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Barcelona
La segunda renovaci^n
Ajuntament ', ; deBarcelona
Sector d'Urbanisme
BIBLIOTECA
Ajuntament <4I j; de Barcelona

1 l i i i i 1• •
1. La continuidad de los proyectos
anteriores
Fit planeamiento del periodo 91-95, a
pesar de comprender la face final de la
preparation de los acontecimientos
olfinpicos, podrfa decirse que poco tiene
que ver con estos. La actividad urbanfstica
que fij6 la urdcnacion de ]as grandes
operaciones del 92, se habfa desarrollado
en periodos anteriores y en Los tiltimos
afios fue ]a ejecucion de obra de estas
actuaciones la que ccntrn la ocupacion de
]os organismos responsables de las misinas.
Especialmente es en el pcriodo 83-87,
cuando se produce la nomination de
Barcelona, el munrento en quc Sc inician
Lin numero importance de planes. Hoy, con
los proyectos ya heclios rcalidad, se puede
valorar su imporrancia, tanto por el acierto
en la translormation coma por cl hccho de
}saber cstablecido una filosoffa v una forma
de e.ntender la actuacinn sobre Ia ciudad,
quc csti todavfa vigente en los planes que
se redactar actualmente.
Las ideas sobre crmo ban de ser las
caller de la ciudad estan, de hecho,
rcflcjadas en el Plan de Vfas. Allf se
rechazaban conceptos cxcesivamentc
funcionalistas de etapas anteriores que
tuvieron una incidencia in portantc en la
ejecucion de los grandes proyectos viarios
del 92. Planes que contplcnrentaban el
proyecto olfmpico, con vision de futurn y
con anticipacinn a los prohlcmas do la
ciudad que hoy conocenlns, coma la
propuesta de las areas do nucva ccntralidad
que planter ima lfnea de actuacinn
fundanicutal Para lograr cl recquilibrio do
los usos y las din imicas urbanas. El inicio
de [a niejora de ]a ciudad de cada dfa, ]a
ciudad de los barrios, a travel de la
redaction Cie los planes do cscala do barrio
Con isms paulaS cOlllunes Clue hall
perlnilido en Jos ultimos anos actuaciones
de mcjora con Lill been conociniientu Cie
los problcmas y fijacion de prioridades.
La actividad planeadora de aquel pcriodo
Jul dctcrntinado en gran mantra la
capacidad actual de actuacinn y algunas Cie
las hncas do trahajo do planeamiento cn el
prtsente que repICSentan Lin prinks
conjultto de planes clue podriamos
denonlinar de continuidad y Clue C011CILlyell
proyectos iniciados ell periodos anteriores.
P.s ('I cast) del desarrollo Cie las areas tic
nueva ccntralidad (hasicanuntc Diagonal-
Mar, Renfe-Meridiana y plaza Cerda).
Tambien estan dentro de estc grupo las
tareas de ajuste y actualization de planes de
barrio, necesarios por el tiempo transcurrido,
conlo es el caso do Jos barrios de El Raval,
Santa Catelina y La Barceloneta, en los quc
se han mejorado y hecho mas viables ]as
propuestas de ordenacion.
La prolongation de la avcnida Diagonal
con e] Plan Diagonal-Poblenou, del clue
hablamos nlas adelante en estc libro,
tarrtbien es un proyecto desarrollado en su
mayor parse en periodos anteriores, pero
que hasta hacc poco no ha sido aprobado
definitivamente, despues de ligeras
modificaciones quc han acabado de hacerlo
viable en cuanto a so trarnite y aprobacion
por parse de la Comisinn do Urhanismo de
Cataluna. Actuahnente se encuentran en
fase de desarrollo algunas dc sus unidades
do actuacinn.
2. Complementar las operaciones del 92
Aparte de este primer grupo, quc
concluyc o ajusta propuestas ya iniciados,
se puede definir Lill Segundo conjunto de
nuevos planes que derivan directamente de
actuaciones anteriores y que Sc plantcan su
cunrplemcntacion.
La tema[ica de estos planes es
preferentenlcnte viaria, o par to menos gira
en torno de la vialidad. Es el caso del
denuniinado Plan de los Mirgenes de las
Rondas que opera sobre Jos terrenos
nlunicipales calificados conic) red viaria por
el Plan General Metropolilano (PGM) y no
utilizados en su ejecucion. Tambien el Plan
de Esteve Terrades que ajusta el
planeamiento a ]a realidad cjccutada en el
tranlo de enlace entre el I Cinturon en el
nude de Lesseps y et de Penitents en ]as
Rondas.
El caso del Plan do Via Augusta-Porta de
Sarnia, aunque incluye aspectos de
ordenaci611 local, es tambien Lin proyecto
que afmonia el desajuste entre to planeado y
to ejectuado en Cl tramo de acccso at tune]
de Vallvidriera.
Este COUjunlu de planes evidencian cii
pruner ]agar [a SobrcestinlaCi61I del PGM
en cuanto a [a reserva de suclo para ]a gran
vialidad. Todas [as obras llevadas a Cabo
para resolver Las Rondas y sus enlaces lean
dada coma resultado Lin CxcesO importante
de suelos reservados Para Cl sistema viario.
Es cicrto quc esta sobrecstiniacion sc
justilica por la escala Cie trabajo del PGM, y
el hecho es quc csta generosidad en las
rescrvas ha permitido trazar con comodidad
]as nuevas vias. No es tan claro, en cambio,
que los mecanismos establecidos por el
PGM Para destinar los sobrantes de vias a
otros usos cohcrentes con el proyecto
hayan sido acertados. En efecto, la
obligatoriedad do dcstinar solo a espacios
libres el exceso de la reserva viaria, en
algunos casos, ha sido adecuado con el
proyecto de estas infraestructuras (Jos
enlaces de Penitents, el nudo viario de La
Trinitat, Esteve Terrades, etc.) e
inapropiado en otros, especialmente en los
margenes de las Rondas, para las que se ha
tcnido que redactar una serie de
modificaciones del PGM de tramitacion y
aprobacion muy complejas.
A paste de estas dificultades en los
proccdimientos de tramite, la reflexion
importante que han planteado estos planes
ha sido el dcstino adecuado de estos suelos,
reservados en on principio para la vialidad.
En esta discusicn ha sido importante el
emplazamiento de estos suelos, pero
tambien su propicdad. En el caso de la
titularidad privada la propuesta de urns y
su intensidad han sido siempre los previstos
por el PGM en Las areas confrontantes y
con sujecion a la edificabilidad existente,
sin que en ning6n caso representara
ninguna plusvalia. En el caso de los suelos
ptiblicos, se han fijado incrementos
nloderados de la edificabilidad prevista,
admiticndo usos de vivienda en regimen de
protection pt blica, equipamientos,
scrvicios y espacios libres, con la voluntad
de reconstruir los tejidos existentes en las
areas vecinas y con mecanismos que
gaiantizan la continuidad de la propiedad
publica del suelo.
3. Nuevas propuestas sobre vialidad
Un tercer grupo de planes trabaja
tambien sobre la vialidad basica , con los
objetivos do reducir el impacto sobre los
barrios por los que pasa y de mantener, a la
vez, su cficacia fluxional. Son planes
inspirados en los principios del Plan de
Vfas, Cu. Cl quc SC formulaba la ncccsidad
de reconsiderar el papel de algunas vias
bisicas en el PGM, reduciendo el valor de
conlunicacion rapida entre dos puntos de la
ciudad, por entender que estas vias eras
elcnlentos vcrtebradores de los difcrcntcs
barrios.
Irste es el caso do los planes sobre el I
Cinturon a su paso por los barrios de El
Guinardo y La Sagrera, y tambien el del
sisterna viario de Hostafrancs, donde la
redimcnsion de ]a anchura de las vias
previstas ha permitido la desafectacion de
Lill importante ntimero de viviendas y
actividades, y a ]a vez organizar unas vfas
integradas con los tcjidos que cruzan con
una voluntad claramente distribuidora.
El deshloqueo do la actividad de
edification particular en estas areas ha sido
notable. Las afectaciones vigentcs desde
1976 (o mucho antes en el caso del I
Cinturon) habfan inmovilizado la dinamica
privada y en algun caso los signos de
degradation, ocasionado por las
afectaciones no llevadas a cabo, habfan
empezado a aparecer.
En todos Los taros Los suelos no
estrictamente necesarios para la abertura
viaria han sido incluidos en unidades de
actuacinn de gestion privada, con pequenas
obligaciones do cesion Para espacios libres o
equipamientos, y se ha reconocido su
aprovechamiento. El mecanismo pretende
dar participation a la iniciativa particular
en los procesos do renovation, a la vez que
no dcsvirtila el dcstino publico de los
suelos afectados por la vialidad.
4. Los grandes proyectos para la segunda
transformation
Las lfneas que definen actualmente el
urhanismo de gran escala se trazan sobre
una realidad urbana que es en gran pane
producto del periodo inmediatamente
anterior.
En aquel periodo, las operaciones de
infraestructura viaria y las que
contemplaban ]a transformation radical de
Las actividades existentes han reconlpuesto
la cstructura general de la ciudad at variar
sustancialmente el sistema de accesihilidad,
han suprinlido barreras urbanas y han
abierto a tin futuro desarrollo sectores
nlarginados desde hacfa mas de Lin siglo de
la dinamica normal dc la ciudad.
Aunque a primera vista puede parecer
quc la ciudad "ya csta practicamcntc
acabada", esta nueva realidad urbana ha
exigido la action del planeamiento que ha
tcnido que canalizar las dinanlicas
generadas conlpletando Las operaciones
ejecutadas, reajustando sus areas tie
influencia y definiendo las pautas para tin
I
desarrollo cquilibrado do los sectores gut la
nucva acccsibilidad ha pucsto en jucgo,
Sobre esta base se pueden definir los
objctivos urhanos dc transformation del
actual periodo giie pretenden, en primer
lugar, potcnciar Los efectus de Las nuevos
infraestructuras de circulation, con vialidad
cornplementaria, coil el fin de mejorar la
movilidad de superficie y el equilibrio dc la
tuna; tambien desarrollar las zonas no
utilizadas en la ejecucicin do las grandes
operacioncs viarias y las areas que han
ganado posici6n urbana, tic manera
equilibrada y coherence con las dinamicas
actuates.
El sector este tie la ciudad, en los
distritos do Sant Marti y Sant Andrea, ha
sido el mas afectado por esta
transformation. La desaparicicin de las
barreras ferroviarias que rodcahan estos
barrios ha perritido la C4)rllLlrliC,)CiOll Coil
el reslo do la ciudad y con el mar. La
crcaci6n do aria nucva lfnca de
accesibilidad de anos sicte quil6metros por
la construcci6n de la Ronda del Litoral, la
creacinn de la Villa Olfmpica y el sistcma do
parques y playas litorales, cl proyecto de
llegada a la ciudad clef tren de alta
velocidad (TAV) en la zona do La Sagrcra,
todo ello, ell conjunto, ha dada tin girt)
definitivo y ha permitido libcrar el
potential de tin area marginada de Las
dinamicas urbanas.
Operaciones privadas, de gran interes
ptiblico por la importantc aportaci6n de
urbanization y cesion de suelo, como es el
caso del cenuo directional de Diagonal-
Mar, tienden a localizarse en el sector. A la
vez, proyectos ya iniciados, como el de
Diagonal-Poblenuu para la prolongation de
la avenida Diagonal, adquicren mas
sentido, at quedar conectadas todas las
estructuras de] sector en tin sistcma
urbano.
A parse del gran centro dircccional, cl
gran proyecto de Sant Marti y del litoral de
la ciudad es la reordenacicin del frente
marftimo de Poblenuu. El plan se desarrolla
sobre los que fueron terrenos de ]a
Maquinista y Catalana de Gas, actualmente
en sit mayorfa de propiedad pi.iblica per
efecto de Las operaciones de la
consolidation de la Linea costera y tambien
por Las cesiones obtenidas del mencionado
Plan de Diagonal-Mar.
El proyecto tiene tin valor doble. Por tin
lado, la posihilidad de impulsar una
importance operation en materia de
vivienda con objetivus sociales, que
introducer clcmentus de equilibrio en un
distrito afcctado por Iucrtes
transformaciones. Por o1ro, ]a voluntad do
extender L'Eixarnplc hasta el mar en tin
frente de cinco manzanas de longitud.
Ultima ocasi6n que le qucda a ]a ciudad
Para revalorizar el proyecto de Cerda en tin
espacio saliciemcrne'nte importance.
En una pequena partc sobre Sant Marti
y rnayoritarianiente sabre Sant Andrea Sc
desarrolla la reordenacicin del area
lerroviaria do Sant Andreu- La Sagrera,
que con sus 230 hcctareas constituye el
proyecto de mas superficie de todos los
dcsarrollados en ]a ciudad.
EI plan queda ampliamente explicado
mas adclante, y solo cabe destacar la fuerte
incidencia que so desarrollo supondra en el
sistema urbano. Los aspectos nias
d i In ridit]os del proyecto han sido los
referentes at TAV por la nc)vedad que.
representa en nuestra ciudad abrir tin
moderno sisterna de COHILlificaci6ii coil
Europa y el resto del Estado. Pero la gran
capacidad interniodal de la nueva estacibn
propuesta en La Sagrera, y en consecuencia
la mejora de la calidad del scrvicio de
transporte de tercanfas, es sin duda la
incidencia mas notable en el sistema
mctropolitano.
Desde el punto de vista estrictamentc
urbanistico, es preciso destacar la
recalificaci6n urbana que supondra la
creacinn (let parque lineal entre los nudos
viarios do Les Glbrics y La TrinitaL,
rodeados por tin doble eje de distribution
entre barrios, y sobre todo el sisterna viario
transversal que pondra en relation los
barrios do Sant Andrcu y La Sagrera con
his de Sant Marti, y asi superara ]a fractura
hist6rica ocasionada por las instalaciones
ferroviarias.
El conjunto de Sant Andrea-La
Sagrera/Diagonallfrente maritimo con sit
geonictria en "S" y sus scis quil6metros y
medio de nuevos ejes cfvicos y espacios
fibres, constituye sin duda el gran proyecto
Para la segunda transformation de
Barcelona despues do los Juegos.
5. La actuacion sobre los barrios
Desde el inicio de ]a action municipal
democratica, los barrios de la ciudad han
tenido una presencia importante en los
programas de planeamiento. La actitud de
eniender tambien la ciudad desde sus
parses y afrontar los problemas de
rehabilitaci6n y renovaci6n desde la l6gica
de estas unidades morfolc gicas y sociales,
ya forma parte de la manera de actuar del
urbanismo municipal.
EI interes por el trabajo de escala
interrnedia ha sido dentostrado en etapas
anteriores e incluso se ha establecido Como
mctodo de analisis y de regulaci6n de los
procesos de mejora de los barrios.
Quizas la aportaci6n del presente
periodo en este campo ha sido la
rnaduraci6n de los instrumentos de gesti6n
desde el plancamiento, quc ha podido
disponer del balance de unos diet anos de
experiencia en la ejccuci6n del primer
grupo del Plan Especial de Reforma Interior
(PERI) aprohado a to largo de los anos
ochenta.
Esta experiencia es la que ha Ilevado,
como se comentaba at principio, a la
actualizaci6n de algunos planes,
principalmente los de Ciutat Vella.
Una scrie de planes han sido iniciados
en este periodo con la aportaci6n de estas
experiencias y se encuentran en cstos
momentos en face de ajuste, despues de la
aprohacion de los criterios y do la
aprobaci6n inicial; planes como los de
Porta, La Trinitat Vella, La Clota, que
cteberfan aprobarse definitivamente en la
siguiente legislatura.
Por otro ]ado, el proceso tie
obsolescencia do algunas barrios se ha
acelerado de forma repentina at
descubrirse, hate pocos anos, en sus
edificios patologfas estructurales de caracter
grave.
La utilization de determinados
materiales, especialmente el cemcnto
aluminoso, en algunos conjuntos
residenciales edificados entre los anos
cincuenta y setenta, ha obligado en machos
casos a prever la reforma de la totalidad del
barrio, como en los barrios tie El Tur6 de la
Peira, El Polvori, Via Trajana, El
Governador, etc. En muchos de estos casos
]a decision de una actuacion tan drastica ha
estado motivada, adeinas, por la baja
calidad de construction de los edificios y
por insuficiencias en los estandares de las
viviendas en to relacionado con sus
servicios domesticos y su superficie.
Los planes que han abordado esta
reforma han tenido on doble objetivo. En
primer lugar solucionar on Importante
problema social, basandose en una
actuacion por cases que permitiera
permanecer a los afectaclos en el mismo
sector. En segtmdo Lugar organizar tin
nuevo conjunto residential con reservas de
nuevos espacios libres y equipamientos,
con mejora do la calidad de ]a ordcnaci6ii y
do Las tipologfas de las viviendas.
Los dos planes redactados y aprobados
en este periodo, en los barrios de El Polvori
y Via Trajana, son ejemplares cn este
sentido.
La actuacion sobre L'Eixample, aunquc
se puede extender como on intento de
mejorar los equilibrios cn el sector central
de la ciudad, es tambien una actuacion de
barrio. La rcpoblacion de L'Eixample,
mediante el impulao de la residencia y la
penalizaci6n o limitaci6n de Las actividades
terciarias o no deseablcs at lado cie la
vivienda; ]a disposici6n de instrumentos
Para la creacinn de espacios fibres, en el
interior de las manzanas, el incremento tie
la capacidad de aparcanrientos para
residentes, son algunas de Las medidas que
persigue la Ordenanza aprobada a tal efecto
y que muestran c6nio se continua
entendiendo L'Eixample como no barrio
mas do la ciudad.
6. Actuaciones estrategicas
Los cinco grupos de planes comentados
son, en sti mayorfa c independientemente
de su tematica, proyectos que operan en tin
determinado ambito, con iiistrLI111CIltOS Clue
Sc aplican de manera homogenea sobre el
conjunto del tejido urbano quc incluyen.
Un ntetodo bier diferente to constituye
la actuacion sobre una determinada pieza
Urbana do caracteristicas singulares, a la
que se confia till proceso inducido en on
determinado amhito. En este periodo se ha
desarrollado tin grupo de operaciones con
caracterfsticas propias, como cl desarrollo
dc grandes equipamientos, en machos
casos universitarios, quc podrian calificarse
como cstratcgicos.
En primer lugar esta el caso tie Las
actuacioncs en Ciutat Vella proyectadas y
algunas ya ilevadas a caho por las
universidadcs: el centro universitario de la
Pompeu Fabra en La Ranilila, que con la
aportaci6n de nuevos usuarios de esta parse
de ]a ciudad ha neutralizado Las actividades
marginales anteriores; el proyectado centro
de la Universidad Central en la Casa tic la
Caritas; la Facultad de Audiovisuales en el
2
antigun mercado del Born, en una zona
infrautilizada; la residencia de estudiantes
en el entorno de la avenida dc Les
Drassancs_ Estas actuaciones hall de
conseguir, sin dada, procesos do
reca]ificacion similares a] logrado en La
Rambla.
Otras actuaciones de este tipo persiguen
tamhidn la introduction de actividadcs en
Jos sectores de transformaci6n reciente. Es
el caso del conjunto de facultades, rectorado
y biblioteca de la Pompeu Fabra en la calle
de Wellington, que debe resolver la
discontinuidad entrc ]a Villa Olfmpica y el
ccntro de ]a citidad. Tambien la ubicaci6n
de las facultades dc Psicologfa, Pedagogfa y
dc la Esco]a Universitt ria de Mestres, en cl
recinto de Jos Hogares Mundet, a] ]ado del
Vcl6dromo de la Val] d'Hebron, en Lill sector
de nueva accesibilidad tras la ahertura de la
Ronda de Dalt, y donde acabara
estructurandose el mayor conjunto de
cquiparnientos de la Ciudad.
Estas actuaciones estrategicas, a las que
SC pucden anadir otras de tetnatica
deportiva y sanitaria, se superponen a los
planes de sector, complementandolos y, en
ocasiones, dotandoles de contenidos
urbanos.
7. La orientation del planeamiento hacia
la vivienda
En gran parse cl contenido del
planeamiento de este periodo se ita
orientado hacia la creacibn de suelo para
viviendas y ]a vincutaci6n de una parse de
estc a ]a protection publica o a ]a
promotion publica. El peso runs importante
do esta tematica se ha puesto en los
sectores de transformacion del levante de [a
ciudad, en los planes de Sant Andrea-La
Sagrera, Diagonal-Poblcnou y frente
marftimo de Poblenou donde se programa
suelo para unas 17.511 viviendas de las
que 4.540 seran en regimen de protection.
La importancia de estos planes no viene
dada solo por su notable dimensi6n, sino,
principalmente, porque es la primera
operation de ciudad en la que se proyecta
un tejido residential integral, con equilibrio
entre los elementos que ]a componen,
especial mente en to relacionado con et
sistema de verdes y cquipamientos.
Los tres planes mencionados formalizan
y disponen las piczas destinadas a cspacios
libres y equipamientos en varias escalas
conformando de esta manera un sistema do
dotaciones complejo y rico.
El conjunto de estos planes no renuncia
a una 16gica mis global y los tres planes
Con una geomctrfa en forma de "S"
vertebran Ia reorganization del distrito de
levante, que ha de representar en el futuro
proximo la segunda transfortnacion dc
Barcelona.
1. La transformaci6n de los
grandes sectores
1.1. Reordenaci6n urbanistica
del corredor ferroviario de
Clot/ Sant Andreu / La Sagrera
Sant Andreu/La Sagrera
ModificaciMn del PGM en el sector de Sant
Andreuu -La Sagrera
La transformacion ferroviaria impulsa la
reordenaci6n urbanistica
La modification del PGM para la
reordenaci6n del corredor ferroviario del
Clot, La Sagrera y Sant Andreu establece
las bases para la transformacion y
reestructuracion de una importante pieza
del cuadrante norte de la ciudad. Debido a
la gran ocupaci6n ferroviaria, ]a
formulation de un proyecto obliga
necesariamente a la definition del modelo
ferroviario y ]a localizacibn definitiva de la
estacion del TAV. Lo clue ya es posible,
despues del acuerdo en materia ferroviaria
entre los Gobiernos espanol y frances, en el
que se da prioridad a la lfnea Montpellier-
Barcelona.
El terra central que unifica toda la pieza
es la creacibn de on corredor verde entre la
plaza de Les Glories y el nudo viario do La
Trinitat, aprovechando el vacfo urbano
generado por el use ferroviario.
Objetivos
Parque lineal
La conversion de 28 ha de use
ferroviario en zona verde permitird ]a
creacibn de un parque lineal de 5 km de
longitud y de 51 ha de superficie total, con
una anchura que oscila entre 120 y 350
metros.
Este nuevo clemento verde relacionara
el area norte de ]a ciudad en los
alrededores de La Trinitat, con el area de
Les Glories, situada practicamente dentro
dc L'Eixample.
La urbanization del parque supondra,
adcmas, la superaci6n del aspecto
intersticial de la actual area ferroviaria para
constituirsc en eje estructurador de los
barrios que definen su pcrfinetro. Este
hecho pcrmitira, a medio plazo, la
reconversi6n en fachada urbana de In que
hasta aliora cran ]as espaldas de Jos barrios
de Sant Andreu, La Sagrera, El Clot, Bon
Pastor y La Vcrneda.
El largo recorrido del parque no
presupone un tratamiento homogeneo, ya
que, por ]a diversidad de lejidos que to
rodean y por las distintas actividades que se
prevcn, no resultarfa adecuado.
El area de la estacion Sc propone como
un sistema de plazas y de areas verdes,
donde sera necesario organizar el acceso
del transports de superficie y los itinerarios
y las areas para peatones.
El area norte de la estacion,
especialmente el extretno de La Trinitat,
dcbido a sus dimensiones y la contiguidad a
sectores de viviendas, se podra entender
como area verde con total predominio de
arboles y vegetation.
Ejes viarios de estructura urbana
El sistema viario que se propone tiene la
doble funci6n de eje de distribucion urbana
y de nexo entre los barrios clue ell este
momento se presentan segregados por el
area ferroviaria.
El concepto de eje de distribucion
abandona ]a idea del PGM de trazar un vial
segregado con modelo de autovfa, desde el
nudo de La Trinitat hasta el encuentro de
Prim con el I Cinturon. Se propone, en
cambio, on dohle eje viario con una
capacidad de trafico importante, pero con
una conception integrada que defina los
dos mdrgenes del parque lineal y, a] mismo
tiempo, recomponga ]as redes locales de los
barrios que cruza.
Las dos nuevas vfas tendran continuidad
directa hacia L'Eixample a traves de ]as
calles de Valencia y Mallorca, con la
finalidad de asegurar la accesibilidad at
centro de la ciudad.
Cinco elementos viarios que cruzan la
directriz del parque establecen las
conexiones necesarias entre [as calles
principales de los barrios situados a lado y
]ado: la articulation entre ]as calles de
Palmar-Potosi, Sant Andreu-Riera de Sant
Andrcu, Cantabria-Garcilaso, Prim-Onze
de Setembre y un nuevo eje en el area de
Sant Andrcu aseguran la distribucion de
flujos en el interior de los tejidos
residenciales y ]a correcta relaci6n de
estos.
l.a integration del sistema descrito en la
red general de la Ciudad se basa en la
accesibilidad a partir dc ]a Ronda del Litoral
y del I Cinturon, desde los que se consiguc
facilmente el acceso dirccto a varios pantos
del sistema lineal, y se evita una
concentraci6n exclusiva del acceso a partir
del nudo de La Trinitat, aunque se pueda
establecer a]gun enlace que no dane el
huen funcionamiento del nudo viario.
Nueva estacidn ferroviaria none
El proyecto ferroviario que desarrollan el
Ministerio de Obras Publicas, Transportes y
Medio Antbiente (MOPTMA) y Renfe preve
la Ilegada a La Sagrera del tren de alta
velocidad de ancho de via europea. El
emplazamiento permite organizar un
centro de gran intermodalidad, deride se
puedan hater intercambios entre trenes de
largo recorrido y de cercanias, y de estos
con las ilneas de autobuses urbanos e
interurbanos, el metro y el resto de
transportes publicos o colectivos.
Se ha previsto que la nueva estacion se
convierta en el mayor centro de
intercambio de viajeros de la ciudad, para
to cual sera necesario transformar las
instalaciones ferroviarias existentes, comp
el traslado del centro de mercancfas situado
en La Sagrera o, en una segunda lase, el
traslado de las dreas de mantenimiento y
de los talleres de los trenes de cercanias y
del Talgo.
Tambien sera preciso cambiar los
trazados y las rasantes de ]as vfas ferreas
para concentrar los pantos de llegada de
Codas las lfneas en una unica estacion,
incluidas las que ahora Ilegan a Fabra i
Puig.
La estacion estara organizada en dos
niveles de andenes sobrepuestos y
soterrados; el superior destinado al ancho
europeo y el inferior, a trenes de cercanias.
El vestibulo de la estacion sera el unico
volumen edificado que sobresaldra por
encima de la rasante del parque, que sera
sensiblemente el mismo que el actual
Puente de El Treball.
El entorno cercano o quizas el mismo
edificio de la estacion acogera una estacion
de autobuses interurbanos.
3
La parada de metro de Sagrera sirve ]as
lincas transversales I y 5, que conrunican
sin necesidad do transbordos Santa Coloma
y L'Hospitalet.
Area de nueva ceniralidad de La Sagrera
Se concrete el area de nueva centralidad
prevista en La Sagrera . FI planeamiento
previsto en el area concentra un gran
numero de flujos urbanos , que se anaden a
Ins que se deriven de [a concentracidn
ferroviaria.
For no ]ado , el nueva doble eje de
distribuciun que se preve a lado y [ado del
parque con continuidad desde el area de
Sant Andreu pasta L'Fixamplc central. For
otro [ado, la pro[ongacidn prevista del I
Cinturdn , aunque como vial de distension
local, desde el Hospital de Sant Pan hasta el
pucnte del Molinet y Santa Coloina.
FI entorno do la nueva estacidn cc
proyccta coino tin Centro terciario, con
concentracion de oficinas, comerciales y de
equipamientos , v servicios , que gcncrara la
intermodalidad prevista en la estaci6n.
El conjunto tie edificios se articula
sobre la plaza y los jardines que rodean la
estaci6n, la coal , por su actividad y
significaci6n , contribuira en gran parse a
la definicidn de ] a centralidad (lei
conjuntn.
Continuidad entre barrios
Con la ejecucion de [as infraestructuras,
las vias y Jos parques previstos en la
modificaci6n del PGM, se romperan las
barreras histdricas que pan mantcnido
segregados los barrios de La Sagrera, Sant
Andreu, Bon Pastor, BarO de Vivcr, La
Trinitat Vella y ]a parts none de Sant Marti.
El proyecto de transformacion actua
sobre la red viaria y cstablece conexiones
entre los principales ejes cfvicos y
funcionales de cada sector; tambien
complementa sus tejidos urbanos con
nuevas piezas que dehen generar la
continuidad fisica y funcional entre los
barrios y la fachada clue da al nuevo
sistema lineal constituido por el parque y el
doble eje viario.
Nueva industria
El area de Buen Pastor se consolida
como sector industrial con una nueva
normative que pcrmite desarrollar lo clue
se podrfa denominar industria urbana.
La ciudad necesita rnantener ciertos
cquilibrios en los que la actividad
productiva es importante, siempre que
retina condiciones de salubridad y de
compatibilidad con las areas residenciales
cercanas.
Por otra parte, ciertos usos industriales,
de servicios y de coniplementos pars la
industria, precisan una centralidad que en
este sector estara garantizada por la
excclcnte accesibilidad de los diversos
sistemas de transporte.
Equilibria de intensidades
El proyecto distribuye dc manera
bastante uniforme las intensidades dc use y
de edificabilidad entre los diversos sectores
que annponen el conjunto.
EI objetivo es conseguir, por Un [ado, Lin
equilibrio urbano basado en tipologfas de
edificaci6n similares a las dc Jos barrios
existcntcs y, por otro, la distribuci6n
unilorme de los aprovcchamienins que
lacilita Ia asignaci6n de cargas urbanfsticas
proporcionadas por una cjccuci6n de ]as
inlraestructuras.
llenle participa en cuatro de Jos sectores
dc desarrollo de la propuesta con
responsabilidades de urbanizaci6n que
exceden el propio proyccto ferroviario. Las
principales ob]igaciones se centran en ]a
integracion de ]as nuevas infraestructuras
lerroviarias en cl contexto urbano como,
por ejentplo, el cubrir con bras del trazado
ferroviario, el desplazamiento de servicios,
]a conexion de caller, etc.
Descripcion de la propuesta
La reordenacidn urbanfstica del sector
establece ]as lfneas de desarrollo y
rcestructuracidn de] ambito. En este caso, y
a diferencia del recto de propuestas
realizadas sobre of sector durante los
ultimos anos, se parse de la definicidn
prcvia de ciertos aspectos que son
fundamentalcs para el luturo del area
especialmente en inateria ferroviaria.
Aunque, en el campo operativo, muchos de
estos proyectos serfan irrealizablcs con los
datos actuales, se ha de reconocer sit valor
como activadores del debate sobre el sector
y, tambien, por su capacidad de sugerir
nuevas ideas Para la ciudad.
Entre los e[ementos de confirmaci6n
recicnte y de mas valor estructural para e]
sector Cabe destacar los siguientes:
• La decision del MOPTMA y de Renfe
de poner en marcha la programaci6n de Jos
trabajo para ]a ]legada a Barcelona desde la
frontera francesa del tren de alta velocidad,
segdn el acucrdo hispano-franccs do finales
de 1993.
• La elecci6n de Lin modelo de cstaci6n
a dos niveles de gran capacidad de
integraciOn urbana, con objetivos de alta
intcrnwdalidad entre los diferentes tipos de
transporte: trencs de cercanias, de largo
recorrido y de alta velocidad y autobuses de
cercanias y transportes urbanos.
• El proyecto de la cochera-taller en
diferentes niveles del metro y de los
autobuses urbanos en cl "triangulo
lerroviario".
• La actitud dinamica de los grander
propietarios de las industrias que antes
habian estado en el sector (Maquinista,
Colorants), aparte de la Renfe, que se
manifiestan a favor de la rcordenaci6n del
area y aceptan las cargas urbanfsticas de la
transformaci6n.
La definici6n del proyecto ferroviario, en
dialogo con la ordenaci6n urbanfstica, ha
permitido realizar un proyecto integral de
la estructura basica de la zona, compuesta
por el sistema parque-vial basico-estaci6n-
vfas fdrrcas. No se trataba solo do escoger el
emplazarniento de ]a estaci6n del TAV entre
Sant Andreu o La Sagrera, quizas la
cuesti6n. rnas popular de la discusi6n, sino,
en realidad, de reorganizar todos los
accesos fcrroviarios del norte de la ciudad y
conseguir crear una estacidn con capacidad
de rotula hacia las Ifneas interiores que
cruzan la ciudad y con una alta
intermodalidad de sistemas de transporte.
La reorganizaci6n dc las lineal de
cercanias entre El Valles y El Barcelones
permitira obtener un unico pasillo
ferroviario de acceso hacia el centro
urbano, con una doble ventaja: por un
lado, ]a coincidencia en la nueva estaci6n
de los trenes de cercanias, de largo y de
medio recorrido y de alta velocidad, con lo
que se consigue un panto de gran
capacidad de intercambio de viajeros; por
otro, el gran ahorro de suelo que supone la
concentraci6n en un solo haz de vias de
todas las lineas, ademas de la liberaci6n del
tunel de la Meridiana (que podra
aprovecharse como linea de metro de Torre
Barb-Vallbona-Ciutat Meridiana) y la
posibilidad de utilizar indistintamente los
dos tuneles que cruzan la ciudad.
La capacidad de intercambio de la
estacidn viene reforzada por la ubicacion de
una estacidn de autobuses interurbanos, la
conexi6n con la red de metro, el
aparcamicnto para vehicular particulares,
el area de taxis, y tambien por Si] posici6n
urbana, en el panto de encucntro de la
calle de Garcilaso con el doble sistema dc
vias que acompanan al nuevo parque.
El edificio de la esracidn resuelve todos
estos requerimicntos de una manera que Sc
puede calificar de discreta, a diferencia de
otros ejemplos en Jos que se ha centrado el
interes en la espectacularidad do la
solucidn. Aquf se propone la superposicidn
de los andenes de alta velocidad y do
cercanias en plantar subterraneas (-I y -2),
la conexion con el metro en planta
subterranea (-3) y la estacidn de autobuses
interurbanos sobre la cubierta del vestibulo
principal, situada cii el nivel de la via
pdblica. El edificio mantiene soterrado la
mayor parse de Si] voluinen, unicamentc
emerge el vestfbulo, que pasa a intcgrarse
facilmente con el macrocquipamiento
ciudadano del parque lineal.
Otro aspecto importante ha sido la
definicidn del programa del denominado
"triangulo ferroviario", destinacfo en
realidad al estacionainiento y
mantcnimiento de metros y autobuses
urbanos asi como a oficinas y servicios de
los mismos. La redacci6n del anteproyecto
del triangulo, coordinada con las entidades
de transporte, ha permitido encajar esta
importante instalaci6n en la ordenaci6n
general.
El parque lineal ha sido puesto de
relieve en mochas ocasiones como el terra
central del proyecto, pero, sin negar sit
capacidad vertebradora, quizas sea mas
iniportante, desde la l6gica de la Ciudad y
de los barrios colindantes el sistema viario
que se propone. El doble sistema
longitudinal supondra la creaci6n de un
nuevo eje de distribucion hacia el Centro
urbano y sus vfas transversales superaran Ia
fractura hist6rica existente entre los dos
lados del actual pasillo ferroviario.
La conexi6n entre los barrios cste y
ocstc del area se ha de contemplar tambien
dentro del contexto de transforniaci6n del
levante de la Ciudad, Clue involucra a todo
el distrito de Sant Marti: la transformaci6n
del frente maritimo v las areas de nueva
centralidad de Diagonal-Prim y de Les
Glories, la prolongaci6n de la Diagonal-
Poblenou y la consolidaci6n del extremo
superior de Prim.
La puesta en marcha y cl buen
funcionamiento de esta amplia area de
Barcelona ha exigido contemplar el sector
de Sant Andreu-La Sagrera desde una
4
optica que transcicnde su propio ambito.
En este sentido, ]as vfas transversales antes
mencionactas ban lido disetadas tambicn
para establecer una buena conexi6n con la
red viaria existentc, tanto en relacion con
cl sistema de las Rondas conto con ]a malla
de L'Eixantple de Sant Marti.
Todo to dicho pasta ahora muestra que
la elaboraci6n de ]a propuesta ha sido
ftuidamentalmente tin ejercicio de trazado.
No solo del trazado tradicionalmente
urhano de ]as calles, sino, adcmas, del
parque y, sobrc todo, de los hates
ferroviarios que han condicionado en gran
medida el resultado final.
La idea de sectorizaci611 tamhicn esta
prescntc en c] provecto. Es cierlo que la
continuidad de trazado y do section de ]as
dos vfas do los margenes o ]a propia
suavidad de la curvatura del parque
permiten una lectnra unitaria del sistema.
Pero la formation dc los margenes, a
difercncia de cast Codas las propuestas
anteriores, I[ICLLISO do la primera Ease
municipal, obedece a una voluntad de
acercar a] parquc cada Lino de Jos barrios o
sectores, sin attimo de cnnlascararlos con
una fachada que simule uniforinidad.
Esta voluntad no solo proviene de la
necesaria contpartimentacion en sectores
do desarrollo y gesti6n, sino del
couvencinticnto de quc la e1ecucion de una
propuesta de esla dimension requerira
definir a to largo del tiempo los elementos
programaticos y formates que tenderan a
configurar el conjunio. Serin Ins planes
especiales de cada sector Jos que pcrntitiran
introducir en cada momenta los datos
actualizados v concretar cl resultado final.
En CLtanto a la asignaci6n de Llsos, esta
claraniente condicionada por la parse
residencial de Sant Audreu, mienuras que la
parse industrial tic este sector se dcbera
reforntar para perinitir una buena
transici611 con alguna Iransfurmacicrn
concreta para use residencial, y Con la
comunicacion entre esie sector residencial
traditional y El Boil Pastor. La propuesta
mantienc basicanicute las tcndcncias
actuates: salvo en Cl area de nueva
ceniralidad del entorno de [a estacion,
dottde se proponcn can bios importances
respecto a los usos actuates. Es preciso
suhrayar la especial regulation de ids usos
industrial's para coilseguir lo quc sc podri
denontinar como indusiria linipia.
Los criterios de ordenacion se
caracterizan pun la gran exiensi6ii
longitudinal de ]a zona afectada por el
[jarquc y ]a gran diversidact Lie las tramas
urhanas que confluycn a su alrededor y
que corresponden, en algtmos casos, a
unos use nniy divcrsos. Actualmente estos
tejidos, que responden a diferentes
momentos y morfologlas urhanas, dan la
espalda a] vaclo ferroviario. La propuesta
de ordenaci6n de este vacfo no pasa por
on inodelo finico de edificacion (sobre
todo si tenemos en cuenta la variedad de
los nuevas usos), ni por Lin frente
continuo de fachada a todo to largo, sino
por Lin control mas estructural que
garantice una lectura unitaria del sector,
que recoja continuidades con los tejidos
existentes y que permita, a la vcz, cncajar
la variecad de Las nuevas tipologfas de
edificacion.
Los plantcamientos de ordenaci6n teas
generates se forntulan desde los vacfos
pitblicos y la singularidad de edificacion,
eniendiendo en todo mornento cl parque
como tin bien comtin donde la mejor
solution de ordenacion pasa por que
puedan disfrutar del parque el mayor
niimero posible de los actuates y nuevos
vecinos de la zona. La ordenacion do la
edificacion no trata, por to tanto, de
resolver el frente que da at parque, sino los
lados do anchura variable que configuran
sus margenes.
Los vacfos priblicos
Los vacfos ptiblicos constituidos por tin
vial rodado y tin espacio verde asimctrico
se caracterizan por definir una vfas verdes
que cruzan el parque. Estas vfas
corresponden a las de mayor continuidad
urbana. Su importancia en la escala do
ambito general radica en que abren ]as
perspectivas de acceso a] parque.
A escala mas sectorial, se definer Liras
vfas verdes paralelas al parque que
favorecen ]as continuidades con el tejido
existents. Estas vfas son, a] mismo tiempo,
Linos corredores soleados (eje norte-sur)
quc pueden actuar en cicrtos ambitos coma
area de aparcamiento del parque.
La sinqularidad de la edifcachin
La continuicad de la pieza edificada no
se realiza a travcs de Lill tinier frente de
lachada. sino con edificios concrctos quc
focalizan Las entradas o los margenes del
parquc Al mismm tiempo, se deja quc cada
Lino de los diferentes tejidos Ilegue a los
nargenes del parque, Pero cosiendolos a
saves de cstos hitos visuales definidos por
sit altura, morfologfa o utilization. Entre
estos destacarfan:
a T.os margenes do ]a calle de Garcilaso
en el sector cercano a la estacion del TAV.
• EI final de Ia Rarnbla dc Prim situado
en el sector de Can Portahella.
• La actual parroquia de Sant Andrea
de Palomar en relacion a ]a calle de Sant
Adria.
• El nuevo frente edificado del paseo de
Santa Coloma como entrada at parque.
Se ha controlado constants y
gradualmente ]a integration de ]as nuevas
piezas en el actual tejido urbano, tanto en
to refercnte a la iocalizacion de los vacfos-
verdes y Los equipamientos corno en to
relacionado con el grado de edificacion.
El nuevo tanrario y la tipologia de edijicacidn
El problema del tamano y la tipologia de
(:dificacion quc se debe aplicar en la zona
no es Lin problema resuelto. No obstantc,
se ha hecho una primera aproximacion
atendiendo a Los usos;
a) El tejido urhano residencial en su
mayorfa de viviendas plurifamitiares
pesadas con una profundidad de crujfa
edificada dc unos 14 m, que configuran
manzanas semicerradas de una tnedida
pr6xima a la Casa Bloc, que garantiza una
mayor frecuencia de [iasos de peatones
frente a las vfas rodadas. El interior de ]a
manzana se prevd, en la mayorfa de los
casos, ajarcfittado.
La altura edificada con tin galibo
maxirno de pianta baja mas 6 plantas
dentro de las areas proximas at tejido
existence, por una ordenacion de calles de
30 m de anchura, admite una variation de
altura dentro de una ntisma manzana para
favorecer la relacion con el parque.
b) El tejido urbano terciario basicamentc
localizado en Los tres grandes triangulos
pr6xirnos a ]a estacion del TAV, respondcrfa
a unas tipologfas mas Libres, comhinando
tanto to ocupacion extensiva de planta baja
y edificaciones en torre, con una
ordenaci6n en hiloque aislado cercana en
forma al tejido residencial antes descrito.
c) El tejido urhano industrial de tercera
generation es el tiltimo de Los trey grander
paquetes de LISOS. Se trata posiblemente de
la ordenaci6n con mends referencias
tipologicas dada SLI cambiante y reciente
historic. Se opta por grandes piczas tipo
contenedor con Lin desarrollo en altura en
el que el valor dc imagen es 'lave.
Como resumen y conclusion, la
propuesta afecta a tin ierritorio de 229,77
ha que se repartcn en 134,87 ha para
sistemas y 94,90 ha para zonas, aunque el
dato mas significativo es el incremento
respecto a] PGM de 30,69 ha de espacios de
ocio para use poblico (21,14 ha para
propiamente zonas verdes) y 8,04 ha de
incremento para equiparientos.
Otro aspecto importante que da idea de
la magnitud de la propuesta es la
edificabilidad total para nuevos usos,
resultants de ]a modification, que acabaran
transformando y potenciando toda el area.
En los sectores de desarrollo se preve on
total de 1.420.138 m' de techo, de los que
756.839 se preve quc scan destinados
preferentemente a viviendas, to que
supone mas de 7.500 vivicndas nuevas que
se sustentan dotacionalmente en las 12,10
ha de equipamientos totales y los parques
de 52,50 hectareas.
Comparacidn de zonas entre PGM y propuesta
PGM ,Nod. PGM
sisremas 1?07.938 (52,72%) 1.348.712 (58,70%)
Zoaas 1.089.739 (47,48%) 948. 945 (41, 3 0%)
Total 2.297.677 (100%) 2.297.677 (100% )
1.2. Prolongation de la avenida
Diagonal
Diagonal -Poblenou
Platt Especial de Reforina Interior
Las actuaciones en materia de
infraestructura realizadas con motivo de los
Juegos Olfmpicos ltan supuesto para la
ciudad y especiahnente para el barrio de
Sant Marti Lill carnbio importante en su
situation urbanfstica.
La mejora de ]as condiciones de
accesihilidad como consecuencia de la
desaparici6n de las harreras ferroviarias y de
actuaciones como el nudo viario de Les
Glories, el puente de Felip 11, la Ronda del
Litoral, y et efecto dinaatizador de la Villa
Olfmpica, de los equipamientos culIurales
Nord-Gullies o la misma transformation de
la antigua fahrica Hispano Olivetti han
definido till nuevo marco en el que se puecfe
plantear el proyecto de prolongation de ]a
avenida Diagonal, aplazado desde que to
formul6 Ccrda en 1859, y la transformation
del amplio sector de Sant Marti que liene
coma ejc este importante eletnento viario.
5
I.sta 0peraci6n dc rclornri ilccta a Lin
ameito de 64 ha y supondra, de acuerdo
con las previsiones del PGM de 1976, ]a
creaci6n de Lin nuevo barrio basicamenic
residencial en cl que Lill imporlante
porcerntaje de suelo (73%) sera destinado a
use publico (viales, zonas verdes y
equipamiento).
El barrio de Sant Marti es uno do los
pocos sectores, situados en on area
relativarnente central de Barcelona, que
ntantiene su caracter fundamentalmente
industrial. Las actividades industriales, las
de transportes y ]as de ahnacenamiento son
sus usos predominantes. Los nuclcos
residenciales tradicionales existentes en el
area, que lienen on origen anterior al de to
expansion industrial cfe mediados del siglo
pasado, han quedado aislados del resto de
la ciudad.
El hecho de que el Plan Cerda y su
Orden ortogonal no Ilegara a aplicarse
dccididamentc en Sant Marti hasta finales
del siglo pasado, cuando el crecimiento
industrial ya se hahia ido consolidando
sobre la antigua parcelaciun agrfcola,
siguiendo los ejcs Iradicionales del barrio,
ha sido uno de nos motivos que explica las
irregularidadcs del tC1ido y la falta dc
continuidad de mochas calles, que se
manifiesta aun boy en este sector.
El aislamiento que ha sufrido durante
muchos ands to ha marginado de la
dinamica de ]a ciudad y ha provocado que
[as escasas iniciativas de transformaci6n
quc se han planteado a to largo de los anos
no prosperaran. El Plan Parcial "Levant(!
Sur" de 1966 solo lleg6 a materializarse en
los frentes de nos ejes viarios ya abiertos
(Gran Via, Rambla de Prim, tramo final de
la Diagonal).
Por otro ]ado, la situacion de precariedad
de muchas de las actividades presentes en
cl sector de reforma denotan el largo
periodo de afectacion que ha pesado sobre
esta area.
Dos cuestiones basicas inciden en la
ordenacion adoptada por el Plan Especial.
En primer lugar, la idea de la Diagonal,
expresada por primera vez por el Plan
Cerda y recogida, a to largo de los ultimos
ciento veinte anos, por practicamente todas
las propuestas urbanfsticas que han tenido
como marco la ciudad entera, entendida
como la avenida que cruza el piano de
Barcelona de poniente a levante y que
constituye el elemento viario de mas
longitud y el mas emblematico de la ciudad.
till scgundo lugar, la cxistencia de la
malla Cerda, quc ha pautado cl crecimiento
del area industrial de Sant Marti de
Provcncals y que time una prescncia
importante incluso cn algunas de las panes
urbanizaclas interiores en el sector de
reforma. El Plan Especial la adopta de
forma sisternatica en toda su superlicie, la
rompe solo para mantener los ejes
hist6ricos de Sant Joan de Malta y clef
camino antiguo do Valencia.
Desde el puffin de vista funcional, la
Diagonal, en su paso por Poblenou, sc
contempla con on caracter diferente. TI
tipo de nudo viario con el que finalmente
se ha concretado su conexi6n con la plaza
de Les Glories, su final que se diluye en el
cruce con Josep Pla y ct papel de la Ronda
del Litoral, hacen que no se pueda pensar
en una via importante de circulacion sino
mas bier en una via de distribuci6n del
trafico interno. El Plan, en ]a lfnea de to
que prcveia eI PGM, le da el tratamiento de
gran via civica y garantiza su continuidad
circulatoria desde la zona universitaria
pasta el futuro centro directional.
La refiexi6n sobre la forma que debc
tenor la avenida Diagonal a su paso por el
area de Sant Martf hace necesario observar
previamente sus trarnos consolidados en
relacion con el conjunto de la ciudad.
La avenida presenta tres tramos muy
diferenciados que quedan definidos por
espacios urbanos de dimensiones
importantes, como son ]a plaza de Francesc
Macia y la plaza de Les Glories.
En el tramo de poniente, entre la zona
universitaria y Francesc Macia, la avenida
cruza tejidos de caracterfsticas muy diversas
y de tamano muy diferente. Las mallas de
nos barrios vecinos se organizan sobrc la
Diagonal tomando dircctrices paralelas o
perpendiculares respecto a aquella. La
edificacion de la avenida en este tramo
adquierc autonomfa formal debido, entre
otras razones, a la generosa secci6n
transversal de la avenida. y tambien por no
disponer de referencias potentes en los
tejidos cercanos, que presentan tipologfas
muy variadas, desdc las casas de cuerpo
traditional de los barrios de Les Corts hasta
las organizaciones en bloque abierto de gran
densidad de las operaciones del entorno.
En el tramo central entre Francesc Macia
y Les Glories, el trazado de la avenida corta
en diagonal L'Eixample Cerda, que aquf si
que presenta un tejido de grano totalmente
homogeneo. De la misma manera, aunque
la malla ortogonal establece una logica
ajena a la avenida, produce con ella unas
intersecciones constantes que le clan una
gran uniformidad. Finalmentc la edificacion
de L'Eixample central presenta unas
constantes tipol6gicas que se imponen y Sc
repiten incluso en la fachada de las
manzanas con frente a la Diagonal.
En la inevitable comparaci6n del terser
tramo que nos ocupa con los otros dos
existentes, Sc dcducen algunos clcmentos
quc In tracen mss similar al die I_'Eixample
central que at de poniente. La anchura de
la caja de la via, quc en los dos casos es de
50 m, y la rclaci6n con el tejido que cruza,
que en los dos casos es el mismo, y, en
consecucncia, produce una geontetria
identica, son quizas los was destacables.
Sin embargo, la situacion actual de los
frentes de la Diagonal en este tercer tramo
es bastante diferente. En la fachada norte
se observa cierta consolidaci6n de fachadas
a medio construir que siguen un modelo de
edificacion alineada at vial y de alturas
constantes de planta Baja y scis pisos. En
este lado el Plan Especial (PE) completa
este tipo de edificacion e introduce algunos
ajustes deterininados que permiten resolver
las entregas con edificios existentes de
mayor altura.
En camhio, la fachada sur se presenta
con un unico caso de edificio consolidado,
por to que es posible plantear nn modelo
do manzana diferente.
La reflexi6n sobrc las posibles soluciones
para las manzanas de la fachada sur llevo a
plantearse una consulta de ideas entre seis
equipos de arquitectos con expericncia en
realizacion de vivicndas y buenos
conocedores de las caracteristicas del sector.
El conjunto de opciones planteadas
pucdc agruparse, en on primer analisis,
segun dos modelos muy distintos: las
soluciones que apostaban por la edificacion
discontinua, a base de torres con basamento
indcpcndiente (Armesto y Martf) o
secuencia de torres sobre z6calo continuo
(Castineira, Coromines, Ragues y Sahatd) y
las propuestas de otros cuatro equipos que
se decidian por la continuidad edificatoria
del frente de la Diagonal. Estas presentaban
tambidn notables diferencias en cuanto a las
tipologfas empleadas, la concepci6n de los
espacios libres, la relaci6n con la trama
Cerda y la utilizaci6n de las volumetrfas
singulares. Los equipos Chico, Marco y
Theilacker, por un lado, y Godia, M.
Martinez La pena, por otro, optaban por el
doble bloquc Como soluci6n para dar
respuesta at doble requcrimiento que
supone la fachada a la Diagonal y la del
interior de la manzana como zona privada.
Las propuestas de Ferrater y de J. A.
Martinez Lapena-Torres tienen en comun la
utilizacion de elementos singulares de
mayor altura situados en las esquinas.
El resultado de estos trabajos do escala
arquitect6nica ha resultado de gran valor
para la redacci6n del planeamiento ya que
ha permitido verilicar ]as posibilidades de
difercntes hip6tesis de proyecto sobre una
manzana tipo tic forma trapezoidal quc sc
repite a to largo del frente sur.
El Plan Especial adopta finalntcnte una
ordenacion caracterizada por la continuidad
de la fachada edificada en la Diagonal y la
construcci6n perimctral de la manzana en
la linea do la propuesta de Caries Ferrater.
Esta alternativa no es solo la que. mejor
asegura la continuidad de la Diagonal, sino
la quc permite apoyar estc importante eje
civico con Lin frente continuo de
actividades y es, a la vez, la que mejor
consigue la integration con el tejido de
L'Eixample.
Asf pees la manzana tipo esta
constituida por cuatro cuerpos edificados
que siguen la alineaci6n de ]as cuatro calles
que definen su perfmctro.
El galibo que regula la edificacion ohliga
a una altura y alineaci6n fija del hloque
con frente a la Diagonal, con el objeto de
dcfinir Lin elemento constante a todo to
largo de la avcnida.
En los cuerpos laterales, en camhio, se
permite una mayor altura y Lill margen de
formalizaci6n mas amplio que posihilita
que se destaquen las csquinas, tat como
sucede en los mejores ejemplos de to
ciudad, de edificios en altura y que permite
la significaci6n de la avenida.
En cl cuerpo de detras es obligatoria una
altura mas baja para permitir el
solcamicnto. En algunas manzanas incluso
se permite su desaparici6n nncdiantc la
acumulaci6n dc la edificabilidad en el resto
de los galibos laterales.
Los espacios interiores son jardines de
use publico.
El resto del tejido residencial se organiza,
para toda aquclla area donde se ha
adoptado la malla Cerda, segue una
ordenacion en manzana ccrrada, similar a
la existente en L'Eixample construido, con
cspacios Iihres privados en el patio do
manzana.
6
El sistcma do espacios litres esta
constituido por una scric dc piezas de
escala y caractcr ntuy diversas. Una opci6n
basica es la creaci611 de ten gran parque en
el Centro del sector, que acumula cl 30%
do ]a superficie total de verde a] servicio de
todo el barrio y que representa el
equivalence a casi cuatro manzanas de
L'Eixamplc (4,4 ha). La dimensi6n y cl
emplazamiento de este espacio responden
al modelo prcvisto por e.l PGM. Tambidn es
producto do este modelo ]a ubicaci611 de un
jardin de dimcnsiones importantes (1,5 ha)
en torno a las caller de Llacuna y Tanger.
El terser clcmento basico de la
estructura de espacios fibres es el paseo
central dc ]a Diagonal que. por sus
caracteristicas de anchura, continuidad y
exclusividad para peatones, constituye un
parque lineal apto para pasar el rato,
pascar, circular en bicicleta y tarnbicn como
espacio de relaci6n.
El resto de espacios fibres cuntplen
distintas funciones segun su dimensi6n y la
posicion que ocupan; jardincs, plazas de
dimensicin mcdiana, jardines publicos
vinculados a la residencia o a Jos
equipamientos de barrio.
La iniplantaci6n del nuevo tejido
residencial va acompariada de una nueva y
estructurada oferia de equilia ntieuLos. El
programa concreto do los servicios
-docente s, sanitarios, asistenciales,
CUhurales, etc.- y SU ubicaci6n se hall
determinado segun [as uccesidades de la
futura poblacion y de ]as carencias de los
sectores cercanos. Ademas dc estas
dotaciones de barrio se propose ten
equiparniento de ambito ciudadano, que se
ubicara en el principio de Ia aveinda.
La operaci6n de reforma supone ten total
de techo de nueva construccicin do
819.474 m' de los que 546.331, ten 67%, se
destinan a viviendas. Est) Supone
nornrtiivamente 5.700 viviendas, de las
que 910 tienen la calificaci6n de viviendas
do proteccidn pdblica. La voluntad do Ilevar
adelantc una politica do vivienda social
hizo que sc incrcntentara cl Cahn previslo
por el PGM con este dcstino cxclusivo,
ntediautc una niodificaci6n del Plan
General que prevcia al uiistuo ticnipo cl
aunicnto proporcional tic espacios vcrdes.
El resin de teclio sc dcstitia a uses
comerciales, ierciarios e indusiriales
compatibles con et entorno residencial.
La realidad sobre la que• inside la nueva
ordenacion cs hcterogenca y contpleja:
gran extension de suelo urbano (63,6 ha),
ocupado por multitud de implantacioncs
industriales (500) y residcnciales (700),
parcelaci6n excesivamente fragmentada cn
algunos lugares, desigual intcres por parte
de los propietarios del suelo en lo relativo a
la reforma del barrio.
Estes factures, asf Coro ]a voluntad del
Ayuntamiento de prever ten desarrollo que
haga compatible la actuacidn privada con el
diseno do una politica de vivicnda social,
han determinado cl modelo de gestion
adoptado.
A partir de la divisi6n del territorio en
distintas unidades de gestion, de superficie
y complejidad controlables, el Plan define
dos nivelcs de actuaciones.
Se delimitan, en primer lugar, siete
unidades do actuacidn por el sistcma do
compensacion en las quc la iniciativa
privada dcbcra set- protagonista de ]a
transformaci6n plantcada por el Plan
Especial.
Las otras leis unidades son de gestion
pdblica. El sistema aplicado es de
expropiacion, segdn este sistema es la
Administraci6n ]a que adquiere el suelo
para actuar despues, ya sea directamente ya
sea mediante on beneficiario o
concesionario de la expropiacion. Este
sistema ha sido asignado a aquellas
unidades que tienen parte de la
edificabilidad destinada a vivicnda social y
a las que, dcbido a la excesiva
fragmentaci6n de la propiedad, no serfan
ejecutablcs por otro sistema.
Ademas, se preven trcs actuaciones
aisladas, ejecutables tambien por
expropiacion, que incluyen exclusivamente
operaciones de vivienda de proteccion.
El Plan establece normativamente los
mecanismos para garantizar la
relocalizacidn de la pobilacion residente
afectada por la reforma.
Este Plan Especial fue aprohado
definilivamenie el 28 de abril de 1993 y
actualrnente esta en fase de gestion.
Los procesos que se han iniciado, Canto
privadanuentc corno por parse del
Ayuntamiento, se centran en el area
situada cntre la plaza do Les Glories y el
parque central. El desarrollo de estas
prinheras unidades de actuacidn permitira
abrir la Diagonal desde la Cade de Llacuna
(el primer iramo de Les Glories ya esta
urbanizado) pasta la cane de Bilbao, y la
Rambla de Poblenou desde Pere IV hasta la
Diagonal.
Datos basicos
Superfine del dmbito de reforma 636.377 m-
Viviendas afecradas par in reforma 731
Actividades afectadas por in reforuna 509
Superficies segun calificaciones urbanisticas
13d/18d residential/terciaria 112.280 in'
1 3 ha vivienda social 17?02 nt'
22 industrial 31.914 )it-'
8d. verde privada 12.140 nt'
Total suelo privado 173.536 m'
27%
Wales 232.763 m'
i/erde 149.696 nr
Equipantientos 80.962 m=
Total suelo p0bllcn 462.741 in'
73%
Techos segun uses
Residential 455.314 nn'
Corercial terciario 134.844 m'
Vivienda social 91.017 nt'
Industrial terciario 138.299 nr=
Total techo 819.474 in'
Estudio de edificios singulares
de Barcelona
Despues de empezar los programas de
ntejora urbana on aplicaci6n de las
directrices de los PERI y de desarrollar el
programa tie nueva centralidad, es
necesario recuperar grandes areas -reservas
de suelo- para vivicnda on el levante de la
Ciudad, a Craves de proyectos vertebradores
del territorio. Una de estas propuestas es el
PERI Diagonal-Poblenou.
En el desarrollo de la idea de que ]a
Diagonal ha de Ilegar al mar, on el tramo
de Les Glories hasta la calle de Selva de
Mar, se preve en los alrededores de [a
nueva via la reforma dc ten gran sector
dedicado basicamente a los uses
residenciales.
La aplicaci6n de la normativa propuesta
y los resultados do una consulta de ideas
sobre ]a ordenaci6n de las manzanas de]
PERI hacen prover la aparici6n de edificios
singulares on el sector.
Barcelona tiene una gran densidad de
edificios y ten perfil de Ciudad definido y
hontogeneo solantentc rote por etementos
concretos y singulares situados
esencialmente en los ejes principales y en
las nucvas areas do centralidad.
Los nuevos proyectos, como la Villa
Olfutpica, Diagonal-Sarria, la calle de
Tarragona o la plaza de Cerda y ]as nucvas
areas de reforma del noreste do la ciudad
pueden modificar sustancialmente la lorrna
de Barcelona. Por eso se plantea ]a
ncccsidad de estudiar los tipos y los
caracteres de edificacion en altttra
existentes para extraer conclusiones y
aplicarlas a los nuevos sectores
programados_
Ediftcias estudiados 38
Localizaciones priacipales L'Eixarple
Diagonal
Areas de nueva centralidad
Usas 5% Equiparnienics
20% Viviendas
75% Terciario
Pardnienros de Mini. de plantas.:22
edificias medios Sup. de in platua: 700 nn-
Eornia de in planta: geontctrica,
con predorinio recranqular a
cuadrada
Ocupacidn de la torre respecto de, la parcela: 50""
Estudio urbanistico de la plaza
de Les Glories
La plaza de Les Glories ha side tin
enclave urbano cstrategieo para todos los
planeamientos a partir del Plan Cerda. A
pesar de eso y hasta hace muy poco, ha
sido on espacio escasamente caracterizado
formalmente y perifdrico respecto a los
usos do ]a ciudad.
La reordenaci6n, en 1992, de los
trazados de las infraestructuras viarias -en
]a superficie y soterradas,
fundainentalmente el ferrocarril- que
hahfan hipotecado hasta ese momento ]a
urbanizacion de ]a plaza, permite en la
actualidad abordar la definitiva
transformacion del sector de Les Glories en
una de las areas de nueva centralidad de to
Ciudad.
El eje cultural parque de La Ciutadella-
Les Glories-Estacion del Norte, Auditoria y
Teatro Nacional de Cataluna, el eje
Diagonal-Poblenou hace inexcusable la
definitiva ordenaci6n de la plaza de Les
Glories con vistas al futuro. Las nuevas
actividades terciarias en los terrenos de ]a
Hispano Olivetti y la adquisicidn por parte
del Ayuntamiento de la antigua Farinera
Son on printer paso en el proceso de la
transformacidn puesta en marcha.
El Plan General Metropolitano preve
destinar a zona verde la plaza de Les
7
Glories, un cspacica cquiValcn IC a dUle
manzanas de L'Eixamplc y hoy ocupado en
su mayorfa por diferentes actividades,
Como el popular mercado de Els Encants,
almaccnes, pequenas industrias, tallercs y
viviendas_
El estudio realizado tiene no caricicr
cxclusivantcntc analitico. Su objetivo es
conocer detalladamente datos relativos a las
actividades afectadas por la prcvisi6n del
PGM: titularidad ptiblica o privada dc[
suelo, lipo y nunicro de actividades,
tamano de las instalaciones, consolidation
fisica, etc.
Los datos obtenidos, junto con otros
estudios econ61nicos elahorados
posteriormente, han servido Para valorar el
grado de dcpcndencia funciona] y
econwinica del incrcado de Els Encants con
Las actividades de Sti entorno hiincdialo y
pr6ximo. El traslado del mercado es
nccesarianicnle inevitable Para el futuro
urhanislico del Lugar. Las distintas hipotesis
del traslado ffsico y Las repercusiones
economicas han lido analizadas en tin
estudio especffico, fundamentalmente
econoniico, encargado a tin cquipo
extern o.
El estudio analiza tambien otro aspecto
imporlante que se debe resolver, el de ]as
viviendas existentes -539- en cl 5mbito de
la plaza, situadas en suclo calificado dc
zona verde por c] PGM. Su dilerente
consolidation y enliclad fisica es Lino de los
datos que se han de tenet en cucnta para
valorar Sn posible permanencia.
La valoraciOn de los datos del estudio
permitira abordar el definitivo proceso de
transformaci6n y. si es preciso, de
planeamicnto para conseguir que la plaza
de Les Glories se convierta en una
referencia Urbana, ciudadana y
metropolitana.
1.3. Ordenaci6n del frente
maritimo de Poblenou
Frente maritimo
Modification del Plan General
Metropolitano
El frente marftimo de Poblenou no ha
tenido nunca, historicamente, on proyecto
de desarrollo claro. El Plan General
Metropolitano, coma docurnento
urbanfstico de base y marco de cualquier
desirrollo tie la ciudad, presentaba muchas
inc6gnitas. La ordenacion aprohada Cu Sn
momento era mas on rechazo de la que
planicaba el Plan do La Ribera quc una
propucsta altcrnaliva. Sobrc csta propuesta
p[aneaban machos interrogantes, no solo
en cuanto a inodelo urbanfstico, sino
tambien de c6mo habian de set ]as
infraestructuras de cotnunicaci6n Clue Se
tcnian que desarrollar, El Plan de Costas,
redaciado con las infraestructuras litorales
ya ejecutadas (las Rondas, obras do defensa
de costas y la eliminaci6n del trazado
ferroviario), tampoco prosperO.
A principios de la decada de Los noventa
ya se planted ]a necesidad de reajustar la
ordenacion del frente marftinto de
Poblenou, hasicainente por tres razones:
En printer Lugar, porquC ]a conso]idaciOn
de ]a costa habfa aportado tin amplio
crcciniicnto del suelo disponible Para la
ciudad. En Segundo Lugar, porque la
decision de eliminar el trazado ferroviario
dc la Linea del trcn de la costa hacia
innecesaria la reserva lerroviaria del PGM y
aarfa la posihilidad do nuevos usos.
Finalniente, las iniciativas privadas y
ptiblicas cri distintos subambitos del sector
ponian de manificsto la necesidad de una
actualization de las propucstas de
planteamiento quc, apoyandose en las
infraestructuras nuevas, perniitiera definir
unos nuevas paramelros mas ajustados a la
realidad de hoy.
Breve historia de la ocupaci6n y
desarrollo del frente marftimo
El crecimiento dc Barcelona hacia el
sector de ]cvante se vio condicionado hasta
]a mitad del siglo XIX por las servidumbres
militares impuestas por la presencia del
Fort Pius y de La Ciutadella. Anteriormente
el territorio estaba ocupado por casas de
cameo dispersas, cultivos genera]izados y
arenales prOximos a la lnnea do mar,
cruzado por una minima red de caminos de
la Salida norte de Barcelona c
interconexiones entrc pequenas
agrupaciones de pohlacion y ocupaciones
agrfcolas.
El suelo pcrtenecfa al municipio de Sant
Marti de Provencals y ocupaba la dcpresi6n
deltaica del BesOs. Estaha regado por Las
aguas del Rec Comtal, que se habfa situado
en ]a inflcxi6n de la terraza aluvial con el
delta -traza que posteriorinente serfa
compartida con el ferrocarril del interior.
Poco antes do la deniolici6n de La
Ciutadclla se empezui a configurar el n6cleo
de pohlaci6n original de Poblenou, detras
del cementerio y fuera cie la dclimitaci6n
militar. Esta podria ser la explicaci6n de on
asentantiento configurado con una dircctriz
mar-montana, paralelamente al arco de tiro
de canon que dibujaba la "servidumbre
estrategica".
Cuando se adopt6 para Barcelona el Plan
Cerda, el embrion de Poblenou estaba
bastante consolidado, aunque la red de
Cerda se supcrpuso geom6tricainente Sill
atender a lo preexistente. Durance machos
anos el crecimiento de Poblenou seguirfa
dircctrices de ordenacion propias, to que
conlorn-io un tejido que ha resistido las
imposiciones reguladoras del Plan de
L'Eixamplc de Barcelona y que atin se
mantiene con claridad.
Diferentes documentos cartograficos
permiten conocer la evoluci6n de la
colonization del Llano de Poblenou. La
fiabilidad de estos documentos es
incuestionable, porque se producen en
momentos nasty importantes para ]a Ciudad
en los que se necesitaba una gran
rigurosidad. El levantamiento de Cermeno
Para la construcci6n do las defensas do la
ciudad, los pianos base
(independientemente dc su exactitud
topografica) do las propuestas de Cerda y
Jaussely, el piano de Garcia Faria para la
propuesta de saneamiento de ]a ciudad o el
piano de Martorell utilizado hasta hace
porn por los servicios tecnicos municipales,
son bucnos ejemplos de ello. Cada uno de
estos documentos tiene on valor "notarial"
del estado de la ciudad en el momento en
que iba a producirse una importante
decision para la historia urbanfstica de
Barcelona.
La nueva estructura del sector y la
actualization del PGM-76
A pesar de que el PGM no afront6
claramente la integration del frente
marftimo de Poblenou, si que propuso
superar la barrera del fcrrocarril
insertandola en el sistema viario principal,
que utilizaba los terrenos ferroviarios para
sit emplazamiento. Por otra parte, se hacia
una deliniitaci6n hipotetica de la costa,
ganando tcrreno al mar, y calificaba de
parques urbanos los suelos do use
ferroviario Clue no ocupaba el Cintur6n. El
frente edificado respetaha la traza
lerroviaria y la situaba totalmente
autononia respecto a las grandcs
infraestructuras que preveia y a la lfnca de
costa.
Parece Clue el PGM intcncionadamente
dojo por resolver las Judas que ha
planteado la extension tie la ciudad hacia
ievante, igual que habian hecho los
planeamicntos anteriores. Hist6ricamente,
cl frente de mar es uno de Los pocos
sectores en los Clue la propuesta do Ccrdl
rcnunci6 a la ortogonalidad de la red, para
acomodarse a la traza del ferrocarril; el Plan
do Enlaces do Jausscly no forinul6 una
estructura alternativa; y el Plan Coniarcal
de 1953 aeept6 la situacicin sin dibujar
ninguna propuesta.
El PGM, sin proponer tin gran cambio,
apuesta por la reforma, si nos atenemos a
quc las calificacioncs previstas soil
diferentes a Las preexistentes; pero, por el
debil encaje niorfologico que hate, parece
proponer sit real transformation.
El Plan de Costas plante6 importantes
ntodificaciones al PGM y prcvi6 unas obras
de infraestructuras quc despues se han
ejecutado de forma dilerente. Del Plan de
Costas se ha rccogido la idea de construir
las defensas del litoral y el Cintur6n
siguiendo una dircctriz paralela a la trama
de Cerda, y la de agrupar los espacios lihres
quc aparecen fragmcntados en el PGM.
La propucsta ha actuado sobre la
estructura general viaria, los espacios libres
y equipaniicntos y la ordenacion basica de
la edification, y remite a un desarroilo
sectorial indepcndicnte.
El nucvo planteamiento de la estructura
de cinturones de Barcelona el del Litoral
tiene una conccpcion Como cjc
intcrrclacionador de diferentes barrios, y
por ello se han multiplicado Los accesos y
salidas en cl tronco central. Esto perniite
diversificar los ejes dc distribucion de
transito desde el Cintur6n por una red may
homogenea, coincidence con Los puentes
que cruzan la Gran Via. Estos e1es soil los
que permiten conectar todo el barrio con el
resto de la ciudad, salvando la traditional
falta de estructura que ha caracterizado
hasta ahora esta zona urbana. La
disponibilidad do diversas altcrnativas
viarias favorece la distrihuci6n del transito
interoo, sin cargar innecesarianiente
deterniinados canales. Tambien siguc esta
logica la propuesta de conectar con Los
laterales del Cintur6n la red de tres en tres
calles, entre Prim y Cartes 1. Entre aquella y
8
Bach de Roda, cl PGM ya preveia su
conexi6n, reforzada adentas por ins pesos
sobre la Gran Via. Tan solo false conoctar la
calle de Bilbao con el late ral del Ciniuron.
La prolongation do ]a cane de Bilbao haste
cl Cintur6n supondra una mcjora notable
para la distribution del transit,, del sector.
Este modelo permite replantear e] papel de
la calle de Taulat Como un paseo de use
local do Poblenou, relacionado con una
futura utilizaciun conlo eje de actividad
cfvica.
Los espacios libres presentan una
gradacidn entre el frente do mar
propiamente dicho y los nlas relacionados
con el use residential de Poblenou.
Parse do la configuration de los espacios
libres ya esta definida por las ,,bras
ejecutadas: por Lin lado el parque de mar
entre la Ronda del Litoral y el paseo
Maritim, clue Va incorporando
equipanlientos de la Ciudad y el futuro
parque do actividades relacionacias con el
near; entre el futuro frente edificado v la
Ronda del Litoral deprintida, unas
importances rescrvas para el futuro
boulevard lineal, y cn el interior, una
estructura de piezas libres nlenores, a
escala de barrio; y el gran parque central,
con mas de 10 ha de superficie, ahierto en
mas de 100 nl al frente de mar.
En cuanio a los cquipamientos, la franja
Litoral se entiende en conjunto coluo un
parque equipado, en sintonfa con Las
concesiones en el dominio
terrestre. El extreme del Bests se reserve
pare la futura ubicaciun del zookigico
marino, to que condiciona la reserve de
equipanlientos del Centro direccional pare
un use coherence con Este y de caracter
ntetropohtano.
En ones pantos cfe desarrollo urbanfstico
posterior se preve la creation de
cquipamientos de cscata mas local,
relacionados con la principal utilization
residential y do barrio.
La ordenacicin se pretende apoyar en la
alineanon de bente marittlno colt
edification, do mantra que sc pueda
const]nlir en la nuevc facltada de mar. For
el interior, sc tree una esu'uctura lineal
potence de ('species publicos que soportan
Los moves frentes edificables y que
contendran ins usos donlinantes:
residential en el area ntas cercana al nticlco
antigun de Poblenou, cntre el cementerio y
el parque del Centro direccional, y
crnnercial y terciario en este tiltbun.
Para ci desarrollo posterior se h
nuevc sectores autonotnos de
gestion y de diferente procedimiento de
concretion. La modificiondel PGM
regula directanlente los sectores siguientes:
• Torte carcs {2)
• Caile de Perello (5)
• t.ado mr de la cane de Taulata
consolidado (6)
• Zona maritimo terrestre, entre Selva
de Mar y cl cementerio (8)
• Zona IllaIltinio-tcrreStre,
Marino (9
Quedan pendientes de planeamiento
ca
parglle
interior del frente
especial:
• El sector de reforma
tnaritilno do Poblenou (I) PERI
nzanas• Tres ma (anteriormente
industrialos) en la cane de Llull (3) PE
• Abertura de la calk de Bilbao (4) PE
• Centro direccional Diagonal Mar (7)
PP
En conjunta, esta modificacion del PGM
suponen 708,901 m', nucvo potential que
se distribuye en 420.918 m2 pare usos
donlinantes residenciales {4 .200 viviendas)
y 287.983 In' Para usos terciarios y
conlerciales.
Estos usos se corresponden globalmente
e1 PGMcon Jos previstos por , aunque la
propuesta de modificaci6n alteraba la
especializaciun dentro del territorio. Se
mantenfan comp zones residenciales Las
was cercanas a Los sectores de viviendas
actualntente consolidadas en Poblenou,
fijando incluso el use preference residential
en Las zones de reforma. For el contrario, al
Centro direccional se dirigen Los usos hacia
actividades dominantemente tertiaries y
conlerciales.
En este ultimo sector, la modificacion
del PGM hate concretar unas condiciones
que garantizaban Los tcrminos de la cesion
al nlunicipio del 10% del
aprovechantiento urbanistico, sal y Como
preve la Ley de] snob, pare Los suelos
urbanizablcs programados. Este
caracterfstica es realmente excepeional
dentro de Las previsiones del PGM de
Barcelona. Sin embargo, se fijo que, en Los
sectores de reforma interior que se
desarrollarian posteriormente por planes
especiales, se reservarfa tut 25% del tech,,
Para to consn'uccion cfe viviendas
sontetidas a regimen de protection,
condition que en el sector cfe reforma
interior (SRI) del frente maritimo serfs
ampliada nolablemente.
Balance de zonificacion en suelo urbane
Calificacion PGM MPGM Incrcmento
16 665
3 43?36
5 126.416 128.221
9 19443 12.231
189760. 140.452
-49.308
6a
- 68.247
66
- 28.042
Sc 85.005 49.400
17-6 41. 587 18.733
126.592 164 . 422 +37.830
7a 2.493 9.482
71'
- 29.298
7c
-
3.058
17-7 26.829
29.322 41.838 +12.516
12 36.606 28.017
136 6.771
141' 119.390 148.892
15 11.138
18 6.657
22a 46.517
202.513 201 .475 -1.038
Total 548. 189 543. 189 0
Balance de zonificacion dentro
de la delimitacidn ZMT
Calificacion PGM 76 MPGM Incrcmento
Ib 161.894
-
3 450 -
5 73.172 45.4.10
Sc 63.300 178.053
7a 108.615(')
76 4.050
9 3.220 9.558
mar (11') 35.580
-
341.666 341.666
Sfntesis global comparative
PGM MPGM Increment,,
Slstemas
i,rfraey/ro ctntales
(1,3.5,9) 543.043 235.433
-307.610
Zones verdes
(6,17-6) 331.091 522.658 +191.567
Equipanuenras
(7,17-7) 83.372 200.453 +117.081
Zones 274.330 273.292
-1.038
1,231 . 836 1 . 231.836 0
Centro direccional Diagonal
Mar
Plan Parclal
Se trata del primer sector que fun
desarrollado a partir de la aprobaci6n
definitive de la lnodificacian del PGM del
frente maritimo de Poblenou. Es un plan
de iniciativa privada, redactado por un
importantc cquipo de profesionales a
instancias de Diagonal Mar SA, coma
propietar]a, y cl Institute Municipal de
Promotion Urbanfstica SA. El hccho de que
su formulation avanzara cast
simultaneamente a la modificacion del
PGM permitio incorporar en dsta alguna do
-161.894 sus previsiones de futuro.
-450 El PGM-76 calific6 este Centro
-27.732 direccional Como suelo urbanizable
+ 114.753 programado y posteriormente Se
+ 108.615 constituyo en un area de nuevc
4.050 centralidad, de Las previstas por el
+6.338 Ayuntamiento en ]a segunda mitad de la
-35580 decade de Los ochenta. El sector se ha visto
o beneficiado por la ejecuci6n de grander
brchrye el parque rcmlrico yet zoologico marina.
Balance de zonificacion en suP (Centro
direccionaq
Calificacion PGM MPGM Incrcmento
4.859
- -4.859
5 57.060 3 9.983 -17.077
9 17.048 - -17.048
141.199 150.000 +8.801
50.000 +50.000
17-7 50.000 - -50.000
11 71.817• 102.ono{- +30.183
Total 341.983 341.983 0
' Area de referenda : 10.2 ha
" 3 ha use litre pi 'rblico
infraestructuras urbanas, que son un buen
incentive pare el desarrollo del sector. Su
perfntetro, rodeado por la Ronda del
Litoral, Selva de Mar, Llull, Diagonal y
Priill, constituyo una garantfa pars la
accesibilidad del Centro, con una superficie
de 34,2 hectareas.
La estructura viar]a fundamental sc
complements con el vial mar-montane de
Josep Play con ono de nuevc creation,
continuation de la cane de Taulat y que
sigue sensiblemente la antigua traza del
ferrocarril haste la plaza de Prim-Diagonal.
Este estructura crea cuatro cuadrantes con
usos may diferentcs: en el none una plaza
triangular de unas 4 ha pars usos
conlerciales y residenciales; en el oeste, al
lade de Prim, zone verde, un gran
equipatniento de Ciudad y oficinas; en el
sun la mayor concentration de oficinas; y
9
en cl cslc Cl gran parque del Futuro, do 10
hcctarcas.
Scgtin consaa en ]a mcmuria, "la
ordenacicin general que se properne es la
yuxtaposicion de la supertrama Cerda con
una disposition en "Z" de ]a cdificaci6n, Cie
manera que tin cxtrcrno de la misnla
pueda pacer ]a conexi6n hacia l'ublenou y
la otra, hacia los bloques residenciales
situados en Cl norte de ]a avcnida Diagonal.
Se hate hincapie en la variedad y en ]a
interconexic n de ins espacios que varfan en
dimension, use y tratamiento, que con Las
calles son Los focus de la vida del sector. En
estos espacios se crean rtes plazas
principalcs. La situada en la manzana
delimilada por las calles Cie Selva de Mar,
Taulat, Josep Pla y el paseo del Litoral tiene
his caracterfsticas de una explanada o de
una piazza italiana. La situada en el punto
do intercone xion del centro comercial con
el area do oficinas y abierta a la calle de
Josep Pla liene un cariz mils popular. La
ultima, situada entre el area de oficinas y el
equipamicnto representative de caracter
cultural, es mils recogida y tranquila".
En el sector se prove una edificabilidad
total de 341.983 m2, to que SUpOI1C Lill
coeficicnte de edificabilidad de 1 m hu-'
bruto. Los usos se distribuyen en
220.983 m2 para use terciario, 54.000 m2
para use residential y 67.000 m' para use
comercial concentrado. Por el contrario, Las
obligaciones de dcsarrollo conllevan ]a
cesion y urbanizaci6n de 170.000 m' de
parques y jardines, 39.983 m2 de viales, asf
como la cesion de suelo de 30.000 in! para
equipamientos. La consolidacion de seek
urbanizable, junto con La modification do
algunos usos que han pasado de use
residential a use destinado a oficinas
-modification pedida por la propiedad-,
permitio asegurar el compromiso, por parte
de la propicdad, de ceder casi 65.000 111' de
edi[icabilidad en el SRI vecino, desarrollado
recientementc por el PERT del frente
marftimo de Poblenou. La cesiun se ha
efectuado a principios de 1995.
Parque marino
Estudio de detalle
La franja litoral, entre la Ronda y la
linea de mar y ]as calles dc Prim y Selva de
Mar, constituye una reserva de la
modification del PGM de 10,2 ha de suelo
para ci dcsarrollo de actividades recreativas
rclaciouadas con cI mar y el zool6gico
marino.
La propuesta la formula ]a empresa
Barcelona Aiguamar SA , a insiancias
municipaIes , sobre unos terrenos objeto do
dcsarrollo por la empresa rnencionada
dentro de Los ambitos de concesi6n del
l4OPTMA en ]a Iranja cosiera.
Es una pieza dc equipamientos de baja
ocupaci6n , regulada especificamente e
integrada como espacios abiertas para
garantizar su destino fundamentahnente
ludico. La ordenaci6n integra dos
subsectores a partir del acceso central sobre
la prolongaci d n dc la calle de Josep Pla.
Estas piczas incorporan el zoologico marino
en el ]ado de Prim y un parque recreativo
en el ]ado de Selva de Mar, y se
irite rrelacionan a Craves de un area de
servicios. El esudio de detallc intenta
integrar de mancra hotnogenea Las
diferentes instalaciones y reducir cl impacto
de his mismas en un medio urbano como
esle. La ordenaci6n garanliza Los rccorridos
peritnetrales , asf como cl tratamiento como
paseo marftimo para pealones de una
franja do 15 m y esco]lera , al lado del mar,
que da continuidad al rccorrido Litoral ya
consolidado.
Frente marftimo Catalana-Can
Girona
Plan Especial de Reforma Interior
Esta zona urbana prescnta unas
caracterfsticas de una nlareada
hctcrogeneidad de usos propia de amplias
balsas de Poblcnou, donde han ido
apareciendo edificios residenciales en
medio de sectores dominantemente
industriales. Estos grupos prescntan
Itluestras de regresi6n debido a su
inadccuado emplazamiento, a la situation
urbanfstica contraria al use actual y a la
falta de scrvicios e, incluso, a cierta
marginaci6n, en algun caso, debida a su
precariedad. Por otra parte, salvo algunas
piezas centrales en las que se mantiene el
use industrial activo, Las grandcs labricas
Clue en otra epoca caracterizaron el sector
(Macosa, Catalans, Renfe) han sido
desmanteladas. Estas grandes piezas se
reconoccn actualmente en los ambitos de
titularidad mils grande que corresponden al
Ayuntamiento, Catalana de Gas,
Mancomunidad de Municipios e IMPUSA,
mientras que tan solo el 15,70% del suelo
del SRI esta ocupado por Las parcelas
menores, que son precisamentc Las que
preferentemente contienen edificaciones en
uSO.
Actualmente hay 33 locales industrialcs
activos, 146 viviendas y 22 locales de
distintas actividadcs que la propuesta prove
desplazar o reubicar en el dcsarrollo futuro.
Por otra parte, quedan elementos concretos
de alto valor patrimonial que se
conservaran de manera emblematica c
incluso scran reutilizados: Sc trata de dos
infraestructuras asociadas a la originaria
Can Girona (Macosa), y mils
concretamente el edificio de la calle de Els
Ferrers (posiblemente reutilizado como
equipamiento), la chinienea de las calles de
Provcn4als y Llull y la torre del agua.
En cuanto.a las caracterfsticas ffsicas del
Lugar, se trata de on sector que ha visto
rnodificada su pcndiente natural hacia el
mar per la interposition del lateral de la
Ronda del Litoral, con el alzamiento de
unos 3 metros respecto a la rasante de la
calle Cie Taulat. A pesar de que el drenaje y
el saneamicnto del sector esta asegurado
por las rccientes actuaciones troncales ya
ejecutadas o, en algun caso, pendientes de
obras complementarias, queda por resolver
con ]a ordenacion la inflexion forzada del
perfil de las calles.
A partir de la estructura configurada por
la modification del PGM del frente
marftimo, la propuesta se ccntra en la
creation de un order local que recupera la
red viaria derivada de ]a propuesta de
Cerda, aunque adaptada a Las caracterfsticas
propias del sector. De esta manera se
configura un sistcma concordance con el
principal, con una red cada 3 manzanas en
sentido mar-montana -Bac de Roda y Selva
de Mar-, que configura 5 manzanas en el
frente de near y 3 cn el frente del parque
del Maresrne, una de ellas de esquina.
El modelo de espacios libres presenta
tres tipologias diferentes: el paso central, Las
plazas y los patios de manzana. El paseo de
Taulat tiene caracter de "salon" con dos
tramos de pasco central, sin cortes que
distorsionen esta via cfvica, que conectara
la zona verde del lado del casco antiguo de
Poblenou y el futuro parque del Maresme
(en el centro direccional).
Las plazas se situan estrategicamente en
dos polos opuestos: una como nexo do
transition con el Poblenou traditional, la
otra, delante del parque del Maresme, de
nueva creation, pcrmite incorporar y
conservar ]a torre del agua como referencia
distintiva de la actividad fabril anterior. Los
espacios interiores de manzana se
rclacionan con las calles pcrifericas y
abiertas hacia el mar de manera controlada,
con comunicacion entre ellas. Estos
espacios tienen un caracter muy local y
domestico.
Los equipamientos busCan
principalmentc para so emplazamiento la
fachada del lado montana del eje del pasco
de Taulat, accrcando estos servicios
dotacionales locales al barrio consolidado
actualmente.
La ordenacicin de la edification ocupa
preferentemente Las manzanas del frente de
mar sobre el paseo de Garcia Faria y el
futuro parque de nueva creation en el
centro directional. Se trata do 7 manzanas
con un tamano aproximado al de la trama
de L'Eixample, que acabaran de formalizar
la llegada de la estructura propuesta por
Cerda hasta el mar. Dadas las especiales
caracterfsticas del sector, el Ayuntamiento
promovio una consulta sobre la base do la
manzana tipo y la agregaci6tt en el frente
de mar, cuyos resultados han permitido
contar con una importante herramicnta de
discusion para buscar la ordenacion mils
adecuada.
A partir tie la consuita, se ha adoptado
uno de los modelos presentados,
respetando esenciabnente Las directrices del
mismo aunque se han flexibilizado algunos
de sus paramctros. For to demas, se han
fijado Los elementos mils claramcnte
definidores de la propuesta: perfinetro,
volmnetrfas, relation entre interior y
exterior de las manzanas, etc. Aunque la
tipologfa de ordenacicin corresponde a la
volumetrica, la disposition que se ha
previsto para la misma responde a la
alineacic n de vial, en corona de manzana.
Las manzanas se fijan normalmente
abiertas hacia espacios de intcres, o
relacionadas a till equipamicnto de barrio
que se desarrolla en su interior.
La ordenacicin busca la conformation de
on frente marftimo claro, configurado con
la horizontalidad de on cuerpo de 2 plantas
conirapuesto con bloques de 1 1 plantas por
encima del primero. Estos bloques tienen
una dimension que permite obtener una
serie de 5 cuadrados de 30 por 30 metros
do fachada principal, independizado del
z6calo nlediante una planta de transiciou.
Las profundidades do edificacidn en altura
olrecen cierta flexibilidad para pernlilir
10
ventilaciones cruzadas o sistemas de mayor
rendimiento de viviendas por escala. En el
subterraneo se ha previsto una anchura de
32 m, de manera que se pucdan construir
aparcamientos do dohle lfnea, que evitan
profundidades excesivas en un sector con
problentas de nivcl freatico.
Los usos corresponderan a Los
entinentemcnte residenciales, atendicndo a
la distrihucidn normativa do la
modificacion del PGM y la propia de este
PER1_ No obstante, se destina el edificio
bajo del frente de mar y parse de Los bajos
de los hloques a usos diferentes del de
vivienda. La cdificabilidad total prevista en
ci sector de reforma interior es de 243.600
(ii de tCCho, Con Lin 75% destinado a
viviendas. Se reserva el 15% de este para
vivicndas sometidas it regimen general de
viviendas de proteccie n oficia] (VPO) y on
4511% a otros regimenes de proteccion
ptibiica. El ninnero potencial de viviendas
cs dc 2.434 como maximo.
Para la gesti611 del plan se han
delimitado 5 unidades de actuaci6n, por el
sistenia de coopcracicin, que han buscado cl
equilibrio entre ellas a parlir de una
concrecion por manzanas cnteras, y e]
reparto C(ILlilibracto de Car,
aprovechamientos. Buena partc de Las
industries en activo podran mantener esta
condicinn mientras no se lransformen a
incitativa propia, ya que han estado
desvinculadas de las acntaciones sabre
suelos libres, que tienen Lill ritnio do
intervencion mas inmediato.
Consulta sobre las cinco manzanas del
frente marftimo
En relacion con la ordenacion de has
nanzanas, el Ayuntainienlo do Barcelona
promovin una consulta a siege equipos de
arquitectos, Los resultados do esta consulta
han permitido contar con una importance
herranticnta do discusicni para buscar la
ordenacion etas adecuada en el nuevo
frente de mar.
Los trabajos han silo clahorados por
equipos do alguna manera relacionados
prol'esionaiincnte con somas relativos it
frente de mar. L'Lixantpie y trabajos sobre
lipologias de ncupacinn residencial. La
sintesis do la iornutlaci6n en cada caso, de
diffcil recension por el volunten de ideas que
se ten Ian en Cuenca, podria concretarse en:
• Rafael de Caceres: modelo de
manzana como unidad do referencia basica.
Se ha do llcvar esta unidad hasta el
extremo de romper el pasco de Taulat con
este ritmo. Para que todas las vivicndas
participen del frente, es preciso abrir la
manzana hacia el mar, con el que sc
relaciona a traves del espacio puhlico. La
utilizaci6n de bloques doblados (IL)
permite participar a las callcs del espacio
interior.
• Lluis Cantallops: para que today Las
viviendas gocen de la Linea de mar, es
preciso huscar modelos perpendiculares a la
tmisma. lntcgraci6n de las tipologfas de
vivienda, sin segregaciones. El espacio
interhloqucs, que se alza a la altura del
pasco de Garcia Feria, ha do toner una
escala dorncstica. La intervencion no
debe romper el riuno urbano, a pesar de
que se puedan utilizar tipologfas diversas y
rotas-
* Emili Donato: la propuesta ha de
huscar sit espacio natural, que es el frente
de mar entrc Poblenou y Prim, y dar una
tratamienio de fachada unitaria, potente, y
para la ciudad y desde la ciudad. Se ha de
recuperar una tipologfa urbana tfpicamente
barcelonesa. La modificacion de la
estructura urbana con ]a introducci6n de
tin boulevard a ]a ahura de ]a callc de Wad
Ras. La incorporaciOn de tipologfas
variadas, con agregaciones do
supermanzanas. Los espacios interiores
domesticos y a ]a altura del lateral del
frente de mar.
• Cartes Ferrater: se acepta ]a trama de
Cerda como soporte de la manzana unidad.
La fachada Urbana se obtiene par repeticion
del modelo basico, que incorpora
elementos que resahan (el z6calo
contrapuesto a Ia torre). Modelo de
manzana en "U" abierta at mar, que rodea
Lin espacio de Lisa publico con accesos
controlados. Sistema mixto (concentrado y
en his bajos de los bloques) Para el
emplazaniiento de Las actividades no
residenciales.
• Josep Martorell: es preciso modificar
to estructura viaria general, para pacer Cue
Los laterales dcl Cintur6n den servicio at
frente de mar y salvar la Ronda deprimida.
La calle de Taulat ha de quedar con una
seccion de 20 nt, con Lill use muy local. Sc
crearia una nueva Celle por et medio de ]as
manzanas conio apoyo funcional de la
urdcnaci6n v Los sectores vecinos.
Ordcnaci6n en "L" con la incorporacion de
tipologfas en torre y alturas diferentes, coil
bucnas vistas al mar.
Espacios interiores relacionados per el
nuevo vial. Transicion volumetrica
progresiva hacia el sector del Centro
dircccional.
• Joan Pascual: modelo a partir de una
propucsta de ordenamiento para la
manzana tipo, con una gran flexibilidad. La
manzana es el elemento generico del sector
que da ]a escala do ]a estructura local. El
patio cs cl elernento de formalizaci6n
hasico de manzana ccrrada, con accesos por
las esquinas. Cierto direccionarniento mar-
montaiia en la ordenacion, creando
espacios dc interes entre las nanzanas.
• Enric Serra: recreacion de to
ordenacion a partir de modelos del Plan
Macia. Complementariedad entre manzana
unidad y ritmos de agregaci6n por
supermanzanas, sill romper la trama de
Cerda; las alincaciones son elementos de
orden. Integraci6n de los espacios [ibres
propios de la ordenacion con el sistema de
cspacios puhlicos. Las viviendas participan
del frente de mar a traves del propio
espacio ahierto. Tratamiento del conjunto a
escala del frente do mar, haciendo fachada.
Tipologfas residenciales integradas en
bloques y torres.
Los trabajos presentados abordahan el
esquema de estructura de sistemas
generales del sector, el modelo hasico de
manzana y su relacion con el territorio, la
implantaci6n fisica, la fachada resultante,
las tipologfas de viviendas diferentes y
alternativas, con una documentaci6n que
incorporaba representaciones espaciales
(perspectivas, maquetas) que permiten
tenor tin claro modelo de cada propuesta
concre ta.
El rcsultado de esta consulta, por su
interes, se ofrece como documento de
reflexion, queva foe incorporado en el
PERT del frente marftiro de Poblenou y
que ha sido objeto de tin cuidadoso
analisis, que ha llevado a las conclusioncs
que se transcriben a continuation:
Aportaciones de las propuestas sobre
temas de ordenacion
1, Negacion del frente maritime como elemento
edifcado
• Se niega, en general, la identificaci6n
habitual entrc frente marftimo y plan de
fachada de una primera Imnea de
edificacion.
• Todas las propuestas excepto una
evitan ]a disposicion de edificacion en
altura sobrc la alineacion ciel pasco
marftimo.
• De esta manera se podria entendcr
Clue c] nuevo frente de mar no es una
unica Linea, sino que este ocupa todo el
]ado constituido por las 5 manzanas. Todos
los edificios y las viviendas disponen de
vistas at mar, y el ambito del nuevo barrio
se integra de una manera mas rica en ]a
zona costera.
2. La malla Cerda llega al mar
• Todas ]as propuestas excepto una
plantean la continuidad hasta el paseo
marftimo de la red viaria de la retfcula de
L'Eixample con varias formulaciones de use
(peatones, transito rodado, etc.).
• La traza de las callcs actuates se
prolonga hasta el mar consiguiendo la
permeahilidad visual desde cl interior de
la ciudad. A ]a vez, se logra una gran
flexibilidad en )a organizacion viaria
rodada o de peatones. Se puede
mantcner ]a retfcula 1 x 3 en la relacion
de escala de ciudad y, a] mismo tiempo,
obtcner una organizaci6n 1 x 1 de escala
local.
3. La dimension de la manzana de Cerda coma
unidad bdsica de la ordenacion
• A partir de morfologfas muy
diferentes, cinco de las propuestas toman la
dimension de las intcrvfas de la malla de
Cerda como unidad que por agregacidn
genera el conjunto. En algon caso, como
base do una composici6n par seriaci6n y,
en otros, simplemente como pieza de
ejecucicin autonoma.
• Se manifiesta ]a intenci6n de mostrar
en el frente de mar el ritmo que da el
tejido en L'Eixample.
• Se ha evitado claramente la creaci6n
de supermanzanas y, por el contrario, hay
dos proyectos que proponen ]a subdivision
de la unidad Cerda, buscando on tamano
mas pequerio.
• A pesar del interes de estos dos
proyectos, la solucion de reducci6n del
grand del tejido urbano demuestra cierta
dificultad de integraci6n en el contexto dcl
frente de ciudad.
4. Potenciacidn del salon de la clle de Taulat
• Cinco de las propuestas mantienen,
con diversas formulaciones, el espacio libre
de la calle de Taulat, que pone en relacion
Los futuros jardines de la calle de Bilbao
con el parque de Can Girona.
11
• A pesar dc no ser el objeto do
discusion Cie la consulta y de que los
proyectos no requieren en muchos casos
este cspacio para su dcfinicion, estos
denniestran el irtteres de este salon, situado
en la segunda Ifnea de mar, como transici611
entre el barrio antigun y el nucvo, y como
cspacio que puede acogcr ]as actividadcs
colectivas do escala de barrio.
5. l.os espacios interiores de la nranzana se
articulan con la estructura urbana del sector
• Los patios de manzana, con
independencia de su grado de intimidad y
de su rasante, manifiestan una Clara
voluntad de articulaciOn espacial con el
sistema de espacios libres del sector.
• Solo en un caso se plantea cl interior
de manzana como tin espacio cerrado. En
el resto, con diversas formulacioucs
funcionalcs y compositivas, el conjunto do
los patios se integra en la estructura Urbana
del sector.
6. Varias hipotesis sobre el perfil urbana
• Las propuestas ofrccen Tres caminos
muy distintos en cuanto al g5libo de in
ordenacicin:
a. Aceptaci6n de [as alturas
predominantes en la ciudad de planta baja
mas 5 o 6 plantas. Se defiende to
convcniencia de conservar Lill perfil dc
ciudad muy homogeneo que s6lo se rompe
en puntos significativos (]as tones de in
Villa Olimpica o el mismo centro
direccional).
b. Asociacicin a las volumctrfas proximas
al centro direccional, con ordenaciones
abiertas y edificios en torre, cntendiendo
quc cl frente maritimo de la ciudad sc
define par tramos de una determinada
dimension. Se crec que el tramo quc
integra las 5 manzanas tambien deberfa
incluir el centro direccional a efectos de
composici6n del perfil de In ciudad.
Una variante dc la primera opci6n In
constituyen los proyectos que plantean un
concepto volumetrico mixto y con altura
constants o progresiva, se combina la
semimanzana de planta Baja mas 5 o 6
plantas con volumetrfas abiertas de mas
altura.
7. Las ordenaciones admiten una gran
flexibilidad tipol6gica de viviendas
• Las propuestas plantean una gran
diversidad tipol6gica de viviendas, aunque
con la constants Lie modelos de ventilacic n
cruzada.
• El plan dcberia permitir cicrta
flexibilidad para dar cabida a varias
alternativas tipologicas.
8. Los usos no residenciales han de encontrar
una escala adecuada a! sector de
emplazarniento
• Las propuestas hacen on
planteamiento del espacio comercial en
planta baja muy variado, tanto en lo
referente a la dimension de los locales
resultantes como por su emplazamiento en
relaci6n a la estructura urbana.
• Es mds recomendable on sisterna que
combine distintas escalas do dotaci6n
comercial, situando el pequeno comercio en
relaci6n al modelo tradicional de t;Eixamplc.
• Tambien es recomendable la
disposicion do la actividad comercial sobre
la linea del frente maritimo.
9. Es preciso establecer sistenras de gesti6n
coordinada en el desarrollo posterior
• La consecuci6n de una cohercncia
global del conjunto no se puede garantizar
sin tin sistema de gestion coordinada como
nifnimo por unidades de proyecto. Hay
propuestas en las quc, por su
configuracion, csta coordinacic n es
indispensable, e incluso serfa necesario
asegurar su ejrcuci6n unitaria.
• Por las caracterfsticas del sector de
emplazamiento, se ha de facilitar el posible
desarrollo fragmentario.
12
La vivienda actuaciones mej ora en 1 barrio s
Paralclamcnte a ]as grandes operacioncs
de transformacion se prosiguc la potftica de
mejora cn ]os barrios con on conjunto do
actuaciones de escala internicdia, que
incidcn de inancra pormenorizada en los
problemas especfficos de fragnrentos de
Ciudad quc corresponden, en determinados
casos, a on barrio entero v, en otros, a una
parse do on barrio con entidad
diferenciada.
La intervencion en Los barrios agrupa un
conjunto de planes de ambito y cardcter
muy diferentes.
Una primera Linea de actuaci6n csta
rcpresentada por los que denominamos
nuevos planes de mejora y rchabilitacion
quc sc enmarcan en el proceso iniciaco a
finales de los anos seteuta en el que se ha
ido desarroliando, mediante instrumentos
muy diversos, una politica do recalificacion
Urbana. Frulo de este proceso fuerou la
compra Lie suclo Para espacios verdes y
dotacioncs comunitarias, Las actuaciones do
urbanizacion de espacios publicos, conic
elementos intpulsadores de Ia rccalificaci6n
do su cntorno, y las grandes operaciones de
rcfornra interior, Ins planes especiales de
rclorma interior (PER]), rcdactados en los
anos ochenta.
Los nuevos planes cotupartcn con
aquclios los objetivos gencricos do mejora
Urbana, si him Las diferencias existentes,
tanto en to relcrentc a las caracteristicas cle
Las areas sobre his quc Sc actua Como por
Los prohlcmas urbanisticos por resolver, se
iraducen en anos nnevas pautas tic
intervencion urbanistica.
Olra linea de trabajo se contra cn cl
terra Lie la vivienda. La prescncia do
patologias estructurales, en una pane
importante del parque de viviendas
coustruidas alrcdedor do los anos sescnta,
ha ni01ivado la iutervenci6n de la
Adntinist acion con actuaciones do
rcparaciun a Corso plaza y con Id
prograniacinn de operacioncs Lie reforma
que suponen, en muchos casos, la
sustilucinU total de Las viviendas.
Los planes do rclornia dclincn Ia nueva
ordenacion y cl tuarco urhanistieo quc
posibilitara la rcconstruccn)ii dcl barrio,
luiscando no tan silo la reposiciuu do Las
viviendas lino adorns la mejora de Las
condicioncs do habiI'll ilidad y Lie calidad
urbana.
Eiuahnentr, se exponc till conjunto de
actuaciones en Ciutat Vella que tienen por
objcto la actualizacit)n de las propuestas de
los PERI reclactados en los anos ochenta. Fl
tiernpo transcurrido desde su aprobaci6n y
el proceso de gesti6n Ilcvado a cabo han
hecho ncccsario el ajuste o la
reconsideracion de algunos aspcctos dc su
orderiaci6n.
Nuevos planes de mejora
rehahilitacion
y
Los planes que aquf se presentan,
agrupados bajo la idea generica de mejora y
rehahilitacion, son la concreci6n reciente
de una de aquellas ]Incas basicas con que a
menudo hemos caracterizado el Plan
General de 1976, en tanto que instrurnento
dc una politica urbanistica global de
recalificaci6n y rccquilibrio de sectores y
areas urbanas.
Linea o tipo do tratamiento de areas
urbanas consolidadas que en la Ciudad de
Barcelona ciudad cngloba, desde 1979, on
conjunto muy variado de planes. Planes
grandes y pcqucnos, scgun su escala, sabre
areas de muy distintos cstatus urbano,
nxtrfologico y social, que son explicables en
ternlinos de historia urbana, y mas
concretamente de historia de lormacion de
periferias a lo largo do la reciente cvolucion
de la Ciudad, desde Cerda pasta boy. Planes
tanibicn diversos por ]a propia cvoluci611 de
Los paradigmas de la tecnica urbanfstica a lo
largo de tilt pcriodo do cxccpcional
intensidad.
Gencticantente, planes desarrollados al
arrparo de aquellas voluntades genericas
clue cl PGM, el plan maestro quc Los
generaba, bautizaba Como "rehahilitacion"
y "reforma" -o si se preficre, do mejora
urbana y/o de reforma interior, seg(tn la
atitodenominaci6n utilizada por los
planes-.
Cronologicarnente, planes que
componilriait una segunda (^o tercera?)
gencracion de planes especiales, aquella
quc sucedc a la de los grandes PERI de
1980-1985, los Lie los nucleos historicos del
XVIIi-XIX y Los do los asentantientos
perifcricos-nrarginales Lie la Barcelona
eontc•inporattca.
'l"enraticanrenle, planes title, a veces,
busk-an la simple nornializacion del
mercado del suelo en lugares singulares de
fraetura urbana, pert) title IlliS
frecuentemente buscan soluciones de
revitalizacion urbana Para zonal en Las que
la conservaci6n solo tiene sentido mediante
una rccalificaciOn que por su parte dcbc
venir de la mano del cambio profundo, de
la reforma de partes del tejido.
Tambien, planes que tienen que resolver
barrios -o simplemente fragmentos
urbanas- cuyo escenario geografico ha
quedado alterado por la gran obra urbana
del 92, y con ello las expectativas, y a vcces
pasta las solucioncs, quc cl planeamiento
anterior hahia imaginado.
Por ultimo, y no por scr menos
importante, planes que metoclol6gicamentc
y propositivamente denotan la
prcocupacion por internalizar la
experiencia acurnulada en las anteriores
oleadas del planeamiento municipal; y no
s6lo en los aspectos ya t6picos dc la
viabilidad y la gesti6n de Las actuaciones,
sino tarnbien en la discusi6n de los
diferentes grados de predeterminacion ffsica
y formal de Las propuestas de construccion
urbana en el tiempo.
Planes de reforma
El peso mas importante del
planeamiento redactado a escala dc barrio
lo tienen los planes dirigidos a resolver el
probtema del deterioro que, por varios
motivos, ha sufrido la vivienda.
Este probilenta afecta espccialmcnte a
muchos de los denominados poligonos de
vivienda, tanto de promocion publica coma
privada, que fueron construidos entre los
anos 1950-1970 durance el pcriodo de gran
crecimiento de Barcelona.
Las deficiencias constructivas que
muchos de estos conjunLos residenciales
presentan y la falta de las minimas
condiciones de habitabilidad hahfan hecho
necesario en los Oltintos anos emprender
sucesivas actuaciones de rehahilitacion y de
reparation.
Esta situacidn se ha visto agravada por ]a
aparicion de patologias estructurales
derivadas de la uti]izaci6n de cemento
aluntinoso, que se pusieron tragicannente
do manifiesto con el hundimiento parcial
de Una fincaell el Turdde la Peira,y
posteriornrentc se detectaron cn los grupos
de viviendas de El Governador, El Polvori,
Via Trajana y Scat.
El proceso quc se inici6 en cada ono de
estos nucleus residenciales a partir de Los
estudios tecnicos para evaluar el alcance de
Las patologias y Las diferentes alternativas
de intervencion, y en los que se valoro
tarnbien muy especialmente el problema de
]a escasa superficie de las viviendas,
concluy6 en la necesidad de proceder a
operaciones de reforma que afectan, en la
mayoria de Los casos, a ]a totalidad de las
viviendas del barrio.
E1 conjunto de planes que aquf se
presentan coma "Planes de reforma" tienen
el objetivo de establecer ]a nueva
ordenacion y el marco urhanfstico que
posihilite la sustituci6n de Las viviendas y la
nueva construccion en cl propio barrio.
Si bien el caracter de estas
intervenciones se inscribe plenamente
dentro do Los objetivos propugnados por el
Plan General Metropolitano Para las zonal
de reforma pdblicas, estas, salvo en el caso
de Las viviendas de El Governador, no son
actuaciones previstas por el PGM. El
tratamiento que el PGM da a estas areas
supone el reconocirniento de la ordenacion
y ]as volumetrfas existentes en el ntontento
de su aprobacion, no se prevefa, por tanto,
su sustitucion.
Los poligonos o grupos de viviendas que
se reformarin se caracterizan por ser pietas
morfologicamente difcrenciadas del tejido
en el que se ubican y que, a menudo,
tienen una posicion urbana inadecuada:
enclaves residenciales dentro de zona
industrial (Via Trajana, Eduard Aun6s) o
dentro de parque urbano (El Polvori). Este
factor que, en otras circunstancias hubiera
iniciado un proceso de reflexion mas
general en terminos de Ciudad, no Ira
podido scr cucstionado debido al marco en
que se ha desarrollado e] proceso: urgencia
y envergadura de Las actuaciones (500 a
700 relocalizaciones) falta de suelo ptiblico
disponible, compromisos entre Las
administraciones y ]a firme voluntad de los
vecinos alectados de permanecer en el
barrio.
La opcion de reconstruir los nuevos
barrios en el mismo emplazamicnto ha
sido, pues, on dato de partida.
Otros elementos han tenido tin peso
importante en ]as propuestas de
ordenacion. La riecesidad de reporter el
mist-no ntimero de viviendas, pero con la
previa adecuacion de su superfine a Las
condiciones actuales de habitabilidad, ha
supuesto en muchos casos duplicar el techo
edificable del barrio y ha llcvado a plantear
modelos de ordenacion de mayor
intensidad dc edificaciun.
13
Son. por otro lade, planes nniy
comprometidos con la gesti6n. La facilidad
de gcsticin y la posibilidad de acntar por
rases para rninimizar el traslado de vecinos
fucra cfel barrio ha lido, Cu machos casos,
on condicionante importante de la
ordenaci6n.
Finalmente, son planes que ticnen corno
hcrramienta imprescindiblc de Irahajo el
censo do pohlaci6n. Centrariamente a to
que es habitual en Ias actuaciones
urhanisticas, eslas operaciones de reforma
ticnen destinatarios conocidos. EI
conocimiento preciso de los datos de
poblacion (grado de ocupaciun de las
vivicndas, edad y composition familiar de
los alectados) es importante, no tan solo
para mediar la operation sing tambien para
dcfinir Ias tipelogias cie edificacion segue
ins diferentes programas funcionales.
Planes de Ciutat Vella
Ahora que Sc cumplen dicz anon desde
la aprobacion delinitiva de Los PER! de
Ciutat Vella (Raval, Sector Oriental y
Barccloneta), podemos constatar el gran
csfucrzo cie gesti6n y, por tan to, de
inversiones ptiblicas que se ha producido y
que tiene por finalidad lograr los objetivos
marcados en los respectivos planes.
Esta gran actividad ha dcsencadenado,
en estos ultimos anon, una serie de
actuaciones, algunas ya prcvistas, para
adecuar y mejorar Los PERT aprobados y dar
respuesta a los problemas y nccesidades
que ]a gesti6n dinimica de los planes
provoca.
Las distintas actuaciones, situadas en Los
diferentes barrios de Ciutat Vella, y que
podemos dcfinir por su escala de
intervention como microurbanisino, hall
pennitido resolver sectores que en Cl
momento de La redacci6n del PERT, a
principios de los ochenta, aiin no estaban
suficientcmente definidos o, por otro
]ado, mejorar propuestas concretes
aprovechando la experiencia
acumulada.
En el caso de La Barceloneta se han
redactado dos nuevos planes, el PERT del
Sector Norte y el Plan Especial de Mejora
Urbana y Ordcnaci6n de la Fachada
Maritima. El PERT do La Barceloneta ya
prevela el futuro desarrollo de estos dos
sector, corno consecuencia de su
Lndclinicion en el rnomento de la redaction
del Plan. En el caso del Sector Norte,
debido a la afectaci6n de la Ronda Lie]
Literal y en el caso de la lachada maritima
motivado por la posterior aplicacion de la
Ley de costal.
En el barrio de El Raval, el planeamiento
ha tenido conio ebjetivo la articulacion y
rcdclinicirin de Las propuestas basicas del
PERT, manteniendo ]as grandes dircctrices,
pero ajustando Las futuras intervencioncs a
una escala dc detalle y aprovechando en
cualquier caso ]a expericncia de
intervention en Ciutat Vella.
En to relativo al Sector Oriental, el
ambito tic las propuestas se ha centrado en
torso a la avenida de Cambo. El PERT ya
contemplaba Ia redaction de un cstudio de
detail(: que ordcnara volumctricamente la
rtucva edification gencrada corno
consecuencia del vaciado del tejido actual.
Asimismo, se ha elahorado el PERT de ]a
plaza do Sant Cugat, para mejorar y
aprovechar la gestion en una zona
actualrncnte degradada.
En cuanto at barrio gotico, es preciso
destacar que [a situacichu de ]as
instalaciones dc la Universidad Pompeu
Fabra, junto con el polideportivo del
fronton Colon han vertebrado no sector
importante de la ciudad ordenado
mediante el PERT de Enlace do La Ramhla
con la calls de RuII.
Es preciso destacar tambien una serie dc
intervenciones concretas diseminadas por
Ciutat Vella y que tienen por objeto la
adecuacion de proyectos concretos at
plancamiento vigente. Como cjentplo
significativo de estos casos, podernos
destacar el Estudio de detalle del edificio
situado en ]a calle del Carme esquina con
la calls de En Roig.
A pesar del esfuerzo, tanto de
planeamiento coma de obra construida en
Ciutat Vella, todavfa quedan temas
pendientes por resolver, coino el PERT del
barrio gotico o, en otro orders de cosas, la
definition de parametros en el caso de la
sustituci6n de ]as manzanas enteral.
Barrio de Porta
Plan Especial de Reforma Interior
Los trabajos de planeamiento sobre el
barrio de Porta que aquf se presentan se
han de entender en relation a unos rasgos
especfficos que caracterizan hoy los
problcmas urbanfsticos de estc barrio en la
periferia norte de Barcelona, lindante con
]as instalaciones de Renfe-Mcridiana,
actualmentc va transformadas:
• Un barrio surgido de un plan parcial
do los anos sesenta, en forma de
ordenaci6n de hloques aislados que se
superponfa a anal ordenaciones lincales de
casa do tipo suhurhano unifamiliar, sobre
Lill territorio periferico crttonces
escasamente ocupado y solo urbanizado en
sus lados en dos ejes urbanos
perimctralmente importances: paseo de
Fabra i Puig y paseo do Valldaura.
• E1 proceso real seguido a partir dc este
plan partial se traduce en la intrusion
gradual de edificios y tramos de calles sobre
cl territorio antes descrito, que han
gencrado sitt]aciones contradictorias dc
yuxtaposicion entre ]as ordenaciones de
casas preexistentes y los nuevos bloques-
manzanas de viviendas.
• Como resultado cie to anterior y
agravado por la presencia de on fuerte vacoo
urbano junto en medio de este territorio (el
vicjo cementerio de Sant Andrea), una
estructura intcrna rota en el nivel viario, y
desfiguracta y descompensada en cl nivel de
los espacios publicos colectivos, que
vvirtualmcnte se reduccn en la plaza de
Soller. Esta es una operation reciente e
importante que crea on espacio publico
central, pero que esta marcada por la
dehilidad de la edificacion y de la actividad
do su contorno mas inmediato.
Ante este tipo de problemas, los estudios
y los Criterios de Plan formulados perfilan
los criterion y los tipos de soluciones
nccesarios para realizar la reestructuraci6n
interna propugnada por el Plan General en
relaci6n at barrio:
• Mejora y renovation del tejido
residential, que especificamente significa
planificar la reforma y la sustitucion
gradual de las viejas ordenaciones de casas
en hilera en los alrededores de la plaza de
Soller.
• Reforma de la estructura interna
viaria de los espacios y dotaciones
colectivos, que se traduce en operaciones
de acabamiento viario y de creation de
nuevos espacios relacionados con el
desarrollo de las areas do reforma.
Diagnostico
Del analisis morfol6gico y funcional del
barrio se desprenden 4 puntos que han
constituido el guion para la definition del
"Avance de Plan Especial de Porta".
1. Dos rnodelo.s de ordenacirnn de la ed{fcaeion:
• Manzana cerrada localizada
bisicamcnte en cl perfinetro del barrio.
• Edification aislada con la utilizaciOn
de la tipologfa de bloque pluritamiliar y
localizada en el sector de Plan Parcial.
2. La presencia de dos grandes vacios dentro del
barrio:
• Plaza do Soller: con vocaci6n de
centro urbano.
• Cementerio de Sant Andreu: como
falta de integraci611 urbana.
3. Red viaria inconrpleta V poco estrocturada:
• Anillo circulatorio y modelo de malla.
• Continuidad del tejido urbano entre el
sector cfe Renfe-Meridiana y el recto del
barrio.
4. Equilibrio de !echo y cargas en lac zonal de
renovation del tejido residencial.
Propuesta
Modelo de ordenacidn adoptado
Todo el conjunto de zonas calificadas de
reforma (slave 14 h) y parte de algunas
zonas de densificacion urbana (slave 13 b)
cstan incluidas en el ambito del Plan Parcial
del ano 1965 en el que el modelo cie
ordenacion dominants es el de bloque
aislado, en la propuesta se opta por cste
misnto modelo, por una 16gica de claridad y
continuidad urbana; pero se potencia, a
traves de la disposition de los nuevos
bloques, la creation de frente de fachada a
to largo de las calles.
En el area calificada coma 13 b, que da
fachada norte at cementerio, es nasty Clara
la option de complctar la ntanzana en el
lado que ahora siguc abierto do la calle de
Garrofers, Sc han adoptado practicamente
Las misnias alineacioncs y alturas del PE del
entorno del cementerio de Sant Andrett dr
1987 (no aprohado).
La presencia de dos grandes vacios dentro del
barrio
En el Plan se potencia la vocaci6n de la
plaza de Soller como centro urbano, por on
lado con la definition de fachadas
edificadas a sit alrcdedor para facilitar la
actividad comercial y, por otro, con la
articulation de las entradas a la plaza desde
la red viaria y los espacios libres.
14
El efecto barrera del cetuenterio de Sant
Andrea se contrarresta para favorecer la
continuidad Urbana de sus mirgcnes, a
traves de contplctar ]as calles de Pintor
Alsamora y de Garrofers y vincular los
espacios libres a la edificacion de los
alrededores.
Red viaria
El barrio se estructura a partir del
potente anillo circulatorio y comcrcia] que
to rodea (pasco de Fabra i Puig, calle del
Dr. Pi i Molist, paseo de Verdum, paseo de
Valldaura y avenida Mcridiana) y de on
esquema viario interior bastantc
incompleto.
En el plan se propane potcnciar y dar
continuidad a todos los iramos viarios
ahora inacabados, clasificados se-tin vfas
1ransversales y vias longitudinales,
siguiencto Lill modelo dc "malla" trabado
con el anillo circulatorio que delintita el
barrio.
Vias transversales
• Calle del Esculux Ord6ticz, sc rectifica
stt trazado en toda la parte central.
• Avenida Rio de Janeiro, se terrninara
con el sector Renfe-Meridiana v cl resto del
barrio.
• Calls do Alcudia, se conecta con el
anillo circulatorio en et iramo de la calls
del Dr. Pi i Molist.
• Calle de L'Estudiant, Sc abre on tramo
para dar continuidad it acceso de la plaza
de Soller.
Was Iongitudinales
• La calls del Pintor Alsamora y la calle
de Garrofers son las dos tinicas vias que
cruzan totalmente el barrio en esta
direccion, y al mismo tiempo enlazan el
sector Renfe-Meridiana con et resto del
barrio.
• Por otra parts se prolonga la calle de
Maladeta, para conectarla con la calls del
Dr. Pi i Molist.
La Clota
Plan Especial de Reforma Interior
Reconocimiento del barrio
El barrio de La Clota esta ubicado en ct
send de una de las areas de Barcelona qUe
ha experitnentado una transformacion mas
radical en el periodo 1987-1992 (el area de
Vail d'Hebron), lo que hace que boy sea
especialmente neccsario fornwlar el
plancamiento especffico dirigido a resolver
la insercion de este barrio, que resulta
anacrdnico en el nuevo contexto urbano
surgido delintportantc proccso de
Iransformaciones antes mencionado.
El andlisis del estado actual puede
resumirsc en una porcion urbana
privilegiada por ]a inserci6n en cl nuevo
parquc cquipado de Vail d'Hebron, posicion
que goza de las nuevas conexioncs viarias:
e] turd dc La Rovira y In Ronda de Dalt.
Inmediatez fisica con el cornpacto urbano
de ]a vertientc norte de ]a montana del
Carmel, pero con interrupcion del tejido y
falta de concxion viaria como consecuencia
de una topograffa dificil. Grant presencia do
piezas singulares de equipamientos en el
entorno del barrio, La calle de Alarcon,
historicamentc camino-riera, ha constituido
pasta hace poco el cordon umbilical que
aria La Clota con el nucleo viejo de TTorta,
situado en la articulation entre los dos
sistemas orograficos del relieve norte de la
Ciudad (Collserola-Montbau y Tres Turons-
Carmcl). El nucleo de La Clota presenta en
su topograffa intcrna una fractura en
sentido este-oeste que explica tanto la
coufortnacion dc dos plataformas de
implantacion Bien diferenciadas, Como la
interrupcion de las actuates calles at llegar a
esta falla.
En el nucleo existentc, que contiene una
poblaci6n censada de unas 400 personas, se
identifican ties subareas de caracterfsticas
diferenciadas en cuanto a tranta viaria,
parcclacidn y cdificaci6n.
• Una de mayor peso y consolidacidn
sobre una trama viaria regular y con una
parcetacidn homogenea sobre Las calles de
Capcir, de la Purfssima y Cl pasaje de Sant
Jaunts. Las tipotogfas de edificacion en esta
area, que es la que mas propiamente
corresponds at postulado sic zona de
conservacion de la estructura urbana de
edificacion (15), son muy diversas; desde
Las agrupaciones unifarniliares entre
medianeras con jardfn etc cada parcela, a
edificaciones unifarniliares aisladas, en
contrasle con viviendas plurifamiliares que
prcfiguran nianzanas cerradas.
• Una segunda area difcrcnciada es la
que corresponds a Las colas mas bajas del
asentantiento y, en especial, a la calls de
Braganca, topografica y funcionahnente
segregada del nucleo principal antes
explicado, se caracteriza por edificaciones
plurifamiliares que solo parcialmcnte han
llegado a consolidar on frente de alineacion
regular que queda totalmente desdibujado
en sus dos extremos laberfnticos.
• En tercer Lugar, se identifica el area de
terrenos poco ocupados quc se encuentra
cmplazada en el espacio que va desde el
pasaje de Feliu hasty la hondonada que
limita par cl norte este nucleo de La Clota;
si podemos excluir Lin paquete do parcclas
con frentc at pasaje de Fehu y con
edificaciones unifarniliares situadas en cl
Tondo de la parccla. Forman esle tercer
conjunto on grupo de parcelas, con muy
poca edificacion y con un dibujo de
parcelas muy irregular, propianiente
rustico.
En cuanto a los servicios existences, se
resunien en;
• Cinco locales de bar y eomercio, en
cantidad proporcional at escaso n6mero de
poblaci6n, abastecida tamhien por la
proximidad de dos mercados municipales
importantes: el de Horta y el de Vall
d'Hebron.
• Mencionar la existencia del Centro
juvcnil Marti Codolar en ci angulo del
pasaje de Feliu con ]a avenida de Vidal i
Barraquer, cdificio do planta baja mas 1
planta y patio anexo. Es el unico
equipamicnto dcntro del nucleo de La
Clota.
• La infraestructura de servicios urbanos
existente se corresponds muy directarnente
tambien con to clue hemos identificado
como incipiente malla de calles
consolidadas y urbanizadas: Capcir,
Purfssima, Amor, pasaje de Sant Jaume
pasaje de Feliu. Senalar la reciente obra
urbanizacion provisional de la calle de
Alarcon.
Objetivos de planeamiento
y
de
La ordenaci6n urbanistica del area en
estudio debera integrar Las soluciones
especfficas a Los principales problemas
observados, que pueden enunciarse en Los
siguientes apartados:
Ordenacion viaria
De ]a zona y sus conexiones exteriores
ntediante vialidad perimetrat.
a) En cuanto a vialidad perimetral, se
trata de:
• Precisar Las alineaciones de la calte de
Alarcon y la solucion para su enlace con la
futura via de conexi6n Lisboa-Jorda.
• Delinir el trazado y perfil de la via
]finite norte del nucleo, desde Alarcon
hasta ]a avenida de Vidal i Barraquer.
b) Las operaciones de vialidad internas
se resumer en:
• La prolongaci6n del pasaje de Sant
Jaume, hasta su enlace con el vial-lfmitc
norte.
• La adopci6n de un esquema en peine
derivado del nuevo vial-lfmitc norte, que
establece su so]dadura con la parrilla de
Purfssima-pasaje de Feliu en el altiplano
noroeste del nucleo.
Ordenacion de la edificacion
Las formas de ordenacion de la nueva
edification y el tratamiento do Las areas ya
consolidadas camp respuestas a esta
dualidad de suelos vacantes expecLantes
frente a parcclas consolidadas; tal situacion
se traduce, a grandes, rasgos en dos
tratamienLos urbanfsticos difcrenciadas:
1) La definicidn de la Ordenanza de
edificacion Como instrumcnto para lograr
en cl tiempo unas pautas de implantacion
mas homogenea en las diferentes manzanas
del area consolidada.
2) La definicidn ex now de Los modelos
de la nueva implantacion de la edificacion
en ]as areas poco o nada consolidadas; las
soluciones propuestas coo hasicamente tres:
• La agrupacion en hilera de viviendas
unifamiliares de planta baja mas I planta
con jardin, que adopta la forma de ties
conjuntos en haterfa, o peine, en el
altiplano que ocupa el noroeste del ambito.
• La edificacion plurifamiliar en bloques
lineales de altura de planta baja mas 3
plantas y planta baja mas 4 plantas como
solucidn para la conformacidn de la
fachada urbana del nucleo hacia la avenida
de Vidal i Barraquer en el oeste y en la
calle de Alarcon en et este.
• La edificacion plurifamiliar del tipo
palazzetto en planta baja ntas 3 plantar,
Como variante del tipo anterior para
resolver la transici6n entre este y el area de
edificacion aislada en planta baja mas 1
planta en la secuencia de la calle de
Alarcon hacia el frenie de Els Platans.
Espacios libres y equipamiento
En relaci6n a las zonas verdes hemos de
distinguir dos posiciones:
• La interna dentro del barrio con la
definicidn Como espacio libre publico de
nueva creacidn de la mayor parte de los
15
u'rrcnos que bordc'an arnbati lado, tic la
prulongacion del pasaje de Sant Jaurnc. Es
convenicute esta finalidad Canto por la
necesidad de prcscrvar estos tcrrenos de la
implantaciiin de edificios, dada su relieve,
coma porquc conviene tenor on espacio
central de relation entre ]as distintas
subareas del nucleo.
La Ifnea perinletral bordc'a par el norte
el nucleo dc La Clota. Esta calificacion es
una revalidation de la afectacion del PGM
para sisterna de parque urbano equipada do
los tcrrenos que Sc extiendeo pasta el
camino vicjo de Sant Genis. Sc trata de tin
destine que se debt entender en la escala
mss grande del sector de Val[ d'Hebron.
En to relativo al equipamiento de tipo
local, dada, par on ]ado, la oferta existents
do ]os de tipo asistcncial, docents y
deportivo, situadas en el cnlorno, y, par
otro, dada que Cl nueva Palencia] de
edificaci6n derivadu del plan no genera tin
grueso cte poblacion en el lindar de los
requerintientos basicos de equipamiento
local, se propone que ]a afectaci6n de ratio
para esie fin to sea para Ins de la parcela
que ocupa cl contra juvenil Martf Codolar,
actual equipamiento docente-cultural para
Cl que se proven futuras posibilidades de
arnpliacion de la edificacion existente.
De la gestion del planeamiento propuesto
La ejecucion de Las ordcnaciones
propuestas pasara, CO algunas areas, par la
necesidad dc delimilar los ambitos de
gesti6n que garanticen un reparto
equitativo de Los beneficios y Las cargas
derivados (let planeamiento. La
delimitaci6n de ]as unidades de actuacitn,
tadas silos previstas por el sistema de
compensacibn, es imprescindible en
aquellas operaciones que involucren a
varias propiedades. Se ha dado prioridad a
Ia aperatividad y a ]a pasibilidad de
unidades de gestion autonomas.
Hospital Militar-Farigola
Plan Especial de Reforma Interior
1. Al hablar de este PERI, estamos
hablando de tin determinado tipo de plan,
el correspondiente a planes de escala
media, que operan sobre lugares singulares,
tanto Inorfol6gica como geograficamente de
la fractura urbana. Son puntos y areas de la
ciudad que han quedado, durante largo
tienipo, al inargeti del protest) urbano de
su cntarno ccrcami: proceso que es
relalivamentc moderno en el terrilorio de
Vallcarca, peculiannente encajado entre Los
monticulos del Putget i del Carme] y ]a
antesala tie los territories de Penitents-Vail
d'l-lcbron que constituian recientententc las
afucras de la ciudad central, en contacto
can la lachada de la montana del Tihidabo-
Collserola.
2. El piano del estado actual en el que se
detectan Las scnales presentes dc su aludida
condici6n de urigen, muestra:
• Disgregaci611 del tejido urbana de
manzanas compactas y de Los trazados
viarios gtte dificil y tardfamentc consiguen
pasar ]a fruntera virtual de General Mitre-
Travessera de Dalt, limile de la tranla
urbana historica del nucleo de Gracia.
- Dispersion de Las directriccs y del
ordcn parcelario sabre ]a que se organiza la
moderna y pluri1n6rfica construction del
Iugar, que Sc fctrmaliza comp modesta y
regular irama de manzanas y calles con on
tamano parecido a la zona central de
Gracia, y tampion ern Lonna de modernos
cdilicios de viviendas aislados, que
materializan el aprovechamiento del suelo
parcela a parcela.
• Provisionalidad en ]a ocupaci6n y
destino del suelo y en las propias
edificaciones, en contradicci6n flagrante
can las expectativas latentes, Canto par has
cualidadcs naturales del Lugar comp par las
vcntajas sobrevenidas de su pasici6n
urbana, proximidad de la horquilla viaria
E. Terrades-Ilaspital Milftar de enlace can
la Ronda de Dalt.
3. Status urhanfstico y reglamentario del
area a planificar, zona de remodelaci6n (14
a) en el Plan General; regularizaciOn de
alineacions viarias perimetralcs
importances: Avda. Hospital Militar (canal-
llujo Pg. de Gracia-Ronda de Dalt) y calle
Farigola (conector Gracia-Carmel);
conservando comp espacio vcrde las
grandcs lincas histdricas the enorme
importancia ambiental par su proximidad
a] viaducto monumental de 1913.
4. Cuestioncs basicas en ]a realization de
este proyecto:
• Comprende un dobie componente:
conservaci611-stistitucion y remodelacion,
que corresponden a los dos tipos de
realidades presentes; se ejemplifican en el
microtejida de manzanas rcgulares
consolidado at pie de la calle Farigola y en
su variada galaxia de terrcnos y areas
desmadcjadas situadas en la Avda. Hospital
Militar.
• Intcrpretar correctamente has
diferentes vocaciones y logicas de la
edificaci6n en Las zonas a remodelar;
razonar la tension especial clue aportan
tanto la diversidad de los nlodelos de
edificacion producictos en la zona comp las
cualidades particulares de posicion c
imagen que unos suelos y otros tienen en
la composition del conjunto.
• Integrar en la actualization del Iugar
que estamos propugnando, sus
excepcionales caracteristicas de relieve, de
intrusi6n de arbolado entre la masa
edificada de la ladera de la extraordinaria
obra civil, que representa el viaducto de
1913, que desdc la Avda. Republica
Argentina sigue on trazado canto cornisa-
mirador sobre el antiguo vatic.
5. Algunas discusiones en torno at
tamano de las unidades de gesti6n del Plan,
que es tanto corno prefigurar el rango de
los operadores a que potencialmente se
dirige la propuesta de edificacion. Entre
una posible Pero no deseable reparcelacion
universal por on lado, y on razonable
equilibrio nunlerico entrc Las unidades
menores que componen el dihujo-mosaico
operativo finalmente decidido, se ha aptado
por cste ultimo.
Trinitat Vella
Plan Especial de Ordenacion y Mejora
Urbana
El barrio de la Trinitat Vella, situado
sabre el antiguo cerro de Finestrelles y
definido por el perfinetro de
infraestructuras viarias y ferroviarias que a
ambos lados, entre la sierra de Collserola y
el rio Bes6s , constituyen Los dos canales de
comunicacion de Barcelona que hacia el
norte, a on ]ado y a otro de la Trinitat, ha
visto materializarse finalmente, la ejecucion
de este gran proyecto de infraestructura
viaria que es el nudo de ]a Trinitat ( enlace
y r6tula de confluencia de ]a ronda de Dalt,
ronda del Litoral , autopistas A-7, A-17 i A-
18 y la pata norte de este II Cintur6n de
Ronda).
Desde una lectura interna, Trinitat Vella
esta compuesta por una trama urbana
congestionada, que acusa prohlemas de
adaptation topografica , tanto en edificacion
corno en materia viaria , con tin tejido
residencial de poca calidad constructiva. La
prisi6n, elemcnto ajeno at barrio, situada
en una posicion prominente del cerro, se
ha asinlilado corno pieta donlinante y
caracterlstica de la imagen urbana (lei
sector. En ]a parse stir del barrio, destacan
grander porciones de terreno, ocupadas por
instalaciones clectricas con poca capacidad
de traslado a corto plazo.
Asimismo, en has partcs stir y sudestc,
coincidicndo can el ambito dc Los dos
scctores de rcforma interior definidos cn el
PGM, cl tejido edificacto, aparcce
inacabado, poco consolidado, expectantc,
precisanlente comp reflejo de SU
inconcrecion ell la prevision de
infraestructuras, hoy finairnente cjccutadas.
Asf pees, finalizado el capitulo de
ejecucion de has infracstructuras, se inicia
una nueva etapa de planeaniicnto.
La ordcnacion clue se propone, ha de
resolver de mantra coherente c integradora
el triangulo que dibuja la Meridiana, el rio
Bes6s y el passa de Santa Colonia,
recogiendo Las propuestas de nueva
edificaci6n previstas pun el "Piet de Vores",
estructuranda Los nuevos scctores en busca
de una mayor permeabilidad y mejor
conexi6n con el continuo urbano de Sant
Andrea v la accesibilidad at nuevo parque
urbano dc la Trinitat, en cl interior del
nudo viario y potenciando finalmente estos
nuevos frentes actualmente (altos de
actividad del pareo de Santa Coloma y de
la nueva fachada de la Trinitat sobre el
parque y el mirador.
Estos criterios generates de planeainiento
se concretan con la intervention en cuatro
scctores diferenciados:
A. Sector del parso de Santa Coloma.
Triangulo delimitado por Meridiana,
ronda de Dalt y pareo de Santa Coloma, en
ci que el Plan General Metropolitans do
1976, definia tin sector de reforma interior
SRI a desarrollar.
En este ambito sc nniestran tres tejido,:
i . Grandes parcelas ocupadas por
instalaciones clectricas que el PGM
reconoce comp servicios lecnicos
ntctropolitanos (4).
2. Edificaciones plurifamiliares en
alineaci6n dc vial, que de forma
discontfnua ocupan el fronts norte del
pareo de Santa Colaina y que estan
calificadas canto zona de renlodelaci6n
privada (14 b).
3. Edificacisnes unifamiliares que en dos
pequenas manzanas ocupan una
16
platafornta a media altura entre la
Meridiana y ]a carretcra dc Ribes,
calificadas Como zona de reatoclelaci6n
privada (14 b) y zona vcrdc de nueva
creation (6 a) en proporciones
equivalcntcs.
Las soluciones Para resolver este sector,
considerando la prevision de viviendas del
"Pla de Vores" en la fachada del paseo de
Santa Coloma, tcndran que efectuarse
dando continuidad edilicatoria al frente del
Pasco de Santa Colon-la, importante via de
conexi6n, carente ahora de actividad, asf
como a ]as dos callcs que desde Sant
Andrea penetran en el barrio de la Trinitat,
a in de evitar la intcrrupci6n del tejido
edificado y ]ograr on electo de
aproximacion entre esters dos barrios
vecinos.
B. Sector de la calle de In Madriquera.
Corresponde a este sector el tejido
inacahado do la paste Sur dc la Trinitat,
entre la cane Madriguera y la ronda de
Dalt. Los trazos que inciden en la
posibilidad y conveniencia de esta
redefinicion, Sun Lill tejido poco
consolidado, una reciente urbanizacicin y
defiuicibn de los Ifmites, el nudo viario, la
losa-mirador, la placa alargada de acceso a
]a Trinitat, el cameo de futbol, el espacio
verde interstitial y por supuesto la
necesidad de crear la fachada urbana de la
Trinidad que de al gran parque central de
sti nlisino nomhre.
La intcrvenci6n en esie sector se
orientara a adecuarla a la realidad ffsica de
las infraestructuras v urbanizaci6n
perimetral terntinadas, asi coma las nuevas
propuestas del °Pla de Mires", estructurando
el sector, buscando la permeahilidad entre
el tejido existente y el nuevo frente
ntirador dondc se encuentra la cotrada del
Metro y el acceso al parque de ]a Trinitat.
La nueva ordcnaci6n previcera la ubicacion
del mercado o Centro comercial.
C. Nude de in Trinitat.
El proyecto del nudo y Las autuvias
urhanas pcrsiguc sin Buda, et buen
Inncionanticnto y la racionalidad viaria, sin
ahorrar par ello ningtin csfucrzo necesario
Para Su buena intcgracion en cl territorio.
Sc ha resuelio el nudo viario, coif gran
respeto por cl barrio existents, poicnciando
incluso, algunos aspectos dclicitarios clef
misolo (creaci6n clef gran parque central y
urbanizacicin de los espacios intersticiales
entrc cl tcjido urbano edificado y la cinta
rodada perimetral),no sin que se haya
producido desajuste en relaci6n al
planearniento vigente.
Por tanto, sera necesario adecuar el
planeamiento a la realidad ffsica construida,
por raz6n de cohcrencia urbanfstica,
compatihilizando Las determinaciones de
este sector con ]as do Los dos vecinos, cl
sector A y el sector B.
D. La prision de Trinitat
La prisi6n, cuyo use y dimerisiones
resultan Lin elemento extrano Para cl
barrio, tiene sin nirrguna dada, vucaci6n de
alejarse de la trama urhana.
Si Bien este traslado no es una uperaci6n
facil, si es del todo necesaria, dehiendo de
empezarse a pensar las gestiones que
determinen el citado camhio, asf como los
critcrios a scguir Para incorporar el espacio
que ahora ocupa, integrando de manera
revitalizadora en la zona norte de la
Trinital.
La transformacitri de esle suelo se hard
teniendo presente ]a necesidad de
estructurar el sector, a fin do mejorar su
conectividad con el barrio, mediante ]a
aperlura de dos nuevas callcs, garantizando
en este nuevo proceso de mejora, los
nuevos usos de vivienda, vial, verde y dc
equipamiento, dinamizadores del sector.
Torre Barb-Vallbona-Ciutat
Meridina
Estudio Urbanistico del "Congost del
Besos"
1. El Area Torre Barb - Vallhona-Ciudad
Meridiana, se puede definir corno la
actnnulaci6n , Ilevada al lfmite, de Lill
conjunto de dificultades, tanto par su
posici6n Urbana y geografica natural, como
por Los modernos procesos de construcciein
y urbanizacicin que se han dado.
Dos do Los barrios, Torre Barb y
Vallhona, forman parts del mapa de
asentamicntos marginales de la periferia
barcclonesa , surgidos do la parcelaci6n y
autoconstruccion Ilevada a Cabo a lo largo
de los anos 60 y 70 . Un tercer barrio,
Ciudad Mcridiana, con fuerte densidad y
fornlalizacitn arquitectonica como polfgono
residential do bloques aislados , fornui parte
de las operaciones macroespeculativas de
cstos mismos llcriodos . Su construction
sobre Las laderas de la montana de ]a
fachada estc del macizo de Collserola,
constituye on autentico paradignta de
crecimicnto dcscontrolado.
2. E1 Lugar situadn en el margen derecho
del denominacto "Conglost del Besos ",
encajado entre el trazado del rio y las
luertes pendientes de Collserola, es la
entrada natural e histcirica de acceso al
Llano de Barcelona, desde el corredur
prelitoral. Sobre este estrecho canal de
Paso, se implantan succsivamcntc,
carreteras, ferrocarriles y autopistas,
configurando no amplfsimo haz de vias do
comunicacibn que dificulta
extraordinariamente las conexioncs de
ambos lados do ]a montana (Torre Bar6-
Ciudada Meridiana) y el rio (Vallhona-Sant
Joan do Montcada).
3. La reciente planificaci6n (1980-
1995 ). En aplicaci6ri de la lectura del
sector hecha por el PGM (Zona 16:
rehabilitaci6n urbana, en Torre Barb y
Vallhona) dos PERI que forman parte de la
primera gencraci6n cle planes de
Barcelona, posteriores a 1976.
En ambos PERI, el punto do partida
comun sera el de desplegar una terapia de
recuperacicin-rehabilitation de tcjidos de
Ciudad-jardin, apenas planificada,
articulada Sobre e] juego combinado de
diferentes tecnicas de tratamiento:
• Saneamiento de Las areas con
viviendas consolidadas, que se traducfa en
]a expropiaci6n do ]as partes mas
degradadas y delicientes, simultancandolas
con to ejecucicn de areas de vivienda
pubtica destinadas a los afectados.
• Consolidacic n del modelo de
asentamiento disperso y de baja densidad
preexistente, recualilicando por medio cte
Lin sistema clasico de espacios colectivos do
verde, de equiparniento local y de red de
ca l l es.
• Voluntad de permanencia y de
refuerzo de la base social y do Los tipos
constructivos de Los barrios, especia]mente
en of "PERI de Torre Bari", per medio de
anos modelos tipol6gicos de vivienda de
iniciativa publica, que se presentan como
recuperacicin y racionalizaci6n de tipologias
surgidas del proceso espontaneo de
parcclaciori y cdificaci6n.
• Gestion casi exclusivamente publica de
los procesos propugnados por el Plan, con
Ia intencidn de que dicha actuaci6n sirviera
de modelo e incentivo, desencadenando
iniciativas privadas do
renovacibnlrehabilitacion de viviendas.
4. Diez anos dcspucs del PERi..Se
constata la conrpleja y dificil gcsti6n de sus
propuestas y quedan evidentes, otras
asignaturas pendientes. La visi6n Lie Cada tna
de ellas, deja sin respuesta Clara cuestiones
estructuraies y de base; accesos y conexiones
entrc Jos barrios y la Ciudad; el modelo
global, per encima de todo de dos barrios
idcalmcntc rcllabilitados Pero carentes de un
Centro o nucleo aglutinador, a no set el que
representa Ciutat Meridiana como centro de
servicios, do comercios y do actividad.
Cucstiones Para Las cualcs hay
posihilidades aun no agotadas:
• La comunicacion vial dirccta cntrc
Vallbona y Torre Bard es posiblc, salvando
cl haz do autopistas; cs mejorahlc tambicn
In diffcil relacidn de cada barrio con Ciutat
Meridiana, mejorando ]as vias que cumplen
to] funciOn.
• La pucsta on juego de terrenos Ilanos
inrnediatos al nucleo de Vallhona, hasta boy
rescrvados por la calificacion generic:a do
equiparniento, permitiendo la introduccidn,
en este escenario natural, de elernentos de
actividad y servicios, que fuesen generadores
de otras dinamicas quo ]as limitadas a
dcbiles nucleus residencials (Vallhona: 1.000
hab. Torre Bard, alrededor de 2.000 hab.)
• Los modelos de nueva vivicnda pdhlica
de los PERI, admitert y reclanian
claramente una discusicin de so
pertenencia, tango en terminos de pi sicibn
territorial (Vallhona) Como taixibi6i ell
tcrminos tipolbgicos (Torre Bar6), a fin de
reforzar Las posihilidades de generar
densidad y significaci6n colectiva.
5. Los trahajos que se reproducen
buscan poser responder a los interrogantes
aqui expuestos, se inscriben en la lined de
forlnalizar, y poser a escala, el esquema
estratcgico discnado por ]a Oficina ptiblica
Barcelona Regional, en el marco de un
convenio de colaboraciun entre el
MOPTMA y Ins Ayuniamientos do
Barcelona, Montcada v Santa Coloina).
Barrio de El Polvori
Plan Especial de Refonna Interior
Loca l i zacidn
El barrio de El Polvorf esta situado en In
vertiente ocstc de la montana de Montju'ic,
en el ]agar donde existfa Cl antigun
polvorfn del que ha tornado el nombre_ Fue
construido a principios do los anus
17
cincuenta por cf Irlstituto Municipal do la
Vivicnda a rafz de la celehraciOii del
Congreso Eucaristico (1953) para erradicar
algunos de los conjuntos de barracas clue
atin existan en ]a ciudad.
El barrio ocupa una posicion singular en
los tcrrcnos de una antigLla caritera. Ester
configurado por una platalornta, pieza
clararncnte definida por dos clenlentos
perinlt'tralcs que precintan literabnentc el
barrio: la calle de Segura que to rodea de
sur a norestc y el corte de la montana que
lo cicrra de norestc a sure ste.
La situacitin de esta plataforma en una
cola elcvada lc pcrnliie gozar de buenas
vistas, especialmente cii la parse norocste, y
do un buen solcarnie1110 por ]a tarde, pero
configura un barrio aislado de la trarna
Urbana.
La ordenaci6n y edificaci6n existence
Actualnlente el barrio se ordena
siguiendo un nlodelo do allombra que SC
extiende superpucsto sobre una estructura
viaria en cspina a partir dc] eje de la calle
do Guadalquivir.
La claridad de ]a ordenaci6n Se VC 1111.1y
desvirtuada por ]a delinicimn actual de los
espacios libres que acumulan problernas de
desniveles topograficus junto con una red
viaria y de peatones carcntc de conexi6n
con la calle que rodea at barrio.
La tipologia de edificaci6n utilizada es el
bloque plurifamiliar de planta cuadrada de
13 x 13 m aproximadamente y de una
altura de plants baja mils 2 plantas, resulta
un tipo de cdilicacitin hastante interesante
como resolucidn dc pequenas unidades de
4 viviendas por plants, no obstante es un
modelo obsoleto para integrar los nuevos
estandares de superficie Chit de vivienda (de
60 a 75 [n').
La necesidad de la reforma "integral" del
barrio
Los distintos estudios tecnicas y
urbanisticos realizados sobre el estado de
las viviendas do El Polvori han puesto de
manifiesto las graves patulogias
constructivas y las deficientes condicioncs
de habitabilidad quc padecen. Esta
situacitin se ha visto agravada por la
prescncia de aluminosis y carhonatacion en
gran parte do las edificaciones del conjunto.
El analisis y la valoracion de las
diferentes alternativas de intervenci6n
plantcadas hall dodo coma resultadu la
necesidad do una rcforma integral del
barrio , con sustttuci611 de Codas las
viviendas (excepto los cinco bloques de
Prestacic'm Personal que prescutan on
mejor estado de construction).
Propuesta
Err cI tiempo transcurrido desde que se
detect6 el prob]cma que afecta a ]as
vivicndas del barrio de El Polvorf, se han ido
planicando simultaneanlente en los estudios
tccnicos realizados varias alternativas para
una nueva ordenaci6n del barrio.
Algunas de estas propuestas fucron
aportadas por los propios vecinos del
barrio, on-as fucron elaboradas por los
servicios de planeamicnto. Todas ellas
qucdan rccogidas en el documcnto
"Estudio del barrio de El Polvorf" tramitado
como Criterios, Objetivos y Soluciones
Generates Lie Planeamicnto, planteados
para resolver el aislarniento del barrio.
El modclo finalmente adoptado potcucia
Tres criterios hasicos, dada sit singular
localizacibn, lacilita la gestiein y ejecucion
del plan:
1. La idea de barrio abierto
Fundamentalmcnte en una disposici6n
de la edificaci6n aislada y permeable a lo
largo de la calle de circunvalaci6n (calle de
Segura), con una unidad do bloque de
reducida dimension y baja altura.
La organizacion de la edificacidn siguc
las dircctrices estc-ueste y asf permite que
cI barrio qucde "abierto" en toda la panic
oestc de su perfmctru, hecho que time
especial importancia debido a la existencia
del corte de la montana que prccinta el
barrio por cl este.
2. Modelo extensivo: nicixinia relacicin de las
viviendas con el espacio pdblico
El entorno del barrio do la montana de
Nlontju'ic tiene muchos grandes espacios
pi[blicos, por tanto la propuesta del barrio
se hasa en clefinir cspacios libres de una
dilnensiOn mils domestica. La linalidad del
modclo extensivo frcnte a un posible
modelo concentrado reside en que el
primcro genera una mayor actividad
Urbana dcntro del propio barrio.
3. La accesibilidad a los diJerentes niveles
topogrdJicos
T.ocalizada en Las puertas del barrio
(conecta con la plataforma superior del
anti(1uo polvorin) se resuclve Coll NOL]LIeS
adaptados a fuertes pendientes y
vinculados a traves de terrazas o rampas a
la topografia como accesos para peatones.
E1 tipo Lie ordenaci611 ofrece importances
vcntajas en la gestiein y ejecuci6n del Plan
en la medida en que Sc conserva gran parse
do la actual red Lie espacios libres del
barrio: espacios interbloque, calls de
Guadalquivir y plaza ptiblica; y ha
permitido, de una forma equilibrada,
absorber el incremento dc techo edificable
del 41 a/i, respecto al estado actual.
Vialidad y espacios libres
Sc mantienen los dos elemcntos
principales de la estructura del barrio: la
calls do Guadalquivir y la plaza pi[blica
situada en el centro de la ordenaci6n.
La calle de Guadalquivir es Cl eje
principal que da acceso al resto de la red
viaria interna y a partir de la cual se
organiza la edificaci6n. La propuesta prove
la prolongaci6n dc esta calle hasta conectar
en el none con la calle de Segura. La
ahertura cie la calle do Guadalquivir supone
rebajar el promontorio sobrc el que se situa
actualmente la iglesia.
La red viaria se reduce a la estrictarnente
necesaria para dar acceso a ]as vivicndas y
se configura mediante un anillo
distribuidor.
Se manticnc, como se ha dictto, la plaza
ptihlica del barrio en su situacitin original
entendiendo como iddnea la situacitin
central que ocupa, y Sc irtcorpora comb
gran espacio libre la plataforma superior
del antiguo polvorin.
Ordenaci6n de la edificaci6n
La cdificacion se organiza a partir de dos
tipos de hloquc que responden a dos tipos
de implantaci6n en el territorio.
El tipo predominante es el que ocupa la
parte mils llana del barrio. Estos bloques
lineales de pequcna dimension (1 1 m de
anchura y 30 o 45 in de lon(litud) y de
planta baja mils 3 plantas se disponen en
serie siguiendo la direcci6n estc-ocste,
sobre las trazas dc las edificaciones actuales.
Esta ordenaci6n de bloques da Lugar a
una secuencia de espacios libres orientados
como la vertiente de la montana en el
oeste, y ofrece a lo largo do todo el
recorrido por la calle de Segura una
perspectiva ahierta del barrio.
Tanibien en la directriz norte-sur sc
produce esta permeahilidad visual a Craves
de los corredores formados por la calls de
Guadalquivir y el anillo circulatorio.
En el extremo uorte del barrio, donde la
topografia es nary pronunciada, se propone
una tipologia do edificaci6n diferentc que
se adapta a la forma pendientc y define a la
vez una de ]as cntradas del barrio (acceso
de Monijuic).
El asentamicmo de estos bloques
prctende favorecer la conexibn con la
plataforma superior de la montana,
apoyando los accesos para peatones en el
antiguo polvorin.
Se mantienen los cinco edificios de
Prestaci6n Personal, integrandolos en la
secuencia bloque-espacio Iibre.
La vivienda
El tipo do bloque previsto, con
p.-ofundidades de 11 o 12 in, permite una
d^stribuci6n do las viviendas con doble
orientaci6n, lo que resulta nluy iniportante
en estc caso, dada la orientaci6n norte-stir
de las mismas.
Las dimensiones de los bloques clan
cabida a vivicndas con difcrentes
programas funcionalcs. La hip6tesis con la
que se ha trahajado es la de tin 59,7% de
viviendas con tres dormitorios (70-75 m'
6tilcs) un 40,3% comm dos dormitorios (60-
65 in-' Citiles).
Las dotaeiones del barrio: locales
comerciales y equipamientos
Se preve que Ios diferentes servicios boy
existentcs en el barrio sc instalen en las
plantas bajas de los bloques. Sin embargo la
regulaci6n de los usos admitidos en los
bloques tipo, calificados como IS a, permits
que puedan destiuarse las plantas bajas de
los edificios a otros usos difcrentes a los
conlerciales o de vivicndas, para satisfacer
las neccsidadcs (]Lie pudieran plantearse de
locales sociales a otros servicios de inheres
colectivo.
Grupo de viviendas de Via
Trajana
Plan Especial de Reformer Interior
Los distintos estudios realizados sobrc el
estado del grupo de vivicndas de la Via
Trajana han puesto de manifiesto las graves
is
patologias constructivas y las delicientes
condiciones de habitabilidad clue padecen.
El resultado del proceso de analisis y
valoracion de Las diterentes altcrnativas de
Lntervenci6n planteadas ha hecho patcnte
la necesidad de proceder a Una reforma
integral del conjtnlto, con la sustitucion de
today Las viviendas y la nueva construccion
do estas ell cl propio barrio.
El grupo de viviendas de Via Trajana,
fornnado por un conjunto unitario de 19
edificios de viviendas, se encuentra situado
entrc las calles de Guipdscoa, Via Trajana,
Santander y paseo de La Verneda.
La Iftnca divisoria del ternlino municipal
parte perpendicularntentc c] barrio, asf
queda el conjunto a caballo entre los
municipios de Barcelona y de Sant Adri$
del 13es6s.
El barrio, tanlbidn denominado La
Verneda, se edifico en 1953, con motivo de
la cclcbraci6n de] Congreso Eucarfstico,
parque era nccesario disponcr de los
terrenos de la Diagonal ocupados por
barracas.
Su situation absolutanlente perifdrica
respecto a anlbos municipios, la proximidad
del tree que actda como harrera, el entorno
industrial y Su position topografica respecto
a la calle do Guipdscoa bacon que la
situaci6n urbana del barrio sea de total
nlarginaci6n v de colnpleto aislanliento
respecto a su entorno nn s urbano.
E-l grupo originahncnte coustaba de 692
viviendas v 4 locales comerciales divididos
en 18 unidades de planta baja ins 2
plantas y 36 viviendas por bloque y on
bloque de planta baja mas 3 plantas v 44
viviendas, etas los 4 locales conierciales.
Las viviendas tisnen aproxinladamente
una superficie construida do 44 a 58 nt', y
se organizan en calla bloque alrededor do
una patio interior, al que se lime acceso
por unas porialadas situadas centralmente.
La distribution interior se realiza en torno a
Lill pasillo con dos escalcras a los lidos.
l.a situation] de Ios bloqucs, colocados a
tresbolillo, pcrpendicularnlente a Via
Trajana. origina uua eerie do espacios fibres
de una dinlsnsitin aproxinlada do 20 x 40
in. El gran ndnlero de estos espacios v la
mall posicifm do los que se abler al paseo
de La Verneda (orientation Home, proxinw
a la via del Iretl), los convicrte en zatlaS
residuales, sin niugtiu caracter, to que
romenta sit aislanlisnto, a la vez quc
inlposibilita Lola lcctura ttuitaria del espacio
pdblico.
Ordenacidn
La ordenacion propuesta se compone de
on bloque lineal segmentado en 4 unidades
que Lace frcnte a on gran espacio libre
paralelo al paseo de La Verneda dc planta
bajja mas 7 plantas y dos torres de planta
baja mas 15 plantas nnis proximas a Via
Trajana.
La disposition de Las piezas, despuds de
diferentes ensayos, se ha considerado ]a
mas adectlada dada la buena orientation de
Los bloques, hacia cl sur, y la disposition de
[as torres, una en cada municipio, como
contralpunto y marco del espacio pdblico de
nucva creacidn.
Tanto ]as Lipologfas del bloque Como ]as
de las torres son elenlentos suficierrterncntc
estudiados y reconocidos coma Para
pcrmitir diferentes variances, Clue tendrin
comp liruitacion [a ncccsidad de relacionar
algunas de sus piezas interiores coil el
futuro parquc y, por Canto, asegurar la
buena orientation ]facia el sur.
La propuesta parts del concepto de
nnantener aproximadatnente el mismo
numero de unidades destinadas a vivienda
actualntente existents. (Esto provoca el
auniento del techo edificable, debido a los
estandares de habitabilidad que se han de
cunnplir).
En cuanto a los cquipamientos la
propuesta preve mantener la actual escuela
maternal, crear una zona de pistas
dlcportivas y reubicar los demos
ecluipanlicntos existences en la planta baja
de los blogLies de nueva creacidn.
La ordenacion propuesta permite la
construccion de las dos torres sin neccsidad
de derribar ningun bloque de Los
existences.
El nuevo espacio pdblico resultante se
considera una verdadera oportunidad Para
poser construir el futuro parque de La
Verneda, quc con cl diseno tic Via Trajana,
permitira que qLlede libre L111.1 superficie de
5 hectareas.
La disposition de Los viales permite una
[nejor relation con el sistenla de parques
yuc dcsdc La Sagrcra hasta el parque dc]
I3esos vertebrar n no nuevo cjc verde en el
sector oriental Cie' Ia Ciudad. Tanlbien se Ira
cstabIccido una mejor relation con [a
Ranlhln dc Prim y con los dos puentes de
Santander y Guipdscoa nnediante un ajuste
topogrifico del parque en sus dos
exlrctllos, y la conexioll a ]live] Coll ci
paseo de La Verneda.
La Via Trajana mantiene cl Hive] y
trazado actual y se amptfa se-On ]as
prcvisiones del PGM, lo que obligara a
rehacer el Puente de Guip6scoa Para
pcrmitir el paso del vial con su nueva
anchura.
Como conclusion podemos decir que la
ordenacion pretender establccer una
integration del nuevo grupo de la Via
Trajana en el tejido urbano Inctropolitano,
al mismo ticmpo que permite una
caracterizacion especffica del Lugar con la
creaci611 del nuevo parque de La Verneda y
]a apropiacion y el control del mismo por
parte de Los usuarios de las viviendas.
Grupo de viviendas de la Seat
Plan Especial de Refortna Interior
En el ado 1992 cl Ayuntamicnto Loma ]a
decision de reformar la rnanzana en [a Clue
se ubican Las viviendas, propiedad del
Patronato Municipal de la Vivienda,
conacidas popularmente por "4 plantas
Seat", por otras nuevas.
La decision se toma ante la gravedad de
las patologias estructurales que afectan a
los edificios y despuds de haher redactado
varios proyectos para la rehabilitation, de
los que sc cjecuto una parse destinada a la
consolidation y seguridad de los bloques.
La reforma se puso en marcha con la
tramitacion de un plan especial para
sustituir, en el mismo ]ugar, Las 272
viviendas y locales comerciales, y a la vez
mantener a sus vecinos durante el proceso
de ejecucion. Dicho extremo, dada la
entidad ffsica de los bloques existences, file
determinante para estahlecer una
ordenacion y un plan de etapas preciso y
ajustado a Las limitaciones ffsicas que
imponfan.
La ordenacion de ]a edification se ha
previsto en tun volumen en forma de "U" y
planta baja mss 6 plantas. En los modulos
laterales se aliadcn otros dos volumcncs de
altura tiros baja, planta baja mas 4 plantas,
alincados a ]as calles formando doble
bloque y de 4 viviendas por rellano. Esta
tipologia permite incrententar en el. ]agar
adecuado el ndnnero de viviendas
nccesarias. Estos modulos laterales,
situados perpendiculares a los bloques
existences, ocupan el Suelo de posible
ejecucion mas innnediata y el bloque vacfo
de la calle de la Mecanica y los suelos
ocupados por Los locales socialcs propiedad
de la empresa Seat en ]a calle de la Energia,
no ocupados por viviendas.
El modulo central, el dltimo que se
construiri, esta ubicado de nnartera Clue da
frente a ]a calle de ]a Foneria y riene una
tipologfa dc bloque de dos viviendas par
rellano.
El interior dc ]a "U" se ha previsto Como
espacio libre pdblico en la superficie, marco
de actividades y soporte de las plantas bajas
comerciales. Debajo de la plaza, en planta
subterranea, se ubica un aparcamiento,
para de solventar ]a falra de plazas de
aparcanliento en el barrio.
Se modifica [a topogratfa de la manzana
para que tanto el espacio Libre como Las
plantas bajas qucdcn en ]a rasante de ]as
calles. La diferencia actual es de 3 in entre
la rasante de Las calles y el terreno_
Sin embargo, se preve la posibilidad de
reubicar, si finalnnente luera prcciso, ]a
iglesia de Sant Cristofol, que esrd en el
interior de la manzana que se planta
reformar.
Actualmente, ya se ha empezado la
ejecucion del plan con la construccion de
los dos modulus laterales. La gcstion y los
acuerdos correspondientes con la enlpresa
Seat han posibilitado la ejecucion
simultinea de los dos modulos a la vez, con
to que se avanzado respecto a Las etapas
mfnimas fijadas en el Plan de Etapas.
Sector del Turo de la Peira y
Can Carreras
Modification del Plan Genera!
Metropolitano
El hundimiento de una finca en la calle
de Cadfk del barrio del Turd de la Peira,
como consecuencia de la presencia de
cimiento aluminoso en ]as biguetas de sus
techos, dio la serial de alerta de un
problema que ya empezaba a dctectarse
tambien en otros grupos de viviendas
consiruidas en el mismo periodo.
Como resultado del diagn6stico realizado
en el Turd de la Peira se emprendieron una
serie de actuaciones de reparation de las
viviendas y se Concluyd que era nccesario
derribar dos manzanas, lo Clue SUP0111a
afectar, con toda seguridad, a 369 viviendas
Clue podrfan llegar a ser 918 en caso do
confirmarse la imposibilidad de reparation
de dos nlanzanas mas.
Era preciso, por tanto, prever viviendas
alter nativas localizadas en la mistna zona
19
o en areas pmxinlas quc pcrmirirran
iniciar e] proceso de SUS1i1LIci6n de ](Is
edificios,
La modificacion (let Plan General
Metropolitano se plantea. pues, con el
ob,jetivo de establecer una rescrva de suelos
quc posibilite el desarrollo de tin programa
de vivienda de protecci6n publica para
a Iron tar ]us procesos de reforma previstos
en ague] sector. El conjunto de
modificaciones concretas del PGM sc
propone con el criterto de mantenimiento
dc la edificabilidad global del sector y de las
reservas para egiiipamientos y espacios
]ibres.
A partir de la localizaci6n de una serie
de suelos destinados originariamente a
sistemas (espacios libres, c(luipamiento 0
servicius tecnicos) clue, en coherencia con
la ordenacion general (let sector, e ran aptos
para ser construidos, la modificacion del
PGM opera recalificindolos coino zona
edificable y transfiricndoIes la edificabilidad
que Cl PGM habia situado ell los terrenos
municipales del antigun Institute Mental
que no habia lido nonca ejcculada,
Paralclamente se planteaba convertir el
ambito del antigun Instituto Mental, que
comprende tambion [as antiguas fincas de
Can Carreras y Can Ensena, en una
importance pieza de cquipamientos y de
parque urbano donde se situaria el Forum
Norte do la Tecnologfa, cquipamiento
cultural de ambito ciudadano y otras
dotaciones comLinitarias.
La transferencia de la edificabilidad de
este sector a Las nuevas zonal edificables y
]a propuesta de destinarlo fntcgrarnente a
parque urbano y equipamiento era
coherente con la iniciativa mencionada y
permilfa mantener el equilibrio global dc
sistemas y techo edificable.
Las reservas de suelo en [as Clue w. prev6
situar Las operacioncs de vivienda dc
proteccion publica son:
Ambito A. Situado en [a confluencia del
paseo de Valldaura y fa plaza de Karl Marx.
Ambito B. Situado cn el paseo de
Urrutia como prolongation do la operaci6n
de vivienda p6blica de Can Carreras.
Ambito C. Solar denominado Les Basses
en el pasco de la Peira. Esta actuaci6n esta
ya finalizada.
Ambito F. Frente del paseo de Fabra i
Puig. Operaci6n con proyecto redactado y a
punto de empezarse_
AInbito G. Parcela de Transports de
Barcelona SA ocupada por nos talleres del
41ciri y por las cochcras de arnohnscs. Su
translormacion sc preve a largo plaza, en e1
nloniento en quc se den las condiciones
quc permitan el traslado de los uses
actuates.
Grupo de viviendas de El
Governador
Plan Especial de interior
El grupo de las viviendas de El
Govenlador esta situado en ]a parts norte
(let barrio do Verdum entre ]a Via Favencia,
]a calle de Alrnanza, la de Viladrosa y la de
Mas Duran. El proyecto de este conjunto
do viviendas data de 1952, en el momento
de [as primeras oleadas de inmigraci6n a
Cataluna y de la construccion dc los
primeros polfgonos de viviendas a cargo dc
los organismos oficiales. No ohstante, sus
origenes son singulares pues We construido
por iniciativa del gobernador civil sobre
Linos terrenos donados por la propietaria de
la finca.
El poligono tiene una estructura
perfectarnente diferenciada de nos tejidos
suburbanos que to rod earn. El conjunto de
41 bloqucs de 3 plantas se ordena
formando agrupaciones de pcquenas
manzanas con espacios libres interiores.
La estructura del barrio se apoya sobre
tres ciementos principales; la plaza de
Verdum que ticne las plantas bajas con
porches, destinadas en un principin a
locales comcrciales, y Las dos calles
transversales de G6ngora y Viladrosa, esia
itltima eje principal de la actividad del
barrio. La calle de Almansa, perpendicular
a las caller anteriores, es la unica calle que
cruza la Ronda de Dalt y constituye el
elcntento viario mas importance a partir del
eual se esiablecen ]as conexiones con los
barrios vecinos.
La implantation de la ordenaci6n sobre
Lin terreno en pendiente se resolvi6 con la
formation de plataformas que se salvan con
Lin sistema de escaleras y de muros de
contencion, nos cuales inciden de una
manera bastante negativa en ]a
configuraci6n de los espacios libres.
El barrio cucnta con tin total de 931
mOdulos de los que 861 son viviendas y
70, locales comerciales. La superlicie util
de Las viviendas es de 23 m' de promcdio.
El bloque tipo consta de Lin pasillo central
a travcs del cual sc tiene acceso a las
viviendas. El acceso vertical se produce
por unas escaleras exteriores que
penniten el paso en planta baja a Craves
del bloque.
Las virtudes que panda teller la
ordenacion contrastan con la precariedad
de la construcci6n. La mala calidad de los
materiales y de los sistemas constructivos,
asi como la infima superficie de las
viviendas, hace suponer que se constiuyo
con earacter provisional Como respuesta a
Lin problema de alojamiento innlediato.
La necesidad de la reforma qucdaba ya
establecida por cl PGM que delimitaha el
grupo de viviendas como Lin sector de
Reforma Interior. La opci6n do reforma
total qucd6 corroborada asimismo por el
estudio tecnico sobre el estado de ]as
viviendas elahorado en 1987 por el propio
redactor del Plan. Et censo de poblaci6n y
el informs socioecon6mico elahorados
respectivamente por el Patronato Municipal
de la Vivienda y por cL Laboratorio de
Sociologia ICESB fueron instrumentos
importantes para conocer no tan solo las
caracterfsticas y las necesidades de la
poblaci6n rcsidente sino adcrnas ]a
valoracion que esta hacfa de nos diferentes
aspectos del barrio.
El Plan Especial parse de la premisa de
que es bueno que se siga identificando el
poligono de viviendas de El Governador
como tejido diferenciado, si bien
funcionalnlente integrado con ]a estructura
urbana del entorno.
La propuesta concihe el barrio como una
plataforma inclinada, desciende desde la
Ronda do Dalt hasta la calls de Viladrosa,
por la que se podra circular sin hajar o
suhir escaleras y que se podra cruzar tanto
en sentido norte-sur como
transversalmente. Se mantienen Las calles
de Gongora y Viladrosa, como nos dos ejes
transversalcs importantes en los quc se
concentra la actividad comercial, y se
organiza una red viaria norte-sur para
conseguir la total permeabilidad e
integraci6n del conju lto.
La prolongation de la calls de
Andromeda, con earacter de paseo para
peatones, constituye el verdadero elemento
vertebrador del barrio. Este paseo, trazado
sobre cl eje de la antigua plaza de Verdun
conecta, por Lin lado, con el espacio libre
construido sobre la plaza de la Ronda de
Dalt y, por otro, con el eje cfvico
constituido por el sistema de espacios libres
tie plaza de Francesc Layret, calle de
ConfLcnt y plaza de Angel Pestana.
La cdificaciOii esti constituida por tin
conjunto de bloqucs lineales paralelos,
dispuestos en sentido transversal siguicndo
las curvas de nivel. Esta disposicion
repetitiva de la unidad del bloque se rompe
para dar respuesta a dos situaciories
peculiares. La entrega con la Ronda do Dalt
se resuelve por Lin lido coil tin edificio
singular de 10 planias quc aconlpanara el
paisajc do edificios altos que confornlan la
fachada de la Ronda y por otro con tin
bloque que, adoptando la directriz de la
calle Lie Alnlansa, permits abrir el eje para
peatones y configurar Lill espacio
ajardinado en el panto en que se entrega
con el espacio libre sobre la plaza de la
Ronda. Esta soluci6n se repitc en el otro
extrenlo del eje de pcatones en el punto en
que el sistema de bloques sc ha de articular
con el edificio escolar ya existence.
E1 conjunto de bloqucs paralelos define
at rnismo tiempo Lin sistema de espacios
libres longitudinales, facilmente
controlables desde las viviendas que estan
enfrente. Esta era una do las
preocupaciones expresada repetidamente
por los vecinos del barrio.
Estes espacios libres no tienen todos el
mismo earacter. La organizaci6n de los
bloques agrupados dos a dos da Lugar a
Linos espacios intcriores de earacter nlas
doinestico, apropiados para actividades de
ocio y para jugar Los ninon; mientras quc el
espacio libre superior e inferior de los
bloques ticne la consideraci6n mas
propianiente de calls.
El edificio tipo es un bloque lineal de
planta baja y 4 plantas con una
profundidad de 13 in. Esta dimension
permite la tipologfa de viviendas con dos
fachadas y ventilaciOn cruzada.
Las plantas bajas se destinan a vivienda,
excepto en Jos bloques del frcnte montana
do Las caller de G6ngora y Viladrosa en los
que se preven locales comerciales.
La posici6n de nos bloques do una
mariera escalonada en rclaci6n con la
pendiente y la prevision de los acccsos a las
viviendas en planta baja at nivel de la calls
superior hace quc la planta baja quedc
ligeramente clevada respecto at espacio
libre interior de nos bloqucs y asf mejora la
sensaci6n de intinlidad de Las viviendas.
La gesti6n y cjecucion del Plan
corresponds a la Gencralidad (lnstituto
Catalan del Suclo) segue el convenio de
colaboracion suscrito en 1990 entre el
Ministerio de Obras Publicas y Transportes,
20
la Gencralidad y el Ayuntarniento de
Barcelona.
Actualmenle estan acabados los edificios
previslas en cl frcnte de la Ronda do halt,
El situado en la conilucucia con la calls de
Almansa lla lido proyectado por Joaquin)
Vayreda y el que hate frcnte at eje de
peatones por Joan Pascual. El conjunio de
dos bloques lineales detimitado por las
calles de Marfn, Batllori, G6n4ora y el eje
de peatones esta en lase dc ejecucion scgun
el proyecto Lie Llufs Nadal.
Rambla de Prim-Marroc-
Maresme y Paragiiai
Plan Especial de Ordenacion
Necesiclad y oportunidad del prescnte
Plan Especial
El area objeto de estc Plan Especial
corresponds at Polfgono 22 del Plan Parcial
Levante Sur, aprobado en mayo de 1966,
que cstablecfa una ordcuaci6n de bloques
aislados de planta baja mas 7 pla it tas,
siguiendo el modelo con qLlC se hall
consolidado los Irentcs de la Ranlbla do
Prim. Este planeanlicnto no ha sido
ejccutado. El esiado actual do consolidacion
de esta area responds a un 1ejido de
edificacioncs de baja altura, planta
bgjalplanta baja mas I planta, alincadas en
on sistema de pasajes perpendiculares a la
Ranlbla do P11111.
El PGtM rcconoce, en pane, esta
ordenacioti anterior y Ic asigna la
calificacion do zona IS, pero introduce una
modilicaci6n cxpresa 1x r la que afeeta
coma zona verde a algtnuis bloques
previstos ell cl Plan Parcial.
La recesidad y oportinlidad del presence
Plan Especial se fundamenta ell los
Signicntc's I11ot1Vos:
• La propio ONU cstablccc la
elbligatoriedad de adecuar la ordenaci6n de
lie /ands 18 cuando Cl PGltil modilica las
detcrnlinaciones del Plan Parcial interior.
• La voluntad de rcestructurat- esta area
que ha quedado obsoleta en relaci6n con el
estado de consolidaci6n cic coda li Ranlbla
de Print y quc llresenta eonsiderables
delicicncias tauto por c] estado de la
eciificacitin coilio por sat iniplaLil,1661i
topogrdfica deprinlida en relacithi a la
Rambla de Priors. I a npcracioin do relornla
que ahora se planted no difiere de ]a
prevista desde 10o I por cl flan Parcial
Levante Sur. Los elerncntos diferenciadores
son la voluntad de ejecutarla y la
sustftucibn de la iniciativa privada por la
ptiblica. El liccho de que este sector cucnte
con un potencial edificable muy superior at
actualmentc existente (49.983 mZ
existentcs) garantiza su viabilidad.
• La necesidad de prover un modelo de
gestion que posibilite [a efectiva
transformacion de esta area, ya que cl
sistema de compensaci6n previsto se ha
demostrado inopcrante, y que garantice, a
la vez, [a efectiva reubicacion de los
ocupantes actuales en el propio ambito.
Propuesta
La ordenaci6n propuesta recoge el
criterio de ]a Rambla de Prim de concenrrar
la edificacidn para liherar el maximo
espacio verde, empleando la tipologfa de
edificaci6n del bloque lineal en uu
esquema en peine abierto a ]as Rambla de
Prim v con una variacion de altura entre
los arcs bloques perpendiculares.
Los objetivos que se persiguen en ]a
nucva ordenaci6n se puedcn resumir en:
1. Generar c] maximo de fachada
orientada a la Rambla dc Prim.
2. Reducir la altura de los bloques
respe eto a la Rambla de Prim para
conseguir un mayor soleamiento y la
relaeicin de las viviendas con el espacio
libre (planta baja olds 4 plantas y planta
baja mas 7 plantas).
3. Resolver la continuidad clef tcjido
urbano, por un ]ado con ]a adopci6n del
ntismo modelo de ordenaci6n de la Rambla
Lie Prim y, por otro, con la continuidad del
sistema viario de L'Fixample.
4. Favorecer la rcubicaci6n de los
ocupantes actuales en el propio ambito
duraute ]as diferentes fases de ejecucion
(iniciando la operaci611 del maximo techo
ell los solares mas libres).
Se manticne el trazado y ]a section de
anchura de his calles correspondientes a la
red de L'Eixainpic: Marroc, Bolivia y
Parai dai. A la calle de Pere IV el Plan le
reconoce una anchura de 20 in conto
consecucncia de mantener la alincacitin en
cl lad O Inar Como prolongaci6n tie Ios
trannos almteriores y de ajustar la ali eacton
en el lado nlontana at Ifnlite Lie los actuales
jardines. Uesaparecen las calles o pasajes
internos cLnno circulaci6ii rodada, que
pncden set- in[erpretados conto rccorridos
para peatones dentro de Ii nueva
urhanizacidn de espacios libres
interbloqucs, salvando la actual diferencia
do rasante entre la calle del Maresme y ]a
Ratnbla de Prim con una pendiente
uniforme entre las dos calles.
La iniplantaci6n de los dos bloques mas
altos (planta baja ntas 7 plantas) como
fondo de Jos cuatro bloques transversales
en la Rambla de Prim, es decir dando
fachada a la ca]lc del Maresme, responde
principalmente a ]a idea de ofrecer fachada
a la Rambla de Prim el maximo numero de
viviendas. La concentracion de techo en
estos dos bloques favorece claramente la
reubicaci6n de los actuates ocupantes de la
zona, ya que se situa en las parcelas menos
consolidadas (Ia mayoria estan vacfas). Al
mismo tienipo el emplazamiento de Jos
edificios altos da continuidad a las fachadas
de las manzanas confrontantes a norte y a
sir do nuestro ambito, y refuerza ]a Ifnea
de cambio de la ordcnaci6n y de usos
(definida para el use industrial en la trama
de L'Eixantple y el tcjido residential de
Prim).
La tipologia was prescnte en la Rambla
de Prim, principalmente en el lado
izquierdo (suroestc) cs el bloque con una
agrupacion de cuatro viviendas por escalera
o el doble bloque. En la nueva propuesta se
manticne esta misma tipologfa, con unas
anchuras Lie bloque de 20 ni para los de
planta baja mas 4 plantas de altura y 22 in
para los de planta baja was 7 plantas, esto
nos perni to un espacio interhloque dc 27
m de anchura v de unos 70 m de largura.
Esta anchura del verde entra on niuy
buena relacibn de escala con la altura
edificada de 16 in de los bloques que
delimitan las dos fachadas del espacio libre.
El PE mantiene [as superficies de zona
verde y equipaniiento previstas por el
PGM. No obstante, la superficie global de
espacio libre de use pdblico aumenta
considerablemente con la incorporaci6n de
leis espacios libres que hay entre los
bloques. La zona verde (6a) y el
equipamiento (7b) pasan a ocupar ]a puma
none del sector, y da lachada a la calle de
Pere IV conto final de esta via equipada.
La gestion
Se prevd por el sistema de expropiaci6n
ejecutable directanicnie por ]a
Adininistraci6n o nnediante formulas dc
colaboraci6n con la iniciativa privada
(concesidn, empresa inixta, etc.).
Grupo de viviendas Eduard
Aun6s
Estudio de detalle
EI grupo de viviendas de "Casas Baratas
de Eduard Aun6s es uno de los cuatro
polfgonos publicos -de ]os cinco previstos-
ejecutados alrededor del arm 1929 -ano de
]a Exposici6n Universal de Montjulc-.
Todos cllos: Eduard Aun6s (533
viviendas), Bard dc Viver (381 viviendas),
Ranson Alb6 (534 viviendas) y Milans del
Bosch (781 viviendas) fueron promovidos
por el Patronato de la Vivienda, su
construcci6n se enmarc6 en el conjunto
legislativo de las Casas Baratas de los
prirneros anos de los ands vcinte. Sus
caracteristicas fisicas convenes son:
iniplantaci6n marginal y periferica, caracter
unitario, tipologfas do vivienda
exclusivamente en planta baja, reducida
superficie y organizaci6n espacial en
hileras.
Las importances patologias de edificacitin
en proceso dc degradaci6n creciente y las
escasas condiciones de habitabilidad
Ilevaron, despues de descartar ]a opcidn de
la rchabilitaci6n, a tomar la decision de
reformar el barrio.
El proceso se inicid en dos Ifneas de
actuacion paralelas: la elaboraci6n del
plancamiento y el tnaslado provisional do
algunos vecinos, hasta la finalizaciOn de la
reforma, a las viviendas de Can Farrero en
el paseo de la Zona Franca.
El Plan General Merropolitano calific6 el
barrio como "zona sLijeta a anterior
volumetrfa", slave 18. y to relaciona con el
ndmero 70 en el Anexo I de ]as Normas
Urbanisticas. El planeamienro anterior es el
Plan Parcial Gran Via Sur que zonific6 el
barrio cotno "zona suburbana extensiva".
La mencionada zonificacion determinara
los paranietnls de edificabilidad y de
ocupacion maxima que se deberan toner en
consideraci6n en [a refornia.
La refornia del barrio implicara otras
actuaciones -Va previstas por el
plancamiento vigente- coma la ahertura de
]as calles de Arnis y de Ulldecona, y cs el
primer estab6n de la recalificacidn urbana
futttra del paseo de la Zona Franca y sit
entorno proximo. Se previ6 en dos fases.
Para cada una de ells se hicieron estudios
de detalle en los anus 1990 y 1995,
respectivamente°.
La nueva ordenacicm Sc organiza sabre
la estructura ffsica esencial del barrio. Se
21
mantiene to calls de Turursa curio cje
longitudinal de caracter civico sobre cl que
se apoyan los espacios libres y los
equipamicntos existentcs que se
nnantienen. Se conserva casi [a totaliclad
del arbolado actual, se p]antea coma
una preexistencia dada su calidad
ambiental.
La edificaci6n se ha previsto en dos
manzanas abiertas a annbos lados de tin
cspacio central de caracter ptiblico,
formado por el edificio escolar actual y,
dclante dc estc, la nueva plaza. Los
bloqucs, de planta baja mas 4 plantas, cstan
alineados con [as Galles, tienen espacios
libres centrales en el interior y accesos
dcsde las calles perimetrales. Estos [uevos
espacios fibres son una ampliaci6n de ]as
plazas originarias.
Actuahnente, ya se pan ejecutado, y ya
pan lido ncupados por los vecinos, los dos
bloqucs previstos con frcnte a la calle dc
Suvelles. Lo que significa que ya se pan
construido 112 de las 340 viviendas
prcvistas en la primcra lase. La reforma
final supone la creation de 600 viviendas.
Abertura de la avenida de
Cambo
Estudio de detalle del area central del
Sector oriental del centro historico
EI PER[ del Sector Oriental en e]
ambito del area central se articula por
mcdio de dos grandcs propuestas
vertebradoras de la renovacitn del barrio.
Por tin lado , la creaci6n del gran vacfo
entre la cal]es Princesa y Sant Pere ones
Baix y, por otro,la necesidad de dar una
alternativa a la prolongation dc la avenida
de Cambo que sigue mas respetuosamentc
el tejido urhano que la planteada por el
PGM en su dfa.
En el caso de ] a continuation de] ejc
Cambo, el PERT propone cl crnplazamiento
de tin edificio- puerta situado at final de la
avenida y quc segun se dice cn la memoria
del Plan;
"...constituye tin acabado mas adecuado
con la abertura iniciada y , al mismo
tiempo , resuelve la continuidad del flujo de
peatones y de coches que cruza undo el
centro historico de este a oestc. Su
formalization , con tin espacio ptiblico
interior , actda de filtro de entrada en el
area central y simultancamente completa la
manzana que es preciso recortar..."
Este edificio-puerta que plantea cl PERT
causa tin Corte lisico y visual dcmasiado
grande en la avenida dc Cannb6 y asi,
aunque cstando de acuerdo con la
necesidad dc tin fi]tro y al nnismo tiempo
do tin final, sc piensa quc csta transition se
resolveria niucho mejor si se asegurara la
perfecta funcion conectiva tanto rodada
Como de peatones y sinntllaneannentc se
potenciaran his lineas visuales lejanas v, en
consccuencia, Sc mcjorar la relacidn entre
la avenida y el gran espacio de nueva
crcaci6n. Ademas, la plaza interior que cree
el edificio-puerta es de on tamano muy
reducido para articular la circulation
rodada y a la vez facililar su use civico. (La
plaza interior del edificio tiene unas
dimensiones de 25 x 25 m, mientras que la
plaza Reial tiene 85-60 m).
La propuesta de edificaci6n que plantea
Cl Estudio de detalle permite dar un final a
la avenida de Cambo, creando on tenon de
fondo y sinnultaneamcnte tin panto do
referencia quc ayucle a controlar la actual
indetermination del cspacio. La position de
la edificaci6n, desplazada respecto del eje
de la avcnida de Camh6, actua de filtro dc
entrada at area central y acota el cspacio
visual, pcro permite a la vcz la perfecta
continuidad del flujo de peatones y de
vehiculos que necesitan toner acceso at
centro historico.
La solution adoptada busca una correcta
relation de escalas y te,jidos, ya quc
creernos necesario que la avenida de
Cambo sea un espacio acotado, dado que
sus lrentes edificados tienen unas
caracteristicas ajenas at tejido de Ciutat
Vella (edificios de planta Baja mas 9 plantas
utilizadas corno oficinas).
La nueva Gallo propuesta (16 m)
constituye on nexo entre dos espacios
acotados con caracteristicas propias y
diferenciadas (avenida de Cambo y espacio
central).
Esta nueva calle cumple la misma
funcion que la calle de Sant Oleguer (18
in) en la propuesta del PERI de El Raval,
quc one la avenida de Les Drassancs y el
Pla Central. Otro caso similar se produce
['Angelcon la transition entre el Portal dc
y la plaza de la Catedral, espacios que se
relaciunan a traves de una plaza y de ]a
calle Dels Arcs. La anchura de la calle
propuesta -16 m- pernnite ]a doblc
circulation y aceras amplias.
Como apoyo y alternativa a [a nueva
calle, se propone que la cane de Gombau
tenga una anchura de 10 in hasta conectar
con la calle del You de la Figuera
reconociendo la mama de edificaci6n
actual.
Tannbien es necesario subrayar la
importancia quc tiene la conexi6n ffsica y
visual de la calle del Fonollar con la calle
de Els Mestres Casals i Martorell.
La propuesta permite nnantener los tres
grander paquctes de nueva edificaci6n
previstos en el PERT y que estos edificios
tengan tin tamano que permita solucionar
tipologias Lie vivienda adecuadas a las
necesidades y caracteristicas del entorno.
Plaza de Sant Cugat
Plan Especial de Reforma Interior
Los objetivos de este Plan Especial de
Reforma Interior giran en torno a la
reforma total de la plaza de Sant Cugat
Para obtener on espacio
arquitectbnicamcnte significativo y
mejorar, at mismo tiempo, la funcion
conectiva global de la manzana y evitar la
degradation tie edificacirin actual, a ]a vez
quc se aumenta el techo de equipamientos
del barrio.
En el PERT del Sector Oriental del centro
historico de Barcelona, la plaza de Sant
Cugat queda definida en dos de sus lados
por las mediancras de los edificios con
fachada a la Gallo de Els Carders 15 y la
calle del Fonollar 3 y la propuesta de
edificaci6n en planta baja del resto de su
perimetro. Lo cual implica tin sector
totalmente desestructurado quc no ayuda a
conformar el espacio conio unidad, y que
reafirma el caracter accidental del
nacimiento de la plaza como consecuencia
del derribo dc la antigua iglesia de Sant
Cugat.
El PERT de la plaza de Sant Cugat
propone conlormar a rquitect6nicamente la
plaza, anadiendo on edificio largo y
estrecho (6 in de profundidad) adosado a la
rnedianera de ]a calle do Els Carders 15, y
plantea la continuidad de los edificios de la
calle del Fonollar que darfa la vuclta y
quedarfa hacicndo frente con la nueva
plaza y conectaria con la calle del Forn dc
]a Fonda. Esta propuesta aunnenta ]as zonal
verdes que preveia el PERT del Sector
Oriental y a la vez ofrcce mas superficie
viaria.
En esta solution es preciso dcstacar la
mejora do la funcion conectiva que
representa la abertura y continuation de la
Gallo del Forn de la Fonda pasta Ilegar a la
plaza.
Eso implica tin amnento de la
permeabilidad horizontal del barrio a la vez
quc parse en dos una manzana con unas
dimensiones excesivas. Al mismo tiempo
que se garantiza la conexi611 de la calls del
Forn dc la Fonda con la plaza do Sant
Cugat, se propone que la cane pace a tencr
una anchura de 6 nn, que serfa la nnisnna
dimensidn quc la definida cii el PERT del
Sector Oriental para la calle del Fonollar.
Per ultimo, hay que referirse at objetivo
de mejora de la edificaci6n, con la
propuesta de nucvas viviendas publicas que
sustituyen a las actualnnente degradadas y
conforman los espacios y las calles tic
nueva creaci6n. Tambien se plantea la
utilization de ]as plantas bajas do los
cdilicios dc viviendas publicas de la
manzana conformada por [as calles de
Fonollar y del Forn de la Fonda como
equipamicntos ptiblicos que ayuden a
revitalizar socialmcnte el barrio.
Reordenacion del Pla Central
Modification del Plan Especial de Reforma
Interior de El Raval
La Modificacion del PERT de El Raval y
la Reordenaci6n del Pla Central pretcnden
actualizar y redefinir las propuestas basicas
clue cl PERI de El Raval plantea en su
ambito central, es decir, desde la Gallo de
Sant Pau hasta la calle del Carine.
Los objetivos y critcrios fundamentalcs
de la ordenacitn son:
1. Aiusles en la definition del Pla Central y su
proiongacion pasta la c<al/e del Catrrne.
La nueva anchura de la calls de Sant
Oleguer prevista en el PERT de la manzana
de Sant Ramon ( 18 nn) pernnitc una
flexibilidad de use nnayor, con posibilidad
tie diferentes secciones viales y asinnismo
supone una nnejora en la Ifnea clue el
propio PERT de El Raval define conno
objetivos importantes que se dehen lograr.
• Mejora del acceso ,it interior del
distrito.
• Mejora do la cortnunicaci6n entre las
partcs alta y baja del distrito.
En esta misnna dirccci6n, la Modification
propone una sccci6n de 15 in para el tranno
de nueva abertura entre la Gallo del
Hospital y del Carnnc.
22
La nueva anchura de estc vial, asi corno
la de [a calls dc Sant O]eguer, pone en
cueslitin la viabilidad dc las operaciones do
vivienda publica prcvistas en Jos dos
extrernos del Pla Central, debido a la escasa
dimension a la quc quedan reducidas. La
Modificaci6n propone la supresion de los
cuatro edificios-puerta de acceso at Pla
Central y la incorporaci6n del
correspondicntc suclo it espacio librc_
El denorninado Pla Central aumenta su
supcrficic hasta 1,70 ha (25% de
insrumento).
2. Reordenacidn de la ntanzana fformada per las
calles de Sant Jeroni, Sant Marti, Sant Rqf rel y
Riereta.
Sc propane una nueva ordenacion de la
manzana, con la reubicacidn del espacio
libre que el PER! de El Raval dcnomina
"jardines de la Ricrcta" y con la creaci611
de una nueva operation do vivienda
publica.
La ordenacion suponc una mejora
cualitativa del espacio verde previsto,
porque se dispone cn una situacitin mas
ahierta y con unas dimensioncs mas
regulares. Las actuaciones en materia tie
vivienda aconsejan cste tipo do situacitin
mas apoyada en la vialidad.
3. Reord1'iraci<'n del Sector Rrera Alta-Carrare.
La niodificaciutt del PERI de EI Ravel en
este sector tiene dos objjetivos basicos:
• R'tejorar el tri Pico rodado
• Evitar afectaciones innecesarias
Sc propone mantcncr la continuidacf tic
la cal]c Ricra Alta con la anchura de 12 m
que tiene en su pane alta, y rcordcnar los
espacios libres previstos por el PERI de El
Raval scgtin dos pietas situadas
respectivamente en las confluencies tie la
callc Riera Alta con Peu de la Creu V
Carme. Esta situacitin do los espacios libres
pcrmile niejorar ct cncucntro cn angulo
que Sc produce cntre la calle Rit'ra Alta y
las dos calles rncncionadas.
Esta propuesta Mace itutccesaria la
afectacidn tic gran park de [as
cdificaciones do la ntanzana dehin tada [)or
Is calles de .loaquim Costa, Pcu do la
Cron, la Lluna, Ricra Alta y Carmc, quc
timers tine imty accptablc calidad
arquitecionica y presentan un btten estadu
do conservation.
A outdo do restnnen, podcmos decir que
las modilicacitmcs propuestas no suponcn
incrcmento del suclo cdificablc ui
disminuci6n dc los espacios verdes
previstos por el planeamiento vigente. Por
el contrario, sc incrementa notablementc ]a
zone verde concentrada y la calidad del
resto de espacios libres previstos.
En cuanto a Las actuaciones de vivienda
ptiblica, la ModificaciOn ajusta las
operaciones previstas por el PERT de El
Ravel a las necesidades derivadas de la
nueva ordenacion. Se mantienc un balance
positivo de 26 vivicndas.
Manzana de Sant Ramon
Plan Especial
E1 Plan Especial do ordenacion de la
ntanzana de Sant Ramon en el sector de
Sant Pau del Camp esta incluido en el
barrio do El Ravel y se inserta en el
entorno urbano presidido por la iglesia de
Sant Pau del Camp.
Objetivos del Plan
Este Plan, at apoyarse en otro, el PERI
de El Raval, tiene solo unos objetivos que
se deherian entender en su condition de
"especfficos" y quc son los siguientes:
1. Reordenacion urbanistica
"pornienorizada" del sector. Coherente con
el planeamiento vigente y quc resuclve
adecuadamente ]a existencia de edificios de
notable interes arquitect611ico, la
incorporaci6n en el caidlogo de algunus
edificios de antiguas instalacioncs
industriales del sector, la incidencia de
proyectos en curso tie redaction
(polideportivo-sale de barrio en los
nunteros 83-85 de Sant Pau) que reclaman
una esmerade ordenacion sensible a la
opci611 de nucvos usos y proyectos que
dimanan de las necesidades actuates del
sector epic son coherentes con el Plan de EI
Rava1.
2. Determination del tipo de
equipatnicntos. Este objetivo, siempre
enniarcado con los destinos iniciales del
cotilunto del sisterna dc equipantientos del
barrio, se ajusta a los dos extremos
siguientes: por Ill] lado la actualizacioin
scgun los rcquerimientos ntds nuevos y por
otro una paula do usos quc, do acucrdo
con estos nucvos requerimien[os, no
disntinuya el gratlo de actividad del tcjido
urhano caracterislico del sector.
3. En ultimo ]agar, pero con inciticncia
sabre la figura dc planeamiento, aparece
este tercer objetivo urbanistico que es el do
tramitar adecuadamente , segun cl interes
urbanistico , la descatalogacitin de ]a linca
niunero 33 de ]a calle del Marques dc
Barbera . 14sta es la unica descaralogacion
que el Plan Especial propone, ya quc sc
apoya en la nueva estructura de espacios
publicus prevalcntes a] terser una
propuesta urbanistica detallada que to
soporta.
Edificio de viviendas de c.
Carme-c. Roig
Estudio de detalle del edificio situado en
la c. de En Roig, 28-35, esquina c.
Carme, 65-67
Aunquc la planificacion municipal
permite ocupar la totalidad del solar
(incluso, dcsde algunas posiciones, se
considera obligatorio), me resultaba nnny
dificil proponer una edification continua,
de entre 15 y 16 in de altura, que diera a
una callc de 4 m de anchura.
No tanto por la calidad de las viviendas
quc pudicran resultar de ]a planificacion,
sino por In que significaba renunciar a
incidir sobre la humbrfa calle de En
Roig.
Era posible aumentar la calidad do la
ealle corno instrumento do comunicacidn,
dado que disponfamos de un frente de
practicamente 50 metros do largura_
El primer peso foe abrir la calle, ddndole
forma de embudo, hacia ]a calle del Carme,
para asi aprovechar la actividad y ]a intensa
vida urbana de esta calle.
Este cambio de alineacion que afecta a la
planta baja (de 5,5 in de altura media)
permite, ademas, ]a comunicaci6n visual a
traves de la calle del Carme y la calle del
Hospital
Sobre esta nueva alineacion se disponen
las vivicndas agrupadas en tres edificios
prac[icamente exentos, clue sc situan
basculando sabre la nueva ]fnea:
El edificio de la esquina de las calles del
Carmc y Roig recupera la embocadura
original; el de mas a] fondo dc la calls dc
En Roig apoya y refue]-za la nueva
alineacion; el tercer edificio, atrasado y
poco visible desde la calle, ayutfa a obtener
la cantidad minima de viviendas que
Procivcsa necesitaha para pacer viable la
propuesta.
Insisticndo en la voluntad de favorecer
las relaciones entre la calle y ]as casas, se
disponen las salas de estar on It-is ingulos,
buscando vistas longirttdinales en relacidn
con la calle de En Roig.
Fachada maritima de La
Barceloneta
Plan Especial de Mejora Urbana y
Ordenacion
El presente Plan ticnc comp objetivo
final la regulation urbanistica completa
del sector de la playa de La Barceloneta,
situado entre la prolongation del
pasco Nacional y el lfmite del pasco
Marftint actual a la altura de li Escuela
Lepanto.
El Plan Especial dc Reforma Interior de
La Barccloneta, por su caracter
especialmente vinculado a la recuperation
de los valorcs residenciales del barrio y
dada la incerteza coyuntural do las
operaciones del pcrfinetro, actu6 de forma
especialmente pormenorizada en el tejido
consolidado dc La Barceloneta, e
instrumento ]a intervencibn en cl frente
portuario, tramitado por la figura del
Estudio de detalle, asi corno buena partc
del frente de la playa definido en ]a
documentation grifiea corno "sector quc se
desarroliara rnediantc cstudias coherentes
con las directrices del PERI" y en la
normativa con la determinacidn de la
necesidad de redaction del correspondiente
Plan Especial de Mejora Urbana.
La actuation urbanizadora, apoyada en
la definitiva determination de los trazados
viarios a escala de ciudad, ]a elaboration
del Plan Especial de Reforma Interior del
Sector Norte que dcsarrolla el frente de la
avenida de Icaria, el Estudio de detalle del
Moll de la Barceloncta, las actuaciones de
gestidn efectuadas por el MOPT en el sector
Para liberar el suclo do aqucllas actividades
que no son adecuadas a la situacitin
juridica deterntinada por la lfnca marftinto-
terrestre, ]levan a la necesidad de definir
este sector de la playa que permitira
completar el barrio de La Barceloneta y
definir su nueva imagen.
Objetivos y criterios de la ordenacion
1. Abrir La Barcelonera al anar
La playa de La Barceloneta ha sufrido,
desde el siglo XVIII hasta ahora, unas
transforniaciones ctegradaeforas que ban
23
hccho canrbiar la ocupaci6n, cl us() y la
image,, del espacio, confornte se ha ido
ganando territorio al ,,tar y se ha ido
ntodificando la forma y ci volurnen
del trazado urbanfstico original do
Cermeno.
Primeramente el territorio gauadu al
mar fuc ocupado progresivamente por ]a
simple prolongation del trazado del siglo
XVIII. La playa de los Pescadores sc vio
afcctada por la constnicci(n de fabricas e
instalaciones portuarias y ntas tardc se
convirti6 en uno de los espacios hidicos
mas populares de la ciudad, al instalarse los
antiguos bangs y Ins restaurantes de
temporada sobre la arena depositada por el
rear.
El proceso de degradation y margination
de La Barceloneta respecto a SLI playa Ileg6
a unos extremos insostenibles cuando al
consolidarsc una verdadera barrera de
eonstrucciones se perdieron sus virtudes
paisajisticas y cntro en an irreversible
proceso de ohsolesccncia.
2. Conectar el paseo Marithn actual con el paseo
de Joan de Borbd
El importante espacio publico que cs el
nuevo tramo del paseo Marftim conecta en
sus dos extremos tin recorrido "cfvico"
continuo por al lado del mar quc,
completado con otras opcraciones
producidas en la ciudad (Villa Olirupica),
puede Ilegar hasty el termino municipal de
Sant Adria del Bes6s, y asi constituir en el
futuro uno de los paseos nras caracterfsticos
e incluso carismiticos de la futura
Barcelona.
Es imprescindible garantizar ]a
continuidad del paseo de al [ado del mar
con la construcci6n de una rampa de
comunicacion entre el actual paseo
maritimo y el nivel de la playa do La
Barceloneta, y que el actual obsticulo que
suponc ]a diferencia de nivel sea
minimizado para que se entienda comp tin
recorrido continua.
3. Redefinir elfrente maritimo edificado
Lo que ahora denominamos fachada
marftima de La Barceloneta no habfa
tcnidu nunca csta cunsidcracion, sing orbs
hien la opuesta, es decir, el conccpto dc
traseras del barrio.
La position de la trama Urbana de La
Barceloneta, quc forma tin angulo de casi
451) respecto a la Ifnea do la playa, y los
cambios que ]a playa ha vivido a to largo de
los anus al it ganando tcrrenos a] mar pan
provocado la indelinicibn total de este
lfmitc.
La propucsta del Plan husca mantener la
importancia urbanfstica y arquitect6nica de
la manzana traditional de La Barceloneta C
intenta aproximarse lo rues posible a las
medidas originales y evitar la aparici6n de
manzanas con unas dimensiones reducidas
que pagan pcrder Ia lectura global de ]a
trama.
For otro ]ado, hay que tenor presente
quc es necesario adccuar esta propuesta a
la Ley de costas vigente.
4. Crear nuevas viviendas sometidas a regimen
de proteccidn ptiblica
La definici6n del frente maritimo
edificado provoca ]a crcacidn de nucvo
suelo puhlico cn el ambito del Plan.
Este nuevo suelo quc propone c] Plan
Especial se limita a completar las manzanas
actualmente existentcs para redefinir una
nueva Ifnea de fachada. En trcs de estas
manzanas, la ampliaci6n viene
acompanada de la afectaci6n por
expropiacidn de piezas edificables, to que
permite obtencr nuevos solares para la
construction de viviendas sociales, que
colaborarfa en las operaciones de
realojamiento de Ins alectados par el
Plan.
Sector norte de La Barceloneta
Plan Especial de Reforma Interior
Este Plan Especial de Reforma Interior
tiene comp objetivo la regulation
urbanfstica del sector norte dc La
Barceloneta que el Plan Especial del barrio,
aprobado en 1985, propuso a la espera de
la definitive concreci6n de ]as obras de
infraestructura de la Ronda del Litoral. Este
es an espacio conrplejo, destinado
hist6ricamente a servicios, y que, ahora,
gracias at impulso olfmpico se convicrte en
una r6tula entre el barrio hist6rico de La
Barceloneta y cl resto de barrios cercanos,
y se convierte en tin clemento principal dc
la estructura "cfvica" de la Ciudad, al
conectar diferentes espacios do recreo,
comp la franja costera, el parque dc La
Catalana, el parque de La Ciutadella y cl
Puerto.
El Plan destina dos terceras partes del
suelo a espacios libres, basicamente
concretado en el parque de La Catalana,
con una superficie aproxirnada do 5 ha y, al
mismo tiempo, concreta la situaci6n y el
use de los equipamientos situados en su
ambito. En el frente de la avenida de Icaria
se completan las cuatro manzanas
inacabadas con la colocaci6n de tin,) scric
tie bloqucs de viviendas publicas que
constituyen la nueva fachada del barrio de
La iarceloneta.
Reconociendo la importancia cualitativa
y cuantitativa de la mcncionada opcracidn,
el Patronato Municipal de la Vivienda
convoc6 en 1990 on concurso de ideas que,
segfin unos parametros previamente
fijados, consideraba de vital importancia el
estudio de la relation de escala que
establecen los nuevos edificios,
respondiendo a dos realidades diferentes,
en un caso, a la escala del barrio de La
Barceloneta y, mas concretamente, a la de
los edificios existentes en las manzanas del
proyccto, y en otro caso la creaci6n de la
nueva Ronda del Litoral, con una anchura
considerable y que obliga a tin tratamiento
que tenga en cuenta las lfneas visuales
lejanas y de continuidad a tin espacio
actualmente vacfo.
El concurso lo gan6 el arquitecto Joan
Pascual, y las viviendas estan actualmente
construidas.
For ultimo, el Plan regula los usos de
oficinas y servicios de la antigua Catalana,
y reemplaza la nueva edificahilidad de
manera quc ayude a completar la trama
Urbana de La Barceloncta y, a la vez,
posihilite el vaciado, origen del nuevo
parque.
Enlace de La Rambla con la
calle de Roll
Modificacidn del Plan Especial
La oporttutidad, a rafz do la celebraci6n
do los Juegos Olfntpicos, de transformar las
antiguas y degradadas instalaciones del
fronton Colon en wt equipamiento
olfmpico y, posteriormente, su cesidn comp
pohdeportivo de barrio, fue el origcn de la
redaction del Plan Especial do Enlace de La
Ranrbla con la calle Rull, aprovechando las
deterntinaciones clue el Plan General
Metropolitano prcveia en este sector.
Este primer Plan, redactado por cl
arquitecto Ferran Sagarra, y aprobado en
su rexto refundido el 13.2.91, tenfa por
objetivo primordial el esponjantiento del
barrio por inedio do la creaci6n do uua
nueva plaza conectada on La Rambla y
ademas cnlazada con la calle de Rull Para
ntcjorar la permcabilidad de la zona y,
sinntlt ineamente, obtcncr suelo, Canto Para
actuaciones de vivienda ptiblica comp Para
situar nuevos equipamientos.
La posterior voluntad de ampliaci6n de
]as instalaciones de la Universidad Pompeii
Fabra, Para potenciar la interacci6n entre la
ciudad y la institucicin docente, hizo
necesario redactar una modification del
Plan Especial de Enlace de La Rambla con
la calle de Rill.
La Modification introduce una serie de
ajustes y pequenos cambios para mejorar la
funcidn conectiva, con la supresi6n del
paso do la pequefia calle de Ginjol, situada
entre los dos edificios de la Universidad y
que se ve compensado con creces con la
ampliaci6n hasta 8 m de la nueva calle do
acceso desde La Rambla.
La nueva propuesta tambien modifica la
concxi6r1 entre ]as dos plazas de nueva
creacidn, sustituycndo la plaza-pasaje por
una calle do 10 nt de anchura.
Actualmente se encuentra ya construida
la ampliacicin de. la Universidad Pompeii
Fabra, scgun el proyecto de los arquitectos
Josep Benedito y .launic Llorens y est i
prevista la construcci6n de uno do los
edificios de viviendas priblicas, obra del
arquitecto Victor Rahola.
24
La ciudad de Barcelona vivi6 en el
periodo 1989-1992 una veruginosa
evoluci6n constructiva liacia ]a obtenci6n
de la estructura viaria arterial, inicialmente
dibujada en Los anos sesenta,
posteriormentc dctcnida por conllictos
vecinales y, linalmente, recogida en su
practica lotalidad por el PGM.
Arras quedaban unos anus de
recapitulaci6n del papel urhano quc era
preciso olorgar a estos clemcntos
infraestructurales e, incluso, de los trazados
que histdricamente habian perdurado y se
habian implantado sobre el continuo
edthcado de Id ciudad.
Esta reflexi6n sobre et tastier que era
necesario impriutir a Las vfas de Barcelona
se recogi6 finalmente en el documento
grafico del Plan do Was, en 1987, quc se
ofrecia como on compcudio dc actuaciones
dirigidas a recquilihrar la vialidad de la
Ciudad: con nuevas aberturas, y los grander
colcctores urbanos, pero tambitii Las futuras
Iransforniaciones do viales que habian
Perdido su funcionalidad anterior o de los
que Se podia prover una modificaci6n
inmediata.
Es pie so recordar que el Plan de Vias se
formulaba a partir de Lnta red de calles
desestructurada, con muchos pasos que se
estrechaban por falta de pequenas aberturas
pendientes, una red arterial inconexa y
unas calles centrales demasiado auchas para
que Los vehiculos pudicran gozar de
pernieabilidad enu'e el Llobregat y cl Besds,
que necesarianicnic utilizaba L Eixample, y
que tambin servia para establecer ]a
relacidn entre Ins diferentes barrios de la
primera corona: Sants, Sarria, Gracia,
Horta-Guinardo...
La propuesta de reforma vial presenta
desarrollos en nuichos cams inducidos por
actuaciones anterinres. Para proccder a
repfatticar el papel urbano de determinadas
arterias, prcvianicnte era necesario disponer
de iroueos allernativos ([Lie perllliticran ]a
desviacidn do una pane considerable del
irausilo inicial. Pero esta materializaci6n on
('I ticntpo de unos objetivos generates no
puede oculiar la estialef;ia ya dihujada
LIcsdr el Plan tic Via,, La ClaSifiC,16611 ell
tres nivcles hasicos (gran sisterna viario,
funci61l cnncrIiva urbana y ejcs unhands)
resportdia a una coricc116611 cnrtjunla del
gran nuldelo Lin Ciudad: as arterias
planteaban, a Ia vez. corm colectores viales
y element us de interrelation mire pietas de
ciudad, y su diseno tendria nuiy presence Cl
impacto ambiental sobre Ins tejidos urbanos
consolidadas en torno a Su trazado. De
hecho, en deterininados barrios han
acahado ayudando al reequilibrio dotacional
(espacios de recreo, equipamientos, zonas
de entracla...) de dificil solucidn dentro de la
alta densidad residential de estos barrios.
Las vias dc funci6n conectiva suponfan
un pape] inferno de ]a estructura de la
ciudad, pero no menus importante. En
machos casos se trataba de pequenas
actuaciones quc ponfan en juego grandcs
continuidades viales: frente de Bac de Roda,
Valencia, Guipuscoa, Dr. Fleming... Incluso
en esic caso se puede segrcgar un orden
inferior de red mas local que ha permitido
acabar la estructura de zonal pendiente
desde hacia nnrcho tiempo, como, por
ejemplo la calle de Cardenal Reig, la zona
del entorno del campo de fdtbol de Sarria,
el Pasco de L'Exposicio, Llobrcg6s, etc.,
tndas ellas, calles que forman parte de
nuestra memoria y que no hace adn ni
cinco anos quc crap reivindicadas
reitcradamente por Los barrios.
El tercer nivcl se refe.rfa al potencial de
recuperaci6n de caller iradicionales hacia
calles nuevas, relacionadas con los
peatones, una vez desaparccida o reducida,
en machos casos, la presion circulatoria. A
pesar de que el proceso sc habfa iniciado
con calles tan caracterfsticas como la
avenida de Gaudi, de Maria Crisrina, la Via
Jdlia, etc., el proceso se ha visto reavivado
por Las alteraciones en los requerimientos
de funcionalidad resultante de la nueva
vialidad arterial ya en funcionamiento. Los
episodios mas recientes, por char algunos dc
los mas paradigniaticos, estarfan en la
dignificacidn de la calle de Aragd y la
avenida Meridiana, con el objetivo de salvar
la voracidad del transito, las significativas
mejoras ambientales observadas en la
ciudad desde la entrada en funcionamiento
de las Rondas.
Ell coujunto, la oportunidad y
racionalidad del Plan de Vias se dernuestra
en la circunstancia que ocho afios despues
[a red arterial previsla en el mismo dentro
de Barcelona se ha ejecutado totalmente,
nlientras que el resto de tipologias Lie calles
suponen mas del 5544, de la extensi6n de
Las dihujadas, teniendo presence que denim
de is Linea ya traz.ada se han ido
hicorporando nuevas propuestas.
For Canto, las repcrcusiones de Las
actuaciones en matcria de vialidad han
tenido uua traduccidn directa
cnmplementaria en ]a recuperaci6n de la
calidad de vida y de relacidn de los barrios,
impensable pace unos anos, y asociada a la
red arterial. No ohstante, la forma comp
estas arterias se han cjecutado tambien ha
generado incidencias en la reforma del
frente y el ajuste de tramas tradicionales en
la nueva realidad vial. Desde desajustes de
zonas en trazados alternativos o el cambio
de modelos dc relacidn han inducido
algunas modificaciones urbanisticas que son
el objeto de este apartado. Estas relaciones
pucden ser directas sobre los nuevos frentes
generados por la red arterial y so sisterna de
accesos, o inducida por las repcrcusiones en
el ambito territorial que el reequilibrio
funcional circulatorio supone.
Si estudiamos lo que ha pasado en los
Liltinios diez anos en cuanto a
infraestructuras, veremos que desde un
mode[o centrfpeto que pasaba por
LFixample, con una cspina dorsal sobre el
par Arag6-Gran Via, y el sistema de calles
ortogonal, han ido evolucionando hacia un
sisterna pcrifrrrico que va irrigando
Barcelona mediante ]as caller mar-montana
y dondc la utilizacidn de L'Eixantple
recuperaba grandes dosis de racionalidad.
En estc nuevo sisterna, elementos viales
importantes en la definici6n de ]a red basica
del MPGM modificaban sustancialmente su
papel arterial, aiut icnicndo reservado tin
claro futuro en ]a estructuracion entrc
piezas de ciudad. Estamos hablando en este
caso do afectaciones que ya comenzaban a
ser histdricas en barrios como El Guinardd o
en Hostafrancs, y que en veinte anos no
habian tenido ninguna materializacidn
fuera de ]a incipiente degradation concrcta
inducida por Las tnismas afectaciones.
La creacidn del sisterna de rondas ha
invertido la accesibilidad de la ciudad.
Precisamcnte ]as zonal que se podian
considerar teas perifdricas e inaccesibles en
el tuodelo antigun (frente maritimo de
Poblenou, sectores de Nou Barris, parte alta
de Sarria-Sant Gervasi) se han convertido
de rcpente en zonas de gran interes para
iniciativas urbanisticas, en relacidn a tun
potencial que boy ya es una realidad. Todas
]as forrnulaciones por el frente niaritimo de
Pohlenou en relacidn con la Ronda del
Litoral v ]as iniciativas pdhlicas y privadas
del Plan de Los Margenes de Las Rondas, el
F6rum Norte, la rcordenacidn de Torre
Vilana, los servicios vinculados al use de
vchiculos, etc., o incluso la formulation de
ejes de acceso a Las Rondas, no hacen mas
de dar relieve a este cambio cualitativo de la
ciudad.
En iodos ellos el beneficio mas inmediato
busca gozar de una buena conexidn con la
red conectiva y, mss especfficamente, Otros
intentan acomodar los frentes de Los barrios
al nuevo trazado viario creado en cada caso.
El Plan dc los Margenes es un buen ejemplo
de ello, sobre todo si tenemos en cuenta ]a
formulaci6n de Ins criterios previos, en los
que se buscaba incidir en toda la extensi6n
de las Rondas, con especial interes en ]a
Ronda de Dalt y la concretion formal de
"nuevas puertas de ciudad" en los puntos
de interrelacidn entre la red segregada y los
tejidos preexistentes. A pesar de que la
forrnulacidn definitiva del Plan de Los
Margenes se ha visto restringida a unas
piezas en las que la gestidn posterior podia
ser mss 5gil y con el objetivo de creaci6n de
viviendas de protecci6n, la Linea trazada se
mantiene como objetivo de futuro en
sectores de ciudad donde se da una gran
dicotomfa entre la previsi6n del PGM y la
estructura ejecutada. De hecho, dos planes
han venido a desarrollar este esquema: los
de los mirgenes de Via Augusta y de Esteve
Terrades.
Otras importantes actuaciones viarias
previstas en el PGM, y que siguen
pendientes de ejecucion -en conjunto
suponcn el 15% de lo que falta por ejecutar
del Plan de los Margenes anteriormente
rnencionado-, estan relacionadas con el
desarrollo urbanfstico de grandes piezas de
ciudad, que ya tienen el planeamiento
aprohado o en avanzado estado de
tramitacion, y que permitiran poner en
juego mas de 300 hectareas. de ciudad
expentante. Nos referimos a Las pietas de
Sant Andreu-La Sagrera, que lean dc acabar
de recoser el tejido inconexo que ado se
mantiene en estas areas.
4.1. La reconsideration de
viales previstos en el Plan
General Metropolitano
T'ransformacion del I Cinturon
en una calle de estructura local
Modificacion del Plan General
Metropolitano
La aprobaci6n del Plan General
Metropolitano (PGM) en 1976 confirmd
una afectaci6n que, despurs de una
25
repeiida contcvacion par parse de ins
sectores vecinos, liabia quedado suspendida
el 9 de mayo de 1974 por la Sala Priniera
de to Contencioso Administrativo que
dejaha sin efecto el acuerdo municipal de
aprobaci6n del Plan Especial del I Cinturdn.
Fl PGM recogia la traza de ]a afectaci6n del
Plan Especial suspendido, por to Clue ],I
situaci6n de precariedad de ins suelos
afectados no camhi6 con la anulacion
referida.
La situaciein de impasse que la afcctacion
no ejeculada produce puede ]levar a la
degradaciin de las edificacinnes, cal y comp
ya succdic en otros lugares do la Ciudad.
Parad6jicamente, estas han silo
desbloqucadas en los ultinios ands -Via "0"
en Gracia o avenida Drassanes y Francesc
CambO en el Casco antiguo- reconstruidas
en el marco de los correspondicntes Planes
Especiales de Rcfornla interior y las
consiguientes modificacicntes del PGM. La
nueva propucsta rcconsidera la afectaci6n
del PGM y concreta el destino ultimo do Jos
suelos liberados do la traza del Cinturdn,
aprovechandolos para cl rccquilihrio y [a
mejora del barrio.
La uportunidad de] Plan radica en el
importante desarrol]o que ha tenido la
ejccuci6n de la red viaria prevista por el
PGM en c] sector y Clue olrece diferentes
alternativas a los movimientos y la funci6n
conectiva que el cintur6n podria aportar.
Esta actualizaci6n de la red hasica, anadida
a fa cada dfa Ines insostcnible situaci6n de
indefinicion de su futuro por los afectados,
hace que se puedan replantear ]as
previsiones del PGM segun estas
consideraciones.
El ambito esti configurado por el trazado
del I Cinturdn, enire las caller de Sant
Quintf y Rec Comtal, incluyendo los
[ragmentos parcelarios necesarios para la
adaptation de los frentes del mismo.
Asinlismo, se incluyen dos zonal 14 b
colindantes con el trazado del cinturon, La
superficie total del ambito de actuacidn es
de 138.548 rn=. Fsla dclimilaci6n no ha de
ocultar ]as diferencias estructurales
existentes entre ties parses muy diferencias:
desde Sant Quintf hasta la plaza de
Maragall, con afectaci6n de 517 viviendas y
209 locales (incluido el mercado de El
Guinard6); desde la plaza de Maragall hasta
[a avenida Meridiana, con 166 viviendas y
78 locales (tambien el mercado do Olesa); y
desde la avenida Meridiana hasta a Rcc
Corntal, con 173 viviendas y 88 locales.
f;I cstaclo do itnscrvaciiul de las
edi[icacic es, principalmente las
residenciales, presenta till estado aceptable,
a pesar de quc el cfccto de la afectaci6n del
Cinturdn se ntuestra ya en la falla de
regcneracidn y rchahilitaci6n do la
construeci6n y en la sustituciein de usos
ttadicionales por otros mas prccarios, comp
pndrian scr alrnacenes, talleres y
aparcamientos que no necesitan grander
inversioncs Para adecuar el local at nucvo
destino. El buen niantenimicntu de la
estructura de edificaci6n urbana se vc
rcalirmado por ]a propia opciOn del PGM,
al no scnalar practicamente en todo su
trazado zonal de reforma, publica o
privada, que normalmente identifican
piczas urbanas en avanzado cstado de
degradaci6n o falta do adecuaci6n a ]a
estructura general prevista.
Funcionalmenle, los trcs sectores
senalados elfin muy proximos pero
presentan graves disfuncionalidades de
inierconectividad. El mas evidcnte es el
sector de la calls de Garci[aso que, aunque
sobre el plano lenga comunicaci6n directa
con el ]ado montana de ]a avenida
Meridiana, en la realidad esia via Cs una
barrera infranqucable, tanto para el trafico
rodado corno para los peatones. El sector
intermedio ticnc coma eje cstructurador la
calle dc Olesa, mientras que en El
Guinardd se contbinan una topograffa
muy dura con una red de calles de
dimensiones muy juntas y sin continuidad
de travels, que dificulta la conexi6n
horizontal de ]a plaza de Maragall con la
futura Ronda del Mig y el I Cinturdn
actualmente existente.
Propuesta de reordenaci6n y nueva
articulaci6n viaria
Desdc la negacidn del I Cinturdn tat y
como se prevela err el PGM dcntro (let
amhit.o do actuacidn, Como arteria viaria de
gran capacidad, se propane su sustitucion
por tin sistema de caller que permiten la
conectividad a travels de la Meridiana y de
El Guinard6 -con la rcordenacidn de los
suclos afectados respetando la estructura
Urbana consolidada-. Este ultimo barrio
qucdara cruzado por un vial dc nueva
creacieln de 20 m de anchura, camp
continuidad do las caller de Olcsa y
Garcilaso. El resto de los suelos afectados se
destina a ]a recalificacion seglin la
zonificacidn colindante, y a ]a vez que se
increnientan las rescrvas dotacionales
aprovechando Jos suelos fibres.
Para poder disponer de edificabilidad la
reordenaci611 se ha establecido a partir dc
un coeficiente do edificabilidad bruto
general (Int'st/al's) con cl que se han
podido it individualizando piczas de
desarrollo, reconociendo ]as ya
consolidadas, Inicntras quc por calculo del
aprovechamiento particular se establece el
cocficiente neto sobre la superficie de suelo
original do la parcela para la aplicacidn de
un desarrollo por unidades cie actuacidn.
No se han incluido en unidades de
actuacidn aqucllas parcelas no consolidadas
pero edificables segun el PGM cn las quc
solamente han estado afectadas por la
propucsta a efectos de concrecion de
alineaciones, Pero que mantienen
sensiblemente la edificabilidad potencial
original.
Otro de los cornponentes de la propuesta
ha silo la reserva de suelos para poder
edificar viviendas de protecci6n para
ofrecer alternativas en Buenas condiciones
a aquellos residentes que necesarianiente
debcran ser desplazados en cl desarrollo de
la propuesta, asi comp disponer de un
techo susceptible de aprovechamiento
comercial para ofrecerlos a los locales
comerciales afectados.
El I Cinturdn en el PGM mostraha una
concepci6n coma autopista urbana que se
va cruzando con la red existents en
diferente nivel, pero quc afectaba directa o
indirectamentc a la inayorfa de parcelas
incluidas en la delimitacic n. Aprovechando
cl cauce de la anterior afectaci6n, se
propone un eje para el transito rodado, quc
se podrfa dimensionar como de doble
sentido de circulaci6n, entre la estaci6n
futura de La Sagrera y la Ronda del Mig.
De esta forma se asegura la conectividad
transversal (let sector, bastartte deficiente, y
que, par sus caracterfsticas, darn servicio
principalinente a la distribuci6n del transito
local y asi se aumentara la accesibilidad del
sector.
Complementariamente at sistema viario,
la propucsta incide en la creacieln do
reservas para zonas dc rccrco, rnuy escasas
actualmentc. La mas notable es la manzana
del mercado de El Guinard6, que sera
objeto de una evidcnte reforma, tanto por
sit dimension como par la potencialidad
que tiene para dar rropuesta a las carencias
coneretas del sector (espacio libre,
aparcamiento soterrado, acceso de carga y
dcscarga en el mercado, cquipamientos). La
localizacian de los equipamientos responds
a las necesiclades imis inmecliatas de los
barrios cercanos.
La ordenaci6n de fa edificaciOn se ha
desarrollado a partir de to precxistente y de
las previsiones del PGM en el entorno mas
inmediato, de forma que se distorsione to
minimo la realidad Urbana actual. En
cualquier caso, mantiene in caracter
netaniente subsidiario de la continuidad
viaria nccesaria en cl sector. Es preciso
terser presence que la irrupcidn del nuevo
vial en medio do on tcjido consolidado crea
ciertas distorsiones coneretas que podran
set resueltas particularinente en la
ejecuci6n de los proyectos
correspondicntes.
Fsta zonificacidn supone un incremento
de 20.314 m' de zona verdc y 20.755 m' de
equipamicnto, a costa, logicamentc, de la
reducci6n de afectaciones viarias, que
compensan netamente la creacieln de
nuevas viviendas a partir de la
rcordenaci6n del sector.
Para cl desarrollo do la modificaci6n del
PGM se han delintitado una serie de
unidades do actuacidn aisladas y
actuaciones aisladas independientcs que
permiten una ejecucion individual por
piczas funcionalmente colterente en cl
tiempo. Las expropiaciones para viviendas
de proteccidn se han modulacto de manera
que pucdaii concretarse previamentc al
desahucio de otras piezas de intends vial o
dotacional.
Redefinicion del sistema viario
basico del barrio de Hostafrancs
Modification del Plan General
Metropolitano
La aprobacidn del Plan General
Metropolitano, en 1976, provoco una
amplia respuesta ciudadana en el harrio de
I-lostalrancs, motivada fundanicntalniente
por his afectaciones viarias que aparecieron
a travels del sector, tanto por las
consecuencias traulllatiCaS que laS nueVas
aberturas suponian conto por la
fragnlentacidn en tres partes de un harrio
tradicianal.
Como consecuencia de los recursos de
alzada interpuestos por varias entidades
vecinales, en 1978 el MOPU resolvid "dcjar
en SUSpcnso la calificaciOn do 17-5 prevista
para la ampliaci6n de la calle de Moiancs y
26
la prolongation dc ]as calles Diputaci6 y
Arag6", supeditando, sin embargo, ]a
confirrnacion definitiva it resultado de Lin
estudio municipal que deberia aprobar la
Coinision Provincial de Urbanisnlo.
Por otra parte, la prolongation de la
cane de la Diputaci6, entre la calle de
Tarragona y la carretera de La Bordeta,
crLtza Lill sector quc presenta grandes
deficiencias estructurales y dc edificacion
-csencialmcntc cl lade mar de la calle de la
Crete Coberta- pendientes dc definition
urbanfstica por la calificacibn de] PGM
como zonas de reforma, a] [ado misnio de
Lin polo dc centralidad urbana tan notable
conio la plaza de Espanya, y que por otra
pane esta viviendo una inlportantc
tnodificacion en su entorno cercano.
El ambito de ]a propuesta corresponde at
de las afcctacioncs del PGM para la
prolongation de has caller tie Arag6 y
Duputaci6 y los cntornos cercanos de cstas
afectaciones. Al tratarse Lie Lill tema de
sistenla viario basico, se procediu a la
modificaci6n del PGM, con to propuesta de
Lin esquema estructural alternative.
En el PGM se prevefa Para la
prolongation de ]a cane do Arag6 una
afectacidn de 30 ni para ensanchar la
vialidad existelue, hasta conectar con la
calle de Moianes que tanlbidn pasaba a
teller 30 metros. Esta, en la Modificacion
del PGM de Sants habia reducido La
anchura a 20 m, aunque esto suponia
mantener La afcctaci6n dc] lado de
poniente de la calle. Por su parse, La calls
sic la Diputaci6 huscaba una trazado
desdoblado de la carrctcra tradicional fie La
Bordeta, con unas fuertes afectaciones en el
te,jido consolidado.
Este sector sc estudio para la claboracion
del Plan tie Vias de 1987, en este estudio se
hablaba de la posibilidad de reformat ]a
estrtu'tura general vigenic para adaptarla a
mw potentiation del sistenla formado por
la calle Lie Tarragona y la Gran Via, can la
rOtula de la plaza de Espanya reforzada
cotlVetticntenlt'n1e.
La propuesta aticrnaiiva da unas nuevas
dimensiones al esquema (let PGM Para
adaptarlo a has necesidades del barrio, a
pews tie quc se conserva la conexi6n
directa mire la calle de Diputacio y la Gran
Via. Sc proponc una solttcitin viaria
posihilista y ilmuy ajustadi a has ncccsidades
del barrio, fundamentalnn'nte en el 1ranm
de AratO, donde se nlanticne La
colltttlllidad existents desdc Consell do
Cent-Moianes que desde el punto de vista
del transito es perfectamentc operative sin
alterar las condiciones actuales. En cuanto
at tramo de Diputacio, la necesidad de
disponer de Lin by-pass en el entorno de la
plaza dc Espanya, aconseja ]a conexi6n
Tarragona-Grail Via de forma directa, para
descargar el nudo circulatorio do la plaza.
Estas alternativas de la estructura viaria
bisica y sus afectaciones permiticron
modificar la ordenacion de la edificacion
prevista inicialmente en el PGM, buscando
la restitution equilibrada de la trama
Urbana tradicional y ]a reserva de espacios
dotaciones y zonas verdes pare mejorar el
barrio. Otro de los efectos de la
rcordenaci6n ha side la reserva de suelos
que perrniticran la ubicacion de piezas para
promover viviendas de protecci6n
destinadas a los afectados por alguna de las
actuaciones previstas.
Las actuaciones mas caracteristicas
propuestas son;
• Unidad con frente a la plaza de nucva
creacion, entre has calles dc Miquel Bleach,
L]obet y Ermengarda: la edificacion sc
dispone de forma quc de fachada a Ia
nucva plaza formulada por planearniento.
• Prolongacion de la calle de ]a
Diputaci6, entre Tarragona y Creu Cobcrta:
la abertura de la nucva calle, a traves de
una manzana consolidada en parse, obliga
at control de [as nledianeras vistas, a la vez
que se adecuan has nuevas lachadas. El
frente que forma unidad con el hotel de la
plaza de Espanya se preve con una altura
que enrasara obligatoriamente In cornisa,
asf como to distribution en altura de [as
plantas.
a Pieza de nueva construcci611 entre
Lcyva y Vidriol: edificacion en "L" que
cierra la plaza tie nueva creacion en unas
calles en has que se preve Lin transito leas
illtcllso.
• Ordenacion de los frentes en la calle
do nucva apcrtura, cntrc Fare][ y Sant Pere
d'Abanto: esta nueva calle divide en dos la
manzana original, to que crea el conflicto
tie terser actualntente dos manzanas
consolidadas en corona en forma de "U" , y
por Canto, do diffcil reordenacion como dos
nlanzanas cerradas cal como preve
gent'ricaniente la zoua 13 del PGM.
Para los espacios lihres se ha seguido la
l6gica tie Los espacios tradicionales
cxisteutes en el barrio (plazas de 1ierenni,
Osca, Farga...) coil una supcrficie de unos
2.500 in. Las propuestas son:
• Plaza de la calls de Llobet: se preve
como una plaza que, por la proximidad de
la Sede del Distrito y do un parque de
fuerte entidad, tends caracteristicas de
espacio urbano para actividades cIvicas, con
Lin acabado superficial adecuado que
permita importantes concentraciones-
• Plaza de la cane de Vidriol: se prevd
coma un espacio tranquilo, protegido del
transito por Los edificios de los alrededores
y con unas actividades perifericas de tipo
comercial, aprovechando la proximidad de
la calls de ]a Creu Coberta y la posibilidad
de doblar la fachada do los que dan frente a
este eje.
• Plaza de Joan Corrades: at tratarse de
Lill espacio consolidado, en la presence
modificaci6n no se preve ninguna
particu[aridad.
Complementariantente a estos espacios
se formula la posibilidad de crear unos
itinerarios para peatones que
intercornunicarfan la plaza de Espanya y el
parque de L'Espanya Industrial a traves de
las plazas do nucva creacion y la Rambla de
Vilardell, recienternente reurbanizada.
La estructura de sistemas se
complementa con la prevision o asunci6n
de equipamicntos existentes en tres focus
slave para e] sector: ]a Sede del Distrito, la
plaza de Espanya y ]a nueva abertura de la
calle de la Diputaci6.
Para el desarrollo de la propuesta se han
delimitado 11 actuaciones aisladas por
expropiacion y 7 unidades de actuation por
el sistema de compensation. Esta gran
fragmentation Gene su justificaci611 en el
alto grado de consolidacidn del sector, y en
la voluntad do haccr mas faciLmente
gestionable el plan concretando los
operadores en cada pieza.
Eso perrnite, por otro ]ado, independizar
actuaciones clue se cierran en ellas mismas
y hacen mas operativo el desarrollo tie la
propuesta.
4.2. Los planes derivados de la
abertura de las Rondas
Ordenacion de los margenes de
las Rondas
Modificaciones concretes de la ordenaci6n
viqente
La ejecucion de las grandes artcrias
viarias de Barcelona ha puesto punto final
a ]a situacion de indefinici6n que pesaba
sobre una paste importance del territorio
como consecuencia do una reserva de suelo
para vialidad que se ha mantenido a to
largo de mas de treinta anos- Esta nueva
situacion perrnite, y at mismo tiempo pace
necesario, plantear el tratamiento
urbanistico de las franjas urbanas que se
extienden en los margenes de estos cjes
viarios.
La configuration definitiva que han
adoptado las Rondas, con una anchura y
in trazado no sicmpre coincidente con la
reserva, a menudo deniasiado grande, que
habia establecido el PGM, causa desajustes
entre ]a ordenaci6n vigente y la situacion
de hecho, y hate especialmcnte patente Ia
necesidad de adecuar el marco urbanistico
a la nueza traza viaria.
Al mismo tiempo plantea la necesidad de
comp]etar o mejorar la configuracion
espacial y arquitect6nica de estos nuevos
ejes urbanos.
Con estos objetivos sc formularon en
1990 los Criterios de Propuesta que
incidfan globalmente en todo el ambito de
has Rondas y en los que se enunciaban los
criterios y objetivos generates de la
ordenaci6n.
Muchos de estos criterios dcrivan del
pape[ de ]as Rondas y de su incidencia en ]a
forma urbana y el funcionamiento de la
ciudad. En este sentido, se valora el
potencial papel vertebrador y la funci6n
conectora de has nuevas vfas, el increniento
de accesibilidad que su entrada en
funcionarniento a supuesto para
determinadas areas y la incidencia que este
hecho tiene en la estrategia dc localizaci6n
de los usos y actividades urbanas.
Especial importancia Lienen tambien los
nuevos espacios de relation y
equipanliento generados por la
construction de ]as Rondas en la creacion
de nuevos focos y potencialidades para ]a
vertebraci6n urbana.
Estas criterios generates se traducen en
unos contenidos prioritarios de la
reordenacion urbanfstica entre los que se
contenlpla la urbanizaciOn do has franjas
laterales, conio paseos urbanos de relation
entre has distintas areas; la creacion do
nuevos espacios lihres y dotaciones que
complementen los sistemas locales; la
rchabilitaci6n o renovation concreta de
edificaciones o pequenas tranias; y la
disposition de nuevos frentcs edificables
que ayuden a configurar espacialmente el
27
nuevo eje urbano , para usos dotacionales.
incluida [a vivienda.
En coherencia y corno continuidad de la
Ifnea de trabajo iniciada con el mcncionado
documento de Criterios , se formula la
Propuesta de Modificaciones clue aqui se
comenta.
Sc trata de un conjunto do
modificaciones concretas de la ordenacion
vigente , sobre solares de propicdad publica,
centrada en el ambito territorial de la
Ronda de Dalt , entre los nudos de La
Trinital y Collscrola, clue, sin perjuicio de
proseguir en la tarea de una reordenacibn
integral de los mirgenes , permitan
materializar algunos de los objetivos de
ordenacion y mejora explicitados en los
Criterios de Propuesta.
En e1 tiempo transcurrido desde el inicio
de aquel trabajo tin clemento ha adquirido
especial rclevancia en la delinici6n de los
objetivos clue se persiguen por lograr.
Fstamos hablando (let deficit de vivienda dc
la Ciudad , espccialmente en to relacionado
con la vivienda de precio asequihle, y en
estc senLido , dc la oportunidad que ofreccn
estos suelos Para el dcsarrollo Lie Lill
programa do vivienda en regimen do
protection.
Las modificaciones se proponen sobrc
suelos calificados mayoritariamente como
sistema viario o pruteccion del sistema
viariu , que no se hall necesitado para la
construcci6n do la via. Se incluyen
tambien , en nienor proportion, terrenos
desrinados a equipamientos , espacio libre o
solares parcialmente edificables , que por su
localizacion y su forma result,) convenicnte
su rccornposicion espacial o su
recalificaci6n para admitir usos dotacioncs
y do vivienda . Las propuestas de
recalificacion se plantean en el marco de la
importantc aportaci6n de espacios libres y
equipamiento quc la construcci6n de ]as
Rondas ha generado.
De Jas diecisiete modificaciones
propuestas , trece se destinariin a
operaciones de vivienda sometida a
regimen de protection, to que supondra
una aportaci6n de techo residencial de
63.150 m ', trcs actuaciones se dirigcn a la
creacion de equipamientos comunitarios
(11.922 ml ) y una a aparcamiento
(1.515 in '). Asimismo, la propuesta supone
]a creacion de 13.456 m2 de parquc y
jardines urbanos con ]a urbanizaci6n de
espacios libres complementarios de las
operaciones de vivienda y equipamiento o
con la creacion de atguna pieza de parque
de dimension mas impurtante.
La ordenacion y las soluciones
volumetricas clue sc adoptan responden a
objetivos urbanisticos diversos: en a]gunos
casos, se trata de cutnpletar tejidos,
manzanas o edificios inacabados, como en
el caso de La Trinitat Vella, Barb de Viver o
Roquetes. Con el edificio residencial del
paseo Lie Santa Columa o el equipamiento
de L'Arrabassada se pretendc configurar
una fachada en el eje viario. En el tramo
de la Ronda entre ]a avenida del Hospital
Militar y ]a do Jorda, caracterizado per un
gran desorden morfologico, cl objetivo es
el do ordenar ]a entrega de ]as diferentes
tramas con el nuevo trazado viario. Por
ultimo, en cl undo do Collserola, dondc la
obra realizada ha producido
transcendentes cambios en la geomctria
del sector, se trata cfe colaborar en la
definici6n espacial y arquitect6nica de este
punto singular con ]a disposici6n de
nuevos frentes cdificables.
Ordenacion de ]a nueva
fachada de la Via Augusta
Modification del Plan General
Metropolitano
El objetivo de ]a modificaci6n es la
redefinici6n de los Irentes on los tramos
alectados por la ejecuci6n de los accesos a
los t6ncles de Vallvidriera, que se
extienden desde la Ronda de Dalt pasta la
ca]le Salvador Mundi.
La diferente problernatica que se plantea
por encima o por debajo del pasco de la
Bonanova implica quc ]a propuesta se
contemple en dos partes: el tramp superior,
Ronda de Dalt-pasco de la Bonanova,
donde los problemas por resolver son
fundamentalmente ]a adecuaci6n de los
Irentes edificables en ]as nuevas
alineaciones del eje viario ejecutado, y el
tramo del pasco de la Bonanova-calle
Salvador Mundi, dondc el frente no
consolidado de la Via Augusta bone quc
resolverse con el desarrollo de una zona de
reforma publica, 14, y de una zona verdc,
6b.
En rclaci6n con la ordenacion
urbanfstica vigente, la diferente
construcci6n de ]us accesos a] tunel de
Valividriera respecto a la prevista en el
PGM-76, produce las siguientes
variaciones:
a. La no utilization de pietas dc suelo
calificado como viario (5) para su ejecucion
material. La forma definitive adoptada por
los accesos al tunel de Vallvidriera (tronco
principal deprimido entre meros o en (also
tunel) hace poco probable su futura
ampliacion, y plantea interrogantes sobre el
destino mas adecuado de aquellas piezas.
h. La diferente localizacion y forma de
los enlaces, con menor consumo de suclo
de to anteriorruente previsto, que plantea
tambien interrogantes sobre el destino de
los suelos sobrantes.
c. Igualmente la diferente localizacion y
forma de las intersecciones con la red viaria
local inside en cl funcionamiento de esta y
plantea la necesidad de ajustar las
alineaciones y rasantes en ]a entrega de los
tejidos cercanos y las vfas laterales de la
prolongation de la Via Augusta.
d. La aparici6n de nuevos espacios
urbanos de relaci6n, como la placa de
cobertura y los pasos elevados, sobre el
espacio calificado como viario, creando
nuevos focus para la vertebraci6n urbana.
El contenido de la rcordenaci6n se
centra, en muchos casos, en operaciones de
ajuste de las geomenias resultantes entre
]as parcelas existentes y la nueva via
(alineaciones de los cierres y rasantes en los
accesos), asf como operaciones de
urbanizaci6n complementarias desde la
acera exterior de las vfas laterales de la Via
Augusta ajustandolas a ]as nuevas
alineaciones quc sc proponen para ]as
cdificaciones. Por otra parte, se proponen
nuevas operaciones de reforma y
recstructuraci6n viaria, asf corno de
reconocimiento de los equipamientos
existentes y de vivienda protegida.
Los objetivos de la modification en el
tramo superior se concretan en completar
la trama del barrio de Sarria,
reestructurandola, adenras, con el barrio de
la Bonanova, una vez desaparecida la
barrera del antiguo torrente de Can
Gardenyes.
Esta reestructuraci6n se hace
principalmente completando las manzanas
existentes, definiendo nuevas alineaciones,
adecuadas a la realidad lIsica actual, y
conformando unas pietas de edificaci6n en
consonancia con los bloques existentes en
la Bonanova.
En la zona central se preve cl
ensanchamiento del paseo de la Bonanova
para alojar cuatro carriles para cl transito
rodado, con aceras suficientemente amplias
para los peatones. En el truce con la Via
Augusta se define un nuevo espacio,
crisanchando las alineaciones, en
consonancia con la edificaciun existents
consolidada en el lado de montana.
retranqueando la nueva edificaciun de
reforma publica respecto at equipamiento
de la plaza de Sarria, conformando asi un
espacio quc enmarca ]a "puerta Lie San-U)".
Entre la calle Salvador Mundi y el pasco
de [a Bonanova, la propuesta contenipla el
reconocimiento do la zona verde en
funcionamiento actualmente, y define para
la zona de reforma publica Lill bloque do
planta baja y cuatro plantes confrontado
con la zone de equipamientos. La
permeabilidad de este sector esti
potenciada con la previsi611 de pasos para
peatones a traves de espacios libres de use
publico err torno a la nueva edificaci6n,
situados en la prolongaci6n de las calles
Menor de Sarria y Marc de Den de Ntiria
hasty la Via Augusta y paseo de la
Bonanova respect ivainente. La previsi6n de
un aparcamiento sotcrrado en la zona
actualmente calificada de reforma publica,
situado cerca de la estaciOn de Sarria,
contribuira a reducir el deficit de
aparcamientos actual.
En cuanto a los equipamientos, los
objetivos se concretan, por un lado, en la
reserva tie las manzanas que conforntaban
la antigua plaza Borras, entre la calle Tres
Reis y la Ronda de Dalt: se recoge la
existencia de la residencia de rcligiosas
existente en la calle Major de Sarria
esquina con la calle Tres Reis, y del colegio
publico Taber, asi como Lill local de
servicios del Ayuntamiento en la calle de
Isaac Albeniz. Por otra parse, se prove la
creacion de tin nuevo equipainiento
publico en la esquina del paseo Bonanova
y Via Augusta frente a la gran plaza, para
apoyar las diversas actividades que se
pucdan desarrollar en este espacio de
3.900 m' de superficie. Pinalmsnte se
define el equipatnicnto situado delante do
la plaza do Sarria, en consonancia con cI
resto del sector.
La propuesta incluye la urbanizaei6n de
las aceras de las vfas laterales de la Via
Augusta, para convsrtirsc en pascos, con
una anchura de casi 10 metros, sicmprc
que las alineaciones que se dcfineu to
permitan, y conectar con Cl nuevo espacio
fibre que se ha creado en la plaza quc
cuhre el tronco central do la Via Augusta,
entrc las calles do Dolors ,Vtonserda y el
28
paseo de la Bonanova. En la partc alta,
estos paseos enlazan liasta e] institute
Quimico de Sarria, que ya liens
alincaciones aprobadas, y en el otro lado se
propone ]a abcrtura y conexion con la calle
de Isaac Alheniz para cutrc.garse finalmente
al paseo que linda con la Ronda do Dalt,
para enmarcar el liniite del Casco antigun
de Sarria. En la parte baja, el pasco lateral
enlaza con la zona verdc propuesta,
diluyendosc cn los espacios que rodean la
nueva edificacidn propuesta, asi come en
las nuevas ca]les de peatones -Calle Menor
de Sarria y Marc de Diu de Nuria- que Sc
entregan finalmente a la plaza de Sarria, de
manera que se forma un nuevo tejido para
peatones que paliara el deficit do este
eleniento urbano cn cl barrio de Sarria.
La gestitin del plan previ ejecutar ocho
uniclades, scis dc Las cuales se delitnitan
para urbanizar los paseos latcrales de la Via
Augusta, y en el otro case, ademas, para
obiener la cesidn del equipamiento publico
situado en la csquina del pasco de la
Bonanova con Via Augusta.
En la UA-5, Clue comprendc la manzana
situada Irenic a] Intituto Qufmico dc Sarria,
se prelende configurar una manzana
cerrada, con patio interior, que resuclva la
construction del frente edificable en la Via
Augusta. Y para resolver [a concxidn entre
la calle de Isaac Albcniz y la Via Augusta,
se delimita una unidad (IC cjecucion, donde
la carga dc abertura de la calle se contpensa
con la calificacidn de vivicnda protegida de
dos piczas situadas frente a to Via Augusta.
Reordenacion del eje viario de
Esteve Terradas
Modification del Plan General
Melropolitano
El 5mhitn de esta Modificacioii del PGM
esui dcliniitado true las callcs de Gornis y
dc Esteve Terradas, en c] tramp entre el
puenle dc Vallcarca y la conexion inferior
del nudo de Collscrola. l.a superficie total
de la actuation es de 40.484 m'. Por olra
parse, Para entendcr ]as referencias
estructuralcs viarias, se definia tin ambite
superior que iucluye el eje viario do
Vallvidriera, enlazando con cl It Cintur611 a
travis de ]a plaza de Penitents y con c]
ttinel de Collserola. En CSLa ultima
delimitacidn se pucden justificar las
alteraciones viarias generales que se
incorporahan a la propuesta.
Este sector habfa vivido un proceso
reciente de tramitaci6n anterior (1987)
que se habfa parado en su aprohacion
delinitiva dehido a la ambigiiedad
urbanfstica del sector y a la propia
propuesta de ordenaci6n del PGM. Incluso
la situation actual respondfa a varias y, a
veces, contradictorias formulaeiones a lo
largo del proceso de planearnicnto
moderno de la Ciudad_ El Plan Comarcal de
1953 lo definia con una anchura de 12 m;
postcriormente, en 1972-73, el Plan
Especial de [a via de enlace cntrc e] I
Cintur6n (plaza de Lcsseps), iI Cintur6n de
Ronda y acceso al tdnel central del
Tibidaho, asi corno cl PGM vigente dcsdc
1976, to dcfinian come via rapida urbana
con un tronco central y dos vias lateralcs
(55-60 in de anchura).
Islientras, la situaci6n fisica del Lugar
habia cambiado con la urbanization del
nude en forma do una gran anilla ovalada
tic 250 x 150 in entre alincaciones
exteriores quc rccoge todas las vias locales
que confluyen en este panto (paseo de
Sant Gcrvasi, avenida de la Republica
Argentina, calle de Gomis, Josep Gari y
Co[lserola y ]a prolongacidn de la calls do
Esteve Terradas) y que perrnite el
nitercambio de estas vias y [as rantpas do
acceso a la Ronda de Dalt, que pasa
soterrada respecto al nudo.
Esta a]ccracidn viaria es bastante
significativa dado que suponia una
importance modificacidn del modelo
viario propugnado en cl PGM, con
grandes segregaciones viarias que no
se rclacionahan con el cntorno. El
nuevo planteamiento del Cintur6n
corno interconector entre barrios Ilene
una de ]as mas significativas expresiones
en el nudo de Collserola y sus
interrelaciones.
Actualmente, con la calle de Esteve
Tcrradas ya urbanizada, se puede concrctar
definilivamente una solution ]dgica y que
tcnga en cuenta las prcexistencias, de
acuerdo con cl nuevo trazado dc ]a calle
ejccutado. La calle de Estevc Terradas se
hifurca de la avenida del Hospital Militar y
sube con unas pendientes de entre el 4,6 y
7% pasta la plaza de Els Penitents. Entre
Las callcs de Esteve Terradas y Gomis se
producer unos desniveles que varian entre
los 5 y los 8 metros, con una anchura de la
manzana que va de 40 a 70 metros. Estc
desnivel, y el hecho de que la mayoria de
]as edificaciones ten-an frente por la callc
superior (Gomis) pace que ]a a]tura
aparente del lado de Esteve Terradas sea
muy impactante.
Las alturas dc la edificacidn son variadas,
aunque se puede hahlar de una
consolidaci6n bastante generalizada por el
frente de la calle de Gomis. Los edificios de
este tratno de calle son principalmente
residenciales, desde cuatro plantas hasta
mss de siete. No obstanie, permanecen a6n
piczas de baja ocupacion a] lado del Puente
de Vallcarca y en la parse mediaalta de ]a
calle dc Gomis. Por el lado de Esteve
Terradas la ocupaci6n es muy inferior, a
pesar de que algunas de las edificaciones
existentes alcanzan alturas impactantes.
Estructura general dc la propuesta
Se preve respetar la red viaria basica del
PGM, aunque se ajusta el trazado do la
arteria principal a] vial ya ejecutado y a la
solucidn del nudo de Collserola en
luncionamiento. Por lo tanto, la propuesta
de modification csta condicionada por estas
grandes infraesrructuras, y su concrecion
entra dentro del campo de la orderiaci6n
especflica, o las reservas docaciones y de
espacios verdes adaptadas a ]as necesidadcs
locales del sector.
La propuesta para la edificacidn de ]a
manzana Estevc Tcrradas-Gomis busca
una solucidn satisfactoria a la nueva
calidad de la fachada urbana del nuevo
frente. Se han cuidado especialmente Las
prcexistencias, dado que hay zonas inuy
consolidadas que actualmente estan
afectadas. La edificacidn se dispone de
manera que la altura de Las nuevas
conslrucciones de Esteve Tcrradas no
impida gozar de bucn soleamiento en Las
fachadas de detras del frente dc Gomis,
Canto por la limitacidn de altura de Las
nuevas edificaciones (planta baja mas 4
plantas) en Esteve Terradas como por
los desniveles que hay entre las dos
plantas, segun Las zonas. For otra parte, se
han regulado Las alturas de ntanera que
las nucvas edificaciones vayan
absorbiendo los sucesivos desniveles entre
]as fincas colindantes, con continuidad de
foijados.
Sc han concentrado las zonas verdes en
tome al puenle do Vallcarca, de manera
quc iste se vea liherado de la presion de
]as nuevas alincaciones propuestas por e]
PGM. La otra zona verde se ha dispuesto
corno apoyo del paso intermedio de
conexion cntre los dos viales principales de
delimitacidn del ambito. Los
equiparnicntos tienden a reconocer Las
prcexistencias. En cualquicr caso, este no
es el fundamento principal de la propuesta,
sino que la nueva ordenaci6n permitira tin
desarrollo de La edificacidn que las
contradicciones tirbanIsticas anteriores
impedian de ntanera coherence con la
vialidad ejectitada.
29
1 1 1 tr 1
Rarcclnna s e nos prCSCnta cuIno tine
ciudad renovada y de contcnidos nasty
equilibrados, reflejo del proceso de
desarrollo y transformation Ilevado a cabo
en estos ultimos anos, en Ins que se ha
mostrado muy activa , viviendo
experiencias de gran vitalidad , que se han
reflejado en los diferentes campus de ,it
propia dinamica y que le han permitido
recuperarse de sus pasadas deficiencies.
Pero esta renovation y transformation
se ha manifestado a] misnto tiempo sobre
un ambito territorial , cuya extension es
mayor que Barcelona , que tiene sus
referencias en tin ambito en el que
influyen los hechos interdependientes que
se dan entre ] os municipios que to
integran. Hechos que han obligado a
acomodar algunas de las previsiones del
planeamiento general a ]as circunstancias
que se derivan de este.
Este procesu de renovation de Barcelona
se inici6 con unas mejoras urhanas
realizadas sobre espacios publicos en
recintos que necesitahan reconvertirse,
cuya concretion arquitectonica desperto un
inters general y foe inductora de la
regeneration del cntorno.
Simultaneamente se programaron
actuaciones a traves de los distintos planes
que intervienen sobre los barrios y se crean
las condiciones para que ciertos espacios
obsoletos admitan operaciones que
equilibran ] as referencias de la ciudad,
frente a ]a fragmentation urbana que
aparece por la falta de conexi6n ffsico-
formal de ciertos contextos.
Se trabaja para extender y enriquecer el
patrimonio pdblico de la ciudad, en el
marco do respeto por las ca]idades
simbolicas y espaciales , en tin equilihrio
entre pasado y futuro , donde el
entendiiniento y la comprension de ]a
dialectica entre degradation y persistencia
de ciertos hechos emergentes dan
contenido a ]as previsiones sobre su
reforma,
La intervencion sobre la ciudad no deja
de ser asimilable, aunque a otra escala, a la
intervencion sobre su arquitectura y estos
diferentes escalas de trabajo, es to que
refleja la realidad de Barcelona , donde se
da prioridad a la voluntad de actuar sobre
la forma urbana y su calidad , siendo
determinante el reconocimiento y la
identification del contexto y su significado
en relation con ]as previsiones del Plan
General, to que impone una lectura
pragnuitica (let mismo, propio del
orhanisint moderno. La revalurizaci6n y
puesta a] dfa de ciertos espacios publicos
urbanos y ]a generation de nuevas espacios
se plantea de una mancra estratcgica en
barrios necesitados de la renovacicin y la
afirmacion de su identidad. Espacios
urbanos que deben permitir actividades de
siempre, aqucllas que asumicron las calles
y his plazas.
Simultancamcnte se dota a los barrios de
los equipamientos de los que son
deficitarios y en su arquitectura expresiva
de la renovation le pasa to que a cualquier
monumento, que van asutniendo su
plenitud en ]a medida en que maduran en
]a utilization y en el tiempo, siendo panto
de referencia de tin amplio sector y
adquiriendo este grado de centralidad Clue
suele ser inductor de la revitalization de su
entorno, y da mayor irupulso a la actividad.
Los planes que trahajan sobre los
diferentes barrios han dirigido la reforma,
enure otros aspectos, a] saneamiento de Ins
tejidos residenciales degradados, es decir,
situados por debajo de los estandares
considcrados aceptables por la sociedad, to
que incluye la intervencion sobre las
viviendas, sobre su patrimonio y ]a
dotacion de los sistemas necesarios dentro
de una estructurac[on general, producto de
on analisis minucioso sabre el
procedimicnto de transformation.
El planeamiento ha perseguido
establcccr un marco adecuado para que los
diferentes operadores que intervienen en
su cjccucion puedan orientar y dirigir sit
actuation, to cual no serfa posible ni se
podria afrontar sin Jos mecanismos y
recursos que ofrece et mismo
plancamiento y que son los que posibilitan
incluso rentabilizar ciertas operaciones
dcsde un punto de vista social y
economico. Es importante en el tiempo
podcr ajustar ]as previsiones a la dinamica
concreta.
Cuestiones de oportunidad y prioridad
senalan o marcan el grado de
cumplimiento de ciertas previsiones que
incorporan algunas instrumentos de
planeamiento, pero to importance es poder
en un momento determinado, dar
respuestas a las necesidades reales de la
ciudad de cada momento, para to cual es
imprescindible el establecimiento del marco
adecuado para tener definidos, concretados
y resueltos los elementos que dan forma
estnictural a la ciudad existente.
La cita olfnipica es una referencia, pero
la transformacinn Urbana que surge de ella
no ha de ser idcntificada coma una
operaci6n de coyunturas sino dentro de on
proccso was amplio que, en definitiva, es to
que perdura dentro de ]a construccicin de la
Ciudad. Esta vita inside en el proceso de
renovation de la ciudad y en ]a concretion,
en un tiempo determinado, de ]as
previsiones del planeamiento. La referencia
del 92 impulso la transformation,
acortando Jos plazas de una obra no
agotable, no definitiva, Pero que sf que es
una nueva referencia para la nueva okra, a]
igual que pas6 en ]as exposiciones
universales de 1888 y de 1929 que
aportaron parte de una cultura y su forma
concreta expresa la ciudad del momento;
pero ahora es una referencia a una
estrategia en la que las operaciones
urbanfsticas se localizan de mantra que
promovieron la transformacinn urbanistica
de todo on sector de ciudad a travcs de
operaciones inductivas.
Se analizan y localizan 10 areas de
nueva centralidad en las que se incluyen
los centros direccionales, sobre recientes
necesidades de reconversion, espacios
vacfos, poco construidos, dentro del
continuo urbano barcelones, de facil
promotion por su buena position en
relation a Jos sistemas de acceso a la ciudad
o su vinculacion con los ejes viarios,
prcvistos, ejecutados o en Ease de ejecuci6n.
Estrategicamente situados, ayudan a la
correction de ciertos desequilibrios de ]a
ciudad, siendo sit emplazamiento y su
origen los quc motivan un contenido en
cuanto a participation de los diferentes
casos y el tratamiento que se ha de dar
sobre el espacio propio atendido y su
relation con el cntorno inmediato.
La Vall d'Hehron posibilit6 desarrollos
diferentes en otras areas de nueva
centralidad y to mismo sucede con la calle
de Tarragona o el Port Vell o La Sagrera o
Montjuic o ]a plaza de Les Glories, etc.
Todos ellos han tenido sti influencia en
cuanto a inducir el desarrollo y la
transformation de ciertos sectores de ]a
ciudad.
A traves de diferentes instrumentos se
han configurado operaciones dentro del
tejido urbano, que por sus caracteristicas
pueden sumarse a Los efectos procedentes
do los previstos en ]as areas de nueva
centralidad a pesar de no pertenecer a su
ambito y de no ser destacados en estc
apartado. Esias operaciones, Como la
ubicaciOn en El Raval del Masco de Artc
Cuttternpuraneo o la Universidad o incluso
la propia rehabilitaci6n del conjunto de
L'Eixample, han silo, por su posici6n
central, unas de ]as que rods efecto han
producido sobre la transformation de la
ciudad.
Con la aprobaciiiti de la Ordenanza de
Rehabilitacitn y Mejora de L'Eixample se
procedio a dotar a la ciudad de on
iiistrumento que incidio en la
revalorizacion de este espacio urbano.
L'Eixample es reconocido boy coma la
forma paradigmatica de Barcelona, trio de
los signos de su identidad, y configura una
de ]as areas de mayor valor urbano y
anibiental.
Uno de los probletnas que Barcelona
debia superar era el de las comunicaciones
y el de ]as dotaciones infracstructurales en
general, que debian pacer superar ciertas
barreras ffsico-formales entre Jos diferentes
contcxtos y me.jorar los sistemas de
comunicacion en tin sentido amplio. Sin to
cual no podian iniciarse algunas de las
operaciones de renovacicin que se
plantearon-
El Plan-programa de Vias y el de
Telecomunicaciones son dos pantos de
referencia en ]a actualization de la c[udad y
en ]a de ]as obras de infraestructuras rods
importantes cfectuadas sobre ella en un
corto periodo de tiempo.
En el Plan-programa de Vfas, cuya
fornnilacion definitiva es de 1986, se
contemplaron tres tipos de
intervenciones:
• Las que tienen on claro valor
estructurador para toda la ciudad. Las
grandes infraestructuras (11 CinturOn,
accesos a] tdnel de La Rovira, Cintur6n del
Litoral...).
• Aquellas que representan una ntejora
sustancial en las relaciones internas de los
barrios o cntre elios. La funciOn cunectiva
interna.
• Aquellas vfas que por sit ubicacion y
caracterfsticas iron perdiendo importancia
dentro del esquema de transito debido a la
construccicin do los nucvos ejes urbanos,
las denominadas vias cfvicas (Via Julia,
Infanta Carlota, pasco de Gracia, Ranibla dc
Catalunya, avenida de Gaudf, etc.). Vias
quc se deberdn reformar.
Surgen ILICVOS planes para poser cri
marcha nuevas actuaciones, entre ellos el
Plan de Hoteles, que actualiza la oferta
30
hotclera de la ciudad, en una doble
vertiente, la que directameite se orienla a
cubrir las necesidades de la demanda y ]a
que se genera indirectamente, a rafz de la
propuesta, como es el hecho de [a calidad
de los servicios, la revision y la
actualization de la olerta existents en este
momento.
Barcelona sulre una fuerte renovaci6n
urbanistica, y esta transformation y
concreci6n con motive del 92 pcrmitc la
recuperaci6n de un sector de la ciudad con
la implantation de la Villa Olfrnpica y sit
incidencia en la abertura de la ciudad al
rear, sumandose a esto las acluaciones
sobre el Port Vell.
Se consolidan [as grandes
iufraesu-uctLira s (cinturones, sistemas de
teleeomunicacioncs, aeropuerto, etc.) y ]as
areas de nueva centralidad (Villa Olfmpica,
Tarragona, Montju'ic, Diagonal, Vail
d'Helron, etc.).
Se recupera el palritnonio monumental,
artfstico y cultural de la ciudad.
Con todo ello Barcelona se renueva err
lodos los ambitos, asimilando la
transfornraci6n con tranquilidad, sin
esfuerzos de compression. Esta
transformacibn nacc dc [a propia Ciudad
es ella la que se transforma con
y
naturalidad, y crea, partiendo del pasado,
una ciudad raciorrai.
Los nuevos planes y proyectos se
formltlan come una eontuiuacion de esta
dinantica y a partir de esta nueva
geognaffa urbana que afecta no solo a
Barcelona silo a on entorno imbricado en
una dinamica conjunta y que ha obligado
a replantear la situaci6n de ciertos sectores
de la ciudad, dentro do una valoracion
global de la actividad que sc desarrolla en
silos y de la ofcrta existente en el ambito
de nunua influencia de los municipios
iinplicades.
Use do Ins factores de mayor incidencia
cn la intcrdependencia entre Ios municipios
implicados en esta dinantica coujuuta lha
side el impulse dado al desarrollo de las
infraestructuras en Ins tiltiinos anos y que
ha supucsto tin acortaurieuto de las
rcferencias territorialcs. Este desarrollo ha
tcnido en Barcelona tin efecio positive, al
corregir ciertas fragineiitacititles urbanas
que SC prodtician en Sit lerritoria, y clue,
unido a esla gran mransforuracion sufrida en
los ullinios anus, ]e ha perniilido rcalirar
operaciiiies de reequilibrio en las
relcreneias de la ciudad.
Mejoras dotacionales en el
conjunto historico de
L'Eixample
Modificacion del Plan General
Metropolitano
Desde pace anos, el Ayuntarniento
nranificsta claramente la voluntad de
aurnentar la poblaciOn residences de
L'Eixarnplc, ante ]a progresiva perdida
constante en un contexto de terciarizaci6n
mas acusada en el centro. Por el contrario
la gran colmatacion que presenta esta area
urbana hace nary diffcil encontrar
alternativas a determinadas carencias
dotacionales, algunas de ellas hastante
urgentes de solucionar.
Como cjemplo, en el distrito de
L'Eixample, de las reservas de suelo para
equipamientos previstas en el PGM -medio
centenar largo de hectareas-, el 90% ya se
han desarrollado, y el rcsto se reparte, en
machos cases, en pequenas piezas
fragmentarias. Per cl contrario, la
alternativa cis suelos incluidos en zonas de
renovaci6n urbana para equipamientos
(davc 17-7), que el I'GM promueve come
piezas de ocupaciOn posterior, suponen una
superficie de unas 10 hectareas que
practicannente no se han visto desarrolladas
(solo pequenos fragmentos incluidos en
anteriores procesos de planeamiento).
Debemos tenet en cuenta que per ]as
caracterfsticas tlrbanlsticas de estas zonas,
sit adquisicion y el proceso de actuacidn
implican taros castes y un tienipo de
gestion que, en el momento que se planco
la nwdif[caci6n del PGM, eran precise
ntinimizar, ante la precaria situation de ]as
escuelas iutplicadas como, por ejemplo,
Carlit, Fraussa i Roura-Mallora,
Diputaci6n..-
Ante esta situation, la propuesta dc
modificacion del PGM baste la manera de
poder acelerar el proceso de adquisiciOn de
los solares mas adecuadas mediante Cl
potential y el margen urbanfstico que
pernritfa [a titularidad de equipamientos
existentes en sucles edificables no
dotacionales, muchos de ellas adquiridos
par motives que podriamos calificar de
ahruistas, en defcnsa de edificacioties de
gran valor patrimonial y artist ice,
anicnazados por urn potential derribo. En
wins cases, la calificaciOn urbanfstica no
dotacional pcrmitia la construcciOn de una
edificabilidad basiante atractiva como para
plantcar su sustitticion, va fuera
directamente o per el procedimiento de
declaration de ruina. Ejernplus de ello son
la casa Golferichs, la actual fundacion
T<^pies o el patio y la torre de Les Aigi.ies.
La propuesta concreta inclufa dieciseis
piezas independientes, calificadas como
zonas 13 a (densificacion intensiva), 7
(equipamiento) y 17-6 y 17-7 (renovaci6n
urbana en zona verde y equipamiento),
con una superficie conjunta de
32.428,9 m2. La edificabilidad potencial do
]as zonas ] 3 a incluidas era la equivalents a
324 viviendas que la propuesta
redistribuirfa entre las piczas mas
adecuadas para cada emplazarnienio
dotacional, como compensaci6n por ]a
cesiOn del suelo para equipamientos y
parqucs, incluida su urbanizaci6n. Para
garantizar ]a adquisicion del suelo
dotacioncs, ]as diferentes propuestas
incorporahan los compromises de gestion
avanzados en el procedimiento do
tramitacion de ]a modificacion del PGM,
coma garantfa dc su disponibilidad una vez
fuera definitiva la aprobaci6n de la misma.
Dc ]a zonificaciOn resultants, 18.000 m2
se destirraban a varies nuevos
equipamientos escolares y alguno como
reconocimiento de la actividad existence,
mientras que 8.000 m' se destinarfan a
zonas vcrdcs en patios de manzana,
algunas reconociendo preexistencias, como
el patio de Les Aigues, y otras de nueva
formulaciOn (patio Rocafort, patio de la
escuela Carlit o manzana de Fort Pius).
Actualmente, varies de los colegios
previstos ya estan en funcionamiento
(Carlit en el primer ano de vigencia dc la
urodificaci6n del PGM) o en construction,
asf como la disponibilidad de los espacios
libres previstos. Hay que tener presente que
la propuesta ha permitido desarrollar una
superlicie de 18.726 nn' de zona de
renovation en suelos dotacionas, y ha
desplazado ]as actividades a veces
inc6modas para los residentes de SLI
entorno.
Ordenanza de Rehabilitation y
Mejora de L'Eixample
Modificacion de la Ordenanza
El trabajo elaborado sobre L'Eixample
actualiza los dates y resultados del anterior
Estudio de L'Eixample de 1983, y, al mismo
ticunpo, permiie evaluar determinadas
iniciaiivas do plan camiento y de
ordenacion que han buscado Ia mejora de
este barrio central de la ciudad. Per otra
parse, se propone ]a modificacion de
algunas disposiciones, para corregir
tendencias negativas observadas y
cornplemcntar ]a recuperation de la calidad
residential del sector.
Para situar Cl momento actual, se han
analizado los diferentes marcos de
referenda que condicionan cl desarrollo de
L'Eixample, partiendo del PGM como
norma base de la que dimana la ordenaci6n
actual. Sc ha concretado el grado de
ejecucion de ]as reservas dotacionales del
planeamiento general y las disponibilidades
de funrro para hacer frente a nuevas
demandas de equipamientos y el
planeamiento que como desarrollo del
PGM se han ido aprobando en Jos ultimos
quince anos.
Respecto a la moviliciad general de
L'Eixamplc, el analisis se accrca a los
resultados que permiten conocer [as
repercusioncs que ha tcnido la pucsta en
funcionamiento de los cinturones de
circulaci6n, ya que la red central era an
lugar obligado de paso hasta este memento
para muchos de los movimientos intcriores
y exteriores de la ciudad, a la vez que se
recogen algunas dates sobre ]a demanda de
aparcamiento de residentes y las areas
donde ]a cobertura es mas deficitaria.
Pero Lino de los aspectos mas relevantes
de este estudio ha side ]a verificaci6n de la
aplicaciOn en los ultimos cinco anos de
ordenanzas come ]a Metropolitana de
Rehabilitation y la especffica de
Rettabilitacidn y Mejora de L'Eixample, que
han tcnido en este periodo una notable
incidencia en el distrito. Recuperation y
mantenimiento de edificies, esponjamiento
de patios y canipanas de rehabilitaci6n y
mejora han contribuido a la dignificaci6n
de es[a zona, por otra parse, centro
paradigmatico de Barcelona. La valoracion
de ]as licencias presentadas ha permitide,
per otra parse, analizar la incidencia de ]as
nuevas obras y, concretamente, las de
oficinas, en la terciarizacion de L'Eixample,
asf coma la plasmaciOn dc procesos de
transfermaci6n de use no declarados en
muchos casos.
La investigation de ]as razones que
Ilevan a esta terciarizaciOn y sit posible
valoracic n han ]levado a realizar analisis
indirectos que permiten conocer el
contenido actual del conjunte edificado.
Evolucitin cis la poblaciOn v su estructura.
31
numero dc vivicndas y tipologia estadistica
del tamanu, antigbedades y servicios do
que dispone n y actividades rclacionadas
con ]a residencia y ]as actividadcs quc son
perjudiciales para ]a comodidad de los que
residen, estos son los componentes en los
que se ha estructurado cl presente estudio.
Por ultimo, se ha procedido a realizar el
inventario do los patios de manzana que,
por algun rnolivo, son potcncialmcnte
susceptihles do use publico, actual o,
presumiblemenie, futuro. Asi sc han
incorporado los quc ya estan alectados par
cl PGM conio zonal verdcs, los alcctados tie
equipamientos, los que contienen en el
patio interior algnna propicdad municipal
que intcresa y aquellas manzanas que, por
sus caracterfsticas de consolidacicin actual y
divisi6n do la propicdad, podrian permitir
aetuaciones irvegrales, de iniciativa privada
o en colaboraci6n con la publica, con el
resultado de la mejora del patio interior.
Conio resultado, se ha Iormulado una
propucsta que consist(' en ]a modificaci6n
de alguna do Ins disposiciones de la
Ordenanza tie Rehabilitaci6n y Mejora de
L'Eixaniplc que perniitiran aumentar el
esponjamicnto do los patios d(' manzana; ]a
ejecuci6n de aetuaciones unitarias en
determinados patios que permitan
incrementar 1,1 oferia de plazas do
aparcarniento, a [a vez que se obtendran
espacios do Lisa publico no previstos por el
PGM; incentivar la construccicn de
vivicndas en ]agar de oficinas; controlar los
usos nocivos para la residencia; y rectificar
algunas dc[crininaciones parametricas
sobre ]a situation de los cuerpos de
instalaciones que cada vcz son mas
exigentes en cuanto a volurnetrfa.
Por ultimo, sc incorpora una rcflcxi611
sobre aetuaciones complementarias que
pertnitirfan mejorar la calidad residencial
dc L'Eixample. Paralelamcnte a las
aetuaciones dimanantes de las disposiciones
normativas del docurnento, se apuntan
unas sugerencias sobre incrementos de
zonal verdes, estructura viaria cfvica y
equipamientos escolares, para incidir en la
recupcracion de la calidad residcricial
central.
Esponjamiento de los patios de manzana
La limitaci6n do cdificar 1a planta Baja y
los subterraneos hasta 15 vcccs la
profundidad edificable, afecta a tin 10,20%
do la superficie de la manzana, aunque en
tcrntinos reales es inlcrior, dada la
consolidacion de los patios. Actualmente
no sc pucde controlar la aplicaci6n de la
nornialiva cuando sc trata do pcrrnisos
otorgados scgun Ia Ordenanza
Metropolilana de Rchabilitaci6n,
Las superficies no ocupadas por la
edificaci6n por aplicaci611 de la Ordenanza
tic L'Eixampic entre 1988 y 1992 suman en
conjunto 9.815 m'. El tarnano de los
distintos patios no edificados presenta una
variedad que va de 37 st° hasta 1.053 m'.
Estas superficies tieneo una relaci6n muy
di recta con el taniano de ]as promociones,
cones refleja el porcentaje de techo
soterrado que no ha sido edificado por
aplicaciin de la Ordenanza respccto al
techo total. El resultado no siempre ha sido
Lin espacio ajardinado. pero el hccho de
quc° este lihrc puedc 1)(:r[Tliijl' en el 1111111-0
quc sea mas lacil translormarlo con Lill
acabado mas suave y agradable. F.I hecho
de que 32 de las 217 licencias estudiadas
alecten a patios interiores niuestra el hajo
grado do incidencia snore aspcctos como el
aparcarniento o los locales de planta Baja,
mientras quc la gcneralizaci6n de la
medida produciria a la larga una
importance mejora ambienial en los patios.
Cotno propucsla se nianticnc el espacio
no edificado en cl interior de la manzana y
se hace extensivo a obras de aplicacion y
reform que afccten a la totalidad del
edificio o a [a planta ba.ja. Se podria evaluar
en tin 36% cl incremento de superficie dc
patios no edificados en el periodo 88-92
que se habrfa producido por Ia aplicaci6n
sic esta disposici6n en okras inayores.
Obtenci6n de interiores de manzana y
construcci6n de aparcamientos soterrados
La prohibicion de edilicar el interior dc
los patios en subsuelo ha bloqucado el
desarrollo de algunas piezas de gran
tamano, de [as que tan solo cl patio de
Villarroel se ha transforlnado mediante on
Plan Especial. Por otra parse, en maLeria de
aparcamientos L'Eixarnple presenta zonas
con carencias coneretas. Hay areas dc
Sagrada Familia y Sari[ Antoni con
dcficiencias locales que se pueden afrontar
mediante [a oferta de plazas en espacios
publicos, pero en e] conjunto de L'Eixaoiple
la oferta do plazas privadas es bastante
importante, aunque mucha dc esta oferta
es de tipo dc rotaci6n en ]as zonal mas
centrales del distrito. Respccto a ]a
dinantica the creacion de nuevos
aparcamientos, se ha de pensar quc la
oferta de plazas en instalaciones soterradas
en espacios publicos es en L'Eixample de
unas 6.000 plazas globales, 2.000
construidas en los idtimos cinco anos,
mientras que en el mismo periodo se han
construido 10.000 en operaciones de
iniciativa privada que han puesto en el
mercado on excedente de unas 3.500
plazas, non vez descontadas las asignadas a
Los usos principales (vivienda, oficina y
todas ]as de hotel) de cada edificio. La
combinaci6ii tie los dos tipos de iniciativa
permite enfrentarse al problema del
aparcarniento.
Por aplicacicin de las nuevas
disposiciones, mediante Lin estudio de
detalle se permitira, corm medida do
fomento de la liberation de superficies de
patios, in ocupaci6n del subsuelo cuando la
actuaci6n garantice la liberation para List)
publico de una superfine equivalents al
80% del patio libre de edificaci611, de la
que el 30% sera arbolacla. Seran de
titularidad publica el patio superficial y su
acceso desde la calle.
El poder actuar mediante Lin estudio de
detalle por piezas grandes supondra la
posibilidad de actuar inmediatarnente en
unas 10 manzanas, en las que el bajo grado
de consolidacicin y cI fraccionamiento de la
propiedad permite aetuaciones globales.
Estas pietas incrcnicntarfan la oferta de
aparcaniientos en unas 150 plazas (cuatro
plantas) anadidas a las que hasta ahora se
podrian hacer, a la vez que compm-tarfan
Linos 1.000 m' de suclo do use publico en
superficie, segue el modelo iniciado poi- los
patios tie Les Aigiies o de Villarrocl/Gran
Via.
Lfmitcs a la terciarizacion para favorecer
la recuperaci6n residencial
El distrito presenta una tendencia a la
despoblacion do mancra generalizada (-
4,9% de promedio ), Lin panto y medio
superior a la media de Barcelona (-3,4%) y
del orden de Nou Barris (- 4,3%) o Gracia
(-3,7%). Sin embargo , hay ciertas niuestras
de inflexion sorprendentes en lugares dc
gran centralidad Como el entorno de la
plaza de Catalunya (+5110%), la parte alta
del paseo de Graeia (+ 0/5%) o el eje cie la
avenida Diagonal en direcci6n a Francesc
Macia . For otra parte , la densidad de Linos
202 viviendas/ha resultante de aplicar en
L'Eixamplc las previsiones de las
nornativas urhanisticas en zonal 13 a,
contahilizando las calles, los espacios
publicos y Los equipamientos existentes
previstos en el ambito senalado, es nniy
diferente, ya que el promedio de vivicndas
existentes en el distrito supone el 78%
vivienda/ha que corresponderia a zonas tie
ordenaci6n con edificacicin aislada.
For otra parte, del estudio do las
licencias del periodo 1988-1992 se han
contabilizado 288.170 ni' en promociones
de vivienda, 72.563 de hotelero y
213.776 m2 de oficinas, sobre tin total de
653.537 1112 total de okra mayor. La
distribuci6n espacial para usos dentro do
L'Eixample presenta una tendeucia clara a
eniplazar las vivicndas en los barrios de
Sant Antoni, Sagrada Familia y Estaci611 del
Norte. For el contrario, la consirticciun de
oficinas en el area central (derecha tie
L'Eixaniple) ha silo Cl List) predoniinanie
pero 110 exclusive, conlo demucstran las 13
licencias de viviendas frente a las 21 de
oficinas. Por ultimo, el barrio mas
equilibrado es el de la izquicrda do
L'Eixaniple, dondc arnbos usos han sido
equiparables.
Se ha verificado que en los tiltinios anos
cl desplazamiento de la residencia hacia el
use de oficinas no ha side Lin
comportaniientt) tan significativo como en
principio se hahia pensado. Se ha calculado
que en cinco anos las licencias han afectado
a Lin total de 322 viviendas y se hall
construido 1.991. Pero no todas las
vivicndas han sido desplazadas, ya quc 100
se han recuperado en okras do reforma y
ampliacitin de edificios y 11S estaban en
fincas en las que se lean vuelto a construir
viviendas, por lo que el nunicro tic
viviendas sustituido por usos de oficina,
coniercial y de hotel superan en niuy poet)
al cente nar en cinco anos. Por tanto, los
cdificios sic oficinas de nueva planta han
buscado preferentemente solaces o lincas
poet) consolidadas, de las escasas que aus
quedan etc L'Eixample. La terciarizaciun
central real responds mas a no proceso
cclular tic dcsplazamiento vivienda por
vivienda.
Se propose potenciar el List) residencial
equiparando Cl use de oficinas al do
vivienda en cuanto a la rescrva ohligatoria
tic Lin 12%, para patios de vcntilacion, asi
como disponiendo ]a obligation do
consti-uir viviendas por encinia d(' la
pruncra planta en el sector do
32


1. El 1 1 1 1 1 1 1
Urban' developmentfrom 91-95
Fuluplah o yuc incorpora los grandcs proyeclos para la segunda Iransformaci6n de Barcelona: I-Sam Andrru/Sagrera, 2-Diagonal / Poblenou, 3-Frente Maritimo.
1'horoplan s/toinin ,f the large-scale proicas fo r Barcelona's second transformation : I-Sant Andreu/Sagrera , 2-DiayonallPohlenou, 3-Frente Alaritime.
1.1 ' 1 1 1 urbanistica 1/ 1 1 1 1 1 Clot/Sant /
Urban -reclassification ra ilway corridor ClotlSant AndreulLa rr r
Sant Andreu/La Sagrera
Modificacion del PGM en el sector de Sant Andreu-La Sagrera. Modifications to the PGM in the Sant Andreu-La Sagrera sector
Ambito del Plan.
^;;'T o; rite P7<t^r.
Vista acrea del sector. En primer tcrmino el puente de Felip n (Santiago Calatrava. arquitecto).
Aerial view of the sector. In the foreground the Felip II bridge (architect Santiago Calatrava).
Vista aerea del sector. Al tondo, a la derecha, el nudo de la Trinitat.
Aerial view of the sector. In the background, the Trinitat irtterjunctiort.
2
Fotoplano con Ia prupuesia I:I gran pote• ncial de Is propuesta Isdica en Is inserciiin de 1111 nnrvo gran paryuc urbano en el sector septcutrional do la Ciudad , al ntismo Iientpu quc aprovecha Para
-Court' los difrrcures tejidos urbanos.Respc io a la configuraci6n del parque , Is difcrcncia cn[re los disiintos secwres en rclaci6n a ditttensioucs, caractcrfsticas del entonto y funcfein dentro del conjunio, hace que no se pueda hahlar de on paryuc tinico . sino de una sucesion de
espacios ptiblicus CIltl'C los nudos do la Trinit.I i de his l liirics, quc se podran rccorrcr de manera continua sohre el antigun trazado del ferrocarril.
l'hntop/ a,r of 11re hraposrr! devrlolvrtrnt . The great poterrt6tl of the propose d pleat lies in the inclusion of a large new urban park in the northern sector of die do- and the "knitting " together of the different urban iabrret. With regard to the layout of the park, the
d?ffcreure behvicen the e main .seenrrs in relariort to their dnnetenons , eharatterisfies and fnmiron rvithin the whole, means that the area benveen Trinitat and ley Glories is in fact a succession of open spaces, rather than a single urban park. The whole park can be
covered It' fi'Rmving fhe• route q1' rile nlrl raihvat' !nuts,
3
^ 1 1 1 ^ 1 ^ 1
I ^ / / I r I ^ j fi r/
Diagonal-Poblenou
Plan Especial de Reforma Interior. Special Interior Reform Plan
Vista aerea de la avenida Diagonal. En primer tcrminu la plaza dr Les Gldrics Catalanes.
Aerial view of the avingtrda Diagonal. In the faregmurtd the plagt de Les Gldries Catalanes.
_
Rcd viaria existence al inicio tle la redaction del Plan Especial.
Read nern-ark in e.ristence ivltetr the Specie! Plan was first drawn up.
74
Analisis del tejido urUano del sector al inicio de la redaction del Plan Especial.
Anal}^sis of the urban jrbric when Bte Special Plan was first drawn ap.
4
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1.3 1 1 d el frente 1 1 1 1 1
Development of the I front I// 1
Frente maritimo. Sea Front
Modificacion del Plan General Metropolitano . Modification of the General Metropolitan Plan
Foloplano 1991. Se puede observar la gran ocupacidn industrial todavia existente, pero en regresion irreversible, en
el momento de proceder a la ntodificaci6n del PGM del frente de mar.
Photoplan 1991. Here we can see the large area occupied by industrial sites. which still exists but which is irreversibly declining, at
the time of the modification of the sea-front area of the PGM.
Planta general de la propuesta. El esquema general se basa en la creacion de un gran parque conectado estructuralmente con el centro del barrio traditional a Craves de on paseo que soportara un conjunto de dotaciones locales y servicios del barrio.
General plan of tire proposal. The general scheme is based on the creation of a large park connected to the centre of the traditional neighbourhood by- a promenade which will include local facilities and neighbourhood services.
6
Frente maritimo Catalana-Can Girona. Sea froni^ from Catalana-Can Girona
Plan Especial de Ref'orma Interior. Special Interior Refartn Plan
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Visa general do la pro^ucsia del nuevo frente de mar de] Poblenou.
Gettcra7 ring of Nri le'a7^ostd utw s^•a fi'out for Pol^lrnorr.
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MUM
Barrio de Porta. The Porta neighbourhood
Plan Especial de Reforma Interior. Special Interior Reform Plan
Vista acrea del barrio . A Is derecha la avenida Meridiana y el Parc de Can Drag6.
Aerial view of the neighbourhood. On the right the avinguda Meridiana and the Can Dragd park.
Morfologia de ]a edificaci6n. Estado actual.
Building morphology. Present state.
Propuesta de ordenaci6n. En primer termino la avenida Meridiana y el Parc de Can Drago.
Proposed arrangement. In the foreground the avinguda Meridiana and the Can Drag6 park.
8
/ 1 1
Grupo de viviendas del Gobernador. The El Gobernador housing estate
Plan Especial de Reforma Interior . Special Interior Reform Plan
Vista adrea del grupo de viviendas (lei Gobernadur. En primer tdrmino, con fachada a la ronda de Dalt, Jos dos Maqueta de la propuesla del PERI.
printeros edilicios construidos segue el PERI. Scale model showing the proposed Special Interior Reform Plan.
Aerial view of the Iil Gobernador housing estate. In the frregrorord, facing the Ronda de Dalt, the first two buildings built
according to the PERI (Special Interior Reform Plan).
9
EEL
Fachada maritima y sector Norte de la Barceloneta . Maritime front and northern sector of the Barceloneta
Plan Especial. Special plan
PrnlnJcsla tic nrdenacilM (IV la fachada rnarftima y del sector iiurte tie In Ba rtc1micta.
Proposal l o r rite der<k1w"e+n o f the maritime front and northern sector of the Barceloneta.
Vista aerea del sector none de la Barceloneta. En primer termino edificios de viviendas en la calle Doctor Aiguader.
Aerial view of the northern sector of the Barceloneta. in the foreground residential blocks in the caner Doctor Aiguadl.
Vista aerea de la fachada maritima de is Barceloneta en 1995, doudc se pucde ver en primer trrntino cl nucvo paseo
Maritim.
Aerial view of the nraritirrre front of the Barceloneta in 1995 , showing, in the foreground. the new sea front.
10
4.1 La 1 / / d e viales previsto s en el Plan General 1 1 1 1
Reconsidera tion of the I network in the General Metropolitan Plait
Transformacion del I Cinturon en una calle de estructura local
Transformation of the first Cinturon (ringroad) as a local thoroughfare
Modificacion del Plan General Metropolitano. Modification of the General Metropolitan Plan
Vista arrea del seclur afec(ado poi Ia prulun acirin del I Cittturun.
Aerial view at tlrv sector af)?etcd by the prolougation of the first Cintrtrain ( ringroad).
Estado actual. El grado de consolidacion afectada es bastante diferente a In largo del recorrido del Cinturon previsto
en cl PGM.
Present state. The degree of affected consolidation varies greatly along the course of tire Cinturon as set out in the PGM.
Propuesta de ordenacion. El trazado de ]as caller busca minimizer ]as afectaciones sin renunciar a Is conrinuidad
viaria , que apruvccha las anteriores afectaciones del PGM.
Proposed organisation. The layout of the roads aims to minimise the freeze on properties without sacrificing continuity, which
makes good use of the earlier freeze in the PGM.
11
' I I 1 I f I'
Qr enanza de Re a ilitacion y Mejora de L'Eixample
Decree on the Rehabilitation and Improvement ofthe Example
Modification de la Ordenanza. Modification of the Decree
BARS I ESTABUMEMTS ASSIMItATS
LOCALIT]ACIO OESTABLYAENTS OE OONEnc AL ocrM,L I GOMPLEMENTS
LOCALTIACIO 005101559 SANCAS¢8I UASMO I(( We,ES
8 0 FITXA DUN PATI AMB POSSIBLE INICIATIVA PRIVADA
Ficha de un patio con posible iniciativa privada . A partir del estudio de las caracteristicas y la situation urbanfstica de
todas las manzanas de L'Eixample , se obtiene una relation de ntanzanas con posihilidades de actuation,
documentada con datos de planeamiento , propiedades, grado de desarrollo potencial, cartograffa, fotos, etc.
Details of a courtyard with the possibility fin private initiative . By studying the characteristics and urban situation of all the blocks
in the Eicanlple , we get information about which blocks are suitable for development, fully documented with planning
information , properties , degree of development potential , cartography, photos, etc.
Localization de Is actividad terciaria. Mientras clue ]as oficinas se localizan en general de manera muy central
alrededor del paseo de Gracia y la Diagonal, Ins usos comerciales presenian ademas, areas de gran densidad cerca de
ntercados y centros comerciales. Se han cuntabilizadn mar dc 2.000 bares, restaurantes y huteles deniro de ]a
delimitation de L'Gixamplc, con una media de casi siete pot rnanzana. La nueva ordenanza impide nuevas
concentraciones y limits las existentes.
Location of service sector activities. Whilst offices are generally located centrally around the Passeig de Grdcia and the t)iayonal,
there are high density areas of commercial premises near markets and shopping centres. A census shows that there are over 2000
bars, restaurants and hotels within the boundaries of the Dixample, an average of seven per block. The new decree prevents new
agglomerations and limits those already in existence.
APUCACIO DE L'OROENANQA DE PATIS 11985.1982) PROPOSTA D'ACTUACIO EN ILLES NO AFECTADES
ordenanza de patios. A partir de los incipicntes resultados de ]a anterior ordenanza, se propone agilizar el
procedimiento inccntivando la apertura de patios para use pdblico y at rnismn ticmpo dar alternativa a otros usos
necesarios para el funcionamiento del sector (aparcamientos, dotaciones...).
Decree affecting courtyards. On the basis of the first results of the previous decree, the aint is to facilitate the procedure by offering
incentives for the opening of courtyards for public use and at rite same time for alternative uses much needed for the successful
functioning of the area (car-parks, facilities, etc.).
Frr r
INTEGRAC16 COMPOSITIVA DE LA PLANTA BAIXA
I
1
La nueva propuesta en relation a la edification : - Integration compositiva de la planta baja. -Usos de ]a edification. -
Instalaciones on los edificios.
The new proposal in relation to building : Compositive integration of the ground floor. Building use. Installations in the buildings.
12

T.N
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Ajuntament de Barcelona

Barcelona
The second renovation
Ajuntament ^H l; de Barcelona

n n •
1. Continuity of Earlier Projects
Planning in the period 91-95, while
taking in the final phase of preparations for
the Olympics, could be said to have had
little to do with the event. The town-
planning activity that regulated the chief
interventions for 1992 had been developed
in previous periods and in subsequent
years the institutions involved were chiefly
occupied with the building work for these
interventions.
It was especially in the period 83-87 that
Barcelona was nominated and a large
number of projects were begun. Now that
these projects have materialized, we can
appreciate their importance, both in the
success of the transformation and in the
fact that they have given rise to a
philosophy and a way of understanding
urban interventions which is still current in
the plans drawn up today.
The ideas about the city's streets are, in
fact, reflected in the Pla de Vies (Roads
Plan), which rejected the excessively
functionalist concepts of earlier periods
and played an important part in the
execution of the chief communications
plans for 1992. These plans complemented
the Olympic project and looked to the
future, anticipating the problems in the
city that we know today, such as the
proposal for New Downtown Areas, whose
approach was fundamental in restoring
equilibrium in the uses and dynamics of
the city. This was the start of the
improvement in the day-to-day city, the
city of neighbourhood districts, with the
drawing-up of Plans on a neighbourhood
level with a shared approach that has in
recent years allowed improvements based
on a good knowledge of the problems and
established priorities.
The planning activity in thrat period has
largely determined the present capacity for
intervention and sonic of the current
planning guidelines that represent an initial
set of what we might call continuity plans
to cottrp1etc projects begun in earlier
periods. This is the case of the development
of New Downtown Areas (basically
Diagonal-Mar, Renfe-Meridiana and placa
Cerd^t).
This group also includes the work of
adjusting and updating the neighbourhood
plans, which is necessary due to the lime
elapsed, as in the case of the Raval, Santa
Catering and 13arccloneta neighbourhoods,
in which the planning proposals have been
improved and made more viable.
The continuation of the Avinguda
Diagonal with the Diagonal-Poble Nou Plan
included in this book is another project
developed largely in previous periods but
not definitively approved until recently,
after the final touches were made to allow
its passage through and approval by the
Town-Planning Commission for Catalonia.
At present it is in the process of being
developed in some of its stages.
2. Complementing the Operations for
1992
Apart from this first group, which is
completed or adjusted by proposals already
initiated, there is a second set of new plans
deriving directly from earlier interventions
and which tend to complement them.
These plans are chiefly concerned with
the subject of street layout, or at least has
to do with roadways. This is the case of the
Plan for the Ringroad Verges, which applies
to the municipal land classified as part of
the roads network by the PGM (General
Metropolitan Plan) and not used in its
construction. Another is the Esteve
Terrades Plan, which adjusts the plans to
the reality in the connecting section
between the Primer Cinturc at the Lcsseps
interchange and the Penitents cloverleaf on
the main Ring Road.
The case of the plan for Via Augusta-
Porta de Sarri,, while including aspects of
local planning, is also a project tackling the
discrepancies between the plans and the
work executed in the section giving access
to the Vallvidrera tunnel.
This group of plans reveals, first of all,
the overestimates of the PGM as regards
the reservation of land for main
thoroughfares. All the work carried out on
the Ring Roads and their accesses have
resulted in a considerable surplus of ]and
reserved for roads. It is true that this
overestimate can be explained by the scale
of the work of the PGM, and the fact is
that the generosity of the land allocations
has made planning the new thoroughfares
that much easier. What is open to doubt,
Ihough, is the success of the mechanisms
established by the PGM in assigning the
surplus land to other uses consistent with
the project. The obligation to set aside
surplus verges exclusively for open spaces
has in some cases been suited to the project
for these infrastructures (the accesses to
Penitents, Trinitat interchange, Esteve
Terrades, etc.) and inappropriate in others,
especially beside the Ring Roads, where a
series of modifications to the PGM have
had to be drafted and approved following a
very complex procedure.
Apart from these difficulties in
procedure, these plans have given rise to
important reflection on the best way to use
this land originally set aside for roads.
An important part has been played in
this debate by the location of this land, but
also by its ownership. In the case of private
ownership, the proposals for use have
always been in keeping with the provisos
of the PGM for bordering areas and subject
to existing building regulations, without at
any time allowing an increase in value. In
the case of public land, a slight increase has
been established in the building allowances
foreseen, allowing its use For sheltered
housing, public amenities, services and
open spaces, in a move to reconstruct
existing fabrics in neighbouring areas,
using mechanisms that guarantee the
continuing public ownership of the land.
3. New Proposals for Roads
A third group of plans affects the basic
road network with the object of reducing
the impact on the neighbourhoods they
cross, at the same time maintaining their
functional efficacy. These plans are inspired
in the Roads Plan, which established the
need to reconsider the part played by some
of the PGM's basic thoroughfares, giving
less importance to fast communication
between two parts of the city and looking
on them more as elements tying the
various neighbourhoods together.
This is the case of the plans for the
Primer Cinturo in the Guinard6 and
Sagrera neighbourhoods, and also of the
roads plan for Hostafrancs, where
alterations to the width of the streets
planned has allowed the conversion of a
large number of houses and activities, at
the same time as a road layout consistent
with the neighbourhoods crossed and
serving a clear distributive function.
The recovery of private building activity
in these areas has been remarkable. The
freeze in force since 1976 (and long before
on the Printer Cituuro) had brought private
activity to a standstill and in some cases
degradation had begun to appear as a result
of planning proposals not carried out.
In each case, the land not strictly needed
for the opening of the new roads has been
included in privately administered
development units, with small compulsory
cessions for open spaces or facilities. This
mechanism is intended to allow the
participation of private enterprise in the
renovation processes, at the same time as it
does not go against the public ownership of
the land affected by road construction.
4. Large-scale Projects for the Second
Transformation
The guidelines of large-scale town-
planning today are laid over an urban
reality which is largely the product of the
immediately preceding period.
At that time, operations on the roads
infrastructure and those aimed at radically
transforming existing activities recomposed
the city's general structure by substantially
altering the system of accessibility,
suppressed urban barriers and opened up
for future development areas that had been
cut off from the normal dynamics of the
city for over a century.
Although at first sight the city seems to
be "practically finished", this new urban
reality has required planning which has
had to channel the activities generated
completing operations undertaken,
adjusting their areas of influence and
laying down guidelines for balanced
development of the areas the new accesses
have brought into play.
On this basis we can define the
transformations aimed at in town planning
during the present period, which are first
of all intended to strengthen the effects of
the new communications infrastructures,
with complementary roads so as to
improve surface mobility and zonal
equilibrium. Also to develop areas not used
in the large roadworks and the areas that
have improved their urban standing, in a
balanced Fashion consistent with current
developments.
The city's eastern sector, in the Districts
of Sant Marti and Sant Andrea, is the area
most affected by this transformation. The
elimination of the railway lines that formed
a barrier round it has allowed
communication with the rest of the city
I
and whii the sea. The creation of a new
litre of accessibility of some seven
kilometres with the construction of the
Coastal Ring Road, the creation of the
Olympic Village and the system of coastal
parks and beaches, the planned arrival in
the city of the high-speed train (TAV) in
the Sagrera area, all mark a definitive
turning point and have freed the potential
of an area that was overlooked by
developments in the city.
Private operations, of great public
interest on account of the development and
cession of land, as in the case of the
Diagonal-Mar Directional Centre, tend to
he located in this sector. At the same time,
projects already under way, as in the case
of Diagonal-Poole Nou with the
continuation of the avinguda Diagonal,
make more sense, when all the structures
in the sector are connected, in an urban
system.
Apart from the Directional Centre, the
amain project for Sant Marti and the city's
coastline is the reordering of the sea front
at Poble Nou. The plan is to develop land
formerly belonging to the Maquinista and
Catalana de Gas companies, most of which
is now public property due to the
operations to consolidate the coastline and
also through the cessions obtained from the
Diagonal-Mar Plan mentioned above.
The project is of twofold value. For one
thing there is the possibility of carrying out
an important housing project with social
objectives which are an element of
equilibrium in a district affected by
important upheavals. Another thing is the
intention of extending the Eixample as far
as the sea along a five-block front. This is
the city's last chance to make a feature of
Cerda's project in a sufficiently significant
space.
The Sant Andreu-Sagrera railway sector
is being reorganised partly in Sant Marti
and mainly in Sant Andrea. With a surface
area of 230 hectares, this is the largest
project of all those developed in the city.
The plan is explained more fully below
but it is worth mentioning the considerable
effects it will have on the urban system.
The best-known aspects of the project are
those concerning the TAV, because of the
novelty for our city of a modern system of
communication with Europe and the rest
of Spain. But the large intermodal capacity
of the new station planned for La Sagrera
and the subsequent improvement in local
transport services is undoubtedly the most
noticeable effect on the urban system,
From a strictly town-planning point of
view, the urban reclassification involved in
the creation of the linear park between the
Glories and Trinitat interchanges, flanked
by a double thoroughfare linking
neighbourhoods, and especially the
transversal system of streets
communicating the Sant Andreu and
Sagrera neighbourhoods with Sant Marti,
thus putting an end to the age-old barrier
of the railway installations.
The "S"-shaped Sant Andreu-
SagreralDiagonallSea Front system, with its
six and a half kilometres of new civic
thoroughfares and open spaces, is
undoubtedly the great project for the
second transformation in Barcelona after
the Games.
5. Intervention in the Neighbourhoods
From the beginnings of democratic
municipal action, the city's neighbourhoods
have featured prominently in planning
programmes. The attitude of also
understanding the city through its
constituent parts and confronting problems
of rehabilitation and renovation from the
point of view of these morphological and
social units now forms part of the approach
to municipal town-planning.
The value of work op an intermediate
scale has been demonstrated in earlier
periods and had even been established as a
method of analysis and regulation of
operations to improve the neighbourhoods.
Perhaps the contribution of the present
period in this field has been the perfection
of administrative instruments through
planning, which has been able to take
advantage of some ten years' experience in
the execution of the first group of PERfs
(Internal Structural Reform Plans)
approved during the eighties.
This experience, as commented at the
beginning, has led some plans to be
updated, principally those for Ciutat Vella.
A whole series of plans have been begun
during this period taking advantage of this
experience and are at this moment being
adjusted following the approval of criteria
and initial approval. This is the case of
Porta, Trinitat Vella and La Clota, which
should be definitively approved during the
next term of office.
At the same time, the system of
obsolescence in some neighbourhoods has
been accelerated suddenly after the
discovery in recent years of serious
structural deficiencies in some buildings.
This is the case of the use of certain
materials, especially aluminous cement,
in some housing estates built in the
fifties, sixties and severities, which in
many cases has made it necessary to
foresee the reconstruction of entire
neighbourhoods. This is the case of Turd
de ]a Peira, Polvori, Trajana, Governador,
etc. In many of these cases the decision
for such drastic intervention has also
been a result of the poor quality of the
constructions and the deficiencies of the
housing as regards domestic services and
surface area.
The plans for this reconstruction have
had two objectives. The first is to resolve
the serious social problem on the basis of
an intervention in stages to allow their
continuation in the same sector. The
second is to organise a new housing estate
with the reservation of new open spaces
and public amenities and improvements to
the quality of the planning and the type of
housing.
The two plans drawn tip and approved
during this period, for ttie Polvori and Via
Trajana neighbourhoods, are exemplary in
this respect-
Intervention in the Eixample, although
it can be taken as a move to improve the
equilibrium of the city's central sector, is
also a neighbourhood intervention.
Repopulating the Eixample by
encouraging residents and penalizing or
limiting service industries or undesirable
activities next to housing, providing
instruments for the creation of open
spaces in the interior of the blocks and
increasing parking space for residents are
just some of the measures pursued in the
by-law to this effect which show how the
Eixamplc is still understood as another of
the city's neighbourhoods.
6. Strategic Interventions
The five groups of plans commented are
mostly, and independently of their subject
matter, projects that operate in a given area
with instruments that are applied
homogeneously over the whole of the
urban fabric they include.
A very different method is the
intervention on a particular urban element
with special characteristics which are
subiected to a process derived in a given
ambit. During this period a set of
operations have been developed with
characteristics of their own, like the
development of large-scale facilities, very
often university buildings, which could be
described as strategic.
This is first of all the case of the
interventions in Ciutat Vella, planned and
partly completed by the Universities: the
Pompeii Fabra university centre in the
Ranlbla, which by bringing new occupiers
to this part of the city has neutralized
previous fringe activities- The planned
centre for the Central University in the
Casa Caritat, the Audiovisual Faculty in
the old Born market in an underexploited
area, the students' residence in the area of
the avinguda Drassanes, will all
undoubtedly bring about processes of
rec.assification similar to that in the
Ranibla.
Other interventions of this type are also
directed at introducing activity into the
recently transformed sectors. This is the
case of the complex of Faculties, Rectorate
and Library for the Pompeii Fabra
University in the carrer Wellington, which
will remedy the discontinuity between the
Olympic Village and the city centre- The
Faculties of Psychology and Pedagogy and
the College of Education have been
located in the Llars Mundet precinct
beside the Vail d'Hebron Cycle Track, in
an area made newly accessible by the
Upper Ring Road, where the city's largest
complex of public facilities will eventually
be situated.
These strategic interventions, to which
can be added sports and health facilities,
are superimposed on the sectorial plans,
complementing them and at times
providing the urban content for them.
7. The Orientation of Planning in Housing
Planning during this period has been
largely oriented towards the creation of
building land, and reserving part of this land
for sheltered housing or public promotion.
Most of the emphasis in this field has been
placed on the transformed eastern sectors of
the city, in the plans for Sant Andreu-
Sagrera, Diagonal-Poble Nou and the Poble
2
Nou Sea Front , where land is being set aside
for some 17 . 511 homes of which 4.540 will
constitute sheltered housing.
These plans are important not just
because of their scale , but because it is the
first time an entire residential fabric is
planned for the city, with a balance
between the elements making it up,
especially the system of green spaces and
public amenities.
The three plans mentioned above
formalize and arrange the areas earmarked
for open spaces and facilities on different
scales, thereby forming a complex and
richly endowed system.
This set of plans does not preclude a
more global approach and the three plans
with an " S"-shaped layout form the
backbone to the reorganisation of the
eastern quarter, which in the near future is
to represent Barcelona ' s second
transformation.
1.1. Redevelopment of the
Clot/Sant Andreu /La Sagrera
Railway Cutting
Sant Andreu/Sagrera
Modification of the PGM in the Sant
Andreu -La Sagrera Sector
Transformations in the Railway System
Provide the Driving Force for
Redevelopment
The modification of the PGM to allow
the redevelopment of the railway corridor
at El Clot, Sant Andreu and La Sagrera
establishes the guidelines for the
transformation and restructuring of an
important part of the city's northern
quadrant. Due to the amount of land
occupied by the railway, drawing up a
project necessarily calls for a decision
regarding the railway model and the
definitive location of the TAG station. This
is now possible following the agreement
over railways between the Spanish and
French governments, which gives
priority to 11w Montpellier Barcelona
route.
The central issue unifying the whole
area is the creation of a green corridor
between the plaSa de les Glbrics and the
Trinitat interchange, taking advantage of
the urban wasteland left by the railway.
Objectives
Linear park
The conversion of 28 ha used by the
railway into a green zone will allow the
creation of a linear park 5 km long with a
total surface area of 51 ha and varying in
width between 120 and 350 metres.
This new element of green will connect
the northern part of the city around ]a
Trinitat to the area around the placa de les
Glories, located practically in the
Eixample.
The urbanization of the park will also
solve the interstitial nature of the present
railway installations to form an axis giving
structure to the neighbourhoods bordering
it. In the mid-term, this will allow what
were the backs of the neighbourhoods of
Sant Andrea. La Sagrera, El Clot and Bon
Pastor to become urban facades.
The length of the park does not
presuppose a uniform treatment, which, in
view of the range of fabrics surrounding it
and the different activities foreseen, would
not he suitable.
The station area is proposed as a system
of squares and green spaces, where it will
be necessary to organise access for surface
transport and areas for pedestrians.
The area north of the station, especially
the Trinitat end, in view of its dimensions
and the nearby houses, could be
understood as a green area with total
predominance of trees and vegetation.
Thoroughfares of Urban Structure
The proposed system of streets has a
twofold function as an axis for urban
distribution and a link between
neighbourhoods that were previously
segregated by the railway line.
The concept of a distributing axis
abandons the idea in the PGM of an
isolated, freeway-type thoroughfare
running from the Trinitat interchange to
the junction of Prim and the Printer
Cintur6. The proposal, instead, is for a
double road system of considerable
capacity, but with an integrated conception
defining the two edges of the linear park
and at the same time recomposing the local
networks of the neighbourhoods it crosses.
The two new roads will be continued
directly as far as the Eixample via the two
streets VaR'ncia and Mallorca, with the
object of ensuring accessibility to the city
centre.
Five streets crossing the line of the park
establish the necessary connections
between the main streets of the
neighbourhoods situated on either side;
linking the pairs of streets Palomar-Potosi,
Sant Adria-Riera de Sant Andreu,
Cantabria-Garcilaso, Prim-Onze de
Setembre and a new street in the area of
Sant Andrea will ensure traffic distribution
in the residential fabrics and good
communication between them.
The integration of this system into the
general city network is based on
accessibility from the Coastal Ring Road
and the Primer Cintur6 which provide
direct, trouble-free access to different
points of the linear system, avoiding
exclusive concentration of access from the
Trinitat interchange, although a link could
be established that did not affect the correct
operation of the interchange.
New Northern Railway Station
The railway project being developed by
the MOPTMA (Ministry of Public Works,
Transport and Environment) and RENFE
(Spanish National Railway Network)
foresees the arrival in Sagrera of the
European-gauge high-speed train. The
emplacement allows the organisation of a
large intermodal centre with connections
between long-distance and local trains and
urban and inter-city bus lines,
underground and other public or collective
transport.
It is foreseen that the new station will
become the city's main connecting centre
for travellers, which will require changes
in the existing railway installations such
as moving the goods yard at Sagrera or, in
a second phase, moving the Talgo and
local train maintenance areas and engine-
sheds.
The railway lines and gradients will also
have to be changed to gather all the points
of arrival in a single station, including
those now arriving at Fabra i Puig.
The new station will be organised on
two levels of superimposed, underground
levels, the upper level reserved for
European gauge and the lower level for
local trains. The station vestibule will be
the only structure to emerge above the
level of the park, which will be practically
the same as the present Pont del Treball.
Nearby, or perhaps in the station
building itself, there will be an inter-city
bus station.
The Sagrera metro station will serve the
transverse lines 1 and 5, which will
communicate Santa Coloma and
1'Hospitalet without changes.
New Downtown Area of La Sagrera
The new downtown area foreseen for
La Sagrera is taking shape. The plans
for the area concentrate a large number
of urban flows which are added to
those arising from the railway
concentration.
First of all, there is the new double
system of distribution foreseen for either
side of the park, running from the Sant
Andrew area to the central Eixample.
Secondly, there is the foreseen extension of
the Primer Cintur6, though as a local road,
from Sant Pau Hospital to the Molinet
bridge and Santa Coloma.
The area of the new station is planned as
a service centre concentrating offices, shops
and facilities and services, which will result
from the planned intermodal nature of the
station.
The buildings will be arranged around
the square and gardens surrounding the
station, whose activity and significance will
play an important part in defining the
centrality of the whole.
Continuity between Neighbourhoods
The work on the infrastructures, park
roads foreseen in the modification of the
PGM, will bring down the age-old harriers
that have isolated the neighbourhoods of
La Sagrera, Sant Andreu, Bon Pastor. Barb
de Viver, Trinitat Vella and the northern
part of Sant Marti.
The planned transformation affects the
railway network and establishes
connections between the principal civic
and functional thoroughfares in each
sector. It also complements their urban
fabric with new items that will generate
physical and functional continuity between
neighbourhoods and the facade of the new
lineal system formed by the park and the
double thoroughfares.
New Industries
The area of Bon Pastor is consolidated as
an industrial sector with new regulations
allowing the development of what could be
called urban industry.
The city needs to maintain a certain
balance in which productive activity is
important, so long as it presents conditions
3
of salubrity and of compatibility with
nearby residential areas.
At the same lime, certain industrial uses,
services and complements to industry
require a centrality which will be
guaranteed by the excellent accessibility of
the various transport systems.
Balanced Intensity
The project distributes fairly uniformly
the intensity of use and development
permitted between the different sectors
making up the whole.
The objective is, on one hand, to achieve
an urban balance based on building types
similar to existing neighbourhoods, and at
the same time a uniform distribution of
usage which facilitates the assignation of
urhanistic liabilities arising from the
execution of infrastructures.
RENFE is taking part in four of the
proposed development sectors with
responsibilities in the urbanization that
surpass the railway project itself. The chief
obligations centre oil the integration of the
new railway infrastructures in the urban
context as it stands, paving over the
railway line, moving services, connecting
streets, etc.
Description of the Proposal
The new town-planning regulations for
the sector establish the guidelines for
development and restructuring of the area.
in this case, unlike other proposals
concerning the sector made in recent years,
the starting point is the prior definition of
certain fundamental aspects concerning the
area's future, especially as regards the
question of the railway. Although in the
operational field many of these projects
would be unrealizable with today's
information, their value must be
recognized in activating the debate on the
sector and also for their capacity to suggest
new ideas for the city.
Amongst the recently confirmed
elements of most structural value for the
sector, the following stand out:
• Decision by the MOPTMA and RENFE
to start plans for the arrival of the high-
speed train (TAV) in Barcelona from the
French border on the basis of the Franco-
Spanish agreement at the end of 1993.
• Choice of a two-level station model
with a great capacity for urban integration
aimed at a high degree of interconnection
between the different types of transport:
local, long-distance and high-speed trains
and local and urban buses.
• I'ro,jected depot/workshop at different
levels for underground and urban buses in
the "railway triangle".
• Dynamic attitude of large owners of
former industries in the sector (Maquinista,
Colorants), apart from RENFE, who
pronounce themselves in favour of the
redevelopment of the area and accept the
liabilities of the transformation.
The definition of the railway project in a
dialogue with the urban development has
allowed an integrated project for the basic
structure of the area composed by the
park-basic roads-station-railway line
system- The object was not just to choose
the site of the TAV station between Sant
Andrea and La Sagrera, which is possibly
the most popular side of the debate, but in
fact to reorganize all the city's northern
railway accesses and come up with a
station able to provide an all-round
interchange with the interior lines that
cross the city and with a high degree of
interconnection between transport systems.
The reorganisation of the local lines
between the Valles and Barcelones regions
will allow a single railway passage giving
access to the centre of the city, with a
twofold advantage. On one hand, the fact
that local, long-distance and high-speed
trains all coincide in the same station,
forming a nucleus with a great capacity
for passenger interchange. On the other,
the great saving in land as a result of
concentrating all the routes in a single set
of lines, as well as the freeing of the
Meridiana tunnel (which could be used
for the Torre Baro-Vallbona-Ciutat
Meridiana underground line) and the
chance of using either of the two tunnels
crossing the city.
The station's interchange capacity is
reinforced by the location of an inter-city
bus station, connection with the
underground network, parking for private
vehicles and taxi rank, as well as by its
location in the city, at the meeting of carrer
de Garcilaso and the double system of
streets accompanying the new park.
The station building fulfills all these
requirements in a way that can be
described as discreet, unlike other examples
in which the emphasis is on the spectacular
nature of the solution. The proposal here is
to put the high-speed and local platforms
one above the other on levels -1 and -2,
underground connection on level -3 and
inter-city bus station above the main
vestibule at street level. Most of the
building remains below ground level, with
only the vestibule emerging and easily
integrated as one of the linear park's public
macro-facilities.
Another important aspect has been the
definition of the programme for the so-
called "railway triangle", in fact reserved
for parking and maintenance of
underground trains and city buses and for
related offices and services. The drafting of
the preliminary plan for the triangle in
coordination with the transport companies
has made it possible to fit this important
installation into the general arrangement.
The linear park has often been
emphasized as the central thence of the
project, but, without denying its structural
importance, from the point of view of the
city and the adjacent neighbourhoods
perhaps the proposed road system is more
important.
The double longitudinal system will
involve the creation of a new distribution
point towards the city centre, but, above
all, the transversal streets will eliminate the
age-old fracture between the two sides of
the present railway cutting.
The connection between the east and
west districts must also be seen in the
context of the transformation of the
eastern city, which involves the whole of
the district of Sant Marti: transformation of
the sea front and new the downtown areas
of Diagonal-Prior and Glories, continuation
of Diagonal-Poblenou and consolidation of
the upper end of Prim.
Bringing new life and order to this large
area of Barcelona has meant looking at the
Sant Andrea-Sagrera sector from a point of
view that goes beyond the scope of the
district itself. The transverse streets
mentioned above are designed to establish
a proper connection with the existing
network of streets, both in relation to the
system of Ring Roads and the Eixample
network in Sant Marti.
Everything that has been said so far
shows that preparing the plan has been
basically an exercise in layout, not only the
traditionally urban layout of the streets, but
also of the park and especially of the
railway lines that have so conditioned the
final result.
The idea of sectorialization is also
present in the project. It is true that the
continuity in the layout and the cross-
section of the flanking roads or the gentle
curving of the park itself allow a unitary
reading of the system. But the formation of
the borders, unlike almost all the previous
proposals, even in the first municipal
period, responds to the desire to bring each
of the neighbourhoods or sectors into
closer contact with the park, each with its
own characteristics, without trying to
disguise them behind a falsely uniform
facade.
This desire arises not only out of the
necessary compartmentalization in sectors
for development and administration, but
out of the conviction that carrying out a
proposal of this scale will call for a
definition in the course of time of the
programmatic and formal elements which
will tend to make up the whole. The
special plans for each sector will allow us to
incorporate up-to-date information to the
final result as we go along.
As regards the assignation of uses, this is
clearly conditioned by the residential flank
of Sant Andreu, while this sector's
industrial side will have to be remodelled
to allow a smooth transition, with
residential transformation in places, and
communication between this traditional
residential sector and Bon Pastor. The
proposal essentially maintains present
trends, except for the new downtown area
around the station, where important
changes are proposed as regards present
uses- In particular, there is a special
regulation of industrial uses to achieve
what could be called clean industry.
The development criteria are
characterized by the great length of the
part of the park affected and the wide
variety of urban networks converging
around it and which in sonic cases
correspond to a wide variety of uses. At
present these fabrics. Which respond to
differing urban moments and
morphologies, have their backs to 1110
empty space of the railway. The proposed
development of this ennpty space does not
involve a single type of construction
(especially bearing in mind the range of
new uses) or a continuous front along its
entire length, so much as a more
structural control guaranteeing a unitary
reading of the sector, incorporating
continuity with existing fabrics and at the
same tine fitting in the new building
types.
4
More general planning considerations are
concerned with the open spaces and
distinctive buildings, always looking on the
park as a public amenity where the best
planning solution is that which allows the
greatest possible number of present and
future residents of Lite area to enjoy it. The
building regulations do not therefore set out
10 resolve a front for the park so much as
the bands of varying width that border it.
Einpty S'paccs
The public spaces made up of a
thoroughfare for wheeled traffic and an
asymmetrical green space are characterized
by the green lanes crossing the park, These
are the streets with the greatest urban
continuity. Their importance in the general
context lies in that they open the
perspectives of access to the park.
On a more sectorial scale there are green
lanes parallel to the park, which make for
continuity with the existing fabric At the
same time, they are sunny corridors
(North-South axis) which in certain areas
can provide parking.
Dictiltrtin, Buildings
The continuity of the built-up section is
not a result of a single front line, but uses
particular buildings to focalize the
entrances or [)orders of Ilse park. At the
same time the different fabrics are allowed
to reach the park boundaries, but are held
together through these visual landmarks
that stand out for their height, form or use.
Amongst theist the following stand out:
• The verges of the carrer de Garcilaso
in the sector close to the TAV station.
• The end of the ranibla Prim in the
Portahella sector.
• The present parish church of Sant
Andreu de Palomar in relation to the carrer
de Sant Adria.
• The new built-up front of the passeig
de Santa Culotta as the park entrance.
There has been constant gradual control
of the integration of the new pieces in the
present urban fabric, bout as regards the
location of the green spaces and the public
facilities and in the degree of construction.
I'h1' Neir Si:e rood 7lrpe of huihlitrq
The problem of the size and type of
building to apply in the area has not yet
been settled . Nevertheless , an initial
approximation has beet[ made in
compliance with usage:
a) Residential urban fabric mainly of
multi-family housing with a double
orientation and a constructed depth of the
order of 14m, forming half-closed blocks of
a size close to that of the Casa Bloc,
guaranteeing a greater freyucncy of
pedestrian crossings on the main streets.
The interior of the block is in the majority
of cases conceived as having gardens.
The height of construction, with a
maximum allowance of ground floor plus
six in the areas close to the existing fabric,
in an arrangement of streets 30nt wide,
allows Lite height to vary within a single
block so as to contribute to the relationship
with the park.
b) The tertiary urban fabric located
basically in three large triangles close to the
TAV station respond to freer typologies,
combining both extensive ground-floor
occupation and tower blocks, with an
arrangement of isolated blocks similar in
form to the residential fabric described
above.
c) The third-generation industrial urban
fabric is the last of the three large packets
of uses. This is possibly the layout with
least typological references in view of its
changeable recent past. Here we have
opted for large container-type pieces with
vertical development where the image
value is a key factor.
Summing up, the proposal affects an
area of 229.77 ha, consisting of 134.87 ha
for systems and 94.90 ha for zones,
although the most significant figure is the
increase over the PGM of 30.69 ha for
public leisure use (21.14 ha of green) and
an increase of 8.04 ha for public
amenities.
Another important aspect that gives an
idea of the scale of the proposal is the total
developable land for new uses resulting
from the Modification, which will
eventually transform and potentiate the
whole area. In the development sectors a
total of 1,420,1 38 nt' floor space is
foreseen, 756,839 of which will be set aside
prelerentially for housing. This means
more than 7,500 new houses sustained by
the provisions of the total of 12.1 ha of
facilities and the 52.5 ha of parks.
Zonal comparison between the PGM and the
proposal
PGA1 Alod. PGAI
cvslerr( 1.2(17938 (52,72%) 1.348.712 (58,70%. )
Zoras 1.089.739 (47,48%) 948.945 (41,30%)
Thral 2 .297.677 (100%) 2.297.677 (100%)
1.2. continuation of the
Avinguda Diagonal
Diagonal-Poblenou
Special Plan for Interior Reform
The work on infrastructures carried out
for the Olympic Games have meant an
important change in the urbanistic
situation of the city and very especially of
the Sant Marti neighbourhood.
The improved conditions of accessibility
as a result of the elimination of the railway
lines and interventions like the Glitries
interchange, the Felip 11 bridge, the Coastal
Ring Road and the dynamic effect of the
Olympic Village, Lite Nord-Glories cultural
amenities or the transformation of the old
Hispano Olivetti factory have shaped a new
frame which makes it possible to consider
the projected continuation of the avinguda
Diagonal, postponed since its formulation
by Cerda in 1859, and the transformation
of the large sector of Sant Marti whose axis
is formed by this important thoroughfare.
This remodelling affects an area of 64 ha
and according to the forecasts of the 1976
PGM will involve the creation of a new and
basically residential district in which a large
proportion of the land (73%) will be
reserved for public use (streets, green areas
and amenities).
The Sant Marti neighbourhood is one of
the few sectors situated in a relatively
central area of Barcelona which maintains
its fundamentally industrial character. The
predominant uses are associated with
industrial, transport and warehouse
activities. The traditional residential nuclei
in the area, which date from before the
industrial expansion of the middle of the
last century, have been cut off from the
rest of the city.
The fact that the Cerda flan and its
orthogonal pattern was not applied
wholeheartedly in Sant Marti until the end
of the last century, when the industrial
growth had already become consolidated
over the old agricultural parcelling,
following the neighbourhood's traditional
axes, is one of the reasons for the
irregularity of the fabric and the lack of
continuity of many sleets, something that
can still be seen in this sector today.
The isolation it has suffered for so many
years has excluded it from the dynamics of
the city and has led to the failure of the
few moves to transform it that have been
considered over the years. The 1966
"Levante Sur" Partial Plan only
materialized in the fronts of the streets
already opened (Gran Via, rantbla Prim,
final section of Diagonal).
At the same time, the precarious
situation of many of the activities present
in the sector for remodelling reveal the
long period of during which the area has
been affected by planning blight.
Two basic issues have influenced the
arrangement adopted in the Special Plan.
The first is the idea of the Diagonal, first
expressed in the Cerda Plan and over the
last 120 years included in almost all the
town-planning proposals referring to the
city as a whole, as an avenue crossing the
Barcelona plain from west to east and
forming the city's longest and most
emblematic thoroughfare.
The second is the existence of the Cerda
grid, which has patterned the growth of
the industrial area of Sant Marti de
Proven4als and which has an important
presence even in some of Lite urbanized
areas inside the reform sector. The Special
Plan adopts it systematically over the
whole of the area, only interrupting it to
maintain the historic streets of Sant Joan
de Malta and Camf Antic de Valencia.
From a functional point of view, the
Diagonal is conceived differently in its
crossing of Poblenou. The type of
interchange finally used to connect it to the
placa de les Glories, the way it narrows
where it crosses carrer de Josep Pla and the
role of the Coastal Ring Road mean that it
cannot be conceived as a main thoroughfare
so much as a distribution road for internal
traffic. The Plan, following the line of
thinking of the PGM, treats it as a large civic
thoroughfare while guaranteeing its
continuation for traffic from the university
area to the future Directional Centre.
Reflection on the form the avinguda
Diagonal should take in the area of Sant
Marti calls for prior observation of the
consolidated sections in relation to the city
as a whole.
The avenue has highly differentiated
sections defined by urban spaces of
considerable dimensions such as the plaka
Francesc Macia and the placa de les Glitries.
In the western section, between the
University area and Francesc Macia, the
avenue crosses fabrics with widely varying
characteristics and of very different size. The
networks in the adjacent neighbourhoods
5
are organised around the Diagonal in an
arrangement almost always parallel or
perpendicular to it. The buildings along this
section of the avenue have a formal
autonomy, due, amongst other things, to the
avenue's generous transverse section and
because there are no real referents in the
neighbouring fabrics, which are of very
varied typologies ranging from traditional-
style houses in the neighbourhood of Les
Cons to the high-density block organisations
of surrounding operations.
In the central section between Francesc
Macia and Glories, the avenue cuts
diagonally across Cerda's Eixample, which
in this case does have a fabric with a totally
uniform size. In the same way, although the
orthogonal grid establishes a logic alien to
the avenue, the two produce constant
intersections which give it a high degree of
uniformity. Finally, the buildings in the
central Eixample show typological constants
that dominate and are even repeated in the
facades overlooking the Diagonal.
In the inevitable comparison between
the third section, which concerns its, and
the other two ill existence, certain elements
result that make it more like the central
Eixample section than the western section.
The total width of the street, which in both
cases is 50 ill, and the relationship with the
fabric it crosses, which is the same in both
cases and therefore produces an identical
geometry, are perhaps the most remarkable.
The present situation of the frontage in
this section of the Diagonal, though, is quite
different- The northern facade shows a
certain consolidation of half-built blocks
with the buildings following the line of the
avenue and a uniform height of ground
floor and six stories. On this side the Special
Plan completes this type of construction,
introducing occasional adjustments to help
resolve the meeting-points with previously
existing taller buildings.
The southern facade, on the other hand,
presents only one case of a consolidated
building, which makes it possible to
consider a different model of city block.
The reflections on the possible solutions
for the blocks for the southern facade
raised the possibility of a consultation on
ideas between six teams of architects with
experience in the work of housing and
with a good knowledge of the
characteristics of the sector.
The options put forward can initially be
grouped according to two very different
models: the solutions favouring a
discontinuous development based on
towers with independent bases (Armesto
and Marti) or a series of towers with a
continuous socle (Castineira, Coromines,
Ragucs and Sabate), and the proposals by
the other four teams, who opted for a
continuous lrontage for the Diagonal. These
also presented considerable differences in
the typologies used, the conception of open
spaces, the relationship with Cerda's grid
and the use of singular volumes. Chico,
Marco and Theilacker, on one hand, and
Godia, M.Martinez Lapena, on the other,
opted for the double block as a solution to
the twofold requirement of the Diagonal
facade and the interior of the block as a
more private area. The proposals by
Ferrater and J.A. Martinez Lapena-Torres
coincide ill the use of singular elements of
greater height situated at the corners.
The result of these architectural projects
has been of great value in drawing tip the
plans, since it has allowed the verification
of the possibilities of different hypotheses
regarding a trapezoidal type block repeated
the length of the southern front.
The Special Plan finally adopted an
arrangement characterized by the
continuity of the facade built on the
Diagonal and the perimetric construction of
the block along the lines proposed by
Caries Ferrater. This alternative is not only
the best guarantee of the continuity of the
Diagonal, but also reinforces this important
public thoroughfare with a continuous
front of activities and is also the solution
that achieves the best integration in the
fabric of the Example.
The type block is therefore made up of
four sections of building that follow the
alignment of the four streets forming its
perimeter.
The regulation maximum proportions of
the buildings require a fixed height and
alignment of the block facing on to the
Diagonal with the object of defining a
constant element the entire length of the
avenue.
In the lateral sections, on the other
hand, greater height is allowed, as well as a
greater margin of formalization, which can
produce emphases at the corners, as has
happened in the best examples in the city,
of tall buildings, in keeping with the
importance of the avenue.
The rear section trust be lower so as not
to obstruct the sunlight. In some blocks it
may even disappear entirely and the
development capacity be concentrated in
the remaining lateral sections.
The interior space is for public gardens.
The rest of the residential fabric
throughout the area in which Cerda's
network has been adopted is organised
according to an arrangement of closed
blocks, similar to that already existing in
the Eixample, with open spaces for private
use in the courtyards of the blocks.
The system of open spaces is made up of
a series of items of widely varying scale and
character- One basic option is the creation
of a large park in the centre of the sector,
occupying 30% of the total surface area of
green, to serve the whole of the
neighbourhood and representing the
equivalent of almost four Eixample blocks
(4.4 ha). The size and location of this space
respond to the model foreseen in the PGM.
Another product of this model is the
location of a garden of considerable size
(1.5 ha) around the Llacuna-Tanger
crossroads.
The third basic element of the structure
of open spaces is the central promenade
along Diagonal, which on account of its
width, its continuity and its being reserved
for pedestrians forms a lineal park suitable
as a meeting-place, for strolling and for
riding bicycles.
The rest of the open spaces serve various
functions according to their size and
location: gardens and squares of medium
size, public gardens linked to the housing
and neighbourhood amenities.
The implantation of the new residential
fabric is accompanied by a new and
structured offer in public amenities. The
educational, medical, social, cultural and
other services and their location have been
decided according to the needs of the
future population and of the shortages in
the neighbouring sectors. Apart from these
neighbourhood services, facilities on a city
level have been proposed at the beginning
of the avenue.
This remodelling involves a total new
development of 819,474 square metres, of
which 546,331 -about 67%- will be for
housing. This means 5,700 regulation living
units of which 910 are classified as
sheltered housing. The wish to carry nut a
policy of social housing led to an increase
in the ceiling foreseen in the PGM
exclusively to this end, through a
Modification of the General Plan which
also foresaw a proportional increase in the
amount of green space.
The remaining built-up area is
earmarked for commercial use, services and
also those industries that are compatible
with the residential setting.
The reality affected by the new
arrangement is heterogeneous and
complex: a large area of urban land (63.6
ha) occupied by countless industrial (500)
and residential (700) installations,
excessively fragmented parcelling in some
places, and varying interest on the part of
landowners as regards the remodelling of
the neighbourhood.
These factors , along with the City
Council ' s wish to foresee a form of
development making private enterprise
compatible with the design of a social
housing policy, have determined the
administrative model adopted.
On the basis of a division of the land
into various administrative units of
controllable size and complexity, the Plan
establishes two levels of intervention.
First of all, seven units are earmarked for
development by a system of compensation,
in which private enterprise will have to
play a central role in the transformation
considered in the Special Plan.
The other six units will be publicly
administered. The system applied is that of
expropriation, according to which the
Administration purchases the land for
subsequent development, either directly or
through a beneficiary or concessionaire of
the expropriation . This system has been
assigned to those units in which part of the
hui'_ding capacity is intended for sheltered
housing and those which , due to the
excessive fragmentation of the property,
could not be carried out any other way.
Three further isolated interventions are
foreseen which could also be executed by
means of expropriations and which are
exclusively for the construction of sheltered
housing.
The Plan lays down the legal
mechanisms guaranteeing the relocation of
the resident population affected by the
remodelling.
This Special Plan received definitive
approval on 28 April 1993 and is currently
in the administrative phase.
The processes that have been begun,
both by private developers and by tile City
Council, are centred on the area around
the placa de Ies Gltries and the Pare
6
Central. The development of these first
units will allow the opening of the
Diagonal from the carrer Llacuna (the first
section from Glories is already urbanized)
to the caner Bilbao, and the Rambla del
Poble Nou from Pere IV to the Diagonal.
Basic Information
Snrtace rrr to be rcnmdrlled 636.377 in'
Lilti ng tinily a/jutted by the renrodelit g 731
Activities affected it the remodelling 509
Surface area by urbanistic categories
13,1118d risiderrtia!/scrriee industries 112.280 m'
13 ha sheltered horrrbrg 17.202 nt-
22 industrial 31.914 nr'
8d. privalegreen 12.140 vv
Total private land 173. 536 in'
27%
Streets 232.763 nP
Green 149.696 nr'
Amenities 80.962 nr'
Total public land 462.741 rn'
73%
Floor space by use
Residential 455.314 in'
Corrnnercial/set vice industries 134.844 nr
Sheltered housing 91.017 in
industrial and services 138199 ur
Total floor space 819.474 or'
A Study of Distinctive
Buildings in Barcelona
Ilaving begun the programmes for urban
improvement in application of the PERIs
(Special Interior Reform Programmes) and
developed the programme of new
downtown areas, it is necessary to recover
large areas -land reserves - for housing in
the cast of the city, through projects that
articulate the territory. One of these
proposals is the Diagonal-Poblenou PERT.
In putting into practice the idea that the
Diagonal should reach the sea, in the
section from Glnries to the carrel: Selva de
Mar, a large reform sector is foreseen for
the area of the new thoroughfare, devoted
basically to residential uses.
The application of the regulations
proposed and 1110 results of a consultation
on the arrangements of the blocks in the
PERI foresee the appearance in the area of
unusual buildings.
Barcelona has a high density of buildings
and a well-defined and uniform skyline
broken only by occasional outstanding
elements on the main streets and in the
new downtown areas.
The new projects like the Olympic
Village, Diagonal-Sarria, carrer Tarragona
or placa Cerda and the new reform areas in
the north-east of the city could
substantially modify Barcelona's
appearance. For this reason the need arises
to study the types and characteristics of
existing tall buildings so as to draw
conclusions and apply theta to the new
sectors being planned.
Buildings studied 38
Main locations Eixample
Diagonal
New Dotmic ' r Areas
5 % Facilities
20% Housing
75°% Service industries
Average building No. of (loors:22
parameters Site surface area: 700 nr'
F'loorplan: geometrical, predominant/y
rectangular or square
Occupation ofthe site: 50%
Town-planning Study of the
Plata de les Glories
The pla4a de les Glories has been a
strategic urban enclave for planning ever
since the Cerda Plan. Nevertheless, until
recently the area had little formal character
and was peripheral as regards the uses of
the city.
The rearrangement in 1992 of the
course of the communications networks
-above and below ground, basically the
railway line- which until then had
prevented urbanization of the area, allows
us today to tackle a definitive
transformation for the Glories sector as one
of the City's New Downtown Areas.
The cultural axis fare Ciutadella-Glnries-
Estacio del Nord makes a definitive plan for
the pla4a de les Glories inevitable with a
view to the future. The new commercial
activities on the fIispano Olivetti site and
the purchase by the City Council of the old
"Farinera" are the first step in the
Iransforination process under way.
The General Metropolitan Plan foresees
making a green space out of the plaSa de
Ies Glnries, an area equivalent to 12 blocks
in the Eixamp[e and occupied mainly by a
range of activities such as the popular flea
market of Els Encants, shops, small
industries, workshops and housing.
The Study carried out is exclusively
analytical. Its object is to provide detailed
figures on the activities affected by the
PGM: public or private ownership of the
land, type and number of activities, size of
the installations, physical consolidation, etc.
The figures obtained, along with
subsequent economic studies, have served
to assess the degree of functional and
economic dependance of the E-ls Encants
market with the activities in the immediate
vicinity and surrounding area. Moving the
market from its present site is an inevitable
necessity for the future urbanization of the
area. The different hypotheses regarding
the physical move and the economic
repercussions have been analyzed in a
specific study, basically of an economic
nature, entrusted to an outside team.
The Study also analyzes the other
important aspect to he resolved, which is
the existing housing -539 units- in the
area, which occupies land classified as
green zone. The differences in their
consolidation and physical state is one of
the things to be considered in assessing
their possible permanence.
The assessment of the Study's findings
will make it possible to tackle the definitive
transformation and, if necessary, planning,
to make the pla4a de les Glories a point of
reference for the city, its citizens and the
metropolitan area.
1.3 Organisation of the Sea
Front at Poblenou
Maritime Front
Modification of the Special Metropolitan
Plan
The Poblenou sea front has never,
historically, had a clear development plan.
The General Metropolitan Plan, as a basic
outline plan for any development in the
city, contained a number of gaps. The
arrangement originally approved was more
of a rejection of the one presented in the
Pla de ]a Ribera (Shoreline Plan) than an
alternative proposal. The latter had many
shortcomings, not only on the town-
planning level but also as regards the
communications infrastructures to be
developed. The Pla de Costes (Coasts Plan),
drawn up with the coastal infrastructures
already in existence (Ring Roads, coastal
protection works and elimination of the
railway line), never prospered either.
At the beginning of the nineties the
need to readjust the arrangement of the sea
front at Poblenou was raised, basically for
three reasons:
First of all, because the consolidation of
the coast had brought with it a considerable
increase in the amount of land available to
the city. Secondly, because the decision to
eliminate the coastal railway line made the
PGM's reserve of land for this purpose
unnecessary and offered the possibility of
new uses. Finally, the private and public
initiatives in different parts of the sector
showed a clear need to update the planning
proposals and, with the support of the new
infrastructures, allow new parameters more
in keeping with the present reality.
A brief history of the occupation and
development of the maritime front
Barcelona's growth towards the eastern
sector was conditioned until the middle of
the nineteenth century by the military
servitudes imposed by the presence of Fort
Pius and the Citadel. Before this the area
was occupied by scattered farmhouses,
generalized farmland and large sandy
wastes beside the shoreline, crossed by a
minimal network of paths at the northern
end of Barcelona and interconnections
between small nuclei of population and
agricultural occupations.
The land belonged to the town of Sant
Marti de Provencals and occupied the
depression of the Bests delta. It was
watered from the Rec Conttal, which was
situated at the inflection of the alluvial
terrace with the delta -a course which was
subsequently shared with the inland
railway line. It was shortly before the
demolition of the Citadel that the original
population nucleus of Poblenou began to
take shape, behind the cemetery and
outside the military delimitation. This could
explain the settlement oriented from sea to
upland parallel to the arc of cannon fire
which determined the "strategic servitude".
When the Cerda Plan was adopted for
Barcelona, the embryo of Poblenou was
fairly well consolidated, although Cerda's
grid was superimposed geometrically
without attention to the existing situation.
For many years, the growth of Poblenou
7
followed planning directives of its own,
forming a fabric which has resisted the
regulating impositions of the Pla d'Eixample
de Barcelona (Barcelona Extension Plan)
and which are still clearly maintained.
Different cartographic documents show
how the colonization of the Poblenou plain
has evolved. Their reliability is
unquestionable as they have been
produced at very important moments for
the city which called for a high degree of
precision. The elevation by Cermeno for
the construction of the city's defences, the
outline plans (regardless of their
topographical exactness) of the proposals
by Cerda and Jausscly, the plan by Garcia
Faria for the proposed drainage for the city
and the plan by Martorell used until
recently by the municipal technical services
are good examples of this. Each of them
has a -notarial" value of the state of the
city at the moment when an important
decision was going to he taken [or the
urbanistic history of Barcelona.
The new organisation of the sector and
the updating of the PGM-76.
Although the PGM (lid not deal clearly
with the integration of the maritime front at
Poblenou, it did propose removing the
obstacle of the railway line by including it in
the main communications system, which
used the railway land for its emplacement.
At the same time, it included a hypothetical
delimitation of the coastline, regaining land
from the sea, and classified the land used by
the railway not occupied by the Ring Road
as urban parkland. The front line of
buildings respected the course of the railway
line and was situated totally autonomously
as regards the large infrastructures it foresaw
and the line of the coast.
It seems that the PGM intentionally left
the doubts raised over the growth of the
city towards the east unresolved, just as
previous plans had done. Historically, the
sea front is one of the few sectors where
Cerda's proposal forewent the orthogonal
layout to accommodate the line of the
railway- .Jaussely's 1953 Pla d'Enllacos
(Links Plan) accepted the situation without
offering any proposal.
The PGM, without formulating any great
change, opts for remodelling if we consider
that the classifications foreseen are
different from those previously existing,
but in view of the weakness of the
morphological fit, it seems to propose a real
transformation.
The Pia de Cosies considered important
modifications to the PGM and foresaw
works of infrastructure which have later
been carried out differently. Two ideas
taken from the Pla de Costes are those of
constructing the defences for the coastline
and the Ring Road following an orientation
parallel to Cerdt^'s grid and grouping
together the open spaces which are
fragmented in the PGM.
The proposal has acted on the general
communications structure, the open spaces
and the basic arrangement of the
construction, and favours an independent
sectorial development.
In the new consideration of the structure
of the Barcelona Ring Roads, the Coastal
Ring Road is conceived as an axis
interrelating the different neighbourhoods
and for this reason the accesses and exits
have been increased on the central section.
This allows a diversification of the traffic
distribution channels from the Ring Road
via a highly homogeneous network,
coinciding with the bridges crossing the
Gran Via. These channels are what make it
possible to connect the whole of the
neighbourhood with the rest of the city,
correcting the traditional lack of structure
that until now has characterized this urban
area. The availability of several alternative
routes favours the distribution of the
internal traffic, without placing an
unnecessary load on certain channels. in the
same way, it is proposed that the network of
3 x 3 streets be connected with the Ring
Road lateral branches, between Prim and
Caries I. The PGM already foresaw this
connection between Prim and Bach de
Roda, backed up by the crossings on the
Gran Via. All that remains is to connect the
carrer de Bilbao with the Ring Road lateral
branch. Extending this street in this way
would mean a considerable improvemc:it to
the distribution of the traffic in this sector.
This model allows a reconsideration of the
role of the carrer Taulat as a promenade for
local use in Poblenou, tied to a future use as
a street for civic activities.
The open spaces present a gradation
between the actual sea front and those tied
more closely to the residential use of
Poblenou.
Part of the configuration of the open
spaces is already defined by the completed
works:
on one side, the sea park between the
Coastal Ring Road and the passeig Marftim,
which is being provided with city amenities
and the future maritime activities park:
between the future front line of buildings
and the sunken section of the Coastal Ring
Road, important reserves for the future
linear boulevard, and inland, a structure of
smaller free items, on a neighbourhood
scale, and the large central park, with a
surface area of more than 10 ha, open to
the sea along more than 100 nt.
As regards public facilities, the coastal
strip as a whole is understood as an
equipped park, in keeping with the
concessions in the maritime-terrestrial
domain. The Bests end is reserved for the
future site of the maritime zoo. which
conditions the reserve of amenities for the
Directional Centre to a use of a
metropolitan nature consistent with this.
In subsequent points of urban
development the creation of facilities on a
more local scale is foreseen, tied to mainly
residential and neighbourhood use.
The arrangement will be backed up with
buildings along the alignment of the sea
front so as to make this the new maritime
facade. Inland, a powerful linear structure
is created out of public spaces that support
the new developable fronts and that will
maintain the dominant uses: residential in
the area closest to the original nucleus of
Poblenou, between the cemetery park of
the Directional Centre, and commercial
and services in the latter.
For subsequent development new
autonomous administrative sectors have
been marked out which follow a different
procedure. The modification of the PGM
regulates the following sectors directly:
• Tortella-Pellaires (2)
• Carrer de Perello (5)
• The side nearest the sea of the
consolidated carrer Taulat (6)
• Maritime-Terrestrial Zone, between
Selva de Mar and the cemetery (8)
• Maritime-Terrestrial Zone, marine
park (9)
The following are pending special
planning:
• SRI of the Poblenou maritime front
(1) PERI
• Three blocks (previously industrial) in
the carrer de Clint (3) SP
• Opening of the carrer Bilbao (4) SP
• Diagonal Mar Directional Centre (7)
PP
All together, this modification of the
PGM involves 708,901 m', made up of
420,918 m' for predominantly residential
use (4,200 homes) and 287,983 for service
and commercial uses.
These uses correspond globally to those
foreseen in the PGM, although the
proposed modification altered the
Specialization within the area. The
residential areas closest to the currently
consolidated residential sectors in Poblenou
are maintained, and a preferential
residential rise is established in the areas
for remodelling. On the other hand, in the
Directional Centre uses are directed
towards predominantly service and
commercial activities.
In this last sector, the modification of the
PGM specifies conditions that guarantee
the terms of cession to the local authority
of 10%) of the urbanistic exploitation as
foreseen in the Llei (let Sbl (Land Law), for
programmed developable land. This
characteristic is truly exceptional in the
previsions of the PGM in Barcelona.
However, it was established that in the
interior reform sectors subsequently
developed by special plans, 251% of the
floor space would be reserved for the
construction of sheltered housing, a
condition which in the SRI of the maritime
front will be considerably increased.
Zoning on urban land
Classification PGM MPGM Increase
16 665
43 .2 3 6 -
5 126.416 128221
9 19.443 12?31
189.760 140.452 -49.308
60 - 68?47
61• - 28.042
6c 85.005 49.400
17-6 41.587 IS.7)3
126.592 164.422 +37.830
7a 2.-19 3 9.482
7b - 29,298
7c - 3.(158
17-7 26.829
29.322 41 .838 +12.516
12 36.606 28.017
13L - 6.771
141, 119.390 148.892
15 - 11,138
18 - 6.657
22a 46.517
202.51 3 201 . 475 -1.038
Total 548.189 548.189 0
8
Zoning in the ZMT delimitation
ClassificatinnPGM 76 MPGM
1h 161.894
3 450
-
5 73.171 45.440
Gc 63.300 !78.053
Increase
-450
-29.732
+114.753
7^
- Ios.^lsf^^ +los.6ls
9b 4.oso
-4.DSo
9 3.22() 9.558 +6.338
rvrnr (!bJ 35.580
-
341-666 34L666
* Includes Me theme park, and the marine zoo.
Zoning in the SUP (Directional Centre)
Classification PGM MPGM Increase
3 4.859
- -4,859
s 57.(160 39.yg3
-17.077
9 17.048
-
-17.048
6t !41.199 150.0DU +8.801
- 50.DD0 +50.000
17-7 SU.000
-50.000
11 7L8l7• I02.000"" +30.!33
Tntn ! 341.983 341.983 0
' Arca of refe rerxe: J0? ha
• • 3 !ra J'rce lurb(ir rise
Global comparative summary
PGAf d1PGh1 Lrcmrrsr^
Ur(nrsn'rrrrurn!
systems
(7,3,5,91 543.043 Zti.433
-307.!10
Creerr znn^;^
(6,17 -61 >>i.DVr s22.^ss +19rsc7
Arrttrriries
(7.17-7) 83.37? 100.453 +117.087
Zones 274.33(1 273192
-1.238
1.13 L 836 1.131.836
- 3 5.580
0
Diagonal Mar Directional Centre
Partial
This was the first sector to he
developed following the definitive
approval of the modification of the
PGM fur the Maritime Front at Polilenou.
This is a plan for private enterprise,
drawn up by an important team of
professionals and ronunissinned b},
Diagonal h9ar SA, as the owners, and the
Municipal lustitntr fur Urhanistic
Pronwtion. The fart that it was
fornu)latcd almost sintuhaucously with
the nuniificalian of the PGM made it
possible to incorporate in the !attic sonu
of its prcvisi<^ns for the future.
The PGM-76 classified Ibis Dirrctiunal
Centre as progran^nncd developable land and
subsequently it was constituted as one of the
New Downtown Areas foreseen by the City
Council in the second half of the eighties.
The sector has benefited from the execution
of large urban infrastructures, which are a
good incentive far the development of the
sector. Its perimeter, girdled by the Coastal
Ring Road, Silva de Mar, Llull, Diagonal
and Prim, ensured the accessibility of the
Centre, with a surface area of 34.2 ha.
o The basic communications network is
complemented 4vith the carrer Josep Pla
running perpendicular to the coast and
with a newly constructed thoroughfare, the
continuation of the carrer Taulat, which
largely follows the course of the old
railway line as far as the meeting oI' Prim
and Diagonal . This structure creates four
quadrants with very different uses: to the
north a triangular area of some 4 ha for
commercia l and residential use; to the
west, beside Prim, green space, large city
amenities and office complex; to the south
the main concentration of offices; and to
the east the large Yarc del Futur, 4vith a
surface area. of 10 ha.
According to the report, "the general
arrangement proposed is the juxtaposition
of the Cerda super-network with a `Z"-
shaped arrangement of buildings, in such a
way that one end can make the connection
towards Poblenou and the other towards
the residential blocks situated to the north
of the avinguda Diagonal.
The emphasis is on variety and on the
interconnection of the spaces, 4vhich vary
in size, use and treatment. Along with the
streets, they form the focus for life in the
sector. In these spaces three main squares
are created. The one located on the site
bounded by the streets Silva de Mar,
Taulat, Josep Pla and the Passeig del Litoral
has the characteristics of an esplanade or
Italian "piazza". The one situated at the
interconnection between the commercial
centre and the office complex and open to
the carrer Josep Pla is of a more popular
nature. The last, situated between the
office: complex and the large cuhural
amenities, is more sheltered and peaceful".
A dcvrlopahle total of 341,983 m= is
foreseen in the sector, tivhich makes for a
coefficic•ntldeve-lapabili[y of 1 m'lm' gross.
Usage is distributed in 220,983 m- of
services, 54,000 m= for residential use and
67,000 m= far cancetvrated commercial use.
On the other hand, development obligations
call for the cession and urbanization of
170,000 m; of parks and gardens, 39,953 m=
of streets and the ccssirn^ of 30,000 m^ of
land 1'or public amenities. The condition of
developable land, along with the
modification of some residential uses to
offices, requested by the owners, made it
possible to ensure the commitment by the
owners to cede almost 65,000 mz of building
land in the neighbouring SRI, recently
developed by the PERT for the Polilenou
Maritime Front. The cession was made
effective at the beginning of l 495.
Marine Park
Detailed Study
The strip of coast between the Ring
Road and Silva de Mar constitutes a
reserve in the modification of the PGM of
10.2 ha of land for the development of
leisure activities relating to the sea and the
marine zoo.
The proposal is formulated by the firm
Barcelona Aiguamar SA and at the request
of the local authority, on land to be
developed by this firm tivithin the
provisions of the MOPTr'^4A concessions on
the coastal strip.
This is a complex of installations of low
occupation, with specific regulations, made
up of open spaces to guarantee its
destination for essentially leisure uses. The
arrangement integrates two subsectors
around the central access on the
continuation of the carrer Josep Pla. These
pieces incorporate the marine zoo on the
Print side and a recreation ground on the
5elva de Mar side and are interrelated by
means of a service area. The detailed study
attempts to integrate the different
installations homogeneously and reduce
their impact on the urban environment.
The arrangement guarantees the perimetric
routes and the treatment of a strip beside
the sea of 15m plus breakwater as a
maritime promenade for pedestrians, giving
continuity to the seaside path already
consolidated.
Maritime Front Catalano-Can
Girona
Special Irrierior Reform Plait
This urban area is characterized by a
marked heterogeneity of usage typical of
Poblenou, where large pockets of
residential buildings appear in the middle
of predominantly industrial sectors. These
groups show signs of decline due to their
unsuitable emplacement, their urbanistic
situation contrary to the current use and a
lack of services and even a certain
marginalization, in some cases due to their
precariousness. On the other hand, except
for certain central pieces of land in which
the industrial use is still active, the large
factories avhich used to characterize the
sector (MACOSA, CATALANA, RENFE}
have been dismantled. These large pieces of
land are currently recognized in the larger
properties corresponding to the City
Council, Catalano de Gas, Mancrn7ttmitat
do Municipis and lI^IPUSA, while only
15.7% of the land in the SRI is occupied by
smaller plots, which are precisely the ones
which mainly contain buildings in use.
At present there arc 33 active industrial
installations, 146 homes and 22 premises
with a variety of activities which the
proposal foresees moving or relocating in
[hc future development. Furthermore,
occasional elements remain of a high
patrimonial value, which are preserved
emblematically and will even be reused.
These are the two infrastructures associated
with the original Can Girona (MACOSA),
and more specifically the building in the
carrer dell Ferrers (possible reuse as public
amenitiesj, the chimney in Proven^als and
Llull and the water tower.
As regards the physical characteristics of
the place, this is a sector which has had its
natural gradient towards the sea modified
by the interpositirn^ of the Coastal Ring
Road service branch, with an elevation of
some 3 metres with respect to the level of
the carrer Taulat. Although drainage in the
sector is ensured by recent large-scale
interventions already carried out or in
some cases pending complementary works,
the arrangement has still to resolve the
forced inflection of the outline of the
streets.
On the basis of the structure configured
by the modification of the PGM for the
Ataritimc Front, the proposal centres on
the creation of a local arrangement which
recovers the street layout derived from
Cerda's proposal, though adapted to the
characteristics of the sector. This configures
a system consistent with the principal
systenL with a network evcn• three blocks
from sea to upland -Bac de Roda and Silva
de lVtar-, funning 5 blocks on the sea front
9
and 3 opposite the Parc del Maresme, of
which one is a corner block.
Open spaces are present in three
different types: the central walkway, the
squares and the block courtyards. The
passeig de Taulat takes the form of a
gardened concourse area with two sections
of central walkway, without interruplinns
to distort this civic thoroughfare, which
will connect the green zone beside the old
nucleus of Poblenou and the future Parc
del Maresme (in the Directional Centre).
The squares are strategically situated in
two opposing poles: one as a transition link
with the traditional Poblenou, the other,
recently created, opposite the Parc del
Maresme, makes it possible to incorporate
and preserve the water tower as a
reminder of the former manufacturing
activity. The interiors of the blocks relate to
the peripheral streets open to the sea in a
controlled fashion and communicate with
one another. They have a very local and
domestic character.
The facilities are mainly located in the
upland facade of the passeig de Taulat,
bringing these local provisions closer to the
currently consolidated neighbourhood.
The arrangement of the building chiefly
occupies the sea front on the passeig de
Garcia Faria and the future park to be
created in the Directional Centre. These are
seven blocks of a size approximately equal
to those of the Eixample, which will
complete the structure proposed by Cerda as
far as the sea. Given the special
characteristics of the sector, the City Council
promoted a consultation on the base of the
type block and the aggregation on the sea
front, the results of which have provided an
important discussion tool in the search for
the most suitable arrangement.
On the basis of the consultation, one of
the models presented was adopted,
essentially respecting its provisos though
some flexibility has been introduced into
the parameters. As regards the rest, the
elements have been established that most
clearly define the proposal: perimeter,
volumes, relationship between interior and
exterior of the blocks, etc. Although the
corresponding ordination typology is a
volumetric one, the arrangement foreseen
for it responds to a street alignment in a
ring-shaped block. These are normally
established opening on to areas of interest
or linked to a neighbourhood amenity
developed in its interior.
The arrangement aims at shaping a clear
maritime front formed by the horizontality
of a two-floor structure set off by blocks of
I I floors above the first. These blocks are
of a size allowing a series of five squares of
thirty by thirty metres of principal facade,
separated from the base by a transition
floor. The depth of construction on the
upper floors offers a certain flexibility so as
to allow crosswise ventilation or systems
providing more dwellings per building. For
the basement a width of 32 m is foreseen
so that double-width car parks can be built,
avoiding excessive depth in a sector with
problems of ground water.
The uses will be predominantly
residential, in compliance with the
regulation distribution in the modification
of the PGM and that of this PERT,
Nevertheless, the ground-floor building of
the sea front and the ground-floors of the
blocks are meant for uses other than
residential. The total designated planning
density for the interior reform sector is of
243,600 m^ of floor space, with 75% set
aside for housing. Fifteen percent of this is
reserved for housing under the general
regimen of official protection (VPO) and
45% to other forms of sheltered housing.
The potential maximum number of living
units is of 2,434.
For the administration of the plan, five
units have been established for execution
under the system of cooperation, that aim
at a balance between them on the basis of
an arrangement by whole blocks, and a
balanced distribution of liabilities and
exploitation. A large part of the active
industries could maintain this condition
unless transformed voluntarily, since they
have been excluded from the action on
unoccupied land, which has a more
immediate speed of intervention.
Consultation on the Five Blocks of the
Sea Front
In relation to the arrangement of the
blocks, the City Council promoted a
consultation with seven teams of architects,
the results of which have provided an
important discussion tool in the search for
the most suitable arrangement of the new
sea front.
The work has been carried out by teams
who are in some way professionally related
with questions of the sea front, Fixample
and work on typologies for residential
occupation. The summary of the
formulation in each case, difficult to
condense due to the extension of the ideas
considered, could be as follows:
• Rafael de Caceres: the block as a basic
unit of reference. This unit has to be taken
to the extreme of breaking up the passeig
de Taulat with this rhythm. For all the
living units to share in the front, the block
must be open to the sea, with which it
relates via the public space. The use of twin
blocks (IL) allows the streets to participate
in the interior space.
• Lluis Cantallops: so that all the living
units can benefit from the front-line
position, an arrangement perpendicular to
the sea is needed. Integration of the living-
unit typologies,. without obstructions. The
space between blocks, at the level of the
passeig Garcia Faria, must have a domestic
scale. The intervention must not alter the
urban rhythm, though typologies that are
varied and broken up can be used.
• Emili Donate: the proposal must find
its natural space, which is the sea front
between Poblenou and Prim, and provide a
strong unitary facade treatment for the city
and from the city. An urban typology must
be recovered that is typical of Barcelona.
Modification of the urban structure,
introducing a large boulevard at the level
of the carrer do Wad Ras. Incorporation of
varied typologies, with aggregations of
super blocks. interior domestic spaces at
the level of the sea front service road.
• Caries Ferrater: Cerda's layout is
accepted as the framework for the unit
block. The urban facade is obtained
through repetition of the basic model,
which incorporates elements of a certain
emphasis (socle set against tower). "U"-
shaped blocks open to the sea, surrounding
an area for public use with controlled
accesses. Mixed system (concentrated on
the ground floor of the blocks) for the
location of non-residential activities,
• Josep Martorell: the general street layout
needs to be modified, so that the lateral
branches of the Ring Road can
serve the sea front and span the sunken
main trunk. The carrer de Taulat must be
left with a width of 20 m, with very local
use. A new street would be created through
the middle of the blocks as a functional
support for the arrangement and the
neighbouring sectors. An "L"-shaped
arrangement incorporating towers and
varying heights, with good views of the sea.
Interior spaces connected via the new street.
Progressive volumetric transition towards
the sector of the Directional Centre.
• ,Joan Pascual: model on ilie basis of a
regulation proposal for the type block, with
considerable flexibility. The block is the
sector's generic element which sets the
scale. for the local structure. The courtyard
is the element of basic formalization of the
closed isle, with accesses at the corners. A
certain sea-upland orientation, creating
spaces of interest between the blocks.
• Enric Serra: recreation of the
arrangement on the basis of the
models in the Macia Plan.
Complentcntarity between unit block
and rhythms of aggregation by superblocks
without disrupting the
Cerda layout; the alignments are elements
of order. Integration of the planned
open spaces with the system of public
spaces. The living units share in the sea
front through the open space itself.
Treatment of the whole on the scale of the
sea front, forming a facade. Residential
typologies integrated in blocks and towers.
The works presented approached the
structural pattern of general systems in the
sector, the basic model of block and its
relationship with the area, the physical
implantation, the resuttinfg facade, different
and alternative types of housing, with
documentation that incorporated spatial
representations (perspectives, models)
allowing a clear idea of each specific
proposal.
In view of the interesting results of this
consultation, it has been offered as a
document for reflection Which was
incorporated in the PERT for the Maritime
Front at Poblenou and has been the object
of careful analysis leading to the following
conclusions:
Result of the proposals on questions of
development
1. Rejedion of, the Maritime Front as a built-rep
element
• There is a general rejection of the
usual identification between maritime front
and facade as a first line of buildings.
• All the proposals except one avoid an
arrangement of high-rise buildings along
the line of the maritime promenade.
• It could therefore be understood that
the new sea front is not a single line, but
that it occupies the entire swath made up
10
of the live blocks. All the buildings and
living units have views over the sea and
the area of the new neighbourhood is more
richly integrated in the coastal zone.
2. The Cerdi layout reaches the sea
• All the proposals except one allow for
the continuation as far as the maritime
promenade of the grid network of streets of
the Eixample with various formulations as
regards use (pedestrians, traffic, etc.)
• The line of the present streets is
continued as far as the sea, allowing visual
permeability from the interior of the city.
At the same time great flexibility is
achieved in the organisation of streets for
pedestrian or wheeled use. The I x 3 grid
can he maintained on the scale of the city
and at the same time obtain a f x 1
organisation on a local scale.
3. The dimensions of the Cerdri block as the basic
unit of organisation
• With widely varying morphologies,
five of the proposals take the dimensions of
the train streets in the Cerda network as
the unit which by aggregation gives rise to
the whole. In some cases as Ilse basis for a
seriated composition and in others simply
as an item executed autonomously,
• There is a clear intention to show in
the sea front the rhythm set by the fabric
of the Example.
• There has been a definite reluctance
to create superblocks and, on the contrary,
there are two projects that propose
subdividing Cerda's unit in search of a
smaller size-
s In spite of the interest of these two
projects, the idea of reducing the size of the
urban fabric presents certain difficulties as
regards integration in the context of the
city front.
4. Potentiation of'lhe Taulat Concourse Area
• Five of the proposals suggest different
ways of maintaining the open space of the
carrer Taulat which relates the future
gardens in the carrer Bilbao with the park
of Can Girona.
• While not being the object of
discussion in the consultation and although
the projects do not in many cases require
this space for their definition, they show
the interest of this second-line concourse
area as a transition between the old and
new neighbourhoods and a possible site for
community activities on a neighbourhood
scale.
5. The interior of the blocks are connected to the
sector's urban structure
• The courtyards of the blocks,
independently of their degree of privacy
and their height, show a clear wish for
spatial connectedness with the system of
open spaces in the sector.
• Only in one case is the interior of the
block considered as a closed space. In the
rest, and with different functional and
compositional formulations, the series of
courtyards is integrated into the urban
structure of the sector.
6. Different hypotheses on the urban outline
• The proposals offer three different
approaches as regards the development
limits for the arrangement:
a. Acceptance of the predominant heights
in the city of Ground Floor plus 5 or 6 floors.
The convenience of preserving a highly
homogeneous city outline is defended, only
broken at significant points (Olympic Village
towers or the Directional Centre itself).
b. Association to volumes close to the
Directional Centre, with open
arrangements and tower blocks, on the
understanding that the city's maritime
front is made tip in sections of particular
dimensions. It is felt that the section
formed by the five blocks should also
include the Directional Centre with a view
to the composition of the city outline.
One variation on the first option is that
contained in the projects that consider a
mixed volumetric concept with constant or
progressive height, combining the
semiblock of Ground Floor plus 5/6 floors
with open volumes of greater height,
7. The arrangements allow great flexibility in
the type of housing
• The proposals look at a great diversity
of types of housing , though with the
constant of cross-ventilation models.
• The plan should allow a certain
flexibility so as to accommodate various
alternative typologies.
8. Non -residential uses need to find a scale suita-
ble to the emplacement sector
• The proposal' s considerations for the
ground-floor commercial space is very
diverse, both as regards the dimensions of
the premises and their location in the
urban structure.
• The most recommendable system is
one that combines various scales of
commercial endowments , situating small
traders in relation to the traditional model
in the Eixample.
• It is also recommendable that
the commercial activity should he
arranged along the line of the maritime
front.
9. Systems of coordinated administration need to
be established for the subsequent development
• Overall coherence can not he
guaranteed without a system of
administration coordinated at least by
project units. There are proposals in
which, on account of their configuration,
this coordination is indispensable
and a unitary execution should be
ensured.
• In view of the characteristics of the
emplacement sector, a possible fragmentary
development must he allowed.
11
1111liq 1111111 11111111 Fill 11111111 111111111111111111 111111111111111111111111111 il^
1 1 Ili 1 1
Alongside the large transformations, a
policy is pursued of neighbourhood
improvements with a series of
interventions on an intermediate scale,
which closely affect the specific problems of
fragments of the city which in some cases
correspond to whole neighbourhoods and
in others to one part of a neighbourhood
with a differentiated identity.
Neighbourhood interventions consist of
a group of plans of widely varying scope
and character.
A first line of action is represented by
what are called New Plans for
Improvement and Rehabilitation, which
are part of a process begun at the end of
the seventies during which a policy of
urban reclassification has been developed
using a variety of instruments. This process
has resulted in the purchase of land for
green spaces and community provisions,
the urbanization of public spaces as
elements behind the reclassification of their
surroundings and the large interior reform
operations (PERIs) drawn up in the
eighties.
The new plans share with these the
general object of urban improvement.
though the differences arising, both in
the characteristics of the areas for action
and the town-planning problems to he
solved, materialize in new patterns of
intervention.
Another line of work centres on the
subject of housing. The presence of
structural defects in a large part of the
housing built in and around the sixties has
led to the intervention of the authorities
with short-term repairs and a programme
of remodelling operations which in many
cases involve total replacement of the
housing.
The "remodelling plans" define the new
arrangement and the town -planning
framework which is to allow the
reconstruction of the neighbourhood,
aiming not only at replacing the
accommodation but also at improving
the living conditions and the urban
quality.
Finally, a series of interventions in
Ciutat Vella are laid out whose object it is
to bring up to date the proposals in the
PERIs drawn up in the eighties. The time
elapsed since their approval and the
administrative process carried out has made
it necessary to adjust or reconsider some
aspects of their planning.
New Plans for Improvement
and Rehabilitation
The Plans presented here, grouped
under the general theme of improvement
and rehabilitation, are the recent result
of one of those basic approaches with
which the 1976 General Plan has so
often been characterized as the instrument
of a global urban policy of reclassification
and reequilibrium of urban sectors and
areas.
This approach or type of treatment of
consolidated urban areas has since 1979
included a wide variety of Plans. These are
large or small in scale and affect areas of
differing urban, morphological and social
status, which are explainable in terms of
urban history and, particularly, of a history
of formation of peripheries throughout the
recent evolution of the City, from Ccrda
down to today. The Plans are also varied
due to the very evolution of the paradigms
of town-planning in the course of a period
of exceptional intensity.
Generically, these plans have developed
under the wing of the genera] objectives
that the PGM -the master plan from which
they arise- referred to as "rehabilitation" or
"remodelling", or, if you prefer, urban
improvement and/or interior reform, the
name used in the Plans themselves.
Chronologically, these plans make up a
second (or third?) generation of Special
Plans, following that of the large-scale
I'ERfs of 1980-85, those of the historical
nuclei of the eighteenth and nineteenth
centuries and those of the peripheral-
marginal settlements of contemporary
Barcelona.
Thematically, these are Plans which
sometimes aim at the straightforward
normalization of the property market in
particular points of urban breakdown, but
which more often look for solutions of
urban revitalization in areas in which
conservation only makes sense through a
reclassification which for its part must arise
from a profound change, from the
remodelling of parts of the fabric.
Also, these Plans have to find a solution
for neighbourhoods -or simply urban
fragments- whose geographical scenario
has been disrupted by the large urban
works for 1992, and with it the
expectations, and sometimes even the
solutions, which previous planning had
envisaged.
Last but not least, these Plans' methods
and proposals denote the concern to
internalize the experience accumulated in
previous waves of municipal planning, and
not only in the already familiar aspects of
the viability and administration of the
work, but also in the discussion of different
degrees of physical and formal
predetermination of the proposals for
urban construction over time.
Remodelling Plans
The main burden of the planning drawn
up at neighbourhood level falls on the
plans directed at resolving the problem of
deterioration which for various reasons has
affected the housing.
This problem particularly affects many of
the so-called "polygons" or housing estates,
both publicly and privately promoted,
which were built between 1950 and 1970,
during Barcelona's great period of growth.
The flaws in construction that many of
these housing developments present and
the absence of the most elemental living
conditions had in recent years called for
successive rehabilitations and repairs-
This situation has been aggravated by
the appearance of structural weaknesses
due to the use of aluniinous cement, which
came tragically to light with the partial
collapse of a building on Turn de ]a Peira
and was subsequently detected in the
estates of Vivendes del Governador,
Polvorf, Via Trajana and Seat.
The process initiated in each of these
nuclei of housing to assess the extent of the
damage and the different alternatives for
intervention, and in which special
attention was also given to the problem of
the small surface area of the living units,
revealed the need to proceed with a
remodelling which in the majority of cases
affects all the buildings in the
neighbourhood.
The object of the set of plans presented
here as "Remodelling Plans" is to establish
the new ordination and the town-planning
framework which will allow the
substitution of the buildings and the new
construction in the same neighbourhood.
While the nature of these interventions
remains fully within the objectives
Propounded by the General Metropolitan
Plan for the areas for public remodelling,
they are not, except in the case of the
Vivendes del Gobernador, interventions
foreseen in the GMP. The treatment given
to these areas by the GMP involves
recognition of the ordination and volumes
existing at the time of its approval; their
substitution was not therefore foreseen.
The estates or groups of houses to be
remodelled are characterized by their
morphological differentiation from the
fabric in which they are located and very
often have an unsuitable urban situation:
residential enclaves in industrial zones (Via
Trajana, Eduard Aunus) or urban parks
(Polvori). This factor, which in other
circumstances would have sparked off a
more general reflection in terms of the city,
has not been able to be questioned because
of the backdrop against which the process
has been carried out: urgency and scale of
the interventions (500 to 701) relocations),
lack of public land available, commitments
between administrations and the
determination of the residents affected to
stay in the neighbourhood.
The option to reconstruct the new
neighbourhoods on the same sites has
therefore formed an initial premise.
Other elements have played an
important part in the development
proposals. The need to maintain the same
number of living units, though adapting
their size to current conditions of
habitability, has in many cases meant
doubling the neighbourhood's developable
floor space and has led to the consideration
of development models with a higher
planning density.
These plans also take the administration
very much into account. Simplicity of
administration and the possibility of
intervening in stages so as to minimize the
need for residents to move away from the
neighbourhood have in many cases been
an important conditioning factor in the
operation.
Finally, these plans have as an essential
instrument the population census. Contrary
to what usually happens in town-planning
interventions, these remodelling operations
are directed at known recipients. A precise
knowledge of the population figures -degree
of Occupation of the accommodation, age
and family make-up of the affected parties-
is important not only to establish the scale
of the operation but also to define the
building typologies according to the different
functional programmes.
12
Plans for Ciutat Vella
Now that ten years have gone by since
the definitive approval of the PERIs for
Ciutat Vella (Raval, Eastern Sector and
Barceloneta), we can see the enormous
effort in administration and public
investment that has been trade and that is
directed at achieving the objectives laid
down in their respective plans.
All this activity has in the last few years
unleashed a series of interventions, some
already foreseen, to adapt and improve the
PERIs approved and find a solution to the
problems and the needs that the dynamic
administration of the plans provokes.
The various interventions, located in the
various neighbourhoods Of Cilltal Vella and
definable by their scale as micro-town-
planning, have allowed solutions in sectors
which at the time the PERI was drawn up,
at the beginning of the eighties, were still
not clearly defined, as well as improving
specific proposals taking advantage of the
accumulated experience.
In the case of Barceloneta, two new
plans have been drawn up, the PERT for
the Northern Sector and the Special Plan
for Urban Improvement and Ordination of
ttic Maritime Facade. Future development
in these two sectors had already been
foreseen in the PERi for the Barceloneta
due to their lack of definition at the time
the Plan was drawn up. In the case of the
Northern Sector, this was due to the
proposed Coastal Ring Road and in the case
of the Maritime Facade to the subsequent
application of the Law of Coasts.
In the Raval neighbourhood, the
planning has aimed at bringing tip to date
and redefining the basic proposals in the
PERI, maintaining the main guidelines but
adjusting future interventions to a detailed
scale and taking advantage of the
experience and reflection arising from the
years of interventions in Ciutat Vella.
As regards the Eastern Sector, the
proposals have centred on the area around
Avinguda Camhd. The PERT considered the
preparation of a detailed study to
volumetrically order the new development
resulting from the clearance of the current
fabric. Similarly, a PERI has been elaborated
for the Plata de Sant Cugal so as to improve
and take advantage of the administration in
a currently run-down area.
As regards the Gothic Quarter, the
location of the premises of tile POlIIPeLI
Fabra University and the sports facilities in
the Colon pelota court have structured an
important sector of the city which is
organised by the PERT for linking the
Rambla with the carrer Rull.
There have also been a series of local
interventions scattered around Ciutat Vella
whose object has been to adapt specific
projects to current planning. One
significant example of this is the Study in
Detail of the building on the corner of the
carrer Carmc and the carrer Roig.
In spite of the effort, both of planning
and of constructed works in Ciutat Vella,
there are still issues to be resolved, such as
the PERT for the Gothic Quarter or, in
another order of things, the definition of
parameters in cases of substitution of entire
city blocks.
Porta Neighbourhood
Special Plan .for Interior Reform
The work of planning for the Porta
neighbourhood presented here has to he
seen in relation to specific features which
characterize the urbanistic problems to he
found today in this neighbourhood on the
northern edge of Barcelona, bordering on
the now transformed Renfe-Meridiana
installations.
• A neighbourhood that emerged from a
Partial Plan of the sixties, in the form of an
arrangement of isolated blocks
superimposed on linear arrangements of
suburban, single-family houses, on outlying
land scarcely occupied at the time and only
urbanized along its boundaries on two
important perimeter urban thoroughfares;
the Passeig Fabra i Puig and the Passeig
Valldaura.
• The real process followed on the basis
of this Partial Plan takes the form of
gradual encroachment by buildings and
sections of street on the land described
above, giving rise to contradictory
juxtapositions of already existing houses
and the new housing blocks.
As a result 01 this and aggravated by the
presence of a large urban vacttunt in the
very centre of the district (the old Sant
Andrea Cemetery), an internal structure
that is fragmentary as regards streets, and
disfigured and lacking as regards public
open spaces, which are virtually reduced to
the PlaSa Soller. This is an important recent
operation to create a central public space,
but one marked by the weakness of the
buildings and the activity in its immediate
surroundings.
• Faced with this type of problem, the
studies and Advance Plan already
formulated outline the criteria and the type
of solution necessary to carry out the
internal restructuring propounded by the
General Plan for the neighbourhood:
• Improvement and renewal of the
residential fabric, which in particular
means planning the remodelling and
gradual replacement of the old
arrangement of rows of houses in the
vicinity of the Placa Soller.
• Reform of the internal structure of
streets, open spaces and public amenities,
which materialize in operations to
complete streets and create new spaces
linked to the development of the areas for
remodelling.
Diagnosis . A morphological and
functional analysis of the neighbourhood
reveals four points that have guided the
definition of the "Special Advance Plan for
Porta".
I_ Two planning models for construction:
• Closed block located basically on the
perimeter of the neighbourhood-
* Isolated construction using the multi-
family block typology and located in the
Partial Plan sector.
2. The presence of two large empty
spaces in the neighbourhood:
• Plasa Soller, with a vocation as an
urban centre.
• Sant Andreu cemetery: as a lack of
urban integration.
3. An incomplete and poorly structured
street network-
• A ring of traffic and a grid model.
• Continuity of the urban fabric between
the Renfe-Meridiana sector and the rest of
the neighbourhood.
4. Balance between developability and
liabilities in the areas of renovation of the
residential fabric:
Proposal
Planning model adopted : All the
areas classified for remodelling (sec(ion
14b) and part of some areas of urban
concentration (section 13b) are included in
the ambit of the 1965 Partial Plan where
the predominant planning model is based
on isolated blocks. The proposal opts for
this same model for reasons of clarity and
urban continuity, but the arrangement of
the new blocks potentiates the creation of
frontage along the length of the streets.
In the area classified as 13b facing
northwards onto the cemetery there is a
very clear option to complete the block on
the side of the carrer Garrofers now open.
The alignments and heights adopted are
practically the same as in the 1987 "Special
Plan for the vicinity of the Sant Andreu
cemetery" (not approved).
The presence of two large empty
spaces in the neighbourhood : The Plan
reinforces the vocation of the Placa Soller
as an urban centre, on one hand defining
facades built up around it and on the other
structuring the entrances to the square
from the street network and open spaces.
The barrier effect of the Sant Andreu
cemetery is offset by favouring the urban
continuity of its boundary with the
completion of the carrer Pintor Alsamora
and the carrer Garrofers and linking the
open spaces to the surrounding buildings-
Road Network : The neighbourhood is
structured on the basis of a powerful ring
of main thoroughfares and commercial
areas surrounding it (Pg. Fabra i Puig, C.
Doctor Pi i Molist, Pg. Verdun, Pg.
Va]ldaura and Av. Meridiana) and a very
incomplete interior network of streets.
The plan proposes the potentiation and
continuity of all the currently unfinished
streets, classified transversely and
longitudinally, following a "mesh"
arrangement linked to the ring of streets
bordering the neighbourhood.
Transverse streets:
• Carrer Escultor Ordonez, the course of
the whole of the central part is rectified.
• Av. Rio de Janeiro, marks the
boundary with the Renfe-Meridiana sector
and the rest of the neighbourhood.
• Carrer Alcudia, is connected to the
ring of streets via carrer Doctor Pi i Molist.
• Career Estudiant, a section is opened
to give continuity to the Placa Soller access.
Longitudinal streets:
• The carrer Pintor Alsamora and the
carrer Garroters are the only two streets
that cross the whole neighbourhood in this
direction, at the same time connecting the
Renfe-Meridiana sector to the rest of the
neighbourhood.
13
• In addition, the carrer Maladeta is
continued to link tip with the carrer Doctor
Pi i Molist,
La Clota
Special Plan for Inferior Reform
Description of the Neighbourhood
The neighbourhood of La Clota is
situated in one of the areas of Barcelona
that has undergone the most radical
transformation in the recent period 87-92
(the area of the Vail d'Hebron), which
today makes it particularly necessary to
formulate a specific plan directed at
resolving the insertion of this anachronic
neighbourhood in the new urban context
arising from the important transformation
process mentioned above.
The analysis of the present state can be
summed up in a privileged urban portion
set in the new complex of facilities at Vail
d'Hebron, a position favoured by the new
traffic connections of the Rovira Tunnel
and the Upper Ring Road. Physical
proximity to the urban concentration on
the northern slope of the Turo del Carmel,
but with interruption of the fabric and lack
of connection by streets as a result of the
difficult terrain. Great presence of
outstanding amenities around the
neighbourhood. The carrer Alarcon,
historically a water-course and path, has
until recently been the umbilical cord
connecting La Clota with the old nucleus of
Horta situated on the dividing line between
the two orographic systems of the city's
northern relief (Collserola-Montbau and
Tres Turons-Carmel). The internal
topography of the nucleus of La Clota
presents an East-West fracture which
explains the appearance of two clearly
differentiated levels and the interruption of
the present streets at this break.
In the existing nucleus, which has an
official population of some 400 people,
there are three subareas with distinct
characteristics as regards street layout,
parcelling and development.
• One of most weight and
consolidation; with a regular layout of
streets and with homogeneous parcelling
on the carrer Capcir, carrer de la Ptirfssima
and the Pge. Sant Jaurne. The building
types in this area, which is the one most
closely corresponding to the idea of
conservation zone for built-up urban
structure(] 5), are fairly varied, from
single-family groups between party walls
with gardens in each plot, to detached
single-family dwellings, contrasting with
multi-family buildings forming closed
blocks.
• A second, differentiated area is the
one corresponding to the lower levels of
the neighbourhood, in particular the earr(!r
Braganca, topographically and functionally
separated from the main nucleus described
above. It is characterized by multi-family
accommodation which have only partly
consolidated a regular alignment, which is
totally broken Lip at each of its labyrinthine
ends.
• Thirdly, there is the area of largely
empty land stretching from the Pge. Feliu
to the hollow bounding this nucleus of La
Clout go the north, if we can exclude a
number of plots fronting on the Pge Feliu
and with single-fainify buildings situated at
the hack of the plots. This third area is
made up of a characteristically rural area of
plots with very little construction and very
irregularly parcelled out.
As regards existing services, these can be
summed up as follows:
• Five bar and shop establishments, a
measure proportional to the scarce
population, also supplied by the proximity
of two important municipal markets in
Horta and Vall d'Hebron.
• The Marti Codolar Youth Centre
stands on the corner of the Pge. Feliu and
Av. Vidal i Barraquer, a building comprising
Ground Floor plus I with a courtyard
attached. This is the only public facility in
the nucleus of La Clota.
• The existing infrastructure of urban
services corresponds very closely with the
one identified as an incipient network of
consolidated and urbanized streets: Capcir,
Purfssinta, Amor, Ptge. Sant Jaume and
Ptge. Feliu. The carrer Alarcon has rc_tntly
been provisionally urbanized.
Planning objectives
The urban ordination of the area under
study ought to integrate specific solutions
to the main problems detected, which
could he laid out as follows:
Street ordination
Of the area and its exterior connections
via perimeter roads.
a) As regards perimeter roads, objectives
are:
• To establish the lines of the carrer
Alarcon and the solution for its connection
with the future Lisboa-Jorda connection.
• To define the course and the outline
of the boundary road to the north, from
Alarcon to the Av. Vidal i Barraquer.
b) Operations on the interior streets
consist of:
• The continuation of the Poe. Sant
.Jaunt(: as far as its connection with the
boundary road to the north.
• The adoption of a pointed model
derived from the new boundary street to
the north, which makes its connection with
the Purissima-Pge. Feliu grid on the north-
east plateau of the nucleus.
Ordination of the buildings
Broadly speaking, ordination of the new
buildings and treatment of already
consolidated areas, as responses to this
duality of vacant land beside consolidated
plots, takes the form of two different town-
planning approaches:
1) The definition of the Building
Regulations as an instrument by which
eventually to achieve more homogeneous
patterns of implantation on the different
blocks in the consolidated area.
2) The "ex novo" definition of the
models for the new construction in less
consolidated or unconsolidated areas. Three
basic solutions are proposed:
• Grouping in rows of single-family
accommodation consisting of Ground Floor
plus 1 with garden, forming three parallel
groups or rows on the plateau occupying
the north-west of the area.
• Multi-family buildings in linear blocks
of Ground Floor plus 3 and Ground Floor
plus 4 forming the urban facade of the
nucleus towards the Av. Vidal i Barraquer to
the west and the carrer Alarcon to the east.
• "Palazzetto"-type multi-family
buildings of Ground Floor plus 3 as a
variation on the previous type so as to
resolve the transition between this arid the
area of detached buildings of Ground Floor
plus 1 along the line of the carrer Alarcon
towards the carrer dels Phttans.
Open Spaces and Facilities
As regards the green spaces, there are
two positions:
• In the interior of the neighbourhood,
defining the majority of the land along
either side of the continuation of the Pge.
Sant Jaume as a newly created public open
space. its suitability for this end stems both
from the need to keep it unbuilt-up, in
view of its relief, and from the need for a
central space relating the different subareas
of the nucleus.
• On the perimeter, bordering the
nucleus of La Clota on the north. This
classification is a revalidation of the PGM's
designation of the land as far as tile Caini
Veil de Sant Gerais as an urban park system
with amenities. This designation needs to
he understood within the broader context
of the Val] d'Hebron sector.
As regards local facilities, and in view,
first of all, of the health services, schools
and sports facilities situated in the vicinity
and, secondly, of the fact that the new
maximum development allowed by the
plan does not make for a population size
over the threshold of the basic
requirements in local facilities, it is
proposed that the land reserved for this
object should be that of the Marti Codolar
Youth Centre, at present used as teaching
and cultural facilities, for which the
possibility of extending the existing
buildings is foreseen for the future.
Administration of the Proposed Planning
Carrying out the proposed developments
will in some areas involve the need to
mark out administrative ambits to ensure a
balanced distribution of the bcuchts and
liabilities resulting from the planning. The
delimitation of the units for action, all of
them foreseen under the system of
compensation, is indispensable in those
operations involving various owners.
Priority has been given to operativity and
the possibility of atnonomous
administration units.
Hospital Militar-Fai'igola
Special Plan for Interior ReAwin
1. In relation to this PFRI we shall be
speaking of a particular type of Plan, the
intermediate-scale plans operating on
particular points where the city suffers
either a morphological or geographical
fracture. Points in the city which have, in
the course of time, been left out of the
14
urban process of the surrounding area, a
process which is relatively modern in the
area of Vallcarca, peculiarly set between the
hills of Putget and those of Carmel and
hallway to the area of Penitents-Val]
d'Hebron, which until recently formed the
outskirts of the central city in contact with
the Tibidabo/Collscrola hillside.
2. A plan of the present situation to
detect signs of the original condition
mentioned-
- Break-up of the urban fabric of
compact blocks and of the layout of streets,
which barely continue beyond the virtual
frontier of General Mitre-Travessera de
Dalt, which limits the historical urban
network of Gracia.
• Dispersal of the orientation and order
of land parcelling on which is organised the
modern, phirimorphic construction in the
area, which takes the form of a modest
regular network of blocks and streets very
similar to central Gracia, with modern
detached living units that make use of the
land plot by plot.
• Provisionality in the occupation and use
of the land and in the buildings themselves,
in flagrant contradiction of potential
expectations, both as regards the area's
natural qualities and the advantages of its
urban situation: proximity of thejunction of
E.Terrades and Hospital Militar linking up
with the Ronda de Dalt (Upper Ring Road).
3. Town-plamting and regulation status
of the area being planned: Area for
remodelling (14a) in the General Plan;
regularization of the alignment of an
important perimeter street: Avinguda
Hospital Militar (flow-canal passeig de
Gracia-Ronda de Dalt), and carrer de la
Farigola (Gracia-Carmel connector);
preservation as green space with large
historic estates, of environmental
importance due to the proximity of the
19 t 3 monumental viaduct.
4. The basic issues in the plan:
• Begin by understanding a double
component, conservation-substitution and
remodelling, corresponding to the two
types of reality present: exentplitied in the
micro-fabric of regular blocks consolidated
on the level of the caner Farigola and in
the unequal galaxy of wasteland and run-
down areas occupying the facade of the
Avinguda Militar.
• Correctly interpret tite different
vocations and logics of the building in the
area for remodelling: rationalize the special
tension resulting both from the diversity of
building models produced in the area and
by the particular qualities of position and
image of the two types of land in the
overall composition.
• Integrate in the recommended
modernization of the area its exceptional
invariants of relief, the appearance of
woodland amongst the built-up section of
the hillside, outstanding urban civil
engineering works (1913 Viaduct, the
course of Republica Argentina overlooking
the old Valley).
• Some discussion, also, on the size or
scope of the Plan's administrative units,
which is much the same as a prefiguration
of the rank of the operators to whom the
Plan's development proposal is potentially
addressed. Between a possible but
undesirable global reparcelling of the land,
on one hand, and a reasonable numerical
balance between the smaller units making
up the mosaic of operations finally decided
on, the determined choice of the latter.
Trinitat Vella
Special Plan for Urban Ordination and
Improvement
The neighbourhood of Trinitat Vella, set
on the Finestrelles hill and defined by the
perimeter of road and railway
infrastructures which, on two sides, between
the Collserola range and the River Besbs,
form the two communications channels
from Barcelona to the north, on either side
of La Trinitat, has seen the materialization of
the important traffic infrastructure of the
Trinitat interchange (a connection and
roundabout at the convergence of the Upper
and Coastal Ring Roads, the A-7, A-17 and
A-18 motorways, and the "northern leg" of
this Segon Cinturo de Ronda).
In an internal reading, Trinitat Vella has
a congested urban network, which suffers
from problems of topographical adaptation
in the streets and in the buildings
themselves, with a residential fabric of poor
construction quality. The prison, an
element alien to the neighbourhood, in a
prominent position on the hill, was
assimilated as a dominant and
characteristic part of the neighbourhood's
urban image, To the south, large portions
of land occupied by electrical industries
predominate, with little chance of their
relocation in the short term.
Nevertheless, it is in the part to the
south and south-east, coinciding with the
ambit of the two sectors for interior reform
laid down in the PGM, that the fabric is
unfinished, unconsolidated, expectant,
precisely as a reflection of this vagueness in
the prevision of infrastructures, today,
finally, carried out.
And so, having completed the execution
of the infrastructures, a new stage in the
planning begins.
The proposed arrangement needs to
coherently resolve and integrate the
triangle formed by the Av. Meridiana, the
River Besos and the Passeig de Santa
Coloma, gathering the new building
proposals foreseen in the Pla de Vores,
structuring the new sectors, aiming at
greater permeability and better connections
with the urban continuum of Sant Andreu
and access to the new Parc de la Trinitat,
inside the road interchange, and finally
potentiating the new fronts at present
lacking in activity, the Passeig de Santa
Coloma and the new Trinitat facade
overlooking the park and the mirador.
These general planning criteria
materialize in the intervention in four
differentiated sectors:
A. Passeiq Santa Coloma Sector
A triangle bordered by Meridiana,
Ronda de Dalt and Passeig Santa Coloma,
where the 1976 General Metropolitan Plan
defines a sector for interior reform to be
developed.
The area consists of three fabrics:
1. Large sites occupied by electrical
installations which the PGM recognizes as
metropolitan technical services (4).
2. Multi-family accommodation aligned
in streets and discontinuously occupying
the Passeig de Santa Coloma; these are
classified as private remodelling zone (14b)-
3- Single-family living units in two small
blocks occupying a platform halfway
between Meridiana and the Carretera de
Ribes, classified as private remodelling zone
(14b) and newly created green zone (6a),
in equal proportions.
The solutions for this sector, while
contemplating prevision in the Pla de Vores
of housing along the facade over the
Passeig do Santa Coloma, will have to be
carried out as a continuation of the
buildings on the Passeig de Santa Coloma,
an important connecting route currently
inactive, and on the two streets entering
the Trinitat neighbourhood from Sant
Andrea, so as to avoid the interruption of
the built-up fabric and produce an effect of
approximation between the two
neighbouring districts.
B. La Madriguera Sector
This sector corresponds to the unfinished
fabric of the southern part of La Trinitat,
between the carrer Madriguera and the
Ronda de Dalt. The features playing a part
in the possibility and convenience of this
redefinition are: an unconsolidated fabric, a
recent urbanization and definition of
borders; the road interchange, the mirador,
the elongated access to La Trinitat, the
football ground, the interstitial green space,
and, of course, the need to create the
urban facade of la Trinitat over the large
central park bearing its name.
The intervention in this sector will he
directed at adapting it to the physical reality
of the completed infrastructures and
perimeter urbanization, as well as to the
new proposals of the Pla do Vores,
structuring the sector, aiming at
permeability between the existing fabric and
the new mirador-front with the metro
entrance and the access to the pare de la
Trinitat. The new arrangement could foresee
the site of the market or commercial centre.
C. La Trinitat Road Interchange
The project for the interchange and
urban freeways is obviously aimed at traffic
rationality and smoothness, without
reducing the effort for a necessary
integration in the territory. The traffic
interchange has been carried out with great
respect for the existing neighbourhood,
even correcting certain shortcomings
(creation of the large central park and
urbanization of the interstitial spaces
between the built-up fabric and the
perimeter roads), not without discrepancy
as regards current planning.
It will therefore be necessary to adjust
the planning to the built-up physical
reality, for reasons of urban coherence,
making the determinations in this sector
compatible with those of the neighbouring
sectors A and B.
D. The Trinirat Prison
The prison, whose function and size
make it an alien element in the
neighbourhood, is undoubtedly in line for
removal away from the urban network.
15
While the move is not an easy
operation. it is entirely necessary; we must
therefore begin to think about the
administrative steps involved in this change
and the criteria for incorporation of the
space it now occupies, so as to integrate it
into the northern part of la Trinital and
give it a new lease of life.
The transformation of this land will be
undertaken in the light of the need to
structure the sector to improve connections
with the rest of the neighbourhood by
opening up two new streets and ensuring,
with this process of improvement, the new
allocations for housing, streets, green
spaces and social amenities in the sector.
Torre Barb - Vallbona - Ciutat
Meridiana
Town - Planning Study of the Besos Gorge
1. The Torre Baro - Vallbona-Ciutat
Meridiana area could be described as an
extreme case of the accumulation of
difficulties, which arise both from its
unique urban position and natural
geography and from the modern building
and urbanization processes that have been
used there.
Two of these neighbourhoods, Torre
Bard and Vallbona, form part of the map of
fringe developments arising from the land
parcelling and shanty towns of the sixties
and seventies, A third neighbourhood,
Ciutat Meridiana, an area of high density
taking the form of a housing estate made
up of isolated blocks, belongs to the large-
scale speculation of that period. Its
construction on the slopes of the eastern
face of Collserola constitutes a genuine
paradigm of uncontrolled growth.
2. The place : the right bank of the
Besos gorge, wedged between the course of
the river and the steep slopes of Collserola,
a natural and historical access to the plain
of Barcelona from the pre-littoral corridor.
This narrow passageway has been the site
for successive roads, railways and
motorways which have eventually formed
an impressive band of communications
making connections between the two sides
(upland, Torre Baro and Ciutat Meridiana;
river-side, Vallbona and Sant Joan de
Montcada) extremely difficult.
3. Recent Planning : 1980-1995. In
application of the reading of the sector
made in the PGM (zone 16a Torre Bard
and Vallbona), two PhRts forming part of
the "first generation" of plans for post-76
Barcelona.
The two PERis set out from the common
starting point of a therapy to recover and
rehabilitate the virtually unplanned
garden-city fabric, on the basis of a
combination of various treatment
techniques:
• Cleaning tip of the consolidated areas
of housing, which took the form of
expropriation of the most run-down or
deficient parts and simultaneous
construction of public housing areas for
those affected.
• Consolidation of the model of
scattered, low-density housing already
existing, approaching its reclassification in
terms of the configuration of a classical
system of collective green spaces, local
facilities, road network.
• The wish for permanence (and even
of reinforcement) of the basic comnumity
and of the type of construction in the
neighbourhood, especially in the PERI for
Torre Bard, expressed in the adoption of
types of public housing that are presented
as a return to and rationalization of the
typologies arising from the spontaneous
process of parcelling and building.
• Almost exclusively public
administration of the processes propounded
in the Plan, in spite of the wish expressed
that the public intervention should serve as
a model and an incentive for private
initiatives in the renovation and
rehabilitation of housing.
4. Ten Years After the PERIs, the
recognition of the complexity and the
administrative difficulty of their proposals,
but also the evidence of other matters
outstanding. The shortsightedness of the
plans has left many basic structural
questions unanswered: accesses and
connections between the neighbourhoods
and the city, and especially the global model
-two ideally rehabilitated neighbourhoods
but without an agglutinating centre or
nucleus, other than that represented by the
dependence on Ciutat Meridiana as a centre
for services, trade and activities.
Questions for which the possibilities
have not yet been exhausted:
• Direct communication between
Vallbona and Torre Baro is possible, crossing
the band of motorways, and the difficult
relationship of each of these neighbourhoods
with Ciutat Meridiana could he improved by
remodelling the communications that
currently fulfill this function.
• Bringing into play the level land next
to the nucleus of Vallbona, until now
reserved under the general classification of
amenities, would allow the introduction
into the present scenario of elements of
activity and services which could generate
greater possibilities than the very limited
ones open to such weak residential nuclei
(Vallbona, some 1,000 inhabitants, Torre
Barn, some 2,000 inhabitants).
• The models for the new public housing
in the PERTs allow -or cry out for- a
discussion of their pertinence both in terms
of geographical position (Vallbona) and also
in typological terms (Torre Baro), so as to
reinforce the possibilities of generating
density and collective significance.
5. The works reproduced here aim to
provide an answer to the questions
mentioned above. They are also an element
in the move to formalize and scale down
the strategic scheme designed by the public
office Barcelona Regional in the framework
of a collaboration agreement between the
MOPTMA and the local authorities of
Barcelona, Montcada and Santa Coloma.
El Polvorf Neighbourhood
Special Plan for internal Reform
Location
The El Polvorf neighbourhood is situated
on the west slope of Montjuic, on the site
of the old explosives arsenal from which it
takes its name. It was built at the beginning
of the fifties by the Municipal Institute for
Housing, on the occasion of the Eucharistic
Congress (1953), in a move to eradicate
some of the shanty towns that still existed
in the city.
The neighbourhood occupies an unusual
position in the grounds of an old quarry. It
consists of a platform, a piece of land
clearly defined by two perimeter elements
that literally seal the neighbourhood off:
the carrer Segura, which surrounds it from
south to north-east, and the hillside, which
encloses it from north-east to south-west.
The raised location of this platform
endows it with good views, especially to
the north-west, and of unobstructed sun in
the afternoon, but it makes for a
neighbourhood that is isolated from the
urban network.
Existing Ordination and Buildings
The neighbourhood is at present laid out
following a weave texture superimposed on
a 1lerring-bone layout of streets centering
on the carrer Guadalquivir.
The clarity of the arrangement is spoilt
by the present definition of the open
spaces, which add problems of uneven
terrain to a traffic and pedestrian network
lack'ng in connectedness with the street
surrounding the neighbourhood.
The building type used is the multi-
family block with square floorplan of 131n
x 13m approximately and a height of
Ground Floor plus 2. This building type
gives an interesting arrangement of small
units with four living units per floor.
Nevertheless, this is an outdated model for
incorporating new standards of usable
living space (60 to 75 m').
The need for "integral" remodelling of the
neighbourhood
The various technical and town-
planning studies into the state of the
houses at el Polvorf have shown the severe
flaws in the building and their poor living
conditions. This situation has been
aggravated by the presence of "aluminosis"
and carbonation in a large part of the
buildings in the group.
The analysis and assessment of the
different alternative interventions
considered have resulted in the need for an
integral remodelling of the neighbourhood,
with substitution of all the houses (except
for the 5 "Personal Prestation" blocks,
which present a better slate of repair).
Proposal
in the time elapsed since the problem
affecting the houses in the neighbourhood
of el Polvorf was detected, various
alternatives for a new ordination of the
neighbourhood have been proposed
alongside the technical studies
undertaken.
Some of these proposals were made by
the residents themselves, others were
drawn up by the planning services. All ol
them have been included in the document
"Estudi del barri del Polvorf", presented as
general planning criteria, objectives and
solutions, considered in response to the
isolation of the neighbourhood.
16
The model eventually adopted
potentiates three basic criteria, given its
unusual location, it lacilitates the
administration and execution of the plan:
1. The open neighbourhood concept
Based on a permeable arrangement of
individual buildings along the surrounding
street (carrer Segura), with blocks of
reduced dimensions and height.
The buildings are organised in art cast-
west orientation, thus leaving the
neighbourhood "open" along the whole of
the western section of its perimeter, a fact
of special importance due to the existence
of the hillside that encloses the
neighbourhood to the east.
2. F.vterrsive model: nraxirnarrn contact between
housing and Intblic space
The surroundings of the neighbourhood
on the mountain of Montjuic are well
served With large public spaces. The
proposal for the neighbourhood is
therelore based on defining open spaces of
more domestic dimensions. The object of
the extensive model as opposed to a
possible concentrated model is that the
former model generates greater urban
activity inside the neighbourhood itself.
3. Access to the ditj'n'ot topogtraphical levels
Located at the gates of the
neighbourhood (connecting with the tipper
platform of the old gunpowder store) this is
resolved by means of blocks adapted to
steep slopes and linked to the terrain via
terraces or ramps as pedestrian accesses.
This type of arrangement offers
important advantages in the administration
and execution of the Plan in that it
preserves a large part of the present
network of open spaces in the
neighbourhood: spaces between blocks,
carrer Guadaltuivir and public square.
These have allowed balanced absorption of
the 4 1 % increase in developable floor
space over the present situation.
Streets and open spaces
The Iwo main structural elements of the
neighbourhood are preserved: the carrer
Guadalquivir and the public square situated
at the centre of the irrangemen1.
The carrer Guadalquivir is the principal
axis leading on to the rest of the internal
street network and around which the
buildings are distributed. The proposal
foresees the continuation of this street
northwards to connect with the career
Segura. Opening tip the carrer
Guadalquivir will mean lowering the
promontory on which the church is
currently located.
The street network is reduced to what is
strictly necessary for access to the housing
and is arranged as a distribution ring.
The public square, as has been said, is
preserved on its original central site, which
is felt to be the most ideal, and the upper
platform of the old gunpowder store is
incorporated as a large open space.
Arrangement of the buildings
The buildings are organised around two
types of block which respond to two types
of implantation in the land.
The predominant type is that occupying
the flattest part of the neighbourhood.
These linear blocks of small dimensions
(l l ni wide 30m or 45m long) and Ground
Floor plus 3 are arranged in a line oriented
east-west, on the site of the present
buildings.
This arrangement of blocks gives rise to
a sequence of open spaces facing west, like
the slope of the mountain, and gives an
open perspective of the neighbourhood the
complete length of the carrer Segura.
This visual permeability is also present
through the corridors formed by the carrer
Guadalquivir and the traffic ring.
At the northern end of the
neighbourhood, where the topography is
very pronounced, a different type of
building is proposed that adapts to the
slope and at the same time forms one of
the entrances to the neighbourhood (access
from Montjuic),
The position of these blocks is intended
to favour the connection with the upper
platform of the mountain, reinforcing the
pedestrian accesses to the old gunpowder
short'.
The five personal prestation buildings
are preserved and integrated in the
sequence of blocks and open spaces.
The housing
The type of block foreseen, with depths
of 11 or 12 in, allows a distribution of the
living units with a double orientation,
something of special importance in this
case in view of their north-south
orientation.
The dimensions of the blocks allow for
living units with different functional
programmes. The working hypothesis has
considered a proportion of 59.7% of 3-
bedroomed living units (70-75 nt' usable
space) and 40.3% of 2-bedroomed units
(60-65 m2 usable space).
Neighbourhood services: commercial pre-
mises and facilities
It is foreseen that the different services
present today in the neighbourhood will be
installed in the ground floors of the
buildings. However, the regulations covering
the type blocks, defined as 18 ha, allow the
use of ground floors for other activities than
commercial premises or living space to
satisfy a possible need for social amenities or
other community services.
Comparative table of the details of the
proposal and the present situation. The
figures for the proposal include those of the
5 personal prestation blocks which are not
to be remodelled.
Surface area of the ambit:
32,617 + 3,945 (6c) = 36,562 m2.
Via Trajana Housing Estate
Special Plan for interior Reform
The various studies carried out on the
state of the buildings in the Via Trajana
Housing Estate have revealed serious flaws
in their construction and deficient living
conditions.
The result of the process of analysis and
assessment of the different alternative
interventions considered have revealed the
need to entirely remodel the estate, with
substitution of all the living
accommodation and new construction in
the same neighbourhood-
The Via Trajana housing estate, formed
by a single group of 19 blocks of flats, is
situated between the carrer Guiptiscoa, Via
Trajana, carrer Santander and Passeig de la
Verneda.
The municipal limit divides the group
perpendicularly, leaving it straddling the
municipalities of Barcelona and Sant Adria
dc Bests.
The neighbourhood, also known as La
Verneda, was built in 1953, when the
Eucharistic Congress was held, due to the
need to make available the land around the
Diagonal occupied by shanties.
Its fringe position as regards the two
municipalities, the proximity of the railway
which acts as a barrier, the industrial
surroundings and its topographical position
as regards the carrer Guiptiscoa stake the
neighbourhood's urban situation one of
total margination and isolation as regards
its more urban surroundings.
The group originally consisted of 692
living units and 4 commercial premises,
divided into 18 units of Ground Floor plus
2 and 36 living units per block and one
block of Ground Floor plus 3 and 44 living
units, plus the four commercial premises.
The living units have a constructed
surface area of approximately 44 to 58
square metres and are organised in each
block around a central courtyard which is
reached through a large, centrally situated
doorway. The inner distribution centres on
a passage with a staircase at either end.
The situation of the blocks, in a zigzag
arrangement perpendicular to Via Trajana,
gives rise to a series of open spaces
measuring approximately 20 x 40m. The
large number of these spaces and the poor
situation of those opening onto the passeig
de la Verneda (northerly orientation,
proximity to the railway line) makes them
totally characterless residual cones,
increasing their isolation and making a
unitary reading of the public space
impossible.
Ordination
The proposed ordination consists of a
segmented linear block in 4 units facing
onto a large open space parallel to the
passeig de la Verneda and consisting of
Ground Floor plus 7 and two towers of
Ground Floor plus 15 closer to Via Trajana.
The arrangement of the pieces, after
different trials, has been considered the
most suitable in view of the southerly
orientation of the blocks and the
arrangement of the towers, one in each
municipality, as a counterpoint and frame
for the newly created public space.
The typologies both of the block and of
the towers are elements that have been
sufficiently studied and recognized to admit
different variants which would be limited
by the need to relate some of the interior
pieces with the future park and thereby
ensure a southerly orientation.
17
The proposal maintains approximately
the same number of living units as at
present. (This leads to an increase in the
developable area, due to the living
standards that have to be fulfilled.)
As regards facilities, the proposal
foresees maintaining the present
kindergarten, creating sports grounds and
resilualing the other facilities already in
existence on the ground floor of the new
blocks.
The proposed development allows the
construction of the two towers without the
need to begin demolition of the existing
blocks.
The new public space arising is
considered a real opportunity to create the
future Parc de la Vcrncda. Which with the
design of the Via Trajana will free a surface
area of 5 ha.
The arrangement of the streets allows a
better relation with the system of parks
which will make up a new green axis in
the city's eastern sector, stretching from ]a
Sagrcra to the Pare del ftesds. A better
relationship is also established with the
Ranibla Print and with the two bridges on
Santander and Guiptiscoa via a topographic
connection with the park at either end and
a level connection with the passeig de ]a
Verneda.
Tile Via Trajana maintains its present
level and course and is widened according
to the previsions of the GMP, which will
require the reconstruction of tile GUip6scoa
bridge to allow the passage of the street
with its new width.
In conclusion, the ordination aims to
establish an integration of the new Via
Trajana estate into the metropolitan urban
fabric, at the same time as it allows a specific
characterization of the area with the creation
of the new Parc de la Vcrneda and its
appropriation and control by the residents.
Present . state Proposal
Ocupation by
buildings 20.248.7 m' 9.7 69 ui'
% Occupation 35% 17",b
Occupation I>y
green space 23.115,10 m' 28.850m'
occupation 40% 30
Housing and connuercial
floor space 14.428 nn' 1 9. 173 tn=
Facilities 25 % 33 %
Total 45. 819,86 in ' 76.095,5 in'
Grass developability index 0,79 n'lnt 1, 32 tn'Jrn'
Number of livbnj twits 652 664
SEAT Housing Estate
Special Plan for Interior Reform
In 1992 the City Council took the
decision to remodel the block belonging to
the Municipal Housing Board and
popularly known as the "4 floors SEAT",
and replace the accommodation.
The decision was taken in view of the
serious structural flaws affecting the
buildings and after drawing up various
plans for the rehabilitation, of which one
part, aimed at the consolidation and safely
of the blocks, was carried out.
The project was begun with the
preparation of a Special Plan to replace the
272 living units and premises oil the same
site, and at the same time maintain the
residents during the work. This measure, in
view of the physical entity of the existing
blocks, was vital to the establishment of an
ordination and a careful plan by stages in
keeping with the physical limitations
imposed.
The ordination of the building is
foreseen in a 'U"-shaped volume of
Ground Floor plus 6. A further volume of
less height -Ground Floor plus 4- is added
to each of the two lateral modules, aligned
with the streets to form a double block
with lour living units on each floor. This
typology allows the increase in the number
of living units needed. These lateral
modules, situated perpendicularly to the
existing blocks, occupy the most
immediately developable land and the
empty block on the carrer Mccanica and
the land occupied by the social premises
belonging to the SEAT firm on the carter
Energia not occupied by housing.
The central module, the last to be built,
faces on to the carrer Foneria and consists
of two living units per floor.
The interior of the "U" is foreseen as a
public open space, the setting for activities
and support for the commercial ground
floors. A car park is located on the
basement floor beneath the square to make
up for the shortage of car parking in the
neighbourhood.
The topography of the block is modified
so that both the open space and the
ground floors remain at street level. There
is at present a difference in height of 3
metres between the street level and the
site.
There is also the possibility, if the case
eventually arises, of relocating the church
of Sant Crisidifol which stands in the
interior of the block to be remodelled.
Work has already started on the Plan
with the construction of the two lateral
modules. The administration and the
corresponding agreements with the SEAT
company have allowed work oil the two
modules to proceed simultaneously, thus
shortening the datelines established in the
schedule.
Sector Comprising El Tura de la
Peira and Can Carreras
Modification of the General Metropolitan
Plan
The collapse of a building in the carter
Cadi in the neighbourhood of F.I Turd de la
Peira as a result of the presence of
aluniinous cement in the ceiling beams
sounded the alarm over a problem which
had already begun to be detected in other
groups of houses built during the salve
period.
As a consequence of the analysis made
at Turd de la Pcira, a series of repairs were
carried out on the buildings with the
conclusion that it would be necessary to
demolish two blocks, in all certainty
affecting 369 living units, Which could be
increased to 918 if it was confirmed that it
was impossible to repair two other blocks.
It was therefore necessary to foresee
alternative housing located in the same
sector or in nearby areas, so as to be able to
begin the process of replacing the buildings.
The modification of the General
Metropolitan Plan was therefore considered
with the object of establishing a reserve of
land which would allow the development
of a programme of sheltered housing to
take on the remodelling foreseen in that
sector. The GMP's specific modifications are
proposed with the criteria of maintaining
the overall developability of the sector and
of the reserves for facilities and open spaces.
Having located a series of terrains
originally designated for systems (open
spaces, facilities or technical services),
which in keeping with the general
ordination in the sector were suitable for
building on, the Modification of the GMP
reclassified them as developable land and
transferred to there the developability
assigned by the GMP to the municipal land
of the old Mental Institute, which had
never been put into practice.
Al the same time, consideration was
given Io the idea of converting the old
Mental institute, including the properties of
Can Carcras and Can Ensena, into an
futportant complex of public facilities with
an urban park in which would be sited the
Forum Nord do ]a Tecnologia, cultural
amenities for the city and other community
services.
Transferring the development quota for
this sector to new developable sectors and
reserving the entire sector for the urban
park and facilities was consistent with the
initiative mentioned and made it possible
to maintain the overall balance of systems
and developable floor space.
The land reserved for sheltered housing
is as follows:
Ambit A.- Situated at the roer'ling of
Passcig de Valldaura and placa do Karl
Ma-x.
Ambit B.- Situated on the Passeig
d'Urrutia ,is a contintiitioll of the Can
Carreras public housing operation.
Ambit C.- Site known as les Basses on
the Passeig de la Peira. This intervention is
now complete.
Ambit F.- Front of the Passeig de Fabra
i Puig. Operation with project drawn up
and about to begin.
Ambit G.- Site belonging to Transports
de Barcelona SA, occupied by the Metro
workshops and bus depots. Its
transfornlation is foreseen in the long terns,
as soon as conditions allow the relocation
of its present uses.
El Governador Housing Estate
Special Plan for interior Reform
The El Governador Housing Estate is
located in the north of the Verdtnn
neighhourhond between Via havcncia,
carrer ci'Alnlansa, carter Viladrosa and
carrer de Mas Duran. The project for this
group of houses goes back to 1952, at the
time of the first waves of inimigranls to
Catalonia and the construction of the first
Rousing estates by official bodies.
Nevertheless, its origins arc unusual in that
it was built at the initiative of tht' Civil
Governor on land donated by the owner.
The structure of the estate is penld'Ctly
differentiated from the surrounding urban
fabric. The 41 3-storey buildings are
arranged in groups like small city blocks
with inferior open Spaces.
18
The neighbourhood is structured around
three stain elements: the pla;a del Vcrdum,
with porticoed ground Iloors originally
intended [or commercial premises, and the
two transverse streets, Gcingora and
Viladrosa, the latter the main centre of
activity in the neighbourhood. The carrer
d'Alntansa, which is perpendicular to the
other two and the only street to cross the
Ronda de Dall (Upper Ring Road), is the
main street from which connections are
established with the neighbouring districts.
The ordination of the sloping land was
carried out by means of platforms and
retaining walls and a system of staircases,
all of which has a very negative effect on
the arrangement of open spaces.
The neighbourhood has a total of 931
modules, of which 861 are flats and 70 are
conintercial premises. The average usable
surface area of the living units is of 23 nr'.
The type block consists of a central passage
from which the accommodation is reached.
Vertical access is provided by exterior
staircases and a passage crosses the block
from one end to the ether.
The possible virtues of the arrangement
contrast with the precariousness of the
construction, The poor quality of the
materials and the construction methods,
along With the tiny size of the living units,
suggests they v vere built as a provisional
solution to an urgent need for housing.
The need for remodelling was
established in the PGM, which designated
the estate as a sector for Interior Reform.
The option of iota] remodelling was
nevertheless corroborated by the technical
study of the state of the houses elaborated
in 1987 by the author of the Plan. The
population census and the socio-economic
report, drawn up respectively by the
Municipal Board of Housing and the
I.C,E.S.R. Laboratory of Sociology, were
important instrunienis for understanding
not just the characteristics and the needs of
the resident population, but also their
views on different aspects of the
neighbourhood,
Che basic premise of the Special Plan is
that ii is a good thing lu continue
identifying; the Vivendes del Gohernador
[;state as a differentiated fabric though one
functionally integrated in Ili(, surrounding;
urban structure.
The proposal foresees the
neighbourhood as an inclined platform.
sloping; down trout the Ronda de Dalt to
the carrcr Viladrosa, allowing movement
without having to go up or down steps and
which can be crossed both in a north-south
direction and transversely. The carrcr
Gcingora and carrer Viladrosa are preserved
as the two main transverse streets in which
commercial activity is concentrated, and a
north-south network of streets is organised
to achieve total permeability and
integration of the whole.
The continuation of the carrcr
Andromeda as a pedestrian promenade
becomes a central agglutinating element for
tine neighbourhood. This promenade,
following the course of the former placa
Verdum, connects On one side with the
open space built over the Ronda de Dalt
and on the other with the civic
thoroughfare formed by the system of open
spaces of placa Francesc Layret, carrcr
Conflent and playa d'Angel Pestana.
The construction consists of a set of
parallel linear blocks, arranged transversely
following the contour lines. This repetitive
arrangement of the block unit is broken in
reply to two particular situations. The
meeting with the Ronda de Dalt is resolved
on one side with a 10-storey building
which will accompany the landscape of tall
buildings making up the facade of the Ring
Road, and on the other with a block which,
following the line of the carrer Almansa,
makes it possible to open the street for
pedestrians and form a gardened space at
the point where it meets the open space
over the pla4a de la Ronda.
The arrangement of parallel blocks also
defines a system of longitudinal open
spaces easily visible from the houses facing
on to them. This was one of the concerns
repeatedly expressed by residents of the
area.
These open spaces do not all share the
same characteristics. The arrangement of
the blocks in twos gives rise to interior
spaces of a more domestic nature, suitable
for leisure use or for children to play in,
while thi' open space above and below the
blocks has more of the nature of a public
Ihoroughfare,
The type building is a linear block of
Ground Floor plus four, with a depth of 13
metres. These dimensions allow a type of
acionunodation with two facades and cross
ventilation.
The ground floors arc for use as
arconintndation except in the blocks on the
Upland side of the carrer Gungura and the
carrcr Viladrosa, in which commercial
premises are foreseen,
The tiered arrangement of the blocks in
relation to the slope and the planned
accesses to the ground-floor living
accommodation on the level of the upper
street means that the ground floor is
slightly higher than the interior space of
the block, thus favouring privacy in the
accommodation.
The administration and execution of the
Plan is the responsibility of the Generalitat
(through the Catalan Land Institute),
according to the terms of the collaboration
agreement drawn up in 1990 between the
Ministry of Public Works and Transport, the
Generalitat and the Barcelona City Council.
The buildings facing onto the Ronda de
Dalt have now been completed. The one at
the confluence with the carrer Almansa has
been designed by Joaquim Vayreda and the
uric facing onto the pedestrian promenade
by Joan Pascual. The pair of linear blocks
bordered by the carrer Marfn, carrer
Batllori, carrer Gongora and the pedestrian
promenade is being built to plans by ibis
Nadal.
Surface area by uses
Local streets for residents and vehicles 8,43 % 2.771 m'
Garden areas and pedestrian
pr'ornenades 10.99`;. 3.613 nr
Open spaces between buildings,
for use by the public 5,20% 1.710 nn'
Educational facilities 10, 38`;% 3.413 nn-
Built-up 40.30`%', 13.249 in'
General streets, already existing
and neis' 24,30% 8.120 in'
Total 100,00% 32. 876 ten=
Floor space
Residential 47.622 nn
Commercial (GF) 8.58.1 ui-
Total floor space for public promotion 56.206 in'
Gross derehy able quota (in relation to the
rota! srtrlace area afthe Ph-RI) 1,70 In /nn'
Rambla de Prim-Marroc-
Maresme and Paraguai
Special Ordination Plan
Importance and Opportuneness of the
Present Special Plan
The area under consideration in this
plan corresponds to Polygon 22 of the
"Plan Partial Levante Sur", approved in
May 1966, which established an
arrangement of detached blocks of Ground
Floor plus 7 following the model with
which the Rambla Prim has been
consolidated. This plan was never put into
effect. The present state of consolidation of
this area is that of a fabric of low buildings
-Ground Floor or Ground Floor plus
1-aligned with a system of passages
perpendicular to the Rambla Prim.
The PGM partly recognizes this previous
ordination and assigns it the qualification
of zone 18, but introduces an express
modification by which some of the blocks
foreseen in the Partial Plan are reserved for
green areas.
The importance and opportuneness of
the present Special Plan is based on the
following motives:
The building regulations themselves
establish the obligation to alter the
ordination of the zone 18s when the PGM
modifies the provisions of the previous
Special Plan.
• The wish to restructure this area,
which has become obsolete in relation to
the state of consolidation of the Rambla
Prim as a whole and presents considerable
shortcomings in the state of the buildings
as well as in its depressed topographical
position in relation to the Rambla Print.
The remodelling now being considered is
no different to that foreseen since 1961 in
the "PP. Levaute Sur". What differentiates
it is the wish to put it into effect and the
replacement of private enterprise by public
initiative. The fact that this sector has a
potential for development far above that
existing today (49,983 in-' in existence)
ensures its viability.
• The need to foresee an administrative
mode] allowing the effective transformation
of this area, since the system of
compensation foreseen has proved
inoperative, at the same time ensuring the
effective relocation of the present occupiers
in the same area.
Proposal
The proposed ordination includes the
criterion for the Rambla Prim of
concentrating the built-tip area in favour of
lrceing the maximum of green area, using
the building typology of linear blocks in a
denticulate arrangement open to the
Rambla Prim and with perpendicular
blocks of varying height.
19
The object of the new arrangement can
he summed up as follows:
1. To generate the maximum possible
facade facirxl onto the Rambla Prim.
2. To reduce the height of tire blocks as
regards the Rambla in favour of a greater
incidence of sunlight and relation of the
living accommodation with the open space
(Ground Floor plus 4 and Ground Floor
plus 7).
3. To resolve the continuity of the urban
fabric, on one hand with the adoption of
the same model of ordination as the
Rambla Prim, and on the other with the
continuation of streets from the Eixample.
4. Allow the relocation of the present
occupants in the same area during the
different phases of execution (beginning
the operation of greatest development
density in the least occupied sites?.
The course and width of the streets
corresponding to the Eixample grid
-Marroc, Bolivia and Paragiiai- are
maintained. The carrer Perc IV is given a
width of 20 metres so as to maintain the
alignment on the side nearest the sea as a
continuation of the previous sections and
fit the alignment on the upland side to the
edge of the present gardens. The internal
streets or alleys are closed to traffic arid
conceived as pedestrian areas in the new
urbanization of interblock open spaces. The
dilference in height between the carrer
Ivtaresme and the Rambla del Prim is made
up for by a uniform slope between the two
streets.
The implantation of the two tallest
blocks (Ground Floor plus 7) as a backdrop
to the tour transverse blocks on the Rambla
Prim -that is, forming the facade of the
carrer del Maresme- responds chiefly to the
idea of letting as many living units as
possible overlook the Rambla Prim. The
concentration of floor space in these two
blocks clearly favours the relocation of the
present occupants in the neighbourhood,
since it is situated in the least consolidated
sites (most of them are empty). At the
same time, the situation of the tail
buildings gives continuity to the facades of
the opposite blocks north and south of our
area and reinforces the change of
ordination and uses (defined by industrial
use in the Eixample layout and the
residential fabric on Prim).
The most frequent typology in the
Rambla Prim, mainly on the left (south-
west) is that of a block with a group of four
living units per staircase or the double
block . The new proposal maintains this
same typology, with a width of 20m for the
blocks with a height of Ground Floor plus 4
and 22m for the blocks of height Ground
Floor plus 7 ). This allows an interblock
space 27m wide and some Will in length.
This width of green gives a very good
relationship of scale with the built-up
height of I6m of the two blocks
overlooking the open space on either side.
The Special Plan maintains the surface
area of green space and facilities foreseen
in the PGM . The total surface area of open
space for public use nevertheless increases
considerably With the inclusion of the open
spaces between blocks . The green zone (6a)
and the public facilities ( 7b) are moved to
the northern end of the sector , facing onto
the carrer Pere IV as the end of this
equipped street.
The administration
The system foreseen is of expropriation
directly executable by the Administration
or through forms of collaboration with
private enterprise (concessions, [nixed
companies, etc.)
Details of the proposal
Surface area 35-702 at'
Green zone 2.047 in:
Facilities 3.644 m'
Streets 16B42 m'
Built-tip area 7.826 m'
Public open spaces between blocks 5.343 m '
Total developable floor space 49.888 m'
Estimated number of living units 460
Eduard Aun6s Housing Estate
Detailed Study
The group of houses known as the
"Eduard Aunos Cheap Houses" is one of
the four public housing estates -of the five
planned- built around 1929, the year of
the Universal Exhibition on Montjuic.
All of them -"Eduard Aunos" (533 living
units), "Barn de Viver" (381 living units),
"Ramon Albo" (534 living units) and
"Milans del Bosch" (781 living units)- were
promoted by the "Patronato de Ia
Habitation", and their construction was
framed in the legislation for "Cheap
Houses" of the beginning of the twenties.
Their common physical characteristics are;
fringe or peripheral situation, unitary
nature, exclusively ground floor
accommodation, reduced surface area and
spatial organisation in rows.
The serious construction flaws in a
process of growing degradation and the
poor living conditions led to the decision to
remodel the neighbourhood, having once
discarded the option of rehabilitation.
The process began with two parallel
lines of action: the elaboration of the plan
and the provisional relocation of some of
the residents to the Can Farrero housing
on the passeig de la Zona Franca, pending
completion of the remodelling.
The General Metropolitan Plan classified
the neighbourhood as "area subject to
previous volumes", section 18, and it
relates it to Annexe I of the Town-Planning
Regulations. The previous planning was the
"Plan Parcial Gran Via Sur", which
classified the area as "extensive suburban
zone". This classification was to decide the
parameters of maximum developability and
occupation to be borne in mind in the
remodelling.
Remodelling the neighbourhood
involved other interventions -already
foreseen in the planning in force-, such as
opening up the caner Ames and the carrer
Ulldecona, and was the first step to the
future urban reclassification of the passeig
de la Zona Franca and its immediate
vicinity. A detailed study was carried out
for each of them in 1991 and 1995
respectively.
The new ordination was organised over
the essential physical structure of the
neighbourhood. The carrer Tortosa is
preserved as a longitudinal axis of a civic
nature on which are set the open spaces
and the existing facilities that are
preserved. Almost all of the existing trees
are preserved. It is considered a pre-
existence in view of its environmental
quality.
The development is foreseen in two
open city blocks on either side of a public
central space, formed by the present school
building and a new square in front of it.
The buildings arc aligned with the streets
and are of Ground Floor plus 4 with
central open spaces in the interior with
access from the perimeter streets. These
new open spaces are an enlargement of the
original squares.
At present the two buildings planned
facing onto the carrer Sovelles have been
built and the residents have moved in to
the 1 12 living units of the 340 foreseen in
the first phase. The final remodelling will
involve the creation of 600 living units.
Details of the proposal
Block A: 1§rranteters r-efenli g to the part pemdirrg execution
b2ncinnuu requlation heighr: 17.6. Ground Floor plus 5
Occ trpaliwc 4.750 nr'
ik r,^i,rpnhh' flo o r space : 28.560 nr
Bloc k B:
tlaviomm allowatrars are dcftred four surface area and height
w.*uit will loos 0' Contain fill occupation of 7,784 in-and a
tent? Qoorspace of 35 ,298 n r.
dlruinuurt regulation hei_tht: 17.6. Ground Floorphts 5
Number of living units:
T1re ruanber ofliving units foreseen in the rurltirecrttral plans
drrmur up M. t h e Municipal Gourd of HottsB,g is of.
Block A Block B
Completed 112
feuding execution 22 8 2 60
T17r' new total will be of 600 living nrtita
Continuation of Avinguda
Camb6
Study in Detail of the Central Area oftlre
Eastern Sector of the Historical Centre
The PERI for the Eastern Sector in the
Central Area is based on two large-scale
structural proposals for the renovation of
the neighbourhood. On one hand there is
the large-scale clearance between the
carrer Princesa and Sant Pere ones Baix and
on the other the need to find an alternative
to the continuation of the Avinguda Cambo
which is more respectful of the existing
urban fabric than that originally considered
in the GMP.
In the case of the continuation of the
Avinguda Canibo, the PER] proposes the
construction of a gateway building at the
end of the avenue which, as the Plan itself
says, "constitutes a more suitable
completion of the opening already begun
and at the saute time resolves the
continuity of the flow of pedestrians and
cars crossing the whole of the historical
centre front east to west. Its formalization,
Willi an interior public space, acts as an
entrance filter into the central sector and at
the same time comple•ics the city block that
Will have to be reduced in size."
This gateway building included in the
PERi causes too much of a physical and
20
visual break on the Avinguda Canib6 and it
is therefore fell that, while agreeing, on the
need for a filter and at the saute tittle an
cud, the transition would be much better
resolved ensuring perfect connectability
both for traffic and pedestrians and at the
same tints reinforcing the long-distance
visuals and consequently improving, the
relationship between the avenue and the
large, newly created space. Furthermore,
the interior square created by the gateway
building is too small to distribute traffic and
at the same time facilitate its use by the
public. (The interior square of the building
measures 25 x 25m, while the placa Reial
measures 85 x 6Ottl).
Tile development proposal considered in
the Study in Detail provides for a
termination to the Avinguda Camhci,
creating a backdrop and at the saute time a
point of reference that will help to control
the present vagueness of the space. The
position of the building, displaced from the
axis of the Avinguda Cambb, acts as an
entrance filter to the central area, limiting
the visual space but at tine same time
allowing! perfect continuity in the 1101V Of
pedestrians and vehicles needing to reach
the historical centre.
The solution adopted aims at a correct
relationship of scales and fabrics, since we
feel it is important that the avinguda
Camhci should be an enclosed space since
its built-up fronts have characteristics
alien to the fabric 01 CiLllat Vella
(buildings of Ground Floor plus 9 with
office use).
The proposed new street (16n) forms a
nexus between two enclosed spaces with
their own differentiated characteristics
(avinguda CambO and the central space).
This new street fulfills the saute function
as the carrer Sant Oleguer ( 1 Sm) in the
proposal in the PLRI for el Raval, which
acts as a connecting lint: between the
avinguda Drassancs and the Central Plan.
Another similar case is the transition
between the Portal de I'i-Angel and tile 111,1cit
do la Catedral, spaces that are related via a
square and the carrer dell Arcs. The width
of the proposed street (16ni) allows two-
way Irallic and wide pavements.
As a support and an alternative for the
new street, it is proposed that the earner
Gomhau should have a width of [out as far
as the connection with the eater Pou do la
Figuera, while recognizing the present
building layout.
It is also important to hear in mind the
importance of the physical and visual
connection between the carrer del Fonollar
and the carrer dels Mestres Casals i
Martore]l.
Finally, the rroposal makes it possible to
maintain the three large new construction
packets foreseen in the PERI and to make
them of a size allowing building typologies
suited to the needs and the characteristics
of the surroundings.
Comparative study of devclopahility
Town- planning classifications
PER] Eastern Sector
IS b 5.663 nr'
71- 1.692 ur
6 h 4133 at'
5 6.813 nr'
Total 18.401 ,n
Developable floor space
Study in Detail
5.268 in`
1.692 Irt'
4.322 rn'
7,208 at'
18.401 A12
PERI Eastern Sector Shrdv in Derail
Grarurd floor floor spoor 5.355 Irt' 5.268 rn
hl,sr scam (Or lrorrsitrg 20.613 rrr' 18.550 nt'
Total floor space 25.968 rrr' 23.818 rn'
.4j'prnxnna/e number' of
lirixrlmrits ** 2 22 200
* ht the PERI far the Eastern Sector ire have 308 In' classified
as IRb but riot lorgrorntri floor development , mlrich correslrou,i
n the gateuarv brulditrr ! sinrared at the end of the avinguda
<'authS.
Vie calculnrion is the result of dividing the housing floor
sl'acc by 91 n'/inhabihun as the Eastern Sec for PERI does.
Plata Sant Cugat
Special Plan for Interior Reform
The objectives of this Special Plan for
Interior Reform centre on the complete
remodelling of the placa de Sant Cugat,
so as to achieve an architecturally
significant space, at the same time
improving the overall connectivity of the
block and avoiding the present
degradation of the buildings, at the same:
time increasing the floor space For
neighbourhood amenities.
In the PERI for the Eastern Sector of
Barcelona's historical centre, the plaSa de
Sant Cugat is bordered on two sides by the
dividing walls of for buildings with front
on the carrer dels Carders No 15 and carrer
dels Fonollars Ni) 3 and a proposed
ground-floor development along the rest of
the perimeter. This involves a totally
unstructured sector which does not help to
give form to the space as a unit and that
reaffirms the accidental nature of the birth
of the square as a consequence of the
demolition of the former church of Sant
Cugat.
The PERI for the placa de Sant Cugat
proposes the architectural conformation of
the square, adding a long narrow building
(61t in depth) built on to the dividing wall
of No 15 of the earrer dels Carders, and
considers continuing the buildings in the
carrer del Fonollar, which would turn to
face onto the new square and connect with
the carrer del Forn do la Fonda. This
proposal increases the green zones foreseen
in the PERT for the Eastern Sector and at
the same time provides more street surface.
This solution stands out for its improved
connectivity as a result of the continuation
of the carrer del Forn do ]a Fonda as far as
the square.
This makes for an increase in the
horizontal permeability of the
neighbourhood and at the same time
divides an over-sized block in two. At the
same time as it ensures the connection of
the carrer del Porn de la Fonda with the
placa de Sant Cugat, it proposes that the
street should have a width of 6m, which
would be the same as the width defined in
the PERI for the Oriental Sector for the
carrer del Fonollar.
Finally, there is the object of improving
the housing, with the proposal of new
public housing to substitute the present
run-down buildings and give forth to the
newly created spaces and streets. Al the
same time, the use of the ground floors of
the public housing oil the block formed by
the carrer Fonollar and the carrer Forn de
la Fonda is proposed as public amenities to
help revitalize the neighbourhood.
Reordination of the Central
Plan
Modification of the PERI (Special Plan for
Interior Reform) for el Raval
The "Modification of the PERI fore[
Raval. Reordination of the Special Plan"
sets out to bring up to date and redefine
the basic proposals of the PER[ for the
Raval in its central area, from the carrer
Sant Pau to the carrer del Carrne.
The basic objectives and criteria of the
ordination are:
1. Adjustments in the definition of the
Central Plan and its continuation as far as
the carrcr del Carme.
The new width of the carrer de Sant
Oleguer foreseen in the PERI for the Sant
Ramon block (18m) allows greater
flexibility of use, with the possibility of
different street sections and at the same
time makes for an improvement along' the
lines that the Raval PERI itself sets out as
important objectives.
• Improved access to the interior of the
District.
• improved communication between
the upper and lower ends of the District.
In the same line of thinking, the
Modification proposes a section of 151n for
the newly opened section between the
carrer Hospital and the carrer del Carrne.
The new width of this street and that of
the carrer Sant Oleguer raises doubts over
tile viability of the public housing
operations foreseen for either end of the
Central Plan area, due to the limited
dimensions to which they are reduced. The
Modification proposes suppressing the four
"gateway" buildings giving access to the
Central Plan and incorporating the
corresponding land to the open space.
The so-called Central Plan has its surface
area increased by 25% to 1.7 ha.
2. Reordination of the block bordered by
the carrer de Sant Jeroni, carrer de Sant
Marti, carrer de Sant Ralael and carrer de
Riereta.
A new reordination of the block is
proposed, resitttating the open space the
PERI for the Raval calls the "Riereta
gardens" and creating a new public housing
operation.
The ordination involves a qualitative
improvement in the green space foreseen
as it is set out in a more open situation
with more regular dimensions. The housing
interventions advise this type of situation
with greater support from the street layout.
3. Reordination of the Riera Alta Sector
The modification of the PERT for the
Raval in this sector has two basic
objectives:
• improve wheeled traffic
• Avoid unnecessary planning blight
It is proposed that the continuation of
the carrer Riera Alta should maintain the
width of 15in of its upper end and that the
open spaces foreseen in the PERI for the
Raval should be rearranged around two
pieces of land situated at the junctions of
21
the carrer Riera Alta with Pen do la Crcu
and with Carme. This arrangement of open
spaces makes it possible to improve the
angled junction between the carrer Riera
Alta and the two streets mentioned.
This proposal hardly affects the houses
in the block bounded by .foaquirrt Costa,
Pcu de la Creu, la Lluna, Riera Alta and
Carme, which are of a very acceptable
architectural quality and are in a good state
of preservation.
To stun up, the modifications proposed
do not involve an increase in the
developable land or a reduction in the
green spaces foreseen in the current plans.
On the contrary, the concentrated green
zone and the quality of the rest of the open
spaces are considerably increased.
As regards the public housing
interventions, the Modification adjusts the
operations foreseen in the PERI for el Rava]
to the needs arising from the new
ordination. A positive balance of 26 living
units is maintained.
Sant Ramon Block
Special Plan
The Special Plan for the ordination of
the Sant Ramon block in the Sant Pau del
Camp sector is included in the
neighbourhood known as "El Raval" and
fits into the urban environment presided by
the church of Sant Pau del Camp.
Objectives of the Plan
This Plan, being supported by another,
the PERI for el Raval, has only two
objectives which must be understood as
"specific" and which arc as follows:
1. Detailed urbanistic reordtnation of the
sector. Consistent with current planning and
suitably resolving the existence of buildings
of considerable architectural interest, the
inclusion as listed buildings of certain former
industrial installations in the sector, the
existence of plans in the process of being
drawn up (sports complex and
neighbourhood hall at Nos 83-85 carrer Sant
Pau) which call for a careful ordination
open to the option of new uses and projects
arising from the sector's present needs
which are consistent with the Raval Plan.
2. Determination of the type of facilities.
This objective, in the framework of the
original aims of the overall system of
neighbourhood facilities, considers the two
following measures: on one hand, updating
according to the latest requirements, and
on the other, a pattern of use consistent
with these new requirements which does
not reduce the degree of activity of the
urban fabric characteristic of the sector.
3. Finally, though affecting the figure of
planning, a third urbanistic objective arises
which is that of correctly proceeding, in
keeping with its urbanistic interest, with
the delisting of the property at No 33 of the
carrer de Marques de Barbera. This is the
only delisting proposed by the Special Plan
since it rests on the new structure of
prevalent public spaces since it has a
detailed town planning proposal behind it.
Living Accommodation
c.Carme-c. Roig
Study in Detail of the building on the
corner of carrer d'En Roig, 28-35, and
c.Carme, 65-67
Although the municipal planning allows
occupation of the whole of the site (from
some positions it is even considered
obligatory). I found it very difficult to
propose a continuous development of 15 to
l61n in width facing onto a street 4m wide.
Not so much because of the quality of
the resulting accommodation, as because of
what it meant in terms of not being able to
act on the shadowy carrer d'en Roig.
It was possible to improve the quality of
the street as a means of communication,
since we had available a front of almost 50
metres in length.
The first step was to continue it in the
form of a funnel towards the carrer del
Carme so as to take advantage of the
activity and the busy city life in this street.
This change in alignment affecting the
ground floor (of an average height of 5.Sm)
also allows visual communication through
the carrer del Carme and the carrer de
l'Hospital.
The housing is set along this new
alignment grouped in three almost free-
standing buildings:
The building on the corner of Carme
and Roig recovers the original opening; the
one farther down the carrer d'en Roig gives
support and strengthens the new
alignment; the third building, set hack and
not very visible from the street, helps to
obtain the minimum number of living
units needed by Procivesa to make the
proposal viable.
Also with the intention of favouring the
relationship between the street and the
houses, the living-rooms are set at the
corners, making for longitudinal views in
relation to the carrer d'cn Roig.
Maritime Facade at Barceloneta
Special Plan for Urban Improvement and
Ordination
The final objective of the present Plan is
the complete urbanistic regulation of the
length of beach at Rarceloneta situated
between the continuation of the passeig
Nacional and the end of the present passeig
Maritim at the Lepanto school.
The Special Plan for Interior Reform for
Rarceloneta, being especially aimed at the
recovery of the neighbourhood's residential
value and in view of the uncertainty
surrounding the operations on the
perimeter, took particularly detailed action
in the consolidated fabric of Barceloneta
and was instrumental in the intervention
in the port frontage, carried out by means
of a Study in Detail, as well as a large part
of the beach frontage defined in the
graphic documentation as "a sector for
development through studies consistent
with the directives of the PERI" and in the
regulations with the determination of the
need to draw up the corresponding Special
Plan for Urban Improvement.
The urbanization, based on the now
definitive determination of the street layout
on the scale of the city, the elaboration of
the Special Plan for Interior Reform of the
Northern Sector which develops the front
of the avinguda lcaria, the Study in Detail
of the Barceloneta Jetty and the
administrative action carried out by the
MOPT {Ministry of Public Works and
Tourism) in the sector so as to free the land
from those activities not adapted to the
juridical situation determined by the
shoreline, call for a definition of this sector
of beach which will make it possible to
complete the Barceloneta neighbourhood
and define its new image.
Objectives and criteria of the ordination
I. Opening Barceloneta to the sea.
The beach at Barceloneta has since the
eighteenth century undergone damaging
transformations which have changed the
occupancy, the use and the image of the
space, at the same time as land has been
regained from the sea and the form and
volume of Cernieno's original urban layout
has been modified.
First of all, the land regained front the
sea was gradually occupied by the simple
continuation of the eighteenth-century
layout. The fishermen's beach was affected
by the construction of factories and
harbour installations and later became one
of the city's most popular leisure areas
when the old baths and seasonal
restaurants were set up on the sand laid
down by the sea.
The process of degradation and
margination of Barceloneta as regards its
beach reached untenable extremes when a
real barrier of buildings became
consolidated, the landscape was ruined and
it started irreversibly on a process of
obsolescence.
2. Connecting the present passeig Maritim with
the passeig de Joan de Borbd
The large public space of the new
section of the passeig Maritim connects at
either end a continuous " civic" seaside
itinerary which , completed with other
operations that have taken place in the city
(Olympic Village ), could reach as far as the
municipal limits of Sant Adria del Besi s.
forming a promenade that could in the
future he one of the most characteristic and
even charismatic of the Barcelona of the
future.
It is essential that the continuity of the
seaside promenade be guaranteed with the
construction of a cornrnunicating ramp
between the present passeig Maritim and
the level of the beach at Barceloneta, so
that the present obstacle represented by the
difference in height is minimized and it is
understood as a continuous course.
3. Rede/ininq the built-up Maritime Front
What we now call the maritime facade
of Barceloneta had never, over the years,
been considered as such. In fact, it had
always been thought of as the opposite,
that is as the back of the neighbourhood.
The position of the urban layout of
Barceloneta forming an angle of
approximately 45" to the line of the beach
and the changing appearance of the beach
over the years as it regained land front the
sea has led to a total indefinitiou of this limit.
22
The proposal of the Plan aims at
maintaining the urbanislic and
architectural importance of the traditional
Barceloneta block, trying to keep as close
as possible to the original dimensions,
avoiding the appearance of blocks of small
size which detract from the overall reading
of the layout.
At the same time, it is important to
remember that this proposal must comply
with the current Law of Coasts.
4. Crooting new sheltered housing
The definition of the built-up Maritime
Front creates new public land in the ambit
of the Plan.
This new land the Plan proposes is
limited to completing currently existing
blocks so as to redefine a new front line. In
three of these blocks, the enlargement is
accompanied by the expropriation of
developable pieces of land, which allows
the creation of new sites for the
construction of social housing, which
would contribute to the rehousing of the
residents affected by the Plan.
Barceloneta Northern Sector
Special Plan for Interior Reform
The object of this Special Plan for
Interior Reform is the urbanistic regulation
of the Northern Sector of Barceloneta,
which the special neighbourhood Plan,
approved in 1985, postponed pending a
final decision on the works of
infrastructure for the Coastal Ring Road.
This is a complex space, traditionally
occupied by services, and which now,
thanks to the Olympic impulse, becomes a
distribution hub between the traditional
neighbourhood of Barceloneta and the rest
of the nearby neighbourhoods, and a
central element in the city's "civic"
structure, since it connects different leisure
areas, such as the coastal strip, the Parc de
la Catalana, the Parc de la Ciutadclla and
the Port.
The Plan sets aside two thirds of the
land for open space, made up basically of
the Parc de la Catalana, with an
approximate surface area of 5 ha, at the
same time as it settles the location and
use of the facilities included in the area.
On the frontage of the avinguda lcaria,
the four unfinished city blocks are
completed with the construction of a
series of blocks of public housing which
form the new facade of the Barceloneta
neighbourhood.
Realising the qualitative and
quantitative importance of this operation,
the Municipal Board of Housing called a
contest of ideas in 1990, which, on the
basis of previously established parameters,
gave vital importance to the study of the
relations of scale established by the new
buildings, responding to two different
realities, on one hand, on the scale of the
neighbourhood of Barceloneta and in
particular of the buildings existing in the
city blocks of the project, and on the other
hand, the creation of the new Coastal
Ring Road with a considerable width,
which calls for a treatment that takes into
account the long-distance visuals and
gives continuity to a currently empty
space.
The contest was won by the architect
Joan Pascual and the buildings have now
been built.
Finally, the Plan regulates the use of
the old Catalana site as offices and
services, relocating the new development
in such a way that it helps complete the
urban layout of Barceloneta and at the
same time allows the clearance to form
the new park.
A Link Between the Rambla
and the carrer Rull
Modification of the Special Plan
The opportunity provided by the
Olympic Games to turn the old, run-down
installations of the Colon pelota courts into
an Olympic facility and their subsequent
use as a neighbourhood sports complex
was the origin of the drafting of the Special
Plan to Link the Rambla and the carrer
Rull, taking advantage of the previsions of
the General Metropolitan Plan for this
sector.
The primordial object of this first Plan,
drawn up by the architect Ferran Sagarra
and approved in its revised version on
1312191, was to thin the neighbourhood
out, creating a new square connected to the
Rambla and at the same time to the carrer
Rull, so as to improve the permeability of
the area and at the same time obtain land
both for housing and for new facilities.
The subsequent decision to enlarge the
premises of the Pompeu Fabra University
so as to potentiate interaction between the
city and the teaching institution made it
necessary to draw up a "Modification of the
Special Plan to Link the Rambla and the
carter Rull".
The Modification introduces a series of
adjustments and minor changes aimed at
improving the connection, eliminating the
course of the narrow carter Ginjol, located
between the two university buildings and
more than made up for by the widening to
8m of the new access street from the
Rambla.
The new proposal also modifies the
connection between the two newly created
squares, substituting the alley-square with
a lOm-wide street-
At present the enlargement of the
Pompeu Fabra University has been
completed according to a project by the
architects Joscp Benedito and Jaume
Llorens and the construction is foreseen of
public housing by the architect Victor
Rahola.
23
The city of Barcelona event through a
dizzying period of development between
1989 and 1992 in its evolution towards the
arterial road network, originally drawn up
in the sixties, subsequently halted by
conflict,, with the residents, and finally
included practically intact in the General
Metropolitan Plan. Behind were years of
recapitulation of the urban role that ought
to be given to these in frastructLira l
elements and even of the historic lines they
had perpetuated and imposed on the city's
built-up continuum.
This reflection on the character
Barcelona's communications ought to be
given was finally included in the graphic
document of the 1987 Roads Plan, which
was offered as a compendium of
interventions aimed at reequilibrating the
city's communications network: with new
streets opened up, the great urban
thoroughfares, but also the future
transformation of streets that had lost their
previous functionality or for which an
immediate modification could be foreseen.
We have to renumber that the Roads
Plan was formulated on the basis of a
destructured network of streets, with many
bottlenecks for want of minor road-
building operations left pending, a
disjointed network of arteries and central
streets that were oversized so as to allow
permeability between the Llobregat and the
Besos for traffic that was forced to use the
Example, which also served to connect
different neighbourhoods making up the
inner band: Sants, Sarria, Gracia, Horta-
Guinardn, etc.
The proposal to remodel the street
network in many cases involved
development resulting from previous
interventions. So as to reconsider the
urban role of certain thoroughfares, it was
first of all necessary to find alternative
routes to divert a considerable part of the
initial traffic. But this gradual
materialization of general objectives does
not conceal the strategy already laid out
in the Roads Plan. The classification on
three basic levels (main thoroughfares,
urban connections and urban axes)
responded to a joint conception of the
large city model: the main arteries were
considered both as collecting streets and
elements interrelating different parts of
the city, and their design was to give
special importance to the environmental
impact on the urban fabric consolidated
around them. In fact, in certain
neighbourhoods, they have actually
helped in the redistribution of facilities
(leisure areas, services, entrance zones,
etc.), which presented difficulties because
of their high residential density.
The connecting streets fulfilled an
internal function in the structure of the
city but one that was nonetheless
important. In many cases, lesser
interventions brought into play great
continuity in streets such as the Bac de
Roda frontage, Valencia, Guipitscoa, Dr.
Fleming, etc. In this case there is yet
another lower order of more local
networks that have made it possible to
complete the structure in areas where
intervention was long overdue, as in the
carrer dc Cardenal Reig, the area around
the Sarria Football Ground, the passcig do
l'Exposicit, Llogregos, etc., all of them
streets that now belong to our past and
that less than live years ago were the
subject of repeated demands by the
neighbourhoods.
The third level referred to the chance to
recover traditional streets for new uses by
pedestrians, in many cases after the
pressure of the traffic had been removed
or reduced. Although the process had
already been started with such
characteristic streets as the av. Gaudf, av.
Maria Cristina, Via Julia, etc., the process
has been revived by the changes in
requirements resulting from the new
arterial streets already functioning. The
most recent episodes, to mention some of
the most paradigmatic, include the
improvements to the carrer d'Arago and
the av. Meridiana with the object of
reducing the level of traffic, and the
significant environmental improvements
observed in the city following the
inauguration of the Ring Roads.
All in all, the opportuneness and
rationality of the Roads Plan is
demonstrated by the fact that after eight
years the arterial network it foresaw for
Barcelona has been completed in its
entirety, while the remaining street
typologies represent more than 85% of
those planned, bearing in mind that new
proposals have been incorporated to the
original line of work.
The interventions in the road network
have therefore also had a direct effect on
the recovery of the quality of life and of
relations in the neighbourhoods,
unthinkable a few years ago, associated
with the arterial network. Nevertheless,
the way in which these arteries have been
carried out has also had an effect at the
level of the remodelling of frontage and
the adjustment of traditional networks to
the new situation, From zonal adjustments
to alternative routes or changes in models
of relation, they have led to certain
urbanistic modifications that are the
subject of this section. These relations can
be direct on the new frontages generated
by the arterial network and its system of
accesses, or induced by the repercussions
at a territorial level of the functional traffic
redistribution.
If we study what has happened in the
last ten years at the level of infrastructure,
we see that froht a centripetal model
crossing the Eixample, with a backbone in
the Aragb-Gran Via pair, and the
orthogonal system of streets, we have
evolved towards a peripheral system
which irrigates Barcelona by means of the
sea-lo-upland streets and in which the use
of the Eixample recovered large doses of
rationality. In this new system, important
streets in the definition of the basic
network of the MPGM substantially
modified their arterial function, while
reserving a clear future for them in the
structuring between parts of the city. Here
we are speaking of cases of planning
blight that were already beginning to be
historic in neighbourhoods such as
Guinardd or Hostalrancs, and which in
twenty years had materialized in no more
than the incipient degradation of certain
points.
The creation of the Ring Roads system
has revolutionized the city's accesses.
Precisely those areas that could be
considered most peripheral and inaccessible
in the old model (the sea front at Poble
Nou, sectors of Nou Barris, rile upper end
of Sarria-St.Gervasi) have suddenly become
areas of special interest due to town-
planning initiatives in relation to a
potential that today has become a reality.
All the l:orntulations for the maritime front
at Poble Nou in relation to the Coastal Ring
Road and the public and private initiatives
of the Verges Plan, the North Forum, the
reordering of Torre Vilana, the services
linked to the use of vehicles, etc., or even
the arrangement of accesses to the Ring
Roads, merely underline this qualitative
change in the city.
In all of them the most immediate
benefit arises from the connection with the
communications network. Some aim to
accommodate the front lines of the
neighbourhoods to the new street layout in
each case. The Verges Plan is a good
example of this, especially if we bear in
mind the formulation of the prior criteria,
which was directed at the entire length of
the Ring Roads, with a special emphasis on
the Upper Ring Road and the formal
materialization of the "new city gateways"
at the connecting points between the
segregated network and the already
existing fabrics. Although the lorntttlation
of the Verges Plan has been restricted to
certain items where the subsequent
administration could be more agile and
with the object of creating sheltered
housing, the line taken is maintained as a
future objective in sectors of the city where
there is a considerable difference between
the previsions of the PGM and the
completed structure. In fact, two plans
have developed this scheme of things: the
Via Augusta Verges Plan and tile Esteve
Terrades Plan.
Other important interventions in the
roads network foreseen in the PGM and
pending execution -in all, the 15% of the
Roads Plan already mentioned still to be
carried out-, are related to the. urbanistic
development of large areas of the city, for
which plans are either already approved or
else at an advanced stage, and which will
bring new life to more than 300 ha of the
city. These are the Sant Andreu-Sagrera
sections, which will finally tic up the
disconnected tissue remaining in these
areas.
4.1. Reconsideration of the
Streets Foreseen in the General
Metropolitan Plan
Transforming the First Ring
Road into a Locally Structured
Street
Modification of the General Metropolitan
Plan
The approval of the General
Metropolitan Plan (GMP) in 1976 upheld
proposed planning; which after repeated
contestation by neighbourhood associations
had been suspended on 9 May 1974 by the
24
"Sala Primera de to Contcncioso
Administrativo", which annulled the
municipal approval of the Special Plan for
the Primer Cinturd. The PGM included the
proposed course from the suspended
Special Plan, so that the precarious
situation of the land was unchanged by the
annulmrtcnt.
The deadlock produced by the
unimplenienied plans could lead to the
degradation of the buildings, as had already
happened in other parts of the city.
Paradoxically, these have been unblocked
in recent years -Via "0" in Gracia or
avinguda Drassanes and Francesc Cambci in
Case Antic- in the framework of the
corresponding Special Plans for Interior
Reform and the subsequent modifications
of the PGM. The new proposal reconsiders
the PGM's proposals and specifies the
ultimate use of the land freed by the course
of the Ring Road, land which is used to
reequilibrate and improve the
neighbourhood.
The Opportuneness of the Plan lies in the
considerable development of the road
network foreseen by the PGM in the sector,
which offers different alternatives to the
movements and connections the ring road
could provide. This updating of the basic
network, added to the increasingly
untenable situation of uncertainty over the
future of the affected parties, allows a
reconsideration of the previsions of the
PGM.
The ambit consists of the course of the
Primer Cinturd between the carrer Sant
Quintf and the carrer Rec Comtal,
including the fragments of plots necessary
for adaptation of the frontage. it also
includes two lob zones bordering on the
course of the Ring Road. The total surface
area of the anihil of intervention is of
118,548ni. This delimitation must not
disguise the structural differences between
three well differentiated sections: from Sant
(Quinn to pla4_a Maragall, affecting 517
living units and 209 commercial premises
(including; the Guinar(1d market); front
placa Maragall to tlhe avinguda Meridiana,
with 166 living units and 78 commercial
premises (with the Olcsa market), and
from the avinguda Meridiana to Rec
Comtal, with 173 living units and 88
commercial premises.
The state of preservation (it the
hi ildi igs, especially the residential
buildings, is acceptable, although the effect
of the impending Ring Road can already be
seen in the lack of regeneration and
rehabilitation of the construction and the
substitution of traditional uses by other
more precarious ones, such as warehouses,
workshops and car parks. which do not call
for large investments. The maintenance of
the urban building structure is reinforced
by the option of the PGM itself, which
along the whole of its length indicates
practically no areas for remodelling, private
or public, which normally identify urban
items in an advanced state of disrepair or
lack of adaptation to the general structure
foreseen.
Functionally, the three sectors are close
together but present serious ]laws as
regards interconnection, The most obvious
is the sector corresponding to the carrer
Garcilaso. Although on paper it
communicates directly with the upland side
of the avinguda Meridiana, in fact this road
forms an unsurmountable barrier both for
traffic and pedestrians. The intermediate
sector has the carrer d'Olesa as its
structural axis, while in el Guinardd the
combination of a very difficult terrain and
a network of narrow streets without
continuity obstructs the horizontal
connection of the places Maragall with the
future Middle Ring Road and the already
existing Primer Cinturd.
Since the turning down of the Primer
Cinturd as foreseen in the GMP in the
ambit of intervention, as a high-capacity
artery, its substitution by a network of
streets was proposed, allowing a
connection via the Meridiana and
Guinardd, with the reordination of the
affected land respecting the consolidated
urban structure. The latter neighbourhood
will be crossed by a new street 20m wide
as a continuation of the carrer Olesa and
the carrer Garcilaso. The remaining affected
land will be reclassified according to the
adjacent zoning at the same time as
reserves for amenities are increased, taking
advantage of the land freed.
To make development space available,
the reordination has been established on
the basis of general coefficient of gross
developability (Im' floor space Per In-'
built-tip) with which it has been possible to
individualize items of development:
recognizing those already consolidated,
while by the calculation of private
exploitation the net coefficient is
established over the original surface area of
the parcel for the application of
development by Action Units. The action
units do not include those parcels
unconsolidated but developable according
to the PGM in which the proposal only
affects the alignment while largely
maintaining the original potential
devclopability.
Another of the proposal's components
has been the reservation of land for the
construction of sheltered housing so as to
he able to offer alternatives in good
conditions for those residents who need to
be relocated during the development of the
proposal, as well as having premises for
commercial use to offer to commercial
premises affected.
In the PGM the Primer Cinturd was
conceived as an urban freeway crossing the
existing network at a different level, but
directly or indirectly affecting most of the
parcels included in the delimitation. Taking
advantage of the course of the previous
proposal, an axis for wheeled traffic is
proposed that could be wide enough for
two-way traffic, between the station of la
Sagrera and the Ronda del Mig. This would
improve the highly deficient transverse
connectivity in the sector, which because of
its characteristics would serve principally to
distribute local traffic, thereby increasing
accessibility to the sector.
As a complement to the street layout,
the proposal considers the creation of land
reserves for leisure areas, which are scarce
at present. The most important is the
block Occupied by the Guinardo market,
which will be the object of considerable
remodelling, both on account of its size
and its potential to provide an answer to
the sector's particular problems (free
space, underground parking, space for
loading and unloading in the market,
facilities).
The ordination of the building has been
developed on the basis of the situation
already existing and the forecasts of the
PGM in the immediate surroundings, so
that the present urban reality is distorted as
little as possible- However, this clearly
remains secondary to the necessary
continuity of the streets in the sector- We
have to remember that the appearance of
the new street in the middle of a
consolidated fabric creates certain
distortions that can be resolved,
particularly in the execution of the
corresponding projects.
This zoning involves all increase of
20,314 m' of green space and 20,755 1112 of
facilities, at the expense, of course, of a
reduction in the land affected by proposed
streets, which more than compensate the
creation of new housing on the basis of the
replanning of the sector.
For the development of the modification
of the PGM, a series of isolated
intervention units and independent
isolated interventions have been marked
out which allow individual execution by
fundamentally coherent items in time. The
expropriations for sheltered housing have
been modulated so that they can be
decided on prior to the seizure of other
items of interest for streets or facilities.
Redefinition of the Basic Street
Layout in the Hostafrancs
Neighbourhood
Modification of the General Metropolitan
Plan
The approval of the General
Metropolitan Plan in 1976 caused a
widespread public reaction in the
Hostafrancs neighbourhood, mainly
because of the planning blight that made
itself felt throughout the sector, due both
to the traumatic consequences of the new
works and to the fragmentation of a
traditional neighbourhood into three parts.
As a result of the court appeals by
various neighbourhood organisations, in
1978 the MOPU (Ministry of Public Works)
decided to "suspend the classification of 17-
5 foreseen for the widening of the calle
Moianes and the continuation of the cane
Diputacic n and calle Aragdn", though
postponing definitive confirmation subject
to the result of a municipal study to be
approved by [lie Provincial Town-Planning;
Commission.
At the same time, the continuation of
the carrer Diputacid between the carrer
Tarragona and the carretera de la Bordeta
crossed a sector with considerable
structural and developmental shortcomings
-essentially on the side of the carrer Creu
Coberta nearest the sea- which is awaiting
urbanistic definition by classification in the
PGM as zones for remodelling, at the very
side of the important downtown area of
pla4a Espanva, and which is also
undergoing important modifications in the
Vicinity.
25
The 1111bit of the propus.il corresponds lu
that of the PGM for the continuation of the
carrer Aragd and the carrer Diputacid and
the immediate surrouridings of the area
affected by these impending plans- Since
the issue affects basic streets, the PGM was
modified with the proposal for an
alternative structural scheme.
For the continuation of the carrer Aragd
it was foreseen that the PGM would affect
a strip of 30m for widening existing streets,
as for as the connection with the carrer
Moianes, which was also increased to 30nt.
In the Modification of the PGM this width
had been reduced to 20m although the
western side of the street was still affected.
For its part, the carrer Diputacid was in
need of an alternative course to the old
carretera do la Bordeta, which considerably
affected the consolidated fabric.
This sector was studied in the
elaboration of the 1987 Roads Plan, and
there was a possibility of remodelling the
general structure in force to adapt it to a
strengthening of the system formed by the
carrer Tarragona and the Gran Via, with
the placa d'Espanya roundabout
conveniently strengthened.
The alternative proposal redimensions
the PGM's scheme to adapt it to the
neighbourhood's needs, although the direct
connection between Diputacin and Gran
Via is maintained. The solution proposed
for the street layout is the best possible in
the circumstances and one closely suited to
the needs of the neighbourhood,
fundamentally in the Aragd section, which
maintains the Consell de Cent-Moianes
continuity which from the point of view of
traffic is perfectly operative without
altering the present conditions. As regards
the Diputacid section, the need for a by-
pass in the placa d'Espanya area advised a
direct connection between Tarragona and
Gran Via, to take the load off the square.
These alternatives to the basic street
layout made it possible to modify the
building plans originally foreseen in the
PGM, in a search for a balanced restitution
of the traditional urban network and the
reserves of space for facilities and green
zones for the improvement of the
neighbourhood. Another of the effects of
the reordination has been the reservation
of land to allow the location of sites for the
promotion of sheltered housing for those
affected by any of the interventions
foreseen.
Tlic Enlist Charaileristic' interVC'ntions
proposed are:
• Unit facing onto the new square, between
the carrer de Miquel I3leach, the carrer
Llobet and the carrer Ermengarda: the
buildings are arranged so as to create a
facade on the new square formulated in
the planning.
• Continuation of the carrer de la Diputacin,
between Tarragona and Creu Coberta: the
opening of the new street across a partly
consolidated block calls for a control of the
dividing walls left hare, at the same time as
the new facades are adapted. R is foreseen
that the obligatory height of the frontage
forming a unit with the hotel in the plaSa
d'Espanya will maintain the level of the
cornice as well as the vertical distribution
of the floors.
• New construction between Leyva and
Vidriol: an "L"-shaped building enclosing
the newly created square to streets where
heavier traffic is foreseen.
• Ordination oJ'the frontage on the newly
opened .street, between Farell and Sant Pere
d'Abanto: this new street divides the
original block in two, which creates the
conflict of having two ring blocks currently
consolidated and therefore difficult to
replan as the two closed blocks generically
foreseen by the PGM's zone 13.
The open spaces follow the logic of the
traditional spaces already existing in the
neighbourhood (placa Herenni, placa Osca,
placa Farga, etc.) with a surface area of
about 2,500 m2. The proposals are:
• Square in the carrer de Llobet; foreseen
as a square which, on account of its
proximity to the District Offices and of a
park of some size, will have the
characteristics of an urban space for civic
activities, with a suitable surface finish
allowing large gatherings.
• Square in the carrer Vidriol: foreseen as
a quiet area, protected from traffic by the
surrounding buildings and with peripheral
activities of a commercial nature, taking
advantage of the proximity of the carrer do
la Creu Coberta and the possibility of
doubling the facade of the buildings facing
onto this street.
• PlaCa de Joan Corrades: being a
consolidated space, tite present
modilication does not foresee any
particularities.
As a complement to these spaces, there
is the possibility of creating pedestrian
routes that would intercommunicate the
lrla4a d' Espanya and the Espanya industrial
park via the newly created squares and the
recently urbanized Rambla the Vilardell.
The structure of systems is
complemented with the prevision or
assumption of facilities existing in three
key points in the sector: the District offices,
the placa d ' Espanya and the newly opened
section of the carrer Diputacid.
To develop the proposal 11 isolated
interventions have been established via
expropriation and 7 units for intervention
by the system of compensations. This
considerable fragmentation is justified by
the high level of consolidation in the
structure and by the wish to slake the plan
easier to administer by specifying the
operators in each item.
This also allows independent sell-
contained interventions and makes the
development of the proposal more
operative.
4.2. Plans Deriving from the
Construction of the Ring Roads
Plans for the Ring Road Verges
Specific Modifications to Current Planning
The execution of Barcelona's great
traffic arteries marks the end of the
situation of uncertainty that hung over a
large part of the territory as a result of
land reserves for road construction that
had been maintained for over thirty years.
The new situation makes it possible and
necessary to consider the urbanization of
the strip of city land lining the edges of
these roads.
The definitive configuration adopted by
the Ring Roads, with a width and a course
not always coinciding with the often
oversized land reserves established by the
PGM, leads to inconsistencies between
current planning and the de facto situation,
and makes especially clear the need to
adapt the urban framework to the course
of the new road.
At the same time, attention is given to
the need to complete or improve the spatial
and architectural configuration of these
new urban roadways.
With these objectives in mind, an
Advance Plan was formulated in 1990
which allected the whole of the ambit of
the Ring Roads and which set out the
general criteria and objectives of the
planning.
Many of these criteria derive from the
role of the Ring Roads and from their
influence in the form and the functioning
of the city. In this respect, it assesses the
potential structural role and the connecting
funct_on of these new roads, the increased
accessibility their inauguration has meant
for certain areas and the influence this has
in the strategy of localizing urban uses and
activities. The new areas for public use and
facilities resulting front the Coll'.( RICtioll Of
the Ring Roads are also of special
importance in the creation of new foci and
potentials for urban structuring.
These general criteria take the form of
priority contents in urban replanning,
amongst them the urbanization of the
lateral bands as urban promenades
connecting different areas, the creation of
new open spaces and amenities to
complement local systems, the
rehabilitation or occasionally renovation of
buildings or small sectors, and the
arrangement of new developable frontage
helping to spatially configure the new
urban roadway for use as amenities or
even housing.
In keeping with this and as a
continuation of the line of work begun
with this document of Criteria, the
Proposal for Modifications mentioned here
is formulated.
It consists of a series of specific
modifications to current planning, on
publicly owned land, centred on the area of
the Ronda de Dalt (Upper Ring Road),
between the Trinitat and Collserola
interchanges, which, without affecting the
work of a global plan for the verges, would
help to materialize some of the planning
and improvement objectives explained in
the Advance Proposal.
In the time elapsed since the beginning
of this work, one element has taken on
special importance in defining the
objectives to he achieved. 1 refer to the
shortage of housing in the city, especially as
regards economically priced
accommodation, and in this respect to the
opportunity this land provides for the
development of a programme of sheltered
housing.
The modifications are put forward for
land classified mainly as streets or street
protection, which has not been needed in
the construction of the streets. Also
26
included, though to a lesser extent, is ]and
reserved for facilities, open spaces or partly
developable sites, whose location and
shape advise their spatial recomposition or
their reclassification to allow their use for
amenities or housing. The proposals for
reclassification are considered in the
framework of the considerable amount of
free spaces and facilities that the
construction of the Ring Roads has
generated.
Of the seventeen modifications
proposed, thirteen are directed at
sheltered housing operations which would
involve an additional residential floor
space of 63,150m'; three interventions are
directed at the creation of community
facilities (11,922m' floor space) and one to
parking space (1,515m' floor space). The
proposal also involves the creation of
13,456 in' of urban parks and gardens
with the urbanization of complementary
free spaces from the operations on
housing and facilities or with the creation
of some section of park of greater
dimensions.
The plans and the volumetric solutions
adopted respond to various town-planning
objectives: in some cases the idea is to
complete fabrics, city blocks or unfinished
buildings, as in the case of Trinitat Vella,
Bard de Viver and Roquetes. With the
residential building on the passeig de Santa
Coloma and the facilities on the
Arrabassada, the object is to configure a
facade for the street. On the section of Ring
Road between Hospital Militar and
avinguda Jorda, characterized by a severe
lack of morphological order, the object is to
plan the meeting-points between the
different sections of the new road. Finally,
in the Collscrola interchange, where the
work Undertaken has produced important
alterations in the geometry of the sector,
the idea is to collaborate in the spatial and
architectural definition of this unusual
point with the arrangement of the new
developable frontages.
Ordination of the New Facade
on Via Augusta
Modification of the General Metropolitan
Plan
The objective of the modification is to
redefine the frontage in the sections
affected by the execution of the accesses to
the Vallvidrera tunnels, which go from the
Ronda de Dalt to the carrer Salvador
Mundi.
The different problems arising above
and below the passeig de la Bonanova
mean that the proposal is contemplated in
two parts: the upper section, Ronda de
Dalt-passeig de ]a Bonanova, where the
problem to be resolved is fundamentally
that of adapting the building frontage to
the new alignment of the completed
roadway, and the section passeig de ]a
Bona nova -carrer Salvador Mundi, where
the unconsolidated front of Via Augusta
must he resolved with the development of
a public remodelling zone, 14, and of a 6b
green zone.
In relation to current town-planning,
the difference in construction of the
accesses to the Vallvidrera tunnel as regards
that foreseen in the PGM-76 gives rise to
the following variations;
a. Pieces of land designated for streets
(5) and not used in their construction. The
form finally adopted by the accesses to the
Vallvidrera tunnel (main sunken section
between walls or in false tunnel) makes
their future enlargement unlikely and
raises questions over the most suitable use
for this land.
b. The different location and form of the
sliproads and the use of less ]and than
originally foreseen also raises questions
over the use of the remaining ]and.
c. Similarly, the different location and
forth of the intersections with the local
street network affects the way this network
functions and raises the need to adjust the
alignments and levels at the meeting-point
between the immediate fabric and the
lateral branches of the continuation of Via
Augusta.
d. The appearance of new urban spaces
for social use, such as the covering and the
footbridges over the area classified as
street, creating a new focus for urban
structuring.
The content of the reordination in many
cases centres on operations to adjust the
resulting geometries between the existing
parcels and the new road (alignments of
the closures and gradients in the accesses),
as well as complementary town-planning
operations on the outer verge of the Via
Augusta side roads to adjust them to the
new alignments proposed for the
buildings. In addition, new operations are
proposed for the reforming and
restructuring of streets, as well as for
studying existing facilities and sheltered
housing.
The objectives of the modification in the
upper section are to complete the network
of the Sarria neighbourhood, restructuring
it, furthermore, with the Bonanova
neighbourhood, once the obstacle of the
former Can Gardenyes stream has been
removed.
This restructuring is carried out mainly
by completing the existing blocks,
establishing new alignments consistent
with the current physical reality and
giving shape to new developments in
keeping with the blocks existing in
Bonanova.
The widening of the passeig de la
Bonanova is foreseen for the central zone
so as to make room for four traffic lanes
with pavements wide enough for
pedestrians. At the crossroads with the Via
Augusta a new space is defined, widening
the alignments in keeping with the
consolidated buildings on the upland side,
setting the new, publicly remodelled
development back in relation to the plata
de Sarria, thus forming a space which
frames the "Gateway to Sarria".
Between the carrer Salvador Mundi
and the passeig de la Bonanova the
proposal contemplates recognizing the
green space currently functioning, and for
the public remodelling zone it establishes
a construction comprising ground floor
and five storeys, facing the amenities
zone. The permeability of this sector is
strengthened with the prevision of
pedestrian crossings across open spaces for
public use around the new building. These
are located on the continuation of the
carrer Menor de Sarria and the carrer
Marc de Deu de Nuria as far as the Via
Augusta and the passeig de la Bonanova,
respectively. The prevision of an
underground car park in the area
currently classified for public remodelling,
located close to Sarria station, will
contribute to reducing the current
deficit.
As regards amenities, the objectives have
in mind the reservation of land in the plots
making up the former plaSa Borras,
between the carrer Tres Reis and the Ronda
de Dalt: the plan includes the convent
already existing in the carrer Major de
Sarria on the corner with the carrer Tres
Reis and of the Taber state school, as well
as premises for City Council services in the
carrer Isaac Albeniz. It also foresees the
creation of new public facilities on the
corner of passeig Bonanova and Via
Augusta facing the large square, so as to
provide support for the various activities
that could take place in this space of
3,900m2 of surface area. Finally, it defines
the facilities located opposite the placa de
Sarria, in keeping with the rest of the
sector.
The proposal includes the urbanization
of the verges of the Via Augusta lateral
branches, turning them into promenades
with a width of almost 10m, so tong as the
alignments that are established allow it,
connecting with the new open space
created in the square covering the central
trunk of the Via Augusta, between the
carrer Dolors Monserda and the passeig de
]a Bonanova. At the top end, these
promenades are connected as far as the
Institut Qufmic de Sarria, which already
has approved alignments, and on the other
side a connection is proposed with the
carrer Isaac Albeniz to finally connect with
the rambla bordering on the Ronda de
Dalt, to frame the limit of the old nucleus
of Sarria. At the bottom, the lateral
promenade connects with the proposed
green zone, where it merges into the spaces
surrounding the proposed new
development and the new pedestrian
streets -carrrer Menor de Sarria and carrer
Mare de Deu de Ntiria- which finally
connect with the placa de Sarria, forming a
new pedestrian fabric to make up for the
deficit in this urban element lacking in the
neighbourhood of Sarria.
The administration of the plan foresees
the execution of eight units, six of which
are delimited to urbanize the lateral
promenades of the Via Augusta, and also to
obtain the cession of the public amenities
situated on the corner of the passeig de ]a
Bonanova and Via Augusta.
In the UA-5, which comprises the block
opposite the htstitut Qufmic de Sarria, a
closed block with interior courtyard is
planned to resolve the construction of the
developable front of the Via Augusta. In
order to resolve the connection between
the carrer Isaac Albeniz and the Via
Augusta, an intervention unit is delimited
in which the liability of opening tip the
new street is compensated by classifying
two sites with frontage on Via Augusta as
sheltered housing.
27
Reordination of the Esteve
Terrades Thoroughfare
Modification of the General Metropolitan
Plan
The ambit of this Modification of the
PGM is bounded by the carrer de Gornis
and the carrer d'Esteve Terrades in the
section between the Vallcarca bridge and
the lower connection of the Collserola
interchange. The total surface area of the
intervention is of 40,484 nn'. Furthermore,
in order to understand the structural street
references, a higher ambit was defined
which includes the Vallvidrera
thoroughfare, connecting with the Scgon
Cinturo via the pla4a de Penitents and with
the Collserola tunnel. In this latter
delimitation the general street alterations
incorporated in the proposal can he
justified.
This sector had been through a recent
process of prior legal procedure (1987),
whose definitive approval had been halted
because of the sector's architectural
ambiguity and the PGM's own planning
proposal. In fact, the present situation
responds to various, and sometimes
contradictory formulations during the
course of the city's modern planning
process. The 1953 Regional Plan defined it
with a width of 12m; subsequently, in
1972-73, the "Special Plan for a Link Road
between the Primer Cinturo (placa
Lesseps), the Segon Cinturo de Ronda and
access to the Tibidabo Central Tunnel" and
the PGM in lorce since 1970 defined it as a
fast urban thoroughfare with a central
trunk and two lateral branches ( 55-60m
width).
Meanwhile , the physical situation of
the site had changed with the
urbanization of the interchange in the
form of a large oval ring 250 x 1 50 metres
between exterior alignments, which
gathers all the local streets converging on
this point ( passeig de Sant Gervasi,
avinguda Repdhlica Argentina , carrer
Gomis , Josep Gari and Collserola and the
continuation of carrer Esteve Terrades),
and which allows interchange between
these streets and the accesses to the
Ronda de Dalt , which passes beneath the
interchange.
This alteration of the street layout is
highly significant because it involves an
important modification of the model put
forward in the PGM , with large isolated
streets not in keeping with their
surroundings . The new approach to the
Cinturo as a connector between
neighbourhoods has one of its most
significant expressions in the Collserola
interchange and its interrelations.
At present , with the carrer Esteve
Terrades urbanized , a logical and definitive
solution can be decided which takes into
account pre - existences , in keeping with
the new course of the completed street.
The carrer Esteve Terrades branches off
the avinguda Hospital Militar and climbs
gradients of between 4.6 and 7% to the
plata dels Penitents . Between the carrer
d'Esteve Terrades and the carrer Gomis
there are differences in height that vary
between 5 and 8 metres, with a block
breadth ranging from 40 to 70 metres.
This difference in height, and the fact that
most of the buildings front onto the
higher street (Gomis), makes the apparent
height on the Esteve Terrades side quite
striking.
The heights of the buildings vary,
although one can speak of a fairly
generalized consolidation along the
frontage of the carrer Gomis. The buildings
in this section of street are mainly
residential, and range from 4 floors to more
than seven. Nevertheless, there are still
items of low occupation beside the
Vallcarca bridge and in the middle and
upper parts of the carrer Gomis. On the
Esteve Terrades side the occupation is
much lower, although some pre-existences
reach an impressive height.
General Structure of the Proposal
It is foreseen that the basic street
network of the PGM will be respected.
although the course of the main artery is
adjusted to the already completed street
and the solution of the Collserola
interchange already functioning. The
proposed modification is therefore
conditioned by these large infrastructures
and its materialization belongs to the field
of specific planning, or reserves for
amenities and green spaces adapted to the
local needs of the sector.
The proposal [or development on the
Lsteve Terrades-Goinis block aims at a
satisfactory solution to the new front's
new category of urban facade- Special care
has been taken of pre-existences, since
there are well consolidated zones that are
currently affected. The building is arranged
in such a way that the height of the new
construction on Esteve Terrades (toes not
obstruct the sunlight on the facades at the
back of the Gomis Frontage, both through
a limitation on the height of the new
buildings (Ground Floor plus 4) and
through the difference in height between
the two streets, which is of the order of
one or two floors, according to the zone.
In addition. the heights have been
regulated in such a way that the new
buildings gradually absorb the successive
differences in height between
neighbouring properties, with continuity
of floor levels.
Green zones have been concentrated in
the area around the Vallcarca bridge, so
that it is freed from the pressure of the
new alignments proposed by the PGM.
The other green zone has been arranged
as a support for the intermediate
connection between the two main streets
hounding the ambit. The facilities tend to
recognize the pre-existences. Whatever
the case, this is not the proposal's main
foundation, as the new distribution will
allow a development in construction that
previous town-planning contradictions
made inconsistent with the completed
streets.
28
1 1 •
Barcelona has the appearance of a
renewed city with Jar more balanced
contents, a reflection of the process of
development and transformation carried
out in the last few years, during which she
has been very active. undergoing
experiences of great vitality, which have
been rellected in the different fields of her
own dynamics and that have allowed her
to recover from past deficiencies.
But this renovation and transformation
have also shown themselves in the
territorial ambit, whose scope, which
exceeds Barcelona, has its references in the
ambit influenced by the interdependent
facts of the municipalities making it up_
These facts have required that some of the
general planning forecasts be
accommodated to the circumstances
arising.
This process of renovation, in Barcelona,
began with urban improvements carried
out on public spaces in places in need of
reconversion, whose architectural solutions
roused general interest and led on to the
regeneration of the surroundings.
At the same time, interventions were
programmed through the various plans for
the neighbourhoods and the right
conditions Were created whereby certain
obsolete spaces would admit of operations
that would equilibrate the city's reference
points, in the face of the urban
fragmentation that Was appearing due to a
lack of physical and formal connection in
certain contexts.
Work- was undertaken to extend and
enrich the public patrimony of the city, in
the framework of respect for symbolic and
spatial qualities, in a balance between past
and future, Where understanding and
comprehension of the dialectics between
degradation and persistence of certain
outstanding facts give content to the
previsions for its remodelling.
The intervention in the city can be
assimilated, though at another level, to the
intervention in her architecture and these
different levels of work; this is what is
reflected by the reality in Barcelona, where
priority is given to the wish to act on the
urban form and its quality, with the
determinant of the recognition and
identification of the context and its
nieanning in relation to the previsions of the
Genrral Plan, which calls for a pragmatic
reading typical of [ruder[ town-planning.
Revaluing and updating certain urban
public spaces and generating new ones is
approached strategically in neighbourhoods
needing renovation and self-affirmation.
Urban spaces that have to take on the
traditional role that streets and squares
have always played.
At the same time, the neighbourhoods
are endowed with the facilities they are
lacking and the same happens to their
architecture , which speaks for renovation,
as happens to any monument which
gradually reach their plenitude as they
[nature through use and time , being a
point of reference for a large sector and
acquiring that degree of centrality that
tends to engender a revitalization of the
surroundings, giving greater drive to the
activity.
The plans affecting the different
neighbourhoods have directed the reforms,
amongst other things, at cleaning up run-
down residential fabrics, that is those not
up to the standards considered acceptable
by society, which includes interventions in
housing and their patrimony and the
provision of the necessary systems, in a
general structuring resulting from a serious
analysis of the transformation procedure.
Planning has set out to establish a
suitable framework in which the different
operators putting it into practice can
orientate and direct their action, which
would not be possible and could not be
taken on without the mechanisms and the
resources it provides and which are what
makes it possible even to make certain
operations profitable from a social and
economic point of view . It is important to
be able to adjust forecasts and specific
dynamics over time.
Questions of opportuneness and priority
point to the degree of fulfillment of certain
forecasts incorporated in some planning
instruments , but the main thing is to be
able, at a given moment, to provide
answers to the real needs of the city at
each moment , for which it is essential to
establish a suitable framework in which to
define, specify and resolve the elements
that give structural form to the existing
city.
'l'hc Olympics are one reference, but
the urban transformation arising from
thetll ghost not be seed as a cirCulllstantlal
operation so tnuch as part of a broader
process which, in short, is what lives on in
the construction of the city. This event
played a part in the process of renovation
in the city and in the shaping, at a given
moment in time, of planning previsions.
The reference of 1992 drove the
transformation on, shortening the
deadlines of a project that had no end,
was not definitive, a new reference for a
new project, the same as had happened
with the Universal Exhibitions of 1888
and 1929, which contributed part of a
culture and whose specific form expresses
the city of the moment, but is now a
reference to a strategy in which
development operations are situated in
such a way as to promote the urban
transformation of a whole sector of the
city through inductive operations.
Ten new downtown areas which include
the directional centres have been analysed
and located on sites in need of
reconversion, poorly developed empty
spaces in Barcelona's urban continuum,
easily promoted on account of their
situation in relation to systems of access to
the city or their links with main
thoroughfares, planned, completed or
under way. Strategically situated, they help
correct certain imbalances in the city and
their location and origin motivate the
contents as regards participation of the
different cases and the treatment to he
given the space and its relationship with
the immediate surroundings.
The Val[ d'Hebron allowed for
developments different from the other new
downtown areas and the same happened
with the carver Tarragona, the Old Port, La
Sagrera, Montjuic, Pla4a de les Glories, etc.
All of them have influenced the
development and transformation of certain
sectors of the city.
Using the different instruments,
operations have been carried out in the
urban fabric which, in view of their
characteristics, can be added to the effects
of those foreseen in the new downtown
areas, in spite of not forming part of their
ambit and not being highlighted in this
section. These operations could include the
Museum of Contemporary Art, or the
University in El Raval, or even the
reconditioning of the Eixample, which on
account of its central position is one of the
operations that has had most effect on the
transformation of the city.
The approval of the Decree for the
Reconditioning and Improvement of the
Eixample provided the city with an
instrument that helped spotlight this sector.
The Eixample is recognized today as
Barcelona's paradigm, one of her signs of
identity, and makes up one of the areas of
greatest urban and environmental value.
One of the problems Barcelona had to
solve was that of communications and
general infrastructures, which had to
overcome certain physical and formal
obstacles between the different sectors and
improve the communications systems in
the broad sense- Without this, some of the
renovation work planned could not begin.
The Roads Programme/Plan and the
Telecommunications ProgrammelPlan arc
two points of reference in the
modernization of the city and in the most
important works of infrastructure carried
out there in a short period of time.
Through the Roads Programme/Plan,
whose definitive formulation dates from
1986, three types of intervention are
contemplated:
• Those with a clear structural value for
the whole city. The large infrastructures (II
Cintur6, Accesses to the Rovira Tunnel,
Coastal Ring Road, etc.)-
* Those representing a substantial
improvement in the internal relations
within or between neighbourhoods.
Internal connectivity.
• Those roadways which on account of
their position and characteristics will
gradually lose importance in the traffic
scheme due to the construction of new
urban axes, the so-called Civic
Thoroughfares (Via Jtilia, Infanta Carlota,
Passeig de Gracia, Rambla de Catalunya,
Av. Gaudf, etc.). Streets for remodelling.
New plans arise to tackle new
interventions, amongst them the Hotels
Plan, which updated the city's hotel offer in
two ways, one aimed directly at covering
demand, and one arising indirectly out of
the proposal and concerned with the
quality of the services and the revision and
updating of the offer existing at this
moment.
Barcelona has undergone a considerable
urban renewal and this transformation and
materialization on the occasion of 1992 has
allowed the recovery of one sector of the
city through the implantation of the
Olympic Village and the part it has played
in opening the city to the sea, to which are
added the interventions in the Old Port.
The large infrastructures have been
consolidated (ring roads,
telecommunications systems, airport, etc.)
29
as well as the new downtown areas (Vila
Olfmpica, Tarragona, Montjuic, Diagonal,
Val] d'Hebron, etc.).
The city's monumental, artistic and
cultural patrimony has been recovered.
All this has renovated Barcelona in her
totality, assimilating the transformation
with tranquility, without an effort of
understanding; it has arisen from the city
herself, and she has changed with
naturalness, creating a rational city out of
her past.
The new plans and projects are
formulated as a continuation of this process
and on the basis of this mew urban
geography, which affects not only
Barcelona but a surrounding area linked in
a common dynamics, which has made it
necessary to reconsider the situation of
certain sectors of the city in a global
assessment of the activity they develop and
of the offers existing in the area of mutual
influence and of the towns involved.
One of the most important factors in the
interdependence between the towns
involved in this shared dynamics has been
the stimulus to the development of
infrastructures over recent years and which
has led to a reduction of distances. This
development has a positive effect in
Barcelona, correcting certain cases of urban
fragmentation which appeared in the
territory and, along with the great
transformation undergone in the last few
years, has allowed the operations that have
re-equilibrated the city's references.
5.1. Residential Relaunching of
the Eixample
Improving Amenities in the
Historical Area of the Eixample
Modification of the General Metropolitan
Plan
For some years, the City Council has
clearly shown a determined wish to
strengthen the resident population in the
Example in the face of a steady decrease in
the context of a growing service sector felt
most strongly in the centre. Against this,
the high degree-of concentration in this
part of the city makes it very difficult to
find alternatives to certain shortages in
amenities, some of which are in urgent
need of solutions.
By way of example, in the 11 District
Eixample, of the reserves of land for
facilities foreseen in the PGM -a good fifty
hectares-, 90% is already developed and
the rest is made up of small pieces of land
that are fragmentary in most cases. On the
other hand, the alternative of land included
in areas for urban renewal of facilities
(section 17-7) which the PGM promotes as
sites for subsequent occupation, involve a
surface area of some 10 ha which are
practically undeveloped (except for small
fragments included in previous planning
processes). We have to bear in mind that
because of the urban characteristics of
these areas, their purchase and
intervention involves an expense and an
administrative delay which at the time of
modifying the PGM had to he reduced to a
minimum in view of the precarious
situation of schools affected, such as Carlit,
Fraussa and Roura-Mallorca, Diputaci6, etc.
In view of the situation, the proposed
modification of the PGM looked for a way
to speed up the process of purchasing the
most suitable sites taking advantage of the
urbanistic potential and margin allowed by
the ownership of facilities on developable
land not earmarked for amenities, very
often for reasons that could he described as
altruistic in defence of buildings of high
patrimonial and artistic value which were
threatened by potential demolition. In
these cases, the non-amenity classification
allowed construction under attractive
development conditions, making their
substitution worth considering, either
directly or through the procedure of
declaring ruin. Recent examples are the
Casa Golferichs, the present Tapies
Foundation and the Torre de les Aigfies and
its courtyard.
The specific proposal included seventeen
independent plots, classified as zones 13a
(intensive development), 7 (public
amenities) and 17-6 and 17-7 (urban
renovation for green zone and amenities),
with a total surface area of 32,428.9 m2.
The potential development of the 13a
zones included was the equivalent of 324
living units which the proposal
redistributed amongst the most suitable
plots for each siting of amenities, as
compensation for the cession of land for
facilities and parks, including its
urbanization. To ensure the purchase of the
land for facilities, the different proposals
incorporated the administration
commitments put forward in the legal
procedure for the modification of the PGM,
as a guarantee of its availability once
definitively approved.
Of the resulting zoning, 18,000 m' were
earmarked for various new educational
facilities and some as recognition of the
existing activity, while 8,000 nil were for
green zones in the courtyards of city
blocks, some of which recognized pre-
existences such as the Pati do les Aigfies
and others newly formulated (Rocafort
courtyard, Escola Carlit playground and
Fort Pius block).
At present, several of the schools
foreseen are already in operation (Carlit in
the first year of currency of the
modification of the PGM) or being built,
and the open spaces foreseen have been
made available. It is important to
remember that the proposal has allowed
the development of a surface area of
18,726 m' of land for renovation for
facilities, replacing activities that were
sometimes unpleasant for residents in the
area.
Decree for the Reconditioning
and Improvement of the
Eixample
Modification of the Decree
The work drawn up on the Eixample
brings tip to date the figures and the results
of the previous Study of the Fixample in
1 983, at the same time as it makes it
possible to evaluate certain initiatives in
planning and regulations that have aimed
at improving this central neighbourhood of
the city. In addition, a modification is
proposed of some stipulations so as to
correct negative tendencies observed and
complement the recovery of the sector's
residential quality.
To situate the present moment, dillerent
frames of reference have been analysed
that condition the development of the
Eixample, on the basis of the PGM as a
basic by-law from which the present
arrangement arises. The degree of
completion of the reserves for public
amenities in the general planning has been
established, as has future availability in
response to new demands for facilities and
the planning which in developing the PGM
have been approved over the last fifteen
years.
As regards general mobility in the
Eixample , the results of the analysis reveal
the repercussions of the opening of the
Ring Roads , since the central network was
until this moment unavoidable for much
interior and exterior movement in the city,
at the same time as figures are gathered
for the demand for parking for residents
and the areas where there is most
shortage.
But one of the most outstanding aspects
of this study has been the verification of
the application in the last five years of by-
laws such as the Metropolitan Decree on
Reconditioning and, particularly, the
Decree for the Reconditioning and
Improvement of the Eixaniple, which have
had a considerable influence in the District
during this period . Restoration and
maintenance of buildings , clearing of
courtyards and campaigns for
reconditioning and improvements have all
helped to restore dignity to this
paradigmatic central district of Barcelona.
The assessment of the licences presented
has also allowed an analysis of the part
played by the new building work,
especially of offices, in turning the
Eixample into an area of service industries,
as well as the formalization of very often
undeclared changes of use.
The search for the reasons behind this
growth in service industries and its possible
assessment have led to indirect analyses
which in turn reveal the present content of
the built-up area. Evolution of the
population and its structure , number of
living units and statistical typology of sizes,
age and services available, and residence-
related activities and those that are harmful
to the well-being of residents arc the
headings under which this study has been
arranged.
Finally, an inventory has been made of
the city block courtyards which, for
whatever reason , are potential candidates
for public use, now or, presumably, in the
future . This includes those already affected
by the PGM as green zones, those reserved
for public anrenities, those containing some
municipal property with a right to the
inner courtyard and those blocks whose
characteristics of present consolidation and
division of the property could allow global
interventions, by private enterprise or in
collaboration with public initiative,
resulting in improvements to the interior
courtyard.
30
As a result, a proposal has been
formulated which consists in'the
modification of some of the stipulations of
the Decree for the Reconditioning and
Improvement of the Eixantple which will
make it possible to clear more block
courtyards; the execution of unitary
interventions in particular courtyards
allowing an increase in the car parking
offer and, at the same time, will provide
spaces for public use not foreseen in the
PGM; provide incentives for the
construction of housing instead of offices;
control those uses harmful for residents;
and correct certain parameters regarding
the location of the structures of
installations demanding ever greater
volume.
Finally, it includes a reflection on
complementary interventions allowing
improvements to the residential quality of
the Lixantple. Alongside the interventions
arising from the document's regulatory
provisos, suggestions are made on increases
to green zones, civic thoroughlare structure
and educational facilities as a contribution
to the recovery of the centre's residential
quality.
Clearance of Block Courtyards
The limitation of building the ground
floor and basement levels to 1.5 times the
developable depth affects 10.2% of the
surface of the block, though in real terms
the figure is less, due to the consolidation
of the courtyards. At present, application
of the regulations can not be controlled in
the case of permits granted on the basis of
the Metropolitan Decree on
Reconditioning.
The area not built up in application of
the Eixaniple Decree between 1988 and
1992 amounts to 9,815 in. The size of the
various courtyards not built tip ranges from
37 m' to 1,053 m-. These surface areas bear
it very direct relation on the size of the
promotions, as is reflected in the
percentage of underground floor space that
has not been constructed by application of
the Decree in proportion to the total floor
space. The result has not always been an
area of gardens, but the fact that it is clear
can ease its future transformation into it
more pleasant end-result. The fact that 32
of the 217 licenses studied affect interior
courtyards shows the limited repercussions
on aspects such as parking and ground-
floor premises, while generalizing the
measure will in the long term lead to a
considerable environmental improvement
in the courtyards.
The proposal maintains the unbuilt up
space in the interior of the block and
extends it to reforms affecting the whole of
the building or the ground floor. There has
been an estimated increase of 36% in the
surface area of unbuilt-up courtyards in the
period 88-92, as a result of the application
of this by-law in major works.
Freeing Block Interiors and Construction
of Underground Parking
The ban on basement-level construction
ill the interior of the blocks has blocked the
development of some large items, of which
only the Villarroel courtyard has been
transformed through a Special Plan. In
addition, the Eixample has areas with
localized shortage of parking space. There
are areas of Sagrada Familia and Sant
Antoni with local deficits that could be
resolved through the offer of parking in
public spaces, but the Eixample as a whole
has a considerable offer in private car
parks, although much of it is of the
rotational type in the District's most central
areas. As regards the rate of creation of
new parking, we have to remember that
The Eixample has a total offer in parking in
underground installations of some 6,000
places, 2,000 of them built in the last five
years, while 10,000 have been built during
the same period by private enterprise, so
that there is a surplus on the market of
3,500 parking places, not counting those
assigned to the principal uses of each
building (housing, office and all those in
hotels). A combination of the two types of
enterprise will allow a solution to the
problem of parking.
In application of the new regulations,
following a study in detail it will be
possible, as a measure to encourage the
surface clearance of courtyards, to occupy
the subsoil when the intervention
guarantees that a surface area will be freed
for public use equivalent to 80% of the
unbuilt-up courtyard, of which 300;4, will
be planted with trees. The surface
courtyard and its access from the street will
be publicly owned.
The fact of being able to intervene with
a study in detail for large sites will provide
the opportunity for immediate intervention
in some ten blocks, where the limited
consolidation and fragmentation of the
ownership allow global interventions.
These sites would increase the offer in
parking by some 150 places (four floors)
added to those that could he built up till
now, at the same time as they would
involve some 1,000 m' of surface land for
public use, according to the model
established in the Pati de les Aigiies and
the VillarroelJGran Via courtyard.
Limiting Service Industries to Encourage
Residential Recovery
The District shows a generalized
tendency towards depopulation (-4.9%
average), 1.5% higher than the average for
Barcelona (-3.4%) and of the order of Nou
Barris (-4.3%) or Gracia (-3.7%). However,
there are surprising signs of a change in
very central areas such as placa de
Catalunya (+5110%), the top of the passeig
de Gracia (+0/5%) or the avinguda
Diagonal towards Francesc Macia.
Furthermore, the density of some 202
living units/ha resulting from applying in
the Eixample the previsions of the town-
planning regulations in 13a zones,
counting streets, public spaces and
amenities already existing and those
foreseen in the ambit indicated, is very
different, since the average number of
units in the District gives a figure
of 78% of living units/ha, which
corresponds to planning zones with
isolated buildings.
Furthermore, the study of the licences
for the period 1998-1992 gives a figure of
288,170 m= in housing promotions, 72,563
in hotels and 213,776 in' of offices, out of a
total of 653,537 m2 of major works. The
spatial distribution use in the Eixantple
shows a clear tendency to locate housing in
the neighbourhoods of Sant Antoni,
Sagrada Familia and Estaci6 del Nord. On
the other hand, the construction of offices
in the central area (Dreta de ('Eixantple)
has been the predominant but not the only
use, as is shown by the 13 licences for
housing as opposed to 21 for offices.
Finally, the most balanced neighbourhood
is the Esquerra de 1'Eixample, where the
two uses are on a par.
There is evidence that in the last few
years the displacement of residence by
offices has not been as significant as had
been thought. The figures show that in
five years planning applications have
allected a total of 322 living units and
1,991 have been built. But not all of these
living units have been displaced, since 100
have been retrieved in works to reform
and enlarge buildings and 118 were in
properties in which new accommodation
has been built, so that the number of
living units replaced by offices, commercial
premises and hotel accommodation is very
little more than one hundred in five years.
New office buildings, therefore, have
preferred to look for unconsolidated
properties or sites, of the few still
remaining in the Eixample. The real
increase in central service industries in fact
responds to a cellular process of
displacement, living unit by living unit.
The proposal is to encourage residential
use by putting office use on a par with
housing as regards the compulsory reserve
of 12% for ventilation wells, and making it
obligatory to construct housing from the
first floor up in the conservation sector.
The first by-law will allow an equal
treatment for all uses and encourage the
possible future transformation of office
blocks as housing, while the second has
more direct effects.
Limitation of Certain Uses
One aspect that must be taken care of so
as to encourage residential use is the
improvement and maintenance of the
quality of life. The replacement of those
uses most closely tied to residential use by
others which in certain circumstances
could be detrimental, the lack of reserves
for public amenities and public spaces and
the installation of activities that generate
conflicts with the residents, all go against
the maintenance of housing in the most
central area. There has been an alarming
increase in applications for bars, of which
there is a global average in the Eixample of
5 premises per type block in certain central
areas which have seen a parallel reduction
in food retail establishments and services to
residents. This trend would have to be
inverted if the central residential demand
recovers.
In application of the new regulation, the
implantation of banks will be limited to a
maximum frontage of 8m per property or
50% of its facade with a minimum of 4m.
New bars are also limited to a ntaxintutn
density of 5 per hectare for late-night
31
establislitncrits, at flit, same tine as a
restricted zone is created in the currently
densest areas.
We have to remember that the
concentration of bars puts great pressure
on other activities. The proposed maximum
density of 5 premises per ha [Hakes it
impossible to increase this type of activity
on some 40 blocks in the Eixample, 15 of
them around the carrer Arihau. The
measure does not involve if freeze on this
type of activity in the District, but avoids
harmful concentrations in the future.
Regulating the Size of Installations
At present , the Decree for the
Reconditioning and Improvement of the
Eixample controls the appearance of
installations above the regulation height in
the Conservation Sector. This means that in
the rest the rule applied is the general
ruling from the town-planning regulations
allowing installations above the regulating
outline without great problems or
limitations , at a time when the volume is
tending to increase due to the demands of
greater environmental control . It also
affects the interior courtyards, since they
can be situated above the ground floor,
with the resulting problems for the rest of
the residents.
To confront these problems , the rules
approved require that installations be
located on the roof-terrace of the main
building, when they have to be ventilated,
leaving a well 2 m' (not to he counted in
the general 12% for ventilation wells) from
the ground floor to the roof for the
installations.
Limitations are therefore maintained in
the Conservation Sector as regards the
volume that can exceed the regulation
height, and in general for the whole of the
Eixample the regulating profile
surrounding installations is limited to avoid
large volumes emerging. In the interior of
the block courtyards the location of
installations outside the regulation
perimeter resulting from the application of
the regulations is prohibited. In all major
building works the reservation of a well of
2 m' cross-section is obligatory for the
channelling of installations between the
ground floor and the roof, thus avoiding
conflicts following the opening of certain
activities on the lower floors.
Complementary Interventions for
Residential Reclassification
Alongside the interventions arising from
the regulations, the analysis of the existing
situation made certain suggestions for
action on different types of public
amenities.
Green Zones
To reduce the difficulties in the
Eixample of finding new open spaces in
the most central areas, where there are
no reserves to allow future improvements
to the situation, the possibility is
mentioned of opening various public
amenities to the public which in many
cases are for general use by the city and
contain gardens of interest, through
agreements with different public and
private institutions.
Among the public gardens are those of
the Palau Robert -designated as green
zone-, the University and the Seminary, to
which could he added other privately
owned sites with the common
characteristic of their containing gardens of
considerable interest and an acceptable
surface area and are good examples of
"soft" courtyards which need to be
preserved intact.
Civic Thoroughfares
The restructt11-ing of Barcelona's
road network has allowed a considerable
reduction in traffic in I lie Example.
for which reason interventions are
considered which are aimed at preserving
certain areas from traffic to help
re-equilibrate the use of the central city.
The scheme offered is for reflection and
is therefore nut binding for a more
definitive proposal.
On one hand, the Fixample has a
structure of large traditional streets which
could, with small improvements,
strengthen the civic nature of the section at
present existing. Diagonal. passcig de
Gracia, Rambla de Catalunya and Gran Via
are obvious examples. and we could add
Carlos 1, Tarradellas and passcig de Sant
.loan, as sites that have begun their
transformation. Other streets that have
subsequently added to this tendency are
Mistral, Aragd and Parallel, which have
benefitted from a reconsideration of
their section. Finally, a scheme is put
forward for consideration in which the
caner Cousell de Cent and the carrer
Enamorals would act as the backbone to
a structure of streets between the sea and
the upland, which at present have a
limited functional role and good conditions
for connection with existing public
anenities.
Educational Facilities
One of flit' basic needs in the
preservation and recovery of the
residential quality of the Eixample is the
provision of schools. Furthermore, we
have to remember that certain areas
of the Eixample contain many private
schools, while state coverage is scarce. To
face up to the foreseeable demand for
the year 2,000, land will have to be
reserved for schools in the neighbourhoods
of Sant Antoni, Estacid del Nord and
Sagrada Fainilia, preferentially, since
apart from being highly residential
sectors they also show an important
deficit in this field.
32
conservacion. La primera disposicion
permitira tratar en regimen de igualdad
todos los usos y potenciar la posible
transforinaci6n futura del inmueble de
oficinas en viviendas, mientras que la
segunda tendra efectos directos.
Limitation de determinados usos
Un aspecto que es preciso cuidar para
favorecer la residencia es la mejora y
preservation de la calidad de vida. El
desplazamiento de los usos mas
rclacionados con la residencia por otros que
en determinadas circunstancias acttian en
detrimento de aquella, ]a escasez de
reservas para dotaciones y espacios pdhlicos
y la instalaci6n de actividades que gencran
conflictos con los residentes, acttian en
contra del mantenimiento de la vivienda en
la zona teas central. Es alarmante el
incremento de demandas de hares
(suponen un proinedio global en
L'Eixample de 5 locales por manzana tipo)
en determinadas areas centrales, donde
han ido desapareciendo paralelamente los
establecimien tos de yenta al por menor de
alimentos y los servicios para los residentes,
y esta es una tendencia que deberfa
invertirse si se recupera Ia demanda
residencial central.
Por aplicacion de la nueva disposicion
ordenancista, se limitary Ia implantation de
oficinas exclusivamente hancarias a un
frente maximo de 8 m por finca o el 50%
de su fachada con un mfnimo de 4 metros.
Tambien se limitan los bares nuevos hasta
una densidad maxima de 5 por hectarea
para estabiecimientos nocturnos, a la vez
que se crea una zona de restriction en las
areas actualmente teas densas.
Se debe tener en cuenta que ]a
concentration do bares supone una gran
presi6n sobre otras actividades. La densidad
maxima de 5 locales/ha clue se propone
supone la imposibilidad de incrementar
este tipo de actividades en una 40
manzanas de L'Eixample, 15 de estas en el
entorno del eje de Aribau. La medida no
supone ]a congelaci6n del distrito para este
tipo de actividades, pero se evitan
concentraciones nocivas futuras.
Regulation del volumen de las
instalaciones
Actualmente ]a Ordenanza de
Rehabilitation y Mejora de L'Eixample
controla la aparicion de volumenes de
instalaciones por encima de la altura
reguladora en el Sector de Conservacion.
Esto supone que en el resto se aplica la
norma generica de las normativas
urbanisticas que admiten las instalaciones
por encima del perfil regulador sin grandes
problemas ni limitaciones, en un momento
en que su volumen tiende a incrementarse
debido a de las exigencias de mayor control
ambiental. Tambien incide en los patios
interiores, ya que pueden situarse por
encima de la planta baja, con el
consiguiente problema para el reto de
residentes.
Para afrontar esios problemas, las
prescripciones aprobadas obligaran a
colocar los cuerpos de instalaciones en el
terrado del edificio principal, cuando
tengan que ser ventilados, y a dejar un
patio de 2 m2 (a descontar del 12% general
de patios) dcsde planta baja hasta la
cubierta, para el paso de las instalaciones.
Por tanto, se mantienen las limitaciones
en el Sector de Conservacion en cuanto a
volumenes que pueden sobresalir de ]a
altura reguladora, y de forma general para
todo L'Eixample, se limita el perfil
regulador de lo que recubre ]as
instalaciones, para evitar volumenes
emergentes muy grandes. En el interior de
los patios de manzana se prohibe el
emplazamiento de instalaciones fuera del
perimetro regulador resultante de la
aplicacion de las normas. Tambien se obliga
en todas las actuaciones de obra mayor a la
rescrva do un patio de 2 m2 de seccion para
el paso de instalaciones entre ]a planta baja
y la cubierta, lo que evitara conflictos de
apertura de determinadas actividades en
planta inferior.
Actuaciones complementarias de
recalificacion residencial
En paralelo a las actuaciones dimanantes
de las disposiciones normativas, en el
documento de analisis de la situacidn
existente se apuntaban unas sugerencias
para actuar en difcrcntcs campus
dotacionales.
Zonas verdes
Con la finalidad de rcducir ]as
dificultades de L'Eixample para materializar
nuevos espacios libres en el area central,
donde hay reservas que permitan en un
futuro mejorar csta situation, se senala la
posihilidad de abrir al use puhlico,
mediante acuerdos o convenios con
diferentes instituciones publicas y privadas,
varios equipamientos, que en muchos casos
son de caracter general de la ciudad, y que
contienen jardines de interes.
Es preciso mencionar, entre Jos ptiblicos,
los jardines del Palau Robert -afectados
como zona verde-, la Universidad y el
Seminario, a los que se podrfan afladir
otras piezas de titularidad privada porque
presentan como caracteristicas comunes e]
disponer de jardines de notable interes y
superficie aceptable y constituyen buenos
ejemplos de patios blandos que es necesario
preservar sin mutilaciones.
Estructura viaria civica
La reestructuracion de la red viaria de
Barcelona ha perrnitido un significativo
descenso del transito en L'Eixample, por lo
que se plantean actuaciones en el sentido
de preservar del transito privado ciertos
espacios viarios que ayuden a reequilibrar
el use de la ciudad central. El esquema que
se ofrece tiene un valor de reflexi6n y par
tanto no es vinculante para una propuesta
mas definitiva.
Por un ]ado, L'Eixample presenta una
estructura de grandes ejes tradicionales que
podrfan, con pequenas mejoras, potenciar
el caracter cfvico de la seccion actualmente
ya existente. Diagonal, paseo de Gracia,
Rambla de Catalunya y Gran Via son
ejemplos muy claros a los que se pueden
aiiadir Caries I. Tarradellas y paseo de Sant
Joan, como piezas que ya ban iniciado su
transformation. Otras vfas que
posteriormente se ban sumado a esta
tendencia son Mistral, Arag6 y Paral.lel,
que se han heneficiado de un
replanteamiento de su seccion. Por ultimo,
se plantea para su valoraci6n un esquema
en el que ]as calles de Conseil de Cent y
Enamorats actuarfan como espina troncal
de una estructura de calles mar-montana
que actualmente tienen un limitado papel
funcional viario y buenas condiciones
de conexi6n con los equipamientos
existentes.
Equipamientos escolares
Una de las necesidades basicas para la
conservacion y recuperation de la calidad
residencial de L'Eixample es la dotacion de
equipamientos escolares. Por otra parte, se
ha de pensar que determinadas zonas de
L'Eixample contienen muchos
equiparnientos escolares privados, mientras
que la cobertura ptiblica es escasa. Para
afrontar la demanda previsible para el ano
2000, sera preciso reservar suelo dotacional
para colegios en los barrios de Sant Antoni,
Estacion del Norte y Sagrada Familia,
preferentemente, ya que ademas de
tratarse de sectores de use muy residencial
presentan importantes carencias en esta
materia.
33