GI\SEl
MUNICIPf\loE bl\f\CELONI\
ANNEX AL N°32 DE 20 DE �OYEMBRE DE 1981
COMISSIONS
O' O R O E N A N C E S
DE PRESSUPOSTOS I REGULACIO D'EXACCIONS
DE PLANI FICACIO I PROGRAMACIO
Actes de las reunions de
.
Juny, Juliol,Agost,Setembre i Octubre
de 1981
•
COMISSIO D'ORDENANCES
COMISSIO D�ORDENANCESI
I,
Barcelona, a vint-i-cinc de juny de 1981.
En el Saló del Consolat de Mar de la Casa de la Ciutat, es
reuneix la Comissió informativa d'Ordenances, Reglaments i Refor-
ma Administrativa, sota la presidència del Tinent d'Alcalde Sr.
Pasqual MARAGALL l MIRA. Assisteixen els Consellers vocals de la
Comissió Srs. Jordi VALLVERDC l GIMENO; Pau E. CERNUDA l BARRIOS;
Guillem SANCHEZ l JULIACHS¡ Santiago SANCHEZ I PRADELL; Albert
SERRATOSA l PALET, i Frederic RAHOLA l AGUAD�; aixi corn els Con-
sellers no vocals Srs. Miquel Ponseti i Vives; Sebastià Millans
i Rosich, i Jacint Humet i PaLet; , També concorren el Delegat de
Serveis d'Ensenyament Sr. Josep Maria Bas i Adam; el Cap del Ga­
.
binet Tècnic Sr ._Miquel Botel:.la-:..i -Pahissa::-L:el' 'Cap de- Departa�.:.:::·
ment de dit Gabinet Sr. Manuel Palomar i Llovet. Actua de Secre-
tari,per delegació de la Secretaria General, el Cap de Departa­
ment Ramon Maria Monguió i Tarrag6.
Excusa la seva assistència el Regidor Sr. Josep Serra i Mar-
tí.
Oberta la reunió, s'aprova l'acta de la que va tenir lloc
el dia '30 d'abril del present any.
Tot seguit es passa a l'estudi dels assumptes del'ordre del
dia, el primer dels quals és el Projecte de Normes organitzati-
ves per a l'aplicació dels criteris aprovats pel Consell Plenari,
redactat pel Gabinet Tècnic, constituit-per�-a) la.Tipologia dels -
Òrgans de l'Administració municipal executiva, i b) les atribu-
cions de les diverses Prefectures.
"
- .... ..... .•.•.--.:«"' _
A instància del Sr. President el Sr. Botella fa una
exposici6 del contingut del projecte. Pel que fa referèn­
cia a la Tipologia orgànica posa de manifest la importàn­
cia de les característiques assignades a cadascún dels ò�
gans de base d'integració o "staff" amb les que es preté
flexibilitzar l'organitzaci6 i possibilitar que tinguin
unes dimensions suficients per tal que puguin tenir una
organitzaci6 que, per ésser interna, no caldrà sigui fi­
xada per la Comissi6 Municipal Permanent. En aquest punt
remarca la determinaci6 �'uns rnihims de personal sense
perjudici que, quan sigui necessari, podran ésser infe­
riors, com- en els òrgans que el projecte denomina "ofici­
nes". Explica també corn la coordinaci6 dels diferents òr­
gans es produirà mitjançant les Unitats operatives o les
Direccions superiors quan es tracti de Centres de presta­
ci6 de Serveis.
Exposa també el Sr'. Botella que si bé el Gabinet Tèc­
nic de Programació és l'únic òrgan "staff" de caràcter ge;_
neral, convé reconeixer l'existència dels "staff" d'Àrea
els quals a vegades cons�stiran només en un o alguns llocs
de, t'rebal,l de caràcter assessor, i, en al t_res casos, quan
la complexitat de les seves funcions o el nombz e i articula
ció dels llocs de treball ho aconsellin, podran arribar a
constituir veritables 6rgans "staff" de car�cter sectorial,per
als que es proposa el nom de Secretaries Tècniques d'Àrea.
Aquestes Secretaries Tècniques no tindran facultats de co­
mandament, sinó tan sols funcions d'estudi i d'assessora­
ment.
2 •
El Sr. Serratosa demana i així s'acorda que aquest ca­
ràcter dels Secretaris tècnics es faci constar expressament,
per tal que no es produeixin interferències amb la línea de
comandament de l'Àrea.
El Sr. President entén i la Comissió es mostra d'acord
que en l'estudi es concreti clarament la jerarquia de cadas­
cún dels òrgans des de l'Alcaldia fins als més inferiors.
Pel que afecta a les "atribucions de les Prefectures, el
Sr. Serratosa "entén que en les Prefectures dels Serveis Tèc­
nics, deuria figurar clarament la funció de direcció de les
obres o instal.lacions, i així s'acorda.
A iniciativa de la Presidència també s'acorda que els
estudis sobre tipologia orgànica i atribucions de Prefectu­
res es remetin a tots els Regidors d'Àrees per tal que en
un termini de deu dies manifestin la seva opinió i possibles
suggerències, que una vegada rebudes seran estudiades per la
Comissió.
A continuaci6 es passa a l'estudi de l'avant projecte r�
"
dactat per "Bedaux amb la col.laboració de Tècnics del Gabi­
net, sobre un sistema de control de resultats, del qual el Sr.
Botella explica a la Comissió els diferents punt fonamentals,
corn són els Centres de Resultats, que es corresponen en pri­
mer lloc amb les Àrees, després amb les Unitats operatives o
òrgans equivalents i per últim amb sub-centres tots els quals
s'han determinat en l'estudi. També en aquest es formula una
proposta d'indicadors per a cadascún dels Centres i la neces­
sitat de creació d'una Comissió o Comité per tal de determi-
nar per a cada Àrea els indicadors que procedeixin, ja
que en l'estudi els que es consignen ho són només a tí-
tol, -d 'exemple.
El Sr. President proposa que sense demora es redacti
pel Gabinet un esborrany de Decret de l'Alcaldia creant
dita Comissió, i així s'acorda, corn també s'aprova l'estu
di examinat.
També es a9rovat el calendari d'aplicacions Lmrnedia-
tes, si bé entén la Comissió que la proposta de descen-
tralització de determinades funcions generals a favor de
les diferents Àrees (1.221 pel que escau a contractació,
intendència, intervenció i contractes de conservació i d'ins-
tal.lacions en edificis o béns a§.i.gnats a serveis finals,
deurien portar-se a efecte abans del 31 de juliol prop-
vinent.
Per últim la Comissió aprova també el projecte de re-
visió de la pl�ntilla dels funcionaris de l'Ajuntament.
Tot seguit s'aixeca la reunió.
EL, SECRETARI
P.D.
V i P
EL PRESIDENT DE
1l�O¡��1:Q�]
·COMISSIO D'ORDENANCES
Barcelona, 16 de juliol de 1981.
En el Sa16 del Consolat de Mar de la Casa de la Ciutat
es reuneix la Comissió d'Ordenances, Reglaments i Reforma
Administrativa, sota la presidència del Tinent d'Alcalde
Sr. Pasqual MARAGALL l MIRA, amb l'assistència dels Vocals
Consellers Srs. Josep-Ignasi THIO l DE POL, Guillem SANCHEZ
l JULIACHS, Pau E. CERNUDA l BARRIOS, Santiago SANCHEZ l -
PRADELL, Albert SERRATOSA l PALET, Frederic ��HOLA l AGUA­
DE, Jordi VALLVERDO I GIMENO, i M�quel BONILLA I RU!Z; ai-
xi com els Consellers, no vocals Srs: Lluís Reverter i Ge�
labert i Josep Serra i Martí. També hi concorren els Dele­
gats de Servei, de Sanitat Dr. Jos�p Martí i Valls i de
�
Descentalitzaci6 i Participació Ciutadana Sra. Maria Gra­
cia Costa i Paretas; el Cap del Gabinet Tècnic de Progra­
mació Sr. Miquel Botella i Pahissa¡ el Coordinador de Trans
ports i Circulació Sr. Ferran Aramburo i Campoy, el Cap del
Departament d'Organització i Mètodes Sr. Manuel Palomar i
Llovet i la Cap d'Unitat operativa de Relacions Públiques
Sra. Montserrat Roig-Serra i Molera. Actua de Secretari per
delegació del Sr. Secretari General el Cap de Departament
del Gabinet, Ramon M. Monguió i Tarragó.
Oberta la reunió s'apr6va l'acta de la que va tenir
lloc el dia 25 de juny proppassat; si bé a suggeriment del
Sr. SERRATOSA, amb relaci6 a l'estudi de l'avant projec-
te redactat per "Bedaux", del que va donar-se compte a
la Comissi6, es rectifica la frase "s'aprova l'estudi ex�
minat" que figura en l'acta, substituint-la per la que
"la Comissi6 queda assabentada de l'esmentat estudi".
Seguidament es passa a tractar· dels assumptes de
l'ordre del dia, i a petici6 del Sr. THIO,que té que ab-
sentar-se, es .tracta en primer lloc de la modificaci6 de
l'article 62 de l'Ordenança de Policia de la Via pública
en el sentit d'estàblir la possibilitat de col.locar mer-
caderies en voravies de menys de dos metres d'amplada en
el cas d'illes peatonal s i amb un horari idèntic al de
dita illa peatonal. La Comissi6 entén que la proposta
i'ésser aprovada pot produir greus inconvenients, com
és la proliferació de mercaderies en voravies de les
illes .de uianants.�l Sr. THIO, per altra banda proposa
que el que deuria modificar-se és l'article 49 de l'es-
mentada Ordenança, per tal d'evitar que en les voravies
de poc més de 2 metres, restés solament 1 metre per als
vianants. El Sr. President. suggereix que convindria que
abans d'informar. la Comissi6 la proposta presentada, el
Regidor de l'Àrea de Descentralització doni compte de
la proposta als Presidents dels Consel�de Districte, per
tal de coneixer llurs opinions, i així ho acorda la Cons-
sió, sens perjudici de modificar, si cal; l'article 49
de l'Ordenança al estudiar-se la de Qualitat de vida,
que està preparant-se.
2 .
Tot seguit, a petició del Sr. Reverter i pel seu ca­
ràcter urgent, es passa a l'estudi del projecte d'Estatut
del Patronat municipal de Turisme, presentant-se per l'es­
mentat Regidor una nota que s'uneix com Annex l d'aquesta
acta, redactada � la vista de l'informe que havia emés el
Departament d'Assistència ,Tècnica, en el que es proposen
modificacions a la redacció inicial. La Comissió entén
deurien refondres en els EstatUs i en aquest sentit els
informa favorablement. També es planteja el problema de
la conveniència de creació del Patronat i el Sr. Reverter
exposa que l'experiència d'altres ciutats demostra la se­
va necessitat puix els serveis de l'Ajuntament manquen
d'agilitat i operativitat per assolir el grau d'eficàcia
per a la promoció del turisme; en especial quan la Ciutat
té una bona oportunitat que pot proporcionar-li el Cam-
�onat mundial de Futbol de l'any vinent. Es promou un am­
pli_canvi dbpinions per part de la Sra. Costa i els 'Srs.
SERRATOSA, SANCHEZ l JULIACHS i BONILLA als que contes­
ta el Sr. Reverter explicant que el Patronat tindria una
estructura mínima -un Director, tres o quatre tècnics-,i
que per a la, seva activitat podria utilitzar-se instal­
lacions ja existents, com per exemple les del Poble Es­
panyol; que no entén'convenient una altra forma de ges­
tió com podria ser un Consorci; que el cost, el calcula
aproximadament de 2.000.000 de pessetes l'any, excepte
per al de 1981 en el que, degut a la proximitat dels Mun­
dials de Futbol que tindran lloc el 1982, es preveu un
cost també aproximat de 25.000.000 de pts. La Comissió
I
l·
després d'haver-se exposat diferents opinions per part
dels seus membres, acorda també que quan es porti per a
aprovació de la Comissió Permanent i del Consell Plena-
ri el projecte d'Estatuts s'acompanyi una Memòria o es­
tudi. explicatiu de la conveniência de creació d�l Patro-
nat amb un programa general d'activitats i els costos
previstos de- forma aproximada, per tal que els membres
del Consistori disposin d'una major informació.
A continuació es passa a una nova lectura dels es-
tudis del Gabinet 'Iê:nic sobre Tipologia Orgànica i ll..tri-
bucions de les Prefectures, que van ésser estudiats en
precedents reunions. El Sr. SERRATOSA presenta i distri-
bueix unes observaciones escrites sobre la qdestió que
reflecteixen el seu criteri, amb un annex i sol. licita
que siguin incloses en els esmentats estudis. Posa de
relleu una objecció fonamental, consistent en la rigi-
desa que suposa plantejar la constitució dels serveis
i negociats en funció del nombre de llocs de treball,
sense tenir en compte els productes finals. El Sr .. Pre-
.-
sident es mostra, en principi, d'acord amb el <fbe es diu
en l'apartat 1.1 de les observacions del Sr. SERRATOSA;
.
.
entenent també que convindria introduir matisacions te-
nint en compte la qualitat de les funcions que tinguin
atribuldes el òrgans; que en canvi no considera fona-
mentades les objeccions de- l'apartat �.3.
El Sr. Botella exposa la justificació dels crite-
ris que s'han plasmat en els documents redactats pel
Gabinet. At�sa la conveniència de continuar l'estudi
3 .
de la qüestió, queda pendent de les modificacions que puguin
ésser acordades entre els Consellers Srs. Guillem Sfu�CHEZ i
Albert SERRATOSA i el Gabinet Tècnic de Programació.
El Sr. President dóna compte a la Comissió del Decret
de lfAlcaldia de 8 del corrent mes creant la Comissió d'Indi
cació de Resultats de l'Administració municipal executiva
que es proposava en lfestudi sobre "Sistema del control de
resultats" del que es va donar compte a la Comissió en la
precedent reunió del 25 de juny proppassat.
Tot seguit la Comissió aprova la modificació del Regla-
ment de Sanitat Municipal en la que s'introdueix un article
2� bis i es modifiquen els articles 25, 77, 100,101, 102,
103, 106, �15y 473, 474� 481 i 482, i es deroguen els arti-
cIes 486, 487 i 488, d'acord amb la proposta presentada amb
les 'réctificacions d'aquesta formulades pel Sr. Delegat de
Serveis de Sanitat, que figuren en Annex d'aquesta Acta.
Es aprovada també la modificació de lfarticle 16,2 del
Reglament dels' Consells de Districte.
L'informe sobre els treballs de la Ponència de Revisió
de les Ordenances queda sobre la taula.
Seguidament s'aixeca la reunió.
EL S�CRETARI
P.D.
V i P
EL PRESIDENT"DE LA COMISSIO,
A N N .E X r
D'ORDENANCES
/,
A�EX l DE L'ACTA DE LA COMISSIO D'ORDENANCES DE 16 DE JULIOL de
**********
NOTA SOBRE LES OBSERVACIONS FORHli'L_illES PEL DEPARTAHENT
D'ASSISTE�CIA TECNICA AL PROJECTE D'ESTATUTS DEL PATRO
NAT M"LTNICIPAL DE TURISHE DE BARCELONA.
lr.- Fer ara un estudi econòmic del cost de funcionament del Pa­
tronat i del rendiment i utilitat dels seus serveis implica­
ria retardar la constitució del mateix. No obstant això, si
aixi s'ha fet sempre previament a la constitució de totes
les altres fundacions, caldrà que l'esmentat estudi el faci
el Gabinet Tècnic de Prgramació.
2n.- .Es preveu que el pressupost del Patronat tingui caràcter
anual i així es determina en l'article 10,2. Així mateix es
presuposa que aquest, una vegada aprovat pel Consell del Pa
tronat, sigui sotmès a.l'aprovació del Consell Plenari de la
Corporació Municipal, tal com determina l'article 78 del -
R.O.A., però pot afegir-se a l'apartat 2 de l'article 10 dels
Estatuts la seguent frase:
"per a ésser sotmesos .a l' aprovació del Consell Plenari
de la Corporació M"':lllicipal"
]E.- La composició. del Consell del Patronat sí asse��ra que l'Aj�
tament tingui majoria: si bé en l' article 7 es 'preveu que 1 'Al
caldía pugui delegar en un Vice-President la presidència,
també es preveu que, en aquest cas, el Vice-President reuni­
rà la qualitat de Vocal i la de President (2 vots).
No es pot incloure en el Consell del Patronat al Delegat de
Serveis competent en la materia ja que ,no hi ha cap Delegat
que ti�gui assignades competències en materia de Turisme.
4t.- Evidentment, per disposició legal, la plantilla orgànica del
Patronat .í, les r-srnun e r-a c Lon s del personal deuen ésser aprova­
des per l'Ajuntament i, en tal sentit deurà vetllar el Sacre­
tar�, però ·si es considera pot induir a error la proposada Ee
dacció de l'apartat 10 de l'article 10 dels Estatuts,pot afe­
gir-se la següent frase:
"per a ésser sotmesos a l'aprovació del Consell Plenari
de la Corporació Municipal Il.
2
redacció de l'article 20
en els següents
5é.- Es modifica la
termes:
del Consell del
Patronat podran ésser
"Els acords
interessats davant
administrativament pels
impugnats
d'un i en contra
la
termini mes,
de l'Alcalde en el
contencioso- ad­
resolució es donaran els
recursos
seva
sense
econòmico-administratius pertinents,
ministratius i
acció,
puguin utilitzar qualsevol
altre
perjudici però, que
l'orde­
sempre que
apel.lar a una
distinta jurisdicció
o
nament juridic ho permeti."
d'Estatuts es preveurà, després
de l'ar­
6è.-:- En el projecte
TITOL TERCER el següent:ticle 18 i com a
TITOL TERCER
--------------
L'AJUNT��NT
FACULTATS D'INTERVENCIO
l TUTELA DE
1 e s s e en t s
t t d e Barcelona
e s r e s e rva gü
Art. 19. - l.' Ajun aro en
d'intervenció i tutela:
facultats
al Consell Plenari
de la Corporació
l�- Correspondrà
de:
Municipal l'aprovació
d'actuació del Patronat i
les seves
a) els programes
també la Memòria
possibles m6dificac�ons,
així com
anuals.
Inventari i Balanç
retribucions.
i les seves
b) la plantilla del personal
anuals .
i els rendiments
de comptes
c) els pressupostos '..'
cessió o gravamen de
bens
d) l'adquisició, ali�ació,
i les inversions
de valors
tots els casosinmobles en
alin�ació si excedeixen del 10
mobiliar�s o ·la seva
per cent del pressupost
anual.
presidència en un
Cas de que 1 '·Alcalde delegui
la
2.-
l'Alcaldia l'ordre del dia
vocal, aquest
remetrà a
del Consell del Patronat,
amb dos dies
de les reunions
a la seva ce­
data assenyalada per
d'anticipació a la
els
notificació dels acords presos,
dins
lebració, i
..
reunió.
tres dies següents al de
la
Consell del
suspendre els
acords del
J.- L'Alcalde podrà
==--��--�����
Patronat aquets recaiguin, segons judisi propi,quan
seva competència,
sobre assumptes que no siguin de la
contraris als interessos generals del �·1unicipisi'guin
constituexin una infraccióo
o del mateix Pat�Dnat
resta
-manifesta de les lleis. Així mateix l'Alcalde
de i ad­
facultat a obtenir dels òrgans governper
Patronat tota mena d'informes i do-ministració del
cuments i també per a ordenar les inspeccions que
estimi oportunes.
( En conseqüència l'inicial Titol
Tercer passaria
correran un número els
a quart i aquest a cinquè i
com a
inicials articles 19, 20 i 21 per a quedar
20, 21 i 22 respectivament).
'_
en els
7è.- No es considera imprescindible
preveure
Estatuts en cas de disolució del Patronat, l'Ajun­que
universalment ja que aixi seriatament el succeirà
dis­
necessariament, encara que no es prevegués, per
posició de l'article 88 del Reglament
de Serveis,
però no hi ha inconvenient en afegir
un article, el
23, amb el següe�t text:
"Art. 23. - quan es disolgui el
Patronat l' Ajun­
II
tament el succeirà universalment.
21 de juliol de 1981
EL
.
.
V i P
EL PRESIDENT DE LA
COMISSIO,
-hULULltdLltt'
I t'�
A N N E X II
COr1ISSIO D'ORDENANCES
ANNEX II DE L' i\CTA DE SA C0[11SSIO O I :;RDE�j.?-")TCES DE 16 D3
JULIOL DE 1981, �FERE)jT A :"J._ �lODIFIC_:'_CIO DE DIFSPE)7':'S
A.RTIC�ES DEL REGL...�'1.2)jT DE S)..2HTAT MUNICIPAL.
***7<:******
Ar-:'. 100. - 2.
í
"2. El Lncump Larn en to de e s t.a s 001 i.Sac a o.n e s S2'::2. san-
clonado con multa de 1.000 a 25.000 ?t.s."
_�-=. 4 ï 3 . (_)1ova r ade.c c i.61
"La _�lcalè.ía ::)cd::-á sancionar La s ::'�==acci.cr..es c.e ord en
í
san tax ï.o con mu Lc a s de 300 a 25. GOO oc s .
La fijación de su ctiantia en cada caso, se �justa�á a
lo dispuesto en los arts. 481 � 482 salvo cuando, para ¿e-
terminadas infracciones figuren p reví s ta s multas de distin
t.a cuantía que serán de aplicación tip r e f e r s n t.e .
Art. 481. (Nova redacció}
"Las infracciones de carácter leve serán sancionadas
con multa de 500 él- 5.000 pts."
Es deroguen els articles 486, 487 i 488 del Reglament per
quant les infraccions que en ells es contemplen poden san
cionar-se d'acord ��b el que disposa llarticle 473.
Barcelona, 2l de jul�ol de 1981.
_....
.
EL,...."SECRETA./.q!/GENER.-;L f.. '"D
V i 1
.-. D. f
P : i t
EL "?RESIDENT DE LA COHISSIO, \. / ... �
z1 f [.. ',
(-��C
, e_- ,. J
_/ (-'"""
. '.".
1�t ��wfC( - -_ .._-------
I ._'
I"AY DE BARCELONA'UNIDUADNTOAPMERIEANTTIVOA DE SALUD PUBLICA
l. NEGOCIADO DE SALUO PUBLICA
PIWPUSSTll. DE l.IODIFICACION DE LOS ARTICULOS QUE. SE TI:TIHCtJJ :01-í
•
I l/rfQI.; 20 DE JULIO.
Art. 21 bis.- (n�cvo)
�l Lnc ump.L'í.ru errt o de lo prec cp tuud o en los ar-t Icu.Loc 20 :J :? 1 ,
�er:.: ,sc�ncio.:J.o..óo p or' la Al.ca.l dfa con Lllt;]_�C;. de 1.000 a 10 .. 00C �)c:;c",::..·�,::_;.
::'5.-
.:"1 :.:; 0.1 cl i Q e on �llll to. de. 1 .. 000
-
�¡:. rt .. 1 O O -..
2. El Lnc uurp.l Lc.Lent o de o t:::lin-.:.1.c Lon c s .: . \....1 _
L� l'llcaldia c OYI mul tas de 1.0.00 [:1 5. OúO .0e�etalJ.
."' .....
n. .... !"". 1 01 -..
. .. / ....
"AYUNTAMIENTO DE BARCELONA
I'"UNIDAD OPERATIVA DE SALUD PUBLICA
I: NEGOCIADO DE SALUD PUBLICA
2 .. El .í.ncump.Lírni.errt o de este precepto será sanc í.onadc con :w.ul-
tas de 1.000 a 10.000 pesetas.
Art.. 103.-
í
Aña o r un nuevo y segundo apar-rado e.on el siguiente párrafo:
2. Los infr�ctores serán s2.ncion�dos po� la Alcaldia con mul-
tas Je 1.000 Q 10.000 pesetas •
.::'.r-: -.. 106 ..
Aii2.elir un nuevo y se gundo apartado con el si{3u.iente párrc.í'o:
2. El L�cumplimiento de esta oblignción será sancion�do co�
multa� ele 1.000 a 15�000 pesetas.
/�iï2.dir Lm nuevo y segundo apartado e or; el si¿;u:'e::.te pár::'2.i:"o :
2. L08 Lnf'r-ac ítores 8erG.."'1 sanc cnados por la Alcaldi2. con lliul-
tas de 1.000 a 15.000 pesetas.
473.- (Nueva redacción)
La A�caldia podrá .sancionar4todas las infracciones de orden
sanitario co� multas de 500 a 25.000 pesetas.
Art. 474.- (Nueva redacci�n)
Las adulteraciones y soEisticaciones alimenticias,dado su C2.-
rácter directamente nocivo para la salud páblica,mereceran siempre
de la .A...lcaldía una sanción de- 1.000 a 5.000 pesetas si fuese de ca-
I rácter leve y de 5.001 a 25.000 -las de carácter grave.
La reinciuencia,en esta clase de infracciones,podrá dar lUG�r
.acle.¡ás, del incremento de la mul ta a la clausura del es_tablecimiento,
de acuerdo con lo autorizado con el Ar�. 482.
. .. / ...
I
I -,..�
I' �YUNTAMIENTO DE BARCELONA
I
I/¡JNIDAO OPERATIV�E SALUD PUBLICA
NEGOCIADO DE SAL.UD PUBL.JCA 3
(Deoe supri�irse por ser una reiteración del Art. 474)
Art. [1,82.-
Las Lr�racciones graves se sancionaran 'con multas de 5.001 a
25.000 pcsetas,pudiendo llegarse,en las rcincidencias,}�sta l� clau
sura del establecimiento o industria.
Cuanc o el hec h o consti teya delito o su. gro.vedad ex i ja LL'1D.. can
ción ITJE'.yor que r-e ca s e La c omp e t enc í.a mun.í.c íí.pa.l , se c ornun c ar-é c. lo. Au.
torido.d competente.
-
. �... �_�c��,
_.;) ".,
��-. "\'.
-
'. ...: :-�- .}
•. r
•
I
. ':�
PROPOSTA DE MQI;'IC;I:l\C¡.O DEL gEGLl\MENT DE SANITA'l' MUN!CIP�L !? Il\CQH.D AMO LI lN,FO)�E DE LA COMJSSIO D
I ORDENANCES
·
Redacció actual Nova redacció
Art. 20.- En caso de pertenecer los embalses aterre
'nos de propiedad particular, se requerirá al due�o
para que los sanee o para que,en determinados casos,
en qüe se juzga conveniente su autorizaci6n, someta
las aguas al tratamiento del petrolado que previenen
las disposiciones sanitarias vigentes.
Art. 21.- Si la inspección sanitaria demostraia la
presencia de' larvas de mosquitos en dep6sitos, al­
jibes, balsas o surtidores, se obligará a la desa­
parición de los mtsmos, aun cuando estuviesen situa­
dos en recinLos de propiedad particular.
í
Art. 21 b -s. El incumplüniento de lo pr ec e p t.u ad o en
los -ar"LicuTos 20 y 21, será aano i.on ad o por la Alcal­
dia con multa de 1.000 a 10.000 pts.
Art. 25.- Se prohibe, por ser peligroso para la sa­ Art. 25.- l. Se prohibe por ser peligroso para la sa­
lud pública: lud púLlica:
a) El vertimientci directo en el terreno o en los a) El vertimi.ento directo en eI terreno o en los cur­
cursos de agua, de los líquidos procedentes de las sos de agua, de los Lfqu í.d o s procedentes de las fosas
fosas sépticas o fosas fijas, y en general de Lada séptjcas o fosas fijas, y en general de toda clase de
clase de excretas yaguas residuales. El afluente excreLas yaguas residuales. El afluente deberá ser de­
deberá ser depurado antes de mezclarlo con aguas .d epu r ad o antes de mezclarlo con aguas corrientes o en-
corrientes o entregarlo al terreno; procediendo, tregarlo al terreno; procediendo, bien a practicar, en
bien a practicar, en pequeRo, la depuración natu­ pegueRo, la depuración natural por el suelo; o a la
ral por el suelo, o a la mezcla en dosis convenien­ mezcla en dosi.s cOllvenientes, con productos químicos
tes, con productos químicos que basten a asegurar qu e ba s t.e n a a s oqu r ar la desinfección y dcsodorización
1
la desinfección y desodorizaci6n de dichos afluen­ d e dichos a f Lu e u t.e s .
tes.
Cuando no exista red de alcantarillado y en uti­ Cu a nd o no e x Lst.a rod de a l.c ant.a rtLlado y en ut.i­
lizaciones agrí.colas, que no sean de bajo cu LtLv o Líz a c i ono s a q r Lcol a s que no sean el o, bajo cultivo
I<edaccü5 ao tiu a I l'l0Vé\ redacci6
al.imenticio, podrán diseminarse las
á
aguas negras alimenticJo, pod r n diseminarse las a q un s 'n eqr a s
por campos o jardines, mediante c ard.Lzac í.ón sub'-' por campos o j ard .í no s mccl í.a n t e canal i z, ac i6n sub­
terránea bifurcada, que permi.ta la filtración en terránea bifurcada, que permita la filtraci6n en
'
el terreno. e 1 ter r (� no.
b) Emplear las materias excrementicias brutas pa­ b) Frnpl.ea r las materias excrementicias brutas pa­
ra el abono de terrenos que no sean de alto culti­ ra el abuno de terrenos que no sean de alto culti­
vo; y a condici6n, en este caso, de no existir en vo; y a cond I oLón , en este caso, d e no existir en
í
el subsuelo cursos o alumbramientos de aguas ,cono­ el s ub su e lo cursos o a Lumb.r e m e n t.o s ele aguas cono­
cidas, destinados a la alimentación; y de encon­ ctd a s d e s, t.Ln a d o s a la a Lime n t aci.ó n : y de encon-
trarse aquellos terrenos a más de 200 metros de t r a r s e aquellos terrenos a má s de 200 metros de
poblado;ddJiendo dejarse, en todo caso, el abono poblado; debiendo dejarse, e n todo caso, el abono
cubierto por una capa de tierra
"
eVlt-ar e.L cont-ac't·o y procreaCl"6 naA�sI 1adora para
cubierto por 'una capa de tierra aisladora, para
"
e mosc s, e 1n- evitar el contacto y procreaci6n de moscas e in­
sectos y los contagios por dispersi6n de la mate­ sectos y los contaqios por di.spersi6n d0. la mate­
í
ria orgánica. ria orq án c a .
c ) El utilizar los líquidos a f'Lu ente s de las fo­ c) El utilizar los L'í qu í.d o s afluentes de las fo­
sas sépticas, pozos mouras, negros o depósitos de sas sépLJcas, pozos mauras, negros o depósitos de
decantación, para el riego de terrenos en los que decantación, para el riego de terrenos en los que
se cultiven a ras de tierra legumbres o productos se cultiven él ras de tierra legumbres o productos
destinados a comerse en crudo (tomates, lechugas, d e st í.n ad o s a comerse en c rud o (toma Les, lechugas,
,
escarolas, repollos, etc.) escarolas, repoll�s, etc.).
d) Cultivar dichas hortàizas, legumbres, etc., en d ) e III Li.var d I c 11 a s ho r 'ta 1 i z a s, 1 eg u m br e s , etc. I en
los campos de irrigación agrícola y, en general, los e él m Po s el e ir r i g Ele i 6n a 9 r J.e o 1 a y, en gen e ra 1. ,
en los que reciban aguas residuales para su depu­ en los que reciban aguas residuales para su depu­
ración. racJ6n.
2. El incumplimiento de las obligaciones ante­
riomente cJ..t.adas serán sancionadas con multas de
5.000 a 25.000 pesetas.
í
Art. 77.- El inquilino de toda vivienda no podrá ArL. 77. - 1. El Lnquil no de toda vivienda.. no podrá
haceroposición a las obras de reforma higi.énica fïEl(�'eï:=,--ò·posicJÓn () La s obras d e reforma higiénica
í
que las autoridades sanitarias hubiesen impuesto" que las a u Lo r d ad o s s auíLar La s hub i e s e n impuesto
al propietario; y substituirá, por lo tanto, al él 1. pro P 1 e t él r j o i y :3 u b s {-,j_ t.u .-i. r á, po r ] o tan to , a 1
3 •
Redacció actual Nova redacció
mismo, en las responsabilidades en que,. por causa mismo, en las r e spon s a b íLí.cí ad e s ende causa desu rebeldía, pudiese éste incurrir. que, por
, su rebeldJa, pudiese éste :f.ncurrir.
2. Los Ln Lr a c Lor e s de esta obLi q ao Ló n serán sancio­
nados por la Alcald I a con mu I ta de 1..000 a 5.000 pts.
Art. 100.- Queda prohibida en toda finca, a los res Art. 100.- 1. Oueda p ro h ib Ld o en toda finca, a los res­
pectivos inquilinos u ocupantes: pec t1. vos inq u L l i no s II oc II pel. n I: e s :
l.!l. en balcones
1.Q. Almacenar, en balcones terrados, desperdi­ Almacenar, y terrados, desperdiciosy
aco�di­ y maderas viejas que no se baIlen bien acondicionadoscios y maderas viejas que no se hallen bien la más
clonados la más y permitan perfectay permitan perfecta limpi.eza. limpieza.i 2.Q. o inmundicias a los
2.Q. Arrojar objetos o inmundicias a los patios. l\lTojar objet.os patios.
obtur�cionès 6a-
Jg. Originar obturaciones en los ret.retes o ca�erias3n• Originar en los retretes o de
�erias de desagüe. desag{le.·.' I 4·1l• a los demás con humos o
4.Q. Perjudicar los dem§s Perjud.i.car gases.a con humos o gases. 5,Q.. hab í t a c í.one s sin informe de la
sn. Realquilar habitaciones, sin previo informe Realquilar , previo
de la Inspección Municipal de Sanidad; Inspecci6n Municipal
de Sanidad; y
y 6.Q, Contravenir a lo6.Q. Contravenir a lo preceptuado en est.e H.egla­ pr
oc e p t.uad o en este Reglamento.
mento. 2. El Lnc umpLí.m í.e n to de estas obLí.qac Lon e s será san­
cionado con Hlulta de 1.000 él 25.000 pts.
Art. 101.- Se prohibe, dentro de las casas y en Art. 101.- 1. Se prohibe, dentro de las casas y en los
los locales deshabitados, la existencia de basu­ locales deshabitados, la existencia de basuras, estiér­
ras, estiércoles y charcas de agua. coles y charcas de agua .
. 2. El incumpl.imiento de estas obligaciones será sanci
nado por la Alcaldia con multas de ].000 a 10.000 pts.
Art. 102.- Los palomares tendrán el armaz6n de hierr Art. 102.- l. Los palomares tendrán el armazón de hierro
om¿lt:er iales irnpermeabil izados .Y d isponclrán de agua omat:erTales Lmpe rme a b.i Lf.z ad o s y dispondrán de agua di- i
d Lr e c ta y mangas de riego para su 1 impieza, no pu­ recta y mangas de riego para sú limpieza, no pudiendo to
diendo tolerarse, en concepto alguno, que en lo� lerarse, en concepto alguno, que en los terrados y azo­
terrados y azoteas se extiendan las deyecciones de teas se extiendan las deyecciones de las palomas y otras¡
las palomas y otras aves, ni la existencia de cuar­ aves 1 ni la existencia de cuartos anexos para su almace-'
tos anexos para su almacenamiento. nalOiento.
2. El incumplimiento de este precepto será sancionado
con multas de 1.000 a 10.000 peset.as.
4 .
Redacció actual Nova redacci6
Art. 103.- Los inquilinos de los Gltimos pisos, Art. 103.- 1. Los inqujlinos de los Gltimos pisos,
o los porteros, tendrán la obligación de cuidar; OTos-porteros, tendrán la obligación de cuidar
de la limpieza del terrado semanalmente y los de de la l.impieza del terrado semanalmente y los de
los pisos bajos, del portal y su entrada; todos los ptsos bajos, del port.al y su entrada; todos
los vecinos están obligados a efectuar la limpi�­ los vecinos están obligados a efectuar la limpie­
za del tramo de escalera que les corresponde, sien­ za del tramo de escalera que les corresponde, sien­
do responsables del estado de aseo de la misma, ex­ dc> responsables del estado ele aseo de la misma, ex­
cepto en. las casas en que exista porteria y trato cepto en las casas en que exista porteria y trato
especial para el caso. especial para el caso.
2. Los infractores serán sancionados por la
Alcaldía con multas de 1.000 a 10.000 pe setas .
Art. 106.- Es obligación también del propietario A:rL. 106.- 1. Es obligación también del propietario
la limpieza y buen estado de las chimepeas, de l'os la limpieza y buen estado de las chimeneas, de los
depósitos y conductos de agua y de los albañales y dep6sitos y conducLos de agua y de los alba�ales y
red. general de desagtle de la finca. red general de desagHe de la finca.
2. El incumplimiento de esta oh1igación será
sancionada con multas de 1.000 a 15.000 pesetas.
Art. 115.� No podrá causarse perjuicio por perso­ Art. 115.- l. No podrá causarse perjuicio por persa
na alguna a las buenas condiciones de habitabilid�d na alguna a las buenas condiciones·de habitabilidad
de las viviendas, privándolas o dificultando sus de las viviendas, privándolas o dificul.tando sus
servicios esencial.es (dotación de agua, alumbrado, servicios esenciales (dotación de agua, alumbrado,
evacuaci6n de excretas yaguas residuales, etc.) evacuación de excretas y a qu a s residuales, etc.)
ni menoscabar sus condiciones de iluminación, ven­ ni menoscabar sus condiciones de iluminaci6n, ven­
tilación, aislamiento d�l medio externo (atmósfe­ t i Iac Ló n a i. s Lam.í ent.o del med io ex t.erno tmósfe­, (a
ra y terreno), et0., sin justa causa representada ra y terreno), etc., sin justa causa representada
por ley o derecho que lo autorice. por ley o derecho que lo autorice.
2. Los in f r ac t.or e s serán sanc ionados por la
Al.c a Ld ía con mullas de 1.000 a 15.000 pesetas.
5.
Redacci6 actual Nova redacci6
Art. 473.- El Alcalde, como superior Autoridad nm­ Art. 173.- La Al.ca l.d ía podrá s a nc.ionar las infrac­
nicipal, podrá castigar, de acuerdo con las normas c1.orw·sde orden sanitario don multas de 500 a 25.000,­
señaladas en el art. 194 del Estatuto municipal de +pe s e t.a s.
6 de marzo de 1924, todas las infracciones de orden La de su cuantl.a en cada se
sanitario COll multas hasta 250 pts. fijación caso, ajus­tará él 10 dispuesto en los artículos 481 y 482 sal­
vo cuando, para determinadas infracciones figuren
previst.as multas de distinta cuantl.a que serán de
aplicación preferente.
Art. 474.- Las adulteraciones y sofisticaciones ali­ Ar t. ili. - Las adul teraciones y sot i s ticaciones al i­_ .
mentié ias, dado su ca r áo t er directamente nocivo para menticias, dado su carácter directamente nocivo para
la salud pGblica, merecerán siempre, ·de la Autoridad la salud pdblica, merecerán siempre de la Alcaldia
municipal, una penalidad lo más elevada posible� que una sanción de 1.000 à 5.000 pesetas si fuese de ca­
aun tratándose de pequeños expendedores no deberá r5cter leve y de 5.001 a 25.000 las de carácter gra­
ser nunca inferior a 50 pts. ve.
Para las grandes casas de producci6n y para los La reincidencia en esta clase de infracciones, po­
mayoristas, la multa revestirá siempre su grado má­ drá dar lugar además, del incremento de la multa a
ximo de 250 pts., yen el caso de gran importancia la clausura del establecimiento, de acuerdo con lo
o gravedad, o en el de reincidencia en esta clase autorizado con el art. 482.
de infracciones, la Junta Municipal de Sanidad po�
drá proponer a las Autoridades superiores la impo­
sición de mayor sanción o aun la clausura �el esta­
blecimiento o industria correspondientes.
Act. '181. - Las infracciones cometidas por particu­ Art. 481.- Las infracciones de carácter leve serán
lares, cuahdo·revista� carácter leve, podrán ser sancIüï1adas con multa de 500 aS. 000 pesetas.
sancionadas por las Autoridades santiarias delega­
das, siempre que les hubiese sido concedida dicha
a�torizaci6n, por la Autoridad municipal superior,
con multas de 1 a 50 pts., teniendo obligación de
dar inmediata noticia a dicha Autoridad de la·correc�
c i6n impue sta.
Redacci6 actual Nova redacció
Arl. 482.- Las infracciones graves se castlgarán Art. 482.- Las J.nfracciones graves se sancionarán
con multas de 50 a 250 pts., pudiendo llegarse, con multas de 5.001 a 25.000 pesetas, pudiendo lle­
en las reincidencias, hasta la clausura del es­ garse, en las reincidencias, hasta la clausura del
tablecimi.ento. De los casos de reincidencia se e st.ab Lec Lm t en to o industria.
dará siempre cuenta a la Junta Municipal de Sa­ Cuando el hecho con�tituya delito o su gravedad
nidad. Cuando la importancia de la transgresión
una sanción mayor que rebase la competencia
pareciese requerir un còrrectivo mayor, se
exija
pasa­
se comunicará a ·la Autoridad competente.
rán los antecedentes a las Autoridades superio­ municipal,I'
res, interesando de las mismas la imposición de
sanciones m5s graves.
Las infracciones cometidas por funcionarios
públicos, si dependiesen del Municipio, serán
sancionadas con arreglo·al Reglam�nto de emplea­
dOSi de las cometidas por funcionarios no depen­
dientes de la Autoridad municipal, se dará cono'�'
cimiento a la Autoridad de la cual dependan di­
rectamente, a fin de que se les imponga el debido
correctivQ, sin perjuicio de las demás acciones
que pudiesen comp�tir a la Autoridad del Munici­
pio.
En las faltas por omisión a que se refiere el
arlo 444 (�édicos o Veterinarios que no hubiesen
declarado enfermedades infecciosas), serán siem­
pre comunicadas a las J�ntas de Gobierno o Patro­
natos de los establecimientos u organizaciones de
que dependieren, a los mismos efectos anteriores.
Art. 486.- Las infracciones del Servicio sani­ Art. 486.- (Es deroga per quant les infraccions que
tario accidental, establecido en epidemias o cir­ en ell es contemplen poden sancionar-se d'acord amb
cunstancias análogas por medio de bandos u otras el que disposa l' article 473).
disposiciones, por el Gobernador o Alcalde, po­
drán ser penadas con multas de 50 pts. por la 1n8-
- - _------- -----�--�----,. ----4
28-7-B.l , 7 •
Redacció actual Nova redacció
---------
pecció municipal. Siempre que la infracci6n pudJe­
se constituir delito, las responsabilidades serán
entregadas a los Tribunales ordinarios.
Art. 487.- La persona que p.r et.end Le s e burlar las Art. 487.- (Es deroga per quant les infraccions que
ïxac ticas de desinfecci6n I aislumien to u ob s e r v a-: \ en ell es contemplen poden sancionar-se d I acord amb
í '
c ón a que estuv iese suj eto, Lno u r r i.rá en la uiu L>- el que disposa l'article 473).
ta de 5 a 250 pts.
Si para realizar su propósito hubiese ofendido
o maltratado a ·los funcionarios sanitarios encar­
gados de dichas prácticas, serán entregadma los
'rr Lbuna Le s ,
Art. 488.- Los Médicos de la Beneficencia Munici­ Art. 488.- (Es deroga per quant les infraccions que
pal que se negaren a prestar los servicios sanita­ en ell es contemplen poden sancionar-se d'acord amb
rios'que accidentalmente se les sefialare, en casos el que disposa l'article 473).
urgentes y epidemias, serán corregidos con las mul­
tas de 25 a 250 pts., sin perjuicio de las
' respons�
bilidades penales.
n
COMISSIO D'ORDENANCES
Barcelona, 6 d'octubre de 1981.
En el Saló del Bon Govern de la Casa de la Ciutat
es reuneix la Comissió d'Ordenances, Reglaments i Re­
forma administrativa, sota la presidència del Tinent
d'Alcalde Sr. Pasqual MARAGALL l MIRA, amb assistència
dels Conséllers Vocals Srs. Josep Ignasi THIO l DE POL;
Raimqn �JffiTINEZ l FRAILE; Jordi CONILL l VALLS; Miquel
�BONILLA l RUIZ; Jordi VALLVERDO l GIMENO; Pau E. CERNUDA
l BARRIOS; Guillem SANCHEZ l JOLIACHS, i Josep M. PUJA­
DAS l PORTA. Es troben també presents els Regidors Srs.
Miquel Ponseti i Vives, i Josep Serra i Martí, el Dele­
gat de Serveis d'Obres Públiques .Sr. Antoni Castellfort
i Riba; el Cap del Gabinet Tècnic de Programació Sr. Mi­
quel Botella i Pahissa¡ el Cap de Departament de l'es­
mentat Gabinet Sr. Manuel Palomar i Llobet; actua de S�
cr�tari por delegació del Sr. Secretari General el Cap
del Departament d'Assistència Tècnica Ramon M. Monguió
i Tarragó.
Oberta la reunió pel Sr. President:
1 - Es aprovada l'acta de l'última reunió de la Co­
missi6 que va tenir lloc el dia 16 de juliol passat.
2 - Es passa tot seguit a l'estudi dels informes elabo­
rats pel Gabinet Tècnic relatius a "Tipologia orgànica" i
"Atribucions dels Caps" de l'Administració municipal execu­
tiva, amb les modificacions que s'han introduït en el pr�
mer projecte com a conseqüència de les observacions del
vocal Sr. Serratosa. El Sr. Botella explica, pel que afec­
ta la ",Tipologia orgànica" que les novetats fonamentals
son: Ir, la introducci6 d'un annex a l'esmentat estudi, en
el que hi figuren, d'una part el nivell jeràrquic, i d'al­
tra, la classificaci6 dels òrgans de l'Administració muni­
cipal que, a,més a més, serveixen per a la informatitza-
ció dels diferents nivells de l'organigrama municipal. La
Comissió entén que de l'apartat 2, deuria suprimir-se la
menció dels ,Delegats, puix ha estat decidit i així s'acor­
dar� formalment que la seva denominació serà la de Coordi­
nadors, com els c!rrecs que ja l'ostenten. 2n, la introduc­
ció d'una Disposició segona, en la qual es regula la forma
de produir-se l'adaptació de les actuals estructures a la
nova tipologia orgànica; i 3r, determinades matisacions en
quant als mín�s globals per a Negociats i S�rveis Tècnics;
a les quals dóna conformitat la Comissi6� amb la segtient
esmena suscitada pel Sr. Martínez i Fraile en-quant al ni­
vell de les Secretaries Tècniques d"Àrea. El Sr. Martínez
i'Fraile entén, pel que afecta a aqueixes Secretaries Tèc­
niques, que la distinció en diferents categories, segons
el número i,categoria dels llocs de treball, pot portar
que les Àrees que les tinguin de categoria inferior, cre­
guin que l'Area mateixa també és ,.qualificada de menys
importància, el que pot ocasionar cert malestar. El Sr. Bo
tella, manifesta que en aquest punt es manté el mateix
c�ite�i que en els demés de l'informe; que la importància
2.
de les funcions no genera_ , per si mateixa la necessitat d'un
Cap. Que aquests només són_necessaris quan hi hagi un grup de
treball que calgui coordinar i dirigir. Que la retribució ad�
ent dels funcionaris deu fonamentar-se no en la creació inne­
cessària d'tuna "jefatura" sin6 mitjançant els complements de
responsabilitat per la naturale� de la tasca que realitzin.
La Comissió acorda que es dotin les Arees de Secretaries Tªc­
niques quan sigui necessari i As�essors en els altres casos.
I, pel que correspon els diferents nivells de dites Secreta­
ries Tècniques, que es refonguin només en un, el qual deurà
fixar-se d' acord. amb el cri,teri que entengui més adient el Ga­
binet Tècnic., després d' estudiar la qüesti6.
Tot seguit es passa a tractar de l'estudi sobre les
atribucions dels Caps dé l'Administració, i el mateix Sr. Bo­
tella, assenyala els paràgrafs en els que s'han inclós les
oòservacions que al primer projecte s'havien fet, en especial
les referents a l'atenció a les relacions humanes, condicions
de seguretat, perfeccionament professional i correcta relació
amb el públic; la promoci6 de la racionalització i simplifi�
cació dels procesos de treball, atenció a les millores tecno­
lògiques, etc.
La Comissi6, en la forma que s'ha dit, aprova els
esmentats estudis i el Sr. President manifesta que es pro­
curarà portar-los a la Comissió Municipal Permanent del dia
23 del corrent mes.
3 - Seguint l'ordre del dia de la reunió, es passa
a
l'informe sobre convocatòria d'eleccions de membres del Co­
mité de Personal de funcionaris d'aquest Ajuntament. S'otor­
ga la paraula al Sr. Martínez i Fraile
el qual explica les
reunions que hi ha hagut previament amb elsdiferents repre­
sentants de les organitzacions sindicals i agrupacions de
funcionaris, de les que s'han aixecat les actes que per
c6-
pia han estat distribuïdes entre els
�embres d'aquesta Co­
missi6 d'Ordenances" Exposa així mateix la normativa vigent
la matèria, Resolució de la Direcció General
d'Adminis­
en
tració Local de 29 de
les
gener de 1981, que es refereix a
eleccions dels funcionaris de carrera o contractats en
rª-
giro administratiu. Que el pr írne.r problema que
es planteja és
el de ·la designació de la Junta Electoral. Que corn que aquesta
deu ésser paritària segons l'article 12 d'aquella Resolució,
i actualment hi ha reconegudes nou agrupacions-sindicals,
As
sociacions, deuran integrar-se a la Junta nou Consellers, que
funcionaris
podrien ser més si el número de les agrupaciòns
de
augmentés.
També posa de maní.fe s t; el Sr. Mart¡nez i Fraile que pot
plantejar-se el problema, ja observat en la Guardia Urbana,
consistent hi ha agrupacions de funcionarisque pertanyents
part dels quals estan aifiliats a or­a un mateix cos o grup ,
ganitzacions de caràcter estatal, mentre que
altres ho estan
en altres organitzacions d'�mbit més limitat, pel que con­
vindria saber si és procedent admetre unes i altres.
3 .
I
La Comissi6 acorda que· es demani sobre aquest punt
informe de l'Assessoria Jurídica.
També acorda que els nou Regidors que deuen inte-
gar-se en la Junta Electoral es designin en proporció a
la representació dels Partits polítics en l'Ajuntament,
que podrien ser els Srs. Martínez i Fraile, Vallverdú, CeE
nuda, Sánchez i Juliachs, Justini� Martinez, Thi6, Bueno,
Blanch i Pujadas, i pel cas d'h�ver d'augmentar el número
de Consellers es designessin un del PSUC i un.altre d'Es-
-
querra Republicana.
Així mateix s'acorda que el protaveu dels represen-
tants de l'Ajuntament s�gui el Regidor Sr. Martínez i Frai-
le i que el vot del conjunt de la representació municipal �
gui'unitati en· la Junta Electoral.
4 - L'últim assumpte de l'ordre del dia és l'infor-
me que el Sr. Thi6. exposa sobre el projecte de l'Ordenança
sobre qualitat de vida, que està elaborant el grup de tre-
ball designat a l'efecte, que dirigeix l'esmentat Regidor,
el qual informa a la Comissió que l'estudi podrà conclu-
rels i passar a informe de la Comissió en el mes de dessem-
bree
Sobre aquesta qüesti6 el Sr. President suggereix, i
la Comissi6 aprova, que convindria coneixer el projecte de
l'Ordenança sobre Arbitris amb finalitat no fiscal, que es
troba actualment en fase d'elaboració, per tal que la Co�
·
.
missió pugui suggeFir el que entengués convenient en
relació a l'Ordenança de qualitat de vida; pel que
s'interessarà del Sr. Regidor de l'Àrea de Finances
una còpia de dita Ordenança fiscal als efectes indi-
cats.
Tot seguir el Sr. President aixeca la reunió.
V i P
EL PRESIDENT DE LA
c.mUSSlO,
1 L lLULu� lL� �
-
COMISSIO DE PRESSUPOSTOS
l REGULACIO D'EXACCIONS
COhITSSIO I. DE PRESSUPOSTOS I REGULACIO
D'EXACClillNS
Reunió del dia 2 de juny. de 1.981
Núin. VII/1981
Lloc. Sa16 del Consolat de Mar.
Comença. A 1/4 de sis de la tarda.
Acaba. A 3/4 de set de la tarda.
CONCORREN: El Regidor conseller de l'Area d'Hisenda,
senyor Josep BUENO i ESCALERO, qui presideix, en absència
del titular, senyor COMAS; els Regidors vocals, senyors
REVERTER, PONSET! i BLANCH, i el cap de Departament, senyor
PARCERISA JAUMA qui actua en qualitat de Secretari, per de-:
le§aci6 de la Secretaria general.
ASSISTEIXEN també: els Regidors senyors 1ITLLANS, VALL­
VEF..D1!, PUJADAS, CERNUDA i SOLDEVILA, els Delegats de Servei
senyora (ms·:m:L:.�� senyors ANGELET i CASTELLTORT, el Vice-in­
terventor accidental, senyor AYMAR i els caps d'Unitat, sen­
yors PUIGGROS i BUSQUETS.
EXCUSA là seva assistència el vicepresident,. senyor
Guillem SANCHEZ.
Es aprovada l'Acta de la reuni6 anterior, de la que
la PRESIDENCIA indica es doni lectura al seu npar-àgraf ter­
cer, com així ho fa el Secretari.
Es distribuida l'edició de les Ordenances Fiscals
2
per a 1. 981, per primera vegada en llengua cata lana, a la
que seguirà la versió- castellana, i que ,seran degudament
distribuides i divulgades.
Com a qüesti6 prèvia, el senyor VALLVERDtt demana
que si és possible, i per coincidència amb altres reunions,
les que aquesta Comissi6 pr-eveurr pels dijous, siguin substi­
tuïdes per un altre dia. La PRESIDENCIA manife�ta que el
calendari fou fixat per la mateixa Comissió, posat que
s'han d'accelerar els treballs per tal de tenir enllesti-­
des les Ordenances abans del proper setembre i que no obs­
tant és sensible a la petici6, recolzada també pel senyor
PUJADAS, i es cercarà la-manera de satisfer-la.
També amb caràcter previ, la PRESIDENCIA-fa- avinent
que el primer assumpte que figura en' l' Ordre del Dia hi ha
estat inclòs amb caràcter voluntari, ja que essent els Con­
venis de la competència de la Comissi6 Municipal permanent,
no era p:r_-eceptiu_el seu,estudi per la Comissi6.No obstant,
donada la seva vinculació amb les Ordenances Fiscals i amb
la gestió econòmica, que si és competència de la Comissió,
per raó de la matèria, s'ha cregut convenient conéixer el
parer de la mateixa donada la complexitat dels problemes
a resoldre.
Seguidament la PRESIDENCIA es refereix als antece­
dents de l'exacció de l'impost municipal sobre les despe­
ses sumptuàries, les dificultats d'establir-ne les bases
individuals d'imposició i de fiscalització, i,el que és
més greu,el mateix coneixement dels contribuents dels que
sols es disposava de les defectuoses i incompletes relacions
dels mateixos procedents de l'antiga. delegació de "Informa­
ci6n y Turismo" � ConseqÜència de tot això fou que calgué
anar l'exerdici de 1.980 a la formalització d'un Conveni
, ,
3
les previsions del qual han passat a la via d'apremi en un
50 per 100 aproximadament.Establert nou projecte de Conve-'
ni i elevat a la Comissi6 Municipal permanent, aquesta l'ha
deixat sobre la taula, per a ésser sptmés a nou estudi, i
aquesta és la ra6 de dur-lo a la Uomissi6 Informativa, com
ja s'ha dit.
S'estab�eix un debat entorn del tema en el que el sen­
yor VALL��n insisteix que, per-sobre dels aspectes anecdò�
tics de si a un e�ab1iment se li imposa més o menys, el que
el preocupa és el que anomena la "filosofia" del tema, és a
dir els aspectes de degut equilibri i equit�t comparativa en
la imposici 6; el senyor POI�SETI estima que s'hauria d' esta­_
blir un sol percentatgé,amb els deguts coeficients correctors
per'ra6 dels diferents fets imponibles i, a més, que en pa!�
sos "avançats cada consumaci6 porta taxativament exprés' en
el tiquet corresponent l'import del gravamen, motiu pel qual
sembla que la fiscalitzaci6 no hauria d'ésser tan problemàti­
ca si arribéssim a conéixer per aquest mitjà la xifra de ne .....
goci;el senyor CERNUDA que manifesta que aquest no és el cas
d'Espanya i que, no. havent-hi cap entitat vàlida per a nego­
ciar, estima que la relaci6 inc�gsa en eí conveni hauria de
comprendre tots els restaurants i un índex bò a tenir en
te 'podria ésser el preu de la carta; del senyor ANGELET qui
estima que el preu es sols un factor i el que interessa és
el volum de negoci; el senyor PUIGGROS qui dona compte de
l'estat dels treballs de la Unitat gestora del tribut que,
després del creuament del llistat del.' Gremi:.; amb el padr6
de Radicaci6, amb resultat satisfactori,preveu la posterior
verificaci6 per. la Guardia Urbana seguida ge:�.la fiscalitza-
ci6 de la Inspecci6 de Rendes i Exaccions; el senyor VALLVER-
4
DU novament qui destaca la diferència d'efectivitat del
gravamen en els hotels i els restaurants , motiu pel qual,
entre d'altres, si bé hem d'avançar cap el que ha indicat
el senyor PONSETI, amb el que EÍ3 d'acord, s'ha de fer amb­
gradualisme i avui per avui ,èal acceptar el mètode del Con­
veni, acceptaci6 que no implica, però, l'actual proposta
. de l'Are� que estima massa moderada.
Finalment, la PRESIDENCIA resumeix el debat manifes­
tant que del mateix es desprèn que el Conveni és un mal me­
nor tota vegada que no estem encara en disposici6 d'anar
.a l'estimaci6 i inspecci6 directa i, de cara al pragmatis­
me proposa, o bé acceptar la relaci6 a convenir amb els
retocs que calguin, o bé tenir de nou noves converses per
a arribar a formar-ne una' alternativa a proposar a� pro­
pera reuni6 de la Comissi6)t1unicipal Permanent.
Acdeptada per la Comissi6 la segona alternativa, aques­
ta dóna la seva, :.ç·oil:forrhi:tat:-. a que els regidors, senyors
BLANCH, CERNUDA i VALLVERDl1 estudiin conjuntament amb, el' Re­
gidor de l'Area d'Hisenda la nova relaci6 objecte de Conveni.
A continuaci6 la Comissi6 procedeix a reempnndre l'es­
tudi de les Ordenances Fiscals, i, amb relaci6 a la núm. 7,
el senyor BUSQUETS manifesta que s' ha_:�'rebut un escrit de
l'Area de Transpo�ts i Circulaci6 que deixa sense efecte les
reserves que mantenia sobre la proposta de l'Area d'Hisenda,
motiu pel qual, la Comissi6 INFORMA FAYORABLEMENT l' O.F.
núm. 7.
Novament es posa a la consideració de" la Comissi6
l'estudi de la tarifa corresponent a les guies per al trans­
p,ort i abocament de terres i runes, compresa amb el mím ;
4.4 de l'Annex de l'O.F. núm. 5, respecte de la qual el sen­
yor PONSETI recorda el seu parer manifestat ja en reuni6 an-
,
5
terior i contrari a la multiplicaci6 de llicències i favo­
rable a que aquestes es despatxin conjuntament'amb la llicèn-
·cia d'obra, per raó de simplificaci6, criteri que compar­
teix el senyor MILLANS. La PRESIDENCIA, atès que el ponent
d'aquest tema, l'Area d'Urbanisme no és present, suspèn la
deliberaci6 del mateix.
I, essent l'hora assenyalada en l'encapçalament, la
PRESIDENCIA suspèn la reuni6, tot convocant-la de nou per
a la seva represa el proper dimarts dia 9 a les cinc en se­
gona convocatòria i recomanant la màxima puntualitat que
regracia a la bestreta.
\
COMISSIO INFORMATIVA DE PRESSUPOSTOS l REGULACIO
D' EXACCIONS
Reunió del dia 29 de setembre de 1.981
Núm. xvi 1981
Ordre del Dia. 1. Informe sobre el Conveni amb el Gremi de
Restaurants per a exacció de l'im�ost mu­
nicipa2 sobre les despeses sumptuaries.
2. Idem id. amb e2 Gremi d' Hotels.
3. Estudi de les Ordenanc8a Fiscals per a
1.982.
-Núm. 4. Serveis comunitaris per a acti­
vitats socia�s, cultura2s i d'e�
plai.
-N,m. 19.Llicències per a construcciorus,
obres i imstal.lacions.
-Núm. 21. Arbitris amb fins no fiscals.
-Núm. 30. Increment de valor dels terrenys.
-Altres consideracions sobre les Ordenan-
ces Fiscals.
Comença. A les 5.25 hores de la tarda, en 2§ convocatòria.
Acaba. A les 7.05.
CONCORREN: El President de la Comissi6, Tinent d'Alcalde
senyor Antoni COMAS i BALDELLOU, a qui 3ubstitueix, dea de
l'inici de la reunió fins a les 5.35 hores, el vicepresident
primer, senyor Guillem SANCHEZ i JULIACHS; la vicepresident
2e, senyora SALA; els Regidors vocals, senyors HUMET,PONSETI,
BUENO i BLANCH; i el cap de Depar�ament, senyor PARCERISA
JAUMÀ, actuant de Secretari, per delegaci6 de la. Secretaria
General•.
ASSISTEL1:EN també: els Regidors,- senyors VALLVER1JÚ i SERRA
MART!; ·el Delegat de. Serveis, senyor ANGELET, el cap de Sub­
secci6 d' Intervenció, �enyor ABAU, per delegació del senyor
Interventor de Fons, i el cap d'Unitat, senyor BUSQUETS.
EXCUSEN llur assistència els senyors DE SLMIR i MILLARS.
Ee aprovada l'Acta de la reuni6 anterior.
3
Dóna el senyor BUENO les xifres d'increment percentual
de 1.981 amb relaci6 a 1.980, tan� en concepte de consums
com d'estades, com també de 'la intenció de fer-hi entrar
els establiments de una i dues estrelles, i pregunta a la
Comissi6 si és d'acord en tirar endavant aquesta prepro-
'
posta.
El senyor VALLVERDU demana, com a dada prèvia a resoldre
la qüesti6 que se li facilitin xifres absolutes, en comptes
de relatives i el senyor BUENO, tot anunciant que cursarà
la informació escrita adient, demana que s'el tingui al cor­
rren� dels suggeriments que tinguin a bé fer-li abans de la
propera reunió on es tractarà novament �l tema.
El senyor PONSETI demana poder plantejar una qüesti6 o idea
simple pero que és practicada arreu i és que el públic consu­
midor tingui constància de l'impos* que paga, mitjantçant al
corresponent t1que� o document similar on sle�ress1 al per-'
centatge que se li,carrega, i, a partir d'aquÍ, tot el tema
ha de quedar clarificat.
El senyor BUENO demana poder referir-se,com a qüesti6 rela­
cionada amb l' Ordre del Dia, si bé:, indirectament i a manera
d 1-incís, a la nota que ha estat circulada entre ela: presents
referent als estats d'ingressos-valors liquidats i cobraments­
sobre els diferents conceptes i partides dal Pressupost Ordi­
nari, a 31 d'agost de 1.981, acompany�da dels corresponents
estadets numérica. Destaca també., u.J. tra la\ presentaci6 dels
nivells d'assoliment per conceptes fiscals, amb el desglós
i distinció entre el nivell d'enguany i el de la mateixa data
de l'any anterior, un tret original que :és la distinci6 p9r
Areas i Unitats que tenen la responsabilitat recaptatòria de·
conceptes fiscals. Tot això, comenta, ajudarà a portar un auto-
control del nivell d'exacuci6 de la responsabilitat da cada
unitat en la gestió dels i�ssos que té atribuïda. Fa ela
aclariments que se li demanen i expressa el desig da que se
li consulti el que faci falta perque aquest'seguiment doni
. els fruits d'eficàcia que d'ell es demanen. .
Tot seguit la PRESIDENCIA obre el torn d' intervencions amb
relaci6 al punt núm. 3 de l'Ordre del Dia, començan� per l'Or­
denança Fiscal núm� 4. Re�pecte d'aquesta, el senyor VALLVER�
m manifesta que te l'encarrec especial del senyor TRUNÓ de de­
manar l'ajornament de la seva decisió final a la Comissi6, ja
que hi ha uns temes concrets que afecten a les Araes dirigidas
per ambd6s Regidors que seran portats a la propera reunió. Ai-
xi HO DECIDEIX la Comissi6. ..
A continuaci6, el senyor PRESIDENT posa a deba� l'O.F. DÚm.19
i_o cedeix la paraula al senyor BUENQ, qu:i recorda que és UlUJ
normativa molt debatuda de la que sols havia quedat pendent
de decidir el percentatge de taxa a aplicar sobre el valor de
cost de l'obra, fent avinent qua els responsables da l'Area
d'Urbanisme, que han excusat la seva presència avui, 11 han
manifestat que la seva proPQsta er� de 1,5 per 100 sobre el
citat valor. El debat s'estableix, ultra de lamentar l.!f.absèn­
cia dels pr-oponerrta , -sobre el gr:ru. de fixesa d' aquest coe'ficis:L'�,
ja que, diu el senyor PONSETI, no podem estar canviant aquest
cada anualitat, una vegada' adoptat, i sobre la diferència o
ihcrement de gravamen que això suposarà, de forma genèrica, amb
relació a ltany passat, com pregunta el senyor Guillem SANCHEZ.
4
El senyor BUSQ'U'""ETS realitza uns c[llculs il.lustratius
de
diferents supòsits numèrics que són plantejats i la PRESI­
DENCIA proposa que QUEDI SQBRE LA TAULA l' Ordenança fins
la propera reunió en la·que deurà quedar enllestida mit­
jantçant que l'Area d'Urbanisme faci acta de presencia per
a resoldre les qüestions que es plantegin, i presenti un
informe del que suposa d'increment sobre l'any passat l'a­
plicació del percenta�ge de 1'5 per 100 que proposa. La
Comissió decideix DE CONFORMITAT amb la pr-cposüa-de la P.re­
sidència.
S'examina a continuació l'O.F. núm. 21, sobre Arbitris amb
fins no fiscals, i concretament el canvi de la tari�a sobre
tinença i circulació de gossos que és rectificada en el sen­
tit de fixar un escalat de 2.000-1.;00-1.000 i 600 per les
categories A,B,C i D, respectivament.
També es decideix que la proposta da ltArea de Sanitat d'esta­
blir el cost de recollida de gossos es passi com a tal servei
a l'Ordenança Fiscal corresponent, ja que aquí no li pertoca
per no tenir relació amb la natura d'arbitri amb fi no fiscal,
i S'INFOmül. FAVORABLEMENT la tariX-a de 1.000 ptes. proposada
si bé el senyor SERRA MARTI opina que es baixa, el mateix que
el BLANCH, amb relació al cost del servei, pera es dei­senyor
xa d'acord amb la proposta ja que�er el contrari seria espe­
cular amb un cost que desconeixem, diu el senyor BUENO.
Respecte de l'O.F. núm. 21,també i en el seu capitol I. Con­
servaci6 de Paviments, el senyor HUMET sugereix qua, per raons
de simplificació, desaparegui el concepte núm. 1 tota vegada
que actualment no s'ingressa res per tal concepte i així
S'INFORMA FAVORABLEMENT.
Segueix réstudi de l' O.F. núm. 30, .Increment de valor de�a
te r:r'enys de la que el senyor BUSQUETS :fa una anàlisi intro­,
ductòria especialment pel que fa re�erència a la fixació del
valor corrent en vend� del terreny a la data d'inici del pe­
riode imposable per a la qu.e s'arbitra una doble distinció,
"segons si aquella data és o 110 anterior a� primer de ge ner dEi
1 .978.
S'IIT.FORMA FAVORABT;RIVrENT la modificaci6 'de l' O.F. núm. 30.
I
Quant a l' O.�. núm. 31, per Llicència d'Obertura d'establi­
ments, donat que s'estableixen importan�s modificacions la
PHESIDENCIA. suggereix i aixi HO DECIDEIX la Comi.ssi6 que s' a­
jorni el seu tractament per a la propera reuni6, per ta� de
que pugui ésser estudiada la proposta.
I, no havent-hi más assumptes a tractar, essent l'hopa en la
capçalera indicada, la PRESDJENCIA aixeca la reuni6 cOllvocallt­
de nou p�r al proper dimarts tot anunciant que s'establirà
un�lendari de reunions per tal de tenir els treballs closos
en la data legalment preceptuada.
/ /
',_____/ /
\._/
COMISSIO INFORMATIVA DE PRES3UPOSTOS l REGULACIO
D' EXACCIONS
.
Reunió del dia 13 d'octuore de 1.981
Núm. XVII/1.981
Ordre del Dia. Unia; Estudi de les propostes de �odificació
de les següents Ordenar.ces Fiscals; per
a 1.982:
.
1. De la via nública.
4.· Serve is carnum taris cer a acti 'Vi ta ts-
socials, cul+uz-a.Ls i d 1 esplai( de so­
bre la taula).
18. Taxa soore sanejament i neteja � taxa
refosa sobre edificis urbans.
21. Arbitris .amb fins no fiscals.
22. Imuost municinal sobre les
- despeses
.... � ".
sumpuuarJies.
25. Impost municipal sobre. la publicitat.
32. Arbitri sobre la Radicació.
39. Impost sobre la Circulació.
Comença. A les 5.25 hores de la tarda, en 2� convocatòria.
Es susp�n. A les 7.50 hores.
CONCORREN: El Tinent d'Alcalde, senyor Pasqual MARAGALL l
MIRA, que presideix; Els Regidors vocals,senyora SALA i senyors
SANCHEZjULIACHS, HUMET,PONSETI,SERa� M��TI i BL��CH; i el cap
de Departament, senyor PL�CERISA JAUTh�, qui exerceix de Secre­
tari, per delegació de la Secretaria General.
ASSISTEIXEN també: els Re{S-idors senyors VALLV.ERDlJ, TRU1rC,
CERlm:JA i LOPEZ-PIH'rO; Els Delegats de Servei, senyors ANGELET
i CASTELLTORT; el Director de Serveis, senyor ACEBILLO, el cap
de Subsecció en representació de la Intervenci6 de Fons, senyor
AFL�U, el cap de Servei, senyor ARJUillES, i el cap d'Unitat, sen­
yor BUSQ{JE TS •
EXCUSA la seva assiS"tènêia el senyor B'(JENO.
2
I
Es aprovada l'acta de la reunió anterior; en la que s'in.­
trodueixen els segÜents aGlari�ents, a petició �el senyor �ONSE�
T!: La linia 2ª del par-àgr-af :;e ha de dir "bastides i bastimen­
tadesU, en lloc de "bastimentades"; i el m8teix paràgraf, a par­
tir de la seva linia 5a, ha de dir:lfla redacció de l'Ordenança
en l'expressió de construccions en cementiris, que estilna no su­
ficientment entenedora per a gent no especialista apart de gTeus
errades de sem)mtica"; i, finalment, queda eliminada la menci6
del propi Regidor en el penúltim paràgraf de l'acta.
La PRESmÈNCIA obre l' acte demanarrt la Comissi6 que aoe e ....
leri els treballs a fi de tenír enllestides les Ordenances Fiscals
amb temps suficient per a ésser aprovades abans del dia 30 del
mes en curs, és a dir, la setmana vinent, com a màxim.
Comencen les intervencions amb la discussió de l'O.F. �.
í
1, "De la via púb.l ca'", respecte de la que el senyor AC"2BILLO
diu que pot tenir molta relació amb el tema de la qualitat 'de vi­
dat objecte d'estudi d'una Ponència especial en el si de la Comis­
sia Informativa d'Ordenances, Reglaments i Reforma administrati­
va.
El senyor CEm�UDA mar�festa que en aquesta Ordenança es
produeixen palesos greuges comparatius, si es compara el que
paga uer exemple un vetllador en el centre i en les bar�iades
perifériq_ue s".
La PRESDJENCIA, amb relació al tema de defensa de'l disseny
urbà, a càrrec del ser..yor ACEBILLO, manifesta que cal veur-e qu'ina
influènoia pot tenir la taxa en l'establicent o no de vetlladors
i terrasses en les vies quali.ficades"d t arrírasc Ló c au tadana'";
La Comissió, a la vista d'alguns exemples concrets que el
senyor ANGELET posa a l� seva consideració, estima que les que­
'
tes no són e xce e s í, ves, i la senyora SALA suggereix que s estu­
diin altres possibles causes que hi pUbuin influir.
El senyor PONSET! posa de manifest la desproporció que es
d6na entre el preu que un permís a la via pública paga per ocu­
par-la, en una concreta activitat comercial, i els gravamens fis­
cals que recauen en un establiment obert a la venda del mateix
tipus d'article i en la seva proximitat, l!loJ:;t superiors en aquest�
darrer cas.
El senyor BL�rCH opina que el primer que cal fer és posar­
se a reflexionar i a decidir quin tipus de ciutat volem co�truir,
ja que sense una ponderada graduaci6 de la fiscalitat ens exposem
a no tenir ni una taula al carrer i a crear una ciutat morta.
El senyor ANGELET demana per a. tot aquest tema la formulació
I
d'uns criteris genèrics i objectivats que poden també ter�r acolli, I
ment en les Ordenances generals de' la via pública.
El senyor h1JMET manifesta que té alguns retocs a fer de ti­
pus puntual i substancialment yac inportants que facilitarà per
a incorporar a la proposta.
La PRESIDEIWIA resum les manifestacions formulades i, amb
la proposta de que s'incorporin al projecte els afegitons indi-
3 --
cats pel ee nyo.r �\i:ET i la deli.r:li tació d'un pe::'llletre o punts
de la via púb.l.í.c a en els que es pu¿;ui practicar una reducció
fiscal, d'acord amb els criteria que portarà a la Couissi6
el senyor ACEBI�O, respecte als probleues de qualitat de vida,
per la resta, i amb la indicada reserva, la Coruissió nçFO.tll:IA
F..tSORABW&NT ltO.F. núm , 1, "De la via púb.lí.c a'",
En quant a l'O.F. nÚ!:l. 4 "Serveis comunitaris per a acti­
vitats socials, culturals i d'esplai", continua en la mateixa
situació, sobre �a taula,fins la primera reu��ó de la propera
setmana, en la �ue s'aportarà a la Comissió el resultat de la
discussió conjunta de les Arees de Descentralització i Partici­
pació ciutadana i Joventut.
El següent tema és l'O.F. núm. 18 "Taxa sobre sane�ament
i neteja i taxa refosa sobre edificis urbansll, la decisio defi­
nitiva sobre la qual s'ajorna a la reulu6 vinent, ja que a�nli
ha estat analitzada la problemàtica general que afeota especial
�ent els seus dos aspectes més importants, la recol�ida i eliei
nació d'escombraries i el clavegueram.
Respecte del primer dels dos conceptes citats, l'area ha
circulat un estat nunéric denostratiu dels costos(amb inclusió
dels indirectes) i dels ingressos estirr..ats, tant pel q_ue fa al
1.981 com al 1.982.
El senyor _il,.NGEI2T explioa el procés experin:entat per la
taxa sobre recollida i eliminació d'escombraries ¿es de les
innovacions de l'any anterior, est�ant Que el calGul del cost
és massa baix, ja que sols progressa entre els dos a!zys e� u�
8 per 100.
Respecte del concepte per clavegueram, el senyor CASTELL­
TORT destaca que ,en el present exercici, la proposta preveu
gravar el volum. d'aigua tarifat en lloc del consumit i això com­
porta el problema dels mirims alts establerts. A�uests són ex­
eessius, a parer del senyor ANGELET.
La senyora S.ALA suggereix que es portin. exemples eoncrets
respecte al que suposa enguany el gravamen de l'Ordenança.
El senyor SERRA MARTI manifesta que per a la propera reu­
lti6 portarà un nou paper sobre el tema, i la PRESIDENCIA ajorna
la seva defir�tiva conclusió per a la propera reuni6.
Tot seguit s'obre la discussió del tema de l'O.F. �.
21, sobre arbitris amb fi��litats no fiscals, respecta de la
que el senyor ACEBILLO manifesta que Ull dels temes que formen
�art de la qualitat de vida incideix en aquesta Ordenança, com
es la �eteja de façanesQ La Comissió estudia la possible efioà­
cia correctora de l'actual no�ativa,�ue s'estima, a més d'i�
justa, per la diferenciació segor� zones, poe adient.
Els parers que s'expliciten va� majoritariament cap a es­
tímuls en fOl�a de desgravacions, en comptes de penalitzacions.
Entre aquells es su�gereixen: desgravació en les tanques i e�
la taxa refosa, amb les degu.deslici tacions de temps e1!. quant a
les primeres, i que se li doni publicitat, amb la que hom espe­
ra que el factor psicològic tindrà prou força per á induir a
la neteja, la qual es podria també simplifi&ar administrativament
i portar com a coneepte desce�tralitzat als Districtes. els But­
llêti� de�s qua�s h� poden ven�au�ar.
4
Tan::.bé SÓ!l íobjecte d I anàlisi, ·3I.1b ór-e Lac al "te:wa de la
d e8f... ensa de lrol'a s seny ur�ca ', .-8l"ques in'",o
� . '
e.e 1es ansu'a''.i1, 3ClO�
'\.
.,
ae ra e s ,que 6S VaUG:i.1, l'de qua#, hiaur i.a c.e + ïsuper- car p'..J.. .:.s'Ta 'rar::.en
sme finali·t,:r� no fLs c a.L : les e c:npar...yie s ..., :'38¿,S0:1.S )22, b2:" r.:a
,���� Jori-u, ...... 8,;�.,J.,�t; �' o.... 't "-JXn�l']__' e,]_'+..;�r::I"t· l' ,1�:'e''�' 8'�V�...I.. él �o ar.��cr�,..... � _L::l �':!.�..��v�'v�'�,,_o� �- e l��...�, o.�.. -
se r-vao í.ó en bon 8stat de les parets m.í, tgHres- 801':;88 de les
quaLe apar-e í.xen ,per canví.s en l' Jl-'d8na�ió urb8r.J.s�ica- i \.jue
tanta incidènoia ténen e n el d í.aee ny urbs _ Le s mesures ap:fic9bles
se r-í.en, no sols les de l�O.:?, sino també les incen-civado:_....es 2
que abans slha fet esment.Es analitzada la ·proble�àtica dels
'''parkings It també :'nplicats amb el tema, COE també la
':!irouatòria polí
-t;ioa
de la que el senyor EUIflliT en t'acili ta :leterm.inades
precisions •
Després d.e fer :._...efarència a l'O.F� núm , 22, pendent de
coord.í.nac í.ó amb la Cor:;Joracié Metropoli tiana , la PR.ESDENCIA
suspBn la sessió, essent l'hora i�dio8da en
i llencapçalament,�onvoca a reprendre-:'a al proper dijo1l3 dia 15 a les :n.atei­
xes hora i lloc ..
,.......-...
.). I
/:/
!I �/\fj
li
I
--_._'
COMISSIO INFORM.ATIVA DE PRESSUPOSTOS l REGULACIO
D'EXACCIONS
Reunió del dia 15 d'oc�bre de 1.981
Núm. XVII a/1.981
Ordre del Dia. Unia. Estudi de los propostes de modificació
de les següents Ordenances Fiscals per
a 1.982. .
Núm.
1. De la via púbLí.ea ,
4. Serveis comunitaris per a activitats
socials, eulturals i d'esplai (de so�
bre la taula).
18. Taxa sobre sanejament i neteja i taxa
refosa sobre edificis urbans.
21. Arbitris amb fins no fiscals.
22. Impost,municipal sobre les despeses
sumptuaries.
25. �post municipal sobre la publicitat.
-32. Arbitri sobre la Radicació.
39. Impost sobre la Circulació.
Es reprèn.A les 5.25 hores de la tarda, en 2a convocatòria.
Aeaba. A les 8.15
CONCORREN: El Tinent d'Alcalde, senyor PASQUAL MARAGALL
l MIRA, que presideix de les 6.25 a les 7.15 hores; el Vicepre­
sident primer de la Comissi6, senyor GUILLEM S�TCHEZ l JULIACHS,
que presideix durant el temps restant; els Regidors Vocals, sen­
yors HUMET, SERHA Y.l�TI i B�uqCH; i el cap de Departament, sen­
yor PARCERISA JAuu1À, actuant de Secretari, com a delegat de la
Secretaria General.
ASSISTEIXEN també: els Regidors, senyors VALLVERDÚ i CER­
NUDA; els Delegats de Servei, senyors �iGELET i CASTELLTORT, el
Coordinador de S&rveis, seDyor MATA; el cap de Subsecció en re­
.
presentaci6 de la Intervenció de Fons, senyor ARAU, els caps
d'UnLtat, senyors VI��� PUIGGROS i FERNMTDEZ BELLMUNT, el cap
de Serveis, senyor p�S i els de Negociat, senyora BATALLA i
senyor PULIDO.
Es anrovada l'acta de la reunió ante�ior, amb la nodi�ica­
ci6 consistent en que el cinquè paràgraf de la plana 3, a comptar
2
de la línia 3a, ha de dir: lIinnovacions de l' aT'-Y anterior, se.ny.ê,
lant que el cost preYisiona1 sols progressa,entre ·els
dos anys
indicats, en un 8 per 100."
El d'intervencions­senyor HUMET manifesta,-encetant el torn
que el gravamen previst en,l' O.F. �. 21 es porta a
la �ñm. 17,
ubicació quesestima més coherent.
El senyor &1GELET dóna compte de les propostes d'augment
de les tarifes de l'O.F. núm. 39, per inpost sobre la circulaoió,
com a resultat de les reunions celebrades a nivell metropolità,
i que han estat incorporades al document distribuït a la
Comissió.
Dóna compte del rendiment de l'impost i el que es preveu amb les
noves tarifes i significa que aquestes no han estat incrementades
al màxim possible tot i que no havien estat modificades des de
l.976.
El senyor CERIWDA manifesta les seves reserves resnecte a
ltau�ent que ateny els vehicles utilitaris i que caldrà-expli­
car bé líncrement als contri��ents.
En el debat s'ha nosat de relleu oue, ner tractar-se d'un...
.. .o; -
, I
i�post, es prec�s estar al text de la llei i,per altra banda la
seva incidència és petita amb relació al cost del vehicle i es
d�nen raons Que abonen l'increment.
La PRESIDilliCIA resun les �anifestacions exposades i la
Comissió INFORM...� FAVORABLEMENT l'O.F. núm. 39 •.
A continuació, la Conissi6 decideix realitzar la discussi6
de l'O.F. �. 18, taxa sobre sanejament i neteja i taxa refosa
sobre edificis urbans.
En pr�er lloc s'ex�IDina la proposta que presenta l'Area
de SerTeis �unicipals �ue és objecte d'un debat �olt participat
en el que per una, banda, el senyor CERlWDA expressa que els
increments dtenb�any han estat nolt mal rebuts per part de peti�s
industrials en les zones perifèriques, afegint que cal fer un es­
tor� d'inaginaci6 en aquest terreny, el senyor SERRA MJL�TI fa re-,
terencia a les repercussions d'exten� la politica de containers
en quant a recaptaci6 i a costos :�, el senyor .ANGELET es refereix
a la minva de recursos que suposaria no reajustar la tari�a de
locals, subratllant que en aquestes est�acions cal tenir en com�
te les millores de gestió degudes a la major immediativitat de la
Tia d'apremi; i el senyor HUMET demana un tracte diferenciat per
raons laborals i de politica de Transport per als garatges ude
pupil.latge" •
·Després d'examinar tots els aspectes socials i fiscals apor­
tats a la discussi6, la Comissi6 INFOHMA FAVOR ..4. .BLEMENT la proposta
en la que s'ha practicat.la següent nodificació:
L'escalat de ltar-t. 8 q_ueda , per als estatges en:
850 700 500 ·375
i per als locals:
990 880 770 660
respectivament, per a'les categories A,B,C i D.
S'eleTa al 30 per 100 el percentatge inclòs en la dispo­
sició transitòria Tigent el 1.981, com a clàusula cautelar.
3
I Es considerarà els garatges que reuneixin les cir­cumBtàncies indicades en l'apartat m)de l'art. 12 de l'O.F.
núm., 32, i q_ue a més no desenvolupin altra actiyitat comer-.
cial o industrial, com. a locals als efectes de l'Ordenança
Fiscal núm. 18 i a tal fi es dividirà la total superficie
per 1.500, d'acord amb el que disposa l'art. 9 d'aquesta
Ordenança Fiscal.
Es fixa en 3,90 pts. m3 sobre la �ateixa base de l'any
anterior, es a dir volum d'aigua consumit,en quant a la pro­
posta referida a taxa per Claveguerám.
Com a co��eqüència de l'expressat en el paràgraf anterior,
la Comissi6 , per �otius de coherència fiscal,INFO�\ FAVORABLE­
MENT que el tipus de gravamen de l'O.F. núm. 27, sobre taxa de
depuraci6 i de desguàs de les aigües residuals, sigui de 8,10
ptes. m3.
El senyor BLANCH s'ha absentat abans d'acabar la reuni6
i, abans de fer-ho,ha manifestat que el grup Centrista,al qual
representa,s'oposa expressament a qualsevol increment fiscal
que es decideixi amb relació a les Orde��nces Fiscals núms. 22
ldespeses sumptuàries), �5 (publicitat) i 32 (radigació) i de­
mana que consti en acta que l'esmentat Grup s'abste.
El següent punt de l'Ordre del Dia que estudia la Comis­
si� és lW6.F. !1Ú.n-. 22, Impost municipal sobre les despeses swnp-
tuaries, segons la proposta formulada.
.
El senyor Al1'GELET � a preguntes del senyor CERN1IDA ,explica
l'abast i el r$ndiment de l'imnost com també el sentit de la
modificació que s'introdueix eñ les normes que regulen el siste­
-ma de declaraci6, a fi de fer-lo més operatiu, arribat que fos
.
el cas.
Tot seguit la Comissi6 INFORMA FAVOIL�LEM3NT l'O.F. núm
22.
l,-essent l'hora indicada en l'encapçalament, la PRESIDENCIA
aixeca la reuni6,·convocant-la de nou per al-proper dimarts dia
20 a la nateixa hora i lloc.
COMISSIO INFOEmíATIVA DE PRESSUPOSTOS l REGULACIO
D' EXACCIONS
Reuni6 del dia 20 d'octubre de 1.981
núm •. .xVIII/1 .981
Ordre del Dia. 1. Estudi de les propostes de modificació de
les següents Ordenances Fiscals per a 1982:
Núm..
1. De la via pública
4. Serveis comunitaris per a activitats
socials, culturals i d'esplai.
12. Ensenyaments municipals especials
i serveis escolars(proposta d'addi�
ció de la taxa per ensenyaments re�
latius a salut pÚblica). -
21. Arbitris amb fins no fiscals.
25. Impost ziuna c í.pa.L sobre publicitat.
32. Arbitri sobre la radicació.
40. Vigilància nocturna.
2. Informe sobre supressi6 de la taxa per es�
corxador i mercat de bestiar. (O.F. DÚm.7).
3 •.Informe .sobre �"Dosici6 i ord.enació amb fi
no fiscal sobre defensa i protecció del
seny urbà.
4. Informe sobre iDposici6 i ordenació de la
taxa per estacionanent vigilat.
5. Classificació fiscal de les vies p.úbliques
1982.
6. Inforne global sobre les propostes d'Orde­
nances fiscals per a 1982.
Comença. k les 5.25 hores de la tarda.
Acaba. A les 9.4p hores.
CONCORREN: El Vicepresident primer de la Comissió, sen­
yor Guillem S&iCHEZ l JULIACHS, que presideix, en absència del
titular, senyor Pasqual MARAGALL l MIRA, des de les 5.55 hores
fins a la cloenda de la reunió; el Regidor Vocal, senyor l8cint
HITMET l PALET, que ha presidit des de l'inici fins a les 5.55
hores, els també Regidors vocals, senyors SERRA W�TI i BLANCH; I
i el cap de Departament, senyor PARCERISA JAUMÀ, qui actua de
Secretari, per delegaci6 de la Secretaria General.
2
ASSISTEIXEN tanbé ': Els Regidors, senyors PONS i RAHOLA;
els Coordinadors de SerV'ei, senyora COSTA i senyors ANGELET i
MATA, el Director de Serveis, senyor ACEBILLO; l'Intervent�r
Municipal de Fons, senyor PAGONAB.A.R..1{AGA, i, en la ee va absen­
cia,el viceinterventor, senyor AYMAR, els caps d'Unitat, senyorE
FE?JiANDEZ-BELLMUNT, J3USQUETS i PUIGGROS, i el cap de Servei
P.ARES '.senyor ..
EXCUSA la seTa assistència el Regidor, senyor DE SEMIR.
Es aprovada l'Acta de la reuni6 anterior.
Es iniciada la reunió amb la consideraci6, del primer as­
sumpte inscrit en l'Ordre del Dia, l'O.F. núm. 1, la proposta
de la qual.és comentada pel senyor BUSQUETS, indicant que l'in�
crement promig de les tarifes de la Dateixa es xifra en un 10
per 100.
El senyor PONS ma-nifesta' que, segons el decidit en el
seu dia pel Consell Ple no hi hauria increment "de cap tipus,
i en el mateix·sentit es pronuncia el senyor RAHOLA, mentre els
senyors BUSQUETS, ANGELET i SERRA MARTI es pronuncien en el
sentit de que aquest increment és justificat per compensar
la depreciació de la moneda i per tan� no es produeix incre­
�ent de pressió �iscal.
Posat a votació aquest increment, el resultat és el
següent:
no a l'increment: O yots
. sí a l'increment: 2 vots (senyors SERRA MARTI i ffiP�T)
abstenci6: Senyor BLp�CH
Es analitzada l'exempció introduïda en l'art. 6.2 c)
relecienada amb el conjunt de mesures que s'instrumenten a fi
d'incentivar lfadecentament de les façanes que ho necessitin,
en defer�a i protecció del disseny urbà.
En la mateixa linia de defensa del disseny urbà, es discu­
teix la normativa' prevista per als yetlladors i denés adita�ents
instal.lats co� a annexos a bars i establiments similars, se­
gons la proposta i les lir�es gene�als de la proposta que for­
mula el senyor ACEBILLO que redueix, a aquests efectes la tipo­
logia 8 tres modalitats: en �rimer lloc la que preveu instal-la
-
cions obertesJ amb tarimes o-no que s'haurien de desgravar almàxim; en segon lloc les instal.lacions que constitueixen Teri­
tables obres arquitectòniques, que han de suportar tot el pes
del �avamen que correspongui, ja que no' es propicia la seva
presencia a la via pública; i en darrer terme les instal.la­
cions de naturalesa i entitat intermitja, ja que presenten aerts
naterials rígids, com vidre,-metall etc.
Com sigui que la filosofia.de la proposta del senyor
ACEBILLO incideix en el tema de la concessi6 de llicències en
la via pública, amb la possible utilitzaci6 abusiva de la ma­
teixa, i amb la possible disminució d'ingressos per efecte de
la desgravació del primer dels expressats tipus, la Comissió
ACCEPTA la proposta esmentada, amb la condici6 que vagi lliga-
'da amb una nova normativa cohrent de les Ordenances per utilit­
zaci6 de la via pública, orientada a aquestes noves concepcions
de disseny urbà, segons petició que es cursarà a la Comissi6
3
Informativa competent, i condicionant-la també que es faci
arribar 8 la Comissi'Municipal Permanent un estudi econòmic
del cost que suposaria, en termes de minva de recursos.
El senyor EL��CH manifest�u:ls edificis en les façanes
dels quals s'enprenguéssin treballs d'embelliment no haurien
de suportar taxes, ans al contrari rebre premis, i que només
que un 10 per 100 dels de la Ciutat que ho féssin, la farien
'
desconeguda.
, El senyor HUMET demana que s'inclogui una reducci6
del 75 per 100 en la taxa que grava determinats garatges
pel concepte d'utilitzaci6 de voraTies (art.8, ep. 8è.).
El senyor BUSQUETS fa història del concepte i manifesta
que, després d'haver lluitat l'Ajuntament ur� i altra Te­
gada per 8 suprimir aquella reducció, una vegada obtinguda
la decisi6 favorable de les instancies superiors, seria un
contrasentit que la restablissim.A la vista d'aquest raona­
lllent el senyor HUMET desisteix de la s�va proposta.
La Comissió analitza seguidament l'epigraf 6 del sub­
grup 3er. i,acceptant el sugeeriment de la senyora COSTA de
modificar-ne el redactat, tota vegada que hi ha una pro��bició
de venda de begudes i aliments en' ambu18neia, DECID�IX supri­
mir de la proposta tota referència a repartiment a domicili
de vins i articles alimentaris i a la vegada DEM1U�A que per
la Comissi6 Infomativa competent es promogui la regulaci6
de la venda ambulant d'articles alimentaris.
Així mateix s'analitza el contine�t de la proposta amb
relació al subgrup 2ón. , per llocs permanents i d'horari re�t
tringit, tema al que el senyor PONS, i anb referència especial ...
�ent a la Fira de Reis de la Gran Via, aporta la seva e��erièn­
cia, estimant que els contribuents faranresistència a la tarifa.
.
.
Seguidament es passa a examinar, seguint l'ordre esta­
blert, l' O.F. núm. 4 de la que la senyora COSTA procedeix a
donar compte de les modificacions introduïdes en la proposta
per l'Area de Joventut, i que la Comissi6 IN1'OEMA FAVORABT1l;;!\1ENT.
També INFORMA FAVORABLEMENT la Comissi6 l' O.F. núm. 12
per ensenyaments murdcipals especials i serveis escolars, en la
q�e ha estat inclosa la taxa per ensenyaments relatius a salut
publica.
Amb motiu de l' estudi d' aquesta O.]'�, la PRESIDENCIA re­
marca que,donada la no exacta coincidència entre llany natural
i l' any acadèmic, cal determinar 1 "aplicaci6 dels beneficis
que la normativa concedeix, ,especialment en a1l6 que fa referèn-
cia al Conservatori municipal de Música.
En quant a l'estudi de l'O.F. núm. 21, per Arbitris amb
fins no fiscals, es proposa la supressi6'de determinats conce�
tes: conservacD de paviments,triciles i quadricicles '8 pedal,
co�rals de bestiar, immobles no numerats, sorres,graves i els
seus derivats, les finalitats no fiscals de les quals s'esti­
men assolibles mitjantçant nulta.Això fet, s'INFORMA FAVORA­
BLEMENT l'esmentada O.F. núm. 21.
S' examina a continuació 1 t O.F. núm , 25, per Impost sobre
la Publicitat i el senyor ACEBILLO informa la Comissió, en el
4
seu comès de protecció del Disseny urbà, que, d'acord amb el
Gremi corresponent s'havien reduït les tanques publicitàries
en una meitat i per consegüent S'havien augmentat les tarifes
en un 100 per 100 per a assolir l'equilibri d'ir�essos. Les
-línies que preconitza eJt senyor ACEBILLO són de fer publici­
tat no en edificis consolidats- pels riscs d'incendis-, si
en edificis en construcci6 i en mitgeres. El senyor RAHOLA
mostra expressament el seu assentiment, en principi, a reser­
va de la docunerrtacf.ó que espera rebre. El senyor BLA-lq"CH mam­
festa que s'absté. Després l'O.F. núm. 25, per impost sobre
la publicitat, ES Ilil'ORMADA FAVORABT,U8ENT.
Es d6na compte de la proposta de Dodificació de l'O.F.
núm. 32, per arbitri sobre la radicació les tarifes de la qual
au�enten d'un 11,5 a un 12 per 100 en promig, establint-se una
clausula de salvaguarda d'un 25 per 100 màx� d'increment de
les quotes de 1.982 amb relaci Ó _8" les de 1.981.
El senyor BUSQUETS es refereix a les activitats profes­
sionals i l'escalat que s'ha previst per a les reduccions cor­
rresponents que s'ha vist incidit per les noves tarifes de Lli-
-
cència fiscal. -
Amb relació a les reduccions, s'estableix que la propos�
ta inclogui en ro), referent a garatges, i en les condicions
que s'indiquen, la del 40per 100 i en n) es determina que, acte..,..
da la conplexitat del tema i la dificultat d'entrada a l'Ordina�
dor, per part de l'Area es realitzi, a�b consulta al Greni un
estudi que contempli l'evolució de la recaptació amb relació
a aquelles activitats que van gaudir de rebaixes insignificants
i que convins�i �ue tornin a ésser recupe�ades, i que es faci
arribar a la Tinencia d'Alcaldia de Finances.
L'Area de Transports i Circulaci6 ha realitzat una raonada
i tenaç defensa d I una reduc-ció del 7"5 per 100 en la reducció
abans esmentada i-que contempla l'apartat m), fon�entada en
consideracions econòmiques -i sociològiques de pèrdua de llocs
de treball per tancament d'empreses en el sector, de greu inci�
dència, a les que s'oposa el sostre del 40 per 100 contem�lat
per tot l'Estat i en l'existència d'unes Dotivacions economiques
d'us de sòl que no s'estimen desvirtuables per l'aplicació d'a­
quella reducció.
La Comi saf.ó , al' hora que I�'""FORMA FAVORABLEJ\íEHT la propos­
ta d'O.F. núm. 32, per arbitri sobre la radicació, deixa la de­
guda constància de l'opinió esmentada de l'Area de Trar�ports i
Circulació sobre la quantia de la reducci6 de l'apartat m) a fi
de que si ho estima oportú pugui fer-la arribar per escrit a
la Comissi6 Municipal Permanent, com a proposta d'esmena.
L'O.F. núm. 40 de taxa per Vigilància nocturna queda ajor­
nada per a ésser estudiada al considerar globalment la proposta
d'Ordenances Fiscals. -Previament el senyor RAHOLA ha manifestat
la seva reserva al' Ordenança F. núm. 32 i el senyor _BL.A.HCH ha
indicat que, en nnm del seu G:rup', s 1 absté •
ES
. INFORlIADA FAVORABLE1.1ENT la supz-e s s í.ó de la taxa per
escorxador i mercat de bestiar (O.F. :nut1. 7 de 1.981).Núm.2 O.Dia
ES INFOPJ\I_.\.1)A FAVOR.A.BLBtGNT la mposició i ordenaci6 amb
5
fins no fiscals sobre defensa i protecció delodisseny urbà.
inserit com a punt nún. 3 de l'Ordre del Dia.
La Comirrs�Q estudia la proposta de l'Area de Transports
Circulació anb relació al punt núm 4 de l'Ordre del Dia sobrei
imposició i ordenació de la taxa per estacionament vigilat,
amb
la remodolació efectuada per lfOficir� de Pressupostos, que
seran
ES IHFOmr...WA FAiJORP..BFJ\fr:N':', establint que les quotes per
semestres naturals, amb la reserva del senyor RAHOLA i
l'absten-
,:
ció de C@ntristes.
ES INFOm��A FAVORABLEMENT la proposta de Classificaci6
fiscal de les vies públiques per a 1.982.
En quant a la consi�eració global de les
Ordenances Fis�
cals es proposa i S' INFORMA FAVORA.13ID.1EHT
una modificació pun­
tual de la proposta amb relació a l'O.F. Generaloatenent
el
suggeriment del senyor INTERVENTOR DE l'OliS sunrimint
en l' aca'r-­
tat b) de l'art. 56.1 el text subseguênt a "eXposició al pú:
blicff, que figura en la 3� línia.
-
També S' DITOPJ.1A FAVOR.A.13LEr/fi!HT la !1odificaci6 de la tari­
fa fi�rada enol'apartat b) de l'art. 8è i es suprimeix l'apar­
tat de l'O.F. núm 2, per Participació en els ingressosC),
bruts de les empreses explotadores de serveis públics.
Amb el mateix caràcter i a proposta del Servei corresuo�
'
nent per a evitar abusos, s 111J'ORMA FAVORàBLEIENT l'
eLevao í.ó
a l'import de 1.000 ptas. com a quota mínima amb
relaci6 a
l'O.F. DÚn. 13, per Servei d'Extinció d'Incendis.
S' IH?OIDilA F.AVORABLEMlmT també l' e xempc í.ó de la taxa
sobre edificis urbans en les condicions que s'establei­refosa
xen en l'art. 26.1 i 2(aob relació a protecció i defensa delo
Disseny urbà) de l'O.F. núm. 18.
St IITFORlv:A FAV01L�'illLEL'Í�.:mT la previsió de tarifes per uti­
lització de cambres frigorífiques de Mercats; en l'O.F. núm.
i la
14� posat que es preveu la fi de la concessio el 1.982
seva prestació com a servei directe.
De l'O.Fo núm. 17 per taxa de Rodatge s'INFORfrLA FAVORA�
Bi,m'SNT la modificació de les tarifes, com tnnbé les corres­
inh1.Ulacions, respecte de les que l'Area formularàponents a
proposta per via d'esmena a la Conissió Municipal
Perm.anent.
Essent lthora expressada en l'encapçalament la PRESIDEN­
CIA aixeca la reunió i la convoca de nou per al proper dijous
dia 22 a la nateixa hora.
COMISSIO DE PLANIFICACIO
I PROGRAMACIO
C01IISSIO DIFORMATDTA DE PL.AJ.'IIFICAC IO
l iPROGRAmACIO :
Reunió del dia 15 de juny de 1".981
Núm. 8/1.981.
Lloc.Saló del Consolat de Mar.
Comença: A 1/4 �e 6 de la tarda.
Es susnèn: A les 8.
CONCORREN: El President de la Comisst6, Tinent dtAlcalde
se!1_yor Josep M. ABAD i SILVESTRE, els Reg�dors vocals, serrycrsa
rEASGORET i senyors VALLVERJ){j, PUJADAs.:, TRUNO, COMALRENA, PONSETI
i Hü1\lliT, i el cap de Departament, s enyor- PARCERISA JAUMA, qui,
per �elegació de la Secretaria General ec�ua com a Secretari.
ASSISTEIXEN també: els Regidnrs , senyors SEPJt\TOSA;��-,
TINEZ FRAILE,. MILLANS, VIDAL i BONILlA; els Delegat.s de Ser-
,
veis ·sen.�ora COSTA i senyor-s BENACH;BAS,BOHfGJ:S i1 CASTELLTORT;
els e oor-d.ínador-s de Serve as , senyora' DOI/lEl'TECH l senyors RUIZ,
IVLA.TA i ARAM13URO, el Director de Serveis �'senyor ACERILLO i
el Cap del Gabinet Tècnic de Programacio, senyor BOTELLA.
-:». Es aprovada l'acta de la reunió anterior.I '\
\.
\. La PRESIDENCIA, a l'obrir la reunió, propasa que el trac­
'>,
......... ., ·tament. de: l'Ordre del Dia·'fixat. eS realitzi amb intenció d
i anaz­
\
avançant en el debat· a. fi de 'tenir'
ó
acabada' là d'í.acuaad en una
'
propera reunió.
El senyor BOTELLA es refereix tot seguit à la documenta­.
ció que ha estat distribuïda: "Proposta de projectes a incor­
porar al PEl de 1.980 com a conseqüència de l'increment d'in­
gressos produït pel canvi de cotització del dÒlarl1, i "Projec­
te de Programa d'Inversions de 1.981 (2ª versió, de 10-6-81)",
precedits d'una Nota explicativa d'ambdós, redactada pel Ga-
'
binet.
A continuaci6, la Comissi6, a suggeriment de la PRESIDEN­
CIA, procedeix a examinar una a una les actuacions contin­
gudes en el primer dels documents esmentats i a escatir-ne
llur urgència, concentrant l'atenció en aquelles on la ra6
de la inclusió llur no sigui prou evident a tothom.
Segueix l'estudi de la relació de projectes proposada,
2
realitzen les segUents intervencionses
en el ClITS del qual
i manifestacions, com a més remarcable�:
Sobre el tema de
l'habilitaci6 de locals provisionals per a Ensenyament,tals
que com indica el senyor
1I¡LL11TINEZ FRAILE han d'ésser
,
utilitzar per a altres serveis
comu­
que després es puguin
nitaris, com per exemple centres cívics,
i respecte dels
lli�a respecte d!w� local
que el senyor ABAD fa suggerència
utilitzat S��itat, podria ésser
que desistit d'ésser per
una alternativa, per ra6 de les bones
condicions econòmi-
q ues en que s'adquiriria.
de Cultura i de la seva necessitatRespecte de l'P�ea MA.I.-qTI­
de Laboratoris fotogrà.:fics, dels que el mateix senyor
té disnonibles en l'Area seva.QuantHEZ FRAILE informa en
a l'Area d'Urnanisme on el sênyor BOHIGAS comenta l'abastel SE­
de les actuacions previstes, una de les quals senyor
���TOSA reivindica a l'Area de la seva responsabilitat,per
fonamentant-se que la matèria es
const��c­
Obres Públiques, l'atribuci6 de
tiva, i a la que el senyor
BOHIGAS oposa
l'Alcaldia.
competència per al cas,dimanant d'un
decret de
els
Pertocant a l'esmentada Area d'Obres Públiques,
SEEl�TOSA
projectes de la qual el senyor glossa
tot indi­
cant,pel que fa al trQuel de l� Rubira,que
l'obra prevista
no el deixarà encara enllestit per
a l'us públic i quan­
aca­
tif'i_ca la suma de recursos previsibles per a
deixar-lo
bat.
ReferEnt a l'Area de Protecci6 Ciutadana, on a pre­
antecedents
gurrta ;,del
els
senyor PONSETI-qui inquireix
de les actuacions en general i del volum
de recursos enca­
una d' elles com tam­
ra, neceaear í.s en el futur per
cada
bé la seva' relaci6 amb ,el cònjtL.""lt- la
PRESIDEN6IA explana
les necessitats globals de la Ciutàt i els projectes
en
matèria de Casernes de Bombers.
aurs que les satisfan, en
,
"-� Concernent l'Area de Serveis socials l'estudi de la""" el blema dels eleva. ts cost osi \ qual d6na peu a cons.í.der-an pro
\ \de manteniment dels edificis en géneral fets per
la Con-
tracta i que s6n molt més alts que fets
directament,com
de:Jles obres di àcondicionament 'de les., t'ambé la urgència
oficines de l'Area,que la PRESIDENCTA_ opina' és jus,tifica­
té objecte la racionalitzaci6 deble tota vegada que per
serveis.
intervencions que fan referència alsSegueixen altres
projectes de les Arees de Serveis municipals,
Relacions
i amb
Ciutadanes, Habitatge, Funcions generals
i Esports,
baixes obtingudes en la licitaciórelaci6 al tema de les
dt obres en edificis, la PRESIDENCIA suggereix que
seria
convenient a tenir elements decomençar judici per
a la
atenyent actualment un nivell d'unsseva reutilitzaci6 q_ue,
500 milions, dintre 'd' un o dos anys
serà ja disponible.
la ,PRESIDENCIA demana que s'estudii
�� comple­
A la vegada, cr�dit en el
ment de crite�is respecte a la realit�aci6 del
seu con jurrt, referint-se al que fimnç� el PEl 1.980.
l'Ordre del
S'inicia l'anàlisi del seg6n punt de Dia,
3
- .
i el senyor VALLVERDÚ mostra la seva disconformitat amb
la �uantia a �ue ha estat reduït el Fons d'inversions de
lliure disposició dels Dis¿,rictes, e Lx ¿ afirma , de la Des-
.
centralitzaci6 de manera fonamental. .
La PRESIDENCIA, manifesta que conceptualment està
d'acord amb el senyor VALLVERDn, justificant, però, la baL�a
proporcional que s'ha fet, com un cas de força major, sense
atendre la �ual no hi havia possibilitat de sortir-s'en. Afe­
geix �ue el Programa d'Actuaci6 de 1.981, del �ue es tracta,
té el caràcter de "pontll cap a un altre �ue també es preveu
amb financiacïó exterior, del �ue es podrien tenir disponibi­
litats a 1ers •. de l'any vinent. Raona, després el senyor
ABAD de tancar l'actual Programa de 1.981 cap a finals d'any.
El senyor VALLVERDn m��ifesta �ue fa seus els criteris
de la PRESIDENCIA demanarrt , però , i així ea: decideix, que
la CO�rrSSIO reculli com a esperit de la discussi6 celebrada,
q_ue el fons de lliure disposició dels Districtes per a In­
versións sigui del 10 per 100 de la xifra amb �ue al ca�da­
vall es tan�ui la nova inversi6. El senyor PONSETI manlfes­
ta que s'absté ja que estima que aquest coeficient és un
apriorisme que no comparteix.
Là PRESIDENCIA manifesta que, com�lert l'objectiu d'a­
venç en el debat que havia anunciat al principi i donada
l'hora1caldrà suspendre la reunió per a continuar-la el pro­
per di�luns dia 22 a la mateixa hora, convocatòria, però,
que serà ratificada per escrit.
_-
: I
COMISSIO INFORMATIVA DE PLANIFICACIO
l PROGRAMACIO
Reunió del dia 25 de juny de 1.981
Núm. 9/1. 981
Lloc: Saló del Consolat de Mar
Comen�a: A 1/4 de 6 de la tarda.
Acaba: A 3/4 d'l�
CONCORREN: El President de la Comissió, Tinent d'Alcal­
de els vocals,senyor Josep M ABAD i SILVESTRE, Regidors..
PONSETI i HUMET; i'
senyors VALLVERDU, PUJADAS, COMALRENA,
el de Departament, senyor PARCERISAcap JAUMA, qui,
corn a.
delegat de la Secretaria General, actua de
Secretari.
ASSISTEIXEN també: els Regidors, senyors MILLANS, RAHOLA,
SERRATOSA, BLANCH, BONILLA, CERNUDA, PONS i VIDAL¡ els Dele­
.gats de Serveis, senyors. ANGELET, BAS i
CASTELLTORT -; els Coor­
els Di­
dinadors de· Serveis; senyora DOMENECH i senyor M.ATA¡
ectors de Serveis, PUIGDOMENECH i ACEBILLO¡ l'Inter­senyors
del
v n+or municipal de Fons, senyor PAGONABARRAGA, el cap
Ga�net Tècnic, senyor BOTELLA, el cap de Departament, senyor
SAE�,i el de l'Oficina de Coordinació de Serveis municipals,
senyor. ALAMA.."N' .
EXCUSA la seva assistència, el senyor SERRA M.ARTI, Regi­
dor vocal.
l'Acta de la reunió anterior, introduint-hi unaS'aprova
modificació aclarint el manifestat pel senyor VALLVERDU amb
2
relació al Fons d'inversions de lliure disposició dels Dis-
i
trictes, en el paràgraf 1er. de la plana 3, que així ha d'a-
cabar dient: "que és, afirma, un dels eixos fonamentals de
la Descentralització".
Inicia les intervencions la PRESIDENCIA que�a manera
d'introducció, i reprenent el tractament de l'Ordre del Dia
en el punt en que quedà en la reunió anterior, segons el pla
que fou establert, manifesta que, en el moment actual, el fi
nan�ament del Programa de 1.981 ve influit pel del Pressupost
Ordinari, del qual ha d'assumir, com també del PIES, determi­
nades càrregues que redueixen la inversió neta possible al
nivell d'uns 7.500 milions de pessetes.
De manera semblant, afegeix, també.alidrà reconsiderar i
conèixer el parer de la Comissió sobre la definitiva versió
de la proposta dels projectes a incloure en el Pressupost
Extraordinari d'Inversions de 1.980 com a conseqüencia de
l'increment de recursos generat p�r la diferència del canvi
de la divisa del préstec exterior que el finan�a.
Conforme al suggeriment del senyor SERRATOSA, de comen­
�ar pel tractament del terna de les incorporacions al Progra­
ma i Pressupost d'Inversioñs de 1.980, ja que el que aquí no
càpigui, tindrà l'oportunitat d'ésser recollit pel de l'anua­
itat segUent, la Comissi6 inicia l'estudi del primer dels te
esmentats.
La PRESIDENCIA repassa, projecte per projecte, els que
conté la relaciÓ que·ha estat proposada per a reajust, i, el
senyor VALLVERDU mostra la seva disconformitat a que aquesta
adaptació es faci amb relaci6 a cada Area, en lloc de fer-se
amb relació a la t.o+aLf ta t, arqument.ant. que aquí ha d' ésser
comparada la urgència de cada projecte amb la·de tots els al­
tres, i, a la llum d'aquest criteri, s'oposa a considerar com
urgent la remodelació de les noves oficines destinades a l'A­
rea de Serveis Socials.
3
La Coordinadora dels Serveis de ,1'Area, senyora DOMENECH,
està d'acord amb la rebai�a dràstica que esmanifesta que no
proposa en la dotació de l'esmentat projecte, que,
si no fos
rectificada, obligaria a reconsiderar la posició de l'Area,
demanat que així consti en Acta.
La PRESIDENCIA opina que el projecte atèn a quelcom tan
prioritari com és la racionalitat de la
localització dels
Serveis, motiu pel qual estima que es podria tancar la rela­
ció amb una proposta alternativa que salvés la permanència,
d'una forma o altra del projecte, que també es podria desca�
dellar en mê s d' una anualitat, il.lustrant la proposta amb
l'exemple de la urbanització de la Pça. de
Sòller que és eli­
minada de la llista i ajornada per estar condicionada a una
altra actuació prèvia -un aparcament- no realitzable a termi­
ni immediat.
del
Amb l'acceptació en nomexpressa del senyor PUJADAS
Grup del qual es portantveu, es dóna per
estudiada la rela­
increment de re-
ció de projectes a afegir als de 1.980 per
a Comissió procedeix seguidament a analit4ar l�s propos­
tes, 'que llegeix la PRESIDENCIA una a una, i que confirmen
o modifiquen les que figuren en el projecte de Programa d'i�
versions per a 1.981 que-fou degudament distribuït, d'acord
amb el criteri limitatiu anunciat al començament de la reunió.
realitza-_
S'ha fet avinent, d'antuvi, que aquí la discussió es
ria no sols en quant al concepte sina també a la quantitat
i
cada Area 'en concret.
?empre dintre de l'ambit de
El senyor VALLVERDU demana, seguint l'argumentació ja
ex­
posada el dia anterior, que es mantingui el
Fons d'Inversió
de lliure disposició dels Districtes, en el nivell que repe­
tidament ve reivindicant. També afirma que, malgrat que el
d'inversió
senyor SERRATOSA
nivell
assegura que es manté el
re­
de l'any anterior en els Districtes, el cert es que
s'han
duït en un 50 per 100 les. possibilitats d'opció d'aquests,
4
afegint que aix�, de mantenir-se, l'obligaria a considerar
la possibilitat del seu vot negatiu al conjunt del Progra­
ma per manca de conseqüència amb l'esperit de la discussió
celebrada en la reunió anterior.
Amb relació amb les obres previstes als Districtes, el
senyor BOTELLA remarca que s'han inclòs sota aquesta rúbr�
ca moltes obres amb sentit de conjunt, prèvia la conformi­
tat dels mateixos Districtes. Aquest grup ha estat reduit�a
la meitat, i sols afecta a· 5 0·6 Districtes, observa el
senyor VALLVERDU, peró el senyor SERRA�OSA indica que igual
reducció ha experimentat el grup d'Obres d'Interés general,
i, en quant a les d'Interés de Districte, s'han reunit en
actuacions compactades que, com a tals, han duplicat les de
l'any anterior, ·mentre que, com assenyala el senyor BOTELLA,
contemplada la programació amb perspectiva plurianual, resul
ten beneficiats tots el Districtes�
Després d'algunes observacions dels senyors VIDAL, CERNU­
DA i VALLVERDU sobre els. criteris de seJecció de les obres fi:
grup abans esmentat, la PRESIDENCIA fa avinent
e si tothom està d' acord amb el concepte d' actuació concer­
-del qual en destaca la major rendibilitat social i eco­
procedirà a examinar els �ontinguts del
no sens aclarir-se per part del senyor Bº
TELLA que aquest anirà acompanyat, com es usual, d'una norma­
tiva que contempli la possibilitat de canvis en casos concrets
i justificats.
La Comissió analitza una per una les actuacions programa-­
des i en el·:- tcurs d aquest examen es produeixen de manera més
destacada ies intervencions segtients: del senyor SERRATOSA,
en nom del seu grup, qui objecta"la �nclusió de la previsió
per a instal.lar una emissora municipa� tot demanant que se
n'acceleri la discussió política en el sí del Consistori per
tal de decidir en conseqtièntia¡ això per una banda, i per l'a!
tra, per a oposar-se, en la mateixa condició, a la inclusió
per excessives de les actuacions de l'Area d'Urbanisme compr�
ses sota l'epigraf de Disseny Urbà, tota vegada que -----
5
s'estima que hi ha molts problemes més urgents que la ciu­
tat no ha resolt encara, objecció sustentada també pel senyor
PONSETI.
La PRESIDENCIA i el senyor VALLVERDU expliquen llabast de
la primera de les dues actuacions objectades i el de
la se­
gona ho és per la mateixa PRESIDENCIA i
els senyors VIDAL i
els quals, després de referir-se a que es tractaCERNUDA,
d'una operació de recuperació de l'ambient sociològic de
bar­
ri, llargament rèivindicada per moltes Assamblees de Distric­
estarà molt repartida ja que, afectarà ate, remarquen que
més de 50 actuacions en molts barris.
En el curs de la discussió del reajust de l'Area d"Urbanis
me, el senyor SERRATOSA s'ha dolgut de que no hi hagi més pr�
visió de sòl per a xarxa viària i mostra la seva
disconformi­
tat amb la idea d'anar a la formació d'un Fons de Projectes,
estimant que és contradictori amb la minsa previsiÓ'
destina­
da al Pla de la Ciutat, parer que comparteix el senyor PONSE­
T.I, contra l' opinió dels senyors ACEBILLO i VIDAL.
I, respecte de les actuacions previstes en el núm. 4, del
mateix senyor SERRATOSA estima que la llista
inclosa sobrepassa de molt les possib�litats dels
'lions amb que es dota, fet que li sembla que obre expec-
un marge de discrecionalitat a l'Area, en
for­
ma excessiva. La P�SIDENCIA interpretant l'objecció del
senyor SERRATOSA, proposa que per
l'Area s'indiqui- quins son
els projectes, d'entre els de la lli�ta, més madurats per
a
a realitzables en l'anualitat,
. passar al grup del núm. 3, com
mentre la resta quedi en concepte d'estoc.
Una vegada finida l'anàlisi del contingut dels dos
docu­
ments s6h obj�cte de l'erdre del Dia, en la seva versióque
definitiva, la Comissió, per unanimitat, INFdR...�
FAVORABLE­
MENT la relació de proyectes a incorporar al Pressupost
-
Extraordinari d'Inversions per a 1980, com.a conseqüència
d'In-
de l'increment d'ingressos, i el Projecte
de Programa
versions 1981.
6
I, essent llhora indicada en la cap�alera, el senyor
PRESIDENT aixeca la reunió tot agraïnt el treball realit-
7qt i l'esperit de col.laboració palesat per la Comissió
al llarg del debat que avui ha quedat C�OSr
/