Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 ÍNDEX 1. PRESENTACIÓ ............................................................................................................................................................................................................................................................................. 5 2. INTRODUCCIÓ ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 7 3. ACCIONS MÉS SIGNIFICATIVES REALITZADES VINCULADES A CADA ACTUACIÓ............................................................... 8 EIX ESTRATÈGIC A: ........................................................................................................................................................................................................................................................................................... 8 PREVENIR I ATENDRE L’EMERGÈNCIA HABITACIONAL I L’EXCLUSIÓ RESIDENCIAL EIX ESTRATÈGIC B: ...................................................................................................................................................................................................................................................................................... 22 GARANTIR EL BON ÚS DE L’HABITATGE EIX ESTRATÈGIC C: ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 31 AMPLIAR EL PARC ASSEQUIBLE EIX ESTRATÈGIC D: ...................................................................................................................................................................................................................................................................................... 44 MANTENIR, REHABILITAR I MILLORAR EL PARC ACTUAL 4. RESUM D’OBJECTIUS QUANTITATIUS I QUALITATIUS ........................................................................................................................................ 51 3 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 20254 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 1. PRESENTACIÓ Presentem el Balanç de l’any 2016, el primer que es fa del Pla pel Dret a l’habitatge a Bar- celona (2016-2025). Són moltes les dificultats, legals i pressupostàries, a les que ens hem d’enfrontar per aconseguir que l’habitatge si- gui un dret, per a que no sigui una mercaderia sinó un bé d’ús per a la vida quotidiana de les persones. Però també són moltíssims els ins- truments i mesures que hem posat en funcio- nament. Mai a Barcelona s’havia fet un esforç com aquest per transformar unes polítiques d’habitatge poc decidides i ambicioses. Així, als nefastos efectes que van generar la bombolla immobiliària i la crisi hipotecària, amb la conseqüència dels ajuts als bancs i de l’abandonament de centenars de milers de famílies amb processos totalment injustos de desnonament, ara s’afegeix a Barcelona la conjuntura d’un increment dels preus del llo- guer per una sèrie de raons del mercat. No es pot afrontar aquesta situació sense un canvi de baix a dalt i en totes les direccions. Reforçant i incrementat els ajuts al paga- ment del lloguer, inventant mesures de su- port a les persones en risc de desnonament com la Unitat contra l’Exclusió Residencial (UCER); creant nous instruments per acon- seguir incorporar habitatges buits a la Borsa de Lloguer assequible; lluitant contra usos antisocials de l’habitatge, com els habitatges buits en mans dels bancs; multiplicant la pro- ducció d’habitatges de lloguer públic que, a més, segueixi criteris d’innovació, flexibilitat i igualtat de gènere; potenciant noves formes de tinença com el cohabitatge en cessió d’ús; i per últim, reforçant les polítiques de man- teniment del parc residencial, amb mesures proactives per fer arribar els ajuts a la reha- bilitació allà on més es necessiten i amb in- tervencions a diverses escales, des de la re- forma i millora energètica dels interiors, fins a operacions de regeneració urbana, passant per convenis amb comunitats de propietaris. Tot això no es podria fer sense un Pla de l’Ha- bitatge amb perspectiva de futur, consensuat amb organitzacions i ciutadania i que multi- plica el pressupost anual de l’Ajuntament de- dicat a habitatge. Josep Maria Montaner Regidor d’Habitatge 5 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 20256 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 2. INTRODUCCIÓ L’Ajuntament de Barcelona treballa intensa- ment per fer efectiu el dret a un habitatge digne a la ciutat. Per a fer-ho possible es de- diquen especials esforços a prevenir i aten- dre la situació d’emergència habitacional, alhora que es posen les bases per facilitar l’accés a un habitatge digne a àmplies capes de la societat. Es tracta, en definitiva, d’im- plementar una política d’habitatge que doni resposta als problemes actuals i afronti el futur a través de la innovació i del coneixe- ment de les millors pràctiques europees. Amb aquest objectiu en ment, es treballa des de diferents àmbits com són l’atenció i acompanyament a persones en risc de des- nonament, la mobilització d’habitatges cap al lloguer assequible, l’augment dels ajuts al pagament del lloguer, la construcció de pisos de lloguer públic, la rehabilitació socialment proactiva i ecològicament eficient i l’impuls de noves formes d’accés i gestió de l’habitat- ge de protecció oficial com les cooperatives de cohabitatge en cessió d’ús. Aquesta nova política d’habit atge és re- sultat d’un ampli procés par ticipatiu que ha donat lloc al Pla pel Dret a l’Habitatge 2016 - 2025, un pla que té com a objectiu de garantir la funció social de l’habitat- ge i avançar en la cons trucció d’un ser vei públic d’habitatge. El Pla assenyala set grans reptes: alguns vinculats amb pro- blemàtiques ac tuals, com la dificult at per fer front al pagament del lloguer, la subs- titució d’habitatges habituals per altres usos com ara habit atges d’ús turístic, o la necessitat d’increment ar el parc pú- blic d’habitatges. Altres reptes, en canvi, tenen a veure amb nous fenòmens com el creixent envelliment de la pobl ació. El Pla pel Dret a l’Habitatge 2016 - 2025 con- templa un pressupost municipal de 1.666 milions d’euros en 10 anys, sense tenir en compte les aportacions que puguin fer altres operadors o administracions. Es tracta d’un 75% més que en el període anterior. Aquest pla està, doncs, recolzat per una for- ta inversió pressupostària i multiplica els esforços econòmics, humans i tècnics. I, al mateix temps, cal tenir en compte que totes aquestes inversions suposaran la creació aproximada de 29.000 llocs de treball. Malgrat el salt quantitatiu serà més visible fonamentalment al llarg del 2017 cal apun- tar que en l’exercici del 2016 la despesa s’ha multiplicat. Enguany, s’ha invertit en polítiques d’habi- tatge a Barcelona un total de 80’7 milions d’euros. En concret, l’Ajuntament ha invertit el 84% del total, 10 punts més del que ho va fer l’any 2015. A més a més, la despesa total també ha augmentat més del 30% ja que el 2015 va ser de 60’9 milions. En aquest sentit, cal destacar les inversions municipal en conceptes concrets com: Ĕ Mobilització d’habitatge, (que inclou com- pres, convenis, Borsa de lloguer) amb un total de 9 milions d’€ Ĕ Ajuts a la rehabilitació: 15 milions d’€ Ĕ Ajuts al lloguer: 7’8 milions d’€ Ĕ Promoció habitatge: 13,5 milions d’€ En definitiva, aquest informe engloba els principals resultats obtinguts al llarg del primer any de vigència del Pla, d’una forma entenedora i el més esquemàtica possible. Seguint l’estructura dels quatre grans eixos d’actuació del Pla (Prevenir i atendre l’emer- gència habitacional, Garantir el bon ús de l’habitatge, Ampliar el nombre de pisos as- sequibles i Rehabilitar el parc existent) i les 59 actuacions previstes. 7 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 3. ACCIONS MÉS SIGNIFICATIVES REALITZADES VINCULADES A CADA ACTUACIÓ EIX ESTRATÈGIC A: PREVENIR I ATENDRE L’EMERGÈNCIA HABITACIONAL I L’EXCLUSIÓ RESIDENCIAL La situació d’emergència habitacional s’expressa a través de diferents problemàtiques com són els desnonaments per motius econòmics, la pobresa energètica, i el sensellarisme. Es tracta de situacions d’exclusió residencial severa que per tant precisen d’una actuació públi- ca urgent capaç d’actuar en un doble nivell. D’una banda, atenent i acompanyant les persones afectades per tal que puguin accedir a un habitatge digne. D’un altre costat, implementant me- canismes per evitar que aquestes situacions tinguin lloc. En concret, aquest eix ha centrat les actuacions en les següents línies estratègiques: Ĕ Prevenció de l’exclusió residencial Ĕ Atenció a les persones en procés de pèrdua d’habitatge Ĕ Atenció a les persones que no poden accedir a un habitatge digne LÍNIA ESTRATÈGICA A.1 PREVENCIÓ DE L’EXCLUSIÓ RESIDENCIAL A1.1 Ajuts socials relatius a l’allotjament facilitats per serveis socials Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2017 Responsable: Ajuntament de Barcelona – Drets socials Ĕ Increment fins a més 7M€ (7.254.375,41€) dels ajuts de l’Àrea de Drets Socials a unitats familiars en situació de vulnerabilitat. Aquests ajuts inclouen: – Ajuts per complementar el preu que les famílies paguen de lloguer públic en funció dels seus ingressos – Conveni amb Drets Socials per assumir deutes per impagament de lloguer – Ajuts relatius a subministraments Ajuts socials relatius a l’habitatge bàsics i altres rebuts de la llar facilitats per serveis socials – Pagaments de centres d’acollida 8 M d’€temporal i altres 7.254.375,41 – 2012: 3.391.565,60€ 7 M d’€ 6.754.259.75 – 2013: 4.644.064,73€ 6 M d’€ 5.358.525,75 – 2014: 5.358.525,75€ 5 M d’€ 4.644.064,73 – 2015: 6.754.259,75€ 4 M d’€ – 2016: 7.254.375,41€ 3.391.565,6 3 M d’€ 2012 2013 2014 2015 2016 8 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC A: Prevenir i atendre l’emergència habitacional i l’exclusió residencial Ĕ Augment fins a 22M€ dels ajuts al pagament del lloguer del Consorci de l’Habitatge inclou: – Convocatòria municipal d’ajuts urgents al pagament de lloguer amb 7’8 milions € que per primer cop inclou persones sense ingressos com a possibles destinatàries. Més informació a la fitxa C2.1 Ajuts al pagament del lloguer per al manteniment de l’habitatge A1.2 Reforç del paper de les Oficines de l’habitatge Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2018 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona – Oficines de l’Habitatge Ĕ Creació del portal habitatge.barcelona que ha unificat tots els serveis vinculats a l’habitatge que s’ofereixen a través de l’Ajuntament de Barcelona i el Consorci de l’Habitatge de Barcelo- na, alhora que informa sobre les notícies més rellevants. Ĕ Impuls de dues campanyes de sensibilització per donar a conèixer el canvi de paradigma en la visió de l’habitatge i els serveis que s’ofereixen a nivell municipal: “L’habitatge un dret com una casa” i “Tu tens la clau”. Ĕ S’està realitzant un estudi amb tècniques participatives per avaluar quines són les millores més pertinents a introduir a les Oficines de l’Habitatge de Barcelona. Aquest estudi l’està rea- litzant la Universitat Pompeu Fabra i els resultats es coneixeran al al llarg del 2017.. Ĕ Reforç de les Oficines de l’Habitatge amb la incorporació a cadascuna d’elles d’un tècnic en gestió i de quatre persones juristes. A més, s’ha internalitzat els servei d’assessorament legal integrat per nou juristes. Ĕ Ha augmentat el número de consultes realitzades a les Oficines de l’Habitatge (+16,8%). – 2012: 150.093 – 2013: 152.596 – 2014: 146.152 – 2015: 190.232 – 2016: 222.271 +16,8% Ĕ Aquest increment s’ha centrat en els ajuts al lloguer (+38%, amb 105.521 consultes), borsa d’habitatges (+133%, amb 8.597 con- sultes) i ús digne de l’habitatge (+25%, amb 31.787 consultes). 220.000 consultes més de oficina d’habitatge 9 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC A: Prevenir i atendre l’emergència habitacional i l’exclusió residencial Ĕ Ha seguit augmentant el nombre d’assessoraments legals oferts per part de les oficines: – 2013: 6.795 assessoraments – 2014: 7.081 assessoraments – 2015: 8.079 assessoraments – 2016: 9.766 assessoraments A1.3 Atenció a la pobresa energètica Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2017 Responsable: Ajuntament de Barcelona Ĕ S’ha creat el servei Energia, la justa. Un servei d’intervenció ener- gètica domiciliari per tal de combatre la pobresa energètica de la població en situació de vulnerabilitat. Ha permès: – Actuar en 3.100 llars en risc de pobresa energètica detecta- des pels Centres de Serveis Socials, a les quals s’ha fet una mitjana de 2,3 visites per llar. On s’ha fet: accions de protec- ció de les persones usuàries vulnerables (acompanyament en l’aplicació de la llei 24/2015, educació en hàbits d’eficiència energètica i ús racional de l’energia, optimització tarifària i instal·lació de material per reduir el consum i l’eficiència. – S’han gestionat més de 450 talls de subministrament o avisos de tall. – S’ha implementat mitjançant un pla d’ocupació que ha ocu- pat a 100 persones i que n’ha permès la requalificació profes- sional i oferir experiència professional. Es tracta de perso- nes en atur de llarga durada requalificades professionalment com a “greenjobs”. Ĕ Desenvolupament dels Punts d’Atenció a la Pobresa Energèti- ca (PAPE) origen dels actuals Punts d’Assessorament Energètic que han atès prop de 1.000 persones. Aquests punts estan situats als districtes de Sants – Montjuïc, Nou Barris, Sant Andreu, Sant Martí. Les principals dades dels serveis i gestions ofertes per aquests punts entre el 30 de no- vembre de 2015 i el 31 de març de 2016 han estat les següents: 3.100 llars en risc de pobresa energètica + de 450 talls de subministraments gestionats 100 persones ocupades 10 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC A: Prevenir i atendre l’emergència habitacional i l’exclusió residencial – Persones ateses als Front Office: 993 – Assessoraments individuals presencials, telefònics i telemàtics: 540 – Intervencions a domicili: 118 – Sol·licitud d’Informe de Risc d’Exclusió Residencial (IRER) facilitats i/o orientats: 412 – Ajornament talls subministrament al servei de front office PAPE fins a l’obtenció IRER: 83 – Ajornaments talls subministrament al servei d’assessorament PAPE fins a obtenció de l’IRER: 149 – Informes de Risc d’Exclusió Residencial (IRER) positius entregats a persona ateses: 99 – Total de persones vulnerables protegides per la llei 24/2015, via IRER obtinguts: 297 – Contractes de subministraments garantits de possibles talls per la llei 24/2015 via IRER obtinguts: 198 A1.4 Mesures relacionades amb l’envelliment de la població Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2025 Responsable: Ajuntament de Barcelona – Dret socials Ĕ Reserva de sòl de noves promocions d’habitatges dotacionals per a gent gran, per a 825 habitatges. Ĕ Creació d’un grup específic d’Habitatge i procés d’envelliment per a plantejar i portar a terme diversos projectes, les conclusions del qual s’han de presentar al llarg del 2017. A1.5 Mesures per a l’acollida de persones refugiades Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2020 Responsable: Ajuntament de Barcelona – Dret socials Ĕ S’han generat 39 places en habitatges per acollir persones refugiades que han finalitzat el procés d’estada en equipaments. Aquestes places suposen 17 habitatges, 10 dels quals són municipals. Aquests habitatges són gestionats per diverses entitats que treballen amb les persones refugiades. En concret: CEPAIM, FICAT, Iniciatives Solidàries, BENALLAR i ACATHI. 11 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC A: Prevenir i atendre l’emergència habitacional i l’exclusió residencial LÍNIA ESTRATÈGICA A.2 ATENCIÓ A LES PERSONES EN PROCÉS DE PÈRDUA DE L’HABITATGE A2.1 Servei prevenció i mediació per a casos de dificultat en el pagament del lloguer i hipoteca. Escenari temporal: Gestió permanent en el temps Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona – Oficines de l’Habitatge Ĕ S’ha multiplicat en un 124% el nombre de Mediacions de les OH en casos de mediacions efectuades aquest 2016 en les dificultat de pagament de l’habitatge Oficines d’Habitatge (OH): 1200– 2013: 206 1087 – 2014: 180 - 30% 1000 – 2015: 485 + 169% 800 – 2016: 1087 + 124% 600 400 200 0 2013 2014 2015 2016 206 180 485 Ĕ També ha augmentat el nombre d’intermediacions a través de l’Ofideute en més d’un 34%, així com el nombre d’expedients tancats (+43%). Ĕ S’han iniciat les converses amb l’Agència de l’Habitatge de Catalunya per unificar els ajuts al pagament del lloguer. L’objectiu és el de millorar l’encaix entre les prestacions per pagar quotes endarrerides d’hipoteca i capacitar, així, les unitats de convivència per seguir fent front al paga- ment de la hipoteca. A2.2 Mecanismes de prevenció, seguiment i acompanyament en processos de desnonament Escenari temporal: Gestió permanent en el temps Responsable: Unitat Contra l’exclusió residencial (UCER) Ĕ Creació de la Unitat contra l’Exclusió Residencial, UCER, formada per 18 persones especialit- zades amb un doble objectiu: la prevenció i l’intervenció en tots els desnonaments que afec- ten persones vulnerables i la disciplina d’habitatge. 12 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC A: Prevenir i atendre l’emergència habitacional i l’exclusió residencial Ĕ La unitat intervé en tots aquells casos de desnonament dels quals en té coneixement. La UCER disposa de diverses mecanismes d’informació: notificacions judicials, les entitats so- cials o les pròpies persones afectades –que s’adrecen directament a l’Ajuntament, a través de les Oficines de l’Habitatge o de Serveis Socials–. Ĕ Es tracta d’un servei que s’ha ampliat a tota la ciutat i que ha permès: – la presència municipal en tots els desnonaments, coneguts a la ciutat, de persones en si- tuació de vulnerabilitat, – disposar d’informació més acurada: característiques de la unitat familiar, causa del desno- nament, tipus de propietat i les solucions trobades per cada cas. Ĕ Acompanyament a les famílies adjudicatàries d’habitatges de la mesa d’emergències en el procés d’adjudicació i accés al nou habitatge. Ĕ Incorporació de l’acompanyament a les famílies en processos de desnonament en casos d’ocupacions sense títol habilitant. Ĕ Elaboració d’informes d’exclusió residencial a les unitats de convivència que resideixen en ha- bitatges sense títol habilitant. Ĕ Elaboració d’informes d’exclusió residencial de les unitats de convivència que resideixen en habitatges sense títol habilitant. Ĕ S’han incrementat el nombre de famílies Unitats familiars en risc de ateses en situació de risc de desnona- desnonament ateses per la UCER ment: en un 35% respecte al 2015 amb un total de 1.574 famílies. 2000 – 2014: 676 – 2015: 1.020 + 34% 1500 – 2016: 1.574 + 35% 1000 500 Ĕ L’any 2016 des dels jutjats s’ha enviat a l’Ajuntament de Barcelona 216 notifica- 0 cions judicials d’ordres de llançaments. 676 1.020 1.574 2014 2015 2016 13 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC A: Prevenir i atendre l’emergència habitacional i l’exclusió residencial Ĕ Les dades ofer tes pel Consell General del Poder Judicial mostren una lleugera ten- dència a la baixa de les ordres de desno- nament a la província de Barcelona amb una reducció del 11,72% entre 2015 i 2016, període en que s’ha passat de 10.775 des- nonaments a 9.515. Ĕ Segons l’estimació de les dades del Con- sell General del Poder Judicial, es calcu- la que els desnonaments s’han reduït un L’augment de les unitats familiars ateses, respon a la difusió i major coneixement del servei i a la inclu- sió de totes les persones en situa- ció de vulnerabilitat afectades i no a un augment dels processos de desnonament a la ciutat. 12% a Barcelona. Ĕ Important augment del nombre d’intervencions realitzades* per atendre persones en risc de desnonament: – 2015: 1.092 – 2016: 2.303 +111% *superiors a les unitats familiars ateses ja que en nombroses ocasions una mateixa unitat requereix de diferents intervencions fins que s’arriba a una solució definitiva. Augment dels desnonaments aturats: – 2015: 390 35,71% – 2016: 1.351 58,66% Ĕ 59% més de desnonaments aturats STOP Ĕ Augment dels casos en què es dóna solució definitiva. – 2015: 594 – 2016: 769 A la resta d’expedients es donen solucions temporals, a l’espera d’una solució definitiva. 769 solucions definitives 14 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC A: Prevenir i atendre l’emergència habitacional i l’exclusió residencial Ĕ S’ha incrementat el nombre de pisos adjudicats per Mesa d’Emergència gairebé en un 14%. Ĕ L’augment de pisos d’emergència està relacionat amb la modi- ficació del Reglament impulsada pel Grup de Treball que va en- trar en vigor el mes de setembre i que inclou com a modificacions més significatives: – L’ampliació de l’accés a la Mesa d’Emergències a famílies amb menors en habitatges en condicions d’inhabitabilitat, a unitats familiars sense títol habilitant i a dones víctimes de violència masclista. – L’eliminaació del criteri d’ingressos mínim i l’increment dels ingressos màxims d’acord amb la... el màxim d’acord amb la Llei 24/2015. – L’admissió de persones usuàries amb propietats amb un màxim de valor cadastral o sempre que no sigui un altre habitatge. +14% habitatges adjudicats a través de la Mesa d’Emergències dels expedients presentats %+32 Ĕ Augmenta el nombre d’habitatges adjudicats a través de la Mesa d’Emergències – 2016: 363 + 13,8% TOTAL / ANY 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total Sol·licituds 75 140 138 177 213 197 319 363 1.622 estimades Sol·licituds 116 214 229 239 325 311 404 531 2.369 presentades Evolució total sol·licituds estimades a Barcelona per Mesa d’emergències 75 140 138 177 213 197 319 363 200 100 300 400 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 15 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC A: Prevenir i atendre l’emergència habitacional i l’exclusió residencial A2.3 Sancions a grans propietaris que no ofereixen habitatge de lloguer social Escenari temporal: Gestió permanent en el temps Responsable: Unitat Contra l’exclusió residencial (UCER) Ĕ En el període en que va estar vigent, es va desenvolupar el mecanisme sancionador a partir de les mesures previstes per la llei 24/2015. Aquestes mesures preveien l’obligació d’oferir un llo- guer social abans d’iniciar o executar un desnonament. L’obligació es dirigia per a propietaris d’habitatges amb un còmput total de més de 1250 m² que fossin persones jurídiques, conside- rats com grans tenidors. Ĕ Fins al moment de la seva suspensió, es van desenvolupar les actuacions següents: Requeriments enviats a grans tenidors (GT) TOTAL: 89 demanant que ofereixin lloguer social Sense resposta TOTAL: 38 Amb resposta TOTAL: 36 Lloguer social signat 6 Pendent estudi exclusió residencial 18 Denegat lloguer social 12 Altres (mediació, acords extrajudicials, dació...) TOTAL: 15 Comunicacions rebudes lloguer social 113 BBVA, Catalunya Banc, Banc Sabadell, Anticipa Real State, Budmac Investiments SL 16 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC A: Prevenir i atendre l’emergència habitacional i l’exclusió residencial Cartes enviades a entitats financeres i grans tenidors requerint-los TOTAL: a ocupar o cedir els habitatges buits 1.491 SAREB 289 Bankia 86 BBVA 494 Catalunya banc 112 Caixa Banc 155 Banco Popular 84 Banco Santander 110 Banc Sabadell 81 Arrahona Immo SLU 15 Banco Mare Nostrum 30 Cajas Rurales Unidas 11 Inv Inmobiliarias Gercebio 24 Més informació de tramitació expedients sancionadors a fitxa B1.2 Sancions als habitatges buits La llei 4/2016, del 23 de desembre, de mesures de protecció del dret a l’ha- bitatge de les persones en risc d’exclusió residencial, preveu l’obligació de reallotjament per part de les persones jurídiques titulars d’habitatges ins- crits en el Registre d’habitatges buits i d’habitatges ocupats sense títol ha- bilitant, o susceptibles de ser-hi inscrits, com a requisit per dur a terme el reallotjament de persones en situació de vulnerabilitat. 17 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC A: Prevenir i atendre l’emergència habitacional i l’exclusió residencial LÍNIA ESTRATÈGICA A.3 ATENCIÓ A LES PERSONES QUE NO PODEN ACCEDIR A UN HABITATGE DIGNE A3.1 Atenció a la situació habitacional als assentaments Escenari temporal: Gestió permanent en el temps Responsable: Ajuntament de Barcelona – Drets socials Ĕ S’han atès 178 persones a través de l’Oficina del Pla d’Assentaments Irregulars. Ĕ S’han potenciat cursos de formació i capacitació amb 168 places ocupades. Ĕ S’han inserit 40 persones al mercat laboral: 26 persones en situació irregular amb possibilitat de ser regularitzades i 14 persones en situació regular. Ĕ S’han allotjat 74 persones en diversos recursos residencials i s’han adjudicat els dos habitat- ges sol·licitats. Ĕ S’han fet 376 atencions i acompanyaments jurídics al llarg del 2016. Ĕ S’ha reduït un 10% el número de persones que resideixen en assentaments (415). A3.2 Atenció a les persones sense llar Escenari temporal: Gestió permanent en el temps Responsable: Ajuntament de Barcelona – Drets socials Ĕ Aprovació del Pla de lluita contra el sensellarisme de Barcelona 2016 - 2020 (28 de novembre de 2016) amb una inversió prevista de 5 milions d’euros en equipaments i un augment de 10 milions en la inversió en atenció prevista (de 26,85 milions als 37,42 milions proposats en el pressupost 2017). Ĕ Ampliació fins a 50 nous habitatges, captats al mercat privat, del programa Primer la llar. Ĕ Finançament de 15 habitatges del programa Hàbitat de la Fundació RAIS. 18 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC A: Prevenir i atendre l’emergència habitacional i l’exclusió residencial A3.3 Intervenció en les ocupacions a precari Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2017. Gestió permanent en el temps Responsable: Unitat Contra l’exclusió residencial (UCER) Ĕ Creació d’un grup de treball per identificar les dificultats d’empadronament de les persones que resideixen en habitatges sense títol habilitant per tal que puguin accedir als drets i pres- tacions vinculades. Ĕ Creació d’un grup de treball de modificació del Reglament d’accés als pisos que adjudica la Mesa d’Emergència. Ĕ El mes de setembre va entrar en vigor la modificació del Reglament impulsada pel grup de treball i que va incorporar a les unitats de convivència amb ordre de desnonament que no dis- posen de títol habilitant. Ĕ La Unitat Contra l’Exclusió Residencial atén a totes les unitats de convivència que pateixen un llançament derivat d’un procediment per ocupació a precari i de les que té coneixement. Ĕ L’Ajuntament està treballant cas a cas amb les persones que resideixen en habitatges adqui- rits o cedits per entitats financeres. Aquestes persones, per poder iniciar un procés de regula- rització, han de complir els criteris estipulats: – Que aquell sigui el seu domicili habitual. – Que hi hagi una situació de vulnerabilitat. – Que no hi hagi conflicte amb la resta de la comunitat de veïns. Per tot això: Ĕ S’ha d’emetre un informe social que determina que les persones o unitats de convivència que ocupen l’habitatge presenten vulnerabilitat i no hi ha conflictivitat. Ĕ S’ha d’emetre un informe tècnic de valoració de les obres necessàries per dotar de condicions d’habitabilitat als habitatges. A3.4 Actuació en casos d’infrahabitatge Escenari temporal: Gestió permanent en el temps Responsable: Unitat Contra l’exclusió residencial (UCER) Ĕ La disciplina d’habitatge és una eina fonamental per acabar amb usos antisocials de l’habitatge com l’infrahabitatge, la sobreocupació, o els habitatges buits. És per això, que la UCER té com a objectiu desplegar totes les possibilitats que ofereix la Llei pel Dret a l’Habitatge 18/2017 i la resta de normativa vigent en aquest àmbit. 19 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC A: Prevenir i atendre l’emergència habitacional i l’exclusió residencial Ĕ L’infrahabitatge es refereix al lloguer d’espais com a habitatges tot i que no poden destinar-se a aquest ús. En aquests casos el procediment consisteix en: – Declaració d’utilització anòmala de l’habitatge (per infrahabitatge) de l’article 41 de la Llei pel Dret a l’Habitatge 18/2007 i imposició de multes coercitives. – Sancionador vinculat a la utilització anòmala de l’habitatge. Infracció molt greu d’acord amb els articles 123.1j) i 124.1h) de la LDHC. Ĕ Declaracions utilització anòmala per infrahabitatge i imposició de multes coercitives: – Expedients en tràmit/estudi: 23 (20 Ciutat Vella, 3 Nou Barris) – Expedients iniciats: 6 (Nou Barris) Ĕ Sancionador per infrahabitatge: – Expedients en tràmit/estudi: 23 (20 Ciutat Vella, 3 Nou Barris) – Expedients iniciats: 11 (6 Nou Barri, 5 Ciutat Vella) 34 expedients sancionadors per infrahabitatge 29 expedients d’utilització anòmala per infrahabitatge A3.5 Actuació en casos d’habitatges sobreocupats Escenari temporal: Gestió permanent en el temps Responsable: Unitat Contra l’exclusió residencial (UCER) Ĕ La disciplina d’habitatge és una eina fonamental per acabar amb usos antisocials de l’habitatge com l’infrahabitatge, la sobreocupació, o els habitatges buits. És per això, que la UCER té com a objectiu desplegar totes les possibilitats que ofereix la Llei pel Dret a l’Habitatge 18/2017 i la resta de normativa vigent en aquest àmbit. 20 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC A: Prevenir i atendre l’emergència habitacional i l’exclusió residencial Ĕ En relació a la sobreocupació l’objectiu és evitar que es lloguin habitatges o espais incomplint la legalitat. El procediment consisteix en: – Declaració d’utilització anòmala de l’habitatge de l’article 41 de la Llei pel Dret a l’Habitatge 18/2007 i imposició de multes coercitives. – Sancionador vinculat a la utilització anòmala de l’habitatge (per sobreocupació). Infracció molt greu d’acord amb l’article 123.1j) de la LDHC. Ĕ Declaracions utilització anòmala per sobreocupació: – Expedients en tràmit/estudi: - – Expedients iniciats: 21 Ĕ Sancionador per sobreocupació: – Expedients en tràmit/estudi: - 14 expedients sancionadors per sobreocupació 21 expedients d’utilització anòmala per sobreocupació – Expedients iniciats: 14 A3.6 Extensió dels programes per compartir habitatge Escenari temporal: Implantació i millora 2016 – 2020. Gestió permanent en el temps Responsable: Consorci de l’Habitatge de Barcelona Ĕ Inici 2017 A3.7 Ampliació de la dotació d’allotjaments temporals Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2025 Responsable: Ajuntament de Barcelona – Dret socials Ĕ Actualment existeixen 2 edificis municipals en construcció que inclouran 20 i 15 allotjaments temporals respectivament. La finalització de l’edifici del carrer Tànger (20 habitatges) està prevista per al 2017, mentre la del carrer Alí Bei es preveu per al 2018. També està previst in- cloure allotjaments d’aquest tipus en properes promocions. 21 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC B: GARANTIR EL BON ÚS DE L’HABITATGE Generalitzar l’accés a un habitatge digne requereix impedir usos anti-socials de la propietat com l’especulació amb l’habitatge, la concentració de pisos buits, l’existència de pisos turístics il·le- gals o el mal ús dels habitatges públics. Així doncs, aquest eix estratègic suposa des d’accions dirigides a mobilitzar habitatges buits cap al lloguer assequible, fins a mantenir l’ús residencial dels habitatges, passant per la inspecció dels pisos públics per garantir-ne el bon ús. Aquest eix contempla diverses línies estratègiques: Ĕ Mobilització dels habitatges buits Ĕ Manteniment de l’ús residencial i els residents Ĕ Millora del coneixement i la gestió del parc públic LÍNIA ESTRATÈGICA B.1 MOBILITZACIÓ DELS HABITATGES BUITS B1.1 Habilitar mecanismes per mobilitzar habitatge cap al lloguer assequible Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2020 Responsable: Consorci de l’Habitatge de Barcelona Realització de censos d’habitatges buits Ĕ L’objectiu és disposar d’una diagnosi detallada sobre el nombre real d’habitatges buits, dels motius de la desocupació permanent així com també de l’estat de conservació per promoure la seva mobilització cap al lloguer assequible. Ĕ Per elaborar el cens s’ha aplicat el següent mètode: – Contractació de l’empresa GESOP per sistematitzar els resultats. – Impuls d’un Pla d’Ocupació Municipal per realitzar el treball de camp. – Selecció d’habitatges que complien una o vàries d’aquestes condicions: – Habitatges amb baix o nul consum d’aigua en els últims dos anys. – Habitatges on no hi ha ningú empadronat. – Diverses visites als pisos amb indicis de desocupació per comprovar si efectivament no hi viu ningú. – Un cop comprovat l’estat de desocupació es contacta amb la propietat per identificar la motivació. En el cas de petits propietaris s’ofereixen mesures per promoure el lloguer as- sequible com els d’utilització anòmala a la rehabilitació. En el cas dels grans tenidors, en canvi, s’inicia la tramitació de declaració de situació anòmala. 22 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC B: Garantir el bon ús de l’habitatge Ĕ Durant el 2016 s’ha realitzat el cens en quatre barris de la franja Besós: Trinitat Nova, Baró de Viver, Bon Pastor, el Besòs i el Maresme amb els següents resultats: Ĕ En aquests 4 barris s’hi ha detectat un total de 246 habitatges buits distribuïts de la següent manera: – Trinitat Nova 83 habitatges 2,34% dels habitatges del barri – Baró de Viver 9 habitatges 0,81% dels habitatges del barri – Bon Pastor 70 habitatges 1,31% dels habitatges del barri – Besòs Maresme 84 habitatges 1,62% dels habitatges del barri Impuls de la campanya Tu tens la clau Ĕ Durant el 2016, gràcies a la campanya Tu tens la clau (*), la Borsa de lloguer assequible ha cap- tat 72 nous habitatges, i va generar 42 nous contractes de lloguer. De manera que a tancament de 2016, la Borsa gestionava un total de 633 habitatges. Ĕ La campanya ha consistit en la difusió i informació ciutadana dels ajuts a la rehabilitació i garan- ties en el cobrament de les rentes als petits propietaris a canvi que posin el seu pis en lloguer a preus inferiors als del mercat. – Garantia en el cobrament de la renta – Subvenció del 100% de les obres de rehabili- tació fins a un màxim de 15.000€ euros a can- vi d’un contracte de 5 anys – Ajuts de fins a 6.000€ pel pagament de re- buts impagats – Subvenció del 50% de la quota líquida de l’IBI. (*) Els pisos captats arran de la campanya durant en els primers mesos del 2017 no s’inclouen en aquesta xifra. Reforç del conveni amb la Fundació Hàbitat 3 Ĕ S’ha reforçat el programa de cessió de pisos a través de la Fundació Hàbitat 3 passant de 200 a 250 pisos i ampliant la duració fins el 2019. Ĕ Tots aquests pisos tenen com a destí la Taula d’emergència i compten amb l’acompanyament de professionals del sector social. Ĕ Les obres de rehabilitació es fan a través d’empreses d’inserció social. 23 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC B: Garantir el bon ús de l’habitatge B1.2 Sancions als habitatges buits Escenari temporal: Gestió permanent en el temps Responsable: Unitat Contra l’Exclusió Residencial (UCER) Ĕ La disciplina d’habitatge és una eina fonamental per acabar amb usos antisocials de l’habi- tatge com l’infrahabitatge, la sobreocupació, o els habitatges buits. És per això, que la UCER té com a objectiu desplegar totes les possibilitats que ofereix la Llei pel Dret a l’Habitatge, 18/2017 i la resta de normativa vigent en aquest àmbit. Ĕ Al 2015 la incoació d’expedients sancionadors contra entitats financeres per disposar d’habitat- ges buits durant més de 2 anys es limitava a 3 barris: Ciutat Meridiana, Trinitat Vella i el Besós. Ĕ Com a proposta del Grup de Treball sobre Pisos Buits el sistema es va ampliar, primer als tres districtes dels barris mencionats, Nou Barris, Sant Andreu i Sant Martí i en segon lloc al barri del Carmel. l barri del Carmel. Ĕ Amb la implantació de la UCER la detecció i sanció dels bancs amb pisos buits es va ampliar a tota la ciutat. Ĕ En particular el procediment previst en la Llei pel Dret a l’Habitatge de 2007 consisteix en: – Declaració d’utilització anòmala de l’habitatge per desocupació permanent article 41 de la Llei del dret a l’habitatge. – Imposició de fins a 3 multes coercitives. – Sancionador vinculat a la utilització anòmala de l’habitatge per desocupació permanent, in- fracció molt greu d’acord amb l’article 123.h) de la LDHC. Ĕ Declaracions d’utilització anòmala per desocupació permanent i imposició de multes coercitives: 2015* 2016 Expedients iniciats 64 268 Expedients en tràmit/estudi 32 808 (*)Els expedients iniciats al 2015 es varen dur a terme en els Districtes de Nou Barris, St. Martí i Sant Andreu. – Aquests expedients s’han realitzat a tota la ciutat, amb una especial incidència als distric- tes de Nou Barris (23%), Sant Martí (17%), Sant Andreu (16%) i Eixample (14%). – Les entitats financeres amb un major nombre d’expedients iniciats són: Sareb (97 expe- dients) i BBVA SA (45 expedients). Ĕ Multes coercitives per desocupació permanent: 23 multes en 13 expedients. Ĕ Sancionadors per desocupació permanent: 4 sancions incoades per valor de 315.000€, 2 a la SAREB, 1 al BBVA i 1 al Santander. 24 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC B: Garantir el bon ús de l’habitatge LÍNIA ESTRATÈGICA B.2 MANTENIMENT DE L’ÚS RESIDENCIAL I ELS RESIDENTS B2.1 Detecció i sanció de casos d’assetjament immobiliari Escenari temporal: Gestió permanent en el temps Responsable: Consorci de l’Habitatge de Barcelona Ĕ L’Ajuntament ha augmentat el nombre d’assessoraments per possibles casos d’assetjament immobiliari que han arribat a les Oficines de l’Habitatge. El consistori treballa amb les veïnes i veïns analitzant cas a cas la problemàtica i oferint acompanyament legal per poder realitzar els tràmits judicials. – 2015: 27 casos de possible assetjament atesos a les OH – 2016: 46 casos D’aquestes peticions, 26 (un 58%) s’han donat a Ciutat Vella, 6 tant a l’Eixample com a Sants - Montjuïc i a la resta de districtes únicament s’han registrat entre dues i cap. B2.2 Modificació normativa del planejament per evitar la substitució de l’ús residencial Escenari temporal: 2016 – 2020 Responsable: Àrea d’urbanisme Ĕ L’any 2016 s’ha elaborat un Pla Especial Urbanístic d’Allotjaments Turístics (PEUAT) que regula la implantació d’establiments d’allotjament turístic, així com d’albergs de joventut, residèn- cies col·lectives d’allotjament temporal i habitatges d’ús turístic. Ĕ Aquesta regulació respon a la necessitat de fer compatibles els allotjaments turístics de la ciutat amb un model urbà sostenible basat en la garantia del dret a l’habitatge i a la millora de la qualitat de vida dels veïns i veïnes. Ĕ Per evitar la pèrdua d’habitatges residencials, el Pla preveu el creixement zero dels habitatges d’ús turístic a tota la ciutat. Així, no es permet en cap cas la substitució d’habitatges residen- cials per habitatges d’ús turístic. Ĕ Paral·lelament, s’ha posat en marxa un Pla d’inspecció i sanció dels Habitatges turístics il·le- gals que ha donat lloc a 1715 sancions. 25 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC B: Garantir el bon ús de l’habitatge B2.3 Incorporació de les propostes dels plans relatius a l’ús turístic Escenari temporal: Ajustos 2017 – 2019 Responsable: Àrea d’urbanisme Ĕ El Pla Especial Urbanístic d’Allotjaments Turístics va ser aprovat pel Ple municipal el 27 de gener de 2017. B2.4 Mesures de seguiment i control del preu de l’habitatge de lloguer lliure Escenari temporal: Establiment índex de referència lloguer 2017. Implantació actuació 2016 – 2020. Gestió permanent en el temps Responsable: Obser vatori de l’habitatge de Barcelona Ĕ L’Ajuntament va ser la primera administració en denunciar una forta pujada en els preus del lloguer1, i en reivindicar un canvi en la normativa vigent que protegeixi als llogaters de pujades indiscriminades. Ĕ La capacitat per impedir lloguers abusius i en general per regular els preus del lloguer és una competència estatal, i en menor mesura autonòmica. Ĕ És per això, que des de l’Ajuntament s’ha denunciat en diferents àmbits la necessitat d’im- pulsar canvis en la normativa d’arrendaments urbans o bé el traspàs de la competència a les grans ciutats afectades. Ĕ A l’espera dels canvis normatius necessaris, s’ha creat l’Observatori de l’Habitatge de Barce- lona (OHB), impulsat per l’Ajuntament de Barcelona i l’Àrea Metropolitana de Barcelona i amb la col·laboració de la Diputació de Barcelona. Ĕ L’objecte de l’OHB és establir un marc de col·laboració estable entre les diferents adminis- tracions públiques amb competència d’habitatge, centres d’estudi, agents privats i entitats socials per disposar del màxim d’informació. Ĕ Aquesta informació ha de servir com a instrument per definir i desplegar amb més eficàcia les polítiques públiques d’habitatge. Ĕ Dos dels principals encàrrecs en què s’ha treballat aquest any des de l’observatori són: – L’elaboració d’un índex de preus de lloguer a Barcelona. – L’estat dels edificis a la ciutat. 1 Consultar informe del Preu del Lloguer dels habitatges a Barcelona, www.habitatge.barcelona/qui-som apartat de publicacions. 26 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC B: Garantir el bon ús de l’habitatge LÍNIA ESTRATÈGICA B.3 MILLORA DEL CONEIXEMENT I L A GESTIÓ DEL PARC PÚBLIC B3.1 Inspecció del parc públic de lloguer Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2017 Responsable: Ajuntament de Barcelona – Drets socials Enquesta de satisfacció als usuaris del parc públic Ĕ S’ha realitzat la primera Enquesta de satisfacció de les persones usuàries del parc públic ges- tionat pel Patronat Municipal de l’Habitatge de Barcelona. Ĕ S’han realitzat 773 entrevistes telefòniques amb els següents resultats: – Valoració global del servei: 7,2 – Valoració de la pàgina web Patronat: 6,7 – Valoració de l’atenció telefònica: 7,5 – Valoració de l’oficina d’atenció: 8,0 – L’habitatge s’adapta molt/bastant a les necessitats: 70,1% – Molt/bastant satisfets d’accedir a habitatge públic: 83,6% Pla d’Inspecció del Parc Públic Ĕ El 2016 es va licitar el Pla de verificació del bon ús del parc d’habitatges gestionats pel Patro- nat Municipal de l’Habitatge de Barcelona. Ĕ A diferència del darrer Pla, aquesta inspecció s’ha fet a tots els habitatges gestionats. Ĕ Durant aquest any, s’ha visitat 4.708 habitatges, un 70’74% del conjunt del parc públic a visi- tar. D’aquest 70%, s’ha registrat un 9% d’incidències entre habitatges en risc social (59), de- funció del titular (56), residents no trobats (175), etc. Ĕ Fins ara, s’ha pogut realitzar el pla de verificació amb la visita i l’enquesta a les persones resi- dents en un 63% del total del parc a verificar. 27 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC B: Garantir el bon ús de l’habitatge B3.2 Registre de Sol·licitants d’Habitatge amb Protecció Oficial de Barcelona Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2018 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona – Oficines de l’Habitatge Ĕ Ha augmentat el número d’unitats de convivència inscrites en un 8,5%, fins arribar al nombre de 30.637. Ĕ Es detecta l’increment d’unitats de convivència inscrites amb una situació de vulnerabilitat econòmica severa: – 2015: ingressos >0 a <0,4 IPREM: 17,5% ingressos =>0,4 IPREM a <1,4035 IRSC: 49,2% – 2016: ingressos >0 a <0,4 IPREM: 20,1% ingressos =>0,4 IPREM a <1,4035 IRSC: 48,6% B3.3 Adjudicació d’habitatge públic als diferents col·lectius demandants Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2018 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona – Oficines de l’Habitatge Ĕ S’està treballant en la definició de les bases adjudicació per col·lectius específics. En l’assignació de solars per a la nova promoció es prioritza el lloguer, tal i com s’ha esta- blert en el Pla pel Dret a l’Habitatge. Ĕ Ha augmentat un 17% el total d’adjudicacions d’habitat- ges amb protecció oficial: 441 en total durant el 2016. Ĕ Per la seva banda, la Mesa d’Emergències ha adjudicat 363 pisos a famílies amb ordre de desnonament. 441 nous habitatges de protecció social B3.4 Ampliació de l’abast de la Mesa d’emergències socials Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2018 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona – Oficines de l’Habitatge Ĕ El mes de setembre va entrar en vigor la modificació del Reglament de la Mesa d’emergències socials treballada en el grup de treball de Modificació del Reglament d’Emergències del Consell de l’Habitatge Social de Barcelona. 28 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC B: Garantir el bon ús de l’habitatge Ĕ Les modificacions més significatives: – S’ha ampliat l’accés a la Mesa d’Emergències a famílies amb menors en habitatges en condicions d’inhabitabilitat, a unitats familiars sense títol habilitant i a dones víctimes de violència masclista. – S’ha eliminat el criteri d’ingressos mínim i elevat el màxim d’acord amb la Llei 24/2015. – S’admeten usuaris amb propietats amb un màxim de valor cadastral o sempre que no sigui un altre habitatge. Ĕ L’ampliació dels criteris d’accés ha suposat un increment del nombre d’habitatges adjudicats en gairebé un 14% respecte 2015, 363 pisos. *Per ampliar informació amb dades sobre el nombre d’habitatges adjudicats veure fitxa A.2.2 Mecanismes de seguiment i acompanyament als desnonaments. B3.5 Dotació d’habitatges a la Mesa d’accés a habitatge públic d’inclusió Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2018 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona – Oficines de l’Habitatge Ĕ S’ha ampliat el número d’habitatges inclosos a la Xarxa d’Habitatges d’Inclusió Social de Bar- celona (XaHISB)*: – Habitatges d’inclusió en sòl públic: 309 habitatges. – Increment de 10 habitatges cedits pel PMHB que s’han destinat a persones refugiades. – Habitatges d’inclusió sobre sòl de propietat, lloguer i/o cessió privada: 209 habitatges. In- crement de 20 habitatges. *es parteix de les dades de la foto fixa que es va fer al 2013 amb la realització del primer cens d’habitatges de la xar xa d’inclusió. Ĕ Reimpuls de la Xarxa d’Habitatges d’Inclusió amb la creació d’un grup de treball format per dife- rents entitats que als darrers mesos de 2016 han treballat en la definició d’una fitxa per a l’ela- boració d’un cens dels habitatges d’inclusió existents a la ciutat. Aquest cens, que es preveu que estigui finalitzat el segon trimestre de 2017, permetrà disposar de la informació següent: – Nombre d’habitatges gestionats per entitats – Nombre total de places gestionades – Nombre total de places ofertades – Ubicació dels habitatges – Tipus de tinència – Nombre de places per col·lectiu 29 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC B: Garantir el bon ús de l’habitatge B3.6 i B3.7 Corresponsabilització dels llogaters del fons social d’habitatge i Ampliació de l’actuació del Servei de Prevenció, Intervenció i Mediació en Habitatges Públics Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2018 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona – Oficines de l’Habitatge Ĕ S’ha reforçat els equips municipals que tenen cura dels impagaments i de la bona convivència en el parc públic. Ĕ Al igual que en el cas del mercat privat, la detecció precoç de dificultats per fer front al pa- gament de l’habitatge públic ha permès acompanyar i impulsar ajuts socials. És per això, que s’ha avançat l’actuació pública al segon mes d’impagament. Ĕ Durant el 2016 el servei de prevenció, intervenció i mediació en habitatges públics ha rebut un total de 435 peticions d’atenció. B3.8 Implementació d’una eina per a la gestió de la demanda d’habitatge assequible Escenari temporal: Ajustos 2016 – 2018 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona – Oficines de l’Habitatge Ĕ Inici 2017 30 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC C: AMPLIAR EL PARC ASSEQUIBLE Un dels majors reptes que ha d’afrontar la ciutat és la manca d’un parc públic on allotjar les persones que no poden fer front a l’habitatge en règim de mercat. Així, el parc públic de lloguer només representa el 2% de l’habitatge disponible, davant d’una mitjana europea del 15%. Però els processos de construcció de parc públic són lents i requereixen d’una gran dotació de re- cursos econòmics. A més, en una ciutat ja construïda com Barcelona, els solars disponibles són insuficients i estan fortament concentrats en determinats barris. És per això, que el Pla pel Dret a l’Habitatge 2015-2026 contempla l’ampliació del parc públic din- tre d’una mesura més àmplia com més l’ampliació del parc assequible, és a dir, dels habitatges a preus inferiors que els del mercat. En particular, l’enfortiment del parc públic ja sigui de nova promoció o a través de la compra d’habitatges, es complementa amb accions encaminades a mo- bilitzar habitatge cap a la Borsa de lloguer i amb l’increment dels ajuts al pagament del lloguer. En particular aquest eix inclou les següents línies estratègiques: Ĕ Augment del parc públic actual Ĕ Extensió i millora dels ajuts al lloguer Ĕ Mobilització d’habitatge provat cap a l’habitatge assequible Ĕ Impuls del mercat social LÍNIA ESTRATÈGICA C.1 AUGMENT DEL PARC PÚBLIC ACTUAL C1.1 Generació de nous solars per a habitatge amb protecció oficial i dotacional Escenari temporal: 2016 – 2025 Responsable: Àrea d’urbanisme Ĕ Aprovació de la Modificació del PGM per a la incorporació al sistema d’habitatges dotacionals de 7 parcel·les que permetrà generar 10.004 m2 de sostre per habitatge dotacional. Les par- cel·les afectades corresponen a 5 districtes: – Sants Montjuïc: La Marina del Port 1.016 m2 – Sarrià-Sant Gervasi: Sarià 221 m2 – Gràcia: Vallcarca i els Penitents 1.495 m2 i La Salut 1.914 m2 – Horta Guinardó: Vall d’Hebron 2.170 m2 – Sant Martí: El Parc de la Llacuna i el Poblenou 489 m2 i Provençals del Poblenou 2.699 m2 . 31 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 202532 Ĕ Al 2016 es van aprovar definitivament reparcel·lacions que permetran edificar 34 nous habi- tatges de protecció oficial. C1.2 Implementació de nous models d’habitatge de protecció oficial Escenari temporal: 2016 – 2020 Responsable: Patronat Municipal de l’Habitatge de Barcelona (PMHB) S’han iniciat diversos projectes per explorar vies alternatives d’incrementar de forma quantitati- va i qualitativa el parc d’habitatge públic. Entre ells: Impuls del cohabitatge en cessió d’ús Ĕ S’ha constituït la Taula d’habitatge cooperatiu, presidida pel regidor d’Habitatge i el Comissio- nat d’Economia Social i Solidària, i formada per representants del món de les finances ètiques i de cooperatives d’habitatges. Ĕ Amb l’habitatge cooperatiu en cessió d’ús es busca: – Garantir l’accés a un habitatge digne i assequible. – Mantenir la titularitat pública del sòl. – Impedir l’especulació amb l’habitatge. – Afavorir l’estabilitat en el temps dels usuaris. – Fomentar la gestió comunitària Dels immobles. Ĕ S’ha convocat el Primer Concurs de Cohabitatge en cessió d’Ús, oferint 7 solars públics en dret de superfície als projectes millor puntuats. Els solars se situen en diferents districtes de la ciu- tat: Ciutat Vella, Sants, Sarrià – Sant Gervasi, Horta – Guinardó, Nou Barris (2) i Sant Martí. Més informació a la fitxa C4.1 Impuls al model de cooperatives d’habitatge en cessió d’ús Impuls de projectes experimentals i noves tecnologies Ĕ Es tracta de projectes que responguin a criteris de gènere, a l’adequació a la diversitat de ne- cessitats i altres projectes vinculats a la innovació, a l’accessibilitat i a la sostenibilitat. impuls del cohabitatge en cessió d’ús EIX ESTR ATÈGIC C: Ampliar el parc assequible Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC C: Ampliar el parc assequible C1.3 Promoció de nou habitatge amb protecció oficial i dotacional Escenari temporal: 2016 – 2025 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona Habitatge de promoció oficial finalitzat en 2016 Ĕ Promocions finalitzades impulsades per l’Ajuntament de Barcelona El Patronat Municipal de l’Habitatge de Barcelona (PMHB) ha lliurat la promoció de Rodalies, situada al carrer Doctor Aiguader 15, que inclou 120 habitatge en dret de superfície i 30 habi- tatges destinats al programa Canvia’t d’habitatge per a veïns i veïnes de la Barceloneta majors de 65 anys o amb problemes de mobilitat que resideixen en habitatges sense ascensor. Ĕ Promocions finalitzades impulsades per la Generalitat de Catalunya Incasol ha lliurat 1 promoció amb un total de 65 habitatges destinada a la remodelació de Trinitat Nova. Ĕ Promocions finalitzades impulsades per cooperatives i fundacions de promoció 2000/FAVB i Solucions/FAVB han finalitzat dues promocions per venta, a les casernes de Sant Andreu i als entorns de Can Batlló, respectivament, amb un total de 74 habitatges. Ĕ Promocions finalitzades impulsades per promotors privats (en sòl privat) S’ha lliurat una promoció de lloguer amb 21 habitatges i dues de venda amb un total de 76 nous habitatges a UA PERI Can Por tabella. Habitatge HPO finalitzats el 2016 Habitatges Promocions Ajuntament de Barcelona 150 1 Generalitat de Catalunya 65 1 Cooperatives i fundacions de promoció 74 2 Promotors privats 97 3 TOTAL 386 7 Habitatge de protecció oficial en marxa en 2016 Aquesta categoria inclou els habitatges en construcció i les promocions amb inici d’obra previst durant 2017-2018. 33 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC C: Ampliar el parc assequible Promocions en construcció: Ĕ Promocions en construcció impulsades per l’Ajuntament de Barcelona Existeixen 10 promocions municipals amb les obres en curs que permetran generar 547 nous habi- tatges i 35 allotjaments temporals. Els habitatges estan previstos per a gran diversitat de col·lec- tius (gent gran, lloguer social, lloguer assequible, dret de superfície i afectats urbanístics). Lloguer social Dret Afectats Col·lectius Promoció Adreça Gent gran superfície urbanístics vulnerables Bon Pastor E2 (III fase) C. Alfarràs, 30 60 Pere IV / Josep Pla C. Pere IV, 455 29 54 Can Batlló UP4 C. Constitució, 31 26 Can Batlló UP8 C. Parcerisas, 6 26 Bon Pastor F1 (III fase) C. Biosca, 17 61 Bon Pastor F2 (III fase) C. Biosca, 33 46 Glòries I fase C. Ciutat de Granada, 47 105 Quatre Camins C. Vista Bella, 7-9 44 Tànger C. Tànger, 40 47 Alí Bei C. Alí Bei, 102 49 227 47 54 219 TOTAL 547 Ĕ Promocions en construcció impulsades per la Generalitat de Catalunya Actualment l’Incasol promou 1 promoció en construcció destinada a la remodelació de la Colònia Castells. Ĕ Promocions en construcció impulsades per cooperatives i fundacions de promoció Durant el 2016 hi ha hagut 3 promocions en construcció impulsades per les cooperatives de la FAVB i de la UGT, amb un total de 140 habitatges i una de dret de superfície amb 39 habitatges. 34 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC C: Ampliar el parc assequible Promoció Adreça Dret superfície Venda Raval – Pl. Gardunya, FAVB Plaça Gardunya, 1-8 39 Turó de la Peira illa Q, FAVB Inca, 1-7 100 Glòries Sud, PAU-UA1 FR15a, UGT Bolívia 33-41 40 TOTAL 39 140 Ĕ Durant aquest mandat no es preveu cap promoció en règim de venda. Promocions en construcció impulsades per promotors privats (en sòl privat). Ĕ Hi ha 3 promocions en construcció que generaran 178 habitatges a Marina Zona Franca, a Les Corts i als entorns de Can Batlló. Amb inici d’obres previst 2017/2018: Ĕ Promocions en construcció impulsades per Ajuntament de Barcelona – Amb data 2017- 2019: 17 solars per 1.362 habitatges Promocions Adreça Habitatges 17 Can Fabra (c/ Parellada, 9) 1.362 Sancho d’Àvila (pl. Dolors Piera, 6) Germanetes (c/ Compte Borrell, 159) Germanetes (c/ Viladomat, 142) Bon Pastor G1 (c/ Biosca sn) Bon Pastor G2 (c/ Biosca sn) Bon Pastor H1 (c/ Salomó sn) Bon Pastor H3 (c/ Salomó sn) Bon Pastor I1 (c/ Tallada sn) Maria Prat Vermell (c/ Ulldecona 12) Puigcerdà (c/ Puigcerdà, 100) Torre Baró (av. Escolapi Càncer, 10) Lluís Borrassà (c/ Lluís Borrassà, 23) Trinitat Nova (c/ S’Agaró sn) Illa Glòries (Gran Via 830) Casernes Sant Andreu, parcel·la C Trinitat Vella, presó (c Pérez del Pulgar) 35 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC C: Ampliar el parc assequible Ĕ Promocions en construcció impulsades per cooperatives de cohabitatge S’iniciaran les obres de 147 habitatges per projectes de cohabitatge. Habitatge HPO en marxa el 2016 Inici d’obres previst En construcció 2017-2018 Ajuntament de Barcelona 547 10 1.362 17 Generalitat de Catalunya (*) 34 1 Cooperatives i fundacions de promoció 179 3 Cooperatives de cohabitatge 147 7 Promotors privats 154 2 TOTAL 2.276 habitatges (33 promocions) (*) pendent d’altres promocions C1.4 Compra d’habitatges i edificis per destinar-los a lloguer social Escenari temporal: 2016 – 2020 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona Ĕ S’ha dut a terme un pla extraordinari de compres que ha permès que a data de desembre 2016 s’hagin adquirit, estiguin en procés o en reserva un total de 424 habitatges. Ĕ Dels 207 adquirits i/o en tràmit: Habitatges Promig m2 1. Adquirits 151 54,98 1.1. Compra 67 64,54 1.2. Tanteig 84 54,60 2. En tràmit 56 69,15 2.1. Compra 2.2. Tanteig Total adquirits i en tràmit 30 26 207 66,52 69,62 62,07 Total compra 97 65,53 Total tanteig 110 62,11 36 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 37 Ĕ El 47% han estat obtinguts a través de compra directa, mentre un 53% s’han obtingut a partir del tanteig. Ĕ El cost mig dels pisos, incloses les obres de rehabilitació, és de 70.000€. Ĕ Es troben en procés d’estudi per a la seva adquisició 139 habitatges. C1.5 Creació d’habitatge amb protecció oficial i dotacional en sòl urbà consolidat Escenari temporal: 2016 – 2025 Responsable: Àrea d’urbanisme Ĕ Inici dels treballs amb la Fundació Pi i Sunyer en matèria de legislació per dur a terme la modi- ficació urbanística que permeti generar habitatge de protecció en els processos de rehabilita- ció i en les obres noves en sòl urbà consolidat. LÍNIA ESTRATÈGICA C.2 EXTENSIÓ I MILLORA DELS AJUTS AL LLOGUER EN EL MERCAT PRIVAT C2.1 Ajuts al pagament del lloguer per al manteniment de l’habitatge Escenari temporal: 2016 – 2025 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona Ĕ L’important impacte dels ajuts al pagament del lloguer en termes de persones i unitats familiars beneficiades fan d’aquesta eina una eina fona- mental especialment a una ciutat amb un escàs parc públic d’habitatge. 9.355 ajuts al pagament del lloguer EIX ESTR ATÈGIC C: Ampliar el parc assequible Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC C: A mpliar el parc as se quible Ĕ Per això s’han augmentat els ajuts al pagament del lloguer concedits (+2,4% en el número d’ajuts concedits i +9,9% pel que fa a l’import destinat). – 2012: 9.735 ajuts 21.363.001,11€ Ajuts al pagament del lloguer – 2013: 6.401 ajuts 12.772.424,76€ – 2014: 5.058 ajuts 9.859.966,91€ 10.000 – 2015: 9.138 ajuts 19.972.953,25€ – 2016: 9.355 ajuts 21.945.778,07€ 8.000 6.000 4.000 2012 2013 2014 2015 2016 6.401 ajuts 5.058 ajuts 9.138 ajuts 9.355 ajuts 9.735 ajuts Administració Tipologies d'ajuts existents Núm. Ajuts Import destinat que finança l'ajut Ajuntament ajut mediació CHB 185* 993.554,28 € Barcelona (7,8 milions) ajut urgent al pagament del lloguer (renovació CHB) 2.096** 6.865.350,24 € prestació del servei del suport d'accés a l'habitatge 3 2.400,00 € Gencat - AHC (6,5 milions) lloguer just renovacions 2.130 5.003.694,88 € lloguer just col·lectius específics 45 55.995,41 € especial urgència deute lloguer + continuïtat (per beneficiaris amb demanda judicial) especial urgència deute quotes amortització 611 1.501.853,29 € especial urgència desnonats subvencions pagament lloguer 3.581 7.424.197,97 € Estat - Ministeri Foment (7,5 milions) rbe (en extinció) 704 98.732,00 € TOTAL 9.355 21.945.778,07 € *Manquen 52 expedients pendents tramitació **Manquen 46 expedients pendents tramitació 38 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC C: Ampliar el parc assequible Ĕ S’ha iniciat els contactes amb l’Agència de l’Habitatge de Catalunya per tal d’unificar els ajuts al lloguer concedits des del Consorci de l’Habitatge de Barcelona i l’Agència de l’Habitatge de Catalunya. C2.2 Suport a l’accés a l’habitatge de lloguer Escenari temporal: Implantació 2016 – 2018. Gestió permanent en el temps Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona Ĕ S’ha implementat un fons de garantia, que garanteix el cobrament del lloguer a tots els habi- tatges captats per la Borsa de lloguer i que permet, tant facilitar l’accés a l’habitatge, com la cessió de pisos per part de persones propietàries. LÍNIA ESTRATÈGICA C.3 MOBILITZACIÓ D’HABITATGE PRIVAT CAP A L’HABITATGE ASSEQUIBLE C3.1 Registre de solars vacants i promoció d’habitatge assequible als solars vacants Escenari temporal: 2016 – 2018. Gestió permanent en el temps Responsable: Àrea d’Urbanisme Ĕ Actualment s’està realitzant un cens de solars vacants de tota la ciutat que inclou la detecció d’aquells solars on hi ha obres aturades i aquells que s’està incomplint el deure de manteni- ment per part de la propietat. C3.2 Captació d’habitatge privat per destinar-lo a lloguer assequible Escenari temporal: Reformulació 2016 – 2018. Gestió permanent en el temps Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona Realització del Cens d’habitatges buits Ĕ L’objectiu és disposar d’una diagnosi detallada sobre el nombre real d’habitatges buits, els motius de la desocupació permanent, i l’estat de conservació per promoure la seva mobilitza- ció cap al lloguer assequible. Ĕ La metodologia de per elaborar el cens ha consistit en: – Contractació de l’empresa GESOP per sistematitzar els resultats. – Impuls d’un Pla d’Ocupació Municipal per realitzar el treball de camp. 39 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC C: Ampliar el parc assequible – Selecció d’habitatges que complien una o vàries d’aquestes condicions: – Habitatges amb baix o nul consum d’aigua en els últims dos anys – Habitatges on no hi ha ningú empadronat. – Diverses visites als pisos amb indicis de desocupació per comprovar si efectivament no hi viu ningú. – Un cop comprovat l’estat de desocupació es contacta amb la propietat per conèixer els mo- tius. En el cas de petits propietaris s’ofereixen mesures per promoure el lloguer assequible com els ajuts a la rehabilitació. En el cas dels grans tenidors, en canvi, s’inicia la tramitació de declaració de situació anòmala. Ĕ Durant el 2016 s’ha realitzat el cens en quatre barris de la franja Besós: Trinitat Nova, Baró de Viver, Bon Pastor, el Besòs i el Maresme amb els següents resultats: Ĕ En aquests 4 barris s’han detectat un total de 246 habitatges buits distribuïts de la següent manera: – Trinitat Nova 83 habitatges 2,34% dels habitatges del barri – Baró de Viver 9 habitatges 0,81% dels habitatges del barri – Bon Pastor 70 habitatges 1,31% dels habitatges del barri – Besòs Maresme 84 habitatges 1,62% dels habitatges del barri Impuls de la campanya Tu tens la clau Ĕ Durant el 2016, gràcies a la campanya Tu tens la clau, la Borsa de lloguer assequible ha captat 72 nous habitatges, i ha generat 42 nous contractes de lloguer. De manera que a tancament de 2016, la Borsa gestionava 633 habitatges. Ĕ La campanya ha consistit en la difusió i informació dels ajuts a la rehabilitació i de les garanties en el cobrament de les rentes als petits propietaris a canvi que posin el seu pis en lloguer a preus inferiors als del mercat. – Garantia en el cobrament de la renta – Subvenció del 100% de les obres de rehabilitació fins a un màxim de 15.000€ euros a canvi d’un contracte de 5 anys – Ajuts de fins a 6.000€ pel pagament de rebuts impagats – Subvenció del 50% de la quota líquida de l’IBI. 40 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC C: Ampliar el parc assequible Reforç del conveni amb la fundació Hàbitat 3 Ĕ S’ha reforçat el programa de cessió de pisos a través de la Fundació Hàbitat 3 passant de 200 a 250 pisos i ampliant la duració fins 2019. Ĕ Tots aquests pisos tenen com a destí la Taula d’emergència i compten amb l’acompanyament de professionals del sector social. Ĕ Les obres de rehabilitació es fan a través d’empreses d’inserció social. Ĕ Captació d’habitatge privat per destinar-lo a lloguer assequible: – 2012: 260 habitatges – 2013: 173 habitatges – 2014: 105 habitatges – 2015: 253 habitatges (53 + 200) – 2016: 322 habitatges (72 + 250) Captació d'habitatge privat per destinar-lo a lloguer assequible C3.3 Generació d’habitatge assequible a través de la rehabilitació Escenari temporal: 2016 – 2025 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona Ĕ Augment de fins a 15.000€ dels ajuts a la rehabilitació vinculats a la captació d’habitatge per destinar-lo a lloguer assequible. Han augmentat un 92% les sol·licituds presentades a l’insti- tut Municipal d’Urbanisme (46 sol·licituds). C3.4 Convenis amb entitats financeres per a la cessió d’habitatges Escenari temporal: 2016 – 2020 Responsable: Regidoria d’Habitatge Ĕ La gestió amb entitats financeres ha permés disposar de 250 pisos cedits durant 8 anys. 200 per part de la SAREB i 50 per Buildingcenter. 41 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC C: Ampliar el parc assequible LÍNIA ESTRATÈGICA C.4 IMPULS DEL MERCAT SOCIAL C4.1 Impuls al model de cooperatives d’habitatge de cessió d’ús Escenari temporal: 2016 – 2025 Responsable: Consorci de l’Habitatge de Barcelona Ĕ S’ha constituït la Taula d’habitatge cooperatiu, presidida pel regidor d’Habitatge i el Comissio- nat d’Economia Social i Solidària, i formada per representants del món de les finances ètiques i de cooperatives d’habitatges. Ĕ Amb l’habitatge cooperatiu en cessió d’ús es busca: – Garantir l’accés a un habitatge digne i assequible. – Mantenir la titularitat pública del sòl. – Impedir l’especulació amb l’habitatge. – Afavorir l’estabilitat en el temps dels usuaris. – Fomentar la gestió comunitària dels immobles. Ĕ S’ha convocat el Primer Concurs de Cohabitatge en cessió d’Ús, oferint 7 solars públics mu- nicipals en dret de superfície als projectes millor puntuats. Els solars se situen en diferents districtes de la ciutat: Ciutat Vella, Sants, Sarrià – Sant Gervasi, Horta – Guinardó, Nou Barris (2) i Sant Martí. Ĕ El concurs permetrà generar 147 habitatges en les següents ubicacions: Marina Prat Vermell S10 P25 C. Ulldecona, 26-28 41 Pg. Joan de Borbó, 11 Pg. Joan de Borbó, 11 8 MPGM Canaan/Ctra. St. Cugat Ctra. de Sant Cugat, 66.E 9 PAU 1 Roquetes - FR 18.1ª C. Pla dels Cirerers, 2-4 27 Trinitat Nova Bloc F C. Aiguablava, 74-76 25 MPGM Torrent Monges - NH C. General Vives, 4-6 16 C. Espronceda, 133-135 C. Espronceda, 133 21 TOTAL 147 42 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC C: Ampliar el parc assequible Ĕ El concurs es pot entendre com una prova pilot cap a un nou model d’habitatge públic basat en: – Aprofundiment en els criteris de sostenibilitat: certificació energètica mínima B i puntuació per la seva millora; millores vinculades als aïllaments tèrmics i acústics, millores per la realit- zació de termografies, millores per la realització d’assajos vinculats a les infiltracions d’aire. – Creació d’espais comunitaris vinculats tant al propi habitatge com en la seva relació amb el barri. C4.2 Impuls a la masoveria urbana Escenari temporal: 2016 – 2025 Responsable: Consorci de l’Habitatge de Barcelona Ĕ Formalització del dret de superfície per 75 anys amb la cooperativa d’habitatges en cessió d’ús SostreCívic, en relació a l’edifici de titularitat municipal situat al carrer Princesa 49, que permetrà generar 5 habitatges de cessió d’ús que seran rehabilitats per la pròpia cooperativa. Ĕ S’ha desenvolupat el projecte Col·laboraviu, finançat en el marc de les subvencions municipals per realitzar projectes, activitats i serveis de districte i de ciutat. Durant el 2016 s’ha realitzat diferents activitats per donar a conèixer la masoveria urbana i les cooperatives de cessió d’ús: – Creació d’un lloc web específic – Realització de jornades de debat amb col·lectius i entitats que treballen pel dret a l’habitat- ge i per fer possible aquests models – Formació als directors i directores de les Oficines de l’Habitatge de la ciutat – Sessions de divulgació i formació a 6 barris C4.3 Creació d’una Associació d’Habitatge Assequible per a la producció i gestió d’habitatge Escenari temporal: 2016 – 2017. Gestió permanent en el temps Responsable: Consorci de l’Habitatge de Barcelona Ĕ Inici previst 2017 C4.4 Promoció d’habitatges de lloguer assequible per part d’entitats socials Escenari temporal: 2020 – 2025 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona Veure en la fitxa C1.3 Promoció de nou habitatge amb protecció oficial i dotacional, els apartats sobre promo- cions finalitzades i en construcció impulsades per cooperatives i fundacions de promoció. 43 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTRATÈGIC D: MANTENIR, REHABILITAR I MILLORAR EL PARC ACTUAL La rehabilitació és un element clau per gaudir d’un habitatge digne. Tradicionalment els ajuts pú- blics a la rehabilitació s’han impulsat de forma universal i centrant-se especialment en l’exterior dels edificis. La nova política de rehabilitació, en canvi, vol prioritzar la incidència en entorns especialment degradats a través de convenis amb les comunitats de veïns que permetin diferenciar els ajuts en funció de la capacitat adquisitiva. Alhora, es vol potenciar la millora dels interiors dels habi- tatges per millorar l’interior dels habitatges i treballar no solament en la part funcional dels edi- ficis, sinó en la habitabilitat, accessibilitat i eficiència dels mateixos. Així, aquest eix està centrat en les següents línies estratègiques: Ĕ Ampliació del coneixement de l’estat del Parc d’Habitatges privat Ĕ Establiment d’una política de rehabilitació enfocada al dret a l’habitatge Ĕ Millora de la capacitat d’intervenció de la política de rehabilitació LÍNIA ESTRATÈGICA D.1 AMPLIACIÓ DEL CONEIXEMENT DE L’ESTAT DEL PARC D’HABITATGES PRIVAT D1.1 Sistematització de la informació en relació a l’estat dels habitatges Escenari temporal: 2016 – 2020. Gestió permanent en el temps Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona Ĕ S’ha iniciat la realització d’un estudi, juntament amb la Universitat Politècnica de Catalunya, per conèixer les característiques sociodemogràfiques i de l’espai urbà i residencial, dels dife- rents barris i la necessitat de rehabilitació dels habitatges. D1.2 Mapa de les condicions de l’habitatge Escenari temporal: 2017 Responsable: Foment de Ciutat, SA Ĕ Inici previst 2017 44 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC D: Mantenir, rehabilitar i millorar el parc actual D1.3 Identificació d’infrahabitatge en entorns de renda mitja i alta Escenari temporal: 2017 Responsable: Oficina de l’Habitatge del districte corresponent Ĕ Inici previst 2017 D1.4 Espai virtual Open Data de l’estat del parc residencial Escenari temporal: 2017 – 2019 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona Ĕ Inici previst 2017 D1.5 Avaluació i seguiment de les rehabilitacions fetes amb finançament públic Escenari temporal: 2016 – 2025 Responsable: Patronat Municipal de l’Habitatge de Barcelona Ĕ Inici previst 2017. Una vegada finalitzada la redacció dels plans de barris dels entorns amb majors problemàtiques. LÍNIA ESTRATÈGICA D.2 ESTABLIMENT D’UNA POLÍTICA DE REHABILITACIÓ ENFOCADA AL DRET A L’HABITATGE D2.1 Promoció de la cultura del manteniment i la rehabilitació dels habitatges Escenari temporal: 2016 – 2018. Gestió permanent en el temps Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona Ĕ Consolidació dels ajuts per a la redacció de l’Informe de la Inspecció Tècnica de l’Edifici. Fi- nançament d’un 80% de l’IITE en els supòsits següents: – Edificis d’habitatges de més de 100 anys inclosos en algun dels àmbits declarats en alguna convocatòria d’ajuts a la rehabilitació anterior al 2015, com a Àrea de Rehabilitació Integral o Àrea Extraordinària de Rehabilitació Integral. – Edificis d’habitatges que en els darrers 10 anys s’hagin acollit a les convocatòries d’ajuts a la rehabilitació i que no haguessin fet l’IITE. – Edificis d’habitatges situats en polígons d’habitatges construïts entre els anys 1950 i 1970. 45 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC D: Mantenir, rehabilitar i millorar el par x actual Ĕ S’ha desenvolupat un estudi per part d’Arquitectes de Capçalera (juntament amb els estu- diants de l’Escola Tècnica Superior d’Arquitectura de Barcelona) que ha permès analitzar els 8 grans edificis situats al passeig Calvell i coneguts com a Tupolevs. Ĕ El conveni amb els col·legis oficials d’arquitectes i aparelladors de Barcelona per a la implan- tació del llibre de l’edifici es troba en procés de concreció. D2.2 Disciplina en relació a la manca de conservació dels habitatges Escenari temporal: Gestió permanent en el temps Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona Ĕ S’han implantat els procediments següents per par t de la Unitat Contra l’Exclusió Residen- cial (UCER): – Declaració d’inhabitabilitat de l’article 33 de la Llei del Dret a l’Habitatge i imposició de mul- tes coercitives. – Procediment sancionador per a la transmissió, lloguer o cessió d’ús d’habitatges que no compleixen les condicions bàsiques de qualitat relatives a la seguretat. Infracció molt greu article 123.1b) de la Llei del Dret a l’Habitatge 18/2007. – Procediment sancionador de condicions d’habitabilitat de l’article 3 del decret llei 1/2015 de mesures extraordinàries i urgents per a la mobilització dels habitatges provinents de pro- cessos d’execució hipotecària (vinculat a ordres de conservació). Infracció molt greu d’acord amb l’article 123.1.f) i g) de la Llei del Dret a l’Habitatge 18/2007. Ĕ Expedients de declaració inhabitabilitat tramitats: – Expedients iniciats: 9 – Expedients en tràmit/estudi: 5 Ĕ Expedients sancionadors per manca d’habitabilitat (art. 3 DL 1/2015) tramitats: – Expedients iniciats: - – Expedients en tràmit/estudi: 12 46 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC D: Mantenir, rehabilitar i millorar el parc actual D2.3 Ajuts a la rehabilitació Escenari temporal: 2016 – 2025 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona Ĕ El balanç de la convocatòria d’ajuts a la rehabilitació de 2016 mostra com 12.337 famílies de 790 edificis s’han beneficiat amb les subvencions implementades. Ĕ Implica una inversió privada de 72 milions d’euros amb una aportació pública de 25,4. Ĕ S’introdueix per primera vegada, com a prova pilot, els ajuts a l’interior dels habitatges. Aquests ajuts estaven destinats a unitats familiars amb baixos ingressos (topall d’ingressos màxim a 2,5 IRSC). – S’hi han acollit 65* habitatges que han rebut , i es troben pendents de resolució 153 expedients. Aquests ajuts s’han concentrat als districte de Nou Barris (28 ajuts, 43% del conjunt de la ciu- tat) i Sant Martí (15 ajuts, 23% del conjunt). *la convocatòria encara no ha estat tancada i al ser el primer any de la seva implantació el decalatge en la con- cessió no es troba compensat per les sol·licituds d’anys anteriors. Ĕ Han augmentat els fons destinats a la convocatòria 2016, en relació al 2015*, ja que al s’han destinat 25.431.083,56 € (+5,7%). Sobretot destaca l’augment significatiu del número d’habi- tatges i edificis beneficiats. – 2015: 8.408 habitatges 551 edificis – 2016: 12.337 habitatges (+47%) 790 edificis (+43%) *la convocatòria 2016 encara no es troba tancada i moltes de les interven- cions sol·licitades no han iniciat o finalitzat les obres o encara no han pogut ser valorats. Resten per resoldre 432 expedients (amb 5.876 habitatges) que ja tenen les obres finalitzades i 1.471 expedients (amb 31.098 habitatges) que encara no han acabat les obres. Ĕ A més s’hi ha d’afegir els ajuts socials a la cohesió i a l’adapta- ció funcional dels habitatges que es concedeixen a persones grans o amb problemes de mobilitat i a col·lectius amb ingres- sos inferiors a 2.5 vegades IRSC. – 556 ajuts amb un import de 603.600,89 € habitatges rehabilitats +47% socials a l’adaptació funcional dels habitatges 556 ajuts 47 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC D: Mantenir, rehabilitar i millorar el par x actual D2.4 Establiment de mecanismes actius de rehabilitació Escenari temporal: 2016 – 2025 Responsable: Patronat Municipal de l’habitatge de Barcelona (PMHB) Ĕ La intervenció als polígons de Canyelles i Sud-oest del Besòs s’ha realitzat mitjançant conve- nis específics en els quals la subvenció ascendia a un 85% del cost total de la intervenció. Al 2016 s’hi han acollit 15 edificis (14 a Canyelles i 1 al Sud-oest del Besòs) amb un total de 507 habitatges. D2.5 Rehabilitació de polígons Escenari temporal: 2016 – 2025 Responsable: Consorci de l’habitatge de Barcelona Ĕ Al 2016 la millora dels polígons residencials existents s’ha donat a partir de la concessió d’ajuts específics (descrits a l’actuació anterior D2.4) i les actuacions pròpies del Pla de Barris, ja que el seu desenvolupament, s’ha centrat en l’àrea del Besòs on les principals problemàtiques re- sidencials estan vinculades a polígons d’habitatge. D2.6 Pla de barris Escenari temporal: 2016 – 2025 Responsable: Foment de Ciutat, SA Ĕ S’ha redactat tres plans de barris: El Besòs i el Maresme, Bon Pastor i Baró de Viver i Trinitat Nova. Actualment se n’està iniciant el desplegament. Ĕ S’ha iniciat la redacció de 6 nous plans de barris de: La Verneda i La Pau, Trinitat Vella, Zona Nord (inclou Torre Baró, Ciutat Meridiana i Vallbona), Sant Genís dels Agudells i la Teixonera, Raval sud i Gòtic sud i la Marina del Prat Vermell i la Marina del Port. Ĕ S’ha fixat els objectius pel que fa a la despesa en habitatge vinculada als plans de barris que se centrarà en promoure la millora dels habitatges així com la convivència entre el veïnat i im- plicarà tres línies bàsiques: – Diagnosi del parc edificat i definició de zones d’actuació prioritària basant-se en les neces- sitats de manteniment i/o d’accessibilitat i el perfil socioeconòmic del seu veïnat. – Programes de rehabilitació específics i de suport a les subvencions existents. – Suport als programes d’acompanyament i foment de la cohesió de les comunitats de veïns i veïnes. Suport en la tramitació d’ajuts i treball de mediació amb les comunitats per arribar a acords per tirar endavant les obres. 48 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC D: Mantenir, rehabilitar i millorar el parc actual D2.7 Intervenció als entorns amb afectacions urbanístiques Escenari temporal: 2016 – 2018. Gestió permanent en el temps Responsable: Àrea d’Urbanisme Ĕ Inici previst 2017. D2.8 Millora de l’accessibilitat als habitatges Escenari temporal: 2016 – 2025 Responsable: Institut Municipal del Paisatge Urbà i la Qualitat de Vida (IMPUiQV) Ĕ Han augmentat significativament els fons destinats a la convocatòria, en relació al 2015, ja que al 2016 s’han destinat 5.658.245,83 € +25,6%). També han augmentat de manera significa- tiva el número d’edificis i habitatges beneficiats: – 2015: 120 habitatges 1.623 edificis – 2016: 153 habitatges (+27,5%) 2.022 edificis(+24,5%) LÍNIA ESTRATÈGICA D.3 MILLORA DE L A CAPACITAT D’INTERVENCIÓ DE LA POLÍTICA DE REHABILITACIÓ D3.1 Implantació de nous mecanismes per facilitar el finançament de les rehabilitacions Escenari temporal: 2016 – 2018. Gestió permanent en el temps Responsable: Consorci de l’Habitatge de Barcelona Ĕ S’ha prorrogat el conveni establert entre el Consorci de l’Habitatge de Barcelona, la Cambra Oficial de Contractistes d’Obres de Catalunya, el Gremi de Constructors d’Obres de Barcelona i comarques i la Comissió de Rehabilitació i Manteniment (RiME) per mitjà del qual el CHB i la RiME acorden establir un marc de relació estable per fomentar la incorporació d’habitatges buits a la Borsa d’Habitatge de Lloguer de Barcelona i vetllar per la qualitat de les obres que s’hi executin. La RiME ofereix una llista d’empreses adherides, que es difon a les Oficines de l’Habitatge de Barcelona, amb la capacitat tècnica i econòmica per executar les obres de rehabilitació per a les quals se sol·licitin ajuts i que assumeixen el compromís de no demanar a la propietat dels habitatges l’avançament de l’import econòmic de la subvenció que es concedeixi. 49 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 EIX ESTR ATÈGIC D: Mantenir, rehabilitar i millorar el par x actual D3.2 Foment de l’ocupació digna a través de la rehabilitació Escenari temporal: 2016 – 2018. Gestió permanent en el temps Responsable: Barcelona Activa Ĕ S’està treballant per establir acords estables amb Barcelona Activa per promoure plans ocu- pacionals vinculats a la rehabilitació. Tres de les grans actuacions desenvolupades durant el 2016 per part dels serveis d’habitatge s’han realitzat gràcies al suport de plans ocupacionals: Cens d’habitatges buits, el pla de verificació del bon ús del parc d’habitatges gestionats pel Patronat Municipal de l’habitatge de Barcelona i el programa Energia, la justa. 50 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 4. RESUM D’OBJECTIUS QUANTITATIUS I QUALITATIUS DESNONAMENTS I EMERGÈNCIES 2016 2015 Augment Unitats familiars en risc de desnonament 1.574 1.020 +35% ateses per la UCER Habitatges adjudicats per la Mesa d’emergències 363 319 +13,8% Llars ateses per pobresa energètica 3.500 S.R. Talls de subministraments aturats 450 S.R. Mediacions relacionades amb el lloguer a les OH 1.087 485 +127% Ajuts urgents al pagament de l’habitatge 15.115.679,93€ +20% i subministraments Habitatges incorporats a la Xarxa 528 d’Habitatges d’Inclusió Social (XaHISB) (309 + 209 + 10) Ĕ S’ha creat la Unitat Contra l’Exclusió Residencial (UCER) que ha permès estendre a tota la ciutat els serveis de mediació i acompanyament en la pèrdua de l’habitatge –a més de centralitzar les tasques de disciplina d’habitatge–. – Així, ha augmentat el nombre d’unitats familiars ateses, amb un increment del 35% en relació al 2015 i 1.574 unitats familiars ateses, – Ha augmentat a 2.303 les intervencions realitzades. Augmenten les atencions a les famílies Disminueixen les ordres afectades per desnonaments de desnonaments (*) 2014 676 3.244 2015 1.020 (+34%) 3.098 2016 1.574 (+35%) 2.854 (*) segons dades CGPJ 51 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 Nombre de famílies ateses per Nombre de desnonaments. Dades CGPJ (*) l’Ajuntament de Barcelona 2.000 3.500 3.244 1.574 1.500 3.098 3.000 1.000 2.8541.020 679 500 2.500 2014 2015 2016 2014 2015 2016 (*) Les dades del 2016 són dades estimades en funció de les dades del partit judicial de Barcelona respecte a la província. Ĕ La modificació del Reglament d’accés a la Mesa d’Emergències s’ha ampliat a famílies amb menors en habitatges en condicions d’inhabitabilitat, a unitats familiars sense títol habilitant i a dones víctimes de violència masclista. A més, s’ha eliminat el criteri d’ingressos mínim i ele- vat el màxim d’acord amb la Llei 24/2015 i s’admeten usuàries amb propietats amb un màxim de valor cadastral o sempre que no sigui un altre habitatge. – L’ampliació dels criteris d’accés ha suposat un increment del nombre d’habitatges adjudi- cats en gairebé un 14% respecte 2015, 363 pisos. Total/any 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Sol·licituds 75 140 138 177 213 197 319 363 estimades Ĕ S’ha gestionat 450 talls o avisos de talls de subministrament i s’ha atès a 3.100 llars en risc de pobresa energètica. La creació del servei domiciliari, Energia, la justa, d’intervenció energèti- ca s’ha portat a terme amb un pla d’ocupació que ha ocupat a 100 persones. Ĕ Els ajuts urgents al pagament de l’habitatge inclouen una convocatòria específica d’ajuts ur- gents al pagament del lloguer i a la mediació impulsada des del Cosnorci de l’Habitatge de Bar- celona dotada amb 7,8M€ i els ajuts gestionats per socials de 7,4 M€ que inclouen: – Conveni amb Drets Socials per complementar el preu de lloguer públic que paguen les famí- lies en situació de vulnerabilitat. – Conveni amb Drets Socials per assumir deutes per impagament de lloguer. 52 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 – Ajuts relatius a subministraments bàsics i altres rebuts de la llar. – Pagaments de centres d’acollida temporal i altres. Ĕ S’han ampliat el nombre d’habitatges inclosos a la Xarxa d’Habitatges d’Inclusió Social de Barcelona (XaHISB): – Habitatges d’inclusió en sòl públic: 309 habitatges. – Increment de 10 habitatges cedits pel PMHB que s’han destinat a persones refugiades. – Habitatges d’inclusió sobre sòl de propietat, lloguer i/o cessió privada: 209 habitatges. Increment de 20 habitatges. AMPLIACIÓ PARC D’HABITATGE ASSEQUIBLE Mobilització d’habitatges cap al lloguer assequible Captació habitatges per Borsa de Lloguer 72 Adquisició nous habitatges (pagats, en tràmit i en reserva) 424 Habitatges cedits per entitats bancàries 250 Conveni Fundació Hàbitat3 250 Gestió habitatges per a persones sense sostre. Primer la llar 50 (+15 Fundació RAIS) Ĕ Habitatge privat destinat a lloguer Habitatge privat destinat a lloguer assequible assequible. Inclou Borsa de Lloguer, Conveni Habitat 3 i Primer la llar. 400 372 – 2012: 26 0 – 2013: 173 277300 260– 2014: 105 – 2015: 277 200– 2016: 372 173 100 105 0 2012 2013 2014 2015 2016 53 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 Ĕ Es capten 72 habitatges per la Borsa de Lloguer a data desembre de 2016. A finals d’any es va posar en marxa la campanya Tu tens la clau que va implementar nous avantatges per la cap- tació com ara: subvenció del 100% de les obres de rehabilitació fins a un màxim de 15.000€ i a canvi d’un contracte de 5 anys; subvenció del 50% de la quota líquida de l’IBI, i garantia de cobrament de les rendes. Ĕ S’han iniciat els processos per adquirir 424 habitatges (a data desembre 2016), entre els com- prats, en tràmits i reservats. Hi ha 139 habitatges més en estudi per a la seva adquisició. El cost mig dels habitatges ha estat de 70.000 €/habitatge entre compra i rehabilitació. Les ad- quisicions s’han concentrat a Ciutat Vella (40%), Nou Barris (29%) i Sant Andreu (13%). – 2011-2015: 270 pisos comprats Pisos comprats per a lloguer assequible – 2015- 2016: 424 (207 + 217*) * Pisos comprats, en tràmit i en reser va 500 400 300 200 100 0 424 270 2011-2015 2015 -2016 Ĕ S’han aconseguit 250 habitatges cedits per entitats financeres i també s’ha ampliat el conveni amb l’entitat Hàbitat3 per a la gestió d’un total de 250 habitatges. Ĕ Pel que fa al programa Primer la llar, es capten 26 habitatges més fins a ampliar el conveni fins a 50 habitatges el 2016 i s’han finançat 15 habitatges del programa Hàbitat d la Fundació RAIS. 54 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 AJUTS AL PAGAMENT DE L’HABITATGE Administració que finança l'ajut Tipologies d'ajuts existents Núm. Ajuts Import destinat Ajuntament Barcelona (7,8 milions) ajut mediació chb ajut urgent al pagament del lloguer (renovació chb) 185* 2.096** 993.554,28 € 6.865.350,24 € prestació del servei del suport d'accés a l'habitatge 3 2.400,00 € Gencat - AHC (6,5 milions) lloguer just renovacions lloguer just col·lectius específics 2.130 45 5.003.694,88 € 55.995,41 € especial urgència deute lloguer + continuïtat (per beneficiaris amb demanda judicial) especial urgència deute quotes amortització 611 1.501.853,29 € especial urgència desnonats Estat - Ministeri Foment (7,5 milions) subvencions pagament lloguer rbe (en extinció) 3.581 704 7.424.197,97 € 98.732,00 € TOTAL 9.355 21.945.778,07 € Ĕ El nombre d’unitats familiars que reben ajuts al pagament del lloguer és de 9.355, amb una despesa per part de les diferents administra- cions que integren el Consorci de l’Habitatge de Barcelona de 21.945.778,07 €, un 9,9% més que l’any 2015. La convocatòria no s’ha tancat i res- ten 98 expedients pendents de tramitació. – 2012: 9.735 ajuts 21.363.001,11€ – 2013: 6.401 ajuts 12.772.424,76€ – 2014: 5.058 ajuts 9.859.966,91€ – 2015: 9.138 ajuts 19.972.953,25€ – 2016: 9.355 ajuts 21.945.778,07€ Ajuts per a 9.355 famílies 55 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 21.945.778 Ĕ S’han iniciat els contactes amb l’Agèn- cia de l’Habitatge de Catalunya per tal d’unificar els ajuts concedits des del l’AHC i el Consorci de l’Habitatge de Barcelona. Ajuts al pagament del lloguer 25 M d’€ 21.363.001 20 M d’€ 19.972.953 15 M d’€ 12.772.425 10 M d’€ 9.859.967 5 M d’€ 2012 2013 2014 2015 2016 56 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 PROMOCIÓ D’HABITATGE PÚBLIC Habitatges en construcció per part de l’Ajuntament de Barcelona 547 habitatges + 35 allotjaments temporals Habitatges finalitzats per Ajuntament de Barcelona 150 habitatges Amb inici d’obres previst per part Ajuntament de Barcelona 2017/18 1264 habitatges Ĕ S’ha redactat la Modificació del PGM per a la in- corporació al sistema d’habitatges dotacionals de 7 parcel·les: Sants-Montjuïc, Sarrià-Sant Ger- vasi, Gràcia (2), Horta-Guinardó i Sant Martí (2). Ĕ S’ha convocat el concurs per al la transmissió onerosa i constitució d’un dret de superfície per a la constitució de cooperatives de cessió d’ús (cohabitatge) a 7 solars: Ciutat Vella, Sants – Montjuïc, Sarrià – Sant Gervasi, Horta – Guinar- dó, Nou Barris (2) i Sant Martí. – Es tracta d’una fórmula per l’habitatge que potencia l’economia solidària, els projectes arrelats al territori i la sostenibilitat. Habitatge HPO en marxa el 2016 Habitatge HPO finalitzats el 2016 Total: 386 habitatges 150 65 74 97 Ajuntament de Barcelona Promotors privats Generalitat de Catalunya Cooperatives i fundacions de promoció En construcció Inici d’obres previst 2017/18 Ajuntament de Barcelona 547 1.362 Generalitat de Catalunya (*) 34 Cooperatives i fundacions de promoció 179 Cooperatives de cohabitatge 147 Promotors privats 154 TOTAL 2.276 habitatges (33 promocions) (*) pendent d’altres promocions 57 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 DISCIPLINA I BON ÚS DE L’HABITATGE Creació de l’Observatori de l’Habitatge de Barcelona 2016 - Assolit Assessoraments legals a les Oficines de l’Habitatge 1374 (+ 11%) Expedients sancionadors per desocupació permanent 4 (de 315.000 €) Expedients sancionadors iniciats per infrahabitatges 11 Expedients sancionadors iniciats per sobreocupació 14 Cens d’habitatges buits 4 barris Ĕ L’Ajuntament de Barcelona i l’Àrea Metropolitana de Barcelona han impulsat la creació de l’Observatori de l’Habitatge de Barcelona (OHB) amb la voluntat de promoure el treball en xar- xa i la coordinació entre els diferents observatoris i departaments d’estudi promoguts per les entitats signants. L’objecte de l’OHB és establir un marc de col·laboració estable entre les di- ferents administracions públiques amb competència d’habitatge, centres d’estudi, agents pri- vats i entitats socials per disposar del màxim d’informació que ha de servir com a instrument per definir i desplegar amb més eficàcia les polítiques públiques d’habitatge. Els dos princi- pals encàrrecs en què s’ha treballat des de l’observatori són: – L’elaboració d’un índex de preus de lloguer a Barcelona que, en coordinació amb la Generali- tat, servirà coma indicador pel control dels preus de lloguer a la ciutat. – L’estat dels edificis a la ciutat. Ĕ La disciplina d’habitatge és una eina fonamental per acabar amb usos antisocials de l’habitatge com l’infrahabitatge, la so- breocupació, o els habitatges buits. L’objectiu és la mobilitza- ció i/o millora del parc. S’han iniciat els primers 4 expedients sancionadors per desocupació permanent (infracció molt greu d’acord amb l’article 123.h de la LDHC) amb la imposició de sancions de 315.000 euros cadascuna. Hi ha uns altres 22 ex- pedients en tràmit o estudi. A més, també s’han obert expe- dients per detecció de possibles anomalies en 268 casos. Sancions de 325.000 € Ĕ S’han obert 11 expedients sancionadors per infrahabitatge i 14 per sobreocupació, amb l’ob- jectiu d’evitar que es lloguin habitatges o espais que no compleixen la normativa ni les condi- cions per a destinar-se a ús residencial. Ĕ S’ha iniciat la realització del cens d’habitatges buits de tota la ciutat amb la realització de 4 barris que ja es troben finalitzats: Trinitat Nova (83 habitatges buits detectats), Baró de Viver 9 habitatges), Bon Pastor (70 habitatges), i Besòs Maresme (84 habitatges). S’ha realitzat a tra- vés d’un pla d’ocupació que ha permès contractar a 15 persones. 58 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 59 REHABILITACIÓ Ajuts a la rehabilitació 25.431.083,56€ +6’3% Ajuts a la instal·lació d’ascensors 5.658.245,83€ +24% Ajuts a la rehabilitació, edificis 790 edificis +62% Ajuts a la rehabilitació, habitatges 12.337 habitatges +50% Ajuts a l’interior dels habitatges 63 habitatges Ĕ El pressupost en rehabilitació ha augmentat en un 6’3%. L’aportació total de les tres admi- nistracions és de 25’4 milions d’euros. Dins d’aquesta pressupost s’inclouen també als ajuts per potenciar l’accessibilitat a través del programa d’instal·lació d’ascensors, que ha tingut un pressupost de 5’6 milions d’euros, més del 24% que el 2015, que va ser de 4.504.662,63€. Ajuts a la rehabilitació 2012 11.243 17.592.168,76€ 2013 3.316 7.246.775,38€ 2014 1.607 3.708.423,10€ 2015 8.408 23.978.791,25€ 2016 12.337 25.431.083,56€ Ĕ Ha augmentat el nombre d’habitatges i edificis que han rebut ajuts a la rehabilitació. Ĕ S’han incorporat els ajuts a l’interior dels habitatges, adreçats a la millora funcional d’habitat- ges de persones amb baixos recursos. S’han concedit a 63 habitatges. Ĕ S’han mantingut els ajuts a l’adaptació funcional dels habitatges de persones grans o per- sones amb problemes de mobilitat finançats per l’àrea de Drets Socials destinats a arranja- ments, productes de suport, Ictus i manteniment així com els de cohesió per persones amb ingressos molt baixos. 7.246.775,38 3.708.423,10 17.592.168,76 23.978.791,25 25.431.083,56 0 5 M d’€ 10 M d’€ 15 M d’€ 20 M d’€ 25 M d’€ 30 M d’€ 2012 2013 2014 2015 2016 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 202560 Nombre de consultes OH 146.152 152.596 150.093 190.232 222.271 2012 2013 2014 2015 2016 100.000 150.000 200.000 250.000 Ĕ S’han redactat 3 plans de barris El Besòs i el Maresme, Bon Pastor i Baró de Viver i Trinitat Nova i s’ha iniciat la redacció de 6 nous plans La Verneda i La Pau, Trinitat Vella, Zona Nord (in- clou Torre Baró, Ciutat Meridiana i Vallbona), Sant Genís dels Agudells i la Teixonera, Raval sud i Gòtic sud i la Marina del Prat Vermell i la Marina del Port. ATENCIÓ I DIFUSIÓ DE POLÍTIQUES D’HABITATGE Consultes realitzades a les Oficines de l’Habitatge 222.271 (+16,8% respecte al 2015) Creació del web d’habitatge 156.439 visites Campanyes de comunicació 2 Ĕ S’ha iniciat el procés de reformulació de les Oficines de l’Habitatge amb l’encàrrec d’un estudi a la Universitat Pompeu Fabra, la contractació i/o internalització de 9 juristes per ampliar els serveis d’assessorament a totes les oficines, l’inici dels treballs interns per fer efectiva la tra- mitació electrònica i la generació de 10 nous llocs de treball per incorporar una tècnica mitja en gestió a cada oficina. Temàtica de les consultes OH Rehabilitació 6.476 Registre /Adjudicacions 66.827 Ajuts Lloguer (+ Borsa) 105.521 Borsa d'Habitatges 8.597 Ús digne de l'Habitatge 31.787 Cèdules d'Habitabilitat 3.063 TOTAL 222.271 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 2025 Ĕ S’ha creat un nou web habitatge.barcelona per simplificar l’accés de la ciutadania als temes d’habitatge. S’hi va englobar la resta de portals existents (web del Consorci de l’Habitatge, del Patronat Municipal de l’Habitatge i del registre de Sol·licitants). Des del seu llançament, a mit- jans de setembre, la nova pàgina web d’Habitatge gairebé ha triplicat el nombre de visites i visi- tants únics els primers mesos, gràcies també a la campanya de comunicació associada per do- nar a conèixer el portal i tots els serveis inclosos. Cal apuntar que el mes de novembre va ser el punt àlgid de visites mentre que el desembre va ser el més baix. Paral·lelament aquesta tendèn- cia també es reflexa en la resta de webs d’habitatge que tenen un augment el mes de novembre. Ĕ S’han llançat dues campanyes específiques per donar a conèixer el canvi de paradigma en la visió de l’habitatge que es vol impulsar i els serveis que s’ofereixen des d’habitatge: “L’habitat- ge un dret com una casa” i “Tu tens la clau” (per promoure la captació de pisos per destinar a lloguer assequible). Visites Visitants únics Setembre 2016 26.971 22.878 Octubre 2016 42.086 33.964 Novembre 2016 74.310 60.610 Desembre 2016 13.072 10.054 TOTAL 156.439 127.506 MITJANA 39.109 31.876 61 Balanç 2016 Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona 2016 - 202562 BCN PLA PEL DRET A L’HABITATGE DE BARCELONA 2016-2025 BAL ANÇ 2016 www.habitatge.barcelona.cat