Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 1 Ref.: CP 17/17 En la Sala del Plenario Carles Pi i Sunyer de la Casa de la Ciudad de Barcelona, el día VEINTIDÓS de DICIEMBRE de DOS MIL DIECISIETE, se reúne el Plenario del Consejo Municipal, en sesión ordinaria, bajo la presidencia de la Excma. Sra. alcaldesa Ada Colau Ballano. Concurren los Ilmos. Sres. y las Ilmas. Sras. tenientes de alcaldía, Gerardo Pisarello Prados, Laia Ortiz Castellví y Janet Sanz Cid, y los Iltres. Sres. concejales y las Iltres. Sras. concejalas, Agustí Colom Cabau, Gala Pin Ferrando, Laura Pérez Castaño, Mercedes Vidal Lago, Josep M. Montaner Martorell, Eloi Badia Casas, Xavier Trias i Vidal de Llobatera, Sònia Recasens i Alsina, Teresa M. Fandos i Payà, Mercè Homs i Molist, Jaume Ciurana i Llevadot, Jordi Martí i Galbis, Raimond Blasi i Navarro, Irma Rognoni i Viader, Carina Mejías Sánchez, Francisco Sierra López, María Magdalena Barceló Verea, Santiago Alonso Beltrán, Koldo Blanco Uzquiano, Alfred Bosch i Pascual, Jordi Coronas i Martorell, Juan José Puigcorbé i Benaiges, Montserrat Benedí i Altés, Trini Capdevila i Burniol, Jaume Collboni Cuadrado, Carmen Andrés Añón, Daniel Mòdol Deltell, Montserrat Ballarín Espuña, Alberto Fernández Díaz, Ángeles Esteller Ruedas, Xavier Mulleras Vinzia, María José Lecha González, Maria Rovira i Torrens, Eulàlia Reguant i Cura y el Sr. Gerard Ardanuy i Mata, asistidos por el secretario general, el Sr. Jordi Cases i Pallarès, quien certifica. Está presente el interventor municipal, el Sr. Antonio Muñoz i Juncosa. Excusan su ausencia el Ilmo. Sr. Jaume Asens Llodrà y la Iltre. Sra. Francina Vila i Valls. Constatada la existencia de cuórum legal, la Presidencia abre la sesión a las once horas y diez minutos. La Sra. ALCALDESA, antes de iniciar el orden del día de la sesión del Plenario del Consejo Municipal, da la enhorabuena a los ganadores de las elecciones celebradas ayer, tanto a los que lo han hecho en votos como a los que las han ganado en escaños. Dicho esto, recuerda que este Ayuntamiento aprobó el protocolo de duelo por asesinatos de mujeres por violencia machista, que prevé que en el último Plenario del año se haga un minuto de silencio por cada mujer asesinada en la ciudad por violencia machista. Por lo tanto, señala que hoy se inicia esta sesión con tres minutos de silencio por las tres mujeres y el bebé asesinados en Barcelona este 2017. Se da por leída el acta de la sesión anterior, celebrada el 24 de noviembre de 2017, cuyo borrador ha sido enviado a todos los miembros del Consistorio; y SE APRUEBA. PARTE INFORMATIVA El Sr. CIURANA interviene para señalar que, en la última sesión de Plenario, se les comunicó el nombramiento de dos comisionados, pero sin que se diera cuenta de ello en el despacho de oficio en lo que respecta al cartapacio municipal. Añade que, posteriormente, en la Junta de Portavoces se les comunicó que el nombramiento del Sr. Subirats como comisionado de Cultura se haría a partir del 1 de enero, pero que, Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 2 en el caso del Sr. Gómez, sí que estaba hecho el decreto. Indica que hoy figuran en el apartado de despacho de oficio nombramientos del Sr. Gómez como representante en varias instituciones; sin embargo, no aparece el decreto por el que se le nombra comisionado. Pregunta, por lo tanto, si se ha firmado el decreto o todavía no. El Sr. SECRETARIO confirma que el decreto está firmado, e indica que, efectuada la comprobación, inmediatamente procederán a una rectificación del despacho de oficio para incorporarlo. a) Despacho de oficio En cumplimiento del artículo 63.1 del Reglamento orgánico municipal, se comunican las resoluciones siguientes: 1. Decreto de Alcaldía, de 30 de noviembre de 2017, que rectifica y complementa el Decreto de Alcaldía de 16 de noviembre de 2017 (S1/D/2017-03505), por el que se aprueba la organización de la dirección política y administrativa de la Administración municipal, el sistema de delegaciones y la estructura general de la Administración municipal ejecutiva. 2. Decreto de Alcaldía, de 30 de noviembre de 2017, que designa como representantes del Ayuntamiento de Barcelona en los institutos que se relacionan a las personas siguientes: Instituto de Cultura de Barcelona Miembro y presidente del Consejo de Administración: Ilmo. Sr. Jaume Asens Llodrà, en sustitución del Iltre. Sr. Jaume Collboni Cuadrado Instituto Municipal del Paisaje Urbano y la Calidad de Vida Miembro y presidenta del Consejo Rector: Ilma. Sra. Janet Sanz Cid, en sustitución del Iltre. Sr. Daniel Mòdol Deltell 3. Decreto de Alcaldía, de 30 de noviembre de 2017, que designa a la Iltre. Sra. Mercedes Vidal Lago miembro del Consejo Rector del Instituto Municipal de Mercados de Barcelona; designa al Iltre. Sr. Agustí Colom Cabau presidente del Consejo Rector del Instituto Municipal de Mercados de Barcelona, en sustitución de la Iltre. Sra. Montserrat Ballarín Espuña; y designa a la Iltre. Sra. Mercedes Vidal Lago vicepresidenta del Consejo Rector del Instituto Municipal de Mercados de Barcelona. 4. Decreto de Alcaldía, de 30 de noviembre de 2017, que designa al Ilmo. Sr. Gerardo Pisarello Prados miembro del Consejo Rector del Consorcio Parque de Investigación Biomédica de Barcelona, en sustitución del Iltre. Sr. Jaume Collboni Cuadrado; y designa a la Sra. Gemma Tarafa Orpinell miembro de la comisión ejecutiva del mencionado consorcio, en sustitución del Iltre. Sr. Jaume Collboni Cuadrado. 5. Decreto de Alcaldía, de 30 de noviembre de 2017, que designa como representante del Ayuntamiento de Barcelona, en las fundaciones que se relacionan, a la persona siguiente: Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 3 Fundación por la Navegación Oceánica de Barcelona Presidenta del patronato: Sra. Marta Carranza Gil-Dolz del Castellar, en sustitución del Sr. David Escudé Rodríguez. Fundación Privada Barcelona Olímpica Presidenta del patronato: Sra. Marta Carranza Gil-Dolz del Castellar, en sustitución del Sr. David Escudé Rodríguez. 6. Decreto de Alcaldía, de 30 de noviembre de 2017, que designa al Ilmo. Sr. Gerardo Pisarello Prados y al Sr. José Luis Gómez Fernández representantes del Ayuntamiento de Barcelona en el Patronato de la Fundación Barcelona Institute of Technology for the Habitat (BIT HABITAT), en sustitución, respectivamente, del Iltre. Sr. Agustí Colom Cabau y del Sr. Sergi Marí Pons; propone al patronato de la mencionada fundación la designación del Ilmo. Sr. Gerardo Pisarello Prados como vicepresidente primero y la designación del Sr. José Luis Gómez Fernández y de la Sra. Sara Berbel Sánchez como miembros del comité ejecutivo, en sustitución, respectivamente, de los Sres. Sergi Marí Pons y Eduard Martín Llineros. 7. Decreto de Alcaldía, de 30 de noviembre de 2017, que designa vocal del Consejo General del Consorcio del Campus Interuniversitario Diagonal-Besòs, en representación del Ayuntamiento de Barcelona, al Sr. José Luis Gómez Fernández, en sustitución del Iltre. Sr. Agustí Colom Cabau. 8. Decreto de Alcaldía, de 30 de noviembre de 2017, que nombra al Sr. Gerard Sentís Garcés miembro del Consejo Municipal del Distrito de Sant Andreu, en sustitución del Sr. Antoni Corbella i Jané. 9. Decreto de Alcaldía, de 30 de noviembre de 2017, que deja sin efecto el nombramiento del Sr. Jordi Daura i Molins como miembro del Consejo Municipal del Distrito de Gràcia. 10. Decreto de Alcaldía, de 30 de noviembre de 2017, que nombra a la Sra. Raquel Prado Pérez miembro del Consejo Municipal del Distrito de Sarrià-Sant Gervasi, en sustitución del Sr. Blas Navalón Fernández. 11. Decreto de Alcaldía, de 14 de diciembre de 2017, que rectifica el Decreto de Alcaldía de 23 de noviembre de 2017 (ref. S1/D/2017/3644) de modificación del Decreto de nombramiento de tenientes de alcaldía de 16 de noviembre de 2017, en el sentido de que la referencia correcta del decreto objeto de modificación es S1/D/2017/3506; y mantiene inalterados el resto de pronunciamientos. 12. Decreto de Alcaldía, de 14 de diciembre de 2017, que designa a la Sra. Marta Carranza Gil-Dolz del Castellar y al Sr. Carlos Hornero Sánchez miembros del Consejo Rector del Instituto Municipal Barcelona Deportes, en sustitución de los Sres. David Escudé Rodríguez y Pere Alcober Solanas. 13. Decreto de Alcaldía, de 14 de diciembre de 2017, que designa al Ilmo. Sr. Jaume Asens Llodrà vicepresidente primero del Patronato de la Fundación Museo Picasso de Barcelona, Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 4 en sustitución del Iltre. Sr. Jaume Collboni Cuadrado. 14. Decreto de Alcaldía, de 14 de diciembre de 2017, que designa al Sr. José Luis Gómez Fernández miembro del consejo de administración de la sociedad Fira 2000, SA, en representación del Ayuntamiento de Barcelona y en sustitución del Iltre. Sr. Agustí Colom Cabau. 15. Decreto de Alcaldía, de 14 de diciembre de 2017, que designa al Iltre. Sr. Agustí Colom Cabau presidente del Consejo Ciudad y Comercio, en sustitución de la Iltre. Sra. Montserrat Ballarín Espuña, que permanecerá como miembro del mencionado consejo; y designa al Sr. Álvaro Porro González miembro del mencionado consejo. 16. Decreto de Alcaldía, de 14 de diciembre de 2017, que delega en el Iltre. Sr. Agustí Colom Cabau la presidencia del Pleno del Foro Ciudad y Comercio, en sustitución de la Iltre. Sra. Montserrat Ballarín Espuña, que permanecerá como miembro del Pleno del mencionado foro; y designa al Sr. Álvaro Porro González miembro del Pleno del Foro Ciudad y Comercio. 17. Decreto de Alcaldía, de 14 de diciembre de 2017, que designa al Sr. Álvaro Porro González miembro del Patronato de la Fundación Dieta Mediterránea, en sustitución de la Iltre. Sra. Montserrat Ballarín Espuña. 18. Decreto de Alcaldía, de 14 de diciembre de 2017, que delega en el Ilmo. Sr. Gerardo Pisarello Prados la presidencia del Consorcio Barcelona Mobile World Capital, en sustitución del Iltre. Sr. Jaume Collboni Cuadrado; y nombra al Sr. José Luis Gómez Fernández miembro del Consejo Rector del mencionado consorcio. 19. Decreto de Alcaldía, de 14 de diciembre de 2017, que designa al Sr. José Luis Gómez Fernández secretario del Patronato de la Fundación Barcelona Mobile World Capital Foundation, en sustitución del Iltre. Sr. Jaume Collboni Cuadrado. 20. Decreto de Alcaldía, de 14 de diciembre de 2017, que designa a la Iltre. Sra. Montserrat Ballarín Espuña miembro del Consejo Rector del Instituto Municipal de Mercados de Barcelona, en sustitución del Sr. Fèlix Ortega Sanz. 21. Decreto de Alcaldía, de 14 de diciembre de 2017, que deja sin efectos los nombramientos del Iltre. Sr. Jaume Collboni Cuadrado como vicepresidente primero y del Sr. Fèlix Ortega Sanz como miembro de la Ponencia de Innovación Digital del Ayuntamiento de Barcelona. Acuerdo de la Comisión de Gobierno de 14 de diciembre de 2017: 22. (EM 2017-12/25) ASIGNAR al Instituto Municipal de Urbanismo de Barcelona, entidad pública empresarial del Ayuntamiento, con efectos a 1 de enero de 2018, las tareas que desarrolla la sociedad municipal Barcelona Gestión Urbanística, SA, en materia de urbanismo. DECLARAR la sucesión de empresa en fecha 1 de enero de 2018 y, por lo tanto, proceder a la subrogación del personal laboral que presta sus servicios a la sociedad municipal Barcelona Gestión Urbanística, SA, hasta la fecha de asignación, 1 de enero de 2018, que constan en el anexo 1 del presente acuerdo, al Ayuntamiento de Barcelona, mediante la entidad pública empresarial Instituto Municipal de Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 5 Urbanismo de Barcelona, de acuerdo con lo que prevé el artículo 44 del Estatuto de los trabajadores y el artículo 1 apartado 1 c) de la Directiva 23/2001/CE, garantizando la adopción de todas aquellas medidas que se consideren procedentes para velar por el respeto a los derechos básicos de los trabajadores y trabajadoras que presten servicio actualmente. DETERMINAR que el régimen jurídico aplicable a este personal del anexo 1 de este acuerdo comporta la subrogación en los derechos y obligaciones laborales y de seguridad social de la sociedad Barcelona Gestión Urbanística, SA, al Ayuntamiento, a través de la entidad pública empresarial Instituto Municipal de Urbanismo de Barcelona. FIJAR que el personal con contrato laboral de carácter indefinido en la empresa cedente se incorporará como consecuencia de la referida subrogación de personal al Ayuntamiento de Barcelona, mediante la entidad pública empresarial Instituto Municipal de Urbanismo de Barcelona, como personal indefinido, subsistiendo los correspondientes contratos laborales, pero quedando limitada su incorporación al Ayuntamiento de Barcelona en los puestos de trabajo de los servicios de urbanismo de la entidad pública empresarial Instituto Municipal de Urbanismo de Barcelona. DECLARAR que el hecho de que el personal subrogado, que tiene la condición de indefinido en la sociedad municipal Barcelona Gestión Urbanística, SA, se incorpore al Ayuntamiento de Barcelona mediante la entidad pública empresarial Instituto Municipal de Urbanismo de Barcelona, con la misma condición que ostentaba en la sociedad cedente, no confiere a este personal la condición de empleado público, que solo se puede adquirir a través de un procedimiento selectivo fundamentado en los principios de igualdad, mérito y capacidad. ESTABLECER que la adquisición de la condición de empleado público por parte del referido personal queda condicionada a la superación del proceso selectivo correspondiente, fundamentado en todo caso en los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, previa oferta pública, para acceder a los puestos de la categoría funcionarial que les corresponda de acuerdo con el Estatuto básico del empleado público, declarando que, en caso de que el referido personal no superara el proceso selectivo correspondiente, se darían los requisitos para proceder a la extinción de la relación laboral objeto de la presente subrogación. A todos los efectos para el personal subrogado, se considerará la antigüedad acumulada a efectos de méritos o servicios prestados en la Administración. DETERMINAR que, en el caso del personal laboral con contrato temporal con fecha de finalización determinada, que estén en vigor en el momento de la transmisión (duración determinada por obra y servicio determinado, por circunstancias de la producción o por interinato, etcétera), estos se extinguirán según lo establecido en los respectivos contratos, sin perjuicio de la consideración de la antigüedad acumulada a efectos de méritos o servicios prestados en la Administración. ADSCRIBIR al Instituto Municipal de Urbanismo de Barcelona los recursos materiales y económicos actualmente asignados a Barcelona Gestión Urbanística, SA, y que figuran en el anexo 2. ASIGNAR al Instituto Municipal de Urbanismo de Barcelona, entidad pública empresarial del Ayuntamiento, con efectos a 1 de enero de 2018, las competencias y funciones que desarrolla actualmente la Dirección de Servicios de Gestión Urbanística de la Gerencia adjunta de Urbanismo del Área de Ecología, Urbanismo y Movilidad y que figuran en el anexo 3. ADSCRIBIR al Instituto Municipal de Urbanismo de Barcelona, con efectos a 1 de enero de 2018, los recursos materiales y económicos actualmente asignados a la Dirección de Servicios de Gestión Urbanística de la Gerencia Adjunta de Urbanismo del Área de Ecología, Urbanismo y Movilidad, y que figuran en el anexo 4. ESTABLECER un periodo transitorio de tres meses con el fin de facilitar la transición y subrogación de los Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 6 contratos externos que tiene contratados la sociedad municipal Barcelona Gestión Urbanística, SA, que figuran relacionados en el anexo 2, determinando que todos los gastos que asuma la sociedad municipal Barcelona Gestión Urbanística, SA, en la materia, hasta la finalización del periodo transitorio establecido, irán a cargo del Instituto Municipal de Urbanismo de Barcelona, que abonará a la sociedad municipal Barcelona Gestión Urbanística, SA, los importes acreditados. DAR cuenta al Plenario del Consejo Municipal. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 7 Anexo al despacho de oficio: 1. Decreto de Alcaldía, de 30 de noviembre de 2017, que nombra al Sr. José Luis Gómez Fernández, subgrupo de clasificación A1, comisionado de Promoción Económica, Empresa e Innovación; con efectos del día 22 de noviembre de 2017, con régimen de plena dedicación. Publicado en la Gaceta Municipal de 19 de diciembre de 2017. 2. Decreto de Alcaldía, de 30 de noviembre de 2017, que nombra a la Sra. Marta Carranza Gil- Dolz del Castellar comisionada de Deportes, con efectos del día 17 de noviembre de 2017, con régimen de plena dedicación. Publicado en la Gaceta Municipal de 19 de diciembre de 2017. b) Medidas de gobierno c) Informes PARTE DECISORIA-EJECUTIVA a) Ratificaciones b) Propuestas de acuerdo COMISIÓN CONJUNTA DE LAS COMISIONES PERMANENTES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE ECONOMÍA Y HACIENDA 1. (E.05.6045.16) CEDER gratuitamente al Patronato Municipal de la Vivienda la finca de propiedad municipal situada en la calle del General Vives, n.º 4-6, grafiada en el plano anexo, para destinarla a la construcción de un edificio de viviendas de protección en régimen de alquiler, en el marco de la promoción del modelo de vivienda cooperativa, mediante las correspondientes licitaciones de los diferentes proyectos de covivienda, en cumplimiento del encargo aprobado por acuerdo de la Comisión de Gobierno de 10 de noviembre de 2016, y de acuerdo con lo que disponen los artículos 49 y 50 del Reglamento del patrimonio de los entes locales, de 17 de octubre de 1988; SOMETER el expediente a información pública durante un plazo de treinta días y, si no se formulan reclamaciones o alegaciones, TENER por aprobada la cesión; FORMALIZAR la cesión, haciendo mención de la afectación de la finca a dicha finalidad garantizada con cláusula de reversión automática en los términos del artículo 50 del mencionado reglamento; y FACULTAR a la Alcaldía para realizar todas las actuaciones encaminadas a concretar, clarificar y ejecutar el presente acuerdo. La Sra. ALCALDESA informa de que los puntos 1, 2 y 3 del orden del día se tratarán conjuntamente. El Sr. MONTANER indica que se trata del traspaso de tres solares municipales al Patronato Municipal de la Vivienda (PMV), a partir de enero del 2018, Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación de Barcelona, puesto que es más adecuado con la política de vivienda que están siguiendo, que implica diversificar los mecanismos para hacer el máximo de vivienda para garantizar el acceso a una vivienda digna y asequible, manteniendo siempre la titularidad pública del suelo e impidiendo la especulación. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 8 Recuerda que el solar de la calle del General Vives, en Sarrià, se destina a cooperativa de covivienda en cesión de uso, que tiene las ventajas de que favorece la estabilidad de los usuarios el máximo tiempo —75 años prorrogables con quince años más—, a la vez que fomenta la gestión comunitaria y ecológica de los inmuebles. Con respecto al solar de la Clota, indica que se destina a cooperativas de vivienda en derecho de superficie y un 20 % a alquiler público que se cede al patronato. Recuerda que, en los dos casos, el suelo sigue siendo de titularidad municipal, lo que supone un cambio en cuanto a la tradición de vender el suelo, en muchos casos, a las cooperativas de vivienda. Con respecto al solar de la calle de Bolívia, 23-27, cerca de la plaza de las Glòries, precisa que sale a licitación para que se haga cargo una fundación o entidad sin ánimo de lucro. En este caso la cesión del suelo se hace para favorecer la política de vivienda de alquiler asequible, y las entidades o fundaciones que ganen la licitación podrán alquilar las viviendas a un precio no superior a 7,28 euros el metro cuadrado. Puntualiza que las personas que podrán optar a estas viviendas una vez que estén construidas deberán estar previamente inscritas en el registro de solicitantes. La Sra. ROGNONI avanza el posicionamiento a favor de estos tres puntos, tal como ya manifestaron en comisión. Hace referencia, en cuanto a las viviendas de la calle del General Vives, promovidas por la Fundación Familia y Bienestar, al cambio que se produjo, pasando inicialmente de vivienda de protección oficial en régimen de alquiler a covivienda, lo que supone un desembolso inicial de un capital social de aproximadamente 15.000 euros. Con respecto a los puntos segundo y tercero, manifiesta que están totalmente de acuerdo, ya que se trata de alquiler público asequible y vivienda para cooperativas, que son formas en que se arrastra un déficit histórico. Remarca que el anterior Gobierno puso la primera piedra, y se felicita de que el actual Gobierno continúe en la misma línea. El Sr. BLANCO puntualiza que estos tres puntos corresponden a diferentes modalidades de vivienda asequible en todas las cuales se mantiene la titularidad municipal de los solares. Por lo tanto, ratifica el voto favorable con respecto a los tres puntos. Constata que Barcelona necesita vivienda asequible, y reprocha al Ayuntamiento que actúe con demasiada lentitud y escasa eficiencia. En este sentido, indica que ya ha transcurrido más de un año desde que se aprobó el plan estratégico de la vivienda, al que su grupo votó a favor, y después de dos años de mandato la realidad es que todavía no han podido comprobar resultados tangibles con respecto a un incremento significativo del parque público de vivienda; por el contrario, se constata que el alquiler cada vez es menos asequible en Barcelona. Avanza que próximamente pedirán una rendición de cuentas al respecto, y que les expliquen concretamente qué se ha hecho para incrementar el parque de vivienda pública, especialmente el de alquiler. Remarca que este Ayuntamiento dispone de solares, recursos y superávit y, por lo tanto, consideran que no tiene excusa para no dedicarlo a actuar con más celeridad y eficiencia con respecto a las políticas públicas de vivienda. La Sra. BENEDÍ indica que, tal como ya dijo en comisión, no entienden que, vista la falta de solares públicos, deban ceder el uso por 75 años prorrogables a quince más; es decir, el suelo sigue siendo público, pero no tienen la posibilidad de gestionarlo en todo este dilatado periodo de tiempo, lo que consideran especialmente preocupante Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 9 porque los ata de pies y manos en una coyuntura de emergencia habitacional. Pone de manifiesto que les argumentaron que este modelo aporta unos valores respecto a otros, como unos edificios más sostenibles, pero la realidad es que piden la misma calificación energética que para el resto de edificios del patronato; o que no tienen un carácter especulativo, lo que ya ocurre en todos los casos en que se quiere acceder a una vivienda para vivir en ella. Igualmente, remarcan que se apuesta por trabajar en beneficio de la comunidad, y señala que del mismo modo lo hacen las cooperativas de las asociaciones de vecinos. Observa que la gestión es opaca, ya que no se controla a quién van destinadas las viviendas y se saltan las listas de solicitantes. Igualmente, hace notar que se dice que estos solares que se ceden a cooperativas o para covivienda son para la gente de los barrios, pero la realidad es que tampoco se lo pueden garantizar. Afirma que su grupo está a favor de las cooperativas de vivienda y de la covivienda, cuya creación debe incentivarse, y que se las tiene que ayudar y acompañar, pero lo que discuten es si se tiene que ceder suelo público en una situación de emergencia habitacional, ya que supone la privatización de este suelo durante 75 años o más. Reitera que el modelo de vivienda social que defienden para Barcelona es el de alquiler público en suelo público, y siguiendo estrictamente las listas de demandas, que en los casos de los solares de las calles del General Vives y de Bolívia no se cumple, ya que se destinan a cooperativas y covivienda. Por todo ello, anuncia que votarán en contra de los puntos 1 y 2, ya que incluso se puede producir la venta en derecho de superficie, como en el caso de la calle del Estatut, y consideran que, en estos momentos, no hay que vender vivienda en derecho de superficie; y señala que en el punto 3 se abstendrán. La Sra. BALLARÍN confirma el voto favorable de su grupo al considerar que es una buena noticia la cesión de solares para la construcción de vivienda de protección oficial. Reconoce que el problema de la vivienda se está convirtiendo en una lacra para muchas familias en Barcelona, ya sea porque algunas no tienen acceso a esta o bien por las dificultades para llegar a fin de mes por el coste que implica el alquiler. Confía en que estas cesiones contribuyan a cumplir los objetivos del Plan por el derecho a la vivienda 2016-2025, que, hoy por hoy, no les consta que se estén cumpliendo. Así, hace notar que están contando las nuevas viviendas protegidas por decenas, mientras que el Plan de vivienda las cuenta por miles. Indica que, concretamente para este mandato, se prevén 2.155 nuevas viviendas protegidas en régimen de cooperativa o similar, y 3.541 viviendas protegidas promovidas por el Instituto de la Vivienda. Indica que debería ser una media de 1.400 viviendas nuevas al año que de momento no se cumple. Afirma que este balance les preocupa; y hace notar que, en materia de vivienda, el Gobierno municipal va muy lento y no responde a las necesidades de vivienda de la ciudad, que crecen en progresión geométrica, y el Plan de vivienda no hace crecer la vivienda ni en progresión aritmética. Por todo ello, dice que no pueden hacer otra cosa que felicitarse por esta cesión de solares, y dice que querrían que en el próximo Plenario, en vez de tres, fueran treinta. El Sr. MULLERAS destaca que, en el 2015, Barcelona en Comú esgrimió la vivienda como su principal bandera para llegar a la Alcaldía de la ciudad, pero la realidad es que, en dos años y medio de mandato, no ha conseguido solucionar el aspecto de los alquileres ni tampoco ha hecho un parque de vivienda pública de alquiler para favorecer el acceso de las personas con menos recursos para asumir un alquiler de mercado en Barcelona. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 10 Con respecto a estos tres puntos que tratan de vivienda protegida para gestionar en régimen de covivienda, manifiesta que su grupo está a favor de la vivienda protegida en régimen de alquiler, pero no comparte la modalidad de la covivienda. Entienden que la gestión de la vivienda social para cooperativas, que está incluida en el pacto de la vivienda que suscribió Barcelona en Comú con el Grupo Demócrata y con el de Ciutadans, no garantiza ni la transparencia ni la igualdad de oportunidades en el acceso a una vivienda pública. Por el contrario, consideran que a la vivienda pública debe accederse mediante el Registro de solicitantes de vivienda con protección oficial, que garantiza la igualdad de oportunidades. Igualmente, señala que tampoco están de acuerdo con que las viviendas se destinen mayoritariamente a la venta, ya que la demanda de vivienda pública es de alquiler, ni tampoco están de acuerdo con que la venta sea a favor de cooperativas para la construcción de estas viviendas protegidas. Por los motivos que acaba de apuntar, y porque consideran que este modelo de covivienda no garantiza ni la transparencia ni la igualdad de oportunidades en el acceso a una vivienda pública, avanza que votarán en contra de los tres puntos. La Sra. REGUANT suscribe que el de la vivienda es un problema de ciudad, que crece en vez de disminuir; y remarca la necesidad urgente de dotar a la ciudad de un parque público de vivienda social, cosa que todo el mundo parece que suscribe, pero, lamentablemente, constatan que no avanza, mientras los vecinos y vecinas de la ciudad tienen problemas para acceder a la vivienda y muchos son expulsados de sus barrios y de la misma ciudad. Consideran, por lo tanto, que hay que avanzar decididamente en la construcción de un parque público de vivienda y que no se dote con nueva construcción, sino analizando metódicamente todas las viviendas vacías que saturan la ciudad. A pesar de ello, puesto que la situación es de urgencia de vivienda, anuncia que harán una abstención en estos tres puntos. El Sr. ARDANUY anuncia que votará a favor de los tres puntos, entendiéndolo como un apoyo al desarrollo del máximo número de proyectos posible. Se muestra de acuerdo con el modelo de covivienda y que sea en régimen de alquiler; no obstante, teniendo en cuenta la existencia de un plan de vivienda que ha recibido un amplio consenso y que existe un presupuesto, pide al Gobierno que ponga en marcha los proyectos, ya que tienen mucho camino por recorrer y el tiempo no les va a favor. Pide que el apoyo que el Gobierno recoge en este sentido haga que ponga en marcha las promociones que tienen que incrementar efectivamente el parque de vivienda pública en la ciudad. El Sr. MONTANER agradece los votos favorables. Y aclara que la Fundación Familia y Bienestar se ha presentado al concurso de la calle de Bolívia. Pregunta al grupo de ERC, con el que tienen conversaciones pendientes, de qué modo piensa favorecer a las cooperativas de vivienda sin ceder el suelo en derecho de uso. Recuerda, también, que entienden los argumentos del grupo de la CUP, y confirma que están elaborando un censo de viviendas vacías, y que este año han puesto 46,5 millones de euros para rehabilitación. Confirma, igualmente, que les preocupa la lentitud con que se avanza en la construcción de este parque público, pero en contrapartida pone en valor que son los únicos que están haciendo algo en política de vivienda, y que algunos de los grupos que les reprochan esta lentitud no hacen nada de nada para que el Estado o la Generalitat inviertan más dinero, o para una regulación de los precios de los alquileres. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 11 SE APRUEBA el dictamen en debate con el voto en contra de los Sres. Bosch, Coronas y Puigcorbé y de las Sras. Benedí y Capdevila, y también de los Sres. Fernández Díaz y Mulleras y la Sra. Esteller, y la abstención de las Sras. Lecha, Rovira y Reguant. 2. (E.07.6025.17) CEDER gratuitamente al Patronato Municipal de la Vivienda de Barcelona, una vez que se haya producido la firmeza de la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, en la modalidad de compensación básica, del PAU del PMU de la zona de actuación LCR-la Clota-reordenación, la finca situada en la avenida del Estatut de Catalunya, 15-17, inventariada con número de bien 609410, para la construcción y gestión de un edificio de viviendas de protección en régimen de alquiler y de venta en derecho de superficie, de acuerdo con el planeamiento urbanístico, los artículos 49 y 50 del Reglamento del patrimonio de los entes locales, de 17 de octubre de 1988, y lo dispuesto en el acuerdo adoptado por la Comisión de Gobierno de 14 de setiembre de 2017, de encargo de gestión al Patronato Municipal de la Vivienda de Barcelona para el impulso y gestión de actuaciones de promoción social de vivienda sobre cuatro fincas municipales; SOMETER el expediente a información pública durante un plazo de treinta días y, si no se formulan reclamaciones o alegaciones, TENER por aprobada la cesión; FORMALIZAR la cesión, haciendo mención de la afectación de la finca a dicha finalidad, que está garantizada con cláusula de reversión automática en los términos del artículo 50 del reglamento mencionado; y FACULTAR a la Alcaldía para realizar todas las actuaciones encaminadas a concretar, clarificar y ejecutar el presente acuerdo. SE APRUEBA el dictamen en debate con el voto en contra de los Sres. Bosch, Coronas y Puigcorbé y de las Sras. Benedí y Capdevila, y también de los Sres. Fernández Díaz y Mulleras y la Sra. Esteller, y la abstención de las Sras. Lecha, Rovira y Reguant. 3. (E.10.6014.17) CEDER gratuitamente al Patronato Municipal de la Vivienda de Barcelona la finca situada en la calle de Bolívia, n.os 23-27, grafiada en el plano anexo, para destinarla a la promoción social de vivienda, impulsando la licitación de un proyecto con cooperativas sin ánimo de lucro, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, para la construcción de un edificio de viviendas de protección en régimen de alquiler, en cumplimiento del encargo aprobado por la Comisión de Gobierno, por acuerdo de 26 de julio de 2017, y según lo que se establece en los artículos 49 y 50 del Reglamento del patrimonio de los entes locales, de 17 de octubre de 1988; SOMETER el expediente a información pública durante un plazo de treinta días y, si no se formulan reclamaciones o alegaciones, TENER por aprobada la cesión; FORMALIZAR la cesión, haciendo mención de la afectación de la finca a dicha finalidad, que está garantizada con cláusula de reversión automática en los términos del artículo 50 del mencionado reglamento; y FACULTAR a la Alcaldía para realizar todas las actuaciones encaminadas a concretar, clarificar y ejecutar el presente acuerdo. SE APRUEBA el dictamen en debate con la abstención de los Sres. Bosch, Coronas y Puigcorbé y de las Sras. Benedí y Capdevila, y también de las Sras. Lecha, Rovira y Reguant; y el voto en contra de los Sres. Fernández Díaz y Mulleras y la Sra. Esteller. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 12 DERECHOS SOCIALES, CULTURA Y DEPORTES 4. (20170559) SOLICITAR la renovación del reconocimiento del municipio de Barcelona dentro del Programa CAI (Ciudades Amigas de la Infancia) creado por Unicef España. FACULTAR a la Ilma. Sra. Laia Ortiz Castellví, teniente de alcaldía y concejala de Derechos Sociales del Ayuntamiento de Barcelona, para la firma de todos aquellos documentos que se deriven de la mencionada renovación. SE APRUEBA el dictamen precedente con la abstención de las Sras. Lecha, Rovira y Reguant. PRESIDENCIA, DERECHOS DE CIUDADANÍA, PARTICIPACIÓN Y SEGURIDAD Y PREVENCIÓN 5. PRIMERO. ADOPTAR, en el ejercicio de las competencias reservadas al Ayuntamiento de Barcelona, como socio único de Barcelona de Servicios Municipales, SA, los acuerdos siguientes: 1. DESIGNAR al Iltre. Sr. Eloi Badia Casas miembro del consejo de administración de la sociedad Barcelona de Servicios Municipales, SA, en sustitución del Iltre. Sr. Jaume Collboni Cuadrado. 2. NOMBRAR al Iltre. Sr. Eloi Badia Casas presidente del consejo de administración de la sociedad Barcelona de Servicios Municipales, SA. SEGUNDO. ESTABLECER que el plazo de designación del consejero que se nombra será el establecido en los estatutos de la sociedad, sin perjuicio de la renovación que fuera procedente en el cambio de mandato consistorial. TERCERO. FACULTAR indistintamente al presidente y al secretario del consejo de administración para comparecer ante notario y elevar a escritura pública el nombramiento anterior, como también para cumplir los trámites necesarios para su inscripción en el Registro Mercantil y también la corrección de errores materiales en caso necesario. El Sr. BADIA agradece el trabajo hecho por las presidencias predecesoras, ejercidas por Jaume Collboni, Gerardo Pisarello y Sònia Recasens, ya que se trata, ciertamente, de una empresa de referencia que presta servicios con una alta calidad, hecho que confirma que se ha hecho muy buen trabajo. Reconoce la buena predisposición de los miembros del consejo de administración para llegar a acuerdos, tal como demuestra la tónica de los últimos años. Por lo tanto, confirma que es con la voluntad de mantener la calidad de los servicios prestados y de buscar acuerdos con el consejo de administración con la que afronta la presidencia de esta empresa tan importante para la ciudad. La Sra. RECASENS pone de relieve que este es el tercer cambio de organigrama en BSM durante lo que llevan de mandato, de manera que las presidencias no duran ni un año. Advierte al Sr. Badia de los retos que se encontrará, entre los cuales el Zoo, que en lo que llevan de mandato ha perdido cien mil visitantes y ha multiplicado por cuatro las pérdidas —6,4 millones de euros—, el Park Güell, el nuevo concurso de parquímetros, la nueva funeraria pública, el futuro del Estadio Olímpico o la crisis generada por el hundimiento de nichos en el Cementerio de Montjuïc; añade que está pendiente el plan de movilidad y aparcamiento; el impacto generado por los carriles bici, que implica una pérdida de ingresos a la empresa por la desaparición de zonas azules de aparcamiento; o el reto del nuevo Bicing. Afirma que las presidencias, desde que gobierna Barcelona en Comú, no han sacado adelante ningún nuevo mandato para BSM; no obstante, avanza que votarán a favor de este nombramiento para hacer un voto de confianza al Gobierno, pero pide que se tomen esta empresa Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 13 con la seriedad que se merece. La Sra. MEJÍAS, en el mismo sentido que se ha expresado la concejala Recasens, destaca que BSM gestiona servicios públicos muy importantes y, por lo tanto, que necesita una dirección concreta, unos objetivos y un proyecto para conseguir que estos servicios se materialicen en las mejores condiciones, y pone de manifiesto que el baile de direcciones al que el Gobierno somete a la empresa no es la mejor opción para gestionarlos. Avanza, por lo tanto, que se abstendrán en esta tercera designación del mandato con la esperanza de que sea la definitiva y que, finalmente, BSM ponga en marcha todos los proyectos que tiene parados y que son imprescindibles para el buen funcionamiento de la ciudad. El Sr. CORONAS avanza el voto favorable a este nombramiento. A diferencia de otros razonamientos que ha escuchado, afirma que para su grupo BSM no es una empresa mercantil, sino de servicios, de modo que el objetivo no son los beneficios o las pérdidas, sino que ofrezca el mejor servicio posible a la ciudadanía, que es el espíritu con el que fue creada. Confirma que tienen muchas cosas que decir y muchas propuestas que hacer; y remarca que BSM cuenta con la misma proporcionalidad que este Plenario, por lo tanto, no hay una mayoría de gobierno, de manera que confían en que se abra una etapa de más diálogo y acuerdos para hacer que realmente deje de funcionar como una empresa mercantil y que trabaje para mejorar los servicios en la ciudad. El Sr. COLLBONI anuncia el voto favorable de su grupo al nombramiento del Sr. Badia como presidente de BSM, a quien desea suerte y aciertos en una empresa pública que es la joya de la corona entre todas las que tiene o en las que participa este Ayuntamiento. Destaca que la empresa ha conseguido prestar unos servicios de primera necesidad de calidad, muy eficientes y que no cuestan dinero al contribuyente; añade que tiene retos muy importantes que deberán ser consensuados por el Plenario, entre los cuales menciona el futuro del Zoo, de la Anilla Olímpica o la gestión del Park Güell. Asegura, como grupo que ha ejercido la presidencia de la empresa BSM, que serán leales y que la defenderán entendiendo que no es conveniente ensayar demasiados experimentos y, sencillamente, se tiene que gestionar bien, con rigor y con profesionalidad. El Sr. MULLERAS considera que no es bueno para la ciudad que la principal empresa de servicios municipales sufra tantos cambios en tan poco tiempo. Justifica esta observación porque las líneas estratégicas deberían tener continuidad, aunque dice que su grupo discrepa con algunas de las que ha puesto o quiere poner en práctica el actual Gobierno, como es dejar casi sin inversión el Zoo, hecho que le resta atractivo, y que es indispensable para hacer un parque zoológico del siglo XXI que sea ampliamente visitado. Añade que también están en desacuerdo con los parquímetros y su gestión; y consideran que los carriles bici han repercutido negativamente con la reducción de las plazas de aparcamiento de las zonas azules. Finalmente, puesto que también discrepan con otras cuestiones de la gestión de BSM, anuncia que harán una abstención. La Sra. ROVIRA confirma que, como siempre hacen con los nombramientos, se abstendrán. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 14 El Sr. ARDANUY manifiesta su abstención. El Sr. BADIA agradece los votos favorables y las abstenciones a su nombramiento, así como el voto de confianza que se desprende de estos. SE APRUEBA el dictamen en debate con la abstención de los Sres. Sierra, Alonso y Blanco y de las Sras. Mejías y Barceló; de los Sres. Fernández Díaz y Mulleras y la Sra. Esteller, de las Sras. Lecha, Rovira y Reguant, y también del Sr. Ardanuy, con el nuevo redactado siguiente: ADOPTAR, en el ejercicio de las competencias reservadas al Ayuntamiento de Barcelona, como socio único de Barcelona de Servicios Municipales, SA, los acuerdos siguientes: 1. DESIGNAR al Iltre. Sr. Eloi Badia Casas miembro del consejo de administración de la sociedad Barcelona de Servicios Municipales, SA, en sustitución del Sr. Fèlix Ortega Sanz. 2. NOMBRAR al Iltre. Sr. Eloi Badia Casas presidente del consejo de administración de la sociedad Barcelona de Servicios Municipales, SA, en sustitución del Iltre. Sr. Jaume Collboni Cuadrado, que permanecerá como miembro del mencionado consejo de administración. SEGUNDO. ESTABLECER que el plazo de designación del consejero que se nombra será el establecido en los estatutos de la sociedad, sin perjuicio de la renovación que fuera procedente en el cambio de mandato consistorial. TERCERO. FACULTAR indistintamente al presidente y al secretario del consejo de administración para comparecer ante notario y elevar a escritura pública el nombramiento anterior, como también para cumplir los trámites necesarios para su inscripción en el Registro Mercantil y también la corrección de errores materiales en caso necesario. Acto seguido, se da por aprobada, con los mismos votos, esta acta en la parte que estrictamente se refiere a la adopción de los acuerdos precedentes, con el fin de agilizar la inscripción en el Registro Mercantil. 6. (1083/2017) INICIAR el procedimiento para la elaboración y negociación de la correspondiente relación de puestos de trabajo (RPT) del Ayuntamiento de Barcelona y de sus entes dependientes, en un plazo máximo de seis meses, en cumplimiento de la sentencia n.º 156/17 del Juzgado Contencioso-Administrativo n.º 6 de Barcelona, de fecha 19 de julio de 2017, que anula el catálogo de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Barcelona y de sus entes dependientes, dando cumplimiento en la elaboración de la relación de puestos de trabajo a los compromisos adquiridos con los integrantes de la mesa general de negociación. APROBAR, a efectos de su aplicación transitoria, el dimensionado orgánico, las categorías profesionales y las tablas retributivas anexas hasta que se apruebe la RPT en los términos establecidos en la sentencia y con el objetivo de garantizar la estabilidad del personal y la gestión de recursos humanos que requiere el normal funcionamiento de la Administración. AUTORIZAR a la Alcaldía, durante este periodo transitorio, para que mediante decreto realice las modificaciones del dimensionado aprobado que sean necesarias, a los efectos ya indicados, las cuales deberán ser ratificadas mensualmente por el Plenario del Consejo Municipal, sin perjuicio de su previa información a los órganos de negociación del Ayuntamiento de Barcelona. RATIFICAR y CONVALIDAR los decretos de dimensionado realizados con anterioridad a la aprobación del presente acuerdo y las provisiones de puestos convocadas y efectuadas al amparo de estos decretos, mientras se tramita y se aprueba la RPT en los términos establecidos en la mencionada sentencia. INSTAR a los entes dependientes afectados por la mencionada sentencia para que adopten los acuerdos que correspondan en sus respectivos consejos de administración, en relación con los apartados anteriores, con Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 15 el fin de garantizar su adopción y el principio del mantenimiento del principio de armonización con respecto a los criterios generales. PUBLICAR este acuerdo y sus anexos en la Gaceta Municipal, en el web municipal y, de forma resumida, en el Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona. El Sr. BADIA indica que han tenido una sentencia que declaró nulo de pleno derecho el acuerdo del 2012 con que se aprobaba el catálogo de puestos de trabajo del Ayuntamiento de Barcelona y de sus organismos autónomos y entidades públicas empresariales, así como el acuerdo de Plenario de julio y los decretos de Alcaldía de febrero del 2013. Precisa que la sentencia establece como motivos de la anulación la falta de negociación colectiva necesaria, así como la insuficiencia de contenido del catálogo SOM por el que debe ser considerado como relación de puestos de trabajo. Tal como ya se dijo en comisión, recuerda la consideración de que el SOM significó una mejora, pero también que convenía revisarlo, a la vez que había una petición de la parte social de este Ayuntamiento para que se dotara de más contenido. Confirma, pues, que la sentencia puede significar una oportunidad para acabar el trabajo que se inició con el SOM y establecer una nueva relación de puestos de trabajo. Señala que lo que hoy aprueban es una hoja de ruta que les da seis meses para acabar de determinar cómo tienen que ser los puestos de trabajo, a la vez que les ofrece una foto fija de la situación actual para poder dar la máxima seguridad a la plantilla. El Sr. CIURANA anuncia que votarán favorablemente este punto, aunque siguen pensando que el SOM era un instrumento válido, como lo hizo la mayoría del Plenario en su momento. Añade que no acaban de entender por qué el Ayuntamiento no presentó un recurso en su momento, ya que un 40 % de los recursos son admitidos en segunda instancia y, por lo tanto, entiende que consideraban que valía la pena defenderlo. En este sentido, valora que el SOM aseguraba una mayor posibilidad para hacer carreras profesionales. Así pues, confirma que siguen manteniendo que la idea SOM es suficientemente válida. Puntualiza que querrían que el voto favorable de su grupo no se considerara como un aval a los cargos directivos que se han nombrado, sino como un reconocimiento de la situación actual que, por una parte, les tiene que permitir iniciar el cumplimiento de una sentencia y, por otra parte, empezar una nueva negociación política y sindical que tenga, como mínimo, el mismo apoyo que tuvo el SOM. El Sr. ALONSO avanza que su grupo hará un voto político de abstención en este punto. Consideran obvio que las resoluciones judiciales se tienen que cumplir, y también valoran positivamente que, finalmente, se haya conseguido convencer a los trabajadores. No obstante, justifica la abstención porque quieren expresar su crítica a la gestión de personal, tanto del Gobierno anterior como del actual. Entienden que la reestructuración de personal del anterior Gobierno se puede calificar de chapuza, y que no era otra cosa que un recorte encubierto. Igualmente, dice que tampoco están de acuerdo con la actuación del Gobierno actual, que ha llevado una política errática, anunciando internalizaciones sin un criterio claro; y que ha demostrado reticencias a negociar con los representantes de los trabajadores. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 16 El Sr. CORONAS pone de manifiesto que la sentencia judicial que anula el catálogo de puestos de trabajo de este Ayuntamiento y de todos los entes dependientes confirma que, históricamente, las cosas se han hecho mal. Consideran que hay un exceso de gerencialización de la estructura municipal que hay que corregir, y que se tiene que trabajar mucho más la formación de los trabajadores y trabajadoras para promocionarlos, lo que no se ha hecho hasta ahora de la manera adecuada. Añade que hace falta más transparencia en cualquier concurso y se tiene que negociar con todos los sindicatos, sin excluir a ninguno, ya que la suma es lo que tiene que contribuir a generar una buena relación de puestos de trabajo. La Sra. ANDRÉS anuncia que votarán a favor de este punto, ya que con este expediente se inician los trabajos para dar cumplimiento a la sentencia que anula el SOM, aunque reconoce, como ya se ha dicho aquí, la valía de este instrumento. Confía en que los trabajos de la elaboración de la relación de puestos de trabajo (RPT) cuenten con el acuerdo sindical, como hoy sucede con este expediente y que no era así el mes pasado, y expresa la disponibilidad de su grupo para empezar a trabajar en esta segunda etapa. El Sr. MULLERAS recuerda que el grupo del PP fue el primero que se anticipó a lo que ahora dispone la sentencia, y es que en el Ayuntamiento de Barcelona no existía un verdadero catálogo de puestos de trabajo, ni tampoco se habían establecido los criterios de dimensionado óptimo de la plantilla. Se refiere a que en el plenario del 24 de julio de 2013 su grupo manifestó su escepticismo en cuanto a que el catálogo estuviera hecho en seis meses, y hace notar que hoy todavía está sin terminar. Añade que también tienen dudas de que el nuevo catálogo se haga en los seis meses que se establecen como plazo para terminarlo y, por este motivo, avanza que harán una abstención; y reitera la consideración de que la gestión de personal se ha hecho mal porque una ordenación de los puestos de trabajo no se puede hacer de cualquier manera, sino que se tiene que hacer de forma completa y valorada para contribuir a la ordenación de la gran cantidad de figuras y situaciones que se dan en la Administración. La Sra. ROVIRA pone de manifiesto que hace más de dos meses que se sabía que la sentencia sería firme y, por lo tanto, que debería acatarse. Entienden que lo que debería haber hecho el Gobierno es aprovechar ese tiempo para terminar un primer acuerdo de aplicación con la parte social y no volver a caer en los vicios que condena la sentencia, que son el menosprecio de las normas, la omisión de la obligación de negociación y ni siquiera consultar o informar previamente a la parte social y a los grupos municipales. Señala que están en contra de la aprobación de este punto, y confían en que el Gobierno y la Administración los informen de la garantía de derechos y de las condiciones y situación administrativa de las plantillas afectadas directamente por el SOM; y que se inicie de forma inmediata el expediente para la aprobación de la relación de puestos de trabajo. El Sr. ARDANUY avanza el voto favorable entendiendo que es un primer paso para la creación de una RPT en el Ayuntamiento de Barcelona, y subraya la imperiosa necesidad de más diálogo social, teniendo en cuenta que la plantilla municipal es un gran activo y, por lo tanto, deben poder trabajar los instrumentos para poder gestionarla de una manera más efectiva. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 17 El Sr. BADIA agradece los votos favorables y las abstenciones, y aclara que hoy llegan a un acuerdo de la mesa general en el que trabajan desde hace dos meses. SE APRUEBA el dictamen en debate con la abstención de los Sres. Sierra, Alonso y Blanco y de las Sras. Mejías y Barceló, y también de los Sres. Fernández Díaz y Mulleras y la Sra. Esteller; y el voto en contra de las Sras. Lecha, Rovira y Reguant. 7. (2017/853) APROBAR el Plan director de cooperación para la justicia global de Barcelona (2018-2021). La Sra. PÉREZ se felicita de poder llevar hoy este plan de cooperación al Plenario después de meses de debate, en el que han participado y han incorporado las diferentes sensibilidades todos los actores, con Lafede.cat y los técnicos municipales, ONG, universidades y los mismos grupos municipales, con los que hace tiempo que han establecido un debate abierto para poder llegar a los consensos que les reclaman las entidades y poder disponer de un plan de ciudad, con la clara voluntad del Gobierno de compartir y consensuar su definición y su despliegue en los planes anuales y el plan director. Precisa que se trata de un plan innovador, municipalista, con criterios de banda ancha, un ejemplo en la coproducción de políticas, que parte de un diagnóstico hecho por especialistas y del reconocimiento y de la larga tradición de este Ayuntamiento. Recuerda que el primer plan data de los años noventa, y este hace un reconocimiento del buen trabajo hecho con el plan anterior, del que es heredero. Pone énfasis en el proceso participativo, que ha incluido talleres que han llevado miembros de las entidades de Lafede.cat, con un grupo de trabajo que lleva muchas sesiones trabajando en el marco del Consejo Municipal de Cooperación, y pone en valor que se ha trabajado con los departamentos de cooperación de otras administraciones públicas y con la Agencia Catalana de Cooperación con la finalidad de sumar esfuerzos. Remarca, igualmente, la participación de diversos departamentos y grupos municipales, con los que han trabajado y trabajarán para alcanzar consensos en algunas líneas, como interiorizar todavía más los compromisos internacionales para los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) y la concreción de la metodología de implementación basada en el concepto justicia global, y también se ha tratado todo lo relacionado en materia de refugio. Señala que todo se materializará en los planes anuales y confía en que podrán presentar el primer plan lo antes posible. Recuerda que se propone un enfoque que pasa del trabajo de la cooperación al desarrollo al de la cooperación para la justicia global, que deja de ser una cooperación subsidiaria de las agendas de desarrollo de los estados y que pretende dar coherencia al conjunto de políticas públicas de la institución y no solo como política sectorial; por eso, indica que se promoverán mecanismos que favorezcan esta coherencia, y el grupo del Consejo Municipal de Cooperación seguirá trabajando la estrategia de educación por la justicia global y la acogida temporal de personas defensoras de los derechos humanos; añade que trabajarán la vertiente de comunicación del Ayuntamiento, reforzarán las capacidades de los equipos técnicos, fomentarán la evaluación de impacto, que es un aspecto primordial, y se dedicará el 0,7 % de los recursos propios a actuaciones de cooperación. El Sr. MARTÍ agradece las palabras conciliadoras y las ofertas de diálogo permanente y de futuro de la concejala. Destaca la participación de su grupo en el debate para sacar adelante el Plan director de cooperación, y recuerda el compromiso histórico y explícito del Grupo Municipal Demócrata con las políticas públicas de cooperación definidas y concretadas en el plan director de cooperación que se Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 18 impulsó, aprobó y desplegó en el anterior mandato. Remarca que estas políticas deben tener carácter de ciudad e incluso de país; en este sentido, señala que su grupo hizo alguna crítica con respecto a que los planes directores de cooperación internacional de Barcelona deberían ser algo más que un simple plan municipalista. Indica que su grupo ha pasado de la abstención positiva que expresó en comisión a un voto afirmativo hoy y, aunque consideran que hay una serie de aspectos que todavía no están lo bastante definidos, se impone la importancia que otorgan a la voluntad política del Gobierno de contar con todo el mundo para sacar adelante este nuevo plan director, no solo con las entidades, ONG, Lafede.cat y otras instituciones comprometidas con la cooperación, sino también con los grupos municipales. Justifica el voto positivo por compromiso con las políticas de cooperación de Barcelona, históricamente y de futuro, porque entienden que no se puede hacer guerra política con eso, y valoran positivamente la voluntad de sacar adelante un conjunto de aspectos, como consensuar el despliegue del plan, alinearlo todavía más con las políticas y las prioridades del Gobierno de la Generalitat y del Parlamento de Cataluña, poner más énfasis en la evaluación del plan, integrar los compromisos internacionales (ODS), concretar la metodología de implementación, ya que justicia global no deja de ser un concepto muy novedoso que consideran que se tiene que trabajar y profundizar. La Sra. BARCELÓ agradece a la concejala Pérez el diálogo mantenido con los grupos con la voluntad de buscar un consenso amplio. Recuerda que expresaron que preferían el término cooperación en vez de justicia global, ya que el primero implica la colaboración entre las diferentes administraciones públicas. Añade la consideración de la importancia que tiene, desde el ámbito municipal, crear, reforzar y complementar programas de ayuda a los países en vías de desarrollo para potenciar aspectos tan básicos como los derechos sociales, ya que en muchos casos el lugar de origen puede condicionar la vida y las posibilidades de las personas. Justifica también el cambio de una abstención positiva a un voto afirmativo hoy por una serie de motivos, entre los que menciona la incorporación de diversas enmiendas como es que el Ayuntamiento se adhiera a los diecisiete objetivos de la Agenda 2030 de la ONU, así como el compromiso de coordinación con la Generalitat y el Estado. Añade que también hicieron otra enmienda en el sentido de que se establezca un compromiso para hacer reuniones cada dos meses con el fin de saber realmente cómo se desarrolla el plan, y qué fortalezas y debilidades tiene para que sea un plan activo y que permita modificaciones para adaptarse a las necesidades reales. Agradece también la incorporación de una enmienda en el sentido de presentar dentro de un par de meses las políticas de vivienda para las personas refugiadas, que es una medida que debe estar coordinada entre las tres administraciones públicas, pero que también se puede hacer a escala municipal y, en este sentido, hay que presentar un plan con plazos, en el que pueden colaborar todos los grupos. Afirma que su grupo apuesta por la colaboración y cree que es importante hacer una inversión a corto plazo, con ayudas económicas puntuales, y a largo plazo, con el fin de dotar de la autonomía suficiente a los países en vías de desarrollo para que no tengan que depender de otros. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 19 La Sra. BENEDÍ felicita, en nombre de su grupo, al Consejo Municipal de Cooperación Internacional de Desarrollo y a todas las personas, entidades, ONG, la concejalía, el mundo académico y expertos que, mediante el proceso participativo, han colaborado en la formulación de este plan, que entienden que recoge la amplia experiencia en cooperación municipalista en Barcelona, a la vez que afianza su inequívoco compromiso. Define el resultado como un buen trabajo a escala metodológica y con respecto a la diagnosis que plantea, y del que su grupo comparte buena parte de los objetivos. Remarca que el plan quiere reforzar el objetivo de justicia global, enriqueciendo el concepto clásico de cooperación al desarrollo, y pone el énfasis en las causas que generan las injusticias y asumir la transversalidad, la interdependencia y la complejidad, manteniendo el compromiso alcanzado desde el 2015 de dedicar el 0,7 % de los recursos propios de la Administración municipal a actuaciones de cooperación y a la justicia global, un objetivo que su grupo suscribe plenamente. Igualmente, destaca que el plan director recoge de manera prioritaria la idea de que la acción de la ciudad también genera impactos fuera de su ámbito, y que hay que ser consciente de eso y actuar con coherencia. Pone en valor, también, la tradición del abanico de cooperación catalana y la gran labor de coordinación en esta línea de las instituciones, entre las que menciona a la Diputación o el Área Metropolitana de Barcelona. Reitera que están plenamente de acuerdo con el objetivo y el compromiso que expresa el plan, como también con los valores que sostienen la cooperación de la ciudad, situando en el centro a las personas, la equidad de género, la cultura y la identidad, la promoción de la sostenibilidad, la no violencia, la promoción de una ciudadanía crítica, comprometida y movilizada, así como el ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales; y aprovecha para poner de relieve que últimamente no tienen garantías de estos derechos en la ciudad y en el país y, en este sentido, quiere poner el acento en el punto quinto de los objetivos de la cooperación de Barcelona, que es promover la garantía del ejercicio de los derechos humanos y los derechos de los pueblos. La Sra. ANDRÉS dice que comparten la necesidad de un plan director como herramienta de planificación de la cooperación del Ayuntamiento de Barcelona, y recuerda que este es el cuarto plan de estas características, de modo que quiere hacer un reconocimiento al trabajo hecho previamente por otros gobiernos municipales, que ponían la cooperación como una prioridad que refleja el espíritu abierto y solidario de la ciudad. Dice que también están de acuerdo en que hay que adaptar esta herramienta a las necesidades, el papel de Barcelona como ciudad global, y que los nuevos contextos en que se desarrollan las relaciones internacionales obligan a renovar la aproximación a los diferentes fenómenos, y a potenciar y reforzar el objetivo de la justicia global. Recuerda que su grupo ha participado activamente en la definición de este plan aportando la visión fruto de la experiencia acumulada y su trayectoria de defensa activa de los principios rectores de las políticas públicas de cooperación. Afirma que están especialmente satisfechos con el compromiso de dar continuidad a la apuesta política para garantizar que los presupuestos de cooperación se mantendrán al menos con un 0,7 % de los ingresos propios, como también lo están porque se recoja la propuesta de crecimiento inclusivo como un aspecto sensible a las externalidades negativas y garantía de la distribución de la riqueza a escala global, y también la necesidad de concretar las diferentes acciones mediante planes anuales e incorporar la referencia de empresas transnacionales y grandes operadores. Añade que seguirán trabajando para que la institución desarrolle una política pública Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 20 coherente y eficaz en el ámbito de la cooperación. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 21 La Sra. ESTELLER manifiesta que su grupo está comprometido con la colaboración de todas las administraciones en la cooperación internacional y en la defensa de los derechos humanos, y remarca la necesidad del trabajo conjunto entre las administraciones, las entidades y las ONG en la única dirección de favorecer a los países más subdesarrollados y que tienen problemas de violación de los derechos humanos, todo ello a partir de los ejes básicos que se establecen en la Agenda 20-30. Añade que estas acciones se tienen que reforzar desde este Ayuntamiento, que con este plan institucionaliza la estructura municipal dirigida a la cooperación. Indica que su grupo ha presentado trece enmiendas al plan director, la mayoría de las cuales han sido aceptadas, en el sentido de actuar en las regiones geográficas de origen de las personas refugiadas e inmigradas que vienen a Barcelona y, sobre todo, en el ámbito del Mediterráneo, pero también del África subsahariana. Y menciona, igualmente, las actuaciones dirigidas a garantizar los derechos humanos y, especialmente, a combatir la explotación infantil, ya que no pueden obviar que 152 millones de niños trabajan, un 72 % de ellos en ámbitos sumamente peligrosos, de modo que es prioritario incidir en los programas para erradicar este tipo de explotación. Lamenta que no hayan incorporado la enmienda sobre la garantía de los derechos básicos en las zonas rurales. Justifica la abstención de su grupo porque no están de acuerdo con el concepto justicia global, que entienden que abre la puerta, por ejemplo, a la concesión durante este año de una serie de subvenciones a entidades como el Observatorio DESC para organizar estudios ambientales sobre la terciarización turística de Barcelona. Afirma que no comprenden el motivo por el que recursos que se tienen que invertir en proyectos de cooperación internacional se derivan hacia este tipo de subvenciones. La Sra. REGUANT celebra que haya grupos municipales que descubran ahora el concepto de justicia global, que no es nuevo, y que ha sido muy desarrollado en los últimos años por las organizaciones de la sociedad civil catalana, pero que proviene de mucho antes. Valoran positivamente, por lo tanto, que se aborde la cooperación internacional desde este prisma del mundo global, que va mucho más allá de distinciones geográficas y busca ir a la raíz de las causas de las desigualdades en un sistema capitalista marcado por la doctrina neoliberal, en el que las injusticias y las desigualdades se profundizan sea cual sea la procedencia de las personas. Reitera, como ya dijeron en comisión, que el plan se propone hacer el tránsito de una política de cooperación aislada hacia la coherencia del conjunto de políticas públicas, cosa que celebran, pero que implica que este Ayuntamiento y su estructura deben ponerse a trabajar en este sentido, ya que tiene que ser una cuestión transversal que impregne todas las políticas públicas de esta Administración. Se felicita, también, por que en este plan director se ponga de relieve la importancia de la cooperación municipalista como uno de los elementos punteros en la tradición del municipalismo arraigado en el territorio, allí donde la gente vive y se relaciona. El Sr. ARDANUY hace un reconocimiento, de entrada, de la tradición en cooperación internacional de este Ayuntamiento. Manifiesta que coincide con los ejes teóricos que plantea el plan director, que entiende que son una actualización de las políticas de cooperación internacional. Destaca que el trabajo en red y la cooperación con otras administraciones otorga eficiencia a la gestión pública. Y pone en valor la colaboración con las ONG, necesaria y clave para definir la estrategia conjunta. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 22 La Sra. PÉREZ agradece la exigencia y el interés expresado por los grupos municipales en una política que tiene que ser central, y que ha sido muy celebrada por el consejo, donde hay un consenso muy amplio de las entidades. Reconoce que no han inventado ningún concepto, y suscribe la apreciación muy clara de la concejala del grupo de la CUP, con quien comparte el discurso, así como también las prácticas y la metodología que hay detrás del concepto justicia global. Reitera el compromiso de este Gobierno de rendir cuentas y de consensuar el desarrollo del plan. Y, finalmente, agradece a las entidades y a los técnicos municipales las horas que le han dedicado. SE APRUEBA el dictamen en debate con la abstención de los Sres. Fernández Díaz y Mulleras y la Sra. Esteller. 8. (478/2017) RECTIFICAR los errores materiales detectados en el Reglamento de participación ciudadana, aprobado definitivamente por el Plenario del Consejo Municipal el 6 de octubre de 2017, en el sentido que se indica en los informes que obran en el expediente, de conformidad con el artículo 109.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas; INCORPORAR las enmiendas de mejora técnica en el sentido que se indica en los informes que obran en el expediente; SOMETER las enmiendas de mejora técnica del Reglamento de participación ciudadana a un periodo de información pública de treinta días hábiles, a contar desde el día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona, de conformidad con el artículo 112 del Reglamento orgánico municipal; TENERLAS por aprobadas definitivamente en caso de que transcurra el mencionado plazo sin que se presenten alegaciones; y, en este caso, PUBLICARLAS en el Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona y en la Gaceta Municipal. SE APRUEBA el dictamen precedente con la abstención de los Sres. Sierra, Alonso y Blanco y de las Sras. Mejías y Barceló; de los Sres. Fernández Díaz y Mulleras y la Sra. Esteller, y también de las Sras. Lecha, Rovira y Reguant. 9. (167/2017) APROBAR definitivamente el Protocolo de actuación para altos niveles de contaminación atmosférica en la ciudad de Barcelona, vinculado al Plan de protección civil municipal-Plan básico de emergencias municipal. COMUNICAR este acuerdo a la Dirección General de Protección Civil de la Generalitat de Catalunya, a los efectos previstos en el artículo 6.2 del Decreto 155/2014, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el contenido mínimo para la elaboración y la homologación de los planes de protección civil municipales y se establece el procedimiento para su tramitación conjunta, y PUBLICARLO en el Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona y en la Gaceta Municipal. La Sra. SANZ indica que los niveles de contaminación atmosférica de Barcelona suponen un grave problema para la salud, y que cumplir con los niveles recomendados por la OMS evitaría, como mínimo, 250 muertes anuales y 1.500 ingresos hospitalarios, además de evitar un impacto claramente negativo en el desarrollo cognitivo de los niños de la ciudad. Alerta, por lo tanto, de que la situación es muy grave y no quieren ni pueden ocultarla; por lo tanto, y puesto que el problema se lleva arrastrando desde hace muchos años, el objetivo del Gobierno municipal ha sido poner encima de la mesa esta problemática y buscarle soluciones. Precisa que crearon la Mesa contra la Contaminación con los actores de la ciudad implicados para dar un paso adelante conjunto en la lucha contra la contaminación; indica, en este sentido, que hace un año Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 23 impulsaron un paquete de medidas que incorporaba 58 actuaciones, entre las cuales el plan de emergencia que hoy llevan a aprobación. Explica que se trata de una actuación específica que permite luchar puntualmente cuando las emisiones y las condiciones atmosféricas superan extraordinariamente los umbrales que marcan la UE y la OMS. Confirma que este era un compromiso fundamental para el Gobierno de la ciudad y se ha conseguido mediante un proceso que ha contado con un amplio consenso social, también de los grupos políticos, y dice que están seguros de que significa un paso adelante en la lucha contra la contaminación y, sobre todo, a favor de la salud de la ciudadanía. El Sr. MARTÍ dice que están de acuerdo con que hay que desarrollar medidas excepcionales para apaciguar los efectos de la contaminación en caso de episodios excepcionales, pero para hacer eso es imprescindible que antes de aplicar las medidas se calibre su alcance real y que se diseñen cuidadosamente para conseguir la máxima efectividad. Entiende que es evidente que todos coinciden con que es necesario reducir los niveles de contaminación y preservar la salud de las personas, aunque no piensa discutir ahora las cifras. Reconoce que una de las medidas excepcionales más importantes por su incidencia inmediata son las restricciones de tráfico y, por eso, es imprescindible que, antes de aplicarlas, se valoren de manera precisa para conseguir la máxima efectividad. Dice que están de acuerdo con el planteamiento de este protocolo, pero también piden al Gobierno, y así lo han expresado en comisión, que impulse sin miedo y apueste por la electrificación del parque de vehículos de la ciudad. El Sr. ALONSO confirma que votarán a favor de este punto porque consideran imprescindible tener un protocolo de actuación en casos de altos niveles de contaminación, ya que no sería lógico ni ético que en una situación de grave riesgo para la salud no se activara ninguna herramienta para minimizar este riesgo. Sin embargo, pone de manifiesto algunas carencias del plan propuesto, como que debería estudiarse la posibilidad de la gratuidad del transporte público en episodios de alta contaminación, y también creen que el protocolo se tendría que complementar con políticas para facilitar la sustitución de los vehículos más contaminantes, especialmente dirigidas a las familias con menor poder adquisitivo y a los autónomos. Entienden que se tiene que garantizar que las políticas medioambientales no generen nuevas brechas sociales y exclusión social. El Sr. CORONAS valora como una buena noticia la activación de este protocolo, ya que permite avanzar en uno de los retos esenciales para la ciudad como es la mejora de la calidad del aire; y constata que todo el mundo ya es consciente de los efectos negativos de la contaminación en la salud de las personas. No obstante, remarca que resulta evidente que hay que trabajar de manera coordinada con las otras administraciones, como en este caso se ha hecho con la Generalitat y el Área Metropolitana, y la implementación de medidas de carácter estructural. Añade que, aunque valoran positivamente las medidas que se están trabajando, hay otras que les tendrían que permitir avanzar en el desarrollo del vehículo eléctrico, o mejoras de servicio y tarifarias en el caso del transporte público, y que tienen que permitir, sumadas a las que ya se están llevando a cabo, mejorar francamente la calidad del aire, y no solo en episodios de contaminación, sino de una manera estructural. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 24 El Sr. MÒDOL señala que su grupo considera imprescindible un protocolo de actuación, pero dice que, sobre todo, les interesan las medidas estructurales, que tienen que permitir bajar los niveles de contaminación en el día a día, que parece que es la principal causa que afecta a la salud de la ciudadanía. En cuanto al protocolo, concretamente, entiende que vale la pena evaluar la efectividad de las medidas de refuerzo de los servicios de transporte público para que no se vean colapsados en caso de episodio grave de contaminación y, por lo tanto, que eso no afecte a la actividad económica de la ciudad, ya bastante afectada por otras “contaminaciones” no precisamente ambientales, apunta. Igualmente, valora positivamente la exención temporal para los furgones de reparto de mercancías, y confirma que trabajarán por que la prohibición de circular en periodos de alta contaminación llegue cuando ya estén en marcha sistemas de transporte alternativos para esta actividad logística. El Sr. MULLERAS destaca la importancia de desarrollar un protocolo para mejorar la actuación en episodios de alta contaminación. En este sentido, apunta la necesidad de que el Gobierno municipal se implique en la aportación de más medios materiales e instrumentos legales para controlar la contaminación atmosférica, y menciona, por ejemplo, que se haga una apuesta verdadera por el vehículo eléctrico, incrementando los puntos de carga y estableciendo un plan de electrificación en toda la ciudad. Observa que, a veces, da la sensación de que el Gobierno municipal confunde la lucha contra la contaminación con la guerra contra el vehículo privado, y consideran que conviene disociar estos dos conceptos. Señala que, si se quiere reducir el número de vehículos antiguos que circulan por la ciudad, el Gobierno municipal debería mejorar la oferta de transporte público, con más calidad y mejor precio, así como ayudar a las familias y a los autónomos a cambiar vehículos antiguos por vehículos menos contaminantes. La Sra. ROVIRA manifiesta, como ya expusieron en comisión, la necesidad de abordar con claridad uno de los problemas más graves de la ciudad, con consecuencias muy graves, en algunos casos con resultado de muerte, en la salud de la ciudadanía. Manifiesta que, en este sentido, su grupo considera que el protocolo es una medida absolutamente insuficiente, aunque suscriben plenamente las medidas que se han presentado en la Mesa de la Calidad del Aire, a la vez que consideran imprescindible establecer actuaciones que vayan a la raíz del problema, que sean estructurales y transversales, y que limiten la circulación de todo tipo de vehículos contaminantes. En consecuencia, aboga por apostar claramente por el transporte público, y que eso implique una reducción de tarifas. Confirma, como ya expresaron en comisión, que se abstendrán en este punto al considerar que esta medida sola es insuficiente. El Sr. ARDANUY anuncia su voto favorable. Valora este protocolo como una respuesta paliativa en situaciones de emergencia, pero dice que lo que le preocupa realmente son las actuaciones cotidianas fuera de estos episodios, y alerta de que hace falta valentía para impulsar políticas mucho más resolutivas en cuanto a la regulación, la eliminación y la reducción preventiva de los niveles de contaminación fuera de la excepcionalidad. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 25 La Sra. SANZ afirma que Barcelona está abordando estas situaciones de manera integral con respecto a las situaciones coyunturales, pero también de manera estructural, apostando por más y mejor transporte público. Así pues, remarca que lo que ahora necesitan es que todas las administraciones hagan los deberes, especialmente el Gobierno central, que parece que se inhibe del problema y no invierte todos los recursos necesarios para que las ciudades lo aborden con más eficacia. SE APRUEBA el dictamen en debate con la abstención de las Sras. Lecha, Rovira y Reguant. ECOLOGÍA, URBANISMO Y MOVILIDAD Distrito de Sant Andreu 10. (17PL16511) APROBAR, definitivamente, de conformidad con el artículo 68 de la Carta Municipal de Barcelona, el Plan especial urbanístico y de mejora urbana para la regulación del equipamiento docente situado en los jardines de la Campana de La Maquinista, en el barrio del Bon Pastor, promovido por el Consorcio de Educación de Barcelona, con las modificaciones a las que se refiere el informe de la Dirección de Servicios de Planeamiento; y RESOLVER la alegación presentada en el trámite de información pública de la aprobación inicial, de conformidad con el informe de la mencionada dirección de valoración de las alegaciones, informes que constan en el expediente y, a efectos de motivación, se incorporan al presente acuerdo. La Sra. SANZ comenta que la escuela de La Maquinista es una necesidad que responde a una demanda vecinal, y advierte que las familias no pueden esperar más a tener una escuela definitiva. En consecuencia, confirma que para el Gobierno municipal sacar adelante su construcción ha sido una prioridad máxima desde el inicio del mandato. Así, indica que, para que el nuevo centro sea una realidad, hay que disponer de los solares, y señala que desde hace meses están trabajando para hacer posible la ocupación directa, que les ha permitido tener la titularidad pública de la parcela de la escuela; y que el pasado noviembre firmaron el acta de la ocupación. Precisa que hoy llevan a aprobación del Plenario la propuesta del Plan especial de mejora urbana para ajustar los parámetros de la ocupación de la futura escuela y la geometría de la parcela, que debe permitir mantener el trazado de la calle de la República Dominicana, así como determinar los servicios que pasan por el ámbito, o los requisitos de evacuación del centro comercial. Concluye, por lo tanto, que, con la aprobación de este plan especial, se hace posible la construcción de una escuela ampliamente reivindicada por el territorio. El Sr. BLASI ratifica el voto favorable que ya anunciaron en comisión, puesto que esta escuela es una exigencia y es una deuda. Sin embargo, repite la demanda al Gobierno municipal de aparcar el urbanismo sectario que provoca la judicialización, y que afronte de manera directa los retos. Señala que el centro escolar de La Maquinista ya podría ser una realidad después de muchos años de provisionalidad, y remarca que tienen encima de la mesa propuestas que mejoran sustancialmente el proyecto original para garantizar una mejora del barrio en cuanto a la vivienda, equipamientos y movilidad; y pone en valor que también disminuían el impacto negativo por un incremento de metros cuadrados comerciales, a la vez que se garantizaba una inversión importante. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 26 Insiste en pedir al Gobierno, pues, que no pierda más oportunidades para Barcelona. El Sr. BLANCO puntualiza que en la escuela de La Maquinista hay quinientos alumnos que no han conocido otra cosa que barracones durante toda su formación escolar; y recuerda que hace diez años que los alumnos del barrio del Bon Pastor esperan que se construya la escuela. Pone de relieve que la escuela ya podría estar construida si hubieran sido capaces de acordar una actuación con el centro comercial, que es dueño de los terrenos. Reprocha que, por el contrario, en vez del diálogo hayan optado por la vía de la ocupación directa de los terrenos, que está entorpeciendo el proceso y que puede derivar en retrasos y problemas legales. Afirma que lamentan esta incapacidad para impulsar proyectos necesarios para la comunidad, pero que también necesitan la participación del sector privado. En consecuencia, dice que no comparten este procedimiento unilateral que promueve el Gobierno municipal para la construcción de esta escuela en el Bon Pastor, pero también son conscientes de que es absolutamente necesaria y, por lo tanto, anuncia que votarán favorablemente este punto. El Sr. CORONAS asegura que solo pueden estar de acuerdo con la aprobación de este plan especial, y celebra que, finalmente, se cumplan los plazos. Constata que su grupo apoyará todo lo que sirva para favorecer y para acelerar la construcción de esta escuela tan esperada y reclamada por las familias de los barrios de Sant Andreu y del Bon Pastor. Observa que, después de tramitar la ocupación directa de los terrenos, ahora llevan a aprobación el plan especial, y asegura que les preocupan las declaraciones de la propiedad actual de los terrenos, el centro comercial, y muy bien representadas por el portavoz del grupo de Ciutadans, que dice que, a pesar de compartir la urgencia de la construcción de la escuela, recurrirá el procedimiento. Confía, por lo tanto, en que todo eso se haya previsto y en que la construcción de la escuela sea una realidad. El Sr. MÒDOL manifiesta que la construcción de la escuela de los jardines de la Campana de La Maquinista es indispensable y urgente, teniendo en cuenta las condiciones impropias en que se encuentra la escuela desde hace una década, compuesta por módulos prefabricados y para nada en buenas condiciones. Reconoce que, si bien es cierto que esta escuela es un equipamiento clave en el barrio del Bon Pastor, y que es correcto que se priorice, hay que poner encima de la mesa que era innecesario tanto periplo urbanístico, y que habría sido mucho más acertado haberse puesto de acuerdo mucho antes con los propietarios y los promotores del centro comercial. El Sr. MULLERAS afirma que están de acuerdo en que se avance en el proyecto de la escuela de La Maquinista, pero no de cualquier manera; y dice que confían en que el procedimiento emprendido por este Ayuntamiento con una ocupación directa de los terrenos no comporte un daño patrimonial a la hacienda municipal. Considera que el Gobierno debe abandonar el urbanismo ideológico, con ocupaciones de dudosa legalidad, como la que practica en el lugar que los ocupa. Añade, sin embargo, que tampoco están de acuerdo con que el equipamiento escolar se mantenga en barracones. Confirma, pues, que su grupo quiere la escuela, pero también que considera que el Ayuntamiento no está actuando correctamente, y que eso puede comportar problemas legales y, por lo tanto, daños patrimoniales para las arcas municipales. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 27 La Sra. LECHA reitera que su grupo es favorable a este punto, como ya expresó en comisión, y remarca que la escuela es una reivindicación histórica del barrio. El Sr. ARDANUY expresa el voto favorable, y dice que confía en que el agravio a la comunidad educativa de La Maquinista se pueda restablecer lo antes posible, a la vez que también espera que el procedimiento escogido no comporte más retrasos a causa de probables requisitos judiciales. La Sra. SANZ puntualiza que la ocupación directa es un procedimiento reglado y legal comprendido en la normativa, de modo que confirma que no hay ninguna sombra de duda sobre esta actuación, plenamente justificada porque hace diez años que el barrio espera la escuela. Replica, igualmente, que lo que es bien cierto es que, en otros momentos, se practicó un urbanismo que ponía de manifiesto los intereses particulares de ampliar un centro comercial y, mientras tanto, la escuela seguía siendo una deuda con la ciudadanía. Por el contrario, asegura que ahora están practicando un urbanismo que prioriza el interés general, que hará posible que esta escuela se convierta en realidad. Confirma, pues, que pondrán todos los esfuerzos para que así sea, y explica que ya trabajan con el Consorcio de Educación para que la construcción se inicie a final del mandato. El Sr. BLASI constata que todos los centros comerciales de la ciudad se han hecho durante mandatos municipales de izquierdas. SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen en debate. Distrito de Sant Martí 11. (17PL16483) APROBAR definitivamente, de conformidad con el artículo 68 de la Carta Municipal de Barcelona, el Plan de mejora urbana para la modificación de las condiciones edificatorias de la parcela situada en la calle de Sancho de Ávila, 65-69, promovido por Conren Tramway Uno, SL. SE APRUEBA el dictamen precedente con el voto en contra de las Sras. Lecha, Rovira y Reguant. b) Proposición PARTE DE IMPULSO Y CONTROL Proposiciones-declaraciones de grupo Del Grupo Municipal Demócrata: 1. (M1519/7389) El Plenario del Consejo Municipal acuerda: Que el Gobierno municipal se comprometa a preparar para el año 2018 una campaña de Navidad que rompa la tendencia al decrecimiento de los últimos tres años, incrementando tanto en número como en duración todas aquellas propuestas y actividades encaminadas a potenciar al máximo el aspecto cultural, solidario y de promoción económica e internacional de la Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 28 ciudad en estas fechas. El Sr. CIURANA empieza su intervención aludiendo a que esta Navidad será triste para muchas personas del Consistorio que tienen amigos encarcelados y en el exilio; no obstante, dice que el hecho de que sea triste no significa que tenga que ser gris. Aprovecha para recordar que a las doce de esta pasada noche ha acabado la prohibición de la Junta Electoral de iluminar fuentes y monumentos de color amarillo, así como la de exhibir la pancarta que pide la libertad de los presos políticos en la fachada de este Ayuntamiento, y aprovecha para pedir a la alcaldesa que muy pronto se vuelva a colgar. Constata que este año se encuentran que aquello que eran los tres ejes principales de la celebración de la Navidad en Barcelona, el eje solidario, el cultural y el de promoción económica, han quedado del todo desdibujados a raíz de una manera de hacer del Gobierno municipal que hace que parezca que la Navidad le dé pereza, desconoce por qué motivo. Así, señala que hay menos calles iluminadas que nunca; que la feria de la plaza de Catalunya se abre solo hoy; no se ha instalado la pista de hielo, que había tenido mucho éxito y que, a la vez, servía para hacer promoción deportiva vinculada a la posibilidad de contribuir a la candidatura de los Juegos Olímpicos de Invierno; se han eliminado los árboles de Navidad y los recursos que se aportaban a los distritos para la celebración de las fiestas, y, prácticamente, desaparecen las actividades solidarias. Así pues, todo confirma que se está consolidando un modelo de Navidad que resta proyección a la ciudad. Por otro lado, entienden que Barcelona merece una celebración de la Navidad digna, ambiciosa y que dé respuesta al sentimiento colectivo de salir a la calle, de compartir inquietudes culturales y solidarias y que, al mismo tiempo, sirva para la revitalización económica. Por todo ello, justifica la presentación de la proposición en el sentido de pedir al Gobierno que se comprometa a preparar para el próximo año una campaña de Navidad que rompa esta tendencia de los últimos tres años, que incremente la duración de las actividades previstas y potencie al máximo las vertientes culturales y solidarias, la promoción económica y la proyección internacional de la ciudad. El Sr. SIERRA avanza que su grupo votará a favor de la proposición porque llevó una en este mismo sentido a la Comisión de Economía. Considera que apoyar al sector económico del comercio, que representa una parte importante del PIB y del empleo en la ciudad, es esencial. Y justifica que lo planteaban precisamente para esta Navidad por la necesidad de revertir la caída del consumo, de las ventas y de la llegada de turismo a la ciudad por los motivos que todos conocen. Hace referencia especialmente, como también hace la proposición, a los ejes comerciales, que es durante la Navidad cuando hacen la mayor parte de su facturación anual debido al incremento exponencial del consumo, y pone en valor que contribuyen a dar un aire festivo a la ciudad. Y añade que estos ejes comerciales sirven para la cohesión de la ciudad y para la persistencia del comercio de proximidad, que el Gobierno dice que tanto defiende. Pone de relieve que el Gobierno municipal, sin embargo, maltrata sistemáticamente estos ejes comerciales, pero también al resto del comercio de la ciudad, lo que se refleja en datos concretos, de cuando la Sra. Ballarín era responsable del ámbito. Precisa que en los consejos de Comercio y Consumo se puede hablar durante una hora entera sobre el comercio sin que, ni una sola vez, se haga referencia al top manta, ni se proponga ninguna iniciativa para paliar esta actividad tan perjudicial para el comercio de la ciudad. Y, por el contrario, se ponen impedimentos a los comerciantes y a los restauradores. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 29 Finalmente, aduce que el top manta no solo supone un problema para el comercio, sino también para la seguridad. Alude, en este sentido, que en los últimos altercados entre vendedores ambulantes y la Guardia Urbana hubo cinco heridos. La Sra. CAPDEVILA se suma al apoyo a la proposición; y señala que su grupo, desde que se inició el mandato, ha ido presentando diferentes iniciativas para que el Ayuntamiento de Barcelona se creyera el comercio de proximidad. Remarca, en este sentido, que una de las campañas más importantes para el comercio de la ciudad es la navideña, y se encuentran con que, un año más, no solo no crece, sino que decrece. Justifica esta afirmación porque los comerciantes se quejan del esfuerzo que tienen que hacer para tener luces de Navidad, y se constata que hay ejes comerciales que no disponen de ningún tipo de iluminación navideña. Reitera que su grupo ha presentado varias iniciativas en esta línea e, incluso, han intentado superar el debate de la pista de hielo de la plaza de Catalunya proponiendo al Gobierno municipal que elaborara, de manera consensuada con los ejes comerciales, una propuesta de campaña de promoción comercial para la Navidad. Precisa que lo hicieron con tiempo suficiente y, a pesar de todo, la plaza de Catalunya continúa como en los últimos tres años, y se hace una feria solidaria. Explica que anteayer se acercó con la intención de ver qué había puesto el Ayuntamiento este año, y se lo encontró todo a oscuras porque todavía no se había inaugurado; critica, pues, que lo hagan tan tarde, ya que el ambiente navideño empieza en la ciudad con el encendido de la iluminación. Y aprovecha para felicitar, sin embargo, la iniciativa del Gobierno de haber hecho el encendido de luces desde La Rambla en homenaje a las víctimas y a los comerciantes del atentado de agosto. Añade que consideran corta la campaña de envolver los paquetes, que el año pasado se llevó a diez barrios de la ciudad y, este año, a quince, pero remarca que la mayoría de ejes comerciales no disponen del puesto para envolver los regalos. La Sra. BALLARÍN discrepa con la afirmación que se hace en la proposición de que en los últimos tres años haya habido una tendencia continua al decrecimiento de la campaña navideña. Reconoce, sin embargo, que entre el 2011 y el 2015, en unos momentos de grave crisis económica, el comercio de Barcelona habría tenido que tener mucho más apoyo. Igualmente, dice que comprobaron que, al inicio del presente mandato, durante la etapa del comisionado Manuel Ortega, pusieron de manifiesto los prejuicios sobre el comercio y el consumo, tal como su grupo denunció y consiguió revertir, primero desde la oposición y, posteriormente, al asumir este ámbito durante su estancia en el Gobierno. Destaca que, en el 2015, su grupo lideró, de la mano del sector, la oposición contra los recortes del alumbrado navideño que el Gobierno de la ciudad planteó, tanto de horas como del número de calles. Constata que este año hay 242 horas de iluminación, repartidas en 44 días, por encima todavía de lo que establece la normativa de la Generalitat. Recuerda que, en el 2016, año en que el Grupo Socialista entró en el Gobierno, hubo un aumento de un millón de euros en el Área de Comercio, un incremento automático del 17 % del presupuesto, que han ido aumentando con los superávits de la Segunda Tenencia de Alcaldía. Añade que, el mismo año, el comercio de proximidad pudo disponer de una campaña de comunicación y promoción propia denominada “El auténtico papel de la Navidad”, con un espectáculo muy exitoso de encendido de luces en el Paral·lel, con concurso de escaparates, promoción de actividades hechas por entidades comerciales, actos en la plaza de Catalunya, vinculando el comercio y valores barceloneses en plena coordinación con los distritos, el Área de Cultura y los servicios municipales implicados. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 30 Confirma que quisieron aprovechar la experiencia adquirida para hacer una campaña de Navidad aún mejor este año y adaptándose a la coyuntura actual, motivo por el que propusieron hacer el encendido de luces desde La Rambla, a la vez que prepararon una campaña de comunicación de la Navidad reforzando, además del comercio de los barrios, los ejes de ventas dirigidos a los visitantes y que están sufriendo el descenso de afluencia turística de los últimos meses. Subraya que todo eso lo hicieron de la mano del sector, que manifestó que no estaba nada de acuerdo con la ruptura del Gobierno municipal porque trabajaba muy a gusto con los responsables municipales del ámbito del comercio. El Sr. MULLERAS hace notar que el Grupo Municipal Demócrata presenta una propuesta casi calcada a la que su grupo presentó en la sesión de la Comisión de Economía del mes pasado, a la que el grupo proponente y el de ERC votaron en contra. Considera, por lo tanto, que demuestran una vez más su incoherencia y su sectarismo ideológico. Así, ante la incoherencia del Grupo Demócrata, adelanta que su grupo responderá al contrario, y ante su sectarismo ideológico, que impidió que se aprobara aquella propuesta, les responderán con apoyo al comercio, y por eso votarán a favor de esta proposición. Confirma que las únicas novedades que el Gobierno municipal ha aportado a las campañas de Navidad han sido la reducción del alumbrado, la eliminación de la pista de hielo de la plaza de Catalunya y su sustitución por la feria de los amigos de la Sra. Colau, que hacen actividades tan provechosas para el comercio y la imagen de la ciudad como las que sirven para rechazar el turismo, fomentar el marxismo, por publicidad de los zapatistas, que califica irónicamente de muy modernos y eficaces para atraer el consumo y el turismo. Remarca que una parte importante del comercio y del turismo en Barcelona, e incluye al PP, quieren una ciudad que esté en la Champions del comercio internacional, y no consideran que la actual campaña de Navidad de este Ayuntamiento esté a la altura de eso, y más bien fomenta todo lo contrario. Reclama, pues, un alumbrado navideño, un belén y unos árboles de Navidad, adorno del espacio público e incentivos al comercio de proximidad que acerquen Barcelona a las grandes ciudades europeas y mundiales como París, Londres o Nueva York. Ratifica que la campaña de Navidad es básica para el comercio de la ciudad, y confirma que la reivindicación del sector en este sentido se ha hecho escuchar sobre todo este año, puesto que se ha visto perjudicado por la reducción del consumo interno y del turismo por los motivos que todos conocen, así como también por la proliferación del top manta, fomentado por el Gobierno municipal, que paga un millón de euros a la cooperativa de manteros y que dificulta la acción de la Guardia Urbana, lo que atrae manteros de todas partes a Barcelona. La Sra. REGUANT señala que su grupo no comparte parte de la exposición de motivos de la proposición, y dice que no entienden que se mezcle la promoción económica con la solidaridad, es decir, que se vincule la solidaridad con los intereses económicos, que consideran una perversión del concepto. Dice que, por el contrario, entienden que la promoción del consumismo acaba acentuando todavía más las desigualdades y, por lo tanto, la insolidaridad. Añade que el énfasis que se pone en esta proposición en la pista de hielo de la plaza de Catalunya, que se inscribe en un modelo económico de ciudad que han denunciado sistemáticamente, es uno de los otros motivos que les impiden compartirla. Sin embargo, confirma que están de acuerdo con que esta Navidad es diferente por la represión vivida en los últimos meses, porque hay personas en la prisión y otras en el Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 31 exilio, y por las personas que hoy mismo han sido imputadas por el simple hecho de defender los intereses colectivos. Y aprovecha para enviar el apoyo del Grupo Municipal de la CUP a todas ellas y confirmar que continuarán al pie del cañón para conseguir sacarlas a todas de la prisión. El Sr. ARDANUY se suma a la apreciación de que esta es una Navidad especialmente dura y dolorosa, y anuncia el voto favorable a la proposición. Considera que pueden trabajar por una campaña de Navidad en la que la sostenibilidad tenga relación con la eficiencia, pero que no implique la pérdida de iluminación navideña en calles y plazas. Suscribe, igualmente, que se tiene que aprovechar la campaña de Navidad para construir comunidad con el comercio de proximidad de los barrios, y que puede contribuir a generar puestos de trabajo de más calidad. Añade que también se tienen que plantear que la época navideña está abierta a los valores positivos, aunque frecuenten los negativos. El Sr. COLOM destaca que la vertiente comercial de la campaña de Navidad tiene un papel fundamental para el comercio de proximidad, y así lo manifestaron en la presentación de la campaña de este año, e hizo notar que era de continuidad en muchos aspectos, que mejoraba e incrementaba otros y que introducía cambios e innovación. Por lo tanto, discrepa con el argumento de que ha disminuido la actividad, y recapitula que, a lo largo de los dos años y medio que llevan de mandato, han actuado en diversos aspectos, entre los cuales la ampliación del periodo de determinadas actividades como la feria de la Sagrada Família o la fuente de Montjuïc, y han dado más apoyo al comercio de proximidad en todos los barrios. Indica que, comparando la campaña navideña del 2017 con la del 2014, se constata un 67 % más de actividades vinculadas al comercio de proximidad, pasando de seiscientas a un millar de acciones; y destaca la participación de un 58 % de entidades en la Feria de Consumo Responsable y Economía Social, y pone en valor que han pasado de tener la plaza de Catalunya cerrada por la pista de hielo a abrirla a todo el mundo. Señala que, con la campaña Barcelona Christmas Shopping, han incrementado las transferencias a Turismo de Barcelona en un 40 %; igualmente, destaca que han introducido una campaña de promoción del comercio de ciudad, “El comercio suena bien”; han aportado novedades como la campaña “El auténtico papel de la Navidad” o “Las luces de Navidad iluminan el comercio”, en colaboración con Barcelona Centro de Diseño y el Eje Sarrià. Reconoce que se ha reducido en un 6,8 % de kilómetros la iluminación navideña de las calles, pero, a cambio, se han aumentado en más del 27 % las instalaciones y en más de un 25 % los tramos subvencionados. Por lo tanto, consideran que la proposición se basa en unos argumentos totalmente falsos y, por lo tanto, no la pueden aceptar. El Sr. CIURANA agradece los votos favorables a la proposición, y entiende que este es un espacio de encuentro donde deberían ser capaces de articular consensos. Replica a la Sra. Reguant que su grupo no considera que haya una perversión de conceptos en la propuesta, sino que se trata de aprovechar una oportunidad; y hace notar que de la misma manera lo considera el Ayuntamiento de Sabadell, por poner un ejemplo. Por lo tanto, entiende que estaría bien que, más allá de la dialéctica lícita, todo el mundo viera los huecos de oportunidad que proporcionan determinadas situaciones. Dice que no tiene intención de discutir las cifras aportadas por el concejal Colom, pero indica que él dispone de las de la gestión pasada, y lo invita a sentarse un día Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 32 para contrastarlas. No obstante, cree que debería preguntarse por qué las asociaciones de vecinos de los barrios y las de comerciantes, los diferentes gremios profesionales o la propia ciudadanía confirman que la actividad y el espíritu navideño han disminuido en la ciudad. Por lo tanto, puntualiza que lo que piden con la proposición es un cambio de tendencia y no que consoliden el modelo, que es la línea de la enmienda que el Gobierno les propuso. Y aprovecha para sugerir a la alcaldesa que se acerque a París y vea su iluminación navideña, y remarca que incluso han establecido líneas específicas de autobús para visitarla. Aprovecha para felicitar al Área de Cultura por la iniciativa del belén de la Asociación de Pesebristas en el vergel del Museo Marès, que entiende que se consolidará en los próximos años. Finalmente, hace referencia a la cuña publicitaria de este Ayuntamiento en la radio, donde se menciona el cagatió, y puntualiza que lo correcto es tió. La Sra. BALLARÍN indica que su grupo considera que el comercio necesita apoyo durante todo el año, aunque suscribe que es conveniente inyectarle una dosis complementaria de vitaminas durante la campaña de Navidad; y confirma que, con este planteamiento, han trabajado, junto con el sector comercial, durante los meses en que han sido responsables de este ámbito, pero también antes, desde la oposición. Asegura que no saben dónde habrá que poner el acento para la campaña del próximo año, pero sí que quieren que el Ayuntamiento y el sector comercial hagan una campaña útil para todo el comercio y que, en ningún caso, sea de decrecimiento. Por todo ello, confirma que su grupo apoya esta proposición. El Sr. MULLERAS insiste en la idea de que en un contexto tan complicado como el actual el Ayuntamiento debe apoyar el comercio de proximidad, y debería poner más recursos para mejorar la campaña de Navidad. El Sr. COLOM celebra que el grupo proponente no les cuestione el modelo, y confirma al Sr. Ciurana que le presentará los datos de la Mesa de Navidad. Asegura que hablan con asociaciones de comerciantes y de vecinos y conocen de primera mano cuáles son sus inquietudes, pero también que son conscientes de que el Gobierno municipal ha trabajado para ampliar la actividad navideña en la ciudad, especialmente en las zonas que más lo necesitan. Señala que harán una abstención en esta proposición porque hace tres años que mantienen una línea que cada año intentan mejorar. Y, para acabar, dice que ya resolverán el error de la cuña radiofónica. El Sr. CIURANA replica que sí cuestionan el modelo, ya que ha expresado claramente que no se trata de consolidarlo, sino de cambiarlo; por lo tanto, confirma que su apreciación de la manera como este Ayuntamiento debe aproximarse a las fiestas de Navidad es radicalmente diferente a la que ha expuesto el concejal Colom. SE APRUEBA esta proposición-declaración de grupo con diez abstenciones — emitidas por los Sres. Pisarello, Colom, Montaner y Badia y las Sras. Colau, Ortiz, Sanz, Pin, Pérez y Vidal—, tres votos en contra —emitidos por las Sras. Lecha, Rovira y Reguant—, y veintiséis votos a favor del resto de los miembros del Consistorio. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 33 Del Grupo Municipal de C’s: 2. (M1519/7386) El Plenario del Consejo Municipal acuerda: 1. Que el Gobierno municipal implemente con urgencia un plan de prevención, seguridad y atención social para garantizar la convivencia en el distrito de Ciutat Vella y, especialmente, en el barrio del Raval. 2. Que se elabore un protocolo de actuación urgente para intervenir en casos de ocupación ilegal de viviendas que provocan un gran deterioro de la convivencia vecinal y que se destinan a actividades ilícitas. 3. Que ante el grave problema de deterioro de la convivencia que está ocasionando la ocupación ilegal de viviendas en varios barrios de Barcelona, el Ayuntamiento de Barcelona inste al Congreso de los Diputados a impulsar una reforma legal que dote de instrumentos legales ágiles para el desalojo de viviendas ocupadas ilegalmente. La Sra. MEJÍAS alerta de que el fenómeno de la ocupación ilegal de viviendas en Barcelona se empieza a extender por todos los barrios, y la situación más grave es la que se produce en Ciutat Vella, pero también en los distritos de Nou Barris o Sant Andreu. Hace referencia a que actualmente hay diferentes modalidades de ocupación de los edificios, y pone como ejemplo el caso de una familia que se marchó de vacaciones el verano pasado y, al volver, se encontró la casa ocupada, y los cuerpos de seguridad y la justicia les dieron la espalda. Igualmente, hace notar que muchos edificios deteriorados por el paso del tiempo donde viven personas mayores, o algunos vacíos a raíz de pleitos entre la propiedad, son ocupados por grupos organizados que dificultan la convivencia y la vida de las personas que allí residen. Menciona, también, las actuaciones por parte de mafias organizadas, que se han dedicado a extorsionar a familias vulnerables, en situación de dificultad, cobrándoles alquileres o reventas de pisos de los que no tienen ningún título. Consideran que es urgente acabar con estas situaciones en la ciudad, motivo por el cual esta no es la primera iniciativa que presenta su grupo para luchar contra las ocupaciones ilegales de viviendas, más aún cuando se ha comprobado que muchos están dedicados al narcotráfico y a la venta ilegal de estupefacientes. Para conseguir eso, remarca que se tiene que empezar por la voluntad política del Gobierno municipal de realizar acciones que den a entender que ponen algunos recursos a disposición de las personas afectadas por ocupaciones ilegales. Precisa que, por eso, han pedido al Gobierno que elabore un plan de prevención, seguridad y atención social y, así, por una parte, prevenir la ocupación de viviendas deterioradas poniendo en marcha los planes de rehabilitación y que se ponga la ocupación en conocimiento de los propietarios; por otra parte, incrementar la seguridad en algunos barrios donde la ocupación ilegal está generando enormes problemas de convivencia; y, finalmente, implementar medidas de atención social que den respuesta por parte del Gobierno de la ciudad a las personas vulnerables, como que puedan acceder a una vivienda en condiciones dignas y evitar que sean víctimas de mafias. Añade que también reclaman un protocolo de actuación urgente contra actividades ilícitas. Sin embargo, subraya que lo realmente esencial es impulsar reformas legales, ya que, hoy por hoy, la ley y la justicia dan la espalda a las personas a quienes se les vulnera el derecho a la propiedad y que se enfrentan a enormes dificultades para encontrar herramientas legales y judiciales para revertir las situaciones de ocupación ilegal. En este sentido, piden al Gobierno de la ciudad que se sume a iniciativas impulsadas en el Congreso de los Diputados para obtener procedimientos ágiles para acabar con este tipo de situaciones, sobre todo cuando las viviendas ocupadas se dedican a actividades ilegales como es la venta de estupefacientes. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 34 La Sra. HOMS lamenta tener que seguir hablando de este asunto cuando ya hace muchos meses que vecinos y vecinas y diversos grupos políticos informaron al Gobierno de la ciudad, y al Distrito de Ciutat Vella, de la situación en el barrio del Raval y los alertaban de que se les iba de las manos. En este sentido, recuerda que su grupo, que ha ejercido el gobierno de la ciudad, sabe lo difícil que es gestionar la droga y el incivismo en un distrito como Ciutat Vella, y que no siempre es posible llegar a los objetivos fijados. Precisa que su lucha era para dejar de estigmatizar al barrio del Raval y que fuera conocido por su patrimonio vecinal, comunitario y de oferta cultural y que se convirtiera en un barrio tan digno como cualquier otro de la ciudad. Sin embargo, ahora, muchos problemas que se habían reducido a la mínima expresión han vuelto a aflorar, y reprocha al Gobierno que tardara dos años en ponerse a ello, de modo que la situación se les ha ido de las manos. Observa que la Sra. Mejías hacía referencia a otros distritos de la ciudad, pero considera que el Raval es un lugar idóneo para poner en marcha las políticas para trasladarlas, a posteriori, a otros territorios urbanos. Reconoce, sin embargo, que se han hecho intervenciones destacables de la Guardia Urbana en las calles de Roig y del Om, que han permitido controlar un poco la situación en estos lugares y en otros sitios del Raval donde los narcopisos repuntan con fuerza. Concreta, sin embargo, que la última intervención en la calle de Sant Gil fue en julio, o que en el eje que abarca las calles de la Riereta, Vistalegre, la Reina Amàlia, los Salvador y de la Cera es una zona donde se han hecho escasas intervenciones y donde, incluso, los vecinos tuvieron que tapiar un local por su cuenta, un hecho insólito e inadmisible. Reprocha al Gobierno, por lo tanto, su falta de voluntad política y de acción, y entienden que este Gobierno tiene una manera de hacer las cosas que les parece incluso peligrosa, como permitir que se eternicen ocupaciones ilegales, como muy bien ejemplifica el caso de la calle de Robador, 43, y denuncia que es vergonzoso y lamentable que un edificio de propiedad municipal que tenía que estar en régimen de alquiler asequible se mantenga ocupado por un grupo próximo al Gobierno municipal. Y añade que también es inaceptable que haya pisos del PMV ocupados porque no se ha interpuesto la denuncia pertinente en el plazo de setenta y dos horas para hacer efectivo el desalojo. Critica que todo eso es una injusticia hacia las personas que hacen las cosas bien para optar a alquileres asequibles; y remarca que las ocupaciones ilegales deterioran la convivencia y cuestionan la legitimidad de la propiedad. Defiende, por lo tanto, que quien tenga una vivienda la pueda disfrutar, pero también que los que la necesitan puedan acceder por los procedimientos reglados habituales. El Sr. CORONAS observa que esta proposición, que de cierta manera ya se presentó en setiembre, trata de un asunto que todavía no está resuelto, y suscribe que es necesaria una actuación inmediata en las viviendas de titularidad municipal en el distrito de Ciutat Vella. Remarca que hace más de dos años que los vecinos de las calles de la Riereta, de la Cera, Roig o Picalquers relatan escenas muy duras, mientras tanto, el Gobierno de la ciudad se ha ido sacudiendo la responsabilidad de encima trasladando la culpa de la situación a los Mossos d’Esquadra y a la Generalitat. No obstante, reconoce que las últimas semanas se han producido actuaciones firmes en el barrio para acabar con mafias que se dedican al narcotráfico. Dice que les parece paradójico, sin embargo, que un gobierno que se define de izquierdas a menudo circunscriba esta problemática, que es social, solo al ámbito puramente policial. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 35 Constata que en el Raval hay problemas de drogas, de delincuencia y de seguridad y, también, un problema de derechos no atendidos, como el derecho a la salud, a la vivienda y a la convivencia. Precisa que su grupo ha formulado una enmienda a la proposición de Ciutadans en el sentido de que consideran que la ley que este grupo pide que el Congreso saque adelante debe velar, también, por los tres derechos fundamentales no atendidos que acaba de citar; y, por lo tanto, que tiene que haber unos protocolos de actuación que los garanticen. Y añade que se tiene que diferenciar un propietario o persona física de un gran tenedor, ya que no es exactamente lo mismo ocupar una vivienda municipal o de una persona física que una vivienda propiedad de un banco u otro gran tenedor. Considera que hay tres maneras de afrontar el problema; una es excusarse en otras administraciones y no resolverlo, que es la que ha practicado el Gobierno hasta ahora; otra es la que plantea Ciutadans y es el enfoque único desde el punto de vista de la seguridad; y una tercera es el abordaje integral de la problemática, que es lo que defiende su grupo. Adelanta que votarán a favor de la proposición porque les han aceptado la enmienda. La Sra. ANDRÉS reconoce que el Raval necesita un plan de intervención integral y que lo ha necesitado históricamente y, en este sentido, han trabajado los gobiernos que se han sucedido, con maneras y perspectivas diferentes para hacer una labor de regeneración urbana y social enfocada en resolver la problemática social del barrio y del resto de Ciutat Vella. Remarca que se trata del centro de la ciudad, con una zona comercial muy importante, que acoge infraestructuras turísticas y es un lugar de referencia para la ciudadanía y para los visitantes y, sobre todo, tiene que ser un distrito para vivir en él, y en este sentido y con este objetivo ha actuado el Ayuntamiento hasta ahora. Indica, en cuanto a la problemática de la vivienda, que se encuentran con que la generada por los pisos turísticos no ha sido resuelta, mientras que reaparece la antigua problemática, pero también nueva porque se produce con más intensidad, de los pisos que se utilizan para el tráfico de drogas y otras actividades ilegales, los llamados narcopisos. Señala que se necesita voluntad política para abordar esta situación, y no se puede dejar todo en manos de la intervención policial, ni excusarse en una nueva normativa para trabajar en este aspecto. Confirma que este Ayuntamiento dispone de protocolos con respecto a las propiedades municipales, que establecen que se debe actuar en 48 horas, y que contribuyen a poder actuar con mayor agilidad; por el contrario, alerta de que el Gobierno corre el riesgo de caer en la complacencia por la aceptación social de las ocupaciones, pero advierte que no todas son aceptables. Y entiende que es seguro que las mafias que actúan en este barrio lo hacen amparadas y aprovechándose de la aceptación social de la ocupación. En esta línea, pone como ejemplo la ocupación de la calle de Robador, 43, un edificio destinado a alojamientos de alquiler social y con el objetivo de contribuir a la regeneración urbana y social del barrio. Avanza el apoyo de su grupo a la proposición, entre otros motivos porque cuando han estado en el Gobierno municipal han trabajado mucho en estos barrios, y porque quieren romper la dinámica de no distinguir las ocupaciones que no son tolerables de ninguna manera, pero que no se tienen que abordar solo desde el ámbito policial, sino a partir de la intervención integral en el barrio. El Sr. FERNÁNDEZ DÍAZ recuerda, con respecto a los narcopisos del Raval, que el pasado 13 de agosto su grupo apoyó a los vecinos en la reclamación de un plan de choque y transversal de servicios sociales y policiales, coordinadamente entre la Guardia Urbana y los Mossos d’Esquadra, y así lo trasladaron en diversas iniciativas Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 36 que presentaron en comisión. Reitera que el plan de choque pretendía dos objetivos: por una parte, la convivencia y la atención a las personas que más lo necesitan, de modo que tenía que ser un plan contundente y continuo, vista la pasividad y la inacción del Gobierno, que daba como respuesta que la degradación del Raval estaba motivada por la existencia de pisos vacíos, por la presencia de especuladores y por los pisos turísticos. No obstante, subraya que el incivismo, la inseguridad y la pasividad del Ayuntamiento han incidido muy negativamente en la situación del Raval y la proliferación de narcopisos. Pone de relieve el incremento de las ocupaciones irregulares en Barcelona, que, según los datos que ha facilitado el Gobierno, ha sido de un 66 % en los últimos dieciocho meses, pero entiende que hay otro dato muy relevante en la encuesta de victimización, y es que los conflictos vecinales generados por los ocupas se han incrementado desde que gobierna la Sra. Colau en un 60 %, y ha pasado de ser el noveno problema para los vecinos de la ciudad a ser el quinto. En consecuencia, reitera que hay que actuar sin complejos y con contundencia contra estas ocupaciones irregulares. En este sentido, señala que su grupo promovió la creación de la oficina antiocupas para dar asesoramiento a vecinos y propietarios, para asistir sus derechos y garantizar la convivencia y que, aunque se aprobó, no ha salido adelante. Añade que, por el contrario, el Plan de vivienda que se aprobó con el apoyo de los grupos Demócrata y de Ciutadans reconocía derechos, incluso, en determinadas ocupaciones irregulares de viviendas sociales. Por todo ello, avanza que su grupo votará a favor de la proposición, pero puntualiza, en cuanto a la demanda de instar al Congreso de los Diputados a presentar una proposición de ley, que ya está en tramitación e, incluso, ya ha acabado el trámite de presentación de enmiendas. La Sra. ROVIRA pone de manifiesto que, en la proposición, se mezclan varias cuestiones, por una parte, las ocupaciones en pisos vacíos en el distrito de Ciutat Vella, que se relaciona con el circuito del tráfico de estupefacientes. Por otra parte, apunta que también se mezcla la situación socioeconómica del vecindario del distrito y la falta de garantía de derechos por parte de la Administración pública, especialmente de aquella parte de la población más vulnerable y en peores condiciones económicas. Por lo tanto, afirma que no comprenden que todo eso tenga que ir junto y que tenga un mismo abordaje y una misma solución. Recuerda que su grupo siempre ha defendido que las viviendas son para vivir en ellas y que no debería haber vivienda vacía en la ciudad, así como unos precios tan elevados que no garanticen el derecho fundamental a la vivienda. En consecuencia, confirma que siguen defendiendo las ocupaciones de las viviendas vacías como un instrumento necesario para asegurar un derecho que la Administración pública hoy no garantiza. Por otra parte, asegura que son conscientes de que hay ocupaciones que sirven para generar un circuito de entrada de estupefacientes en los distritos y que resulta evidente que tiene otro tipo de abordaje, que debe ir al origen de entrada de estas sustancias en la ciudad, pero no atacando a las personas que las distribuyen, en muchos casos únicamente para poder sobrevivir. Precisa, pues, que debe establecerse para estos casos un plan de choque integral que incluya la seguridad, la salud y la intervención de los servicios sociales. En consecuencia, constata que la proposición intenta incluir muchos aspectos diferentes que, en opinión de su grupo, hay que tratar por separado, y por eso adelanta que votarán en contra. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 37 El Sr. ARDANUY comparte la diagnosis hecha por el grupo proponente, así como muchas de las reflexiones que aquí se han hecho. Dice que es consciente de que el Ayuntamiento tiene a su alcance la mayoría de los instrumentos para abordar esta problemática tan diversa, el primero, la competencia de garantizar la convivencia en un territorio, en este caso, especialmente, el barrio del Raval, y de poder actuar de oficio para controlar los problemas de convivencia, y también puede actuar desde la vertiente social para evitar e intentar revertir la fractura. Añade que hay mucho camino por correr en cuanto a una actuación coordinada con Mossos d’Esquadra y la judicatura con respecto al tráfico de estupefacientes. Entiende, pues, que el Gobierno debe poner en el centro de sus prioridades el abordaje de estas cuestiones. La Sra. PIN avanza la abstención del grupo de gobierno en esta proposición. Indica, como ya hizo saber al grupo proponente, que están de acuerdo con los dos primeros puntos de la iniciativa, y precisa que desde julio están trabajando en la implementación de un plan de choque, en el que hasta ahora han invertido más de 500.000 euros. Por lo tanto, niega, como ha dicho el Sr. Coronas, que el Gobierno se sacuda las responsabilidades de encima. Precisa que el plan de choque incluye medidas de cariz social para intervenir en el ámbito de la salud; y reprocha a la Generalitat que no haya invertido ni un solo euro hasta ahora, pero confía en que con un nuevo gobierno puedan colaborar más eficazmente. Justifica, como otro motivo para la abstención, que entienden que la proposición hace referencia a la ocupación de viviendas vacías y, en este sentido, consideran que lo que hace falta es ir a la raíz de la situación, que no es otra que evitar la existencia de estos pisos vacíos en beneficio de la especulación; y remarca que esta es una de las causas que provocan la situación que se vive en el Raval, como también en otras zonas de la ciudad. Señala que eso implica aceptar que se tiene que limitar la especulación, los beneficios que los grandes grupos financieros sacan de comprar viviendas y expulsar a los vecinos para, muchas veces, dejarlos vacíos y con ninguna intención de darles uso. Pone de relieve que solo yendo a las causas de la existencia de tantos pisos vacíos con finalidad especulativa podrán evitar las ocupaciones delincuenciales. Con respecto a la proposición de ley de la que se habla en la proposición, hace notar que no se tiene en cuenta a las familias en situación de vulnerabilidad. Dirigiéndose a la Sra. Mejías, replica el argumento de que los cuerpos y las fuerzas de seguridad dan la espalda a los vecinos y afirma que, por el contrario, trabajan muy intensamente en el barrio del Raval desde hace años, y justo en los dos últimos han incrementado su actuación. Concreta que, en los últimos cuatro años, ha habido 34 operaciones policiales en delitos contra la salud pública, 28 de ellas en los últimos dos años. Añade que hoy mismo se ha hecho otra entrada en el distrito de Sant Martí por los mismos motivos. Recapitula, por lo tanto, que el Gobierno tiene un plan de choque en marcha —y confía en poder aplicarlo con la participación de los grupos municipales— para abordar la problemática del tráfico de drogas, que requiere la implicación de otras administraciones. No obstante, reitera que no pueden avalar una política que ponga en riesgo a las familias en situación de vulnerabilidad y que no vaya a la raíz del problema que suponen las viviendas vacías. La Sra. MEJÍAS cuestiona, como ha dicho la Sra. Pin, que el problema se solucione con un plan de choque contra la especulación. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 38 Hace notar que, justamente, no se trata de un problema de especulación; y señala que el concejal Coronas ha dicho que no estaba resuelto a pesar de las numerosas iniciativas presentadas por casi todos los grupos municipales. Dice que el asunto no se ha resuelto precisamente por la cuestión que apuntaba la Sra. Andrés, y es que el Gobierno ha hecho una aceptación social de la ocupación ilegal como un aspecto de modernidad. Advierte, no obstante, que eso ya no es moderno, sino que se ha convertido en un problema de convivencia gravísimo en muchos barrios de la ciudad, el más grave de todos en el Raval, donde la situación es crítica y ha escapado de las manos del Gobierno de la ciudad. Hace notar que todo eso no se puede resolver diciendo que Barcelona es una ciudad donde no hay que venir a especular y hay que actuar. Puntualiza que los cuerpos y fuerzas de seguridad no disponen de herramientas legales para actuar, no disponen de protocolos y, por este motivo, reclaman una reforma legal y procedimientos ágiles; por el contrario, el Gobierno municipal se niega a admitir que ha hecho una aceptación social de la ocupación ilegal que es, precisamente, lo que las reformas legales que su grupo insta a hacer pretenden evitar. Reprocha al Gobierno la responsabilidad que tendrá, si no se suma a la propuesta, de haber cronificado el problema, que cada día que pase se agravará. Pone de manifiesto que en las intervenciones se ha hablado de un circuito de entrada de los estupefacientes para el tráfico, y se requiere una solución urgente que exige política, herramientas legales y dotar de medios a los cuerpos y fuerzas de seguridad, además de los planes de ayuda social a las personas afectadas por las mafias y por situaciones de vulnerabilidad de las que otros sacan provecho; y hace referencia muy especialmente a los vecinos del Raval, que sufren situaciones de insultos y amenazas por parte de los ocupantes ilegales de las viviendas y que deterioran gravemente la convivencia en los edificios. Considera, por lo tanto, que el Gobierno de la ciudad debe hacer un esfuerzo por poner voluntad y medios y entender que el problema no se solucionará apelando a la voluntad de luchar contra la especulación, sino con otros medios como los que propone su grupo con esta iniciativa. El Sr. CORONAS observa que no están en un guion de la serie Narcos, ni la concejala Mejías es una agente de la DEA; no obstante, dice a la Sra. Pin que hay cosas que no se pueden aceptar, como el hecho de que haya edificios de propiedad municipal que deberían tener un uso como vivienda social y que, ahora mismo, no tienen esta función. Considera que aceptar la ocupación como un mal menor es rehuir absolutamente las responsabilidades de las administraciones. La Sra. ANDRÉS reitera que se tiene que trabajar con un plan integral para revertir la aceptación social de la ocupación, que facilita la existencia de las redes delincuenciales. La Sra. PIN puntualiza que el Gobierno no dice que el abordaje se tenga que hacer solo desde la perspectiva de la especulación, y sugiere a la Sra. Mejías que se lea el plan de choque, y le recuerda que su grupo participa en la comisión de seguimiento, donde se brinda toda la información de las actuaciones en materia de salud, seguridad y espacio público. Finalmente, confirma que el edificio de Robador, 43, hace semanas que está en obras para convertirse en vivienda social. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 39 La Sra. MEJÍAS incide en que la novedad es conseguir que el Congreso de los Diputados haga una reforma legal, a la que confía en que se sumen todos los grupos con representación parlamentaria. SE APRUEBA esta proposición-declaración de grupo con dieciocho abstenciones — emitidas por los Sres. Pisarello, Colom, Montaner y Badia y las Sras. Colau, Ortiz, Sanz, Pin, Pérez y Vidal; y también por los Sres. Trias, Ciurana, Martí y Blasi y las Sras. Recasens, Homs, Fandos y Rognoni— y tres votos en contra —emitidos por las Sras. Lecha, Rovira y Reguant—, y dieciocho votos a favor del resto de los miembros del Consistorio, con el nuevo redactado siguiente. El Plenario del Consejo Municipal acuerda: 1. Que el Gobierno municipal implemente con urgencia un plan de prevención, seguridad y atención social para garantizar la convivencia en el distrito de Ciutat Vella y, especialmente, en el barrio del Raval. 2. Que se elabore un protocolo de actuación urgente para intervenir en casos de ocupación ilegal de viviendas que se destinan a actividades ilícitas y que provocan un gran deterioro de la convivencia vecinal. 3. Que, ante el grave problema de deterioro de la convivencia que está ocasionando la ocupación ilegal de viviendas en diversos barrios de Barcelona, el Ayuntamiento de Barcelona inste al Congreso de los Diputados a impulsar una reforma legal que dote de instrumentos legales ágiles para el desalojo de viviendas ocupadas ilegalmente, y que incorpore protocolos de actuación, tanto desde el punto de vista de prevención y seguridad como de atención social para aquellos casos en los que sea necesario. Del Grupo Municipal del PSC: 3. (M1519/7392) El Plenario del Consejo Municipal del Ayuntamiento de Barcelona acuerda: 1. Que el Ayuntamiento de Barcelona inicie las acciones políticas y legales para reclamar a la Generalitat de Catalunya la cantidad económica en lo que respecta a la deuda de la Generalitat por la red de escoles bressol que, en cumplimiento de sus competencias, deberían haber transferido a Barcelona desde el 2012 hasta la actualidad. 2. Que esta cifra forme parte de la deuda de la Generalitat hacia el Ayuntamiento de Barcelona, se incorpore en la próxima comisión bilateral entre la Generalitat de Catalunya y el Ayuntamiento de Barcelona y se haga pública. La Sra. ANDRÉS agradece, de entrada, las aportaciones de los grupos Demócrata, de Ciutadans y del PP a la proposición, así como las conversaciones mantenidas con el grupo de ERC y del mismo Gobierno. Precisa que, con esta iniciativa, piden que el Gobierno intensifique las acciones para que la Generalitat reconozca y pague la deuda que tiene con la ciudad con respecto al despliegue y el mantenimiento de las escoles bressol. Indica que esta demanda de intensificación incluye acciones jurídicas, tal como han hecho algunos ayuntamientos, que han presentado demandas y ya tienen sentencias favorables. Y añade que también piden que haga acciones políticas en la comisión bilateral Ayuntamiento-Generalitat y, asimismo, con el grupo que se apunta que gobernará la Generalitat, el PDeCAT, con el que el Gobierno está negociando el presupuesto municipal, y reclaman que ponga la condición del reconocimiento de la deuda en materia de escoles bressol encima de la mesa en esta negociación. Recuerda que también piden en esta proposición una evaluación de cómo ha funcionado el sistema de tarifación social de las escoles bressol. Indica que se trata de un compromiso que adquirió el Gobierno municipal, del que su grupo formaba parte, en la Comisión de Derechos Sociales, donde dijo que evaluaría el sistema una vez transcurrido el periodo de matriculación. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 40 Apunta que, a raíz de valoraciones hechas por su grupo, han entendido que es necesario, por una parte, mantener el precio de las escoles bressol para todas las familias en general y, a partir de aquí, hacer un escalado de precios, de forma que las familias que tienen menos también paguen menos, y que eso no perjudique al resto de las familias, sin necesidad de recurrir a bonificaciones que posteriormente implican un descuento en los 100 euros mensuales de renta infantil garantizada. Remarca que esta ha sido la trayectoria de Barcelona desde el inicio del modelo de escoles bressol que se inició con un gobierno conjunto del PSC y de ICV-EUiA. La Sra. ROGNONI agradece, en primer lugar, las transacciones aceptadas en esta proposición, lo que posibilita que puedan darle apoyo. Recapitula que la situación arranca en el 2012 del déficit extremo y la exigencia muy rígida por parte del Gobierno del Estado a las administraciones de mantener un sistema de déficit concreto; indica que el consejero de Educación de entonces solo pudo llegar al 2,3, cuando la exigencia era del 1,5 del PIB. Recuerda que, aquel año, a la reducción del déficit hay que sumar lo que dejó de percibir la Generalitat, casi 6.000 millones de euros. Por otro lado, pone de relieve la buena gestión y el superávit del Ayuntamiento en aquellos momentos, cosa que lo llevó a hacer frente al gasto de las escoles bressol y evitar que las familias se vieran afectadas, y añadió el gasto a la deuda que tenía contraída la Generalitat. Recuerda que, durante el pasado mandato, se creó la Comisión Bilateral de la Deuda, y se refiere a la reunión del 23 de abril de 2014, en que se presentó un informe específico que recomendaba no solo hacer frente a lo que no podía asumir la Generalitat, sino que este Ayuntamiento hiciera inversiones en las escuelas L’Univers y Mediterrània, en becas comedor y en todos los aspectos que fueran necesarios para que la educación estuviera en primer plano. Señala que su grupo no cree que la judicialización entre administraciones sea la mejor manera de resolver la situación, y, en este sentido, presentaron una enmienda, que fue aceptada. En cuanto a la tarifación social, reconoce que no puede ser que recaiga en las familias a partir de una determinada renta, y que en muchos casos les supone un esfuerzo que las pone en riesgo de pobreza; y, por lo tanto, pide que no les hagan caer encima este coste social. La Sra. BARCELÓ agradece a la concejala Andrés las conversaciones que ha mantenido con los grupos municipales para alcanzar el máximo consenso en esta proposición. Observa que su grupo presentó una propuesta muy similar en comisión el pasado julio, que fue aprobada, pero, hoy por hoy, todavía no han constatado ningún cambio. Pone de manifiesto que muchas familias están viviendo una realidad como la que pone como ejemplo: la de una madre autónoma y un padre con un contrato en una empresa que ganan anualmente, cada uno, aproximadamente, 21.500 euros, y pagan por llevar a su hija a la escola bressol 330 euros mensuales, cuando el curso anterior pagaban 289. Indica que este incremento es responsabilidad de las administraciones públicas, de la Generalitat y del Ayuntamiento. Precisa que la Generalitat tenía el compromiso de pagar un tercio por cada plaza de escola bressol pública, que ha ido reduciendo cada vez más hasta llegar a los cero euros de asignación. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 41 Y añade que los recortes han provocado que veinte mil alumnos tengan que estar en barracones. Advierte, igualmente, que el Gobierno municipal tiene la tendencia de excusarse en la responsabilidad del Gobierno de la Generalitat, y le recuerda que, cuando se apuesta por un cambio, tiene que ser para mejorar y no para empeorar, como ha sido el caso de la tarifación social, con la que se ha perjudicado mucho a las familias de clase media, que son el motor de la economía en la ciudad. Recuerda, nuevamente, lo que su grupo propuso en comisión el pasado julio, y que, aunque fue aprobado y el Gobierno incorporó enmiendas, no se ha materializado. Les reprocha, pues, que les hayan mentido, sobre todo, por el perjuicio que se está causando a la clase media. Reclama al Gobierno que revise los criterios de tarifación social, especialmente en los casos en que se produce un cambio en las familias; e insiste en pedir que no empeoren lo que no han sido capaces de mejorar. La Sra. BENEDÍ expresa el acuerdo de su grupo con que hay que seguir trabajando para enjugar la deuda de la Generalitat con el Ayuntamiento con respecto a las escoles bressol; y remarca que esta también ha sido una prioridad de la Consejería de Economía, con el vicepresidente Junqueras al frente, y para quien exigen la liberación, como también lo hacen para el consejero Forn y Jordi Cuixart y Jordi Sànchez. Puntualiza que la reducción de las aportaciones de la Generalitat a las escoles bressol ha sido de un 86 %; en consecuencia, apunta que ahora hay que priorizar la financiación de estas escuelas, y coinciden con la necesidad de garantizar un modelo de financiación que permita desarrollar y ampliar el sistema de igualdad, y la certeza empírica de que la educación 0-3 es una herramienta de política igualadora y generadora de oportunidades. Señala que su grupo considera que es necesario un compromiso para garantizar que en los barrios donde hay más paro y niveles educativos bajos, en los que hay más población adulta en riesgo de exclusión social y económica, hay que hacer un esfuerzo para evitar que estas dificultades interfieran en la educación de los niños y en su igualdad de oportunidades. Con respecto al sistema actual de tarifación, reitera, como ya han dicho en bastantes ocasiones, que hay que revisarlo, ya que consideran que supone un agravio comparativo para determinadas familias, algunas de las cuales pueden cambiar la situación económica en el transcurso del año escolar. Indica que, en este sentido, han presentado alegaciones a los presupuestos municipales para que el Ayuntamiento ayude a financiar y a repensar los baremos de tarifación social. Precisa que no están de acuerdo con el punto cuatro de esta proposición, ya que es evidente que la Generalitat se tiene que hacer cargo de la deuda, pero mientras eso no pase este Ayuntamiento debe intentar hacerse cargo del déficit. Así pues, puesto que no queda recogido en la proposición este aspecto, anuncia que harán una abstención. El Sr. FERNÁNDEZ DÍAZ confirma el voto favorable a la proposición del grupo del PSC, que ha admitido algunas observaciones de su grupo. Lamenta, sin embargo, que no se haya presentado antes, y recuerda que el grupo del PP, en julio del 2015, justo al iniciarse el mandato, presentó una iniciativa con la que proponía la reclamación al Gobierno de la Generalitat de esta deuda. Puntualiza, igualmente, que el grupo proponente formaba parte del Gobierno de la ciudad cuando se presentaron diversas iniciativas en este mismo sentido, especialmente de su grupo, que nuevamente no obtuvo el apoyo del grupo del PSC, como tampoco en el caso en que, con su abstención, permitió que en el 2015 salieran adelante los presupuestos del Gobierno Trias, y en los que no se incluían las Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 42 cantidades que ahora reclaman a la Generalitat. Concreta que este Ayuntamiento actualmente aporta el 74 % del coste de las plazas de escola bressol, y las familias el 26 % restante, mientras que la Generalitat no aporta ni un solo euro desde el 2012. Añade que el actual Gobierno municipal aprobó una nueva tarifación de las escoles bressol que incorporaba diez tramos nuevos de renta, cosa que perjudicaba claramente a las clases medias, a las que hace pagar entre 300 y 400 euros mensuales, lo que supone un incremento de entre 41 y 106 euros mensuales por plaza de escola bressol. Dice que, en resumen, se trata de que la morosidad de la Generalitat la están pagando las familias y este Ayuntamiento, lo que le impide, como es su obligación, prestar más servicios e incrementar el número de beneficiarios de los servicios públicos propios de este Ayuntamiento. Por lo tanto, dice que su grupo apoya esta proposición, y confía en que esta vez el Ayuntamiento haga de Administración y reclame las cantidades debidas a la Generalitat, tal como han hecho otros ayuntamientos del área metropolitana. La Sra. REGUANT comparte, en nombre de su grupo, la importancia de garantizar la financiación de la educación de 0 a 3 años, y entiende que el acceso a las escoles bressol —también como medida de conciliación y de corresponsabilidad de la sociedad con los niños y sus familias— debería estar garantizado por las instituciones públicas. Remarca que en Barcelona sigue habiendo falta de plazas de escola bressol, y que eso atenta contra los principios básicos de igualdad. Por lo tanto, confirma que en este sentido comparten la demanda de que la Generalitat haga efectivo el pago de la deuda acumulada al respecto. No obstante, consideran que en la proposición se entra en otro debate, que no es el que deberían estar abordando ahora mismo, o que en el fondo supone una cierta trampa, porque el debate sobre la tarifación social esconde el debate de fondo, que es la necesidad de implementar un sistema de escoles bressol públicas de acceso universal. Reitera, pues, que están de acuerdo con reclamar el pago a la Generalitat, pero no con abordar en la misma propuesta y con el mismo debate la tarifación social y, por lo tanto, avanza que harán una abstención. El Sr. ARDANUY, después de anunciar que votará favorablemente, puntualiza que en los años 2012 y 2013 se partía de una reducción drástica de los presupuestos del Estado, que dejó de cubrir la educación 3-6 del sistema educativo catalán, de modo que puso a cero cualquier transferencia con respecto a la educación 0-3. Precisa que eso supuso que el sistema educativo catalán tuviera dificultades para atender los compromisos con los ayuntamientos, que tuvieron que desarrollar estrategias para garantizar las aportaciones. La Sra. ORTIZ recuerda que, de entrada, el Gobierno municipal celebró la presentación de esta proposición del Grupo Socialista, sumándose a los esfuerzos que desde el principio están invirtiendo en defender a los vecinos y vecinas de la ciudad y, especialmente, a los niños y niñas, con la defensa de la educación infantil. Remarca que han hecho una defensa política durante dos años y medio con las tres consejeras que se han sucedido, están analizando las acciones jurídicas a raíz de las demandas de otros ayuntamientos y han calculado que puede haber una deuda de, aproximadamente, 40 millones de euros con este Ayuntamiento. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 43 Comenta que el anterior Gobierno aseguraba que no les faltaban recursos para afrontar las aportaciones que correspondían a la Generalitat, obviando que están sometidos a la Ley de estabilidad presupuestaria y, por lo tanto, con capacidades fiscales limitadas. Y añade, sin embargo, que hizo recortes a las escoles bressol, amplió las ratios, externalizó las tres únicas escoles bressol que abrió y, además, redujo las horas de apoyo. Remarca que, por el contrario, este Gobierno, en un año, ha municipalizado las tres escoles bressol mencionadas, ha mejorado y homologado los sueldos de las educadoras y se han ampliado las horas de apoyo, y, por lo tanto, han revertido los recortes del Gobierno anterior. Considera, pues, que queda bien patente el compromiso del actual Gobierno de la ciudad en defensa de la educación infantil, tal como demuestran los 42 millones de euros de financiación que ha puesto en solitario este Ayuntamiento, y 18 millones aportados por las familias. Dice que les sorprende que la proposición, que en principio era para defender los intereses de Barcelona, haya acabado siendo pactada con los grupos que han recortado la educación infantil, el PDeCAT y el PP. Pregunta a la Sra. Andrés si acepta lo que ha dicho la concejala Rognoni, si considera justificable que diga que no volverán a reclamar la deuda a la Generalitat hasta que esta Administración no obtenga una buena financiación. E inquiere si realmente es eso lo que defiende el Grupo Socialista para la ciudad. Pone de relieve que el PSC exige a esta cámara lo contrario de lo que hace allí donde tiene alcaldías; que la tarifación social es un invento progresista y que esta formación la lideró en Terrassa, donde se paga una cuota más alta que en Barcelona con un tramo de renta inferior; y lo mismo sucede en Sabadell. Y añade que la misma reflexión la hace al grupo de ERC, que en otros municipios no protesta por la progresividad. Recuerda que el Gobierno municipal se comprometió a evaluar el sistema para hacerlo progresivo con la voluntad de rebajar el conjunto de precios, pero, mientras no obtengan la financiación, solo pueden hacer lo que hacen, y que supone que el 70 % de las familias disfrutan de una reducción de precios de la educación infantil. Valora que es así como se defiende la educación, su calidad y la equidad. La Sra. ANDRÉS entiende que la apuesta de su grupo por la educación 0-3 está fuera de duda, y se remite al último mandato en que formaron parte del Gobierno y durante el que se construyeron 29 escoles bressol nuevas y se dobló el número de plazas en Barcelona. Por el contrario, manifiesta que sí tienen dudas con respecto a la capacidad del Gobierno actual para negociar con la Generalitat para que abone la deuda a este Ayuntamiento. En este sentido, reconoce que se han hecho muchas gestiones durante estos últimos dos años, pero la realidad es que la aportación de la Generalitat para la financiación de las escoles bressol es de cero euros. Afirma que encuentran muy pertinente introducir la tarifación social, tal como demuestra que la defendieron en el último presupuesto del Gobierno Trias, pero teniendo muy claro que no son las familias las que tienen que asumir el coste de lo que deja de aportar la Generalitat. Reconoce que otros ayuntamientos hacen lo que apunta la Sra. Ortiz, pero hace notar que no tienen la capacidad financiera de este. Asegura que no están hablando de gravar a las familias ricas, sino que se trata de familias trabajadoras que han visto incrementados los precios de las plazas de escola bressol de sus hijos. Y remarca que tienen muy claro que las familias deben pagar en función de la renta, pero que no vean incrementado el precio de la escola bressol, y que quien menos tiene pague menos. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 44 Replica, finalmente, que sí hicieron cosas durante el mandato anterior con el grupo de CiU, y menciona la mejora de las bonificaciones, del 70 al 90 % y del 90 % a la gratuidad; y remarca que eso fue una propuesta del Grupo Socialista precisamente para que las familias tengan que asumir un coste cada vez menor en la educación 0-3, porque creen firmemente que el derecho a la educación empieza desde el nacimiento y todo el mundo debe tener las mismas oportunidades. Finalmente, dice que consideran oportuno hacer ahora esta propuesta de tarifación social hablando de la deuda, porque el coste de la tarifación debe introducirse en el presupuesto. Y en cuanto al reproche de que han introducido enmiendas del PDeCAT, recuerda que el Gobierno municipal está pactando el presupuesto y, por lo tanto, solo tiene que apoyar esta propuesta. La Sra. BARCELÓ reprocha a la Sra. Ortiz que esté tan satisfecha por lo que ha hecho el Gobierno municipal en materia educativa, y le pide que se muestren tan exigentes en reclamar la deuda a la Generalitat. Le recuerda que al Gobierno le corresponde revisar la tarifación social, sobre todo porque se lo debe a las familias de clase media que han sido perjudicadas por sus decisiones. Insiste en que lo que no se es capaz de mejorar es más adecuado dejarlo como está. La Sra. BENEDÍ dice que ERC apoyará en lo que haga falta, si sigue estando en el Gobierno de la Generalitat, para que se cumpla con el pago de la deuda. Pero recuerda que la reducción del déficit de la Generalitat con el Ayuntamiento ha sido del 86 %, y precisa que son datos públicos del Departamento de Economía y Hacienda. Reconoce que es necesario que se revisen los baremos de la tarifación social, pero haciéndolo con la participación de las familias. Y justifica que incluyan en la negociación de los presupuestos la revisión de la tarifación social para que sea la puerta de entrada al acceso universal. El Sr. FERNÁNDEZ DÍAZ dice que el Gobierno municipal, en vez de incrementar las tarifas de escola bressol a las clases medias, tiene que reclamar a la Generalitat la parte que le corresponde financiar. Alude, también, al compromiso del Gobierno de hacer un determinado número de escoles bressol, ya que este año el número de familias que no han obtenido una plaza se ha incrementado con respecto al curso anterior. SE APRUEBA esta proposición-declaración de grupo con dieciocho abstenciones — emitidas por los Sres. Pisarello, Colom, Montaner y Badia y las Sras. Colau, Ortiz, Sanz, Pin, Pérez y Vidal; por los Sres. Bosch, Coronas y Puigcorbé y por las Sras. Benedí y Capdevila; y también por las Sras. Lecha, Rovira y Reguant— y veintiún votos a favor del resto de los miembros del Consistorio, con el nuevo redactado siguiente: El Plenario del Consejo Municipal del Ayuntamiento de Barcelona acuerda: 1. Que el Ayuntamiento de Barcelona intensifique las acciones para reclamar a la Generalitat de Catalunya la cantidad económica en lo que respecta a la deuda de la Generalitat por la red de escoles bressol, que, en cumplimiento de sus competencias, debería haber transferido a Barcelona desde el 2012 hasta la actualidad. 2. Que esta cifra forme parte de la deuda de la Generalitat hacia el Ayuntamiento de Barcelona, se incorpore en la próxima comisión bilateral entre la Generalitat de Catalunya y el Ayuntamiento de Barcelona y se haga pública. 3. Que evalúe el actual sistema de tarifación del precio de las escoles bressol municipales y, de acuerdo con el resultado, se hagan propuestas de mejora en términos de equidad y progresividad, Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 45 tomando como precio máximo el del curso 2015/2016. 4. Que se hagan efectivas estas mejoras a cargo de la financiación de la Generalitat para reducir la aportación de las familias en el sostenimiento de las escoles bressol, preservando el compromiso con la ciudadanía de disfrutar de una red de escoles bressol públicas de calidad y adecuada a la creciente demanda. a) Proposiciones con contenido de declaración institucional Del Grupo Municipal de BComú: 1. (M1519/7381) El Plenario del Consejo Municipal del Ayuntamiento de Barcelona acuerda: 1. Instar al Gobierno del Estado a asumir su responsabilidad en el transporte público de proximidad en el área de Barcelona y a recuperar la aportación que hacía en el periodo 2006-2011 y que se situaba en torno a los 175 M€, en vez de los 110 M€ actuales. Este incremento es necesario para complementar las aportaciones de las administraciones catalanas durante el próximo año, para que no haya déficit en el sistema de transporte público de la ATM, y se pueda incrementar la oferta. 2. Volver a instar al Gobierno y a los grupos parlamentarios del Congreso a promover una ley de financiación del transporte público para solucionar esta situación con carácter definitivo y, transitoriamente, a pactar las dotaciones presupuestarias necesarias para cubrir el déficit actual. La Sra. VIDAL pone de manifiesto que el transporte público de Barcelona tiene un problema de financiación muy destacable a raíz del déficit acumulado que acarrea el sistema, que llegaba a 546 millones de euros en el 2013. Recapitulando, se refiere a que el déficit se generó entre el 2009 y el 2013 por problemas de gestión de los gobiernos de la época, pero sobre todo por el abandono por parte del Estado de sus responsabilidades en el transporte público. Indica que en el 2014 se hizo un pacto metropolitano para evitar que el sistema entrara en quiebra, y fue un acuerdo indispensable para evitar un colapso financiero, sin arrancar, sin embargo, ningún compromiso al Estado, que los obligó a poner toda la carga de la financiación en la Generalitat, el Área Metropolitana y el Ayuntamiento de Barcelona y en las tarifas. Considera que todos los gobernantes de entonces habrían hecho muy bien en explicar a la ciudadanía el pacto que se firmaba, ya que el mencionado acuerdo significa una carga que arrastrarán hasta el 2031. Recuerda que nada más llegar al gobierno de la ciudad, Barcelona en Comú empezó a explicar la situación y que las consecuencias del déficit se pagarían durante muchos años y, al mismo tiempo, pusieron recursos para empezar a revertir la situación y seguir proporcionando un transporte público de calidad. Asegura que han actuado con responsabilidad y han impedido la quiebra del sistema de transporte público, haciéndolo en un contexto de enorme incremento de viajeros, que continúa al alza, lo que obliga a todas las administraciones implicadas a estar a la altura. Añade que han conseguido que el Estado incrementara en diez millones de euros la aportación del 2016, aunque, debido a la bajada que arranca en el periodo 2006- 2011, que empezó con una financiación de 175 millones de euros de aportación al sistema, actualmente está en aproximadamente 110 millones. Recuerda que congelaron tarifas en los años 2016 y 2017, y acaban de desplegar las últimas fases de la nueva red de bus, con una mejora de la oferta con una inversión de casi 6.000 de euros; y hace referencia, igualmente, al cierre de los convenios de metro y autobús, que tienen unos costes asociados que no se previeron en el Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 46 momento en que se firmó el pacto metropolitano que ha mencionado. Y pone en valor, también, la recuperación de los buses de barrio los domingos y los festivos. Señala que todo eso que acaba de mencionar ha hecho que las aportaciones municipales pasen de 116 millones de euros en el 2015 a los 156 millones previstos para el 2018, lo que significa un incremento del 42 %; y recuerda que la partida presupuestaria de transporte público, junto con las partidas sociales, es la que más ha incrementado esta Administración. Asegura que tienen la intención de continuar con estas políticas, pero para eso es imprescindible que el Estado asuma su responsabilidad y que vuelva al nivel de financiación que ya había asumido y que ha abandonado. Confía, por lo tanto, en que con esta iniciativa se pueda instar al Estado a aceptar esta responsabilidad que es indispensable para todo el transporte público del área de Barcelona. El Sr. BLASI subraya que el Gobierno español no ha cumplido sus compromisos en cuanto a las aportaciones económicas que le corresponden para la financiación del transporte público, y lo cierto es que lleva años reduciéndolas y provoca que el coste lo tengan que asumir otras administraciones y los usuarios con el incremento del precio de los títulos de transporte. Recuerda que su grupo parlamentario en el Congreso de los Diputados recientemente ha llevado una proposición no de ley que instaba al Gobierno a adoptar medidas de mejora de la calidad del aire y, concretamente, al compromiso especial de asumir un aumento de inversión de 40 millones de euros para la financiación del sistema integrado de transporte público en el área metropolitana de Barcelona. En esta misma línea, indica que su grupo ha presentado una transacción a la proposición y que motiva su voto favorable. Añade que, a pesar de haber conseguido este logro en las Cortes españolas, están de acuerdo en que se tiene que seguir exigiendo lo que por ley y justicia les corresponde y que promueve la Ley de financiación del transporte público, con el fin de solucionar esta situación con un carácter definitivo y cubrir el déficit actual. Sin embargo, lamenta que, a pesar de haber contado con el apoyo de todos los grupos municipales con representación en el Congreso de los Diputados, no pudieron contar con el del grupo del PP. Confirma, no obstante, que seguirán trabajando y confía en que, por responsabilidad, todos aquellos que pueden incidir en el Gobierno del Estado ayuden a conseguir esta financiación. El Sr. ALONSO confirma que su grupo votará a favor de la proposición, pese a algunas matizaciones, y dice que lo hacen, sobre todo, porque consideran indispensable y urgente tener una ley de financiación del transporte público, que es un servicio esencial y su financiación debe estar garantizada, y no puede ser que sea una subasta que dependa de qué ciudad negocia mejor o en función de las afinidades políticas de los gobiernos, así como tampoco puede ser una fuente de agravios entre las ciudades del Estado. Observa que, en la proposición, también se habla de incrementar durante el mandato las aportaciones del Estado, lo que suscriben, pero advierte que deben servir para mejorar la gestión del transporte público y proponen que sirvan también para conseguir una rebaja de las tarifas. En este sentido, dice que no son favorables a la congelación de las tarifas, tal como consta en el texto, y preferirían alcanzar, incluso, una reducción de precios, sobre todo en los títulos para recorridos más largos, para conseguir a más usuarios en los desplazamientos largos, que son los que optan por el uso del vehículo privado y, por lo tanto, quienes generan más contaminación. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 47 Concluye, pues, que están a favor de una ley que permita obtener una financiación justa y objetiva, y reclaman el incremento de las aportaciones públicas, pero alerta de que también serán muy exigentes con el Gobierno de la ciudad y de la Generalitat para que este dinero se invierta en beneficio de una gestión eficiente del sistema de transporte, así como en el establecimiento de una política tarifaria que favorezca su uso. El Sr. CORONAS avanza el voto a favor de la proposición porque la movilidad es uno de los ámbitos en que se hace más evidente la dejadez del Estado con respecto a la financiación de uno de los principales servicios públicos del país. Remarca que, en menos de siete años, el Estado ha reducido sus aportaciones al transporte público de proximidad en el área metropolitana de Barcelona a casi la mitad, pasando de financiar el 30 % al 15 % y, en consecuencia, el resto de administraciones catalanas que componen la ATM han tenido que compensar la caída aportando más recursos al servicio. Precisa que, actualmente, la Generalitat ya financia más del 50 % del sistema de transporte público y el Ayuntamiento casi un 20 %, una situación absolutamente injusta que demuestra el menosprecio reiterado del Gobierno español hacia Cataluña, y que dificulta el establecimiento de una política tarifaria más social para que los usuarios no tengan que soportar el sobrecoste en sus economías. Señala que se trata de un agravio que se añade a la grave situación que sufre el sistema de cercanías de la región metropolitana de Barcelona, y que provoca que sea muy difícil evitar que los usuarios dejen de utilizar el vehículo privado. Valora positivamente la proposición, por lo tanto, porque consideran adecuada la promoción de la Ley de financiación del transporte público, y consideran que es importante que las tres administraciones catalanas —Generalitat, Área Metropolitana y Ayuntamiento de Barcelona— unan esfuerzos para reclamar al Gobierno central un aumento de las aportaciones y regresar a los niveles del periodo 2006-2011. No obstante, confía en que esta cuestión no quede en una mera declaración de intenciones, ya que Barcelona en Comú tiene la responsabilidad de liderar y gestionar la ciudad. En este sentido, recuerda que, en diciembre del año pasado, aprobaron una iniciativa prácticamente calcada a la de hoy y, por lo tanto, que ahora tocaba ajustar las cuentas y hacer el seguimiento de la gestión hecha por el Gobierno municipal, y sobre cuál ha sido la respuesta y la justificación del Estado para no incrementar la dotación al transporte público del área metropolitana de Barcelona. El Sr. MÒDOL pone de relieve que el trasfondo de la proposición es la necesidad de volver a alinear a las cuatro administraciones —Estado, Generalitat, Área Metropolitana y Ayuntamiento de Barcelona— para garantizar el derecho a la movilidad y que el transporte público sea un factor de competitividad y sostenibilidad para la ciudad. Destaca que el PSC ha estado trabajando tanto a escala municipal como autonómica para la promoción de esta alineación, un trabajo bidireccional que en los últimos años se ha perdido. Y señala que, por este motivo, su grupo ha presentado una propuesta para que se tienda, sobre todo con respecto a la T10, a la congelación de las tarifas, entendiendo que así lo requiere el contexto socioeconómico actual, que necesita una propuesta firme para facilitar el desarrollo económico en la ciudad e invertir la tendencia de los últimos meses. Alerta, sin embargo, de que los años van pasando sin que el Gobierno se ponga manos a la obra en un asunto tan prioritario como la financiación del transporte público. Así, recuerda que, como comentaba el concejal Coronas, hace exactamente un año, en esta misma cámara, Barcelona en Comú tramitó una proposición con un redactado casi idéntico, y todo hace pensar que la petición que se hacía entonces al Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 48 Estado no ha obtenido respuesta, ya que, transcurrido un año, siguen discutiendo lo mismo, en los mismos términos y sin ninguna novedad. Añade que la proposición mencionada fue aprobada el año pasado, y asegura que les deja perplejos que, ante una cuestión tan prioritaria y que pone en riesgo la sostenibilidad financiera del sistema de transporte público, el Gobierno de la ciudad no sepa hacer otra cosa que pasar la pelota al Plenario. Pregunta por qué, por el contrario, no han llevado a cabo otras acciones para consolidar un marco de negociación permanente, un contacto institucional en que se acuerde la financiación a corto y a medio plazo. Concluye, sin embargo, que gracias a la inacción del Gobierno municipal se encuentran nuevamente en el mismo punto que hace un año. Y remarca que es prioritario trabajar en la línea de la congelación de las tarifas del transporte público. Por todo ello, anuncia que harán un voto favorable a la proposición, pero remarca que creen sinceramente que el Gobierno tiene que ser mucho más activo en esta cuestión. El Sr. FERNÁNDEZ DÍAZ, después de adelantar que su grupo votará favorablemente a la proposición, dice que les sorprende que la presenten en el último Plenario del año. Pregunta, y reclama una respuesta, si no es cierto que este Ayuntamiento y el Área Metropolitana tienen que aprobar en los próximos diez días las tarifas del transporte público para el 2018 y, si es así, cuándo lo piensan anunciar. Cuestiona si no es que han esperado a que pasen las elecciones del 21 de diciembre para anunciar los incrementos, o no, de las tarifas; o esperan que se apruebe esta proposición para poder justificar a posteriori un incremento de los precios, y atribuir la culpa al Gobierno del Estado. La Sra. LECHA dice que comparten la proposición presentada por Barcelona en Comú en muchos de los puntos de la parte expositiva; y suscribe que el derecho a la movilidad en un transporte público de calidad es uno de los factores necesarios para reducir la contaminación y, consiguientemente, mejorar los indicadores de la salud de la ciudadanía de Barcelona y su área metropolitana. Igualmente, destaca que un transporte público de calidad es una alternativa al uso del vehículo privado, y debe tener unas tarifas adaptadas a las clases populares. Manifiesta que son conscientes de que actualmente la gestión de la ATM recae en un 51 % en la Generalitat, mientras que el Ayuntamiento es uno de los mayores aportadores a este ente. Sin embargo, consideran que esta proposición demuestra un gran desconocimiento, ya que el Gobierno lleva dos años y medio instando al Gobierno español sin obtener ninguna respuesta. Igualmente, cuestiona que entre las prioridades del Gobierno del Estado esté la de subir la financiación reclamada. Entienden, por lo tanto, que ya es hora de que se plantee un horizonte diferente con respecto al Gobierno del Estado, y que hay que formularlo en clave de país, y analizando cómo se gestiona el dinero público en el seno de la ATM, en este caso. En este sentido, afirma que les sorprende que con el actual Gobierno la T-Mobilitat siga la trayectoria prevista en el 2014; hace notar, también, que, en todos los argumentos en favor del tranvía, no se ha planteado gestionarlo directamente; tampoco se han parado las renovaciones de las externalizaciones en TMB, ni se ha acabado con las concesiones millonarias, ni se ha profundizado en la transparencia en la empresa, y aprovecha para recordar que al Plenario trajeron peticiones de hacer auditorías y de información sobre los contratos externos con Panamá, Zaragoza, Ecuador o Chile. Reprocha a Barcelona en Comú, por lo tanto, que en todo eso haya seguido una política absolutamente continuista con las de gobiernos anteriores. Hace notar que el Gobierno del Estado no tiene ningún problema en dejar de abonar Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 49 aquello a lo que se ha comprometido con respecto al transporte, como tampoco lo tiene a la hora de vaciar la reserva de las pensiones o en negarse a dar explicaciones en el Congreso sobre el coste de la represión en Cataluña. Avanza, por lo tanto, que su grupo hará una abstención en esta proposición porque no tiene ninguna confianza en que el Gobierno del Estado responda. El Sr. ARDANUY expresa su voto favorable, ya que considera que la sostenibilidad del transporte público es prioritaria y una estrategia clave para Barcelona y el área metropolitana y, por lo tanto, que hay que garantizar la financiación y la corresponsabilidad de las diversas administraciones, sobre todo la del Estado, que ha reducido a lo largo de los años sus aportaciones. Añade que es necesario que se reduzcan los costes que el sistema de transporte público hace recaer en los usuarios, así como la necesidad de incrementar el número, lo que requiere la mejora de la calidad del servicio, entre otros motivos porque es esencial para reducir el uso del vehículo privado y mejorar y reequilibrar la movilidad. Considera, por lo tanto, que están sufriendo una situación injusta con respecto a la financiación del transporte y de falta de respeto del Estado hacia la ciudad y su área metropolitana. La Sra. VIDAL agradece los posicionamientos favorables a la proposición, y confirma que se ha incorporado la transacción mencionada por el Sr. Blasi. En este sentido, dice que todos los grupos del Congreso, excepto el PP, votaron la propuesta que allí se presentó. Remarca que se trata de un trabajo conjunto que están llevando a cabo las tres administraciones catalanas, y confirma que es justo eso lo que han estado haciendo desde hace un año, pero también desde el inicio del mandato. Indica que cuando se firmó el pacto que condenaba a este Ayuntamiento y al resto de administraciones a incrementar sus aportaciones y, en consecuencia, a incrementar las tarifas, no se hizo ningún trabajo con el Estado. Y constata que el trabajo con el Estado se ha iniciado en este mandato, y han conseguido, junto con la Generalitat y el Área Metropolitana, que el Estado aumente en 10 millones de euros su aportación. Reconoce que es poco, ya que la reducción de sus aportaciones ha pasado de 175 millones de euros a 110, pero pone en valor que ha sido la primera vez que este Ayuntamiento se ha puesto las pilas en esta cuestión. Y añade que deben seguir trabajando por una ley de financiación del transporte público, tal como decía el grupo de Ciutadans, y todos los grupos tienen que seguir haciendo presión en esta dirección. Replica la intervención de la Sra. Lecha confirmando que ya se hace todo lo que ha mencionado como si estuviera todavía por hacer; y puntualiza que no solo han instado al Estado, sino que también han recuperado parte de la gestión privada de la T-Mobilitat con un contrato blindado, y han trabajado todos los aspectos de transparencia que comentaba la concejala, todos los cuales aparecen en el perfil del contratante. Concluye, por lo tanto, que esta Administración ha trabajado más que nadie por el transporte público y por su financiación, y confirma que así lo seguirán haciendo. Finalmente, responde al Sr. Fernández Díaz que las tarifas siempre se aprueban a final de año; y le reprocha que en la proposición presentada por el grupo del PSC haya acusado al Ayuntamiento de estar cubriendo financieramente a la Generalitat con respecto a las escoles bressol. Le pregunta si le parece bien, por el contrario, que este Ayuntamiento cubra al Estado con respecto a la financiación del transporte público. El Sr. BLASI niega la mayor a la Sra. Vidal, y puntualiza que durante el pasado Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 50 mandato Joaquim Forn, como responsable de TMB, procuró hacer un saneamiento de la deuda de la empresa. Por lo tanto, el actual Gobierno ha encontrado esta deuda saneada, y ahora le corresponde proceder a su gestión e intentar solucionar la problemática que lo ha ido acompañando desde que asumió la presidencia. Por lo tanto, pide que no intenten vender lo que no es; y le recuerda que todos los grupos le han recriminado su falta de acción, a pesar de que la haya querido enmascarar diciendo que en el mandato anterior no se hizo nada. Considera, pues, que es de recibo reconocer el trabajo hecho, aunque en muchas ocasiones no sea exitoso, como es el caso de la gestión de la Sra. Vidal. El Sr. ALONSO opina que este debate pone de manifiesto la necesidad de la Ley de financiación del transporte público en términos objetivos del servicio y no de enfrentamiento político entre unos gobiernos y otros. El Sr. CORONAS entiende que lo que pone de manifiesto el presente debate es la existencia de un cansancio absoluto de la ciudadanía respecto de las políticas y los presupuestos que aplica el Estado en el país. Observa, en este sentido, que el Sr. Fernández Díaz ha respondido una pregunta con otra, y le pide que responda claramente por qué el Estado no pone los 65 millones de euros de diferencia en su aportación actual al transporte público. Considera que, si no responde, estará actuando aquí como delegado del Gobierno, y le recuerda que como tal ya está el Sr. Millo. Y añade que esta actitud explica muy bien que el PP de Cataluña haya pasado a ser el PP “en liquidación”. Y aprovecha para decirle que pidan al Sr. Millo que deje de utilizar las tribunas de la Generalitat y se las devuelva a quienes legítimamente las deben utilizar. El Sr. MÒDOL reitera el convencimiento de su grupo de que en estos momentos es fundamental la congelación de las tarifas, y recuerda que lo han pedido especialmente en el caso de la T10, y que es la condición que han puesto para apoyar la aprobación del presupuesto municipal. Remarca que pueden llevar el debate de la financiación donde quieran, pero deben tener presente que quien realmente sufre las consecuencias es la ciudadanía, y cree que su verdadero objetivo debe ser que no se suban las tarifas del transporte. El Sr. FERNÁNDEZ DÍAZ pone de manifiesto la falta de respuesta de la Sra. Vidal a su pregunta sobre cuándo se aprobarán las tarifas del próximo año, y si existe la posibilidad de que se incrementen. En este sentido, dice que hay informaciones que apuntan que la T50-30 se incrementará en un 11,76 %, y que lo mismo puede ocurrir con la T-10, ambos los títulos de transporte más utilizados. Y dice que sospecha que todo este debate suscitado es para tapar que las tarifas subirán. Observa que reclaman 65 millones de euros más de aportación al Estado, pero les recuerda que hace nueve días pedían 25; es decir, en poco más de una semana han subido la demanda en 40 millones de euros. Y recuerda que en la nueva Ley de financiación del transporte público por parte de la Administración General del Estado probablemente, cuando se apruebe la Ley de financiación autonómica, quedarán subsumidas estas cuestiones; y aprovecha para recordar que la ley del transporte público del Parlamento de Cataluña sigue sin tener reglamento y ningún desarrollo. Destaca que el actual Gobierno remonta la situación del transporte público al 2012, y le recuerda que los últimos años se han producido altibajos en las aportaciones de las administraciones, de modo que ha habido ejercicios en que este Ayuntamiento ha hecho aportaciones de menor cuantía y, en cambio, el Estado las ha incrementado. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 51 Finalmente, hace notar que la Sra. Vidal habla de una financiación finalista al transporte público, y le sugiere que también tenga en cuenta la financiación ordinaria que recibe este Ayuntamiento del Gobierno de España, y podrá comprobar que esta financiación ha sido superior a las previsiones presupuestarias que había hecho el Ayuntamiento, lo que le ha permitido un incremento de los ingresos no previsto con el que ha podido hacer transferencias finalistas al transporte público. SE APRUEBA esta proposición con contenido de declaración institucional con seis abstenciones —emitidas por los Sres. Fernández Díaz y Mulleras y la Sra. Esteller, y también por las Sras. Lecha, Rovira y Reguant—, y treinta y tres votos a favor del resto de los miembros del Consistorio con el texto transaccionado siguiente: El Consejo Plenario del Ayuntamiento de Barcelona acuerda: 1. Instar al Gobierno del Estado a asumir su responsabilidad en el transporte público de proximidad en el área de Barcelona y dar cumplimiento a la proposición no de ley aprobada en el Congreso de los Diputados el 13 de diciembre de 2017, en la que se acuerda incrementar la aportación a 148 M€ a partir del 2018. Sin embargo, instar al Estado a recuperar progresivamente la aportación que hacía en el periodo 2006-2011 y que se situaba en torno a los 175 M€, en lugar de los 110 M€ actuales. Este incremento es necesario para complementar las aportaciones de las administraciones catalanas durante el próximo año, a fin de que no haya déficit en el sistema de transporte público del ATM, y se pueda incrementar la oferta. 2. Volver a instar al Gobierno y a los grupos parlamentarios del Congreso a promover una ley de financiación del transporte público para solucionar esta situación con carácter definitivo y, transitoriamente, a pactar las dotaciones presupuestarias necesarias para cubrir el déficit actual. 3. Trabajar con todas las administraciones responsables de la financiación del transporte público, la Generalitat, el Área Metropolitana de Barcelona y el Estado para conseguir la congelación de precios de las tarifas para el año 2018, con el objetivo de incentivar su uso y hacerlo accesible a todo el mundo. Del Grupo Municipal de ERC: 2. (M1519/7382) El Plenario del Consejo Municipal del Ayuntamiento de Barcelona acuerda: 1. Denunciar el espolio que ha significado para el patrimonio catalán el traslado al monasterio de Sixena, el pasado 11 de diciembre, de las obras de la Generalitat de Catalunya procedentes del convento aragonés y depositadas en el Museo de Lérida, las cuales fueron sustraídas al amparo de la ignominiosa aplicación del artículo 155 por parte del Gobierno de España y bajo custodia de la Guardia Civil. 2. Expresar la solidaridad del Ayuntamiento de Barcelona con el Museo de Lérida, las instituciones y el mundo cultural ilerdense, ante esta agresión premeditada a la cultura catalana en su conjunto. 3. Instar al nuevo Gobierno de la Generalitat de Catalunya a ejecutar con firmeza su competencia legislativa y administrativa en materia de patrimonio cultural, y a tomar todas las medidas necesarias para defender la legalidad de las adquisiciones de las obras de arte procedentes de Sixena hechas por la Generalitat y el MNAC, con el objetivo de recuperar las obras trasladadas a Aragón y de conservar en el museo barcelonés los frescos románicos originarios de dicho monasterio. 4. Reconocer la labor desarrollada por el MNAC en la conservación, el estudio y la divulgación de las obras que constituyen su fondo, y defender la unidad de una colección que ha permitido al museo articular un discurso rico y coherente sobre más de 800 años de historia de la antigua Corona catalano-aragonesa y convertirse en una institución de referencia. 5. Defender con determinación, como miembro del Consorcio del MNAC, la permanencia en el museo de las pinturas murales que habían decorado la sala capitular del monasterio de Sixena, de manera que los Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 52 representantes del Ayuntamiento impulsen desde el patronato del museo las acciones legales necesarias para salvaguardar estos frescos. El Sr. BOSCH empieza su intervención comentando que el PP les vino a decir que con la aplicación del 155 se resolverían todos los problemas de la Tierra y parte del universo y el resultado ya lo conocen. Y hace notar que los tres diputados obtenidos por esta formación en el Parlamento de Cataluña manifiestan cómo piensa la ciudadanía que ha conducido la situación el Estado español y el PP al frente. Observa, a raíz de los resultados de las elecciones, que lo que ha hecho Mariano Rajoy ha sido tensar una cuerda con la que se ha acabado colgando políticamente. Sin embargo, mientras tanto, siguen aprobando que Oriol Jonqueras y los otros presos políticos continúen en la prisión, que el presidente Puigdemont no pueda volver a Cataluña y que el legítimo Gobierno de la Generalitat no sea reconocido. Recuerda que, mientras tanto, siguen haciendo cosas al amparo del 155, entre las que menciona la retirada de las obras de arte de Sixena del Museo de Lérida. Señala que hay piezas en el MNAC procedentes de Sixena declaradas patrimonio de la humanidad, y entiende que deberían tomar nota del precedente de Lérida, caso en que, sin sentencia en firme y al amparo del 155, no se duda nada en poner en peligro el patrimonio cultural y artístico. Precisa que las pinturas murales de la sala capitular del monasterio de Sixena fueron rescatadas por una serie de personas voluntarias, entre las cuales Josep Gudiol, que fue en plena Guerra Civil —Sixena se encontraba al lado de primera línea de frente—, jugándose la vida, y puso cuatro mil pesetas de su bolsillo, una fortuna entonces, para evitar que las pinturas acabaran desapareciendo con el incendio y el hundimiento del monasterio. Pone en valor que personas como el mismo Gudiol, también Folch i Torres, Duran i Sanpere, Bosch Gimpera o Frederic-Pau Verrié hicieron una auténtica acción de rescate de patrimonio de la humanidad; y hace notar que todavía es hora de que se les rinda el homenaje que merecen y, contrariamente, hay quien se dedica a calificarlos de expoliadores. Por el contrario, el concejal los compara con los protagonistas del filme The monuments men, personas que en época de conflicto bélico se arriesgaron para trasladar este patrimonio artístico a lo que entonces era el Museo de Arte de Barcelona, actual MNAC; y recuerda que fueron las autoridades franquistas las que lo aceptaron en 1940, ya que incluso esas autoridades reconocían que el mejor sitio para preservarlo, custodiarlo y, en definitiva, salvarlo estaba en el museo de Montjuïc. Hace referencia a que las obras mencionadas llevan una sesentena de años en el MNAC en condiciones de conservación idóneas, y recuerda que existe una reclamación por parte de un juzgado que puede hacer que acaben como las depositadas en Lérida, pero que, en este caso, al no ser elementos móviles, sino pinturas murales, todavía se pone mucho más en riesgo su integridad. Precisa que el soporte de las pinturas es un mortero muy frágil, y que resultaron muy dañadas con el incendio del monasterio de Sixena que causó su práctica destrucción. En consecuencia, manifiesta que, con esta proposición, piden que este Ayuntamiento y su Consistorio estén a la altura de todos aquellos que ha citado y que hicieron un auténtico rescate de obras de arte. Y asegura que no tienen intención de entrar en un enfrentamiento salomónico por razones políticas que no puede acabar más que en la destrucción del patrimonio; por el contrario, consideran que se tiene que impedir que se dañe este patrimonio de la humanidad. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 53 Recuerda que el Ayuntamiento forma parte del Consorcio del MNAC, y piden que utilice toda su fuerza para que no se cometa un disparate con estas obras de arte. El Sr. CIURANA avanza el voto favorable de su grupo a la proposición, entre otros motivos porque suscriben la inmensa mayoría de los argumentos que plantea, por no decir su totalidad. Explicita, acto seguido, algunas ideas sobre el objeto real de la proposición, entre las cuales, la primera, el hecho de que están ante la ejecución provisional de la sentencia, y que hace presuponer que hay alguien que ha considerado que, en periodo de ejecución provisional de una sentencia, valía la pena poner en riesgo el estado de conservación de las obras por puros intereses políticos, y, concretamente, por intereses electorales a corto plazo. En segundo lugar, reitera, como ya ha dicho el concejal Bosch, que las obras de Sixena fueron salvadas de la destrucción —no expoliadas— y que, además, fueron compradas en su momento por el Gobierno de Cataluña y, posteriormente, restauradas y rehabilitadas sin que, por otra parte, se haya producido ningún tipo de compensación. En tercer lugar, expresa el profundo reconocimiento por aquellas personas que lo hicieron posible, empezando por Josep Gudiol y Folch i Torres, y remarca que fue una generación que puso por delante su pasión por el arte y por el patrimonio a otros intereses, cosa que hoy no sucede, ya que los responsables políticos territoriales y los jueces ponen por delante los intereses electorales. Observa, seguidamente, que es una evidente aplicación del artículo 155 la prohibición por parte del ministro de Cultura a la Generalitat de presentar los recursos pertinentes, que solo se explica desde la voluntad de humillar y de utilizar de una manera desaforada sus potestades coyunturales en relación con esta cuestión. Añade, como vicepresidente que fue del MNAC, que el edificio del museo es propiedad municipal, que las paredes donde las pinturas de Sixena están ubicadas son de propiedad de este Ayuntamiento y, por lo tanto, querrían que el actual Gobierno tuviera una actitud más proactiva en la defensa del patrimonio en la ciudad de Barcelona. La Sra. BARCELÓ dice al Sr. Bosch que su relato no es cierto, y añade que su partido acepta y acata las decisiones y las sentencias judiciales. Por lo tanto, lamenta mucho que este conflicto no se haya dirimido desde la negociación. Observa que, si el anterior Gobierno de la Generalitat hubiera actuado con menos prepotencia, y hubiera abogado por el diálogo, quizás el resultado habría sido muy diferente. En este sentido, apunta que, en abril del 2016, la Consejería de la Generalitat y la de Cultura y Deporte de Aragón llegaron a un acuerdo sobre los bienes de Sixena mediante un convenio de colaboración de los dos gobiernos autonómicos para la promoción y la difusión del patrimonio histórico y cultural. Remarca que el mencionado acuerdo, que parecía una solución negociada, fue tumbado por el Gobierno de la Generalitat, pero, ahora, nuevamente, atribuyen la culpa de todo a la aplicación del 155. Niega tajantemente que la aplicación del mencionado artículo haya llevado a la situación actual, ya que lo que se ha hecho ha sido aplicar una sentencia judicial; y remacha que todo ello constata el fracaso de diálogo de las dos administraciones autonómicas. Suscribe, sin embargo, que los expertos han hecho un trabajo excelente, tanto los del MNAC como los del Museo de Lérida, en la conservación y la restauración de las obras, y dice que confían en que el diálogo y el intercambio de experiencias continúe entre los expertos de Cataluña y sus homólogos de Aragón. Manifiesta que su grupo considera que los bienes culturales son el legado para las Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 54 generaciones futuras, y los bienes de Sixena forman parte del patrimonio de todos los españoles y, por lo tanto, no tiene sentido que la Generalitat haya convertido esta cuestión en una nueva batalla identitaria con el objetivo de no escuchar y desobedecer a la justicia. Advierte que la cultura, que es el verdadero ascensor social, nunca debería ser un instrumento político, sino un legado que debe preservarse para el futuro. En consecuencia, puesto que no están de acuerdo con el contenido de esta propuesta, avanza que votarán en contra. El Sr. MÒDOL pone de manifiesto que, a menudo, la cultura se utiliza como una herramienta política, y el caso de Sixena es un buen ejemplo; así, se pueden oír argumentos como que el retorno de los bienes a Aragón es culpa del 155, que el ministro ocupa ilegalmente la Consejería de Cultura, el espolio constante por parte del Estado, el Estado imperial que se apropia de los derechos catalanes, entre otros más. Considera, por el contrario, que hay que aclarar las cosas y, si fuera posible, liberar la cultura de la pesada carga de ser un instrumento de la política, cosa que su grupo siempre ha reivindicado y que ha demostrado cuando ha estado al frente del ámbito de la cultura de este Ayuntamiento. Destaca que el caso de Sixena es la consecuencia de un conflicto judicial a raíz de unas piezas compradas en su momento a la iglesia, y la remodelación del mapa eclesiástico español que comportó la creación de un nuevo arzobispado; una reclamación que cuestiona la validez de aquella compra y una serie de sentencias que otorgan la razón al Gobierno aragonés y al municipio de Sixena. Por lo tanto, puesto que se trata de un conflicto jurídico, apunta que los ampara el derecho de apelación. Señala que, teniendo en cuenta la información disponible, que en su caso es bastante abundante por haber ostentado la máxima responsabilidad política en el ámbito de la cultura de esta ciudad, consideran que hay que remarcar dos hechos: por un lado, que la gestión pública de los museos catalanes es ejemplar y adecuada, y, por otro, que están seguros de que la compra se hizo con criterios de buena fe y todos los requisitos legales. En consecuencia, confirma que corresponde al Gobierno de Cataluña apelar la sentencia y luchar para resarcir los museos catalanes de unas piezas que entienden que legítimamente les corresponde gestionar, y asegura que su grupo apoyará esta apelación. Consideran que esto que acaba de decir no tiene connotaciones políticas especiales, más allá de las que supone un conflicto entre instituciones de diferentes gobiernos; y valoran esta apelación como una simple acción de corrección legal, eficiencia jurídica y buena gestión cultural. Recuerda que su grupo ha intentado transaccionar la proposición presentada por el grupo de ERC en estos términos y que, en última instancia, tiene la misma finalidad; por el contrario, la no aceptación de la transacción y la voluntad manifiesta de ERC de situar este caso en el ámbito de la confusión y la utilización política los obligan, lamentablemente, a hacer una abstención, aunque reitera que comparten los objetivos de fondo. La Sra. ESTELLER indica que su grupo no piensa entrar en la valoración política del Sr. Bosch, que consideran un reflejo de su sectarismo, que solo le permite ver una parte de la realidad, tal como demuestra el hecho de que responsabiliza al PP del caso del traslado de los bienes de Sixena. Por el contrario, hace notar que no dice nada del Gobierno de Aragón, que es quien verdaderamente ha pedido la ejecución de la sentencia provisional. Le reprocha que, ante ello, solo saque a relucir el 155, apelando a unas interpretaciones totalmente sesgadas y politizadas, que es lo único Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 55 que pretenden con la presentación de esta proposición. Lamenta, pues, que solo se busque el ataque, un rasgo que dice que caracteriza la actitud política de ERC y, por lo tanto, cree que solo desde esta constatación se puede entender la defensa que el Sr. Bosch ha hecho de la propuesta, que no busca que las obras se queden en Cataluña, sino atacar al Gobierno del PP, y mentir, como siempre hace, en muchas de sus iniciativas. Manifiesta que el PP de Lérida siempre ha defendido que las obras se tienen que quedar en Cataluña, y lamenta que tengan que regresar a Sixena, pero eso no quita que lo que ha sucedido es que, en su momento, se produjo una venta que fue declarada nula por una sentencia en primera instancia de un tribunal oscense, que lo hizo porque las obras estaban afectadas por la declaración de interés cultural del monasterio de Sixena en 1923, de modo que es un patrimonio protegido por ley. Entienden que esta es una razón que debería haber llevado a la negociación, y constata que la Generalitat no manifestó demasiada voluntad para el diálogo. Apunta que ha sido el Gobierno de Aragón quien ha pedido la ejecución de la sentencia provisional, y recuerda que aún no tienen el pronunciamiento del Supremo; y entienden que el Gobierno de aquella comunidad también podría haber apostado por el diálogo. Insiste, pues, en que el Gobierno de España no tiene nada que ver en el asunto, que no es parte en el conflicto. Y puntualiza que lo que se ha hecho ha sido respetar y acatar una decisión judicial, les guste o no. Niega que haya habido espolio, ni ninguna de las connotaciones políticas que pretende el grupo proponente y que quiere utilizar para atacar al Gobierno de España. Finalmente, pone en valor y reconoce el trabajo de conservación hecho por el MNAC. La Sra. ROVIRA pone de manifiesto el convencimiento de su grupo de que la expoliación de las obras de arte de Sixena de hace un par de semanas es una consecuencia más del golpe de Estado que están viviendo y de la aplicación del 155; añade que también consideran que se ha vinculado un conflicto territorial y patrimonial con una perspectiva exclusivamente política, dejando de lado criterios históricos y, sobre todo, de conservación y de gestión de los bienes patrimoniales. Igualmente, entienden que este caso supone que la situación política actual es que el Estado español, que es el primero que exigió el cumplimiento de la legalidad vigente, ha pasado por encima de la Ley catalana del patrimonio. Así pues, es evidente que, una vez más, el Gobierno español no es capaz de cumplir sus propias leyes. Manifiesta que, puesto que comparten la mayoría de los argumentos que expresa la proposición, y como ya dijeron en el momento en que se produjo la expoliación de las obras, defendidas hasta el último momento por personas que pusieron su cuerpo, votarán favorablemente esta proposición. El Sr. ARDANUY anuncia que votará favorablemente la proposición, y califica el caso de las obras de Sixena como un “A por ellos” cultural, en que al Gobierno de Aragón le ha preocupado más hacerse las fotografías con las obras devueltas —se suma la inacción del ministro de Cultura que, incluso, podría haber tenido intereses a título particular— que la acción judicial, que, en ningún caso, ha tenido en cuenta el criterio científico a la hora del traslado, como un elemento importante, y ha preferido hacer una ejecución de sentencia que podía tener una conclusión final después de los recursos que el Gobierno de la Generalitat reanude cuando, nuevamente, tome posesión de sus competencias arrebatadas, y que podrían devolver las obras a Cataluña. El Sr. PISARELLO lamenta que la cultura, que podría ser un puente entre pueblos, muchas veces se convierta en un pretexto para enfrentar territorios. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 56 Considera también que el patrimonio de Sixena podría ser una gran herramienta para explicar la Franja como un espacio de intercambio y de encuentro y, en cambio, ha servido para todo lo contrario. Avanza que votarán a favor de lo que consideran que es la mejor interpretación que se puede hacer de la proposición, y es que esta confrontación se ha producido durante la aplicación del 155, pero ya antes ha sido el fracaso de muchas administraciones en muchos periodos diferentes. Igualmente, remarca que se hizo un traslado precipitado sin una sentencia firme. Se compromete, en nombre del Gobierno, a trabajar desde el MNAC con el próximo consejero o consejera de Cultura para que los murales de la sala capitular de Sixena se queden aquí. El Sr. BOSCH precisa que en junio del 2016 presentaron en la comisión correspondiente una propuesta prácticamente idéntica a esta, y recuerda que en aquella ocasión el grupo del PP se abstuvo, mientras que hoy vota en contra; y lo mismo ha ocurrido con el grupo de Ciutadans, mientras que el grupo del PSC votó a favor en aquella ocasión y hoy se abstiene. Se pregunta, pues, cuál es la explicación de su cambio de posicionamiento si no es el efecto del 155 en sus actitudes y posiciones. Pregunta si no es cierto que han activado el fervor español con este asunto como en tantos otros. Aprovecha para agradecer al grupo de Ciutadans que defienda al Gobierno del Estado y al ministro, y que cumpla el papel que se espera de ellos; y también agradece al grupo del PP, que los acusa de mentir, que sea tan vehemente en afirmar que no tienen nada que ver con el caso de los bienes de Sixena, y les recuerda que el ministro Méndez de Vigo es quien ordena, como interventor de la Generalitat, que las obras sean entregadas a la Guardia Civil. Entiende que queda suficientemente claro quién está detrás de todo eso, cuando todavía no hay sentencia firme y el Tribunal Constitucional —que tanto respetan en otras ocasiones— dictaminó en su momento que el destino de las obras era competencia de la Generalitat de Catalunya. SE APRUEBA esta proposición con contenido de declaración institucional con ocho votos en contra —emitidos por los Sres. Sierra, Alonso y Blanco y de las Sras. Mejías y Barceló, y también por los Sres. Fernández Díaz y Mulleras y la Sra. Esteller—, cuatro abstenciones —emitidas por los Sres. Collboni y Mòdol y las Sras. Ballarín y Andrés—, y veintisiete votos a favor del resto de los miembros del Consistorio. El Sr. Ardanuy se ausenta de la sesión. Del Grupo Municipal del PP: 3. (M1519/7377) El Plenario del Consejo Municipal acuerda: 1. Condenar el asesinato del vecino de Zaragoza Víctor Laínez y trasladar el pésame de esta Corporación a sus familiares y amigos. 2. Reiterar el apoyo y solidaridad con la Guardia Urbana y, especialmente, con el agente herido el 4 de febrero de 2006, Juan José Salas Rodríguez, y su familia. 3. Instar al Gobierno municipal a presentar un relato alternativo al ofrecido en el documental Ciutat morta. 4. Expresar su disconformidad con la concesión del Premio Ciudad de Barcelona en la categoría de audiovisuales en el año 2014 al documental Ciutat morta. El Sr. FERNÁNDEZ DÍAZ empieza su intervención recordando que, el 4 de febrero de 2006, el agente de la Guardia Urbana Juan José Salas, padre de cuatro hijos, fue agredido salvajemente en la calle de Sant Pere Més Baix; a raíz de las lesiones que Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 57 sufrió, mantiene daños cerebrales irreparables. Señala que el autor de la agresión, que define como salvaje y miserable, fue condenado y apenas cumplió unos años de prisión, hasta el 2014, porque fue absuelto de la acusación de vanagloriarse de haber herido a un agente que la misma Guardia Urbana formuló. Hace referencia a que esta persona está nuevamente detenida por una muerte en Zaragoza. Precisa que, en este sentido, hace una autoenmienda a la proposición que presentaron inicialmente, donde calificaban de asesinato esta muerte, calificación que es evidente que deben formular los tribunales. Hace referencia al documental Ciutat morta, emitido por TV3, que supuso un juicio paralelo a la Guardia Urbana de Barcelona, a la que se desprestigiaba sistemáticamente y se acusaba de haber promovido un montaje policial. Constata que el documental recibió el apoyo entusiasta —quiere creer que no respondía a unas elecciones municipales en ciernes— de diferentes personalidades y de partidos políticos, algunos de los cuales hoy reclamarán a la alcaldesa lo mismo que su grupo, y es que pida disculpas por el apoyo que dio en su día a un documental que, claramente, calumniaba, injuriaba y despreciaba a la Guardia Urbana, a la vez que avalaba la tesis de un montaje policial que no se pudo acreditar en los tribunales. Señala que lo que su grupo pide con esta proposición no añade nada nuevo a lo que dijo con motivo de la concesión del Premio Ciudad de Barcelona a los autores de Ciutat morta. Y recuerda que su grupo se quedó solo cuando pidió expresar la queja por la concesión del premio, y su retirada incluso. Insiste en que, con esta proposición, reclaman, aparte de las disculpas de la alcaldesa por haber avalado el documental que abonaba la tesis del montaje policial defendida por grupos antisistema y de la izquierda más extrema, que este Ayuntamiento promueva un relato alternativo al que ofrecía Ciutat morta, sobre todo porque la Guardia Urbana lo merece. Puntualiza que en Ciutat morta se pedía la presunción de inocencia para condenados antisistema, mientras se otorgaba certeza de culpabilidad a la Guardia Urbana. Consideran de suma gravedad las acusaciones que se hicieron y las reacciones que se promovieron y, por lo tanto, que merecen una reparación. Confía, pues, en que, junto con la condena por la muerte del vecino de Zaragoza y la reiteración del apoyo al agente de la Guardia Urbana herido y al cuerpo de la Guardia Urbana de Barcelona, en esta sesión plenaria se repare lo que nunca debería haber sucedido. El Sr. MARTÍ expresa que la muerte —cuya calificación penal está en manos de los tribunales— del Sr. Víctor Laínez a manos de Rodrigo Lanza los transporta al episodio lamentable que se produjo en el 2006, a raíz del cual resultó gravemente herido el agente Juan José Salas, que ha quedado tetrapléjico; y añade que también los transporta al episodio de infausta memoria generado por Ciutat morta, un documental propagandístico de parte, y así lo califican ahora y cuando denunciaron los hechos. Avanza que votarán a favor de la proposición, en la que han introducido una enmienda, no solo in voce, como ha apuntado el concejal ponente, sino también en el sentido de recordar que el Premio Ciudad de Barcelona, que recogieron los autores del documental, fue otorgado por un jurado independiente y no por el Gobierno de la ciudad, y, por lo tanto, no se sienten interpelados. Afirma que su grupo denuncia todos los crímenes, sean cuales sean sus circunstancias; manifiesta el apoyo al cuerpo de la Guardia Urbana y a su trabajo y reconocen su profesionalidad. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 58 Dicho esto, apunta que no creen que corresponda a este Ayuntamiento hacer relatos alternativos de nada, sino que lo que hace falta es que se promuevan las verdades objetivas; y observa que la utilización que hizo del documental Barcelona en Comú supone un episodio impropio y lamentable, y lo valora como una burda manipulación para escarnecer a la Guardia Urbana y desgastar al alcalde Trias. Con respecto al cuarto punto de la proposición, reitera que no comparten el relato del documental, y consideran que es necesaria una reflexión profunda, tanto por parte de los miembros del jurado del Premio Ciudad de Barcelona como de determinados medios de comunicación sobre la ética de la propaganda que en su momento se utilizó para desgastar a los adversarios políticos. Finalmente, expresa un recuerdo para el agente Juan José Salas y para su familia, y reitera el apoyo absoluto de su grupo al cuerpo de la Guardia Urbana de Barcelona. La Sra. MEJÍAS condena, en primer lugar, el homicidio de Víctor Laínez a manos de Rodrigo Lanza, como ya hizo su grupo parlamentario en el Congreso de los Diputados. Señala que, del mismo modo que en otras ocasiones el Gobierno municipal ha impulsado iniciativas para retractarse de sus errores, consideran que esta ocasión es adecuada para retractarse de determinados apoyos y afirmaciones de algunos miembros del Gobierno municipal en favor de quien fue defendido en el documental en que, al mismo tiempo, se acusaba a la Guardia Urbana de haber hecho un montaje, y que ha resultado ser una persona reincidente en actitudes violentas, la última con resultado de muerte. Remarca que Ciutat morta generó un grave daño al prestigio y a la profesionalidad de la Guardia Urbana y, por lo tanto, valoran que es justa la reparación para el cuerpo y, muy especialmente, para el agente que sufrió graves daños. En consecuencia, confirma el voto favorable a la proposición, y avanza que en esta misma sesión han presentado una pregunta dirigida a la alcaldesa sobre su posicionamiento a raíz de los hechos. El Sr. CORONAS manifiesta que su grupo lamenta cualquier víctima por ataques de odio, como todo apunta que ha sucedido con el caso del Sr. Laínez ocurrido en Zaragoza. Y se preguntan, al mismo tiempo, si es necesario que este Ayuntamiento exprese un pésame oficial antes de saber cómo han sido los hechos, lo que no quita que se puedan expresar pésames a título particular. Con respecto al prestigio de la Guardia Urbana, un asunto recurrente en esta cámara, recuerda que el Sr. Forn, responsable de seguridad durante el mandato pasado, hizo un ejercicio destacable para recuperarlo con la creación de una comisión de investigación de los hechos y una serie de protocolos y medidas que se han ido implementando. Es decir, pone en valor la labor del Sr. Forn que, en lugar de llenar esta sala de plenos de proclamas en favor de la Guardia Urbana, trabajó para buscar soluciones para los aspectos que no funcionaban bien. Y aprovecha para recordar aquí y hoy que el Sr. Forn continúa en prisión por haber hecho muy bien, también, su trabajo como consejero de Interior, aunque es consciente de que eso no puntúa a la hora de recuperar la libertad. Dicho esto, observa que la época del alcalde Hereu y del entonces jefe de la Guardia Urbana, Vilaró, tuvo algunas sombras de duda que aparecen en el documental Ciutat morta, entre las cuales los hechos de la Sala Bikini, o el crimen que se produjo en el Morrot, con una víctima que, de entrada, se dijo que era un mantero pakistaní que, como han sabido recientemente, ni era mantero ni pakistaní, sino un ciudadano español que cayó por un terraplén de la zona. Sin embargo, entiende que eso no significa criminalizar a la Guardia Urbana, como tampoco se la debe defender a base de proclamas, sino dotándola con más recursos humanos y materiales. Subraya que la Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 59 Guardia Urbana es la primera policía de intervención de la ciudad, y no se puede garantizar la seguridad de sus agentes si no disponen de todos estos recursos materiales y humanos. En este sentido, pone de manifiesto que, en el caso del agente Juan José Salas, la actuación en la que participó era descoordinada y no disponía de estos recursos, lo que afirma que no es excusa para que alguien lance una piedra y deje tetrapléjico a un agente. Pone de relieve, sin embargo, que ningún Gobierno municipal ha afrontado con eficacia el aspecto de los recursos de la Guardia Urbana y consideran que es justo eso lo que hace falta; por el contrario, se utiliza constantemente a la Guardia Urbana para hacer política de desgaste; algunos lo hacen en campaña, otros, continuamente, en este salón de plenos. Finalmente, expresa el voto contrario de su grupo a la proposición. La Sra. ANDRÉS precisa que este Ayuntamiento tiene 12.500 trabajadores y trabajadoras con una clara vocación de servicio público, y la Guardia Urbana es una parte. Por lo tanto, de entrada, hace un reconocimiento público a la honorabilidad del cuerpo, y expresa el respeto por su trabajo. Destaca que, en los últimos años, la Guardia Urbana ha sido objeto de muchas críticas, y resultada indudable que Ciutat morta ha contribuido a aumentarlas al ser un documental de parte, que se posiciona en contra de los agentes de la Guardia Urbana, de sus mandos y del alcalde Hereu, que en el momento de los hechos era el máximo mando. Señala que las acusaciones reiteradas y generalizadas que se vertieron sobre los agentes de la Guardia Urbana y sus mandos tuvieron como consecuencia el intento de crear un clima de desconfianza y de duda hacia la institución, que ha persistido; y añade que la sentencia expresa que este clima se vio alimentado todavía más por las opiniones de determinadas personas que en aquellos momentos estaban en las instituciones y también por algunas de las que accedieron posteriormente. Expresa, igualmente, el rechazo de su grupo por los hechos que han ocurrido recientemente y la solidaridad con las familias del agente Juan José Salas y de Víctor Laínez, la persona muerta en Zaragoza; y observa que estos casos requieren una reflexión y hacer una defensa de la Guardia Urbana y de reconocimiento de su trabajo; y añade que esta reflexión debe incluir la autocrítica de los que participaron en el desprestigio del cuerpo, de sus mandos, y que supone, también, el desprestigio de este Ayuntamiento. Quiere dejar patente, por lo tanto, que su grupo reconoce la labor y la honorabilidad de la Guardia Urbana y que no participarán en ninguna acción que pueda arrojar dudas sobre sus acciones. Finalmente, lamenta que no se pueda presentar en esta sesión la declaración institucional que proponía su grupo por falta de apoyos. La Sra. ROVIRA indica que en su intervención leerá parte de los comunicados de los compañeros y compañeras de Metromuster, a quienes expresa el apoyo de su grupo y la admiración y el reconocimiento por la imprescindible labor que llevan a cabo. “Los hechos ocurridos no ponen en duda nada de lo que se relata en el documental Ciutat morta. Creemos firmemente en la versión según la cual la acusación de Rodrigo, Juan y Álex, así como de Patricia y Alfredo, fue un montaje policial y político que tuvo como objetivo ocultar las graves torturas de las que fueron víctimas todos ellos la noche del 4 de febrero de 2006. El documental demuestra con pruebas contundentes cada uno de los motivos por los que nos reafirmamos en esta inocencia. Queremos recordar también que los dos agentes que presuntamente torturaron a los acusados del 4F, Bakari Samyang y Víctor Bayona, fueron expulsados del cuerpo de la Guardia Urbana y condenados en firme a dos años de prisión por el Tribunal Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 60 Supremo por otro caso de torturas contra el joven Yuri Jardine. Es sobre el testimonio de estos dos agentes sobre el que se sustentan las condenas por el caso 4F. Por mucho que los medios de comunicación lo repitan estos días, Rodrigo Lanza no dejó tetrapléjico a ningún policía en el año 2006. El caso está aún pendiente de revisión y no tenemos ninguna duda de que en el Tribunal de Estrasburgo quedará demostrada su inocencia por todas las irregularidades judiciales que rodearon este caso (...). En el caso de Víctor Laínez, una vez más: la policía hace un atestado policial basado exclusiva y únicamente en el testimonio interesado de una de las partes. Y, a partir de ahí, la rueda se pone en marcha: los medios difunden atestados policiales sin contrastar, los políticos se apresuran a hacer declaraciones interesadas y, cuando todo eso llega a los juzgados, la sentencia ya ha sido dictada por la opinión pública, que exige la pena más dura. No. No es casualidad que la represión actúe sobre las mismas personas, las que no siguen un patrón de normalidad, las disidentes o las que tienen aspecto de extranjeras. No es casualidad que haya sido, una vez más, Rodrigo Lanza”. Finalmente, manifiesta la solidaridad de su grupo y antifascista con Rodrigo Lanza, con su familia y las personas más próximas. El Sr. PISARELLO recuerda al Sr. Fernández Díaz que le parece triste la proposición por el contenido instrumentalizador, puesto que se mezclan de manera deliberada dos hechos que no tienen conexión entre sí. Afirma que, como no puede ser de otra manera, su grupo también lamenta mucho la muerte violenta que se produjo en Zaragoza el 12 de diciembre, sobre todo el sufrimiento que ha generado entre las personas que apreciaban a la persona muerta, su familia y amigos. No obstante, advierte que no pueden hacer juicios paralelos en esta cámara, y entiende que la mejor manera de aclarar los hechos es que la justicia pueda actuar sin interferencias políticas y respetando la presunción de inocencia; y hace notar que el Sr. Fernández Díaz así lo ha hecho autocorrigiéndose en su intervención, lo que no ha hecho, después, la Sra. Mejías. Reprocha, sin embargo, que el hecho que acaba de mencionar se quiera vincular a unos eventos de hace más de diez años y que, estrictamente, no tienen que ver. Recuerda que Ciutat morta fue un documental que tuvo mucha repercusión, y que el Canal 33 batió récords de audiencia cuando lo pasó, y espera que eso no signifique añadir una crítica, también, a la televisión pública; y recuerda que, a raíz del documental, se produjo una declaración por unanimidad del Parlamento de Cataluña pidiendo que se investigaran nuevamente los hechos, ya que, tal vez, la primera no había sido lo bastante cuidadosa y podía provocar la detención y la condena de personas inocentes. Destaca que la declaración mencionada fue firmada, entre otros, por el Sr. Enric Millo, también por el entonces diputado Jaume Collboni, y por la Sra. Carina Mejías, diputada también. Recuerda, igualmente, que el concejal Forn llevó la declaración a la fiscalía, al considerar que era la mejor manera de proteger a la Guardia Urbana. Considera, por lo tanto, que la forma como se ha presentado esta proposición es absolutamente instrumentalizadora, lo que lamenta, ya que no es la manera de proteger a la Guardia Urbana. En este sentido, recupera las palabras del concejal Coronas, que ha dicho que a la Guardia Urbana hay que protegerla dotándola con recursos humanos y materiales; y por eso, el Gobierno municipal convocó en su momento 169 plazas y en la Comisión de Gobierno de la semana pasada ampliaron la oferta con 70 plazas más. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 61 Concluye que se necesitan menos proclamas y declaraciones grandilocuentes y más hechos. El Sr. FERNÁNDEZ DÍAZ comenta que hoy formulan la misma propuesta que ya presentaron en su momento, y asegura que no han cambiado ni una coma, y que el hecho sobrevenido es la detención del presunto causante de la muerte de un vecino de Zaragoza y que en su día fue condenado por la salvaje agresión a un agente de la Guardia Urbana. Inquiere, por lo tanto, si no instrumentalizan aquellos que a las puertas de unas elecciones municipales apoyaban entusiasmadamente la emisión del documental, e incluso lo financiaban, como es el caso de la Sra. Colau. Asegura al Sr. Pisarello que no todos son iguales, y que su grupo pide una reparación, y quiere hacer llegar al Plenario que no les gustó, aun respetando la decisión de un jurado independiente, la decisión de conceder el Premio Ciudad de Barcelona al documental Ciutat morta. Añade que el Ayuntamiento tiene que promover un relato alternativo, su versión de los hechos que sucedieron el 4 de febrero de 2006 y las actuaciones judiciales consiguientes, que acabaron con la condena del antisistema. Insiste en que el Ayuntamiento debe hacer un relato alternativo al que renunció en su día; y, a las puertas de unas elecciones municipales, todos los grupos, excepto el suyo, con sus complejos habituales, anunciaban grandes investigaciones y revisiones de protocolos, pero tres meses después lo olvidaron. Repite que se tiene que dar una versión real de los hechos, y que debe hacerlo este Ayuntamiento porque se distorsionó la realidad con un documental por el que la alcaldesa no pide excusas, y que financió. El Sr. MARTÍ suscribe que se haga una auditoría por cuestiones puntuales a la Guardia Urbana, pero remarca que eso no es incompatible con que se haga una clara denuncia de la manipulación que se hizo con el documental. Finalmente, recuerda que la fiscalía archivó el documento que llevó el Sr. Forn. La Sra. MEJÍAS observa al Sr. Pisarello que las cosas pueden cambiar, y pueden aparecer nuevas pruebas y cambiar un procedimiento. En este sentido, remarca que están en una nueva situación de excesiva gravedad, y entiende que eso debería merecer una reparación o, como mínimo, la resituación de posicionamientos. La Sra. ANDRÉS es de la opinión de que hay que revisar y reparar el daño que se causó al prestigio de la Guardia Urbana a raíz del documental. El Sr. PISARELLO insiste en que no tiene ningún sentido pedir una versión alternativa al documental sobre el 4F; y que esta versión alternativa es la que se fijó en los juzgados cuando dictaron sentencia. SE APRUEBA esta proposición con contenido de declaración institucional con dieciocho votos en contra —emitidos por los Sres. Pisarello, Colom, Montaner y Badia y las Sras. Colau, Ortiz, Sanz, Pin, Pérez y Vidal, por los Sres. Bosch, Coronas y Puigcorbé y por las Sras. Benedí y Capdevila; y también por las Sras. Lecha, Rovira y Reguant— y veinte votos a favor del resto de los miembros del Consistorio con el nuevo redactado siguiente: El Plenario del Consejo Municipal acuerda: 1. Condenar el asesinato del vecino de Zaragoza Víctor Laínez y trasladar el pésame de esta Corporación a sus familiares y amigos. 2. Reiterar el apoyo y solidaridad con la Guardia Urbana y, especialmente, Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 62 con el agente herido el 4 de febrero de 2006, Juan José Salas Rodríguez, y su familia. 3. Instar al Gobierno municipal a presentar un relato alternativo al ofrecido en el documental Ciutat morta. 4. Expresar su disconformidad con la concesión, por parte de un jurado independiente, del Premio Ciudad de Barcelona en la categoría de audiovisuales en el año 2014 al documental Ciutat morta. Del Grupo Municipal de la CUP: 4. (M1519/7374) El Plenario del Consejo Municipal acuerda: Primero. Rechazar el plan de reestructuración actual de Titan, que pone en riesgo puestos de trabajo de vecinas y vecinos de nuestro territorio próximo y del Área Metropolitana de Barcelona y, a causa de situaciones financieras desvinculadas de la actividad productiva de la empresa, que acumula beneficios y ninguna pérdida en sus 100 años de historia. Segundo. Expresar nuestra solidaridad con los trabajadores y trabajadoras de Titan y con sus movilizaciones en defensa de la readmisión del personal despedido hasta ahora y en su lucha contra cualquier despido más. Tercero. Concretar esta muestra de solidaridad con la difusión de estos acuerdos mediante los canales de comunicación municipales habituales. Cuarto. Instar a Industrias Titan, SAU, a la readmisión de los trabajadores y trabajadoras despedidos y a que anulen sus planes de reestructuración laboral. Quinto. Trasladar la adopción de estos acuerdos a las secciones sindicales territoriales del Baix Llobregat de Co.bas, UGT, CCOO, CGT y CNT, así como a las sectoriales sindicales del Gremio de Industria Química, al Ayuntamiento de L’Hospitalet de Llobregat, al Ayuntamiento de El Prat de Llobregat y a la gerencia de Industrias Titan, SAU. La Sra. LECHA empieza su intervención destacando que Industrias Titan, SAU, conocida como Titanlux, lidera el sector de la producción de pinturas en Cataluña. Precisa que la empresa tenía una plantilla de 690 personas en el 2006, y que actualmente está inmersa en un plan de reestructuración laboral y un brutal cambio de modelo productivo y empresarial. Indica que esta reestructuración supone, según ha informado el comité Intercentros, compuesto mayoritariamente por el Sindicato de Comisiones de Base (Co.bas), una reducción de la plantilla en setenta trabajadores y trabajadoras y la posterior externalización de áreas de producción que hasta ahora estaban en las plantas del Baix Llobregat. Recuerda que en un comunicado firmado por los sindicatos Co.bas y UGT se explica que la voluntad de la empresa, manifestada directamente a los representantes de los trabajadores, es de continuar con los despidos para conseguir sus objetivos económicos de reducir en un 10 % los costes salariales sobre la facturación, lo que equivaldría a eliminar un 33 % de la plantilla. Añade que el mencionado comunicado señala que la vía elegida ha sido la de los despidos individuales, eludiendo la vía del despido colectivo, que obliga a la empresa a justificar y demostrar la reducción de las ganancias anuales y, por lo tanto, la existencia de causas legales para la reducción de la plantilla. Explica que la empresa Titanlux, fundada por la familia Folch Rusiñol en 1917, que hoy por hoy todavía es la principal accionista, cerró el año 2016 con una facturación de 103 millones de euros y unos beneficios de 2,3 millones, y a pesar de no haber declarado pérdidas nunca, ahora pretende reducir la plantilla por pérdidas en el ámbito financiero por operaciones especulativas de riesgo ajenas al funcionamiento de la empresa. Concreta que entre estas operaciones hay una participación del 25 % en la sociedad Famol, que le significó una pérdida de 90 millones de euros. Añade que esta sociedad compró en el 2006 un paquete de acciones del Banc Sabadell valorado en 500 millones de euros, que posteriormente se ampliaron hasta superar los Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 63 1.300, y en solo diez años perdieron el 86 % de las acciones. Recuerda que los representantes de los trabajadores y las trabajadoras de Titanlux señalan que este descalabro ha comportado tener que recurrir a una serie de préstamos y refinanciaciones que, de forma cuestionable, se han imputado a la empresa; añadiendo a los despidos la descapitalización de la misma empresa mediante la venta de un edificio industrial y de terrenos, así como la posible venta de su sede corporativa. Señala que los trabajadores iniciaron movilizaciones el 21 de noviembre pasado en formato de huelga parcial con paradas de dos horas cada martes y jueves hasta finalizar el año, con las que exigen la readmisión de sus compañeros y compañeras despedidos, que se detengan todos los futuros despidos previstos y denunciar la política de destrucción de empleo de la empresa. Expresa que los trabajadores denuncian que las decisiones de la dirección y la gerencia de Titan afectan a la sociedad en general por lo que suponen de destrucción de puestos de trabajo y su posible precarización, así como también para la actividad de la comarca del Baix Llobregat, a la que de forma orgánica y sociodemográfica pertenece la empresa. Y concluyen que las administraciones locales, como representación democrática de los vecinos y las vecinas, tienen el deber de defender los puestos de trabajo y unos salarios justos para la ciudadanía, así como de velar por mantener la economía productiva en el territorio. En consecuencia, indica que su grupo se hace eco de que esta reestructuración laboral en Titanlux es paradigmática de los procesos empresariales que, de manera injusta, cargan en las plantillas las pérdidas causadas por gestiones financieras especulativas y, por todo ello, señala que plantean con la presente proposición rechazar la reestructuración de esta empresa, que pone en riesgo puestos de trabajo en un territorio del área metropolitana por operaciones financieras desvinculadas de la actividad de la empresa. Seguidamente, lee el enunciado de la proposición. La Sra. RECASENS hace referencia a que este año la empresa Titan ha celebrado su centenario inmersa en un conflicto laboral, que ha ocurrido una vez superada la crisis económica de los últimos años, pero que no por eso deja de tener repuntes que perjudican más que a nadie a los trabajadores y las trabajadoras. Precisa que, en este caso, la dirección de la empresa ha anunciado un recorte de la plantilla de más de cien personas. Indica, además, que la empresa explica que ha tenido que reorganizar sus activos con la venta de suelo y naves industriales con el fin de reequilibrar sus cuentas en el Registro Mercantil, a la vez que advierte que, en el último año, los números rojos solo se han podido esquivar gracias a ingresos extraordinarios a raíz de las ventas mencionadas. Pone de manifiesto que el comité de empresa no suscribe las explicaciones de la dirección y reivindica el derecho laboral, y explica su versión sobre la reestructuración que está haciendo Titan mediante un ERE, y denuncia el préstamo de más de 40 millones de euros a otra empresa de la familia a raíz de una mala inversión. Manifiesta, sin embargo, que, desde la honestidad y la claridad para no crear falsas expectativas referentes a los derechos de los trabajadores, su grupo suscribe algunos puntos de la proposición, entre los cuales expresar la solidaridad con los trabajadores. No obstante, alerta de que este Plenario no es un órgano competente para instar a una empresa privada a la readmisión de trabajadores, ni tampoco es territorialmente competente, ya que está ubicada en un municipio que no es este. Considera que las administraciones públicas tienen maneras de defender la competitividad de empresas y polígonos industriales que pasan por malos momentos, y pone como ejemplo que este Ayuntamiento sacó adelante un plan de Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 64 reindustralización en el área metropolitana, con una inversión de treinta millones de euros, y que, actualmente, la Diputación tiene el mismo presupuesto para hacer más competitivos los polígonos industriales, o con planes para la recuperación de la industria local. El Sr. BLANCO empieza saludando a los trabajadores de Titan que asisten a este Pleno y expresa la solidaridad de su grupo con ellos, que hace extensiva a todos los trabajadores que puedan ser víctimas de una situación injusta por decisiones de sus empresas y que pueden afectar gravemente a sus situaciones personales. Afirma que comparten la preocupación de todos aquellos trabajadores que han perdido su puesto de trabajo o que están en riesgo de perderlo, y confían en que esta situación que los ocupa se resuelva de la manera más justa y favorable para todos ellos. Asegura que querrían que ninguna empresa tuviera que despedir personal y, sobre todo, que no se vieran obligadas a marcharse fuera, sino que, por el contrario, se instalaran más en Cataluña y que las existentes generaran más puestos de trabajo. Dice que querrían que no hubiera crisis, y que las empresas no tuvieran problemas y trabas, y que las administraciones pudieran favorecer unas condiciones más favorables para crecer y mantener y generar puestos de trabajo. Sin embargo, entienden que no es competencia de la Administración intervenir en los conflictos laborales de una determinada empresa, que se tienen que dirimir en los ámbitos de los comités de empresa y de los sindicatos, y defender en los juzgados y en los tribunales, que son los que tienen que decidir las razones de cada parte. En cuanto a las posibilidades del Ayuntamiento de actuar en estos casos, menciona que puede poner las condiciones para que estas situaciones no se produzcan, para evitar el despido de trabajadores, para que las empresas tengan incentivos y puedan contratar y no tengan que abandonar o cerrar. Insiste en que el Ayuntamiento no puede, sin embargo, inmiscuirse en el funcionamiento interno de una empresa y, por lo tanto, no puede exigir la readmisión de trabajadores o juzgar si un plan de reestructuración de una empresa privada es admisible o no. Por lo tanto, explicitando nuevamente su solidaridad con los trabajadores afectados por una situación injusta, e instando al Ayuntamiento a que actúe para ayudar para que ninguna empresa pierda puestos de trabajo, pero teniendo en cuenta que esta proposición extralimita en alguno de sus puntos las funciones de las administraciones, avanza que harán una abstención. La Sra. CAPDEVILA saluda a los trabajadores de Titan y les agradece su presencia en esta sesión plenaria. Observa que la proposición tiene el mismo contenido que la que presentaron de forma conjunta los grupos de la CUP y de ERC el 30 de noviembre en el Plenario del Ayuntamiento de L’Hospitalet de Llobregat. En consecuencia, expresa que la apoyarán. Destaca que el tejido productivo de Cataluña tiene una obligación y un deber con la sociedad, y manifiesta que ERC cree firmemente que la Administración pública tiene que ayudar a este tejido a poder desarrollar su actividad y a generar actividad económica que cree riqueza. Sin embargo, señala que este trato debe incluir la faceta todavía más relevante de que las empresas tienen la obligación de generar puestos de trabajo de calidad y estables que permitan al conjunto de los trabajadores y trabajadoras poder disfrutar de unas condiciones de vida dignas. Precisa que, en el caso concreto de la empresa Titan, centenaria y líder en el sector químico del país, nunca se han registrado pérdidas en sus cuentas y que su actividad productiva en el mundo de la industria química siempre ha sido una historia de éxito, Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 65 y así quieren que continúe. Advierte, sin embargo, que el peso extremo del mundo financiero en la economía puede acabar desvinculando la actividad productiva del tejido productivo. Por lo tanto, remarca que deben seguir batallando y regulando para que eso no revierta negativamente sobre los derechos de las personas trabajadoras como en el caso que los ocupa. Aprovecha para denunciar las reformas laborales del PSOE en el 2010 y las del PP en el 2012, que facilitan el capitalismo y el ejercicio de prácticas cada vez más salvajes entre la clase trabajadora. Señala que se quisieron cargar la negociación colectiva y muchos otros derechos laborales. Igualmente, recuerda que el tripartito del 155 también es el tripartito del 135, el del austericidio aprobado con nocturnidad y alevosía un agosto, y también el tripartito de la laminación del derecho laboral de los trabajadores y trabajadoras del país. La Sra. BALLARÍN destaca que Titan es una empresa con una larga trayectoria en el área metropolitana, y que sus trabajadores y trabajadoras hace meses que están en lucha para defender sus derechos y el cumplimiento de la ley, y saben que el PSC los apoya, motivo por el que votarán a favor también de esta proposición con contenido de declaración institucional, que, puntualiza, es un instrumento que este Ayuntamiento puede utilizar para pronunciarse sobre materias que no son estrictamente de su competencia o no afectan estrictamente a su territorio. Recuerda que la proposición ya ha sido aprobada por unanimidad en el Ayuntamiento de El Prat de Llobregat, donde la empresa Titan tiene su sede, y entienden que presentarla hoy aquí significa un refuerzo de la denuncia expresada. Avanza que el Grupo Socialista apoya la proposición entendiendo, también, que las decisiones de la nueva dirección de la empresa, tal como han contrastado los sindicatos y también el Ayuntamiento de El Prat, están siendo poco éticas. En este sentido, dice que reconocen que es lícito hacer cuadrar los números de una empresa, pero que cuando se profundiza en este caso se encuentran con que la nueva dirección quiere revertir los graves errores cometidos por la anterior, que actuó de manera irresponsable poniendo en riesgo una empresa que nunca había tenido ningún problema de solvencia. Afirma que tampoco les parece ético que sean los trabajadores quienes paguen los errores de la antigua dirección, aún menos cuando dejó esa labor con una muy buena indemnización. Reprocha que las formas tampoco están siendo las adecuadas, puesto que casi se está pisando el límite de la legalidad, tanto con respecto a la letra de la ley como con respecto a su espíritu. Constata que lo cierto es que la empresa debería haber puesto en marcha los mecanismos de negociación colectiva que permitirían un trabajo conjunto, diálogo y un intento de buscar soluciones pactadas entre las partes para salir de la crisis, lo que no se ha hecho en este caso. Por el contrario, denuncia que se está haciendo un ERE encubierto con otras formas, lo que demuestra que algo no se está haciendo como es debido. Afirma que es mucho mejor no tener que llegar al ERE porque siempre es mejor la negociación colectiva y un marco regulador a que se produzcan despidos sucesivos que no permitan la defensa y el derecho laboral adecuado. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 66 Reitera, pues, que apoyan la proposición con el convencimiento de que se tiene que defender la conservación de los puestos de trabajo; también, porque no comparten ciertas prácticas que se han hecho en este caso y porque son de la opinión de que los conflictos laborales deberían resolverse por la vía de la negociación colectiva y dialogando con los trabajadores. El Sr. MULLERAS también saluda a los trabajadores de Titan que hoy los acompañan. Hace referencia al conflicto laboral que sufre la empresa a raíz del plan de reestructuración laboral que ha puesto en marcha y que motiva la presente proposición, que ya avanza que se aprobará, pero que, desgraciadamente, no resolverá los problemas. Justifica esta observación porque la realidad es que este Ayuntamiento no tiene competencias en asuntos laborales ni tampoco en la demarcación del Baix Llobregat. Observa, pues, que esta moción se podría llevar al Área Metropolitana. Alerta, por lo tanto, de que no pueden crear falsas expectativas, y de que, si la empresa y los trabajadores afectados fueran de la demarcación de Barcelona, este Ayuntamiento podría ayudar con planes de empleo y de inserción laboral a los trabajadores afectados por la reestructuración. Dice que pueden estar de acuerdo con el segundo punto de la proposición que expresa la solidaridad con los trabajadores y trabajadoras de Titan, pero no pueden respaldar ni rechazar este plan de reestructuración, entre otros motivos, porque lo desconocen, como tampoco saben cuál es la situación jurídica. Avanza, por lo tanto, que su grupo hará una abstención, sobre todo por un aspecto formal, ya que, si bien suscriben expresar la solidaridad a la plantilla de Titan, entienden que no forma parte de las competencias del Plenario pronunciarse sobre las demás cuestiones que plantea. El Sr. BADIA saluda también a los trabajadores y trabajadoras de Titan que hoy están en esta sala, a quienes expresa la solidaridad del Gobierno de la ciudad. Avanza, como no podría ser de otra manera, el voto favorable de su grupo a la proposición; y pone de manifiesto que le sorprende que los grupos de Ciutadans y del PP aduzcan que la proposición se extralimita para justificar su abstención, ya que se inscribe en el ámbito de la declaración institucional, y porque estas dos formaciones han llevado reiteradamente al Plenario proposiciones que claramente se extralimitaban a las competencias municipales. Por lo tanto, cree que su abstención responde a otros motivos. Pone en valor el trabajo que hace este Ayuntamiento, y el compromiso alcanzado al hacer una mejora de la contratación pública, así como las propuestas hechas desde el Área Metropolitana, que apuestan por la mejora del empleo y de las cláusulas de contratación pública, así como también del pago a proveedores. En este sentido, menciona que recientemente en Barcelona Activa se han adjudicado dos licitaciones que mejoraban los salarios de los trabajadores en un 35 % y en un 25 % respectivamente, así como también se ha conseguido que los servicios de intermediación dejen de aceptar ofertas de menos de 1.000 euros o de seis meses de duración. Consideran que esta tiene que ser la ruta que deben seguir, por ejemplo, con el programa “Buen trabajo en Barcelona”, que apoya a las empresas que crean puestos de trabajo con un sueldo mínimo de 1.000 euros y una duración mínima de doce meses. En consecuencia, valora positivamente que este Ayuntamiento y el Área Metropolitana den mensajes al sector empresarial de cómo quieren que sea la oferta pública en el país, y en defensa de condiciones dignas para los trabajadores y trabajadoras. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 67 La Sra. LECHA agradece las votaciones favorables a la proposición y reitera la solidaridad de la CUP con los compañeros de Titan. La Sra. RECASENS anuncia que se abstendrán en la votación de esta proposición por los argumentos que ha expresado en su primera intervención, pero, como diputada de Promoción Económica y Empleo en la Diputación de Barcelona y, por lo tanto, responsable de los planes de empleo en la industria local, ofrece hacer una reunión formal con los trabajadores para valorar los espacios que tienen de trabajo y las propuestas que se pueden llevar a cabo. El Sr. BLANCO considera que ha explicado suficientemente el sentido de su voto, y contradice al Sr. Badia en el sentido de que nunca se les ha ocurrido inmiscuirse en decisiones que son competencia del ámbito de las empresas privadas, e instan a las administraciones en los casos en que realmente pueden actuar. La Sra. CAPDEVILA añade a su intervención anterior que su grupo se felicita por que esta proposición se apruebe, y reitera a los trabajadores toda la solidaridad y apoyo del grupo de ERC. El Sr. BADIA confirma que hoy mismo Ciutadans se ha inmiscuido en la decisión de un tribunal independiente. SE APRUEBA esta proposición con contenido de declaración institucional con dieciséis abstenciones —emitidas por los Sres. Trias, Ciurana, Martí y Blasi y las Sras. Recasens, Homs, Fandos y Rognoni; por los Sres. Sierra, Alonso y Blanco y de las Sras. Mejías y Barceló, y también por los Sres. Fernández Díaz y Mulleras y la Sra. Esteller— y veintidós votos a favor del resto de los miembros del Consistorio. b) Ruegos Del Grupo Municipal Demócrata: 1. (M1519/7391) Que el Gobierno municipal dialogue con todos los grupos del Consistorio para aprobar un presupuesto para el 2018 negociado y consensuado con la mayoría de este Consejo Municipal, y que, en todo caso, solo se aplique la cuestión de confianza como último recurso después de haber agotado cualquier posibilidad de pacto. El Sr. TRIAS recuerda a la alcaldesa que la posibilidad de aprobar el presupuesto mediante una moción de confianza no es un mecanismo normal, que tiene que ser la última posibilidad para hacerlo después de haber buscado el diálogo con todos los grupos para conseguir un presupuesto consensuado. En consecuencia, formula este ruego, con el que instan a la alcaldesa a utilizar todas las herramientas posibles para conseguir un acuerdo sin tener que recurrir al sistema que ha mencionado, que él mismo también utilizó, pero que entiende que conviene evitar. La Sra. ALCALDESA dice que está totalmente de acuerdo con la observación del concejal y, por lo tanto, confirma que acepta el ruego. Manifiesta que la voluntad del Gobierno es aprobar los presupuestos, como cualquier otra medida de gobierno, con el máximo consenso posible. Indica que, por este motivo, hicieron una primera propuesta y han iniciado una rueda de conversaciones con los grupos municipales. Y reitera que suscribe plenamente que la cuestión de confianza tiene que ser siempre el último recurso. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 68 El Sr. TRIAS señala que su grupo se abstuvo en la aprobación inicial con la voluntad de buscar y encontrar herramientas de diálogo; confirma que han hecho dos reuniones con el Sr. Pisarello, y también que presentaron alegaciones al proyecto y, a partir de eso, dice que no han mantenido más contactos. Por lo tanto, asegura que no entienden que no se establezcan más contactos para intentar llegar a un acuerdo. Considera que, si el Gobierno ha tomado la decisión de ir adelante de todas todas mediante el sistema de la moción de confianza, deberían decírselo, y agotar antes todas las posibilidades de acuerdo; y remarca que todos los grupos tienen una gran responsabilidad, y no entienden que no se avance en el diálogo. La Sra. ALCALDESA dice que tiene constancia de que se han hecho más de dos reuniones con el grupo del Sr. Trias. Hace notar que están hablando de unos presupuestos que son conocidos y que han sido bastante debatidos, que consolidan el cambio de prioridades iniciado en el 2015. Puntualiza que, si las conversaciones se han interrumpido, ha sido por el proceso electoral al que todas las formaciones políticas de este Consistorio se han abocado las últimas semanas, y que califica de situación sobrevenida. Precisa que los presupuestos que proponen para el 2018 tendrán un volumen total de 2.634 millones de euros, que significa un crecimiento del 2,4 % con respecto a los del presente ejercicio; y si toman como base los presupuestos del 2015, los últimos del mandato anterior, el gasto corriente ha aumentado en 269 millones de euros, hasta llegar a 2.210 millones de euros actuales, que tienen que servir para reforzar áreas tan importantes como la vivienda (con un crecimiento del 35 %), servicios sociales (31 %), mejora del transporte público (31 %) o cultura (con crecimiento del 17 %). Destaca que las cuentas no recortan ninguna partida social o sanitaria e, incluso, revierten recortes de otras administraciones. Considera, pues, que se trata de unos buenos presupuestos para la ciudad y que son una buena base para el diálogo, por lo que entiende que, si realmente hay voluntad de diálogo por todas las partes, se pueden conseguir acuerdos y consensos. Del Grupo Municipal de C’s: 2. (M1519/7387) Que la alcaldesa de Barcelona, en nombre del Gobierno municipal, condene el homicidio de Zaragoza por odio y motivos ideológicos, se disculpe expresamente con la Guardia Urbana de Barcelona y retire el reconocimiento de la ciudad de Barcelona al documental Ciutat morta. La Sra. MEJÍAS recuerda que hace un momento se referían a la muerte violenta de Víctor Laínez a manos, presuntamente, de Rodrigo Lanza, y dice que han echado de menos una condena por parte de la alcaldesa; le reprocha que, ante este caso, haya mantenido un silencio mesurado y, por lo tanto, quieren saber si, como tantas veces se ha exigido a su grupo en otras ocasiones, condena este hecho. Aprovecha para desear una pronta recuperación al Sr. Asens, y pone de relieve que siempre ha impulsado la comparecencia de este Ayuntamiento como acusación particular en delitos de odio. Remarca que el caso que los ocupa es claramente un delito de odio y por motivaciones ideológicas, y pregunta si el teniente de alcaldía condena este homicidio y si se ha previsto hacer algún acto de reparación a la Guardia Urbana por haber puesto en entredicho y haber cuestionado su profesionalidad y actuación durante los eventos del 4 de febrero de 2006; y pregunta si ya han valorado la posibilidad de retirar el reconocimiento al documental Ciutat morta, que narraba unos hechos de manipulación policial para intentar evadir una Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 69 responsabilidad que, como se ha comprobado, no existió. La Sra. ALCALDESA se remite a la intervención del Sr. Pisarello en la proposición que en esta línea ha presentado el grupo del PP. Asegura, en primer lugar, que el Gobierno municipal, y ella personalmente, condenan y lamentan cualquier muerte violenta, de hecho, cualquier acto de violencia, y expresa el apoyo y la solidaridad a familiares y personas vinculadas con Victor Laínez, muerto en Zaragoza. Observa, sin embargo, que el hecho de que se pida al Ayuntamiento de Barcelona que emprenda acciones contra una muerte ocurrida en Zaragoza está fuera de lugar y no está a su alcance. Añade que lamenta y condena los hechos que se produjeron en Barcelona el 4 de febrero de 2006 y que dejaron al agente de la Guardia Urbana Juan José Salas en estado vegetativo permanente; y remarca que han expresado a su familia todo el apoyo y la solidaridad por parte del Gobierno municipal y del Ayuntamiento; y ratifica también el apoyo al cuerpo de la Guardia Urbana. Sin embargo, le parece una imprudencia y una clara falta de rigor por parte del grupo de Ciutadans el intento de mezclar el hecho ocurrido en Zaragoza con los que ocurrieron en Barcelona hace once años. Observa que tal vez es un intento que responde a intereses partidistas, pero no a la circunstancia de los hechos. La Sra. MEJÍAS agradece la clara expresión de condena de la alcaldesa, y el reconocimiento a la profesionalidad de la Guardia Urbana. Remarca, sin embargo, que el hecho que los ocupa no es uno cualquiera, ya que la persona implicada es alguien a quien la alcaldesa ha defendido, y el Gobierno municipal ha contribuido a realizar y divulgar un documental sobre una acción que fue considerada una manipulación y un montaje policial. Con respecto al argumento de que los hechos se produjeron en Zaragoza, pone de relieve que la persona implicada tiene mucho que ver con lo que sucedió en Barcelona hace once años. Por lo tanto, reitera que quieren un pronunciamiento claro por parte de la alcaldesa. Niega que pretendan mezclar nada, y es la implicación de las personas lo que les parece determinante y que exige un claro pronunciamiento de este Ayuntamiento, y reitera la pregunta de si el Gobierno está dispuesto a poner en marcha alguna iniciativa para retirar el Premio Ciudad de Barcelona al documental Ciutat morta. La Sra. ALCALDESA precisa que el documental hacía referencia a una situación general en que había indicios de irregularidades, y recuerda que el Parlamento de Cataluña pidió una investigación, y que este Ayuntamiento creó una comisión de investigación; igualmente, añade que instituciones como el Colegio de Abogados de Barcelona también actuaron en la misma línea. Dice que no sabe si es que la concejala Mejías sospecha de todo el mundo, también de su partido, que pidió una investigación de los hechos. Y subraya que, si hay indicios de irregularidad, es la misma Guardia Urbana la primera interesada en que se aclaren. Constata que, además de todo ello, la mejor manera de defender a la Guardia Urbana es mediante la aclaración de los hechos; y reprocha a la Sra. Mejías que siempre saque a relucir a la Guardia Urbana para mezclarla con polémicas, mientras que, por el contrario, el Gobierno municipal ha hecho un plan director de la Guardia Urbana, ha convocado nuevas plazas y ha hecho la mayor promoción interna de los últimos años, y pone de relieve que la Guardia Urbana obtiene la mejor nota histórica en la valoración de la ciudadanía. NO SE ACEPTA el ruego. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 70 Del Grupo Municipal de ERC: 3. (M1519/7383) Que el Gobierno municipal incluya en los presupuestos del 2018 la partida necesaria para llevar a cabo la reforma integral de la sede central del MUHBA durante el próximo ejercicio, de modo que la renovación esté acabada, como muy tarde, en el 2019. El Sr. PUIGCORBÉ hace referencia a que, en 1931, con motivo de la apertura de la Vía Laietana, un palacio de estilo gótico, la Casa Padellàs, ubicado en la calle de los Mercaders, fue trasladado piedra a piedra a la plaza del Rei con la voluntad de convertirlo en la sede del futuro Museo de Historia de Barcelona (MUHBA). Indica que este proyecto municipal se tuvo que aplazar a causa de la Guerra Civil y no fue inaugurado hasta 1943, bajo la dirección de Agustí Duran i Sanpere. Precisa que, a lo largo de los años, el MUHBA ha ido incorporando espacios patrimoniales diseminados por la ciudad, que explican momentos diferentes de su historia, entre los cuales cita el conjunto del antiguo Palacio Real y los restos romanos del subsuelo de la plaza del Rei, las baterías antiaéreas de la Guerra Civil o los rastros del chabolismo franquista del Turó de la Rovira, pasando por la Vil·la Joana en Vallvidrera, hoy convertida en memorial del poeta Verdaguer y casa de la literatura. Remarca, sin embargo, que la Casa Padellàs, desde 1996, solo acoge exposiciones temporales y, por lo tanto, necesita una renovación integral que la convierta en una auténtica casa de la historia de Barcelona, en un ágora que disponga de un auditorio, aulas, espacios de estudio y documentación donde puedan acudir investigadores, docentes, escolares y cualquier persona interesada en conocer el pasado de la ciudad. Constata que se trata, pues, de una reforma ineludible que empieza por conectar la Casa Padellàs con el edificio anexo de la calle de la Llibreteria, incorporado desde hace años al museo para ampliar su superficie expositiva; añade que se trata, sobre todo, de una remodelación profunda que debe permitir sacar adelante un proyecto museográfico innovador, ya diseñado por los profesionales del museo, y que tiene que convertir la Casa Padellàs en el espacio explicativo de la evolución histórica de la ciudad, y en el centro y vestíbulo de un discurso museográfico que otorgue coherencia al conjunto de espacios patrimoniales, entendidos como salas de un gran museo que abarca la totalidad de la ciudad. Señala que el pasado 27 de junio el ICUB publicó la licitación de la redacción, en seis meses, del proyecto básico para la reforma de la sede del MUHBA; sin embargo, el Gobierno no ha incluido en su proyecto de presupuestos para el próximo ejercicio ninguna partida para afrontar el coste de la reforma, estimado en torno a los tres millones de euros. Por lo tanto, formulan el presente ruego, con el que piden que el Gobierno municipal incluya en los presupuestos del 2018 esta partida para la renovación del MUHBA para que esté acabada, como mucho, en el 2019. El Sr. PISARELLO avanza la aceptación del ruego. Entiende que el concejal ha hablado con el director del MUHBA, y que le ha transmitido su entusiasmo. Asegura que desea tanto o más que el Sr. Puigcorbé que se pueda hacer la mencionada reforma; y señala que el proyecto básico ya está elaborado y que harán todo lo que esté en su mano para conseguir el dinero porque reconoce que el museo necesita esta actuación. El Sr. PUIGCORBÉ apunta la posibilidad de hacer la reforma por Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 71 fases. El Sr. PISARELLO suscribe esta sugerencia. 4. (M1519/7384) Que el Gobierno cree una página web donde la ciudadanía pueda poner en conocimiento de la Administración municipal los delitos de odio que puedan derivarse de los ataques fascistas que se produzcan en la ciudad de Barcelona, a fin de que esta pueda estudiar la posibilidad de emprender acciones legales y, así, afianzar el compromiso de la ciudad de luchar contra las conductas violentas, fascistas y xenófobas. El Sr. CORONAS comenta que, en la Comisión de Presidencia, se aprobó una proposición de su grupo con la que instaban a luchar contra los ataques de odio fascista en la ciudad, y que se han producido contra escuelas, medios de comunicación, de forma aislada y, también, después de algunas movilizaciones que han transcurrido pacíficamente, pero que desgraciadamente han contado con episodios de violencia fascista. Consideran, por lo tanto, que la creación de una página web sería una buena opción para que la ciudadanía pudiera poner en conocimiento de la Administración los delitos de odio y ataques fascistas que puedan ocurrir en la ciudad, posibilitando, así, estudiar la posibilidad de emprender acciones legales contra las personas agresoras. La Sra. ALCALDESA confirma que al Gobierno este asunto también le preocupa y ocupa; así pues, acepta el ruego, que comparte, tal como demuestra que ya están actuando en este sentido. Precisa que en la web BCNvsOdi existe la opción que plantea el concejal Coronas para comunicar las vulneraciones de derechos, con un formulario que enlaza con el IRIS y la Oficina por la No Discriminación, en la que hay un equipo técnico de asistencia y acompañamiento psicológico y jurídico. Añade que el próximo febrero tienen previsto disponer ya de una segunda versión que mejorará la actual. El Sr. CORONAS agradece la aceptación del ruego, y remarca que los abusos de poder y los ataques fascistas no se pueden permitir, ni antes ni después de las elecciones. Celebra, por lo tanto, que el Gobierno se reafirme en este compromiso también después de la contienda electoral, puesto que eso confirma que se trata de un asunto ideológico fundamental. No obstante, recuerda que la satisfacción de su grupo no es completa, puesto que una de las declaraciones institucionales que había presentado ERC en esta sesión no ha entrado porque Barcelona en Comú no la ha firmado alegando que se inicia una nueva etapa; con ella pedían afianzar el compromiso de condenar la existencia de presos políticos, que, en opinión de su grupo, también es una forma de fascismo. Y añade que también pedían que, una vez acabado el mandato de la Junta Electoral Central por finalización del periodo electoral, se restableciera la pancarta pidiendo la libertad de los presos políticos en el balcón de la Casa Consistorial y la iluminación en fuentes y edificios. Insiste en que empezar una nueva etapa no significa pasar página y olvidarse de las personas que están privadas de libertad, y que para su grupo es una muestra de coherencia luchar contra el fascismo y reivindicar la libertad de los que están en la prisión por motivos políticos. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 72 Por lo tanto, dice que agradecerían a Barcelona en Comú que se repensara si vale la pena firmar la declaración o no con el fin de mantener el compromiso acordado en Junta de Portavoces. La Sra. ALCALDESA replica que el grupo de ERC había formulado un ruego específico sobre una web para denunciar delitos de odio y ataques fascistas, pero después añade a los presos políticos, que el Gobierno entiende que es un asunto muy grave y hay que reclamar su libertad y, como han demostrado sobradamente, está plenamente comprometido. Apela a la prudencia de no mezclar las cosas, y, a la vez que ratifica que el abuso de la prisión preventiva es gravísimo en un Estado de derecho, cree que no se debe mezclar con los ataques fascistas, puesto que, haciéndolo, hacen un flaco favor a ambas reivindicaciones. Confirma que el Gobierno está plenamente implicado en esta lucha contra el fascismo, no meramente desde el punto de vista ideológico, sino también de los hechos, y valora que este Ayuntamiento ha dado un salto cualitativo muy destacable en este aspecto, no solo facilitando la denuncia, sino también en los ámbitos de la prevención y la sensibilización. Precisa, en este sentido, que han organizado jornadas internacionales, se han personado como acusación en casos de impunidad del fascismo, han apoyado a las víctimas de agresiones fascistas y xenófobas, han elaborado herramientas y materiales para combatir el odio en las redes y han trabajado activamente en el acompañamiento y el asesoramiento a las víctimas; y concreta que se han presentado como acusación particular en el caso de la agresión a una mujer embarazada por llevar nicab, que acabó con una sentencia de condena de dos años al agresor, y han impulsado acciones judiciales ante dos casos de aporofobia. Ratifica que para el Gobierno estos asuntos son prioritarios, tal como demuestran las acciones que están llevando a cabo, y confía en que, conjuntamente, consigan que estas acciones no dependan del Gobierno de turno y se trasladen a una nueva ordenanza de convivencia. Del Grupo Municipal del PSC: 5. (M1519/7393) Instar al Gobierno a dedicar el Palacio de Deportes de Barcelona a usos deportivos, cumpliendo la doble función de equipamiento de proximidad y de ciudad, así como iniciar los trámites para la ubicación de una nueva sala conjunta de coordinación (CECOR) de la Guardia Urbana y de otros centros de emergencia de forma inmediata. El Sr. COLLBONI indica que este ruego da voz a las entidades deportivas y asociativas del barrio del Poble-sec con una petición de la Unión de Federaciones Deportivas, firmada por su presidente, a fin de que el Palacio de Deportes de Montjuïc tenga un uso deportivo, ya que, desgraciadamente, según anuncios hechos por el Gobierno de la ciudad parece que eso no queda garantizado. Reivindican este espacio de gestión pública, pues, para la práctica deportiva y para las entidades del barrio, y así se hace eco su grupo. La Sra. ALCALDESA recuerda al Sr. Collboni que hasta hace poco ha formado parte del Gobierno municipal y, por lo tanto, sabe muy bien que hay un proyecto que hace tiempo que está en marcha y que no existía ninguna otra propuesta alternativa para el uso de este espacio. En este sentido, destaca que el comisionado de Deportes, el Sr. Escudé, era del PSC y nunca formuló ninguna propuesta para el Palacio Municipal de Deportes. Añade que el Grupo Socialista era conocedor de que se estaba trabajando Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 73 para utilizar este antiguo equipamiento para la nueva sala conjunta de coordinación, que es una necesidad urgente de la ciudad. Destaca, pues, que se trata de un aspecto de seguridad, especialmente importante después de los hechos que tuvieron lugar el pasado agosto. Constata que el equipamiento está en muy mal estado y se tiene que arreglar completamente, protegiendo la fachada y respetando la volumetría, pero que, por sus dimensiones, es el espacio idóneo para instalar la sala conjunta, un proyecto que se trabaja desde hace tiempo junto con la Generalitat. El Sr. COLLBONI replica que, cuando su grupo formaba parte del Gobierno, votó en la Comisión de Derechos Sociales que el equipamiento se destinara a usos deportivos. Sin embargo, precisa que, a raíz de los atentados de agosto, la alcaldesa quiso tener un gesto con la Guardia Urbana y, de forma equivocada e improvisada, decidió ubicar allí el centro de emergencias, que, ciertamente, necesita la Guardia Urbana, aunque hace notar que los mismos sindicatos de este cuerpo consideran que el espacio no es adecuado. Recuerda que tuvieron un debate interno en el seno del Gobierno, en el que su grupo, como BSM y como responsable del área de deportes y cultura, encargó estudios preliminares para cuantificar la reforma que había que hacer en el Palacio de Deportes, puesto que así lo habían votado, como gobierno, en comisión. En consecuencia, pide a la alcaldesa que rectifique esta improvisación para que la ciudad disponga de un espacio que se inscribe con coherencia en el ámbito de la cultura y del deporte que representa la montaña de Montjuïc. La Sra. ALCALDESA puntualiza que, en la comisión que ha mencionado el Sr. Collboni, no votaron en contra de ubicar en el antiguo Palacio de Deportes la sala conjunta, sino que se abstuvieron. Por lo tanto, dice que comprende y respeta que el Sr. Collboni ahora haga de oposición, pero le recuerda que han hablado largo y tendido sobre este asunto cuando el grupo del concejal formaba parte del Gobierno y que no planteó ninguna propuesta alternativa. Hace referencia al atentado de agosto y asegura que no han actuado con improvisación, y recuerda que el comisionado de Seguridad llevaba desde el inicio del mandato trabajando en la prevención antiterrorista, en contacto con otras ciudades como Madrid y París, que desgraciadamente han sufrido graves atentados, y tiene muy claro que la coordinación es primordial, y añade que el Sr. Collboni sabe bastante bien que la actual sala conjunta de mando ha quedado obsoleta y, por lo tanto, que necesitan un nuevo espacio. Concluye, pues, que esta posibilidad se trabajaba desde hacía tiempo, y añade que, a raíz de los atentados, la hicieron pública como un acuerdo de la Junta Local de Seguridad, que cuenta con el consenso de la Generalitat y la delegación del Estado. A pesar de todo, reconoce que la ciudad, y concretamente en el distrito de Sants- Montjuïc, necesita equipamientos deportivos y, en este sentido, comenta que está previsto un nuevo polideportivo en la Marina. NO SE ACEPTA el ruego. Del Grupo Municipal del PP: 6. (M1519/7378) Que el Gobierno municipal lleve a cabo acciones para reforzar la marca Barcelona y, entre estas, la creación de la Agencia Marca Barcelona. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 74 El Sr. FERNÁNDEZ DÍAZ indica que Barcelona y su entorno concentran en torno al 70 % de la actividad económica de Cataluña y el 60 % de la población, hecho que debería obligar a todas las administraciones a trabajar conjuntamente para alcanzar más resultados que haciéndolo por separado. Remarca que eso requiere una actitud de diálogo y de acuerdo, dejando atrás las confrontaciones y trabajando con un vértice compartido en beneficio de la ciudad. Pone de manifiesto que los últimos eventos ocurridos en Barcelona y en Cataluña desde los atentados de agosto y del mismo proceso independentista han perjudicado seriamente la capacidad de Barcelona para proyectarse en el exterior y para poder competir en mejores condiciones; igualmente, señala que todo ha repercutido en la bajada de reservas turísticas y de inversiones. En consecuencia, alerta de que todos juntos, administraciones y grupos municipales, deben hacer un esfuerzo por retener eventos como el Mobile World Congress, y deben definir una hoja de ruta de la marca Barcelona que incluya, por ejemplo, un plan de promoción turística internacional y en el resto de España, un plan de promoción industrial y de captación de inversiones, el fortalecimiento de la oferta cultural, complementar la excelencia en el campo de la investigación y la clusterización científica con nuevos centros de emprendedores e infraestructuras o apostar por un turismo de mejor calidad y más cívico que deje dinero en la ciudad. Remarca que todo ello debe hacerse contando con el apoyo de las iniciativas privadas y la colaboración público-privada. En definitiva, cree que hay que promover una especie de plan Marshall para la ciudad, y que sea quien sea que gobierne la ciudad, todas las administraciones, Gobierno municipal, Generalitat y Estado deben colaborar para sacar lo mejor de Barcelona. Señala que el ruego tiene un sentido plenamente positivo y constructivo, conscientes como son de los momentos tan difíciles que vive Cataluña, y la importancia que tiene Barcelona como su motor. La Sra. ALCALDESA agradece el tono constructivo y propositivo del ruego. Recuerda que el 20 de febrero de este año presentaron una medida de gobierno — “Barcelona, ciudad abierta”— que incluía un plan de promoción económica internacional en que se explicitaba la apuesta por la reactivación de la identidad y la reputación internacional de Barcelona. Añade que, desde entonces, la coordinadora del proyecto marca Barcelona ha estado trabajando en el diseño y la ejecución de un nuevo plan de impulso del prestigio de la ciudad a medio plazo, que debería estar terminado antes del verano del 2018, en el que se plantearán múltiples acciones, así como una alianza de ciudad, a la que hacía referencia el concejal, para implicar tanto a la ciudadanía como a instituciones, grupos políticos municipales, empresas y actores sociales para que sean también portavoces activos de la difusión del nuevo relato de la reputación de la ciudad Barcelona en el mundo y los valores a los que quieren que se asocie. Por lo tanto, entiende que no se puede dudar de la voluntad del Gobierno municipal de hacer acciones para reforzar el prestigio internacional de la ciudad, y precisa que eso lo separan de la idea de crear una agencia, tal como formula el ruego, y aprovecha para puntualizar que la ley Montoro limita este tipo de organismos. Considera, pues, que el hecho de que sea una agencia u otro organismo no es relevante, sino que lo es la estrategia que se saque adelante y que sea tan compartida como sea posible. Acaba con el mensaje positivo de que, a pesar de los momentos difíciles que han atravesado en los últimos meses, y de actos terribles como las cargas policiales, que seguro que han sido de las cosas que más han perjudicado la imagen de la ciudad, Barcelona mantiene una reputación internacional consolidada; y aprovecha para Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 75 comentar que el pasado lunes se publicaba la clasificación “Cities in the world”, en la que Barcelona ocupaba el octavo puesto. Señala, sin embargo, que más allá de las clasificaciones, también tienen cifras positivas en muchos ámbitos que, como reconocen muchos organismos internacionales, posicionan la ciudad para atraer inversión, industria creativa, innovación, talento e investigación, que es una de las prioridades de este Ayuntamiento. Afirma que confía plenamente, como alcaldesa de la ciudad, en las posibilidades de Barcelona para salir adelante en una coyuntura como la actual, y que todo el mundo contribuya. 7. (M1519/7379) Que el Gobierno municipal reclame a la Generalitat de Catalunya el importe correspondiente a la deuda pendiente con las escoles bressol de los últimos cinco cursos escolares. El Sr. FERNÁNDEZ DÍAZ observa que con este ruego plantean una cuestión que ya ha presentado otro grupo municipal, ya que no tienen posibilidad de averiguar qué presentarán los demás grupos, pero entiende que la cuestión es bastante relevante como para insistir. Apunta, pues, la necesidad y la obligación de que este Ayuntamiento reclame a la Generalitat el importe de la deuda pendiente con las escoles bressol de los últimos cinco cursos escolares. Confirma que eso ya lo han reclamado judicialmente, y se ha ganado, ayuntamientos del área metropolitana, como es el caso de los de L’Hospitalet y de Cornellà, y dice que echan de menos que el de Barcelona haga el mismo gesto de ir más allá de la creación de una comisión de la deuda y una reclamación amistosa a la Generalitat de los 22 millones de euros, que es la cantidad estimada que debería abonar por la financiación de las escoles bressol. Constata, pues, que, mientras la Generalitat deja de pagar esta cifra, el Ayuntamiento se ve obligado a exigir a las familias que paguen más para cubrir el coste de la tarifación de esta etapa escolar. Insiste en que este Ayuntamiento no tiene que hacer lo que corresponde a la Generalitat. La Sra. ORTIZ dice que aceptan el ruego porque ya están actuando como pide. Indica que la reclamación a la Generalitat no ha sido solo amistosa, y confirma que en los últimos dos años ha sido un asunto que siempre ha estado encima de la mesa, y lamenta que el anterior Gobierno decidiera no sumarse en el momento de la demanda colectiva de algunos ayuntamientos y de la Federación de Municipios. Indica que los servicios jurídicos y el área de Educación están evaluando la cuantía total de la deuda y la cantidad que se puede reclamar por plaza municipal de escola bressol, que apunta que duplicaría probablemente la cifra que ha mencionado el concejal. Pregunta al Sr. Fernández Díaz si considera que esta reclamación debería hacerse extensiva al Gobierno del Estado, y le recuerda que, en el 2012, el ministro Wert recortó cien millones del Plan Educa3, que se impulsó en el 2008, para la financiación de las plazas de escoles bressol en los municipios. El Sr. FERNÁNDEZ DÍAZ asegura que no tendría ningún inconveniente en reclamar al Estado, pero hace notar que, para hacerlo, se le tendría que transferir la competencia; de lo contrario, no es posible que una Administración que no tiene competencias financie un servicio a quienes sí las tienen. Dicho esto, celebra que la Sra. Ortiz haya actualizado la cifra de la deuda, que se duplica, cosa que justifica algunas decisiones que ha tomado el Gobierno municipal, entre las cuales incrementar el precio de las escoles bressol a las clases medias; y mientras el Ayuntamiento hace de Generalitat, y paga estos cuarenta millones de Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 76 euros para financiar las escoles bressol, deja de incrementar la oferta y el número de servicios beneficiarios en otros ámbitos de este Ayuntamiento. Por lo tanto, considera que lo que todos juntos deberían exigir es que la morosidad de la Generalitat no la paguen las familias. La Sra. ORTIZ replica que el hecho de que el Estado no ejerza la competencia no lo exime de la financiación básica de servicios clave como es la educación infantil. Remarca que el Ayuntamiento no ha incrementado la aportación que hacen las familias —el Ayuntamiento aporta 42 millones de euros y las familias 17—, sino que ha hecho una redistribución de las aportaciones, de modo que un 70 % de familias pagan menos en las escoles bressol, dando respuesta a la demanda del Síndico de Agravios de avanzar en la tarifación social con el fin de hacerla más equitativa y que las familias paguen en proporción a la renta. Señala que celebrarían si el resto de administraciones se corresponsabilizaran con las familias y con la educación infantil rebajando el precio al conjunto de las familias, tal como ha hecho este Ayuntamiento, y aportando más recursos para dignificar la calidad de las escoles bressol y ampliar las plazas pese al abandono del Estado y de la Generalitat. c) Preguntas Del Grupo Municipal Demócrata: 1. (M1519/7390) ¿Dispone el Gobierno de una estimación sobre la cuantía económica que puede llegar a reclamarse por parte de los impulsores de la construcción del Hotel Drassanes en caso de no otorgarse la licencia solicitada? ¿De qué importe se trata? En caso de que, a resultas de la demanda interpuesta por la propiedad, se derivara algún indicio de mala praxis por parte de la tenencia de alcaldía, ¿está dispuesta a asumir responsabilidades personales a todos los efectos? El Sr. MARTÍ comenta que hace pocos días que se enteraron por un tuit de la teniente de alcaldía Janet Sanz —que después fue reproducido por varios medios de comunicación— en que decía que había sido objeto de una querella por parte de la sociedad promotora del Hotel Drassanes por no haber otorgado ni denegado la licencia correspondiente, pedida el 5 de junio de 2015, que consideran que había sido dada en el mismo momento en que dispusieron de todos los informes técnicos y jurídicos pertinentes. Hecha esta breve introducción, pregunta si el Ayuntamiento ya cuenta con un cálculo del importe que probablemente tendrá que pagar en concepto de indemnización a los promotores del hotel en caso de que haya sentencia desfavorable. El Sr. PISARELLO considera que la pregunta presupone una sentencia desfavorable para este Ayuntamiento en un proceso que acaba de empezar, y que obvia la sentencia del TSJC que obliga a la suspensión de la licencia del Hotel Drassanes. Precisa, por lo tanto, que este Gobierno está centrado en defender los intereses generales, y confía en que no será necesaria ninguna indemnización porque prevalecerá ese interés general. El Sr. MARTÍ replica que está hablando de un caso concreto, no de otros que se pueden sumar a lo largo del mandato relativos al comportamiento del Gobierno de no otorgar licencias que, en muchos casos, ya se tendrían que haber dado. Puntualiza que están hablando de una sentencia que está en casación y, por lo tanto, que no es ejecutable en estos momentos y que hay que saber cómo acaba. Precisa que la sentencia afecta al Plan de usos de Ciutat Vella del 2013, vigente hasta que no se Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 77 resuelva la casación presentada en altas instancias judiciales. Reitera, por lo tanto, que hay un plan de usos vigente, y que el Gobierno está obligado a otorgar una licencia, como acto reglado, a unos promotores que han cumplido con sus deberes y que tienen unos derechos adquiridos que ejercen dentro de la legalidad. Discrepa con la actuación del Gobierno municipal en el sentido de que quiere cambiar las cosas por la puerta de atrás, no por la vía de cambiar la ley urbanística, y que puede comportar tener que pagar millones de euros en indemnizaciones. Indica que han pedido que les hagan una previsión en caso de que eso suceda, cosa que el teniente de alcaldía les ha dado a entender que no contempla; le reprocha, pues, que ni siquiera hayan hecho una previsión teórica de qué supondría eso para las arcas municipales, y apunta que hay quien habla de 20 millones de euros, y otros de 60. El Sr. PISARELLO puntualiza que, según la sentencia del TSJC, el Plan de usos es nulo, y que los servicios jurídicos de este Ayuntamiento, en función de ello, informaron de que la licencia no se podía otorgar. Entiende que lo que se plantea con esta pregunta es la defensa de un modelo determinado de ciudad, que el anterior Gobierno municipal pactó con el grupo del PP, y que el concejal se hace hoy portavoz de los intereses que representaba el mencionado Plan de usos, que, en este caso, coinciden con los de los promotores, y que son unos intereses de especulación desbocada. Señala que, por el contrario, el Gobierno municipal defiende un modelo equilibrado, que atienda a los intereses generales y que tenga en cuenta concretamente los del vecindario. Confirma, igualmente, que la Sra. Sanz acudirá a los tribunales para expresar cómo considera este Gobierno que se defiende este interés general, y que es lo que le corresponde hacer como servidora pública, y pone en valor su valentía. Hace notar que el Grupo Municipal Demócrata, con esta cuestión, ha dejado muy claro cuáles son los intereses que defiende, y con quiénes los pactaron. Del Grupo Municipal de C’s: 2. (M1519/7388) ¿Qué medidas piensa aplicar el Gobierno municipal para acabar con la venta ambulante irregular en las calles de Barcelona? La Sra. MEJÍAS señala que la Guardia Urbana de Barcelona, que hace un momento la alcaldesa decía que sacaba la mejor nota por parte de la ciudadanía, tiene el ánimo muy bajo, sobre todo desde que el pasado sábado cinco agentes fueron agredidos por manteros y uno de ellos resultó herido de gravedad. Pone de relieve que el mismo cuerpo denuncia que eso es consecuencia de la falta de efectivos y de planificación en la lucha contra la venta irregular. Dice que le consta que el Gobierno ha intentado, sin demasiada insistencia, hacer algo para evitar que en las épocas de mayor afluencia de turismo en la ciudad reaparezca la venta irregular en la calle, y como corrobora la misma Guardia Urbana, cuando se intenta decomisar e impedir la actividad se producen acciones violentas por parte de los manteros. Precisa que el Gobierno ha ensayado limitar esta actividad mediante la creación de un sindicato, o la inserción laboral de las personas que se dedican a venta ambulante irregular, pero la realidad es que el fenómeno se sigue produciendo cada vez con más intensidad. Añade que también sabe que se ha estudiado junto con otras ciudades europeas la forma de combatir el fenómeno, y pregunta si han previsto medidas para que en el futuro disminuya o si, por el contrario, continuarán permitiendo que se produzcan Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 78 altercados entre la Guardia Urbana y los manteros, muy graves para los mismos agentes y para la conflictividad con el comercio y la imagen de la ciudad. El Sr. PISARELLO recuerda que han explicado lo que pregunta la concejala en muchas ocasiones; a pesar de todo, ella sigue insistiendo en el mismo asunto. Puntualiza, de entrada, que no es cierto que hayan creado un sindicato. Sin embargo, indica que, ante el fenómeno de la venta irregular, este Ayuntamiento ha desplegado una vía de intervención policial con el operativo específico denominado Alfa, que intenta evitar que se produzcan ocupaciones intensivas del espacio público, y que ha funcionado, hasta ahora, razonablemente bien. Añade que se han puesto más mediadores en la calle, al considerar que se tiene que minimizar la violencia, así como también han desplegado medidas para la inserción social de las personas que se dedican a la venta ambulante y que se puedan regularizar, tal como piden los comerciantes. Concreta que hace poco, en una reunión con representantes del comercio, les dijeron que estaban satisfechos con los planes de empleo, ya que las personas en situación de irregularidad pagaban los impuestos como todo el mundo. En consecuencia, confirma que esta es la vía, contrastada con la Generalitat y el Síndico de Agravios, y asegura que no la abandonarán. La Sra. MEJÍAS precisa que el Ayuntamiento no ha creado el sindicato, pero sí lo financia con dinero público. En cuanto a la regularización de estas personas, observa que debe ser una parte muy escasa la que paga impuestos, ya que la gran mayoría sigue ejerciendo una actividad irregular. Considera que el Gobierno municipal minimiza conflictos como el del pasado sábado provocados por la actividad de los manteros, y le reprocha que no le preocupe ni se ocupe de ellos aplicando las medidas necesarias para evitarlos. Y reitera que, durante determinados periodos del año, hay un repunte de la actividad amparada por la impunidad y porque los manteros saben que las medidas que aplica el Ayuntamiento no son suficientes para limitar su actividad. Por lo tanto, insiste en preguntar al Gobierno municipal si tiene pensado algo más de lo que hace o, contrariamente, piensa continuar en la misma línea que hasta ahora. El Sr. PISARELLO replica que sí les importa la conflictividad que se pueda generar, y que son los primeros interesados en resolverla. Así, comenta, en cuanto a los hechos a los que ha aludido la Sra. Mejías, que, en cuanto tuvo conocimiento en calidad de concejal de L’Eixample, ya que los hechos se produjeron en dicho distrito, se puso en contacto con el cabo herido para transmitirle el apoyo del Gobierno. Pregunta, sin embargo, qué alternativa política propone el grupo de Ciutadans, y dice que le da miedo pensar en qué convertiría esta cuestión si tuviera la responsabilidad. Ratifica, pues, que el Gobierno municipal sigue una línea de actuación policial que la Guardia Urbana ha desarrollado con mucha profesionalidad en la gran mayoría de los casos; una vía social, que es ejemplar en el conjunto de Cataluña y de las experiencias que se han llevado a cabo en el resto del Estado; y han desplegado a más mediadores en la calle para que no se produzcan conflictos indeseados. Confirma que esta línea de actuación ha sido dialogada con los comerciantes y con el resto de actores sociales, y asegura que no se apartarán de este camino, ya que de momento no han visto ninguna alternativa mejor. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 79 Del Grupo Municipal del PSC: 3. (M1519/7394) ¿Cuál es el impacto en el presupuesto municipal 2018 del cambio social de empresas con respecto a los ingresos municipales, tanto directos como a través de las aportaciones del fondo complementario de financiación de la Administración General del Estado y qué acciones y presupuesto municipal se han previsto para detener y revertir esta situación y sus efectos? La Sra. BALLARÍN observa que hoy llegan al último pleno del año, y que se debería haber dado el visto bueno a los presupuestos del próximo ejercicio o, como mínimo, habrían tenido que recibir alguna explicación del proyecto de presupuestos que se votó inicialmente en la Comisión de Economía y Hacienda. Remarca que la elaboración y la presentación en el Plenario del presupuesto municipal es la principal responsabilidad del teniente de alcaldía de Hacienda, en este caso el Sr. Pisarello, y dice que les preocupa que no piense más en ello, o que en el último Pleno no les respondiera con quién piensan pactar los presupuestos, ni a cambio de qué; y que les preocupa todavía más que todavía no se haya sentado con ningún grupo municipal a trabajar en serio el presupuesto. Dicho esto, puntualiza que hoy plantean la cuestión sobre la manera como Barcelona adapta el proyecto de presupuestos, cerrado a finales de setiembre, a todo lo que ha sucedido en la ciudad desde entonces. Indica que, ayer mismo, el profesor Antón Costas decía en un artículo que las decisiones rupturistas y unilaterales de setiembre y de octubre fueron como una niebla que la política independentista proyectó sobre la economía, y que impide a los actores económicos ver qué hay más allá. Y añadía que, ante esta incertidumbre, los hogares reducen el consumo, los ahorradores se llevan fuera sus ahorros y las empresas frenan las inversiones y trasladan sus sedes; es decir, los motores de la economía quedan dañados. Pregunta, por lo tanto, si el proyecto de presupuestos contempla esta nueva realidad. El Sr. PISARELLO pregunta a la concejala si le pregunta, concretamente, puesto que ha mezclado muchas cosas en su intervención, por el impacto del traslado de empresas para las arcas públicas. Si es así, le confirma que ha sido imperceptible según el sindicato de técnicos del Ministerio de Hacienda, entre otros motivos porque los impuestos que recauda el Ayuntamiento, como es el caso del IAE, se recaudan allí donde la empresa tiene su sede, y con respecto al fondo complementario del Estado, se calcula a partir del año anterior, con un índice de evolución anual. Constata, por otra parte, que se ha ido reduciendo de manera considerable desde mediados de noviembre. Concreta que de las 3.073 empresas que hasta ahora han tramitado este fondo, solo 336 habían hecho efectivo el traslado hasta el 12 de diciembre. Por lo tanto, confirma que les preocupa el hecho de que una empresa traslade su sede, pero que trabajan lo suficiente para revertir la situación. La Sra. BALLARÍN considera que el virus de la desconfianza que el proceso independentista ha inoculado en la ciudad está haciendo mucho daño a la economía. Indica, en este sentido, que hoy mismo Radio Taxi ha anunciado que traslada su sede social a Madrid; y añade que la alcaldesa comentaba hace poco rato que Barcelona ha sido una ciudad muy bien considerada en las clasificaciones internacionales, y entiende que les tendría que preocupar que, a pesar de esta consideración, no pasara ni a la final para ser la sede de la EMA. Hace notar que estos traslados afectan a los ingresos de la ciudad, puesto que las transferencias que recibe del Estado se calculan en función de la recaudación Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 80 tributaria, y este es un aspecto que debería tenerse en cuenta en el presupuesto. El Sr. PISARELLO indica que en la propuesta presupuestaria hay una inyección de 500 millones de euros en forma de inversiones, que es esencial para poder activar la economía. Añade que esta misma semana se han reunido con Pimec, pero que hace tiempo que lo hacen con otros sectores económicos de la ciudad, entre los cuales los de la investigación y la tecnología, y destaca el hecho de que han aprobado subvenciones para estos sectores, conscientes de que el momento es difícil, y señala que los presupuestos contribuirán a su reactivación. Suscribe, como decía antes la alcaldesa, que hay que relanzar la reputación de la imagen de la ciudad, lo que se hará a principios de enero; y sin pretender negar la complejidad de la situación, dice que no pueden hacer lecturas catastrofistas que después no coinciden con lo que los acuerdos económicos de la ciudad les transmiten. Por lo tanto, está de acuerdo en que hay que trabajar conjuntamente, y dice a la concejala que, si tiene alguna propuesta concreta en este sentido, será bien recibida. Del Grupo Municipal de la CUP: 4. (M1519/7375) ¿Piensa el Gobierno municipal ejercer el derecho a compra y retracto de la finca ubicada en la calle de Entença, n.º 151? La Sra. REGUANT dice que el entorno de la Modelo puede sufrir cambios sustanciales a raíz de la nueva ordenación de la zona, tal como ya se ha puesto de manifiesto con el caso del bloque de la calle de Entença, 151, entre otros edificios que han empezado a ser vaciados por los propietarios rescindiendo o negándose a renovar los contratos de alquiler. En el caso concreto que ha mencionado, indica que el conflicto afloró en agosto de este año a raíz de un desalojo ilegal, además de las amenazas y los abusos por parte de los propietarios a los inquilinos, muchos de los cuales son familias en riesgo de exclusión social. Dice que, a raíz de este hecho, se establecieron conversaciones con la entonces concejala del Distrito de L’Eixample, parecía que con buen entendimiento, y que el Ayuntamiento estaba dispuesto a poner soluciones encima de la mesa, entre las cuales la declaración de infravivienda u otras soluciones para dar salida a los vecinos y las vecinas afectados. Puesto que estas personas vuelven a sufrir amenazas por parte de la nueva propiedad, y que han tenido que solicitar muchas veces la presencia de la Guardia Urbana a raíz de agresiones por parte de los operarios o vigilantes contratados por la propiedad, pregunta qué actuaciones lleva a cabo el Ayuntamiento y en qué estado están las supuestas conversaciones en relación con una posible opción de compra. El Sr. MONTANER indica que, desde el verano, están haciendo el seguimiento de este caso, y recuerda que el 9 de agosto, cuando se produjeron los desalojos, concejales y concejalas tanto del Gobierno como de la oposición estuvieron presentes; y añade que, a principios de noviembre, la alcaldesa explicó a la opinión pública los 38 casos en que se está trabajando y que comportan procesos de expulsión del vecindario. Precisa que este caso que ha mencionado la concejala Reguant es uno de los que tienen encima de la mesa y en los que se está llevando a cabo un proceso de mediación, aunque son conscientes de que, de los doce pisos de la finca, solo un inquilino tiene un contrato indefinido, y se ha presionado al resto para que se marche, mediante un burofax. Recuerda que, de entrada, se intentó hablar con la propiedad, y el 20 de noviembre se Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 81 reunieron con Renta Corporación, que les hizo saber que no tenía la opción de compra, ya que la había pasado a otra empresa, y confirma que tienen hora pedida para hablar al respecto. Precisa que no tienen la opción de tanteo y retracto, de modo que no pueden forzar la compraventa, y que lo que están haciendo es defender el derecho a la vivienda de los inquilinos, como también lo están haciendo en otros casos conflictivos. La Sra. REGUANT señala que, ante las amenazas y el mobbing sistemático que volvió a comenzar hace una semana, que ha generado denuncias cruzadas a los Mossos d’Esquadra, atestados del CAP sobre vecinos y vecinas que han resultado heridos, es necesario que este Ayuntamiento se posicione claramente al lado de los vecinos del edificio mencionado en defensa del supuesto acuerdo con la propiedad de que, mientras se reformaran algunos pisos, no habría desahucios. El Sr. MONTANER indica que están trabajando para encontrar mecanismos para parar unas obras en el edificio que se están haciendo de forma irregular, sin permisos, y, al mismo tiempo, se está presionando a los habitantes de la finca. Señala que la opción de compra es una opción que, hoy por hoy, no pueden afrontar, de modo que trabajan en soluciones de mediación y normativas desde el Distrito, entre las cuales el paro de las obras, tal como se ha hecho en el caso del edificio de Aragó, 477, y otros en Ciutat Vella, todos casos en que se están produciendo irregularidades. d) Seguimiento de proposiciones-declaraciones del Grupo Municipal de ERC: Único. (M1519/7385) Que se informe del estado de ejecución de la proposición atendida en el Consejo Plenario en fecha de 27 de enero de 2017 con el contenido siguiente: (M1519/5491) El Plenario del Consejo Municipal acuerda: Que el Gobierno municipal impulse los instrumentos urbanísticos necesarios con el fin de declarar Barcelona ciudad de tanteo y retracto, en edificios enteros y solares, y, en estos últimos, delimitar las áreas de aplicación. El Sr. CORONAS recuerda que, en la línea de la pregunta que ha formulado el grupo de la CUP, hace casi un año que su grupo presentó una proposición, que fue aprobada, con la que pedían que se impulsaran los instrumentos urbanísticos necesarios para declarar Barcelona ciudad de tanteo y retracto en solares y edificios enteros. Precisa que presentaron la mencionada proposición en un contexto de emergencia habitacional, que a estas alturas ha ido a más, de manera que cada vez es más difícil el acceso a la vivienda. Señala que la llegada de la crisis en el 2007 provocó que la renta media de los hogares se viera reducida a consecuencia de la precariedad laboral, el incremento del paro y la disminución de los ingresos familiares, una situación que todavía no se ha revertido y que, en el caso de la vivienda, ha ido claramente a peor. Remarca que, en su momento, ya alertaron de que se necesitaban medidas firmes para aumentar el alquiler público y dotar a la ciudad con viviendas dignas y asequibles, motivo por el cual pidieron que Barcelona se convirtiera en ciudad de tanteo y retracto en solares y edificios enteros, pero, transcurrido un año desde que se aprobó esta iniciativa, aún no saben cómo se está desarrollando, y confirma que al preguntarlo en algunos distritos tampoco les han sabido dar respuesta. Alerta de que van tarde, ya que la urgencia habitacional es cada vez mayor, y Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 82 necesitan la aplicación del instrumento de tanteo y retracto lo antes posible para ampliar el suelo y el parque de vivienda públicos, para redistribuir el parque de alquiler público equitativamente en todos los barrios de la ciudad y para luchar contra las adquisiciones y los fondos de inversión especulativos, así como contra la inflación de los precios de alquiler. La Sra. SANZ confirma que el derecho de tanteo y retracto de este Ayuntamiento es un compromiso para el Gobierno de la ciudad, pero observa que no es una varita mágica para resolver el problema habitacional, y que resulta evidente que se necesitan muchos más instrumentos urbanísticos legales, como una ley de arrendamientos urbanos catalana, la limitación de los precios de alquiler y la ampliación de la duración de los contratos, aspectos, todos ellos, que se tienen que trabajar conjuntamente. Indica que la declaración de la ciudad como espacio de tanteo y retracto les permite, en algunos casos, situarse ante una compraventa entre privados, pero insiste en que no siempre es posible hacerlo, a la vez que tienen que valorar muy bien de qué modo se gastan los recursos públicos. Ratifica, pues, que la que plantea el Sr. Coronas es una prioridad para el Gobierno municipal, y confirma que tienen a punto la medida y que, previamente, han hecho muchos estudios para identificar los criterios de aplicación y los supuestos en los que pueden actuar con más rapidez y urgencia; sin embargo, repite que esta no es la solución mágica a los problemas de vivienda y de expulsión de vecinos de Barcelona. En este sentido, recuerda que el Ayuntamiento tiene una serie de competencias urbanísticas que están dispuestos a ejercer, pero remarca la necesidad de que el resto de administraciones hagan su trabajo, de forma que invita a trabajarlo, también, en el marco del Parlamento de Cataluña y en el Congreso de los Diputados. El Sr. CORONAS celebra que el Gobierno tenga esta medida casi a punto y que les puedan informar lo antes posible; consideran que es un instrumento útil que sumará esfuerzos a la lucha contra la precariedad habitacional. Reprocha al Gobierno, sin embargo, que, aunque manifiesta que la vivienda es una de sus prioridades, eche balones fuera; reconoce, sin embargo, que el tanteo y retracto no es una varita mágica y que todo suma. MOCIONES DECLARACIONES INSTITUCIONALES Única. En el año 2011, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) aprobó el convenio 189 que trata sobre el trabajo digno para las personas trabajadoras del hogar, y que entró en vigor en el año 2013. Por primera vez, gobiernos, personas empleadoras y trabajadoras acordaron unas condiciones mínimas internacionales destinadas a mejorar la vida y el derecho laboral de las personas trabajadoras del hogar, poniendo sobre la mesa la necesidad de igualar sus derechos a los del resto de personas trabajadoras. El acuerdo, firmado en la 100.ª Conferencia de la OIT en Ginebra, reconoció el trabajo del hogar “infravalorado, explotado e invisible”, que realizan principalmente “mujeres y niñas”. Muchas son migradas o migrantes, se encuentran en situación desfavorecida y “particularmente expuestas a la discriminación con respecto a las condiciones de contratación y de trabajo, así como a otros abusos de los derechos humanos”. El convenio es un tratado internacional vinculante para los estados miembros que lo ratifiquen, cosa que no ha hecho todavía el Estado español. En el 2011 se hicieron algunas reformas en España: se reconoció el ámbito de trabajo Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 83 del hogar como un ámbito plenamente laboral. A pesar de ello, el trabajo del hogar continúa como un sistema especial dentro del régimen general de la Seguridad Social, y todavía se mantienen aspectos muy negativos: la posibilidad de poner fin a la relación laboral sin la justificación debida, la exclusión de la prevención de riesgos laborales y del fondo de garantía salarial y, muy especialmente, la exclusión de la prestación de desempleo y de otras coberturas, como la de maternidad. En los últimos años, diversos factores relacionados con el papel de las mujeres, la crisis o la falta de recursos por la Ley de dependencia han obligado a las familias a buscar alternativas que resuelvan sus necesidades de cuidados en poco tiempo y a bajo coste. Estos puestos de trabajo han estado ocupados mayoritariamente por mujeres inmigradas, muchas de ellas atrapadas en situación de irregularidad, y a menudo con trabajo en la economía informal. Mujeres que no disfrutan plenamente de sus derechos humanos y laborales. Mujeres a quienes se les exige hacer labores del hogar, pero también ofrecer cuidados y afecto a personas mayores o niños, con horario flexible y en condiciones laborales muy precarias. Hacen posible así, en buena parte, el escaso gasto público en la prestación de servicios sociales. Si bien las personas trabajadoras del hogar y del cuidado están sosteniendo en estos momentos una parte sustancial de los pilares de nuestra sociedad del bienestar, la invisibilidad y desregulación de su tarea, su vulnerabilidad y la falta de reconocimiento marcan la tónica en el discurso político y social. A nuestra sociedad le cuesta entender que se trata de un trabajo como cualquier otro. Las personas trabajadoras del hogar cuentan con la capacidad para organizarse, crear sus propias redes de apoyo y sacar adelante la lucha de resistencia frente a una normativa del sector totalmente insuficiente para proteger sus derechos, a pesar de los obstáculos que encuentran, como los falsos estereotipos sobre este colectivo dentro de un sistema social injusto. No obstante, también es cierto que muchas de ellas desconocen su derecho laboral, tienen poco tiempo para informarse y se encuentran solas o con una escasa red de apoyo. Ante esta realidad, por una parte, el Ayuntamiento de Barcelona aprobó en el Plenario de 26 de mayo de 2017 la medida de gobierno de democratización del cuidado, que incluye 68 actuaciones dirigidas a poner los cuidados en el centro de las políticas municipales para el periodo 2017-2020. Por otra parte, el Consejo Municipal de Inmigración de Barcelona (CMIB), ha asumido la dignificación y sensibilización en el ámbito del trabajo del hogar y el cuidado de las personas como tema prioritario de trabajo en el 2017. Un grupo de trabajo del consejo ha elaborado un manifiesto que se leyó en el encuentro “BCN, ciudad diversa”, del CMIB, el pasado 22 de octubre, y el documento de las 68 propuestas por la dignificación y sensibilización en el ámbito del trabajo del hogar y el cuidado de las personas, aprobado por el Plenario del Consejo el 30 de noviembre. Por eso, el grupo de Barcelona en Comú traslada en nombre del Consejo Municipal de Inmigración de Barcelona los siguientes acuerdos: 1. Instar al Congreso y al Gobierno del Estado a lo siguiente: Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 84 a. Ratificar de forma inmediata el Convenio 189 de la OIT, que obliga a la equiparación del derecho laboral de las personas trabajadoras del hogar a los del resto de trabajadores del régimen general de la Seguridad Social. b. Eliminar el sistema especial de la Seguridad Social para las personas trabajadoras del hogar y su incorporación inmediata al régimen general de la Seguridad Social, para la igualdad de derechos con el conjunto de las personas trabajadoras, haciendo especial mención a la equiparación en el derecho a la prestación de desempleo, la cobertura de maternidad, las prestaciones por incapacidad laboral transitoria, así como la introducción de medidas correctoras en las cotizaciones para garantizar el derecho a una jubilación digna. c. Eliminar la finalización del contrato por libre desistimiento —que equivale a un despido libre— y que se garantice la protección de los derechos fundamentales de las personas trabajadoras. d. Cumplir con la obligatoriedad de que todos los contratos sean por escrito, para garantizar el derecho laboral de todas las personas trabajadoras del hogar y, especialmente, para evitar la irregularidad sobrevenida. e. Flexibilizar los requisitos y trámites previstos en la ley de extranjería para la obtención y renovación de las autorizaciones de residencia y trabajo. 2. Instar al Congreso, al Gobierno del Estado y al Gobierno de la Generalitat a lo siguiente: a. Reconocer el trabajo del hogar como una parte de la economía de los cuidados creando un departamento sobre la economía de los cuidados. b. Promover un mayor control del cumplimiento de la normativa, especialmente por parte de las agencias de colocación y de las entidades privadas, como las parroquias o asociaciones, donde se hacen intermediaciones para trabajos del hogar y los cuidados. 3. Manifestar el compromiso del Ayuntamiento de Barcelona a lo siguiente: a. Incentivar la contratación de las personas trabajadoras del hogar y de cuidados desde el Ayuntamiento de Barcelona, estudiando la viabilidad de introducir posibles incentivos. b. Promover medidas de prevención, denuncia y sanción de la violencia machista en el trabajo del hogar, con énfasis en abusos sexuales, investigando y prestando especial atención a la incidencia del tráfico y explotación laboral de personas en el marco de la Unidad de Tráfico de Seres Humanos. c. Promover la creación de un servicio especializado que ofrezca atención integral a las personas trabajadoras en el sector del hogar y los cuidados. d. Promover la sensibilización y formación sobre riesgos laborales, incluyendo el uso de productos químicos, así como otra formación para mejorar la preparación para su tarea y la calificación para la promoción profesional, adaptándolos a los horarios de trabajo del sector. e. Impulsar un diagnóstico de la situación del sector y de las condiciones laborales de las personas trabajadoras del hogar y los cuidados, incluyendo el régimen de internas. 4. Respaldar el documento de las 68 propuestas por la dignificación y sensibilización en el ámbito del trabajo del hogar y el cuidado de las personas elaboradas por el Consejo Municipal de Inmigración. Comprometerse a trabajar junto Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 85 con el Consejo para difundirlas y e incidir en las diferentes administraciones competentes. Ref.: CP 17/17 V.: 19/01/2018 PÁG. 86 SE APRUEBA esta declaración institucional, que ha sido leída por la Sra. Pérez, con el posicionamiento favorable de todos los grupos municipales y del Sr. Ardanuy, excepto el del grupo del Partit Popular. La Sra. ALCALDESA desea felices fiestas de Navidad al Consistorio. No habiendo otros asuntos por tratar, la Presidencia levanta la sesión a las dieciséis horas y quince minutos.