Ref: CCP 3/18 Ecologia, Urbanisme i Mobilitat v. 12/ 2/ 2018 14: 27 1 COMISSIÓ D'ECOLOGIA, URBANISME I MOBILITAT Dia: 14 de febrer de 2018 Hora: 16,30 h. Sala: President Lluís Companys ORDRE DEL DIA I) Aprovació de l'acta de la sessió anterior II) Part Informativa a) Despatx d'ofici b) Mesures de govern c) Informes d) Compareixences Govern municipal Del Grup Municipal PP: 1.- (M1519/8273) Que comparegui el responsable del Govern municipal per tal d'informar de l'estat d'execució del pla Delta per activar l'eix Llobregat de la ciutat, que va anunciar l'alcaldessa al gener de 2017 (especificant actuacions i projectes concrets, inversió, finançament, previsió i calendari). Sol·licitem disposar d'una còpia per escrit de la resposta que es doni en Comissió. III) Propostes a dictaminar a) Ratificacions b) Propostes d'acord 2.- (20160056) APROVAR la segona addenda al Conveni de col·laboració subscrit el 28 d’abril de 2016 entre els Ajuntaments de Barcelona, Sant Adrià de Besòs i Santa Coloma de Gramenet, l’Àrea Metropolitana de Barcelona i el Consell Comarcal del Barcelonès per al manteniment i conservació de les rondes de Barcelona i del tram municipal de la Gran Via Nord, d’acord amb la Normativa reguladora dels expedients d’autorització de l’atorgament de convenis administratius amb altres administracions públiques i institucions aprovada per Decret d’Alcaldia el 27 d’abril de 2011; FACULTAR la quarta Tinenta d’Alcaldia de l’Ajuntament de Barcelona per a la seva signatura; AUTORITZAR i DISPOSAR la despesa per un import de 5.975.872,05 euros amb càrrec al/s pressupost/os i partida/es indicats en aquest mateix document, a favor de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, amb NIF P0800258F, per fer front a les despeses derivades d’aquesta addenda; i NOTIFICAR aquest acord a totes les administracions signatàries del conveni. Ref: CCP 3/18 Ecologia, Urbanisme i Mobilitat v. 12/ 2/ 2018 14: 27 2 3.- (20180115) APROVAR el reconeixement de crèdit per un import total de 387,20 euros (IVA inclòs), atesa la necessitat d’efectuar el pagament de la factura que correspon a la despesa generada durant l’any 2016 i no havent estat reconeguda en l’exercici corresponent, número FS00003101, de 30 de novembre de 2016, emesa per Universitat Politècnica de Catalunya, amb NIF Q0818003F, i així regularitzar les despeses generades per la contractació de la delimitació de la finca situada al carrer Roman Macaya, número 11 de Barcelona; AUTORITZAR, DISPOSAR I RECONÈIXER l'obligació de la despesa per un import 387,20 euros (IVA inclòs), amb càrrec al pressupost i posició pressupostària indicada en aquest mateix document. Districte de Ciutat Vella 4.- (16PL16408) APROVAR definitivament, de conformitat amb l'article 68 de la Carta Municipal de Barcelona, la Modificació del Pla Especial de Protecció Patrimoni Arquitectònic, històric, artístic, al Districte de Ciutat Vella per incorporar al patrimoni industrial del Raval (Fàbriques i Cases-Fabrica), d’iniciativa municipal; amb les modificacions respecte al document aprovat inicialment, a què fa referència l’informe de la Direcció de Serveis de Planejament; RESOLDRE les al·legacions presentades en el tràmit d’informació pública de l’aprovació inicial, de conformitat amb l’informe de l’esmentada Direcció, de valoració de les al·legacions, informes que a efectes de motivació s’incorporen a aquest acord. 5.- (16PL16426) APROVAR definitivament, de conformitat amb l'article 68 de la Carta Municipal de Barcelona, el Pla Especial Urbanístic d'ordenació de les activitats de pública concurrència, comerços alimentaris, serveis turístics i altres activitats al Districte de Ciutat Vella (Pla d'usos de Ciutat Vella), d’iniciativa municipal; amb les modificacions respecte al document aprovat inicialment, a que fa referència l’informe de la Direcció de Serveis de Planejament; RESOLDRE les al·legacions presentades en el tràmit d’informació pública de l’aprovació inicial, de conformitat amb l’informe de l’esmentada Direcció, de valoració de les al·legacions, informes que a efectes de motivació s’incorporen a aquest acord. Districte de Sants-Montjuïc 6.- (16PL16407) APROVAR definitivament, de conformitat amb l'article 68 de la Carta Municipal de Barcelona, la Modificació del Pla de Millora Urbana i Pla Especial Urbanístic de l’equipament privat al sector de la modificació del Pla General Metropolità per a l’ordenació dels terrenys delimitats pels carrers de Quetzal, de la Riera Blanca i de l’avinguda del Carrilet de Barcelona, promogut per Banc de Sabadell SA; amb les modificacions a que fa referència l’informe de la Direcció de Planejament, que consta a l’expedient i a efectes de motivació s’incorpora a aquest acord. Districte de Sant Martí 7.- (17PL16505) SUSPENDRE l’aprovació definitiva, de conformitat amb l’article 92.1.b del Text Refós de la Llei d’Urbanisme (Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost), del Pla de Millora Urbana per a la transformació de l’edifici industrial consolidat situat al carrer Ciutat Granada núm. 68, promogut per Inmobiliaria Castrejana SL, atesa la petició formulada per l’entitat promotora del planejament; ADVERTIR als promotors del Pla, de conformitat amb l’article 95 de la Llei 39/2915, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, que disposen d’un termini de tres mesos, a comptar des del dia següent al de la notificació d’aquest acord, per a realitzar les activitats necessàries per a continuar la tramitació; Ref: CCP 3/18 Ecologia, Urbanisme i Mobilitat v. 12/ 2/ 2018 14: 27 3 en cas que no ho facin, es declararà la caducitat del procediment i es procedirà a l’arxiu de les actuacions; NOTIFICAR el present acord als promotors del Pla. IV) Part decisòria / Executiva a) Ratificacions b) Propostes d'acord 8.- (02-2016LL56018) ACORDAR la declaració d’especial interès i utilitat municipal de les obres de reforma interior de remodelació de la planta 3ª del Pavelló 7 (Sup. Construïda 797,53 m²), i la planta 2ª del pavelló 7 (Sup. Construïda 28,89 m²), de l'Hospital Clínic de Barcelona, situat al carrer Villarroel 170, amb afectació estructural i de façanes per a la concessió de la llicència d’obres atorgada el 21 de juny de 2017 (02-2016LL56018) atès que es tracta d’una obra d’interès i utilitat municipal d’acord amb l’Ordenança Fiscal 2.1 per a l’exercici 2017; CONCEDIR a l’Hospital Clínic i Provincial de Barcelona (Q0802070C) la bonificació del 70% sobre la quota de l’Impost de construccions, instal·lacions i obres generada amb les obres de referència, atès que s’ajusten a allò establert en l’article 7 de l’esmentada Ordenança Fiscal, atès que es tracta d’una obra d’interès i utilitat municipal, destinada a equipament comunitari, executada en terreny qualificat com a equipament i promoguda per una entitat de caràcter públic; i DONAR-NE trasllat a L’Institut Municipal d’Hisenda als efectes pertinents. 9.- (05-2017LL41484) ACORDAR la declaració d’interès i utilitat municipal de les obres de construcció d’un edifici d’obra nova, de planta soterrani i planta baixa, amb superfície construïda de 588,26 m2 sobre rasant i de 565,48 m2 sota rasant, destinat a ús docent, emplaçat al carrer General Vives 26, emparades per la llicència atorgada pel regidor del Districte de Sarrià-Sant Gervasi el 6 d’octubre de 2017 (expedient 05-2017LL41484), perquè les esmentades obres reporten beneficis objectius a la ciutat i acompleixen una indiscutible funció social i, de conformitat amb l’Ordenança Fiscal 2.1 vigent l’any 2017, CONCEDIR a la Fundació Privada Institut Químic de Sarrià, Centre d’Ensenyament Tècnic Superior, identificada amb NIF G58022849, la bonificació del 65% sobre la quota de l’Impost de construccions, instal·lacions i obres generada amb les obres de referència, atès que s’ajusten a allò establert en l’article 7è.1..A A)1 de l’esmentada Ordenança, atès que són promogudes per una entitat sense ànim de lucre, es realitzen en terrenys qualificats d’equipaments (clau 7a) i es tracta d’un equipament docent; DONAR trasllat de la present resolució a l’Institut Municipal d’Hisenda als efectes pertinents, en haver estat abonada la quota íntegra de l’impost mitjançant l’autoliquidació LV201731902050471, i APLICAR el mateix tipus de bonificació al cost total de l’obra que resulti de la inspecció final de l’obra. 10.- (07-2014LL34209 (fase 2) ACORDAR la declaració d’especial interès i utilitat municipal de les obres (fase 2) consistents en construcció del edifici del nou Institut de Recerca (Hospital de la Santa Creu i Sant Pau) als terrenys situats al passeig Sant Quintí número 55-95, i de conformitat amb l’Ordenança Fiscal 2.1 de l’any 2015, CONCEDIR a la Fundació Privada Hospital de la Santa Creu i de Sant Pau la bonificació del 65% sobre la quota de l’Impost de Construccions, Instal·lacions i Obres generada per la concessió de la llicència, de 23 de juny de 2015 (exp. 07-2014LL34209/2), per a les obres de l’Institut de Recerca; atès que s’ajusta a allò establert en l’article 7è de l’esmentada ordenança, en tant que les obres s’executen per una entitat de caràcter privat, la construcció es realitza en terrenys qualificats d’equipament (clau 7a) i les obres acompleixen una indiscutible funció d’interès social com és la realitzada per un equipament comunitari sanitari-assistencial; i DONAR-NE trasllat a l’Institut Municipal d’Hisenda als efectes pertinents. Ref: CCP 3/18 Ecologia, Urbanisme i Mobilitat v. 12/ 2/ 2018 14: 27 4 c) Proposicions V) Part d'impuls i control a) Proposicions / Declaracions de Grup Del Grup Municipal Demòcrata: 11.- (M1519/8251) La Comissió d'Ecologia, Urbanisme i Mobilitat acorda: Aturar la implantació d'aquells nous carrils bici a la ciutat de Barcelona, que no hagin estat abans consensuats amb el veïnat, les entitats de comerciants i les comunitats educatives dels carrers afectats d'acord amb el corresponents estudis d'impacte sobre la mobilitat que justifiquin l'existència de demanda ciclista i especifiquin l'afectació del trànsit. Instar al Govern municipal a vetllar per la protecció del vianant a l'espai públic, tot controlant i fomentant les bones pràctiques dels ciclistes a voreres i interseccions, prioritzant sempre als vianants. Que s'elabori en el termini de 3 mesos, i es presenta a la comissió de mes de juny, un informe sobre l'afectació a la xarxa de transport públic de bus urbà de la implantació dels carrils bici executats en els darrers dos anys. Amb especial atenció a l'afectació en els carrils bus i en la velocitat comercials de la xarxa. Del Grup Municipal Cs: 12.- (M1519/8255) La Comissió d'Ecologia, Urbanisme i Mobilitat acorda impulsar un conjunt de mesures per millorar la mobilitat al barri de La Verneda i la Pau del districte de Sant Martí, consistents en: 1. Executar de forma immediata la passarel·la peatonal sobre les vies del tren al carrer Santander, per facilitar el pas de vianants des de Via Trajana, com a primera fase de la reforma integral del pont. 2. Incrementar la freqüència del pas de l'autobús 136. 3. Instar a la Generalitat de Catalunya a calendaritzar un pla d'inversions per connectar la línia 4 del metro entre les estacions de La Pau i Sagrera. 4. Establir un calendari de treball per a l'execució de la connexió entre la Rambla de Prim i la Rambla de l'Onze de Setembre. Instar al Govern espanyol a emprendre les obres d'infraestructures prèvies necessàries. Del Grup Municipal ERC: 13.- (M1519/8256) La Comissió d'Ecologia, Urbanisme i Mobilitat acorda: Que el Govern municipal negociï amb el Ministeri de Foment per tal de trobar la millor solució possible per la Ronda Litoral, en l'àmbit entre la Zona Franca i el Morrot, i no perdre la inversió prevista. Del Grup Municipal PSC: 14.- (M1519/8267) La Comissió d'Ecologia, Urbanisme i Mobilitat acorda: Dur a terme, en un termini de 3 mesos, les gestions urbanístiques, de recerca, gestió de sòl, planejament i els protocols de col·laboració necessaris per trobar un espai adient per la construcció del nou CECOR de Barcelona, prioritzant els barris de la Marina i els espais del Consorci de la Zona Franca, i continuar paral.lelament impulsant el projecte de remodelació del Palau d'Esports de Barcelona per a usos esportius, en coordinació amb la Direcció de Patrimoni Arquitectònic de l'Ajuntament, donada la seva catalogació. Donar compte d'aquestes gestions a la Comissió d'Urbanisme, Ecologia i Mobilitat. Ref: CCP 3/18 Ecologia, Urbanisme i Mobilitat v. 12/ 2/ 2018 14: 27 5 Del Grup Municipal PP: 15.- (M1519/8274) La Comissió d'Ecologia, Urbanisme i Mobilitat acorda: Instar al Govern municipal a: a) Revisar el projecte executiu de reurbanització del carrer Gran de Sant Andreu - Tram 1 (entre la rambla de Fabra i Puig i el carrer de Joan Torras), al Districte de Santa Andreu, arribant a un consens entre els veïns i comerciants de la zona, en un termini màxim d'un mes. b) Presentar en la propera Comissió una proposta de reurbanització del carrer Gran de Sant Andreu consensuada amb els veïns i comerciants de la zona, així com els informes de mobilitat i altres informes preceptius en relació a aquest projecte, per tal de garantir que la proposta de reforma d'aquest vial no suposarà problemes de mobilitat, entre d'altres, en aquesta zona. Del Grup Municipal CUP: 16.- (M1519/8143) La Comissió d'Ecologia, Urbanisme i Mobilitat acorda: Realitzar una Ordenança de Regulació de la implementació d'Estacions de Servei (benzineres) a tota la ciutat de Barcelona enguany, que contempli totes les tipologies d'estacions de servei, així com l'entramat urbà i les seves necessitats i característiques. L'ordenança ha d'assegurar que les benzineres no estiguin en un radi de mínim de 100 m. d'espais amb població vulnerable, com escoles, centres sociosanitaris, centres de dia, centres d'assistència primària. Ni a més de 150 m. d'hospitals. Ha de garantir que no ha hagin altres benzineres en un radi de 3 Km. Elaborar un protocol per aplicar un control exhaustiu sobre les fuites i processos de contaminació de sòls i aqüífers. La instal·lació de noves benzineres ha d'incloure un estudi d'impacte ambiental previ. Les noves benzineres instal·lades han de tenir un servei de càrrega per bateries elèctriques i de gas, per tal de reduir l'ús d'hidrocarburs fòssils (benzina i el gasoil). Ha de contemplar les futures transformacions urbanístiques que estiguin aprovades de realitzar a la ciutat, per tal d'evitar la instal·lació de benzineres en zones i espais verds o projectes de zones d'ús exclusiu per vianants. Considerant que el nombre actual de benzineres fòssils és de 62 a Barcelona ciutat, (22 al districte de Sant Martí) la reducció és possible afavorint l'increment d'estació de servei per vehicles elèctrics per propiciar un canvi en el vehicle privat. Elaborar un calendari fins al 2050 (objectiu emissions zero) per al tancament de totes les benzineres a la ciutat de Barcelona. b) Proposicions amb contingut de Declaració institucional c) Precs Del Grup Municipal Demòcrata: 17.- (M1519/8252) Que el Govern, en relació a l'estat en que es troba l'edifici de l'Hivernacle de la Ciutadella: 1. Que el Govern reemprengui aquest any 2018, de forma urgent, els treballs de rehabilitació i restauració de l'element arquitectònic. Del Grup Municipal Cs: 18.- (M1519/8253) Que el Govern de la ciutat increment l'import de les reduccions dels preus públics de recollida de residus, amb l'objectiu de reduir la generació de residus i impulsar el reciclatge a la indústria i el comerç. Que per això s'impulsin nous plans d'acció en el marc del compromís ciutadà per a la sostenibilitat i que aquests plans d'acció comptin amb majors reduccions de tarifes que les actualment previstes. Ref: CCP 3/18 Ecologia, Urbanisme i Mobilitat v. 12/ 2/ 2018 14: 27 6 Del Grup Municipal ERC: 19.- (M1519/8257) Que el govern municipal integri el dipòsit d'aigua trobat al carrer Diputació cantonada amb el carrer de la Creu Coberta en el projecte d'urbanització de la zona, marqui un calendari per la seva museïtzació per tal que sigui visible des de l'espai públic i s'expliqui el seu valor patrimonial i històric per al barri d'Hostafrancs. 20.- (M1519/8258) Que el Govern municipal realitzi la reforma del pont de Santander per sobre de les vies del tren, per millorar la connectivitat i accesssibilitat amb la resta del barri tal com tenia previst en el Pla de barri de la Verneda i la Pau. Del Grup Municipal PP: 21.- (M1519/8275) Que el Govern municipal presenti una proposta per donar un ús a la Torre del Fang, situada a la cantonada dels carrers Clot i Espronceda, per evitar i posar fi a l'actual estat de deteriorament d'aquest edifici. Sol·licitem disposar d'una còpia per escrit de la resposta que es doni en aquesta comissió. d) Preguntes Del Grup Municipal Demòcrata: 22.- (M1519/8250) Que el Govern municipal respongui per escrit, i de forma oral també en la mateixa Comissió d'Ecologia, Urbanisme i Mobilitat, a les qüestions següents mitjançant comparativa detallada per als anys 2015, 2016 i 2017: 1.- Quins són els temps promig de resolució dels expedients segons el seu règim d'intervenció, ja siguin obres menors o obres majors. 2.- Concretament i d'acord amb l'article 50 de l'ORPIMO, règim de comunicació per obres menors tipus II, aquestes es poden iniciar a partir de l'endemà de la presentació de la documentació en el registre. Quants d'aquests expedients es poden iniciar de forma immediata? Quin és el temps promig en la resolució d'aquesta modalitat de comunicacions ? 3.- En relació a l'obtenció de llicència d'Obra Major, d'acord amb l'Ordenança Municipal de Condicions de Protecció contra Incendis, cal disposar d'un Informe favorable del Servei de Prevenció i Extinció d'Incendis i Salvament (SPEIS) per a l'obtenció de l'informe d'idoneïtat tècnica. Quin és el temps promig d'evaquació d'aquests informes de l'SPEIS? 4.- Quin és tel temps promig en que s'aten per part dels tècnics municipals a la petició d'entrevista professional. Per altra banda, 5.- En quins districtes hi ha habilitada una línia d'atenció específica per a consultes professionals? Es diferencia l'atenció de consultes de nous projectes de les de projectes i obres en curs? Del Grup Municipal Cs: 23.- (M1519/8254) Quines són les accions que promourà l'Ajuntament per solucionar els problemes d'insalubritat que afecten a la via pública produïts per la situació de la finca del carrer Aurora 16? Ref: CCP 3/18 Ecologia, Urbanisme i Mobilitat v. 12/ 2/ 2018 14: 27 7 Del Grup Municipal PSC: 24.- (M1519/8268) Quina és prevista que sigui la intervenció definitiva en l'entorn més immediat del Temple de la Sagrada Família en matèria de pacificació, amb posterioritat a la reobertura del carrer Sardenya després de la campanya de Nadal, i com valora el govern aquesta reobertura i en el seu conjunt la intervenció urbanística provisional impulsada per l'àrea de seguretat en aquest entorn? 25.- (M1519/8269) Per què la demanda de l'Alcaldessa al Ministeri de Foment respecte a les inversions de la ronda de Dalt es fa en aquest moment i no abans i, si han existit, quines gestions s'havien fet amb anterioritat? Del Grup Municipal PP: 26.- (M1519/8276) Quin és el calendari previst per modificar l'espai edificable del carrer Montevideo núm. 33-53 perquè aquest sigui qualificat com a zona verda i es garanteixi la preservació com a parc, i quan es preveu tramitar la Modificació del PGM ? Sol·licitem disposar d'una còpia per escrit de la resposta que es doni en aquesta comissió. e) Seguiment Proposicions / Declaracions de Grup Del Grup Municipal PP: 27.- (M1519/8277) Es requereix al govern municipal que informi sobre les gestions realitzades i l'estat d'execució de la proposició M1519/6270, aprovada en la sessió de 17 de maig de 2017: La Comissió d'Ecologia, Urbanisme i Mobilitat acorda: Instar al Govern municipal a rebutjar la proposta de Via Laietana que només preveu fer millores puntuals i petites actuacions de pacificació de la Via Laietana, i presentar en el termini de 3 mesos un projecte de reforma integral de la Via Laietana, consensuat amb les entitats veïnals, comerciants i grups polítics, per tal de poder iniciar les obres de reforma integral en aquest mandat. Del Grup Municipal CUP: 28.- (M1519/8144) Donat que han passat 5 mesos des de l'aprovació, demanem saber l'estat de la millora a la qua es va comprometre el Govern municipal en la sessió de 12 de juliol de 2017, amb el redactat següent: (M1519/6547) La Comissió d’Ecologia, Urbanisme i Mobilitat acorda: Una estratègia de millora tant quantitativa com qualitativa de la Xarxa de Vigilància i Previsió de la Qualitat de l’Aire i per l’elaboració d’un pla de reducció de les emissions contaminants a la ciutat de Barcelona. 1.- Que el govern municipal presenti en el termini de 3 mesos una estratègia per la millora de Xarxa de Vigilància i Previsió de la Qualitat de l’Aire a la ciutat de Barcelona. Aquesta estratègia ha d’incloure: a) Un pla d’acció anual, acordat amb els districtes, a implementar ja durant l’any 2018, que permetin millorar la monitorització ambiental amb la voluntat d’anar assolint un sistema de vigilància a la població a nivell de barri i districte. Aquest pla anual ha de preveure la instal·lació de noves estacions automàtiques de mesura de qualitat de l’aire posant especial èmfasis en els àmbits on es disposi actualment menys informació i concretament, en els districtes de Nou Barris, Horta-Guinardó i Sant Andreu i especialment la Zona Franca i l’entorn del Port de Barcelona. b) Una actualització de les necessitats en quant a l’actualització dels equips i mètodes analítics emprats per tal d’analitzar la concentració de NOx, SO2, CO, O3, PM10 i PM2,5 i un pla de millora dels mateixos on s’estableixi Ref: CCP 3/18 Ecologia, Urbanisme i Mobilitat v. 12/ 2/ 2018 14: 27 8 calendarització i pressupost. 2.- El govern es compromet amb el compliment de l’establert a la Directiva 2008/50/CE en tots els barris de la ciutat. Per fer-ho actualitzarà bianualment l’inventari de les emissions de contaminants atmosfèrics a Barcelona que elabora la Generalitat de Catalunya a l’informe de qualitat de l’aire de la ciutat. A més de quantificar les emissions totals i sectorials, i la seva evolució temporal, s’establiran objectius generals i específics i el seu grau de compliment. Aquests objectius generals i específics de reducció ha de ser revisats amb la periodicitat que estableixin els plans de reducció corresponents i ha de ser coherents amb el compliment de l’establert a la Directiva 2008/50/CE en tots els barris de la ciutat. VI) Mocions