Per tal d’inscriure una associació al registre de ser modificats en el futur per tal d’adaptar-los als GUIA D’ASSESSORAMENT la Direcció General de Dret i Entitats Jurídiques canvis que experimenti l’associació. (DGDEJ) del Departament de Justícia de la La DGDEJ ofereix un model d’estatuts associatius, Generalitat de Catalunya és imprescindible que podeu ampliar per tal que us permetin preveure Número 7 | OCT 2016 redactar-ne els estatuts, el document que en i sistematitzar diverses situacions que formen part regularà la seva organització i funcionament intern. de la dinàmica associativa. En aquesta guia us Per tant, és molt important destinar temps i oferim diverses informacions i reflexions que us COM REDACTAR esforços a treballar-los de manera conjunta i poden ser útils a l’hora de treballar-los. consensuada amb totes les persones implicades ELS ESTATUTS en la posada en marxa de l’associació, i fer-ho tenint en compte la realitat de la futura entitat. D’UNA També cal pensar que és possible que hagin de ASSOCIACIÓ? QUÈ REGULEN ELS ESTATUTS? DENOMINACIÓ, FINS I DOMICILI ELS MEMBRES DE L'ASSOCIACIÓ L'ASSEMBLEA GENERAL LA JUNTA DIRECTIVA RÈGIM ECONÒMIC TORRE JUSSANA CENTRE DE SERVEIS RÈGIM DISCIPLINARI A LES ASSOCIACIONS DISSOLUCIÓ bcn.cat/tjussana COGESTIONA: GUIA D’ASSESSORAMENT TJ Número 7 | OCT_2016 COM REDACTAR ELS ESTATUTS D’UNA ASSOCIACIÓ? Aquesta guia fa referència a les associacions de caràcter general, ESTATUTS d’acord amb els criteris que s’estableixen en l’article 321-4 de la Llei 4/2008 del Llibre III del Codi Civil de Catalunya. PER QUÈ SÓN IMPORTANTS? Segons la seva tipologia, hi ha associacions que presenten certes especificitats, com les juvenils o les AMPAS, i cal tenir-ho en compte en el procés de redacció. Les associacions esportives, les de professionals, així com les fundacions en queden excloses. Són la norma Són una eina Són el tret Són l’expressió bàsica de de prevenció identificatiu màxima de funcionament i de gestió de de l’associació. la lliure de l’associació. conflictes. disposició de les persones associades. PASSOS PREVIS El procés de redacció dels estatuts d’una associació recau en les persones implicades en la constitució i el posterior desenvolupament de l’entitat. Cal treballar aquest document amb temps, generant consensos i amb coneixement de què implica constituir aquest tipus de forma jurídica. Així mateix, abans d’inscriure l’associació al Registre de la Direcció General de Dret i d’Entitats Jurídiques, cal tenir clar quin serà el projecte de l’organització que es vol iniciar i haver realitzat una planificació per tal de valorar la seva sostenibilitat en totes les seves dimensions: social, organitzacional, ambiental i econòmica. Per tant, cal descriure els aspectes essencials del projecte de la nostra associació a través de l’elaboració d’un pla d’associació (Veure Guia d’Assessorament nº 5: El Pla d’Associació) D’altra banda, també cal tenir en compte que els aspectes genèrics que es regulen en els estatuts es poden concretar de forma més detallada en un reglament de règim intern, un altre document que ha de ser complementari als estatuts i que pot contenir qüestions no especificades en els mateixos. Ara bé, el seu contingut no podrà ser contradictori amb el dels estatuts ni amb la llei reguladora d’associacions. COGESTIONA: TORRE JUSSANA - CENTRE DE SERVEIS A LES ASSOCIACIONS bcn.cat/tjussana | facebook.com/torrejussana I twitter.com/tjussana GUIA D’ASSESSORAMENT TJ Número 7 | OCT_2016 COM REDACTAR ELS ESTATUTS D’UNA ASSOCIACIÓ? 1: LA DENOMINACIÓ, AC TIVITATS: ELS FINS I EL DOMICILI Per altra banda, s’han d’incloure obligatòriament les activitats que desenvolupa l’entitat per assolir les seves finalitats (la llei no especifica amb quin nivell de En el primer capítol cal concretar la denominació, les finalitats, concreció). les activitats, el domicili i l’àmbit d’actuació de l’associació. En aquest capítol també cal que quedi reflectit que en queda exclòs tot ànim de lucre. Com? Vegem-ho: Us recomanem que indiqueu el nom de l’activitat de forma genèrica i que permeti DENOMINACIÓ: identificar-la amb claredat. Convé començar sempre per un substantiu, ja que les activitats són la concreció pràctica de les finalitats. A més del nom complet de l’associació, s’acostuma a referenciar la normativa aplicable: La Llei 4/2008, de 24 d’Abril del Llibre Tercer del Codi Civil de Catalunya, relatiu a les Persones Jurídiques. També cal tenir en compte el següent : PER EXEMPLE: a) Fer constar la forma jurídica: En el nom de l’entitat hi ha de figurar la paraula • Organització d’activitats formatives. “Associació”, “Federació”, “ Confederació”, segons s’escaigui, o la seva abreviatura. • Prestació de serveis socials d’interès general. b) Citar el nom de l’associació: Penseu en un nom clar, breu, directe, senzill i fàcil • Realització de treballs de recerca. de recordar. L’elecció del nom requereix pensar en les línies estratègiques que • Atenció domiciliària amb el suport de persones voluntàries. desenvoluparà l’associació. c) què la denominació no pugui induir a error • Programació d’accions culturals al barri. Cal garantir sobre la naturalesa de l’associació. Per tal de comprovar que la denominació no ha estat utilitzada per una altra entitat, podem consultar els noms de les associacions ja registrades a través de la Guia d’Entitats, aplicació que permet accedir a les dades identificatives de les diverses DOMICILI : organitzacions inscrites a la Direcció General de Dret i Entitats Jurídiques. El domicili de l’associació ha d’estar situat a Catalunya i s’ha d’establir a la seu de l’òrgan de govern o allà on l’entitat dugui a terme les seves activitats. FINALITATS: Per altra banda, la llei assenyala que el seu àmbit d’aplicació són les associacions que exerceixen les seves “funcions majoritàriament a Catalunya”. En l’articulat cal llistar quines seran les finalitats de l’associació. Cal tenir present que els estatuts no poden contenir finalitats il·lícites o pròpies d’altres organitzacions que En aquest punt cal preveure si l’associació realitzarà activitats de manera aïllada a no siguin associacions. nivell estatal o internacional i, en cas que sigui així, caldrà reflectir-ho. També es pot incorporar l’àmbit d’actuació específic en cas que s’actuï en un barri en concret. PER EXEMPLE: • Fomentar i promoure la cultura catalana. PER EXEMPLE: • Promoure l’atenció integral en l’àmbit de la salut. • Les funcions d’aquesta associació s’exerceixen majoritàriament a Catalunya, sense excloure la possibilitat de realitzar activitats, de • Millorar la qualitat de vida de la gent gran. manera aïllada, a nivell estatal o internacional. • Desenvolupar projectes, programes, estratègies orientades a la • Les funcions d’aquesta associació s’exerceixen majoritàriament solidaritat, cooperació i educació al desenvolupament. a Catalunya, concretament al barri de la Clota, situat al districte • Afavorir les expressions artístiques dels i les joves del barri. d’Horta-Guinardó de la ciutat de Barcelona. COGESTIONA: TORRE JUSSANA - CENTRE DE SERVEIS A LES ASSOCIACIONS bcn.cat/tjussana | facebook.com/torrejussana I twitter.com/tjussana GUIA D’ASSESSORAMENT TJ Número 7 | OCT_2016 COM REDACTAR ELS ESTATUTS D’UNA ASSOCIACIÓ? 2: ELS MEMBRES DE L’ASSOCIACIÓ, 3: L’ASSEMBLEA ELS SEUS DRETS I OBLIGACIONS GENERAL L’essència de l’associacionisme és la participació i el Aquest capítol regula el funcionament i el funcionament democràtic intern. Així doncs, en aquest capítol desenvolupament de l’Assemblea General, l’òrgan caldrà regular la tipologia, el procediment i els requisits per sobirà de l’associació. adquirir la condició de persones associades a l’entitat, així com En els estatuts cal exposar-hi les facultats de tot allò que pot ser motiu per perdre-la, i els seus drets i deures. l’Assemblea i establir quan se celebrarà (recordem que És important reflexionar si volem incorporar com a socis/es el termini per convocar-la és de fins a 6 mesos després a persones físiques o bé jurídiques (per exemple d’altres del tancament de l’exercici econòmic i que, per tant, cal associacions) i descriure quins seran els mecanismes per a la comprovar en quin moment es tanca l’exercici econòmic seva entrada. de l’associació, si en any escolar o en any natural). En aquest apartat també s’ha de regular la convocatòria PER EXEMPLE: de l’Assemblea General Extraordinària. L’òrgan de • “Poden formar part de l’associació totes les persones físiques amb govern té la potestat de convocar-la quan ho consideri capacitat d’obrar, i que de manera lliure i voluntària, tinguin interès en necessari, de manera obligatòria o bé per petició del les seves finalitats.” 10% de les persones associades (es pot establir un termini inferior). En aquest cas s’ha de dur a terme en el termini màxim de trenta dies a comptar des del dia de la • “Per integrar-se a l’associació caldrà presentar una sol•licitud per sol·licitud (es pot establir un termini més breu però mai superior). escrit a la Junta Directiva, que prendrà una decisió sobre la petició en la següent reunió que realitzi i la comunicarà a l’assemblea general més Per altra banda, cal regular el contingut de la convocatòria. Com a mínim hi ha de immediata.” constar l’ordre del dia, el lloc, la data i l’hora. Per norma general, la convocatòria s’ha de fer almenys quinze dies abans de la data prevista, a través d’un escrit adreçat al domicili de cada persona associada, però en els estatuts es pot regular de manera Per altra banda, i si es considera oportú, es poden establir diferents categories de diferent, preveient terminis més breus per fer-la arribar a les persones associades o persones associades, amb diferents drets i deures. És molt important tenir en compte altres canals de comunicació, inclosos els telemàtics. que, en cas d’establir-ne, caldrà fixar els requisits que han d’acomplir per formar-ne El lloc de celebració de l’Assemblea ha de ser el domicili social de l’entitat. Tot i això, part i els drets i deures que els diferencien. en aquest apartat podem preveure la possibilitat que es dugui a terme en un lloc diferent al del domicili social (no cal concretar quin). PER EXEMPLE: Socis numeraris, Socis protectors, Socis honorífics. PER EXEMPLE: Les assemblees es podran dur a terme en un lloc diferent al domicili social Tanmateix, en aquest apartat podem preveure que les aportacions de les persones as- de l’associació. En aquest cas es comunicarà degudament a través de la sociades puguin ser reemborsables (quotes d’entrada, derrames,...) quan es produeixi la convocatòria. baixa de qui les ha fet o quan es dissolgui l’entitat. Aquest fet només es pot produir quan no comporti que l’associació quedi en una situació de patrimoni net negatiu, i el dret a la restitució no es pot fer efectiu fins que no s’hagin aprovat els comptes de l’exercici en el qual s’ha produït la baixa o, en cas de dissolució, en els comptes finals. COGESTIONA: TORRE JUSSANA - CENTRE DE SERVEIS A LES ASSOCIACIONS bcn.cat/tjussana | facebook.com/torrejussana I twitter.com/tjussana GUIA D’ASSESSORAMENT TJ Número 7 | OCT_2016 COM REDACTAR ELS ESTATUTS D’UNA ASSOCIACIÓ? Inclusió d’assumptes a l’ordre del dia: Abans de l’assemblea es poden incloure un Finalment, la llei també preveu l’assistència a l’assemblea per mitjà de o més assumptes en l’ordre del dia, si ho demana almenys un 10% de les persones videoconferència o d’altres mitjans de comunicació, sempre que quedi garantida associades, o una xifra inferior si així s’especifica en els estatuts. Si l’assemblea ja la identificació de les persones, la continuïtat de la comunicació, la possibilitat ha estat convocada, la sol•licitud s’ha de fer en el primer terç del període entre la d’intervenir i l’emissió de vot. recepció de la convocatòria i la data de la reunió. En el moment de la celebració de Donat que l’Assemblea General és l’òrgan sobirà de l’associació, us aconsellem l’assemblea no es poden incloure temes diferents dels que constin a l’ordre del dia reflexionar especialment la seva regulació en els estatuts per tal que facilitin al excepte que: màxim la participació de les persones associades. • Totes les persones associades hagin assistit a l’assemblea. • Sigui per convocar una nova assemblea. Durant l’Assemblea no es pot modificar l’ordre del dia d’aquesta. Per altra banda, cal regular i establir quin serà el procediment d’aprovació de les actes (en les assemblees LA JUNTA posteriors o determinant un termini des de la seva comunicació a les persones 4: DIRECTIVA associades). Cal tenir present que els acords són executius des de la seva aprovació però en aquest apartat podem preveure que no ho siguin fins a l’aprovació de l’acta. En aquest capítol, caldrà regular, en primer lloc, la composició dels En cas del vot delegat, és recomanable establir un límit pel que fa a la representació, membres de la Junta Directiva (Veure Guia d’Assessorament nº2: com per exemple, que una mateixa persona associada no pugui acumular la Què cal saber per formar part de la Junta Directiva?) de l’associació representació de més d’un determinat nombre o d’un percentatge dels vots. Per tenint en compte que sempre ha de ser un òrgan co·legiat, és a dir, cal que hi consti un altra banda, es pot acordar que el vot sigui secret si ho demana un mínim del 10% de mínim de tres persones associades i els càrrecs obligatoris són els de la presidència i persones associades presents o representades en la reunió. secretaria, que han de ser exercits per persones diferents. Pel que fa al dret de vot cal tenir en compte que, per norma general, correspon a una persona associada, un vot (excepte el vot ponderat) Tanmateix es pot preveure PER EXEMPLE: la suspensió de vot en cas de, per exemple, l’incompliment de les obligacions La Junta Directiva regeix, administra i representa l’associació. Componen econòmiques. aquest òrgan el president/a, el vicepresident/a i el secretari/a, càrrecs que Normalment es prenen acords per majoria simple (quan els vots a favor superen els han de ser exercits per persones diferents. Es preveu la possibilitat que hi vots en contra sense comptar abstencions, nuls o en blanc) o qualificada (quan els hagi un/a tresorer/a i vocals. El nombre de vocals estarà en funció de les vots a favor superen la meitat dels vots emesos). necessitats que la junta determini. En aquest punt caldrà preveure, també, les condicions per esdevenir membre de la PER EXEMPLE: Junta Directiva. Com a mínim cal especificar que per formar-ne part cal tenir capacitat Cada persona associada tindrà dret a un vot, que podrà ser delegat per d’obrar i ser persona associada de l’entitat, tot i que es poden establir altres requisits escrit, adreçat a la Presidència, a un altre soci o sòcia, per a cada reunió i com un període determinat d’antiguitat a l’associació. tema concret, acceptant-se un màxim de tres delegacions de vot per soci o sòcia. El vot podrà ser secret si ho demana el 10% de les persones associades PER EXEMPLE: presents a l’Assemblea amb dret a vot. L’elecció dels membres de la junta directiva, que han d’estar associats, ser majors d’edat i amb una entitat mínima de 6 mesos a l’entitat, es fa per votació de l’Assemblea General. COGESTIONA: TORRE JUSSANA - CENTRE DE SERVEIS A LES ASSOCIACIONS bcn.cat/tjussana | facebook.com/torrejussana I twitter.com/tjussana GUIA D’ASSESSORAMENT TJ Número 7 | OCT_2016 COM REDACTAR ELS ESTATUTS D’UNA ASSOCIACIÓ? En aquest capítol també cal fixar el període de l’exercici del càrrec que no pot ser EL RÈGIM superior a 5 anys, sense perjudici de la seva reelecció. Pel que fa les reunions de junta aquí se’n ha de determinar la freqüència, tenint 8: ECONÒMIC present que, com, a mínim, s’han de realitzar un cop al trimestre (es pot establir una periodicitat més habitual si es considera oportú). Si s’aposta per realitzar aquestes Totes les associacions han de portar una comptabilitat ordenada, reunions per via telemàtica cal indicar-ho, també, en aquest apartat, tanmateix com diligent, adequada a la seva activitat, fidel i que permeti el el mètode que s’utilitzarà per a la presa de decisions que, normalment, és per majoria seguiment cronològic de les operacions i l’elaboració dels simple. comptes anuals. Aquest capítol regula aquesta qüestió. Una temàtica cabdal en la gestió de qualsevol associació. Per altra banda, la junta pot delegar part de les seves funcions. Si no es considera adequat que sigui així cal indicar-ho explícitament en els estatuts. Cal tenir en En primer lloc, en aquest capítol cal que hi consti si l’associació neix amb un capital compte que no són delegables la formulació de comptes ni els actes que hagin de ser inicial i la quantia d’aquest (import patrimoni fundacional). Per altra banda, cal que autoritzats o aprovats per l’assemblea general. hi constin els recursos econòmics amb els quals es nodrirà l’associació (per exemple l’establiment de quotes) i, si es considera oportú, cal regular, també en aquest La normativa catalana preveu que els membres de la junta directiva poden ser apartat, les aportacions condicionals. retribuïts per tasques distintes de l’exercici del càrrec en la junta (funcions tècniques, de gerència, etc.). Tot i això, el nombre de membres retribuïts no pot superar la meitat En aquest capítol s’establirà la data del tancament de l’exercici econòmic (any escolar dels que integren aquest òrgan. Si no volem que els seus membres puguin realitzar o natural). tasques remunerades per a l’entitat, ho podem indicar explícitament en aquest Finalment, caldrà establir quines seran les figures autoritzades per a les signatures apartat. que es necessiten per a qüestions com l’obertura de comptes corrents. 9: EL RÈGIM DISCIPLINARI Els capítols Els estatuts han de preveure el règim disciplinari on s’especifiquin les infraccions (lleus, greus, molt greus) i les seves corresponents sancions. Si dins del règim disciplinari s’ha previst la baixa 5, 6 i 7... disciplinària, s’haurà de regular en aquest apartat. Per altra banda, aquí es pot regular la resolució extrajudicial de conflictes i establir que les controvèrsies que sorgeixin per raó del funcionament de l’associació se ... Regulen el funcionament dels diversos càrrecs de la Junta Directiva: presidència, sotmetin a arbitratge o mediació. vicepresidència, tresoreria, secretaria i comissions o grups de treball. Pel que fa al funcionament i tipologia d’aquests càrrecs cal que segueixin les funcions PER EXEMPLE: bàsiques que apareixen en el model d’estatuts. Les especificitats poden regular-se a Les controvèrsies que sorgeixin per raó del funcionament de l’associació través del reglament de règim intern de l’associació. s’hauran de sotmetre a l’arbitratge o mediació extrajudicial, si així Tot i que la figura de tresoreria no és de caràcter obligatori, la considerem ho estima qualsevol de les parts implicades, abans de recórrer a les recomanable ja que és important que a la junta hi hagi una persona referent de la instàncies judicials. vessant econòmica de l’associació. COGESTIONA: TORRE JUSSANA - CENTRE DE SERVEIS A LES ASSOCIACIONS bcn.cat/tjussana | facebook.com/torrejussana I twitter.com/tjussana GUIA D’ASSESSORAMENT TJ Número 7 | OCT_2016 COM REDACTAR ELS ESTATUTS D’UNA ASSOCIACIÓ? En cas que acabem de constituir l’associació i se’ns faci difícil preveure aquestes qüestions podem optar per treballar-ho, a posteriori, en el reglament de règim intern de l’associació. Si optem per aquesta fórmula caldrà que en aquest apartat consti que es regularà a través del reglament de règim intern. PER EXEMPLE: → Els models i la informació relativa als tràmits que s’han de Aquestes infraccions es poden qualificar de lleus, greus i molts greus, seguir, poden trobar-se al següent web: i les sancions corresponents poden anar des d’una amonestació fins a http://justicia.gencat.cat/ca/ambits/dret_i_entitats_ l’expulsió de l’associació, segons el que estableixi el reglament de règim juridiques/associacions/ intern. Presencialment us podeu adreçar a la Direcció General de Dret i d’Entitats Jurídiques del Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya, al c/ de Pau Claris, 81 (08010) Barcelona (933 164 123 i 933 164 100) → Després d’haver tramitat la inscripció al Departament de Justícia, us aconsellem que, depenent de les finalitats 10: LA fundacionals i de l’àmbit d’actuació de l’entitat també opteu per la inscripció en d’altres registres territorials o sectorials. DISSOLUCIÓ Podeu consultar quins registres existeixen a la Guia d’Assessorament nº5 “El pla d’associació” (Pàgina 2). El darrer apartat dels estatuts aborda els aspectes que → És un dret de les persones associades obtenir una còpia dels cal tenir en compte a l’hora de dissoldre l’associació. estatuts de l’associació una vegada s’hi incorporen. Hem de tenir present que cal aprovar la dissolució en → També cal tenir en compte que, per tal de complir amb la Llei Assemblea General Extraordinària amb aquest únic punt 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la a l’ordre del dia. informació pública i bon govern han d’estar disponibles a la En aquest apartat dels estatuts cal preveure on lliurar el web de l’associació. romanent net que resulti de la liquidació de l’entitat. → Qualsevol modificació que es vulgui realitzar en els esta- tuts cal que es treballi en junta directiva i es traslladi a l’assemblea per a la seva aprovació. A posteriori cal comuni- PER EXEMPLE: car I inscriure els canvis a La Direcció General de Dret i Enti- El romanent net que resulti de la liquidació s’ha de lliurar directament a tats Jurídiques del Departament de Justícia de la Generalitat una associació sense ànim de lucre amb la mateixa finalitat que aquesta i de Catalunya i fer-ne arribar còpia a la resta de registres als quals estigui inscrita l’entitat estem inscrits. ubicada a la ciutat de Barcelona. COGESTIONA: TORRE JUSSANA - CENTRE DE SERVEIS A LES ASSOCIACIONS bcn.cat/tjussana | facebook.com/torrejussana I twitter.com/tjussana RECORDATORIS I RECOMANACIONS Des de Torre Jussana EN QUÈ US PODEM AJUDAR A TJ?: – Centre de Serveis a les Associacions oferim » ASSESSORAMENTS: efectives. una orientació global a Sol•liciteu un assessorament les associacions, a les → Núm. 2 – Novembre 2015: en l’àmbit jurídic per revisar seves Juntes Directives Què cal saber per formar els vostres estatuts o resoldre part de la Junta Directiva? i a les persones amb dubtes sobre la seva redacció, A Torre Jussana responsabilitats, tramitació o modificació. → Núm. 1 – Octubre 201: Les a partir de diferents Feu la demanda contactant claus del bon funcionament us ajudem a millorar serveis i recursos orien- amb el centre (932 564 118, d’una associació. tats a donar respostes tjussana@bcn.cat). el funcionament » FORMACIÓ: a les necessitats que » PUBLICACIONS: L’oferta formativa trimestral de de la vostra associació! puguin sorgir al llarg Consulteu altres Guies Torre Jussana ofereix cursos de la trajectòria de d’Assessorament de TJ i tallers orientats a aquesta cada associació. relacionades amb la qüestió: temàtica. Consulteu-la! TORRE JUSSANA → Núm.5 – Maig 2016: El pla Consulteu tots els serveis del Centre de Serveis a les Associacions d’associació. centre i com sol·licitar-los a Av. Cardenal Vidal i Barraquer, 30 → Núm. 3 - Desembre 2015: www.bcn.cat/tjussana Idees per fer assemblees 08035 Barcelona més participatives, àgils i Tel. 932 564 118 bcn.cat/tjussana tjussana@bcn.cat fb.com/torrejussana @tjussana COGESTIONA: