GASETA
MUNICIPAL
SUMARI
Comissió de Govern Personal
Acta sessió 31 -VIII-1990 1402 Nomenaments
Acords sessió 21 -IX-1990 1403 Nomenament funcionari eventual per desenvolupar
Disposicions Generals
Acords del òrgans de govern
tasques de redactor de la Revista Metròpoli
Mediterrània 1449
Modificacions de crèdit 1407
Anuncis
Concursos 1450
Projecte de Transferència núm. 04 1412
Cartipàs Notificacions 1451
Nomenament membre del Consell Mpal. de St. Martí 1448 Altres anuncis 1452
Ajuntament mF de Barcelona
Num. 32 / Any LXXVII 20 de novembre de 1990
1402 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
COMISSIÓ DE GOVERN
Acta de la sessió de 31 d'agost de 1990, aprova¬
da el 21 de setembre de 1990.
A la Sala de Govern de la Casa Consistorial de la
Ciutat de Barcelona, el trenta-u d'agost de mil nou-
cents noranta, es reuneix la Comissió de Govern sota la
presidència de l'Excm. Sr. Alcalde Pasqual Maragall i
Mira, i hi concorren els ll·lms. Srs. Tinents d'Alcalde Lluís
Armet i Coma, Francesc Raventós i Torras, i Eulàlia
Vintró i Castells, i els ll·lms. Srs. Regidors Guerau Ruiz i
Pena, Josep M. Serra i Martí, Joan Torres i Carol, Marta
Mata i Garriga, Joan Clos i Matheu, Mercè Sala i
Schnorkowski, Albert Batlle i Bastardas, Juan José
Ferreiro i Suàrez, Germà Vidal i Rebull, Joaquim de
Nadal i Caparà, i Xavier Valls i Serra, assistits per l'll im.
Sr. Secretari General, Jordi Baulies i Cortal, que certi¬
fica.
Hi són presents, en qualitat d'observadors, els ll·lms.
Srs. Regidors Jordi Borja i Sebastià, Enric Truñó i
Lagares, M. Aurèlia Capmany i Farnés, Josep Espinàs i
Xivillé, i Joan Fuster i Sobrepere.
Constatada l'existència de quòrum legal, la Presidèn¬
cia obre la sessió a les dotze hores i trenta-cinc mi¬
nuts.
Es dóna per llegida l'acta de la sessió anterior,
celebrada el 27 de juliol de 1990, l'esborrany de la qual
ha estat tramès a tots els membres de la Comissió; i
s'aprova.
En el despatx d'ofici, la Comissió de Govern acor¬
da:
Quedar assabentada del decret de l'Alcaldia, de 25
de juliol de 1990 (NC-103), relatiu a la Instrucció sobre el
trànsit.
Quedar assabentada del decret de l'Alcaldia, de 27
de juliol de 1990 (NC-106), que nomena el Consell
Rector i la Comissió Tècnica per a la revisió del Catàleg
del Patrimoni Arquitectònic Històrico-Artístic.
Quedar assabentada del decret de l'Alcaldia, de 26
de juliol de 1990 (NC-105), que admet la renúncia del
Sr. Francesc Rafart i Estela com a Coordinador de
Serveis de Serveis d'Economia i Empreses.
Quedar assabentada del decret de l'Alcaldia, de 6
d'agost de 1990 EF-796), que faculta l'Ajuntament de
Sant Adrià de Besòs perquè exerceixi les facultats
inherents al dret de propietat de les finques municipals
situades al polígon residencial la Mina.
Es dóna compte de la següent proposta inclosa a
l'ordre del dia:
ÀMBIT D'URBANISME, OBRES I SERVEIS
Acord sobre la urbanització definitiva de les avingu¬
des de la Catedral i de Francesc Cambó, a resultes dels
avantprojectes alternatius.
És retirat per la Presidència.
Seguidament, el Sr. Alcalde sintetitza sumàriament
els fets més destacats que durant l'interval estiuenc han
assolit més rellevància, especialment en el desenvolu¬
pament de les obres de caire olímpic i ciutadà, el pla de
pavimentacions, la circulació i els transports, temes
sobre els quals informen la Sra. Sala i els Srs. Serra i
Martí, Torres i Acebillo, requerits expressament per la
Presidència.
Començant pels projectes de caràcter urbanístic, el
Sr. Acebillo informa detalladament sobre l'estat de les
obres entre les quals subratlla l'avançada situació del
tram Meridiana-enllaç amb el túnel de la Rovira del II
Cinturó, que entrarà en servei el proper mes de novem¬
bre, i dóna compte també, quant a les galeries de
serveis, que el 65% han entrat en funcionament i
quedaran enllestides per al primer trimestre de 1992.
Explica l'estat d'execució de la resta de trams del II
Cinturó fins a la Diagonal, i del Cinturó del Litoral, com a
obres de connectivitat bàsica, i informa sobre els col¬
lectors de l'eix del passeig de Sant Joan-Vila Olímpica,
l'inici i previsions de les obres de la plaça de les Glòries
i dels enllaços Aragó-Guipúscoa i Sardenya-Estació del
Nord, la urbanització i construcció de la Vila Olímpica de
la Vall d'Hebron, l'àrea de la Diagonal, els Palaus de
Sant Jordi i Nacional i els accessos de Montjuïc mitjan¬
çant escales mecàniques i l'obertura del carrer dels
Ferrocarrils Catalans.
El Sr. Serra i Martí dóna compte de l'operació de
pavimentació dels 90 carrers inclosos en el pla d'en¬
guany, operació que afectarà 800.000 m2 de paviment
amb un cost de 1.700 milions de pessetes, a realitzar
entre el 15 de maig i el 15 de desembre, de la qual en el
dia d'avui s'ha executat el 50% i s'ha invertit el 65% del
pressupost total. Comenta les renovacions pavimentà-
ries de les vies més importants, totes pràcticament
acabades inclosa la Via Augusta, que també avui que¬
da totalment restablerta al trànsit un cop reparat l'eslla¬
vissament. Finalitza la seva intervenció amb una refe¬
rència a les obres en curs, tot indicant les dates de
finalització i subratllant la remodelació de la Rambla de
Catalunya, de la qual està fixat l'acabadament pel 20
d'octubre.
Seguidament, el Sr. Torres exposa les mesures adop¬
tades per aminorar els efectes de les obres a la via
pública en els punts que aquestes afecten amb major
grau el trànsit. També explica les previsions per al retorn
escalonat de vacances, les mesures de dispersió que
sotmetrà el proper Consell Plenari amb el conveni a
signar amb la Societat d'Aparcaments de Barcelona,
l'estratègia de la Guàrdia Urbana i la col·laboració del
voluntariat de la Creu Roja. Assenyala, també, que les
multes dels infractors extrametropolitans seran recapta¬
des per la Diputació, i informa sobre la utilització del
carril Bus-Taxi pels motoristes amb casc, i la preparació
de la campanya d'informació sobre vials, fent constar
expressament la bona coordinació entre les diverses
Àrees i Serveis per a l'execució de les obres d'aquest
estiu. La Sra. Vintró demana uns aclariments sobre la
circulació de motos pel carril Bus que respon el Sr.
Torres, i també formula unes suggerències sobre la
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1403
modificació de l'actual sistema del repartiment mitjan¬
çant camions i de retornar les detencions dels taxis als
xamfrans.
També explica les últimes experiències sobre l'ac¬
cessibilitat i aparcaments de Montjuïc i la Sra. Sala
exposa la situació actual de la problemàtica de la
construcció del Metro que ha d'enllaçar la línia II amb
les instal·lacions olímpiques, denunciant la manca d'a¬
cord amb la Generalitat per trobar una solució definitiva,
que tanmateix es pretén aconseguir a partir del 15 de
setembre, en què es preveu una reunió del Ministre de
Transports i del President de la Generalitat.
Sobre aquesta qüestió, el Sr. Alcalde expressa nova¬
ment la seva preocupació per la manca de solucions
polítiques per accedir a Montjuïc amb la línia II del Metro,
resolta ja la qüestió econòmica amb l'aportació de 12.000
milions de pessetes per part del Ministeri de Transports, i
la indefinició tècnica de l'elecció del sistema convencional
0 del Metro lleuger amb tota la incidència que aquesta
decisió comporta per travessar el barri del Poble Sec. Així
mateix, exposa el fet que la Generalitat ha decidit invertir
part dels recursos ministerials per a construir l'esmentada
línia II entre el Clot i la Pau, obra ja sotmesa a licitació i de
la qual oficialment no té coneixement l'Ajuntament, per la
qual cosa el passat dilluns es presentà un recurs de repo¬
sició.
Finalment, el Sr. Alcalde agraeix els informes exposats
1 disposa que les relacions d'obres, les instruccions per a
la circulació i el carril Bus, i el recurs del Metro siguin
lliurats als membres de la Comissió de Govern.
No havent-hi altres assumptes per tractar, la Presidèn¬
cia aixeca la sessió a les quinze hores i quinze minuts.
Acords
Sessió de la Comissió de Govern, de 21 de se¬
tembre de 1990.
Aprovació de l'acta de la sessió anterior.
Quedar assabentada del decret de l'Alcaldia de 19
de juliol de 1990 (EF-825), sobre l'obertura d'un compte
corrent en el Banco de Comercio.
RatificareI Conveni amb Catalana de Gas, SA, signat
el 25 de juliol de 1990, relatiu als terrenys d'aquesta
empresa en la Barceloneta i que té per objecte possibili¬
tar la immediata execució de les obres dels col·lectors
Barceloneta i Ciutadella i vials laterals del Cinturó Litoral,
i precisar determinats aspectes de la gestió del PERI
d'aquest sector en tramitació.
RatificareI Conveni amb la «Red Nacional de Ferroca¬
rriles Españoles», signat el 27 de juliol de 1990, relatiu
als terrenys d'aquesta empresa en les antigues esta¬
cions de Barcelona-Clot i Rodalies, i que té per objecte
possibilitar l'ampliació de l'actual parc i zona d'equipa¬
ments del Clot.
Quedar assabentada del Conveni amb les empreses
«Compadia Productora Agro Industrial, SA» i «Almace¬
nes Glorias, SA», signat el 16 de juliol de 1990, pel qual
es dóna compliment a la sentència del Tribunal Suprem
de 27 de juliol de 1989, dictada en el contenciós relatiu
a l'expropiació de la finca situada al carrer Ribes núms.
94-96; tot facultant el Regidor d'Urbanisme, Obres i
Serveis perquè formalitzi els instruments jurídics neces¬
saris per a l'execució del Conveni.
tats de Narrativa en Llengua Catalana, Narrativa en
Llengua Castellana, Poesia en Llengua Catalana, Poesia
en Llengua Castellana, Premsa Escrita, Ràdio i Televi¬
sió, Teatre, Dansa, Cinema, Arts Plàstiques, Música
Simfònica i de Cambra, Música Moderna i Jazz, Agustí
Duran i Sanpere, Història de Barcelona, Tecnologia
Aplicada al Medi Ambient, Disseny d'Interiors, Restaura¬
ció d'Edificis, Arquitectura i Urbanisme.
AMBIT D'ORGANITZACIO I ECONOMIA
Comissionat per al Pla Estratègic Econòmic
i Social
Aprovar la Proposta Estratègica Municipal com docu¬
ment debat del marc general d'acció municipal.
Negociat de Selecció i Promoció de Personal
Aprovar la convocatòria de les proves selectives per
a la provisió, mitjançant oposició restringida, de 45
places d'Administratiu d'Administració General, inclo¬
ses a la Disposició Addicional Primera del Pacte de
Condicions Laborals del Personal Funcionari de l'Ajun¬
tament de Barcelona.
ALCALDIA
ÀREA DE CULTURA
Secretaria Tècnica de Cultura
Aprovar les Bases reguladores dels Premis Ciutat de
Barcelona 1990, que s'atorgaran el mes de febrer de
1991 durant les festes de Santa Eulàlia, en llurs modali¬
AREA DE FINANCES
Direcció de Serveis d'Ingressos
Modificar la categoria fiscal del carrer Regàs del
Districte de Sarrià-Sant Gervasi, i establir-la en la núm. 4
del vigent quadre de categories fiscals dels carrers i
zones de la Ciutat; i fixar-ne l'efectiva vigència en l'inici
del proper exercici 1991.
1404 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
Unitat Operativa de Tributs sobre Activitats
Econòmiques
Prorrogar fins al 31 de desembre de 1991 el reconei¬
xement als establiments ubicats en el Polígon Industrial
del Consorci de la Zona Franca d'una bonificació del
20% de les quotes de l'arbitri de radicació, a l'empara
dels articles 37.2 del Reglament d'Hisenda de Barcelo¬
na i 5.2 de l'Ordenança Fiscal núm. 1.4.2.
Prorrogar fins al 31 de desembre de 1991 l'aplicació,
establerta d'acord amb l'art. 5.2 de l'Ordenança Fiscal
reguladora de l'arbitri sobre la radicació, de la bonifica¬
ció del 10% en les quotes anyals de l'esmentada
exacció, per als contribuents compresos en les agrupa¬
cions que a l'annex es relacionen, amb subjecció a les
condicions que s'hi estableixen, que formen part inte¬
grant d'aquest acord.
ÀMBIT DE BENESTAR SOCIAL
ÀREA D'AFERS SOCIALS I JOVENTUT
Secretaria Tècnica d'Afers Socials i Joventut
Aprovar l'increment tarifari regulador de la conces¬
sió de la gestió de l'equipament anomenat Hostal de
Joves, atorgada a El Ciri, Societat Cooperativa Limita¬
da, per acord d'aquesta Comissió de Govern de 5 de
novembre de 1986, segons consta en el document ad¬
junt.
ÀMBIT D'URBANISME, OBRES I SERVEIS
Secretaria Executiva de l'Àmbit d'Urbanisme,
Obres i Serveis
Districte de Les Corts
Estimar parcialment les al·legacions presentades en el
Projecte d'urbanització de l'illa formada per l'avinguda
Diagonal, i els carrers de Numància, Entença i Déu i
Mata, d'acord amb l'informe de la Secretaria Executiva
de l'Àmbit d'Urbanisme, Obres i Serveis, de 7 de setem¬
bre de 1990, i en conseqüència, aprovar definitivament
el projecte d'urbanització d'iniciativa privada de l'illa
formada per l'avinguda Diagonal, i els carrers de Numàn¬
cia, Entença i Déu i Mata, per un import de 702.649.427
pessetes, formulat per Albert Roca Obere en nom i
representació de la Junta de Compensació de la superilla
Diagonal Centre, amb subjecció a les condicions que
figuren a l'expedient; requerir l'interessat perquè en el
termini de deu dies a comptar des de la data en què rebi
la notificació del present acord, ingressi la quantitat de
84.317.931 pessetes en concepte de garantia per a
respondre de la bona execució de les obres.
Aprovar inicialment el Projecte d'urbanització d'inicia¬
tiva privada dels carrers de les Corts, entre els d'Europa
i Joaquim Molins, i de Joaquim Molins, entre els de les
Corts i Joan Güell, per un import de 53.896.657 pesse¬
tes formulat pel Sr. Bruno Figueras i Costa en represen¬
tació de «Inmobiliaria de Las Corts, SA», amb subjecció
a les condicions que figuren a l'expedient; i sotmetre
l'expedient a informació pública durant el termini de
quinze dies, mitjançant anunci que es publicarà en el
Butlletí Oficial de la Província.
Districte de Sarrià-Sant Gervasi
Aprovar inicialment el Projecte d'urbanització d'inicia¬
tiva privada del carrer Nou, entre el carrer Pelfort i el
passatge Negociant, per un import de 22.953.215 pes¬
setes formulat pel Sr. Alfonso Casanovas i Giménez, en
representació de «Ciento Dos, SA», amb subjecció a les
condicions que figuren a l'expedient; i sotmetre l'expe¬
dient a informació pública durant el termini de quinze
dies, mitjançant anunci que es publicarà en el Butlletí
Oficial de la Província.
Districte de Nou Barris
Aprovar definitivament el Projecte d'urbanització del
carrer Aiguablava fins a l'avinguda Vallbona (4a fase),
per un import de 251.413.968 pessetes, que serà
adjudicat i executat per l'Institut Municipal d'Urbanisme
en virtut de l'acord del Consell Plenari de 27 d'abril de
1990.
Negociat de Planejament
Districte de Sarrià-Sant Gervasi
Aprovar inicialment el Pla especial per a la qualificació
com a zona d'equipaments de les finques situades en el
carrer Pomaret, núms. 49-55 (Club Arsenal) i ordenació
volumètrica i rehabilitació de l'edifici situat al carrer Terré,
núms. 2-16, promogut per Squash Club Arsenal; sotme¬
tre l'esmentat Pla a informació pública pel termini d'un
mes, i pel cas que no s'hi formulin al·legacions o infor¬
mes desfavorables que facin palesa la necessitat d'intro¬
duir-hi rectificacions, tenir per elevat automàticament
aquest acord d'aprovació inicial a aprovació provisional, i
trametre l'expedient a la Comissió d'Urbanisme de Bar¬
celona per al tràmit de la seva aprovació definitiva.
Negociat d'Expropiacions i Desnonaments
Districte de Gràcia
Declarar sobrant de via pública, de conformitat amb
el Projecte d'alineacions aprovat el 19 de maig de 1925,
la parcel·la procedent del carrer Romans, de 33,60 m2
d'extensió, que confronta pel davant amb el carrer
d'Hipòlit Lázaro, dreta entrant, amb Maria Royo i Sanz,
esquerra amb finca de l'adjudicatari Salvador Surroca i
Taliaferro, i pel fons amb Jesusa García i altres; tot això
als efectes que procedeixin i a l'especial que pugui
inscriure's al Registre de la Propietat com a domini del
Municipi; adjudicar l'esmentada parcel·la al Sr. Salvador
Surroca i Taliaferro pel preu de 6.048.000 pessetes.,
completament lliure de despeses per a l'Ajuntament,
incloses les de prèvia inscripció, i amb les condicions
que obren en l'annex núm. 1; requerir la propietat
perquè en un termini de quinze dies a comptar des del
següent de la notificació, ingressi l'esmentada quantitat
en la caixa municipal, partida 611.01 del capítol VI
d'ingressos del Pressupost General de 1990.
Iniciar a l'empara del que s'estableix en l'article 134
de la Llei sobre Règim del Sòl i Ordenació Urbana, els
tràmits necessaris per l'adquisició pel sistema d'expro¬
piació de les finques núms. 72 interior, 76 i 78 de
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1405
l'avinguda del Coll del Portell, afectades de zona verda
segons el Pla General Metropolità; formular relació de
propietaris amb indicació dels béns i drets afectats i
sotmetre-la a informació pública pel termini de quinze
dies.
Districte d'Horta-Guinardó
Aprovar definitivament la relació de propietaris amb
indicació de béns i drets afectats per l'expropiació de la
finca núm. 85 del carrer Santuari, en els mateixos
termes de l'aprovació inicial, i iniciar expedient indivi¬
dualitzat d'expropiació.
Iniciara l'empara del que s'estableix en l'article 134
de la Llei sobre Règim del Sòl i Ordenació Urbana, els
tràmits necessaris per a l'adquisició pel sistema d'ex¬
propiació de les finques núms. 73 del carrer Murtra i
199 del carrer Llobregós, afectades per l'actuació aïlla¬
da núm. J-4 del Pla especial de reforma interior del
Carmel, aprovat el 26 de gener de 1986; formular
relació de propietaris amb indicació dels béns i drets
afectats i sotmetre-la a informació pública pel termini de
quinze dies.
Districte de Sant Andreu
Declarar sobrant de via pública, de conformitat amb
el Pla parcial de l'avinguda Meridiana i la seva zona
d'influència, entre la plaça de les Glòries i el passeig
Fabra i Puig, aprovat el 12 de maig de 1959, la
parcel·la procedent del carrer Hondures, de 21 m2
d'extensió, que confronta pel davant amb el carrer
Hondures, esquerra entrant, amb finca dels adjudicata¬
ris, fons, amb la Sra. Ana M. Ferrer i Sierra i dreta
entrant, amb «Metro 3, SA»; tot això als efectes que
procedeixin i a l'especial que pugui inscriure's al Re¬
gistre de la Propietat com a domini del Municipi;
adjudicar l'esmentada parcel·la a AFI-4, SA i als con¬
sorts Sr. Pedró Clarimon i Aguilera i Ana M. Alsina
Cabestany, pel preu de 7.560.000 pessetes, completa¬
ment lliure de despeses per a l'Ajuntament, incloses
les de prèvia inscripció, i amb les condicions que
obren en l'annex núm. 1; i requerir la propietat perquè
en un termini de quinze dies a comptar des del
següent de la notificació, ingressi l'esmentada quanti¬
tat en la Caixa municipal, partida 611.01 del capítol VI
d'ingressos del Pressupost General de 1990.
Districte de Sant Martí
Iniciar els tràmits necessaris per a l'adquisició pel
sistema d'expropiació de les finques afectades per
l'eixamplament del carrer dels Escultors Claperós, en el
tram comprès entre el carrer de Rossend Nobas i el
carrer d'Aragó concretament, el núm. 18 del carrer
Soler i Rovirosa, núms. 22, 24, 25, 27, i 29 del carrer
Escoles i núms. 37 i 39 del carrer Rossend Nobas,
afectades de vial pel Pla General Metropolità aprovat el14 de juliol de 1976; formular relació de propietaris amb
descripció de béns i drets afectats; i sotmetre-la a
informació pública pel termini de quinze dies.
Iniciar els tràmits per a l'adquisició pel sistema d'ex¬
propiació de les finques afectades per l'obertura del
carrer Santander, en el tram comprès entre el carrer de
Cantàbria i el carrer de Prim, concretament els núms.
33-41 del carrer Santander, afectades de vial pel Pla
General Metropolità, aprovat el 14 de juliol de 1976;
formular relació de propietaris amb descripció de béns i
drets afectats; i sotmetre-la a informació pública pel
termini de quinze dies.
Servei de Gestió de Planejament Urbà
Districte de Les Corts
Aprovar inicialment el Projecte de compensació de la
unitat d'actuació delimitada pels carrers Comtes de
Bell-lloch, Marquès de Sentmenat i Evarist Arnús, pre¬
sentat a l'empara de l'article 157.2 i 3 del Reglament de
Gestió Urbanística, per «Edificio Córcega Balmes, SA»
propietària única de les finques afectades, amb les
especificacions resultants de l'informe del Servei de
Gestió de Planejament Urbà, de data 20 de febrer de
1990; sotmetre'l a informació pública pel termini d'un
mes per al·legacions, mitjançant la inserció d'anunci en
el Butlletí Oficial de la Província i en un diari dels de més
circulació de la província, amb citació personal a tots
els afectats.
Districte d'Horta-Guinardó
Aprovar inicialment el Projecte de delimitació de la
Unitat d'actuació limitada per les finques del carrer
d'Agudells núms. 9B al 17 i el carrer Pedrell núms. 166
al 174, redactat pels Serveis Tècnics Municipals, i que
comprèn una superfície de 3.806,77 m2; determinar a
l'esmentat projecte, amb base als criteris d'elecció
que estableix l'article 119.2 de la Llei del Sòl, com a
sistema d'actuació urbanística, el de compensació;
sotmetre l'esmentat Projecte de delimitació a informa¬
ció pública durant el termini de quinze dies hàbils,
mitjançant la inserció d'anuncis en el Butlletí Oficial de
la Província i en un diari dels de més circulació de la
província, amb notificació individualitzada, als propie¬
taris de terrenys inclosos dins la Unitat d'Actuació, per
al·legacions.
Districte de Nou Barris
Aprovar inicialment el projecte de reparcel·lació de
les finques amb front al carrer Greco, entre el passeig
de Maragall i el carrer Cartellà, redactat pels Serveis
Tècnics Municipals; sotmetre'l a informació pública pel
termini de quinze dies per al·legacions, mitjançant anun¬
ci en el Butlletí Oficial de la Província, en el Tauler
d'Anuncis de l'Ajuntament i en un diari dels de més
circulació de la província, amb notificació personal als
propietaris afectats.
Negociat de Projectes i Obres
Districte de Ciutat Vella
AprovaréI Projecte de remodelació de l'avinguda de
la Catedral (1a fase) per un import de 153.037.421
pessetes, finançat per Catedral Parking, SA segons
1406 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
l'acord del Consell Plenari de 28 de desembre de 1988,
i encarregar a l'Institut Municipal d'Urbanisme la seva
gestió.
Aprovar el Projecte de reordenació del passeig Na¬
cional, Moll de la Barceloneta, i Moll del Rellotge, amb
un pressupost de 849.283.272 pessetes, que serà
finançat i adjudicat pel Port Autònom de Barcelona
(«Port 2000»).
Districte de Sant Martí
Aprovar inicialment el Projecte d'urbanització de l'a¬
vinguda de la Diagonal, entre la plaça de les Glòries i el
carrer Llacuna, per un import de 480.453.305 pessetes,
que serà finançat pel Consorci de la Zona Franca en
virtut del Conveni subscrit entre l'Ajuntament de Barce¬
lona i l'esmentat Consorci en data 1 de juny de 1990,
d'acord amb les seves clàusules 3a i 4a per les quals
l'Ajuntament de Barcelona tindrà l'obligació de retornar
a l'esmentat Consorci el 50% del cost d'urbanització
quan recuperi la inversió mitjançant l'execució de les
respectives Unitats d'Actuació; sotmetre'l a informació
pública pel termini de quinze dies, i aprovar definitiva¬
ment l'esmentat Projecte si durant aquest termini no s'hi
han presentat al·legacions.
PATRONAT MUNICIPAL DE L'HABITATGE
Encomanar al Patronat Municipal de l'Habitatge la
comercialització dels habitatges que, mitjançant permu¬
ta, obtindrà d'acord amb el contracte signat amb la
Unió Temporal d'Empreses denominada Vall d'Hebron
en data 22 de maig de 1990;
Encomanar al Patronat Municipal de l'Habitatge, la
comercialització dels habitatges que l'Ajuntament obtin¬
drà si exerceix l'opció de compra que l'empresa Promo¬
tora Mediterrània d'Inversions haurà d'oferir d'acord
amb el Conveni signat amb aquesta empresa, el 18
d'abril de 1989.
Posar a disposició del Patronat Municipal de l'Habitat¬
ge les finques de propietat municipal situades al carrer
del Comte Borrell núms. 20-24 i del Campo Sagrado
núms. 31-33, per tal de promoure les modificacions de
planejament necessàries per al seu aprofitament; i en¬
comanar al Patronat Municipal de l'Habitatge l'elabora¬
ció en el termini de tres mesos, d'un projecte de
construcció que inclogui els extrems de la proposta
continguda a l'informe que s'acompanya.
INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIÓ
URBANÍSTICA, SA
Aprovar el Projecte executiu d'ampliació d'una planta
per a aparcament a les cotxeres del Metro de Sant Genis,
amb un pressupost de 423.400.252 pessetes (IVA inclòs),
a finançar per la Societat Municipal d'Aparcaments; i
traslladar el Projecte, junt amb el present acord, a la
Comissió Mixta de Seguiment del Conveni entre l'Ajunta¬
ment i la Direcció General de Transports de la Generalitat
de Catalunya per al seu coneixement i efectes.
Aprovar el Projecte executiu de millora de la façana
Nord del Cementiri del sud-oest, i nou accés al Cemen¬
tiri des de l'Anella Olímpica, amb un pressupost de
118.484.284 pessetes, finançat per IMPUSA i l'Institut
Municipal de Serveis Funeraris.
Aprovar el Projecte d'un pas inferior per a vianants
sota el II Cinturó al carrer Poesia i enllaç del II Cinturó
entre el PK 7,798 i el PK 7,936, amb un pressupost de
174.207.705 pessetes (IVA inclòs).
AprovaréI Projecte de la Torre de Telecomunicacions
a construir per la Companyia Telefònica a la muntanya
de Montjuïc; i aprovar el Conveni per a la cessió a la
Companyia Telefònica dels terrenys necessaris per a la
construcció de l'esmentada Torre de Comunicacions.
Aprovar inicialment el Projecte d'urbanització del car¬
rer de Tarragona, entre el carrer de Diputació i la plaça
d'Espanya, i fer-lo extensiu a les zones laterals, fins i tot
les qualificades de 10 (zona d'equipament hoteler) en la
modificació del Pla General Metropolità corresponent,
de conformitat amb l'establert en l'article 65 de la Llei
del Sòl i Ordenació Urbana; formular relació de béns i
drets afectats per aquest projecte; sotmetre'ls a infor¬
mació al públic pel termini de quinze dies i, transcor¬
reguts els quals sense que hi hagin hagut al·legacions,
tenir-los per aprovats definitivament; declarar iniciades
les expropiacions en el terreny que comprèn l'àmbit de
l'esmentat projecte d'urbanització fent-lo extensiu a les
zones laterals fins i tot les qualificades de 10 (zona
d'equipament hoteler) en la modificació del Pla General
Metropolità addient i, donada la seva urgència, sol·licitar
al Consell Executiu de la Generalitat de Catalunya la
urgent ocupació dels béns i drets afectats per la cons¬
trucció del projecte esmentat.
DISTRICTES
Districte de Ciutat Vella
Aprovaré Is Indicadors d'Atenció Primària del Districte
de Ciutat Vella.
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1407
DISPOSICIONS GENERALS
Acords dels òrgans de govern
Annex núm. 1
DESPESES
Partida
422 12107 2.06
274 42301 2.06
274 42303 2.06
222 12112 1.09 222
291 45401 0.11
259 31302 2.01
291 31302 2.01
233 45201 5.03
242 42201 5.03
259 46303 1.03
259 12102 5.02
259 46303 1.03
274 12103 3.01
259 46303 1.03
259 12105 1.04
221 61101 1.08
221 12102 5.01
255 12101 1.05
274 12101 1.05
161 31302 5.10
181 31302 5.10
258 31302 5.10
161 45401 0.11
181 45401 0.11
259 45401 0.11
161 45401 0.11
181 45401 0.11
259 45401 0.11
161 12105 1.04
181 12105 1.04
259 45301 3.07
161 12105 1.02
181 12105 1.02
259 45301 3.07
161 12105 1.02
181 12105 1.02
259 45302 3.07
161 12105 1.02
181 12105 1.02
259 45301 3.07
221 61101 1.08
221 31304 5.08
222 4320 5.04
258 43201 5.04
221 61101 1.08
221 45202 2.03
MODIFICACIONS DE CRÈDIT DINS EL PRESSUPOST GENERAL DE 1990
(Aprovades per acord del Consell Plenari, de 28 de setembre de 1990)
Descripció Altes Baixes
Aportació a l'Institut Municipal d'Informàtica 9.908.954
Altre material inventariable 3.905.136
Altre material inventariable 6.003.818
Conservació i manteniment 1.366.952
Despeses serveis nova creació 1.366.952
Altres despeses especials de funcionament 25.000.000
Dotació nous serveis 25.000.000
Transports beneficiaris 45.900
Despeses de locomoció 45.900
Altres despeses especials de funcionament 500.000
Altres despeses especials de funcionament 500.000
Altres despeses especials de funcionament 500.000
Altre material inventariable 500.000
Altres despeses especials de funcionament 1.000.000
Altres despeses especials de funcionament 1.000.000
Lloguers 4.418.234
Lloguers 4.418.234
Lloguer material tècnic i maquinària 271.611
Altre material inventariable 271.611
Remuneracions personal laboral 346.153
Primes i quotes 392.852
Contractes prestació de serveis 739.005
Remuneracions personal laboral 602.216
Primes i quotes 337.784
Altres despeses especials de funcionament 940.000
Remuneracions personal laboral 1.079.528
Primes i quotes 341.670
Altres despeses especials de funcionament 1.421.198
Remuneració de gratificacions 1.408.000
Primes i quotes 346.692
Altres despeses especials de funcionament 1.754.692
Remuneració personal laboral 3.035.747
Primes i quotes 949.886
Altres despeses especials de funcionament 3.985.633
Remuneració personal laboral 1.039.968
Primes i quotes 325.405
Altres despeses de funcionament 1.365.373
Remuneració personal laboral 6.450.816
Primes i quotes 2.018.460
Altres despeses especials de funcionament 8.469.276
Lloguers 1.042.224
Lloguers 1.042.224
Conservació i reparacions ordinàries d'immobles 1.222.000
Contractes de prestació de serveis 1.222.000
Lloguers 1.750.000
Lloguers 1.750.000
1408 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
Partida
161 46303 0.09
181 46303 0.09
259 46303 0.09
258 12102 5.01
259 45301 3.07
125 22201 4.02
259 22201 4.02
161 72101 1.06
181 72101 1.06
259 72101 1.06
259 72101 1.06
259 61102 1.06
259 46301 1.03 222
259 55101 1.03 222
259 46301 1.03
259 55101 1.03
259 61101 1.08
223 12102 5.03
259 46303 1.03
259 12102 5.03
422 22302 4.02
272 22302 4.02
422 42303 2.06
422 42302 2.06
242 42301 2.06
Descripció
Remuneració personal laboral
Primes i quotes
Altres despeses especials de funcionament
Contracte prestació serveis
Altres despeses especials de funcionament
Retribucions complementàries ordinàries i especials
Altres despeses especials de funcionament
Remuneracions personal laboral
Primes i quotes asseg. socials
Altres despeses especials de funcionament
Altres despeses especials de funcionament
Altres despeses especials de funcionament
Altres despeses especials de funcionament
Altres despeses especials de funcionament
Altres despeses especials de funcionament
Altres despeses especials de funcionament
Altres despeses especials de funcionament
Neteja, ventilació i calefacció
Altres despeses especials de funcionament
Altres despeses especials de funcionament
Aportacions a l'IMI
Equipament d'oficina
Patronat Avillar Chavorros
Patronat Municipal Guarderies
Dietes personal consells escolars
11
Altes
.779.840
556.912
.500.000
549.000
.695.744
530.598
22.229.299
495.572
957.317
110.000
144.024
.232.980
63.900
.079.200
Baixes
2.336.752
11.500.000
549.000
2.226.342
22.229.299
495.572
957.317
110.000
144.024
1.232.980
1.143.100
108.625.438 108.625.438
Annex núm. 2
MODIFICACIONS DE L'ESTAT D'INGRESSOS
PAGAMENTS
Partida
639 45201 03.01 1
Descripció Altes
Altres noves construccions o ampliacions Estadi Olímpic
de Montjuïc 1.135.161.770
1.135.161.770
INGRESSOS
720.00 Transferències de capital Administració Central de l'Estat
(Consell Superior d'Esports) 1.135.161.770
1.135.161.770
MODIFICACIONS DE CRÈDIT DINS EL PRESSUPOST DE 1990
Annex núm. 3
INGRESSOS
Partida Descripció
Superàvit exercicis anteriors
Altes
7.259.666
7.259.666
DESPESES
Partida Descripció
259 45102 0.08 222 Despeses especials de funcionament
Altes
7.259.666
7.259.666
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1409
MODIFICACIONS DE CRÈDIT DINS EL PRESSUPOST GENERAL DE 1990
Annex núm. 4
DESPESES
Partida Descripció Altes Baixes
111 55102 01.03 Sous, graus, triennis i paga extraordinària 448.272
125 55102 01.03 Retribucions complementàries, ordinàries i especials 272.268
131 55102 01.03 Ajuda familiar 3.000
198 55102 01.03 Quotes MUNPAL 205.995
259 55102 01.03 Altres despeses especials de funcionament 929.535
259 46303 01.03 Altres despeses especials de funcionament 400.000
258 31304 02.01 Contractes de Prestació de Serveis 400.000
124 12105 01.04 Assistències 7.500.000
259 61102 01.08 Altres despeses especials de funcionament 7.500.000
161 12105 01.04 Remuneració personallaboral 2.728.032
181 12105 01.04 Primes i quotes 853.601
259 61103 01.08 Altres despeses especials de funcionament 3.581.633
161 12100 01.04 Remuneració personal laboral 4.665.217
181 12100 01.04 Primes i quotes 1.459.745
258 42201 03.03 Contractes de prestació de serveis 6.124.962
161 12105 01.04 Remuneració personal laboral 1.283.924
181 12105 01.04 Primes i quotes 401.740
259 61103 01.08 Altres despeses especials de funcionament 1.685.664
161 12105 01.04 Remuneració personal laboral 2.427.144
181 12105 01.04 Primes i quotes 759.453
259 61103 01.08 Altres despeses especials de funcionament 3.186.597
161 12105 01.04 Remuneració personal laboral 919.392
181 12105 01.04 Primes i quotes 287.677
259 61103 01.08 Altres despeses especials de funcionament 1.207.069
422 12107 01.06 Aportació serveis autònoms administratius 3.488.504
259 72101 01.06 Altres despeses especials de funcionament 3.488.504
161 32202 01.07 Remuneració personal laboral 514.528
259 43201 05.08 Altres despeses especials de funcionament 514.528
161 32202 01.07 Remuneracions personal laboral 257.264
258 43202 05.05 Contractes prestació de serveis 257.264
161 32202 01.07 Remuneració personal 257.264
254 12102 05.02 Material tècnic i específic 257.265
461 32202 01.07 Aportacions empreses municipals 50.000.000
259 32202 01.07 Altres despeses especials de funcionament 50.000.000
161 32202 01.07 Remuneració personal laboral 14.075.506
181 32202 01.07 Primes i quotes 3.365.290
461 32202 01.07 Aportacions a empreses municipals 2.742.204
259 32202 01.07 Altres despeses especials de funcionament 20.183.000
161 32202 01.07 Remuneracions personal laboral 616.004
259 32202 05.03 Altres despeses especials de funcionament 616.004
161 32202 01.07 Remuneració personal laboral 514.528
259 12102 05.01 Despeses especials de funcionament 514.528
161 32202 01.07 Remuneració personal laboral 838.862
255 44201 03.03 Lloguer material tècnic 838.862
161 32202 01.07 Remuneracions personal laboral 2.031.852
254 45401 00.11 Material tècnic i específic 1.000.000255 45401 00.11 Lloguer de maquinària 350.000259 45401 00.11 Altres despeses especials de funcionament 681.852161 32202 01.07 Remuneracions personal laboral 1.500.000
259 32202 05.03 Altres despeses especials de funcionament 1.500.000161 32202 01.07 Remuneracions personal laboral 9.678.480259 62201 03.05 Altres despeses especials de funcionament 9.678.480161 12101 01.09 Remuneració personal laboral 924.416
181 12101 01.09 Primes i quotes 289.249258 12101 01.09 Contractes de prestació de serveis 1.213.665422 12104 01.09 Transferència corrent aportació a l'IMI 3.863.144272 12101 01.09 Equipament d'oficina 1.860.000274 12104 01.09 Altre material inventariable 140.000259 12104 01.09 Altres despeses especials de funcionament 1.863.144161 45201 02.03 Remuneracions personal laboral 4.787.472
1410 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
Partida
181 45201 02.03
471 45201 02.03
161 46301 01.03
181 46301 01.03
259 46301 01.03
422 45102 06.00
272 45102 00.08
291 45102 05.99
259 42301 02.06
258 31302 02.02
482 43201 03.02
259 43201 03.02
258 51101 03.03
258 31307 03.02
161 43203 03.03
258 43203 03.03
161 43203 03.03
258 44201 03.03
422 22302 04.02
259 22302 04.02
472 12102 05.01
472 22301 05.01
472 42201 05.01
472 45102 05.01
472 45103 05.01
472 45202 05.01
258 22301 05.01
258 31302 05.01
258 31304 05.01
259 22301 05.01
259 31302 05.01
472 32202 05.01
161 31302 05.01
181 31302 05.01
258 22301 05.01
259 12102 05.01
161 11302 05.01
181 31302 05.01
258 31302 05.01
161 31302 05.01
181 31302 05.01
258 31302 05.01
161 12102 05.02
181 12102 05.02
259 12102 05.02
472 31303 05.03
472 45102 05.03
472 45103 05.03
273 31303 05.03
274 31303 05.03
251 31303 05.03
233 31303 05.03
259 45102 05.03
258 45103 05.03
271 31302 05.03
272 31302 05.03
259 41301 05.03
274 41301 05.03
258 46302 05.03
259 45103 05.03
254 42201 05.03
254 31302 05.03
258 41301 05.03
259 42201 05.03
259 45102 05.03
254 43201 05.03
34
225.000
000.000
000.000
662.000
528.214
000.000
195.000
481.896
550.000
,000.000
250.000
.877.861
.257.387
.150.579
985.816
.331.737
.010.724
238.000
.000.000
.000.000
Baixes
6.285.471
19.881.486
2.717.548
478.080
5.225.000
50.000.000
75.000.000
34.662.000
528.214
Descripció Altes
Primes i quotes 1.497.999
Ajudes per a actes o a entitats esportives
Remuneracions personal laboral 15.143.184
Assegurances socials 4.738.302
Contractes prestació de serveis
Transferència corrent aportació a l'IMIC 3.366.642
Equipament d'oficina
Despeses serveis nova creació 649.094
Altres despeses especials de funcionament 478.080
Contractes prestació de serveis
Ajuts a l'estudi
Altres despeses especials de funcionament
Contractes de prestació de serveis 50.
Contractes de prestació de serveis
Remuneracions personal laboral 75.
Contractes de prestació de serveis
Remuneracions personal laboral
Contractes de prestació de serveis
Transferència corrent aportació a l'IMI
Altres despeses especials de funcionament
Altres transferències
Altres transferències
Altres transferències
Altres transferències
Altres transferències
Altres transferències
Contractes prestació de serveis
Contractes prestació de serveis
Contractes prestació de serveis
Altres despeses especials de funcionament
Altres despeses especials de funcionament
Altres transferències
Remuneracions personal laboral 3.391.488
Primes i quotes 1.061.196
Contracte prestació de serveis
Altres despeses especials de funcionament
Remuneracions personal laboral
Primes i quotes
Contractes prestació de serveis
Remuneracions personal laboral
Primes i quotes
Contractes prestació de serveis
Remuneració personal laboral
Remuneració personal laboral
Altres despeses especials de funcionament
Altres transferències a entitats
Altres transferències a entitats
Altres transferències a entitats
Parament, utillatge i eines
Altre material inventariable
Vestuari personal
Transports beneficiaris
Altres despeses especials de funcionament
Prestació de serveis
Mobiliari 700.000
Equipament d'oficina 600.000
Altres despeses especials de funcionament 3.234.000
Altre material inventariable 247.600
Prestació de serveis 2.916.700
Altres despeses especials de funcionament 823.300
Material tècnic i específic 520.000
Material tècnic i específic 1.300.000
Prestació de serveis 3.481.600
Altres despeses especials de funcionament 2.916.700
Altres despeses especials de funcionament 823.300
Material tècnic i específic 520.000
2.375.332
9.707.724
4.780.840
1.000.000
2.113.000
500.000
2.374.668
2.078.016
5.135.248
4.136.395
7.342.461
112.000
72.000
49.000
5.000
5.000.000
1.000.000
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1411
Partida Descripció Altes Baixes
271 31303 05.03 Mobiliari 302.000
242 31303 05.03 Despeses de locomoció 55.000
255 31304 05.03 Lloguer de material tècnic 1.100.100
251 32202 05.03 Vestuari personal 240.000
271 32202 05.03 Mobiliari 160.000
272 32202 05.03 Equipament d'oficina • 195.000
254 31302 05.03 Material tècnic i específic 284.000
211 31303 05.03 Despeses d'oficina 23.000
254 31302 05.03 Material tècnic i específic 50.000
259 31304 05.03 Altres despeses especials de funcionament 1.340.100
258 31304 05.03 Prestació de serveis 355.000
472 45202 05.03 Altres transferències a entitats 2.031.000
472 46302 05.03 Altres transferències a entitats 1.264.475
471 31302 05.03 Transferències a entitats 4.000.000
259 45202 05.03 Altres despeses especials de funcionament 1.958.112
259 46302 05.03 Altres despeses especials de funcionament 1.264.475
259 31302 05.03 Altres despeses especials de funcionament 4.000.000
259 46302 05.03 Altres despeses especials de funcionament 72.888
251 41301 05.03 Vestuari personal 18.000
271 41301 05.03 Mobiliari 200.000
273 41301 05.03 Paraments, utillatge i eines 31.000
234 42201 05.03 Serveis de comunicació 175.000
274 42201 05.03 Altre material inventariable 100.000
254 45102 05.03 Material tècnic i específic 100.000
258 41301 05.03 Prestació de serveis 249.000
222 42201 05.03 Conservació i reparació ordinària immobles 175.000
273 42201 05.03 Paraments, utillatge i eines 200.000
223 32202 05.03 Neteja, calefacció i ventilació 80.000
222 31302 05.03 Conservació i manteniment d'edificis 80.000
161 43201 05.05 Remuneració personal laboral 809.048
161 46302 05.05 Remuneració personal laboral 809.048
181 43201 05.05 Primes i quotes 253.151
181 46302 05.05 Primes i quotes 253.151
258 46302 05.05 Contractes prestació de serveis 600.701
258 12102 05.05 Contractes prestació de serveis 461.498
258 43201 05.05 Contractes prestació de serveis 1.062.199
171 12102 05.08 Remuneració personal laboral 832.580
198 12102 05.08 Quotes MUNPAL 329.444
259 43201 05.08 Altres despeses especials de funcionament 1.162.024
161 12109 05.09 Contractació personal laboral 1.618.096
181 12109 05.09 Assegurances socials 506.302
258 61103 05.09 Contractes prestació de serveis 2.124.398
258 12112 01.09 222 Contractes prestació de serveis 7.721.767
234 12110 01.09 Serveis de Comunicacions 7.721.767
395.006.894 395.006.894
MODIFICACIONS DE CRÈDIT DINS EL CAPÍTOL 6 I 7 DE DESPESES DEL PRESSUPOST
GENERAL DE 1990.
(Per transferències)
Annex núm. 5
Partida Descripció Altes Baixes
732-55101-01.03-02 Aportació IMI mecanització xarxes serveis públics 15.000.000
679-55101-01.03-02 Mecanització xarxes serveis públics 15.000.000
15.000.000 15.000.000
1412 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
MODIFICACIONS DE CRÈDIT DINS EL PRESSUPOST GENERAL DE 1990
Annex núm. 6
DESPESES
Partida Descripció Altes Baixes
271 12103 0201 Mobiliari 1.350.000
471 31302 0201 A entitats que prestin servei o cooperin 1.350.000
161 31302 0510 Remuneracions personal laboral 1.255.538
181 31302 0510 Primes i quotes 108.316
258 31302 0510 Contractes prestació de serveis 1.363.854
161 32202 0107 Remuneració personal laboral 4.251.937
259 44201 0303 Altres despeses funcionament 3.318.000
255 44201 0303 Lloguer material tècnic 161.138
291 51101 0303 Despeses serveis nova creació 772.799
259 12104 0109 Altres despeses especials de funcionament 45.696
259 12104 0109 Altres despeses especials de funcionament 45.696
7.011.487 7.011.487
MODIFICACIONS DE CRÈDIT DINS EL CAPÍTOL 6 I 7 DE DESPESES DEL PRESSUPOST
GENERAL DE 1990
(Per transferències)
Partida
732-12101-05.99-01
666-12101-05.99-01
Descripció
Transferències a l'IMI ..
Mecanització Districtes
Altes Baixes
40.000.000
40.000.000
40.000.000 40.000.000
PROJECTE DE TRANSFERÈNCIA NÚM. 04
«LLICÈNCIA, INSPECCIÓ I CORRECCIÓ D'OBRES
MENORS EN EDIFICIS, LOCALS O RECINTES
DESTINATS A ESPECTACLES PÚBLICS I
ACTIVITATS RECREATIVES»
(Aprovat per acord de 20 d'octubre de 1989)
ÍNDEX
0. Preàmbul
1. Definició de les matèries i funcions que es transferei¬
xen als Consells Municipals de Districte
1.1 Matèries
1.2 Funcions descentralitzables
2. Limitacions a la Transferència
3. Òrgans afectats directament per la Transferència
4. Normativa aplicable
5. Processos
5.1 Anàlisi i descripció dels processos actuals
5.1.1 Procés per a l'atorgament de la llicència
5.1.2 Procés de fiscalització de l'ús de la llicència
5.1.3 Altres processos correctius
5.2 Proposta de processos descentralitzats
5.2.1 Procés per a l'atorgament de la llicència i per a
la fiscalització del seu ús
5.2.1.1 Innovacions
5.2.1.2 Descripció del procés proposat
5.2.2 Processos correctius i sancionadors
6. Personal necessari per a l'aplicació de la Transferèn¬
cia
6.1 Personal dels òrgans que intervenen en l'exerci¬
ci de les funcions transferides
6.2 Estudi de les càrregues de treball que represen¬
ten les funcions transferides
6.3 Determinació global del personal transferible
6.4 Distribució del personal transferible entre els Dis¬
trictes
7. Mitjans tecnològics i materials necessaris
7.1 Informació de base
7.1.1 Arxiu d'antecedents
7.1.2 Informació urbanística
7.2 Mitjans informàtics
7.3 Mobiliari
7.4 Locals
7.5 Mitjans financers
8. Repercussions orgànico-funcionals de la Transferèn¬
cia
8.1 En la Direcció de Serveis de Disciplina Urbanística
8.1.1 Unitat Operativa de Llicències i Inspecció Ur¬
banística
8.1.2 En els òrgans de base
8.2 En els Districtes
8.2.1 Adscripció orgànica del personal transferit
8.3 En la resta d'òrgans de l'Administració municipal
8.3.1 Unitat Operativa de Planejament Urbanístic
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1413
8.3.2 Unitat Operativa de Gestió Urbanística
8.3.3 Servei de Protecció del Patrimoni monumental
I històric
8.3.4 Unitat Operativa del Pla de la Ciutat
8.3.5 Oficina d'Intervenció d'Indústries i Activitats
(SEIS)
8.3.6 Servei Municipal de Parcs i Jardins
8.3.7 Servei Municipal d'Arqueologia
8.3.8 Negociat d'Administració de Béns Immobles
8.3.9 Assessoria Jurídica
8.3.10 Negociat d'Actes i Notificacions
8.3.11 Oficina de la Gaseta Municipal
8.3.12 Departament d'Organització i Mètodes
8.3.13 Unitat Operativa de Recursos Humans i de
Gestió de Personal
8.3.14 Intervenció de Fons
8.3.15 Departament de Pressupostació i Control de
la Gestió
8.3.16 Departament d'Ordenances Fiscals i Ingres¬
sos
8.3.17 Dipositaria de Fons
8.3.18 Gabinet Tècnic de Programació
8.3.19 Serveis d'Informació de Base
9. Aplicació de la Transferència
10. Mitjans de tutela amb relació a les funcions descen¬
tralitzades
11. Acords que podrien adoptar els òrgans de govern
de IAjuntament per a la formalització d'aquesta
Transferència
11.1 Comissió de Govern
11.2 Alcaldia
0. Preàmbul
L'acord de la Comissió Municipal Permanent, de 22
de març de 1985, que, ampliant el contingut de l'acord
del propi òrgan de govern, de 3 de juny de 1983, va
transferir als Consells Municipals de Districte l'atorga¬
ment de llicències per a les obres i instal·lacions menors
que s'enumeren en els apartats 3 al 7 de l'article 29 de
les Ordenances Metropolitanes d'Edificació*, «va ex¬
ceptuar expressament de la Transferència les llicències
per les obres efectuades en edificis i locals inclosos en
el Reglament de Policia d'Espectacles Públics i Activi¬
tats Recreatives». El motiu de l'exclusió, segons s'espe¬
cifica en la Instrucció per a la gestió de les llicències
transferides, aprovada per decret de l'Alcaldia de 26 de
març de 1985, va consistir que aquelles llicències es
consideren d'obres majors, d'acord amb el que disposa
la circular núm. 28 del Govern Civil, de 21 de març de
1983 (BOP núm. 127), i es reitera en la circular núm. 65,
d'11 de dese.mbre de 1983 (BOP núm. 299); per la qual
cosa no es va considerar oportú incloure-les en el
conjunt de matèries transferibles als Districtes.
D'una altra banda, i en congruència amb l'anterior
excepció, la Transferència 0-Ter (aprovada per acord
de la Comissió de Govern, de 28 de novembre de
1988), que atribueix als Districtes la inspecció i cor¬
recció de les obres menors i de les condicions de
seguretat, salubritat i ornament públic de terrenys, urba-
D'ara endavant: OME
nitzacions d'iniciativa privada, edificacions i cartells,
sempre que les deficiències puguin ser corregides
mitjançant obres de dita categoria, exclou de la matèria
transferida «les obres realitzades en edificis i locals,
l'activitat dels quals estigui inclosa en el Reglament
general de Policia d'Espectacles i Activitats Recreati¬
ves» [Vegeu l'epígraf 2 aj].
Ara bé, en els tres anys transcorreguts des d'alesho¬
res, les circumstàncies en els Districtes han canviat
notablement. Per una part, aquests han assumit fun¬
cions tan importants com les relatives a la Intervenció
municipal de les Activitats industrials, comercials, re¬
creatives i de serveis (Transferència núm. 15 aprovada
per la Comissió de Govern, de 27 de maig de 1987),
que comporta la substanciado de procediments tant o
més complexos que el que és objecte de la present
Transferència; I s'ha complert el cicle de la intervenció
en les obres menors amb la transferència de l'atorga¬
ment de llicències per a la construcció, reparació i
modificació de guals (Transferència núm. 0-bis, aprova¬
da per la Comissió de Govern, d' 11 de juny de 1986) i
de la Inspecció i correcció d'obres menors, i de les
condicions de seguretat, salubritat i ornament públic de
terrenys, urbanitzacions privades, edificacions i cartells
(Transferència núm. 0-Ter, aprovada per la Comissió de
Govern, de 28 de novembre de 1988). Paral·lelament,
els Districtes han vist potenciats els seus serveis tèc¬
nics i estructurats, d'acord amb la Pauta organitzativa
aprovada per la Comissió de Govern, d' 11 de maig de
1988, els nuclis orgànics adequats per afrontar les
corresponents tasques: Nucli Orgànic d'Intervenció en
l'Edificació, Instal·lacions i Activitats i Nucli Orgànic de la
Inspecció Polivalent, dins de la Divisió de Serveis Tèc¬
nics de cada Districte.
Sembla, doncs, que ha estat superat l'obstacle que
va impedir incloure les llicències d'obres menors en
edificis, locals i recintes destinats a espectacles i activi¬
tats recreatives, així com també les funcions correctives
que s'hi relacionen, entre les competències territo¬
rialment descentralitzades; i, conseqüentment, és el
moment de procedir a la seva transferència i fer un pas
més en el procés d'adequar la competència dels Dis¬
trictes en matèria d'intervenció de les instal·lacions i
activitats amb les que li corresponen en matèria de
fiscalització de l'obra civil que constitueix el suport físic
d'aquelles; amb les úniques excepcions de les inspec¬
cions necessàries per al seguiment de les llicències
sobre edificis catalogats, que, per raons tècniques, es
considera que ha de correspondre a l'òrgan especia¬
litzat de l'Administració centralitzada -l'informe del qual
és obligat per a la seva concessió- i de l'atorgament de
les llicències i activitats correctores i sancionadores que
fan referència a edificis i locals destinats a espectacles
la llicència dels quals no hagi estat transferida als
Districtes (grans instal·lacions esportives), per l'alt risc
que poden tenir les obres qualificades de menors en
l'article 29 de les OME, quan es tracta d'edificis o
recintes d'utilització massiva.
D'aquesta manera, i a part de les referides excep¬
cions, de les obres compreses en l'esmentat article 29
de les OME només quedaran excloses de la competèn¬
cia dels Districtes, les llicències i funcions correctives
que fan relació a:
1. La primera utilització dels edificis i de les Instal·la¬
cions no transferides, que no són pròpiament llicències
d'obres i que, per raons òbvies de congruència admi¬
nistrativa, han d'ésser substanciades i concedides pels
1414 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
mateixos òrgans auxiliars i de govern competents per a
l'aprovació dels corresponents projectes.
2. La instal·lació de cartells i panells publicitaris,
qualsevol que en sigui l'emplaçament, per mantenir una
política municipal unitària amb aquesta matèria; i
3. La construcció, reparació i supressió de bar¬
raques i quioscos a la via pública, adossats a les
façanes dels edificis, per considerar que les esmenta¬
des instal·lacions vénen a constituir una prolongació de
la construcció de l'edifici, en el cas que pugui afectar
decisivament les seves condicions d'accés i desalotja-
ment, amb els riscs que això comporta.
1. Definició de les matèries i funcions que es transferei¬
xen als Consells Municipals de Districte
1.1 Matèries
A. Llicències d'obres considerades «menors» segons
l'article 29 de les OME, en edificis, locals o recintes
destinats a espectacles públics i activitats recreatives,
d'acord amb el nomenclàtor que abasta en l'annex del
Reglament General de Policia d'Espectacles Públics i
Activitats Recreatives, aprovat per RD 2816/1982, de
27 d'agost; i que estan considerades com a «obres
majors» per la circular núm. 28 del Govern Civil, de 21
de maig de 1983, a efectes del procediment municipal
per a la seva concessió.
B. La inspecció de les obres a què fa referència
l'anterior apartat A, per tal de comprovar si disposen de
la deguda llicència i si la seva realització s'ajusta als
seus termes i condicions; així com la imposició, quan
s'escaigui, de les sancions i mesures correctores pro¬
cedents.
C. La comprovació de el compliment, per part dels
propietaris, usufructuaos o posseïdors per qualsevol
títol dels edificis, locals o recintes a què fa referència el
precedent apartat A, de l'obligació de mantenir-los en
les degudes condicions de seguretat, salubritat i orna¬
ment públics, sempre que les obres necessàries per a
l'esmentat manteniment estiguin compreses en l'apartat
A; així com la imposició, si s'escau, de les sancions i
mesures correctores procedents.
S'exceptuen, això no obstant, de les anteriors matè¬
ries transferibles:
1. Les inspeccions comprovatòries que les obres
s'efectuen amb subjecció als termes i condicions de les
llicències, referents a edificis catalogats o situats en
sectors d'especial protecció segons les Normes urba¬
nístiques del Pla General Metropolità*; i
2. Atorgament de llicències i les actuacions cor¬
rectores i sancionadores a què fan referència els prece¬
dents apartats A, B i C, en el supòsit que es refereixin a
edificis, locals o recintes destinats a activitats incloses
en el grup B de l'epígraf 1.1 de la Transferència núm.
15, aprovada per acord de la Comissió de Govern, de
27 de maig de 1987 (grans instal·lacions esportives), i la
llicència d'activitat de la qual, per tant, no correspongui
atorgar-la als districtes.
1.2 Funcions descentralitzables
a) Polítiques o decisòries
- Concessió o denegació de les llicències.
* D'ara endavant: PGM
- Legalització de les obres efectuades sense llicència
o que n'excedeixin els termes.
- Assabentat de les obres exceptuades de llicència.
- Concessió de pròrrogues i suspensió dels terminis
per iniciar i coordinar les obres.
- Declaració de caducitat, revocació i anul·lació de les
llicències.
- Autorització de canvis de titularitat.
- Modificació de les llicències per ampliació o restricció
del seu abast o contingut.
- Direcció superior de la inspecció dei Districte i orien¬
tació general de les seves actuacions.
- Imposició de sancions i mesures correctores.
- Ordres de suspensió i, quan s'escaigui, d'ender¬
rocament de les obres il·legals.
- Ordres de sol·licitud de la possible legalització de les
obres realitzades sense llicència o sense ajustar-se a
les seves condicions.
- Ordres d'execució de les obres necessàries per a
esmenar les infraccions.
- Ordres de precintatge o impediment de l'ús de les
obres o instal·lacions il·legals.
- Ordres de retirada de la maquinària i materials desti¬
nats a obres que es realitzin sense llicència o que
n'excedeixin els límits.
- Ordres d'execució subsidiària per l'Ajuntament i a
càrrec de l'interessat de les obres i treballs a què fan
referència els paràgrafs anteriors.
- Formulació de les corresponents advertències i re¬
queriments.
- Revisió de les liquidacions de drets, taxes, multes,
garanties i costos a càrrec dels interessats; i, en
general, dels actes de gestió a càrrec dels òrgans
auxiliars del Districte.
- Resolució dels recursos d'alçada amb efectes de
reposició, interposats contra les liquidacions i actes
de gestió a què fa esment el paràgraf anterior.
- Proposta de resolució dels recursos d'alçada amb
efectes de reposició, interposats contra els actes
administratius continguts en aquest apartat, amb
excepció dels que es fa esment en el paràgraf ante¬
rior.
- Aprovació de les bases i condicions dels contractes per
a l'execució subsidiària de les obres i treballs esmen¬
tats, i autorització de les despeses corresponents sem¬
pre que siguin competència de l'Alcaldia.
- Adjudicació, formalització, pròrroga, novació i extin¬
ció dels contractes, i aprovació dels certificats d'obra
o servei i de la recepció definitiva dels treballs,
sempre que els actes de referència siguin competèn¬
cia de l'Alcalde.
b) Juridico-administratives
- Instrucció dels expedients i processos que conduei¬
xen als actes resolutoris i decisoris esmentats en
l'apartat a).
- Preparació dels actes resolutoris i i decisoris referen-
ciats.
- Notificació i comunicació de les resolucions, les pro¬
vidències, les ordres i els requeriments.
- Informes jurídics en les matèries transferides.
- Tramesa de la còpia de les sol·licituds de llicència o
legalització als Serveis competents de la Generalitat
d'acord amb la circular núm. 28 del Govern Civil, de
21 de març de 1983.
- Tramesa als Serveis competents de la Generalitat de
la còpia dels expedients de llicència o legalització
instruïts, d'acord amb el que preveu l'article 38 del
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1415
Reglament General de Policia d'Espectacles Públics i
Activitats Recreatives.
- Tramesa a l'Àrea Central de les sol·licituds de llicèn¬
cia o legalització i de les denúncies, que fan referèn¬
cia a obres situades en el Districte i que, per excedir
de les matèries transferides, hagin de ser tramitades i
resoltes pels òrgans de l'Administració municipal
centralitzada.
- Comunicació dels fets i trasllats de les actuacions a
l'Àrea Central quan les deficiències o circumstàncies
comprovades en les inspeccions impliquin o es refe¬
reixin a obres la intervenció de les quals no sigui
competència del Districte.
- Sol·licitud d'un informe als Serveis competents de
l'Administració municipal centralitzada, en els expe¬
dients de llicència o legalització d'obres que afecten
edificis catalogats o situats en sectors de protecció
especial, que pertanyin al Patrimoni municipal o que
estiguin subjectes a expropiació.
- Sol·licitud d'un informe als Serveis competents de
l'Administració municipal centralitzada en els expe¬
dients correctors quan les mesures que procedeixin
consisteixin a introduir modificacions en edificis cata¬
logats, que pertanyin al Patrimoni municipal o estiguin
subjectes a expropiació; i comunicació als esmentats
Serveis, en qualsevol altre cas, de les actuacions cor¬
rectores.
- Comunicació de les actuacions correctores als
òrgans o organismes que hagin formulat o traslladat
la denúncia corresponent, o que, per un altre motiu,
hi puguin estar interessats.
- Comunicació als Serveis centrals que s'encarreguen
de l'elaboració i actualització del Pla de la Ciutat, de
l'execució o l'existència de qualsevol obra menor de
la qual el Districte tingui coneixement i que suposi o
impliqui una modificació substancial de l'estat físic o
dels paràmetres de valoració de l'edifici o local cor¬
responent.
- Tramesa i informe dels recursos d'alçada interposats
contra els actes i les resolucions esmentats en l'apar¬
tat a), sense perjudici de la competència en la matè¬
ria de l'Assessoria Jurídica.
- Assistència jurídica als actes de demolició, de precin-
tatge o d'impediment d'ús, de retirada de maquinària
i materials, i actuacions correctores anàlogues; aixe¬
cament de les actes corresponents.
- Liquidació dels drets, les taxes, les multes, les garan¬
ties I les despeses a càrrec dels interessats.
- Els tràmits per a l'aprovació dels certificats d'obra o
servei, i per a la recepció definitiva de les obres.
- Registre dels canvis de titularitat de les llicències.
- Elaboració de les estadístiques sobre les matèries
transferides i el seu trasllat a l'Àrea Central.
c) Tècniques
- Informes tècnics en els expedients a què fa esment
l'apartat b).
- Pràctica de les inspeccions i de les comprova¬
cions, les mesures, les valoracions i els càlculs
necessaris per a determinar la naturalesa, l'abast i
les circumstàncies dels fets a què fan referència
els expedients.
- Aixecament de les actes de les inspeccions.
- Establir tècnicament les mesures correctores -caute-
lars o definitives- adients per a la prevenció, la
limitació o la correcció de les infraccions.
- Execució subsidiària de les obres i els treballs orde¬
nats per la Superioritat per corregir les infraccions,
inclòs l'enderrocament o la modificació d'allò cons¬
truït i la retirada de maquinària i materials:
- Direcció i realització de les obres i treballs d'execu¬
ció directa.
- Fiscalització de les obres i dels serveis efectuats
mitjançant contracte; formulació dels certificats
corresponents d'obra o serveis, i informes previs a
la recepció dels treballs.
- Elaboració de les condicions tècniques dels con¬
tractes esmentats.
- Intervenció tècnica en els actes de precintatge o
impediment d'ús de les obres i instal·lacions il·legals,
d) Econòmiques
- Fiscalització i contracció, per Intervenció delegada,
de les liquidacions dels drets, les taxes, les multes,
les garanties i les despeses a càrrec dels interessats.
- Recaptació mitjançant l'habilitació de la Tresoreria,
dels ingressos a què fa referència el paràgraf ante¬
rior.
- Fiscalització i contracció, per Intervenció delegada,
dels certificats d'obra i servei i, en general, de la
facturació de les despeses que ocasionin els con¬
tractes per a l'execució subsidiària de les obres i els
treballs de correcció de les infraccions.
2. Limitacions de la Transferència
Es transfereixen als Consells municipals de Districte,
les funcions polítiques o decisòries, juridico-administrati¬
ves, tècniques i econòmiques, enumerades en l'anterior
epígraf 1, les quals seran realitzades pels seus òrgans
de govern i auxiliars, amb estricta subjecció a les
normatives municipals i altres disposicions reguladores
de les matèries transferides.
a) No obstant això, per a mantenir la deguda cohe¬
rència administrativa i per les raons particulars exposa¬
des en l'epígraf 0 de la present Transferència, queden
retingudes en l'Administració municipal centralitzada les
llicències i actuacions correctores i sancionadores relati¬
ves a les obres menors que seguidament s'enumeren,
encara que afectin edificis, locals i recintes destinats a
espectacles públics i activitats recreatives:
- La instal·lació de cartells i tanques publicitàries.
- La construcció, reparació i supressió de barraques i
quioscos a la via pública, adossats a les façanes dels
edificis.
- La primera utilització dels edificis i instal·lacions no
transferides.
b) També queden retingudes en l'Administració mu¬
nicipal centralitzada, per raons de coordinació i per
mantenir la deguda unitat de criteris en la interpretació i
aplicació de les normes reguladores de la matèria, a
part de les dues excepcions consignades en l'epígraf
1.1, les funcions següents:
- L'elaboració i aprovació de les Ordenances, Regla¬
ments i altres disposicions de caràcter general sobre
les matèries objecte de la Transferència.
- L'elaboració i aprovació d'Instruccions per a la inter¬
pretació i aclaració de les normes reguladores de la
matèria.
- La formulació de plans i programes generals d'ins¬
pecció, a nivell de ciutat.
- La convocatòria de reunions dels funcionaris dels
Serveis competents de l'Àrea central amb els dels
Districtes, en ordre a la coordinació d'actuacions i a
la fixació de criteris comuns per a l'exercici de les
1416 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
funcions transferides; prèvia conformitat dels Distric¬
tes en la programació d'aquestes reunions o en la
seva determinació temporal.
- La formació tècnica dels funcionaris dels Districtes
en les matèries de referència.
- L'assessorament tècnic als Districtes en l'aplicació
de la Transferència.
- El coneixement actualitzat de l'activitat desenvolupa¬
da pels Districtes en les matèries transferides a
efectes estadístics i de coordinació.
- L'informe tècnic dels serveis competents de l'Admi¬
nistració municipal centralitzada, en els expedients
de llicència o legalització d'obres que afectin edificis
catalogats o situats en sectors d'especial protecció,
que pertanyen al Patrimoni municipal o subjectes a
expropiació.
- L'informe tècnic dels serveis competents de l'Admi¬
nistració municipal centralitzada, en els expedients
correctors quan les mesures procedents consisteixin
a introduir modificacions en els edificis als quals fa
referència el paràgraf anterior.
- Els informes tècnics que reglamentàriament hagi d'e¬
metre el Servei d'Extinció d'Incendis i Salvament en
relació a les matèries transferides.
- L'informe preceptiu de l'Assessoria jurídica en els
recursos d'aixecament, amb efectes de reposició,
contra els actes dels Districtes relatius a les matèries
transferides.
3. Òrgans afectats directament per la Transferència
Amb independència que en els ulteriors epígrafs 5 i 8
es faci referència als òrgans als quals marginalment
afecta la present Transferència, els òrgans directament
implicats són:
- El Servei de Llicències d'Obres, les funcions del qual,
segons l'acord de la Comissió de Govern, de 29 de
juny de 1988, que va aprovar l'organització de l'Àm¬
bit d'Urbanisme, Obres i Serveis, són les de tramesa i
proposta de resolució de les sol·licituds de llicències
urbanístiques i les seves incidències, en relació a les
obres majors I a qualsevol altre tipus d'obres que no
estiguin transferides als Districtes, i la d'informes
urbanístics amb relació a les sol·licituds d'obres ma¬
jors.
- El Servei d'Inspecció d'Obres, entre les funcions del
qual figuren, segons l'esmentat acord organitzatiu de
l'Àmbit, les de: Inspecció de les obres majors i de les
menors no transferides als Districtes; Informes sobre
les infraccions urbanístiques descobertes en relació
amb les esmentades obres; Comprovar el compli¬
ment de les condicions de les llicències atorgades; i
La inspecció i informe previ a les llicències d'obres,
de lloguer o d'ocupació i de legalització, no descen¬
tralitzades.
- El Negociat de Llicències i d'Edificis Ruïnosos que,
segons l'esmentat acord, té assignades, entre altres
funcions, la de Tramitació de les propostes de resolu¬
ció de llicències urbanístiques i la d'Instrucció dels
expedients per a l'adopció i aplicació de mesures
sancionadores i correctores originades per les actua¬
cions d'inspecció de la Unitat i d'altres serveis de
l'Àrea, en les matèries que corresponen a la compe¬
tència de l'Administració municipal centralitzada.
- La Unitat operativa de Llicències i Inspecció Urbanís¬
tica, que és l'òrgan d'integració dels esmentats Ser¬
veis i Negociat i a la que corresponen, globalment,
conforme l'esmentat acord, de 29 de juny de 1988, la
tramitació i proposta de resolució en matèria de
llicència d'obres i activitats industrials, i a la seva
inspecció en tot allò que es transfereixi als Districtes;
- La Direcció de Serveis de Control de l'Edificació,
instància directiva de la qual depèn l'esmentada
Unitat i mitjançant la qual aquesta s'enllaça amb la
Coordinació de Serveis de l'Àrea d'Urbanisme, de¬
pendent, al seu torn, de l'esmentat Àmbit d'Urbanis¬
me, Obres i Serveis (vegeu-ne l'indicat acord de la
Comissió de Govern, de 29 de juny de 1988 i el
decret de l'Alcaldia, de 23 de setembre de 1987, per
mitjà del qual es va definir l'estructura primària de
l'Administració municipal executiva).
4. Normativa aplicable
El cúmul de disposicions reguladores de la matèria
objecte d'aquesta Transferència fa aconsellable la seva
enumeració.
No obstant això, es poden detallar en aquest epígraf
aquelles que, per la seva importància i incidència més
gran, tant en el procés d'atorgament de llicències com
pel que fa a l'actuació inspectora i correctiva de l'Ajun¬
tament en la matèria de referència, pot considerar-se
que constitueixen la normativa bàsica, i són les se¬
güents:
a) OME, aprovades per acord de la Corporació Me¬
tropolitana, de 15 de juny de 1978:
En el capítol segon del títol I, Intervenció de l'edifi¬
cació i ús del sòl:
- L'article 17 fa referència a la caducitat automàtica
per incompliment del termini d'un any sense haver
començat les obres.
En el capítol tercer:
- L'article 24 assenyala els documents preceptius
que han d'acompanyar la sol·licitud de llicència.
- L'article 29 determina quines obres tenen la condi¬
ció de menors.
- L'article 35 estableix els terminis màxims per a
l'atorgament o denegació de les llicències.
- L'article 36 enumera els supòsits en què escau la
suspensió del còmput dels terminis.
- L'article 37 defineix què s'entén per deficiències
corregibles i no corregibles, a efectes de denega¬
ció de llicències.
- L'article 39 faculta els Ajuntaments per atorgar
llicències en cas d'urgència mitjançant procedi¬
ments especials.
Normes urbanístiques del PGM d'Ordenació Urbana,
de 22 de setembre de 1976:
En el capítol primer del títol I:
- L'article 6 tracta de la possibilitat d'autoritzar usos
o obres no previstos en el Pla, previ informe
favorable de la Comissió d'Urbanisme, que substi¬
tueix la Corporació Metropolitana de Barcelona.
En el capítol cinquè de l'esmentat títol I:
- L'article 42 assenyala els actes subjectes a llicèn¬
cia entre els quals es troben les obres de reforma
o ampliació.
- L'article 44 estableix les dades indicatives mínimes
que ha de contenir la sol·licitud de llicència i els
documents que s'hi han d'adjuntar.
- L'article 46 enumera la documentació addicional
que es necessari en les sol·licituds d'obres en
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1417
edificis de caràcter artístic, històric, tradicional o tí¬
pic.
En el capítol primer del títol IV:
- L'article 22 autoritza, entre d'altres, les obres de
consolidació, reparació i modernització en edificis
anteriors al Pla General que ultrapassen les condi¬
cions d'edificabilitat establertes en les pròpies nor¬
mes urbanístiques, llevat els supòsits a què es
refereix el núm. 5 d'aquest mateix article.
En la disposició transitòria desena es regula la
concessió de llicència a precari per a obres en
edificis o locals afectats per sistemes generals per a
xarxa viària bàsica i equipament.
En la disposició transitòria novena es regula la
concessió de llicència a precari per a obres en
edificis o locals situats en terrenys qualificats de zona
de renovació urbana en transformació de l'ús.
b) Normes que atribueixen competències a les diver¬
ses Administracions concurrents:
- Reial Decret 1010/81, de 27 de febrer de 1981, de
traspàs de competències de l'Estat a la Generalitat en
matèria de llibres, biblioteques, cinematografia, música,
teatre, patrimoni històrico-artístic, promoció sòcio-cultu-
ral, difusió cultural, fundacions i associacions culturals.
- Reial Decret 1771/85, d'1 d'agost, sobre traspàs de
funcions i serveis de l'Administració de l'Estat a la
Generalitat en matèria d'espectacles.
- Decret 372/85, de 13 de desembre, de la Generalitat,
que regula l'exercici de les seves competències en
matèria d'espectacles i activitats recreatives.
- Llei sobre règim del sòl i ordenació urbana (Reial
Decret 1346/76, de 9 d'abril), que atribueix compe¬
tències a les diferents Administracions en matèria ur¬
banística.
- Llei Reguladora de les Bases de Règim Local (Llei
7/85, de 2 d'abril) i text refós de les disposicions
legals vigents en matèria de règim local (RD Legisla¬
tiu 781/86, de 18 d'abril).
c) Disposicions que regulen les llicències en general
i en especial les urbanístiques:
- Reglament de Serveis de les Corporacions Locals
(Decret de 17 de juny de 1985).
- Llei sobre Règim de Sòl i Ordenació Urbana (Reial
Decret 1346/76, de 9 d'abril) i Reglament de Discipli¬
na Urbanística (Reial Decret 2187/88, de 23 de juny).
Totes dues normes regulen les activitats sotmeses a
llicència.
- Llei 9/81, de 18 de novembre, de la Generalitat,
sobre la protecció de la legalitat urbanística.
- Decret 308/82, de 26 d'agost, de la Generalitat, que
aprova el Reglament per al desenvolupament i aplica¬
ció de l'anterior llei.
- Llei 3/84, de 9 de gener, de la Generalitat, sobre
mesures d'adequació de l'Ordenament Urbanístic de
Catalunya.
- Decret 143/84, de 10 d'abril, de la Generalitat, que
aprova la taula de vigències de disposicions afecta¬
des per l'esmentada Llei 3/84.
- Decret 186/84, de 10 d'abril, de la Generalitat, que
aprova el Reglament per al desenvolupament de la
Llei 3/84.
d) Normes reguladores d'obres i activitats en edificis
i locals destinats a espectacles públics:
- Reglament general de Policia d'Espectacles Públics i
Activitats Recreatives (RD 2816/82, de 27 d'agost).
- Circular 28/83 del Govern Civil de Barcelona sobre
l'anterior Reglament.
- Circular 17/84 del Govern Civil de Barcelona sobre el
mateix Reglament.
- Reglament d'Espectacles de 1935.
- Consulta de l'Ajuntament de Palma sobre interpreta¬
ció de l'esmentat Reglament de 1982.
- Decret 549/1983, de 27 de desembre, del Departa¬
ment de Governació de la Generalitat de Catalunya,
sobre màquines recreatives i d'atzar.
- Decret 9/1985, de 14 de gener, del Departament de
Governació de la Generalitat de Catalunya.
e) Disposicions reguladores de les mesures de segu¬
retat contra incendis:
- Norma Bàsica d'Edificació, Condicions de protecció
contra incendis (NBE-CI-82), aprovada per Reial De¬
cret 1584/82, de 25 de juny, del Ministeri d'Obres
públiques i Urbanisme (BOE 21-VII-82 (correcció d'er¬
rors BOE del 27-IX-82).
- Ordre de 14 d'octubre de 1982, del MOPU, sobre
homologació de laboratoris per a realitzar els assaigs
que la Norma anterior determina.
- Norma tecnològica d'Edificació (NTE-IPF-74 Instal·la¬
cions de Protecció contra el Foc), aprovada per
Ordre de 26 de febrer de 1974, del Ministeri de l'Ha¬
bitatge.
- Instrucció tècnica complementària sobre extinció
d'incendis (MIE-AP5), (Ordre de 31 de maig de 1982,
del Ministeri d'Indústria).
- Reial Decret 824/82, de 26 de març, del Ministeri de
la Presidència, sobre diàmetre de les mànegues
contra incendis i les seves connexions.
- Manual d'autoprotecció en edificis de l'esmentat Re¬
glament General de Policia d'Espectacles i Activitats
Recreatives.
- Document elaborat conjuntament pels Caps de la
Unitat operativa de Llicències d'Obres d'Activitats
Industrials i del Servei d'Extinció d'Incendis i Salva¬
ment a 5/IH/85.
- Reial Decret 28/VII/1983 sobre Reglamentació tècni-
co-sanitària de menjadors col·lectius, espectacles,
etc.
f) Ordenances municipals reguladores de la matèria
objecte de la Transferència:
- Sobre establiments de concurrència pública (aprovat
pel Consell Plenari, de 15 de maig de 1987).
- Sobre protecció del Patrimoni arquitectònic i històri-
co-artístico de la ciutat de Barcelona (aprovada defini¬
tivament per la Corporació metropolitana, de 18 de
gener de 1979).
- Modificació de la subsecció tercera i de l'article tercer
de l'anterior Ordenança (aprovada definitivament per
la Corporació Metropolitana, el 24 d'abril de 1986),
que fa referència, principalment, al conjunt especial
de l'Eixample de Barcelona.
- Sobre Normes constructives per a la prevenció d'in¬
cendis (aprovada definitivament pel Consell Plenari,
el 30 de setembre de 1977 i per la Comissió d'Urba¬
nisme, el 19 de novembre de 1974).
- Sobre instal·lacions contra incendis en la via pública
(aprovada pel Consell Plenari, el 22 de juliol de 1975 i
definitivament per la Corporació Metropolitana de
Barcelona, el 6 de febrer de 1976).
- Ordenança fiscal núm. 10 que grava, entre d'altres
activitats, les obres d'edificació.
g) Altres Ordenances:
- Ordenança Metropolitana de Rehabilitació, aprovada
per la Corporació Metropolitana de Barcelona el 18
d'abril de 1985.
1418 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
h) Normes relatives a la protecció del patrimoni histò-
rico-artístic:
- Llei 16/85, de 25 de juny, reguladora del Patrimoni
Històric (correcció d'errades BOE 11-XII-85).
- Reial Decret 111/86, de 10 de gener, de desplega¬
ment parcial de la Llei anterior.
5. Processos
5.1 Anàlisi i descripció dels processos actuals
S'efectua una descripció succinta dels processos
actuals, a títol simplement il·lustratiu i com a punt de
referència de possibles modificacions, ja que la seva
anàlisi i estudi ha permès diferenciar aquelles fases,
extrems o exigències susceptibles de supressió o millo¬
ra, i formular, en conseqüència, la proposta de nous
circuits que facilitin i agilitin la seva tramitació per part
de funcionaris i administrats.
5.1.1 Procés per a l'atorgament de la llicència
A. Procediment normal
a) Iniciació:
L'interessat presenta la instància, generalment mitjan¬
çant l'imprès normalitzat núm. 1 (Annex 1) en el Regis¬
tre General de l'Ajuntament o en el Registre desconcen-
trat de l'Àrea d'Urbanisme (95 % dels casos), a la que
ha d'acompanyar, amb caràcter general, els documents
assenyalats en l'article 44 de les Normes Urbanístiques
del PGM:
1. Full de característiques tècniques (Imprès norma¬
litzat núm. 2, Annex 2).
2. Projecte tècnic per triplicat, visat pel Col·legi d'Ar¬
quitectes i integrat per:
- Memòria en la qual es descrigui l'operació, obra o
instal·lació amb la precisió i abast suficients per a
valorar, juntament amb els altres documents, la pro¬
cedència de la llicència.
- Plànols de situació i d'emplaçament a escales, res¬
pectivament, 1:2000 i 1:500 o, excepcionalment a
escala més reduïda si les mesures del dibuix ho exi¬
geixen.
- Plànol d'informació a escala 1:500, excepcionalment
més reduïda si les mesures del dibuix ho exigeixen.
- Plànol o plànols que representin el que es vol rea¬
litzar, a escala no inferior a 1:1000 o, excepcional¬
ment, més reduïda si les mesures del dibuix ho exi¬
geixen.
En ocasions i segons la importància de l'obra o
instal·lació de què es tracti, hauran d'aportar-se en el
projecte altres documents. Així, en virtut de l'article 24
de l'Ordenança sobre Protecció del Patrimoni arqui¬
tectònic històrico-artístic de la ciutat de Barcelona, de
18 de gener de 1979, amb les sol·licituds de la llicència
referides a obres en edificis de caràcter artístic, històric,
tradicional o típic, o que formin part d'un grup d'aquest
caràcter, han de presentar-se els documents previstos
per l'article 46 de les OME:
- Memòria en la qual es descrigui i justifiqui l'obra que
hagi de realitzar-se.
- Autorització, en el seu cas, del Departament Ministe¬
rial de Cultura quan, per la naturalesa de l'edifici,
construcció o grup, s'exigeixi per les disposicions
específiques en la matèria plànol o plànols represen¬
tatius de l'estat actual de l'edificació.
- Fotografia o fotografies que mostrin, des de diferents
perspectives, l'estat actual de l'edificació. (Impresos
normalitzats 3 i 4 de l'Annex núm. 3).
3. En qualsevol supòsit es requereix, a més:
- Fotocòpia del DNI del sol·licitant.
- Fotocòpia de l'escriptura de propietat, o, si es tracta
de persona jurídica:
- Fotocòpia de l'escriptura de constitució de la So¬
cietat.
- Fotocòpia de l'atorgament de poders.
- Fotocòpia del DNI de l'apoderat
- Fotocòpia del CIF.
Tota la documentació es presenta per triplicat. Quan
la parcel·la afectada per les obres es trobi situada a
menys de 100 metres d'una línia de transport ferroviari,
haurà d'adjuntar-se un quart exemplar del projecte,
exceptuant que l'interessat adjunti informe de l'òrgan
corresponent (Renfe, Generalitat, etc.).
b) Revisió prèvia:
En l'Oficina d'Informació del Servei de Llicències
d'Obres, situada en el Registre desconcentrat de l'Àrea
d'Urbanisme, rep la documentació un auxiliar adminis¬
tratiu el qual, després d'un breu examen per comprovar
si està completa, comunica a l'aparellador del torn
rotatori de l'esmentat Servei (hi ha un aparellador per a
cada dia de la setmana), el qual, al seu torn, efectua
una revisió amb més profunditat respecte dels aspectes
tècnics de la Memòria i plànols.
Si com a conseqüència de les anteriors actuacions
s'observa la falta d'adequació d'algun dels documents
aportats, es tornen a l'interessat, juntament amb l'im¬
près normalitzat núm. 7 (Annex núm. 4), en el qual es
ressenyen els documents o dades omesos i es formu¬
len les observacions pertinents, amb l'advertiment que,
si transcorregut el termini de 15 dies no s'haguessin
corregit acompliment a les deficiències observades, es
procedirà a l'arxiu de l'expedient. En la pràctica es
tolera certa flexibilitat quant a l'acompliment de l'esmen¬
tat termini.
L'esmentat imprès és subscrit, per ordre del Cap de
la Unitat Operativa de Llicències i inspecció Urbanística,
per l'aparellador de torn o per l'esmentat auxiliar admi¬
nistratiu, i a la còpia es recull l'assabentat de l'interes¬
sat.
Quan l'imprès núm. 7 no es lliura personalment i es fa
per correu, es tramet amb justificant de recepció, a
efectes del càlcul del termini.
En el supòsit, que no ha succeït encara, que s'ha¬
gués d'arxivar l'expedient, es comunicaria a l'interessat
pel Cap del Negociat de Llicències i d'Edificis Ruïnosos,
per al seu coneixement i perquè pugui retirar, en el
termini d'un mes, la documentació que havia presentat.
Retirada que es farà constar en l'expedient mitjançant
diligència subscrita pel funcionari i el compareixent.
(Imprès normalitzat núm. 8 de l'Annex 5).
À vegades, el sol·licitant manifesta el seu desacord
amb la notificació de falta de documentació i insta
l'Administració que inicií l'expedient; pretensió que, tant
si és estimada com si no, es fa constar mitjançant
diligència subscrita pel Cap de l'esmentat Negociat
(imprès normalitzat núm. 9 de l'Annex 6).
Els documents aportats de nou, tornen a ser verifi¬
cats pels funcionaris esmentats amb anterioritat.
Quan la documentació és correcta, bé perquè ja ho
era des del moment de la seva presentació inicial, bé
perquè fou esmenada a conseqüència del requeriment
efectuat, es lliura a l'auxiliar administratiu encarregat del
Registre, el qual la registra i en dóna una còpia segella¬
da a l'interessat, seguint el procediment habitual.
Posteriorment el Registre d'entrada passa la docu-
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1419
mentació al Negociat de Llicències i d'Edificis Ruïnosos,
el qual la inscriu novament en el seu registre particular i
li dóna el número d'ordre d'expedient que li correspon, i
d'aquesta manera queda iniciat el procediment. A conti¬
nuació es lliura l'expedient al Servei de Llicències d'O¬
bres per a la continuació de la seva tramitació.
En el supòsit que la documentació sigui presentada
en el Registre general de l'Ajuntament, no hi ha examen
previ i passa directament al Negociat de Llicències i
Edificis Ruïnosos,
c) Informes:
Disposa, a l'efecte, l'esmentat Servei, de cinc equips
que tenen al seu càrrec dos Districtes cadascun; i d'un
sisè equip dedicat a cartells publicitaris i a les llicències
d'obres sol·licitades per Organismes oficials (Fira de
Mostres, Policia, Generalitat, etc.); cada equip està
integrat per un arquitecte, un aparellador i un auxiliar
d'administració general.
La distribució dels Districtes entre els esmentats
equips s'ha efectuat per raons de contigüitat i és la se¬
güent:
Equip Districte
A 9 i 10
B 4 i 5
C 3 i 6
D 1 i 2
E 7 i 8
A fi de facilitar el manejament dels expedients i evitar
confusions, les franges que figuren en la seva respecti¬
va carpetilla són de diferents colors: blau, groc, verd,
vermell i taronja, corresponents als equips ressenyats,
per aquest ordre.
Completades les sol·licituds des del punt de vista
formal, són examinades quant al fons pels respectius
equips, els quals sol·liciten els antecedents al Negociat
de Llicències i Edificis Ruïnosos; antecedents que po¬
den aportar informació sobre condicions urbanístiques
de llicències anteriors; denúncies, sancions, denega¬
cions en supòsits anàlegs, etc.. Circumstàncies que
podrien condicionar les subsegüents actuacions. De¬
manen, també, dels òrgans pertinents els informes
necessaris per què l'Arquitecte del respectiu equip
pugui emetre l'informe definitiu, base de la proposta de
resolució.
Es ressenyen a continuació els informes preceptius o
més usuals.
c1) Unitat operativa del Pla de la Ciutat
Se sotmeten a informe d'aquella Unitat els expe¬
dients de sol·licitud de llicència que fan referència a les
obres objecte d'aquesta Transferència, amb l'excepció
dels relatius a modificacions de projectes i que hagues¬
sin obtingut llicència recentment, per la qual cosa se
suposa que la qualificació urbanística i altres condicio¬
naments d'aquest ordre que els afectin no hauran sofert
alteració.
A aquest efecte, el Servei de Llicències d'Obres,
tramet per Telefax a la Unitat Operativa del Pla de la
Ciutat, fotocòpia del plànol de situació de la finca, així
com també les seves dades d'identificació i les del
sol·licitant.
El Pla de la Ciutat, verifica la informació rebuda i la
completa, si s'escau, amb les dades relacionades amb
la seva qualificació urbanística, paràmetres específics,
afectacions, i qualssevol altres que siguin rellevants;
formula, a més, les observacions que considera perti¬
nents. S'ha d'assenyalar que l'informe del Plànol es rep
directament en el Negociat de Llicències i Edificis
Ruïnosos, el qual introdueix en l'ordinador les dades
noves i corregeix, si és el cas, les dades ja processa¬
des. Tot seguit el tramet al Servei.
D'aquest informe urbanístic, s'en pot desprendre la
necessitat de procurar ulterior informació a qualsevol
dels òrgans que s'enumeren a continuació:
c2) Unitat Operativa de Planejament Urbanístic
Excepcionalment, es procura informe d'aquest òrgan
quan, de la informació obtinguda de la Unitat Operativa
del Pla de la Ciutat, resulti que la situació de la finca es
trobi compresa en l'àmbit d'un Pla aprovat inicialment, i
en el cas que sorgeixin dubtes en relació a la interpreta¬
ció de les normes de planejament aplicables. En aquest
punt i davant la impossibilitat d'esmenar tota la variada
casuística que pot produir-se, es detallen alguns dels
supòsits més importants i freqüents:
- Sol·licituds de llicència d'obres en edificis i locals
situats en zona de renovació urbana en transforma¬
ció de l'ús, ja que, per aplicació de la disposició
transitòria 9a de les Normes urbanístiques del PGM,
es podria concedir la llicència si es complissin les
condicions que aquesta disposició estableix.
- Sol·licituds de llicència d'obres en edificis i locals
afectats per sistemes generals per a equipaments i
per a xarxa viària bàsica. Se'ls podria concedir la
llicència «a precari» si fos aplicable la Disposició
transitòria 10a de les esmentades Normes Urbanísti¬
ques.
- Sol·licituds de llicència que afectin parcel·les situades
a la Zona 18 (subjectes a anterior ordenació volumè¬
trica específica), en relació a les quals es necessita
conèixer les limitacions contingudes en el Pla parcial
anterior.
- En els casos afectats per xarxa viària.
c3) Unitat Operativa de Gestió Urbanística
Se sotmeten ocasionalment a informe d'aquesta
Unitat els expedients que es refereixen a finques
afectades per algun instrument d'ordenació urbanísti¬
ca, en allò que el Plànol de la Ciutat no pugui informar
amb la precisió necessària a causa de circumstàncies
especials o per desconeixement del moment proces¬
sal exacte en què es trobin els instruments d'ordena¬
ció esmentats.
c4) Servei de Coordinació d'Activitats Industrials
Quan les obres impliquin canvi o ampliació d'activi¬
tat i aquesta no estigui descentralitzada, a fi de complir
la normativa vigent aquest Servei instruirà, prèviament
o simultàniament al d'obres, el procés corresponent
de llicència d'activitat o informarà sobre el Projecte
d'obres si no hi hagués necessitat d'una nova llicència
d'activitat.
c5) Servei de Protecció del Patrimoni monumental i
històric
Segons el que estableix l'article 25 de l'Ordenança
sobre protecció del Patrimoni arquitectònic, històrico-
artístic de la ciutat de Barcelona, de 18 de gener de
1979, és preceptiu l'informe d'aquest Servei en tots els
expedients de sol·licitud de llicència referents a edificis,
conjunts o perímetres urbans catalogats. Se sol·licita
mitjançant els impresos normalitzats núms. 15 i 16 de
l'Annex 7.
El Servei de Protecció del Patrimoni demana, així
mateix, informe de la Generalitat (la qual té atribuïda la
competència en la matèria, en virtut del RD de Transfe¬
rència 1010/1981, de 27 de febrer) i, concretament del
Secretari de la Comissió Tècnica del Patrimoni Cultural,
quan les esmentades sol·licituds de llicència facin refe-
1420 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
rència a obres en béns immobles declarats monu¬
ments, conjunts, llocs històrics o zones arqueològiques,
per la seva consideració de béns d'interès cultural o als
que se'ls hagi incoat expedient de declaració en qual¬
sevol de les categories esmentades (article 2, apartat
2.1 del Decret de la Generalitat 55/1987, de 20 de
febrer, sobre reestructuració del Patrimoni Cultural de
Catalunya). A l'efecte es tramet a la Generalitat una
còpia del projecte.
c6) Negociat d'Administració de Béns Immobles
S'informarà sobre l'expedient per part d'aquest Ne¬
gociat si l'edifici o recinte afectat fos de propietat muni¬
cipal.
De l'Inventari municipal de Béns Immobles es de¬
dueix, a més de l'emplaçament i superfície de la finca,
la naturalesa i abast del dret sobre aquesta del sol·lici¬
tant de la llicència (arrendatari, concessionari, etc.),
circumstàncies que determinaran la possibilitat de con¬
cedir-la.
c7) Servei municipal d'Arqueologia
Quan les obres afectin edificis sobre zones amb
restes arqueològiques.
c8) Servei municipal de Parcs i Jardins
Quan les obres es realitzin en edificis i instal·lacions
que afectin parcs i jardins públics.
c9) Servei d'Extinció d'Incendis i Salvament
Haurà de sol·licitar-se informe d'aquest Servei: a),
sempre que sigui necessari adoptar mesures de protec¬
ció contra incendis diferents de les recollides en l'Orde¬
nança sobre Normes constructives per a la Prevenció
d'Incendis, i altra legislació aplicable en la matèria: b),
en els expedients de llicències que tracten d'especta¬
cles i establiments de pública concurrència, amb super¬
fície d'utilització per al públic superior a 500 m2; i c), en
els supòsits recollits en el Document elaborat conjunta¬
ment pels Caps de la Unitat Operativa de Llicències
d'Obres i Activitats Industrials i del Servei d'Extinció
d'Incendis i Salvament, de 5 de març de 1985, que
s'adjunta com a Annex 8.
Quant al seu caràcter vinculant, malgrat no existir un
pronunciament clar sobre la matèria, en la pràctica
s'accepta com a tal, ja que es tracta de precaucions de
seguretat que han de reforçar-se en edificis i locals de
pública concurrència, donada la magnitud del risc que
qualsevol deficiència, en aquest punt, pogués compor¬
tar per als usuaris.
c10) Comissió d'Urbanisme de Barcelona
Serà preceptiu l'informe favorable d'aquesta Comis¬
sió -en substitució del de la Corporació Metropolitana-
en les sol·licituds de llicències que impliquin obres no
previstes en el PGM (article 6 de les Normes Urbanísti¬
ques de l'esmentat Pla).
c11) Capitania General Militar
Per raó d'obres en edificis situats en zones d'influèn¬
cia d'alguna instal·lació militar.
c12) Ministeri d'Obres Públiques i Urbanisme
En aplicació de la Llei General de Carreteres i de la
Llei de Costes.
Després de la recepció i estudi dels informes dema¬
nats, si s'hi observen deficiències corregibles (falta de
documentació, infracció de normes, etc.) el Cap del
Servei de Llicències d'Obres ho notifica a l'interessat, i
se li atorga un termini de 15 dies perquè efectuï les
correccions necessàries (que no podran implicar canvis
substancials respecte al projecte inicial) o presenti la
documentació complementària pertinent, amb l'adverti¬
ment que podrà denegar-se la sol·licitud de llicència si
transcorre aquest termini i no s'ha complert totalment
aquest requeriment (imprès normalitzat núm. 11 de
l'Annex 9).
Mitjançant l'imprès normalitzat núm. 12, l'interesat
podrà manifestar que ha corregit les deficiències o bé el
seu desacord amb la proposta de denegació (Vegeu-ne
l'esmentat Annex 9).
d) Informe final, Proposta i Resolució:
Finalment, examinat en el seu conjunt l'expedient i,
quan s'escaigui, la documentació novament aportada, i
segons els informes emesos, l'arquitecte del respectiu
equip elabora l'informe definitiu.
Aquest informe, visat conjuntament pel Cap del Ser¬
vei de Llicències d'Obres i el del Negociat de Llicències
i d'Edificis Ruïnosos, serveix de base per a formular la
proposta de resolució que, subscrita pel Cap de la
Unitat de Llicències i Inspecció Urbanística i amb el
vist-i-plau del Director de Serveis de Disciplina Urbanísti¬
ca, s'eleva per a la seva aprovació al Regidor de l'Àmbit
d'Urbanisme, Obres i Serveis (impresos normalitzats
núms. 13, 14, 18, 19 i 20 de l'Annex 10).
Resolució que pot, habitualment, consistir en:
d1) Atorgament de la llicència
S'escau la concessió de la llicència quan la sol·licitud i
documents integrants del Projecte s'ajusten als plànols,
normes urbanístiques i altres disposicions aplicables,
sense perjudici de les prescripcions a què pogués que¬
dar subjecta i que es ressenyen en el mateix imprès.
S'escau, així mateix, la concessió de la llicència en el
cas al·ludit en paràgrafs anteriors, en el cas que existis¬
sin deficiències corregibles i aquesta operació s'hagués
fet dins el termini i en els termes exigits.
d2) Concessió de la llicència a precari
En finques afectades pel PGM o un altre instrument
especial d'ordenació urbanística, podria atorgar-se la
llicència «a precari», sempre que no s'hagués iniciat el
procediment expropiatori, en els supòsits següents:
- Quan les obres que es pretenguin realitzar siguin de
les considerades en l'article 58.2 de la Llei sobre
Règim del Sòl i Ordenació Urbana, amb informe
favorable previ de la Comissió d'Urbanisme de Bar¬
celona.
Això no obstant, no serà necessari l'informe a què fa
referència el paràgraf anterior; si bé l'interesat haurà de
renunciar prèviament a la indemnizació per increment
de valor en:
- Les sol·licituds de llicència d'obres en edificis o locals
afectats per sistemes generals per a xarxa viària
bàsica (5) i equipament (7), si s'ajusten a les condi¬
cions assenyalades per la Disposició transitòria 10a
de les Normes Urbanístiques del PGM.
- Quan es tracti d'obres en edificis o locals situats en
terrenys qualificats de zona de Renovació urbana en
transformació de l'ús (17.6 i 17.7), si hi concorren les
condicions previstes en la Disposició transitòria 9a de
les Normes Urbanístiques del PGM.
- En el cas d'existència de convenis urbanístics espe¬
cials en les clàusules de les quals s'hagi previst la
concessió de llicències «a precari», sempre que les
obres s'ajustin estrictament a les condicions del con¬
veni.
- En els supòsits que preveu l'article 10 de l'Ordenan¬
ça Metropolitana de Rehabilitació.
d3) Suspensió de l'atorgament de la llicència
En relació a les parcel·les afectades per un pla o
programa urbanístic en fase d'aprovació inicial, es pot
decretar la suspensió general de l'atorgament de llicèn-
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1421
cies, a tenor del que disposa l'article 27 de la Llei sobre
Règim del Sòl i Ordenació Urbana; si bé, d'acord amb
la legislació protectora de la legalitat urbanística dictada
per la Generalitat, és necessari que es declari de
manera explícita fins on arriba la suspensió.
Ni tan sols la redacció de qualsevol instrument d'or¬
denació urbanística (plans parcials o especials, estudis
de detall, etc.), ni la seva aprovació inicial o provisional,
comporta la suspensió de llicències, mentre no s'hagi
aprovat i publicat l'acord corresponent; i solament en
els termes previstos en aquest acord pot efectuar-se la
suspensió.
d4) Denegació de la llicència
Quan dels informes dels Serveis Tècnics municipals
o dels Organismes aliens a l'Ajuntament que haguessin
informat la sol·licitud, resultessin deficiències que no
tinguessin solució, entenent-se per deficiències les enu¬
merades a l'apartat 3 de l'article 37 de les OME, es
denegaran les llicències a tenor del que preveu l'apartat
4 d'aquest article. També es denegaran en el cas que
les deficiències tinguessin solució però no haguessin
estat corregides dins el termini de 15 dies que fixa
l'article 9.1.4 del Reglament de Serveis de les Corpora¬
cions Locals.
e) Tramesa de l'expedient a la Generalitat
D'acord amb el que disposa l'article 38.1 del Regla¬
ment General de Policia d'Espectacles Públics i Activi¬
tats Recreatives, i abans de la proposta de resolució,
es tramet una còpia de l'expedient al Cap del Servei
d'Espectables i Activitats Recreatives de la Generali¬
tat, per tal que, si ho considera necessari, assenyali els
condicionaments a què s'haurà de sotmetre la llicèn¬
cia. També, i en virtut de l'article 43.1 d'aquest text
legal, es comunica al Servei esmentat la resolució de
l'expedient.
f) Liquidació de les taxes
L'informe final i la proposta de resolució van acompa¬
nyats de la liquidació de les taxes acreditades per la
llicència (que practica l'aparellador de l'equip al mateix
temps que redacta l'informe final i la proposta de
resolució) d'acord amb les tarifes establertes per la OF
núm. 10. Amb aquesta finalitat, s'utilitzaran els impresos
OM-1 (22 a 29) per a les taxes de l'atorgament de
llicències i l'OM-60 (1 a 6) per a les pròrrogues, denega¬
cions i liquidacions complementàries (avals, dipòsits de
garantia, etc.) (Annex 11) el desglossament i la descrip¬
ció de les quals s'ometen perquè són anàlegs a l'es¬
mentat a l'epígraf 6.1.1.1.A i) de la Transferència nú¬
mero 15.
g) Dipòsits de garantia
N'escau la constitució d'acord amb l'article 16.1
apartats b) i c) de les OME quan, a judici de l'òrgan
informant, pogués produir-se deteriorament de les vore¬
res o d'elements urbanístics de la via pública, per raó
de l'entrada i sortida de camions, retirada de runes,
càrrega, descàrrega o activitat anàloga; els dipòsits són
retornats, una vegada finalitzades les obres i efectua¬
des, quan s'escaigui, les reposicions o reparacions
procedents, després de les oportunes inspeccions
comprovatòries per part del Servei d'Inspecció d'Obres.
h) Notificació a l'interessat
Una vegada atorgada la llicència i segellat l'exemplardel Projecte destinat a l'interessat, es posa en el seu
coneixement, juntament amb la liquidació que es posaimmediatament al cobrament, l'expedient queda pen¬dent que l'interessat es personi en l'òrgan gestor i aportiel justificant del pagament de les taxes de la llicència i,
en el cas d'existir dipòsit, el document acreditatiu d'ha-
ver-lo constituït en la Dipositaria de Fons. El pagament
de les taxes pot ésser efectuat en la Caixa desconcen¬
trada situada en l'edifici de l'avinguda del Príncep
d'Astúries, núm. 61, planta baixa, o en les entitats
bancàries o creditícies autoritzades per a aquesta fun¬
ció.
El document en el qual es formalitza la llicència
(imprès normalitzat núm. 20 de l'Annex 10), el subscriu
el Cap de la Unitat Operativa de Llicències i Inspecció
Urbanística per delegació expressa del Secretari Gene¬
ral. El document en el qual s'efectuà la delegació figura
en l'Annex 12.
Mitjançant l'imprès normalitzat núm. 21 de l'Annex
13, es comunica a l'interessat el lloc de retirada del
document de la llicència, i el lloc i el termini per efectuar
el pagament de les taxes, entre d'altres extrems relle-
vants; aquest imprès el subscriu un auxiliar administratiu
del Servei de Llicències d'Obres.
L'interessat o el seu representant hauran de presen¬
tar-se en les oficines de l'esmentat Servei i prèvia
presentació dels documents acreditatius del pagament
de les taxes de la llicència i, quan sigui el cas, de la
constitució del dipòsit, se li donarà el document en el
qual es formalitza la llicència i un exemplar segellat del
projecte.
El Negociat de Llicències i Edificis ruïnosos comunica
la concessió de la llicència al Servei d'Inspecció d'O¬
bres i li remet una còpia del projecte.
i) Publicació
En compliment del que disposa l'article 38 de les
OME, es tramet setmanalment a la Gaseta Municipal,
per a la seva publicació, una llista de llicències concedi¬
des, amb les dades d'identificació del peticionari i de la
finca, l'índole de l'obra autoritzada i els recursos proce¬
dents.
B. Procediment d'urgència
A l'empara del que preveu l'article 39 de les OME,
poden concedir-se llicències amb caràcter d'urgència
en els casos de necessitat i amb la finalitat d'evitar
danys a persones o coses. S'autoritza de tal manera la
iniciació d'obres, amb caràcter provisional i sense perju¬
dici de l'obligació de l'interessat de presentar, de forma
reglamentària i en el termini de 15 dies, l'oportuna
sol·licitud de llicència definitiva (vegeu-ne imprès de
l'Annex 14).
Les esmentades llicències s'atorguen en el termini
d'un dia, o dos com a màxim, a la vista de l'informe
favorable emès pel Servei de Llicències d'Obres i prèvia
comprovació en el Pla de la Ciutat que no es tracta de
finca afectada.
C. Legalització d'obres sense llicència o que exce¬
deixen dels terminis de la concedida.
El procés per a la legalització de les obres efectua¬
des sense llicència o que en desvirtuïn les prescripcions
s'incoa sempre a sol·licitud de l'interessat, formulada
per iniciativa pròpia o a requeriment de l'Administració
municipal; i es tramita de manera anàloga a la descrita a
l'apartat A.
D. Transmissió de llicències
Tràmit poc freqüent que requereix únicament que els
interessats -anterior i nou titular- ho comuniquin al Servei
de Llicències d'Obres, mitjançant instància conjunta o
individual i adjuntant el document que evidencia la
transmissió de la titularitat de l'obra. El Servei es limita a
lliurar document acreditatiu de tenir per feta la transmis¬
sió de la llicència. (Vegeu-ne imprès de l'Annex 15).
1422 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
5.1.2 Procés de fiscalització de l'ús de la llicència
A. Procediment normal
L'article 15 de les OME estableix el termini d'un any,
comptat a partir de l'endemà de la notificació de l'ator¬
gament de la llicència, per a la iniciació de les obres,
llevat el cas de pròrroga, el qual s'esmenta més enda¬
vant. L'incompliment de l'esmentat termini o de la seva
pròrroga dóna lloc a la caducitat de la llicència, sense
necessitat d'expressa declaració municipal (article 17
OME). Segons l'article 18 del mateix text legal, les obres
es consideraran començades quan hi concorri el requi¬
sit de la comunicació prèvia de la data de l'inici a
l'Administració amb el fet d'haver-se començat real¬
ment l'execució dels treballs objecte de la llicència.
Així mateix, l'article 42 de les precitades Ordenances
exigeix, quan sigui preceptiva la direcció facultativa de
les obres, la comunicació a l'Ajuntament del nom del
facultatiu designat com a director i de l'acceptació
efectiva del mandat. Aquesta comunicació haurà de ser
prèvia al començament dels treballs i el seu incompli¬
ment podrà donar lloc a la suspensió de les obres.
Per això, de no haver-se tramitat l'esmentada comu¬
nicació dins els tres primers mesos d'atorgada la lli¬
cència, el Servei d'Inspecció d'Obres (que rep set¬
manalment i, en ocasions, per retard en la firma, quinze¬
nalment o mensualment una relació de les atorgades
juntament amb els exemplars dels corresponents pro¬
jectes) practica una inspecció, mitjançant un tècnic
auxiliar d'Arquitectura i Enginyeria, a fi de comprovar in
situ si s'ha procedit a iniciar les obres i si existeix
realment direcció tècnica, la qual cosa es consigna en
la fitxa oberta per a cadascuna de les llicències conce¬
dides. Si resulta que els treballs han estat començats, el
Servei d'Inspecció d'Obres requereix l'interessat, mit¬
jançant l'imprès de l'Annex 16, perque, en el termini
improrrogable de 15 dies i per mitjà dels impresos
oficials existents a l'efecte, comuniqui a l'Ajuntament la
designació i acceptació del facultatiu director de les
obres, tal com preveu l'article 42.1 de les OME, amb
l'advertiment que, en cas d'incompliment, es disposarà
la suspensió de les obres. Finalitzat l'esmentat termini
de 15 dies sense haver rebut l'esmentada comunicació,
el Cap del Servei d'Inspecció d'Obres emet informe,
proposa la suspensió de les obres en imprès de l'Annex
17 i trasllada la documentació al Negociat de Llicències
i Edificis Ruïnosos el qual la substancia d'acord amb el
procediment assenyalat per a les suspensions en l'es¬
mentat epígraf 3.1 B de la Transferència O-Ter. Una altra
còpia de l'informe-proposta serà tramès al Servei de
Llicències d'Obres.
Una segona visita d'inspecció -o primera, si no
s'hagués efectuat l'anterior- es farà en el moment en
què es tingui coneixement de l'inici de les obres, sigui
per la pertinent comunicació de l'interessat o per mitjà
del «pentinat» que, periòdicament, realitzen els inspec¬
tors del propi Servei, o bé per denúncia de la Guàrdia
Urbana, dels veïns o del Districte.
S'ha de dir que en aquesta ocasió la inspecció es
practica per un Tècnic Mitjà d'Arquitectura i Enginyeria,
ja que la seva actuació requereix un total coneixement
de les OME i de les normes urbanístiques, tecnològi¬
ques, i de prevenció d'incendis aplicables. En la pràcti¬
ca, aquesta segona inspecció tan sols es realitza quan
de la llicència es desprèn que les obres poden tenir
incidència en els elements o sistemes de protecció
contra incendis o en qualsevol altre que afecta la
seguretat de l'edifici o local.
La finalitat específica d'aquesta inspecció consisteix
a certificar si les obres s'executen d'acord amb el
contingut i condicions especials de la llicència. No
obstant això, si es tracta de l'última inspecció facultativa
per acabament de les obres, aquesta es practica amb
més mirament i es comproven les obres en la seva
totalitat; l'estat de conservació dels elements urbanís¬
tics de la via pública, a efectes de devolució o retenció
de garanties; i l'existència dels elements de prevenció i
protecció contra incendis exigits a la llicència, amb
independència de l'informe de bombers quan sigui
necessari. En qualsevol cas, tot el que s'observa es
reflecteix en l'imprès de l'Annex 18 que ve a substituir
l'antiga acta, i que, de no haver-se detectat cap infrac¬
ció, i no donar lloc a la incoació d'expedient sanciona-
dor, s'arxivarà sense cap més tràmit. Prèviament es
consigna en una fitxa (imprès de l'Annex 19) l'extracte
de la informació continguda a l'imprès anteriorment
esmentat. A la fitxa es van anotant, en el seu cas, els
resultats de les successives inspeccions.
Si d'aquesta inspecció facultativa resultés que les
obres no s'ajusten estrictament al projecte aprovat en
concedir-se la llicència, però les desviacions detecta¬
des consisteixen en simples variacions de detall o
derivades de necessitats estructurals que no desvirtuen
les característiques principals de la llicència concedida,
ni representen modificació de l'ús o destinació projec¬
tat, el facultatiu inspector concedeix verbalment a l'inte¬
ressat un termini que oscil·la entre 10 i 15 dies, com a
màxim, per a la presentació en el Registre d'un nou
projecte en el qual es recullin i justifiquin les modifica¬
cions introduïdes en el projecte originari, a fi d'obtenir
una nova llicència; sense que això impliqui la paralitza¬
ció dels treballs, sempre que l'interessat compleixi el
requeriment dintre del termini assenyalat. En el cas de
no fer-ho així, es procedeix a la suspensió de les
obres.
Si les modificacions fossin substanciades segons el
que disposa l'article 45, paràgrafs 1,2 i 7 de les OME, el
Servei d'Inspecció d'Obres emet informe i formula pro¬
posta de suspensió seguint la tramitació al·ludida en
l'apartat 5.1.3. del present epígraf; mesura de previsió
que podria anar acompanyada o seguida de precintat-
ge, com a cautela per fer respectar la suspensió (ve¬
geu-ne al respecte dintre de l'epígraf 3.1 de la Transfe¬
rència 0-Ter, cosa que s'assenyala en els apartats B. 7è
a) i c) i C. 3 a).
El Negociat de Llicències i Edificis Ruïnosos, al
mateix temps que notifica la suspensió requereix l'inte¬
ressat perquè sol·liciti l'oportuna llicència, de la matei¬
xa manera i amb els mateixos requisits que la inicial,
excepció feta dels documents d'informació urbanísti¬
ca, que ja no són necessaris en aquest cas, segons el
que disposa el paràgraf 2 de l'esmentat article 45 de
l'OME.
Una vegada rebuda en el Negociat de Llicències i
Edificis Ruïnosos per mitjà del Registre d'entrada, l'es¬
mentada sol·licitud, es practicaran les actuacions se¬
güents:
- Incorporació de la sol·licitud de llicència a l'expedient
inicial.
- Remissió de l'expedient al Servei de Llicències d'O¬
bres per al seu informe. Si aquest és favorable, es
tramita la llicència pel procediment habitual i el seu
atorgament produeix l'aixecament automàtic de la
suspensió.
- En el supòsit de no ser viable la legalització de les
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1423
modificacions, es comunica al Negociat de Llicències
i Edificis Ruïnosos i al Servei d'Inspecció d'Obres a fi
que aquest faci un informe sobre la conveniència de
procedir a l'enderrocament d'allò realitzat.
- Trasllat del present informe a l'indicat Negociat a
efectes que formuli la proposta d'enderrocament i
practiqui les altres actuacions per convertir-la en
resolució; posterior notificació a l'interessat i execu¬
ció de l'enderrocament pel Servei d'Inspecció d'O¬
bres.
Convé subratllar que en els expedients de les llicèn¬
cies d'obres majors caldrà que es facin normalment
tres inspeccions facultatives. Ara bé, com que les obres
a què es refereix la present Transferència no solen ser
d'envergadura, ni de llarga durada, una sola inspecció
pot abastar, en la majoria de casos, la totalitat del
procés constructiu.
Quan l'obra presenta aspectes de certa durada, es
planifica per part dels tècnics el calendari de les inspec¬
cions facultatives, que no hauran d'excedir, en el seu
conjunt, de tres.
En els casos que sigui exigible l'informe del Servei
d'Extinció d'Incendis i Salvament amb caràcter previ a
la concessió de la llicència, una vegada finalitzades les
obres i abans de donar per finalitzades les actuacions
fiscalitzadores, i sempre que, darrera l'última inspecció,
l'obra s'ajusti al projecte en tots els seus extrems a
judici del Tècnic inspector, el Servei d'Inspecció d'O¬
bres demana informe del SEIS.
A tal efecte, i per mitjà d'un bomber que va al
Negociat amb la freqüència necessària, se li tramet
l'expedient original de concessió de la llicència, ja que
hi figuren els condicionaments de l'obra que el SEIS va
assenyalar en el seu dia. El SEIS verifica si s'han aplicat
amb tota exactitud les mesures oportunes de prevenció
i protecció contra incendis i, en particular, si les sortides
d'emergència, aparells instal·lats i materials utilitzats
(moquetes, recobriments, pintures, etc) compleixen les
condicions exigides per la normativa vigent en la matè¬
ria, i fa, si cal, les comprovacions i proves adequades.
Tot això es recull en l'oportú informe, que juntament
amb l'expedient original, és tornat al Servei d'Inspecció
d'Obres per la mateixa via.
Si l'informe del SEIS és favorable, el Servei d'Inspec¬
ció d'Obres remet l'expedient, juntament amb aquell
informe i el seu propi, al Negociat de Llicències i Edificis
Ruïnosos, que l'arxiva sense ulterior tràmit. Si l'informe
del SEIS és desfavorable, el Servei d'Inspecció d'Obres
procedeix a la remissió de l'expedient, amb els docu¬
ments indicats, al Negociat de Llicències i Edificis
Ruïnosos perque iniciï el procés de requeriment per a la
reparació de deficiències en els terminis vistos anterior¬
ment.
Finalment, cal destacar que el procés en el qual es
recullen totes les actuacions fiscalitzadores i cor¬
rectores ulteriors a la llicència no forma cos amb l'expe¬
dient de concessió d'aquesta i que tots s'arxiven per
separat.
B. Pròrrogues
Poc abans que hagi transcorregut un any, comptat
des de l'endemà del dia següent al de la notificació de
la llicència, el Servei d'Inspecció d'Obres (que té conei¬
xement d'aquesta circumstància a través de les rela¬
cions mensuals a què fa referència l'apartat A d'aquest
epígraf) fa una visita d'inspecció després de consultar
en la corresponent fitxa (Annex 19) les anteriors actua¬
cions efectuades a prop de les obres, i, si comprova
que encara no s'han iniciat els treballs, adverteix l'inte¬
ressat, per via telefònica, que està a punt d'acabar-se el
termini de començament de les obres i que, en conse¬
qüència, haurà de sol·licitar la pròrroga reglamentària a
la major brevetat o presentar fotocòpia de la seva con¬
cessió.
Transcorregut el termini d'un any, -o bé l'assenyalat
en la pròrroga- sense que les obres hagin començat, el
Servei d'Inspecció d Obres farà un informe sobre l'es¬
mentada circumstància i la procedència de declarar la
caducitat de la llicència, segons el que disposen els
articles 15 i 17 de les OME, i trasllada l'informe al
Negociat de Llicències i Edificis Ruïnosos per tal que
tramiti l'oportú expedient de caducitat.
La declaració de caducitat requereix resolució ex¬
pressa del Regidor de l'Àmbit d'Urbanisme, Obres i
Serveis, que haurà de ser notificada a l'interessat amb
expressió dels recursos que contra ella es poden inter¬
posar. Per a això cal, com en els altres processos
correctius, informe previ del Servei de Llicències d'O¬
bres, visat pel cap del Negociat de Llicències i Edificis
Ruïnosos i proposta del Cap de la Unitat de Llicències i
Inspecció Urbanística, amb el vist-i-plau del Director de
Serveis de Disciplina Urbanística.
Es pot assenyalar que en aquest tipus d'expedient
objecte de la present Transferència és insòlita la petició
de pròrrogues per a l'inici de les obres.
5.1.3 Altres processos correctius
En relació amb el fonament legal de les potestats
d'execució forçosa i sancionadora que corresponen als
Ajuntaments en les matèries de la seva competència, i
per no incórrer en repeticions innecessàries, el present
Projecte es remet a la Transferència O-Ter, sobre Ins¬
pecció i Correcció d'Obres Menors, on, en el seu
epígraf 3 s'indiquen les principals disposicions sobre el
particular, a les quals s'haurà d'afegir, com és natural, el
Reglament General de Policia d'Espectacles Públics i
Activitats Recreatives, aprovat pel Reial Decret 2816/
1982, de 27 d'agost, pel fet d'afectar, precisament, les
obres excloses del Procés de Descentralització Ter¬
ritorial per aquella Transferència i que s'hi incorporaran
en virtut del present Projecte.
D'altra banda, i en termes generals, poden conside¬
rar-se aplicables a aquest tipus d'obres els procedi¬
ments correctius explicitats en l'apartat B de l'epígraf
3.1 «Anàlisi i descripció dels processos actuals» de la
indicada Transferència O-Ter, si bé el caràcter d'obres
majors que, a efectes de procediment, atribueix la
normativa vigent a les efectuades en edificis i locals
inclosos en el Reglament de Policia d'espectacles Pú¬
blics i Activitats Recreatives, amb independència de
l'entitat dels treballs, introdueix en el tema les con¬
gruents variacions, quasi exclusivament referides a l'as¬
pecte processal de la legalització de les obres fora de
norma, la qual haurà de formalitzar-se per mitjà del
procediment descrit en els precedents epígrafs 5.1.1 i
5.1.2 de la present Transferència i no en els termes
exposats en l'esmentada Transferència O-Ter.
5.2 Proposta de processos descentralitzats
5.2.1 Procés per a la concessió de la llicència i per a la
fiscalització del seu ús
L'adaptació als Districtes, com a «òrgans desconcen-
trats de gestió», dels processos per a la concessió i
seguiment de les llicències d'obres menors en edificis,
locals o recintes destinats a espectacles públics i activi¬
tats recreatives, ofereix una bona ocasió per introduir-hi
1424 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
determinats ajustaments orientats a dotar-los d'una agi¬
litat i coherència més grans, sempre amb vista a millorar
el servei als ciutadans, a facilitar l'actuació dels funcio¬
naris i a perfeccionar els sistemes de control.
5.2.1.1 Innovacions
Tot seguit s'exposen les innovacions proposades en
relació amb els processos actuals, analitzats en els
epígrafs 5.1.1 i 5.1.2
A. Llicència única
Sembla evident que si un empresari es proposa
iniciar alguna activitat recreativa i li convé realitzar
determinades obres de reforma en la finca o local en la
qual hagi de desenrotllar-la, el més adequat per simplifi¬
car els processos conduents a l'obtenció de les llicèn¬
cies necessàries per portar a terme un designi o altre i
per conferir la deguda coherència a les corresponents
actuacions administratives, serà que tant la sol·licitud
com la tramitació i la concessió es refereixin a una sola
llicència que reuneixi els dos aspectes de la pretensió;
sempre, és clar, que al sol·licitant no l'interessi, per
qualsevol motiu raonable, mantenir la separació d'amb¬
dós expedients.
Aquesta solució, a què es refereix també l'epígraf
5.2.1.A. de la Transferència núm. 15, és prevista o
insinuada en algunes disposicions de l'ordenament jurí¬
dic vigent i, concretament, en els articles 22.3 del
Reglament de Serveis de les Corporacions Locals i 40.3
del Reglament General de Policia d'Espectacles Públics
i Activitats Recreatives.
El procediment de llicència única es caracteritza per
les notes següents:
1a. L'interessat haurà de presentar un sol projecte,
amb la documentació assenyalada en els articles 24
(relatiu a les obres) i 28 (relatiu a les activitats) de les
vigents OME;
2a. La valoració (informes) de les obres i de l'activi¬
tat, haurà de ser diferenciada mentre siguin diferents les
disposicions i condicionaments tècnics aplicats a les
unes i a l'altra.
3a. La resolució de l'expedient, tant si és favorable
com si és desfavorable a l'interessat, ha de ser una
sola, si bé, en el cas que fos desfavorable haurà que
explicitar si les causes de la denegació es refereixen a
les obres, a l'activitat projectada, o a totes matèries a la
vegada.
4a. La notificació de la resolució ha de ser també
única.
En aquests casos, convendría liquidar, amb un sol
document, totes les taxes previstes en l'OF núm. 10,
tant les referides a obres com a activitats, aplicant
distintament les tarifes relatives a les dues classes de
fet imposable, però amb unitat d'acte administratiu, el
qual, com és lògic, també seria objecte d'una sola
intervenció, notificació i pagament.
B. Finestreta municipal
Sense contradicció amb l'anterior proposta, tinguda
per desideratum, el que sembla immediatament asse¬
quible per als Districtes, és l'aplicació del sistema de
«finestreta única», segons s'exposa en l'epígraf 5.2.1 B
de l'esmentada Transferència núm. 15.
Es tractaria que, quan un empressari pretengui efec¬
tuar obres menors en un local o recinte, tant si estan
lligades a iniciació o canvi d'activitat com si no, pugui
anar a una sola «finestreta» que s'encarregués de:
- Informar l'interessat, de manera completa i detallada,
de tots els drets i obligacions pel que fa a la seva
petició; llicències o autoritzacions que necessita, do¬
cumentació i tràmits necessaris per obtenir-les, dura¬
da dels processos, caràcter i cost de les obligacions
que comporta, etc.
- Facilitar-li els impressos necessaris per formalitzar la
sol·licitud i per complir els deures tributaris connexos,
i instruir-lo sobre la manera de complimentar-los. A tal
efecte, convendría disposar dels adequats fullets
explicatius i jocs d'impresos, a fi que pogués estu¬
diar-los i, si així ho decidia, omplir-los en privat.
- Rebre les sol·licituds i documentació adjunta i verifi-
car-les en el mateix moment, a fi d'informar l'interes¬
sat sobre les possibles deficiències i la manera de
corregir-les
- Admetre els documents si aquests són correctes
prima facie, i cooperar al seu ràpid registre i distribu¬
ció als òrgans encarregats de tramitar-los.
- Tenir l'interessat informat de les darreres incidències
del procés, i cooperar a la puntual i efectiva recepció
de les notificacions i comunicacions que se li trame¬
tin.
Perquè el servei de «finestreta única» pugui acomplir
satisfactòriament la seva comesa, seria necessari dotar-
lo de personal idoni i especialment preparat, com tam¬
bé dels esmentats elements i suports informatius (fu¬
llets, formularis, plànols, guies, llista de carrers,
disposicions legals, etc.). D'altra banda, caldria extre¬
mar la coordinació entre els diferents òrgans que inter¬
venen en els processos, i la d'aquests amb el servei de
«finestreta única», com també agilitar-ne al màxim la
tramitació. No hi ha dubte que, en aquestes condicions,
el servei seria de gran utilitat per als ciutadans i els
estalviaria, en molts casos, haver de recórrer a gestors
administratius o un altre tipus d'intermediari.
C. Fomentar la revisió prèvia dels projectes
La revisió dels projectes per part de l'Administració,
amb anterioritat a la incoació oficial del procediment per
a la concessió de la llicència i amb el caràcter de tràmit
voluntari per a l'interessat, està en la mateixa línia de la
innovació explicada en l'apartat anterior (donar facilitats
als administrats i aplicar el procediment), però comporta
característiques diferents: la «finestreta única» pretén
coordinar els diversos camins processals d'una preten¬
sió «única» des del punt de vista del ciutadà i facilitar-li la
impulsió simultània dels diferents tràmits conduents a la
seva resolució. La revisió prèvia consisteix en un exa¬
men molt minuciós de la forma i fons del projecte, en
els seus diversos aspectes tècnics i jurídics, i amb
anterioritat al fet que, amb la presentació de la sol·licitud
en el Registre, s'inicíí oficialment el procediment i el
termini reglamentari per a la seva resolució. Amb això
es pretén:
1 r. Donar a l'interessat la seguretat moral que la seva
pretensió és correcta tal com ve formulada i que la
documentació aportada és suficient. I encara que no
pugui començar les obres fins a obtenir la llicència, si
podrà realitzar certs actes preparatoris relatius el seu
finançament, contractació, etc., amb el convenciment
que l'autorització per iniciar-los els serà concedida en
un termini breu.
2n. Aplicar i abreviar, en interès de l'interessat i de
l'Administració, l'ulterior procediment per a la concessió
de la llicència, ja que si, abans de començar oficialment
l'expedient, s'aconsegueix que la documentació aporta-
ble sigui correcta i suficient, s'evitaran, dintre del pro¬
cés, els requeriments a l'interessat per completar-la,
rectificar-la o aclarir-la i els consegüents retards i sus¬
pensions del termini de concessió. Aquest últim efecte
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1425
és particularment interessant per a l'Ajuntament, que ha
de resoldre l'expedient en el termini reglamentari. En
cas contrari s'hauria d'entendre concedida tàcitament
la llicència per silenci administratiu. Si bé aquest termini
queda legalment interromput amb la formulació dels
requeriments per aportar «proves», sempre s'introdueix
un possible element de discussió entre el particular i
l'Ajuntament referent al càlcul dels dies perduts.
D'altra banda, la revisió prèvia comporta poc incre¬
ment de feina per a l'Administració, perquè l'examen
minuciós de la documentació prescrita ha de fer-se,
forçosament, en una o altra fase del procés; i en bona
lògica, no és necessari entrar en la valoració tècnica i
jurídica d'allò que l'interessat pretengui abans de tenir
coneixement de tota la documentació necessària per
decidir. I éssent cert que la revisió prèvia, perquè sigui
operativa, convé que sigui feta pels mateixos tècnics
encarregats de substanciar l'expedient o per altres
d'anàloga preparació i integrats en el propi equip, no
sembla que això hagi de ser un obstacle insalvable per
als Districtes, ja que cadascun d'aquests, segons és
previsible, ha de rebre un nombre reduït de sol·licituds
d'aquests tipus. El que serà imprescindible és l'acompli¬
ment de les exigències exposades en l'epígraf 7.1.2.,
sobre la informació urbanística necessària i dels antece¬
dents de les finques, tot això degudament ordenat i ac¬
tualitzat.
Finalment, s'ha de puntualitzar que per a fomentar
l'ús d'aquest tràmit que, com s'ha dit, és de caràcter
voluntari, hauria de fer-se'n l'oportuna publicitat, i també
habilitar el lloc, els dies i l'horari per efectuar les revi¬
sions, tenint en compte que en la majoria de Districtes
els hauran de fer els tècnics encarregats de substanciar
els expedients.
D. Eliminació, en el possible, dels informes aliens
En l'epígraf 5.1.1 A, c), s'han examinat els diversos
supòsits en què actualment el servei gestor dels expe¬
dients que són objecte de la Transferència sol·licita
informació d'altres òrgans municipals i de fora de l'Ajun¬
tament per poder articular el seu criteri abans de propo¬
sar la resolució.
És conegut que la petició d'informes aliens, com tota
desviació del procés respecte de l'òrgan que l'instrueix,
és una de les principals causes de demora en la
tramitació dels expedients, a banda del fet que incre¬
menta els costos (transports), en dificulta el control i, de
vegades resta coherència a la motivació de les resolu¬
cions.
Per això, quan s'adaptin els expedients que són
objecte d'aquesta Transferència als òrgans dels Distric¬
tes que hauran d'encarregar-se de la seva instrucció,
s'ha d'evitar tant com sigui possible la sol·licitud d'infor¬
mes a òrgans aliens, d'acord amb els principis se¬
güents:
1. Autosuficiència dels equips descentralitzats, en el
sentit que hauran de disposar dels elements informatius
i de la capacitat pluridisciplinària necessària per poder
formular per ells mateixos els informes necessaris, així
com valorar conjuntament els diversos aspectes tèc¬
nics i jurídics de les qüestions que es presentin.
2. Petició optativa dels informes aliens només quan
els problemes que el tema plantegi excedeixin raona-
blament la capacitat tècnica de l'equip habilitat en els
termes referits anteriorment.
3. Petició preceptiva d'informes aliens, només en els
casos en què taxativament sigui obligatori, segons les
normes organitzatives de l'Ajuntament o les disposi¬
cions legals i reglamentàries d'aplicació. Entre aquests
casos s'hauran d'incloure aquelles obres que afectin,
encara que sigui indirectament, edificis, terrenys o ins¬
tal·lacions pertanyents a altres administracions públi¬
ques.
D'acord amb aquests principis, els informes d'òrgans
aliens al Districte en els expedients de llicència d'obres
menors en edificis, locals o recintes destinats a espec¬
tacles públics o activitats recreatives, es produiran de la
manera següent:
a) Unitat operativa del Pla de la Ciutat
Donat el sistema d'informació urbanística de què
disposaran els Districtes d'acord amb el que proposa
l'epígraf 7.1.2 del present projecte, l'òrgan instador del
Districte només haurà de demanar informe a la Unitat
operativa del Pla de la Ciutat en el cas (que hom creu
que serà excepcional) que la informació que subminis¬
tra aquell sistema sigui insuficient per precisar la qualifi¬
cació urbanística de la finca afectada o les conseqüèn¬
cies de l'esmentada qualificació (vegeu situació actual
en l'epígraf 5.1.1. A, c1).
b) Unitat operativa de Planejament urbanístic
Es demanarà informe a aquesta Unitat, atenent al
sistema informatiu esmentat en l'apartat anterior, en el
supòsit que el Conseller Regidor de l'Àmbit de d'Urba¬
nisme, Obres i Serveis Municipals, hagués adoptat
oficialment, mitjançant l'adequada providència, la deci¬
sió d'iniciar un estudi per a l'ordenació urbanística de la
zona o sector on estigui situada la finca a què es
refereix la sol·licitud de llicència. La petició haurà de
tramitar-se per mitjà de la Unitat operativa del Pla de la
Ciutat (vegeu epígraf 7.; vegeu situació actual en epí¬
graf 5.1.1.A c2).
c) Unitat operativa de Gestió urbanística
Només se sol·licitarà informe d'aquesta Unitat, també
per mitjà de la Unitat Operativa del Pla de la Ciutat, en el
cas que el Conseller Regidor de l'Àmbit d'Urbanisme,
Obres i Serveis Municipals hagués decidit oficialment,
mitjançant l'oportú proveïment, la iniciació de qualsevol
sistema de gestió urbanística que afecti alguna unitat o
polígon en el qual estigui situada la finca a la qual es
refereixi la sol·licitud de la llicència (vegeu epígraf 7.;
vegeu situació actual en epígraf 5.1.1. A c3).
d) Servei de Coordinació d'Activitats industrials
Segons s'ha vist en l'epígraf 5.1.1. A c4), en el
procés actual se sol·licita informe a aquest servei en el
cas que les obres impliquin canvi o ampliació d'activitat
i aquesta no estigui descentralitzada. Aquest informe no
haurà de sol·licitar-se, doncs, en els expedients objecte
de la present Transferència, pel fet que, segons pot
llegir-se en l'apartat segon de l'epígraf 1.1 «Matèries»,
s'exceptua de les matèries transferides «l'atorgament
de llicències i les actuacions correctives i sancionado-
res esmentades en els precedents apartats A, B i C, en
el supòsit que es refereixin a edificis, locals o recintes
destinats a activitats incloses en el grup B de l'epígraf
1.1 de la Transferència núm. 15, aprovada per acord de
la Comissió de Govern, de 27 de maig de 1987 (grans
instal·lacions esportives), i la llicència d'activitat de la
qual, per tant, no correspongui atorgar-la als Districtes.»
e) Servei de Protecció del Patrimoni monumental
històric
Es manté la necessitat d'obtenir l'informe dels òrgans
esmentats en l'epígraf 5.1.1.A c5), en els supòsits a
què l'esmentat epígraf es refereix i pels motius consig¬
nats.
f) Negociat d'Administració de Béns Immobles
1426 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
En el cas, poc freqüent, que l'arrendatari, concessio¬
nari o posseïdor per qualsevol títol, d'un edifici, local o
recinte de propietat municipal destinat a espectacle
públic o a alguna activitat recreativa, sol·liciti llicència
per fer-hi obres menors, hauria de sol·licitar-se un infor¬
me del Negociat d'Administració de Béns Immobles en
què es valorarà la possibilitat de realitzar-les des del
punt de vista de la importància dels drets del sol·licitant
sobre la finca (vegeu-ne situació actual en l'epígraf
5.1.1. A c6).
g) Servei Municipal d'Arqueologia
Es manté la necessitat del seu informe quan les
obres hagin de realitzar-se en edificis o recintes situats
sobre zones amb restes arqueològiques (vegeu epígraf
5.1.1. A cT).
h) Servei Municipal de Parcs i Jardins
També es manté la necessitat del seu informe en el
cas que les obres que hagin de realitzar-se, puguin
afectar parcs, jardins públics, arbrat de destinació viària
o a elements vegetals de característiques singulars.
i) Servei d'Extinció d'Incendis i Salvament
De moment, es continuarà sol·licitant informe dels
SEIS en tots el supòsits consignats en l'epígraf 5.1.1. A
c9); ara bé, en relació a les obres menors realitzades en
edificis, locals o recintes destinats a espectacles i
activitats recreatives, hauria de considerar-se la conve¬
niència de revisar, amb caràcter restrictiu, el document
elaborat per la Direcció de l'antiga Unitat Operativa de
Llicències d'Obres i Activitats Industrials i per la Direcció
del SEIS, el 5 de març de 1965 (Annex 8), ja que la
majoria de les obres d'aquesta espècie no plantegen
problemes quant a la combustibilitat dels materials
emprats, ni afecten els accessos i circulació interior (a
efectes de salvament), ni les boques i conduccions
d'aigua, ni a altres elements de seguretat contra el foc;
és a dir, només susciten qüestions d'aplicació de nor¬
mes objectives que els tècnics dels Districtes, després
de la preparació específica adequada, es podrien solu¬
cionar perfectament per ells mateixos.
El que sí que hauria de fer-se en el nou procés és
aprofitar les inspeccions de seguiment de les obres
objecte de llicència per comprovar si la totalitat de
l'edifici, local o recinte, reuneix les degudes condicions
de seguretat i, en el supòsit que es detectés alguna
deficiència important, incoar l'oportú procediment cor¬
rectiu (vegeu apartat J).
j) Comissió d'Urbanisme de Barcelona
Tal com s'exposa en l'epígraf 5.1.1. A c10), serà
preceptiu un informe favorable d'aquesta Comissió -en
substitució de l'extingida Corporació Metropolitana- per
concedir les llicències relatives a obres no previstes en
el PGM (article 6 de les Normes urbanístiques de
l'esmentat Pla).
k) Capitania General
Segons es consigna en l'epígraf 5.1.1. A c11), serà
necessari el seu informe quan les obres s'hagin de
realitzar en edificis o recintes situats en zona d'influèn¬
cia d'alguna instal·lació militar.
I) Ministeri d'Obres Públiques i Urbanisme
Serà preceptiu l'informe de l'esmentat organisme en
els supòsits que resultin de l'aplicació de la Llei General
de Carreteres i de la Llei de Costes (vegeu epígraf
5.1.1. A c12).
S'ha de consignar, al final d'aquest apartat D, que,
exceptuant l'informe de la Unitat Operativa del Pla de la
Ciutat i dels sol·licitats pel seu conducte, a les Unitats
Operatives de Planejament i de Gestió Urbanísitica, que
tenen caràcter previ, els altres informes hauran de
sol·licitar-se simultàniament, per poder abreujar el <T
temps d'instrucció de l'expedient (vegeu epígraf
5.2.1.2. A, e) i f).
E. Compactació orgànica de les funcions tècniques i
juridico-administratives necessàries per a la substancia-
ció de l'expedient
La constitució pluridisciplinària del nucli orgànic de la
Intervenció de l'Edificació i de les Activitats industrials,
comercials, recreatives i de serveis, que haurà de ser
l'òrgan que s'encarregui en els Districtes de la instruc¬
ció dels expedients objecte de la present Transferència,
servirà per superar l'actual distribució de les funcions
tècniques i juridico-administratives necessàries per
completar la substanciació dels esmentats expedients,
entre dos òrgans diferents: el Servei Tècnic de Llicèn¬
cies d'Obres i el Negociat de Llicències i Edificis Ruïno¬
sos. Això, és clar, sempre que s'atengui la recomanació
de la Pauta organitzativa general per als Districtes <
(vegeu-ne l'article 2. 2.1.B) en el sentit que el lloc de
treball d'assistència jurídica (TAG de la Divisió de Ser¬
veis Tècnics) es constitueixi dintre del propi nucli orgà¬
nic, encara que sigui en règim de dedicació parcial.
D'altra banda, la inspecció facultativa per al segui¬
ment de l'ús de les llicències, de la qual actualment
s'encarrega un tercer òrgan, el Servei d'Inspecció d'O¬
bres, quedarà també compactada en l'esmentat nucli
orgànic, amb independència que per a les inspeccions
no facultatives pugui ajudar-se del nucli orgànic d'Ins¬
pecció polivalent, situat a la mateixa Divisió de Serveis
Tècnics.
F. Reducció de supervisions i controls
A causa de la simplicitat més gran de l'estructura
orgànica dels Districtes i a la menor longitud de les
línies jeràrquies de les seves Divisions, en relació a les
existents en les Àrees centrals, quedaran automàtica¬
ment suprimides en el nou procés les operacions de
més control que, sense afegir res de substancial a
l'expedient, s'interposen actualment entre alguna de les
seves fases: signatura del Cap del Negociat de Llicèn¬
cies i Edificis Ruïnosos, després de la del Cap del
Servei de Llicències d'Obres; signatura del Director de
Serveis de Disciplina Urbanísitca, després de la del Cap
de la Unitat Operativa de Llicències i Inspecció Urbanís¬
tica (vegeu-ne epígraf 5.1.1.A,d). En el procés proposat
s'eliminen les fases de mera supervisió, amb indepen¬
dència del fet que cada operació substancial impliqui
també la possibilitat de supervisar allò realitzat per
l'òrgan inferior (vegeu epígraf 5.2.1.2.A,f).
G. Aplicació del sistema Control d'Ingressos Propis
(CP) a la inspecció i cobrament de taxes.
Per a la liquidació de les taxes acreditades per la
llicència, o per prorrogues, denegacions, liquidacions
complementàries, etc., en substitució dels impresos
que ara es fan servir (vegeu epígraf 5.1.1.A,g), convin¬
dria utilitzar els habilitats, amb caràcter general, per a la
percepció de les diverses exaccions liquidades pels
òrgans auxiliars dels Districtes (Annex 20), la compli-
mentació dels quals i el seu ús s'expliquen en les
normes adjuntes com a Annex 21.
Aquest sistema representa una simplificació dels trà¬
mits que impliquen els models OM-1 (22 a 29) i OM-60
(1 a 6); a part que està prevista la seva aplicació
informàtica i que el pagament pot efectuar-se, en els
establiments bancaris autoritzats, tan aviat com l'inte¬
ressat rep la notificació de la liquidació (vegeu sobre el
particular allò que s'exposa en l'epígraf 6.2.1.F de la
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1427
Transferència núm. 15, en el epígraf 3.2.C, 8a, de la
(•r Transferència O-Ter i 5.2.B,c) de la Transferència 6 bis;
en aquest últim es descriu el procediment seguit en l'ús
dels nous impresos.
H. Reducció i sistematització de les inspeccions de
seguiment
D'allò que s'exposa en l'epígraf 5.1.2.A del present
Projecte, s'infereix que en els processos actuals es
parteix del principi, propi de les obres majors, que cal
efectuar tres inspeccions durant la realització de les
obres, encara que es reconeix que, donada la brevetat
de les que són objecte de la present Transferència, a
vegades només cal fer-ne una. Segons sembla, el que
és normal és efectuar una inspecció no facultativa per
comprovar si s'han iniciat les obres, i dues més, aques¬
tes facultatives, per comprovar si es realitzen d'acord
amb les prescripcions de la llicència i per verificar la
correcció del resultat final.
j Per tant, podria quedar establert en els procediments
descentralitzats que aquestes inspeccions de segui¬
ment quedaran reduïdes, llevat d'incidències excepcio¬
nals, a dues, ambdues facultatives, en les obres de
certa envergadura i durada; una durant l'execució dels
treballs i l'altra a l'acabament. En les obres poc impor¬
tants i de ràpida execució, n'hi haurà prou amb una
inspecció facultativa a l'acabament dels treballs (vegeu
més detalls sobre el particular en l'epígraf 5.2.1.2., i).
I. Supressió de l'exigència a l'interessat d'aportar
fotocòpia de la concessió de la pròrroga
Tal com es diu en l'epígraf 5.1.2.B d'aquest Projecte,
poc abans d'acabar-se l'any ulterior a la notificació de la
llicència, el Servei d'Inspecció d'Obres farà una visita
d'inspecció i, si comprova que els treballs encara no
han començat, advertirà l'interessat que, la proximitat
de l'acabament del termini per a començar-les, l'obliga
a sol·licitar la pròrroga reglamentària o bé a presentar
fotocòpia de la notificació del seu atorgament.
Tot i que no és gaire correcte el fet que l'interessat
demostri una acta de la mateixa Administració munici¬
pal, i encara tractant-se del mateix Àmbit Orgànic,
s'explica en el procés actual per la distribució de les
funcions referents a la instrucció de l'expedient de
llicència i a la fiscalització de l'execució de les obres
entre tres òrgans auxiliars diferents: el Servei de Llicèn¬
cies d'Obres, el Negociat de Llicències i d'Edificis
Ruïnosos i el Servei d'Inspecció d'Obres.
Però en els Districtes, on es produeix el compacta-
ment funcional esmentat en l'apartat E d'aquest epígraf,
l'exigència esmentada seria inexcusable i en cap cas
no podrà demanar-se a l'interessat la prova d'actes o
resolucions de la Administració municipal.
J. Aprofitament de les inspeccions de seguiment de
l'ús de la llicència per comprovar les condicions de
seguretat del local.
En l'apartat D,i) d'aquest epígraf s'ha tractat de la
possibilitat de reduir els supòsits en què s'ha de sol·lici¬
tar l'informe del SEIS durant la instrucció de l'expedient,
a fi d'evitar demores.
Substituir l'informe previ a la llicència per una inspec¬
ció final del SEIS per comprovar davant la realitat si les
obres acabades s'acomoden a la normativa vigent
sobre la prevenció d'incendis, no sembla mesura reco¬
manable, ja que podria perjudicar l'interessat (treball,
despeses i temps), el qual hagués pogut evitar les
deficiències si li ho haguessin advertit abans de comen¬
çar les obres. Sembla millor, en principi, reduir, per via
normativa, els supòsits d'intervenció del SEIS en els
processos de llicència i de la subsegüent fiscalització
del seu ús i suplir-la amb una adequada preparació dels
tècnics del Districte.
El que sí que es podria fer és aprofitar les inspec¬
cions facultatives d'aquests tècnics en la fase de super¬
visió de l'ús de la llicència, no només per comprovar les
condicions de seguretat de les obres realitzades o que
s'estiguin realitzant, sinó per fer extensiva la inspecció a
la totalitat de la resta de l'edifici, local o recinte i
verificar-ne també les condicions.
Els tècnics del Districte, doncs, podrien demanar
l'assistència, en el que fos necessari, dels experts del
SEIS; i, del resultat d'aquesta inspecció global, deduir,
si s'aprecien diferències rellevants, la incoacció de
l'adequat expedient correctiu.
K. Mecanització de circuits i operacions
Convindria anar endavant en la mecanització dels
processos i del tractament de la informació necessària
per a la substanciació dels expedients de llicència i
seguiment del seu ús, de manera simultània a les
aplicacions informàtiques que es fan en la Transferèn¬
cia 15 (Intervenció municipal de les activitats), segons
que es preconitza en els seus epígrafs 6.2.1. J i 9.2. La
mecanització hauria de comprendre els camps se¬
güents:
- Tractament de l'arxiu d'antecedents.
- Tractament de la informació urbanística de base.
- Transmissió de la informació i de la documentació ur¬
banístiques.
- Ajuda al càlcul tècnic per a la redacció de l'informe
dels projectes.
- Ajut al càlcul de les liquidacions, emissió dels docu¬
ments per a la seva exacció, i incorporació de les
dades al sistema centralitzat de «Control d'Ingressos
Propis» (CIP).
- Ajut al control d'expedients.
En l'epígraf 7.2 es detallen els instruments que po¬
dran utilitzar-se en l'esmentada mecanització. Àixò no
obstant, ha de consignar-se aquí que l'Àrea central
disposa ja d'un programa per al seguiment dels expe¬
dients de llicència, el qual subministra, ara com ara, la
informació següent:
- Identificació d'expedients per adreces postals.
- Identificació d'expedients per numeració.
- Dades d'identificació de l'interessat.
- Dades d'identificació de la finca.
- Tràmits seguits en l'expedient.
L. Unificació, en un sol expedient, de les actuacions
relatives als procediments d'atorgament de les llicèn¬
cies i fiscalització del seu ús.
Finalment s'ha de considerar també com a innovació
que és pot introduir en aquests processos (vegeu
epígraf 5.1.2.A. in fine), el fet que en els districtes les
actuacions prèvies a la concessió de la llicència i les
subsegüents per a la fiscalització del seu ús, han de
constituir formalment un sol expedient i, en conseqüèn¬
cia, cal que siguin enquadernades i arxivades conjunta¬
ment.
5.2.1.2 Descripció del procés proposat
A. Procés normal
La configuració del procés proposat per a l'atorga¬
ment de les llicències i la subsegüent fiscalització del
seu ús, amb les diferents variants, s'exposa en el
diagrama de seguiment de documents, tipus ASME,
que s'insereix al final d'aquest epígraf, i en el qual es
reflecteixen, detalladament, les diferents operacions
que l'integren, la seqüència temporal entre elles, el seu
1428 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
contingut, l'òrgan encarregat d'executar-les i el temps
parcial i acumulat de cada frase. Cal afegir aquí les
explicacions oportunes per facilitar la comprensió del
que en el diagrama s'explica mitjançant símbols i ex¬
pressions sintetitzades.
Cal distingir sis etapes fonamentals:
1) d'aportació, per part de l'interessat, d'informació
de les obres que projecta realitzar;
2) de la qualificació urbanística de la finca;
3) de l'avaluació tècnica i jurídica del Projecte;
4) de liquidació de les taxes acreditades;
5) de resolució de l'expedient; i, si és positiva;
6) de fiscalització de l'ús de la llicència.
En la pràctica, convé respectar la seqüència de les
etapes esmentades, de manera que, fora de la 4) (que
pot refondre's amb la 5), no se'n comenci cap sense
acabar l'anterior. Sembla, per tant, lògic que abans de
començar qualsevol valoració crítica del Projecte, es
disposi de tota la informació necessària per al seu total
coneixement i que, una vegada dintre la fase valorati-
va, no aprofundeix en l'anàlisi tècnico-jurídica del do¬
cument sense que abans no es conegui la situació de
la finca en el Plànol i la seva qualificació urbanística,
tota vegada que dita qualificació urbanística és la que
determina l'ordenament aplicable; i tot això a banda
que també pot originar la necessitat de completar la
informació inicialment aportada, la petició d'informes
aliens i fin i tot la desestimació de la sol·licitud. Tam¬
poc no seria prudent fer la liquidació de les taxes
sense haver acabat les etapes valoratives i sense
disposar, per tant, d'una previsió de com es resoldrà
l'expedient.
a) Termini de tramitació
Serà el de dos mesos fixat en l'article 9. 1-5 del
Reglament de Serveis de les Corporacions Locals de
17 de juny de 1955, amb excepció de les suspensions
a què fa referència l'article 6, en relació al 4t, del
paràgraf 1 del mateix article, i amb els efectes asse¬
nyalats en el núm. 7 a), en el cas que s'acabi sense
haver-se notificat la resolució expressa de l'expedient.
b) Sol·licitud
La sol·licitud de la llicència i l'aportació de la docu¬
mentació es farà d'acord amb allò que assenyala l'epí¬
graf 5.1.1 .A ,a).
S'utilitzaran els impresos normalitzats que s'indiquen
en l'esmentat epígraf (núms. 1,2.5 i en el seu cas, 3 i 4
dels annexos 1,2,3 i 22), que seran subministrats pel
Nucli Orgànic de Relacions amb el Públic del propi Dis¬
tricte.
Tots els documents es presentaran per triplicat, o
quadriplicat, si el sol·licitant vol un dels exemplars
segellat perquè serveixi de rebut en l'acte de la seva
presentació. En el cas que hagi d'informar sobre l'expe¬
dient un organisme aliè a l'Ajuntament, serà necessària
una còpia més.
La sol·licitud, juntament amb la documentació que ha
d'acompanyar-la, podrà ser presentada indistintament
en el Registre del mateix Districte, en el Registre Gene¬
ral de l'Ajuntament o en qualsevol dels Registres des-
concentrats dels altres Districtes.
El mateix dia de la seva presentació, el Registre del
Districte trametrà els documents al Nucli Orgànic d'In¬
tervenció de l'Edificació i de les Instal·lacions i Activitats
Industrials, Comercials, Recreatives i de Serveis (d'ara
endavant Nucli Orgànic d'Intervenció de l'Edificació i
Activitats) que, segons la Pauta organitzativa vigent i tal
com s'ha vist en l'epígraf 5.2.1.1 .E) és l'òrgan auxiliar
encarregat de la Instrucció de l'expedient. Si la sol·lici¬
tud es presenta en el Registre General de l'Ajuntament,
aquest l'enviarà al Registre del Districte l'endemà de la
seva presentació; si es presenta en el Registre descon-
centrat de qualsevol altre Districte, haurà de passar
immediatament al Registre General, el qual la cursarà al
del Districte competent; tot això es durà a terme d'a¬
cord amb el procediment assenyalat en la Normativa
Reguladora de la Desconcentració del Registre General
de l'Ajuntament, aprovada per la Comissió Municipal
Permanent en 13 de juny 1980.
El Nucli Orgànic d'Intervenció de l'Edificació i Activi¬
tats, tan aviat com rebi la sol·licitud i la documentació
que l'acompanya, obrirà una fitxa de control de tràmits
(imprès normalitzat núm. 6, de l'Annex 23).
Ni la sol·licitud ni la resta de la documentació hauran
de ser reintegráis, ja que l'Impost sobre Actes Jurídics i
Documentats es va suprimir per l'article 3 del RDL 1 /86,
i l'Ajuntament, en congruència amb la finalitat d'aquesta
disposició, va suprimir la Taxa del segell municipal, i
l'exclogué de les Ordenances Fiscals a partir de 1987.
c) Examen de la documentació i consulta d'antece¬
dents
Cal tenir present el que es va dir en l'epígraf 5.2.1.1
sobre la conveniència, tant per a l'interessat com per a
l'Administració , que es faci la revisió dels documents
per part dels tècnics del Districte abans de ser presen¬
tats oficialment en el Registre.
Vegeu també en l'epígraf 5.1.1.A,b), com es realitza
actualment la revisió prèvia.
En tot cas i abans d'entrar en les fases valoratives del
procés, cal fer un examen de la documentació aportada
per l'interessat i consultar, en l'arxiu corresponent, els
antecedents que poden existir sobre la finca o local al
qual es refereix la documentació presentada.
Del resultat d'aquestes actuacions pot deduir-se:
- La procedència de continuar la tramitació de l'expe¬
dient.
- La desestimació de la sol·licitud, bé perquè ja havia
estat denegada anteriorment i torna a ser presentada
en els mateixos termes, bé perquè incorre en defi¬
ciències manifestament insalvables.
- La necessitat de completar o modificar la documen¬
tació presentada, mitjançant l'aportació de nous do¬
cuments o la rectificació o aclariment del contingut
dels ja presentats.
A tal efecte, caldrà que es requereixi per escrit
l'interessat, mitjançant l'imprès normalitzat núm. 7 de
l'Annex 4, a fi que presenti la documentació escaient en
el termini de quinze dies (articles 71 i 75.3 de la Llei de
Procediment Administratiu, en relació a l'article 9.1 4t.
del Reglament de Serveis de les Corporacions Locals);
mentrestant quedarà suspès el termini de resolució de
l'expedient (article 9,1,7è a) de l'esmentat Reglament
de Serveis) i se li adverteix que, si no es complimenta la
sol·licitud tal com se li ha indicat oportunament, serà
arxivada, sense més tràmits. Aquesta decisió, que es
formalitza mitjançant una diligència al peu del duplicat
de l'esmentat imprès núm. 7 i es notifica a l'interessat
amb l'imprès normalitzat núm. 8 de l'annex 5, té caràc¬
ter eventual i no impideix que la sol·licitud pugui ser
reproduïda ulteriorment en els termes correctes.
Es podria també deixar caducar la instància una
vegada transcorreguts tres mesos a comptar des del
requeriment, d'acord amb allò que preveu l'article 37.5
de les OME, però això té l'inconvenient de deixar sense
resoldre la qüestió durant massa temps.
NÚM. 32 20-Xt-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1429
En qualsevol cas, la retirada de la documentació
inicial per part de l'interessat haurà de constar en
diligència al peu del duplicat de l'esmentat imprès núm.
8 i l'aportació de nova documentació a la manifestació
de la seva disconformitat amb el requeriment, la forma¬
litzarà l'interessat mitjançant l'imprès normalitzat núm. 9
de l'annex 6.
d) Informe urbanístic
S'ha dit al començament d'aquest epígraf que l'Infor¬
me urbanístic constitueix la primera fase de l'examen
crític del Projecte i que convé que quedi perfectament
definit abans d'entrar en els altres aspectes, tècnics i
jurídics, de l'estudi esmentat; i això és així perquè de la
qualificació urbanística de la finca a què es refereix la
sol·licitud, depèn, en principi, la viabilitat de la pretensió
i les condiciones per dur-la a terme.
En l'anterior epígraf 5.2.1.1, apartat D, en tractar de
les innovacions del procediment proposat s'ha vist que,
quant a la informació urbanística del Projecte, es parteix
de l'autosuficiència del nucli orgànic competent del
Districte; de tal manera que aquest, gràcies a la seva
adequada preparació i al sistema informatiu de què
disposarà, i que s'exposa en l'epígraf 7.1.2, només
haurà de demanar informació a la Unitat Operativa del
Pla de la Ciutat en el cas extraordinari que els elements
informatius de què disposi siguin insuficients; i a les
Unitats Operatives de Planejament Urbanístic i de Ges¬
tió Urbanística, respectivament i per la via de la Unitat
Operativa del Pla de la Ciutat, en els casos, també
extraordinaris, que el Conseller Regidor de l'Àmbit d'Ur¬
banisme, Obres i Serveis hagi decretat oficialment,
mitjançant I' adequada providència, la incoació d'algun
estudi per a l'ordenació urbanística de la zona o sector,
o la iniciació d'algun sistema de gestió urbanística
sobre polígons o unitats de reparcel·lació que afectin la
finca de referència.
Del que resulti de l'informe urbanístic, poden seguir-
se les conseqüències següents:
- Que essent viable la sol·licitud des del punt de vista
urbanístic, es pot atendre l'avaluació del Projecte
sota els altres aspectes tècnics i jurídics.
- Que escau desestimar la sol·licitud pel fet que el
Projecte resulta inadequat a la qualificació urbanística
de la finca, o perquè s'ha iniciat oficialment, respecte
d'aquesta qualificació, algun expedient expropiatori o
de cessió gratuïta de terrenys.
- Que escau desestimar la sol·licitud, provisionalment,
perquè s'ha suspès formalment l'atorgament de lli¬
cències a la zona o sector on està la finca i l'abast de
la suspensió afecta les obres que es vol fer en
aquesta finca.
- Que escau demanar a l'interesat alguna informació
complementària, la qual cosa es faria segons allò
previst en l'anterior apartat a).
e) Avaluació tècnico-jurídica del Projecte
Els informes emesos pels òrgans aliens al Districte
convé considerar-los dins de la fase d'avaluació tècni¬
co-jurídica del Projecte, ja que -segons allò que s'ha dit
anteriorment- es parteix del supòsit d'autosuficiència del
nucli orgànic competent del Districte; de manera que
aquells informes representen només un complement
extraordinari de la seva capacitat d'enjudiciament, sigui
perquè el problema plantejat ultrapassi els seus conei¬
xements tècnics i la informació de què disposa, o bé
perquè l'informe sigui «preceptiu» segons les normes
organitzatives de l'Ajuntament o d'alguna disposiciólegal o reglamentària.
En els diversos paràgrafs de l'epígraf 5.2.1.1 D.
s'exposen dos criteris nous a tenor dels quals escau
sol·licitar cada un dels informes aliens en el procedi¬
ment proposat. Cal completar-los aquí amb algunes
puntualitzacions sobre la manera de fer-ne la tramitació:
- La petició d'informe es farà, si és possible, amb
l'imprès normalitzat núm. 10 de l'Annex 24 i se li
adjuntarà una còpia de la sol·licitud i una altra del Pro¬
jecte.
- Els informes es demanaran simultàniament, tant els
demanats pels òrgans de l'Ajuntament, com els que
hagin de procedir d'organismes aliens.
- La petició d'informes no interromp el termini de
tramitació de l'expedient (vegeu l'apartat a) d'aquest
epígraf).
- Per facilitar l'informe del Servei de Protecció del
Patrimoni Monumental i Històric es trametrà fotografia
o fotografies de la façana de l'immoble, en l'estat
actual, o de la part de l'edifici afectada per les
obres.
- L'informe de l'esmentat Servei es formularà mitjan¬
çant els impresos normalitzats 15, 16 i 17 dels
Ànnexos 7 o 25, segons el cas de què es tracti.
- Les peticions d'informe al SEIS -que es preveu que
seran les més freqüents, podrien ser recollides amb
la freqüència convenient per alguna persona dels
equips territorialment desconcentrats de l'esmentat
Servei, i tornades degudament complimentades pel
mateix conducte.
A conseqüència dels informes aliens rebuts pel nucli
orgànic gestor, potser caldria corregir alguna deficièn¬
cia del projecte o completar la informació aportada
originàriament per l'interessat. En aquest es procedirà
segons allò previst en l'anterior apartat c).
En tots els supòsits la fase de valoració del Projecte
ha d'acabar amb l'informe final de l'òrgan instructor de
l'expedient, és a dir, del nucli orgànic d'Intervenció de
l'Edificació i les Activitats, el qual, a la vista de tot
l'actuat i, en primer lloc, d'allò que l'interessat sol·licita,
del resultat de la informació urbanística i, quan escaigui,
dels informes dels òrgans aliens, concretarà la seva
avaluació del projecte en els diversos aspectes tècnics i
jurídics (vegeu l'epígraf 6.1.1.1 .E), i conseqüentment,
l'escaiença o inescaiença de l'aprovació, determinant,
en el primer supòsit les correcciones escaients i les
condicions específiques sota les quals s'hauria d'uti¬
litzar la llicència; i expressant, en el segon supòsit, les
causes per les quals considera desestimable la sol·lici¬
tud de l'interessat. També haurà d'expressar els fona¬
ments de la decisió, quan proposi l'atorgament de la
llicència «a precari».
Per formular l'Informe es podrà utilitzar l'imprès nor¬
malitzat núm. 18 (Annex 10), canviant-hi els avantsig-
nants i consignant-hi la capçalera del Districte.
Al mateix temps que elabori l'informe, el nucli gestor
esmentat podrà preparar la proposta, la resolució, el
document en el qual es formalitza la llicència, la notifica¬
ció a l'interessat que la llicència s'ha atorgat, així com el
seu duplicat. Utilitzarà, amb les esmenes ja indicades,
els impresos normalitzats núms. 19, 20 i 21 en el supòsit
de resolució favorable, i 13 i 14 en el supòsit de proposar
la denegació de la sol·licitud (Annexos 10 i 13).
També convindrà que prepari, en aquesta fase, la
liquidació de les taxes i dels dipòsits de garantia (im-
pressos dels Annexos 11 i 20), per bé que aquesta
liquidació no es podrà formalitzar definitivament ni ad¬
quirir virtualitat fins que no hi hagi resolució.
1430 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-Xt-1990
f) Proposta, resolució i formalització de la llicència
Una vegada informat l'expedient, les actuacions se¬
ran presentades pel nucli orgànic instructor al Cap de la
Divisió de Serveis Tècnics del Districte, el qual, després
d'examinar i, si escau, verificar allò que s'ha fet, forma¬
litzarà la proposta de resolució de l'expedient, en la qual
caldrà precisar exactament l'obra que s'autoritza i les
obligacions a què queda sotmesa la llicència. L'esmen¬
tada proposta s'elevarà, així mateix, al Regidor Presi¬
dent del Districte, el qual, a la vista de tot el que s'ha
actuat i en l'exercici de les facultats que a tal efecte li
delegarà l'Alcaldia, dictarà la resolució procedent.
Per tot això s'utilitzaran, normalment, els impressos
núms. 19 o 13 a què es refereix l'apartat anterior,
segons que la proposta-resolució sigui favorable o des¬
favorable.
La llicència es formalitzarà en el document adient, el
qual contindrà tots el seus termes i haurà de quedar,
juntament amb un exemplar segellat del Projecte, en
mans de l'interessat com a demostració del seu atorga¬
ment i abast. Per això, s'utilitzarà l'esmentat imprès
normalitzat núm. 20, el qual serà signat pel Cap de la
Divisió de Serveis Generals del Districte, segons dele¬
gació atorgada per la Secretaria General de l'Ajunta¬
ment.
Per a comunicar a l'interessat el fet d'haver-se resolt
favorablement l'expedient i la circunstàmcia que, amb
el pagament previ de la taxa, i la constitució, si escau,
dels dipòsits procedents, se li lliurarà la llicència, podrà
continuar utilitzant-se l'imprès normalitzat núm. 21 (amb
les esmenes al·ludides en l'apartat anterior) mitjançant
el qual se li comuniquen les indicacions adients sobre
l'import de les taxes i garanties, el termini del pagament,
el lloc d'on pot retirar la llicència, i qualsevol altra
informació que sigui convenient de conèixer a l'interes¬
sat, en aquest moment processal.
Finalment, escau de significar en aquest moment que
l'article 38.2 de les OME, en establir l'obligació de
publicar a la Gaseta Municipal l'atorgament de les
llicències d'obres d'edificació, es refereix solament a les
de nova planta i a les d'ampliació, les quals no s'in¬
clouen en la matèria objecte d'aquesta Transferència.
No obstant això, si la Superioritat decidís que les obres
menors en edificis, locals o recintes destinats a espec¬
tacles públics o activitats recreatives, han de continuar
publicant-se a la Gaseta Municipal, per la seva impor¬
tància especial respecte a les altres obres d'aquesta
espècie, s'estableix la puntualltzació següent:
El nucli orgànic gestor haurà de trametre a l'oficina de
la Gaseta Municipal, els dies 10, 20 i 30 de cada mes,
una relació de les llicències atorgades, amb expressió
del nom, cognoms, i adreça del titular, la situació de la
finca, l'índole de l'obra autoritzada, amb l'expressió de
les seves característiques fonamentals, i els recursos
procedents contra seu atorgament.
g) Liquidació de les taxes i garanties
Tal com s'ha dit en l'apartat e) del present epígraf
5.2.1.2.A, la liquidació de les taxes i garanties haurà
estat preparada, normalment, per l'òrgan gestor al ma¬
teix temps que formula l'informe final de l'expedient.
La liquidació de la taxa meritada per la llicència, i
també els resultats de les pròrrogues, denegacions,
liquidacions complementàries, etc., es formalitzarà, tal
com s'ha dit en l'apartat G) de l'anterior epígraf 5.2.1.1.,
mitjançant el conjunt d'impresos utilitzats, amb caràcter
general, per a la percepció de les exaccions liquidades
pels Districtes (Annex 20) segons allò que disposen les
instruccions establertes per a la seva complimentació i
tramitació (Annex 21); i això pels motius i les avantatges
que té sobre el procediment actual que s'esmenten en
l'epígraf citat darrerament.
Cal recordar que les dades de les liquidacions de les
taxes, un cop formalitzades definitivament (és a dir,
quan s'ha resolt l'expedient), han d'introduir-se al siste¬
ma mecanitzat Control d'Ingressos Propis (CIP), mitjan¬
çant les terminals dels Districtes connectades a l'ordina¬
dor central del sistema.
En canvi, per a la constitució dels dipòsits cautelars
per a respondre de la reparació dels possibles desper¬
fectes causats per les obres en els elements urbanístics
i de les garanties exigibles per obres d'urbanització
pendents -requisits que no seran freqüents en les obres
menors objecte d'aquesta Transferència- caldrà fer ser¬
vir l'imprès OM-6 (1 a 6) (Annex 11) i seguir-se el
procediment actual esmentat en l'epígraf 5.1.1 .A, f) i g)
d'aquest Projecte), ja que la constitució de dites garan¬
ties, que poden consistir en dipòsits en metàl·lic, valors,
avals, etc., cal fer-la, encara, a la Dipositaria de Fons de
la Corporació.
h) Pagament de les taxes i lliurament de la llicència
Un cop fet el pagament de les taxes en qualsevol
oficina bancaria autoritzada i constituïdes, si escau, les
garanties adients a la Dipositaria de Fons, l'interesat
podrà retirar la llicència en el Nucli Orgànic Gestor,
juntament amb un ejemplar del projecte aprovat en el
que es diligenciará l'autorització. (Vegeu l'epígraf
6.2.1.1.A, j) de la Transferència núm. 15, en el qual es
justifica, com «raonable», la pràctica do ut des per lliurar
la llicència un cop fet el pagament).
i) Inspecció de les obres
No sembla convenient sotmetre aquesta fase del
procés a una pauta molt rígida. Serà millor deixar-lo
obert a la possibilitat que els tècnics responsables de
fiscalitzar l'ús de les llicències decideixin, en cada
supòsit, i amb la intensitat i freqüència que les circums¬
tàncies aconsellin, l'ús dels diversos mitjans que la Llei
posa a les seves mans per aconseguir que les obres es
realitzin amb estricta subjecció al Projecte aprovat i a
les prescripcions consignades en la llicència.
Això no obstant, sí que poden assenyalar-se algunes
directrius per tal que aquesta última part del procedi¬
ment d'intervenció de les obres, es realitzi en congrüèn-
cia amb la resta de la proposta que s'està dissenyant al
llarg d'aquest epígraf (5.2) pels processos descentra¬
litzats.
¡1) Es basarà en els principis següents:
1r. Les inspeccions facultatives de les obres aniran a
càrrec dels tècnics superiors o mitjans del Nucli
orgànic d'Intervenció de l'Edificació i les Activitats,
encarregats de substanciar el procés de concessió
de la llicència.
2n. Tal com s'ha exposat a l'apartat H de l'epígraf
5.2.1.1., en les obres d'envergadura i durada, s'e¬
fectuaran dues inspeccions facultatives: una durant
la seva execució i altra, a la seva fi. En les obres
poc importants i de curta durada, serà suficient
amb una inspecció facultativa, realitzada un cop
finalitzats els treballs.
3r. Les inspeccions que s'efectuïn sols amb la finalitat
de comprovar si s'han començat o no els treballs, i
si s'han arribat no a la seva fi, no seran considera¬
des facultatives i aniran a càrrec dels inspectors del
Nucli Orgànic d'Inspecció Polivalent, de la mateixa
Divisió de Serveis Tècnics del Districte, ja siguin
úlúrr
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1431
Sistema ASME
O Operació
T ransport
D Detenció
□ Control
V Arxiu
EXPEDIENT DE LLICÈNCIA D'OBRES MENORS EN ESPECTACLES
Proposta (compactat, sense variants)
Temps Dependències o òrgans que intervenen en el procés
Descripció classe d'operació
Registre del Districte. Presentació de la sol·licitud. Projecte i
documentació complementària, per quadriplicat: registre inúmero d'entrada i segellat d'un exemplar per a l'interessat o
expedició del rebut corresponent.
Sol·licitud, projecte i documentació i comp. al Nucli Orgànic
d'IEA.
Nucli Orgànic d'Intervenció de l'Edificació i Activitats. Recep¬
ció de la sol·licitud, projecte i documentació complementària;
obertura de pàgina i fitxa de control i numeració de l'expe¬
dient.
Examen de la documentació en ordre a comprovar que els
documents estiguin complets i de la informació que conté.
Determinació, si escau, dels documents I de la informació que
s'ha omès o que ha de ser aclarida.
Consulta d'antecedents a l'arxlu.
Estudi urbanístic (situació de la finca en el plànol, qualificació i
afectacions). Determinació de si es necessiten informes de
les Unitats Operatives del Pla de la Ciutat, del Planejament o
de la Gestió Urbanística.
Definició de la qualificació urbanística i de les afectacions.
Determinació de si es procedeix o no a la sol·licitud dels
informes externs i, si és el cas, dels que siguin necessaris o
convenients.
Estudi del conjunt de les actuacions; avaluació de la sol·licitud
del Projecte en relació als aspectes tècnics i jurídics, amb
assistència, en allò que sigui necessari, del TAG del nucli o de
la divisió; concreció de les prescripcions o condicions espe¬cials de la llicència. Consegüent formulació de l'informe defini¬
tiu de l'expedient, signat pel cap del nucli orgànic. Preparació
simultània de la proposta, de la resolució i, si és el cas, del
document de constatació de la llicència.
Preparació de la liquidació de les taxes meritades per lallicència i dels dipòsits o garanties que hagin de constituir-se
per respondre del possible perjudici a elements urbanístics o
d'obres d'urbanització pendents.
Preparació de la comunicació a la persona Interessada que,
amb el pagament previ de les taxes i constitució, si és el cas,
de les garanties, pot recollir la llicència i el projecte aprovat.
—<T)
, 4
Variant A
Variant B
Variant B
Variant C
Variant D
Variant E
Variant B
1432 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
Sistema ASME
Operació
O Transport
Detenció
[ | Control
V
EXPEDIENT DE LLICÈNCIA D'OBRES MENORS EN ESPECTACLES
Proposta (compactat, sense variants)
Temps Dependències o òrgans que Intervenen en el procés
Descripció classe d'operació
12. L'expedient es trametrà a la Direcció de la Divisió de Serveis
tècnics
13. S'esperarà a la resolució de l'expedient i la seva devolució per
part de la Direcció de la Divisió de Serveis Generals (fase
22).
14. Direcció Divisió Serveis Tècnics. Examen de l'expedient i, si
és conforme, signatura de la proposta de resolució
15. L'expedient es trametrà al Conseller President del Districte
16. Conseller President del Districte. Examina l'expedient i si és
conforme, signa la resolució.
17. L'expedient es tramet a la Direcció de la Divisió de Serveis
Generals.
18. Direcció de Serveis Generals. Signa el document de constata¬
ció de la llicència per delegació del Secretari General.
19. Desglossament de l'original de la resolució per incorporar-la al
llibre de Decrets de l'Alcaldia i signatura de la diligència de
constatació de la resolució a l'expedient.
20. Diligència dels exemplars del Projecte aprovat i es farà cons
tar la seva aprovació.
21. Signatura de la comunicació a l'interessat a que es refereix la
fase 11.
22. L'expedient al Nucli Orgànic d'IEA.
23. Nucli Orgànic d'IEA. Signatura de la liquidació de les taxes i
de les garanties.
24. Introducció de les dades de la liquidació de les taxes en el
«Sistema de Control d'Ingressos Propis» (CIP), mitjançant la
terminal de l'Ordinador central.
25. Incorporació de la liquidació de les taxes i garanties a la
relació per a la Intervenció delegada.
26. Comunicació a l'interessat, a que es refereixen les fases 11 I
21,1 la liquidació de les taxes I de les garanties, al Registre del
Districte.
27. Registre del Districte. Tramesa a l'interessat de la comunica¬
ció a què es refereixen les fases 11,21 i 26, I de la liquidació
de les taxes i garanties.
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1433
1434 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1435
1436 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1437
1438 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1439
1440 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA
actuant a impuls dels tècnics del Nucli Orgànic
d'Intervenció de l'Edificació i Activitats encarregats
de les inspeccions facultatives, o bé per causa de
visites rotatives organitzades en el mateix nucli
d'Inspecció Polivalent.
i2) Seguidament s'exposa la manera de procedir
d'uns i altres inspectors, en les hipòtesis que es consi¬
deren més freqüents.
1a. Supòsit de no haver-se rebut l'obligada comunica¬
ció de l'inici de les obres i, en el seu cas, de
designació i acceptació del facultatiu director, per
part de l'interessat, als tres mesos d'haver-se-li
lliurat la llicència:
Se li farà una visita d'inspecció no facultativa i,
de comprovar-se que encara no s'han iniciat els
treballs, s'esperarà fins que comencin; de compro¬
var-se que ja s'han iniciat, es procedirà a efectuar la
primera visita d'inspecció facultativa i, a més, es
requerirà l'interessat, de la manera assenyalada a
l'epígraf 5.1.2.A. (Vegeu també Annex 16), per tal
que, en el termini de quinze dies, comenci la
designació i acceptació del facultatiu director de les
obres, amb l'advertència que se n'ordenarà la sus¬
pensió en el cas de no complir el requeriment dins
del termini assenyalat.
2a. Supòsit de no haver-se rebut el comunicat de l'inici
de les obres i no tenir-se coneixement de la seva
iniciació per altre conducte, quan falti solament un
mes perquè expiri el termini reglamentari per iniciar¬
ies (d'un any, a comptar des del dia següent al
lliurament de la llicència):
Es realitzarà una visita d'inspecció no facultativa
i, de comprovar-se que les obres ja s'han iniciat, es
procedirà de la manera assenyalada en el supòsit
anterior; de comprovar-se que els treballs no s'han
iniciat encara, s'advertirà l'interessat, de la manera
assenyalada a l'epígraf 5.1.2.B, que falta molt poc
perquè arribi al fi el termini per iniciar les obres, per
la qual cosa ha de sol·licitar la pròrroga de l'esmen¬
tat termini; amb l'advertència que, de no fer-ho, es
considerarà caducada la llicència, a menys que les
obres puguin iniciar-se i acabar-se abans de fina¬
litzar el termini d'un any consignat en la llicència.
3a. Supòsit de rebre oportunament el comunicat d'ini¬
ciació de les obres i, en el seu cas, de designació i
acceptació del director de les obres:
Si les obres són importants, es deixarà passar un
lapse prudencial de temps a comptar de la data
d'inici i es realitzarà la primera visita d'inspecció fa¬
cultativa.
Si les obres són poc importants i de ràpida execu¬
ció, després d'un temps prudencial, es realitzarà la
inspecció facultativa de final d'obra; si quan s'efectua
la visita resulta que els treballs no s'han finalitzat, es
demorarà la inspecció fins que s'acabin.
4a. Supòsit d'arribar al coneixement d'haver-se iniciat
les obres per denúncia dels veïns o de la Guàrdia
Urbana, perquè ho comunica la Inspecció Poliva¬
lent del Districte o per un altre conducte aliè a
l'interessat. Es procedirà de la mateixa manera que
en el supòsit anterior, però es requerirà immediata¬
ment l'interessat, tal com s'assenyala a l'epígraf
5.1.2.A (vegeu també Annex 16), per tal que, en el
termini de quinze dies, comuniqui la designació i
acceptació del facultatiu director de l'obra, fent-li
l'advertiment que, si no ho fa, s'ordenarà la suspen¬
sió de les obres.
NÚM. 32 20-XI-1990
i3) Seguidament es determinarà el contingut i abast
dels dos tipus d'inspecció facultativa.
1a. Inspecció facultativa durant l'execució de les obres.
Té per objecte comprovar si les obres es realitzen
d'acord amb el projecte aprovat i amb subjecció a
les prescripcions contingudes a la llicència; si és així,
el facultatiu actuant ho farà constar, sense més, en
la fitxa corresponent (Annex 19) i programarà, se¬
gons el major o menor avanç dels treballs, la data
per efectuar la inspecció final de les obres.
Si resulta que allò que s'ha realitzat fins al mo¬
ment no s'ajusta estrictament al Projecte i a les
concessions de la llicència, aixecarà acta en la qual
farà constar, amb la deguda correcció, les discre¬
pàncies comprovades.
Si aquestes només són de simple detall o deriva¬
des de necessitats estructurals, sense que desvir¬
tuïn les característiques principals del projecte apro¬
vat ni modifiquin l'ús o destinació autoritzada a la
llicència ni les condicions de seguretat contra in¬
cendis, no es paralitzaran les obres; però es reque¬
rirà formalment I per escrit l'interessat per tal que,
dins el termini prudencial assenyalat a l'efecte,
presenti oficialment un nou projecte en el qual es
recullin i justifiquin les modificacions introduïdes en
el projecte inicial, amb la finalitat d'obtenir la cor¬
responent llicència complementària; sota l'adverti¬
ment que, si no es presenta dins el termini, s'orde¬
narà la suspensió de les obres. Si d'aquesta
primera inspecció facultativa resulta que les deriva¬
cions observades amb relació als termes del pro¬
jecte aprovat i del contingut de la llicència, tenen
caràcter substancial segons allò que disposa l'arti¬
cle 45, paràgraf 1, 2 i 7 de les OME, es procedirà a
decretar la suspensió de les obres i, si és necessa¬
ri, al precintatge del recinte o local; i es requerirà
l'interessat per tal que sol·liciti, si és jurídicament
viable, nova llicència per a la legalització de les
obres de la manera en què s'estiguin executant, la
qual llicència es tramitarà amb els mateixos requi¬
sits i sota els mateixos termes exigits per la llicència
inicial. SI jurídicament no és viable aquesta preten¬
sió, hauria de procedir-se a ordenar la demolició
d'allò que s'ha efectuat en discordança amb la
llicència originària i requerir l'interessat per tal que
s'ajusti estrictament als termes que s'hi estableixin
en la continuació dels treballs (vegeu allò que
s'exposa als epígrafs 5.1.2.A. i 5.1.3.).
2a. Inspecció facultativa de les obres finalitzades:
Cal recordar allò que es diu a l'epígraf 5.1.2.A.
sobre aquesta última fase en els processos actuals
i sobre la intervenció del SEIS. També cal recordar,
en relació amb el procediment proposat allò que
s'assenyala a l'apartat K de l'epígraf 5.2.1.1. en
relació a la conveniència d'estendre la inspecció
facultativa de les obres acabades, a la comprova¬
ció del compliment de les condicions de seguretat
en tot el local, i sobre la intervenció del SEIS en la
última inspecció.
En tots els casos la inspecció facultativa de les
obres acabades té per objecte específic comprovar
si s'han efectuat totalment, estrictament d'acord
amb el projecte aprovat i amb total subjecció a les
prescripcions de la llicència.
La inspecció serà realitzada pel facultatiu del
Nucli Orgànic d'IEA encarregat del seguiment de
l'ús de la llicència; però, si es tracta d'obres per la
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1441
llicència de les quals hagués calgut l'informe del
SEIS, serà assistit per un tècnic d'aquest Servei, el
qual s'encarregarà de comprovar el compliment i
l'existència dels requisits i elements de seguretat
determinats a l'informe. D'aquesta última inspecció
s'aixecarà acta, sigui quin sigui el seu resultat, la
qual serà signada pel facultatiu o facultatius ac¬
tuants. Si el resultat és favorable, es farà constar
així en l'acta, la qual s'incorporarà a l'expedient i
quedarà acabat definitivament el procés.
Si resulta qualsevol deficiència o desviació res¬
pecte del projecte autoritzat i de les prescripcions
de la llicència, i si la innovació es pot reparar es
requerirà l'interessat perquè la corregeixi de mane¬
ra que les obres resultin estrictament ajustades als
termes de l'esmentat projecte i llicència; o bé, si ho
prefereix i és viable jurídicament, sol·liciti la lega¬
lització d'allò que s'ha fet mitjançant el procés cor¬
responent.
Si la desviació o incorrecció no es pot corregir
tècnicament ni es pot reparar jurídicament, s'orde¬
narà la demolició o desmuntatge d'allò que s'ha fet
de manera que l'edifici, local o recinte quedi en
l'estat que tenia abans de l'inici de les obres.
(Vegeu l'apartat C, d'aquest mateix epígraf 5.2.1.2.,
i l'epígraf següent 5.2.2.)
B. Procediment d'urgència
Se seguirà el procés actual en els termes descrits a
l'apartat B de l'epígraf 5.1.1. i, de moment, s'utilitzarà
l'imprès de l'Annex 14.
C. Legalització de les obres sense llicència o que
excedeixin els termes de la concedida.
S'estarà a allò que s'ha dit a l'apartat C de l'epígraf
5.1.1. i, en conseqüència, es tramitarà de manera
anàloga a la descrita a l'apartat A del present epígraf
5.2.1.2.
D. Transmissió de llicències
Se seguirà el procés actual, en els termes vistos a
l'apartat D de l'epígraf 5.1.1. i, de moment, s'utilitzarà
l'imprès de l'Annex 15.
5.2.2. Processos correctius i sancionadors
De manera anàloga a allò que s'ha dit respecte dels
processos correctius actuals a l'epígraf 5.1.3. del pre¬
sent projecte, seran perfectament aplicables a les obres
menors realitzades sense llicència o desviant-se de les
seves prescripcions en edificis, locals i recintes desti¬
nats a espectacles públics o a activitats recreatives, així
com als processos per a la correcció de l'incompliment,
per part de propietaris, usufructuaris o posseïdors, de
l'obligació de mantenir-los en les degudes condicions
de seguretat, salubritat i ornament (sempre que l'es¬
mentat incompliment pugui ésser corregit mitjançant
obres menors), els procediments correctius i sanciona¬
dors de diversa espècie exposats a l'apartat 3.2. «Pro¬
cediments correctius-La seva aplicació als Districtes» de
la repetida Transferència O-Ter, amb la salvetat que en
tot cas, els procediments per a la legalització de les
obres que hauran d'ajustar-se als tràmits exposats a
l'epígraf 5.2.1. del present Projecte.
6. Personal necessari per a l'aplicació de la Transferèn¬
cia
6.1. Personal dels òrgans que intervenen en l'exercici
de les funcions transferides
Com ja s'ha vist a l'epígraf 3, els òrgans que interve¬
nen directament en l'exercici de les funcions transferi¬
des són:
Direcció de Serveis de Disciplina Urbanística
- Unitat Operativa de Llicències i Inspecció Urbanística
- Negociat de Llicències i Edificis Ruïnosos
- Servei de Llicències d'Obres
- Servei d'Inspecció d'Obres
a) Direcció de Serveis de Disciplina Urbanística
El personal adscrit, classificat per categories oficials,
és el següent:
Director de Serveis 1
Auxiliar d'Administració General 2
Total dependència 3
b) Unitat Operativa de Llicències i Inspecció Urbanís¬
tica.
El personal adscrit a la Direcció de la Unitat, classifi¬
cat per categories oficials és el següent:
Tècnic Superior d'Arq.i Eng. (Cap de la Unitat) 1
Auxiliar Pràctic d'Arq. i Eng 1
Auxiliar d'Administració General 2
Total dependència 4
c) Negociat de Llicències i Edificis Ruïnosos.
El personal adscrit, classificat per categories oficials,
és el següent:
Tècnic d'Administració General (Cap de Negociat) . 1
Tècnics d'Administració General 5
Administratius d'Administració General 2
Auxiliar d'Administració General 11
Auxiliar Pràctic d'Arq. i Eng 1
Oficial d'Oficis 1
Total dependència 21
d) Servei de Llicències d'Obres
El personal adscrit, classificat per categories oficials,
és el següent:
Tècnic Superior d'Arq. i Eng. (Cap del Servei) 1
Tècnic d'Administració General 1
Tècnic Superior d'Arq. i Eng 6
Tècnic Mitjà d'Arq. i Eng 5
Administratiu d'Administració General 1
Auxiliar d'Administració General 6
Total dependència 20
e) Servei d'Inspecció d'Obres
El personal adscrit, classificat per categories oficials,
és el següent:
Tècnic Mitjà d'Arq. i Eng. (Cap del Servei) 1
Tècnic Mitjà d'Arq. i Eng 7
Tècnic Auxiliar d'Arq. i Eng 3
Auxiliar Pràctic d'Arq. i Eng 1
Auxiliar d'Administració General 1
Total dependència 13
6.2. Estudi de les càrregues de treball que representen
les funcions transferides
Si l'objecte d'aquesta transferència és la concessió
de llicències i la inspecció i correcció d'obres menors
en edificis i locals o recintes destinats a espectacles
públics i activitats recreatives, és obvi que amb la seva
aplicació es produirà una descàrrega de treball en
l'Àrea central, sensiblement equivalent a la que hauran
d'assumir els Districtes per realitzar les funcions trans¬
ferides.
- Determinació de la càrrega de treball a descentra¬
litzar
Segons les dades estadístiques de què disposa la
Unitat Operativa de Llicències i Inspecció Urbanística
referits a l'any 1988, el nombre total d'expedients trami¬
tats fou de 1062. D'aquests, segons estimacions fetes
1442 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
per l'esmentada Unitat, només 41 es referien a la
matèria objecte d'aquesta Transferència, la qual cosa
representa un 3,81% del total d'expedients tramitats.
6.3. Determinació global del personal transferible
D'acord amb el percentatge de l'epígraf anterior 6.2,
el personal per transferir, classificat per categories ofi¬
cials, dels òrgans que intervenen en la gestió de les
funcions transferibles és el següent:
- Direcció de Serveis de Disciplina Urbanística
Donada l'escassa incidència de les funcions transferi¬
bles en el conjunt de les que desenvolupa la Direcció
de Serveis (Vegeu epígraf 3), no es tindrà en compte
aquest òrgan a efectes de càlcul de càrregues de tre¬
ball.
- Unitat operativa de Llicències i Inspecció Urbanística
Si s'aplica el 3,81 % al personal adscrit a la Direcció
de l'esmentada Unitat, s'obté el personal transferible
següent:
0,038 Tècnic Superior d'Arq. i Eng. (Direcció)
0,038 Auxiliar Pràctic d'Arq. i Eng.
0,076 Auxiliar d'Administració General
Com que aquest personal és el que dóna suport a
totes les funcions de la Unitat Operativa, no es pot
computar com transferible, si bé s'ha de tenir en
compte per calcular les dotacions dels Districtes.
- Negociat de Llicències i Edificis Ruïnosos
Si s'aplica el 3,81 % al personal adscrit a l'esmentat
Negociat, s'obté el personal transferible següent:
0,038 Tècnic d'Administració General. (Direcció)
0,190 Tècnic d'Administració General
0,076 Administratiu d'Administració General
0,420 Auxiliar d'Adminitració General
0,038 Auxiliar Pràctic d'Arq. i Eng.
0,038 Oficial d'Oficis
- Servei de Llicències d'Obres
Si s'aplica el 3,81 % al personal adscrit a l'esmentat
Servei, s'obté el personal transferible següent:
0,038 Tècnic Superior d'Arq. i Eng.
0,038 Tècnic d'Administració General.
0,229 Tècnic Superior d'Arq. i Eng.
0,191 Tècnic Mitjà d'Arq. i Eng.
0,038 Administratiu d'Administració General.
0,229 Auxiliar d'Administració General.
- Servei d'Inspecció d'Obres
Si s'aplica el 3,81 % al personal adscrit a l'esmentat
Servei, s'obté el personal transferible següent:
0,038 Tècnic Mitjà d'Arq. i Eng.
0,267 Tècnic Mitjà d'Arq. i Eng.
0,114 Tècnic Auxiliar d'Arq. i Eng.
0,038 Auxiliar pràctic d'Arq. i Eng.
0,038 Auxiliar d'Administració General.
á
Resum de personal que suporta la càrrega de treball transferible
Categories
ÒRGANS TSAE TAG TMAE AG AAG APAI TAAE OO TOTAL
UO llicències i Inspecció Urbanística 0,038 0,076 0,038 0,152
Neg. llicències i Edificis Ruïnosos 0,228 0,076 0,420 0,038 0,038 0,800
Servei llicències d'Obres 0,267 0,038 0,191 0,038 0,229 0,763
Servei Inspecció d'Obres 0,305 0,038 0,038 0,114 0,495
TOTALS 0,305 0,266 0,496 0,114 0,763 0,114 0,114 0,038 2,210
TSAE Tècnic Superior d'Arquitectura i Enginyeria
TAG Tècnic d'Administració General
TMAE Tècnic Mitjà d'Arquitectura i Enginyeria
AG Administratiu d'Administració General
AAG Auxiliar d'Administració General
APAE Auxiliar Pràctic d'Arquitectura i Enginyeria
TAAE Tècnic Auxiliar d'Arquitectura i Enginyeria
OO Oficial d'Oficis
De l'examen del quadre precedent es desprèn que el
personal que suporta la càrrega de treball a descentra¬
litzar és, en el seu conjunt, de 2,21 persones, i si es
dedueix el personal de la Unitat Operativa de Llicències
i Inspecció Urbanística, segons s'indica a l'epígraf 6.3,
el personal a transferir és de 2,05 persones. Donada la
impossibilitat de transferir als Districtes fraccions de
persones de diferents categories oficials, s'ha procedit
a compactar el personal transferible en dues grans
categories: Tècnics Superiors o Mitjans i Administratius/
Auxiliars administratius, i només a efectes de càlcul de
persones, d'aquesta manera es possibilita, la transfe¬
rència de persones físiques.
En conseqüència, segons es desprèn del quadre
precedent, el personal transferible serà de 2 persones:
un Tècnic Superior o Mitjà (ja que representen el 50 %
aproximadament del personal que suporta la càrrega de
treball en aquestes categories) i un Administratiu o
tècnic auxiliar (que representa l'altre 50 % de la càrrega
de treball).
6.4. Distribució del personal transferible entre els Dis¬
trictes
Si es territorialitza la càrrega de treball representada
pels 41 expedients que s'indica a l'epígraf 6.2, resulta la
distribució següent:
Districte Núm. exp. % sobre total
1 6 14,63
2 8 19,51
3 9 21,95
4 5 12,19
5 5 12,19
6 3 7,32
7 1 2,45
8 0 0
9 2 4,88
10 2 4,88
TOTAL 41 100
Si s'apliquen aquests percentatges a les dues cate¬
gories de personal considerat com realment transferi¬
ble, s'obté la distribució per Districtes següent:
NÚM. 32 20-Xt-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1443
Districte TS o M A/AA TOTAL
1 0,146 0,146 0,292
2 0,195 0,195 0,390
3 0,219 0,219 0,438
4 0,122 0,122 0,244
5 0,122 0,122 0,244
6 0,073 0,073 0,146
7 0,025 0,025 0,050
8 -
9 0,049 0,049 0,098
10 0,049 0,049 0,098
TOTAL 1 1 2
Aquest quadre indica les necessitats de personal de
cadascun dels Districtes; ara bé, donat que només es
disposa de dues persones per ésser transferides, es
proposa adscriure-les mateixes als Districtes que tenen
una càrrega més alta de treball, és a dir: Sants-Montjuïc
(amb un 21,95 %) i l'Eixample (amb un 19,5 %). Als
altres Districtes, que tenen càrregues de treball més
petites, hauria d'analitzar-se el grau de saturació de
treball del personal adscrit al Nucli Orgànic de Llicèn¬
cies, amb l'objecte de determinar la possibilitat que
tenen d'assumir les competències derivades d'aquesta
transferència. En el cas que el personal estigui saturat,
haurien d'arbitrar-se les oportunes mesures per tal de
dotar de nou personal a aquests Districtes.
7. Mitjans tecnològics i materials necessaris
Donat que aquest Projecte és, bàsicament, una am¬
pliació de les Transferències núms 0, «Obres menors» i
0-Ter «Inspecció i correcció d'obres menors» i que està
íntimament lligat a la Transferència núm.15, «Intervenció
municipal de les activitats industrials, comercials, re¬
creatives i de serveis», els mitjans necessaris per a la
seva implantació són, pràcticament, els que ja s'havien
previst per a les esmentades transferències. A títol
recordatori, en els epígrafs següents es destaquen els
més essencials.
7.1. Informació de Base
7.1.1. Arxiu d'antecedents
Constitueix un element d'utilitat per tal d'informar les
sol·licituds de llicències. Ara bé, fins que no quedi finalitza¬
da la Transferència 16, sobre llicències d'Obres majors, i
aleshores hagi de traslladar-se als Districtes (per originals
o duplicats) l'arxiu d'antecedents de les finques en matè¬
ria d'obres, que fins ara gestiona el Servei (centralitzat) de
Llicències d'Obres, els Districtes hauran de servir-se, com
suport informàtic dels antecedents de les finques a efec¬
tes d'aquesta Transferència, de l'arxiu de finques i locals
en matèria d'instal·lacions i activitats que fou traslladat als
Districtes des de l'antic Servei (centralitzat) de Llicències
d'Activitats Industrials, segons el que disposa la Transfe¬
rència núm.15 (Vegeu l'epígraf 6.1.1.1.A,ç) i 9.1.1. de
l'esmentada Transferència núm. 15).
7.1.2. Informació Urbanística
Per a l'aplicació immediata d'aquesta Transferència,
és suficient la informació urbanística de què disposen
els Districtes, en virtut de les dotacions previstes a la
Transferència núm. 15 (epígraf 9.1.2), és a dir:
- Plànol 1/2.000 UTM (periòdicament actualitzat)
- Plànol 1/5.000 PGM
- Plans parcials i especials aprovats definitivament (els
estudis de detall i ordenacions especials d'illa estan
reflectits al Plànol 1/2.000)
En relació al Plànol municipal 1/500, que haurà de
substituir el Plànol 1/2.000 i 1/5.000, està pràcticament
acabat pel Pla de la Ciutat i està pendent de digitilitza-
ció per part del Centre de Cartografia Automàtica, per
poder ésser tramès als Districtes.
També serà comunicat als Districtes per les Unitats
Operatives de Planejament Urbanístic i de Gestió Urba¬
nística i, en el seu cas, per la del Pla de la Ciutat, tal
com es va indicar a la Transferència núm. 15, epígraf
9.12 a), qualsevol altra incidència urbanística no recolli¬
da en els Plans anteriors (Vegeu epígrafs 8.3.1, 8.3.2 i
8.3.4 d'aquesta Transferència).
7.2. Mitjans Informàtics
Aquests mitjans es redueixen als sistemes per a la
transmissió de la informació entre els Districtes i
l'Àrea central. Aquesta necessitat queda coberta to¬
talment mitjançant l'ús del «Telefax» del qual ja dispo¬
sen tots els Districtes. (Vegeu Transferència) (15,
epígraf 9.2.1).
7.3. Mobiliari
Per al normal desenvolupament de les seves fun¬
cions, els funcionaris que siguin transferits als Distric¬
tes, en principi Sants-Montjuïc i l'Eixample, hauran de
disposar del mobiliari convencional d'oficina (taula, ca¬
dira de braços, cadires i arxivadors).
7.4. Locals
Per a la determinació de la superfície necessària als
Districtes que han estats dotats de personal, a fi que es
puguin realitzar correctament les funcions d'aquesta
Transferència, s'ha tingut en compte un mòdul de
12 m2 per persona.
7.5. Mitjans Financers
La dotació pressupostària (Cap. II del PO) de l'Àrea
central per l'any 1989, és la següent:
Partida 211.. Material d'oficina 600.000
Partida 242.. Desplaçaments i dieta 2.100.000
Partida 254.. Material tècnic i específic 300.000
Partida 258.. Execucions subsidiàries.. 20.000.000
Partida 259.. Despeses especials de
funcionament 200.000
Partida 272.. Equipament d'oficina 2.200.000
Partida 274.. Altre material inventaria¬
ba 100.000
TOTAL 25.500.000
D'aquest pressupost, haurien de dotar-se les partides
(Cap. II) corresponents als Districtes, com a mínim, del
3,81 % del total; és a dir, de 952.500 PTA. a redistribuir
segons les càrregues de treball de cada Districte que
figuren a l'epígraf 6.4.
8. Repercussions orgànico-funcionals de la Transfe¬
rència
8.1. En la Direcció de Serveis de Control de la Edifi¬
cació
8.1.1. Direcció de la Unitat Operativa de Llicències i
Inspecció Urbanística
La Direcció d'aquesta Unitat veurà disminuïda la seva
càrrega de treball en un 3,81 % com a conseqüència
de la Transferència. Donades les característiques de les
funcions, tal i com s'exposa a l'epígraf 6.3., aquesta
Direcció mantindrà, en la seva totalitat, el personal
1444 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
adscrit en aquests moments, així com la seva configu¬
ració actual.
8.1.2. En els òrgans de base de la Unitat Operativa de
Llicències i Inspecció Urbanística
Aquests òrgans (Negociat de Llicències i Edificis
Ruïnosos, Servei de Llicències d'Obres i Servei de
Inspecció d'Obres) veuran descarregada la seva activi¬
tat en un 3,81 %. Si bé aquesta petita pèrdua no
afectarà la seva estructura i configuració actual, sí, en
canvi, representarà un alliberament de part de la seva
plantilla, que en conjunt és equivalent a dues persones.
8.2. En els Districtes
Haurà de dotar-se els Districtes del personal neces¬
sari, calculat a l'epígraf 6.4., per tal d'assumir l'incre¬
ment de treball que resulta de les funcions que es
transfereixen en virtut d'aquest Projecte.
Les dotacions s'han calculat en base a les càrregues
de treball que actualment es registren als òrgans de
l'àrea central implicats en l'exercici de les funcions
transferides, segons ja s'ha examinat a l'epígraf 6.2.
El contingent de personal transferible immediatament
desprès de l'aprovació d'aquesta Transferència és el
que es determina per Districtes a l'epígraf 6.3 (Vegeu
Annex 26).
8.2.1. Adscripció orgànica del personal transferit
El personal que forma part del contingent calculat,
distribuït entre els Districtes en la proporció assenyalada
a l'epígraf 6.4., restaran adscrits a les Divisions de
Serveis Tècnics i, concretament, al Nucli Orgànic de
«Intervenció de l'Edificació i de les Instal·lacions i Activi¬
tats industrials, comercials, recreatives i de serveis».
La Direcció de l'esmentat nucli orgànic assumirà el
comandament immediat de les funcions que es relacio¬
nen a l'epígraf 1.2.
8.3. En els restants òrgans de l'Administració municipal
Els Serveis Generals, principalment afectats per
aquesta Transferència, són els següents:
8.3.1. Unitat Operativa de Planejament Urbanístic
En el supòsit que tota la informació urbanística ne¬
cessària per a l'aplicació d'aquesta Transferència hagi
d'ésser subministrada als Districtes per o mitjançant el
Servei d'Informació Urbanística de la Unitat Operativa
del Pla de la Ciutat, per tal que el Pla i els Districtes
tinguin la mateixa informació, és obvi que la Unitat
Operativa de Planejament Urbanístic ha de tenir pun¬
tualment informat el Pla de la Ciutat de tots els instru¬
ments d'ordenació urbanística rellevants, en les seves
diverses situacions processals, fins la seva definitiva
aprovació. (Vegeu epígraf 7.1.2.)
La Unitat Operativa de Planejament Urbanístic haurà,
doncs, d'adequar el seu dispositiu orgànic-funcional
per:
1r. Facilitar informació urgent a la Unitat Operativa del
Pla de la Ciutat sobre:
- Suspensions de l'atorgament de llicències en zones
determinades.
- Plans parcials i especials, estudis de detall i ordena¬
cions especials d'illa, en les seves fases d'aprovació
inicial, provisional i definitiva.
- Decrets o providències del Tinent d'Alcalde o Conseller
delegat d'Urbanisme, d'iniciació d'estudis d'ordenació
sobre sectors determinats o zones de la Ciutat.
2n. Informar els expedients de llicència d'obres me¬
nors en edificis, locals o recintes destinats a especta¬
cles públics i activitats recreatives que li siguin trasllada¬
des per la Unitat Operativa del Pla de la Ciutat
provinents dels Districtes, en els supòsits en els quals,
mitjançant decret o providència del Conseller Regidor
de l'Àmbit d'Urbanisme, Obres i Serveis, s'hagi iniciat
algun estudi d'ordenació en el sector o zona en la qual
estigui situada la finca a què es refereix la sol·licitud cor¬
responent.
3r. Evacuar les consultes sobre plantejament i orde¬
nació urbanística formulada per la Unitat Operativa del
Pla de la Ciutat, per tal de poder emetre els informes
obtinguts pels Districtes sobre la matèria.
8.3.2. Unitat Operativa de Gestió Urbanística
Per les mateixes raons assenyalades a l'epígraf ante¬
rior (vegeu també l'epígraf 7.1.2), la Unitat Operativa de
Gestió Urbanística haurà d'adequar el seu dispositiu a fi
de:
1r. Informar puntualment a la Unitat Operativa del Pla
de la Ciutat sobre:
- La iniciació oficial dels expedients d'expropiació o
cessió gratuïta de terrenys (acords de l'òrgan de
govern competent en els quals es concreten els
béns o drets expropiables o que siguin susceptibles
de cessió)
- Els decrets o providències del Tinent d'Alcalde o
Conseller delegat d'Urbanisme, d'iniciació de qualse¬
vol sistema de gestió urbanística.
2n. Informar els expedients de llicències d'obres me¬
nors en edificis, locals o recintes destinats a especta¬
cles públics i activitats recreatives, que els traslladi la
Unitat Operativa del Pla de la Ciutat, provinents dels
Districtes, en els supòsits en què, mitjançant decret o
providència de l'esmentat Conseller Regidor de l'Àmbit
d'Urbanisme, Obres i Serveis, s'hagi iniciat algun siste¬
ma de gestió urbanística sobre polígons o unitats en els
quals estigui situada la finca a què fa referència la
sol·licitud corresponent.
3r. Evacuar les consultes específiques sobre gestió
urbanística, que li formula la Unitat Operativa del Pla de
la Ciutat, per tal que aquest pugui emetre els informes
obtinguts pels Districtes sobre la matèria.
8.3.3. Servei de Protecció del Patrimoni Monumental i
Històric.
Les peticions d'informe en els expedients de llicència
d'obres menors en edificis, locals o recintes destinats a
espectacles públics i activitats recreatives, que afectin
finques catalogades, que actualment només arriben per
un conducte, un cop en vigor aquesta Transferència
arribaran per mitjà de qualsevol dels deu Districtes mu¬
nicipals.
El servei de PPMH haurà, doncs, d'adequar el seu
dispositiu per afrontar la múltiple procedència de les
sol·licituds d'informe. Alhora , el seu Cap, en qualitat de
Direcció tècnica del Programa per a la Protecció i Millora
del Paisatge Urbà, haurà de supervisar l'actuació dels
equipaments dels Districtes en matèria de concessió de
llicències d'obres menors acollides al Programa, en els
termes previstos en el Decret de l'Alcaldia de 2 d'abril
de 1986.
8.3.4. Unitat Operativa del Pla de la Ciutat
Aquesta Unitat i, concretament, el seu Servei d'Infor¬
mació Urbanística, es preveu que quedi descarregada
d'emetre informes tècnico-urbanístics als expedients de
llicència d'obres menors en locals, edificis o recintes
destinats a espectacles públics i activitats recreatives
que siguin instruïdes pels Districtes en virtut d'aquesta
Transferència; i tot això com a conseqüència del nou
esquema de distribució de la informació urbanística que
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1445
va ésser proposada a la Transferència núm. 15 (Vegeu
epígraf 9.1.2.)
Ara bé, segons s'ha vist als apartats a), b) i c) de
l'epígraf 5.2.1.1 .A.D, existeixen diversos supòsits en els
quals els òrgans gestors dels Districtes, malgrat la
informació urbanística de què disposin, hauran de re¬
captar informe de la Unitat Operativa del Pla de la Ciutat
o, pel seu conducte, de les Unitats Operatives de
Planejament Urbanístic i de Gestió Urbanística. És ne¬
cessari, doncs, que la Unitat Operativa del Pla de la
Ciutat compleixi, dins el sistema, el paper de «concen¬
trador» de tota la informació urbanística i que, mitjan¬
çant la Unitat, passi la que flueixi de les Unitats Operati¬
ves de Planejament i de Gestió Urbanística (com a
òrgans «modificadors» de l'«estatus», als Districtes; i tot
això amb la finalitat que la informació de què disposin el
Pla i els Districtes sigui sempre la mateixa.
Per tal d'aconseguir-ho, la Unitat Operativa del Pla de
la Ciutat, a més a més de proporcionar inicialment als
Districtes la informació indicada a l'epígraf 7.1.2., haurà
d'ésser capaç d'actualitzar-la amb agilitat i, per això, de
mantenir al dia els seus suports informatius, d'una
banda; i, de l'altra, de rebre i d'evacuar ràpidament les
consultes i informes obtinguts dels Districtes, obtenint,
en el seu cas, la informació precisa de les Unitats
Operatives de Planejament i de Gestió Urbanística o
d'altres òrgans municipals. Haurà també d'encarregar-
se de traspassar a les esmentades Unitats les peticions
d'informe que provenen dels Districtes i de canalitzar
envers els Districtes, les respostes d'aquelles.
8.3.5. Oficina d'Intervenció d'Indústries i Activitats de la
Divisió de Prevenció del Servei d'Extinció d'Incendis i
Salvament
Haurà de tenir-se en compte que els informes dema¬
nats al SEIS i que fins ara arriben només per un sol
conducte, el Servei de Llicències d'Obres, arribaran, un
cop en vigor la Transferència, dels deu Districtes muni¬
cipals. Haurà , doncs, d'adaptar el seu dispositiu orgà¬
nic per tal d'afrontar aquesta múltiple procedència de
les sol·licituds d'informe.
8.3.6. Servei Municipal de Parcs i Jardins
Haurà de tenir-se en compte que els informes obtin¬
guts d'aquest Servei, que fins ara arriben només per un
sols conducte, s'obtindran, un cop en vigor la Transfe¬
rència, dels deu Districtes municipals.
8.3.7. Servei Municipal d'Arqueologia
Haurà de tenir-se en compte que els informes obtin¬
guts d'aquest Servei, que fins ara arriben només per un
sols conducte, s'obtindran, un cop en vigor la Transfe¬
rència, dels deu Districtes municipals.
8.3.8. Negociat d'Administració de Béns Immobles
Haurà de tenir-se en compte que els pocs informes
obtinguts d'aquest Negociat, que fins ara només ar¬
riben per un sols conducte, s'obtindran, un cop en vigor
la Transferència, dels deu Districtes municipals.
8.3.9. Assessoria Jurídica
Haurà d'adequar el seu dispositiu per tal d'elaborar
informes preceptius en els recursos d'alçada contra els
actes resolutoris dels deu Districtes en les matèries
transferides.
8.3.10. Negociat d'Actes i Notificacions de la Unitat
Operativa dels Serveis Administratius Centrals
Donat que aquest Negociat ja no s'encarrega de
preparar les notificacions dels actes resolutoris dels
expedients relatius a les matèries d'aquesta Transferèn¬
cia, tant si provenen de la Regidoría de l'Àmbit d'Urba¬
nisme, Obres i Serveis, com si provenen de la Direcció
de Serveis de Disciplina Urbanística, i tan sols s'encar¬
rega de notificar els decrets resolutoris dels recursos de
reposició (tal com farà amb els recursos d'alçada), no
l'afectarà l'atribució als Caps de la Divisió de Secretaria
i Serveis Generals dels Districtes la notificació, trasllat i
comunicació de les resolucions dels Consellers Presi¬
dents dels Consells municipals de Districte i, en aquest
sentit, la seva càrrega de treball es mantindrà inaltera¬
ble.
En referència a la incorporació de les resolucions al
Llibre de Decrets, s'haurà de trametre a aquell Negociat
els originals corresponents, d'acord amb allò que pre¬
veu l'article 139.1 del Reglament d'Organització i Admi¬
nistració de Barcelona, en relació amb l'article 142.4 del
Reglament de Funcionaris de l'Administració Local i
l'article 200 del nou Reglament d'Organització, Funcio¬
nament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, per a
l'elaboració i custòdia del Llibre de Decrets com també
per a la seva introducció en el fitxer o registre meca¬
nitzat d'Acords i Decrets.
Una còpia autoritzada pel Cap de la Divisió de
Secretaria i Serveis Generals podrà ésser utilitzada per
a la confecció del Llibre de còpies de Decrets de cada
un dels Districtes, amb independència del fet que, en el
futur, aquests tinguin accés directe al registre meca¬
nitzat central.
En aquest últim aspecte, per tant, el treball de control
d'aquest Negociat s'incrementarà, ja que les resolu¬
cions originals per a la confecció del Llibre de Decrets
provindran de deu fons diferents.
8.3.11. Oficina de la Gaseta Municipal
S'haurà de tenir en compte que les relacions de
llicències atorgades (Vegeu epígraf 5.2.1.2.A,f), que fins
ara arriben per un sols conducte, un cop aprovada la
Transferència s'obtindran dels deu Districtes municipals
els dies 10, 20 i 30 de cada mes.
8.3.12 Departament d'Organització i Mètodes
Haurà de procedir a l'adaptació dels models d'impre¬
sos i a la definició dels processos convencionals o
mecanitzats, necessaris per a l'efectivitat d'aquesta
Transferència; com també pendre nota, per part dels
seus registres d'informació i instruments informatius, de
les modificacions orgànico-funcionals que comporta la
Transferència.
8.2.13 Unitat Operativa d'Administració de Recursos
Humans
Haurà de pendre les mesures oportunes, conjunta¬
ment amb la Direcció de Serveis de Disciplina Urbanísti¬
ca, per a la concreció nominal i traspàs efectiu als
Districtes dels funcionaris que es determinen, numèrica¬
ment per categories oficials i procedència, a l'epígraf
6.4, com també de la constància de les seves noves
destinacions a la nòmina, registre mecanitzat d'adscrip¬
cions orgàniques, i altres instruments d'informació i
control del personal municipal; a efectes del correcte
exercici de les funcions de gestió i administració del
personal del Districtes per part de l'Àrea central.
8.3.14 Intervenció de Fons
Els òrgans centrals de la Intervenció de Fons seran
descarregats de les funcions econòmiques esmenta¬
des a l'epígraf 1.2, les quals passaran als Interventors
delegats dels Districtes.
8.3.15 Departament de Pressupostació i Control de
Gestió
Haurà de tenir-se en compte aquesta Transferència
per elaborar l'estructura del Pressupost, incorporant a
les partides corresponents les dotacions necessàries
1446 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
per tal que els Districtes puguin atendre les despeses
corrents que s'ocasionin en l'exercici de les funcions
transferides.
8.3.16 Departament d'Ordenances Fiscals i Ingressos
Haurà de tenir-se en compte que l'exempció dels
ingressos derivats de les funcions transferides (taxes)
s'efectuarà directament pels deu Districtes.
8.3.17 Dipositaria de Fons
Les taxes a què fa referència l'epígraf anterior es
recaptaran de la manera assenyalada a l'epígraf
5.2.1.2.A.g); en aquest sentit, els serveis recaptatoris
centrals de la Dipositaria veuran disminuïda la seva
càrrega de treball.
8.3.18 Gabinet Tècnic de Programació
Haurà de tenir-se en compte aquesta transferència a
l'hora d'estructurar els Programes d'Actuació i el Capital
d'Inversions dels Pressupostos.
8.3.18 Servei d'Informació de Base
Hauran de recollir, en els seus registres i elements
informatius, les modificacions orgàniques i de tot tipus
resultants de la Transferència, per aconseguir la fidelitat
de l'informació adreçada al públic i als òrgans de la Ad¬
ministració.
9. Aplicació de la Transferència
Un cop aprovat aquest Projecte per la Comissió
Municipal de Govern, haurà de dotar-se els Districtes
amb els mitjans descrits als epígrafs núms. 6.4 (perso¬
nals) i 7 (tècnics i materials)
Quant al personal que haurà d'exercir les noves
funcions, tant si és transferit com si es tracta del que ja
existeix als Districtes, haurà de seguir un període de
formació que consistiria en unes sessions explicatives
per part de tècnics de l'Àrea central, acompanyades de
l'entrega dels corresponents impresos. Aquestes ses¬
sions tindran una durada d'una setmana. Un cop com¬
plerts aquests pressupostos, i donada l'experiència que
ja tenen els Districtes en matèria d'intervenció d'obres i
activitats, la Transferència pot entrar en aplicació sense
inconvenients.
En l'ordre jurídic, seria convenient que l'Alcaldia efec¬
tués les delegacions i declarés els «actes de gestió»
previstos a l'epígraf 1.1, i que la Secretaria general
efectués la delegació de facultats a què fan referència
els epígrafs 5.1.1 .A,h) i 5.2.1.2.A,f) i l'Annex 12.
10. Mitjans de tutela en relació a les funcions descen¬
tralitzades
Els òrgans de govern de l'Ajuntament es reserven, a
més de les funcions esmentades a l'epígraf 2, els
mitjans de tutela següents sobre l'actuació dels Con¬
sells Municipals de Districte, en les matèries objecte
d'aquesta Transferència:
- Suspensió o anul·lació per part de l'Alcalde de les
resolucions dels Presidents del Consells Municipals
de Districte que rebassin la delegació atorgada a
l'efecte, o siguin contràries a les lleis i disposicions
de caràcter general o les Ordenances Municipals.
- Recurs d'alçada davant l'Alcalde, amb els efectes de
reposició previ al contenciós administratiu, contra les
resolucions dels Presidents dels Consells Municipals
de Districte que lesionin els drets dels ciutadans en
les matèries transferides, amb excepció d'aquelles
que dictin en resolució dels recursos d'alçada contra
les liquidacions i actes de gestió emanats dels
òrgans auxiliars dels Districtes.
11. Acords que podrien adoptar els Òrgans de govern
de l'Ajuntament per a la formalització d'aquesta
Transferència
11.1 Comissió de Govern
La Comissió de Govern, en l'ús de la potestat orga¬
nizativa que li atribueix l'acord del Consell Plenari, de
26 de juny de 1985, a l'apartat 2.A), 6, podria adoptar la
resolució següent:
AprovaréI Projecte de Transferència núm. 04 mitjan¬
çant el qual es traspassen als Consells Municipals de
Districte les funcions relatives a llicència, inspecció i
correcció d'obres menors en edificis, locals o recintes
destinats a espectacles públics i activitats recreatives;
projecte elaborat per la Direcció de Serveis d'Organitza¬
ció i informat pels òrgans auxiliars afectats i per la
Comissió municipal de Descentralització en sessió de ...
de ... de 1989.
Transferir als Consells Municipals de Districte, en
aplicació de l'esmentat Projecte, les matèries i funcions
esmentades a l'epígraf 1, i que es transcriuen al docu¬
ment adjunt, les quals seran exercides pels òrgans de
govern i auxiliars dels esmentats Consells, amb les
limitacions assenyalades als epígrafs 2 i 10 de l'esmen¬
tat Projecte.
Sol·licitar de l'Alcaldia l'atorgament de la necessària
delegació de facultats a favor dels Consellers Presi¬
dents dels esmentats Consells, i la declaració dels
actes de gestió adients per a l'efectivitat d'aquesta
Transferència.
11.2 Alcaldia
L'Alcalde, en l'exercici de les facultats que li donen
els articles 21.1 i 3 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril,
Reguladora de les Bases de Règim Local, i 51.1 i 3 de
la Llei 8/1987, de 13 d'abril, Municipal i de Règim Local
de Catalunya, podria dictar un Decret del tenor següent:
Delegar en els Consells Presidents del Consells
Municipals de Districte, per a l'efectivitat de les fun¬
cions atribuïdes als esmentats Consells en virtut de la
Transferència núm. 04, aprovada per acord de la
Comissió de Govern de ... de ... de 1989, les facultats
següents:
- Atorgament, modificació, pròrroga, revocació, anul·la¬
ció, declaració de caducitat i autorització del canvi de
titularitat de les llicències per obres menors en edifi¬
cis, locals o recintes destinats a espectacles públics i
activitats recreatives.
- Imposició de les sancions i mesures correctores que
siguin procedents per a la realització de les obres de
referència, sense haver-ne obtingut prèviament la
llicència corresponent o per incompliment de les
seves prescripcions.
- Imposició de sancions i mesures correctores que
siguin procedents, per l'incompliment, per part dels
propietaris, usufructuaris i posseïdors, de l'obligació
de mantenir els esmentats edificis, locals i recintes,
en les condicions òptimes de seguretat, salubritat i
ornat públic.
- Ordres, requeriments, advertiments i emplaçaments
per a l'execució de les esmentades mesures cor¬
rectores.
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1447
- Cancel·lació de garanties i dipòsits cautelars.
- Revisió de les liquidacions de drets, taxes, multes,
garanties i despeses a càrrec dels interessats; i, en
general, dels actes de gestió a càrrec dels òrgans
auxiliars del Districte.
- Resolució dels recursos d'alçada, amb efectes de
reposició, contra les liquidacions i actes de gestió
esmentats al paràgraf anterior.
Conferir el caràcter d'actes de gestió atribuïbles als
òrgans auxiliars, segons allò previst a l'article 141 del
Reglament d'Organització i Administració d'aquest Mu¬
nicipi i en desenvolupament d'allò que disposa l'apartat
3r. de l'acord de la Comissió Municipal Permanent, de
23 de juliol de 1962, a les notificacions, trasllats i
comunicacions de les resolucions dels Consellers Presi¬
dents dels Consells Municipals de Districte que adoptin,
per delegació d'aquesta Alcaldia, en virtut d'allò consig¬
nat al paràgraf anterior, amb l'obligació de trametre els
originals de les resolucions a la Secretaria General per a
la seva incorporació al Llibre de Decrets de l'Alcaldia,
deixant còpia diligenciada a l'expedient i
Atribuir els esmentats actes de gestió a les Divisions
de Serveis Generals dels Districtes, els Caps dels quals
resten especialment facultats per efectuar les notifica¬
cions, trasllats i communicacions de refèrencia.
De l'anterior delegació es donarà compte al Consell
Plenari, en compliment d'allò previst a l'article 44.4 del
Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurí¬
dic de les Entitats Locals.
Barcelona, 15 de juliol de 1989.
1448 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
CARTIPÀS
Decret. Atès l'expedient precedent relatiu al nome¬
nament d'un membre nou del Consell Municipal del
Districte de Sant Martí, i vista la Disposició Transitòria
núm. 1 de les Normes Reguladores de l'Organització
dels Districtes, disposo:
Nomenar el Sr. Joan Arnau i Roca membre del
Consell Municipal del Districte de Sant Martí, en substi¬
tució del Sr. Josep M. Rovira i Solsona, la dimissió del
qual ja estat acceptada de manera reglamentària.
Barcelona, 17 de setembre de 1990. L'Alcalde, Pas¬
qual Maragall i Mira.
(Réf. NC-109)
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1449
PERSONAL
NOMENAMENTS
Decret. Atesa la proposta del Director de Barcelona
Metròpoli Mediterrània, que sol·licita el nomenament del
senyor Ferran Salvador i Villarejo com a funcionari
eventual, i vist el que disposa l'article 311 de la Llei
8/87, de 15 d'abril, en relació i concordança amb els
articles 20.2 de la Llei 30/84, de 2 d'agost, 104 de la
Llei 7/85, de 2 d'abril, i 176 del Reial Decret 781/86, de
18 d'abril, disposo:
Nomenar funcionari eventual el senyor Ferran Salva¬
dor i Villarejo per desenvolupar tasques de redactor a
la revista Barcelona Metròpoli Mediterrània, amb la
retribució corresponent a Tècnic Superior i horari de 35
hores.
Barcelona, 6 d'agost de 1990. L'Alcalde, Pasqual
Maragall i Mira.
(Reí. P-760)
1450 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-Xt-1990
ANUNCIS
Concursos
En la Coordinació de Protecció Ciutadana (plaça de
Sant Jaume), s'exposa al públic el plec de condicions
que ha de regir el concurs per adjudicar el contracte
relatiu a l'adquisició d'un túnel de foc sobre remolc,
destinat al Servei d'Extinció d'Incendis i Salvament.
Al mateix temps es convoca concurs per a l'adjudica¬
ció de l'esmentat contracte, d'acord amb les condi¬
cions següents:
El preu tipus és de 39.050.000 pessetes.
El termini de lliurament és de 4 mesos, a comptar de
l'endemà de la notificació de l'adjudicació.
El pagament s'efectuarà amb càrrec als Pressupos¬
tos d'Inversions dels anys 1990 i 1991.
La garantia provisional per prendre part en el concurs
és de 550.000 pessetes; la garantia definitiva i la
complementària, si escau, es calcularan de conformitat
amb el que disposa l'article 82.1 del Reglament de
Contractació de les Corporacions Locals.
Els licitadors presentaran les seves propostes en els
Serveis Generals de Coordinació de Protecció Ciutada¬
na, abans de les 12 hores del dia en què es compleixin
els 20 dies naturals a comptar de la publicació d'aquest
anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Les propostes es redactaran en qualsevol de les
llengües oficials (català o castellà), d'acord amb aquest
model:
«El Sr veí de ..., amb domicili a ..., carrer de ...,
núm amb DNI núm. ..., en qualitat de ..., assabentat
del plec de condicions que ha de regir el concurs per a
l'adquisició de ..., es compromet a realitzar el subminis¬
trament amb estricta subjecció a les condicions esta¬
blertes en l'esmentat plec i que es quantifica en ...,
pessetes (en lletres i xifres). També es compromet a
complir el que disposen les Lleis protectores del Treball
en tots els seus aspectes, inclosos els de Previsió i
Seguretat Social. (Lloc, data i signatura del proposant).»
Les propostes es presentaran en sobre tancat en el
qual figurarà la inscripció següent:
«Proposta per prendre part en el concurs relatiu a
l'adquisició d'un túnel de foc sobre remolc, destinat al
Servei d'Extinció d'Incendis i Salvament» i en el qual
s'inclouran els documents següents:
a) Documents acreditatius de les condicions que
exigeix l'article 10 del present plec.
b) L'ofertor, quan actuï per mitjà de representant,
haurà d'aportar original del corresponent document
públic, autoritzat per notari, degudament validat per la
Secretaria General. Quan es tracti de persona jurídica
mercantil, l'esmentat document públic haurà d'estar
inscrit en el Registre Mercantil, quan es tracti de nome¬
nament de càrrecs o reelecció o poder general.
c) Escriptura de poder, legalitzada si escau i declara¬
da validada per la Secretaria General, i igualment, si es
tracta d'una empresa que sigui persona jurídica inscrita
en el Registre Mercantil, sempre que actuï per delega¬
ció.
d) Fotocòpia del Document Nacional d'Identitat quan
es tracti d'empresa individual, i també del signat de la
proposició, en tot cas, degudament legalitzada.
e) Original del resguard de la garantia provisional,
constituïda en alguna de les formes determinades en el
núm. 1 de l'article 9, expedit per la Caixa de-la Corpora¬
ció que contracta.
f) Declaració en la qual el licitador afirmi, sota la seva
responsabilitat, que no es troba comprès en causes
d'incapacitat o incompatibilitat assenyalades en els arti¬
cles 9 de la Llei de Contractes de l'Estat, 23 del
Reglament General de Contractació de les Corpora¬
cions Locals, i 46 i 47 de la Llei Especial del Municipi de
Barcelona.
g) Comprovants d'estar al corrent de les obligacions
fiscals i amb la Seguretat Social.
Quan en les pliques s'incloguin fotocòpies dels docu¬
ments exigits en el plec de condicions, hauran d'haver
estat prèviament legalitzades davant Notari.
L'acte d'obertura de pliques, que serà públic, tindrà
lloc en les dependències de la Tinència d'Alcaldia de
Finances, a partir de les 9 hores del quart dia hàbil
següent al que es compleixin els 20 dies naturals a
comptar de la publicació d'aquest anunci en el Diari
Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 15 d'octubre de 1990. El Secretari Gene¬
ral, Sr. Jordi Baulies i Cortal.
En la Coordinació de Protecció Ciutadana, (plaça de
Sant Jaume), s'exposa al públic el plec de condicions
que ha de regir el concurs per adjudicar el contracte
relatiu a l'adquisició d'una grua tot terreny, destinada al
Servei d'Extinció d'Incendis i Salvament.
Al mateix temps, es convoca concurs per a l'adjudi¬
cació de l'esmentat contracte, d'acord en les condi¬
cions següents:
El preu tipus és de 62.160.000 pessetes.
El termini de lliurament és d'11 mesos, a comptar de
l'endemà de la notificació de l'adjudicació.
El pagament s'efectuarà amb càrrec als Pressupos¬
tos d'Inversions dels anys 1990 i 1991.
La garantia provisional per prendre part en el concurs
és de 781.600 pessetes; la garantia definitiva i la
complementària, si escau, es calcularan de conformitat
amb el que disposa l'article 82.1 del Reglament de
Contractació de les Corporacions Locals.
Els licitadors presentaran les seves proposicions en
els Serveis Generals de Coordinació de Protecció Ciuta¬
dana, abans de les 12 hores del dia en què es complei¬
xin els 20 dies naturals a comptar de la publicació
d'aquest anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de
Catalunya.
Les propostes es redactaran en qualsevol de les
llengües oficials (català o castellà), d'acord amb aquest
model:
NÚM. 32 20-XI-1990 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 1451
«El Sr veí de amb domicili a carrer de
núm amb DNI núm. en qualitat de assaben¬
tat del plec de condicions que ha de regir el concurs
per a l'adquisició de es compromet a realitzar el
subministrament amb estricta subjecció a les condi¬
cions establertes en l'esmentat plec i que es quantifica
en pessetes (en lletres i xifres). També es compro¬
met a complir el que disposen les Lleis protectores del
Treball en tots els seus aspectes, inclosos els de
Previsió i Seguretat Social. (Lloc, data i signatura del
proposant).»
Les propostes es presentaran en sobre tancat en el
qual figurarà la inscripció següent:
«Proposta per prendre part en el concurs relatiu a
l'adquisició d'una grua tot terreny, destinada al Servei
d'Extinció d'Incendis i Salvament» i en el qual s'inclou¬
ran els documents següents:
a) Documents acreditatius de les condicions que
exigeix l'article 10 del present plec.
b) L'ofertor, quan actuï per mitjà de representant,
haurà d'aportar original del corresponent document
públic, autoritzat per notari, degudament validat per
la Secretaria General. Si es tracta de persona jurídi¬
ca mercantil, l'esmentat document públic haurà d'es¬
tar inscrit en el Registre Mercantil, quan es tracti
de nomenament de càrrecs o reelecció o poder ge¬
neral.
c) Escriptura de poder, legalitzada si escau, i vali¬
dada per la Secretaria General, i igualment si es tracta
d'una empresa que sigui persona jurídica inscrita en
el Registre Mercantil, sempre que actuï per delegació.
d) Fotocòpia del document Nacional d'Identitat
quan es tracti d'empresa individual, i també del signat
de la proposició, i sempre degudament legalitzada.
e) Original del resguard de la garantia provisional,
constituïda en alguna de les formes determinades en el
núm. 1 de l'article 9, expedit per la Caixa de la Corpora¬
ció que contracta.
f) Declaració en la qual el licitador afirmi, sota la seva
responsabilitat, que no es troba comprès en causes
d'incapacitat o incompatibilitat assenyalades en els arti¬
cles 9 de la Llei de Contractes de l'Estat, 23 del
Reglament General de Contractació de les Corpora¬
cions Locals, i 46 i 47 de la Llei Especial del Municipi de
Barcelona.
g) Comprovants d'estar al corrent de les obligacions
fiscals i amb la Seguretat Social.
Quan se Incloguin en les pliques fotocòpies dels docu¬
ments exigits en el plec de condicions, aquestes hauran
d'haver estat prèviament legalitzades davant Notari.
L'acte d'obertura de pliques, que serà públic, tindrà
lloc en les dependències de la Tinència d'Alcaldia de
Finances, a partir de les 9 hores del quart dia hàbil
següent al que es compleixin els 20 dies naturals a
comptar de la publicació d'aquest anunci en el Diari
Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 15 d'octubre de 1990. El Secretari Gene¬
ral, Sr. Jordi Baulies i Cortal.
Notificacions
D'acord amb el que disposa l'article 80 de la Llei de
procediment Administratiu, i en relació amb els expe¬
dients tramitats pel Negociat de Proveïments i Con¬
sum, amb els núms. 6050/89 i 6195/89, per haver
tingut coneixement de la defunció dels titulars dels
llocs de venda que figuren en la relació adjunta, es
notifica als seus ignorats hereus que, per haver
transcorregut els terminis previstos en l'article 32 de
l'Ordenança de Mercats sense que els hereus hagin
instat la successió en la titularitat dels esmentats llocs
de venda, tot i que han estat requerits; conforme allò
que preveu l'article 91.1 de la Llei de Procediment
Administratiu, pel termini de 15 dies en les dependèn¬
cies del Negociat esmentat se'ls informa de les ac¬
tuacions practicades, a fi que al·leguin i presentin
els documents i justificants que creguin oportuns.
Transcorregut aquest termini sense complir aquest
tràmit, perdran el dret a fer-ho.
Barcelona, 16 d'octubre de 1990. El Secretari Gene¬
ral, Jordi Baulies i Cortal.
Relació adjunta
Titular
Carme Ferraz i Angulo
Josep Fernández I Lorita
Ramon Pérez i Chueca
Josep Ros i Capdevila
Lloc de venda núm. Mercat
500 Sant Antoni
53-54 Mare de Déu de Port
58 Galvany
198-200 Sant Martí
Data defunció Domicili
25-IX-1987 Avinguda de Roma, 25
20-XI-1985 Alts Forns, 62 4t 3a
21-1 -1987 St Antoni M. Claret, 152 3r 2a
15-VI-1977 Plaça Mercat, 1, baixos
1452 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA NÚM. 32 20-XI-1990
Altres anuncis
SORTEIG DE TÍTOLS DEL DEUTE MUNICIPAL
A les vuit i trenta minuts dei dia 14 de desembre de
1990, es farà el sorteig públic de títols del Deute
municipal, d'acord amb els quadres d'amortització cor¬
responents amb la particularitat del sorteig avançat per
a 1991 de les emissions que s'indiquen a continuació:
Nombre de
. -, títols a
Em,ssl° amortitzar
el 1990
31-03-41 A) 6.517
31-03-41 B) 2.450
17-02-48 7.560
14-03-50 8.566
Nombre de
títols a
amortitzar
el 1991
Nombre de Nombre de
Fmkcin tít0'S 8 tít0'S 8
amortitzar amortitzar
el 1990 el 1991
09-04-54 7.528
11-09-58 7.133
01-06-77 26.365
01-01-77 20.957
01-12-78 3.469
23-04-82 10.272
16-08-82 4.114
20-12-82 4.114
31-01-85 3.965
Les normes aplicables seran les mateixes que van
regir els anterior sorteigs.
PREU DE SUBSCRIPCIÓ:
Barcelona, anual 1.500 ptes.
Número corrent 50 ptes.
ADMINISTRACIÓ I SUBSCRIPCIÓ:
GASETA MUNICIPAL
Plaça de Sant Jaume, 3a. planta
Es publica cada deu dies Dipòsit legal: B. 1.824-1958 - impremta municipal