Mesura de Govern “Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona” Juny de 2017 Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 2 Mesura de Govern “Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona “ Índex 1. Objectiu 2. Marc institucional · El posicionament de la ciutat de Barcelona 3. L’esport, espai de convivència i de cohesió 4. Les opcions d’acollida del sistema esportiu de la ciutat 4.1 En les instal·lacions esportives 4.2 Des de l’oferta de les entitats i els clubs esportius 5. Protocol de sol·licitud, valoració, derivació i seguiment de demandes d’acollida 6. Coordinació interdepartamental de l’Ajuntament 6.1 Comissió Tècnica 6.2 Assumpció de tasques 7. Pressupost 8. Calendari 9. Revisió, actualització del programa Annxes · 1. Relació de Centres Esportius Municipals · 2. Protocol d’accés als Centres Esportius Municipals · 3. Protocol d’acollida en les entitats i clubs esportius homologats per l’Ajuntament de Barcelona · 4. Fitxa de sol·licitud de plaça en un Centre Esportiu Municipal · 5. Fitxa de sol·licitud de plaça en una activitat organitzada per una entitat homologada Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 3 1. Objectiu El principal objectiu del Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona és utilitzar l’activitat física i l’esport com una eina més en el procés d’acollida de les persones refugiades que arribin a la ciutat de Barcelona. Acollida que es fonamenta des de la gran facilitat d’interacció que permet l’esport, tant en relació a la mateixa pràctica de les diferents modalitats esportives, com en el fet que permet interactuar amb les persones de totes les edats que les practiquen, doncs l’esport igual que no entén d’edats, tampoc entén de fronteres. Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 4 2. Marc Institucional El pla “Barcelona, ciutat refugi” es va aprovar el 2 d’octubre de 2015 en el primer plenari ordinari del l’actual mandat. La mesura de govern va néixer amb l’objectiu de preparar la ciutat per acollir, assistir, proveir dels serveis necessaris i garantir els drets de les persones refugiades, i exigir als estats que compleixin les normes més elementals del dret humanitari. El pla “Barcelona, ciutat refugi” va néixer com una política de ciutat amb la voluntat d’implicar tant els diversos serveis i departaments municipals com el teixit associatiu de la ciutat i la ciutadania. També es concep com un pacte de ciutat, que ha trobat el consens i el suport de la resta de grups de l’oposició, que han col·laborat sempre que ha estat necessari. Ciutat Refugi és un programa paraigües que engloba diferents accions, des de l’atenció directa ja sigui al SAIER o al cas del programa Nausica, l’ acció internacional, l’acció de promoció i sensibilització dels ciutadans amb les entitats, la participació ciutadana i el voluntariat, etc. Durant 2016 s’ha detectat un important augment de sol·licitants d’asil a la ciutat, en concret l’augment de sol·licitants d’asil al SAIER ha passat de 1.374 en 2015 a 2.299 en 2016. 2012 2013 2014 2015 2016 % incrent 2012-2016 Sol·licitants d’asil i Refugiats Atesos al SAIER 304 424 811 1374 2.299 656,25% Les principals nacionalitats de procedència dels sol·licitants d’asil a Barcelona son : Veneçuela, Ucraïna, Pakistan Hondures, i El Salvador. Es tracta de persones que entren en territori nacional pel seus medis i un cop a dins, en concret, quan arriben a Barcelona, sol·liciten l’asil. L’Ajuntament acompanya el procés de formalització de la petició davant de la l’Oficina d’Atenció a Refugiats de l’Estat. D’altra banda l’Estat Espanyol es va comprometre a dur a terme en 2015 a re assentar i reubicar un total de 17.337 persones des de Grècia i Itàlia provenint dels conflictes de Síria i Irak que havien creuat el mar mediterrani i s’havien quedat atrapades a Grècia. En data maig de 2017, el nombre de refugiats que han arribat de Gràcia, Itàlia i dels països limítrofs es de 1.236. Molt lluny dels compromisos adquirits en 2015. Com es pot veure en les xifres anteriors, es molt més important el flux de sol·licitants d’asil que Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 5 arriba per medis propis a l’estat espanyol que el que arriba a través dels programes oficials de reasentament i reubicació. 2.1 El posicionament de la ciutat de Barcelona L’Ajuntament de Barcelona persegueix com un dels seus objectiu aconseguir la integració de les persones immigrades i refugiades en tots els àmbits de la vida ciutadana, afavorint la convivència en la diversitat, fomentant la interculturalitat i la participació, potenciant la igualtat i la cohesió social. Tanmateix actualment la competència de l’atenció social a persones sol·licitants d’asil és responsabilitat exclusiva de l’Estat Espanyol; per un cantó l’Estat és qui ha de garantir als sol·licitants d’asil l’estudi i si s’escau la protecció sobta la figura del refugi o protecció internacional, i d’altre és qui ha de protegir mitjançant un programa d’atenció social als sol·licitants d’asil sense recursos. L’òrgan encarregat de gestionar-ho és el Ministeri de Empleo y Seguridad Social (en endavant MEySS), que ha de donar compliment a les obligacions de la Convenció de Ginebra en quant a aspectes relacionats amb la protecció, l’allotjament i la cobertura de necessitats bàsiques. El Ministeri ho articula a través d’un programa específic d’atenció a sol·licitants d’asil. L’objectiu general d’aquest programa estatal és l’adquisició, per part del beneficiar/a, de totes aquelles habilitats (socials, personals, idiomàtiques, laborals, de coneixement de l’entorn...) que els permetin crear un vincle amb la societat d’acollida i assolir l’autonomia necessària que el permeti viure al nostre país com a ciutadà de ple dret. La realitat ens fa constatar que, donada la curta temporalitat del programa estatal (entre 12 i 18 ó 24 mesos), i les múltiples problemàtiques i especificitat d’aquest col·lectiu, hi ha un gran nombre de persones sol·licitants d’asil i refugi en situació de vulnerabilitat que, o bé queden fora del programa, o bé no han pogut assolir les competències necessàries per aconseguir l’objectiu d’autonomia un cop finalitzen el programa d’atenció social. Es important també constatar que l’Estat no facilita cap informació a l’Ajuntament sobre els sol·licitants d’asil a la ciutat de Barcelona, i que per tant, l’accés als sol·licitants d’Asil dins del programa estatal de refugi es fa a partir del contacte amb les entitats gestores del mateix. Actualment a Barcelona estimem que l’Estat disposa de al voltant de 300 places en Fase 1, del programa Estatal, gestionades per 6 ONGs. L’estada en les places durant la fase 1 es entre 6 i 9 mesos. Un cop passat aquest període entren en fase 2 i han de cercar Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 6 habitatge pel seu compte. El nombre real de sol·licitants d’asil residents a Barcelona és molt més alt, tal i com les xifres d’atencions al SAIER demostren. D’altra banda, la major part de les personen que sol·liciten entrar en el programa estatal de refugi a Barcelona son enviats a altres províncies de l’Estat. En aquest sentit, constatem que en el procés d’integració a la societat d’acollida, les activitats esportives, juntament amb l’aprenentatge de les llengües, coneixement de l’entorn, l’esport pot ser una eina complementària molt interessant per facilitar la integració dels sol·licitants d’asil a la ciutat de Barcelona. 3. L’esport espai de convivència i de cohesió social El llenguatge internacional de “l’esport” permet fàcilment que les persones es puguin relacionar i també esdevé un espai adequat perquè es puguin generar forts vincles entre les persones que es troben, es reuneixen o el comparteixen juntes. El moviment, el llenguatge corporal i els principis generals i les regles de joc de la majoria de les modalitats esportives són universalment conegudes, i això fa que les fronteres puguin esdevenir irreals entre els ciutadans de qualsevol indret del món quan decideixen compartir una estona d’activitat física o esportiva. La dimensió social de l’esport a Barcelona té una gran importància. La utilització de l’esport contribuint a desenvolupar polítiques socials té les seves arrels en l’inici de la dècada dels anys vuitanta del segle passat, amb campanyes de promoció que es fonamentaven en el model de “ l’Esport per a Tothom “ . D’aquella motivació generalista van sorgir moltes accions i programes que han utilitzat l’esport com un instrument d’integració, convivència i de cohesió social. Un dels seus principals objectius de l’actual política esportiva de la ciutat és “ garantir l’accés universal a la pràctica esportiva ” a tota la ciutadania. L’esport fidel a la seva identitat més fraternal de l’esport vol fer de l’esport un excel·lent mitjà d’acollida per a les persones refugiades que arribin i convisquin amb nosaltres. 4. Les opcions d’acollida del sistema esportiu de la ciutat Moltes son les maneres d’afavorir l’acollida de les persones vingudes a Barcelona buscant refugi a la nostra ciutat. Hem optat en aquesta mesura però, per articular-ho des de la lògica Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 7 del comportament usual dels ciutadans de Barcelona, apostant per les vies més normalitzades d’accés a la pràctica esportiva. El Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona, compte amb dues línies d’acollida: 1) La utilització dels centres esportius municipals (CEM) per persones majors de 16 anys 2) L'oferta esportiva fora de l’horari escolar adreçades a la població de 6 a 17 anys 4.1 Acollida en les instal·lacions esportives: en els Centres Esportius Municipals (CEM) Els Centres Esportius Municipals (CEM) ofereixen diverses possibilitats de pràctica esportiva a la ciutadania des de la xarxa d’instal·lacions esportives municipals. Individualment l'accés als CEM es formalitza mitjançant l’abonament mensual que permet fer ús de qualsevol espai esportiu del CEM i de la majoria de les ofertes d’activitats dirigides que des del mateix s’ofereixen. Persones beneficiàries: Persones majors de 16 anys en situació de sol·licitants de protecció internacional que es trobin en la fase 1 del pla d'acollida internacional. Accés al CEM: La persona beneficiaria accedirà gratuïtament de forma individual a un del 42 centres esportius de que consta la xarxa d'equipaments municipals esportius i serà considerat com abonat a la instal·lació (veure relació de CEM en l'annex 1). Les persones beneficiaries podran accedir al programa d'ajuts en qualsevol moment de l'any. Respecte a la quota: S'estableix com a quota bonificada la de "Tot el dia". La persona beneficiaria té accés gratuït als espais esportius i als serveis del centre esportiu que s'inclouen en la quota d'abonament El cost que significarà el no ingrés d'aquestes quotes mensuals serà assumit pel compte d’explotació de cada equipament esportiu d’acord amb el que s’estableix en la partida de promoció esportiva del plec de condicions. Límit de places: El programa oferirà un total de 100 places, (amb una oferta màxima de 5 places simultànies en un mateix CEM). Durada: Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 8 I a un període inicial de 6 mesos, prorrogable en 3 mesos més (en total 9, com a màxim). La aprovació de la pròrroga està condicionada al grau d'utilització que les persones beneficiaries facin de les instal·lacions. Control de la utilització: Anualment es revisarà el grau d’aprofitament del programa per part de les persones que l’han sol·licitat, i es valorarà la necessitat o no d’ampliar el nombre de places a oferir. 4.2 Participació en l’oferta de les entitats i els clubs esportius homologats Considerem que aquesta és una opció adequada per a les persones en situació d’acollida menors de 18 anys, doncs la possibilitat de participar en activitats que s’articulen a partir d’un grup d’activitat, sigui quina sigui la pràctica esportiva realitzada, proporciona de forma natural un espai d’inclusió que pot ajudar a normalitzar (salvant les circumstàncies pròpies de l’emigració forçada que aquestes nois i noies pateixen) la seva estada a la nostra ciutat. Persones beneficiàries: Persones menors de 18 anys en situació de sol·licitants de protecció internacional que es trobin en la fase 1 del pla d'acollida internacional. Accés a la oferta Els menors de 18 anys podran demanar incorporar-se a les activitats esportives organitzades per les entitats homologades per l’IBE, sempre que hi hagi places disponibles Per aquesta modalitat d’acollida esportiva es consideren dues variants: · En el propi centre educatiu: Els nois i noies que estiguin escolaritzats, podran accedir a es activitats que es duguin a terme en el mateix centre educatiu. · En un altre centre o equipament esportiu: en el supòsit que no existeixi una activitat homologada en el centre educatiu on està inscrit el noi o la noia, o bé perquè desitgin participar en una activitat que s’ofereix fora del seu centre. En aquesta segona variant s'inclouran aquells nois i noies que encara no estiguin escolaritzat. Les persones beneficiaries podran accedir al programa d'ajuts en qualsevol moment de l'any. Respecte a la quota: Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 9 l'accés a l’activitat serà gratuït (no s'imputaran costos afegits d'inscripció, matrícula o altre caire) El cost l’assumirà l’Institut Barcelona Esports que pagarà l’import equivalent a les quotes mensuals que deixi de percebre l’entitat homologada Durada: I a un període inicial de 6 mesos, prorrogable en 3 mesos més o fins que acabi el curs escolar. Límit de places: Es fixa un màxim de 5 places per punt d’activitat de l’entitat, sense límit de places totals. Control de la utilització: S'exigeix una assistència mínima setmanal. L'Ajuntament de Barcelona pot requerir a les entitats homologades el lliurament de la relació dels usos mensuals que les persones beneficiàries han fet. 5. Protocol de sol·licitud, valoració, derivació i seguiment de demandes d’acollida Tant si es vol sol·licitar una plaça en un CEM, com participar en una activitat organitzada per una entitat homologada, el procediment a seguir serà el mateix: 1r.- Les entitats gestores del Pla Estatal d’Acollida a Persones Refugiades que operen a la ciutat de Barcelona (Accem; Creu Roja; CEAR; CEPAIM; Bayt al-Thaqafa) ompliran la fitxa de sol·licitud corresponent (annex 5) i la lliurarà a la Direcció d'Atenció i Acollida. 2n.- La Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants derivarà les fitxes complimentades per Les entitats gestores del Pla Estatal d’Acollida a Persones Refugiades a l'Institut Barcelona Esport. 3r.- L'Institut Barcelona Esports serà el responsable de gestionar les peticions i efectuar la assignació al CEM o l’entitat homologada que correspongui. 4rt.- Un cop assignades les places, l'Institut Barcelona Esports comunicarà per correu electrònic a la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants i a l'entitat responsable del seguiment el nom del CEM o de l’entitat esportiva homologada assignada. 5è.- Un cop confirmada la plaça, la persona beneficiaria juntament amb el tècnic social (si es considera necessari) es personaran en la instal·lació o al lloc a on es dugui a terme l’activitat (en el cas d’una entitat homologada) per activar l'alta. Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 10 Per garantir una correcta acollida l'entitat col·laboradora informarà al centre o a l’entitat d'aquells aspectes físics o altres d'interès que s'hagin de tenir en compte per assegurar el bon funcionament de l'activitat esportiva. 6è Les entitats col·laboradores seran les encarregades de fer el seguiment de les persones derivades i comunicar a la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants possibles baixes en el supòsit que detectin que no s'està aprofitant el recurs. La Direcció d'Immigració informarà de les incidències a l'Institut Barcelona Esports pel correcte control de places activades. 6. Coordinació Interdepartamental de l’Ajuntament 6.1. Comissió Tècnica Pel seguiment del Programa d’acollida es constituirà una Comissió Tècnica específica. Funcions principals: · Seguiment i avaluació de la mesura així com la ampliació o continuïtat de la mateixa. La Comissió Tècnica estarà formada per: - 1 persona de la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants que actuarà com a secretari de la comissió i convocarà i establirà el calendari de reunions - 1 persona representant de les entitats col·laboradores - 2 persones representants de l'IBE : 1 de la Direcció d'Instal·lacions i 1 de la Direcció de Promoció Esportiva - 1 persona de l’equip de coordinació dels Programes Esportius Municipals en edat escolar - 1 persona del grup de treball de Drets Socials i Esports del Consell Municipal d'Esports de Barcelona 6.2 Assumpció de tasques Pel correcte funcionament de la recepció, valoració i derivacions de les sol·licituds per participar en el programa es defineixen una sèrie de tasques que es distribueixen de la següent manera, entre els diferents departaments i direccions implicades: · Direcció d'Immigració: - coordinació de les entitats col·laboradores facilitant la documentació necessària i comprovant que estigui correctament complimentada - assumir el rol d’únic interlocutor amb l'IBE Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 11 - comunicar a l'IBE els canvis d'estatus de les persones beneficiaries (passi de fase 1 a fase 2), les baixes, i també propostes de pròrrogues... · IBE: - gestió de la distribució de places als CEM o entitats esportives homologades - comunicar a la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants i al/la referent de l'entitat col·laboradora l'assignació de plaça en el CEM o entitats esportives homologades - lliurar a la Direcció d'Atenció i Acollida una adaptació del reglament intern d'ús dels centres esportius municipals per abonats, amb l'objectiu que les entitats col·laboradores coneguin aquest reglament i transmetin a les persones beneficiaries quines són les normes d'obligat compliment així com els seus drets quan accedeixen a un CEM. - lliurar · Entitat col·laboradora: - lliurar la fitxa de derivació a la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants - acompanyar (si s'escau) a la persona beneficiaria al CEM o al lloc a on es dugui a terme l’activitat sol·licitada per l'activació de l'ajut i facilitar informació d'interès (salut, personal...) al CEM o a l’entitat homologada organitzadora, per al correcte desenvolupament de l'activitat física - fer el seguiment del grau d'aprofitament de la persona beneficiaria i comunicar a la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants: - les baixes per manca d'ús o - les pròrrogues en cas d'aprofitament de l'ajut Les entitats gestores del Pla Estatal d’Acollida a Persones Refugiades que operen a la ciutat de Barcelona son: · Accem · Creu Roja · CEAR · CEPAIM · Bayt al-Thaqafa · APIP – ACAM · Filles de la Caritat 7. Pressupost La voluntat és poder incorporar, en definitiva acollir en la pràctica esportiva, a totes les persones refugiades arribades a Barcelona. 1) El cost de l’opció referent a l’ús dels centres esportius municipals: Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 12 Essent conscients de les dificultats econòmiques que comporta la gratuïtat il·limitada i també per respecte als ciutadans barcelonins que paguen les seves quotes d’abonament als equipaments esportius municipals, així com per donar valor al servei que s’ofereix a les persones beneficiaries d’aquesta mesura, s’ha limitat aquesta opció d’accés als serveis esportius de la xarxa de centres esportius municipals: · en un màxim de 100 places per a tota la ciutat, i a un màxim de 5 places per centre. · I a un període inicial de 6 mesos, prorrogable en 3 mesos més (en total 9, com a màxim). Això, a la pràctica, significa que les persones beneficiàries d’aquesta mesura no hauran de pagar el cost de la matrícula d’inscripció a aquestes centres, ni tampoc les quotes d’abonament d’aquests 6 o 9 mesos d’utilització. Es calcula aproximadament que el cost que aquestes 100 places poden representar anualment uns 54.840 € (quota mitjana d’un abonament mensual = 45,7€). 2) El cost de l’opció de participar en una activitat de l’oferta esportiva escolar de les entitats homologades: Per donar importància a la qualitat dels serveis esportius, i en conseqüència a la vàlua de les ofertes que son gestionades per les entitats homologades participants del Pla de l’Esport en Edat Escolar de Barcelona, tot i la gratuïtat que s’aplicarà a la participació de les noies i noies en situació de refugiades que hi vulguin participar per aquesta altra opció d’accés a l’activitat físico-esportiva es determina: · Que els nois i noies que s’hi vulguin incorporar ho podran fer en qualsevol moment del curs escolar. · Que la gratuïtat de participar en aquestes activitats, només serà possible gaudir-ne durant un curs escolar. · No es fixa un límit màxim de places per la ciutat, però si que es procurarà que un mateix grup d’activitat no tingui més de dos nois/noies en aquesta situació d’acollida. Establim com a criteri, per al càlcul del cost anual, arribar a atendre 100 nois/noies en fase d’acolliment esportiu. El cost anual aproximat seria de 36.000 € (la quota màxima homologada per una activitat escolar es de 360 € per curs). Pressupost anual Places anuals en CEM 54.840€ Places anuals en activitats “homologades” 36.000 € Previsió despesa màxima anual 90.840 € Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 13 8. Calendari d'implementació del programa 1) per les persones que desitgin ser usuàries dels Centres Esportius Municipals: El protocol per acollir gratuïtament a les persones sol·licitants de protecció internacional als centres esportius municipals ja ha estat activitat des de començament de l'any 2017. 2) Per a la població de 6 a 17 anys, que s’incorporin a les activitats organitzades per entitats homologades dins del Pla de l’Esport Escolar de Barcelona Es proposa activar el protocol de forma oberta durant tot l'any a partir del mes de setembre de 2017 coincidint amb l’inici de les activitats esportives fora d’horari escolar. 9. Revisió, actualització del programa El programa neix amb la voluntat de continuïtat, mentre la ciutat continuï essent receptora de persones refugiades Així doncs no es determina cap data de finalització del mateix, i el seu funcionament, dotació econòmica i condicions de participació per a les persones beneficiàries resten supeditades a les valoracions que la Comissió Tècnica de seguiment realitzi periòdicament. Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 14 Annexes Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 15 Annex 1. Relació de Centres Esportius Municipals Centres Esportius Municipals Dte 01 Ciutat Vella 1 CEM Parc de la Ciutadella 2 CEM Raval-Can Ricart 3 CEM Frontó Colom 4 CEM Sant Sebastià 5 CEM Marítim Dte 02 Eixample 6 CEM Joan Miró 7 CEM Estació del Nord 8 CEM Aiguajoc Borrell 9 CE Piscina Sant Jordi 10 CEM Sagrada Família Dte 03 Sants-Montjuïc 11 CEM Piscines Bernat Picornell 12 CEM La Bordeta 13 CEM L'Espanya Industrial Dte 04 Les Corts 14 CEM Les Corts Dte 05 Sarrià-Sant Gervasi 15 CEM Can Caralleu 16 CEM Putxet Dte 06 Gràcia 17 CEM Claror 18 CEM Perill 19 CEM Can Toda 20 CEM Sardenya Dte 07 Horta-Guinardó 21 CEM Carmel 22 Pavelló Poliesportiu Municipal El Carmel 23 CEM Olímpics Vall d'Hebron 24 CEM Mundet 25 CEM Guinardó 26 CEM Horta Dte 08 Nou Barris 27 CEM Can Dragó Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 16 28 CEM Can Cuyàs 29 CEM Artesania 30 CEM Cotxeres Borbó Dte 09 Sant Andreu 31 CEM Bon Pastor 32 CEM Sant Andreu 33 CEM La Sagrera 34 CEM Trinitat Vella Dte 10 Sant Martí 35 CEM Júpiter 36 CEM Can Felipa 37 CEM Bac de Roda 38 CEM Vintró "Joan Alentorn" 39 CEM Nova Icària 40 CEM Maresme 41 CEM La Verneda 42 CEM Mar Bella Annex 2. Protocol d’accés als Centres Esportius Municipals Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 17 AJUTS PER A PERSONES SOL·LICITANS DE PROTECCIÓ INTERNACIONAL PER LA REALITZACIÓ D’ACTIVITAT ESPORTIVA ALS CENTRES ESPORTIUS MUNICIPALS (CEM) L'any 2017 s'activa el protocol pel qual les persones sol·licitants de protecció internacional podran accedir gratuïtament als centres esportius municipals. Els destinataris d'aquests ajuts es circumscriuen a les persones que es troben en la fase 1 d'acord amb les directrius del sistema d'acollida del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. 1. CONDICIONS ESTABLERTES PER L'ANY 2017 · Respecte al beneficiari: persones majors de 16 anys demandants de protecció internacional. Han de trobar-se en la fase 1 del pla d'acollida internacional. · Respecte a la quota: l'accés al centre serà gratuït amb càrrec a la partida de promoció esportiva del CEM S'estableix com a quota bonificada la de "tot el dia", per conciliar l'ús de la instal·lació amb les activitats relacionades amb l'aprenentatge de l'idioma. · Càlcul de la promoció esportiva: en el primer mes d'alta els centres esportius ajustaran el cost segons el següent criteri - les inscripcions de l'1 al 15 el 100% del mes sencer - les inscripcions del 16 al 31 el 50% del mes sencer - No hi ha quota de inscripció · Durada: s'estableix un període inicial de 6 mesos prorrogable per 3 mesos fins un màxim de 9 mesos. L'aprovació de la prorroga està condicionada al grau d'utilització de les instal·lacions. · Límit de places: Es fixa un total de 100 places/ciutat i un màxim de 5 places per centre. · Llista d'espera: l'Institut Barcelona Esports en el supòsit de no haver vacants en centre demanat, comunicarà a les parts afectades que la petició es troba en llista d'espera alhora que oferirà alternatives en altres centres on si hi hagi places disponibles. 2. SISTEMA D'INSCRIPCIONS Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 18 2.1. Documentació necessària a facilitar a l’Ajuntament / centre esportiu municipal - fitxa de sol·licitud 2.2. Procediment d’inscripció: · La Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants derivarà les fitxes complimentades per Les entitats gestores del Pla Estatal d’Acollida a Persones Refugiades que operen a la ciutat de Barcelona (Accem; Creu Roja; CEAR; CEPAIM; Bayt al-Thaqafa) a l'Institut Barcelona Esport. · L'Institut Barcelona Esports serà el responsable de gestionar les peticions i efectuar la assignació als centres esportius. · Un cop assignades les places l'Institut Barcelona Esports comunicarà per correu electrònic a la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants i a l'entitat responsable del seguiment el nom del centre esportiu assignat. · Un cop confirmada la plaça, la persona beneficiaria juntament amb el tècnic social (si es considera necessari) es personaran en la instal·lació per activar l'alta. Per garantir una correcta acollida l'entitat col·laboradora informarà al centre d'aspectes físics o altres d'interès que s'hagin de tenir en compte pel bon funcionament de l'activitat esportiva. · Les entitats col·laboradores seran les encarregades de fer el seguiment de les persones derivades i comunicar a la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants possibles baixes en el supòsit que detectin que no s'està aprofitant el recurs. La Direcció d'Immigració informarà de les incidències a l'Institut Barcelona Esports pel correcte control de places activades. 3. COORDINACIÓ INTERDEPARTAMENTAL DE L'AJUNTAMENT 3.1. Comissió Tècnica Es constitueix una Comissió Tècnica formada per: - 1 persona de la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants que actuarà com a secretari de la comissió - 1 persona representant de les entitats col·laboradores - 2 persones representants de l'IBE : 1 d'instal·lacions i 1 de promoció - 1 persona del grup de treball de Drets Socials i Esports del Consell Municipal d'Esports de Barcelona La Comissió tindrà entre les seves funcions el seguiment i avaluació de la mesura així com la ampliació o continuïtat de la mateixa. El secretari de la comissió serà l'encarregat de convocar i establir el calendari de reunions. 3.2. Assignació de tasques Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 19 Pel correcte funcionament de les derivacions es defineixen una sèrie de tasques que es distribueixen de la següent manera: · Direcció d'Immigració: - coordina les entitats col·laboradores, les facilita la documentació necessària i comprova que estigui correctament complimentada - únic interlocutor amb l'IBE - comunica a l'IBE els canvis d'estatus de les persones beneficiaries (passi de fase 1 a fase 2), baixes, propostes de pròrrogues... · IBE: - dissenya la fitxa de derivació - gestiona la distribució de places als CEM - comunica a la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants i al/la referent de l'entitat col·laboradora l'assignació de plaça en el CEM · Entitat col·laboradora: - lliura la fitxa de derivació a la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants - acompanya (si s'escau) a la persona beneficiaria al centre per l'activació de l'ajut. Facilita informació d'interès (salut, personal...) al CEM per al correcte desenvolupament de l'activitat física - seguiment del grau d'aprofitament de la persona beneficiaria i comunicació a la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants de: - les baixes per manca d'ús o - pròrrogues en cas d'aprofitament de l'ajut 4. ALTRES CONSIDERACIONS · L'IBE lliurarà a la Direcció d'Immigració el reglament intern d'ús dels centres esportius municipals amb l'objectiu que tan la Direcció com les entitats coneguin aquest reglament i transmetin a les persones beneficiaries quines són les normes d'obligat compliment així com els seus drets per accedir als centres. · Les entitats gestores del Pla Estatal d’Acollida a Persones Refugiades que operen a la ciutat de Barcelona: - Accem - Creu Roja - CEAR - CEPAIM - Bayt al-Thaqafa - APIP – ACAM - Filles de la Caritat Annex 3. Protocol d’accés a les activitats esportives de les Entitats Homologades Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 20 PROTOCOL PER LA SOL·LICITUD DE PLAÇA PER LA REALITZACIÓ D’ACTIVITAT ESPORTIVA ORGANITZADA PER CLUBS O ENTITATS ESPORTIVES HOMOLOGADES PER A PERSONES SOL·LICITANS DE PROTECCIÓ INTERNACIONAL L'any 2017 s'aprova com a mesura de govern el Programa d’acollida mitjançant el qual les persones sol·licitants de protecció internacional podran accedir gratuïtament a les activitats esportives organitzades pels clubs o les entitats esportives homologades per l’Institut Barcelona Esports. Els destinataris d'aquests ajuts es circumscriuen a les persones que es troben en la fase 1 d'acord amb les directrius del sistema d'acollida del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. 1. CONDICIONS ESTABLERTES PER L'ANY 2017 · Respecte al beneficiari: persones menors de 18 anys demandants de protecció internacional. que es trobin en la fase 1 del Pla d'Acollida Internacional. Podran demanar incorporar-se a les activitats esportives organitzades per a les entitats homologades per l’IBE, d’entre 1 i 3 dies a la setmana, sempre que hi hagi places. · Respecte a la quota: l'accés a l’activitat serà gratuïta amb càrrec a la Direcció de promoció i esdeveniments esportius. Les entitats facturaran a l’IBE la part proporcional del curs a partir de la incorporació dels infants i joves. No es cobrarà cap quota de inscripció o matrícula, ni tampoc cap quota mensual, trimestral o anual. · Durada: per un període inicial de 6 mesos, prorrogable en 3 mesos més o fins que acabi el curs escolar. Anirà d’acord a la durada del curs escolar. L'aprovació de la prorroga està condicionada al grau d'utilització de les activitats. · Límit de places: Es fixa un màxim de 5 places per punt d’activitat de l’entitat, sense límit de places totals. · Control de la utilització dels ajuts: S'exigeix una assistència mínima setmanal. L'Ajuntament de Barcelona pot requerir a les entitats homologades el lliurament de la relació dels usos mensuals que les persones beneficiàries han fet. 2. SISTEMA D'INSCRIPCIONS Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 21 2.1. Documentació necessària a facilitar a l’Ajuntament / centre esportiu municipal - fitxa de sol·licitud 2.2. Procediment d’inscripció: · Les entitats gestores del Pla Estatal d’Acollida a Persones Refugiades que operen a la ciutat de Barcelona (Accem; Creu Roja; CEAR; CEPAIM; Bayt al-Thaqafa) ompliran la fitxa de sol·licitud corresponent (annex 5) i la lliurarà a la Direcció d'Atenció i Acollida. · La Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants derivarà les fitxes complimentades per Les entitats gestores del Pla Estatal d’Acollida a Persones Refugiades a l'Institut Barcelona Esport. · L'Institut Barcelona Esports serà el responsable de gestionar les peticions i efectuar la assignació al CEM o l’entitat homologada que correspongui. · Un cop assignades les places, l'Institut Barcelona Esports comunicarà per correu electrònic a la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants i a l'entitat responsable del seguiment el nom del CEM o de l’entitat esportiva homologada assignada. · Un cop confirmada la plaça, la persona beneficiaria juntament amb el tècnic social (si es considera necessari) es personaran en la instal·lació o al lloc a on es dugui a terme l’activitat (en el cas d’una entitat homologada) per activar l'alta. · Per garantir una correcta acollida l'entitat col·laboradora informarà al centre o a l’entitat d'aquells aspectes físics o altres d'interès que s'hagin de tenir en compte per assegurar el bon funcionament de l'activitat esportiva. · Les entitats col·laboradores seran les encarregades de fer el seguiment de les persones derivades i comunicar a la Direcció d’Atenció i Acollida a Immigrants possibles baixes en el supòsit que detectin que no s'està aprofitant el recurs. · La Direcció d'Immigració informarà de les incidències a l'Institut Barcelona Esports pel correcte control de places activades. 3. ALTRES CONSIDERACIONS · L'IBE lliurarà a la Direcció d'Immigració la guia d’entitats homologades amb l'objectiu que tan la Direcció com les entitats coneguin aquest recurs i transmetin a les persones beneficiaries quines són les activitats ofertes. · Xarxa Asil.cat plataforma que agrupa diferents entitats col·laboradores: - Accem - Creu Roja - CCAR - CEAR - ACATHI Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 22 Annex 4. Fitxa de sol·licitud de plaça en un Centre Esportiu Municipal FITXA DE DERIVACIÓ DE PERSONES SOL·LICITANTS DE PROTECCIÓ INTERNACIONAL PER LA REALITZACIÓ D’ACTIVITAT ESPORTIVA ALS CENTRES ESPORTIUS MUNICIPALS (CEM) REFERENT / DERIVANT · Centre col·laborador: · Adreça: · Nom i cognoms del professional referent del cas: · correu electrònic: · Telèfon de contacte: PERSONA DERIVADA · ID: · Nom i cognoms: · Edat / Data de naixement : · Tipus d'identificació: _____________________________________ · nº: ____________________ · Districte de residència: · Barri de residència: · Es té coneixement d’alguna problemàtica física, psíquica o sensorial que pugui afectar a la pràctica esportiva: · Quina? : CENTRE ESPORTIU PROPOSAT (per ordre de prioritat) · 1º: · 2º: · 3ª: CONTROL AJUNTAMENT Data i signatura: ................................................................................................................... Tramitat Data d'alta Pròrroga Altres Mesura de Govern Programa d’esports per a persones refugiades a Barcelona Comissió de Drets Socials, Cultura i Esports - Maig 2017 23 Annex 5. Fitxa de sol·licitud de plaça en un activitat organitzada per una entitat homologada FITXA DE DERIVACIÓ DE PERSONES SOL·LICITANS DE PROTECCIÓ INTERNACIONAL PER LA REALITZACIÓ D’ACTIVITAT ESPORTIVA EN ACTIVITATS ORGANITZADES PER CLUBS O ENTITATS ESPORTIVES HOMOLOGADES REFERENT / DERIVANT · Centre col·laborador: · Adreça: · Nom i cognoms del professional referent del cas: · correu electrònic: · Telèfon de contacte: PERSONA DERIVADA · ID: · Nom i cognoms: · Edat / Data de naixement : · Tipus d'identificació: _____________________________________ · nº: ____________________ · Districte de residència: · Barri de residència: · Es té coneixement d’alguna problemàtica física, psíquica o sensorial que pugui afectar a la pràctica esportiva: · Quina? : CLUB O ENTITAT ESPORTIVA HOMOLOGADA (per ordre de prioritat) · 1º: · 2º: · 3ª: CONTROL AJUNTAMENT Data i signatura: ................................................................................................................... Tramitat Data d'alta Pròrroga Altres