Mesura de govern per a la promoció de les persones grans a la ciutat de Barcelona 2017 - 2021 Regidoria d’Infància, Joventut i Gent Gran Departament de Promoció de la Gent Gran Ajuntament de Barcelona Octubre de 2017 3Promoció de les persones grans INTRODUCCIÓ 5 1. JUSTIFICACIÓ I CONTEXT 7 1.1. L’envelliment: evolució del concepte 7 1.2. La diversitat en l’envelliment 9 1.3. Els prejudicis socials vers les persones grans: l’edatisme 12 1.4. Aportacions dels espais participatius 15 1.5. El projecte, Ciutat Amiga de les persones grans 19 2. LES PERSONES GRANS A BARCELONA 21 2.1. Dades demogràOques 21 2.2 Indicadors socials 26 3. LA MESURA DE GOVERN 29 3.1. Eixos estratègics 29 3.2. Les actuacions 31 3.2.1. El dret a envellir 35 3.2.2. Ciutadania activa 65 3.2.3. La ciutat: un espai comú 83 4. PRESSUPOST 93 5. SEGUIMENT I AVALUACIÓ 94 6. CALENDARI 95 ANNEXOS. Aportacions dels espais participatius 99 a. IV Convenció Les veus de les persones grans 99 b. Debat de les persones grans en el procés participatiu 103 d’elaboració del PAM 2015 – 2016 i aportacions de la Comissió Permanent del Consell Assessor de la Gent Gran de Barcelona c. Fòrum “Cap a una Barcelona amigable. Fòrum de les veus 105 de les persones grans II” Índex 4Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Mesura de govern per a la promoció de les persones grans a la ciutat de Barcelona 2017 - 2021 5Promoció de les persones grans Introducció L’Ajuntament de Barcelona té una important tradició en l’impuls de po- lítiques adreçades a les persones grans, tant des de la perspectiva de l’atenció com de la promoció i la participació. Aquesta Mesura de Govern pretén recollir i sistematitzar aquelles accions que s’emmarquen en la promoció de les persones grans, entesa com el procés que permet a les persones incrementar el control sobre les seves vides i els factors que hi incueixen, i així millorar el seu estat general i la seva qualitat de vida. En aquesta línia i sent conscients de la realitat de la ciutat, amb un nombre creixent de persones grans entre el conjunt de la ciutadania, l’Ajuntament de Barcelona es proposa impulsar una Estratègia per a l’Envelliment 2017 – 2027 que vertebri les polítiques que són i seran necessàries per donar resposta a les noves i diverses necessitats de les persones grans. En el marc d’aquesta Estratègia, l’elaboració d’una Mesura de Govern 2017-2021 per a la Promoció de les Persones Grans és un instrument que ha de servir per fer un pas endavant en les polítiques adreçades a aquests ciutadans i ciutadanes; els quals conformen un grup que presenta un alt grau de diversitat i requereix la deOnició d’accions que contemplin les di- ferents situacions. Aquesta Mesura de Govern s’entén com un punt de partida per a la cons- trucció conjunta d’accions que impulsin el paper i el reconeixement de les persones grans en la societat. Ha estat del tot necessari acotar l’abast de la Mesura i, per això, es concentra en la promoció sense incloure aspectes relacionats amb l’atenció a les necessitats, tot i que sí que s’inclouran aspectes vinculats als drets i a la participació. La Mesura de Govern la conOguren un conjunt d’actuacions que es desenvolupen obeint a objectius de millora social i responent a anhels o aspiracions col·lectius, particularment als d’un benestar personal i social més gran. Inclou totes aquelles accions que es duen a terme a la ciutat en aquest àmbit, tant si és el mateix Ajuntament qui impulsa i lidera el seu desenvolupament com si aquest rol de lideratge l’exerceix una altra entitat o institució i l’Ajuntament participa des del suport, tècnic i/o econòmic, per fer-lo possible. La Mesura de Govern contempla la perspectiva de gènere amb una visió global i la incorpora en els diversos projectes i actuacions que es realitza- ran, i no tant com un eix especíOc o singular. Altrament, la metodologia per a l’elaboració ha partit de les aportacions i propostes sorgides d’espais participatius realitzats molt properes en el temps a aquesta elaboració. S’integra, doncs, la veu de les persones Recollir i sistematitzar aquelles accions que s’emmarquen en la promoció de les persones grans Un punt de partida per a la construcció conjunta d’accions que impulsin el paper i el reconeixement de les persones grans en la societat 6Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern grans en el marc d’aquests espais, i incorporant l’anàlisi i les propostes es garanteix la participació en aquesta fase inicial. En aquest sentit, per elaborar la proposta inicial partirem de les aporta- cions de les entitats i organitzacions de persones grans a la ciutat, dels diferents òrgans de participació i, en especial, de les del Consell Assessor de la Gent Gran (CAGG), impulsat per l’Ajuntament de Barcelona ja fa més de vint-i-cinc anys. En concret, s’han tingut en compte: les conclusions de la IV Convenció Les Veus de les Persones Grans celebrada l’any 2015; els informes i propostes del Consell Assessor de la Gent Gran, especialment les realitzades per a l’elaboració del Pla d’Actuació Municipal; les propostes i informes elabo- rats pel Grup d’envelliment del Consell Municipal de Benestar Social; i les aportacions dels Fòrums, de les Veus de la Gent Gran i, en especial, del Fòrum Cap a una ciutat Amigable per a l’elaboració del “Compromís cap a una Barcelona amigable amb les persones grans 2017-2022” en el marc de la Xarxa Internacional de Ciutats Amigables de l’Organització Mundial de la Salut (OMS), de la qual Barcelona forma part des de 2011. I també de les declaracions i manifestacions del Consell Assessor de la Gent Gran, en especial els relatius a la discriminació per raó d’edat, les residències i les pensions. D’altra banda, es tindrà en compte la producció derivada de l’acció muni- cipal, és a dir, de l’execució i avaluació de plans i programes centrats en les persones grans. En aquest sentit, es prendran com a referències el ba- lanç del Pla Municipal per a les persones grans 2013 - 2016; els diferents Plans d’envelliment que han impulsat diversos districtes de la ciutat; les diferents Mesures de Govern que tenen a veure amb les persones grans, en especial la Mesura de Govern per a l’adhesió de la ciutat de Barcelona a la celebració de l’Any Europeu de l’Envelliment Actiu i de la Solidaritat entre Generacions (2012) i la Mesura de Govern per promoure el bon tracte a les persones grans i millorar la prevenció i l’abordatge de les situacions de maltractament que es puguin produir a la ciutat (2013); sense oblidar les recerques impulsades per l’Ajuntament en cooperació amb altres ins- titucions, com Orientacions per promoure noves oportunitats davant la di- versitat d’envelliments a la ciutat (2014), elaborat amb la col·laboració de l’Institut de l’Envelliment de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB), o >XYYecYñXYÌa]ñYeWYaïñ]eXYZóòóñcYñïðï[Yaò[ñïaï7ïñWYðbaï (2014), en col·laboració amb Globalisys del Parc de Recerca de la UAB. I, per últim, també ens fem ressò de les recomanacions del grup de treball interdepartamental, impulsat per la gerència municipal de l’Ajuntament, CbfYebcbñòóa]òïòecYñïabfYe Zbñ`YeXÃYafYðð]`Yaò (2017). Algunes de les propostes que han estat recollides per aquest grup, que ha estat con- duït pel departament de Promoció de la Gent Gran, serviran per guiar i dirigir l’acció municipal a curt i mig termini. En deOnitiva, per promoure noves oportunitats davant la diversitat d’envelliments. 7Promoció de les persones grans 1. JustiVcació i context 1.1. L’envelliment: evolució del concepte L’envelliment ha esdevingut en els darrers anys un tema central en el debat de les polítiques socials i ha estat analitzat des de diferents perspectives (demogràOca, econòmica, social...). Aquesta centralitat del concepte envelliment ens podria fer pensar que existeix una deOnició clara i consensuada, però res més lluny de la realitat perquè, segons quina sigui la ciència que utilitzem, tindrem una conceptualització o una altra. L’envelliment és, des de la perspectiva de la bioOsiologia, un fenomen que pateixen pràcticament tots els éssers vius i que es podria deOnir com “els canvis que pateix l’organisme amb el pas del temps”. L’envelliment des d’aquesta perspectiva és un procés que comença a partir que els éssers humans assoleixen la plenitud de les seves capacitats (un cop Onalitzat el procés de creixement) i que va minvant aquestes capacitats a causa dels canvis Osiològics. Des dels temps més remots, els éssers humans han buscat fórmules per no envellir o per endarrerir aquest envelliment; els avenços en les ciències de la salut i en les condicions de vida de les persones han permès que, si més no a l’anomenat primer món, l’esperança de vida hagi assolit unes xifres inimaginables fa poc més de 100 anys. Aquest procés biològic ha anat, sempre, acompanyat d’un valor social i ha variat de manera signiOcativa al llarg de la història: ä A l’Antiguitat i Ons a l’Edat Mitjana la vellesa es vincula a la dignitat, la saviesa i l’equilibri emocional (Carbajo, 2008). ä A l’Edat Mitjana es comença a valorar la fortalesa física, i la seva absència en l’etapa de la vellesa fa que les persones grans no siguin considerades com a membres útils; a més, s’ha de tenir en compte que la vellesa en aquesta època podia començar cap als 50 anys. Els canvis que va comportar el naixement de les ciutats i les activitats que s’hi podien desenvolupar (comerç, negocis...) van permetre a les persones grans millorar la seva situació i, Ons i tot, que esdevingués el moment de màxim apogeu, doncs una llarga vida podia donar pas a l’acumulació de riqueses i èxits (Martínez, Polo i Carrasco, 2002). ä A l’Edat Moderna torna a haver-hi canvis: el Renaixement exalta la be- llesa que comporta la joventut i la vellesa és menyspreada i objecte de befa, que és recollida en les obres de la literatura i altres arts. Val a dir que, tot i aquest menyspreu, la societat tenia cura de les seves perso- nes grans i seguien jugant un paper clau en les dinàmiques familiars. ä A l’Edat Contemporània, amb la Revolució Industrial, es produeixen canvis profunds en l’estructura social. D’una banda, la burgesia 8Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern valora la vellesa perquè és el símbol de la unitat i la permanència de la família (les empreses són familiars i el cap és el membre de més edat). Al contrari, les condicions dels treballadors i treballadores són molt menys favorables: el ritme de treball imposat per la mecanització fa que les persones grans no es puguin adaptar i es quedin sense feina, o bé morin prematurament per les llargues jornades de treball. Posteriorment, un cop completada la Revolució Industrial i conquerits els drets laborals, hi ha un cert equilibri entre les persones joves i les persones grans: de nou es valora la seva expertesa i experiència (Martínez, Polo i Carrasco, 2002). En aquesta breu història de la vellesa podem observar que bona part del paper que han tingut les persones grans ha estat vinculat a la seva ca- pacitat de treball; la vellesa es conceptualitzava com una fase del cicle vital: la darrera fase, la fase prèvia a la mort, en la qual les persones, per la seva debilitat, no podien participar en el treball físic i que, en els mi- llors moments, se’ls reconeixia per la seva experiència i saviesa acumu- lada. Així doncs, durant bona part de la història, el concepte vinculat a aquesta fase del cicle vital ha estat el de vellesa que, com s’assenyala a l’estudi Orientacions per promoure noves oportunitats davant la diversi- tat d’envelliments a la ciutat de Barcelona, s’associa a “quelcom estàtic, inamovible, sense horitzons que impedeix possibles transformacions cap al benestar, abocant la persona a un Onal que té com a resultat la mort. Directament relacionada amb la pèrdua d’autonomia” (Orientacions per promoure noves oportunitats davant la diversitat d’envelliments a la ciutat de Barcelona, 2014, p. 8). Aquest concepte de vellesa ha vingut, en les so- cietats contemporànies, vinculat a l’edat en què la persona sortia del món laboral, del món actiu, i s’ha associat a una fase de la vida d’inactivitat, de pèrdua del rol principal desenvolupat al llarg de la vida i, per tant, asso- ciat a una menysvaloració del paper que les persones grans podien apor- tar a la comunitat. Per contra, l’envelliment és un concepte vinculat a un procés, un procés subjectiu, un concepte dinàmic que permet posar la persona al centre perquè abordarà el fet d’envellir en funció dels canvis que es vagin pro- duint i no vindrà determinat per l’edat. L’envelliment és, doncs, des de la perspectiva biopsicosocial, un procés subjectiu, individual, de vivència personal del pas del temps i en què in- cueixen diferents factors i condicionants, que veurem més endavant; la qual cosa implica que no hi ha un “col·lectiu de persones grans”, com un tot homogeni, sinó que estem davant d’un grup poblacional amb tota la varietat de situacions que qualsevol grup humà pot aportar, i les políti- ques han d’adaptar-se a aquesta heterogeneïtat que dona el reconeixe- ment de la diversitat. L’envelliment és un procés subjectiu, individual, de vivència personal del pas del temps i en el que incueixen diferents factors i condicionants No hi ha un “col·lectiu de persones grans com un tot” homogeni 9Promoció de les persones grans Aquesta diversitat suposa també una certa diOcultat en deOnir què són les persones grans, com la mateixa Unió Europea reconeix: “les persones grans, noció que no sempre té un caràcter determinat i precís. És freqüent el seu ús per denominar les persones que han assolit una determinada edat o bé s’han jubilat. [En el...] Consell d’Europa no s’ha pretès, de ma- nera conscient, catalogar o deOnir qui són les persones grans, a O de no ser restrictius i perquè les persones grans constitueixen un sector social molt ampli i heterogeni, les característiques personals i socials del qual no són uniformes” (Propuestas para el desarrollo de las orientaciones del Consejo de la Unión Europea, del 6 de diciembre de 2012, relativas a las personas mayores, 2014). 1.2. La diversitat en l’envelliment Com hem comentat, Ons fa molt poc el criteri que s’utilitzava per deter- minar l’entrada a la vellesa era l’edat, més que no pas els canvis que les persones vivien i sentien. Aquest criteri donava lloc a homogeneïtzar totes les persones amb una edat superior al llindar establert, general- ment l’edat de jubilació en el nostre context, el que duu a negar la diversi- tat de persones i necessitats. Tenint en compte, a més, que la població de major edat s’ha incrementat de forma molt signiOcativa en les darreres dècades, derivat de l’augment de l’esperança de vida, aquesta homogeneïtzació o generalització del grup “persones grans” perdia encara més el seu sentit, si l’havia tingut en algun moment, ja que en l’actualitat, en el mateix “grup” hi ha persones de diferents generacions1 i, lògicament, amb diferents necessitats. Des d’aquesta perspectiva de reconèixer la diversitat, l’Organització Mundial de la Salut (OMS) va dissenyar un marc polític per a l’estratègia de l’envelliment actiu, deOnit com “el procés d’optimització de les oportunitats de salut, participació i seguretat amb la Onalitat de millorar la qualitat de vida de les persones a mesura que envelleixen” (OMS, 2002, p. 79). Aquest concepte parteix del reconeixement de les persones “a desenvolupar el seu potencial de benestar físic, social i mental i també de la capacitat de participar en la societat d’acord amb les seves necessitats, desitjos i capacitats, mentre que se’ls proporciona protecció, seguretat i cura adequada quan necessiten assistència” (op. cit, p.79). És a dir, parteix del reconeixement de la diversitat de realitats perquè par- teix del reconeixement dels individus i les seves necessitats que varien en funció d’allò que han anomenat els determinants de l’envelliment actiu, és a dir, aquells factors que incueixen en la vida de les persones. 1H]cñYaY`Wb`ïñYZYñ~aW]ïcYñïóaï[YaYñïW]†'*ïaie!òYa]aòYaWb`còYðÃïó[`YaòXYðYecYñeb- aYe`}e[ñïaeXY-*ïaie!WïXïfY[ïXï}e`}eZñYdŽYaòïdóYeòïWbaf]f~aW]ïXY`}eXÃóaï[YaYñï- ció entre les persones grans. Fins fa molt poc el criteri que s’utilitzava per a determinar l’entrada a la vellesa era l’edat L’envelliment actiu és el procés d’optimització de les oportunitats de salut, participació i seguretat amb la Onalitat de millorar la qualitat de vida de les persones a mesura que envelleixen 10 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Els determinants i la forma en què funcionen: Econòmics Salut Conductuals Les possibilitats de més o menys recursos poden donar accés, en un país amb un sistema de benestar feble, a major nivell de benestar i de serveis. Les possibilitats o diOcultats de la persona en relació al seu estat, però també la seva percepció d’aquest estat. Els hàbits de comportament i de vida incueixen en l’estat de les persones (alimentació, activitat física...). Personals Entorn físic Socials La biologia i la genèti- ca tenen incuència en l’envelliment, però també aspectes com l’autoestima, l’autoconcepte o les expectatives. L’accessibilitat de l’entorn, l’hàbitat i la seguretat. Les relacions, les xarxes socials i el seu manteniment o reducció. A més d’aquests determinants, es deOneixen dos factors transversals que incueixen, al seu torn, en tots els altres determinants: Gènere Cultura Les construccions socials derivades del gènere que són assumides per dones i homes comporten conductes i activitats diferents que poden incuir en el procés d’envelliment en la mesura que incueixen en tots els determinants: en la salut, en l’economia, en l’àmbit social i en l’expressió de la diversitat sexual. Entesa com els valors i les tradicions i l’aprenentatge social, incueix tant en les persones grans com en la forma com la societat veu les persones grans. Personals Econòmics Entorn físic Salut Socials Conductuals Envelliment actiu Gènere Cultura Font. Orientacions per promoure noves oportunitats davant la diversitat d’envelliments a la ciutat de Barcelona (2014, p. 6). Figura 1. Els determinants de l’envelliment actiu 11 Promoció de les persones grans Les diferents combinacions que es poden donar en els determinants dona- ran lloc a diferents necessitats, però també a diferents formes d’afrontar l’envelliment, de gestionar les situacions que van sorgint. Com podrem veure en l’apartat següent, donarà lloc a un ampli ventall de perOls de persones grans que requereixen que les institucions les tractin de mane- ra individualitzada, reconeixent els seus drets com a persones úniques. Els canvis socials, en sentit general, incueixen de manera molt rellevant en la forma en què les persones viuen l’envelliment; alguns dels canvis més recents que impacten de manera directa en la vida de les persones grans són: ä La reducció de les xarxes familiars: la grandària de les famílies ha minvat considerablement al llarg del segle XX, i el que portem del XXI. Però no només el nombre de membres ha canviat les famílies, també ho han fet les seves dinàmiques: d’una banda, amb més presència de les dones al mercat de treball, tradicionals cuidadores de la resta de membres de la família, fet que, altrament, també afecta les darreres generacions que s’incorporen a aquest grup i que, podrem veure, amb el temps modiOcarà alguns aspectes característics de les dones grans. I d’altra banda, amb més dispersió de les famílies, és a dir, canviant la proximitat de la residència per part dels diferents nuclis que compo- nen la xarxa familiar per un allunyament, sovint motivat per aspectes laborals, que pot diOcultar l’atenció a les persones vulnerables, tant als més grans com als més petits. ä L’augment del nombre de persones grans soles: tal com es veurà en l’apartat següent, el nombre de persones grans soles és el grup d’edat més nombrós entre les persones que viuen sense nucli familiar. Sovint, a diferència d’altres grups d’edat, no es tracta d’una opció escollida lliurement, sinó d’una situació en la qual les persones s’hi han trobat per la pèrdua de la parella i per la creació de nous nuclis per part dels Olls i Olles. La soledat, per si sola, no és una situació negativa, però pot tenir efectes que sí que ho siguin: així, per exemple, si la soledat en l’habitatge duu a l’aïllament social per la concurrència d’altres factors o si la persona requereix suport i atenció continuada, ja que els serveis públics no garanteixen ara per ara una atenció al domicili prou àmplia per a persones que viuen soles, per no esmentar el fet del dèOcit de serveis residencials alternatius. ä El tercer canvi que incideix directament en la vida de les persones grans és la generació de xarxes de suport alternatives: donada la li- mitació de les xarxes familiars que s’ha esmentat anteriorment, cada vegada més les persones grans busquen xarxes socials alternatives: les relacions de veïnatge, les amistats, unes xarxes que sovint queda- ven reservades per a altres àmbits de la vida ara poden recuperar un paper més actiu en l’atenció mútua, Ons i tot donant lloc al naixement d’alternatives residencials, com és el fenomen del cohousing. Les diferents combinacions que es poden donar en els determinants donaran lloc a diferents necessitats, però també de diferents formes d’afrontar l’envelliment 12 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern En síntesi, la situació de les persones grans en l’actualitat no pot ser con- siderada com una situació homogènia, ja que, tant per la grandària del grup poblacional que s’ajustaria a la deOnició de “persona gran” com per les incuències dels diferents factors i determinants en les persones, hi ha una gran diversitat de situacions. A més, aquesta diversitat reforça encara més la visió d’aquest moment del cicle vital com un llarg procés en el qual es produeixen canvis en molts aspectes de la vida de les persones, més que no pas com un fet inamo- vible, un temps en què ja no queda res més a fer que esperar-ne el Onal. D’aquesta visió dinàmica de l’envelliment sorgeix la necessitat de facili- tar i promoure la participació d’un sector tan important, no sols pel nom- bre sinó també per la seva experiència i vivència en el conjunt de la vida comunitària. 1.3. Els prejudicis socials vers les persones grans: l’edatisme Les societats generen la cultura, que deOnim com un sistema de construc- cions col·lectives de signiOcats mitjançant els quals els éssers humans deOneixen la realitat. La cultura inclou coneixements, valors i ideals. Com assenyala Giddens (Giddens, 2002, p. 52 i ss), la cultura té a veure amb els aspectes apresos de les societats humanes, formen el context comú en el qual els individus d’una societat viuen la seva vida. Des d’aquesta perspectiva, les societats creen les seves pròpies normes de comportament i donen valor a determinades situacions per davant d’unes altres. De la manera com es creïn i s’imposin els valors i les normes, de la manera en què una determinada societat respongui a determinats aspectes, en sorgiran els estereotips, que són idees i creences respecte a com han de ser els comportaments socials. Els estereotips donen pas als prejudicis en la mesura que són un com- ponent emotiu o afectiu dels sentiments individuals cap a altres grups de persones i que apareixen en relació amb aquells estereotips negatius que una societat construeix i transmet. Les societats tenen estereotips vinculats a l’edat, el gènere, la raça o ètnia, l’orientació sexual, la nacio- nalitat, el llenguatge i altres aspectes que es vinculen a la identitat de les persones. Els prejudicis poden donar lloc a les discriminacions, és a dir, poden donar lloc a comportaments coercitius en relació amb les persones o grups socials que no compleixen determinats estereotips. Les persones grans, com la resta de les persones d’una societat, es veuen sotmeses a la incuència dels estereotips que aquella societat ha mantin- gut; sens dubte, els més coneguts són els que tenen a veure amb la raça Sorgeix la necessitat de facilitar i promoure la participació d’un sector tan important, no sols pel nombre sinó també per la seva experiència i vivència en el conjunt de la vida comunitària Els prejudicis poden donar lloc a compor- taments coercitius en relació amb les perso- nes o grups socials que no compleixen determinats estereotips 13 Promoció de les persones grans L’edatisme és una discriminació per raó d’edat en diferents contextos L’edatisme produeix la voluntat de les persones de no ser identiOcades amb aquell grup de població que genera el prejudici 28DHI:óñbcYïa8bbcYñïò]ba]aHW]YaWYïaXIYW\abðb[i}eóaïcðïòïZbñ`ïYóñbcYïXYcYñebaYe investigadores per desenvolupar iniciatives I rep el suport del Programa Horizon 2020 de la Unió Europea. Entre les accions aprovades el 2016 n’hi ha una sobre l’edatisme en la que participa la Universitat Oberta de Catalunya (UOC). 38b`óa]òïòeï`VóacYñÌðXYcbVðïW]†\b`b[~a]ïeYñ]YaïdóYððeVïññ]ebcïñòeXÃóaVïññ]baeÃ\ïa WbaWYaòñïò`ï^bñ]òwñ]ï`YaòcYñebaYe]$bZï`ð]YeXYWïñïWòYñeò]dóYee]`]ðïñe/cYñYhY`cðY!XY Zï`ð]Ye^bfYeï`VÌððe$Ye#=ïYeòïòóaZYab`YaYaVïññ]eXYabfïWbaeòñóWW]†# o ètnia, amb el gènere i amb la capacitat econòmica (pobresa/riquesa), però, a més, és un grup de població que es veu sotmès a un prejudici es- pecíOc: l’edatisme. L’edatisme és un fenomen amb una alta prevalença al nostre context social, Ons al punt que la Unió Europea ha impulsat accions d’investigació per combatre els efectes que aquest prejudici té sobre una part important de les nostres societats. L’edatisme (o ageism, en la versió anglesa) és “la construcció complexa i sovint negativa de l’edat madura” (COST Action2 IS1402, 2017). L’edatisme és, doncs, una discriminació per raó d’edat en diferents contextos (salut, feina, mitjans de comunicació...) i d’acord amb un estudi recent basat en l’Enquesta Social Europea, Euroage (www.euroage.com) ha conclòs que l’edatisme és la causa més prevalent de discriminació, ja que es mostra en el 35 % dels participants a l’estudi. Alguns autors han volgut buscar una explicació al prejudici de l’edatisme i hi ha una certa coincidència a assenyalar que el desig humà d’evitar allò que recordi la inevitable mort de l’ésser humà pot ser una de les principals causes, ja que s’associa l’edat madura a la mort. D’altra banda, també s’ha estudiat que en aquelles societats o comunitats on es produeix més separació entre les generacions, comunitats molt homogènies d’un deter- minat perOl de població3, és on més es produeix el fenomen de l’edatisme, perquè la manca de coneixement de les persones d’altres edats dona lloc que es generin prejudicis sense la possibilitat de contrastar-los amb la realitat. Tot i això, cal tenir en compte que els prejudicis, molt sovint, no es fona- menten en un procés de raonament lògic i, per tant, encara que es trobin algunes explicacions, aquestes han de servir, en la mesura del possible, per proposar accions que permetin un canvi en la percepció de les perso- nes sobre aquell fet. L’edatisme produeix, també, la voluntat de les persones de no ser identiO- cades amb aquell grup de població que genera el prejudici; hi ha una con- ducta d’evitació d’espais, serveis o recursos que puguin ser identiOcats de manera exclusiva amb la vellesa per tal d’intentar mantenir-se lluny del prejudici. Les expressions de l’edatisme es troben a molts àmbits 14 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern diferents: l’accés als serveis, l’accés i/o el manteniment d’una activitat laboral, però també en els mitjans de comunicació. Un exemple de l’edatisme el trobem en els relats que s’estan fent en orga- nismes públics i en mitjans de comunicació en relació amb l’envelliment de les societats (l’envelliment demogràOc4). Tot i que és un fenomen complex i de llarg recorregut (va començar a principis del segle XX), sovint s’atribueixen les causes únicament al fet que el grup de persones grans és cada vegada més nombrós, sense analitzar l’altre element de l’equilibri (els naixements), la qual cosa duu a un camí sense sortida, més enllà de culpabilitzar, si es pot dir així, les persones grans per viure tants anys i posar en perill els sistemes de benestar. Aquesta és una visió dis- criminatòria, és un clar exemple de l’edatisme. És del tot necessari reforçar les polítiques per fer valdre les aportacions de les persones grans a la societat, a les comunitats, i corregir les falses creences que duen a la discriminació per edatisme. Per això és fonamental que les persones grans prenguin un paper rellevant i actiu en la societat. 4 AÃYafYðð]`YaòXY`b[ñwÌW}eYðcñbW}ecYðdóïðóaïebW]YòïòWïaf]ïðïeYfïYeòñóWòóñïXÃYXïòe]Ya el que les edats més avançades guanyen pes en relació a les edats més joves. És un procés derivat, Zbaï`Yaòïð`Yaò!XYXbeZïWòbñe/ðÃïó[`YaòXYðÃYecYñïa|ïXYf]Xï]ðïX]e`]aóW]†XYðÁaXYhXY natalitat. És del tot necessari reforçar les polítiques per fer valdre les aportacions de les persones grans a la societat 15 Promoció de les persones grans 1.4. Aportacions dels espais participatius A la mateixa introducció d’aquesta Mesura de Govern s’ha volgut deixar palès que una de les principals fonts per a l’elaboració d’aquest document són els documents que emergeixen dels diferents espais participatius per a les persones grans que són actius a la ciutat, amb especial rellevància per les propostes sorgides en l’entorn de l’activitat desenvolupada pel Consell Assessor de la Gent Gran de Barcelona. En els darrers anys s’han produït tres processos participatius amplis que han donat com a resultat sengles documents de propostes, són els processos: ä IV Convenció Les Veus de la Gent Gran (2015) ä Procés participatiu del PAM (2015) ä Fòrum Cap a una Barcelona amigable (2016) ä Fòrum nous reptes i oportunitats de la participació en un context de canvi (2016) ä Fòrum discriminació per raó d’edat (2017) A l’annex 1 s’inclou un resum de les propostes de cadascun dels proces- sos participatius i se centra en les vinculades a la promoció, mentre que en aquest apartat se sintetitzaran les propostes uniOcades del conjunt de processos. Amb la lectura dels documents de conclusions es pot observar que tant les conclusions com les propostes d’aquests processos presenten molts punts en comú. Les propostes emanades dels espais participatius poden sistematit- zar-se en tres eixos clau: ä La participació: aquest eix s’aborda des de diferents perspectives, tant per l’impacte i amplitud de la participació, en el sentit de proposar en quins àmbits i amb quina Onalitat es produeix la participació, com pel grau de participació de les persones grans i la forma de millorar-la i ampliar-la. ä El reconeixement a les noves formes d’envellir i l’adequació dels serveis a aquesta diversitat: aquest eix rececteix l’interès de les persones grans participants pels canvis en el grup de població que han donat lloc a una gran heterogeneïtat de realitats i com aquest fet afecta les necessitats, amb un ventall més gran. ä La ciutat com un espai on conviure: aquest eix inclou tant els aspectes d’accessibilitat a serveis i recursos de la ciutat com al mateix disseny d’aquests serveis i recursos per garantir la convivència social i, Onal- ment, en la ciutat com l’espai per a les relacions. 16 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern En la gràOca següent s’han destacat les principals aportacions dels es- pais participatius en relació amb cadascun dels eixos, que, d’altra banda, contribueixen a estructurar aquesta mesura de govern. Àmbit Participació ä Participació en el disseny dels serveis i recursos: en totes les fases, des de la creació Ons al seguiment de l’execució i l’avaluació. ä Participació en la presa de decisions: la participació ha de fer un pas més enllà de l’expressió d’opinions i l’elaboració de re- comanacions, ha de comportar la implicació en la presa de de- cisions, amb el que comporta, també, de responsabilitat. ä Reforçament dels òrgans de participació: els actuals òrgans de participació requereixen suports per tal de donar resposta a la major diversitat existent entre les persones grans i per am- pliar la participació a més persones grans. ä Ampliació de les persones que participen facilitant-ne l’accés: un element fonamental de la participació és la base sobre la qual descansa, les persones que són protagonistes. Davant la diversitat del grup de població dels més grans de 65 anys, és fonamental promoure que aquesta diversitat sigui patent en els òrgans de participació. ä Voluntariat i associacionisme: la participació és una part clau de la vida activa i es materialitza també amb les aportacions que les persones grans poden fer en el món de l’associacionisme i del voluntariat, sent agents actius de la comunitat. ä Participació de les persones grans amb necessitats d’atenció continuada. Taula 1. Síntesi de les aportacions sorgides dels diferents espais participatius 17 Promoció de les persones grans Àmbit Diversitat en l’envelliment ä Reconeixement i respecte a la diversitat en les persones grans: el grup de població format per persones més grans de 65 anys, el que habitualment es pren com a límit d’entrada, és molt am- pli; com es veurà, a Barcelona són un de cada cinc habitants i és un grup en creixement. Aquesta amplitud comporta, ne- cessàriament, una àmplia diversitat d’opcions individuals i de necessitats que han de ser reconegudes, i evitar les generalit- zacions sobre aquest grup. ä Adequació dels serveis a la diversitat: els serveis adreçats a l’atenció de les persones grans han d’adaptar-se a les neces- sitats que genera la diversitat de realitats; l’homogeneïtzació dels serveis suposa una pèrdua de drets de les persones grans i és necessari ampliar les característiques i opcions en els ser- veis, incloent-hi no sols les realitats objectives sinó també les subjectives (els desitjos, les voluntats...). ä Apoderament de les persones grans perquè puguin prendre decisions: sovint les situacions associades a una edat més avançada poden comportar vulnerabilitat i moltes persones se senten pressionades per prendre decisions o veuen com altres (siguin professionals, familiars o qualsevol altra persona amb qui mantenen relació) les prenen en nom seu. Cada persona ha de poder prendre les seves decisions i, per això, cal fomentar processos d’apoderament que permetin l’exercici dels drets. ä Visibilitzar el paper de les persones grans: les persones grans, especialment amb l’augment continuat de l’esperança de vida i de l’esperança de vida en bona salut, són actives i aporten la seva experiència i expertesa a la societat. Contribueixen de moltes maneres, com s’ha vist durant aquesta crisi, quant a les seves xarxes primàries, com en l’àmbit comunitari, i és impor- tant que es faci visible aquesta contribució i sigui reconeguda. ä Promoure una imatge positiva de les persones grans: les per- sones grans són un important actiu en la societat que sovint es veu menystingut amb l’única raó de l’edat. Cal oferir models positius de les persones grans, tant adreçats a elles com a la resta de la societat. ä Promoure accions per lluitar contra la discriminació per mo- tiu d’edat. Les discriminacions, els prejudicis i els estereotips tenen efectes adversos en la qualitat de vida de les persones grans. Es vincula sovint a la concepció negativa del procés d’envelliment i pot suposar la invisibilització de les persones grans. És important destinar esforços tant a la recexió sobre el procés d’envelliment com a la visibilització de la diversitat en l’envelliment. 18 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Àmbit La ciutat com espai per conviure ä Dissenyar un espai públic per a totes les edats que afavoreixi la seguretat per als vianants, la instal·lació de bancs i llocs de descans, així com l’ús de lavabos d’accés públic. ä Afavorir iniciatives que facilitin a les persones grans un ús més freqüent, còmode i segur del transport públic a la ciutat, amb actuacions que contemplin aspectes relacionats amb l’accessibilitat, la informació i el bon tracte. ä Construir una ciutat més amigable amb les persones grans que promogui iniciatives com el comerç amigable i el barri com espai primordial en el desenvolupament de la vida quotidiana. 19 Promoció de les persones grans 1.5. El projecte Ciutat Amiga de les persones grans Iniciativa situada en la cruïlla de dues característiques clau del segle XXI: l’envelliment demogràOc i el procés d’urbanització, que preveu que cap al 2025 la població de més de 65 anys a la nostra ciutat superarà el 25 % del total. Amb la Onalitat de donar impuls a la plasmació del Paradigma de l’Envelliment Actiu, l’Organització Mundial de la Salut (OMS) posa en marxa el Projecte Ciutats Amigues de les Persones Grans (6[Y"Zñ]YaXði Cities) i la Xarxa de Ciutats amigables amb les persones grans (Barcelona és membre de la Xarxa des del febrer del 2011), en el qual es deOneix com una ciutat que facilita que les persones grans, en la seva diversitat, visquin amb seguretat, mantinguin la seva salut i participin plenament en la societat. La ciutat idònia per a la gent gran posa més en relleu les facilitats que les barreres i afavoreix la vida quotidiana per a les persones de totes les edats. El projecte requereix la participació de les persones grans i dels governs locals. D’una banda, es basa en la participació de les persones grans en el diagnòstic de les condicions de la ciutat i en les fases posteriors del disseny i la implementació del pla d’acció. De l’altra, el projecte requereix el compromís del govern local tant pel que fa a la planiOcació dels serveis municipals com per la seva funció com a promotor i impulsor de la coope- ració amb organitzacions de tot tipus. El projecte impulsat per l’OMS, i al qual ja s’han adherit moltes ciutats d’arreu del món, s’estructura en vuit dimensions: Participació social i cí- vica; Mobilitat i transport; Accessibilitat i ús dels espais públics i privats; Habitatge; Serveis socials i de salut; Relacions de suport i ajuda mútua; Respecte, desigualtats i condicions d’inclusió; i Comunicació i informació. La ciutat idònia per a la gent gran posa més en relleu les facilitats que les barreres i afavoreix la vida quotidiana per a les persones de totes les edats 20 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern 21 Promoció de les persones grans 2. Les persones grans a Barcelona Algunes dades 2.1. Dades demogràVques La ciutat de Barcelona té, l’any 2017, una població total de 1.625.137 ha- bitants, dels quals 349.132 són persones de 65 anys i més (el 21,5 %). Per tal de fer l’anàlisi del grup poblacional de les persones grans, amb la voluntat de tenir dades de previsió a curt termini, oferirem les dades en tres grans grups: més grans de 60 anys, més grans de 65 anys i més grans de 85 anys. Barcelona és una ciutat amb una població força envellida i aquest fet queda palès amb ðÁaXYhXÃYafYðð]`Yaò5 que, amb un resultat del 160 %, és molt superior a la mitjana catalana que se situa en el 116 % (Idescat, 2016). A més, ðÁaXYhXYebVñYYafYðð]`Yaò6 és d’un 18,8 %, també signi- Ocativament superior a la mitjana catalana, que se situa en el 16,1 % (Idescat, 2016). Si observem el pes de les persones més grans de 60 anys a la ciutat, veu- rem que suposen un 27,1 %, és a dir, pràcticament 3 de cada 10 barcelo- nins o barcelonines tenen 60 anys o més. Aquest percentatge baixa Ons al 21,5 % si ens centrem en les persones amb 65 anys o més; tot i així, es tracta d’un nombre molt important de ciutadans i ciutadanes, ja que sig- niOca que 1 de cada 5 habitants de la ciutat és més gran de 65 anys. D’altra banda, si analitzem la distribució de la població gran per sexes, veurem que la desviació envers les dones augmenta a mesura que va augmentant l’edat, tal com es pot veure a la Taula 1. Així, mentre que en el conjunt de la població de Barcelona les dones representen un 53 %, aquest percentatge augmenta Ons al 59 % entre la població de més de 60 anys i segueix incrementant-se Ons a arribar al 60 % entre la població més gran de 65 anys, i arriba al 70 % entre la població de més de 85 anys en una mostra evident de la longevitat de les dones a Barcelona. *AïòïhïXÃYafYðð]`Yaò}eðïñYðïW]†YaòñYYðab`VñYXYcYñebaYeXY`}eXY+*ïaie]Yðab`VñYXY cYñebaYeXY&*ïaie]`Yaie# 6AÁaXYhXYebVñYYafYðð]`Yaò`YeóñïðïcñbcbñW]†XYcYñebaYe`}e[ñïaeXY-*ïaieYañYðïW]†ï`VYð Wba^óaòXY`}e[ñïaeXY+*ïaie# A Barcelona, un de cada 5 habitants és més gran de 65 anys La taxa d’envelliment de Barcelona és del 160 %: per cada menor de 15 anys hi ha 1,6 de més de 65 22 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Homes Dones 53 % 59 % 60 % 70 % Població total Més grans de 60 anys Més grans de 65 anys Més grans de 85 anys 47 % 41 % 40 % 30 % Taula 1. Distribució per sexes de la població, segons franges d’edat. Barcelona, 2017 Aquesta situació de desequilibri en la distribució per sexes de la població per franges d’edat es pot veure, de manera molt evident, en la piràmide d’edats. Font. Elaboració pròpia a partir de dades del Departament d’Estadística de l’Ajuntament de Barcelona. 95 anys 90 anys 85 anys 80 anys 75 anys 70 anys 65 anys 60 anys Homes Dones 0 12 .0 00 12 .0 00 9. 00 0 9. 00 0 6. 00 0 6. 00 0 3. 00 0 3. 00 0 Figura 2. Piràmide d’edats de la població de 60 anys i més a la ciutat de Barcelona, 2017 23 Promoció de les persones grans Barcelona és una ciutat diversa: la proporció de persones grans de més de 65 a Les Corts és 1,6 vegades la que hi ha a Ciutat Vella Barcelona, però, no és una ciutat homogènia, sinó que els seus barris i districtes presenten una forta diferenciació a molts nivells, i també en la composició de la seva població. Si analitzem la distribució territorial de l’índex d’envelliment, observem que hi ha una distància de 71 punts entre Ciutat Vella, que presenta l’índex més baix i està molt a prop de la mitjana catalana (116 %), i Les Corts, que presenta l’índex més alt i sobrepassa la mitjana de la ciutat en 31 punts i en quasi 74 punts la mitjana catalana. Pel que fa a l’anàlisi territorial de l’índex de sobreenvelliment, l’Eixample presenta el valor més alt, en una certa consonància amb l’elevat índex d’envelliment. En canvi, a partir d’aquí els resultats presenten una certa inversió; així, el Districte de Les Corts, amb l’índex d’envelliment més alt, presenta el valor més baix en aquest indicador (17 %), i tres districtes més (Sant Andreu, Nou Barris i Sant Martí) se situen per sota del 18 % i molt propers a la mitjana catalana, situada en el 16,1 %. D’altra ban- da, el districte de Sarrià-Sant Gervasi, que presentava un dels índexs d’envelliment més baixos, passa a ocupar el segon lloc en l’índex de so- breenvelliment, amb un 20,8 %, la qual cosa signiOca que 1 de cada 5 persones més grans de 65 anys del Districte té 85 anys o més. El segueix de molt a prop el districte de Ciutat Vella, que presentava el resultat més baix en l’índex d’envelliment i que arriba Ons al 19,7 % en el de sobreen- velliment. Es tractaria, doncs, de districtes més joves en el conjunt de la població, però en què el pes de les persones més grans és molt rellevant. Taula 2. Indicadors d’envelliment a la ciutat de Barcelona per Districtes, 2017 Kïðbñe`}eïðòeKïðbñe`}eVï]hbe Taxa d’envelliment % més grans de 60 anys % més grans de 65 anys Taxa de sobre envelliment Barcelona 159,7 % 27,1 % 21,5 % 18,8 % 01. Ciutat Vella 119,6 % 17,7 % 13,7 % 19,7 % 02. Eixample 189,5 % 27,9 % 22,1 % 21,4 % 03. Sants-Montjuïc 161,4 % 25,9 % 20,2 % 18,4 % 04. Les Corts 190,3 % 32,1 % 25,5 % 17,0 % 05. Sarrià-Sant Gervasi 126,1 % 26,8 % 21,4 % 20,8 % 06. Gràcia 169,7 % 27,2 % 21,7 % 19,9 % 07. Horta-Guinardó 180,7 % 29,4 % 23,9 % 18,1 % 08. Nou Barris 166,5 % 28,8 % 23,5 % 17,4 % 09. Sant Andreu 152,0 % 27,8 % 21,8 % 17,1 % 10. Sant Martí 141,7 % 26,0 % 20,4 % 17,6 % Font. Elaboració pròpia a partir de dades del Departament d’Estadística de l’Ajuntament de Barcelona. 24 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Un fet que ha aparegut amb una certa freqüència en les aportacions dels espais participatius de les persones grans ha estat el tema de la soledat i l’aïllament d’aquest grup de població. Barcelona té un total de 658.375 domicilis i presenten una ocupació mitjana de 2,47 persones per domi- cili, sense haver-hi distàncies signiOcatives entre districtes (la distància màxima no supera el 15 %). A un 38 % de les llars barcelonines viu, com a mínim, una persona més gran de 65 anys; d’aquestes llars, a pràcticament dos terços (63,9 %) hi viu una sola persona, mentre que en el 36 % de les llars les persones de més de 65 anys viuen acompanyades d’una altra persona (indepen- dentment de la seva edat) i a entorn d’un 1 % de les llars hi viuen tres o més persones. La òïhïXYebð]òóX7 als 65 anys és del 25,7 %, tot i que l’anàlisi per sexe mostra un gran biaix vers les dones, ja que als 65 anys la taxa de solitud en dones és del 32,7 % davant del 15,1 % dels homes. El mateix indicador per a la població de més de 85 anys augmenta Ons al 38,2 % i, de nou, hi ha una diferència important entre dones i homes: mentre les dones soles d’aquest grup d’edat representen el 44,9 % del total, els homes sols són el 22,7 %. És rellevant assenyalar que el nombre de persones que viuen soles pre- senta una tendència ascendent; així, en nombres absoluts, en el període 2004-2016, ha incrementat un 10,05 %, increment que puja Ons al 75,55 % en el grup de més grans de 85 anys. Per districtes, l’Eixample és el dis- tricte amb més nombre de persones grans que viuen soles, però, en ter- mes relatius, és Ciutat Vella qui presenta un percentatge més elevat de persones grans soles en relació amb totes les persones grans, ja que arri- ba, en el grup de persones de més de 85 anys, al 43,9 %. El nombre de llars unipersonals representa a Barcelona el 30,8 % del to- tal dels domicilis. D’aquestes llars, l’any 2017, la meitat corresponen a persones més grans de 60 anys i un 44 % a persones de més de 65 anys. Tal com mostren els resultats de la taxa de solitud, la majoria de les per- sones que viuen soles són dones, tant si observem les dades generals de la ciutat, en les quals un 62 % de les llars unipersonals estan constituïdes per dones, com si ens Oxem en les llars de persones grans. En el segon cas, el nombre de dones que viuen soles va augmentant amb l’edat. 7Cb`VñYXYcYñebaYeXY+*ïaie]`}edóYf]óYaebðYeYañYðïW]†ï`VYðòbòïðXYcbVðïW]†XÃïdóYeò grup d’edat. A Barcelona, 1 de cada 4 habitants de més de 65 anys viu sol o sola, i són majoria les dones que viuen soles 25 Promoció de les persones grans 8:ecñYaWb`ïñYZYñ~aW]ïðÃYeWYaïñ]ïðòcYñdó~}eWbae]XYñïòðÃYeWYaïñ]cñ]aW]cïðbXYñYZYñ~aW]ï# Taula 3. Distribució de les llars unipersonals per edats. Barcelona, 2017 Llars unipersonals % sobre total llars Homes % Dones % Barcelona 203.074 30,8 % 77.393 38,1 % 125.681 61,9 % Llars unipersonals % sobre total llars unipersonals Homes % Dones % 60 anys i més 103.395 50,9 % 26.366 25,5 % 77.029 74,5 % 65 anys i més 89.565 44,1 % 21.076 23,5 % 68.489 76,5 % 85 anys i més 25.070 12,3 % 4.504 18,0 % 20.566 82,0 % Font. Elaboració del Departament d’Estadística de l’Ajuntament de Barcelona. Finalment, en una Mesura de Govern d’aquestes característiques és ne- cessari incorporar la previsió de població a la qual s’adreçarà. En aquest sentit, les projeccions de població per a Barcelona, elaborades per l’Idescat, en l’horitzó 2026 són signiOcatives8. L’any 2026 la població de Barcelona augmentaria un 3,3 % (53.226), però aquest increment no seria homogeni: el grup de persones de 60 anys i més s’incrementaria un 19,9 % (87,485 persones) i, amb l’excepció del grup de més de 80 anys, la resta de grups d’edat presentarien increments superiors a la mitjana de la ciutat. Taula 4. Projeccions per a Barcelona 2017-2026 (escenari alt) 2017 2026 Variació 2017-2026 % Variació 2017-2026 Població total 1.625.137 1.678.363 53.226 3,3 % 60 anys i més 439.698 527.183 87.485 19,9 % 65 anys i més 349.132 376.834 27.702 7,9 % 75 anys i més 185.167 201.549 16.382 8,8 % 80 anys i més 125.151 127.319 2.168 1,7 % 85 anys i més 65.671 69.816 4.145 6,3 % Font. Elaboració a partir de dades del Departament de Recerca i Coneixement, basats en projeccions de població de l’Idescat. 26 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern 2.2. Indicadors socials Aquest apartat vol descriure algunes característiques socials de la pobla- ció de Barcelona i, en especial, aquells aspectes que tenen més impacte en les persones grans. Un dels principals indicadors és l’esperança de vida en néixer. L’esperança de vida l’any 2014 (AïHïðóòï7ïñWYðbaï'%&*) va ser de 80,5 anys per als homes i de 86,7 anys per a les dones. En conjunt l’esperança de vida del 2014 ha estat de 83,9. Aquest indicador mostra un increment sostingut en les darreres dècades, en consonància amb el que ha succeït a altres ciutats europees. Ara bé, es produeixen diferències signiOcatives entre els diferents districtes: entre Ciutat Vella, districte amb una esperança de vida inferior (81,2 anys en global), i Les Corts, districte amb més es- perança de vida (86,1 anys), hi ha 5 anys de diferència. Per barris, la di- ferència augmenta Ons als 9,2 anys, que és la distància entre l’esperança de vida a Torre Baró (77,2 anys), del districte de Nou Barris, i al barri de La Maternitat i Sant Ramon (86,5 anys), al districte de Les Corts. Font. Web del Departament d’Estadística de l’Ajuntament de Barcelona. 90 88 86 84 82 80 78 76 C iu ta t Ve lla . 01 B ar ce lo na E ix am p le . 02 S an ts -M on tj uï c .0 3 Le s C or ts . 04 S ar ri à- S an t G er va si . 05 G rà ci a .0 6 H or ta -G ui n ar d ó .0 7 N ou B ar ri s .0 8 S an t A n d re u .0 9 S an t M ar tí . 10 Total Homes Dones Figura 3. Esperança de vida en néixer per districtes i sexe, 2014 L’esperança de vida està vinculada, entre altres, al nivell socioeconòmic: els districtes amb més renda disponible (Sarrià-Sant Gervasi, Les Corts) presenten l’esperança de vida més alta 27 Promoció de les persones grans Per acabar amb l’apartat referit a la salut, és interessant assenyalar que les persones més grans de 65 anys són el grup més nombrós entre les que tenen reconeguda oOcialment una discapacitat, representen una mica més del 50 % del total. Font. Elaboració a partir de la web del Departament d’Estadística de l’Ajuntament de Barcelona. 75 anys i més De 65 a 74 anys De 45 a 64 anys De 16 a 44 anys De 0 a 15 anys 13,6 % 20,8 % 30,3 % 32,8 % 2,5 % Figura 4. Distribució de les persones amb discapacitat reconeguda per edats Un altre dels àmbits clau per a l’anàlisi és l’economia de les persones grans. Fins abans de la recent crisi, el grup de població de les persones grans solia ser el que més taxes de pobresa presentava, però aquesta crisi ha canviat força el panorama perquè les persones grans, en dependre de les pensions, tot i les retallades patides, han estat les que han mantingut més estabilitat en els ingressos. La taxa de risc a la pobresa en la població de més de 65 anys és del 18,1 %, després de totes les transferències socials, i els situa lleugera- ment per sota de la taxa de pobresa general de la ciutat. Barcelona, però, és una ciutat de contrastos, també en termes econòmics, com es pot veu- re a la taula. Així, la distància en termes de ñYaXïZï`]ð]ïñX]ecba]VðYcYñ càpita és molt signiOcativa: el districte amb més renda familiar disponi- ble (Sarrià-Sant Gervasi) multiplica per 3,5 el resultat del districte amb menys renda disponible (Nou Barris). 28 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Caldrà, a més, tenir en compte que les properes generacions que accedi- ran a aquest grup poblacional, especialment les que han viscut aquesta darrera crisi, i presentaran situacions molt divergents, que poden ampliar encara més les diferències, ja que una part d’aquestes persones hauran pogut mantenir una història laboral estable i, per tant, accedir a unes pen- sions en consonància amb els seus ingressos previs. En canvi, una part important accedirà a la jubilació després d’un llarg període a l’atur, la qual cosa minvarà les bases de cotització i, per tant, repercutirà en l’import de les pensions. Taula 5. Distribució territorial de la renda familiar a Barcelona, 2015 Població Índex RFD Barcelona = 100 Barcelona 1.609.550 100 01. Ciutat Vella 100.227 85,5 02. Eixample 263.991 115,8 03. Sants-Montjuïc 181.307 78,1 04. Les Corts 81.694 138,3 05. Sarrià-Sant Gervasi 147.502 188,0 06. Gràcia 120.676 105,8 07. Horta-Guinardó 167.318 79,6 08. Nou Barris 165.404 53,8 09. Sant Andreu 147.307 72,8 10. Sant Martí 234.124 86,5 Índex de renda més alt Índex de renda més baix 29 Promoció de les persones grans 3. La Mesura de Govern 3.1. Eixos estratègics Aquesta mesura vol promoure les persones grans per tal que disposin de les eines i mitjans per a desenvolupar-se com a ciutadans i ciutadanes de ple dret participant activament en la societat i en la vida de la ciutat i dels barris. Els objectius plantejats són fruit dels espais de participació de les perso- nes grans, que han mostrat força clarament quines són les preocupacions que tenen i quines són les polítiques que estan demanant al govern local que desenvolupi. I alhora ens venen conOrmats per les dades objectives, per l’anàlisi de la informació i de les recerques realitzades en els darrers anys. Les aportacions dels espais participatius han permès l’agrupació de les propostes en tres grans blocs que estructuren la Mesura de Govern i es- devenen els seus tres eixos estratègics: Eix 1 El dret a envellir L’envelliment forma part del cicle de la vida de les persones, cons- titueix una part del seu cicle vital i totes les persones tenen dret a viure’l en plenitud, com les altres etapes de la seva vida. Als canvis individuals que viu la persona: físics, d’activitat laboral, de relacions socials i familiars, s’hi han de sumar els canvis de percepció que la societat té envers les persones de més edat, so- vint amb poc reconeixement de la seva vàlua i de les aportacions que fan a la comunitat. Aquest eix es planteja articular les eines i instruments per per- metre la vida en plenitud, l’autonomia en la presa de decisions i lluitar contra les discriminacions i els estereotips. Aquesta mesura vol promoure les persones grans per tal que disposin de les eines i mitjans per a desenvolu- par-se com a ciutadans i ciutadanes de ple dret participant activament en la societat i en la vida de la ciutat i dels barris 30 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 2 Ciutadania activa Viure l’edat madura o l’envelliment en plenitud signiOca, també, l’oportunitat de participar en la vida social i comunitària, exercir la ciutadania activa i ser agent en el mateix entorn. La participació ha estat un dels eixos de les polítiques de la ciutat de Barcelona, impulsat per l’Ajuntament des de fa dècades. Ara la societat planteja fer un pas més endavant i apostar per una impli- cació més profunda, per la coproducció com a pas que incorpora no només la participació deliberativa, sinó també la possibilitat de ser actiu en el procés de presa de decisions. La participació, com a signe d’una ciutadania activa, no s’esgota en la participació institucional, sinó que es desenvolupa i conso- lida en la creació i foment de xarxes relacionals, tant entre iguals com amb persones d’altres generacions, i busca l’enriquiment de la comunitat. Eix 3 La ciutat: un espai compartit i amigable Barcelona és una ciutat diversa, amb grans contrastos a molts diferents nivells, on viuen persones de diferents edats, cultures, interessos, opcions... La ciutat ha d’esdevenir l’espai de concuència, de cohesió, l’espai compartit en què totes les persones puguin desenvolupar-se plenament, i les persones grans han de tenir un paper en aquest espai. La ciutat ha d’adaptar-se a les necessitats de les persones més grans, perquè una ciutat amigable amb les persones grans serà una ciutat per a tothom. Aquest eix articularà, doncs, les accions orientades a seguir fent de Barcelona una ciutat amigable. 31 Promoció de les persones grans 3.2. Les actuacions Índex de les actuacions Eix 1: El dret a envellir N. Actuació Pàg. OBJECTIU: APODERAMENT Per promoure el creixement i autonomia de les persones 1. Programa “Viatjar per créixer” 40 2. Grup de treball “Noves oportunitats per a noves formes d’envelliment” 41 3. Divulgació dels drets i llibertats de les persones grans 43 4. Promoció de l’envelliment actiu entre les persones grans LGTBI 44 Per a la prevenció del maltractament de les persones grans 5. Programa de sensibilització contra el maltractament de les persones grans 45 Per donar oportunitats de promoció a les persones grans més vulnerables 6. Oferir servei de transport adaptat a les persones de les residències municipals de gent gran per a la realització de sortides 46 7. Projecte “Bicis sense edat” 47 8. Programa comunitari d’apoderament de dones grans “Grandioses” 48 OBJECTIU: DRET AL CONEIXEMENT Per reduir la bretxa digital 9. Nou web municipal de les persones grans 49 10. Projecte “Sóc blogger” 50 11. Dotació d’aules informàtiques als casals de gent gran i un programa de formació 51 12. Formació en telèfons intel·ligents i tauletes 52 13. Millora i adequació wiO dels casals municipals de gent gran 53 Fomentar la formació continuada 14. Aules de formació permanent per a la gent gran de Barcelona 54 15. Universitat de l’Experiència 56 OBJECTIU: COMBATRE DISCRIMINACIONS Per combatre estereotips 16. Projecte “Sóc gran, i què?” 57 17. Grans reportatges comunitaris i teatre fòrum: desmuntant l’edatisme des d’una perspectiva interseccional 58 18. Sensibilització sobre la diversitat LGTBI i migrant en espais de gent gran 59 32 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern 19. Atenció a la diversitat sexual: formació i sensibilització en equipaments per a la gent gran 60 20. Impulsar un banc de materials i recursos sobre diversitat sexual i de gènere 61 Eix 2: Ciutadania activa N. Actuació Pàg. OBJECTIU: XARXES Per promoure interconnexions i combatre la solitud 21. Projecte “VinclesBCN” 69 22. Estratègies de cohabitatge 71 OBJECTIU: PARTICIPACIÓ Per reforçar i impulsar la participació 23. Òrgans de participació 72 24. Les veus de les persones grans 73 25. Estudi sobre la participació 74 26. Promoure el coneixement de les necessitats, les opinions i les valoracions de les persones grans 75 27. Participació de persones grans que necessiten atencions continuades 76 28. Suport a entitats de dones grans 77 OBJECTIU: RELACIONS INTERGENERACIONALS Per promoure les relacions intergeneracionals 29. “Viure i conviure” 78 30. Projectes intergeneracionals als barris 80 Eix 3: La ciutat: un espai compartit i amigable N. Actuació Pàg. OBJECTIU: CIUTAT AMIGABLE Per construir una ciutat amigable amb les persones grans 31. Projecte “Comerç Amigable” 86 32. Promoció de la “Targeta Rosa” 87 33. Compromís de Barcelona per a l’amigabilitat amb les persones grans 88 OBJECTIU: EQUIPAMENTS Per a uns equipaments més vinculats a la comunitat 34. Revisió del model dels equipaments de promoció de les persones grans 89 35. Inclusió de persones amb deteriorament cognitiu lleu en els casals de gent gran 91 Eix 1 El dret a envellir 34 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable 35 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable 3.2.1. El dret a envellir El Dret a envellir és un concepte prou ampli per recollir tots els aspectes que des dels diferents estudis i des de les propostes participatives han assenyalat relacionats amb la diversitat dels envelliments. S’assenyalava en un apartat anterior que la realitat de les persones grans és heterogènia, tant per la magnitud del grup de població que és, recor- dem que 1 de cada 5 persones que resideixen a Barcelona té més de 65 anys, com per la diversitat cultural, social i econòmica de la ciutat que fa necessari abordar el fenomen de l’envelliment amb una mirada oberta a reconèixer les diferents característiques que presenten les persones que s’engloben en aquest grup, o que són englobades pel sol fet de tenir una determinada edat. Fèiem esment al fenomen de l’edatisme com un factor de discriminació present a les societats del nostre context; els resultats dels espais de participació s’hi han referit de maneres diverses, però en tot cas, tots han recollit la necessitat de promoure la imatge positiva de les persones grans, de visibilitzar el valor que aporten a la comunitat. Ara bé, junt amb els dispositius i activitats que reivindiquin aquest valor, caldrà també posar esforços en l’apoderament de les persones grans; elles han de ser les pri- meres a creure en elles mateixes i de fer front a aquestes discriminacions. Els espais de participació destacaven, en relació amb aquest eix, alguns aspectes que ja s’han assenyalat perquè conformen el diagnòstic com- partit de la realitat de la ciutat i feien les propostes següents: ä Reconeixement i respecte a la diversitat de les persones grans: la di- mensió del grup de població de les persones grans comporta, neces- sàriament, una àmplia diversitat d’opcions individuals i de necessitats que han de ser reconegudes, i evitar les generalitzacions sobre aquest grup. ä Adequació dels serveis a la diversitat: la uniformitat dels serveis supo- sa una pèrdua de drets de les persones grans i és necessari ampliar les característiques i opcions. ä Apoderament de les persones grans perquè puguin prendre decisions: cada persona ha de poder prendre les seves decisions i, per això, cal fomentar processos d’apoderament que permetin l’exercici dels drets. ä Visibilitzar el paper de les persones grans: la contribució de les perso- nes grans a les comunitats i a la societat en general s’ha de fer visible i s’ha de reconèixer. ä Promoure una imatge positiva. 36 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Els objectius d’aquest eix són tres: Apoderament Dret al coneixement Combatre discriminacions Promoure l’apoderament de les persones grans per tal que siguin les protagonistes i les que guiïn la seva vida amb capacitat d’autonomia. Facilitar l’accés al coneixement que s’encamini a què les persones grans disposin de les eines suOcients per prendre decisions de manera autònoma. Promoure una imatge positiva de les persones grans posant en valor les seves aportacions i contribucions a la vida comunitària. Accions a desenvolupar: ä Accions per promoure el creixement i l’autonomia de les persones. ä Accions per a la prevenció del maltractament de les persones grans. ä Accions per donar oportunitats de promoció a les persones grans més vulnerables. Accions a desenvolupar: ä Accions per reduir la bretxa digita. ä Accions per fomentar la formació continuada. Accions a desenvolupar: ä Accions per combatre estereotips. La Mesura inclou totes aquelles accions que es duen a terme a la ciutat en aquests àmbits, tant si és el mateix Ajuntament qui impulsa i lidera el seu desenvolupament com si aquest rol de lideratge l’exerceix una al- tra entitat o institució i l’Ajuntament participa des del suport, tècnic i/o econòmic, per fer-lo possible. 37 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Objectiu: Apoderament Què volem Promoure l’apoderament de les persones grans per tal que siguin les protagonis- tes i les que guiïn la seva vida amb capacitat d’autonomia. Per promoure el creixement i autonomia de les persones Què farem Amb qui Quan 1. Programa “Viatjar per créixer” Dept. de Promoció de la Gent Gran / Direcció de Turisme / Gerència de Seguretat i Prevenció 2017 (projecte de continuïtat) 2. Grup de treball “Noves opor- tunitats per a noves formes d’envelliment” Diferents àrees de l’Ajuntament 2017-2021 3. Divulgació dels drets i llibertats de les persones grans Consell Assessor de la Gent Gran (CAGG) / Dept. de Participació social 2017-2019 4. Promoció de l’envelliment actiu entre les persones grans LGTBI Fundació Enllaç / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017 (amb previsió de continuïtat) Per a la prevenció del maltractament de les persones grans Què farem Amb qui Quan 5. Programa de sensibilització contra el maltractament de les persones grans Dept. de Promoció de la Gent Gran / Dept. de Gent Gran / Districtes 2017-2021 Per donar oportunitats de promoció a les persones grans més vulnerables Què farem Amb qui Quan 6. Oferir servei de transport adaptat a les persones de les residències municipals de gent gran per a la realització de sortides Creu Roja / Dept. de Promoció de la Gent Gran / Dept. de Gent Gran 2017-2018 7. Projecte “Bicis sense edat” Biciclot / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017 (amb previsió de continuïtat) 8. Programa comunitari d’apoderament de dones grans “Grandioses” Fundació Surt / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017 (amb previsió de continuïtat) Recull de les accions Eix 1: El dret a envellir 38 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Objectiu: Dret al coneixement Què volem Facilitar l’accés al coneixement que s’encamini a què les persones grans disposin de les eines suVcients per prendre decisions de manera autònoma. Per reduir la bretxa digital Què farem Amb qui Quan 9. Nou web municipal de les persones grans Dept. de Promoció de la Gent Gran / Dept. de Comunicació Àrea de Drets Socials 2017 (projecte de continuïtat) 10. Projecte “Sóc blogger“ Dept. de Promoció de la Gent Gran / Dept. de Comunicació Àrea de Drets Socials / Dept. de Participació Social 2017 (projecte de continuïtat) 11. Dotació d’aules informàtiques als casals de gent gran i un programa de formació Fundació Bancària “La Caixa” / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017-2019 12. Formació en telèfons intel·ligents i tauletes Fundació Vodafone / Dept. de Promoció de la Gent Gran / SECOT / altres 2017-2021 13. Millora i adequació wiO dels casals municipals de gent gran Àrea Drets Socials / Institut Municipal d’Informàtica (IMI) 2018 Fomentar la formació continuada Què farem Amb qui Quan 14. Aules de formació permanent per a la gent gran de Barcelona AFOPA / Departament de Promoció de la Gent Gran 2017-2018 15. Universitat de l’Experiència Universitat de Barcelona (UB) / Departament de Promoció de la Gent Gran 2017-2018 Eix 1: El dret a envellir 39 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Objectiu: Combatre discriminacions Què volem Promoure una imatge positiva de les persones grans i fer valdre les seves aportacions i contribucions a la vida comunitària. Per combatre estereotips Què farem Amb qui Quan 16. Projecte “Sóc gran, i què?” Dept. de Participació Social / Dept. de Promoció de la Gent Gran / Districtes 2017-2019 17. Grans reportatges comunita- ris i teatre fòrum: desmuntant l’edatisme des d’una perspectiva interseccional Associació La Xixa Teatre / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017 18. Sensibilització sobre la diversitat LGTBI i migrant en espais de gent gran Associació catalana per a la integració d’homosexuals, bisexuals i transsexuals immi- grants (ACTHI) / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017 (amb previsió de continuïtat) 19. Atenció a la diversitat sexual: formació i sensibilització en equi- paments per a la gent gran Fundació Enllaç / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017 (amb previsió de continuïtat) 20. Impulsar un banc de materials i recursos sobre diversitat sexual i de gènere Direcció de Feminismes i LGTBI / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2018 (projecte de continuïtat) Eix 1: El dret a envellir 40 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Apoderament Per promoure el creixement i autonomia de les persones 1. Programa “Viatjar per créixer” Què és Un programa lúdic i formatiu que, a més de la subvenció de 2.000 places als viatges de l’IMSERSO (campanya de “viatges per a la gent gran”), ofe- reix un conjunt d’accions per poder gaudir del viatge promovent: ä El turisme sostenible, respectuós, enriquidor i de qualitat. ä La salut i la seguretat durant el viatge. Què volem 1. Facilitar a les persones grans amb menys recursos socioeconò- mics l’accés a uns dies de vacances aproOtant l’oferta estatal del Programa “Turismo del IMSERSO”. 2. Promoure la vida activa de totes les persones grans de la ciutat. 3. Promoure el turisme sostenible, saludable i segur de les persones grans. Què farem Crear una comunitat amb les persones grans que viatjaran i oferir un pro- grama d’activitats com, per exemple, conferències i tallers de turisme sostenible, recomanacions per a un viatge segur, tallers de salut en els viatges, recursos per organitzar el seus viatges i altres accions per pro- moure itineraris turístics i culturals a Barcelona. Amb qui comptem » Departament de Promoció de la Gent Gran » Direcció de Turisme » Gerència de Seguretat i Prevenció Calendari previst Fitxes de les actuacions Eix 1: El dret a envellir 2017 Projecte de continuïtat 41 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Apoderament Per promoure el creixement i autonomia de les persones 2. Grup de treball “Noves oportunitats per a noves formes d’envelliment” Què és Grup de treball transversal de diferents àrees de l’Ajuntament per tal de recexionar sobre les noves tendències, necessitats i oportunitats d’envelliment a la nostra ciutat. I proposar recomanacions que orien- tin la política de promoció i participació social de les persones grans a Barcelona per als propers anys. Què volem 1. Aportar renexions fonamentades en dades reals per guiar i dirigir l’acció municipal a mig i llarg termini. 2. DeOnir criteris per poder planiOcar activitats, projectes i serveis/ equipaments en els territoris, segons les seves característiques i possibilitats. 3. IdentiOcar i promoure noves oportunitats davant la diversitat d’envelliments a la ciutat de Barcelona. Què farem 1a fase: ä Elaboració d’una guia de recomanacions per guiar i dirigir l’acció mu- nicipal a curt i mig termini per promoure noves oportunitats davant la diversitat d’envelliments a la ciutat de Barcelona. ä IdentiOcar i elaborar un banc de bones experiències que fomentin la promoció de noves oportunitats davant la diversitat d’envelliments. 2a fase: ä Prioritzar, planiOcar i executar accions proposades. Amb qui comptem » Àrea d’Ecologia, Urbanisme i Mobilitat » Agència de Salut Pública de Barcelona » Consorci de Biblioteques de Barcelona » Servei d’Acció Comunitària, Gerència Drets de Ciutadania, Participació i Transparència 42 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable » Departament de Promoció de la Gent Gran » Departament de Feminismes i LGTBI » Departament de Participació social » Districtes: Eixample, Sarrià-Sant Gervasi i Sant Andreu » Direcció Coordinació i Projectes Estratègics, Gerència Municipal » Institut Municipal d’Educació de Barcelona (IMEB) » Institut Barcelona Esports (IBE) » Àrea de Drets Socials » Departament de Salut » Institut de Cultura de Barcelona (ICUB) Calendari previst 2017 2018 2019 2020 2021 43 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Apoderament Per promoure el creixement i autonomia de les persones 3. Divulgació dels drets i llibertats de les persones grans Què és Accions de sensibilització a les persones grans sobre els seus drets i apoderament en la seva defensa a través dels 12 drets i les 2 respon- sabilitats recollides en el Document Obert de Drets i Llibertats de les Persones Grans. Què volem 1. Renexionar individualment i col·lectiva sobre els drets de les per- sones grans. 2. Sensibilitzar les persones grans sobre els seus drets i implicar-les en la seva defensa. 3. Donar a conèixer el Document Obert de Drets i Llibertats de les Persones Grans. 4. Difondre la cultura del bon tracte. Què farem ä Materials expositius i de divulgació. ä Debats i tallers. Amb qui comptem » Consell Assessor de la Gent Gran (CAGG) » Departament de Participació social Calendari previst 2017 2018 2019 44 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Apoderament Per promoure el creixement i autonomia de les persones 4. Promoció de l’ envelliment actiu entre les persones grans LGTBI Què és Realització d’activitats que afavoreixin l’envelliment actiu i l’autonomia de les persones grans LGTBI, en què es tingui en compte l’especiOcitat de l’orientació sexual i identitat de gènere. Què volem 1. Oferir un punt de trobada per a persones LGTBI on compartir ex- periències, refer xarxes socials, lluitar contra la solitud i proposar iniciatives. 2. Donar suport a les persones grans LGTBI per viure el seu procés d’envelliment de forma satisfactòria. Què farem Donar suport econòmic mitjançant subvenció al projecte per tal de: ä Oferir el servei d’atenció social individualitzat. ä Realitzar tallers de salut física, emocional i d’expressió artística. ä Fer xerrades adreçades a persones grans per promoure l’envelliment actiu. ä Desenvolupar campanyes publicitàries. ä Crear materials de suport, de sensibilització i visibilitat positiva de les persones grans LGTBI. Amb qui comptem » Fundació Enllaç » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant subvenció) Calendari previst 2017 Amb previsió de continuïtat 45 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Apoderament Per a la prevenció del maltractament de les persones grans 5. Programa de sensibilització contra el maltractament de les persones grans Què és Dissenyar i posar en marxa accions de sensibilització dirigides a tota la població des de la perspectiva del bon tracte cap a les persones grans, lluitar contra l’exclusió i contra la negació dels drets de les persones grans i evitar actituds d’indiferència, negació de l’autonomia en la de- cisió, infantilització, excessiva tecniOcació o impersonalització i altres comportaments que puguin ser formes d’abús. Què volem 1. Promoure el bon tracte per evitar possibles situacions de maltractament. 2. Promoure l’apoderament d’homes i dones grans per prevenir les possibles situacions de maltractament. Què farem Accions: ä Comunicatives i elaboració de materials divulgatius en diferents formats. ä Per divulgar al conjunt de la ciutadania els drets i llibertats de les per- sones grans. ä Informatives adreçades als casals i espais municipals de gent gran. ä Formatives bàsiques, mitjançant càpsules formatives breus, per a professionals dels serveis d’atenció social. Amb qui comptem » Departament de Promoció de la Gent Gran » Departament de Gent Gran » Districtes Calendari previst 2017 2019 2020 2021 46 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Apoderament Per donar oportunitats de promoció a les persones grans més vulnerables 6. Oferir servei de transport adaptat a les persones de les residències municipals de gent gran per a la realització de sortides Què és Possibilitar que les persones grans que viuen en residències municipals de gent gran puguin realitzar sortides fora del centre, facilitant un servei de transport adaptat i l’acompanyament amb voluntaris juntament amb professionals del centre. Què volem 1. Promocionar les activitats lúdiques i culturals de les persones grans que viuen en residències i equipaments públics per tal de promoure el seu envelliment actiu, autònom i saludable. 2. Possibilitar el servei de transport adaptat per tal de facilitar la mobilitat i l’autonomia de les persones grans. Què farem Donar suport econòmic mitjançant conveni al projecte per tal de: ä Realitzar sortides amb transport adaptat i amb acompanyament de voluntaris. Amb qui comptem » Creu Roja » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant conveni) » Departament de Gent Gran Calendari previst 2017 2018 47 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Apoderament Per donar oportunitats de promoció a les persones grans més vulnerables 7. Projecte “Bicis sense edat” Què és “Bicis sense edat” (Cycling Without Age) és una iniciativa perquè les persones grans amb diOcultats de mobilitat puguin anar amb bicicleta. S’utilitza un rickshaw amb el qual es pot oferir a la gent gran la possibili- tat de tornar a anar amb bicicleta i es fomenta alhora la relació interge- neracional entre el conductor/a del tricicle i els passatgers/es. S’adreça a persones grans amb diOcultats de mobilitat, usuàries de resi- dències de gent gran municipals i d’habitatges amb serveis. Què volem 1. Oferir a la gent gran de Barcelona la possibilitat de gaudir d’una passejada amb tricicle per un entorn urbà adient. 2. Oferir a la ciutadania un espai de trobada amb la gent gran on puguin oferir de manera voluntària el seu temps per participar conjuntament d’una activitat de lleure saludable. 3. Trencar l’aïllament social amb el qual es troben algunes persones grans. 4. Fomentar el diàleg intergeneracional i els valors del voluntariat. Què farem Donar suport econòmic mitjançant subvenció al projecte per tal de: ä Realitzar passejades en rickshaw d’una durada mitjana de 30 a 40 minuts i donar així la possibilitat de participació a entre 280 i 300 persones. ä Gestionar un grup de voluntaris (formació...). Amb qui comptem » Biciclot » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant subvenció) Calendari previst 2017 Amb previsió de continuïtat 48 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Apoderament Per donar oportunitats de promoció a les persones grans més vulnerables 8. Programa comunitari d’apoderament de dones grans “Grandioses” Què és És un projecte d’apoderament de dones grans per reduir la seva vulne- rabilitat o doble discriminació per raó d’edat i gènere. Es vol prevenir l’aïllament d’aquestes dones fomentant col·loquis i grups de memòria oral i connectar-les a la xarxa comunitària dels seus barris. Es durà a terme al barri del Raval i al barri del Coll. Què volem 1. Apoderar i reforçar l’autonomia de les dones grans. 2. Promoure la implicació i participació activa en la comunitat de dones grans per tal de donar resposta a les seves necessitats indi- viduals, col·lectives i comunitàries. 3. Sensibilitzar i coresponsabilitzar la comunitat per a un tracta- ment positiu de l’envelliment que recolzi les contribucions de les dones grans. Què farem Donar suport econòmic mitjançant subvenció al projecte per tal de: ä Realitzar tallers de memòria oral i col·loquis per recollir les experièn- cies de les dones, reconèixer la seva aportació social i identiOcar-ne necessitats. ä Constituir un grup motor de dones “Grandioses” i fer un taller de deO- nició del seu projecte vital. ä Intervenir comunitàriament: treball en xarxa amb entitats del territori per dur a terme les activitats del grup “Grandioses”. Amb qui comptem » Fundació Surt » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant subvenció) Calendari previst 2017 Amb previsió de continuïtat 49 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Dret al coneixement Per reduir la bretxa digital 9. Nou web municipal de les persones grans Què és Actualització i millora del web de la Gent Gran www.barcelona.cat/gentgran ubicat en el portal web de l’Ajuntament de Barcelona. Què volem 1. Promoure l’ús del web com un canal prioritari d’informació. 2. Millorar l’accessibilitat adaptant imatge i continguts a les perso- nes grans. 3. Actualitzar els continguts tenint presents les noves necessitats de les persones grans. 4. Renectir la diversitat de les persones grans i combatre l’edatisme amb els continguts. 5. Promoure la implicació de les persones grans per tal que el sentin seu. Què farem ä Redissenyar el web de gent gran seguint criteris d’accessibilitat visual i complint la normativa gràOca de l’Ajuntament. ä Actualitzar els continguts dels serveis i recursos de l’Ajuntament de Barcelona adreçats a les persones grans. ä Incloure continguts en la línia de combatre l’edatisme, mostrar la diversitat i les noves realitats de les persones grans. ä Plantejar l’estratègia de continguts conjuntament amb el projecte “Sóc blogger” donant protagonisme a les persones grans i optimitzant els recursos. Amb qui comptem » Departament de Promoció de la Gent Gran » Departament de Comunicació de Drets Socials Calendari previst 2017 Projecte de continuïtat 50 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Dret al coneixement Per reduir la bretxa digital 10. Projecte “Sóc blogger” Què és Dissenyar i implementar un programa en què les persones grans de Barcelona facin ús dels seus talents i habilitats com a reporters, perio- distes i fotògrafs voluntaris/es a les xarxes socials municipals per crear continguts que els siguin aOns i històries en primera persona. Què volem 1. Capacitació digital de les persones grans. 2. Possibilitar que les persones grans de Barcelona participin activa- ment a les xarxes socials municipals. 3. Donar veu a les persones grans en relació amb els temes munici- pals i de ciutat que els puguin interessar. Què farem ä Obertura d’una xarxa social (pàgina del Facebook) adreçada a les per- sones grans, on elles siguin les protagonistes dels continguts. ä Creació d’una comunitat de persones grans que, de manera regular i a través d’un consell de redacció, generin continguts a publicar. Amb qui comptem » Departament de Promoció de la Gent Gran » Departament de Comunicació de l’Àrea de Drets Socials » Departament de Participació social Calendari previst 2018 Projecte de continuïtat 51 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Dret al coneixement Per reduir la bretxa digital 11. Dotació d’aules informàtiques als casals de gent gran i un programa de formació Què és Programa de formació en tecnologies de la informació i la comunicació. A més, oferta de formació en altres àmbits: promoció de la salut i el be- nestar i desenvolupament personal i cicle vital. Ampliació de tres noves aules informàtiques en casals de gent gran (ca- sal de Gent Gran Sant Genís, casal de Gent Gran ca l’Isidret i el futur ca- sal de Gent Gran Bon Pastor). Què volem 1. Facilitar l’accés a les persones grans a una formació adaptada per a l’ús de les TIC. 2. Facilitar l’accés de les persones grans a les tecnologies de la informació i la comunicació mitjançant la dotació dels recursos d’accés (maquinari...). 3. Promoure el coneixement d’estratègies per contribuir al benestar emocional. Què farem ä Tallers d’aprenentatge de noves tecnologies: – Aproximació a les noves tecnologies. – Creació de projectes digitals I. – Creació de projectes digitals II. – Xarxes socials. – La xarxa en el nostre dia a dia. ä Activitats de promoció de la salut i el benestar. ä Activitats de desenvolupament personal i cicle vital “Viure bé, sentir-se millor”. ä Dotació d’aules informàtiques a tres casals de gent gran. Amb qui comptem » Fundació Bancària “La Caixa” » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant conveni) Calendari previst 2017 2018 2019 52 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Dret al coneixement Per reduir la bretxa digital 12. Formació en telèfons intel·ligents i tauletes Què és Tallers de formació en l’ús de telèfons intel·ligents i tauletes. Què volem 1. Reduir la bretxa digital de les persones grans facilitant el seu ac- cés a les noves tecnologies. 2. Apoderament de la gent gran en l’ús de les tauletes i, especíOca- ment, de l’aplicació VinclesBCN. Què farem ä Realització de tallers adreçats a les persones de 65 anys i més, tant als casals de gent gran com a d’altres equipaments i espais públics. Amb qui comptem » Fundació Vodafone » Departament de Promoció de la Gent Gran » Seniors Españoles para la Cooperación Técnica (SECOT) » Altres Calendari previst 2017 2018 2019 2020 2021 53 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Dret al coneixement Per reduir la bretxa digital 13. Millora i adequació de la xarxa wiV als casals municipals de gent gran Què és Millora de la xarxa wiO actualment disponible als casals municipals de gent gran per tal de garantir la cobertura i donar servei a un nombre cada vegada més gran d’usuaris d’aquest servei. Què volem 1. Millorar la cobertura de la xarxa wiV dels casals municipals de gent gran. 2. Garantir la connexió a tot l’equipament. Què farem ä Actualitzar la capacitat i cobertura de les xarxes wiO dels casals de gent gran. Amb qui comptem » Àrea de Drets Socials » Institut Municipal d’Informàtica (IMI) Calendari previst 2018 54 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Dret al coneixement Per fomentar la formació continuada 14. Aules de formació permanent per a la gent gran de Barcelona Què és Posar a disposició de les persones grans 16 Aules de Formació Permanent distribuïdes a 9 districtes de la ciutat. S’adrecen a persones a partir dels 60 anys. Les Aules de Formació Permanent poden ser de dues tipologies: Difusió Cultural o Extensió Universitària. En el cas de les segones, són tutela- des per les universitats que formen part del Consell Interuniversitari d’AFOPA. Les activitats que s’ofereixen tenen el nivell i el rigor de l’ensenyament reglat, però no tenen cap de les formalitats ni exigències. Què volem 1. Afavorir les activitats intel·lectuals i físiques de la gent gran. 2. Integrar les persones grans assistents a les Aules en les comunitats humanes constituïdes per elles mateixes fomentant la comunicació i les relacions socials entre tots els seus membres. 3. Aprofundir en temes culturals d’acord amb la forma de ser i d’actuar de les persones grans. 4. Propiciar les relacions intergeneracionals entre les persones grans, els adolescents i les persones de mitjana edat per tal d’aconseguir un intercanvi de valors i de coneixements. 5. Motivar l’ocupació del temps lliure de les persones grans amb activitats recreatives i artístiques. Què farem Donar suport econòmic mitjançant conveni al projecte per tal de: ä Realitzar els programes formatius a les 16 Aules d’Extensió Universi- tària que hi ha a la ciutat de Barcelona. ä Donar suport a noves Aules. ä Realitzar un projecte intergeneracional per desenvolupar a unes de- terminades Aules d’Extensió Universitària i Instituts de Secundària de la ciutat. 55 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Amb qui comptem » Agrupació d’Aules de Formació Permanent per a la Gent Gran de Catalunya (AFOPA) » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant conveni) Calendari previst 2017 2018 56 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Dret al coneixement Per fomentar la formació continuada 15. Universitat de l’Experiència Què és La Universitat de l’Experiència ofereix a les persones de més de 55 anys l’oportunitat de ser estudiants universitaris, per primer cop o novament, seguint uns programes formatius adaptats. L’oferta de programes uni- versitaris és diversa i s’estructura d’un a tres anys acadèmics. Què volem 1. Possibilitar la formació universitària i la promoció de la cultura en l’etapa avançada de la vida. 2. Facilitar la integració de les persones grans en el context socio- cultural que representa la universitat. 3. Afavorir la comunicació intergeneracional a través dels estudis universitaris. 4. Oferir un lloc de trobada on l’alumnat comparteixi una experiència cultural nova. Què farem Donar suport econòmic mitjançant conveni al projecte per tal de: ä Donar una oferta formativa estructurada en 12 blocs. ä Difondre els programes formatius. La difusió es portarà a terme en pa- per de forma massiva a més de 150 punts de perOl cultural i educatiu distribuïts per tots els barris de Barcelona. Al mateix temps, es realit- zarà una campanya de difusió mitjançant els webs i les xarxes socials. Amb qui comptem » Universitat de Barcelona » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant conveni) Calendari previst 2017 2018 57 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Combatre discriminacions Per combatre estereotips 16. Projecte “Sóc gran, i què?” Què és Estratègia de sensibilització ciutadana i de transformació de la imat- ge que la societat té del procés d’envelliment realitzada des de la veu, l’experiència i el protagonisme de les persones grans amb la Onalitat de visibilitzar l’existència dels estereotips i les discriminacions per raó d’edat. Què volem 1. Qüestionar els estereotips i prejudicis que, per raó d’edat, sovint pateixen les persones grans i reivindicar així el seu dret a la di- ferència i a la igualtat lluitant contra les discriminacions. 2. Sensibilitzar respecte a col·lectius de persones grans que patei- xen doble discriminació, alta vulnerabilitat i habitualment invisibi- litzats (dones grans, persones grans diverses culturalment, etc.). 3. Sensibilitzar la ciutadania respecte al compromís de les persones grans amb el dret a la diferència i la diversitat. Què farem ä Tallers teatre fòrum als districtes. ä Imatge, web i xarxes socials. Amb qui comptem » Departament de Participació social » Departament de Promoció de la Gent Gran » Districtes Calendari previst 2017 2018 2019 58 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Combatre discriminacions Per combatre estereotips 17. Grans reportatges comunitaris i teatre fòrum: desmuntant l’edatisme des d’una perspectiva interseccional Què és Projecte que proposa l’apoderament de persones grans de Barcelona amb tècniques de reportatge comunitari i teatre fòrum amb l’objectiu de combatre els prejudicis i estereotips que pateixen les persones grans, pel fet de ser grans, des de la seva pròpia perspectiva i relat. Són processos grupals per la creació dels materials. Què volem 1. Combatre estereotips i prejudicis que pateixen les persones grans pel fet de ser grans. 2. Sensibilitzar entorn de l’edatisme, amb especial atenció a les desigualtats que es donen per eixos de gènere i de les diferents diversitats. Què farem Donar suport econòmic mitjançant subvenció al projecte per tal de: ä Generar vídeos de reportatge comunitari i una peça de teatre fòrum a partir d’un grup estable d’unes 20 persones. ä Crear i difondre un web propi amb els vídeos i altres materials. ä Organitzar un acte Onal de presentació. Amb qui comptem » Associació La Xixa Teatre » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant subvenció) Calendari previst 2017 59 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Combatre discriminacions Per combatre estereotips 18. Sensibilització sobre la diversitat LGTBI i migrant en espais de gent gran Què és Desenvolupar activitats en els casals de gent gran d’interrelació inter- cultural amb persones del col·lectiu LGTBI migrants. Generar espais d’aprenentatge signiOcatiu per a la no discriminació. Què volem 1. Combatre les situacions de discriminació interseccional: perso- nes LGTBI i migrants. 2. Crear un espai d’intercanvi d’experiències, coneixements i expec- tatives en els casals de gent gran amb la participació de persones migrants LGTBI. Què farem Donar suport econòmic mitjançant subvenció al projecte per tal de: ä Fer activitats en els casals de gent gran amb la participació de persones migrants i LGTBI. ä Crear un grup de persones voluntàries diverses. ä Fer formació sobre estereotips i discriminació i generar recexions sobre com treballar-hi. ä Muntar una exposició a partir d’històries personals i material fotogràOc. Amb qui comptem » Associació catalana per a la integració d’homosexuals, bisexuals i transsexuals immigrants (ACTHI) » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant subvenció) Calendari previst 2017 Amb previsió de continuïtat 60 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Combatre discriminacions Per combatre estereotips 19. Atenció a la diversitat sexual: formació i sensibilització en equipaments per a la gent gran Què és Realització d’accions per combatre la discriminació de les persones grans per raó d’orientació sexual i identitat de gènere. Concretament es planteja la realització de cursos de formació adreçats a professionals de residències de gent gran i la sensibilització a espais i casals de gent gran municipals. Què volem 1. Protegir els drets, la dignitat i el benestar de les persones LGTBI en situació de vulnerabilitat, malaltia, dependència o incapacitat. 2. Promoure models residencials alternatius no LGTBfòbics. Ampliar el coneixement dels professionals sobre la realitat de les persones LGTBI per tal de millorar la seva pràctica professional. 3. Aconseguir que els casals de gent gran siguin més inclusius i si- guin percebuts per les persones LGTBI com a espais de seguretat. Què farem Donar suport econòmic mitjançant subvenció al projecte per tal de: ä Realitzar programes formatius a mida per a professionals de residèn- cies de gent gran (equips de direcció, professionals d’atenció directa i indirecta). S’ofereixen tres mòduls formatius. ä Donar formació a equips de persones formadores. ä Elaborar materials docents. ä Crear materials en línia per als casals de gent gran. ä Organitzar exposicions i xerrades per als casals de gent gran. Amb qui comptem » Fundació Enllaç » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant subvenció) Calendari previst 2017 Amb previsió de continuïtat 61 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: El dret a envellir Objectiu: Combatre discriminacions Per combatre estereotips 20. Impulsar un banc de materials i recursos de diversitat sexual i de gènere Què és Creació d’un banc de materials i recursos que permetin incorporar la perspectiva de diversitat sexual i de gènere en els plans d’activitats dels casals i d’altres equipaments per a persones grans. Què volem 1. Promoure la perspectiva de la diversitat sexual i de gènere en els serveis i programes adreçats a la gent gran. 2. Crear serveis i espais de relació més respectuosos amb la diversi- tat sexual i de gènere i reduir els estereotips LGTBIfòbics. 3. Participació de persones grans LGTBI en les activitats que es por- ten a terme en els espais i casals de gent gran. Què farem ä Elaboració de productes informatius (fulletons...). ä Creació de materials en línia per als casals de gent gran. ä Exposicions i xerrades per als casals de gent gran. Amb qui comptem » Direcció de Feminismes i LGTBI » Departament de Promoció de la Gent Gran Calendari previst 2018 Projecte de continuïtat 62 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 2 Ciutadania activa 64 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable 65 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable 3.2.2. Ciutadania activa Un altre dels blocs que destacaven entre les aportacions de les persones grans en els espais participatius era, precisament, la participació. Barcelona és una ciutat pionera en la participació social, bona mostra d’això és que el Consell Assessor de la Gent Gran (CAGG) ja ha complert 25 anys, i més encara ha complert el Consell de Benestar Social, que desple- ga una intensa activitat mitjançant els grups de treball que la conformen. Donada aquesta situació d’existència d’espais de participació formals, cal recexionar sobre per què un dels blocs que més propostes genera és la participació. És sens dubte signiOcatiu que en tots els espais s’hagi coin- cidit amb una proposta explícita: participació en el disseny de serveis. Després, en la resta d’aportacions, s’han anat concretant participacions o matisant-les, però és obvi que hi ha un sentiment entre les persones grans de donar un pas més en el procés participatiu per incorporar la partici- pació en el procés de presa de decisions, especialment vinculades a les decisions que afecten les persones grans, però no de manera exclusiva. Tanmateix, les persones grans també són conscients de les limitacions per a la participació i les diOcultats d’articular la participació mitjançant entitats i associacions. Per tant, proposen reforçar aquest sector per tal de promoure més implicació de les persones grans en l’àmbit associatiu com a base per a la participació. Hi ha un repte important en aquest eix que és incorporar les persones més joves d’entre les persones grans, persones que, sovint, han tingut una vida activa laboral, familiar i que tot i entrar en els paràmetres d’edat d’aquest grup de població, no se senten especialment identiOcades ni atretes per l’oferta d’activitats o pels temes que s’aborden. És signiOcatiu que, si més no en alguns districtes, els equipaments que concentren més persones grans siguin les biblioteques i els centres esportius municipals. Atreure aquestes persones a participar en l’àmbit de les persones grans és un element clau per garantir el relleu generacional, però també per in- corporar la diversitat de l’envelliment de què tant s’ha parlat. 66 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Els objectius per a aquest eix serien: Xarxes Participació Relacions inter- generacionals Impulsar la creació de xarxes de persones grans, tant en format presencial com utilitzant les tecnologies de la comunicació per tal de facilitar la participació i la interrelació de les persones grans amb altres persones i organitzacions i combatre el sentiment de solitud. Promoure mecanismes de planiOcació de serveis i recursos per donar espai a les persones grans perquè participin activament. Promoure les relacions intergeneracionals. Accions a desenvolupar: ä Accions per promoure interconnexions i combatre la solitud. Accions a desenvolupar: ä Accions per reforçar i impulsar la participació. Accions a desenvolupar: ä Accions per promoure les relacions intergeneracionals. La Mesura inclou totes aquelles accions que es duen a terme a la ciu- tat en aquests àmbits, tant si és el propi Ajuntament qui impulsa i lidera el seu desenvolupament com si aquest rol de lideratge l’exerceix una al- tra entitat o institució i l’Ajuntament participa des del suport, tècnic i/o econòmic, per fer-lo possible. 67 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Objectiu: Xarxes Què volem Impulsar la creació de xarxes de persones grans, tant en format presencial com utilitzant les tecnologies de la comunicació per tal de facilitar la participació i la interrelació de les persones grans amb altres persones i organitzacions. Per promoure interconnexions i combatre la solitud Què farem Amb qui Quan 21. Projecte “VinclesBCN” Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017 (projecte de continuïtat) 22. Estratègies de cohabitatge Cooperativa Sostre Cívic / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017 Eix 2: Ciutadania activa Objectiu: Participació Què volem Promoure mecanismes de planiVcació de serveis i recursos per donar espai a les persones grans a que participin activament. Per reforçar i impulsar la participació Què farem Amb qui Quan 23. Òrgans de participació Consell Assessor de la Gent Gran (CAGG) / Consells i comissions de gent gran dels districtes / Dept. de Participació Social 2017 (projecte de continuïtat) 24. Les veus de les persones grans Consell Assessor de la Gent Gran (CAGG) / Consells i comissions de gent gran dels districtes / Dept. de Participació Social 2017 (projecte de continuïtat) 25. Estudi sobre la participació Observatori del Tercer Sector i de la Societat Civil / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017 26. Promoure el coneixement de les necessitats, les opinions i les valoracions de les persones grans Dept. de Promoció de la Gent Gran / Dept. de Recerca i Coneixement de Drets Socials 2018 (projecte de continuïtat) Recull de les accions Eix 2: Ciutadania activa 68 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable 27. Participació de persones grans que necessiten atencions continuades Consell Assessor de la Gent Gran (CAGG) / Dept. de Participació Social 2017-2021 28. Suport a entitats de dones grans Associació Dones Vídues de Barcelona / Associació Dones d’Avui per Catalunya / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017 (amb previsió de continuïtat) Eix 2: Ciutadania activa Objectiu: Relacions intergeneracionals Què volem Promoure les relacions intergeneracionals. Per promoure les relacions intergeneracionals Què farem Amb qui Quan 29. “Viure i conviure” Fundació Roure / Consell Interuniversitari de Catalunya / Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017- 2018 (projecte en revisió) 28. Projectes intergeneracionals als barris Districtes / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017-2021 69 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: Ciutadania activa Objectiu: Xarxes Per promoure interconnexions i combatre la solitud 21. Projecte “VinclesBCN” Què és És un projecte d’innovació social que utilitza les tecnologies de la infor- mació i la comunicació (TIC) per tal de combatre el sentiment de solitud no volguda de la gent gran, cosa que millora la seva qualitat de vida. És, per tant, un servei de l’Ajuntament de Barcelona adreçat a les perso- nes de 65 anys o més grans que vol reforçar les relacions socials de les persones grans que se senten soles i millorar el seu benestar utilitzant la tecnologia com a eina. L’app Vincles els permet: ä Comunicar-se fàcilment amb la seva família i amics de forma directa i en el moment que vulguin. Es potencien les relacions existents. ä Connectar-se amb gent del barri amb interessos comuns i ampliar així la seva xarxa de relacions. Un professional connecta i dinamitza els grups i informa sobre les dife- rents activitats que es fan al barri que els puguin interessar. Què volem 1. Millorar la qualitat de vida de les persones grans mitjançant l’accés a la relació amb altres persones (xarxes). 2. Reduir la solitud no volguda de la gent gran mitjançant una xarxa social personal i grupal. Què farem ä Iniciar el projecte com a prova pilot amb 400 persones de 65 anys i més i els seus familiars i relacions socials als districtes de l’Eixample i Sant Martí. ä Ampliar la prova pilot a un tercer districte a principis del 2018. ä Un cop avaluada la prova pilot, oferir el servei a tota la ciutat de Barcelona a partir del darrer trimestre del 2018. Fitxes de les actuacions Eix 2: Ciutadania activa 70 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Amb qui comptem » Departament de Promoció de la Gent Gran Calendari previst 2017 Projecte de continuïtat 71 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: Ciutadania activa Objectiu: Xarxes Per promoure interconnexions i combatre la solitud 22. Estratègies de cohabitatge Què és Organització, suport i acompanyament de grups de persones grans per- què desenvolupin el seu projecte de cohabitatge sènior a través d’una cooperativa d’habitatges de cessió d’ús. El projecte pretén establir un espai de treball, de xarxa i d’itinerari for- matiu on les diferents persones puguin rebre l’acompanyament per po- der desenvolupar, pas a pas, els diferents projectes d’habitatge. Què volem 1. Difondre els models alternatius i basats en el bé comú de tinença i accés a l’habitatge tot conscienciant la ciutadania sobre la proble- màtica de l’habitatge. 2. Formar les persones en els processos de desenvolupament d’un projecte de cohabitatge sènior en el marc d’una cooperativa d’habitatges de cessió d’ús. 3. Establir les eines i dinàmiques per crear una xarxa de treball i cooperació entre els diferents grups per col·laborar en els dife- rents aspectes del projecte. Què farem Donar suport econòmic mitjançant subvenció al projecte per tal de: ä Difondre les alternatives de tinença i accés a l’habitatge, en concret el model de cooperatives de cessió d’ús als diferents col·lectius i en- titats sèniors. ä Implementar un itinerari formatiu. ä Crear espais de trobada. Amb qui comptem » Cooperativa Sostre Cívic » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant subvenció) Calendari previst 2017 72 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: Ciutadania activa Objectiu: Participació Per reforçar i impulsar la participació 23. Òrgans de participació Què és Impuls del Consell Assessor de la Gent Gran (CAGG) i dels consells i co- missions de gent gran dels districtes com a òrgans consultius i de parti- cipació de l’Ajuntament de Barcelona. Què volem 1. Promoure la participació i l’associacionisme de la gent gran. 2. Promoure iniciatives que contribueixin a millorar la qualitat de vida de la gent gran. 3. Proposar la concertació d’actuacions i la coordinació entre el teixit associatiu. 4. Analitzar la situació de la gent gran i fer el seguiment de les actuacions que es duen a terme. Què farem ä Sessions plenàries, comissions i grups de treball. ä Estudiar i emetre informes en temes d’interès per a la gent gran. ä Coordinar el treball de les entitats i grups representats. ä Organitzar jornades i espais de participació. ä Formular propostes i seguiments de les actuacions. Amb qui comptem » Consell Assessor de la Gent Gran (CAGG) » Consells i comissions de gent gran dels districtes » Departament de Participació social Calendari previst 2017 Projecte de continuïtat 73 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: Ciutadania activa Objectiu: Participació Per reforçar i impulsar la participació 24. Les veus de les persones grans Què és Espai de participació de les persones grans que permet formular propos- tes, adoptar estratègies i compromisos de futur entorn d’àrees clau per a les persones grans de la nostra ciutat. Què volem 1. Difondre el treball del CAGG i consells de districte. 2. Fer balanç dels acords i propostes realitzades. 3. Donar a conèixer experiències innovadores per estimular nous projectes. 4. Promoure el debat i generar coneixement. 5. Formular acords, propostes i recomanacions de futur. 6. Connectar amb noves entitats i persones actives a la ciutat. Què farem ä Fòrums de les veus de les persones grans. ä V Convenció de les veus de les persones grans. Amb qui comptem » Consell Assessor de la Gent Gran (CAGG) » Consells i comissions de gent gran dels districtes » Departament de Participació social Calendari previst 2017 Projecte de continuïtat 74 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: Ciutadania activa Objectiu: Participació Per reforçar i impulsar la participació 25. Estudi sobre la participació Què és Realitzar un estudi per tal d’abordar els reptes de la participació de les persones grans tenint presents tres grans eixos: intergeneracionalitat, territorialitat i edatisme. Què volem 1. Generar coneixement sobre els reptes existents i les barreres a la participació de persones grans a la ciutat de Barcelona. 2. Posar en valor la participació com a eina d’envelliment actiu, res- ponsable i emancipador. 3. Crear sinèrgies i vincles entre entitats associatives implicades en la participació de les persones grans i fomentar així la creació de xarxes de treball i relació. 4. Plantejar quines mesures i propostes hi ha al tercer sector per superar els reptes a què s’enfronta la participació de la gent gran a Barcelona. 5. Fer difusió dels resultats obtinguts mitjançant un resum de pro- postes de treball i acció. Què farem Donar suport econòmic mitjançant subvenció al projecte per tal de: ä Crear grups de discussió que permetin elaborar aquest estudi. ä Difondre els resultats. Amb qui comptem » Observatori del Tercer Sector i de la Societat Civil » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant subvenció) Calendari previst 2017 75 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: Ciutadania activa Objectiu: Participació Per reforçar i impulsar la participació 26. Promoure el coneixement de les necessitats, les opinions i les valoracions de les persones grans Què és Disposar d’informació signiOcativa per conèixer i analitzar necessitats, percepcions i valoracions de les persones grans que ajudin a orientar les actuacions municipals. La utilització i l’anàlisi d’enquestes i estudis permet conèixer l’opinió de persones grans que no necessàriament formen part d’associacions i en- titats amb què ja tenim una vinculació a través dels espais de participa- ció més formals. Què volem 1. Promoure l’explotació de dades d’enquestes i estudis que es facin a Barcelona a partir de la variable edat. 2. Introduir preguntes especíVques d’aspectes que afectin les per- sones grans en enquestes i estudis generals. 3. Promoure la realització d’enquestes a usuaris de serveis. Què farem ä Explotació i anàlisi de les dades d’estudis i enquestes existents a la ciutat. ä Dissenyar les preguntes i/o els temes rellevants per introduir als di- ferents instruments d’opinió que es realitzen de forma periòdica per part de les institucions. ä Dissenyar i dur a terme, si escau, enquestes de satisfacció dels serveis. Amb qui comptem » Departament de Promoció de la Gent Gran » Departament de Recerca i Coneixement de Drets Socials Calendari previst 2018 Projecte de continuïtat 76 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: Ciutadania activa Objectiu: Participació Per reforçar i impulsar la participació 27. Participació de persones grans que necessiten atencions continuades Què és Grup de treball amb l’objectiu de garantir la presència de les persones grans que necessiten atencions continuades en la participació de la vida de la ciutat. Què volem 1. Crear les condicions necessàries per tal que les persones grans que necessiten atencions continuades participin en la vida de la ciutat. 2. Canviar les condicions actuals d’invisibilitat i avançar en l’estímul i reconeixement de les seves veus com a expressió en la pràctica dels seus drets de ciutadania. Què farem ä Constitució d’un grup de treball divers i plural de persones grans que necessiten atenció continuada. ä Participació en el Consell Assessor de la Gent Gran. ä Participació en la V Convenció de les veus de les persones grans. Amb qui comptem » Consell Assessor de la Gent Gran (CAGG) » Departament de Participació social Calendari previst 2017 2018 2019 2020 2021 77 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: Ciutadania activa Objectiu: Participació Per reforçar i impulsar la participació 28. Suport a entitats de dones grans Què és Donar suport econòmic a entitats de dones grans per al funcionament de la seva entitat, per tal que puguin dur a terme accions i projectes de promoció de les dones grans a la ciutat de Barcelona. Què volem 1. Reforçar i potenciar la xarxa associativa, concretament les entitats especíOques de dones grans que tenen per Onalitat la defensa dels drets i interessos de les dones grans. 2. Promoure la visibilització de les dones grans. Què farem Donar suport econòmic mitjançant subvenció al projecte per tal de: ä Proporcionar el suport i assessorament per tal que desenvolupin acti- vitats o projectes amb impacte de ciutat. Amb qui comptem » Associació Dones d’Avui per Catalunya » Associació de Vídues de Barcelona » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant subvenció) Calendari previst 2017 Amb previsió de continuïtat 78 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: Ciutadania activa Objectiu: Relacions intergeneracionals Per promoure les relacions intergeneracionals 29. “Viure i Conviure” Què és “Viure i Conviure” és un programa intergeneracional que neix l’any 1997 per donar resposta a les necessitats de companyia de les persones grans i a les d’allotjament dels joves universitaris. El programa consisteix a proporcionar allotjament a joves estudiants en el domicili de persones grans en situació de soledat o que tinguin neces- sitat de companyia. D’aquesta manera es promou l’intercanvi solidari i no lucratiu basat en la convivència entre dues generacions. Què volem 1. Pal·liar la solitud de les persones grans afavorint les relacions socials i afectives i evitant el seu aïllament social. 2. Promoure una relació de convivència solidària i d’ajuda mútua entre dues generacions que en l’actualitat es troben molt distanciades. 3. Facilitar una alternativa d’allotjament als estudiants i possibilitar que joves amb pocs recursos puguin seguir estudis universitaris. 4. Fomentar la vida independent i l’autonomia de les persones grans. Es fa, doncs, una tasca preventiva aproOtant la xarxa comunitària de recursos. Què farem Donar suport econòmic al projecte per tal de: ä Realitzar entrevistes de selecció de persones grans i de joves estudiants. ä Formar les “parelles de convivència” (presentació, acords de convi- vència, etc.). ä Fer el seguiment i la valoració de la convivència. 79 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Amb qui comptem » Fundació Roure » Consell Interuniversitari de Catalunya » Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) – Programes de polítiques socials » Departament de Promoció de la Gent Gran Calendari previst Projecte en revisió2017 2018 80 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: Ciutadania activa Objectiu: Relacions intergeneracionals Per promoure les relacions intergeneracionals 30. Projectes intergeneracionals als barris Què és Oferir suport (econòmic, assessorament...) als districtes per tal que im- pulsin accions i projectes de foment de les relacions intergeneracionals en el seu territori. S’inicia aquest suport econòmic amb transferències als districtes per a l’organització d’activitats intergeneracionals en el període del Nadal. Què volem 1. Promoure els projectes i accions d’intercanvi entre diferents generacions. 2. Fomentar i consolidar que en els diferents districtes de la ciutat es duguin a terme activitats i projectes intergeneracionals (distri- bució territorial). 3. Estructurar un programa d’accions intergeneracionals amb co- herència a nivell de ciutat i amb incidència als territoris. Què farem ä Coordinació amb cadascun dels districtes per concretar la modalitat de suport i fer-ne el seguiment. ä Difusió dels diferents projectes i potenciar-ne l’intercanvi i coneixe- ment entre els diferents districtes. Amb qui comptem » Districtes » Departament de Promoció de la Gent Gran Calendari previst 2017 2019 2020 2021 Eix 3 La ciutat: un espai compartit i amigable 82 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable 83 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable 3.2.3. La ciutat: un espai compartit i amigable Aquest tercer eix coincideix amb un altre dels aspectes que ha destacat en els processos participatius: la recexió sobre la ciutat com un espai de concuència de totes les persones i com s’hauria de planiOcar i desenvolu- par per fer-la adequada per a la gran varietat de necessitats que concuei- xen en una ciutat com Barcelona. Barcelona ha estat una decidida impulsora de l’accessibilitat física de la ciutat: les mesures per a la supressió de les barreres arquitectòniques han permès que sigui una ciutat accessible, però sempre és necessari mi- llorar, buscar aquells aspectes que encara no són satisfactoris per a totes les persones, superar l’accessibilitat física per garantir una accessibilitat integral. En els diferents debats participatius hi ha referències enriquidores per a la comprensió i la construcció d’una ciutat més amigable amb totes les edats i, en particular, amb les persones grans. Les propostes realit- zades nodreixen i orienten les línies de diagnosi de la ciutat a través de l’amigabilitat dels entorns de vida quotidiana per fer-los més amigables, amb l’objectiu de millorar la qualitat de vida de les persones grans. L’amigabilitat és una qualitat que es pot aplicar als diferents entorns, així com als factors ambientals que els conOguren. Quan s’aplica a les rela- cions amb les altres persones, en general, fa referència a un tracte ama- ble i cordial; i en el marc de la provisió de serveis, a un tracte professional i respectuós. En canvi, quan l’amigabilitat s’aplica a les coses, indica que són fàcils de comprendre i utilitzar; mentre que si es tracta de normes, valors i actituds socials, implica que, sovint, són afavoridores i que, sem- pre, són inclusives i no discriminatòries o limitadores. En els processos participatius hi ha sovint referències als casals de gent gran, però no hi ha una opció clara sobre aquest tipus d’equipaments. Fa temps que es va observant que hi ha un ús desigual dels casals de gent gran, que les activitats i els i les participants depenen molt del barri on estan ubicats i de l’oferta especíOca d’activitats. Tal com senyalàvem en el punt anterior, s’ha pogut constatar l’elevada participació de persones grans en equipaments i activitats de caràcter no exclusiu per a persones grans. Potser és ara el moment en què les projeccions de població ens mostren un increment sostingut del grup de població de persones grans, i caldria doncs plantejar quins són els equipaments necessaris i com hau- rien de ser. Aquest punt està vinculat a la participació en el disseny de serveis i equipaments de l’eix 2. 84 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Els objectius que es proposen per desenvolupar aquest eix serien: Ciutat amigable Equipaments Fer de Barcelona una ciutat per a tota la vida. Promoure una anàlisi sobre els models d’equipament adequats per a la participació i implicació de les persones grans. Accions a desenvolupar: ä Compromís de Barcelona per a l’amigabilitat amb les persones grans. Accions a desenvolupar: ä Accions per a uns equipaments més vinculats a la comunitat. La Mesura inclou totes aquelles accions que es duen a terme a la ciu- tat en aquests àmbits, tant si és el propi Ajuntament qui impulsa i lidera el seu desenvolupament com si aquest rol de lideratge l’exerceix una al- tra entitat o institució i l’Ajuntament participa des del suport, tècnic i/o econòmic, per fer-lo possible. 85 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Objectiu: Ciutat amigable Què volem Promoure una ciutat amigable amb les persones grans. Per construir una ciutat amigable amb les persones grans Què farem Amb qui Quan 31. Projecte “Comerç Amigable” Dept. de Participació social / Dept. de Promoció de la Gent Gran / Districtes / Direcció de Comerç / Institut Municipal de Persones amb Discapacitat (IMPD) / Barcelona Activa 2017-2021 32. Promoció de la “Targeta Rosa” Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017 (projecte de continuïtat) 33. Compromís de Barcelona per a l’amigabilitat amb les persones grans Dept. de Participació social 2017-2019 Eix 3: La ciutat: un espai compartit i amigable Objectiu: Equipaments Què volem Promoure una anàlisi sobre els models d’equipament adequats per a la participa- ció i implicació de les persones grans. Per a uns equipaments més vinculats a la comunitat Què farem Amb qui Quan 34. Revisió del model dels equipaments de promoció de les persones grans Dept. de Promoció de la Gent Gran / Districtes / Generalitat de Catalunya 2017-2021 35. Inclusió de persones amb deteriorament cognitiu lleu en els casals de gent gran Fundació Pere Tarrés / Dept. de Promoció de la Gent Gran 2017 Recull de les accions Eix 3: La ciutat: un espai compartit i amigable 86 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: La ciutat: un espai compartit i amigable Objectiu: Ciutat amigable Per construir una ciutat amigable amb les persones grans 31. Projecte “Comerç amigable” Què és Projecte que vol deOnir i implementar un model de comerç amigable amb les persones grans a la ciutat de Barcelona. El projecte constarà de tres fases: ä DeOnició del concepte “Comerç amigable” i del projecte en si mateix: abast, impacte, participació... ä Prova pilot a dos districtes de la ciutat. ä Extensió del model a la resta de districtes. Què volem 1. DeVnir els criteris base per a un comerç amigable amb les perso- nes grans. 2. Implantar un model a la ciutat de comerç amigable. Què farem ä Creació d’un grup de treball per deOnir les bases del projecte. ä Elaboració del projecte amb la participació de diferents agents. ä Implementació d’una prova pilot a Sant Andreu i a Nou Barris. ä Avaluació de la prova pilot. ä Extensió de l’experiència a la resta de la ciutat. Amb qui comptem » Departament de Promoció de la Gent Gran » Departament de Participació social » Districtes » Direcció de Comerç » Institut Municipal de Persones amb Discapacitat (IMPD) » Barcelona Activa Calendari previst 2017 2018 2019 2020 2021 87 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: La ciutat: un espai compartit i amigable Objectiu: Ciutat amigable Per construir una ciutat amigable amb les persones grans 32. Promoció de la “Targeta Rosa” Què és Millorar i ampliar l’oferta als usuaris del títol de la “Targeta Rosa” que, a més de la gratuïtat o dels descomptes en el bitllet de transport, permet accedir a un programa d’avantatges o descomptes en serveis, activitats i productes d’interès per a les persones grans (podòlegs, odontòlegs, ortopèdies, òptiques, museus, teatres, música, equipaments esportius, comerços, mercats i altres). Què volem 1. Millorar les condicions de vida de les persones grans o discapa- citades amb rendes baixes incrementant les prestacions de la Targeta Rosa i incorporant nous avantatges en serveis i comerços. 2. Aconseguir una oferta tan àmplia com sigui possible de serveis col·laboradors del programa. Què farem ä Captar nous col·laboradors i gestionar/Odelitzar els actuals. ä Vincular la “Targeta Rosa” al nou programa “Viatjar per créixer”. ä Difondre els avantatges, els descomptes i les activitats derivades d’aquests dos programes. Amb qui comptem » Departament de Promoció de la Gent Gran Calendari previst 2017 Projecte de continuïtat 88 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: La ciutat: un espai compartit i amigable Objectiu: Ciutat amigable Per construir una ciutat amigable amb les persones grans 33. Compromís de Barcelona per a l’amigabilitat amb les persones grans Què és Acord de corresponsabilitat entre agents públics i privats de la ciutat amb la millora de la qualitat de vida de les persones grans mitjançant la promoció del grau d’amigabilitat dels principals factors ambientals que conOguren els entorns de vida quotidiana. Què volem 1. Promoure l’amigabilitat amb les persones grans en els entorns de: ä Vida familiar ä Vida comunitària ä Vida sociosanitària ä Provisió de serveis ä Participació cívica Què farem ä En fase de disseny. Amb qui comptem » Departament de Participació social Calendari previst 2017 2018 2019 2020 2021 89 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: La ciutat: un espai compartit i amigable Objectiu: Equipaments Per a uns equipaments més vinculats a la comunitat 34. Revisió del model dels equipaments de promoció de les persones grans Què és Revisar el model de casals de gent gran municipals i proposar les actua- cions de millora en els seus serveis, funcions, organització i activitats per tal que aquests equipaments promoguin l’envelliment actiu i s’adeqüin a la diversitat d’envelliments. Treballar un model d’integració comunitària dels equipaments de gent gran en el territori de referència. Així mateix, s’ampliarà la xarxa de casals de gent gran amb l’obertura de nous equipaments i la remodelació d’alguns existents: 2017 ä Casal Gent Gran Ca l’Isidret (distr. Sant Martí) ä Casal Gent Gran Sant Genís (distr. Horta-Guinardó) ä Casal Gent Gran Montserrat Olivella (distr. Eixample. Previsió d’obertura al desembre) 2018 ä Casal Gent Gran Sant Ildefons (distr. Sarrià-Sant Gervasi) ä Casal Gent Gran Turó de la Peira (distr. Nou Barris) 2019 ä Casal Gent Gran Bon Pastor (distr. Sant Andreu) ä Casal Gent Gran Transformadors (distr. Eixample) ä Casal Gent Gran Illa de les Germanetes (distr. Eixample) ä Casal Gent Gran Comerç (distr. Ciutat Vella) ä Casal Verneda Alta (distr. Sant Martí) 2020-2021 ä Casal Gent Gran Guinardó (distr. Horta-Guinardó) Què volem 1. DeVnir un pla funcional dels equipaments de promoció de la gent gran que promoguin l’envelliment actiu. 2. Establir uns criteris mínims de qualitat i equitat de l’oferta de serveis dels equipaments municipals per a les persones grans que funcionin com a punt nodal i s’integrin en la vida comunitària dels barris. 3. DeVnir el nou model, tant per als equipaments ja existents com per als de nova creació, de forma participada amb les persones grans i els districtes. 90 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Què farem ä Anàlisi de la situació actual. ä Constitució d’un grup de treball de professionals ampli i divers. ä Accions per recollir i incorporar l’opinió i visió de les persones grans (fòrums, etc.). ä Conveni de col·laboració amb el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya per coordinar la programació de les activitats adreçades al col·lectiu de persones grans de caràcter cívic i comunitari que les dues administracions realitzen en els seus equipaments. ä Nova construcció o remodelacions de casals i espais municipals de gent gran. Seran en total onze centres: un a Ciutat Vella, tres a l’Eixample, un a Sarrià-Sant Gervasi, dos a Horta-Guinardó, un a Nou Barris, un a Sant Andreu i dos a Sant Martí. Amb qui comptem » Departament de Promoció de la Gent Gran » Districtes » Generalitat de Catalunya. Departament de Treball, Afers Socials i Famílies Calendari previst 2017 2018 2019 2020 2021 91 Promoció de les persones grans Eix 1. El dret a envellir Eix 2. Ciutadania activa Eix 3. La ciutat: un espai compartit i amigable Eix: La ciutat: un espai compartit i amigable Objectiu: Equipaments Per a uns equipaments més vinculats a la comunitat 35. Inclusió de persones amb deteriorament cognitiu lleu als casals de gent gran Què és Anàlisi i adequació de l’oferta d’activitats i serveis dels casals de gent gran a les persones grans afectades per un nivell baix de dependència. Estem parlant de persones no institucionalitzades, que viuen en el seu domicili amb el suport de familiars. Què volem 1. Promoure la inclusió social i l’envelliment actiu de les persones grans amb un grau baix de dependència mitjançant la participació en els espais i casals de gent gran municipals de Barcelona. 2. Tenir en compte aquest criteri d’inclusió en la revisió del model d’equipaments de gent gran. Què farem Donar suport econòmic mitjançant subvenció al projecte per tal de deOnir: ä Les necessitats (en l’àmbit de la promoció) d’aquest perOl de perso- nes grans susceptibles de participar en activitats dels casals de gent gran. ä Les necessitats de les seves famílies. ä Activitats per donar resposta a aquestes necessitats. Amb qui comptem » Fundació Pere Tarrés » Departament de Promoció de la Gent Gran (suport mitjançant una subvenció) Calendari previst 2017 92 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern 93 Promoció de les persones grans 4. Pressupost El pressupost per a la implantació de la present Mesura és bàsicament el propi del Departament de Promoció de la Gent Gran més les aporta- cions d’altres agents, com ho és la Fundació Bloomberg per al projecte “VinclesBCN”. El pressupost total d’aquest 2017 és de 4.759.482,64 € Cap. II 1.929.430,91 € Gestió de projectes d’innovació social 1.406.202,91 € Promoció de la Gent Gran 523.228,00 € Cap. IV 2.830.051,73 € Gestió de projectes d’innovació social 1.153.990,73 € Promoció de la Gent Gran 1.676.061,00 € 94 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern 5. Seguiment de la mesura La Mesura de Govern disposarà d’un sistema de seguiment continuat que permetrà valorar-ne cada any el grau d’execució. El Departament de Promoció de la Gent Gran farà un seguiment en relació amb el desplega- ment de les 35 mesures que es desprenen dels tres eixos d’actuació. Caldrà tenir en compte que, per a l’anàlisi d’aquelles mesures coproduï- des (és a dir, aquelles en les quals donem suport econòmic a través d’una subvenció o conveni), es farà un seguiment amb cadascuna de les entitats o organitzacions responsables del projecte. La periodicitat del seguiment de la mesura serà anual i s’elaborarà un in- forme del seu estat d’acompliment que es presentarà: ä A la Direcció de Serveis a les Persones i Territori dels Districtes. ä Als diferents grups municipals. ä Als òrgans de participació de les persones grans, en concret al Consell Assessor de la Gent Gran (CAGG). 95 Promoció de les persones grans 6. Calendari Mesura Actuació Eix 2017 17. Grans reportatges comunitaris i teatre fòrum: desmuntant l’edatisme des d’una perspectiva interseccional El dret a envellir 22. Estratègies de cohabitatge Ciutadania activa 25. Estudi sobre la participació Ciutadania activa 35. Inclusió de persones amb deteriorament cognitiu lleu en els casals de gent gran La ciutat: un espai compartit i amigable 2017 amb previsió de continuïtat 4. Promoció de l’envelliment actiu entre les persones grans LGTBI El dret a envellir 7. Projecte “Bicis sense edat” El dret a envellir 8. Programa comunitari d’apoderament de dones grans “Grandioses” El dret a envellir 18. Sensibilització sobre la diversitat LGTBI i migrant en espais de gent gran El dret a envellir 19. Atenció a la diversitat sexual: formació i sensibilització en equipaments per a la gent gran El dret a envellir 28. Suport a entitats de dones grans Ciutadania activa 2017 projectes de continuïtat 1. Programa “Viatjar per créixer” El dret a envellir 9. Nou web municipal de les persones grans El dret a envellir 10. Projecte “Sóc blogger“ El dret a envellir 21. Projecte “VinclesBCN” Ciutadania activa 23. Òrgans de participació Ciutadania activa 24. Les veus de les persones grans Ciutadania activa 32. Promoció de la “Targeta Rosa” La ciutat: un espai compartit i amigable 2017-2018 6. Oferir servei de transport adaptat a les perso- nes de les residències municipals de gent gran per a la realització de sortides El dret a envellir 14. Aules de formació permanent per a la gent gran de Barcelona El dret a envellir 96 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern 15. Universitat de l’Experiència El dret a envellir 29. “Viure i conviure” Ciutadania activa 2017-2019 3. Divulgació dels drets i llibertats de les persones grans El dret a envellir 11. Dotació d’aules informàtiques als casals de gent gran i un programa de formació El dret a envellir 16. Projecte “Sóc gran, i què?” El dret a envellir 33. Compromís de Barcelona per a l’amigabilitat amb les persones grans La ciutat: un espai compartit i amigable 2017-2021 2. Grup de treball “Noves oportunitats per a noves formes d’envelliment” El dret a envellir 5. Programa de sensibilització contra el maltractament de les persones grans El dret a envellir 12. Formació en telèfons intel·ligents i tauletes El dret a envellir 27. Participació de persones grans que necessiten atencions continuades Ciutadania activa 30. Projectes intergeneracionals als barris Ciutadania activa 31. Projecte “Comerç Amigable” La ciutat: un espai compartit i amigable 34. Revisió del model dels equipaments de promoció de les persones grans La ciutat: un espai compartit i amigable 2018 13. Millora i adequació wiO dels casals municipals de gent gran El dret a envellir 2018 projectes de continuïtat 20. Impulsar un banc de materials i recursos sobre diversitat sexual i de gènere El dret a envellir 26. Promoure el coneixement de les necessitats, les opinions i les valoracions de les persones grans Ciutadania activa Annexos 98 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern 99 Promoció de les persones grans Annex 1. Aportacions dels espais participatius a. IV Convenció Les veus de les persones grans La IV Convenció Les veus de les persones grans, celebrada al febrer de 2015, es centrava en abordar els següents reptes: ä Participar i decidir: perquè la nostra participació impliqui un rol més actiu en la presa de decisions i disseny dels serveis. ä Aprendre al llarg de la vida: per donar resposta a les necessitats formatives vinculades a les trajectòries vitals i garantir la igualtat d’oportunitats en aquest procés d’aprenentatge. ä Atenció centrada en la persona: per abordar els factors i aspectes que faciliten l’atenció centrada en la persona com a model per a la millora de l’atenció a les persones grans. ä Educar en la cultura de la cura: per avançar en un canvi de paradigma que, des de la solidaritat entre generacions, posi en valor la cultura de la cura tant per a qui cuida com per a la persona cuidada. ä Restabliment dels drets socials: per continuar treballant per restablir els drets socials (en pensions, sanitat i atenció a la dependència, entre d’altres) que la crisi econòmica i social s’ha endut. ä Estils de vida saludables: per promoure un envelliment actiu que fo- menti hàbits saludables per envellir en millors condicions. ä Lluita contra l’aïllament i la solitud: per identiOcar, atendre i prevenir les situacions d’aïllament social i soledat no volguda de les persones grans i afavorir l’establiment de noves relacions socials. ä La diversitat de persones grans: per repensar les polítiques tenint en compte les noves realitats que posen de manifest que les persones grans són un grup social molt divers i en transformació contínua. ä Cap a un horitzó sense maltractaments: per estendre la cultura del bon tracte com a estratègia clau per envellir amb dignitat i avançar en la tolerància zero davant el maltractament. ä Ciutat amigable amb les persones grans: perquè incorpori la perspectiva de les persones grans en la construcció de la ciutat per a totes les edats. ä Mobilitat i seguretat: per una ciutat més accessible i segura per a les persones grans en el transport i en l’espai públic. ä La participació de les persones grans vulnerables: per fer efectiva i real la participació de les persones grans que necessiten atenció o cures de forma continuada i eliminar els obstacles que impedeixen l’exercici dels seus drets. 100 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern Observem que bona part d’aquests reptes responen a la conceptualitza- ció de la promoció, però destacarem especialment les propostes vincu- lades als reptes de participar i decidir, ciutat amigable amb les persones grans, la participació de les persones vulnerables, la diversitat de perso- nes grans i aprendre al llarg de la vida, tot sent conscients que la resta de reptes poden aportar també elements importants que incorporarem. Les propostes sorgides de la IV Convenció s’estructuraven en quatre blocs: persones grans actives i compromeses, persones grans amb benestar i salut, persones grans en la vida quotidiana i persones grans amb igualtat i bon tracte. A la taula següent s’identiOquen les propostes vinculades a la promoció de cadascun d’aquests blocs. Taula 6. Síntesi de les propostes de la IV Convenció les Veus de les persones grans Persones grans actives i compromeses ä Afavorir més implicació dels òrgans de participació de la gent gran en els processos de deOnició, implantació i avaluació dels recursos i serveis adreçats a les persones grans. ä Promoure accions que afavoreixin el voluntariat i la participació de les persones grans en entitats, casals i espais de gent gran i garantir-ne l’assessorament i la formació. ä Donar visibilitat i reconeixement a la contribució social que fan les persones grans que participen en tota mena d’entitats, projectes i iniciatives comunitàries de la ciutat. ä Reforçar el paper dels consells i comissions de gent gran per fer possible abordar els reptes de futur que han d’encarar aquests òrgans de participació en un context social canviant. ä Impulsar espais i accions que facin possible la participació de les persones grans que necessiten atenció o cures de forma continuada, com una oportunitat per avançar en l’adequació de la ciutat i dels seus entorns de proximitat. ä Continuar promovent tot tipus d’actuacions que afavoreixin l’aprenentatge de cap a cap de la vida, ja sigui formació acadèmica o cursos que realitzem en els casals, espais de gent gran, en les entitats i equipaments. ä Repensar el marc de la participació de les persones grans per adequar- lo als interessos, les condicions de vida i les necessitats d’uns nous actors que tenen noves formes d’envellir. 101 Promoció de les persones grans Persones grans amb benestar i salut ä Millorar la informació de les persones grans sobre el conjunt de recursos i serveis recollits en el Catàleg de Serveis Socials, mitjançant els canals tradicionals i electrònics. ä Disposar d’informació i dades actualitzades relatives als hàbits i condicions de vida de les persones grans com a instrument per adequar les actuacions a les noves necessitats emergents. ä Impulsar, al voltant del projecte Vincles, un marc d’intervenció integral i coordinat per fer front a les diferents situacions d’aïllament i soledat no volguda en què es troben algunes persones grans. Persones grans en la vida quotidiana ä Participar en el disseny dels serveis dirigits a les persones grans9. ä Desplegar mesures en l’àmbit de l’espai públic que afavoreixin i donin visibilitat a la necessitat de fer de Barcelona una ciutat més amigable envers les persones grans. ä Vetllar perquè l’espai públic de la ciutat sigui un espai segur per a les persones grans, i per al conjunt de vianants, en especial pel que fa a impediments causats per bastides, vorades, vetlladors o elements del mobiliari urbà. ä Continuar avançant en la construcció d’una ciutat més amigable amb les persones grans, que promogui iniciatives com l’establiment i comerç amic, amb la implicació de diferents actors i participant més activament en la Xarxa Internacional de Ciutats Amigables que promou l’Organització Mundial de la Salut (OMS). Persones grans amb igualtat i bon tracte ä Afavorir l’apoderament de les persones grans mitjançant els recursos i eines necessaris perquè coneguin els seus drets i puguin fer front a possibles situacions de discriminació. ä Desplegar iniciatives que afavoreixin el respecte a les persones grans LGTBI (lesbianes, gais, trans, bisexuals i intersexuals) i promoguin la seva participació en equipaments i serveis especíOcs per a gent gran, així com assegurar que en els serveis d’atenció i equipaments residencials se sentin segures i respectades per la seva orientació sexual i identitat de gènere. 9reóaïeaòYe]XYX]fYñeYeXYðYecñbcbeòYeXÃïdóYeòVðbWWYaòñïXYeYaeYñfY]eYecYWÌWe# 102 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern ä Afavorir una imatge social de les persones grans, especialment de les dones grans, que ajudi a posar O al conjunt de prejudicis, estereotips negatius i discriminacions que pateixen per raó de la seva edat. ä Continuar promovent la divulgació del contingut del document obert Drets i llibertats de les persones grans amb dependència elaborat pel Consell Assessor de la Gent Gran. Es podrien sintetitzar les aportacions en tres grans blocs: Sobre la participació: ä Reforçament dels òrgans de participació. ä Ampliació al màxim de persones, incloses les que estan en si- tuació de vulnerabilitat. ä Participació en la presa de decisions (disseny de serveis, tant especíOcs per a persones grans com generals per fomentar-ne l’ús entre les persones grans). ä Voluntariat i associacionisme. Sobre les noves necessitats: ä Respecte a les realitats diverses. ä Apoderament de les persones grans. ä Visibilitzar el paper de les persones grans. ä Afavorir una imatge social positiva. Sobre la ciutat: ä Serveis adaptats a les persones grans. ä Mobilitat. 103 Promoció de les persones grans b. Debat de les persones grans en el procés participatiu d’elaboració del PAM 2015 – 2016 i aportacions de la Comissió Permanent del Consell Assessor de la Gent Gran de Barcelona El debat en el marc de l’elaboració del PAM 2015 – 2016 es va realitzar al mes de febrer de 2016 promogut pel Consell Assessor de la Gent Gran de Barcelona i posteriorment la Permanent del Consell va elaborar les seves aportacions. Les aportacions en relació a la promoció de les persones grans van ser: Taula 7. Síntesi de les aportacions al debat del procés participatiu per a l’elaboració del PAM 2015 – 2016 ä Participar en el disseny i avaluació de serveis i programes per a persones grans. ä Participar en el disseny de serveis de ciutat perquè estiguin adaptats a les necessitats de les persones grans. ä Augmentar els coneixements bàsics i la utilització de les TIC per prevenir l’aïllament, tenint en compte que estan presents cada vegada més en els serveis sanitaris. ä Garantir l’accessibilitat i la usabilitat dels serveis de transport, inclosos els accessos i parades. ä Donar més capacitat de decisió als espais de participació i que les resolucions del CAGG puguin ser vinculants, un cop validades tècnicament i econòmicament. ä Més reconeixement a la gent gran per les aportacions a contribuir a la millora de la ciutat i les seves persones. Treballar per donar més visibilitat a les persones grans. ä Promoure la representació i participació de persones grans en els espais de participació política. ä Participar en el disseny, seguiment i avaluació de serveis d’atenció i cura de les persones grans. ä Fomentar l’educació que ensenya el respecte a tothom, sense idees partidistes ni discriminatòries de cap concepte envers la gent gran. ä Evitar la sobreprotecció dels col·lectius grans i joves, ja que afecta directament la seva autonomia. ä Promocionar actuacions que afavoreixin el respecte per l’autonomia personal i la capacitat de decisió en el grau més elevat possible. ä Incorporar la variable edat en les estratègies contra la pobresa i la prevenció de la violència masclista. ä Que les dones tinguin una participació més activa en el teixit social. 104 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern ä Promoure l’oferta pública de formació (sense quotes monetàries) a les persones adultes i, sobretot, a les persones grans als casals i centres cívics. ä La cultura és la base de tota convivència, per això cal fomentar-la i promou- re-la entre la gent gran. ä Promoure un accés gratuït o molt econòmic als centres públics d’ensenya- ment per als més grans de 50 anys per garantir la igualtat d’oportunitats en el procés d’aprenentatge. ä Millorar la formació en l’ús de les TIC i garantir l’accessibilitat als webs. ä Utilitzar els mitjans de comunicació per crear campanyes de sensibilització i generar accions de voluntariat concretes. ä Fomentar activitats i espais intergeneracionals. ä Promoure l’autoestima entre la gent gran i la motivació per fer coses i man- tenir-se actius. ä Fer un relat en positiu: parlar de les persones grans partint de les capaci- tats i possibilitats i no només de les necessitats i mancances. Es podrien sintetitzar les aportacions en tres grans blocs: Sobre la participació: ä Reforçament dels òrgans de participació: reconeixent la vinculació de les seves resolucions. ä Participació en la presa de decisions (disseny de serveis, tant espe- cíOcs per a persones grans com generals per fomentar-ne l’ús entre les persones grans). ä Voluntariat i associacionisme. Sobre les noves necessitats: ä Respecte a les realitats diverses. ä Apoderament de les persones grans: accés a serveis culturals, for- matiu, a l’ús de les TIC... ä Visibilitzar el paper de les persones grans. ä Afavorir una imatge social positiva. Sobre la ciutat: ä Serveis adaptats a les persones grans. ä Mobilitat: convivència entre els diferents tipus d’usos, especial- ment els diferents vehicles que conviuen amb els vianants. 105 Promoció de les persones grans c. Fòrum “Cap a una Barcelona amigable. Fòrum de les veus de les persones grans II” El Fòrum “Cap a una Barcelona amigable amb les persones grans” es va celebrar la tardor de 2016 amb la Onalitat de recexionar sobre les situa- cions de la ciutat i proposar millores en l’amigabilitat de la ciutat envers les persones grans. Va ser promogut pel Consell Assessor de la Gent Gran (CAGG) de l’Ajuntament de Barcelona. Les principals propostes vinculades amb la promoció de les persones grans són: Respecte l’eix “El barri amigable”: ä Entorns públics confortables i segurs. ä Comerços amics i serveis accessibles. ä El carrer també és casa teva: carrers i voreres que m’estimen. ä Acció educativa intergeneracional. Respecte l’eix “La ciutadania activa i participativa”: ä La participació en el disseny dels serveis. ä Espais per a la convivència intergeneracional. ä Convivència familiar a partir d’una nova conciliació horària. ä Cultura del voluntariat. ä Visibilitzar la participació. Respecte l’eix “L’amigabilitat als serveis”: ä Participació en els canvis de la mobilitat del transport públic. ä Atenció a la diversitat dins la vellesa. 106 Ajuntament de Barcelona Mesura de Govern barcelona.cat/gentgran