GASETA MUNICIPAL 19 d’Abril del 2018 CSV: 70ed-bbc4-cc2f-a581 Altres anuncis – Encàrrec de gestió ANUNCI Encàrrec de gestió a Barcelona Activa SAU SPM per a la implementació de l'Estratègia municipal d'Impuls de Política Alimentària 2018-2019 i de l'Estratègia d'Impuls del Consum Responsable 2018-2019. PROPOSTA D’ENCÀRREC DE GESTIÓ A BARCELONA ACTIVA SAU SPM PER LA IMPLEMENTACIÓ DE L’ESTRATÈGIA D’IMPULS DE LA POLÍTICA ALIMENTÀRIA 2016-2019 I DE L’ESTRATÈGIA DE CONSUM RESPONSABLE 2016-2019 DEL COMISSIONAT D’ECONOMIA SOCIAL, DESENVOLUPAMENT LOCAL I CONSUM Antecedents El Pla d’Actuació Municipal (PAM) 2016-2019 inclou en l’Eix d’Economia cooperativa, social i solidària i consum una Nova política alimentària (punt 2.2.10) i el Pla d’impuls del consum responsable ( punt 2.2.8). Les línies estratègiques i objectius municipals en aquest àmbit es concreten en la Elaboració de l’Estratègia municipal d’Impuls de Política Alimentària 2016-2019 i de l’Estratègia d’Impuls del Consum Responsable 2016-2019 que contribueixen al desenvolupament socioeconòmic del territori en la seva vessant de promoció econòmica i vinculades amb els diferents àmbits temàtics de producció, distribució i consum. Ambdues Estratègies municipals es van presentar a la Comissió d’Economia i Hisenda els dies 14 de febrer i 22 de març de 2017 respectivament. Contingut de l’encàrrec La Direcció de Serveis d’Economia Cooperativa Social i Solidària i Consum és la responsable del desplegament de les dues estratègies municipals, acompanyant, coordinant i fent seguiment de les actuacions dutes a terme per les diferents àrees i empreses municipals i liderant directament les actuacions que té assignades. Entre les actuacions assignades a la direcció de serveis hi ha accions vinculades a la promoció i acompanyament de projectes socioeconòmics vinculats a l’agroecologia, sobirania alimentària i consum responsable i projectes concrets vinculats al desenvolupament local de proximitat i amb la voluntat de fer- ho des de la òptica de l’economia social i solidària. És pel caràcter de promoció econòmica i desenvolupament local d’aquests projectes pels que es proposa fer l’encomana a Barcelona Activa com agència de desenvolupament econòmic de la ciutat. S’incorporen a l’expedient els dos documents següents: - Estratègia municipal d’Impuls del Consum Responsable del presentada a la Comissió d’Economia i Hisenda de data 14 de febrer de 2017. - Estratègia municipal d’Impuls de la Política Alimentària presentada a la Comissió d’Economia i Hisenda de data 22 de març de 2017. 1 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007 GASETA MUNICIPAL 19 d’Abril del 2018 CSV: 70ed-bbc4-cc2f-a581 Motiu de l’encàrrec a Barcelona Activa Barcelona Activa té per objecte social “Article 3 Estatuts. L'objecte social de la Societat és el fomentar, facilitar, promocionar i impulsar tota classe d'actuacions generadores d'ocupació i d'activitat econòmica.” Les línies de treball 4 i 5 de l’Estratègia de Consum Responsable recullen: - Impulsar el comerç i l’empresa locals promovent el seu vincle amb el consum responsable - Impulsar l’economia social i solidària reforçant el seu vincle amb el consum responsable L’estratègia d’Impuls de la política Alimentària inclou en els seus àmbits de treball: - Producció: impulsar i/o acompanyar projectes de producció agroecològica, preferentment d’economia social i solidària. Inclou accions com impulsar la incorporació de nous perfils laborals agroecològics dins els plans de formació i ocupacionals de Barcelona Activa. - Distribució: com a circuit a través del qual els productors posen a la disposició dels consumidors els productes perquè els adquireixin. Com a accions prioritàries en aquest àmbit es recullen el donar suport als projectes que potenciïn la presència de productes ecològics en els menjadors escolars i Potenciar formats de venda directa o canals curts de comercialització amb criteris de producte de proximitat, ecològics i amb paràmetres de consum responsable. - Consum: Com a procés circular que impacta en la producció i l’activitat econòmica, en l’àmbit del consum es preveu Impulsar el treball amb la comunitat/districte/Barcelona Activa per promoure les botigues de queviures. D’acord amb aquests objectius, les accions a desenvolupar estan vinculades amb les polítiques d’ocupació, d’empresa i emprenedoria i d’activitat econòmica en general i en especial, amb la innovació socioeconòmica i la promoció de l’economia social i solidària a la ciutat i el desenvolupament de proximitat. Barcelona Activa compleix els requisits previstos a la normativa vigent per a rebre encàrrecs de gestió des de l’Ajuntament: - El seu capital social es 100% públic, de l’Ajuntament de Barcelona i té caràcter intransferible. - Té reconeguda de forma expressa en els seus Estatuts socials la condició de mitjà propi de l’Ajuntament de Barcelona. - Disposa de mitjans suficients i idonis per a realitzar prestacions en el sector d'activitat. Per tot lo exposat, l’encàrrec s’executarà des de la Direcció Executiva d’Innovació Social i Desenvolupament Local i, en concret, des de la Direcció Operativa d’Innovació Socioeconòmica. Les actuacions a desenvolupar s’emmarcaran en els diferents eixos de la direcció operativa, d’acord amb la seva naturalesa: - Accions d’acompanyament i formació per la innovació socioeconòmica i l’economia social i solidària. 2 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007 GASETA MUNICIPAL 19 d’Abril del 2018 CSV: 70ed-bbc4-cc2f-a581 - Accions d’impuls i enfortiment de l’ESS al territori. - Accions de contractació socialment responsable. L'import de les prestacions parcials derivades de l’encàrrec que Barcelona Activa podrà contractar amb tercers no excedirà del 60% de la quantia de l'encàrrec. En cap cas es podrà contractar amb tercers prestacions objecte de l'encàrrec que excedeixin aquest límit. Es considera justificada la major rendibilitat econòmica i eficiència amb l'encàrrec enfront de la contractació oberta des de la Direcció de Serveis de l’Ajuntament per les raons següents: - L’expertesa de Barcelona Activa amb les accions a desenvolupar i l’encaix d’aquestes dins el seu objecte social. - La garantia de major coordinació amb les diferents àrees i territoris a través dels espais generats per la direcció de desenvolupament de proximitat de Barcelona Activa. - La possibilitat de treball amb visió global i coordinada de les diferents accions. - La possibilitat de connectar i utilitzar els diferents recursos i serveis del catàleg de Barcelona Activa al servei dels objectius esmentats. Per tant, l'encàrrec a Barcelona Activa és una opció més eficient que la contractació pública i resulta sostenible i eficaç aplicant criteris de rendibilitat econòmica. Proposta Per les raons exposades, es considera oportú proposar a la Comissió de Govern municipal, com a òrgan facultat per delegació de l’Alcaldessa de data 13 de juny de 2015, l’aprovació de l’encàrrec de gestió a Barcelona Activa SAU SPM de la implementació de l’Estratègia d’impuls de la política alimentària 2016-2019 i de l’Estratègia de consum responsable 2016-2019 impulsades pel Comissionat d’Economia Social, Desenvolupament Local i Consum. S’adjunten com a annex a aquest informe les prescripcions de l’encàrrec que haurà de respectar Barcelona Activa. L’encàrrec contempla la contractació laboral d’una persona per part de Barcelona Activa per al desenvolupament de tasques pròpies del mateix i la necessària coordinació amb el Comissionat d’Economia Social, Desenvolupament Local i Consum i la Direcció d’Economia Cooperativa Social i Solidària, que és qui decideix i determina els continguts i concrecions. L’Ajuntament transferirà a Barcelona Activa per a l’execució de l’encàrrec l’import total de 130.000€, a raó de 65.000€ anuals durant els exercicis pressupostaris 2018 i 2019. Barcelona, 1 de desembre de 2017. El comissionat d’Economia Social, Desenvolupament Local i Consum. Álvaro Porro González. La gerent de Política Econòmica i Desenvolupament Local, Sara Berbel Sánchez. 3 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007 GASETA MUNICIPAL 19 d’Abril del 2018 CSV: 70ed-bbc4-cc2f-a581 ANNEX PRESCRIPCIONS GENERALS DE L’ENCÀRREC Fixades de forma unilateral per l’Ajuntament de Barcelona i d’execució obligatòria per part del seu mitjà propi BARCELONA ACTIVA SAU SPM. Clàusula 1. Objecte És objecte del present encàrrec a BARCELONA ACTIVA SAU SPM la gestió i coordinació amb els altres serveis i recursos municipals de la implementació de l’Estratègia Municipal de Política Alimentària i en coordinació amb la implementació de l’Estratègia d’impuls del Consum Responsable. Per tal de coordinar i donar suport a la implementació de les accions de l’Estratègia de Política Alimentària i amb especial responsabilitat sobre els projectes vinculats al desenvolupament local és necessari : - La contractació dels recursos necessaris - Aconseguir que Barcelona Activa sigui un recurs d’acompanyament i formació per a iniciatives d’elaboració, transformació i comercialització d’aliments a través de l’ESS. - Reforçar eines de promoció, d’acompanyament i formació dirigides a aquest àmbit. - Accions per facilitar l’accés al finançament a aquestes iniciatives. - Incorporar nous perfils laborals agroecològics dins dels plans de formació ocupacionals de Barcelona Activa. - Impulsar projectes de circuits curts de comercialització de productes alimentaris. - Impulsar el treball amb Barcelona Activa, districtes i altres agents per l’impuls de projectes en aquest àmbit. Clàusula 2. Finançament de l’activitat encarregada El finançament de les esmentades actuacions, pressupostades en 130.000€, a raó de 65.000€ anuals serà a càrrec del Pressupost del Departament de Consum de la Direcció de Serveis d’Economia Cooperativa Social i Solidària de la Gerència de Política Econòmica i Desenvolupament Local , qui transferirà l’esmentat import de forma a anual a Barcelona Activa com a ens a qui se li fa l’encàrrec. La quantitat relativa a 2019 restarà condicionada a l’existència de crèdit adequat i suficient en el Pressupost d’aquella anualitat. Clàusula 3. Durada de l’encàrrec La vigència de l’encàrrec s’iniciarà en la data de la seva aprovació i finalitzarà en data 31 de desembre de 2019, susceptibles d’ampliació en funció de les necessitats. Clàusula 4. Responsable de l’encàrrec La responsable de l’encàrrec serà la Direcció d’Innovació Socioeconòmica de Barcelona Activa integrada en la Direcció Executiva de Desenvolupament Socioeconòmic de Proximitat. 4 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007 GASETA MUNICIPAL 19 d’Abril del 2018 CSV: 70ed-bbc4-cc2f-a581 A la responsable de l’encàrrec li correspondrà supervisar la seva execució i adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries amb la finalitat d’assegurar la seva correcta realització. Clàusula 5. Contractació Els contractes que celebri BARCELONA ACTIVA SAU SPM per a la realització de l’objecte de l’encàrrec de gestió es faran d’acord amb la legislació de contractació, en els termes establerts en el TRLCSP i la resta de normativa vigent en aquesta matèria. Clàusula 6. Causes de resolució Són causes específiques de resolució: - Revocació de l’encàrrec acordada per l’òrgan municipal competent. - Finalització del termini de vigència establert. - Qualsevol causa prevista en la normativa vigent d’aplicació. Clàusula 7. Facultats L'Ajuntament tindrà les facultats següents: - Ordenar discrecionalment les modificacions de l’encàrrec que aconsellin l'interès públic. - Controlar i fiscalitzar les actuacions realitzades en el marc d’aquest encàrrec. 5 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007