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2015
experiencia editorial
Pactos de barrio, un instrumento de democracia 
participativa de la ciudad de Ginebra
Más de 1.100 representantes de 
Situada a orillas del lago Leman, Ginebra El Ayuntamiento había llevado a cabo desde administraciones locales, así como expertos 
es la segunda ciudad más poblada de Suiza, los años 90 diferentes procesos participativos y miembros de organizaciones sociales de 
con una población de 192.000 habitantes y en el ámbito del acondicionamiento de los 189 ciudades se han dado cita en Barcelona 
un área de 16 km2. Su carácter cosmopolita espacios públicos y de los equipamientos, con motivo del XIII Congreso Internacional 
e internacional con numerosas personas de pero los Pactos de barrio suponen un de Ciudades Educadoras, para dialogar y 
paso, no siempre está en consonancia con la paso adelante al tratarse de un proceso aprender unos de otros y para dar a conocer 
calidad de vida de los habitantes del centro de formalizado en el que los participantes sus políticas e iniciativas en favor de la 
la ciudad. tienen la oportunidad de involucrarse en el inclusión social y seguir avanzando juntas en el 
territorio, proponiendo las intervenciones cumplimiento de los principios de la Carta de 
Los Pactos de barrio constituyen un que consideren más urgentes y prioritarias. Ciudades Educadoras.
compromiso del Ayuntamiento de Ginebra, Este dispositivo nace de forma experimental 
los habitantes, trabajadores y comerciantes en 2009 y se inspira en los Pactos de barrio Con el lema “Una Ciudad Educadora es una 
con la mejora de la calidad de vida del barrio. de la región de Bruselas-capital de inicios de ciudad que Incluye”, el Congreso ha constituido 
los años 2000.
importante rol que los gobiernos locales juegan 
Los Pactos de barrio nacen Los Pactos de barrio se establecen a raíz de para hacer frente a las desigualdades sociales 
la detección de una serie de necesidades que presentes en las ciudades, incidiendo en las 
con el objetivo de reforzar sobrepasan la existencia de un problema causas que las generan. 
la participación ciudadana puntual que pueda ser resuelto por los servicios 
municipales. Actualmente, se encuentran en Los ejes de trabajo han sido: La inclusión como 
mejorando las vías de diálogo marcha tres Pactos en barrios colindantes a derecho, la ciudad educadora como promotora 
con las autoridades locales la estación de tren, caracterizados por una de bienestar y oportunidades vitales; 
Participación y compromiso ciudadano, la 
y de adaptar la  acción las molestias medioambientales ocasionadas ciudad educadora como espacio de convivencia, 
municipal a las diferentes diálogo y relación; La ciudad educadora como 
espacios verdes. espacio de innovación y creatividad.
realidades locales.
(continúa en la pág. 2) (continúa en la pág. 3) 
experiencia
Pactos de barrio, un instrumento de democracia 
participativa de la ciudad de Ginebra
A partir de un primer balance de necesidades, acciones validadas deberán realizarse en un 
se propone el Pacto de barrio a los habitantes periodo máximo de cuatro años, informándose 
y usuarios de un área de la ciudad. Se organiza a los vecinos de los avances a través de nuevas 
un primer encuentro, llamado “Consejo de reuniones.
barrio”, que reúne a los representantes de 
la ciudad y a la población del barrio y en él Como resultado del Pacto en el barrio de 
se eligen a los integrantes de la “Comisión St-Gervais, Seujet, Voltaire cabe destacar 
de coordinación”, encargada de recoger las la transformación que ha vivido el Parque 
necesidades y propuestas del barrio. Promenade de St. Jean, colindante con una 
escuela de educación primaria, que había 
Se invita al conjunto de la población a sumarse adquirido mala reputación por ser una zona 
a diferentes grupos de trabajo que tienen por 
misión proponer soluciones o proyectos sobre acondicionamiento del lugar, la creación de se ha creado un mercado semanal, se ha 
diferentes aspectos a mejorar.  Los grupos se un bar y la organización de eventos culturales acelerado la puesta en marcha de la zona 30, 
estructuran en torno a los siguientes temas: son algunas de las acciones que han permitido se ha incrementado la seguridad de los caminos 
acondicionamiento y medio ambiente (puesta convertir el parque en un lugar de encuentro y escolares, se han embellecido y ajardinado los 
en valor, seguridad y limpieza de los espacios de ocio apreciado por todas las generaciones. espacios públicos con la participación de la 
públicos), equipamientos socioculturales y Además, se han mejorado plazas, se han población, etc. 
deportivos (apertura de nuevas salas para el realizado intervenciones colectivas para reducir 
barrio, espacios de juego adaptados, etc.) y los actos incívicos en los alrededores de la Los resultados positivos y el alto índice de 
proyectos de desarrollo comunitario (iniciativas estación, se ha sensibilizado a las autoridades satisfacción de los participantes ha llevado 
de solidaridad y de ayuda mutua, eventos de del cantón sobre la mala calidad del aire del al Ayuntamiento de Ginebra a querer 
barrio, etc.). barrio con la participación de las escuelas, etc. poner en marcha nuevos Pactos, los cuales 
constituyen laboratorios de innovación de una 
La Comisión de coordinación traza la hoja de Por su parte, el barrio des Grottes el cual cuenta administración proactiva ante las necesidades 
ruta a seguir, incluyendo las propuestas que de la población y la evolución de la ciudad.     
han recibido mayor adhesión y la traslada gracias al Pacto de nuevos locales para   
al Consejo ejecutivo del Ayuntamiento. Las desarrollar actividades culturales. Además, Más información en www.edcities.org 
presenta: contacto: Francesca Cauvin,  
Ayuntamiento de Ginebra, 
coordinadora del proyecto
Departamento de Cohesión Social  
y Solidaridad e-mail: francesca.cauvin@ville-ge.ch
redes de ciudades
latinoamericanas. Por su parte, las ciudades 
del norte de Europa estudiaron la viabilidad de 
crear una Red que coordinará Helsinki. 
 Asamblea General de la Red Francesa
La ciudad de Romainville acogió una Asamblea 
General Extraordinaria de la Red Francesa el 
pasado 5 diciembre, en el transcurso de la cual 
se modificaron los Estatutos, se informó del 
desarrollo del XIII Congreso y se debatió sobre las 
© INT Congress & Events © INT Congress & Events
prioridades de acción para el periodo 2015-2020.
    Las Redes Territoriales en el XIII Congreso  
Diversas redes territoriales convocaron sus  Ciudades Educadoras en la XIX Cumbre La Asamblea General de la RECE aprobó un 
reuniones en Barcelona en el marco del XIII de Mercociudades
Congreso Internacional de la Asociación, La Delegación para América Latina organizó la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de 
entre ellas la de las Redes Brasilera, Francesa, un diálogo sobre Políticas de Inclusión en la Administración Local (LRSAL) aprobada por 
Italiana y Portuguesa. Asimismo, la Red las Ciudades Educadoras en el marco del el gobierno central. Pueden descargarse el 
Española (RECE) celebró su Asamblea General. programa complementario de la XIX Cumbre 
También tuvo lugar una reunión de la Red Asia- de Mercociudades celebrada en Rosario del 3 
al 5 de diciembre.  Más información en www.edcities.org  
02 Ciudades Educadoras
entrevista
Sr. Xavier Trias
Alcalde de Barcelona y Presidente 
de la AICE editorial
¿Por qué Barcelona apostó y continúa El programa del Congreso, organizado 
apostando por ser una Ciudad Educadora? a lo largo de tres jornadas, ha incluido 
Barcelona es una ciudad comprometida con conferencias, diálogos, una mesa redonda de 
la educación, una educación que traspasa las alcaldes y diversos talleres y speakers’ corners 
puertas de la escuela y que se respira en toda en los que se han presentado e intercambiado 
la ciudad. ideas en torno a 150 experiencias a su vez, los 
La ciudad educa a través de sus instituciones participantes han podido visitar in-situ una 
escolares, pero también de forma implícita muestra de iniciativas en favor de la inclusión 
a través de su entramado urbano, de las desde ámbitos tan diversos como la inserción 
oportunidades que ofrece, así como de las laboral, el deporte, la educación, y la cultura. 
diversas políticas y prácticas sociales. En 
esta línea, entendemos que la educación para El Congreso ha coincidido con la celebración 
del  20o
todos los habitantes y a lo largo de toda su  Aniversario de la creación de la 
vida, no es sólo responsabilidad de un único 
departamento, sino de todo el gobierno local Desde 1990, se han sucedido diversos equipos sobre el camino recorrido y las perspectivas 
para poder dar respuesta a una realidad cada municipales en el Ayuntamiento de Barcelona, de futuro. La voluntad de seguir avanzando 
vez más compleja. pero el compromiso de nuestra ciudad con en los objetivos fundacionales, la necesidad 
la Carta de Ciudades Educadoras ha sido de impulsar procesos de innovación con los 
A lo largo de los años, “Barcelona, Ciudad incuestionable. que dar respuesta a los nuevos retos a los 
Educadora” se ha convertido en un distintivo   que las ciudades tienen que hacer frente y la 
de la ciudad, impregnando el conjunto de ¿Qué rol asume Barcelona en el seno de la determinación de ganar en incidencia política 
políticas municipales. A su vez, trabajamos AICE y qué aporta a la ciudad el hecho de son algunas de las nuevas metas recogidas en 
para coordinarnos con las entidades de la formar parte de la Asociación? el Plan Estratégico 2015-2018, aprobado por 
sociedad civil y así sumar esfuerzos en este Barcelona ha sido uno de los principales la Asamblea General.
proyecto compartido; la creación de diversos impulsores de la AICE y desde la creación de la 
consejos ciudadanos son un ejemplo de esta Asociación mantiene un rol activo, asumiendo En la sesión de clausura, se presentó la 
voluntad: el Consejo de Ciudad, el Consejo de la Presidencia y el Secretariado. Declaración Final del Congreso por medio de la 
la Juventud, el de las Personas Mayores, el de cual las ciudades educadoras se comprometen 
la Formación Profesional, el del Deporte, el de La AICE constituye una plataforma de 
a seguir trabajando en la construcción de 
la Cultura, etc. ciudades más inclusivas y educadoras y 
que nos permite aprender y colaborar 
Otra muestra del renovado compromiso de la hacen un llamamiento a instancias estatales 
con otras ciudades del mundo con las que 
ciudad de Barcelona con la educación y con e internacionales para que reconozcan esta 
compartimos unos mismos objetivos y metas. 
la Asociación ha sido la organización, con labor y se comprometan también en favor de la 
una amplia participación de la sociedad civil, Así, Barcelona ha tenido como referente a inclusión social.
del XIII Congreso Internacional de Ciudades diversas ciudades para el impulso de distintas 
Educadoras, celebrado el pasado mes de políticas y actuaciones. Ciudades como 
noviembre,  que ha reunido a más de 1.100 Rennes, Turín, Rosario o Medellín, entre otras. ciudad que organizará el XIV Congreso de la 
Y al mismo tiempo, ha constituido un modelo AICE previsto para el 2016 con el lema “Los 
Ciudad Educadora es una ciudad que incluye”. para muchas ciudades. territorios de la convivencia en las ciudades“
Por otra parte, en el actual contexto de 
¿Podría citar algunas iniciativas más de 
globalización, pertenecer a la AICE nos permite 
Barcelona que con el tiempo se hayan 
elevar a otras instancias la voz de las ciudades 
consolidado como experiencias educadoras? Secretariado de la AICE
reclamando la importancia de la educación 
Hay muchas actuaciones municipales que 
como instrumento irrenunciable de progreso y 
tienen un claro componente educativo y que esencial para el desarrollo personal y 
de transformación social y económica. 
han ido consolidándose y mejorándose con el colectivo, y para la mejora de la convivencia, 
paso del tiempo. Entre ellas podría mencionar ¿Qué motivó a Barcelona a proponer el tema la cohesión y la solidaridad. 
la implantación de la recogida selectiva de de la inclusión social para el pasado Congreso?
Las Ciudades Educadoras apostamos por la 
residuos, la interconexión de los barrios con Vivimos tiempos de profunda y acelerada 
igualdad de oportunidades y por una educación 
transporte público, el fomento de los espacios transformación social que llevan implícitas 
en valores tales como el respeto, la tolerancia, 
públicos, la adaptación arquitectónica de la nuevas oportunidades, pero también nuevas 
la participación, la responsabilidad o el interés 
ciudad para las personas con discapacidad, amenazas y formas de exclusión. Por ello, uno 
por lo público. En este sentido, la Declaración 
el diseño participativo de los espacios de los principales objetivos que se ha marcado 
Final del XIII Congreso recoge una serie de 
públicos, el plan de bibliotecas, los programas Barcelona, en el actual contexto de crisis, es 
nuevos compromisos en materia de inclusión 
pedagógicos de los museos, los centros trabajar por la inclusión social. Y la Ciudad 
social que os invitamos a asumir y difundir. 
cívicos, las campañas de salud, la concepción Educadora nos brinda un marco ideal, porque 
la educación constituye un instrumento Más información en www.edcities.org
03 Ciudades Educadoras
“Vos me importas” es un 
programa que ofrece una 
nueva oportunidad educativa 
experiencia a  las  madres  y  padres 
adolescentes.
“Vos me importas”, San Francisco (Argentina) 
combate el abandono escolar  
La ciudad argentina de San Francisco cuenta merienda y cena, asegurando una alimentación 
con una población de 72.000 habitantes y se saludable y se cuenta con un equipo de 
ubica en la provincia de Córdoba en una rica profesionales de la salud.
región agropecuaria.  Uno de los problemas 
a los que se enfrenta la ciudad es el elevado Los y las jóvenes se comprometen a asistir 
índice  de abandono escolar de jóvenes que regularmente a clase y a aprovechar el curso. 
cursan educación primaria o secundaria y de 
embarazos en adolescentes.   seguimiento del proceso elaborando diferentes 
estrategias para evitar una nueva deserción, 
Ante esta realidad y con el objetivo de hacer además les ofrece asesoramiento sobre 
efectivo el derecho a la educación, se crea, en 
2008, el programa “Vos me importas”, con dejado los estudios.  Centros vecinales, ONG les orienta a nivel formativo y laboral.
el que se pretende facilitar a adolescentes y otras instituciones de la comunidad se hacen 
padres y madres el acceso y permanencia eco de la campaña de difusión del programa Para asegurar la buena marcha del programa, 
en el sistema educativo formal y, con ello, para asegurar que la información llegue al se realiza una evaluación continua durante el 
ofrecerles nuevas oportunidades laborales y máximo número de jóvenes. A su vez, se curso y otra al final, tanto con los padres y 
la posibilidad de un futuro mejor. trabaja con institutos de formación docente madres, como con el personal de los centros 
y universidades, con las que se establecen educativos, con el equipo de salud municipal, 
Este programa gestionado desde la Secretaria convenios de voluntario para brindar refuerzo así como con los voluntarios que ofrecen 
de Salud de San Francisco, surge a propuesta escolar a los jóvenes que se reincorporen a la refuerzo escolar.
de la Mesa de Articulación a través de la cual la educación que lo requieran. 
Municipalidad trabaja junto a la comunidad, en Gracias a este programa, 38 padres y madres 
la detección y evaluación de las necesidades y Otros de los ejes claves para el éxito de este 
demandas y en la coordinación de las acciones programa es la creación de una guardería del sistema educativo formal y una treintena 
a poner en marcha para promover el derecho de municipal nocturna gratuita donde acoger se encuentran actualmente estudiando. Por su 
toda la población a una educación de calidad. a niños y niñas, desde lactantes hasta los 10 parte, la guardería que inició la actividad con 
años, mientras sus padres y madres estudian. 18-20 niños cuenta ahora con 48. El aumento 
Para ello, se trabaja con las escuelas de Este centro ofrece un ambiente cálido donde se de la demanda de este tipo de servicio indica 
educación secundaria para el  control desarrollan las capacidades cognitivas, físicas, que cada vez son más las personas jóvenes 
del ausentismo o abandono escolar y la afectivas y sociales de los pequeños a través de y adultas conscientes de la importancia de la 
reinserción de las y los jóvenes que han actividades muy diversas. Además, se brinda educación en la sociedad actual.
presenta: Municipalidad de San Francisco, contacto: Sr. Gustavo Klein, Secretario de Salud
Secretaría de Salud e-mail: salud@sanfrancisco.gov.ar
 
sabes que... visitó las ciudades de Santo André, São Bernardo  Es  posib le  consultar  los  pr imeros 
do Campo, Santos,  Itapetininga y El Vendrell. materiales resultantes del último Congreso 
 La próxima reunión de la Asamblea General 
de la Asociación tendrá lugar en Turín el 13  Puede descargarse el quinto volumen 
de marzo.  Se acaba de inaugurar el portal del 
Social y Educación”, recientemente publicado, en: XIV Congreso Internacional de Ciudades 
 Toluca de Lerdo (México) acogerá el III Encuentro Educadoras que se celebrará en Rosario en 
de Ciudades Educadoras de México, América 2016: congresoaice2016.gob.ar  
Central y el Caribe el 23-24 de abril con el tema 
“La educación en la ciudad, un proyecto común 
para transformar el espacio urbano en un  espacio 
educador”. Para más información visiten: 
 El  VI Congreso Nacional de la Red 
Portuguesa se celebrará en Almada del 4 al 6 
de junio con el tema “Ciudades participativas, 
ciudades accesibles y acogedoras”.
 La exposición itinerante de la AICE sigue 
viajando. Entre agosto y diciembre de 2014 
04 Ciudades Educadoras