PRESENTACIÓN
La contratación pública del Ayuntamiento de Barcelona puede ser una verdadera 
herramienta de política económica. Genera miles de puestos de trabajo y un 
alto volumen de contratos que invierten millones de euros en la economía 
de la ciudad. Este potencial debe ponerse al servicio de la mejora general de 
las condiciones laborales y medioambientales de los sectores productivos, 
promoviendo el bien común y apoyando a las pequeñas y medianas empresas, 
que son las que componen el cuerpo central de la actividad de Barcelona. 
Con este objetivo, el Ayuntamiento de Barcelona presenta, por primera vez, 
una guía de contratación pública social. Este documento concreta medidas 
de inclusión social y vela por la diversidad funcional y por los principios de 
igualdad entre hombres y mujeres, exigiendo el cumplimiento de unos criterios 
de responsabilidad mínimos a las empresas licitadoras. También impulsa un 
modelo de negocio basado en salarios dignos y contratación laboral estable, 
e incorpora criterios a favor del empleo de personas en situación de paro y de 
exclusión social. Prevé, también, la contratación reservada a favor de centros 
especiales de trabajo y empresas de inserción social, así como de otras entidades 
sin ánimo de lucro, y promueve el papel de las empresas de economía social. 
Esta guía es resultado del debate y el consenso con los sectores empresariales, 
sindicatos, asociaciones y entidades ciudadanas. Su contribución ha sido 
clave para avanzar en el camino compartido hacia el desarrollo sostenible e 
integrador, que ve en la contratación pública una herramienta de transformación 
socioeconómica al servicio de un modelo productivo que respeta los derechos 
de las personas y busca el máximo retorno social y ambiental. 
Queremos que Barcelona sea un referente de ciudad donde se garantice la 
igualdad de oportunidades para todo el mundo, así como los derechos sociales 
y ambientales. Esta guía es un ejemplo de participación democrática, que busca 
la construcción de una ciudad innovadora, más humana, donde la actividad 
económica se haga con responsabilidad social y la inversión pública favorezca 
una sociedad justa y equilibrada. 
Ada Colau 
alcaldesa de Barcelona
CONTEXTO
El Ayuntamiento de Barcelona adjudica, cada año, 590 millones de euros en 
bienes y servicios (casi la cuarta parte del presupuesto). Más de 1.000 millones 
de euros, si se considera todo el grupo municipal. 
292 M€: gestión de servicios públicos 
55 M€: obras 
590 
millones € 
46 M€: suministro 
185 M€: servicios 
12 M€: otros 
El Ayuntamiento de Barcelona quiere que este motor de 
actividad económica contribuya al cambio del modelo 
económico y social. 
¿CÓMO? 
Fomentando que los contratistas apuesten por un mayor retorno social con un modelo de 
negocio participativo, con preocupación por el territorio y las personas que lo habitan. 
Por eso, impulsa la Guía de contratación pública social, una herramienta de transformación 
socioeconómica, al servicio de las personas y el bien común, que amplía el abanico de 
empresas que pueden participar en los procesos de licitación pública, y garantiza, así, la 
seguridad  nanciera. 
Esta guía debe aplicarla el conjunto del Ayuntamiento y las empresas y entidades con 
participación mayoritaria que componen el grupo municipal. 
NUEVOS CRITERIOS SOCIALES EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL AYUNTAMIENTO DE BARCELONA
€ € 
Mantenimiento de las condiciones del convenio
Condición de ejecución obligatoria: que la empresa contratista 
mantenga los salarios y las condiciones laborales sectoriales. 
Estabilidad de la plantilla 
Criterio de adjudicación: valoración de la política laboral del 
empresario con relación a la contratación inde nida de los 
trabajadores. 
Salarios justos 
Criterio de adjudicación: que la empresa ofrezca una 
retribución salarial superior a la establecida por convenio. 
Subrogación de la plantilla laboral 
Condición de ejecución obligatoria: en determinados contratos 
se garantizará la permanencia de las personas que ya ejecutaban 
la prestación. 
Valoración del precio 
Criterio de adjudicación: el precio no siempre tiene que ser 
el factor determinante de la adjudicación.
Participación social en la 
contratación pública 
En el proceso de valoración de ofertas se puede pedir la 
colaboración de organizaciones sociales representativas. 
Igualdad de género 
Condición de ejecución obligatoria: el empresario tiene 
que presentar las medidas o el Plan de Igualdad de Género. 
Conciliación corresponsable del tiempo 
Condición de ejecución obligatoria: hay que velar por la 
conciliación del tiempo laboral, familiar y personal. 
Accesibilidad universal 
Condición de ejecución obligatoria: se debe veri car que el 
empresario dispone de las medidas correspondientes. 
Personas trabajadoras con discapacidad 
Condición de ejecución obligatoria: se debe veri car que las 
empresas obligadas cumplen el requisito de que como mínimo 
el 2 % de la plantilla son personas con discapacidad. 
Impulso de la economía 
cooperativa, social y solidaria 
Condición de ejecución obligatoria: en función de la tipología 
del contrato, hay que subcontratar una parte del contrato a una 
empresa de este sector. 
Compra pública ética 
Condición de ejecución obligatoria: cumplimiento de las 
normas sociolaborales en el proceso productivo y en la 
distribución comercial. 
Protección de la pequeña y mediana empresa 
Condición de ejecución obligatoria: pago directo al 
subcontratista por parte del Ayuntamiento, en caso 
de morosidad del contratista principal.
Derechos laborales Derechos sociales
Nueva gobernanza
Nuevo modelo de economía12.830 
CONTRATOS HECHOS POR EL 
AYUNTAMIENTO DE BARCELONA 
€ 
€ 
POR UN CRECIMIENTO SOSTENIBLE E INTEGRADOR 
Puestos de 
trabajo estables y 
salarios justos 
Inclusión social e 
igualdad de género 
en el trabajo 
COMPRA 
PÚBLICA 
SOCIAL 
Oportunidades 
para las PYMES 
y las empresas 
de economía 
social 
Motor de 
actividad 
económica 
Al servicio de las personas, las PYMES y el bien común 
 PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DE LA GUÍA 
Las organizaciones y entidades que han participado en la de nición
de la Guía de contratación pública social son las siguientes: 
Asociación Catalana de Empresas de Limpieza (Ascen)
Asociación Catalana de Empresas de Servicios Auxiliares y Multiservicios (Adedsa)
Asociación Catalana de Empresas del Ocio, la Educación y la Cultura (Acellec)
Asociación Española para la Competitividad de las Pymes (Aecpymes)
Cámara de Comercio de Barcelona
Cámara de Contratistas de Obras de Cataluña (CCOC)
Cecot
Comissions Obreres de Catalunya (CC. OO.)
Confederación de Cooperativas de Cataluña (COOPCAT)
Discapacidad Intelectual Cataluña (Dincat)
Entidades Catalanas de Acción Social (ECAS)
Federación de Asociaciones de Vecinos de Barcelona (FAVB)
Federación de Centros Especiales de Trabajo de Cataluña (FECETC)
Federación de Cooperativas de Trabajo de Cataluña
Fomento del Trabajo Nacional
Fundación Internacional de la Mujer Emprendedora (Fidem)
Gremio de Constructores de Obras
La Confederació Empresarial del Tercer Sector Social de Catalunya
Patronal Micro, Pequeña y Mediana Empresa de Cataluña (PIMEC)
Red de Economía Solidaria (XES)
Unió General de Treballadors de Catalunya (UGT)
Descubre la guía: barcelona.cat/contractaciopublica 
GUÍA DE 
CONTRATACIÓN 
PÚBLICA SOCIAL 
€ 
Una herramienta de transformación 
socioeconómica