RESTRINGIR L’ÚS D’ESTACIONAMENT DE LES ZONES 
DE CÀRREGA I DESCÀRREGA NOMÉS A QUI DISPOSI 
DE MÒBIL VULNERA EL PRINCIPI D’IGUALTAT AL 
QUAL HA D’AJUSTAR-SE L’ADMINISTRACIÓ 
La síndica adverteix l’Ajuntament que ha de garantir l’accés a una ÀreaDUM a 
tothom que necessiti utilitzar-la, independentment que disposi o no de telèfon 
Vilà ha recomanat que es faci conviure l’antic disc horari amb l’aplicació 
telemàtica i que es revisin les sancions que s’han posat fins ara 
L’edat o el cost de les connexions poden condicionar o, inclús, impedir a la 
ciutadania relacionar-se electrònicament amb l’Administració  
L’Ordenança reguladora de l’Administració electrònica diu que l’ús de mitjans 
electrònics no podrà comportar cap discriminació ni perjudici per a la ciutadania 
en les seves relacions amb el consistori 
Barcelona, 22 de març del 2017. -- Restringir només l’ús d’estacionament de les 
zones de càrrega i descàrrega, anomenades ara ÀreaDUM (Distribució Urbana de 
Mercaderies), a les persones que disposin de telèfon mòbil vulnera el principi d’igualtat 
al qual ha d’ajustar-se l’Administració pública en la utilització de les tecnologies de la 
informació. Aquesta és la principal conclusió d’una actuació d’ofici de la síndica de 
greuges, Maria Assumpció Vilà, sobre l’estacionament en la majoria d’aquets punts de 
Barcelona.  
La defensora de la ciutadania ha advertit l’Ajuntament de Barcelona que ha de garantir 
l’accés a una ÀreaDUM a tothom que necessiti utilitzar-la, independentment que 
disposi o no de dispositiu de telefonia mòbil i del sistema operatiu que utilitzi. I ha 
recomanat que faci conviure l’antic disc horari amb l’aplicació telemàtica creada i  la 
revisió de les sancions imposades fins ara atenent les al·legacions de les persones 
interessades. 
La síndica va obrir l’any passat la citada actuació d’ofici, tancada el passat 10 de març, 
després de rebre sis queixes entre 2015 i 2016, entre assessoraments tècnico-jurídics 
i expedients amb resolució. La majoria de les reclamacions fan referència a la 
necessitat d’haver de disposar de telèfon mòbil per a poder utilitzar aquestes zones i a 
haver de descarregar-se l’aplicació dissenyada a tal efecte pensada només per a 
programaris IOS i Android. 
Les persones reclamants exposen també que no disposar de l’aplicació fa necessari 
enviar un SMS, que té un cost. També n’hi ha que expressen la dificultat que tenen per 
fer ús de les noves tecnologies (per raons d’edat, per exemple) i consideren que se’ls 
està excloent. 
En la resolució, la síndica recorda que la tecnologia informàtica ha suposat avenços 
notables en la gestió de molts afers públics i comporta que en molts procediments la 
relació de la ciutadania amb l’Administració es dugui a terme per mitjans electrònics.  
L’escletxa digital existeix 
Però l’escletxa digital existeix i és necessari garantir que la transformació pública 
tradicional en Administració electrònica no minvi els drets de la ciutadania que per 
diferents motius no té accés --o el té limitat-- a les tecnologies electròniques de la 
societat digital. Segons Vilà, l’edat o el cost de les connexions poden condicionar o, 
inclús, impedir a la ciutadania a relacionar-se electrònicament amb l’Administració. 
En el cas de l’ÀreaDUM, es tracta d’una zona d’aparcament que, en la major part de la 
ciutat, no és d’accés general per a totes les persones usuàries potencials, ja que 
condiciona el seu emprament a la tinença d’un aparell de telefonia mòbil. 
A la pàgina web municipal, on s’informa sobre l’ÀreaDUM, hi diu explícitament: “Per 
estacionar a l’ÀreaDUM necessites un mòbil” i “el teu estacionament serà vàlid 
únicament si el registres via App o SMS”, la qual cosa comporta un cost quan s’utilitza 
SMS, alhora que no es preveu l’accés a l’ÀREADUM a les persones que no disposin 
de dispositius mòbils. 
En opinió de la síndica, s’obliga a disposar d’un mòbil per estacionar, obligatorietat que 
no està regulada per cap llei i, per tant, suposa una vulneració molt clara del principi 
d’igualtat al qual ha d’ajustar-se l’Administració pública en la utilització de les 
tecnologies de la informació. 
Vilà recorda l’Ajuntament i a BSM que l’article 8 de l’Ordenança reguladora de 
l’Administració electrònica diu que l’ús de mitjans electrònics no podrà comportar cap 
discriminació ni perjudici per a la ciutadania en les seves relacions amb l’Administració 
municipal.  
La defensora ha conclòs que la implantació de l’ÀreaDUM realitzada per l’Àrea de 
Mobilitat no està ajustada a dret i cal que el consistori millori en el compliment de la 
normativa existent.