GASETA MUNICIPAL
Butlletí Oficial de l'Ajuntament de Barcelona
1
gaseta@bcn.cat       barcelona.cat/gasetamunicipal        DLB-5.656-2007
Altres anuncis – Convenis
ANUNCI del Conveni de col·laboració entre l'administració de la 
Generalitat de Catalunya, el Servei Català de la Salut, el Consorci 
Sanitari de Barcelona i l'Ajuntament de Barcelona, de 15 de juny de 
2017 i Annex 1, sobre aportacions econòmiques.
Barcelona, 15 de juny de 2017.
REUNITS
L’Honorable senyor Antoni Comín Oliveres, conseller de Salut, que actua en nom i 
representació del Departament de Salut de la Generalitat de Catalunya, i per la seva 
condició de president del Consell de Direcció del Servei Català de la Salut i de la 
Junta General del Consorci Sanitari de Barcelona. 
L’Excel·lentíssima senyora Ada Colau i Ballano, alcaldessa-presidenta de l’Ajuntament 
de Barcelona, que actua en nom i representació d’aquest ens, assistit per 
l’Il·lustríssim senyor Jordi Cases i Pallarès, secretari general de la corporació 
municipal esmentada, segons allò que disposa l’article 92 bis de la Llei 7/1985, de 2 
d’abril, reguladora de les bases de règim local .
MANIFESTEN
I. La Llei General de Sanitat i la Llei Reguladora de les Bases de Règim Local 
assenyalen l’objectiu d’oferir als funcionaris de l’administració Local les prestacions 
sanitàries que la legislació vigent els hi confereix dins del marc del Sistema Nacional 
de Salut, gestionat a través del servei de Salut de les Comunitats Autònomes i que a 
Catalunya s’ha establert mitjançant la Llei d’ordenació sanitària de Catalunya. 
Mitjançant el Reial Decret 480/1993, de 2 d’abril, es va procedir a la integració del 
Règim Especial de la Seguretat Social dels Funcionaris de l’Administració Local en el 
Règim General de la Seguretat Social. L’esmentat Reial Decret preveia que el 
personal passiu de les Corporacions Locals passés a rebre l’assistència sanitària de 
les entitats que gestionessin les prestacions sanitàries del Règim General de 
Seguretat Social gestió que, en l’àmbit de Catalunya, correspon al Servei Català de la 
Salut (CatSalut) i que, respecte al personal actiu les Corporacions Locals podien 
optar per continuar les modalitats d’assistència sanitària que havia previst el Reial 
Decret 3241/1983, de 14 de desembre, que regulava la prestació d’assistència 
sanitària de la MUNPAL.
II. El Consell Plenari de l’Ajuntament de Barcelona, en virtut de l’acord de data 17 de 
setembre de 1993, va ratificar el decret d’Alcaldia de 6 de setembre de 1993, que 
aprovà el Conveni entre l’Ajuntament de Barcelona i la Conselleria de Sanitat i 
6 d’Octubre del 2017
CS
V:
 fd
9d
-0
4c
0-
cb
8c
-c
77
5
GASETA MUNICIPAL
2
gaseta@bcn.cat       barcelona.cat/gasetamunicipal        DLB-5.656-2007
Seguretat Social de la Generalitat de Catalunya de data 1 de setembre de 193, en 
virtut dels qual s’establia que el PAMEM continuaria prestant l’assistència sanitària 
als, en aquell moment, pensionistes provinents de l’Ajuntament de Barcelona, i a 
aquells que en el futur tinguessin aquesta condició, residents a la província de 
Barcelona i que desitgessin rebre de l’Institut de Prestacions d’Assistència Mèdica al 
Personal Municipal (PAMEM) l’assistència sanitària. Així mateix, i d’acord amb la 
disposició transitòria cinquena del Reial Decret 480/1993, de 2 d’abril, el PAMEM 
continuaria prestant l’assistència a tot el personal funcionari de l’Ajuntament de 
Barcelona en actiu a 31 de març de 1993 (independentment de l’entitat o organisme 
en el que estigui adscrit)
III. El PAMEM és un organisme autònom, creat el 12 de febrer de 1987, per 
l’Ajuntament de Barcelona per a la gestió dels serveis assistencials als funcionaris del 
referit Ajuntament i d’altres col·lectius. Amb posterioritat, i previ acord del Consell 
Plenari de l’Ajuntament de Barcelona de 31 de juliol de 1991, el PAMEM fou adscrit al 
Consorci Sanitari de Barcelona (CSB), assumint aquest les funcions tuïtives que fins 
llavors exercia l’Ajuntament de Barcelona.
En l’actualitat, PAMEM es regeix pels seus estatuts, aprovats per acord de la 
Comissió Permanent del CSB de 4 de setembre de 1997, modificats per acord de la 
Comissió Permanent del CSB de data 29 d’octubre de 2002, per les normes que en el 
seu cas dicti el CSB i per les disposicions de règim local que li siguin d’aplicació.
IV. Els darrers anys s’ha reflexionat a nivell dels òrgans de decisió municipals i del 
Departament de Salut, sobre l’oportunitat d’integrar l’assistència sanitària dels 
usuaris de PAMEM al règim general de Seguretat Social, en el cas de Catalunya, a la 
cobertura sanitària del CatSalut.
Que per acord de la Comissió Permanent del CSB de 9 d’abril de 2015 s’aprovà la 
constitució d’una Comissió Tècnica, integrada per representants del CatSalut, CSB, 
Ajuntament de Barcelona i PAMEM, amb l’objectiu d’analitzar i proposar el 
procediment per a la integració del personal adscrit a PAMEM.
Que finalitzats els treballs de la Comissió Mixta Tècnica esmentada, s’ha formulat la 
proposta consistent en la integració de tots els treballadors vinculats a PAMEM en el 
règim general de cobertura sanitària del CatSalut, i l’elaboració d’un pla de 
sanejament de PAMEM amb l’assumpció del deute generat per part de les 
administracions representades en els òrgans de govern de PAMEM per tal que, de 
conformitat amb les disposicions que són d’aplicació a les entitats que subscriuen el 
present conveni, sigui sotmesa a l’aprovació dels respectius òrgans de govern.
Atenent a les anteriors consideracions, les parts signants, reconeixent-se 
recíprocament capacitat jurídica suficient per obligar-se, atorguen el present conveni 
de col·laboració amb subjecció a les següents: 
6 d’Octubre del 2017
CS
V:
 fd
9d
-0
4c
0-
cb
8c
-c
77
5
GASETA MUNICIPAL
3
gaseta@bcn.cat       barcelona.cat/gasetamunicipal        DLB-5.656-2007
CLÀUSULES
Primera. Objecte
El present conveni té per objecte regular la col·laboració entre l’Administració de la 
Generalitat, el Servei Català de la Salut, el Consorci Sanitari de Barcelona (en 
endavant CSB) i l’Ajuntament de Barcelona per a:
a) La integració dels actuals usuaris afiliats a PAMEM en el sistema de cobertura 
pública del Servei Català de la Salut (CatSalut) per a la prestació de l’assistència 
sanitària.
b) Aconseguir la solvència econòmica i financera de PAMEM
Segona. De la integració dels usuaris de PAMEM.
1. Els actuals afiliats a PAMEM (personal en actiu, pensionistes i llurs beneficiaris) 
que fins a la data rebien la prestació de l’assistència sanitària a través de PAMEM, 
s’integren en el sistema de cobertura pública universal del CatSalut.
2. Amb caràcter previ a la plena efectivitat de la integració, l’Ajuntament de 
Barcelona deixarà sense efecte l’acord del Consell Plenari de 17 de setembre de 1993 
que establia la prestació de l’assistència a través de PAMEM. Al seu torn, el CatSalut 
procedirà a adscriure la totalitat dels actuals afiliats a PAMEM (titulars i beneficiaris) 
entre les diferents àrees bàsiques de salut en consonància amb la seva residència, 
com a pas previ per a l’obtenció de la targeta sanitària individual (TSI).
3. El procés d’integració de les persones a què es refereix la present clàusula 
s’iniciarà a partir de la data de signatura del present conveni i haurà d’haver 
finalitzat per tot el dia 30 de setembre de 2017.
Tercera. De la solvència de PAMEM.
1. Amb el fi de retornar la solvència financera al PAMEM, s’ha elaborat el pla de 
sanejament que s’adjunta com a annex 1, assumint l’Administració de la Generalitat i 
l’Ajuntament de Barcelona les aportacions que es detallen en l’esmentat pla.
2. Per tal de compensar de forma parcial les noves obligacions econòmiques que la 
prestació d'assistència sanitària als actuals afiliats a PAMEM generarà a 
l'Administració de la Generalitat, l'Ajuntament de Barcelona es compromet a 
transferir al Consorci Sanitari de Barcelona en concepte de inversions la quantitat de 
3.750.000€, segons les anualitats referides en el mateix annex 1, per tal de donar 
compliment al Conveni per a la millora de la qualitat de la xarxa sanitària de 
Barcelona subscrit el 4 de juliol de 2016 i reduir la càrrega pressupostària que el 
mateix suposa per l’Administració de la Generalitat. 
3. El dèficit addicional que es pugui produir fins a la conclusió de les operacions 
derivades de la transformació de PAMEM, serà assumit per l'Ajuntament de 
6 d’Octubre del 2017
CS
V:
 fd
9d
-0
4c
0-
cb
8c
-c
77
5
GASETA MUNICIPAL
4
gaseta@bcn.cat       barcelona.cat/gasetamunicipal        DLB-5.656-2007
Barcelona i l'Administració de la Generalitat en la proporció corresponent a la 
representació que ostenten en el màxim òrgan de govern del PAMEM.
Quarta. De la modificació estatutària de PAMEM
1. En el termini de sis mesos des de la signatura del present conveni, es procedirà a 
la modificació dels estatuts de PAMEM per tal d’incorporar les funcions de caràcter 
sanitari que s’acordin per part de les entitats que conformin el màxim òrgan de 
govern. Mentrestant PAMEM continuarà amb la gestió de les Àrees Bàsiques de Salut 
objecte de la delegació conferida pel Servei Català de la Salut, mitjançant Resolució 
SLT/75/2017, de 17 de gener.
2. Al personal laboral que en el moment de l’aprovació de la modificació dels 
esmentats Estatuts estigui prestant serveis a PAMEM li serà d’aplicació el “Pacte de 
garanties del personal laboral provinent de l’organisme autònom municipal PAMEM” 
subscrit el 23 de desembre de 2016 entre representants de l’Ajuntament, de PAMEM 
i els respectius representants del personal.
Cinquena. Durada
El termini de vigència d’aquest conveni és de quatre anys comptadors a partir de la 
signatura del present conveni i només podrà resoldre’s per les causes previstes en 
l’ordenament jurídic . 
Sisena. Ratificació
El present conveni, per assolir la plena producció d’efectes, se sotmet a la seva 
ratificació expressa per part del Consell de Direcció del CatSalut.
I com a prova de conformitat, i perquè quedi constància, s’estén i se signa el present 
conveni, per quadruplicat exemplar i, a un sol efecte, en el lloc i 
data indicats a l’encapçalament.
Hble. Sr. Antoni Comín Oliveres, conseller de Salut.
Excma. Sra. Ada Colau Ballano, alcaldessa-presidenta de L’Ajuntament de Barcelona.
Jordi Cases Pallarès, secretari general de l’Ajuntament de Barcelona.
6 d’Octubre del 2017
CS
V:
 fd
9d
-0
4c
0-
cb
8c
-c
77
5
GASETA MUNICIPAL
Butlletí Oficial de l'Ajuntament de Barcelona
5
gaseta@bcn.cat       barcelona.cat/gasetamunicipal        DLB-5.656-2007
ANNEX 1. Aportacions econòmiques
Com a conseqüència dels resultats negatius d’exercicis anteriors, el Patrimoni generat pel PAMEM a 31 de desembre de 2016 
ascendeix a 6.477.954,63 euros. L’Ajuntament de Barcelona ha realitzat transferències extraordinàries a compte de la seva aportació 
al sanejament dels comptes de PAMEM per import de 3.236.124,57 euros durant el 2015 i 9.584.295,93 euros durant el 2016. El 
Patrimoni generat negatiu, sense comptar aquestes aportacions extraordinàries hagués estat de 19.298.378,13 euros.
Es preveu que l’activitat mutual continuarà fins a la seva definitiva integració com a màxim fins el 30 de setembre de 2017. La 
previsió del dèficit generat des del l’1 de gener fins el 30 de setembre de 2017 és de 3.601.271,75 euros. Aquesta previsió és el 
resultat proporcional a 9 mesos del dèficit real del 2016 menys 0,339 mil euros que és una despesa (IBI) que es preveu que no es 
repetirà, i s’inclouen també 600 mil euros de despeses d’integració i imprevistos. Aquesta previsió contempla proporcionalment a 9 
mesos els ingressos per part del CatSalut del conveni de passius, així com l’aportació de caràcter ordinari que realitza l’Ajuntament de 
Barcelona. 
La previsió del total del dèficit per l’activitat mutual del PAMEM és de 22.899.649,88 euros, al qual les Administracions faran front 
amb la següent despesa plurianual:
Per tal de compensar de forma parcial les noves obligacions econòmiques que la prestació d'assistència sanitària als actuals afiliats a 
PAMEM generarà a l'Administració de la Generalitat, l'Ajuntament de Barcelona es compromet a transferir en concepte de inversions 
al Consorci Sanitari de Barcelona la quantitat de 3.750.000€, segons les anualitats referides a continuació: 
Inversions addicionals Ajuntament 2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL 
Aportació extraordinària a CSB 1.168.000,00 € 1.150.000,00 € 1.432.000,00 € - - 3.750.000,00 €
Aportacions per eixugar el dèficit PAMEM 2015-16 2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL 
Aportació Ajuntament de Barcelona (66,7%) 12.820.420,50 € 640.729,19 € 290.729,19 € 490.729,19 € 490.729,19 € 540.729,19 € 15.274.066,47 €
Aportació Servei Català de la Salut (33,3%) 0,00 € 1.525.116,68 € 1.525.116,68 € 1.525.116,68 € 1.525.116,68 € 1.525.116,68 € 7.625.583,41 €
TOTAL 12.820.420,50 € 2.165.845,88 € 1.815.845,88 € 2.015.845,88 € 2.015.845,88 € 2.065.845,88 € 22.899.649,88 €
6 d’Octubre del 2017
CS
V:
 fd
9d
-0
4c
0-
cb
8c
-c
77
5