AYUNTAMIENTO DE BARCELONA GABINETE TECNICO DE PROGRAMACION PLAN GENERAL DE ACCION MUNICIPAL PRIMERA PARTE Ik ESTUDIO DE Ajuntament de Barcelona -BG li' li' li li li' li' li li li li 1000014700 q!p Ajl)ntament "*" de Barcelona Biblioteca General PLAN GENERAL DE ACCION MUNICIPAL PRIMERA PARTE I I ESTUDIO DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES AYUNTAM�ENTO DE BARCELONA Gabinete Técnico de Programación 1968 INDICE Páginas 1. SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES y SECTORES DE IN- VERSlON .. 11 l , 1. Criterios de sectorizaci6n 11 1,2 Esquema de los sectores 13 1. 3. Definici6n de los sectores 14 2. ADMINISTRAClON GENERAL 17 Z. l .. Organizaci6n municipal 17 2, 11. Organizaci6n anterior a la Ley de Régimen esp� cial . . . . . . . . . . . . 17 2,12. Reforma administrativa en el aspecto orgánico 21 2,121. Principios organizativos de la Ley de R� gimen especial . . . . . . 21 2, 122. Los Organos de Gobierno del Municipio, según la Ley de Régimen especial 22 2, 123. Incidencia de la Ley de Régimen especial sobre la òrganizaci6n de la Administra - ci6n ejecutiva 25 2,1231. Necesidad de la reforma orgáni- ca 25 2,1232. Iniciaci6n y Bases de la Refor - ma administrativa . . . .',' 26 2,1233. Cu1minaci6n de la reforma en el aspecto orgánico' general 28 2, 1234. Innovaciones orgánicas de cará� ter parcial . • .. 30 2,1235. Organos especiales de gesti6n 36 2, 13. La reforma administrativa en el aspecto funcio - na! . . . . . .. 42 2, 131. Registro gene ral . . . 42 2, 132. Racionalizaci6n y simplificaci6n de expe- dientes y procesos 43 2, 133. Actos de gesti6n 48 2, 134. Ordenaci6n de procedimientos 50 Páginas 2, 14. Indice crono16gico de disposiciones reguladoras 51 2,141. Leyes y Decretos-Leyes. . . . . . . . . . . 51 2, 142. Reglamentos. . . . . . . . . . . . . 51 2, 143. Decretos. Ordenes y otras Disposiciones 52 2, 144. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno 52 2, 145. Acuerdos de la Comisi6n municipal perm� nente y de la Comisi6n municipal ejecutiva 54 2,146. De.cretos de la Alcaldfa 55 2, 15. Situaci6n actual 62 2,2. Régimen de funcionarios 83 2,201. Ordenamiento regulador 83 2,202. La reforma administrativa y el régimen de fun- cionarios . 84 2,203. Plantillas, Escalaf6n y Puestos de trabajo 86 2, 2031. Plantillas 86 2, 2032. Escalaf6n 88 2,2033. Puestos de trabajo 89 2,204. Selecci6n, formaci6n y perfeccionamiento de funcionarios 90 2,205. Incompatibilidades 91 2,206. Retribuciones 91 2,207. Previsi6n, ayuda familiar y protecci6n social. 96 2,2071. Previsi6n . . . . . 96 2, 2072. Ayuda familiar 98 2,2073. Protecci6n social 98 2,208. Deberes y régimen disciplinari o . 100 2,2081. Obligaciones ... . . . 100 2, 2082. Horarios de prestaci6n de l servicio y - control de asistencia y permanencia. 102 2, 2083. Régimen de licencias 105 2, 2084. Faltas, sanciones y procedimiento dis - ciplinario 105 2,209. Reglamento de Funcionarios 107 2,210. Plantilla vigente ..... '.' . 109 2,211. Czonologfa de disposiciones reguladoras 121 2,2111. Leyes y Decretos-Leyes . . . . . 121 2,2112. Reglamentos. . . . . 122 2,2113. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 122 2,2114. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona 126 2,2115. Acuerdos del Ayuntamiento y del Conse- jo pleno 126 - 2 - Páginas 2,2116. Acuerdos de la Comisi6n municipal perm� nente y la Comisi6n municipal ejecutiva 129 2, 2117. Decretos de la Alcaldía 130 2,3. Planeamiento, èstadística e investigaci6n urbana 131 2,31. Planeamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 i •. 311 Evoluci6n hist6rica 131 2,312. Indice cronol6gico de disposiciones regula- doras 138 2,3121. Leyes y Decretos-Leyes 138 2,3122. Reglamentos . . . . . . 138 2, 3123. Decretos, Ordenes y otras Di spo� ciones . . . . .. 139 2,3124. Acuerdos del Ayuntamiento y del Cons ejo pleno 139 2,32. Estadística 146 2, 321. Evoluci6n del Servicio 146 2, 322. Indice crono16gico de disposiciones regula- doras 148 2, 3221. Leyes y Decretos- Leyes . . . . . .. 148 2,3222. Reglamentos 148 2, 3223. Decretos, Ordenes y ottas Disposi ciones . . . . . . .. 148 2, 3224. Reglamentos y Ordenanzas munici- pales de la Ciudad de Barcelona. 149 2, 3225. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno 149 2,33. Investigaci6n urbana. . . 150 2,331. Evoluci6n del Servicio 150 2, 4. Edificios administrativos 152 2, 41. Evoluci6n hist6rica 152 2,5. Mecanizaci6n y automaci6n de servicios 157 '2,51. Antecedentes ..... . . . . . � . . 157. 2,52 .. Indice c ronológ íco de disposiciones reguladoras 159 2,521. Leyes y Decretos-Leyes 159 2,522. Reglamentos 159 2,523. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 159 2, 524. Decretos de la Alcaldía 159 2, 6. Policía municipal 160 2,61. Evoluci6n del Servicio 160 2,62. Situaci6n actual 161 -3- Páginas 3. URBANISMO y OBRAS PUBLICAS 167 3,1. Urbanismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 3,.11: .Contenido y proyecci6n 167 3, 12. Indí.ce crono16gico de dí.spoe íc íonea 'reguladoras 173 3, 121. Leyes y Decretos-Leyes 173 3, 122. Reglamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 3, 123. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 175 3,2. Alcantarillado . 178 3, 21. Evolución del Servicio 178 3 ,22. Situad 6n actual. . . . . 180 3,23. Indice crono16gico de disposiciones reguladoras 182 3,231. Leyes y Decretos-Leyes 182 3, 232. Reg larnento s 183 3,233. Decretos, Ordene.s y otras Disposiciones 183 3,234. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona 183 3,3. Pavimentaci6n 185 3,31. Evolución del Servicio 185 3, 32. Situaci6n actual 187 3 .. 33:· Indice cronológico de disposiciones reculadoras 189 . 3, 331. Leyes y Decretos-Leyes .. ' . . . . . . . . . 189 3, 332. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona 189 3,4. Alumbrado público . 190 3,41. Evoluci6n del Servicio 190 3, 42. Situaci6n actual 192 3,43. Indice crono16gico de disposiciones reguladoras 193 3,431. Leyes y Decretos-Leyes . 193 3,432. Reglamentos . 193 3,433. Reglamentos y Ordenanaa.s municipales de la Ciudad de Barcelona 193 3,5. Instalaciones deportivas ... 194 3,51. Evoluci6n del Servicio 194 3,52. Situaci6n actual 196 3, 53. Indice cronol6gico de disposiciones reguladoras 199 3,531. Leyes y.Decretòs-Leyes . 199 3, 532. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona 199 3,6.. Parques y Jardines . 200 3,61. Evoluci6n del Servicio 200 3, 62. Situaci6n actual 214 3, 63. Indice cronol6gico de disposiciones reguladoras 221 -4- Páginas 3,631. Leyes y Decretos-Leyes 221 3,632. Reglamentos ... , . , .. , . . . . .. 221 3,633. De c r et oa.. Ordenes y otras Disposiciones' 221 3, 634. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona 221 3,635. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno 222 3,636. Acuerdos de la Comisión municipal ejecu- tiva 222 3,7. Vivienda 223 3,71. Evolución del Servicio 223 3,72. Situación actual 226 3,73. :6idice cronológico de disposiciones reguladoras 230 3,731. Leyes y Decretos-Leyes 230 3,732. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 230 3,733. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona. . . . . . . . . . . .. 230 3,734. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno 231 3,735. Acuerdos de la Comisión municipal ejecu- tiva .. . 231 " 4. TRANSPORTES, ABASTOS Y OTROS SERVICIOS 232 4, l. Transportes de superficie 232 4, 11. Evolución del Servicio 232 4, 12. Situación actual 238 4, 13. Indice cronológico de disposiciones reguladoras 242 4, 131. Leyes y Decretos - Leyes 242 4,132. Reglamentos .. . .... ;..... 243 4,133. Decretos, Ordenes y ot ras Disposiciones 243 4, 134. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona 244 4,1}'5. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno 244 4, 2. Transportes subterráneos 245 , 4, 21. Evolución de lSer-ví cí o 245 4,22. Situación actual 252 4,23. Indice cronológico de disposiciones reguladoras 253 4,231. Leyes y Decretos-Leyes 253 4, 232. Reglamentos 254 4,233. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 254 4,234. Acuerdos del Consejo pleno' . . . . . . . .. 255 - 5- Páginas 4, 3. Circulaci6n . . 256 4, 31. Evoluci6n del Servicio 256 4,32. Situaci6n actual 259 4,33. Indice cronol6gico de disposiciones reguladoras 260 4,331. Leyes y Decretos-Leyes 260 4,332. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 260 4,333. Reglamentos y Ordenanzas municipales de 261 la Ciudad de Barcelona 4,4. Mercados centrales y Matadero 262 4,41. Evoluci6n del Servicio 262 4,42.. Situaci6n actual 267 4,43. Indice crono16gico de disposiciones reguladoras 268 4,431. Leyes y Decretos-Leyes 268 4, 432.. Reglamentos . . . . . . 268 4,433. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 269 4, 434. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona . . . . . . . . 270 4, 435. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno . . . . . . . . . . . . . . . 271 4, 5. Mercados zonales y otros Servicios de Abastos 272 4,51. Evoluci6n del Servicio 272 4, 52. Situaci6n actual . . . . . . . 277 4,53. Indice cronol6gico de disposiciones regulador? '3 280 4,6. Abastecimiento de aguas 281 4, 61. Evoluci6n del Servicio 281 4,62. Situaci6n actual 287 4, 63. lndice crono16gico de disposiciones reguladoras 289 4,631. Leyes y Decretos-Leyes 289 4,632. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 289 4,633. Reglamentos y Ordenanzq,s municipales de la Ciudad de Barcelona. . . . . . . . . . . 290 4,7. Limpieza viaria, recogida y tratamiento de basuras 291 4, 71. Evoluci6n del Servicio 291 4, 72. Situaci6n actual . . . . . . . . . . . . . . . 294 4,73. Indice crono16gico de disposiciones reguladoras 297 4,731. Leyes y Decretos-Leyes . . . . . . . . . 297 4,732. Reglamentos 297 4,733. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones "297 4, 734. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona . . . . . . 298 4,735. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . 298 - 6 - Páginas í 4, R, Ext inc ón d,-' Incendios, . 299 4, 8 ï. Evoluci6n del Servicio 299 4, 82.. Situación actual 301 4, 83, !ndice cronológico de disposiciones reguladoras 302 4,831. Leyes y Decretos-Leyes , , . 302 4,832. Reglamentos . . 302 4, 833. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona 302 4,9. Parque móvil .... , .. 303 4. 91. Evolución del Servicio 303 4,92. Situación actual 305 5. SANIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL 308 5, l. Salud pública y Asistencia médica 308 5, 11. Evolución del Servicio 308 5, 12. Situación actual 313 5, 13. Ind ic e cronológico de disposiciones reguladoras 315 5,131. Leyes y Decretos-Leyes 315 5,132. Reglamentos 315 5,133. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 316 5, 134. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona. .. 317 5, 135. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318 5,2. Asistencia social 319 5, 21. Evolución del Servicio 319 5,22. Situación actual . . . . . . . 325 5,23. Indice cronológico de disposiciones reguladoras 326 5,231. Leyes y Decretos-Leyes '. . . . . . . . . 326 5,232, Reglamentos y Ordenanzás municipales de la Ciudad de Barcelona 326 5,3. Cementerios y Pompas fúnebres 327 5.31. Evolución de los Servicios 327 5,32. Situación actual 333 5,33. Indice cronológico de disposiciones reguladoras 335 5,331. Leyes y Decretos-Leyes 335 5,332. Reglamentos 335 5,333. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 335 5, 334. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona 336 5, 335. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno , , 336 -7- 'páginas 6. CULTURA 337 6,1. Enseñanza primaria 337 6,11. Evolución del Servicio 337 6,12. Situación actual 345 6, .13. Indice cronológico de disposiciones reguladoras 351 6,131. Leyes y Decretos-Leyes 351 6,132. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 351 6, 133. Reglamentos y Ordenanzas municipales _ de la Ciuda:d de Barcelona 353 6, 2. Enseñanza especial 354 6, 21. Evoluci6n del Servicio 354 6, 22. Situaci6n actual 360. 6,23. Indice crono16gico de disposiciones reguladoras 362 6,231. Leyes y Decretos-Leyes 362 6,232. Reglamentos . . . . . . . . .. 362 6,233. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 362 6,234. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona 363 6, 3. Actividades científicas y culturales 364 6, 31. Evoluci6n del Servicio 364 6, 32. Situaci6n actual 392 6,33. Indice cronológico de disposiciones reguladoras 400 6,331. Leyes y Decretos-Leyes 400 6, 332. Reglamentos 400 6,333. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 400 6,334 .. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona . 401 7. TURISMO y RELACIONES PUB LICAS 402 7, 1. El turismo en la problemática urbana 402 í 7,2. La actividad municipal en materia tur Ist ca 403 7, 3. Situaci6n actual 408 7,4. Indice cronológico de disposiciones reguladoras 410 7,41. Leyes y Decretos-Leyes 410 7,42. Reglamentos 410 7,43. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones 410 7, 44. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona . . . . . . . . . . . . . . . . . 411 7, 45. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno 411 8. JUICIO CRITICO SOBRE LAS CARACTERISTICAS y CAPA- CIDAD ACTUAL DE LOS SERVICIOS . . . . . . . . . . . .. 412 - 8- ESTUDIO DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES 1. SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES y SECTORES DE INVERSION •. l , 1. Criterios de sectorizaci6n Como ya se ha expuesto en el apartado 3,22, el Plan general de Acci6n municipal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 31-2 de la Ley de Régimen Especial, debe abarcar todos los sectorés de la Administraci6n municipal. Si el alcance de - este aspecto omnicomprensivo o lÍmbito funcional de la planifica­ ci�n resulta claro, no lo es tanto la determinaci 6n de lo que de - be entenderse por sectores. Como quiera que los Servicios del Ayuntamiento de Barcelona revisten una gran co rnpl ej ídad , 'dado el volumen de necesidades a que deben atender, es preciso que, a efectos sistemáticos, el conjunto de Servicios se agrupen en - grandes divisiones, según la índole de sus funciones, que sirvan como objetos de conocimiento y de análisis. Desde otro punto de vista, como el Plan y el Pz og r a­ ma contemplan primordialmente actuaciones de írrve r s ióri, es claro que la definici6n de 'aquellas divisiones o grupos ( sectori­ zaci6n ) ha de tener en cuenta, de modo fundamental, los Se írv > cios en los qtle la actividad inversora tiene una mlÍs acusada re­ levancia. En atenci6n a las circunstancias indicadas, para Ia determinaci6n de los sectores de la Adrnini st ra d 6n municipal - se han utilizado conjuntamente los siguientes criterios: a) El correspondiente a los fines a cuya consecuci6n ha de dirigirse principalmente la a ct iv ídad municipal, según el ar - t fcul.o 101 de la Ley de Régimen Local: b) el determinado por la vigente organizaci6n de la Ad - ministraci6n municipal; c) el derivado del volumen de la inversi6n real en la aç_ tuaci ón municipal, y d) el resultante de la experiencia obtenida en la formu­ laci6n de anteriores Programas de Actuaci6n municipal. El primer criterio ha servido de límite de la actua - c i ón municipal. Fuera de la competencia general del Municipio no cabe definir sector alguno de a ctua c ión, Por el contrario, to­ dos los fines a que ha de dirigirse la actividad municipal han de ser contemplados en la planificaci6n, según expresamente esta­ blece el artículo 61 del Reglamento de Organizaci6n y Adminis - traci6n municipal. - 11 - La actual organización de los Servicios del Ayu nta í rn i e nt o s urn i n i s t ra Ull criterio bá s i c o de s e c to r i zn c ón. El Plan y el Programa definen tareas y es necesario conocer de antema no cual será el órgano encargado de cumplirlas. Sólo así es }:>o-= sible determinar íóa priori las posibilidades de actua c n. No pu-e de contemplarse impasiblemente la existencia de órganos que quedarán carentes de cometido o la de otros que resultarán so­ brecargados de funciones. Es necesario aprovechar al máximo la organización actual o proyectar en la medida necesaria su re­ forma. Por otra parte, es conveniente saber desde un principio cual va a ser el órgano encargado de cumplir los objetivos, para darle una amplia y generosa audiencia en la preparación de la planificación, audiencia que, en este caso, ha entrañado una ca - ó La bo ra c i n auténtica. La organización municipal ha influído, por tanto, en la definición de los sectores de actuación. Sin embargo, c orn o s> según se ha dicho, la planificación se refiere básicamente a in - versiones, tendría poco interés una divisi6n sectorial que, res - petando Inte g r a rnc nte el organigrama vigente, se tradujera en un cúmulo de sectores que por tener una naturaleza puramente ad - ministrativa, aparecerían vacíos de contenido y privados de rel.!::. vancia en el campo de las inversiones municipales. Era, por tanto, necesario rectificar el esquema de sectorización resultan te del organigrama, aligerándolo con la supresi6n -rio absoluta;­ como luego se dirá- de los s e c to r e s a que se acaba de aludir y acentuando la importancia de los que más reflejo tienen, y han - de tener, sobre las cifras de la inversi6n rnunicipal. Mas como una de las características de la planificación es la universali dad (v. apartado 3,11 ), para no vulnerar este principio, se han llevado a unos sectores iniciales de carácter general ( Organiza­ ción municipal y Régime n de funcionarios, principalmente), las tareas que constituyen una actuación que aunque no origina inver­ si6n en sentido propio, repercute o se proyecta sobre todos los sectores. Con esta consideración se cubren, además, las posi - b1es ólagunas que u na rígida s e c t o r i za c i n , atenida exclusivamen­ te al criterio inversionista, podría provocar. Finalmente, el criterio pragmático enunciado en cuarto lugar compendia y participa de todos los anteriores, Si ha sido experimentada con éxito una sectorizaci6n, que desde su formulación inicial se ha ido, sin e m ba rg o , corrigiendo sobre la marcha, es lógico que no quede abandonada a la hora de formu lar por primera vez el Plan general de Acci6n municipal, con el que habrán de concordar los Programas que lo desarrollen. De acuerdo con la l(nea de perfeccionamiento, ya indicada, se han introducido también ahora nuevos retoques en el esquema que venía uti1izandose. La división elegida arroja una cifra nume rosa de se� tores que hace aconsejable una agrupación, que, a su ve zj e nt r a­ ñe en cierto modo una simplificación a determinados efectos ope­ rativos. Se ha estimado interesante hacer que esta agrupación - -12- fuera un reflejo, lo más exacto posible, de la división de la Admi nistración municipal en Delegaciones de Servicios, trazada com;­ desarrollo de lo dispuesto en el artículo 92 de la Ley de Régimen Especial de nuestro Municipio. Esta agrupación, como tal, no afecta sustancialmente a la sectorización.. Por eso los diferentes sectores, salvo alguna excepción que oportunamente. se comenta _ rá, son susceptibles de tratamiento independiente del grupo en que figuran incluídos. 1,2. ESquema de los sectores El esquema de sectorización resultante de la aplica _ ción de los criterios expuestos, es el siguiente: Administración general. Organizac ión municipal. Régimen de funcionarios. Planeamiento, estadística e investigación urbana. Edificios administrativos. Mecanización de servicios. Policía municipal. Urbanismo y Obras públicas. Urbanismo. Alcantarillado. Pavimentación. Alumbrado público. Instalaciones deportivas. Parques y Jardines. Vivienda. Transportes, Abastos y Servicios municipales. Transportes de superficie. Transportes subterráneos. Circulación. Mercados centrales y Matadero. Mercados zonales. Abastecimiento de aguas. Limpieza viaria y recogida y tratamiento de basuras. Extinción de Incendios. Parque móvil. - 13- Sanidad y Asistencia social. Salud pública y Asistencia Médica Asistencia ao c ial , Cementerios y Pompas fúnebres. Cultura. Enseñanza primaria. Enseñanza especial. Actividades c ie nt If ic aa y culturales. Turismo y Relaciones pública a Turismo. Relacione s pública s , 1,3. Definici6n de los sectores. Sin ánimo exhaustivo se intenta finici6n seguidamente una de­de los sectores de actuaci6n definici6n elegidos, aunque en realidadtal resultará verdaderamente de la hará descripci6nde quego se cada Iu!:.sector. El primer grupo de sectores, la rúbri ca "Administraci6n englobado bajogeneral", se proyecta, en términosles ( con excepci6n genera.de la Policra -;:sobre toda la - ci6n municipal) actuamunicipal. Los dos primeros sectores no tienen si6n visible repercu:en la inversi6n municipal; pero es evidente sin - una organizaci6n quey un régimen de funcionarios adecuados, es im­ posible conseguir el desarrollo ordenado de la actuaci6n munici - pal que postula nuestra Ley de Régimen Especial. Capital importancia tiene para la planificaci6n el sec­tor "Planeamiento, e stadfst íca e investigaci6n urbana". Si la gesti6n municipal se ha de desarrollar de conformidad con un plan general de amplio ciclo -son palabras del de preámbulo de laLey Régimen Especial- es necesario: 12, datos atadfat disponer de unos e ico s lo más numerosos posibles y de una calidad que los haga fiables; 22, .ope rar Cientfficamente sobre esos datos para sentar las bases de la programaci6n con el rigor y la certe­ za indispensables, y 32, formular el plan general con el alcance y el sentido arm6nico que postula la Ley de Régimen Especial. Los sectores de "Edificios administrativos" nizaci6n y "Meca­de servicios" están llamados a facilitar a la ci6n Administra­los medios materiales ( locales y máquina's ) adecuados lograr el paramayor rendimiento de su funcionariado. Organizaci6n, -lA- funcionariado y maquinaria integran una trilogía de medios opera tivos sobre la que ha de apoyarse el desarrollo de la planifica :­ ci6n. El sector de Policía municipal, claramente diferen­ ciado, no precisa comentario. En el grupo de "Urbanismo y Obras públicas" el sec­ tor "Urbanismo" es básico respecto a los restantes e incluso y í en cierto modo en r e Ia ó c n con todos los demás. De aqui su es - pecial estructura interna y el tratamiento específico de que ha sl do objeto. Los sectores que siguen en el esquema engloban las más típicas obras de óur ba ni aa c i n (Alcantarillado, Pavimenta - ci6J;l y Alumbrado público) y su contenido no requiere especial - explicaci6n. Los restantes sectores gozan de régimen funcional particular: las' "Instalaciones deportivas" dependen de un Con­ cejal Ponente y se ha estimado conveniente su inclusi6n en este grupo y no en el siguiente o en el de Cultura; los "Parques y Ja..! fines" y la "Vivienda" constituyen 6rganos de gesti6n, que pr e sentan peculiares características, sobre todo el último, en cua!! to a su régimen financiero. Los transportes de superficie y subterráneos, enca­ bezan los sectores del siguiente grupo y su actuaci6n ha de coor­ dinarse, pero la diferenciaci6n de ambos sectores viene aconse­ jada, además de por el distinto medio de prestaci6n del servicio, por el diverso tratamiento de la inversi6n ( en el transporte sub­ terráneo las obras de infraestructura han sido asumidas por el Estado en virtud de la Ley de 26 de diciembre de 1967 ) Y por la existencia de sendas empresas privadas municipales a través de las cuales se gestiona el servicio. El sector "Circulaciónl',àun­ cuando desde un punto de vista rne rarne nte orgánico pertenece al grupo de "Urbanismo y Obras públicas", se ha estimado c onve niente incluirle en el de "Transportes, Abastos y Servicios murU, c ipa Ie "s por su relaci6n con el transporte urbano. Dentro del mismo grupo, pero ya sin una vineulaci6n tan directa con el transporte, figuran los dos sectores de "Mer - cados centrales y Matadero", y "Mercados zonales", el de , "Abastecimiento de "ag ua s (que ha tenido singular trascendencia en los últimos afios y es presumible que vuelva a tenerla en el - futuro ), el de "Limpieza viaria y recogida y tratamiento de ba - aur "a.s ( que plantea actualmente problemas de gran impar tancia), el de "Extinci6n de In ce nd ro s " (con autonomía funcional pero no financiera), y el "Parque M6vil" ( que sirve y, por tanto, guar­ da relaci6n con otros varios s e ct or e s de la Administraci6n muni - c�aij. El grupo de Sanidad y Asistencia social es fácil de - identificar: abarca, por un lado, el sector de Salud pública y Asistencia Médica: por otro, el de Asistencia social, bastante se mejante al anterior, y, finalmente, el de Cementerios y Pompa; fúnebres, que engloba los dos subsectores que su denominaci6n- -15- indica y en el que hay que destacar que la prestaci6n del servicio se hace en parte, y tiende a hacerse cada vez más, a través de _ un ór gano especial de gesti6n. En el grupo de "Cultura" fundamentalmente cabe dis­ tinguir dos subg r upo s r el referente a la Educaci6n, por un lado, y el relativo, por otro, a las actividades científicas y culturales ( Bellas Artes y Museos). Sin embargo,el primer subg rupe se _ ha descompuesto en dos sectores," Enseñanza primaria" y "En _ señanza especial", para remarcar que así como el segundo es _ de exclusiva competencia y responsabilidad del Municipio, en el primero esa competencia y esa responsabilidad la comparte el _ Ayuntamiento con el Estado, circunstancia que trasciende, de u.� parte, a la inversi6n, y, de otra, a los resultados de la g e s­ t ió n, -16- 2. ADMINISTRACION GENERAL 2,1. Organizaci6n municipal. 2,11. Organizaci6n anterior a la Ley de Régimen Especial. Con anterioridad a la promulgaci6n de la Ley de el Régf _ men 'Especial para Municipio de Barcelona, texto articulado el De porcr eto 1. 166, de 23 de mayo de 1960, que fue punto de partida e impulso legislativo básico de la reforma administrativa, en lo concierne al queAyuntamiento de Barcelona, la organizaci6n de éste venía generalregulada por la Ley de Régimen Local -Ba se s de 17 de lio de 1945 ju­Y texto articulado y refundido de 24 de junio de 1955, mo­ dificado por Ley de 7 de noviembre de 1957· y los Organizaci6n, Reglamentos de _ Funcionumiento y Régimen jurídico de las Corpora _ ciones locales,de 17 de mayo de 1952; de Funcionarios de Adminis _ traci6n local,de 30 de mayo de 1952, y de Servicios de las _ ciones Corporalocales, de 17 de junio de 1955. Barcelona entraba, pues, to­ talmente en el esquema organizativo establecido por dichas disposi _ ciones para los Municipios de más de dos mil habitantes y con pres..!J puesto superior" a 500.000 pesetas (arts. 75 y 347, en 346 relaci6nde la alLey de Régimen Local )� Los 6rganos de gobierno del Municipio estaban estruct.lt rados del siguiente modo: a) Ayuntamiento, integrado por el Alcalde-Presidente, 24 Concejales y el Secretario; b) Comisi6n municipal permanente, compuesta por el Al - ca lde , los Tenientes de Alcalde y el Secretario. Normalmente en el Ayuntamiento de Barcelona el número de Tenientes de Alcalde era el máximo autorizado, o sea, 12; e) Alcalde, con su dobl e carácter de Jefe de la Administr� ci6n municipal y Presidente del Ayuntamiento Pleno y de la Comisi6n municipal permanente, y de Delegado del Gobierno en el término m,!! nicipal; d] Comisiones informativas para la preparaci6n y estudio de los asuntos, que funcionaban con carácter de continuidad y cuyo - cometido y número de componentes eran fijados por la Corporaci6n a propuesta del Alcalde, quien era Presidente ra to de estas ComisiQ. nes, con la facultad de designar un Teniente de Alcalde como Presi­ dente efectivo de cada una de ellas; -17- e) Tenientes de Alcalde, designados por el Alcalde entre los Concejales, en número igual al de Distritos existentes en el tér­ rni no , pero sin exceder de la mitad de los í Concejales de la Co r r a­ c ón, Los Tenientes pode Alcalde, además de formar í ó i parte de la Co _ m s n municipal permanente, ejercían las funciones que el Alcaldeles hubiera delegado, ya con criterio territorial, poniéndolos al fren te de los diversos Distritos, ya con criterio objetivo o comendándoles funcional, e;; la direcci6n superior de algún servicio o rama de -: servicios. Cuando el Alcalde acudía a este segundo sistema de dele gaci6n de funciones, ponía al frente de los Distritos a cejales simples Con-: delegados, haciendo uso de la facultad que le culo 22 otorgaba el artídel Reglamento de Organización, Funcionamiento Jurídico, y Régimeï;"y, finalmente, f) Alcaldes de Barrio, que el Alcalde podía nombrar _ de yhecho así lo hacía- entre los ciudadanos avecinados en esta clase de demarcaciones, con carácter de autoridad y con funciones das de deleg�tipo auxiliar. El enlace entre los 6rganos de gobierno del Municipio -su estructura superior, política y de decisi6n- y los auxi _ liares 6rganosde la Administraci6n municipal -la estructura inferior, admi nistrativa o de ejecuci6n-, se efectuaba por mediaci6n del Alcalde,­ en virtud de su carácter de Jefe de la Administraci6n municipal; de los Tenientes de Alcalde en quienes aquél hubiera delegado más o menos ampliamente. sus facultades rectoras respecto de algún servi­ cio o rama de servicios, y del Secretario de la Corporaci6n, Jefe qs. to de las dependencias y servicios generales y de todo el personal. Cabe observar aquí que la gesti6n de los Tenientes de Alcalde al frente de los servicios tenía un matiz más político u orientador que de mando efectivo, dado el alcance de su delegaci6n­ y el carácter escasamente técnico y, desde luego, no pr ofe e ícnafí zg, do del cargo municipal que desempeñaban. Así como en el plano superior de los 6rganos de gobie.,! la estructuraci6n del venía íno Ayuntamiento pr ede te r m nada , casi de modo absoluto, por la legislaci6n, el nivel ejecutivo de la Admi - nistraci6n municipal se había ido estructurando según criterios em­ píricos o tradi cionales que colmaban, por vía auton6mica, la inexi,! tencia de un dispositivo legal claramente definido. El). efecto, pocas son las normas de la Ley de Régimen Local y de sus Reglamentos que se refieran a las estructuras de los 6rganos auxiliares de la Adrtlinistraci6n municipal. Aparte de los preceptos de la Ley y del.Reglamento de Funcionarios que configu - ran al Secretario como Jefe de las dependencias y servicios genera­ les y de todo el personal; al Interventor, como Jefe inmediato de los servicios econ6micos y del personal adscrito a los mismos; al Depositario, como Jefe inmediato de los Servicios de Recaudaci6n y de los Agentes ejecutivos, habilitados, pagadores, personal de Caja y demás adscrito a las oficinas de Depositaría, atribuyéndoles cier­ tas facultades de carácter organizativo; y la referencia al Cuerpo - de la Policía municipal, como un todo orgánico bajo la Jefatura de - -18- un solo Jefe inmediato, s6lo se encuentran referencias -indirectas­ a la estructura de 108 órganos auxiliares en el Reglamento de Fun - donarios de Administraci6n local, cuando menciOna a las Secciones y a los Negociados al regular las plantillas de ascenso y funciones del personal administrativo y a las Inspe c c íone s generales de servi cios técnicos, a las Direcciones y Jefaturas de servicio y a las "e!. pecialidades" de Arquitectura, Ingeniería y Urbanismo, al hacer lo propio respecto del personal técnico. Dentro de este amplio IlR rgen legal, la organización - del plano ejecutivo del Ayuntamiento en mayo de 1960, en síntesis, era la siguiente: 1. La Secretari'a general, como Jefatura de todos los se!, viciGS y dependencias, bajo la dirección superior del Alcalde y, en su caso, de los Tenientes de Alcalde delegados. 2. Negociados de la Secretaría general,agrupados en Se,!;¡, ciones, y en algunos casos en Subsecciones, como 6rganos auxilia­ res encargados de desempefiar las funciones jurídico-administrati - vas y de administración general. Había 4 Secciones, 4 Subsecciones y 26 Negociados de Secretaría general, Las Secciones eran las de U'r baní.amo y Obras Públicas, Gobernación y Servicios municipales, Transportes y Ha­ cienda. Dependi'an directamente de la Secretari'a general el Nego - ciado Central, fon las Oficinas de Actas y de Personal y el Juzgado de expedientes, el Registro general, y el Archivo,administrativo. 3. Intervenci6n de Fondos, bajo la Jefatura inmediata del Interventor y para el ejercicio de las funciones propias de éste, del que dependfa-e l Servicio de Inspecci6n de Re ntasy Exacciones. 4. Depositaría de Fondos, bajo la dirección ínmedíata del Depositario. 5. Servicios técnicos de Arquitectura e Ingeniería, encua­ . drados en las cuatr o Agrupaciones ( subdivlUidas en 23 Servicios)de Urbailismo y Valoraciones, Servicios Industriales, Vialidad y) Edi­ ficios municipales. 6. Servicios prestados directamente por la Administra - ción municipal sin 6rgano especial, en las siguientes ramas: Sanidad: Parque de Farmacia, Hospitales, Prevento­ rios de Psiquiatri'a y Dispensarios, bajo la coordinaci6n general técnica del Decano de la Asistencia médica o Director de Coordina­ ci6n asistencial, del que dependían también la Inspecci6n médica - de funcionarios y la Comisari'a de Hospitalizaci6n y Ambulancias. Higiene: Instituto municipal de Higiene, de cuyo Di - rector dependi'an también el Laboratorio municipal. y el Servicio. - de Veterinaria. -19- Beneficencia: Comisaría de Preaprendizaje, Beneficencia,Guarderías Hogares deinfantiles, Asilo de ó Ancianos, nocturno, Pa be Il n de c l a s if'i Alberguec a c ió n y Pabellones de emergencia. Cementerios: Las diversas ne c r op ol i s de la Ciudad con sus respectivas Administraciones. Enseñanza: Escuelas municipales o de Patronato cipal de Primera Enseñanza, mun]Escuelas Profesionales de c ión y Formade la Mujer e Instituto municipal de Educac ió n, Cultura: Instituto municipal de Histori.a, Museos Historia, deMuseos de Arte y Museos de Ciencias, éstos en el Instituto agrupadosmunicipal de Ciencias Naturales. Abastos: Matadero y Mercado de Ganados, Mercados centrales o al mayor, Mercados al detall y Mercados especiales. Servicio de Extinción de Incendios y Salvamentos. Cuerpo de la Policía municipal. Es de notar que estos servicios, prestados directamente y sin 6rgano especial al igual que los Servicios técnicos de tectura e Ingeniería, no dependían ArquIde los trativos 6rganos auxiliares(Negociados, Subsecciones admini:.!! éstos y Secciones), salvo en cuanto. � les prestaban algunas funciones de asistencia con lo administrativa;que la c o o r d i na c ió n de las funciones de técnica diversa tendentes peroa la consecuci.6n del mismo resultado, s ólo se - en la cú producíasp id e de la organizaci6n, es decir, en la Secretaría o, eventualmente. el generalen Teniente de Alcalde delegado. 7. En lo que pudiera llamarse "administraci6n o descentralizada" periféricaen el aspecto territorial, funcionaban las Ofici - nas rnuni c i.pa le s de Distrito, corno 6rganos 'auxiliares de los T'e ni e n tes de Alcalde o Concejales delegados de las marcaciones. correspondientes de 8. En cuanto a la Administración zada municipal '''descentrali - funcionalmente", existían, dentro del marco establecido la Ley de RégimenLocal pory el Reglamento de Servicios de las ciones locales pa ra la institucionalizaci6n Corpora­de los Servicios: Servicios prestados mediante ó 6rgano ni especial det i Patronato Adrrll_s r a c n: municipal de la Vivienda, Servicio de municipalPompas fúnebres, Servicio municipal de Parques y Jardines - Servicio ymunicipal del 'Parque Zoo lóg i co, Sociedades privadas municipales con dí ( personalidad jutj'ca propia antiguas Compañías Tranvías particularesde municipalizadas):Barcelona, S. A., Ferrocarril Metr opol ita no de Barce­ lona, S. A. y Empresa municipal Aseguradora de Servicios y cione Pres�s, S. A. -20- La función ejecutiva de estos 6rganos especiales de ge� tión con autonomía funcional y financiera, regulados por sus propios Estatutos o Reglamentos y dirigidos por sus respectivos Consejos de Administración al modo de las Sociedades mercantiles, correspon - dIa al Gerente, que podía ser o no funcionario de la Corporaci6n. Z,12. Reforma administrativa en el aspecto orgánico Al promulgarse la Ley de Régimen Especial, habían de incidir sobre la organización del Ayuntamiento dos fuerzas de tenden c ia s marcadamente innovadoras: la primera, constituída por los i� perativos de la propia Ley en cuanto venía inspirada en nuevos crite­ rios organizativos; la segunda -más difusa sin duda, pero no menos eficaz- representada por el movimiento para la Reforma administra­ tiva, de vigencia mundial y que en España había tomado forma oficial con la creación, en diciembre de 1956, de la Secretaría general téc­ nica de la Presidencia del Gobierno, como órgano encargado espe cialmente de difundirlo y encauzarlo. Con este movimiento se trataba de incorporar a la Administración pública los principios de la organl zación científica del trabajo y de la Ciencia de la Administración, - principios basados fundamentalmente en criterios de economía y efi .;. cacia. Z,121. Principios organizativos de la Ley de Ré¡ti men especial. De acuerdo con la exposición de motivos de la Ley, son los siguientes: "Configurar al Alcalde como cargo al que se atribuyen amplias facultades y prerrogativas", por cuanto la eficacia,· por la - que se mide la bondad de una Administración, súele ser función di - recta de la uni dad en la esfera ejecutiva. "Rodear al Alcalde de un reducido número de Delegados de Servicios directamente designados por aquél, cada uno de los cu!, les asume la dirección de una de las grandes ramas o departamentos en que -ha de dividirse la actividad municipal". Crear una Comisión ejecutiva; integrada por el Alcalde, por los Delegados de Servicios y por un número igual de Concejales para "alcanzar, sin pérdida de la indispensable unidad de actuaci6n, las ventajas inherentes a todo órgano corporativo, especialmente en aquellos asuntos que por su mayor complejidad precisen e impongan un mejor asesoramiento y una más amplia anuencia de voluntades". - Z 1- "Centrar, tanto las facultades reglamentarias} de di­ rección' como la plena función fiscalizadora de la gestión c o r po r a tj va, en una a s arn ole a. de amplia representación (el Consejo pleno), que fijará y aprobará las grandes líneas de actuación municipal, re­ solverá las más trascendentes cuestiones de ésta, permitirá la se.e_a ración de la función planificadora, reglamentaria y fiscalizadora, de la ejecutiva, con todas sus ventajas, y superará la amalgama y con­ fusión de atribuciones áque p r c t i c arre nte se producían en nuestro ac tual ordenamiento jurídico, sin perjuicio de reservarle también a.¡"::­ gunos actos de gestión que así lo requieran por su índole extraordi­ naria"; Crear las Juntas de Distrito compuestas por Conceja - les y personas representativas de los intereses específicos de los distritos, para servir, inicialmente, de conducto entre las aspira - ciones del vecindario y los órganos superiores de gestión municipal, yen una etapa posterior, de instrumento para una descentralización de actividades municipales; Completar el cuadro or g a ni co con la figura de los Te - nientes de Alcalde, en número de tres, cuyo cometido será el de verdaderos sustitutos del Alcalde, descargándoles de las funciones de Jefatura de los Servicios, que se encomienda a los Delegados, y de las representativas de los distritos, que son asumidas poro las mencionadas Juntas municipales; Crear un Gabinete técnico "al que se confían los estu - dios necesarios para la programación, la coordinación y la supervi­ s i on del desarrollo de los programas, y al que no podrán encamen - darse, en ningún caso, funciones de administración activa; con lo " que se consagra el principio organizativo "staff and l i ne que sepa­ ra, para atribuirlas a órganos distintos, las funciones de asisten cia, propias de estado mayor, de las operativas; Arbitrar un nuevo procedimiento para la designación - de los cargos de Secretario, Interventor y Depositario, que facilite el acceso a ellos de quienes resulten más capacitados o 2,122. Los Organos de Gobierno del Municipio. s� gún la Ley de Régimen Especial. Por aplicación de la Ley de Régimen Especial y de su Reglamento de Organización y Administración, aprobado por el D� creta 4.026/64, de 3 de diciembre, los Organos de Gobierno del M� nicipio quedaron configurados del siguiente modo: a) Consejo pleno, integrado por el Alcalde Presidente,los Concejales, en número triple al de las circunscripciones en que el término se divide a efectos electorales, y el Secretario. Por Decre­ to 2.364/1960, de 27 de octubre, se fijó en do e e re I número de cir cunscripciones electorales, con lo que el número legal de Conceja - les es de treinta y seis; -22- b) Comisión _municipal ejecutiva, compuesta por el Alcal­ de, que la preside, los Tenientes de Alcalde, los Delegados de Ser - vicios y un número de Concejales igual al de éstos; c) Alcalde, que mantiene su doble carácter de Jefe de la Administración municipal y Presidente del Consejo pleno y de la CE misión municipal ejecutiva, de una parte, y de Delegado del Gobier - no Em la localidad, de otra; el Alcalde podrá reunir en Consejo ase­ sor a los ex-Alcaldes de la Ciudad, para consultarles sobre los asu..!.l tos de interés para el Municipio que estime conveniente; d] Tres Tenientes de Alcalde, con el carácter de sustitu­ tos del Alcalde y de colaboradores directos y pe rmane nte-s del mis - mo; e) S eis Delegados de Servicios. designados libremente por el Alcalde entre personas ajenas al Consejo, en régimen de ple­ na dedicación, con funciones gerenciales propias, al frente de cada una de las ramas o departamentos en que se divide la Administra ción municipal, y con funciones resolutorias delegadas. La constitución , de las seis Delegaciones ,de Servicios ( Hacienda y Patrimonio; Régimen interior y Relaciones públicas; Cultura, Sanidad y Asistencia social; Transportes, Abastos y Servi­ cios municipales, y Urbanismo y Obras públicas), 'la distribución - de competencias entre las mismas y el señalamiento de las atribucio ne s de los De Iégados , fueron establecidos por los Decret�s de la A¡: ca ld Ia de 24 d� junio y I de agosto de 1961 y 29 de mayo de 19�2; f) Tres Comisiones informativas, cuyo cornet i.Io se Hrrri- ta a colaborar èon la Comisión municipal ej e cn tiva ( a la que corres ponde 'le�alm�nte Ia func i én informativa de todo-Lo que debe so�ete!: se 'al Consejo pleno), en el estudio de los asuntos que, estandp, atri- ' buídos al Consejo pleno, se refieran respectivamente a Planificación óy P'r og r arna ci n. - P'r e supue s tos y Regulación de exacciones. - Ordenanzas y Reglamentos generales. 'Cada una d,� e l.Ias, ", !'!,sÜ: i�tegrada' por e I Alcalde'"P'i",�si dente nato de las tres', un Teniente cJ:� Al.ca.Ide que le repr,el!ent, fO - mo Presidente efectivo, dos Vicepresídentes, dos Concejales de' la Comisión municipal ejecutiva y siete Concejales más. Los Delega - dos de Servicios competentes por razón de la materia, forman parte de las Comisiones y actúan corno ponentes, con voz pero sin voto. El Secretario general lo es también de dichas Comisiones, pero pu� de delegar en funcionario idóneo. La organización y funcionamiento de las Comisiones i!!, formativas han sido regulados por acuerdo del Consejo pleno de 21 de septiembre de 1966, en virtud del cual dic ha s Comisiones han q� dado subdivididas en las siguientes Ponencias: - 2.,3-- Co óm i s i n de Planificación y Programación: - Ponerlcia de Est1:ucturas y Servicius urbanos. - Ponencia de Acción municipal. Comisión de Presupuestos y Regulación de exacciones: - P(j1encia de Política presupuestaria y crediticia. - Ponencia de Política fiscal. Comisión de Ordenanzas y Reglamentos generales: - Ponencia de Ordenanzas. ., -Ponencia· de Reglamentos y disposiciones generales. La Alcaldía, haciendo uso de la facultad que le confie­ re. el art. 92 del Reglamento de Organización y Funcionamiento, ha designado diversas Ponencias especiales, de carácter transitorio, ra el p_eestudio de asuntos concretos; g) Juntas municipales de Distrito, co mo ó órgano de l'ela c i n del Avuntarniento con los administrados en cada uno de los doce distritos �n que se divide ei término municipal, integradas por un Presidente designado por el Alcalde de entre los Concejales del AYll.!.1 tamiento; el Concejal del tercio de cabezas de familia elegido por la correspondiente circunscripción; un Concejal por el tercio sindical y otro por el corporativo nombrados por el Alcalde; y tres Vocales de­ signados también por el Alcalde, de entre los vecinos de reconocido prestigio en el distrito, a propuesta del Presidente' de la Junta, oí­ dos los dernás Vocales. Las Juntas han sido objeto de un Reglamento prOV1SIO - na l aprobado por el Consejo pleno, ep sesión d e 1.3 de agosto de IQ64, en ei que se especifican sus funciones y las a t r i bucro ns- s d.e sus Pl'E'­ í s i d.e ut e s , y se regula su func i o nam e oto , ) h) Alcaldes de Barrio, para cada uno de los en que se dan los dlV..!.diversos distritos, norn br ado s por el. Alcalde con carácter honorífico y con meras funciones auxiliares de la Administración m!;! nicipal yde las Juntas de Distrito. -24- 2,123. Incidencia de la Ley de Régimen Especial so­ bre la organización de la Administración eje­ cutiva. 2,1231. Necesidad de la reforma orgánica. A primera vista no parece, ciertamente, que las dispo­ src rone s qué configuran el régimen especial del Municipio de Barce - lona hayan cambiado la tónica que seguíala legislación de régimen IQ cal de dejar casi sin regulación la estructura municipal en el plano de los órganos auxiliares. El artículo 42 de la Ley especial, que dice que "serán órganos auxiliares de gestión administrativa los servidos por los - funcionarios de los Cuerpos nacionales ( se refiere sólo al Secreta - í r o general, al Interventor y al Depositario de fondos), las Seccio - nes, Negociados y demás divisiones de la Administración municipal de grado equivalente", no impone, evidentemente, ningún tipo de es­ tructura, sino que se refiere a las divisiones administrativas de ca - rácter tradicional _- Negociades y Secciones - ya otras "de grado - equivalente" que deja innominadas. Contienen también referencias a los órganos auxiliares otros preceptos del texto legal y del Reg Iarneg to de Organización y Administración, pero no son, en puridad, nor - mas de carácter orgánico, ya que se limitan a regular los actos de gestión que pueden ser atributo de aquéllos. Por lo demás, la Ley - de Régimen Especial deja vigentes, en toda su amplitud, los precep­ tos de la legislación común de régimen local configuradores de la S� cretaría general, La Intervención de Fondos y la Depositaría, con la sola modificación referente al sistema de p r ov i s i ón de ,vacantes. Esta parquedad de preceptos organizativos en la regul� í c ón del plano inferior o ejecutivo de la Administración municipal, no contradice, empero, más que de modo aparente, la afirmación ante­ riormente vertida de que la Ley de Régimen Espe,cial ha sido y es la principal fuerza impulsora de la reforma administrativa. También en este plano la Ley se muestra profundamente innovadora. En efe.!:. to, dos instituciones creadas por la misma bastan por sí solas para configurar la necesidad de la reforma y la posibilidad de llevarla a cabo. Son: los Delegados de Servicios y el Gabinete técnico de Progr2 ma c ió n, La creación de las Delegaciones de Servicios obligaba - "ipsa re" a dividir la Adrní ni st r ac ión municipal en un número deter - minado de "grandes ramas o departamentos", Lo-que implicaba una primera y fundamental diferenciación orgánica que había de ser rea­ lizada con arreglo a los siguientes principios: 12) un criterio objetivo o teleológico ( no profesional, ni funcional en sentido estricto ), ya que el concepto "Servicio" engloba todas las funciones, todas las técnicas y especialidades profesiona - les, necesarias para conseguir la satisfacción de una necesidad pú - í bl ca , y - 25- ZQ) un criterio de organización jerárquica, lineal o de uni­ dad de mando, ya que la Ley confiere a los Delegados "la jefatura U¡. mediata de los servidos municipales que les estuvieran encome nda­ dos", atribuyéndoles funciones típicamente gerenciales, "dirigir y gestionar los servicios, vigilar y fiscalizar todas las dependencias - a su cargo ••.• "; y es sabido que la función gerencial -o de adminis tración, en la acepción etimológica y auténtica del vocablo- implica la síntesis de las funciones de distinto orden -g ene ra le s: y ope ratá - vas- concurrentes a la consecución de un mismo fin. La estructuración de las Delegaciones de Servicios C;� trast6, pues, fuertemente con la organización burocrática del �YW�\': tamiento existente al promulgarse la Ley especial, basada ésta � criterios funcionales y con marcado matiz profesional y que Co�pl},.! taba, como algo frecuente y normal, la doble dependencia de los fati.! vicios operativos y, cuando no, la separación en dos líneas jerárQ4i.. cas unidas s6lo en la cima de la organización de funciones técnica mente diversas pero concurrentes al mí srno fin. Al superponer la nueva organizaci6n de las De�egaeiQ. .. neis de Servicios, objetiva, finalista y jer.ár,quica, aobr e la, a�Hg'l;\ª4 funcional y pr ofe í s ona.Hzada de las Secciones y AgrupacioJ;le�, ",,� " produjo también el curioso, pero l6gico, efecto de que Utl,ét, �is�a. '" Sección, 'e incluso un mismo Negociado, dependiera de varta!l Dele.­ gaciones de Servicios. La creación de las Delegaciones de Servic�� obligaba, por tanto, a una completa reforma administrativa en el or- ' den estructural. De otra parte, el nuevo ordenamiento brindaba la posi­ bilidad de llevar a buen término esta reforma arbitrando el órgano id6neo para realizarla, el Gabinete técnico de Programación, al que encomendaba el desarrollo del ciclo completo de la programaci6n, - en sus díve r sa s fases. Y aunque era patente, dado el amplio senti - do que la Ley da al término programación, que ésta no había de reti rir se sólo a la planificaci6n de la a ct ívidad externa de 1 Ayuntamí en-. to s'no también a la adecuación del dispositivo orgánico y de los me dios necesarios para llevarla a cabo, el Reglamento de Organizacio'\' y Administración atribuyó taxativamente al Gabinete las funciones df) estudio, asesoramiento y propuesta sobre las medidas de organiza - ción y métodos precisas para asegurar el desarrollo normal de lo,1t servicios y su progresivo perfeccionamiento; y dispuso la integra - ción en el Gabinete de la Oficina de Organización y Métodos. Z,IZ32. Iniciación y Bases de la Reforma administr!, t íva , En la propia sesión constitutiva del primer Ayuntamie.!! to surgido de la Ley de Rég ímenEspec ía'l ( Z3 de mayo de 1961, o sea, al afio justo de la promulgaci6n del texto articulado de ésta) se creó la Ponencia de Reorganización administrativa y Productividad, integrada por miembros de la Corporación asistidos por algunos ,fu.!! cionaríos expertos, con la misión de iniciar el camino de la reforma y de crear el necesario ambiente en las distintas esferas de la Admi nistración municipal. Dentro de esta fase inicial, la Alcaldía, por decreto de 29 de mayo de 1962, dispuso que las propias Unidades administrati­ vas y técnicas prepararan la racionalización y simplificación ·de los expedientes e impresos que tramitaban y utilizaban, con sujeción a las directrices que el propio decreto señalaba, y que elevaran los - oportunos proyectos al Delegado de Régimen interior y Relaciones - públicas. En cumplimiento de este decreto se realizó en las dis - tintas dependéncias una primera labor de normalización de documen to a.que si no culminó en los resultados deseables, vino a constituir­ un punto de partida estimable y una base para la ulterior labor del Departamento de Organización y Métodos ( luego de Asistencia técni ca ). En 12 de septiembre de 1962, la Comisión municipal ejecutiva aprobó la estructura, organización y cometido de los De partamentos de Programación y Resultados y de Organización y Mé­ todos, que habían de constituir los dos núcleos iniciales del futuro - Gabinete técnico de Programación previsto en el artículo 34 de la - Ley de Régimen Especial. En sesión de 14 de diciembre del propio año 1962, el Consejo pleno aprobó las bases por las q1,le había de regirse la reor­ ganización administrativa. En la segunda de dichas bases, señalábanse, eu el as - pecto orgánico de la reforma, los siguientes objetivos: Nuevo organigrama funcional de la Administración rnu - nicipal a base de grandes unidades operativas y en forma que refun­ diera atribuciones paralelas, superase la dualidad de Jefaturas, evi tase interferencias, crease los necesarios servicios comunes y faci- litase y acelerase la actuación municipal; fijación de los cometidos y funciones de las unidades administrativas; separación de la función programática de la ejecutiva; establecimiento de la inspección y control de los servi c io s de modo que reflejase sus actividades y rendimientos en tela :­ ción con los costes previstos. En la base primera, relativa al aspecto funcional de la reforma y bajo el título de "simplificación de procedimientos", se - señalaban los siguientes objetivos: Registro general único y supresión de los registros in .. í te rme d os ; -27- normalizaci6n del material, racionalizaci6n de los im­ presos y aprobaci6n de expedientes tipo para lograr que la actuaci6n administrativa se dE!'sarrollase con mayor agilidad, celeridad y efi - cacia; mecanizaci6n de servicios y mejora de métodos de tra bajo, para conseguir un progresivo automatismo en las oficinas m� nicipales, un mayor rendimiento y la supresi6n de' trámites innece - sarios, sin menoscabo de procedimiento; determinaci6n, con tendencia ampliatoria, de los ac - tos de gesti6n atribuibles a los 6rganos auxiliares, para que estos - despachasen directa e inmediatamente los asuntos que hubieran de resolver en virtud de simple confrontaci6n de hechos o en í aplicaci6n automát ca de normas o precedentes. La base tercera se refería .. 1 régimen de funcionarios y la cuarta programaba en' el tiempo las diversas etapas de la refo!, ma. Por decreto de la Alcaldía de 22 de diciembre del mis rno afio 1962, se orden6 a todas las dependencias la elevaci6n a li' misma de una Memoria sobre sus actividades y de un informe tando apor­sugerencias sobre las reformas que, a su juicio, convenía in­ troducir en los aspectos orgánico, funcional, de productividad, ho - -rar íoa , plantillas, etc. Tales memorias' e informes, junto con la documentaci6n aportada en cumpldrní e nto-del citado decreto de 29 de mayo del mismo afio, constituy6 un acopio de material de estudio, - que el Departamento de Organizaci6n y Métodos complet6 con una d� tenida investigaci6n directa de la realidad municipal desarrollada - desde septiembre de 1962 a febrero de 1964, mediante visitas 'de e.!l. tudio a los Negociados, Servicios, Oficinas, Dependencias y Cen - tros, íïïtegrantes de la misma. '2,1233. Culminaci6n de la reforma en el aspecto or­ gánico general. El Consejo pleno, en sesi6n de 13 de febrero de 1964, design6 una Ponencia especial, pr e aídídajpor el Primer Teniente de Alcalde Ei integrada por diversos miembros de la Corporaci6n, para que, con base en los estudios elaborados en el Departamento de Or­ ganizaci6n y Métodos y previa audiència de los Delegados de Servi - cios y de las Jefaturas de los 6rganos auiiliares que estimaran per­ tinentes, propusiera la estructura que habían de adoptar en definiti­ va los 6rganos auxiliares de la Administraci6n municipal. La Po - nencia que, para el mejor desarrollo de su labor, se dividi6 en cua­ tro' .Subpone nc ia a -encargadas respectivamerite de las ramas de Ur banismo, Obras públicas, Transportes, Abastoay Servicios muní ç] pales, de Cultura, Sanidad y Asistencia social; de Hacienda y Patti monio y de Régimen interior y Asuntos generales-, tras el estudio -28- de los trabajos del Departamento de Organización y Métodos los - informes evacuados ypor los Delegados de Servicios, formuló un or­ ganigrama general de la Administración municipal determinandoúnicamente su estructura básica hasta el nivel de "Unidad - va", sin descender operatia la estructuración interna de tales unidades. Di cho organigrama fue aprobado por el Consejo el 13 de de 1964, que defiri6 pleno agost; a la Comisión municipal ejecutiva la tarea de determinar la estructuración interna de las Unidades la - ción distribude yfunciones entre los 6rganos auxiliares resultantes. Tras varios proyectos de desarrollo del elaborados organigramapor el Departamento de Organización y deno - minado Métodos,a partir de 27 de enero de 1965 de técnica, Departamento Asistenciala Comisi6n municipal ejecutiva, en 23 de noviembre de 1966 .. aprob6 la vigente" Estructura d íy atr'fbución de funciones tre los en,órganos auxiliares de la Administraci6n municipal" urt Organigrama segúngeneral desarrollado hasta nivel inferior de - do, Servicio u Oficina, Negociay un Libro explicativo de las funciones mendadas a todos y a cada enc_g uno de diclws 6rganos auxiliares fue elaborado por el que Departamento de Asistencia técnica. Para dar efectividad a la reforma, la Alcaldía, creto de 13 de febrero porde 1967 d�dictó la "Instrucción H para lacación de la reorganizaci6n apli­municipal", la cual, junto con las sas disposiciones reguladoras dive,,!.de los parte s que han de elevar a la Superioridad los Jefes de las distintas da dependeneias, ha sido r epor el cogjDepartamento de Asistencia técnica en un libro ilus trado con los modelos normalizados de los aludidos partes. -La Secretaría general designó inrn edí.ate.rnente a los - funcionarios que habían de desempefiar las Jefaturas de las Unida - des operativas y demás dependencias r e ault ante s-de la nueva zaci6n y a lo largo del orgaIÈafio 1967 se llevaron a cabo las reajustes adaptacionesy precisos de personal y medios materiales, dar na efectividad alia 'parareforma. Pl&De otra parte, los Gabinete de Departamentos delProgramaci6n proyectaron la codificaci6n de todas las dependencias municipales. En cuanto a la ade cúa cí 6n de los loca - les a' las nuevas estructuras, se halla todavía mente habilitaci6n supeditada parciala la del nuevo edificio para oficinas de la de PlazaSan Miguel. Durante su primer afio de vigencia, la estructuratribución yde di.!!,funciones aprobadas en 23 de noviembre de 1966, ha sufrido ligeros retoques; concre"tamente, en virtud de los decretos de la Alcaldía de 4 de julio de 1967, sobre atribuci6n de las funcio - ne s relativas a " Limpieza e higienizaci6n de la red de alcantarilla­ do", "Depuraci6n de aguas residuales y desagües al mar" v " Lim­ pieza de Let ír na s y pozos negros"; y de 19 de octubre 12 de bre del y dicieIEpropio afio, por los que se crea y estructura la Subunidad - de los Servicios centrale s , en sustitución del Nezoctado Central. - 2-9- F'i na l rne n te , cabe hacer notar que para vitable superar Ia i ne » rigidez de tuda organización estructurada según un or g a fi nig cgma perfectarnente de ni do , se han creado grupos de funcionarios interorgánicospara trabajos concretos. Así, por decreto de la Alcal­ día de 23 de octubre de 1967 se ha constituído un equipo por miembros del integrado Departamento de Asistencia técnica y del Centro Ordenador municipal, para la formulación de estudios y proyectos -de mecanización y autorna c ión de expedientes. 2,1234. Innovaciones orgánicas de carácter parcial. paralelamente al proceso de la reforma orgánica neral, fueron gene­se creando los órganos adecuados para desarrollar las funciones de planificación, organización, coordinación, informa­ ción y fiscalización qu,,", iban siendo potenciadas po r la propia. r e Io r - rna hasta ómerecer la. c cns ide r a ci n de fundamentales y básicas de to da la actividad -municipal. Gabinete técnico de Programación. La íLey de Rêg m en Especial, en su artículo 34, dispo­ ne que bajo �¡¡. inrn ed iata dependencia del Alcalde e integrado en lacretaría g e ne r al se constituirá S�un Gabinete técnico de í la Programa,:i nación concreta por la Comisión municipal ejecutiva y dentro de los Hmites sef'ialados por el art. 62 de-La Ley de Procedimiento trativo, admin�la, referida Comisión municipal ejecutiva, en sesión de 23 de junio de 1962, aprobó con carácter provisional y a resultas de lo que en definitiva se estableciese en el Reglamento, la ordenación de los actos de gestión. Más adelante, en la Base l ê de las que habían de regir la reorganización administrativa ( dici embre de 1962 ), se propuso la ampí iacdón de los actos de gestión a cargo de los órganos' auxilia­ res. -48- Posteriormente el Reglamento de i at i ón artículo Organización yn r ac en 141, Adm],su desarrollando la normativa de la especial, dispuso Leyque podrán ser considerados actos de gestión: 1 Q) Los que consistan en la recepción, volución registro, curso, dey archivo de documentos; incoación, tramitación, -­ s iòn y acumulación de ímpulexpedientes; cumplimiento, notifi­ cación ejecución,y traslado de los actos y 'acuerdos de las Autoridades nos municipales ylibramiento órga­y de certificados títulos. y diligenciamiento de 2Q) Los de resolución de asuntos en virtud de frontación simple con - de hechos o de aplicación automática de normas. 3Q) Los de investigación, definición, de ' liquidación cobran-za exacciones yy recursos municipales. 4Q) Cualesquiera otros de naturaleza análoga que seanficados tales la Comisión calicomo por municipal ejecutiva. Sobre la base de esta normativa y al procederse a la simplificación de procesos, en los decretos de la Alcaldía correspondientesaprobatorios de los nuevos procedimientos, se declararon actos de gestión a cargo de los Jefes de los correspondientes - nos, auxiliares, los órgasiguientes: Pcsr decreto de la Alcaldía de 22 de marzo de 1965: las resoluciones de los expedientes de aplicación de licencia carn - bio de porvehículo y de concesión de carnet de conductor de auto-taxi; las notificaciones de dichos actos í aprobatorios y las de los vc to s ao lutor r�os emanados del Delegado de Servicios de Abas tos Transportes,y Servicios municipales, en los de siguientesvado, renovación expedientes: licenc{;de licencia de vado, reserva de estacionamien­ to y parada, traspaso de licencia de automóviles de alquiler, autori­zación de transporte especial, licencia de apertura de e sta bl.e c irn to de iepabastos y traspaso de licencia de establecimiento de abastos. Por decreto de la Alcaldía de 11 de junio de 1965: la conc e s io n y la notificación o expedición de las licencias cons trucción parade aceras normales ( tipo I y II del art. 317 de las Or de zas municipales) na.gy para la construcción de los albañales simples y longitudinales de menos de 100 m., a que se refiere el artículo 303 de dichas Ordenanzas; y la notificación de las licencias la trucción parade albañales con,.!?longitudinales de más de 100 m. en el a r t Iculo 305 reguladosde las Ordenanzas municipales y cuya concesión pete al cotE Delegado de Servicios de Urbanismo y 01:r as públicas. Por decreto de la Al ca Id Ia de 27 de noviembre de 1965: el otorgamiento de las canalizaciones y conexiones ordinarias a que se refieren respectivamente los artículos 16, párr. 1 y 18, de la apart.Ordenanza a)de Calas y Canalizaciones; las notificaciones de las resoluciones del Delegado de Servicios de Urbanismo y Obras públi­ cas sobre concesión de las licencias para canalizaciones en los ca - sos previstos en los arts. 16, párr. 2, apart. b) y 19. pá r r . 3. - -49- apart. ci) de la referida Ordenanza de Calas y Canalizaciones de las licencias para las cp ne xí one s e spe c i.a Ie s a que se refiere el art. 18 apart. b) de la expresada Ordenanza, y de otorgamiento de las dis - pensas a que se refiere el art. 19 párr. 4 de la propia Ordenanza. Por decreto de la Alcaldía de 27 de septiembre de 1966: las providencias de suspensión de operaciones en las sepulturas, con forme Ïa lo preceptuado en el art. 2046 de las Ordenanzas muní c les, ipaen los expedientes de expedición de duplicado de título funera - rio. Por decreto de la Alcaldía de 23 de diciembre de 1966: la concesión y notificación de las licencias para obras menores; la pa­ra reparación o limpieza de albañal y para la reparación de vado. Por decreto de la Alcaldía de 12 de septiembre de 1967: -Ia expedición de los gasto s por el transporte y vertido de tierras; la notificación de las ,licencias para movimiento de tierras. 2,134. Ordenación de procedimientos. La exposición de la reforma administrativa desde el punto de vista funcional, no sería completa si no se mencionasen las disposiciones emanadas de los diversos ór ganas de gobierno del Ayuntamiento. que desde la Carta, y aún inmediatamente antes, han regulado múltiples facetas de la actividad admmistrativa, al objeto de sujetar a normativa precisa singulares a spe ctoa de su actuación hasta el momento huérfanos de toda regla, como no fuesen las muy generales contenidas en las Leyes y Reglamentos de Régimen local. Cabe destacar aquí la labor de compilación de decretos de la Alcaldía y acuerdos de los órganos colegiados del Ayuntamien­ to, llevada a cabo por el Negoc1ado Central y que se plasman en un Tomo I, que comprende los dictados y aprobados entre 1957-l960,un Tomo lI, en el que se reunen los fechados en los años 1961 y 1962, Y un Tomo III, que abarca los promulgados en los años 1963 y 1964 y que recoge, además, las disposiciones .contenidas en los dos "tomos anteriores y no derogadas. Con ocasión de la publicación de este ú1 timo Tomo, la .Alc al dfa , por decreto de 22 de septiembre de 1964, d i spu so que los 'Jefes de los organos auxiliares formulasen sugeren­ cias en orden a la tarea de codificar las disposiciones compiladas y formular los Reglamentos d'e Procedimientos y de Régimen interior del Ayuntamiento. 2,14. Indice cronológico de disposiciones reguladoras 2,141. Leyes y Decretos-Leyes Son de citar, en la parte correspondiente, los textos l� ó gales que se relacionan a co nt irrua c i nc - Ley de Régimen Local, texto refundido de 24 de junio de 1955. - Ley de 7 de noviembre de 1957, sobre modificación del artículo 94 de la Ley de Regimen Local, al que añade un párrafo 2 en el que se prevé la posibilidad de que el Go bie r no otorgue un régimen especial orgánico y económico para Madrid, Barcelona y otras ciuda- des. - Ley de Procedimiento Administrativo, de 17 de julio de 1958, revisada por Ley 164/1963, de 2 de diciembre. - Ley de Régimen Especial del Municipio de Barcelona, - texto articulado por Decreto 1. 166, de 23 de mayo de 1960. 2, 142. Reglamentos. - Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régi men jur,(dico de las Corporaciones locales, aprobado por Decreto de 17 de mayo de 1952. - Reglamento de Funcionarios de Admiq.istración local, aprobado por Decreto de 30 de mayo de 1952. - Reglamento de Servicios de las Corporaciones locales, aprobado por Decreto de 17 de junio de 1955. - Reglamento de Hacienda municipal de Barcelona, apro­ bado por el Decreto 2.086/19,61, .de 9 de noviembre, y -a c lar ado por el 4.107/1964, de 17 de diciembre. - Reglamento de Organización y Administración munici -. pal de Barcelona, aprobado por Decreto 4.026/1964, de 3 de diciem­ bre. � - 51- 2,143. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones - Orden del Ministerio de la Gobernacion de 5 de diciem­ bre de 1952: municipaliza las Compañías privadas concesionarias de transportes públicos '.' T'r a nv fa s de Barcelona ", "Gran Metro ". politano" y "F. C. Metropolitano Transversal". - Resolución del Ministerio de la Gobernaci6n de 23 de _ junio de 1956: aprueba definitivamente el "Servi cio municipal de Pompas Fúnebres". - Decreto 2.364/1960, de 27 de octubre fija en 12 el � mero de circunscripciones electorales. - Decreto 975/1966,de 7 de abril: crea la Empresa Na _ cional "Mercados Centrales de Abastecimiento, S. A. " - Decreto Ley 15/1967, de 27 de· noviembre: sobre dàs me�complementarias a la nueva paridad de la peseta. - Decreto 2. 764/1967,de 27 de noviembre de 1967: so bre reorganización de la Administración civil del Estado para redu­ el gasto público. 2,144. Acuerdos del Ayuntam íento y del Consejo pl� no. - De 16 de enero de 1945: crea el Instituto municipal de la Vivienda y aprueba sus Estatutos. - De 17 de abril de 1956: crea el "Servicio municipal de Pompas fúnebres". - De 29 de mayo de 1956: aprueba los Estatutos y Regla­ mento. de prestaç:ión de servicios del "Servicio municipal de Pom - pas {{nebres". - De 29 de noviembre de 1956: sustituye ei nombre de - Instituto municipal de la Vivienda por el de "Patronato municipal de la Vivienda". - De 30 de agosto de 1957: crea el "Servicio municipal de Parques y Jardines". - De 9 de septiembre de 1957: Reglamentp de la actua - .ci6n inspectora en materia de exacciones. -5l- - De 28 de mayo de 1958: modifica los Estatutos del Pa­ tronato municipal de la Vivienda. - De 28 de mayo de 1958: crea el "Servicio municipal del Parque Zo o ló g i c o ". - De 30 de marzo de 1960: Keglamento de Suministros y Adquisicione s. - De 30 de marzo de 1960: Instrucción para la Ordena ción de gastos. � De 27 de julio de 1960: Instrucción para la aplicación y ordenación de exacciones. - De ¿7 de julio de 1960: Instrucción para la intervención e investigación de ingresos. - De 27 de julio de 1960: Instrucción para la recaudación de recursos. - De 23 de mayo de 1961: se crea la Ponencia de Reor - ganización administrativa y Pro ductividad. - De 14 de diciembre de 1962: aprueba las Bases por las que había de regirse la reorganización administrativa. - De ¿2 de noviembre de 1963: aprueba el Reglamento del Servicio municipal de Parques y Jardines. - De 13 de febrero de 1964: normas sobre Planificación de gastos de naturaleza sucesiva. - De 13 de febrero de 1964: designa una Ponencia en cargada de proponer la estructura que habían de adoptar en definiti­ va los órganos auxiliares de la Administración municipal. - De 10 de abril de 1964: Aprueba las bases para la prestacion del Servicio de Matanza de Rese s y Conservac ió n de Ca!. nes en el Matadero general, por el "Servicio municipal de Matanza de Reses y Conservación de Carnes en el Matadero general". - De 13 de agosto de 1964: aprueba el organigrama gen� ral de la Administración municipal formulado por la Ponencia espe­ cial designada por acuerdo del Consejo pleno de 13 de febrero de . . 1964. - De 13 de agosto de 1964: Reglamento provisional de las Juntas municipales de Distrito. - De 21 de diciembre de 1964: aprueba el Reglamento - del "Servicio municipal de Matanza de Reses y Conservación de Ca.! nes en el Matadero general". - 53- - De 31 de mar zo de 1966: aprue ba el Regiamento del "Servicio municipal del Parque Zoológico" . . - De 21 de septiembre de 1966: organización y func iona miento de las Comisiones informativas. - De 21 de febrero de 1967: aprueba ei contrato entre - el Ayuntamiento de Barcelona y "Mercados Centrales de Abasteci - . miento, S. A. ", - De 17 de marzo de 1967: Se constituye el Consejo Coordinador de los Servicios municipales de Transportes. - De 1 de diciembre de 1967: Medidas de austeridad en seguimiento de las complementarias a la nueva paridad de la pese - ta y de reorganización de la Administración civil del Estacb para reducir el gasto público, contenidas en el Decreto Ley de 27 de no­ viembre del propio año y en el Decreto de la misma fecha. 2,145. Acuerdos de la Comisión municipal pErnliinejJ te y de la Comisión municipal ej e c ut iv a , - De 10 de octubre de 1958: normas para la concesión de excepciones a la suspensión de licencias de edificación por pla - nes parciales de ordenación en trámite. - De ¿3 de junio de 1962: aprueba con carácter provi - sional la ordenación de los actos "de gestión" a cargo de los órga - nos auxiliares. - De 12 de septiembre de 1962: aprueba la estructura, organización y cometido de 108 Departamentos de Programación y Resultados y de Organización y Métodos. - De 17 de abril de 196�: aprueba el proyecto de nueva tramitación del Registro general de entrada. - De 25 de septiembre de 1963: Estructura, con carác­ ter provisional, el Negociado de Coordinación y Productividad. - De 27 de enero de 1965: organiza el Gabinete técnico de Programación. -54- - De 23 de noviembre de 1966: aprueba la vigente estruc tura y distribución - de funciones entre los órganos auxiliares .de la Administracion municipal y el Organigrama general desarrollado del Ayuntamiento. - De 24 de mayo de 1967: aprueba la normativa r e guladp ra de los trabajos en horas extraordinarias o en horario distinto del establecido çomo jornada normal. - De 25 de octubre de 1967: aprueba las nuevas versio­ nes de los Estatutos del Patronato municipal de la Vivienda, del Ser vicio municipal de Parques y Jardines y del Servicio municipal deï parque Zoológico. - De 29 de d i c i e rnbr e de 1967: a p r ue ha una. Instrucción pa r a los organos de gestión y ernpresas m u ni c i pat es t'elativa a la df. terminación de 10s actos de gestión, régimen de per sonal, contrata­ ción, planificación de actividades, contabilidad, Memoria anual y adscripción de vehfcul.o s. 2,146. Decretos de la Alcaldía. - De 29 de julio de 1957: normas para la contratación de obras de presupuesto inferior a 150.000 pesetas. - De 17 de noviembre de 1959: subsanación de errores materiales y aritméticos en las certificaciones de obras, trabajos y servicios, - De 2.9 de rnar zo de 1960: t r a m ita c ió n de expedientes de concesión de subvenciones o cooperaciones económicas a Entida - des, Organis mas o particulares. - De 11 de mayo de 1960: cumplimiento de Ia Instrucción para la ordenación de gastos aprobada por el Ayuntamiento pleno en sesión de 30 de marzo de 1960. - De 15 de junio de J960: normas aclaratorias a la Ins - trucci6n para la ordenación del gasto aprobado por el Ayuntamiento pleno en sesión de 30 de marzo de 1960. - De 20 de junio de 1960: formación del Censo de pro veedores a que se refiere el art. 8 del Reglamento de Suministros y Adquisiciones. - De 3 de agosto de 1960: sobre cumplimiento de la Ins­ trucción para la Ordenación de gastos aprobado por el Ayuntamiento pleno en sesión de 30 de marzo de 1960 y de los decretos de la Al e a] día de 11 de mayo y 15 de junio del propio año. - 55- - De 3 de octubre de 1960: normas para el cumplimien­ to del Reglamento de Surninistros y Adquisiciones y de la Instruc c ión para la Orden�ción de g a st o s , aprobados ambos por el Ayunta­ miento pleno en sesión de 30 de marzo de 1960. - De 7 de octubre de 1960: partes de los establecimien­ tos nosocomiales y asistenciales. - De 7 de octubre de 1960: Recepción de suministros en Instituciones: normas aclaratorias del Reglamento de Suministros y Adquisiciones. - De 30 de mayo de 1961: utilización de los coches del Parque móvil municipal. - De 14 de junio de 1961: Instrucción para la aprobación de certificaciones. - De 22 de junio de 1961: Tramitación de las facturas _ de gastos de representación y ceremonial. - De 24 de junio de 1961: constituye las Delegaciones de Servicios yzrornb.r a los Delegados. - De 1 de agosto de 1961: señala atribuciones de los D� legados de Servicios. - De 29 de mayo de 1962: señala atribuciones de los D� legados de Servicios. - De 29 de mayo de 1962: directrices para que las Unidades administrativas y técnicas elevaran al Delegano de Rég i _ men interior y Relaciones públicas proyectos de racionalización y simplificación de expedientes e impresos. - De 29 de mayo de 1962: requisitos y cumplimiento de las previsiones en los expedientes de autor i za c ió n de gastos. - De 30 de mayo de 1962: normas para la formación del Inventario general. - De 20 de junio de 1962: pagos por Depositaría median te talones bancarios. - De 3 de octubre de 1962: Instrucción sobre imposi c ión y efectividad de multas que no sean de las previstas en el vi _ gente Código de Circulación yen las Ordenanzas fiscales, o de edi­ ficación. - De 19 de diciembre de 1962: número de referencia en 108 dictámenes y propuestas. - 56- - De 22 de diciembre de 1962: ordena a todas las dencias elevar a la Alcaldía depelluna Memoria sobre sus actividades y sugerencias sobre organización. - De 19 de enero de 1963: Normas sobre visional recepcióny definitiva de obras pr.2e instalaciones. - De 5 de junio de 1963: aplicación parcial de la c ro n sobre imposición y efectividad Instr\!_cde multas aprobada de la por decreto Alcaldía, de 3 de octubre de 1962, a los ción del expedientes porCódigo infraj;de Circulación yd e las Ordenanzas de Edificación. - De 21 de septiembre de 1963: Plan anual de canaliza- ciones. - De 25 de septiembre de 1963: ordena la de IQ aplicación apartir de noviembre de 1963, del nuevo procedimiento del gistro general de entrada. R� - De 4 de octubre de 1963: actos y festivales en edifi - cios municipales y en bienes de dominio público municipal. - De 8 de octubre de 1964: regula la estructura, come­ tido y funcionamiento del "Servicio de Coordinación, Productividad e Inspección de Servicios". - .Ç)e 16 de octubre de 1963: los programa de trabajos dé servicios de limpieza púhlica. '- De 3 de enero de 1964: Instrucci6n ción de para I? - facturas. aproba - De 16 de enero de 1964: control del desarrollo del Programa de actuación. - De 4 de ma r ao de 1964: regula actas de recepci6n enrelación con la Instrucción para la aprobac i6n de facturas da aproba - 'por decreto de la Alcaldía de 3 de enero de 1964. - De 22 de septiembre de 1964: dispuso los Jefes de los queórganos auxiliares formulasen sugerencias, con base en el Tomo III de "Acuerdos municipales y Decretos de la Alcaldía", en orden a Ia codificación de las disposiciones a formu - lar los compiladas yReglamentos de Procedimiento y de Régimen interior del Ayuntamiento. - De 13 de octubre de 1964: Normas para la efectividad de las disposiciones de la Ordenanza ción municipal sobre protec - contra 'incendios en edificios y locales especiales. - De 5 de diciembre de 1964: sobre de gastos de planificaci6n naturaleza sucesiva. - 57- - De 8 de febrero de 1965: tramitación de expedientes co rrectivos por infracción de Ordenanzas. , - De 8 de febrero de 1965: pago de las multas de circul_è ción mediante giro postal. - De 16 de febrero de 1965: normas generales sobre tra­ mitación de expedientes. - De 5 de marzo de 1965: funciones del personal subal terno. - De 22 de marzo de 1965: aprueba los nuevos procesos­ y los modelos de impresos normalizados para la tramitación de los expedie nte s de - Licencia de vado - Reserva de estacionamiento y parada. - AplicaciÓ'n de licencia a vehículo auto-taxi; Autorización de transporte especial; , Licencia de apertura de establecimientos de abastos. - Traspaso de licencia de establecimiento de abastos. - Traspaso de puesto de mercado. - Obras en puesto de mercado. - De 6 de abril de 1965: crea una Junta técnica para el - estudio de ta adecuada implantación y funcionamiento del Centro or - denador municipal. - De 13 de abril de 1965: sobre autorización de ga�tos. - De 14 de mayo de 1965: aprueba normas reguladoras del cometido de la Oficina de Información. - De 11 de junio de 1965: aprueba los nuevos procesos y los modelos de impresos normalizados para la tramitación de los expedientes de - Licencia de construcción de albañales - Licencia de construcción de aceras. - De 25 de junio de 1965: control de ejecución del Pro - grama de actuación. ,- De 13 de agost'o de 1965: normas sobre obras o insta - laciones en la vía pública que produzcan alteraciones de tránsito. - De 13 de agosto de 1965: comprobación de deficiencias de los servicios denunciados por la prensa. - De 6 de octubre de 1965: complementa el decreto de la Alcaldía de 13 de agosto de 1965 sobre obras e ira talaciones en la - vía pública que produzcan alteraciones de tránsito. - 58- - De 7 de octubre de 1965: Alcaldía complementa la Orden de lade 13 de agosto de 1965 sobre de los comprobacióh de deficienciasservicios denunciadas por la prensa. - De 8 de octubre de 1965: Alcaldía complementa' decreto de lade 13 de octubre de 1964 para la efectividad de las ciones de la Ordenanza disposi­municipal sobre pr ote cci ón contra incendios en edificios y locales p spe cí.a le s. - De ,8 de octubre de 1965: Inspección preventiva del Ser vicio de Extinción de Incendios -y Salvamentos. - .De 11 de noviembre de 1965: apr ue ba nuevos pro ce so a y modelos de impresos normalizados en el expediente de: - Enajenación de par c'e la s no utilizables. \ - De 27 de noviembre de 1965: aprueba los nuevos sos y los modelos de normalizados proc�impresos para la tramitación delos expedie nte s de: Licencia para canalizaciones y conexione s ( en sus tres modalidades de agua, gas y electricidad). - De 25 de fe bre r o de 1966: reorganba Io a Serviciosrídicos del ju-.Ayuntamiento, estructurando la Junta de Letrados Servicios y losjurídicos de carácter permanente; integrados, estos últi­ mos, por la Ase"soría Jurídica y Servicio Contencioso. - De 10 de marzo de 1966: aprueba el 'nuevo los modelos proceso yde impresos normalizados para la tramitación del' diente de expe­: - Inclusión de finca en el "Registro municipal de Sola - r e s y otros inmuebles de edificación forzosa". - De 4 de junio de 1966: aprueba los nuevos los procesosmodelos de yimpresos normalizados para la tramitaci6n de Ics pedientes de elfr) - T'r ían arn s i.ón provisional de derecho funerario. - Adjudicación, de derecho funerario temporal, por a bandono del titular. - Transmisión de derecho funerario por cesi6nllInte!, vivos" o sucesión "mortis causa". - Obras menores en sepulturas. - De 18 de , junio de 1966: vehículos depósito y enajenaci6n de los - presuntamente abandonados en la vía pública. - De 27 de septiembre de 1966: aprueba los nuevos pro - cesos y 10's modelos de impresos normalizados para la tramitaciónde los expedientes de: - 59- - Expedición de duplicado de título funerario. - Limitación del derecho funerario. - Amp'l ia c ió n del derecho funerario. - Rectificación del título de derecho funerario - Retrocesión de derecho funerario. - De 2.3 de diciembre de 1966: aprueba los nuevos procJ: sos y los modelos de impresos normalizados para la tramitación de lo s expediente s de: - Licencia de obras menores. - Licencia para reparación o limpieza de albañal. - Licencia para reparación de vado. - De 13 de febrero de 1967: dicta la "Instrucción l� pa­ ra la aplicación de la reorganización municipal". - De 21 de febrero de 1967: regula el procedimiento pa­ ra autorizar las prácticas de Medicina y Cirugía en los Nosocomios del Ayuntamiento y aprueba los correspondientes impresos normali­ zados. - De 4 de julio de 1967: sobre atribución de las funcio - nes relativas a "limpieza e higienización de la red de alcantarillado", "depuración de aguas residuales y desagües al mar" y "limpieza de letrinas y pozos negros". - De 12 de septiembre de 1967: aprueba el nuevo proce­ so y los modelos de impresos normalizados para la tramitación del expediente de licencia para movimiento de tierras y expedición de guía para su transporte y vertido. - De 9 de octubre de 1967: regula la. concesión de bolsas de vraj e a los asistentes al IV Congreso Hispano-Luso-Americano Filipino de Municipios y aprueba el correspondiente modelo de im - preso normalizado. - De 19 de octubre de 1967: c r e a y estructura la Sub­ Unidad de los Servicios Centrales, en sustitución del Negociado Cell tral. - De 23 de octubre de 1967: constituye un equipo o grupo interorgánico de trabajo, integrado por funcionarios del Depar tame g to de Asistencia técnica del Gabinete de Programación y del Centro Ordenador municipal, para: la formulación de estudios y proyectos - de mecanización y automación de expedientes. - De 2 de noviembre de 1967: regula el proceso de car - go y constancia de los ingresos simultáneos y aprueba los corres pondientes modelos de impresos normalizados. - De 27 de noviembre de 1967: regula el proceso de pe - dido y control de costes del Centro Reproductor de documentos y aprueba el correspondiente modelo de impreso normalizado. -60- - De 1 de diciembre de 1967: crea en la Subunidad de los Servicios Centrales, una Oficina especial para los asuntos ref� rehtes a los derechos pasivos y a las relaciones con la Mutualidad Nacional de Funcionarios de la Administraci6n local. - De 14 de diciembre de 1967: regula el control de ad!, cripci6n de los funcionarios a las distintas dependencias y aprueba el correspondiente modelo de impreso normalizado." - 61- 2, IS. Situación actual. Estructura de la Administración municipal: - Organos de gobierno: Consejo pleno. Comisión muni.cipal ejecutiva. Comisiones informativas: - Comisión de Planificación y Programación: Ponencia de Estructura y Servicios urbanos Ponencia de Acción municipal - Comisión de presupuestos y Regulación de Exaccio­ nes; Ponencia de Poli'tica presupuestaria y crediticiá.. Ponencia de PoHtica fiscal. - Comisión de Ordenanzas y Reglamentos generales: Ponencia de Ordenanzas, í Ponencia de Reglamentos y d apo ai c ione s generales. Juntas municipales de Distrito Alcaldía Administración ejecutiva (1). - Secretaría general Gabinete téc�ico de Programación - Departamento de Programación. Subdepartamento dè Investigación y Análisis Subdepartainento' de Previsiones y Resultados Subdeparta,mento de Financia.ción Los cometidos asignados a los distintos órganos de la Administra­(I) ción están relacionados en el libro "Estructura y Funcio­ejecutiva nes de los Or gano s auxiliares de la Administración municipal. - - Ayuntamiento de Barcelona - Departamento de Asistencia técnica Enero 1967i1 - (.2- - Departamento de Asistencia técnica Subdepartamento de Subdepartamento Organizaciónde y Métodos Oficina Estudiosde Información yde Documentación ciones. y Iniciativas y Reclama _ Centro de Reproducción de documentos. Servicios general: dependientes directamente de la Secretaría Unidad de Coordinación, vicios Productividad e Inspección de Ser­ Subunidad de Coordinación Subunidad del yCentro Productividad Subunidad Ordenadorde la Inspección municipalde Servicios Servicios jurídicos Asesoría Jurídica Servicio Contencio so Servic io técnico de Estadística Subunidad de los Servidos Centrales - 'Oficina de derechos - Negociado pasivosde yActas Mutualidad - Negociado de Personal Registro general Archivo administrativo Oficinas de las Juntas municipales de Distrito Intervención de Fondos Unidad de la Inspección de Rentas y Exacciones 'Unidad de Fiscalización - Negociado de Intervención - Negociado Fiscalde deIntervención Gastos - Negociado Fiscalde deServicios Ingresosgenerales Unidad de Presupuestos, Contabilidad y Cuentas - Negociado de - Negociado Presupuestosdel y CuentasGasto - Subsección de Pagos - Subsección de Ingresos - 63- - Negociado de Contabilidad de Organos de Gestión y Valores independientes í - Neg o c ado de la Deuda Depositaría de Fondos - Caja - Contaduría - Pagaduría - Cámara Oficina de Nominas Servicio de Recaudación Delegación de Servicios de Hacienda y Patrimonio Unidad de Patrimonio y Contratación - Negociado de Patrimonio - Negociado de Contratación - Negociado de Intendencia Unidad de Exacciones municipales - Oficina de Regulación de Exacciones - Negociado de Arbitrios sobre actividades industria- les y comerciales - Negociada de Solares, de la Subunidad de Imposi c ión sobre la Propiedad Negociado del Arhitrio de Plus Valía, de la Subuni - - dad de Imposición sobre la Propiedad - Negociado de Exacciones de la Vía pública - Negociado de Derechos y Tasas Unidad de Exacciones urbanísticas - Negociado de Contribuciones especiales - Negociado de Exacciones urbanísticas - Servicio técnico Fiscal Delegación de Servicios de Régimen interior y Relaciones Públicas Unidad de Relaciones públicas, Turismo y Deportes - Subsección de Ceremonial y Mayordomía - Negociado de Ferias y Congresos - Negociado de Relaciones públicas y Turismo - Oficina de Deportes Unidad de Población y Atenciones del Estado - Negociado de Población - Negociado de Atenciones del Estado -6.4- Delegación de Servicios de Cultura Unidad de Educación - Negociado de Enseñanza - Instituto municipal de Educación Oficina de Matrículas Oficina de Información Departamento de Laboratorio Pedagogíade Psicología escolar Biblioteca Servicios médicos - E.òtablecimientos de Enseñanza: Parvularios Escuelas de Enseñanza Escuelas primariaespeciales Escuelas de F'o í ór rr a c n de la Escuelas de MujerFormación profesional - Conservatorio municipal de Música, Unidad de Actividades científicas y culturales - Negociado de Bellas Artes y Museos - Instituto municipal de Historia - Museos de Historia - Museos de Arte - Instituto municipal de Ciencias naturales Museo de Zoología Museo de Geología Instituto Botánico Museo Etnológico Mentora Alsina - Banda municipal Delegación de Sanidad y Asistencia Social - Parque de Farmacia Unidad de Salud pública - Servic i o de Sanidad veterinaria - Servicio de Medicina preventiva - Servicio de Epidemiología. logía Endemiología e Inrnu ng, - 65- - Servicio de Sanidad arnbi e nta l - Laboratorio municipal - Oficina 'administrativa. Unidad de Asistencia médica - Comisaría de Hospitalización y Ambulancias - Inspección médica de funcionarios - Oficina administrativa Nosocomios í Di s pe nsa r o s médico-quirúrgicos Dispensarios de especialidades Unidad de Gestión asistencial, sanitaria y social - Negociado de Sanidad y Asistencia social - Comisaría de Beneficencia - Establecimientos de beneficencia Hogares de Pre-aprendizaje Hogar de Ancianos Pabellón de clasificación de indigentes Albergue nocturno Pabellones de Emergencia Guarderías infantiles núrn s , 1 y 2 - Negociado de Cementerios Cementerios Delegación de Servicios de Transportes, Abastos y Servicios rnunicipale s. Unidad de Abastos - Oficina de Política de Abastos - Negociado de Mercados y Comercios - Negociado de Inspección de Abastos Mercados Centra:les de Abastos Mercados de Abastos al detall Mercados especiales Estación receptora de leche Mercado de la flor al mayor. -66- Unidad de Servicios municipales - Neguciadu de Servicios municipales .. Su bu n i dad de Aguas Servicio de Estudios y Pruyectos Servicio de Abastecirniento de redes y fuentes rn Ulll c ipa Ie s - Su bu ni da d ele Li mp i e za Servicie de Limpieza Servicio de Material de Li rnp re z a - Servicio de Il u m ma.c i oue s a r t i's t.i ca.s .. Se rv ic i o de Talleres rn u n i c i pa l e s - Pclrqll'.� móvil - La bor a t o r i o i ndu s t r i a I Se r v ic i o de Extinción de l n c e nd i o s y Sa l v a rne nt o s -·Jefatura del Servicio OIiona administrativa. Oficina tècnica • Dispensario - Su bj e fa t u ra Almacén Taller Cuarteles Del:egación.de Servj'e.ios,de Urbanjsm� y Ob-ras públicas Unidad de Urbanismo - Subunidad del Plano de la Ciudad - Subllnidad de Planiflcil_c-í:-6n u.rbanística SerViclo de Pli-lllea.lniento Ser v i e i o de Ac e i ón ur ballíst i.ca Servido de In s p e c.cíó n - Servicio de Valoraciones Unidad de Gestión urbanfstica Oficina d e Coordinación - Negociado de Urbanización Negociado de Obras Públicas -6ï- Unidad de Vialidad ,. Servicio de Proyectes � Subunidad de Obras de Vialidad Servicio de Pavimentación, Zona A Servicio de Pavimentación, Zona B Servicio de Alcantarillado � Subunidad de Servidos de Vi�lidad Servicio de Alumbrado, Zona A Servicio de Alumbrado, Zona B Servicio de Canalizaciones � Subunidad de Circulación Servicio de Planeamiento Servicio de Circulación Servicio de Señalizaciones fijas y Aparcamientos Unidad de Edificios municipales � Subunidad de Construcción Servicio de Proyectos Servicio de Inspección técnica de obras Ser ví cio de Control económico - Subunidad de Conservación Servicio de Conservación de Edificios culturales y deportivos Servicio de Conservación de Edifi.cios administrativos y de Abastos Servicio de Conservación de Edificios de Sanidad, Be­ neficencia v Cementerios Servicio de' Edificios artísticos, arqueológicos y de or nar.o , í Unidad de Edificación e Indu ctr a s - Negociado de Obras particuíares e Industrias - Servicio de Edificación particular � Servicio de Industrias Policía municipal Plana Mayor - Secretaría - Sección técnica - Escuela de la Policía municipal - Información Negociado de Multas Unidad motorizada -68- Unidad de Tráfico Unidad urbana Unidad de Vigilancia Organos especiales de gestión Organos de gestión con autonomía financiera: Patronato municipal de la Vivienda Servicio rnunicipal de Pompas fúnebres Servicio municipal de Parques y Jardines de Barcelona Sociedades privadas municipales: Tranvías de Barcelona, S. A. F. C. Metropolitano de Barcelona, S. A. Empresa municipal aseguradora de Servicios y Presta­ ciones, S.A. -69- ANEXO ESTRUCTURA DE LOS ORGANOS DE LA AUXILIARESADMINISTRACION MUNICIPAL EL ACUERDO SEGUNDE LA COMISION MUNICIPAL EJECUTIVA DE 23 DE NOVIEMBRE DE 1966 (I) Por la dificultad de ha imprimir desido una sola vez elpreciso .desglosarlo Organigramapor de, general delramas servicios. Ayuntamiento, ALCALD I A I SECRETARIA GENfRAL 1 q�h./n�r#l Ú'C./7iCD a� P'T::>grO;naeai&ih I .7E"F.lTUR.I 1 r J)e�arra,."�,,lo al.,.ProarOITJac,¡cn I I .oeporfcmtVIro dQASISI'Qnc/o Tec.n,ú:a I I I 9Ju'Vi;-�p�y".(Ilt0�'¡'//�#.�J·r'Ç$1 J s" ,..,¡s,-yoNpp'),Pu/r'Qp"Q''';..!J I S"h.[) ... C-./� ü,•F'''''"c:,ac/Q',. 1 .1 I"'M.r.QcM'... ,'·N�"f.c. ;lIY'"j)D.C"",,Jfp,,,.I,,�,"¡' f",b�"/�#l4'"o'�.r I",.. r6H)"� V",a'trd tiC!" 'd",;tÚhr:tc/iú, P"{ldvt//"Ú,tnÍ# /",Pltt:.if' j.,.nit:.� I ,7dICJIi-(Jr� I r,�,,n·,',,nlor�1 :'nr'.."lU � Rt'prat/Jet'.ltd.,IWJClont'1 Oocl,:""'!'f11 I JEr,(rt/RA '1 ..,\� lf!;/....fu;�!i. I INC,tI"',VA.�h�:ys� llPYt' 4'�r9"J"�"'4'1'. IJ�tNy1¡.tP7aw_r__a�I"l r.t.lrrd..'.''_"_'dd'·4.¿'�'C'e .... -'''J!:�!' IIS.,.;.í.�, .*r'#.r,ín.�e,�.. ';'1 .s#_,�,,...,11 Ju",""",c." A1r.,.-:" JC_I� J_' _,c_ ��. .$.,,,;,,;,, ...c,.'Cd .,. Eshn:/àb#:v,1 R�I¡""';,·.ll ¿,d,._,.¡¿".,...l - liTeRV.NeION . l· _ . l. a' _ � li � •� � � � .� � �� I� � � 1 13 1-�� � -.. � � � .....� � et: � � � t: � .'" I:: � .� Vii "i � .�. .s � � .�'f) '�' . � � � J� -oC) :t:::. � .�� � - I I J).¡oosifa,./a -75- DEL€GACION H"c:,elro'" !/ ,q,!,.,mDh'., Un;clafll' Op.",��, VIP,"""¡H,."h;.. "'l1-i"'�"'tJ Elrtn:r/"lIn' Mw"c/�.¡'J' ��MJ' l/�tHwC'.",,...I.,�,.,, .- ,t •·t -I .! .�"U t." ... �.t "t�t! ,,� �, ·U� � ..t .. " t� ot;:• t .�..... �, �"• ..... �-t Cu � � -76- I oeL cr;¿CION X'fi?,;"tI" IlIft!'rlDr � R.ltlCID".r P';.//CtI$ V",iM,",N'NA" (/hlúlld()I'trtl t,n, 1/�¡"t:'. p";.I":O'.,, "�61.c"'" AfrIr. T",.,rtn_ l' tI""I'",..kJ �;-h,r�"¡ �7/t1t1/" ../�-Iqfl/,.q I Je -ta1v,.6 "". , II)� � ��.�� "" \¡�.• , t" �.� ,t�� " .��,," 'u � " .'tI� \I�..... '" ..... \� � "'� ,::" "�� '\\1 : , l� � ..() ��'ij� �.�- �.v 'l.. .....� "�� , gularmente, la Ley de Emolumentos.de 20 de julio de 1963, que, al suprimir la categ or ía de' obr er os deplantilla, dispuso que e! tos funcionarios habfan de pasar a los grupos de servicios espe­ ciales o de subalternos y orden6 expresamente a las Cotporaci2, nes locales la revisi6n global de sus plantillas; y . b] lat reforma orgánica que se estaba gestando en el AyUntamiento, en cumplimiento de las citadas bases de 14 de diciembre de 1962, y que, al ser concretada, en principio, en el orga.nigrama gene­ ral aprobado por el Consejo pleno el 13 de agosto de 1964, im � ponta la adaptación de las plantillas a las necesidades de la Ad • miilistraci6n municipal con arreglo a las nUevas estructuras. Como consecuencia de lo anterior, el Consejo pleno, en el propio acuerdo de 13 de agosto de 1964, aprobó la plantilla defini tlva de los funcionarios de la Corporaci6n, visada por resoluci6n de la Dirección general de Administraci6n local de 5 de diciembre del mismo año I modificada por sucesivas resolua,iones del propio órg!. no gubernativo de 9 de enero, 18 de febrero, 21 de julio. 7 de octu­ bre y 15 de octubre de 1965., . ·86- Esta plantilla, conforme a la citada base 3� de las reg);! ladoras de la reorganizaci6n administrativa. se caracterizaba por las siguientes notas: - Criterio netamente funcional y fijaci6n de los grupos y catego­ r Ia con arreglo a los cometidos reales. - Mantenimiento de las plazas indispensables con base en el ade cuado rendimiento de cada funcionario í óy c r ea c n s6lo de aqul llas plazas impuestas por la nueva organizaci6n del Ayunta - miento. Creaci6n de diversas categor{as dentro de la misma escala Pê, ra permitir el ascenso como recompensa e incentivo del me - jor rendimiento de los deberes propios del cargo. Adaptaci6n de los antiguos "rob r e-r o a fijos de plantilla" como funcionarios de "servicios especiales", conforme a lo ordena­ do en la Ley 108/1963, de 20 de julio. - Mantenimiento de los derechos personales leg{timamente adqqi ridos por los funcionarios. No obstante, la evoluci6n de la reforma administrativa en el aspecto orgánico. que habfa de culminar en el acuerdo de la Comisi6n municipal ejecutiva de 23 de noviembre de 1966, por el que se aprob6 � organigrama general desarrollado y la estructura y distribuci6n de atribuciones entre los 6rganos auxiliares de la AS. ministraci6n municipal, impuso durante ese año, la necesidad de '­ introducir algunas modificaciones en la plantilla de 1964, que fue - ron visadas por la Direcci6n general de Adrn ini s tr a c i ón local en r� solución de 28 de octubre de 1966. Estas modificaciones parciales de la plantilla obe de cfa n, según se expuso en la propuesta ap robada por el Pleno en sesión de 4 de agosto del citado afio 1966, a los si­ guientes imperativos: - La organizaci6n del Gabinete técnico de Programación de acuerdo con 10 dispuesto en el Reglamento de Organizaci6n y Administraci6n del Municipio de Barcelona. La instalaci6n del Centro orde�ador municipal. que exige la adscripci6n de personal técnico superior. auxiliar y de servi­ cios especiales, del que ca r e c Ia la plantilla de 13 de agosto - 1964. - El desarrollo del nuevo organigrama del Ayuntarníe nto-que im­ pone la ampliaci6n de determinados servicios de Urbanismo, . Circulaci6n, Aguas y Limpieza. La pol ít ic a emprendida de dotar del esplendor y medios preci­ ao.s a los Museos municipales. -8.7 - El resultado de la experiencia que aconseja, la creación de pla­ zas determinadas en el grupo de s e r v i c i o s especiales para do­ tar de la debida eficacia a diversos aspectos de la actividad municipal. La ampliación de los serVICIOS de Asistencia médica que exi - gen la creación de plazas de "Auxiliares de clínica" y la ca rrespondiente supresión de algunas plazas de Enfermeras y Matronas. y se inspiraba en las siguientes directrices: Concepto racional de la organizaci ón rnunic ipa-í , - Posibilidad de atender debidamente a servicios que no lo esta­ ban. Criterio restrictivo y de au ste r idad, - Infima alteración del número total de plazas en la plantilla ac - tua l , ya que si se crearon plazas nuevas se procedió también a la reducción del número de algunas existentes. ó Como consecuencia de dicha modificaci n, el Departa -" mento de Asistencia técnica formuló una plantilla r efundid a , que es la vigente en la actualidad y se expone en el epígrafe 2,210, a base de la aprobada por el Consejo pleno el 13 de agosto de .1964 y de las modificaciones introducidas por el acuerdo del propio Consejo de 4 de agosto de 1966. 2,2032. Escalafón. El último Escalafón de los funcionarios al servicio de - la Corporación es el cerrado en IQ de'marzo de 1955, aprobado el 26 de abril siguiente por el Ayuntamiento pleno y publicado en el B,2 letín Oficial de esta Provincia, núm. 311, de 28 de diciembre de 1956. Actualmente, se realizan operaciones preparatorias pa­ ra la formación de un nuevo y actualizado Escalafón, cuya fecha de cierre ha sido fijada eh. principio para el día 31 de marzo de 1968; su confección e impresión, totalmente mecanizada por vez primera mediante equipo IBM, correrá a cargo del Centro Ordenado r Muni­ cipal, con base en los datos relativos a cada funcionario con dere - cho a ser incluído en dicho documento administrativo y que han si - do facilitados al referido Centro por la Subunidad de los Servicios - Centrales de la Secretaría general. -88- 2,2U33. Puestos dé trabajo. No se ha llevado a cabo todavía en nuestro una auténtica tarea de análisis, determinación, Ayuntamientoraci6n de clasificación v a Io­puestos de trabajo, en la forma yque a c ons ej an las moder _ nas técnicas administrativas y que para los funcionarios viene del Estadoimpuesta por los arts. 52 y 53 de la de 7 de 1964, Leydesarrollados febrero deen el Decreto de 9 de abril del las Ordenes añoministeriales propio ende 30 de yjunio de 1964, 17 de 1965 y 29 de de abril de 1967. julioNo obstante, el las directrices Consejo pleno, entreaprobadas en sesión de 1 de diciembre de seguimiento de las de 1967, enreducción en los g a s to s del sector tenidas el conen Decreto-Ley públicoy Decreto de 27 de noviembre del a ño , a co r dó "ultimar la r e v i s ió,n de propio­los de puestos de alconseguir trabajouna objetomayor productividad". Corno medida previa a aquel intento de análisis de detos trabajo el Depa ut pues­a m e nt o de Asistencia técnica habilitó aquellas fechas un sistema porde control centralizado personal y deladscrito a todas permanentey cada una de las miento, dependencias delque pe r mí t ie r a una información Ayunt!!.constante El) bre los nados funcio­destinados a cada êentro de ítrabajo óco n e xp r e s n degoría suoficial. la categoría catj;correspondiente al número puesto de su global totalizado trabajo y­y por categorías; tocjo ello mediante fichero unbasado en el documento normalizado OM-I07. ma fué Dicho sisteaprobad,o óy puesto en ap.l ic ac i n en virtud de Alcaldía Decreto de lade 14 de diciembre de 1967. Dentro del me s de - ciembre, dilas propiodependencias suministraron los citado oportunos dato s en elimpreso OM "-107 Y la Subunidad de los Servicios formó Centralesy comenzó a gestionar el citado fichero actualizable. Aparte de ello, cuando se redactan estas líneas se ha iniciado un análisis de puestos de trabajo en las Depositaría dependencias de' la municipal, con la ulterior finalidad de clasificarlos determinarlos, - í y reordenarlos; a ní c Iat íva del Depositario de Fondos y con la asistencia del Subdepartamento de Organización y Métodos que ha preparado al efecto el cuestionario en el im­ pre so normalizado correspondienteOM -115, que actualmente e stán los funcionarios de dichas cumplimentandodependencias. -89- 2,204. Selección, formación y perfeccionamiento de f unc ionar io s. La selección de funcionarios viene regulada en los arts. 338, 339 Y 350 de la Ley de RégimenLocal y en los concordantes del Reglamento de Funcionarios de Administración local (arts. 138, - ·156, l57-aclarado por Orden de 24 de febrero de 1966-, 169, 170, 190 a 201, 213 a 223, 232 a 235, 244, 245, 250, 251, 260), compl� mentados, por lo que respecta al sistema de provisión de las pla. - zas de Secretario, Interventor y Depositario, por el art. 28 de Ía Ley Especial del Municipio de Barcelona. De acuerdo con dichas disposiciones, las formas. de 'se - lección para el ingreso. son: el concurso para los funcionarios J>er­ tenecientes a Cue r po s nacionales y la oposición o concurso par� los demás. Para el ascenso de los funcionarios administrativos rige - el sistema de discernir las vacantes en dos partes iguales, otorgá!f dolas respectivamente a los turnos de antigüedad y de concurso; pa­ ra el de los funcionarios del grupo técnico el concurso de méritos; para el de servicios especiales el de selección entre los funciona - rios de la categoría inferior; y para el grupo de los subalternos el doble turno de antigüedad y concurso. í No existe í.nat ituc ón o centro municipal alguno encarga­ do de la formación y perfeccionamiento de los funcionarios, salvo la Escuela de la Policía Municipal, creada por acuerdo del Ayunta­ miento pleno de 30 de junio de 1954 y cuyo Reglamento fue aprobado por acuerdo del propio Ayuntamiento de 12 de mayo de 1955. A su cargo se halla la formación de los aspirantes a ingresar en el Cue!, po y la ulterior capacitación para los a ac e ns o a hasta la categoría .. de Suboficial inclusive y para la obtención de los diplomas de las distintas especialidades. El Ayuntamiento, continuando una labor iniciada algún - tiempo antes, ha seguido otorgando ayudas económicas para la así'!. tenda de grupos de funcionarios a los cursos de perfeccionamiento .. de la Escuela de Administración y Estudios Urbanos, del Cerr­. ·tro de Formación y Perfeccionamiento de Funcionarios de Alca­ ... lá de Henares, y de la Escuela de Administraei6n de Empresas de Barcelona, y a los organizados anualmente en Peñfacota sobre "Pr2, blemas poli'ticos de la Vida local", por la Delegación Nacional de - Provincias del Movimiento. Aparte de ello, el Ayuntamiento, du - rante los años 1961 y 1962 Y co-n el fín de sentar los cimientos de la ref orma administrativa, organizó e·n las propias Casas Consistoria­ les unos cur.sillos intensivo s para la formación de mandos interme- dios a cargo de instructores de la Comisión Regional de Productivi . dad. Cuando se r edactan-e ata s li'neas se prevé, para c omíen­ zos de 1968, el desarrollo en el propio Ayuntamiento de un Cursillo de Codificadores organizado por la Jefatura de la Unidad de Coordi­ nación, Productividad e Inspección de Servicios en el que actuarán de Profesores funcionarios del Centro ordenador partamento de As istencia Técnica municipal y del Dey en el tomarán res administrativos quede las distintas parteUnidades Auxilio!: rios _que, una vez formados, servirán operativas, funcionade elemento dichas Unidades deel citado enlace entre - y Centro brará ordenador.un breve AsimismoCursillo sede cele del perfeccionamiento de lasAyuntamiento, Telefonistasorganizado por la Jefatura de de laServicios municipales Unidadcon la colaboración operativadel Asistencia técnica. Departamento de .-' 2,2U5. Incompatibilidades Esta materia viene tratada cionarios elde porAdministración Reglamento de Fun -local en sus 37 las arts.incompatibilidades y 39, queen general mediante regulaiónde remitirse alos func lac iona r io s civiles del legislaEstado ción ende cuanto alas la determina­causas que la producen; y 204.afectan que establece -especialmente lasa los Secretarios, que i Interventores -r os , Han regido, ypor consiguiente, Depositapara lostro funcionariosAyuntamiento las de nues­incompatibilidades d ete r rn ira - mento de das en elFuncionarios civiles de la Regla 7 de Administración delseptiembre de de1918, Estado,en la rios Ley de Situaciones de públicos, los -'He 15 funcionade julio de 1954, y rigen ahora, aLey articulada de partir deFuncionarios laciviles del de Estado, de 7 -1964, delas febreroseñaladas en sus . arts. 82 86 tos. y y disposición transitoria Probablemente, se someterá a la Comisión ejecutiva, en enero del próximo municipal - año, la desarrollo normativade oportunalas endirectrices que,para la reducción del - aprobadas el gastopor Consejo público'pleno en í de diciembr toda e dedispensa de 1967,las prohibanormas sobre citado incompatibilidad co nteart. nida s en39 del elReglamento de Funcionarios de cal Administraci6ny regule el desempeño, 1.2,por 'parte de los dades funcionarios, de activi­compatibles con el cargo, relacionadas con la investigación científica enseñanza, lay el perfeccionamiento profesional. 2,206. Retribuciones Con anterioridad a la de los vigente Ley sobrefuncionarios Emolumentos - de Adrrrí ni óst r a c i n t í local de la r buc ión 1963. forma dedel repersonal de nuestro el Ayuntamiento veníaReglamento de Funcionarios reguladade culos Administración por:­ local en 80 sus artí-a 91 yen su Anexo -tabla de do sueldos mínimos-. De acon estas cue r­disposiciones y dentro del régimen de sueldo mínimo- -9·1- reglamentario y ap r o bac i ón gobernativa de los que excedieran a ta­ les mínimos, Ia retribuci6n del funcionario venía constituída por el í ó sueldo base, según la do ta c n fijada en el Presupuesto para cada - categorIa; los aumentos graduales en funci6n de los años de servi­ cio efectivamente prestados, a r a zóri de una octava parte dei suel - do base, acumulativa, por cada cuatro años; las gratificaciones con cargo al Fondo de Productividad; y, ert su caso, la retribuci6n de los trabajos efectuados sobre la jornada normal, vulgargamente ll!, mados "trabajos de tarde". La mejora de la retribuci6n de los funcionarios muruci­ pales ha sido objeto de constante preocupaci6n para el Ayuntamien- . to, no ya por el l6gico afán de dignificar la funci6n pública y esti - mular la concurrencia a la misma de las personas más capacitadas, sino por el incesante aumento del coste de la vida que si afecta a la generalidad de los funcionarios, incide de modo más gravoso sobre los de modesta economía. Para enfrentarse con este problema, el Ayuntamiento, en tiempos inmediatamente anteriores a la Ley de Emolumentos de 1963, adopt6 las siguientes medidas: a) Creaci6n del Fondo de Productividad, gracias al cual se ex - tendi6 a todos los funcionarios de la plantilla la percepci6n de premios por asistencia y rendimiento individual o de grupo, - superando el anterior régimen de fondos especiales y de parti cipaci6n exclusiva en ciertas exacciones del personal que más directamente intervenía en su investigaci6n, liquidación y re-· caudación. La medida represent6 un g a st.o adicional para la ,­ Corporación de 65 millones de pesetas anuales y b"enefici6 a 5.000 funcionarios aproximadamente, hasta entonces excluí - dos de este tipo de gratificaciones. El :Ayuntamiento, por acuerdo de 25 de marzo de 1959, aprob6 las bases reguladoras del "Fondo de Productividad e Indemniz,\ciones", y la Alcaldía, por decretos de 18 de abril y 15 de jul io del propio año 1959 y de 3 de julio de 1961, de - sarrolló las referidas bases. b) Concesión, en virtud del acuerdo del Consejo pleno de 8 de no ··viembre de 1962 y en a.te nc ión a las recomendaciones conte nidas en la Orden de 9 de agosto de 1962, sobre- Iormac íón d; Presupuestos, de sendas retribuciones compl ernenta.r iaa de 10.800 pesetas anuales a los funcionarios con sueldo base comprendido entre las 16,250. Ol Y 17.250 pesetas anuales, y de 9.600 peset as anual.e e a los funcionarios con sueldo base - que excediera de 17.250 pesetas anuales, todo ello con efec - tos a partir de I de noviembre de 1962. Esta medida afect6 a los funcionarios más modestos en número de 7.000 aproxima­ damente y representó para el Ayuntamiento un gasto adicional de 85 millones de pesetas al año. -92- c) En el mismo acuerdo de 8 de noviembre de 1962 el Consejo pleno encomend6 a una Ponencia especial el estudio de las mejoras retributivas de los demás funcionarios. La Ley sobre Emolumentos de los funcionarios de Ad ministraci6n local, cuando se hallaban en estudio dichas mejoras globales, introdujo importantes modificaciones en el ordenamien to vigente sobre la materia, entre las que destacan el estableci:­ miento de una escala de grados retributivos en correspondencia con las diversas c at eg or Ia s de funcionarios, la regulaci6n de los aumentos g raduale s a base de 10 por 100 del último sueldo por - cada 5 años de servicios prestados, y la posibilidad de gratifica­ ciones por raz6n del desempeño de jefaturas, mayor responsabi­ Iídad , rendimiento, dedicaci6n, toxicidad o peligrosidad y otras causas análogas. La Ley de 20 de julio de 1963 fue desarrollada.guber nativame,n,te por diversas disposiciones que se recogen en el epf­ grafe2.,21l. Ante los numer oao s problemas que planteaba la apli­ caci6n de dicha Ley - entre los que no era el menor la opci6n que daba a los funcionarios de escoger entre el régimen estable - cido en la misma y el vigente con anterioridad a su promulgaci6n-, la Alcaldi'a, por de cr eto de 7 de agosto de 1963, dispuso que el - pago de los haberes a los funcionarios a partir de aquel mes y hasta que estut-iesen ultimados los trabajos precisos para la ple­ na aplicaci6n de la Ley se realizase provisionalmente con arre - glo a las s ituac íone s econ:6micas del personal anteriores a 1 Q de julio de 1963 y "a buena cuenta" de 10 que en definitiva les corre_! pondiera por aplicaci6n de los preceptos de la Ley; y design6 una Ponencia especial con el cometido de formular propuesta de asignaci6n de los grados retributivos a las categorías que no 101l tuviesen señalados taxativamente por la Ley, y de sugerir cuan - tas otras medidas estimase oportunas para la efectiva y comple - ta aplicaci6n del repetido texto legal. El cometido de dicha Po - nencia fue ampliado por decreto de la Alcaldi'a de 6 de diciembre de 1963, en el sentido de encomendarle también la formulaci6n - de propuesta sobre los aumentos de retribuci6n complementaria fundados en el nivel de" vida, conocimientos especiales, importa.!,l cia de la funci6n u otras razones de equidad, conforme a lo auto­ rizado en el párr. 17 del art. 3Q de la Ley, y sobre las gratifi - í ca c one s o pluses por mayor dedicaci6n, toxicidad o peligrosi dad, desempeño de jefatura , mayor responsabilidad u otros aná­ logos, con arreglo al párr. 3 de su art. ZQ. La Ponencia, con base en los estudi os formulados so br e' la materia por el Departamento de Organizad. 6n y Métodos :­ del Gabinete técnico de Programaci6n, emiti6 su informe-pro puesta el Ma 16 de diciembre de 1963. El Consejo pleno, en sesi6n de 13 de febrero de 1964, acept6 sustancialmente la propuesta de la Pore ncia y estableci6 la asignación del grado retributivo correspondiente a todas las c!!, tegor(as o pla.zas integrantes de la plantilla de la Corporación su­ peditando dicha clasificación a la revisión de la plantilla impues - ta por la Ley de Emolumentos y exigida por la reorganización ad­ ministrativa, y con la reserva de los derechos que la Ley conce - dra estableceren sus arts. 2Q, párr. 3, y 3Q, párr. 17 para plu­ ses por la naturaleza, intensidad, riesgo o peligrosidad del com� tido, para modificar los grados y para ampliar la cua nt ía de la - retribución complementaria en razón del nivel de vida, conoci ::._ miento s especiales, importancia de la función u otras razones de equidad que determinaran notoria insuficiencia o desproporción - en los devengos básicos. En la misma sesión de 13 de febrero de 1964, el Con­ sejo pleno, a propuesta de la Alca.Idfa , acordó: encargar a la ci - tada Pone nc la e ape c.iaf que elevara propuesta sobre las posibles modalidádes de retribución admitidas por la indicada Ley, de fo!, ma que los em olumentc s totales de los funcionarios guardasen en lo posible y según su respectiva categori'a y dedicad. ón, el debi - do y proporcionado parangón con 108 de la actividad privada; fijar - las diferencias resultantes a favor de los funcionarios en virtud - de la aplicación de la Ley de Emolumentos, por el pe r Iodo com pr.e ndid o entre IQ de julio de 1963, fecha de entrada de aplicación de la Ley, 31 de marzo de 1964; y autorizar a la Comisión mu­y nicipal ejecutiva para que regulase la concesión de anticipos a cuenta de las nuevas percepciones, aparte de otros extremos reLa tivos a la reorganización administrativa y a la formación de las - nuevas plantillas. En ae a ión de 3 de marzo de 1964 la Comisión munici­ pal ejecutiva, haciehdo uso de la referida .autorización, acordó - abonar a todos los funcionarios la cantidad de 750 pesetas men suales, a cuenta del incremento de las retribuciones que resulta­ ra de la efectividad de la aplicación de la Ley. La Ponencia especial emiti'a su propue sta definitiva el día 10 de agosto de 1964 en el sentido de que el Ayuntamiento BO.­ metiera a la aprobación del Ministerio de la Gobernación dos mo­ dalidades de retribución con carácter alternativo: La primera consistía sustancialmeIte en : - Aumentar en un 60 por 100 ya todos los efectos, las retribl:! ciones complementarias sefialadas por la Ley a todos los gr!!, dos retributivos. - Mantener los sue ldoe 'base que tuvieran fijados con anterior..! dad a la entrada en vigor de la Ley, los funcionarios de los grado$ 19 a 24. - Conceder los pluses de productividad¡ jefatura o mando, tra­ bajos especiales o de mayor responsabilidad, plena dedica - cién· y riesgo, incomodidad, peligrosidad o toxicidad. -9·4- La segunda consistía en: - Aplicar los sueldos y retribuciones c ornpl e me nta r Ia s la fijadosen Ley para cada grado retributivo, respetando los suel­ dos base fijados anteriormente para los funcionarios de ios grados 19 a 24 y conceder unos pluses por nivel de vida razón y _ de equidad de 9.000 pesetas al afio a todos los funcio­ narios con grado retributivo inferior al 19. - Conceder los demás pluses previstos en la primera modali­ dad. Aparte de lo ahterior, la Ponencia proponía algunas particularidades respecto a determinadas gratificaciones e in - derhnizaciones de los funciortarios de los Cuerpos nacionales, la limitaci6n yde. las percepciones de los restantes funcionarios - con cargo al para el fomento de la cultura, de acuerdo ro n las normas de protección económica docente, de 29 de julio de 1957, e n concesión cuyase tiene en cuenta como circuns tancia favorable la de • ser huérfano de funcionario municipal. -99- Z� Z08. Deberes y régimen disciplinario 2,2081. Obligaciones. La regulación de las obligaciones de los funcionarios - municipales tiene su base en el art. 334,párr. 1 de la Ley de Régl men local, precepto que con elocución concisa pero de rico conte - nido, describe la actitud que debe adoptar el funcionario en todos los aspectos de su conducta que directa o indirectamente afecten - a su condición de tal. El art. 74 del Reglamento de Funcionarios de Adminis tración local desarrolla el mencionado precepto de la Ley y deter-= mina los deberes que son comunes a todos los funcionarios, des cribiéndolos en ocho precisas 'fórmulas que se refieren r e spe ct iva mente al modo de cumplir la misión que se les encomienda; a la asistencia y permanencia en el Iug a r de prestación del servicio; al secreto profesional; a la lealtad, r e spe to y obediencia para con las instituciones, autoridades y superiores; al esmero y co r te s ía de su trato con el público y demás funcionarios; a la guarda de su prestigio dentro y fuera de la función pública y al incremento de su capacidad profesional; a la inhibición en los asuntos de personal interés; y, finalmente, a la colaboración con los demás funciona - rios para la buena marcha de los servicios. El mencionado art. 74 constituye, pues, una norma g� neral de conducta válida para toda clase de funcionarios municipa­ les. Para una mayor concreci6n de sus obligaciones hay que rela­ cionar el número primero del repetido arti'culo, referente al de ó sempeño de la rn i s i n encomendada, con los diversos precept_os del Reglamento que señalan las funciones o cometidos asignados a los distintos grupos y categorías de funcionarios y que aparte los referentes a los funcionarios integrados en los Cuerpos Naciona - les (arts. 140 a 145 para el Se c r et.a-r io ; 159 a 163 para el Inte rveji tor; 172 a 181 para el Depositario, y 224 para el Director de Ban­ da de Música), son los establecidos en el art. 236 respecto del Oficial mayor; el art. 237 respecto de los Jefes de Secci6n; el art. 23,8 respecto de los de Negociado; el art. 239 respecto de los Ofi - ciales administrativos, y los arts. 247 y 248 respecto de los fun - cionarios técnicos de las especialidades de Arquitectura, Ingenie­ ría y Urbanismo. El Reglamento deja sin especificar los cometi - dos de los funcionarios de servicios especiales y subalternos. Re.§ pecto de estos últimos, el decreto de la Al ca Idfa de 5 de marzo de 1965, especific6 los corre tidos y deberes de Conserjes, Per teros, ' Ordenanzas y Vigilantes de dependencias. Con anterioridad a la entrada en vigor del Reglamen - to de Funcionarios de Administración local, r eg ïa en nuestro Ayu!! tamiento, como ya se ha dicho, el Reglamento general de Emplea- -100- dos, de 24 de julio de 1941, el cual, en su título III, ar t s , 68 a - 80, regulaba los "deberes de los empleados" con carácter - ral. La concreción genede las obligaciones de los funcionarios en cuanto al desempeño de su cometido según su había categoría y clase,que buscarla, al igual que ahora sucede, en las ciones reglamenta­particulares de los servicios, algunas contenidas en mentos especiales, RegI!!:.otras, incorporadas, en todo o en las parte, a Ordenanzas generales. En el epígrafe 2,2115" consta ya entalle cuales d�son estos Reglamentos. Aunque la disposición final del Reglamento de 30 de - mayo de 1952 declara que a partir de la fecha de su de de vigencia ( 1 julio 1952 ), quedaron derogadas todas las anteriores siciones disP2reglamentarias relativas a los funcionarios de Adminis - tr àc ió n local, parece obvio que las reglamentaciones internas del Ayuntamiento a que se ha hecho referencia, por lo menos en lo re ferente al cometido asignado a las diversas clases y de categorías :­ funcionarios e incluso el modo de desarrollarlo, han de enten­ derse subsistentes. De otra parte, algunas disposiciones del Re­ glame_nto general de Empleados de 1941, que especifican las re - glas a que ha de atenerse el funcionario en caso de enfermedad, - indisposición, enfermedad sobrevenida fuera de Barcelona, cia de la aus€!!ciudad para convalecer, etc., de hecho, han seguido ri­ giendo en el Ayuntamiento a modo de buenos usos administrativos, imprescindibles para integrar el deber de asistencia formulado - con carácter tan amplio y general en el art. 74 del Reglamento de Funcionarios ""de Administración local. Incluso las de prohibicionesdedicarse a trabajos extraños en las horas de servicio, de au­ sentarse de la oficina sin permiso del Jefe y de dedicarse a agen­ cias o representaciones de tipo particular en asuntos en que inte_! venga el Ayuntamiento, contenidas en el Reglamento de Emplea - dos de 1941, no dejan de ser especificaciones de los respectivos deberes de cumplir con espíritu de celo la í órn sd n encomendada, de perma ne c e r en el lugar de trabajo y de velar por el propio prestigio observando una conducta del máximo decoro moral y material, consignados respectivamente en los núrre ros IQ, 2Q y 6Q del art. 74 del Reglamento de 1952. Aparte de lo anterior, cabe hacer notar la inconcre - ci6n e n que actualmente queda el que ha venido llamándose "de ber de residencia de los funcionarios públicos", cuya existencia respecto de los de la Administración local se colige de lo e st abl.g, cido en el art. 101. párr. 2 de dicho Reglamento, pero con el al - canee que resulta de lo d i spue s to en el art. 86,párr. 2 del de Po­ blación y Demarcación territorial de las Entidades locales, el - cual establece que los funcionarios que desempeñen sus funciones en Municipios de población superior a IDO. 000 habitantes y ten - g an su residencia efectiva en otro que no diste más de 20 kilóme­ tros podrán solicitar que se les declare residentes en este último. -101- 2,2082. Horarios de prestación del s e r vi c i o y control de asistencia y permanencia. El horario de prestación de servicio del personal de - nuestro Ayuntamiento viene regido, en primer lugar, por los pre­ ceptos que e atabl ec en los arts. 75 y 76 del Reglamento de Funcio­narios de Administración local. Hasta el año 19&6 se careció de una normativa hite - rior que, en desarrollo de los citados preceptos estableciera reglamentario�,concretamente la duración de la jornada de - para las diversas trabajo categorías y grupos de funcionarios, así como­ el horario de prestación de los distintos servicios. La de jornada - trabajo en las oficinas era de 5 horas, normalmente de 9 14,' prestadasa y cuando las necesidades del servicio r e que r Ia n unaduración supè r ior , se acudía a los llamados "trabajos de tarde". No obstante, eran muchas las dependencias de la Administración municipal en las que, por la índole especial de Sl s trabajos, se - prestaba servicio en horario distinto al-indicado para las oficinas y con jornadas de diversa duración. En vista de esta situación, el Consejo pleno, en ae s ron de 4 de agosto de 1966, y con ocasión de aprobar las "Normas adi cionales a la -modificación de las plantillas", ordenó a la Comi sión municipal ejecutiva que estableciera los horarios para las d� pendencias administrativas y técnicas y pa.r a todos los Servicios de la' Administración municipal; que determinara los s.ervicios que debieran ser prestados en más de un turno y los que debieran serlo de modo ininterrumpido; que arbitrara los procedimientos .. o s i ate ma s para 1a prestación de los servicios a que se refiere el párrafo anterior, mediante la fijación de los correspondientes turnos, que no hablan de rebasar, para cada funcionario, la da normal jorn�señalada al correspondiente servicio; que dete r mí.ng, ra específicamente las dep ende.nc ia.s en que hubie r a de. prestarse servicio fuera del horario normal y que adoptara las oportunas medidas para que no se realizaran tales trabajos en otras depen - dencias; que designara individualmente los funcionarios ha­ bían quede desempeñar dicho trabajo; que normara la forma de rea­ lización de los mismos en los aspectos de duración, rendimiento y control; que propusiera la fórmula de ro mpensaci6n económica de carácter graciable para los funcionarios que vinieran prestan­ do servicio en horas extraordinarias y que, en virtud. de las nue - vas normas debieran cesar en su prestaci6n; y que señalara la muneración r�de los funcionarios designados para efectuar trabajos fuera del horario normal,' con estricta aplicación de las normas - del Consejo pleno de 14 de agosto de 1964, aprobadas 'por el Mi - nisterio de la Gobernación, relativas a la mayor dedicación. En ejecución del anterior acuerdo del Consejo pleno, la Comisi6n municipal ejecutiva, en sesión de 23 de noviembre de -102- 1966, reguló el horario de prestaci6n de los estableciendo distintosal efecto las servicios,siguientes modalidades: a) Con carácter permanente; b) en dos turnos; c) en horario prolongado, y d) en horario normal. En el propio acuerdo se determinaron ia las - c s a las dependenque correspondía cada una de las anteriores des establecieron modalida­y se otras ci'Ón. previsiones para su ulterior aplica­ La propia Comisi6n de municipal24 de ejecutiva, en sesi6n - mayo de 1967, reguló los trabajos en horarioestablecido distinto alcomo jornada normal con arreglo a los arts. 15 76 delReglamento de yFuncionarios, arbitrando las lidades: siguientes moda­ a) Trabajos en horas los extraordinarias,a llamados "de tarde"; sustituyendo b) trabajos en dos períodos dentro de la misma jor -nada; c) prolongación de la jornada normal de determinando las trabajo; V'dependencias y funcionarios a que habíanafectar dedichos sistemas: el horario concreto de las horas ex traordinarias y la forma de remuneración y otras - nes de importancia especificaciorelativas a cada una de dichas La citada Comisión modalidades.municipal ejecutiva fijó en ella propio acuerdofecha 'de 1 Q de julio de 1967 para ción que,de previa nuevalos funcionarios designaque habían de realizar trabajos en horas extraordinarias, quedaran sin efecto las existentes hasta enton - ces. No obstante, la propia Comisión, por acuerdo dede 14junio siguiente, pr o spus ola anterior prescripción hasta el IQ de agosto del mismo año con el fin de que, corno trámite a las designaciones previopara efectuar trabajos en horas extraordina­ rias, procediera la Comisión a fijar los horarios normales - los dedistintos Servicios con arreglo a las el prevenciones sefialadasen acuerdo de 23 de noviembre de 1966. A este ffn la Alcaldía,por decreto de 27 de de 1967,constituyó juniouna Ponencia especial para el estudio y la pro puesta de fijación de los horarios de todos los Servicios munici­ pales con determinación de las respectivas modalidades bles. aplica � -103- Ante la dificultad que dicha tarea implicaba la Comi - sión municipal ejecutiva, por acuerdo de 26 de julio de 1967, pro - rrogó hasta 24 de octubre el plazo para la fijación de los horarios de los Servicios. La Ponencia formuló su propuesta en 11 de diciembre de 1967 y, con arreglo a la misma, el día 13 siguiente, la Comi­ s íórrrnurii c ipa.I ejecutiva aprobó la fijación de los horarios de to - dos los Servicios municipales, dejando sin efecto, a partir de 12 de enero de 1968, todas las designaciones existentes para la rea- 1ización de trabajos en horas extraordinarias y limitando dichos trabajos a las dependencias y funcionarios que de modo expreso e individualizado se designaren, por todo el mes de enero "de 1968 - Y con arreglo a lo dispuesto en las citadas normas de 24 de mayo de 1967. El deber de asistencia y permanencia de los distintos puestos de trabajo venía siendo objeto de comprobación con ante - rioridad a la reforma, por los medios usuales y tradicionales, tal como la firma de las listas de asistencia, las listas extraordi narias, el fichaje en relojes de control en algún caso aislado, et;: A partir de 12 de noviembre de 1963 y en virtud del - acuerdo de la Comisión municipal ejecutiva de 17 de abril del pr2. pia año, complementado por decreto de la Alcaldía de 31 de di ciembre de 1963, se inició la aplicación progresiva de lo dispue,!!. to en el párrafo 3 de la referida base 3l! de las reguladoras de la reorganización administrativa, suprimiéndose las listas ordina - rias de asistencia en las oficinas y dependencias radicadas en las Casas Consistoriales y en algunos edificios próximos a las mis - mas, sustituyéndolas por un sistema de control en partes diarios y semanales sobre las incidencias de persona)',firmados por los Jefes de las respectivas dependencias. En el resto de las dep e n-' dencias se sigue utilizando el sistema de lista diaria de asisten - cia y en unas y otras se pasan listas extraordinarias para cornp rp bar el deber de permanencia de los funcionarios. A principios del próximo año ha de s ornete r se a la C2. misión municipal ejecutiva determinadas especificaciones en cuanto al deber de asistencia y permanencia de los funcionarios y los sistemas de comprobar su cumplimiento, concretadas al con­ trol de asistencia para los funcionarios de la Subunidad del Pla - no de la Ciudad que efectúan trabajos de campo; a la prohibición absoluta de ausentarse de las oficinas," salvo permiso expreso y especial de la Secretaría general, entre las 9 y 11 de la mañana; y al horario para efectuar visitas e inspecciones por parte de los funcionarios técnicos. -104- 2,2083. Régimen de licencias Las clases y ei régimen de las licencias disfrutar los quefuncionarios puedenen nuestro Ayuntamiento, vienen deter minados en los arts. 44 a 51 del Administración Reglamento de Funcionarios d;­ local. En cuanto a la licencia por descanso entre las anual,normas adicionales a la modificación de plantillas aprobada por el Con s e jo pieno en 4 de agosto de 1966, figura una relativa a esta clase de l ic e nc ia en la que se prescribe que en adelanteberá de­ser disfrutada por todos los funcionarios dentro de un rn i s> mo período de dos meses en cada año -pe r Iodo que habría de se­ñalar la Comisión municipal ejecutiva-, con el fín de que los ser­vicios no sufrieran continuas interrupciones. cha Disponía también dinorma que la Comisión municipal ejecutiva designara losvicios, Se.!respecto de los que, por sus especiales dicho período circunstancias,no podía ser ampliado, así corno las ced.imientos reglas y pro­para autorizar, en casos las singulares y justificados,oportunas d i spe o s a s , En desarrollo del precitado acuerdo, la Comisión nicipal eje cut Ïva tIl"i¡, en sesión de 22 de diciembre de 1966, dictó la a oportunas normas por las que fijaba el período bimensual para el disfrute de las vacaciones de 20 de julio a 20 de septiembre; laba señ..êlos servicios para los que dicho período quedaba ampliado él. 4 meses ( de 1 de junio a 30 de septiembre); establecía el pr o ce - dimiento para obtener las dispensas individuales; y establecía ciertas especificaciones acerca del plan de vacaciones que habfa de formular la Secretaría general. 2,2084. Faltas, sanciones y procedimiento discipli ... nario. La Ley de RégimenLocal en el párr. 1 de su art. 33§ establece que "serán faltas disciplinarias la violación, por los funcionarios, de cualquiera de las obligaciones inherentes al ejercicio de su cargo"; y el art. 100,párr. 1 del í Reglamento de - Func íona r o s de Administración local precisa que" los funciona­ rios de Administración local estarán sujetos a responsabilidad - admmí srratwa c iv i l o, penal por actos u omisiones en el ej e r e i - cio del ciuo@a I) q¡¡e afecten a su condición de funcionarios", �í l'fOpio Reglamento determina cinco tipos de fal ta a según su div64'�i\. naturaleza(derivada ésta de la del deber o debEr. -105- res en cuya infracción respectivamente consisten), cada uno de los cuales se clasifica en tres subtipos en función de la gravedad de - -Ia s faltas, què el art. 335, párr. 2 de la Ley de Régimen Local agrupa en leves, graves o muy graves ( Reglamento de Funciona:­ rios, arts. 101 a 106 ). Las sanciones disciplinadas, según el art. 336 de la Ley de Régimen local y 108 del Reglamento de Funcionarios de Ad ministración Local, son làs siguien,tes: "I ª.- Apercibimiento. 2ª.-­ Multa de hasta i o dfa s de haber. 3�. - Suspensión de empleo y sueldo por plazo que no exceda de ae rs meses. 4ª. e • Pérdida de hasta cinco años de serVicios a efedos de obtenci6n de aumentos - graduales. 5ª. - DestituCión del cargo. 6ª. - Separación definitiva del servicio. La primera sanción se aplicará a :tas .Ial.ta s leves;la segunda, tercera y cuarta, a las graves; la' quinta y Sexta a las muy graves!'. El cuadro de falta s dí s c í.pl inar.ia a y congruentes sanc� í nes trazado en la Ley de Rég m en Local y en el Reglamento de FUE cionarios de Administraci6n local, forma parte integrante del Es - tatuto del fun cionario local, a modo de garantía trasunto de la es­ tablecida en lo penal por el principio "nullum crimen, nulla poena sine lege", y, en consecuencia, no puede ser alterado por regla­ mentaciones internas de la Corporación. Dicha función de garan - tía viene incluso declarada expresamente por la Ley de Régimen - Local, concretamente en su art. 335, párr. 3, cuando dice: " Nin- guna sanción, salvo la: de apercibimiento, podrá ser impuesta sino a causa de faltas predeterminadas en el Reglamento ••• ", El mismo art. 335,párr. 3 de ra Ley de RégimenLocal termina exigiendo, para la imposición de sanciones, la necesidad de "expediente en que se conceda audiencià al interesado por pla - zo no inferior a 8 días". El Reglamento de Funcionarios de Administración local, en sus arts. 114 a 123, regula con 'el suficiente detalle el procedi­ miento disciplinariq en sus diversas fases de ibcoación,instr.ucción y 'resolución. Dichas normas forman parte; también, en el aspecto adjetivo, del Estatuto del func íona r ío y establecen una serie de - garantías de tipo procesal en favor de éste que en modo alguno p� den ser di amí nuïda s por reglamentaciones irternas de la Corpora­ ci6n, no obstante ser opinable "de lege fe r e nda". la conveniencia de que el Alcalde pudiese imponer directamente y sin necesidad de expediente disciplinario, no sólo la sanción de apercibimiento (ú� ca que le autoriza imponer directamente el art. 335, párr. 3 de la Ley de RégimenLocal ) sino también pequeñas multas al modo es - tablecido por la rèciente Ley articulada de Funcionari'os civiles del Estado, la cual, en su art. 91, autoriza al Jefe "de la oficina o Centro" a corregir las faltas leves, s írrnece e ídad de expediente, con apercibimiento o pérdida de 1 a 4 días de remuneración. -106- 2,209. Reglamento de Funcionarios La Ley de RégimenLocal dispuso en su art. 337 que - "las Corporaciones, sin perjuicio de observar lo prescrito en es­ ta Ley y lo que determine el Reglamento general de funcionarios de Administración local, establecerán el régimen juf ídí co de és - tos y regularán las condiciones de ingreso, ascensos, haberes - activos y pasivos, atribuciones y, en general, los derechos, los deberes y las responsabilidades de su personal. En estas Regla­ mentaciones, que tendrán carácter de Estatuto legal de los funciE. narios a quienes afecten, se podrán mejorar, pero no disminuir, 108 derechos o beneficios reconocidos por la presente Ley o sus Reglamentos, debiendo mantenerse los concedidos por acuerdos - , o normas particulares". El Reglamento de Funcionarios de Administración lo­ cal reiteró en su disposición adicional 4!! que "dentro de las nor - mas y Lim i tac io'ne s establecidas en este Reglamento, las Corpor.,! ciones apr obarán 109 Reglamentos de sus funcionarios", tras ha­ ber dispuesto en su disposici6n final que "el presente Reglamento entrará en vigor el dfa 1 de julio de 1952, a partir de cuya fecha­ quedarán derogadas todas las anteriores disposiciones reglamen­ tarias relativas a los funcionarios de Administración local". Ya se ha visto en el ep{grafe 2,201 los escasos pre - ceptos que dedican al régimen de funcionarios 1� Ley de Régimen Especial de nuestro Municipio y su Reglamento de Organizaci6n y Administraci6n. De otra parte, la Ley de Emo lume nto s de los funcio - narios de Administración local, de 20 de julio de 1963, regula to­ do lo concerniente a las retribuciones que pueden percibir los funcionarios locales, mediante preceptos de carácter imperativo y que no tienen, por io tanto, el carácter de rn fni.rno s mejorables Que te nfan las prescripciones al respecto de la Ley de Régimen - Local, si bien respeta los derechos adquiridos por los funciona r ios , En cuanto a la ayuda familiar y a los derechos pasivos de los funcionarios de Administraci6n local rigen, también con ca - rácter imperativo, no mejorables, pero con respeto para los de - , rechos adquiridos, la Ley de Ayuda familiar de 27 de diciembre de 1956, la Ley creadora de la Mutualidad para los funcionarios de Administraci6n local d'e 12 de mayo de 1960 y los Estatutos de la misma regulados por Orden de 12 de agosto del propio a ño, y - las disposiciones complementarias 'de arrb os ordenamientos. La última reglamentación de funcionarios particular - del Ayuntamiento de Barcelona, el Reglamento general de Empl€!. dos de 1941, se ha de considerar, pues, derogado, con las salve­ dades expuestas anteriormente y con excepción de lo que pueda constituir fundamento de derechos adquiridos para los que ingre - -107- saron durante su vigencia, virtualidad que por lo demás hay que reconocer también a las reglamentaciones anteriores a la de 1941 pero siempre dentro del estricto concepto que del "derecho adquj, r ido " describe, por vía positiva y negativa, la disposici6n final I! del Reglamento de 30 de mayo de 1952. El Ayuntamiento de Barcelona debe, por tanto, regu­ lar y establecer el régimen de sus funcionarios dentro del marco s e ña.Iado por la Ley de Régimen Local; Reglamento de Funciona - rios de Administraci6n local, Ley Reguladora de Emolumentos, Ley de Ayuda familiar, Ley y Estatutos de la Mutualidad y por - las escasas disposiciones sobre funcionarios de la Ley de Régi - men Especial y de su Reglamento de Organizaci6n y Administra - ó c i n, No obstante la escasa aut.onornfa que en este aspecto deja a nuestro Ayuntamiento la legislaci6n general, es impresci!! dible abordar la tarea de definir el estatuto jur Idí co de los funcio na'r ío s del Ayuntamiento, mediante la formulación y aprobaci6n -:: de la oportuna reglamentaci6n, ya con carácter de disposici6n singular, ya incorporándola al Reglamento de Régimen interior. -108- 2,210. Plantilla vigente - ---_. . - . - .- -_- _. . .. Grado Clasif icaci6n Número de funcionarios retri buti-=- va FUNCIONARIOS CUERPè6 NACIONALES ,4 24 Secretario general 1 23 Interventor de fondos ,1 22 Depositario de fondos 1 22 Director de Banda de Música 1 GRUPO ADMn� ISillRATIVO 1.204 TECNICffi ADMINISTRATIVOS CUALIFICADOS 2 22 Oficial Mayor 1 21 Vice-Interventor 1 ESCALA TECNICO-ADMINISTRATIVA 362 a) SubSlru120 Secretaria 304 Jefes de Seçci6n 10 21 Los que ostenten titulo superior 19 Los que carezcan de él Subjefes de Secci6n 7 19 Los que ostenten titulo superior , 17 Los que carezcan de él Jefes de Negociado 35 17 Los que ostenten titulo superior 15 Los que carezcan de él Subjefes de Negociado 26 15 Los que ostenten título superior 13 Los que carezcan de é� Oficiales cualificados 126 15 Los que ostenten título superior 13 Los que carezcan de él Oficiales 100 13 Los que ostenten titulo superior 11 Los què carezcan de él -109- b) Sub2rueo Contabilidad 58 Jefes de Sección 2 21 Los que ostenten titulo superior 19 Los que carezcan de él Subjefes de Sección 2 19 Los que ostenten título superior 17 Los que carezcan de él Jefes de Negociado 6 17 Los que ostenten titulo superior 15 Los que carezcan de él Subjefes de Negociado 6 15 Los que ostenten título superior 13 Los que carezcan de él Oficiales cualificados 18 15 Los que ostenten titulo superior 13 Los que carezcan de él Oficiales 24 13 Los que ostenten título superior 11 Los que carezcan de él ESCALA AUXILIAR ADMINISTRATIVA 840 11 Auxiliares administrativos especia- lizados 520 9 Auxiliares administrativos 320 GRUPO TECNICO 1.658 TECNICOS CON TITULO SUPERIOR 645 a) Servicios Gabinete Técnico de Pro- g:ramaci6n 27 21 Jefes de Departamento 2 20 Jefes de 2ª de Departamento 5 17 Jefes de Servicio: 8 15 Técnicos 12 h) Servicios Jurídicos 11 18 . Letrados consistoriales de ascenso 2 15 Letrados consistoriales 8 15 Representante Ayuntamiento en Madrid (a extinguir) 1 -110- c) Servicios de Arguitectura e Inge­ nieda 86 21 Arquitectos o Ingenieros Jefes de Agrupación 4 20 Jefes de Subunidad operativa de Ar­ quitectura o Ingenieria 9 i8 Arquitectos o Ingenieros Jefes de Servicio 32 18 Jefe de Servicio (a extinguir) 1 15 Arquitectos o Ingenieros sin Jefa­ tura 40 d) Servicio de Extinci6n de Incendios . y Salvamentos 9 2¡ Jefe Director del Servicio JL 18 Subjefe 1 15 Jefes de Zona 7 e) Instituto municipal de Higiene 2'1 21 Director del Instituto, Jefe local de. Sanidad 1 18 Jefes de Departamento 6 15 T�cnicos sartitarios 6 15 Médicos de Asistencia social sanita­ ria 8 f) Laboratorio municipal 2'4 8 20 Director 1 18 Jefes de Departamento 4 15 Técnicos (8 Licenciados en Química b Farmacia, especialidad Química; 5 Mé­ dicos o Farmacéuticos, especialidad Bacterio16gica; 1 Licenciado en Cien­ cias Naturales. Bi61ogo, 3 Médicos y 2 Veterinarios) . 19 g) Vªterinaria municipal 43 �i�eotor del Matadero 1 JE?tes de Servicio de Veterinaria 5 Téenioos. Veterinarios 3.. 7 � 111- h) Servicio de Asistuncia m6dica 337 21 Decano d e j,sish:ncin ln(�dl('¡1 y sr-c ia I 1 18 Ln spc ct or cic: 1 U�; :�.i"" TV i e i (>:5 ,Je; j'.0 is tem­ cia s an i ta r i « 1 20 Diructor,_s ci· ln�:tiLuci()nl.;.: w·,�·;, :,('.1:\]"­ les 8 18 Jefes de Dispensario 17 18 Jefes de Servicio de Instituci6n n050- comial 12 18 Jefes de Equipo �uir6rgico 11 15 Médicos de Dispunsario 157 15 Médicos de Instituci6n nosocomial y Servicios especiales 130 i) Servicio de Farmacia 4 18 Director del Servicio 1 15 Farmacéuticos 3 j) Servicio de Odontología 9 18 Director del Servicio 1 15 Odontólogos 8 k) Servicio religioso 2 15 Sacerdotes (a extinguir) 2 1) Servicio de Estadística 4 18 Jefe 1 15 Técnicos de Estadistica 3 m) Escuelas de Enseñanzas especiales 2 15 Directores de Escuelas especiales 2 n) Conservatorio Superior municipal de Mllsica 25 18 Director 1 16 Subdirector 1 15 Catedráticos 23 -112- o) Orquesta municipal 18 Director i 17 Subdirector 1 p) Museos e Instituciones culturales 36 21 Director general t6c�ico de los Mu­ seos de Ar't e 1 18 Directores técnicos de Mupeos 10 15 Conservadores técnicos 20 15 Técnicos de Museos (Licenciados en 2 Química) . 18 Director del Instituto municipal de Educaci6n 1 15 Técnicos de �ducaci6n 2 q) Servicios técnicos del Centro Orde­ nador electrónico 3 18 Director del Centro 1 15 Analistas programadores con título superior 2 TECN reos AUXILI.N\Ec! 1.013 110 í 14 Auxiliares técnicos oun l f icados 25 12 Auxili9res técnicos 85 b) Servid o de Extinción de Incendios y Salvamentos 2 12 Auxiliares Jefes de Zona 2 e.) Insti tuta municipal de Higi¡¡:ne 24 12 Auxiliares técnicos 24 d) Veterinaria municipal 16 12 Auxiliares técnicos 16 -113- e) Laboratorio municiQal 12 12 Auxiliares técnicos 12 f) Servicios de Asistencia médica mu- nlciQaI 330 12 Matronas 44 12 Practicantes 30 12 Enfermeras 241 12 Auxiliares técnicos 15 g) Escuelas de Enseñanza Primélria 189 15 Directores (a ícxt í.nru r ) 5 12 Profesores (a extinguir) 98 12 Profesores especiales 85 15 Visitador Escuelas Enseñanza Prima- ria y especiales 1 h) Escuelas de Enseñanzas eSEcciales 29 12 Profesores 23 12 Profesores especiales 6 i) Conservatorio SUEcrior munici¡:?éil de lii:l1sica 5..::: 12 Profesores especiales 12 12 Profesores auxiliares 40 j) Orguesta municiEal 145 12 Profesores 145 k) Escuelas Formaci6n Erofesiona1 51 12 Profesores 50 15 Visitador 1 1) Escuela de Labores y Oficios de la Mujer 14 15 Directora 1 12 Profesores 13 m) Museos e Instituciones culturales 14 12 Bibliotecarias 14 a) Asistencia soci�l 2'5 Asistentas socinlcs 25 GRUPO DE SERV:CIOS ESPECIALES 5.702 a) Especialidad de Relaciones públicas 3 15 Conservador del Palacio municipal de Pedralbes 1 14 Encargado de la Brigada de Festiva les' 1 13 Encargado de los Servicios del Pue bla Español 1 b) Especialidad de Estadistica 2 11 Punzonadoras (a extinguir) 2 c) Espúcialidad de ArquitectUra e In­ geniería 700 10 Auxiliares pr�cticoR de lª 20 í é q A ux Lí a r os pr ct ieos de 2 ª 60 10 D81ineélntes especializados 40 9 D(.lineantes 100 14 Enca rqado de Lnapo o t or ea d(� la Via públic'a (a cxt ínquí r ) 1 7 Lns pe c to r c s de oervJ.cios t6cnicos (1 IoJxtinguir) 70 9 Cape taz oapcc í.a Lí aado (a extinguir) 1 12 Encargado Sorvicir telef6nico 1 11 Encargada du 'I'o l.c fon Ls t as 1 9 Tele fonistas e spe ('H11 izadas 15 7 Telefonistas 25 13 Encargado del control Brigada lim­ pieza 1 8 Capélt�ces (procedentes de Obreros fijos de plantilla. Limite de edad 65 nños ) 15 8 �3ubcl.1p1ttlces (prncedentes de Obre­ ros fijos de plantilla. Límite de �dad 65 años) 20 -115- 7 Oficiales (procedentes de Obreros fijos de p larrt i l la , Limite de e dcrd 65 años) 130 Ayudantes de Oficial (procedentes de Obreros fijos de plantilla. Li­ mite de edad 65 años) 20 6 Operarios o Peenes (procedentes de Obreros fijos de plantilla. Limite de edad 65 Flños) 180 d) Especialidad Policia municipal 2.036 21 Jefe 1 20 Inspector Subjefe 1 18 Subinspectores 5 14 Oficiales (Limite de edad 65 años) 2'6 11 Suboficiales (Limite de edad 65 años) 13 10 Sargentos (Limite de edad 65 años) 7Z 8 Cabos (Limite de edad 65 años) 190 6 Guardias (Limite de edad 65 años) 1. 725 10 Maestros de Banda (Limite de edad . 65 años) 2 8 Maestro herrador (Limite de edad 65 años) 1 e) Esnecialidad Servicios de Extinci6n de lncend�os y Salvamentos 530 14 Oficiales (Límite de edad 65 años) 7 10 Sargentos (Límite de edad 65 años) 28 8 Cabos (Limite de edad 65 años) 40 6 Bomberos (Limite de edRd 65 años) 455 f) Especialidad de Turismo 27 15 Intérpretes-Informadores de ascenso 7 14 Intérpretes-Informadores 20 g) Especialidad de Asistencia médica 632 14 Comisario de Hospitalizaciones 1 11 Encargados de Emisora 6 9 Sanitarios conductores de ambulancia 2'4 9 Auxiliares de clínica 75 6 Prácticos sanitarios (Límite de edad 65 años) 283 Capataz de Oficios (procedente de Obreros fijos de plantilla. Limite de edad 65 años) 1 7 Oficiales (procedentes do Obreros fijos de p Larrt í.Ll a , Limite de edad 65 años) 2'6 6 Ayudantes de Oficial (procedentes de Obreros fijos de plantilla. Li­ mite de edad 65 años) 6 6 Operarios o Peones (procedentes de Obreros fijos de plantilla. Limite de edad 65 años) 210 h) Especialidad de Beneficencia 138 14 Comisario Inspector de Servicios 1 13 Encargado Servic io de Informaci6n 1 12 Informadores espeoiales 4 11 Informadores de lª 4 9 Informadores de 2ª 10 12 Direotora de Guarderia 1 14 Director de Hogar 1 7 Guardadoras 20 7 Oficiales de, oficios (procedentes de Obreros fijos de rlantilla. Li­ mite de edad 65 años) 28 6 Operarios (procedentes de Obreros fijos de plantilla. Limite de edad , 65 años) 68 i) Especialidad de Asistencia social 1 13 Inspeotor de los Servicios 1 j) Espeoialidad de Recaudaci6n 62' 21 Jefe de los Servicios 1 17 Encargado de Servicios 1 8 Recaudadores 60 k) Especialidad de Impuestos indirectos 421 14 Administradores-Intorventores de lª (a extinguir) 3, 12 Administradores-Interventores de 2ª (a extinguir) 10 -117- 11 Administradores-Interventores de 3ª (a extinguir) 27 12 Aforadores de lª (a extinguir) 2' 11 Aforadores de 2ª (a extinguir) 14 9 Aforadores de 3ª (a extinguir) 36 9 Inspectores de Linea (a extinguir) 18 9' Liquidadores (a extinguir) 50 6 Agentes de llrbitrios (a èxtinguir) 261 1) Especialidad de Ceremoni�l 6 15 Ayudantes de Ceremonial y Protocolo 6 m) Especialidad de Cultura 277 15 Directores de Museos 12 13 Conservadores 18 15 Jefe de los Servicios de Restau­ raci6n 1 13 Restauradores 15 13 Disecador 1 12 Auxiliares de Instituciones cultu­ rales 35 17 Coordinador de Actividades culturales 1 6 Pr�cticos de Escuolas (a extinguir) 8 8 Capataces de oficio (procedentes de Obreros fijos de plantilla. Limite de edad 65 años) 7 7 Oficiales de oficio (procedentes de Obreros fijos de plantilla. Limite de edad 65 años) 30 6 Ayudantes de Oficial (prOcedentes de Obreros fijos de plantilla. Limite de edad 65 años) 12 6 Operarios o Peones (procedentes de Obreros fijos de plantilla. Limite de edad 65 años) 137 n) Especialidad de Matadero 399 11 Encargado de Servicios 1 9 Jefes de na ve 4 7 Matarifes 315 5 Apr errdí. ces de lª 39 4 Aprendices de 2ª 27 -118- 6 Mé'lrc¿¡dores 9 6 OpcrQrios o Peones (procedentes de í Obrerus fijos de p Inn t Ll.e , Limite de «dad 65 il íí os ) oJ Especialidad de Mercados 272 8 Auxiliares de Mo r c.ido 17 6 Pr�cticús de hb�stos (Limite de cde d 65 afíos , JI extinguir) ·255 p) Espccinlid,ld de Inspucción du hbél.s­ tos 25 14 Inspectores de Jlbi1stos de lª 6 , 12 Inepect oros de Abas t os de 2ª 8 9 Iris poc t o re s de llbastos do 3ª 11 q) Espc,ciilliclild du C,.�menteric's 82 7 Oficinlus de 0[icios (prucedentes de Obreros fi j ('s do pl'l n ti lLI. Li­ mite de L,dad 65 clñus) 19 6 Opo rn r í.os o Peone s (pr oceden t cs de Obreros fi jos de p.larrt í.Ll.a , Limi­ te de edEld 65 élños) 63 r) Especialidad Purgue móvil 106 16 DirectGY 1 13 Enca rqudo :3ervJcj_() del Pn rq ue m6vi 1 1 9 Jluxilii'lYUS do Iri rucc.i ón 2 12 Enco rqndo de 'I'a Ll.u r c s 1 10 Subencargaclo de 'I'e Ll.e re s 1 9 Conductores de 1ª 26 8 Conductores de 2ª 74 s) Especialid'ld d8 Rentn·s y EXc1cciones 20 15 Subenca rqado de Lns po ct oros 1 13 Inspectores Diplomados 5 12 Inspectores de lª 14 t) ESfX!cialidad del Centro ordenéldor electrÓnico 32 14 Proqremndc re s 4 -119- 13 Encargados de Equipo y control 2 11 Maquinistéls 8 13 Monitoras 2 11 Punzonadoras 16 u) ES2ecialidad del Contra 8 tor de documentos Re2roduc- 14 Encargadu del Centro 1 11 Ayudantes Maquinistas 7 v) ESEecialidad de Intendencin 2 13 Encargado del Servicio de Repara- ci6n de máquinas de escribir y cal- cular 1 11 Encargado de acopios 1 x) ESEecialidad de Prensa 1 14 Encargado de los Servicios de Pren- sa 1 GRUPO SUBALTERNO 505 11 Portero Mnyor 1 10 Maceros 8 9 Ujieres - 32 8 Conserjes 56 6 Ordenanzas 2"90 8 Porteros 32 6 Vigilantes o Serenos de dependeneias 48 6 Mozos o Repartidores (ò extinguir) 38 - 9153 9153 De las cuales son plazas a extinguir 903. y están cubiertas en total 7.472. -120- 2,211. Cronología de disposiciones reguladoras .2,2111. Leyes y Decretos-leyes - Ley de 6 de septiembre de 1940. Crea el Instituto de Estu­ dios de Administración local. - Ley de Bases del Régimen local, de 17 de julio de 1945. - Texto articulado de la Ley de Régimen local, apr obado por Decreto de 16 de diciembre de 1950. - Ley de 3 de diciembre de 1953, de reforma de las Bases de Régimen local. - Ley de 15 de julio de 1954, sobre situaciones de los funcio­ narios públicos. Texto refundido de la Ley de Régimen local, aprobado por Decreto de 24 de junio de 1955. - Ley de 17 de julio de 1956, sobre mejora de los derechos - pasivos de los funcionarios del Estado. - Ley de 27 de diciembre de 1956, sobre ayuda fami'iar a los funcionarios locales. - Ley, de 8 de junio de 1957. Modifica pr eceptos del Estatuto de clases pasivas del Estado. - Ley de 23 de diciembre de 1959, Modifica preceptos del E� tatuto de clases pasivas del Estado. - Ley 11/1960, de 12 de mayo. Crea la Mutualidad de funcig, narios de Administración local. Texto articulado de la Ley especial del Municipio de Barce­ lona, aprobado por Decreto li66/1960 de 23 de mayo. - Ley 85/1962 de 24 de diciembre, sobre reforma de las Ha­ ciendas locales. - Ley 108/1963 de 20 de julio, sobre emolumentos de los fun­ cionarios de la Administración local. - Ley 109/1963, de 20 de julio, sobre actualización de dere - chos pasivos de los funcionarios locales -laI- - Texto articulado de la Ley de Funcionarios civiles del Esta- do, aprobado por Decreto 315/1964 de 7 de febrero. - Decreto Ley 15/1967, de 27 de noviembre, sobre medidas complementarias de la nueva 'paridad de la peseta. 2,2112. Reglamentos - Reglamento de Funcionarios civiles de la Administraci6n - del Estado, aprobado por Real Decreto de 7 de septiembre de 1918. í - Reglamento de Organizaci6n, F'unc o na'rrri e nto y Régimen jl:! r Id ico de las Corporaciones locales, aprobado por Decreto de 17 de mayo de 1952. - Reglamento de Población y Demarcación territorial de las Entidades locales, aprobado por Decreto de 17 de mayo de 1952 (art. 86 ). - Reglamento de Funcionarios de Administración loe al, apr2, bado por Decreto de 30 de mayo de 1952. - Reglamento de Organización y Administración del Munici - pio de Barcelona, aprobado por Decreto 4026/1964, de 3de diciembre. 2,2113. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones - Orden ( M. Trabajo) de 29 de marzo de 1946,. sobre ayuda - familiar a trabajadores. - Instrucción (M. Go ber nación) de 7 de julio de 1952, sobre aplicación Reglamento de Funcionarios de Administraci6n local. - Orden (M. Trabaio) de 16 de octubre de 1952, sobre ayu­ da familiar a trabajadores. - Resoluci6n de la Dirección general de Administración Local de 8 de febrero de 1955. Apr ue ba plantilla de transición. - Decreto de 30 de noviembre de 1956, sobre mejora de der� chos pasivos a los funcionarios de Administraci6n local. -122- - Circular ( M. Gobernaci6n) de 17 de enero de 1957, De s a r rq lla Ley sobre Ayuda familiar. - Orden (M. Go be r na c ió n ] de 21 de febrero de 1957, sobre ayuda familiar a pasivos. - Orden (M. Gobernaci6n) de 20 de febrero de 1958, sobre ayuda familiar a huérfanos de funcionarios. - Re ós o lu c i n (M. Trabajo) de 31 de marzo de 1959, sobre ayJ:!. da familiar a trabajadores. - Resoluci6n ( Di r e c c ión general de Administración local) de 30 de nov ie rnb r e de 1959, sobre pagas extraordinarias a pasi vos. - Orden (M. Gobernación) de 12 de agosto de 1960. Aprueba Estatutos Mutualidad funçionarios locales. - Decreto 784/1961 de 8 de mayo, sobre edades y cau sa ade JI!.. bilación. - Orden comunicada (M. Gobernación) de 7 de junio de 1962, sobre cuantía estricta de la pensi6n abonable por la Mutuali - dad de previsión de los funcionarios locales. . ....� - Orden .( M.. Gobernación) de 9 de agosto de 1962. Recomien- da concesión retribuciones complementarias. '. - Orden (M. Gobernaci6n) de 9 de agosto de 1962; sobre cuo­ tas de la Mutualidad Nacional de Previsión de. funcionarios IQ cales. - Orden (M. Gobernación) de 27 de marzo de 1963, sobre ayJ:!. da familiar a funcionarios sanitarios.' - Orden ( M -. Gobernación) de 16 de jul íb de 1963, sobre pen - siones de viudedad. - In st r uc ció n ( M. Gobernación) de 8 de agosto de 1963, . sobre primeras directrices para aplicación Ley 20 julio. 1963.; sobre emolumentos. - Resolución (M. Vivienda) de ..25 de septiembre de 1963, Aprueba Estatutos Patronato municipal de la Vivienda. - Or de n (M. Gobernación) de 15 de octubre de 1963. Aprueba la Instrucción n!? 1 sobre clasificación del personal a 'efectos Ley de 20 de julio de 1963, sobre emolumentos. Orden (M. Gobernación} de 15 de octubre de 1963, 'sobre aplicación Ley 20 de julio de 1963 sobre actualización dere - chos pa s ivo s , -lZ3- - Orden (M. Gobernación) de 17 de octubre de 1963. Instruc - c ión n2 2 sobre percepciones especiales a efectos Ley 20 de julio de 1963, sobre emolumentos. - Orden ( M. Gobernación) de 17 de octubre de 1963, sobre aplicación Ley 20 de julio de 1963 sobre actualización dere - chos pasivos. - Orden'( M. Gobernación) de 18 de octubre de 1963, Instruc­ ción n2 3 sobre nómina única, a efectos Ley de 20 de julio de 1963, sobre emolumentos. - Circular (Dirección general de Administración local) 18 de di- ciembre de 1963, sobre revisión y aprobación de plantillas. - Orden (M. Gobernación) de 2 de abril de 1964. Instrucción n2 4 sobre devengos especiales a efectos Ley 20 de julio de - 1963, sobre emolum.entos. - Decreto 864/1964 de 9 de abril, sobre clasificación de pues­ tos de trabajo en la Administración Central. - Orden ( M. Gobernación) de 22 de abril de 1964, sobre actu.,ê lización de pensiones. - Orden ( M. Gobernación) de 11 de junio de 1964, Normas pa­ ra el pago, con carácter provisional, de los nuevos haberes según la Ley 20 de julio de 1963, sobre emolumentos. - Orden (M. Gobernación) de 30 de junio de 1·964, s o+r e clasi ficación de puestos de trabajo en la Administración Central. - Resoluci6n de la Dirección general de Administración local - de 5 de diciembre de 1964, sobre aprobación plantillas. - Resolución de la Dirección general de Administración local - de 17 de diciembre de 1964. Determina modalidad de retribu­ ciones que autoriza. - Resolución de la Dirección general de Administración local - de 9 de enero de 1965. Aprueba modificaciones Plantilla. - Resolución de la Dirección general de Administración local de 18 de febrero de 1965. Aprueba modificación plantillas .. - Orden (M. Gobernación) de lO de junio de 1965. Deroga norma 8. 7 de la Instrucción n2 2 (O. 17 octubre 1963 ) por - aplicación Ley 20 de julio de 1963, sobre emolumentos. - Orden ( M. Gobernación) de 17 julio de 1965, sobre clasific!!. ó c i n de puestos de trabajo en la Administración Central. -124- - Resolución de la Dirección general de Administración local de 21 de julio de 1965. Aprueba modificación plantillas. - Circular ( Dirección general de Administración local) de 29 de julio de 1965, sobre percepción dietas y derechos de examen. - Resolución de la Dirección general de Administración local dé 1 de o c tubr e de 1965. Aprueba modificación plantillas. _ Resolución de la Dirección general de Administración locál de 15 de octubre de, 1965. Aprueba modificación plantillas. - Resolución de 14 de enero de 1966. sobre bases de cotización de la' Mutua.Lida.d Nacional de Previ s l ón de los Funcionarios' de Administración local. _ Orden ( M. Gobernación) de 24 de febrero de 1966. ,Aclara art. 157 Reglamento de Funcionarios de Administración local. _ Orden (M. Gobernación) <:le 27 de julio de 1966. Plazo para fo.! mular solicitudes de pensión de la Mutualidad Nacional de Pre - visión de funcionarios de Administración local. _ Resolución de la Dirección general de Administración local de 28 de octubre de 1966. Aprueba plantillas modificadas. _ Orden ( M. Gobernación) de 29 de abril de 1967, sobre c1asi - ficación de puestos de trabajo en la Administración Central. - Decreto de 27 de noviembre de 1967, sobre reorganización de la Administración del Estado para reducir el gasto público. -125- 2,2114. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona. - Ordenanzas rnu nic ipa Ie s , aprobadas por el Ayuntamiento pl� no en 29 de julio de 1947. 2.2115. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno - De 2 de julio de 1891. aprueba Regl.amento de Régimen inte - rior. - De 21) de Julio de 1902, a pr ue ba Reglamento de Empleados del Ayu nta m i e nt o . - De 1 de junio de 19u9. aprueba Reglamento de los Cemente - í r io s muui c i pa e s , De 21 de diciembre de j91S, aprueba Reglamento para el ré­ girnp.n s a n ita r i o y ad rn.i n i s trat ivo de los Mataderos. ne iO de junio de 1918. aprueba Reglamento de los Cemente­ r i os rnu ni c ipa Ie s . - De 2.9 de noviembre de 1922. aprueba Reglamento para el ré­ gltllen de los Ce Iad o r e s de la vía pública. - - De 10 de ju n io de 1925. aprueba Reglamento general de Em picados. De 31 de enero de 1928. aprueba Reglamento general para el régimen de Mercados. De 7 de junio de 1929, aprueba Reglamento para la Comisión municipal de Beneficencia. De .IH de junio d e 1930, aprueba Reglamento del Laboratorio muni.cipal De 25 de febrero de 193 t. aprueba Reglamento Instituto de Asistencia médica municipal. - De 9 de junio de 1933, aprueba Reglamento general de Em pleados. - De 15 de diciembre de i939. aprueba Reglamento de Los Ser­ vicios técnicos de Ingeniería y Arquitectura. -126- - De 12. de noviembre de 1940, aprueba Reglamento del Merca do -.c e ntr a I de Frutas y Verduras. De 19 de noviembre de 1940, aprueba Reglamento del Mer­ cado central del Pescado. - De 12 de julio de 1941, aprueba Reglamento del "Hospital m!! nicipal de Infecciosos. - De 24 de julio de 1941, aprueba Reg Iarne nto general de Em-" pleados. - De 26 de septiembre de 1941, aprueba Reglamento de la Guar dia -urbana. - De 15 de juniode 1943, aprueba Reglamento de los Servi cios de Sanidad municipal - De "21 de julio de 1943, aprueba Reglamento de la Orquesta municipal. - De .26 de octubre de 1943, aprueba Reglamento del Parque - m6vil. - De 7 de marzo de 1945, aprueba Reglamento de la Escuela municipal de Matarifes. - De 15 de marzo de 1946, aprueba Reg Iarne nt o orgánico del Cuerpo de Bomberos. - De 29 de enero de 1949, aprueba Reglamento del Cons e rvatp rio "superior municipal de Música. - De 29 de enero de 1949, aprueba Reglamento de la Estaci6n municipal receptora de leche. - De 31 de ag o s to de 1949, aprueba Reglàmento del Instituto - municipal de Higiene. - De 20 de junio de 1950, aprueba Reglamento del Cuerpo de Guardaparques. - De 8 de noviembre de 1952, aprueba Reglamento de Régimen interior del personal de Cementerios. - De 10 de octubre de 1953, aprueba Normas reguladoras de los derechos í ípasivos de los Iunc ona r c a v obreros de plan - tilla. - De 30 de junio de 1954, crea Escuela de Policía Municipal. -127- - De 17 de diciembre de 1954, aprueba Plantilla de transición. - De 26 de abril de 1955, aprueba el Escalafón de los funciona­ rios. - De 12 de mayo de 1955, sobre ayuda familiar a los func iona> rios. - De 12 de mayo de 1955, aprueba Reglamento Escuela de la P2_ licía municipal. - De 21 de diciembre de 1955, modifica las normas aprobadas ellO de octubre de 1953 sobre derechos pasivos. - De 29 de julio de 1957, aprueba Normas de Protección econ6- mica docente. - De 25 de marzo de 1959, aprueba Bases reguladoras del "Fon do de Productividad e Indemnizaciones". - De 8 de noviembre de 1962. Concesión retribuciones comple­ mentarias atendiendo a la O. de 9 de agosto de 1962 y crea - ción Ponencia para estudio de mejoras retributivas. - De 14 de diciembre de 1962, aprueba Bases para la reforma .. de la Administración municipal. De 6 de abril de 1963, crea el Patronato de Viviendas para Funcionarios muní cípafe e y apr-ueba sus Estatútos. - De 16 de julio de 1963, aprueba Normas Fondo de Productivi­ dad. - De 22 de noviembre de 1963. sobre Fondo de Productividad. - De 13 de febrero de 1964. Encarga a la Ponencia especial ( D. A. 7 agosto 1963 ) 'propuesta modalidades retribución y autoriza a la Comisión municipal ejeru t�va concesión antici - pos a cuenta diferencias, - De 13 de agosto de 1964, aprueba Organigrama general y plantilla definitiva. - De 13 de agosto de 1964, aprueba propuestas alternativas nu� vas retribuciones, a someter al Ministerio de la Gobernación - De 13 de agosto de 1964, modifica las normas sobre el Fondo de Productividad. De 4 de agosto de 1966, aprueba modificación plantillas y unas normas adicionales, re lat iva ej e n IIB. teria de per sonal , a: horarios, reglamentación servicios de los subalternos, y licencia por descanso anual. -12.8- - De 1 de diciembre de 1967, que señala directrices para el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Decreto - Ley y en el Decreto de 27 de noviembre del propio año, sobre reducción del gasto público. 2,2116. Acuerdos de la Comisión municipal pe rrnaneg te y la Comisión municipal ejecutiva. - De 17 de abril de 1963, sobre aplicación párr. 3, base 3ê de las reguladoras de la reorganizad ón en control asistencia personal. - De 3 de mar zo de 1964, I Aut�riza abono 750 pesetas a todos los -fu.nc io nar io s a cuenta nuevas retribuciones. - De 23 de noviembre de 1966. Aprueba Organigrama general desarrollado, estructura y distribución atribuciones. De 23 de noviembre de 1966. Aprueba normas reguladoras - horarios prestación servicios y modalidades. - De 23 de noviembre de 1966, dispone la plena vigencia, a partir de 1 Q de enero de 1967, de las no r rnas Fondo reguladoras delde Productividad y regulando la informac ióri que a di - e ha. Comisión deben prestar el Secretario y el Interventor de Fondos. - De 22 d� diciembre de 1966. Dicta norma az-egu la.ndo el dis­ frute de la licencia por descanso anual. - De 24 de mayo de 1967. Regula los trabajos en horario distin to al establecido como jornada normal, y sus modalidades. - De 14 de junio de 1967. Pospone el cúmplimiento de la dis - posición transitoria lê de las normas aprobadas por la pro - pia Comisión en 24 de mayo de 1967, hasta 1 Q de agosto del mismo año y ordena que como trámite previo a las designa - ciones para trabajos 'en horas extraordinarias, se proceda a la fijación de los horarios normales de los distintos servicios. - De 26 de julio de 1967: Prór;oga hasta el 24 de octubre de 1967, el plazo fijado en el acuerdo de la propia Comisión, de 14 de junio, para la fijación de lQS horarios de los Servicios. - De 13 de diciembre de 1967. Aprueba la fijación de los hori! rios de todos los servicios municipales y deja sin efecto, a partir de 1 de enero de 1968, las de s ig nac ione s existentes p_2 x:a trabajos en horas extraordinarias. -129- 2, 2117. Decretos de la Alca.Idfa - De 18 de abril de 1959. Desarrolla bases del "Fondo de Pro­ ductividad Il. - De 15 de julio de 1959. Desarrolla bases del "Fondo de Pro­ ductividad". - De 3 de julio de 1961. Desarrolla bases del "Fondo de Pro - duc tividadIl. - De 7 de agosto de 1963. Normas pago haberes provisional - mente y creación Ponencia para asignación grados. - De 6 de dicie�bre de 1963. Ampl ía cometido Ponencia espe - cia1 creada Decreto Al ca.Id ía de 7 de agosto de 1963. - De 31 de diciembre de 1963. Aplicación acuerdo normas 17 abril de 1963 (Comisión municipal ejecutiva) s o.br e control asistencia. - De 22 de septiembre de 1964. Pago nórn ira s personal contrê_ tado, - De 18 de enero de 1965. Procedimiento. para revisión y ob servaciones sobre nóminas resultantes de la Ley 20 de julio de 1963. - De 20 de enero de 1965. Normas sobre liquidación de difere� cias en virtud aplicación Ley 20 de julio de 1963. - De 5 de marzo de 1965. Especifica cometidos y deberes de los Conserjes, Porteros, Ordenanzas y Vigilantes de depen­ dencias. - De 27 de junio de 1967. Constituye Ponencia especial para la fijación de los horarios de los servicios. - De 14 de diciembre de 1967. Habilita sistema de control cen tralizado y actualizab1e de la distribución de funcionarios en tre las diversas dependencias del Ayuntamiento. -130- 2,3. PlaneamientQ, estadística e investigación urbana. 2, 31. Planeamie nto , 2,31!. Evolución histórica. El siglo XIX significa en la historia del Ur baní amo una. ruptura de los valores y fórmulas precedentes. El progreso técni­ co, el crecimiento demográfico y el mismo proceso ideoléigico ini - ciado en la pasada centuria, motivaron un cambio profundo en la vi da de las ciudades, que, encerradas hasta entonces dentro de l{mi=' tes formales, tuvieron que buscar nuevos esquemas y soluciones í para hacer frente a su expans ón, Se abandonó la perspectiva como fundamento de la composición ,urbana y se adoptaron principios ca­ da vez más racionales y rígidos, siendo preferidos entre ellos los de red concéntrica 'y cuadrícula. Barcelona, aprisionada en el recinto de sus murallas, - no podía dejar de sumarse al proceso general de expansión y de ex­ perimentar, por ende, la necesidad de elaborar un plan de desarr,2, lla urbano. Ya en 1818 se registréÍ el primer intento en este senti­ do con la redacción de un proyecto de ampliaci6n de la Ciudad me - dí ante la rectificaci6n de un tramo de las murallas, que dio lugar a la uniéin de los baluartes de Tallers y Junqueras y a la incorpora - cí ón de una exigua zona de 16 hectáreas, totaIrne nte insuficienté in­ cluso para las necesidades y circunstancias de aquel tiempo. El verdadero planeamiento urbanístic� tuvo su punto de partida en 1859. Dos planes de extensi6n, el del :Arquitecto don A!} ,tonia' Rovira y Trias y el del Ingeniero del lldefonso Cel'dl -apr,2, bado el primero por el Ayuntamiento en 15 de febrero y el segundo 'por Real Orden de 7 de junio de aquel año- habían de conte nde'r por Iaconfigur ac ión de la Barcelona moderna. El Plan Rovira" de trazado radial, centralista y monumental" limitaba la previsi6n de crecimiento hasta finales del siglo XIX: por el contrario, el Plan Cerdá, de sc ent.r a Ií aado r y deméicrata, prefería la difusiéÍn, pr e.s cí ndfa de la perspectiva y de la monumentalidad, se asentaba en a,! pectos sodales y contemplaba una ciudad dinámica, con profética - intuiciéin de una circulaciéin motorizada. De la pugna entre estos - dos planes saliéi vencedor el último y así, el Real Decreto de 31 de mayo de 1860 dispuso que "todas las construcciones que se intenten en 10 sucesivo en Barcelona y pueblos inmediatos de Sans, Las - Corts, Sarriá, San Gervasio; GracJa, San Andrés, San Martín y - San Adrián, se verificarán 'de acuerdo con el proyecto de reforma de ensanche de la ciudad de Barcelona, aprobado en 7 de junio de- 1859". o sea, el Plan Cerdá. El Plan Cerdá consti tuia no s6lo un plan de reforma urbana sino un Plan comarcal, que abarcaba, además del término municipal de Barcelona, otros ocho Municipios limítrofes, con una poblaciéin de unos 350.000 habitantes. Sin embargo, y de ag r a.cí adg, -131- mente, dicho Plan no fue íntegramente seguido. No se conservaron los espacios verdes previstos, que eran numerosos -de los 12.500 metros cuadrados de superficie de una manzana normal del Plan Cerdá se destinaban a edificación 5.000 metros y se dejaban 7.500 para jardines, o sea, que se edificaba solamente el 40 por 100 de la manzana-; tampoco se respetaron las manzanas abiertas; se e l e "> varan sucesivamente las alturas de edificación, que pasaron de los 16 rn e tro s previstos por Cerdá a los 24,40 actuales con la sobreele v ac i ón de los áticos y sobreáticos; se aumentó la profundidad edU; cable hasta los 28 y 30 metros y se edificó en planta baja el patio in- terior de las manzanas, lo que fue el mayor de todos los errores cometidos. De este modo, el coeficiente de edificabilidad, referido a m2. de suelo,pasó delos 6,4 m3. a los 21,30 m3. y el número de habitantes por hectárea. al reducirse por exigencias económicas y constructivas el tamaño de las v ivie.nd a s , se elevó en lo potencial a cifras del orden de 2.000, densidad totalmente inadmisible e incom patible con el funcionamiento urbano. Con posterioridad al Plan Cerdá y como consecuencia - de la agregación de los Municipios circundantes, surgió la necesi - dad de articular orgánicamente el conjunto resultante de las anexio­ nes. A este efecto, el Ayuntamiento convocó en 1905 un concurso internacional, que constituyó una interesante manifestación urbaní� tica y cuyo primer premio fue otorgad!" al urbanista francés Leo Jaccely, seguido por el barcelonés Fernando Romeu. La falta de recursos económicos, unida a dificultades - de adaptación, no permitieron la puesta en práctica del proyecto, el' cual fue, no obstante, objeto de nuevo estudio por el Ayuntamiento, con el fin de ajustar los trazados contenidos en aquél a las ,.rbaniz_ê ciones existentes. Don Fernando Romeu y don Ezequiel Porcel re­ dactaron entonces un Plan de enlaces que fue apro bada por el Ayun­ tamiento en 1917, con lo que quedó establecido el sistema general de las grandes vías de enlace y los sistemas de parques. Unos años más tarde, en la primavera de 1932, el gru­ po G. A. T. E. P. A. C. , dirigido por el Arquitecto don José Luis Sert, en colaboración con el Arquitecto francés Le Corbusier, inició el - estudio de un Plan de Ordenación de Barcelona que finalizó en febr� ro de 1933. Partiendo de la trama del Plan Ce r dá y teniendo en cuenta las exigencias de la época -harto diversas de las que candi - cionaron dicho Plan en pleno siglo XIX-, preveía, entre otras me dj das, la formación de unas supermanzanas de 400 x 400 metros; re�, zaba la importancia del puerto, que quedaba dividido en puerto fraE ca, puerto comercial, puerto turístico y puerto deportivo y de re - creo; proponía la supresión de la Estación del Norte (M. Z. A.) y la creación de un eje transversal para el tráfico de viajeros; estable­ cía una red de autopistas para camiones, independiente de la red - de circulación rápida en forma de autopistas elevadas; preveía talE bi én la creación de un centro cívico sobre el terreno recuperado por demolición del barrio chino y la de una Ciudad universitaria JUE to al mar; así como la for ma.c ión de dos grandes barrios r e s ide nc ig les, uno en la zona situada sobre el Puerto Franco y otro junto al -132- río Besós, y de zonas industriales alrededor del Puerto Franco y en la Zona de San Andrés. Sin embargo, la guerra paralizó todo el proceso urbanís tico de Barcelona y en los años que siguieron a aquélla, de 1940 a -: 1945, el Municipio tuvo que hacer frente a los problemas de la re construcción de todos los servicios públicos sin otros p.la ne a rrri entos que los derivados de dicha reconstrucción, los cuales dier on lugar a la urbanización de la Avenida de la Catedral, la Plaza de la Villa de Madrid y la apertura de vías corno la de Infanta Carlota Joaquina, Augusta y otras. Pero los problemas urbanísticos latentes hicieron de nuevo su aparición, al mismo tiempo que el incontenible cr e c i rrri e rr­ to migratorio obligaba a los poderes públicos a tratar de canalizar­ el urbanismo por cauces más amplios y coordinados. Por Decreto de 25 de mayo de 1945 y a propuesta del Ministerio de la Goberna - ción, íse creó la Corrri s ón de Ordenación Provincial de Barcelona. Su Reglamento, aprobado el 5 de dicíembre de 1947, especificaba en el artículo 1 º la función de la Comisión en los siguientes términos: "La Comisión de Ordenación Provincial de Barcelona, creada en 25 de mayo de 1945, tendrá corno misión primordial preparar y formu­ lar el Plan de ordenación de la provincia de Barcelona, con las ba - ses y normas complementarias que han de orientar y regular las lí­ neas generales de urbanización de los núcleos de población y de las zonas rurales, así corno el enlace de unas y otros con un sentido or­ gánico de los intereses generales de la Provincia" .. En el artículo 18 del mismo Reglamento se facultaba al Ayuntamiento de Barcelona para efectuar el estudio y preparación - del Plan de Ordenación urbana correspondiente a la capital y a su "':2 na circundante, que abarcaba los términos municipales de: Castell­ defels, Gavá, Viladecans, San Clemente de Llobregat, Prat de Llo­ bregat, San Baudilio de Llobregat, Santa Coloma de Cervelló, San Vicente dels Horts, Pallejá, Hospitalet, Cornellá, Esplugas, San -. Justo Desvern, San Juan Despí, San Feliu de Llobregat, Molins de Rey, Papiol, San Cugat, Sardañola, Ripollet, Moneada, Santa Colo­ rna de Gramanet, Badalona, Tiana y Morig at , con una extensión de 47.870 Ha s , , de las que 9.900 correspondían al término municipal­ de Barcelona. En cumplimiento de lo autorizado por el mencionado pr� cepto, el Ayuntamiento de Barcelona creó una Oficina de Estudios - corno instrumento ejecutor del Plan, en la que tuvieron su rep;resen ta c rón y colaboración todos- los Ser;'icios técnicos municipales. E;': ta oficina, bajo las orientaciones de la Ponencia técnica de la Comi­ sión Superior de Ordenación Provincial y con la tutela y consejo del Jefe Nacional de Urbanismo, culminó su labor con la redacción del Plan comarcal titulado "Plan de Ordenación urbana de Barcelona y su Comarca", que, aprobado por la Ley de 3 de diciembre de 1953, creó la Comisión de Urbanismo de Barcelona corno organis.mo pul - sor y director del Plan. -133- El PI an de Ordenación comarcal' de Barcelona estable - e ro unos criterios de crecimiento orgánico y nuclear con tendencia a la descongestión del centro y casco antiguo de la Ciudad y a la vi­ talización de los núcleos de población existentes en la Comarca, con una previsión de crecimiento que alcanzaba el año 2. 000. Así se desprendía del prólogo de la Memoria del Plan, que decía: "Conce­ bimos el futuro de la gran ciudad como racimo de comunidades or - ganizadas .con una base social cristiana, ligadas al tronco formado por la zona rectora y al amparo de la espléndida vegetación del ma­ cizo del Tibidabo, que cual gigantesca parra protege al nuclear rasi mo de poblaciones y barrios que se extienden a su alrededor". Dicha Memoria contenía, en primer lugar, una infor rna ción urbanística de toda la zona de estudio, y en sucesivos capítulos se refería a la evoluc-ión histórica, medio geográfico, factor huma­ no y demografía, industria, agricultura, comercio, comunicaciones, zonas verdes, zonas de interés artístico y arqueológico y servicios. A continuación, realizaba un examen general de necesidades y de previsiones y establecía unas hipótesis de crecimiento demográfico para la capital del 20 por 100 decenal; señalaba las densidades te6- ricas admisibles en las distintas zonas en que dividió la Comarca­ y preveía la descongestión de algunos sectores como Casco Anti guo y Montjuich; establecía unas previsiones para el crecimiento - demográfico y el industrial, y estudiaba problemas tan importan - tes como la previsión de espacios verdes y el suministro de agua. Las comunicaciones terrestres se consideraron como el esquema de ínfraestructura sobre las que apoyar el Plan, por lo que en éste se señaló la importancia de los cinturones de ronda y - se determinó el trazado de los llamados primero', s egund-: y terce - ro, con objeto de favorecer la descongestión urbana. En cuanto a las comunicaciones ferroviarias se trazaron unos esquemas que han sido luego recogidos en el Plan de Enlaces ferroviarios actualmen­ te en fase de ejecución. El Plan fue concebido como una ordenación elástica sus ceptible de ser modificada no tan sólo en su detalle sino en algunos de sus conceptos sin desvirtuar su eficienCia, por lo que se establ� cieron unas normas urbanísticas que definían el carácter y destino de cada ..una de las zonas urbanas comprendidas en el Plan, como punto y base de partida para el desarrollo de planes parciales y se..f tores dentro de la ordenación general prevista. En su conjunto, aportó técnicas encauzar el fenómeno -unos conceptos y unas para del crecimiento urbano totalmente distintos de los tradicionales;evi tó la anexión de términos municipales y aplicó unas teorías de des-:: centralización, de detención del crecimiento en mancha de aceite y de propulsión de núcleos importantes de población activa. En defi­ nitiva, el Plan General de Ordenación de Barcelona y su Comarca - cumplió una importante etapa en el planeamiento urbano y comarcal, - si bien sus previsiones, por insuficientes, fueron ampliamente re basadas. -134- Corno de comple·mento de las orientacionesplaneamiento que e n rna te r iapara Barcelona y su Comarca diciembre de sentó la1':153, de 3apareció la deLey de l¿ Leyde dé sobre Régimen del Suelo mayo ['f::>O,y Ordenación urbana, íijó que con carácter las normas para la redacción, generaltramitación, rrollo de los aprobación yplanes de ordenación. des�El a.r t fculo dicha 62, 3 deLey establece párrafoque "el planeamiento desarrollará municipal y comarcal seen planes generales y parciales de ordenación ur ba - na y proyectos de urbanización, destinados a la de llos"; y el artículo ejecución 30 aqué­dispone que "los rán planes parciales se forma­en los plazos previstos en el Plan las general o en el determi­nen Comisiones quecentral o provincial de Urbanismo". Siguiendo, pues, las directrices de esa miento de Ley, elBarcelona, través Ayuntaa de .sus Servicios Técnicos palmente de los de y princi':'Urbanismo, ha redactado y tramitado numero: - sos planes parciales .corno desarrollo del Plan general deción urbana. Ordena­Entre dichos planes e abe destacar a nalidad es la de dotar aquellosa la cuyaCiudad Q.de ura infraestructura de red viaria y servicios, los cuales se clasifican corno les tratan de planes especia - y problemas de conjunto del área urbana. Plan de Así, elEnlaces ferroviarios, el Plan especial de circulaciones primarias y el de líneas de alta tensión. Otros se refieren a as - pectos de detalle, corno el del II Cinturón de Ronda o la Llobregat- Besós. Autopista La preparación de suelo para la actuación del sector - público dentro de una política general de r e ao luc i ón del a cuc ie nte­ p r ob'le rna de la vivienda ha llevado a la redacción de los parciales de Monbau, Besós, planesGuineueta y Viviendas del los. planes parciales de ordenación Congreso­del sector de Dí a g ona l e Nor te , zona de Levante-Norte, Font Magués, Porta, Turó de la Peira, tre otros, han abierto,' eE;por su parte, nuevos sectores ciudadanos a la actividad de la iniciativa privada para la promoci6n de vivien­das, a la par que planes parciales, corno los de Gran Vía Sur vante-Sur, han y Le­ atendido a la necesidad de puesta en marcha de plias áreas alEpara la actividad industrial. Mediante otros planes parciales se ha r e ver la contradicción pretendido sq]existente entre la realidad de algunos núcleosurbanos y las directrices de ordenación fijadas por el Plan - ral; tal genees el caso por, ejemplo. de los de Bonanova, 'I'o r r e Ba r ó-, Tres Cerros, Vallvidrera-Las Planas y Pedralbes. En otros casos' la :redacción de do planesmotivada parciales ha si­ para salvar el desorden con que se han desarrollado algunas zonas suburbiales, como son los planes de Roquetas, peridad, Verdún,y Pro�Nueva Trinidad, que pretenden ordenarzar el ycrecimiento enea,!!de dichos núcleos; o bien la reforma interior procurarde los cascos urbanos, de lo que son ejemplos el del Casco planAntiguo y de los cascos de San Andrés, Pueblo Nuevo celoneta. y Ba!,. .. ! 35- Cualquiera que sea la finalidad que se persiga con un­ plan parcial no puede olvidarse que la labor de planeamiento no con cluye con la redacci6n éde aqu l sino que, en muchas ocasiones, e-; preciso realizar estudios de detalle para completarlo y, por otro - lado, llevar a cabo la consiguiente reparcelación. En mayo de 1964 se design6 una Comisi6n técnica para proceder a la revisi6n del Plan de Ordenaci6n urbana de Barcelona y su Comarca, la cual óen enero de 1966 d i por terminado el estu - dio que comprendía una amplia y documentada Memoria. El Plan director estudiado, sometido a la consideración y aprobación de la Comisi6n de Urbanismo, se bas6 en los siguientes principios: 12. Conseguir el máximo bienestar econ6mico de todos en lo colectivo; 22. Facilitar la intensificaci6n del nivel cultural, el uso del tiempo libre y el contacto con la naturaleza. 32. Hacer efectivas a través del planeamiento las pote,!!. cialidades del Urbanismo como instrumento para la redistribuci6n social. 42. Dotar al Plan de un' profundo sentido social, con - supeditación de los intereses particulares al bien común, apoyo a las iniciativas privadas y respeto a la libertad creadora. 52. Integraci6n de los inmigrantes en los sistemas de - valores y formas de vida urbana. 62. Mantener el carácter representativo del conjunto bano de u!.Barcelona y su función política, histórica, económica y cul tural. Frente a los esquemas de desarrollo urbano en ciudad lineal, ciudad paralela, ciudades satélites, en mancha de aceite, etc., que podían haber sido adoptados, se propone el criterio de ciudad-territorio estructurada en urndades alrededor de polar ida des de descongestión, que cual "nuevas Barcelonas" establecidas - sobre una infraestructura de comunicaciones y transportes, garan­ ticen plenamente el equilibrio de todo el sistema y eviten la excesi­ va congestión de 1. ta proyectos e informes en parcelaciones y reparcelaciones, sobre s e le c c i on de sistemas de actuación, de c lara c io ne e de prioridad y de interés inmediato y sobre adquisiciones de terrenos con el fin de integrar el patrimonio municipal del suelo. Lleva a cabo, asi - mismo, el estudio de iniciativas y sugerencias, oficiales y par t icu lares,en na teria urbanística. Al Servicio de In s p e c i ón corresponrie la fi s cal i zaç ción de cuantas materias están atribuídas al Servicio de Planea miento, 'en especial, la observancia de planes parciales, de refor­ ma int e r io r y especiales, zonificación, alineaciones y rasantes, parcelaciones, uso del suelo e inclusión de Hncas en el Registro municipal de bolares. -137- 2,312. Indice cronológico de disposiciones reguladoras 2,3121. Leyes y Decreto-leyes Ley de 26 de julio de 1892, de Ensanche de d Barcelona. Madri y Ley de 18 de marzo de 1895, de Mejora, SaneamientoReforma interior de ygrandes poblaciones. Ley de 3 de diciembre de 1953, dede Ordenaci6n urbana -Barcelona y su Comarca. Ley de 12 de mayo de 1956, sobre Ordenaci6n Rég írne n del Suelourbana. y Ley de Régimen especial para el de Barcelo­ na, texto Municipio articulado aprobado por el Decreto de 23 de yo (arts. 30 1166/1960,y 49 a 58 ). m� Ley 158/1963, de 2 de diciembre, sobré Modificación - de planes de ordenación y proyectos de urbanización, cuando afecten a zonas verdes o espacios libres previstos en las mismas. Decreto-Ley 22/1964, de 28 de diciembre, sobre acce­ sos a Barcelona. 2,3122. Reglamentos. Reglamento de Ensanches de Madrid bado y Barcelona,el Real apro­por Decreto de 31 de mayo de 1893. Reglaznento de la Ley de Mejora, Saneamiento y Refor­ ma interior de grandes poblaciones, aprobado por 'el Real Decreto de15 de diciembre de 1896. Reglamento de la Ley sobre Ordenación urbana de Bar - celona y su Comarca, aprobado por el Decreto de 22 de octubre de- 1954. Reglamento de Actividades molestas, insalubres, noci­ vas y peligrosas, aprobado por el Decreto 2414/1961, de 30 de no viembre, y modificado por el 3494/1964, de 5 de noviembre. Reglamento de Edificación for zo sa y Reg istrode So la municipalr e s , aprobado por el Decreto 635/1964, de 5 de marzo. -138- Reglamento de Reparcelaci6n del Suelo afectado por Pla nes de Ordenación urbana, aprobado por elJYécreto 1006/1964, de '7 de abril. Reglamento de Organización y Administraci6n munici - pal de Barcelona, aprobado' por el Decreto 4026/1964, de 3 de diciem bre (arts. 43 a 60 y 111 a 135 ). 2,3123. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones Decreto de 21 de marzo de 1958, sobre aprobaci6n del Plan de Urgencia Social de Bar ce Iona , Decreto 2758/1962, de 25 de octubre, que declara de in. terés nacional las obras de abastecimiento de agua y saneamiento de polígonos de urbanización. Orden de 15 de marzo de 1963, que aprobó instruccio - nes complementarias del Reglamento de Industrias molestas, insalu­ bres, nocivas y peligrosas. Decreto 1753/1964, de 11 de junio¡ por el que se dictan normas para evitar las construcciones clandestinas. Decreto 206/1965, de 28 de enero, que aprueba la deli­ mitación del Polígono Cañellas. Decreto 2735/1965, de 14 de agosto, que aprueba la mQ.. dificación del del Plan comarcal de Ordenación Urbana y del Plan parcial de la Zona Norte de la Avenida del Generali'simo Franco, de Barcelona. Decreto 2231/1966, de 23 de julio, que extiende el ré - gimen especial establecido para Madrid, en cuanto a industrias mo - lestas, insalubres, nocivas y peligrosas. 2,3124. Acuerdos del Ayuntamiento y del Cons� jo Pleno. De 23 de septiembre de 1915, que establece una manza­ na industrial a favor de IIMaterial para Ferrocarriles y Construccio­ nes. De 22 de octubre de 1923, que establece una manzana - industrial a favor de la anterior Entidad. De 25 de noviembre de 1924, que establece una manza - na industrial a favor de IIFomento de Obras y Construcciones, S. A. 11 -139- De 13 de abril de 1926, que establece una manzana in - dustrial a favor de "Papelera Godó, S. A. " De 13 de julio de 1926, que establece una manzana indu.!!, trial a favor de "Hijos de J. Vila" De 8 de marzo de 1927, que establece una manzana indus trial a favor de D. Jaime Rafals, y otra a favor de "Manufacturas Ce-­ riÍmicas, S.'A." De 4 de octubre de 1927, que establece una manzana in - dustrial a favor de "La Maquinista Terrestre y Ma.r It írna , S, A. " De 31 de julio de 1928, que establece una manzana indul!, trial a favor de "Comercial Sert, S. A. " DE' 4 de septiembre de 1928, que establece una manzana industrial en Ia's calles de Provenza, Ro s e Il ó n, Xifré y Rogent. De 5 de febrero de 1929, que establece una manzana in - dustrial a favor de "La Bohemia S. A. " De 16 de abril de 1929, que establece una manzana indus trial a favor de "Hilaturas Fabra y Coat s , S. A. " De 16 de octubre de 1930, que establece una manzana in­ dustrial a favor de la anterior Entidad, otra a favor de don Juan Vile­ lla, y otra a favor de "Material para Ferrocarriles y Construcciones". De 20 de febrero de 1931, que establece una rn= rraana In­ dustrial a favor de "Fomento de Obras y Construcciones, S. A. " De 14 de marzo de 1934, que establece una manzana in - dustrial a favor del "Instituto del Doctor Pla". De 6 de junio de 1934, que establece una manzana indus­ trial a favor de édon Juan B. Bor s , De 5 de septiembre de 1934, que establece una rna na ana industrial a favor de "Rocamora y Cra. " De 1 de febrero de 1935, que establece una rnanaana in - dustrial a favor de "Catalana de Gas y Electricidad, S. A. " De 16 de julio de 1936, que establece una manzana indus trial a favor de "Fabricación Nacional de Colorantes y Explosivos". De 18 de septiembre de 1941, que establece una manza - na industrial a favor de "La España Industrial, S. A. " De 4 de noviembre de 1941, que establece una manzana industrial a favor de "La Hispano Suiza, S. A. " -140- De 15 de septiembre de 1943, que establece una manza­ na industrial ía favor de "Ll sa s y Cía. " De 29 de febrero de 1944, que establece una manzana dustrial a favor de i!!"Stiegler y He r ra ld s u , De 17 de julio de 1945, que establece una manzana trial a favor de "Solanot S. A. " indu,!!. De 31 de julio de 1945, que aprueba la Ordenanza • cial de Edificaci6n del Tur6 espede Monterolas. De 5 de agosto de 1946, que establece una manzana in _ dustrial a favor de "Hispano Olivetti, S. A. " y otra a favor de don Ra­ fael Soldevila Jané. De 3 de diciembre de 1946, que e sta blecs una manzana industrial a favor de don Bue nave rn ur a Costa Font. De 29 de abril de 1947, que establece una manzana indus trial a favor de don German -Garcia Nieto. De 29 de julio de 1947, que aprueba las Ordenanzas Mu­ nicipales de la Ciudad de Barcelona (arts. 1390 a 1405 ) De 9 de octubre de 1947, que establece una manzana in­ dustria1 a favor de don Joaquin Morell Bas y otro. De 15 de marzo de 1948, que establece una manzana in­ dustrial a favor de "Compañía Barcelonesa de' Electricidad, S. A. " De 17 de abril de 1948, que establece una manzana indus trial a favor de don Buenaventura -Costa Font. De 31 de agosto de 1953, que establece una manzana in­ dustrial a favor de "Compañía ¡]Barcelonesa de Electricidad, S.A." De 31 de octubre de 1953, que aprueba la unificaci6n ordenaci6n yde fachadas del Ateneo barcelonés y de los edificios a construir en los solares contiguos al Palacio de Camps, en la P'Ia aa de la Villa de Madrid. De 30 de noviembre de 1953, que aprueba la Ordenanza especial de edificación de la Plaza de San Gregorio Taumaturgo. De 29 de septiembre de 1954, que establece una manzana industrial a favor de "Catalana de Gas y Electricidad, S.A." Y otras. De 3 de febrero de 1955, que aprueba el Plan la parciai deEstación de Sarriá. De 25 de marzo de 1955, que aprueba el Plan parcial del sector limitado por las líneas del Ferrocarril, Paseo de Santa Colo _ ma, río Besós y prolongación de la calle de Aragón (San éAndr s _, in dustrial). -141- De 29 de agosto de 1955, que aprueba el Plan del sector final parcialde la Avenida del Generalísimo Franco. De 29 de noviembre de 1955, que establece una manzana industrial a favor de "Comercial Sert S. A. " De 31 de enero de 1956, que aprueba el Plan parcial delbarrio de Roquetas. De 29 de febrero de 1956, que aprueba el Plan las tres parcial demanzanas comprendidas entre las calles de Reina Victoria, - Modolell y Compositor Bach. De 24 de marzo de 1956, que establece una manzana in - dustrial a favor de "Metales y Plateri'a Ribera, S. A. " y Planes aprueba losparciales de la Zona de Levante, sector comprendido entre la Avenida de José Antonio Primo de Rivera, Ronda de San Marti'n y li' - nea del ferrocarril de enlace del B es6s ( sector norte ), y el de larriada de la Guineueta. b� De 23 de junio de 1956, que aprue ba el Plan parcial de la zona de la Bonanova. De 26 de julio de 1956, que aprueba el Plan los parcial de - barrios de la Prosperidad y Verdún. De 24 de agosto de 1956, que aprueba el Plan San Ginés parcial de de Agudells, zona comprendida entre la iglesia del mismo nombre y la carretera de Gracia a Manresa. De 31 de octubre de 1956, que aprueba el Plan del parcial - sector limitado por el Paseo de Maragall, calle de Peris Menche­ ta, calle del Marqués de Fornnda, calle de Llobreg6s. Rambla del Carmelo y calle de Dante Alighieri. De 29 de noviembre de 1956, que aprueba el Plan parcial de la zona del Turó del Puxet. De 21 de diciembre de 1956, que aprueba el Plan pa r c ia l del Casco antiguo de Barcelona. De 28 de febrero de 1957, que aprueba el Plan parcial del �xtremo norte de la Montaña Pelada, e inicialmente el del sector tado por el Paseo de la Zona Franca y calles del li� Hogar, de la Energia y otra en proyecto ( Seat ). De 28 de julio de 1957, que aprueba inicialmente el Plan parcial del sector denominado del Sol de Baix. De 31 de enero de 1958, que aprueba el Plan parcial del sector comprendido entre la vi'a Favencia, l Inea del ferrocarril (Nor­ te) y futura carretera de enlace de la denominada carretera alta de las Roquetas ( Nueva Trinidad ). -142- De 28 de marzo de 1958, que aprueba las Ordenanzas - municipales de Edificaci6n, adaptadas al Plan comarcal de Ordena - ci6n urbana de Barcelona; y el Plan parcial del sector de San Andrés, comprendido entre la Rí e r a de Horta, prolongaci6n de la Avenida de la Meridiana, Paseo de Santa Coloma ,y línea del ferrocarril (San - Andrés, casco )., De 25 de abril de 1958, que aprueba inicialmente el Plan parcial del sector denominado Tur6 de la Peira. De 30 de septiembre de 1958, que aprueba el Plan par - cial de nueva urbanizaci6n de la Avenida de la Meridiana y su zona - de influencia entre la plaza de las Glorias Catalanas y el Paseo de Fa- bra y Puig. De 27 de mayo de 1959, que aprueba el Plan parcial de la zona norte de la Avenida del Generalísimo Franco, entre las pla - zas de Calvo Sotelo y del Papa pío XII, y del barrio de Las Corts. De 10 de septiembre de 1959, que aprueba el Plan par - cial de la Barceloneta y otro del sector oriental de la zona baja de Pedralbes. De 24 de Eebr e r o de 1\)60, que aprueba inicialmente el Plan parcial del sector en torno a las Viviendas del Congreso Euca - rístico. De 30 de marzo de 1960, que aprueba la ordenaci6n es­ pecial de fachadas y letreros en la Plaza de Ca taLuña ; el Plan parcial de la zona de Levante y BU arnpl iac i ón , (sector sur'): el de la Uni - dad del barrio-polígono de Font Magués; y la Ordenanza de Urbaniza­ ción por el sistema de cooperaci6n para el desarrollo del Plan par; - cial de Ordenaci6n de la zona de Levante - sector Sur. De 27 de abril de 1960, que aprueba la ordenación de f�.. chadas de la Plaza de Calvo Sotelo; Plan parcial del sector Gr arrvfa Sur: el del sector denominado "Torre Bar ó"¡ y el de "Camp Figuero­ la". De 7 de diciembre de 1960, que aprueba el Plan parcial de la Plaza de las Glorias Catalanas. De 27 de enero de 1961, que aprue ba inicialmente el Plan parcial del sector norte de Collcerola y Vall-Par; y el de la Au­ topista del Cintur6n. De 22 de febrero de 1961, que aprueba inicialmente el Plan parcial del sector situado al Este del Pueblo Nuevo. De 4 de agosto de 1962, que aprueba inicialmente el Plan parcial del sector limitado por el Paseo de Valldaura y calles - en proyecto ( Casa Ensefia ). -143- De 30 de octubre de 1962, que aprueba inicialmente el - Plan parcial del polígono de "Cañellas", y el del denominado de la Tra - vesía Industrial. De 16 de julio de 1963, que aprueba el Plan parcial de - la Avenida de la Meridiana, entre Paseo de Fabra y Puig y el límite - del término municipal ( segundo tramo ). De 13 de febrero de 1964, que aprueba inicialmente el - Plan parcial del sector denominado de la Estación ferroviaria de Vila nova. De 9 de junio de 1964, que aprueba el Plan parcial del - ó sector del Paseo de Valle de He br n. De 24 de febrero de 1965, que aprueba el Plan parcial - denominado de los Tres Cerros. De 4 de agosto de 1966, que aprueba el nuevo texto del título VII de las Ordenanzas municipales de Edificación, e inicialmen­ te el Plan parcial del sector denominado de Vallvidrera y Las Planas. De 28 de septiembre de 1966, que aprueba inicialmente el Plan parcial del sector de Ntra. Sra. del Coll. De 13 de octubre de 1966, que aprueba inicialmente el - ó Plan parcial del I Ci ntur n de Ronda y el de la zona de la Estación de Sarriá. De 10 de mayo de 1967, que aprueba el Plan parcial del sector de La España Industrial. De 15 de junio de 1967, que aprueba inicialmente el Plan parcial de la Taxonera- Clota. De 28 de junio de 1967, que aprueba inicialmente el Plan parcial del sector de Vallvidrera y el de la Zona Franca. De 5 de octubre de 1967, que aprueba inicialmente el Plan parcial del sector de la calle del Trinquete. -144- 2,32. Estád{stica 2, 321. 'Evoluci6n del Servicio. Desde 1902 funcion6 en el seno de la Administraci6n muni cipal un Negociado de Eatadfat ica , al que se incorpor6 más tarde ;¡ Instituto municipal de Demograíi'a, Registro civil y PoHt ica social. Por acuerdo de 23 de septiembre de 1932, el Negociado pas6 a den2_ minarse Instituto municipal de Estadística. El "Anuario Estadístico de la Ciudad de Barcelona" ci6 apareperiódicamente desde 1902 a 1920, con una serie de datos, ficos grá-::y cifras comparativas, que acreditan la preocupaci6n Ayuntarríl'ento estadís!jca del y hoy son de inestimable valor. Dicha ción publica­recogía los a c orite c im i e nto s c iuda.da no s más notables de cada - año e insertaba una gran profusi6n de cuadros estadísticos, acomp'!:.. ñados muchas veces de una reseña hist6rica de su desenvolvimiento, organizaci6n, cargos directivos y otros particulares sobre las si guientes materias: Territorio, Elecciones, Vigilancia y Instrucci6n Seguridad,pública y Bellas Artes, Museos, Urbanizaci6n y Obras, Asistencia pública, Sanidad, Justicia, Cementerios,. Contaduría mu - nicipal, Abastos, Inspección industrial, Comercio, Transportes, Instituciones sociales y Asuntos laborales. En el período 1921-1926 no existió publicación municipal alguna dedicada especialmente a la e stadfst ica , con excepción de las referencias y datos que aparecían en la Gaceta Muní c ip .i l , facili tados por diversas oficinas del Ayuntamiento: Asilo Municipal, el movimiento de sus asilados; Comisión de Cementerios, relación de los sepelios; Cuerpo de Veterinaria Municipal, sustancias de co mi aa, das y mortalidad animal; Instituto Municipal de Beneficencia, vacu­ nas y asistencias médicas efectuadas, e Instituto Municipal de De - mograHa, defunciones registradas (distrito, causa, edad y sexo ). En 1927. reapareci6, con periodicidad mensual, la publi­ cación municipal, bajo el título "Estadística", como un anexo a la­ Gaceta Municipal y con los siguientes capítulos: Situación geográfi­ ca, Poblaci6n, Meteorología, Movimiento natural de la población,. Beneficencia, Servicios municipales, Puerto, Abastos y precios, tadísticas E;!sociales, econ6micas y otras varias, con una breve sínt� sis del año, al finalizar el mismo. De nuevo, en los años 1930 y 1931. dejó de aparecer la PE bl i ca c i ón hasta que, en 1932, como resultado de la creación del Ins­ tituto, volvió a editarse "Estadi'stica", que a partir del 15 de de mayo1935 pas6 a depender del Departamento de política social, Esta­ dística y Censos, integrado por el Instituto Municipal de Estadística, el Negociado de p¡olítica social y la Bolsa municipal de trabajo. -145- El e s ta l l id o de la guerra civil impuso, por tercera -vez, la suspensión de la publicación, que reapareció en 1940, si bien con escaso contenido, que sólo comprendía la demografía de los años 1936 a 1939. Reorganizado el Instituto Municipal de Estadística, se editaron, ya con la actual denominación de "Estadística Municipal", los resúmenes de los años 1940 a 1943 y más tarde los de 1944 a 1949. El 'correspondiente a 1947 incluyó una detallada clasificación de la población, a base de los datos del Padrón de 1945, por edades, estado civil, sexo y naturaleza, así como la especificación de la na cionalidad de los extranjeros. En 1950 se inició la publicación de los resúmenes trimes tr a l.e s de "Estadística Municipal", con los capítulos siguientes: M;­ teorología y Demografía, Población, Higiene y Sanidad, Asistencia Sanitaria y Beneficencia, Consumo y Precios, Industria y Comer - cio, Trabajo, Previsión y Acción social, Tráfico y Transporte, Construcción, Ahorro y Finanzas, Instrucción y Cultura, Justicia, Comunicaciones, Cuerpo de Bomberos, Cambios de domicilio y R.!è. gistro general de Secretaría. Estos capítulos experimentaron suc.!è. sivas ampliaciones, con mayor riqueza de datos, dentro de la mis­ ma nomenclatura. A partir de 1955, se inició la publicación mensual del "Avance del Boletín de Estadística Municipal", que sigue apa r e c ie g do actualmente. Como resultado del acuerdo de la Comisión municipal ei!: cutiva, de 23 fie noviembre de 1966, que aprobó la vigente estructu­ ra y distribución de funciones entre los órganos auxiliares de la AQ ministración municipal, los servicios de estadística están hoy enc_9 mendados al Servicio técnico de Estadística, integrado en la Secre­ taría general, y cuyas funci.ones son las siguientes: - Planificación y sistematización de las estadísticas que se formulen en la Administración municipal. - Elaboración de estudios estadísticos de interés rrrurric i « pal. - Publicacione s estadísticas. - Formulación de trabajos estadísticos encargados espe - cialmente por el Alcalde o el Secretario general de la Corporación. - Asesoramiento, en materia de técnica estadística, a los órganos de gobierno y auxiliares de la Corporación. - Relación con los organismos de estadística del Estado y de entidades públicas y privadas. -146- Subordinado jerárquicamente a la de Régimen interior Delegación de Serviciosy Relaciones públicas, a través de la Unidad _ operativa de Población y Atenciones del de Estado, existe elPoblación, íadoque realiza funciones Negoc vicio técnico complementarias de lasde delEstadística, Sertales como la formación del habitantes, Padr6nel deCenso electoral y los Censos de das. edificios' y vivien _ Por último, hay que mencionar en 27 de de 1967 quese acordó la constitución septiembrede la Comisión Mixta c i ón Estadística de Coordina­que, con la asistencia técnica del Instituto de Estadística, Nacionaltiene por fin aunar esfuerzos aislados y una acción coherente y eficaz emprender en el campo de las na le s , lo estadísticas cual permitirá el regio-establecimiento ,de bases sólidas informativas _ que hagan posible el desarrollo de una planificación conjunta todas las regionalen vertientes de los hechos sociales. La Comisión, cons t itufda por ión representantes de lac Diputay el Ayuntamiento, la Comisión' de Urbanismo y Servicios nes y la Cámara de Comercio, co,n;.!:!Industria y de consta de Navegacióncuatro Barcelona,Subcomisiones: Servicio de Documentaci ón Estadís tica; Coordinación de Equipos Electrónicos; de 1970 Coordinación Preparación del Cens;;y Cartográfica, y Anuario Regional. - 14.7 - 2,322. Indice cronológico de disposiciones reguladoras 2,3221. Leyes y Decretos-Leyes. Ley de 3 de abril de 1900, sobre formación de los censos g� nerales de población. Ley electoral de 8 de agosto de 1907. (�\ Ley de 31 de diciembre de 1945, que crea el Instituto Nacio­ nal de Estadística. En el preámbulo se dispone la colaboración de la Administración local para la formación de las estadísticas de pobla - ción y producción y faculta a la Administración local para la elabora­ ción de las estadísticas necesarias para cumplir sus fines propios. 2,3222. Reglamentos. Reglamento de Organización y Administración municipal de Barcelona, aprobado el Decreto 4.026/1964, de 3 de diciembrepor (art. 66). Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales, de 17 de mayo de 1952 (art. 118). " \ O I bros y basuras, comunica das al Servicio correspo.!l diente ninguno 9.609 8.845 ' 15.231 lZ.143 Servicios por orden judi- cial 873 3.646 2.197 6.230 6.941 · 1957 1964 1965 1966 1967 .UNIDAD DE TRAFICO Personal de servicio en cruces 470 360 371 389 369 '. Permi sos de obras en la v ía , " í pública visados íy v g Ia'do s ninguno 2.656 4.089 3.741 3.903 , Ser.vicios extraordinar ios eventuales 620 834 2.516 1.284 1. 641 Servicios extraordinarios i :de o r d.e óna ci n especial 62 91 79 35 34 , Partes cu r s a do s por inter - -v e nc ione s y vicisitudes del yers9hal ': , .1. 800, 2.421 1. 670 1. 475 1.446 Recepcionès de hallazgos en .Ia v Ia pública l. 831 2.560 2.671 3.140 3. 334 Parte s cur s a do s por a cc ideg te 3.081 5. 115 4.654 3.501 2.B76 UNIDAD DE VIGILANCIA ! Ingresos en el dep6sito de arrestados 180 242 268 279 220 Revisiones de auto-taxis Inexí atejj 6.507 1. 474 2.154 4.591 Aspirantes a conductores tes" , .taxi sta s examinados " 3.619 4.470 3.299 5.014 .Indige nte s -co ndu c ido a a la Comisaría de Beneficencia 1: z s: 2.434 2.514 2.486 2.671 I Vendedores ambulantes re- ! tirados de la v Ia pública 1. 206 1. 658 2.752 2.863 4.369 Comunicaciones} ¡relativas a 'a norna Ifa s en barracas 343 746 1. 180 1. 856 1. 669 Servicios de gala 692' 759 1. 350 548' 544 Exhi bí c ione s hi'picas 5 31" 11 7 25. 1957 1964 1965 1966 1967 UNIDAD MOTORIZADA Intervenciones en colisio - nes (motoristas) 750 1. 529 2. 151 1. 651 1. (/ 0�1 Servicios de auxilio en acci- dentes ( Patrullas) Inexisten 10.732 9.828 12.929 13.739 tes Fotografías obtenidas en l.u- gares de colisión Ninguna 24. 560 38. 560 45.650 Sl. 891 Informes técnicos a efectos judiciales Ninguno 2. 132 4. 320 5.261 7.234 Transportes de heridos a dispensarios Ninguno 228 404 383 428 Informes técnicos de' acci- dentes a particulares Ninguno 5.987 6.475 4.201 7.675 Detención de autores de apropiación de vehículos 6 71 137 198 276 Recuperación de vehículos de s a e cido s 15 287 763 nu 1, 370pa.r Llamadas atendidas por ce!!. tral radio Ninguna' 28.089 s i. 846 49.067 57. 186 Vehículos retirados de la vía pública y remolcados al depósito 81 2.651' 4.136 7.606 6.444 Vehículos trasladados de lu- gar por obstruir tráfico 225 4. 102 3.757 3.935 5.401 Servicios extraordinarios 202 1. 055 1. 007 735 1, 328 Kilómetros recorridos por motocicletas 1.505.830 2.038.070las y scooters 244. 788 1.000.140 1.132.605 Kilómetros recorridos por los coches 61.310 311, 755 415.834 794.S49 948.892 3. URBANISMO Y OBRAS PUBLICAS 3,1. Urbanismo 3,11. Contenido y proyección La revolución industrial del _ pasado siglo trajo consigo hondas transformaciones para las ciudades, muchas de las cuales - pasaron en breve tiempo a convertirse en grandes aglomeraciones - urbanas, Todo ello plan�eó una problemática totalmente nueva, cuya s ol u c ió n requi:i6 nuevas técnicas y principios que dieron origen a _ . la ciencia del Urbanismo. Designado con los nombres de "Stadtebau" ( construc­ ción de ciudades) en Alemania "y Townplanning"( planeamiento de ciudades) en Inglaterra, tenía, no o b s t a.ut e , el Urbanismo en sus - comienzos y debido a su normativa todavía poco razonada, mayor proporción de arte que de ciencia propiamente dicha. La estadísti­ ca, base de la información del planeamiento urbano,era entonces de - ficiente, incornpleta y no se sabía manejar, tan sólo con el avance del proceso de industrialización, el aumento de la renta, el trasva­ se de la demografía rural a la industria y a los servicios y el auge de la motorización y, por c o n s i g ua e n te , de la movilidad, surgiría la ' versión actual de la ciencia urbanística. La ó.s i s t e rrra t i za c i n de las , implicaciones del Urbanis - m'o, esto es, la definición de sus campos de aplicación, no es . hoy día tarea fácil. Sin embargo, en el proceso ur ba ní'st ic o , en sentido amplio, cabe distinguir tres facetas o grados: la planificación te rritorial, 'la gestión urbanística y los servicios urbanos. ó í í La p.l'a nif'i c a c i n t e r r to r aLque ha sido ya objeto de e� tudio en el apartado 2,3 y que constituye la base de la gestión urba­ nística, si bien como ya se ha dicho es, en gran medida,un arte e implica 'un co�ocimiento y una experiencia en el manejo y compren­ sión de los hechos urbanos, ha dejado de s e.r totalmente intuitiva P2 ra convertirse en científica. Como punto de partida para el eo no e i­ m i e nto de la realidad presente es necesaria una cuidadosa elabora­ ción de la estadística, y para el estudio del futuro y la subsiguiente planificación territorial resulta imprescindible no sólo aplicar los métodos' de prognosis a las variables fundamentales que inciden en el ferió�eno �rbano sino también obtener las correlaciones o i nte r­ dependencias de unas variables con otras. La gestión urbanística, por su parte, abarca aspectos bastante 'más 'complejos de los que figuran o pueden figurar en un­ or g ani g r a rna de distribución de funciones administrativas. La pla­ nificación tèrritorial sería en 'muchos aspectos inoperante si no vi - niera acompañada de una gestión que, si bien en algunos casos pue­ de quedar limitada a una mera misión de supervisión y control de la iniciativa privada, en otros puede comportar la realización de im - portantes 'y c!-ificultosas operaciones o revestir un carácter c oo r di ng - 167- dor tratando de aunar iniciativas de organismos superiores o par.2 lelos, Por último, en el aspecto de los serV1ClOS urbanos, ya debido al elevado coste de las obras que comporta su presta c ió n ya como consecuencia de la magnitud de las poblaciones, con­ fluyen o deben confluir las actuaciones de los diversos or g a ni.srnoa municipales, provinciales o estatales, Un ej emplo del primer ca­ so es el de los abastecimientos de agua, en que el coste de las obras excede con mucho de las posibilidades de los municipios, y lo mismo sucede con los servicios de saneamiento, en los que, ad� más de una adecuada red de alcantarillado, es necesario atender - í al t r atarn e nto de las aguas residuales y al vertido de las mismas. En cuanto a los desplazamientos dentro de las poblaciones urba nas, los problemas que se planteen serán sin duda distintos según se trate de grandes áreas metropolitanas o de núcleos de pobla ción más pequeños, si bien en todo caso será preciso conseguir un equilibrio entre los transportes colectivos y privados que tenga en cuenta la densidad de población y la distribución de la actividad económica, Y finalmente cabe también citar los enlaces ferrovia - rios que, ell íntima relación con el sistema de transportes urbanos, constituyen otro de los aspectos que requieren hoy día particular - atención y un esfuerzo conjunto de los organismos ya mencionados, si se desea una expansión armónica de las ciudades y su zona de - influe nc ia , Con referencia a la ciudad de Barcelona, la expresién y la idea' urbanística aparecen por vez primera en el año 1867, en el li bro de Ildefonso Cerdá "Teoría General de la Urbanización y aplicación de sus principios y doctrinas a la Reforma y Ensanche de Barcelona", Se inicia, pues, en aquella época una etapa en que el desarrollo urbano no podrá ya ser dejado al azar, a la mera in':' tuición, sino que deberá en cambio ser encauzado dentro de las normas y prácticas de una ciencia que cobra caracteres de univer­ salidad y se presenta cada día como más necesaria. Se rompe la imagen tradicional de la ciudad, definida en un tiempo como el te - r r it o r i o delimitado por el recinto amurallado y, en una época más moderna, como la unidad administrativa rep r e s e ntada por el tér - mino municipal, y se pasa a considerar su verdadera naturaleza, su entidad real, la que no viene dada por su extensión puramente - física o administrativa sino la que viene determinada por sus he - chos económicos, sociale s , intelectuale s , demográficos, industr� í les y c o m e r c a l e s .. El urbanismo actual de una población como Barcelo - na es algo impersonal, sin delimitaciones concretas de índole te - rritorialo temporal. Se observan los fenómenos urbanos, se ana­ lizan, se descubren sus propias leyes y las que los vinculan unos con otros y se pone de manifiesto que si pa r a una época de te rmi ng, da, para un momento dado, las realidades son unas, con trayecto­ rias que se pueden determinar y que serán válidas para un período de tiempo, transcurrido ese tiempo habrá que reconsiderar los postulados previos que sirvieron de base a aquella programación - -168- territorial y volver seguidamente a comenzar, utilizando aquellos elementos de trabajo que proporcionó la experiencia propia y aje - na. Además, la creciente rapidez del proceso de transformación de las estructuras urbanas exige gran flexibilidad de adaptación,­ como requisito indispensable a cualquier p La ne arn ie nto , ya que la variabilidad de las funciones de la ciudad y de sus mutuas relacio­ nes, así como la evolución de las condiciones generales de la so - ciedad, restringen al máximo la fiabilidad de toda previsión. Por otra parte, se ha superado hoy día el concept o - de ciudad ideal. Tradicionalrnente, la planificación se había desa­ rrollado refiriendo toda operación a un modelo ideal considerado - válido universalmente, pero que no se adaptaba en la mayoría de los casos al desarrollo real de la ciudad. Ahora, no obstante, pa­ rece claro que existe un divorcio entre la rigidez de un plan urba­ nístico y la elasticidad del desarrollo urbano, ya que siendo el ceso urbano de pr.,2naturaleza esencialmente dinámica, el modelo ten­ drá que ser coherente con esta condición, incorporándose en él las componentes de "realidad" y "necesidad de eficacia". Desde 1859, en que se aprueba el Plan Cerdá, hasta la redacción en 1966 del Avance del Plan director d e I Area metro­ politana de Barcelona, la programación territorial experimenta, - pues, una notable evolución como consecuencia del proceso de leración de los ac.!:.cambios históricos. Por otro lado, un urbanismo de signo eminentemente empírico como el actual no puede ser la labor de yaun s o lo hombre sino de un equipo, ya que resulta sible abarcar todas -impo­las ramas de la ciencia que inciden sobre la del urbanismo. Si se pudo confiar en otro tiempo en la labor ficadora planide un solo técnico-tal es el caso del Plan Cerdá de hace - un siglo- ,esto no es hoy posible: al llegar al planeamiento el nismo no ha concluído urb!!_'su labor sino que propiamente empieza en­ tonces pues son muchos los hechos que se desarrollan y que com - plementan dicho planeamiento constituyendo el segundo aspecto ya citado de la gestión urbanística. Hasta 1956,- la gestión urbanística se había regido por una serie de d.i spo s i c iones que, promulgadas en muy diferen - tes fechas y la mayoría de ellas con carácter general para toáa E� paña, no integraban un conjunto orgánico y respondían todavía a un concepto clásico del urbanismo, Constituían básicamente esta le - gislación las leyes de 26 de julio de 1892, que regulaba los ensan­ ches de Madrid y Barcelona; de Saneamiento y Mejora interior, de 18 cie marzo de 1895; de Solares, de 15 de mayo de 1945 y, final - mente, diversos artículos de la Ley de Régimen local, de 24 de j'!... ní orí e 1955, además de otros preceptos complementarios de dive!_ so rango jerárquico. Sin embargo, es con la promulgación en 12 de mayo de 1956 de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación urbana cuando se da un nuevo carácter a la gestión urbanística, pues, al establecer el planeamiento como base necesaria y funda - mental de toda ordenación urbana y prever la formación de planes territoriales y especi ales, trata de eliminar el señuelo de los pr.!:!, yectos a plazo inmediato, que remedian tan sólo necesidades de un -169- sector mínimo de la población, y afronta en carn bio los pr oyectos que, por responder precisamente a una visión amplia en el tiempo y en el espacio, contribuyen más definitiva y ext e ns a.rn e nt e a la - consecución del bienestar. En vigor, pues, la Ley del Suelo que, al regular 'el orden de ejecución de los planes, establece que la acción urbaniza dora deberá desarrollarse conforme a programas de actuación, el Ayuntamiento de Barcelona realizó en 1957 una importante labor que cristalizó en la redacción, tramitación y aprobación del Pro - grama de Actuación urbanística de 1958 a 1962, primer intento de formación de un inventario de necesidades y verdadero instrumen­ to de gestión urbanística. Al tratar de la ejecución de los planes de urbanismo, la Ley de 12 de mayo de 1'956 estableció para los Ayuntamientos - u órganos gestores la posibilidad de elegir, según las respectivas necesidades y medios económico financieros, entre cuatro siste - mas de actuación: cooperación, expropiación total de los te rre - nos, compensación y cesión de terrenos viales. Con anterioridad a dicha Ley, se había utilizado corno único sistema el de expropie. c ió n , instaurado por la vieja Ley de Ensanche de 1864 y reiterado por la legislación posterior, si bien sustituído a veces por el deno minado po r un autor" régimen de cesiones estimuladas", que ha­ bía. hecho posible la colaboración privada en la ingente obra urba­ nizadora de finales del siglo XIX y primera mitad del actual. Là Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación urba - na, recogiendo también el principio de que la iniciativa individual debidamente estimulada y dirigida es insustituíble, previó, en pri, mer lugar, el sistema de cooperación, claramente aplicable a las zonas de la ciudad deficientemente urbanizadas que ofrecen un p.o!. venir inmediato. El Ayuntamiento de Barcelona ha estimado opor­ tuno aplicar este sistema de actuación en el Plan parcial de orde - nación del sector Norte de la Avenida del Generalísimo Franco, en tre las plazas de Calvo Sote lo y pío XII y Barrio de las Corts; eï Polígono limitado por el Paseo de la Zona F'r anc a , calles Energía y Hogar y calle en proyecto; los terrenos denominados" Sol de Baix"; el polígono de Font Magués; la parte inferior del Sector oriental de Pedralbes; el polígono de las calles Palma de Ma Ilo r - ca y Piferrer; la urbanización de la finca Can Figuerola y los sec­ tores del Plan parcial de ordenación de Ia Zona de Levante-Norte, no reservados a la gestión de la Comisión de Urbanismo de Barce­ lona. El sistema de expropiación empleado, como se ha di - c ho , ya con anterioridad a la Ley de 12 de mayo de 1956, ha sido ampliamente utilizado en la gestión municipal. Entre otras, se de� tacan como realizadas por este sistema las urbanizaciones del po­ lígono del Sud-Oeste del Besós; los accesos a la Avenida Meridia­ na y la supresión de pasos a nivel; la prolongación de la calle Mé,!! de z Nuñez; la apertura del primer 'tramo de la Avenida Ga r cIa Mo - -170- rato; la Plaza San Miguel, en el casco forma antiguo; la calleparte del primer Cinturón; Brasil,las calles Archs que.de antiguas lacanteras otras y lasy fincas del Paja;de de Monbau; Parquela adquisición Montjuich; el y rna s iv de polígonoa terrenos res. También el parapor sistema escola­de Grupos ción se urbanizó expropiación unido alel deParque de Cervantes cooperael dante. y sector edificable colin­ Con arreglo al sistema de los propietarios de compensación, vincula auno o vari.os que urbanística, polígonos al resultado de lacon solidaridad de beneficios gestión la urbanización y cargas, sedel llevó a cabopo Hg o no industrial del primera y única Besós, utilizándose vez hasta la fecha la pormodalidad pietarios las de - obras de losurbanización pagar promediante la nos. Se ejecuta aportación de terre - actualmente por el sistema de parcial de ordenación de compensación el Planla Zona de Levante Sur, suque abarca y cuarenta l ampliación sectorpo Ig o no s , tres detimada losla cuales -reparcelación tienen u lhallándose las yaobras en fase Asimismo, decomo anticipo de Ias se han las compensaciones ejecución. a efectuar en ocupado su día,zonas laterales de la Avenida de José Antonio. Corno resultado de nuevos acerca Clon de la de lapropiedad conceptos fun­urbana, el sistema de instaurado cesión de terrenosaunque con limitaciones viales,por la denamente Ley fuerecogido Ensanche,por la Ley sobre ple­ urbana Régimen del Suelomás y Ordenacióny, tarde, por la Ley -La cesión Especial del na. Municipio de Barcelo­obligatoria de terrenos buscarse viales,la cuyo fundamento debeen justa compensación al beneficio una vía pública que la reporta al apertura de propietario cedente, no se - bargo, circunscrita halla, sin ema un sistema de actuación de. ni a la vías sola e rsino =p tur a - que se trata de una 12 de prestaciónde 1956, generalizada en la de mayo cuya tículos aplicación, Ley según se de 114, 115 desprende los ar­Y siguientes de dicha es - gestión urbanística Ley, indiscriminada en lay alcanza no sólo a la públicas sino también apertura "ex novo" de víasal ensanchamiento de calles arreglo al ya abiertas.sistema de Concesión de viales el está llevando término Ayuntamiento ha llevado y - a numerosos cuales, proyectos urbanísticos, entre lospor cïtar algunos, destacan el ra de ensanchamiento de laDalt; la apertura de la ma del prolongación Traves� de la calle Badal, parte for­primer cinturón; queel calle primer tramo de laSantuarios; la apertura de la apertura de la calle utilizado Madrid, 16 cual se ha -asimismo parael sistema de sector final de expropiación, alla igualAvenida que para eldel de Generalísimo Franco enviales que la cesióny la expropiación se han complementado. La gestión urbanística ha Iuc ói n no solo experimentado, pues, unaen su espíritu sino también evQ.en los modos Hoy día, desin embargo, la realidad ejecución.urbana en su - reclama continua mudaciónun nuevo también planteamiento de sus problemas y una manera -nueva de afrontar su solución. Barcelona, en cuanto acasco antiguo suya su ensanche, se está convirtiendo en un gional de centro re­tendencia especializada hacia la terciarizaciÓn. Los distr.! -171- í tos I, lI, IV Y VI, que habían presentado siempre una superior de ns - dad de población por hectárea de suelo, experimentan una tendencia - al de s p o b l a rn ie nt o es decir, que si su lasa anual de c r e c irn i e nt o de, población por unidad de s up e r Ii.c ie había sido tradicionalmente de sig­ no posilivo es ahora de signo rna r ca.dame nt e negativo. Ello indica que la Ciudad ilO puede pe r rna ne c e r envuelta en una estrecha muralla ad rn in i s t r a t i.v a y que necesita por el c o nt r a r io extender su gestión más allá de su término rnunicipal si quiere dirigir su futur o ur ba n I's t i co en Io r ma a r rnó nic Nu rn r o s o s son los casos en qu.e esa ne c e s i -=­a , e dad se pone úe rnanifiesto, así, a t ït.ul.o de ejemplo, en rn at e r ia de vi­ vienda, la gestión municipal se ha llevado ya a diferentes poblaciones de la Co mar ca ; en rn a.t e ria. de cumunicaciones ferroviarias no cabe - duela que la gestión deberá ser a nivel regional y en cuanto al consor­ cio de túneles de l Tibidabo, por sus repercusiones en áreas e xtr ac o > marca.les, la. gestión deberá ir más allá del estrecho ma rco del viejo concepto del Municipio administrativo. E�n el ámbito estrictamente municipal, son las Unidades - operativas de U'r ha n ie rno y d.e Gestión urbanística, de la Delegación de Urbanismo y Obr a s públicas, tas que agrupan a los órganos auxi­ liares con co mc t.ido de pianificaci.ón y gestión urbanística, siendo de destacar los Nelf,oci.ados de U r ba ru xa.c ió.n y de Obras públicas, inte grados en la segunda de dichas Unidades. Las funciones de estos Ne­ gociados,respectival'nente, son las siguientes: Negociado de Urbanización: Instrucción de expedientes de aprobación de los planes de ordenación urbana y de los proyectos de urbanizaci.ón;· de expropiación forzosa; de desahucio administrati - vo de fincas exp r-op ia.da.s ; de cesión gratuLta de terrenos viales; de ad- ó qu i s i c i n de terrenos con destino al patrimonio municipal del suelo; de e naje na.c ió n de pa r ce Ia.s de dicho patrimonio; de e naj e na c i on de parcelas 110 utilizables o sobrantes de vía pública y de inclusión de fincas en el Registro municipal de Solares de edificación forzosa. Negociado de Obras Públicas: Instrucción de expedien - é tes para la aprobaci n de los proyectos y contratación en materia de obras de ur ba niza.ci.én: de construcción de paredes de cerca en sola • - res de nuevas alineaciones; de cous t r-uc.c í.ó n, reparación y conserva í ó - c n de pa.v irrre nto.s , aceras, andenes, burladeros, atajadores, m.ar quesinas; de i ns tala c ió n, reparación y entretenimiento del alumbrado público; de construcción y conservaci6n de alcantarillado, desagüe al mar, cobertura de acequias y c ana.Le s , galerías de servicio; de insta­ lación, reparaci6n y; entretenimiento de señales semaf6ricas y de cualquier otro tipo para la ordenaci6n de la circulaci6n; de construc - ó c i n reparaci6n y e ntce te.ní.m íe nro de edificios públicos y sus instal!!., í ciones; de monumentos, fuentes e iluminaciones a r t Ist c a s ; de excava- ciones y restauraciones arqueológicas de carácter inmueble y de li cencia para diversas obras en la vía pública. -172- 3, 12.lndice cronológico de disposiciones reguladoras. 3,121. Leyes y Decretos-Leyes . . Ley de 26 de julio de 1892, que los ensanches de Madrid regulay Barcelona. Ley de 18 de marzo de 1895, sobre saneamiento y me -jora de grandes poblaciones. Ley de 24 de julio de 1918. sobre construcción de í un seo rna It Barcelona. pi!.r mo en Re''}l Decreto-Ley de 16 de marzo de 1926, relativo a la reversión al Estado en varias anualidades de la contribución co­ rrespondiente a las fincas sitas en Ias zonas de ensanche de Ma drid y Barcelona. Ley de Solares, de 15 de mayo de 1945. Reglamento de la Ley de'Solares, aprobado por Decretode 23 de mayo de 1947. Ley de 3 de diciembre de 1953, sobre ordenación urba­ na de Ba r c e Io na iy su Co rna r c a , Ley de 3 de diciembre de 1953, sobre la Comisión de - Urbanismo de Madrid (disposición adicional I!! ) Ley de 15 de julio de 1954, sobre medidas de í jur Id ca y de protección facilidades crediticias para la construcción de nuevos edificios con destino a Centros de enseñanza. Ley de 16 de dic i e mbr e de 1954, sobre expropiación fa!. zo s a , Texto articulado y refundido de las Leyes de Bases de - Régimen Local de 17 de julio de 1945, aprobado por Decreto de 24 - de junio de 1955 (arts. 128 a 155). Decreto-Ley de 10 de agosto de 1955, sobre de aportaciónrecursos extraordinarios para el desarrollo del Plan Nacional de Construcción de "V'iv ie nda ís de renta Li rn tada " en Barcelona y su Comarca. Ley de 12 de mayo de 1956, sobre del Suelo Ordenación Régimen yUrbana. Ley de 13 de noviembre de 1957, sobre Plan de cia Urgen­Social de Madrid ( disposición final 2!!). -173- Ley de 26 de diciembre de 1957, sobre ordenaci6n del transporte en Barcelona. Ley de 26 de diciembre de 1957, sobre modificación - del a r t.fcul o segundo de la de 24 de julio de 1918 y relativa a la construcci6n del paseo rna r It im o de Barcelona. Ley especial para el Municipio de Barcelona, texto ar ticulado aprobado por el Decreto 1166/1960, de 23 de mayo ( art;: 30 y 49 a 58 ). Ley 52/1962, de 21 de julio,sobre las valoraciones de los terrenos necesarios para la ejecución de los Planes de Vivien da y Urbanismo, en virtud de expediente de expropiación forzosa: Ley 158/1963, de 2 de diciembre, sobre modificaci6n de Planes de Or de nac ió n y Proyectos de Ll r barri z a c ió n, 3,122. Reglamentos. ó Reglamento para la apl i ca c i n de la Ley reguladora - de los ensanches de Madrid y Barcelona, aprobado por Real De - creto de 31 de mayo de 1893. Reglamento para la aplicación de la Ley de saneamien to y mejora interior de las poblaciones. aprobado por Real Decre to de 15 de diciembre de 1896. Reglamento provisional para el desarrollo de la Ley de 3 de diciembre de 1953, aprobado por Decreto de 22 de octu bre de 1954. Reglamento de la Ley de Expropiación forzosa, de 26 de abril de 1957. Reglamento orgánico del Ministerio de la Vivienda, aprobado por el Decreto 1649/1959. de 23 de septiembre. Reglame nto de Edificación for zosa y Registro munici­ pal de Solares. aprobado por el Decreto 635/1964. de 5 de rna r zo Reglamento de Organización y Administración munici_ pal de Barcelona, apr o bado por el Decreto 4026/1964, de 3 de di- ' ciembre(arts.lllaI35). Reglamento de Reparcelaciones de Suelo afectado por Planes de Ordenación urbana. aprobado por el Decreto 1006/1966, de 7 de abril. - 1·74- 3,123. Decretos, Ordene,; y otras Disposiciones. Decreto de 6 de ju ruo de 1949, el se mas para la urbanizaci.6n por que dictan norde la zona de la avenida del :­ mo, de la ciudad Generalíside Barcelona. Decreto de 21 de julio de 1955, el tensivos sea la Comisi6n por que hacen exde Urbanismo de Barcelona los que se indican de la beneficios­Ley de 3 de diciembre de 1953. Decreto de 21 de agosto de ba 1956, por el se -el anexo de coeficientes que apruea que hace referencia la nal d i s s itercera c ió n fi­de la poLey sobre Régimen del Suelo y Ordenaci6nna. Urba­ Decreto de 21 de agosto de 1956, sobre el convenio - Ministerio de conEd óu ca c i n Nacional, el Instituto vienda, Nacionalla Comisaría de la ViGeneral para la Ordenaci6n drid Urbana de :­ y l'a Corn Ma i ós i n de Ur banismo de Barcelona para la Construc -ci6n de Edificios Escolares. Orden de 25 de octubre de 1956, por la que se dictan normas para ejecuci6n de los de Decretos-Leyes de 1 deagosto 1955, concediendo julio y 10 deauxilios eco n6micos a las de Urbanismo de Madrid Comisaríasy Barcelona, nos ó para la de y su u r ba adquisici6n terre­n i z a c i n , con destino a la de construcci6n de "v ivrenta limitada". íe nda s" Decreto ele 28 de junio de J 957, por el que sea la Comisión autoriza'de Urbanismo de Barcelona par a laforzosa de terrenos expropiaci6nen el. térrnino destino municipal de dicha ciudad con -a la construcci6n de viviendas de "renta limitada". Decreto de 3 de octubre de 1957, por el que se consti­tuyen las Delegaciones íP'r ov i nc a le s del Ministerio de la Vivienda. De c r e to de lO de enero de 1958, el se - den los concebeneficios por quede la Ley de 3 de diciembre de nú 1953 a la na m.. 2 del Polígono manz�"A" del sector de La avenida del simo General í­Franco, de Barcelona. Decreto de '7 de febrero de 1958, por el se deela - ra de queurgencia la óoc upa c i n de los terrenos el núcleo de vi - viendas de paraMonbau, en Barcelona. Decreto de 21 de marzo de 1958, por el se tan a Barcelona que adap - las disposiciones que el Plan de - Social rigende Ma d r id, Urgencia Orden de 6 de octubre de 1958, por la se el aprovechamiento quedel regulasuelo edificado en la - das construcci6n de viviende protección estatal. -175- Decreto de 12 de diciembre de 1958, por el que se crea una Comisión Inlerministerial para estudiar y proponer los núcleos urbanos de descongestión de Madrid y demás comarcas de inmigra­ ción intensiva, Orden de 12 de diciembre de 1958, por la que se esta - blecen las servidumbres aéreas en torno al Aeropuesto de Ba r ce l o­ na-Prat. Decreto 233/1959, de 12 de febrero, por el que se con­ ceden los beneficios de la Ley de 3 de diciembre de 1953 a la man­ zana número 5 del Polígono "A" del sector de la avenida del Gene - ral fs irno Franco, de Barcelona. Decreto 234/1959, de 12 de febrero, por el que se de - clara de urgencia la ocupación de los terrenos del po l Ig ono limita - do por la ca l l e de Prim, la Avenida de José Antonio Primo d.e Rive ra, el límite cÍel término municipal ( acequia de La Madr iguer�) y :­ la línea del ferrocarril del litoral en Barcelona. Decreto 384/1959, de 12 de marzo, por el que se con - ceden los beneficios de la Ley de 3 de diciembre de 1953 a la man­ zana de Barcelona delimitada por la calle de Europa, Avenida de Carlos III, calle de Roberto Bassas y Avenida de la Victoria .. Decreto 741/1959, de 23 de abril, por el que se autori­ za al Instituto Nacional de la Vivienda y a la Comisión de Urbanis - mo de Barcelona para celebrar convenios con el fin de preparar el suelo necesario para la r ea l i za c ió n del Plan de Urgencia social- de ' Barcelona. De c r e to 925/1959, de 27 de mayo, por el que se conce­ den los beneficios de la Ley de 3 de diciembre de 1953 a la manza - na de Barcelona, limitada por la carretera de Sarriá, la ronda del General Mitre, la calle del Maestro Villa y plaza en proyecto. Decreto 2299/1959, de 10 de diciembre, por el que se autoriza la adquisici6n directa de los terrènos precisos para la fo!. maci6n de un po l Ig o no industrial en Tarragona, a fin de desarro llar el Plan de Gobierno de urgente descongesti6n industrial de Ba.! celona. Circular de 24 de julio de 1962, sobre aplicaci6n de la Ley del Suelo. Decreto 2758/1962, de 25 de octubre, que declara de i!l terés nacional las obras de abastecimiento de agua y saneamiento de po l Ïg ono s de ur ba ni za c i.ó n, Decreto 343/1963, de 21 de febrero" sobre valoración de terrenos para planes de vivienda yl urbanización. -176- Decreto 2176/1963, de 24 de julio, sobre redacción de índices municipales de valoración del suelo. Orden de 18 de noviembre de 1963, sobre compensa s ió n de precios de obras de la Comisión de Urbanismo de Ba r c e Io na. Decreto . 485/1964, de 20 de febrero, que aprueba la delimitación del polígono "Cañellas" de Barcelona y el cuadro de precios del mismo. Orden de 9 de marzo de 1964, que establece las cir cunstancias y requisitos de las actas de expropiaciones por razón de urbanismo. Decreto 204/1965, de 28 de enero, que aprUeba la deÜ m itac ió n del polígono "Pedrosa" y el cuadro de precios del mis -: ma. Decreto 205/1965, de 28 de enero, que aprueba la deli mitación del polígono "San Juan Despí" y el cuadro de precios del mismo. Decreto 206/1965, de 28 de enero, que apr ueba la deli mitación del polígono "Cañellas" y el cuadro de precios del mism-;;. Decreto 1679/1965, de 3 de junio, que aplica los bene­ ficios de la Ley de 3 de diciem bre de 1953 al polígono delimitado por la Avenida de Chile, avenida en proyecto, calle en proyecto, _ calle de la Maternidad y avenida sin nombre. Decreto 2735/1965, de 14 de agosto, que aprueba la - modificaci6n del Plan comarcal de Ordenación urbana de Barcelo­ na y del Plan Parcial í de Or de na c ón urbana de la zona Norte de la avenida del Ge ne r a l fs imo Franco, entre las plazas de Calvo Sote­ lo y del Papa Pío XII. Decreto 1744/1966, de 30 de junio, que regula los be - neficios tributarios a que se refieren los artículos 189 y 190 de la Ley del Suelo. -117- 3,2. Alcantarillado 3,21. Evolución del Servicio. La evacuación de aguas residuales y pluviales de las po - bla cí one s , mediante adecuadas redes de alcantarillado, es tan anti­ gua como la misma civilización, como lo acreditan las instalacio ne s descubiertas en diversas ciudades de la antigüedad. En Barcelona parece que data de la época de los Escipio­ nes una gran cloaca que enlazaba desde Junqueras a Riera de San Juan y Boria y que posiblemente coincidía con la actual Vía Layeta­ na. Debe también señal.arse la colectora de las Ramblas, todavía - existente, que data de 1364 y era continuadora de la Riera d "e n Ma­ lla, así como la Acequia Condal ( Rech Condal ), muy anterior a 1472, fecha en que se intentó su reforma. Diferentes historiadores de los siglos XV, XVI Y XVII se refirieron a la red de alcantarilla - do y dieron testimonio de la higiene y limpieza de la Ciudad. Ya en la Edad Contemporánea, fue don Ildefonso Cerdá quien no sólo sentó los cimientos de la red actual, sino que realizó también las primeras construcciones, entre ellas los colectores de las Rondas. Sin embargo, si bien Cerdá fue el creador de la Barc� lona moderna, ta nto en su concepción viaria como en la del subsue - 10, fue el Ingeniero de Caminos don Pedro Garcia Faria, Jefe de­ la Sección de Alcantarillado y Saneamiento del Ayuntamiento, quien, con arreglo al "Proyecto de Saneamiento del subsuelo de Bc.rc e Io na", - aprobado por la Corporación municipal el 16 de junio de 1891, pro yectó y ejecutó toda la red existente. No obstante, el contínuo crecimiento de la población, el desarrollo urbanístico con la consiguiente impermeabilización del - suelo por edificaciones y pavimentos que aumentan la escorrentÍa y el aumento del consumo de agua, que ha pa�ado de 160 litros por h!!:, bitante en 1948 a 300 litros en 1967, han determinado la producción­ de un déficit creciente en este sector de actuación. A pesar, pues, de hauna considerable inversión municipal, que desde 1957 a 1967 alcanzado la cifra de 600,3 millones de pesetas, solamente está construído en forma visitable un 50 por 100 de la red de alcantari Ilg, do y quedan todavía por hacer 87.301 metros de colectores y 520.925 metros de alcantarillas, valorados en 6.000 millones de p� se ta s cifras expresivas del déficit mencionado., Debido a esta carencia de instalaciones se registran inundaciones en ciertas zonas de la Ciudad y, por otro lado, la fal­ ta de un sistema de eliminación correcta o depuración de las aguas­ residuales hace inaprovechable s los seis kilómetros de playa que posee Barcelona motivando todo ello gastos muy elevados de conse!, va cí.ó ny mantenimiento de la red actual. -178- Dentro de poco tiempo será imperiosa la necesidad de tra tamiento de las aguas residuales, ya que el agotamiento de los re cursos hidráulicos de la región aconsejará en buena economía no verterla.s al mar .. con lo que, a.I propio t i e rnpo , se solucionará el gran problema sanitario que tal vertido puede provocar. A tal efec­ to, están previstas estaciones de tratamiento no sólo en los de puntos - desagüe de los tres principales colectores ( Riera de Horta, Bo­ gatell y Puerto Franco), sino también en los pequeños núcleos de población situados al otro lado del Tibidabo ( Vallvidrera, Las Pla nas). Corno íc omple rne nto de d c ha s estaciones de tratamiento y e"ñ los mismos puntos de desagüe indicados, podrá procederse a la construcción de emisarios submarinos. Además de estas obras, se prevé la instalación de esta­ ciones de bombeo a lo largo de la costa y un colector de ribera del río Besós para reunir en aquéllas los caudales de aguas residua les que, obligados por la especial topografía de la Ciudad, desa g ua n en múltiples puntos de vertido. No obstante, antes de reali­ zar tales instalaciones, será necesario, por una parte, establecer estaciones de aforo en varios puntos característicos de la red, que permitan conocer el volumen de los caudales y así determinar la dimensión de dichas instalaciones; y, por otra, efectuar los traba jos previos de investigación y plantas piloto, que deberían ser ins-=­ taladas en cada uno de los e rrrp La za rnie nt o s de las plantas definiti - vas ( Riera de Harta, BogaleU y Puerto Franco ), a fin de lograr­ con todo ello un sistema adecuado de tratarniento ele las aguas de la Ciudad y, en consecuencia, el abaratamiento del coste de las es tacione s de tratamie nto. En el orden administrativo y en virtud de la reorganiza­ ción general establecida por los acuerdos del Consejo pleno de 30 de agosto de 1964 y de la Comisión municipal ejecutiva de ¿3 de n,2 v i ern br e de 1966, los c orne t i do s correspondientes a este sector es­ tán asignados al Servicio de Alcantarillado de la Subunidad de Obras de Vialidad, integrada en la Unidad de Vialidad. Sus funci2- nes son las siguientes: - Obras, óya sean de c o ns t r u.c c i n , reparación ò conser­ vac ió n, de alcantarillas, galerías de servicio, colectores, cober­ tura de acequias y canales de desagüe al mar. - Construcción, reparaci6n y limpieza de albañales. Inspección de las obras realízadas por los partícula - res. -179- 3,22. Situación actual. Grandes colectores 36.672 mts. r•••• " " Colectores medianos. . .. 43.869 80.541 mts. Alcantarillas normales 527.640 mts.... Alcantarillas semivisitables " y no visitables . 60.279 587.919 mts. Total 668.46'0 rnts.. - j i:H}- CAPACIDAD Cauda.l residua.l Cauda.l residua.l Denortloinación Caudal pluvial Caudal actualmedio actual medio, año 2000 máximo que pueden Obs íer-vac one e vehicular - Riel'a Blanca 1,400 m3/.eg. 4,470 m3/seg. 85,404 m3/seg. 22,000 m3/seg. Insuficiente Anüepue et c 0.910 II 2,052 li 78,152 II 31,000 II Faltan alivi� Rech Condal 0,4jO II 0,610 derosII 35,135 " 12,000 11 00 Bógátell 3,550 11 8,330 II 317,208 II - 93,000 ,li Insuficiente I Pueblo Nuevo 1,250 11 2,870 II Caudales dividi Ninguno En á- t r m it e dos en varias cuencas Riera de Horta 1,680 " 3,950 " 83,106 m3/seg. 25,000 m3/sego No completado lnterceptor de Riel.'as No existe 0,678 " 83,058 " No existe Proyecto Colector de Ribera No existe 1,68 " 6,66 11 No existe Proyecto 3, 23. Indice crono16gi ca de dispo sicione s reg uladoras 3,231. Leyes y Decretos-Leyes. Decreto-Ley de 11 de septiembre de 1953, sobre auto­ r i za c í.ó n a los Ayuntamientos, acogidos a los benefic ios del Decre­ to de 12 de 'febrero de 1952, para establecer un recargo hasta ellO por 100 sobre las cuotas del Tesoro de las Contribuciones Urbana e Industrial y de Comercio. Ley de Régimen Local, texto refundido de 24 de junio de 1955: - Artículo 101, párrafo 2, c), que señala, entre otros, corno fine s a los que se dirigirá la actividad municipal, los de "salubridad e higiene; aguas potables y depuraci6n y aprove chamiento de las residuales, fuentes, abrevaderos, lavaderos y alcantarillados". T Artículo 103, e}, que indica como s e r v rc i o obligato - r io en los Municipios con núcleos urbanos de más de cinco, mil habitantes, el de "Alcantarillado". - Artículo 440, núm. 15 que, en concordancia con el - artículo 435, párrafo 1 de la propia Ley de Rég irne Tn .oca l , e!!_ tablece una tasa por "Servicios de alcantarillado .í nc Ius o la vi - gilancia especial de alcantarillas particulares". En virtud del artículo 82 del Regl.amento de Hacienda municipal de Barcelo - na, de 9 de noviembre de 1961, dicha tasa ha quedado refundí­ da en la de "Sanearniento y Limpieza", regulada por la Orde nan za fiscal número 18. - Ar t Ic ul o 444, núm. 5, que, e n concordancia asimis - mo con el artículo 435, párrafo 2, establece una tasa por el "Desagüe de canalones y otros en la vía públ ic a o en terrenos del común". Dicha tasa ha quedado refundida también, en vir­ tud del art. 8Q del Reglamento de Hacienda municipal de Barc� lona, en el arbitrio sobre Riqueza urbana" regulado por la O!, denanza Ii s ca l número 28. Decreto-Ley 41/1962, de 11 de octubre, sobre rnor a tp ria fiscal y otros beneficios, con motivo de las i.nundaciones de di­ cho año. -182- 3,232. Reglamentos. Reglamento de Policía de cio suspor el Decreto Aguas y de 14' de cauces,noviembre de aprob.,ê1958. 3, 233. Dec r e tos , Ordenes y.otras Disposiciones. Decreto de IQ de febrero de tales 1952,las sobreobras de auxiliospara estarecogida de evacuación aguas negras, suy e incluso conducción­su tratamiento fuera para hacerlasnecesario. inocuas, si Orden de 4 de septiembre de 1959, sobre aguas residuales, vertido de 20 complementada por las de 23de de marzoy demarzo y 9 de octubre 1960de 1962. Oz de n de 2) de de residuales. marzo 1960. sobre vertido de aguae Orden de 9 de nd ic agosto de 1960, sobre c o io alteraciónne s biológicas, físicas deo químicas de las aguas. Orden de 9 de octubre de 1962, sobre - aguas r e s idua Iee vertido de, "Decreto de 25 ci6n de interés 2.758/1962, de octubre, sobrenacional de las obras de declar2_ saneamiento de abastecimiento delos tre polígonos cuya urbanización agua y otros lleve aorganismos, la en­Comisión cabo,de Urbanismo de Barcelona. Orden de 22 de noviembre de de 1962, sobre -Barcelona-capital inclusiónentre las áreas la zona delimitada damnificadas,enen el Decreto-Ley g4e1o/1�Q.r6á2fi,cadse 11 de octubre, Decreto 1. 313/1963, de 5 dela Comisión junio, sobreCentral de creación deSaneamiento. Orden de 24 de abril de funciones 1967, sobre lade la Comisión estructuraCentral yde Saneamiento 3,234. Reglamentos y Ordenanzas Ciudad de Barcelona, municipales de la Ordenanzas 1947, artículos municipales,282 aprobadas en 29 dea 315 de( julio ba "Aperturaur nísa i elementosc én!", y"Pavimentación principales dey c.loaca s"}, -183- Ordenanza de Calas y canalizaciones, aprobada en 9 de junio de 1964. Ordenanza fiscal núm.18 ("Saneamiento y Limpieza"). -184- 3,3. Pavimentaci6n 3,31. Evoinción del Servicio. Desde su fundación como colonia romana, Barcelona estu­ vo siempre dotada de calles con aceras y calzada, cuya anchura y sistema de pavimentación ha n variado,como es Ióg ic o , con el trans curso del. tiempo. Así, a las grandes losas de piedra natural de la época romana s uce d ie r o n diversos tipos de pavimentos, desde la piedra de "fil" -grandes adoquines de piedra arenisca procedente - de las canteras de Montjuich- hasta el adoquinado de piedra g r a nf­ t ica sobre base de arena, primero, y, más tarde, sobre base de - hormig6n. Estos pavimentos concebidos para soportar un tránsito de caballeri'as y carros con ruedas de llanta metálica y que ofre cían, por consiguiente, gran resistencia al desgaste, cedieron el paso a otros más adecuados a la circulación de vehículos a motor al eliminar las desigualdades del firme mediante capas de rodadu­ ra de superficie lisa. Aparecieron, en primer lugar, los sellados de firmes de macadam, mediante tratamientos de alquitrán -empleados por pri­ mera vez en la calzada central del Paseo de Gracia-, para seguir ya con los macadams con riego semiprofundo o superficial de betún asfáltico, los aglomerados asfálticos muy cerrados ( fabricados con betún de muy baja penetraci6n 20/30, de acuerdo con la técnica inglesa, de 12 y 14 centi'metros de espesor, y cón dos capas d ife » renciadas de "mortero asfáltico", la de rodadura, y de hormig6n asfáltico, la de base), los asfaltos fundidos y los pavimentvs de Io­ setas asfálticas. Los adoquinados, dada su resistencia al desgaste, se ma.!!. tienen todavi'a en buena parte de la Ciudad, mientras que los firmes de macadam asfáltico han sido siempre pavimentos de car áct.e r Pt:? v is i o na l , s610 adoptados en momentos de penuria econ6mica, por - su reducido coste. Actualmente, se van sustituyendo paulatina me.!!. te dichos pavimentos por otros de mejor calidad, ya que su espe sor, calculado para cargas reducidas, resulta inadecuado para re­ sistir el tráfico actual, cuyo efecto nocivo crece en proporción ge!:!, métrica con el número de vehi'culos y en proporci6n exponencial - con el peso de los mismos. Este efecto viene incrementado por la falta de uniformidad de los' perfiles longitudinales y transversales de las vfa.s públicas, a consecuencia del desgaste de las capas de rodadur a , de los hundimientos parciales o de la falta de desagües eficaces. Todo ello implica un constante y considerable esfuerzo­ de conservación y renovaci6n, pues, mientras el desarrollo de B� celona se realizó armónicamente dentro de los li'mites de la cuadr í' - cula del Plan Cerdá, fue posible asegurar a la Ciudad unos pavi mentos acordes con las necesidades del momento. pero el creci miento acelerado de los últimos años, tanto demogr<Íficamente co- -185- ó mo en el aspecto de la m o to r i za c i n, ha desbordado cun amplios má!_ ó genes tudas las previsiones de r e nov a c i n y mej o r a , al rn i s mof i e rn > ó po que ha obligado a la c o ns t r uc c i n de firmes en las calles de nueva apertura. Tan sólo en obras de conservación ordinaria, que han afectado en mayor u menor medida a la totalidad de los pavimentos - de la Ciudad call Ulla superficie de 14.357.165 m2., el Ayuntamiento ha i nv e r t i.do en el período 1960-1967, 676,2 millones de pesetas; lo cual ju nto çon las demás obras de renovación, mejora, y primer esta blecimiento da una cifra de i ónver s i n para dicho período del orden :: de 916,1 millones de pesetas. El esfuerzo municipal ha sido, pues, grande en este sector y se prevé para el futuro todavía un in c r e rn e n - to de la inversión, habiendo sido fijado ya para 1968 un gasto de 197,5 millones de pesetas. Los trabajos de pavimentación que se realizan en la vía pú - bl i ca pueden clasificarse en los siguientes cinco grupos: a) Renovación o mejora sin cambio de sección; b] renovación o mejora con cambio de sección; e) obra nueva; d] conservación general, y e) conservación ordinaria. El Servicio de Pavimentación -dividido en las zonas A y'B­ de la Subunidad de Obras de Vialidad, se halla integrado en la Unidad Operativa de Vialidad, en virtud del ya mencionado acuerdo de la C,2 misión municipal ejecutiva, de 23 de noviembre de 1966, que reorg� nizó la estructura y funciones de los órganos auxiliares de la Admi­ nistración municipal. Corresponden a d icho-Se r v i c io las funciones siguientes: - Obras, ya sean de construcción, reparación o conserva Clon de pavimentos, aceras, andenes, burladeros, atajadores, esca­ leras, barandas, marquesinas, bancos de obra, pasos subterráneos y demás elementos análogos de la vía pública. � Elementos urbanísticos del suelo de Ia vía pública. - Calas, canalizaciones y conexiones. - Albañales, aceras, vados y en general cualquier obra que afecte al suelo de la vía pública. -186 3.32. Situación actual Calzadas pavimentadas con adoquinados y hormigones. 3, 1Z6. 650 rn Z, Calzadas pavimentadas con firmes asfálticos . 4.653.068 mZ . . , . Total calzadas.:pàvirhentadas 7.779.718 mZ. =======�===============;=�==================== Aceras pavimentadas. 3.783.650 mZ. Aceras sin pavimentar. 47.165 rn Z, Total superficie aceras. 3.830.815 mZ .. =================================z============ Total calzadas pavimentadas. 7.779.718 rn Z, Total calzadas si n pavimentar Z. 746. 63Z rnZ, Total superficie aceras. 3.830.815 mZ. Superficie vial a ctuaI . 14.357. 165 ml. ============================================== Superficie vial actual. 14.357.165 mZ. Viales futuros. 7.370.638 mZ. Total superficie vial. z i. 727. 803 mZ. ============================================== -187- RELACION DE SUPERFICIES DE LOS VIALES DE LA CIUDAD, CLAmICAllò.,s .f'Qll ms.'tE..Itos - Calzadas Calles abiertas Viales futuros Superficie total Distritos pavimentada s Aceras sin pavimentar de nueva ape!. de viales (incluída supe!. tur a ficie aceras) l 468.434 200. 972 23.314 Sl. 162 788. 796 II 829.598 343.306 152.163 144.174 1. 648.504 III 909.052 432.711 253.583 2.361. 251 4.067.285 IV 646.302 304.625 25.408 17.422 1. 009.197 I 00 00 V 133.258 70. 113 3.688 38.065 281.339 VI 360.467 21 L 496 529 - 620.872 VII 482. 574 222.947 84. 796 93.793 996.195 VIII 592. 196 304.074 149.941 316.969 1.455.911 IX 1. 157.892 501. 323 1. 155.896 872.121 4.385.787 X 940. 289 489. 702 379.908 796.047 2.957.037 XI 638.500 365. 797 147.318 207.471 1.449.185 XII 621. 156 363.993 376.975 546.696 2.067.495 Tot a 1 7.779.718 3.811. 059 2.753.519 5. 445. 171 21. 727. 803 3,33. Indice cronol6gico de disposiciones reguladoras. 3,331. Leyes y Decretos-Leyes. Ley de Régimen Local, texto refundido de de 24 de1955: junio - Ar t Icul.o 101, párrafo 2, a), que establece como uno de los fines a que debe dirigirse la actividad de el"g e st ión urbanística municipalen general, saneamiento, reforma in­ terior y ensanche de las poblaciones; vías públicas, urbanas y rurales " - Artículo 102, d] , que señala como muni­ c ipa l mínima la de obligaci6n"pavimentaci6n de vías públicas". - Artículo 444, núm. 7, que, enartículo concordancia con el435 de la propia Ley de Régimen Local, establece una tasa por "Apertura de calicatas o zanjas en la vía o terrenos del común públicay, en general, cualquier remoci6n del pavimento o aceras en la vía pública". 3,332. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona. Ordenanzas municipales, en de 1947, artículos aprobadas 29282 julio dea 302 ( "Apertura y elementos de urbanizaci6n", y "Pavimentación principalesy 324 ( cloacas") y artículos 316 a "Aceras" ). modificados por acuerdo del no de 9 de Ayuntamiento ple­septiembre de 1957. Ordenanza sobre Vados, aprobada en 8 dede noviembre1962. Ordenanza de Calas y de Canalizaciones,junio de 1964. aprobada en 9 Ordenanza fiscal núm. 15, moción del ("Apertura de zanjas ypavimento") r!:. Ordenanza fiscal núm. 21 ("Arbitrios con fines no fis cales"), al?artado I ("Oo'nservaci6n de pav irnert os "). -18�- 3,4. Alumbrado público 3, 41. Evolución del Servicio. Durante el transcurso de los últimos años, las instalacio­ nes de alumbrado público han experimentado una variación conti nua debida al progreso técnico. De las primeras iluminaciones por gas en las Ramblas, en 1842, objeto de sucesivas transforma - ciones, se pasó al alumbrado eléctrico, que a su vez evolucion6 desde el arco voltaico a la lámpara de filamento de ca r bón , y de '­ ésta a la lámpara de descarga. Esta última mejora, que se ha efectuado prácticamente en el pasado decenio, ha obligado a susti - tuir totalmente las instalacione s antiguas por ser antiecon6mico su mantenimiento y ofrecer unos niveles de iluminaci6n muy bajos. ra las P2actuales necesidades de visibilidad y circulaci6n. Es evi dente el esfuerzo que representa el haber conseguido con ello trans formar la intensidad de iluminaci6n media de la Ciudad de 3, 8 lux� a principios de 1957, a 5,6 lux en 1964 y a 7,7 lux a fines de 1967. Dicha intensidad lumínica se ha obtenido mediante la eje - í cuc ón de los siguientes trabajos: En alumbrado definitivo se instalaron,de 1957a 19642.3.420 puntos de luz, con una potencia de 6. 167.305 W., y, de 1965 a 1967, 12.500 puntos'de luz, llegando así, a finales de dicho año 1967, d� ducidas las bajas, a 40. 112 puntos de luz con una potencia total de 10.765.210 W. Las nuevas instalaciones de alumbrado público con carác­ ter provisional fueron, de 1957 a 1964, de 2.079 puntos de luz, con 427.160 W. de potencia, que con los existentes y los instalados en los tres años siguientes, deducidas las correspondientes bajas, lle­ garon a finales de 1967 a la cifra de 11. 358, con una potencia de - 2.227.085 W. En hitos y discos luminosos, de 1957 a 1964, se instala - ron 1. 066 puntos de luz, con una potencia de 45. 155 W. los cuales se han convertido a fines de 1967 en 1. 722 puntos de luz, con - 72.110 W. El importe total de los citados trabajos de alumbrado pú - blico, definitivo y provisional, ascendi6 desde 1957 a 1964 a unos 454 millones de pesetas que, sumados a los 196 millones inverti - dos desde entonces a diciembre de 1967, totalizan unos 650 millo - nes de pesetas en once años. Menci6n aparte merece la conservaci6n y mejora de las - iluminaciones. artísticas de la Ciudad, así corno el alumbrado ex - traordinario con motivo de las Fiestas de la Merced, Navidad, etc. -190- Finalmente. cabe concluir Cí que el udad ha alumbradoalcanzado oúblico de laun notable nivel tanto tativo, cuantüativo-derivado, de corno cuali­un lado, de la tos técnicos adopción de los últimos-empieo masivo adelan­de las lor deco'rregido, lámparas mercurio de co­que representan un 65 100 de ia delintensa atención por total-y, de otro.prestada por el En efecto, Ayuntamiento a este sector. a partir de 1957 -año en que lasolamente inversi6nde 16 millones de municipal fuepesetas- la i nve rvenido s i ónsiendo, media anualen cambio, de haunos 59 millones. ble As{ ha sidoque, en el corto pe r Iodo indicado, posi­se lles, --distribuidas hayan iluminado 960 capor todos los distritos sentan un 29 -por 100 de municipales,todas quelas repre las existentes;repercusiones y, sin - de los perjuicio deprecios, el ha gasto de consumo -pasado de de flufdo19,9 millones de 1967. pesetas en 1957, a en 64,35 millones En el orden administrativo, la metido iluminacióndel Servicio de pública es co­Alumbrado de la Subunidad Vialidad, dela cual Serviciosse halla deintegrada en la Unidad lidad, deen virtud de Via­los Operativacitados acuerdos del de agosto de 1964, Consejo Pleno, de 13y de la Comisi6n noviembre de 1966. municipalSin ejecutiva, de 23 deembargo, las iluminaciones decorativas de art{sticasmonumentos y edificios y minosas monumentales,e iluminaciones fuentes lu­especiales con motivo de - tejos fiestasson de la festecompetencia del yServicio de Iluminaciones a r cas, integrado tfst í - en la Unidad de Servicios do, a través municipales y subordina­de esta Unidad, a la Transportes, Delegaci6n de Servicios de Abastos y Servicios municipales. Al Servicio de Alumbrado le corresponden lasfunciones: siguientes - Obras de instalación de alumbrado primer público, sean deestablecimiento, ya 'reposición reparación,to, conservaci6n, entretenimieno traslado.' - - Instalaciones de alumbrado de - miento, control público: plande intensidad Iurnfní reagrupaca a efectos de r e po s i climpieza de i én . oelementos, etc. - Suministro de gas y electricidad a instalaciones cas y edificios públi -.muruc ípa.Iea. -191- 3,42. Situación actual. Conceptos 1935 1957 1966 1967 Puntos de luz existentes en el término municipal 19.013 31. 708 49.000 51. 470 Superficie iluminada en I Km2. 6 10 14 14,2 Intensidad de ilumina - ción media de la Ciudad 2; - lux 3,8 lux 7,24 lux 7,7 lux Consumo de fluído e Ié c - trico por habitante y año ï,6 Kw, h 12,6 Kw. h 29,3 Kw.h 30,2 Kw.h ..J....._ ______ -192- 3, 43. lndice er onológ)eu de dis [Jus icione:; reg ul a do r a s 3, 431. Le ve s y Decretos-Leyes. Ley de 23 de U1<:H,;C de J 900, s o b r e ins ca la i c i otr ne sca s eléc Ley de Régimen Local, texlo refundido de 1955. de 24 de junio - Artículo 101, párrafo vidad 2,a}, que lamunicipal dispone que acti­se dirigirá a la consecución, entre otros fi nes, del de "alumbrado", .- Artículo 102, e), que establece corno ni e i pa I rn Iu la d "alumbrado obligaciónun a ml!e público". 3,4.12,. Keglam·entos. Reglamentos, de aprobados por Decretos de 271919 dey :) de marzojulio de 1933, sobre instalaciones eléctricas. Reglamento electrotécnico do parapor Decreto baja tensión, de 3 de junio de aproba­1955. 3,433. Reglamentos y Ordenanzas de la Ciudad de municipalesBarcelona. Ordenanzas í 1947, artículos municipales, aprobadas en 29 de l332 oa 336 ju de("Alumbrado por acuerdo del público"), modificadosAyuntamiento pleno de 9 de septiembre de 1957. Ordenanza de Calas 9 de yjunio de 1964. Canalizaciones, aprobada en Ordenanza de Policía de la Vía 10 de abril de 1964, pública, enCapítulo aprobadaIV, Sección IX - luminosas 2!'!,en el arbolado ("Instalacionesde la vía lo IV, Sección pública") artículo 63,3!'!, V{"Publicidad yluminosa Capít�en de rotulación aparatos au s t eres de las vías nta.dppúblicas"). artículo 89. - 193- 3,5. Instalaciones deportivas 3, 51. Evoluc ión del Servicio. La vocación deportiva de Barcelona data de antiguo. Tres monumentos romanos -u na l.áp ida , unas ruinas y un mosaico- son - t e s t i rno n io de la celebración de juegos deportivos en la Ciudad; y, asimismo, no faltan referencias al deporte en documentos medieva les, tales como el "Registre d'Ordinacions", los legajos de la "Cl� varia" y los "Testaments". Sin embargo, el moderno deporte barcelonés puede decir - se que se in i c ió en el siglo XVIII con la novedad de la pelota vasca, que con la esgrima compartía las preferencias de los deportistas. ó Más tarde, en 1850, un marinero llamado Fornells inic i las ense­ ñanzas de remo, que permitieron diez años después la celebración de las primeras regatas en el puerto. Mas,fue en el último año del siglo XIX cuando aparecieron verdaderas organizaciones deportivas: así, en 1899, Hans Camper fundó un equipo de fútbol, quedando constituído, el 29 de noviembre de dicho año, el "C. de F. Barcelona", que muy pronto llegaría a ser reconocido como uno de los más importantes de Europa; y, en el propio año 1899, otro grupo de entusiastas del "lawn tennis"creó el "Tenis Barcelona" ( hoy "Club de Tenis Barcelona-1899"). El mismo año 1899 podría señalar se también como el del inicio de la actividad municipal en el sector deportivo con la puesta en funcionamiento del campo de rugby de la Fuxarda, en la Montaña de Montjuich, que es la instalación deportiva municipal más antigua de España y que fue seguida por otras varias, tales como las del "Barcelona Hockey Club"en 1907. En 1929,con motivo de la Expo sj ción Internacional, se construyeron 1'1. Piscina y el Estadio rriu ni c i - pales, donde se han venido celebrando desde entonces destacadas competiciones nacionales e internacionales, que culminaron en 1955 con los II Juegos Mediterráneos. Con o ca s i ón de dichos Juegos fue inaugurado el Palacio de los Deportes, escenario de las rná s importantes manifestaciones . deportivas que pueden celebrarse en recinto cubierto. Este Pala - cio, administrado por el Ayuntamiento, se rige por un Reglamento especial y puede ser utilizado mediante el pago de un canon, que v_!!: ría según se trate de espectá:culos públicos o de sesiones de entre - namiento. Son de señalar también los Juegos Deportivos de Barcelo­ na que, desde 1961 a 1966, han significado un beneficioso intercam­ bio de experiencias deportivas. -194- Con el transcurso del tiempo la actividad municipal ha mul tiplicado su protección al deporte, fomentando su desarrollo y con";­ truyendo diversas instalaciones, algunas de ellas en la propia Mon­ taña de Mo ntju i c h, y otras en d.iver sos puntos del término municipal. La mayoría de estas últimas han sido cedidas a diversos clubs yor­ ganizaciones, que han asumido su conservación. La utilización de í las ns ta Ia c ionc s deportivas municipales se sujetará a un Reglamen­ to, hoy pendiente de estudio y, por tanto, de aprobación por los ér - ganas correspondientes. Actualmente, se procede a la construcción de dos estadios, uno de atletismo V otro de fútbol, en la cantera Safont, así como a la construcción d� piscinas y otras instalaciones deportivas en el campo de deportes del Júpiter, en el Paseo del General Acedo, en los terrenos de Ca 'n Caralleu y en la Montaña de Montjuich, en don­ de está previsto un complejo de piscinas para la celebración en 1970 de los campeonatos de Europa de Natación. Existe también en pro - yecto la construcción de un ve l ódrorno , prevista en el Presupuesto extraoulinario de Obras asistenciales, Mejora de la circulación y otras, con una consignación de 15 millones de pesetas. Por último, son objeto de estudio diversos proyectos para ampliar las ins ta la c ip nes deportivas existentes en Vallvidrera y Pueblo Nuevo, y para , crear un complejo polideportivo en los terrenos contiguos al campo del 'e. F� San Andrés"; se estudia también la adquisición de terrenos en el extrarradio, con el {in de encontrar una solución a los proble­ mas de esta índole que tienen planteados las federaciones, los clubs y los centros docentes carentes de instalaciones adecuadas. En la actual organización admi�istrativa municipal, surgi­ da del acuerdo de la Com i ós i n municipal ejecutiva de 23 de noviem­ bre de 1966, los asuntos deportivos, bajo la dirección de un Co nc e - jai Ponente, están atribuídos a la Oficina de Deportes, integrada en la Unidad Operativa de Relaciones públicas, Turismo y Deportes y subordinada, por tanto, a la Delegación de Régimen interior y Rela­ ciones públicas. Las funciones de dicha Oficina son las siguientes: - Instalaciones y rnat e r ia l para el deporte. - Promoción de actos, manifestaciones y competiciones de­ portivas o r g a ni z ad a s por las Juntas municipales de Distrito y por En­ tidades deportivas o particulares. - Subvenciones para el fomento del deporte. Organización y cooperación con las competiciones. -195- .3, 52. Situación actual. DISTRITO I - Poeta Boscán: instalacion cedida a la Delegación provÏE cial de Juventudes. - Pista polideportiva vallada. DISTRITO II Montaña de Montjuich - Estadio de Montjuich y pista atlética anexa. 45. 000 rnZ, edificados. 65.000 espectadores. 2 pistas de atletismo de 400 y 500 metros de cuerda y - campo apto para deportes de h ie r ba , cedido temporal - mente a la Federación Catalana de Atletismo. - Pista de Aeromodelismo. 8.400 mZ. de solar. Sin aforo. - Campo de beisbol. lZ. 700 mZ. de solar y 150 mZ. edificados. 600 espectadores. Cedido temporalmente a la Federaci6n Catalana de Bei,! bol. - Circuito de Montjuich. 3. 860 ml, de recorrido. Sin aforo. - Gimnasio mumc ípaI. 765 mZ. edificados. Apto para gimnasia deportiva y otros deportes en sala. Sin aforo. Cedido temporalmente a la Federación Catalana de Gil!! nasia. - Pista de patinaje - Pista Hfpí ca ( .e n el paraje de la Fuxarda ) Z.400 mZ. de solar. Utilizada exclusivamente por la Sección montada de la Polic{a municipal para entrenamiento y exhibiciones. - Campo de Tiro ( en Miramar) 7.350 mZ. de solar y 730 mZ. edificados. Sin aforo. Cedido a la Federación Catalana de Tiro. -196- - Tiro con arco. En los fosos del Castillo de Montjuich. 6.000 m2. de solar y 1. 050 m2. edificados. Sin aforo. Cedido a la Federaci6n Catalana de Tiro con Arco. - Piscina o l Ïrrip i c a , 4. 900 m2. edificados 9.000 espectadores í 1 piscina ol.Irnp ca de 50 x 18 m. Cedida temporalmente a la Federaci6n Catalana de Nata­ c i ón , - Palacio Municipal de Deportes. 5.950 m2. edificados. 9.000 espectadores. 1 pista polideportiva cubierta, apta para deportes en sala. - Estadio de Rugby de la Fuxarda. 22.500 m2. de solar y 2.74 m2.. edificados. Sin aforo. Cedido temporalmente a la Federaci6n Catalana de Rugby. - Instalaciones de Tenis y Piscina. Cedidos temporalmente al Club de Tenis Pompeya. 15.625 m2. de solar y 215 m2. edificados. 300 espectadores. 6 pistas de tenis de 18 x 36 m. Campo de fútbol de Pueblo Seco. Cedido temporalmente a la U. D. de Pueblo Seco. 1.000 espectadores. - Instalaciones cedidas a la Delegaci6n Provincial de tudes. Juve..!} 16.800 m2. de solar. Sin aforo. : 2 campos de fútbol, ,1 de balonmano, 1 de balonvolea y 1 pista de atletismo de 200 m. de cuerda. - Campo del Cincuentenario de Hockey y pista de sala. 8.500 m2. .de solar y 212 m2. edificados. 1. 500 espectadores. I campo de hockey sobre hierba y otros de hockey en sala. Cedido temporalmente a la Federaci6n Catalana de Hockey DISTRITO III .- Campo de fútbol de Vallvidrera. 5. 400 m2. de solar. Sin aforo. I campo de fútbol. -197- - Complejo polideportivo de Ca In Caralleu. 5.115 mZ. de solar. Sin atoro. I campo de fútbol. DISTRITO V Piscina cubierta, piscina infantil y gimnasio de la Plz. Folch y Torres. Cedidos temporalmente al C. N. Montjuich. 3.119 mZ. edificados. 600 espectadores. 1 gimnasio, 1 piscina de 33,33 x 14 m. y otra de 8 x 14 m. DISTRITO IX - Campo de fútbol de San Andrés. Cedido temporalmente al C. F. San Andrés 3. OOÚ espectadores. DISTRITO X - Piscina de Pueblo Nuevo. 1. 061 mZ. edificados. 700 espectadores. 1 piscina de Z5 x lZ m. - Campo de fútbol del Júpiter. Cedido temporalmente al C. F. Júpiter. 7.840 mZ. de solar. 3. 000 espectadores. 1 campo de fútbol. DISTRITO XII - Horta: Campo de fútbol, piscina descubierta de Z5 x lZ rn., pista polideportiva y frontón. 9.000 rnZ, de solar y 971 mZ. edificados. 2.500 espectadores. La utilización de las instalaciones se rige actualmente por un Patronato. -198- 3, 53.1ndice cronológico de disposiciones reguladoras 3,531. Leyes y Decretos-Leyes. Ley de Régimen Local, texto refundido de 24 de de 1955: junio - Artículo 101, párrafo 2, a), que señala como uno los define� de la actividad municipal el de "campos de deporte ", - Artículo 103, g), que establece para losnúcleos urbanos más municipioscon de de cinco mil habitantes la ción de "campos escolares obliga­de deporte". Ley 77/1961, de 23 de diciembre, sobre Educación fr­ sica (arts. 59, 29 Y concordantes). 3,532. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona. Ordenanza fiscal núm. 16 bada 21 ("Museos yde Parques"),en de 1964. apr,2ma rzo Ordenanza de Policía de la Vía PúblÍca, en 10 de abril de 1964, aprobadaCapítulo IV, Sección 3� bas ("Diversiones y prue­o espectáculos deportivos"), artículos 80 y 81. -199- 3,6. Parqués y Jardines 3,61. Evolución del Servicio El s e nt ído meramente utilitario, que con frecuencia pr� domina en la sociedad, ha dado lugar en muchas ciudades a una cier­ ta escasez de parques y jardines, considerados en 'un 'principio co :­ mo espacios improductivos. Así, la Barcelona de la segunda rn í.tad del siglo XIX no supo comprender ni valorar el Plan Ce r dá , que, al mismo tiempo que resolvía el problema del incontenible crecimien­ to de. la Ciudad, conjugaba de manera perfecta la e dif ic a c ió n con el jardín y la arboleda. Sin embargo, si bi en la urbanizac ió n se orientó prefe rentemente hacia un 'máximo aprovechamiento del terreno, apare _ cieron con el tiempo algunos jardines. La creación, en 1873, del Parque de la Ciudadela en el lugar ocupado por las fortificaciones _ militares de aquel. nombre, fue punto de partida para una reforma - de todo el conjunto jardinero, que desde 1917 se v ió enriquecido con la ad i óc ió n de los parques Güell, Gu i nar d , Turó de la Peira, Turó de Monterolas y Poeta Eduardo Marquina y con el comienzo, tam - bién en,aquella época, de la formaci6n del Parque de Montjuich y - del Parque Forestal del Tibidabo. Entre. los problemas, pues, que la expansión de Barce­ lona ha planteado al Municipio, ha figurado siempre el de dotar a calles y plazas, tanto Ias s i t ua-da s en la zona del Ensanche' como en l.a periferia, de monumentos y jardines, con el fin de alcanzar la­ proporción óptima que en toda ciudad debe existir entre edificacio - nes, arbolado y espacios verdes. En este sentido, son dignos de menci6n los trabajos de nuevo establecimiento que se llevaron a ca­ bo en 1965 y que significaron un incremento de 44, 5 he á ct r e a s de superficie verde, distribuída en 23,5 de parques forestales, 5,70 de parques urbanos, 15 de jardines urbanos y 0,3 de parterres en - la vía pública. Para el futuro, el Servicio municipal de Parques y Jar­ dines tiene previstos una serie de trabajos que significarán en 1974 un incremento de la superficie verde de 1. 118,62 Ha., de las cua - les 723,62 Ha. serán de v e r de forestal y 395 Ha. de verde urbano. Con ello se habrá alcanzado para la Ciudad el coeficiente de 5,90 - m2/hab.que representará en relación con la década anterior una considerable mejora en espacios verdes. Por otro lado, el Servi cio tiende actualmente a proteger ya aumentar el techo verde, do­ tando de arbolado a las calles que carecen de él y mejorando el ya existente. -200- En los conjuntos jardineros de Ba r c eáona c a oe una mera clasificación, í pri­que d srmg a entre los que por sus ò.i.me�si;;nes merecen la c aLif'i í ó ca c n cie par que y los jardines propiamente di­ c ho s , Los parques. are nd ie ndc ai carácter de su Il c r a . ;,1:; dív íde n a su vez en forestales y urbanos; y Io's jardines, de a c.ue r do con � su función, en jardines urbanos, parterres en la vía púbiica -dines infantiles. A continuación y jarfigura una ellos. descripción de todos Pargues Forestales Bellesguard. - Se extiende en la ladera Sur del bo, Tíbída - con una superficie de 3,00 Ha. nación constituyendo el eje de su orde­el torrente que le da el nombre. La vegetación es principalmente de pinos, y en los últi mas años se han realizado r e pfantac.ione s para suvación. mejora y canse:! Para el servicio de este parque se han construído nos y carreteras, así camj.como una caseta de bomberos. Ciudad Meridiana. - El Polígono de viviendas de Ciunad Meridiana se encuentra en las laderas finales de la cordillera que circunda Ja, Ciudad, entre la Meridiana prolongación de la Avenida de lay el inicio de la carretera de Sabadell. En las coronas superiores se ha previsto un parque rústico de 8,400 mZ., y como primera etapa de su creación se ció" procede actualmente a la de bolado. plantaar Guinardó. - En la parte alta del Parque urbano del Gui­ na.r dó se han adquirido en el transcurso de los años, diversos te - rrenos hasta llegar a la superficie actual de 10, 1 Ha. En ellos se han efe ctuado ordenadas pta ntac ioue s de seleccionados de árboles, ejemplaresen especial pinos. cedros y cipreses, que en un futuropr6ximo constituirán la base de urbano ampliación 'fexistente adaptación del parqueen la parte baja. Montjaich. - La montaña de Montjuich tiene fundamen �talmente el carácter de parque urbano, iniciado en la primera dé -cada de este siglo; no obatante , las xoria s que no son objeto de aprovechamiento inmediato -en especial la ladera cara al mar - son repobladas con especies de arbolado adecuadas a las condiciones � de la montaña y del clima. La superficie forestal del parque es de unas 35, I Has. San Medin - Font Groga - Bosch Lía'r c y Salamandra. -Una de las zonas más extensas V ag.radables de las reservas fores- -201- tales del Municipio la constituyen las fincas del patrimonio mUnICI­ pal situadas en la ladera norte de Vallvidrera, muy bien comunica­ das por la carretera de San Cugat y Las Planas y por una red de c2 minos que el Servicio Municipal de Parques y Jardines ha construí do y conservado. El bosque de tipo rústico, con pinos, encinas y matorral, y de una superficie de 255,3 Ha .. .e s marco adecuado de tradicionales romerías. Tibidabo. - Varias parcelas de la montaña del Tibidabo son propiedad municipal y están destinadas a parque público en el que puede apreciarse una vegetaci6n varia,originada por su distinta estructura. geológica y la diferente altitud ( 500 m.) y orientación. La característica principal estriba en su carácter forestal, con es pe c i e s indígenas y otras introducidas, que se han aclimatado y ve-:: getan normalmente. En la vertiente Sur, cara al mar, la intensa' _ insolación y sequedad hace el terreno apto para los pinos piñoneros y halepensis, así como para los cipreses de lento cr e ci rn ie nto , La vertiente Norte, más sombreada y húmeda, ha ma ntenido la veget� ó ta c i n formada por pinos, robles, encinas y, en los torrentes, cho pos y plátanos. Goza este parque del favor popular, no sólo por su be _ lleza natural sino también por constituir su conjunto un centro re _ creativo y religioso, y ofrecer desde su cima un espléndido panor� ma de la Ciudad. Vallvidrera. - Junto a los parques forestales de San Me din, Font Groga, Bosch Llarc y Salamandra, y dando nombre al t2' tal de la zona forestal en que aquéllos se hallan enclavados. existe el Parque de Vallvidrera, con una superficie de 174,9 Ha. De iguales características que los parques ya citados, es lugar de re­ poso y esparcimiento para los habitantes de la Ciudad. Parque Urbanos. Parque Cervantes. - En el extremo Oeste de la Avenida del Generalísimo, en su cruce con la carretera de Cornellá a Fo _ gas de Tordera, existían unos terrenos de topografía accidentada que, debidamente aprovechados, han pasado a constituir un nuevo parque ciudadano de moderna concepción y adecuada ambientación. Se le ha dotado de una completísima rosaleda, con más de 12.500 _ rosales de 240 variedades, seleccionadas entre las más adecuadas para el clima mediterráneo. Parque de la Ciudadela. - Situado en la parte este de la Ciudad antigua, fue cedido por el Gobierno al Ayuntamiento, dando así satisfacción al anhelo ciudadano. En 1873, inmediatamente des pués de la cesión, fue aprobado el proyecto de jardín del arquitec-: -202- to Fo nt éae r , que en la práctica tuvo que ser modificado a lbe r gar la Exposición paraUniversal de 1888. Hasta el derribo de los -: be Ilo ne s de la misma pano se inie ió su auge y esplendor, a los no ha sido ajeno el desarrollo quedel Parque dotación de Zoológico que,nírna aparte desu a Ie s , contiene unos estudiados la ambientación micropaisajespara de la fauna. A pesar de las modificaciones de que ha sido el trazado del objeto,parque obedece al concepto mixto de las Ifnea regularidad paras fundamentales, que llega. hasta la mosaicultura en el pormenor, ya la irregularidad naturalísta para las zonas mentarias. El bo lado-ant comple­a r iguo ha sufrido considerablemente con el transcurso del tiempo y actualmente es objeto de r e novac íón. font del Recó. - El parque conocido con el Rec6 nombre deFont del une con rampas suaves y ajardinadas el final de la Avenida del Dr. Andreu con la Plaza del Funicular. En su to, es de tipo rústico conjun­con macizos arbustos buenos arbóreos. yTiene ejemplaresuna superficie de 1,2.4 Has. Parque GüelL - El Parque Güell se abre en uno de los cerros anteriores a la vertiente sur de la montaña del Tibidabo. Fue propiedad de don Eusebio Güell, quien arquitecto don. Antonio encargó al Gaudí la realización de una urbanización ra viviendas unifamiliares p!!.entre masas de óvegetaci n, El genio de Gaudí quedó plasmado en la construcciónde la entrada, con sus edificios de portería y servir.ios, la vía principal de comunicación y la gran plaza, que constituyen unde de bellas formas ala!,estructurales y gran riqueza de color. El junto se completó CaEcon la plantación de palmeras y pinos, que en conjunto forman una vegetación de tipo rústico muy apropiada a la naturaleza agreste del terreno. Adquirida la finca por el Ayuntamiento, fue destinada a parque público, constituyendo hoy un importante pulmón de la pa r te alta de Barcelona y un espLéndido mirador entre la Ciudad III Tibidabo. y Parque del Guinardó. - El Parque del Guinardó uno de los ocupacerros de la cadena a la que pertenece también el Par - que GüelL La ordenación jardinera de este parque consta esen cialrnente de un eje central que, pa r t i e ndo de la entrada, da acce­ so a las cotas más elevadas. En su día dicha ordenación se com­ pletará con la adición de un jardín ve stÍbulo de sde la Avenida de - la Virgen d e Montserrat, gran parte del cual ya está construído. -203- La superficie del parque urbano es de 2,24 Ha. completada, como ya se ha dicho, pur 10,1 Has. de parque forestal. Parque Urbano de Montjuich. - En la primera década del s ig lc lCX se inició la urbanización de la falda de Montjuich y, al pensarse en una Exposición Internacional, se eligió esta monta­ ña como erp.plazamiento adecuado para el gran parque que había de enmarcarla. El suelo quebrado de la montaña exigió trabajos - de modelación del terreno y la formación de terraplenes que, bajo la dirección del gran paisajista galo Forestier, se cubrieron con una flora de notoria riqueza y variedad, desarrollando así un com pl.ejo de jardinería que procura conjugar la ordenación clásica co-; la libertad naturalísta dentro de un ambiente esencialmente medi­ terráneo. Recientemente se ha redactado un proyecto ambicioso, en el que se programa todo el recinto de Montjuich con un total de 163,7 Ha. del cual ya son palpables realidades o bien proyectos definidos e incluso ya iniciados los siguientes parques que se des­ criben: - Mirador del Alcalde - En una ladera desolada de la montaña, cuya espléndida vista sobre el puerto reclamaba aprove­ chamiento más adecuado, se ha construído una hermosa serie de explanadas a manera de mirador que vienen a dotar a Barcelona - de un balcón sobre el Mediterráneo. La acertada decoración jar - dinera de a.qu.e Le s pa c io le da también atractivo autónomo, debido en parte al conjunto de fuentes y cascadas, de estilo asimétrico y rústico, que riman perfectamente con las co nd i c i'o ne s del :,aisaje. - Jardines del Castillo - El castillo de Montjuich, m_9 numento militar del siglo XVII, ha sido dotado de un aja.r-d inarní ep to de tipo clásico en sus fosos y plazoletas, que ameniza la seve - ridad de líneas del conjunto. - Parque de Atracciones - El Parque de Atracciones se desarrolla en las terrazas construidas a'I efecto en la zona lim_!. tada por la antigua carretera de subida al Castillo y por la vagua - da que termina en la Plaza cie Dante, siendo su entrada más repr� s e ntat iva la que se realiza por la Plaza de la Sardana en el vestí - bulo del Mirador del Alcalde. Proyectado por el Ayuntamiento, que realiz6 a su cos­ ta las obras de adaptación,. cercado, ornamentación, jardinería, conducción de agua y aparcamiento, tiene una superficie total de 7,61 Has. La explotaci6n de dicho Parque fue concedida a la em - " presa privada "Parques de Atracciones, S. A. en virtud de acue.! dos del Consejo Pleno de 22 de noviembre de 1963 y 16 de octubre de 1965. Su programaci6n contiene todos los elementos necesa­ rios y convenientes al fín que motiv6 su co nst r-uc c ié n, adaptándo - -204- se la jardinería a las necesidades de cada zona. Es - entre las diversas de destacaratracciones que figuran en elteatro al aire libre, parque, elescenario de todo gran­ vales. tipo de espectáculos y festi - Rocalla de Mosén Costa Llobera - Este r d fn po rocalla se situará ja de ti­en la ladera más cálida de la antiguo La montaña en ele m.p za m ie nto de las baterías de Bu e nav i s ta , Con una superficie de 4,26 colección Ha., contendráde una buenaplantas de rocalla rido á que con su variado brillante c o n st stu i y color n una bella peana a la Montaña y unBajando hacia el digno acceso.­mar desde el rincón de t el rocalla,e nte , jardín actualmente e x i sdispondrá además de -una buena de in v e r nad e r o superficiesc.pa r a cornpletar así la c o ie c c ió n de plantas, - .Ia r d i n Mosen Cinto - Se crea este na de en4,27 unaHa., jardín zo­comprendida entre el acceso al Plaza de Castillo desde laDante y el funicular de la Montaña de Montjuich. Ell este recinto áse ïo r m a r una co mp le tavariedades colecciónde debulbosas, de las cuales las áa c u t i c a s tas seránen pi s c i na s artificiales expues­que, escalonadamente del y recogiendo "elagua lago superior, Io ár ro a r n bocar al pequeñas cascadas hasta desem­gran lago de la parte inferior de la vaguada. - Jardines del Poeta Joan - Se - ubicados Maragall encuentranentre la Avenida del Estadio y la I a c ha d aPalacio posterior delNacional, e n.Lo s solares anteriormente Pabellón de Arte ocupados por elModerno y el Pabellón de las extensión Misiones, con" unaaproximada de 2,5 Ha. Su programación atiende a la celebración en sus terra zas y teatro al aire libre de actos culturales y recreativos, así como de juegos Il o r a.Ie s , recogiendo de este modo el catalán espíritu delgran poeta Joan Maragall. La" estructura simple de estos juegos de jardines, consistentesen agua y un paseo arbolado, se verá una Iue nt e monumental completadade portipo neoclásico, Alrededor halla delse un teatro paseocon una "logia" cubiertade y diversos ambientesreposo y reunión. - El Pueblo español - Dentro del ciones conjunto de instala - y jardines de la montaña de Pueblo Montjuich, hay que destacar elEspañol que, con una superficie de 20.000 metros dos, cuadra­reproduce con detalle algunos edificios y rincones c a.rticos act e rde fspueblos y ciudades de España así como la bella -tura románica de arquitecun monasterio de 2. 000 metros cinto. cuadrados de re­Fue construído durante la celona de Exposici6n Internacional de Bar­1929, con el prop6sito no s610 de sos estilos reproducir los diver - del vasto tesoro de la arquitectura civil española, sino -205- también de componer una imagen global y abstracta de una pobla­ - ción de categoría media, dotada de los elementos típicos y esen ciales de toda comunid.ad : una Iglesia, un Ayuntamiento, un mo nasterio, la Plaza Mayor, c o rne r c io s y talleres, calles y plazas. El área de la Plaza Mayor es de 3.550 metros cuadra­ dos con una longitud de 71 metros y una anchura de 50, dimensio­ nes más que suficientes para permitir la celebración en ella de to- da clase de fiestas populares. Los comercios y talleres albergan artesanos dedica dos a perpetuar viejas técnicas populares, que corren hoy día pe - ligro de extinguirse. Palacio de Pedralbes. - Como digno complemento del - palacio real en Pedralbes que se ofreció a S. M. Alfonso XII, se - proyectó y construyó un magnífico parque, con una superficie de 7,27 Ha. Un amplio paseo central se inicia y termina en sendas plazas de carácter romántico, con bellos estanques y jardines. A ambos lados de dicho paseo central hay plazoletas, abiertas y re - coletas en distintos ambientes, que lo unen con el paseo de coches perimetral. En uno de los extremos existe un pe que ño vivero. ó Tu r de la Pe ira. - Situado en la cadena de cerros que arn e n i z n la ladera. Sur del Tibidabo, existe un parque en construc­ - ción de 9, 71 Has. de superficie, que se conoce con el nombre de Turó de la Peira. De topografía abrupta, su jardinería será de !j. po rústico, p r e v i d n do s e una plantación de arbustos de sotobosque y de masa s d e pi.uo s ladera pa.ra 'J,mpletar los ya existentes en la norte del cerro. Turó del. Putxet. - Al igual que el parque del Turó de la Peira, el del Tur6 del Putxet. de superficie 3,97Ha., se halla tam bién en construcción, Aunque situado en el interior del casco urb2 no, se ordenará en tipo rústico con arbolado idóneo y rna s a s de ar bustos de s otobo sque s , previéndose asimismo la construcción d.e diversas plazoleta" para uso del público. Jardines Urbanos. Barcelona, por haber sido ciudad amurallada, no cueE ta con gran número de ja.rdines en el casco antiguo, si bien en tiempos nt s aprovechando rincones y patios, se han cons - r e c i e e , truído a 19unos para dar vida a los monumentos arquitectónicos. Entre ellos cate citar corno má s irnportantes los de los patios del -206- antiguo Hospital de la Santa Cruz y San Pablo y de Ata r a zana s , los de las Murallas Ro m a na s , Plaza de Berenguer IV y Avenida de laCatedral, que junto con otros figuran en la siguiente relación: Superficie en m2. Antonio López, Plaza de . 2.373 Berenguer el Grande, Plaza de 1. 064 Duque de Me d i na c e l i , Plaza del 1. 120 E�ipciacas, calle de 726 Hospital cie la Sta. Cruz, Patios y Claustro 3. 186 Museo Marítimo ( Patios y terrazas) 9. j 74 Palacio, Plaza de 2.433 Poeta áBo s c n , Plaza del 3;025 Real, Plaza 1. 995 San Pablu del Campo, .Ia r d Ir. de 4. 117 Vicente Ma r t or eIl , Plaza de 1. 104 ViLLa de Madrid, Plaza de la 1. 206 Virreina, Plaza de la 594 Jardines del Ensanche Total. 32. 117 A pesar de haberse orientado la urbanización de Bar - e e lo na hacia un máximo apruvechamiento del terreno, han con el t surgidor a n s c u r s o del tiempo diversos jardines, que no sólo embe­ llecen la Ciudad si no que proporcionan también las de verde parcelasque exige toda aglomeración urbana. A continuación figura una relación de los j a r dla iric s de - zona del Ensanche, con sus correspondientes superficies; Superficie en m2. Ad r ia no , Plaza de 660 Avenida de Madrid, Jardín de la 800 Bacardí, Jardin de 6.749 Bonanova, Plaza de la 803 Canónigo Rodó, Plaza del 423 Cardenal Cicognani, Plaza del 615 Castilla, Plaza de r. 274 Cataluña, Plaza de 12. 72 7 Centro, Plaza del 3.200 Coma s, Plaza 805 Congreso Eucarístico, Plaza del 6.634 Córcega, Calle ( C. Fresser) 1. 630 Depó s ito Aguas de Moncada 3.404 Doctor Ferrer y Cajigal, Plaza del 1. 903 Doctor Letamendi, Plaza del. 2.890 Doctor Serrat, Plaza del 1. 139 Dorotea de Chopitea, Plaza de 1. 020 Suma y sigue 46.676 -207- Superficie en m2. Suma anterior 46.676 Elche, Plaza de . . • • • • • • . 4. 162 Escuela de Altos Estudios Mercantiles 3.272 Federico Soler, Plaza de ..•• 45'6 Fernando Casablancas, Plaza de 6.082 Fernando de Lesseps, Plaza de 7.852. Folch y Torres, Plaza de 3.695 Gala Placidia, Plaza de 3.836 Ganeral Mola, Paseo del 21. 058 Gironella, Plaza 1. 368 Goya, Plaza de 400 Guinard6, Ronda del 2.384 Guinard6, Plaza del 1. 160 Héroes Espinosa de los Monteros, Plaza 2,030 Ib�-?¡a; Plaza de .•••••••..• 733 Infanta Carlota Joaquina-Londres,Jardin de 1. 242 Infantas, Jardín de las 5.964 Joanich, Plaza de 2.478 Joaquin Ruyra, Jardin de 5. 508 Joaquín P'e na , Jardín de 3.350 Julia, Vía 2.240 La Farga, Plaza de 1. 369 Lope de Vega, Jardines 7. 186 Maluquer, Pasaje 1. 466 Maragall, Paseo de 395 Maragall, Plaza de 2.945 Marqués del Duero, calle del (Cruz Cante - ros-Blay) 561 Marqués del Due r o , calle del (Vila- vus­ Rosal) .608 Mistral, Avenida de 637 Molina, Plaza de 1. 648 Monasterio, Plaza del 1. 690 Moragas, Jardín 3.954 Navas, Plaza de las 893 Norte, Plaza del 867 Núñe z de Arce, Plaza de •.. 399 Obispo Catalá, Jardin (junto Monasterio) 3.512 Obispo Urquinaona, Plaza del 2.832 Orfila, Plaza de .••.. 514 Pedralbe s , frente al Palacio de 7.458 Pío XII, Plaza de ..•.. 2.795 Poeta Eduardo Marquina, Jardín del 28.779 Reina Victoria, Jardín de la 1. 336 Sagrada Familia, Plaza de la 10.657 Salvador Anglada, Plaza de 1.000 San Agustín, Plaza de 535 San Francisco, Plaza de 2.068 San Francisco Javier, Plaza de 1. 310 San Pedro, Ronda de 537 Suma y sigue 213.897 -208- Superficie en m2. Suma anterior 213.897 San Vicente de Sarriá, Plaza de (junto Parro - quia) 246 Sanllehy, Plaza de 1. 475 Sarriá, Avenida de . 780 Tetuá n, Plaza de 7.287 Universidad, Plaza de la .. 2. 125 VaIe nt In Almirall, Plaza de 928 Valencia, calle de ( calle de Enamorados) . 277 Vallcarca, Jardín de 5.240 Víctor Balaguer, Plaza de· 1. 212 Virgen de Montserrat, Plaza de la 2. 736 Virrey Amat, Plaza del 2.306 Tot al 238. 509 Nuevas barriadas Al proyectarse los polígonos de viviendas que han surgi do en los aledafíos de la Ciudad, se han tenido en cuenta las venta - jas de conjugar la edificaci6n con el jardín. Exponente de la políti - ca en este sector del Servicio municipal de Parques y Jardines, son los jardines del Polígono de Monbau así como los que se detallan - en la relaci6n . adjunta. Superficie en m2. Can Caralleu . . . . . . . 7. ¡ 50 Can Mantega, Jardín de la finca de 10.003 Ciudad Meridiana, Polí'gono de la 14.500 Parque de la Trinidad .' 3.923 Guineueta, Polígono de la. 98.506 Lloveta, Torre • • . . 2.900 Meridiana, Jardin (junto a Viviendas de la Trinidad) 2.760 Monbau, Polígono de • , 52.860 Monterolas, .Ia rdfn de 19.438 San Martín, Polígono de 9.000 S. O. del Bes6s, Polígono de 2.800 Trinidad, Polígono de la 3.800 To ta 1 227.640 -209- Parterres en la vía pública El aumento del tráfico rodado y la necesidad de su orde ó nac i n así como la adecuación de las vías de la Ciudad a las exige!i cias de la actual circulación han dado lugar a la creación de multi­ tud de triángulos o parterres, cuya conservaci6n no só lo resulta di fícil por el castigo que recibe la planta a consecuencia de los ga -: ses de escape de los automóviles sino que es también sumamente - costosa por la reducida extensión y dispersión de aquéllos. En la relación de parterres que figuran en el apartado 3,62 se incluyen también los espacios verdes que cumplen una fun­ ción análoga a aquéllos. Jardines infantiles Uno de los capítulos más importantes de las realizacio nes efectuadas por el Servicio de Parques y Jardines para satisfa-: cer una ne c e sida d de carácter social ha sido la intensa campaña de creaci6n de jardines infantiles para solaz y esparcimiento de los - niños. En el momento presente, se cuenta con un número aproxi - .mado de unos setenta jardines recreativos, esparcidos por toda la Ciudad, lo cual representa un notable esfue rzo municipal dada la - a.bsoluta inexistencia hace tan s610 unos años de este tipo de jardi­ nes. A continuación se da una relación de los mismos: 1 Jardín Bacardí (�,) 2 Plaza de Castilla 3 Parque de la Ciudadela (Zoológico) (*) 4" 11 5 Plaza de Comas 6 Jardin Dorotea de Chopitea 7 Plaza del Doctor Serrat 8 Plaza de Erennio 9 Jardines del Poeta Eduardo Marquina (�,) 10 Plaza de la Farga 11 Plaza del Dr. Ferrer y Cajigal 12 Plaza de Gala Placidia 13 Paseo del General Mola 14 Avenida del General Goded 15 Parque Güell (,�) 16 Ronda del Gu ina rdó 17 Calle de Infanta Carlota Joaquina 18 Jardín Can Mantega (*) 19 Plaza Maragall 20 Avenida Mistral 21 Tur6 de Monterolas 22 Jardín Moragas (,�) 23 Plaza de la Sagrada Familia (�,) -210- 24 Plaza de San José de Calasanz 25 Plaza de San Francisco Javier 26 Viviendas de la Trinidad 27 Avenida Virgen de Mo nt s e r r at 28 Plaza Lope de Vega (,.,) 29 Plaza Vicente Martorell 30 Plaza de Lesseps (*) 31 Plaza de Tetuan (*) 32 Viviendas Buen Pastor 33 Jardín Sapiense (Montjuich) (*) 34 Jardín Forestier (Montjuich) 35 Plaza de San Jorge (Montjuich) 36 (*)Viviendas San Cristobal 37 (Montjuich)Cal Ie Infanta Carlota Joaquina - Plaza Calvo Sotelo 38 Avenida Roma - Calle de Calabria 39 Ciudad de los Muchachos 40 Calle de Wellington 41 Plaza de Joanich 42 Plaza de San Francisco (Horta) 43 Calle de Balmes - Paseo San Gervasio 44 Avenida de Sa r r iá - Buenos Aires - Borrell 45 Plaza del Dr. Letamendi 46 Asilo de Nuestra Señora de Port 47 Polígono de Viviendas del Congreso Eucarístico 48 Polígono de Monbau 49 Polígono del S. O. del Be sós �O Polígono del Barón de Viver 51 Parque de Cervantes 52 Plaza de Fernando Casablanca,s 53 Torre Lloveta 54 Plaza Huesca 55 Calle de Joaquin Ruy ra 56 Plaza de Elche 57 Plaza de los Heroes Espinosa de los Monteros 58 Ciudad Meridiana 59 Calle de Fonollar 60 Calle de Amadeo· Oller 61 Jardín Vallcarca 62 Plaza Virrey Amat 63 Guardería del Santo Angel Custodio 64 San Genis dels Agudells 65 Plaza del Guinardó (*) - Jardines infantiles con pista de patinaje. -211- Parque Zoológico Es indudable la importancia de la misión educativa que en una gran ciudad puede cumplir un parque zoológico. Consciente de la necesidad de un parque de esa clase para la Barcelona en pl e na expansión de finales del siglo XIX, el Ayuntamiento adquirió, e;;- 1894, el importante núcleo animal que el señor Martí y Codolá ha­ bía reunido en su finca de Harta. Ese fue el punto de partida del actual Parque Zoológico, que, creado en el Parque de la Ciudade - la, mantuvo una existencia lánguida hasta 1929, año en que con motivo de la Exposición Internacional fue objeto de ampliación, inaugurándose el acuario y, posteriormente, dos instalaciones ad­ yacentes al mismo, una para osos polares y otra para hipopóta mos. Como consecuencia de la guera, que había reducido sensiblemente sus efectivos y dañado sus instalaciones, el Zoo pa­ só por un largo período de inactividad hasta que en 1955 se adoptó la decisión de proceder a su reestructuración concibiendo y desa _ rrollando un trazado totalmente nuevo, armonizado con el lugar y latitud en que se halla ubicado. A finales de 1956, se efectuaron las primeras inaugu - raciones bajo la denominación "Obras de Extensión y Moderniza i óc n del Parque Zoológico de Barcelona" y, en 1958, se creó el O,! gano de gestión denominado "Servicio Municipal del Parque Zooló­ gico, que ha sido el propulsor de la vasta reforma que ha dado al Zoo una extensión y directrices totalmente inéditas, que han repe,! cutido inmediatamente tanto en su dotación como en sus recursos i y han elevado a varios millones anuales el número de v i s t a nte s , Desde 1955 a la actualidad el monto total de las inver­ siones efectuadas en el Zoo, en su fase de extensión y moderniza - ó c i n , asciende a 77.350.000 pesetas, destacándose entre las obras realizadas, las siguientes: dependencia para osos (1955); Gran Lago e instalaciones para leones, cocodrilos, guepardos, eLe fantes asiáticos y otros ( 1957 ); instalación para fauna australia - na, islas de monos, grandes rapaces y buitres, faisanes y aves acuáticas ( 1958 ); ampliación de la dependencia para flamencos r_Q jos, patio para camellos, dependencia para pequeños felinos, il!!! talación para pequeños mamíferos, pabellón para antropoides, fo­ so para rinocerontes e hipopótamos, campo de fútbol y ba r infan - til ( 1959); instalación para tigres en libertad, instalación para toro de lidia, terminación de la pajarera, piscina para focas, lago para pingüinos, dependencias para búfalos y jirafas ( 1960 ); insta­ lación de tigres en Lí be r ta d , última fase de la instalación para an­ tropoides y ampliación del acuario ( 191',1 ); primera fase de la in� talación "Gran F,wna Africana" ( 1962 ); ampliación de las instala­ ciones efectuadas en años anteriores, que fue completada poste riormente, así como el cobijo para elefantes, la instalación para canguros y la batería de cinco taquillas, que consigue una mayor - t1uidez a la entrada general ( 1963 ); reforma del foso para simios, -212- instalación para jabalíes, estación depuradora de aguas en la pí sç] na para focas y primera fase de la galería para felinos ('1964 );se­ gunda fase de la misma galería y primera fase del proyecto des Acuarios", "Gra.!lcon tanque de reserva y exhibición de delfines; ha­ bilitación de montañas de Montserrat: instalación para a.be ja s-; ins­ talación para cocodrilos ( 1965 ); segunda fase de la instalación de Grandes Acuarios ( 1966 ); y ( 1967) construcción de una nueva planta de un aviario: transformación del antiguo acuario-terrario; í y mejora de otras varias ns ta la c ione a. En la actualidad, 'se hallan en ejec�ción diversas obras, destinadas a mejorar no sólo las instalaciones de la fauna sino también las de los servicios. Por último, se halla ert estudio el establecimiento de una reserva de fauna africana visitable en la zona turística del Tibidabo y la transformación en reserva del ac - tual centro de adaptación y experimentación zoológica que el Ayun­ tamiento po s e'e en Ikunde, en la Región autónoma de Guinea rial. Ecuat_g Todas las mejoras reseñadas, al propio tiempo que han incrementado el valor patrimonial del zoo, han motivado un au mento considerable de la recaudación por taquillaje de entrada qu� desde 1955 hasta hoy ha ascendido a 91. 030. 000. - pesetas con un promedio de recaudación anual en los últimos tres años de más de trece millones de pesetas, que és de esperar siga todavía eleván - dose con la instalación de la "Guardería para animales" y la pues­ ta en funcionamiento del complejo denominado "Grandes Acuarios". El Zoo de Barcelona, considerado como uno de los cinco mejores del mundo, ha sido visitado, en 1)67, por más de cuatro millones de personas, incluyéndo adultos, niños y escolares, estos do s úl!j. mos grupos oon entrada gratuita o bonificada. Por otra parte, el Zoológico barcelonés tiene gran im­ portancia desde el punto de vista científico, importancia que tiene su base en una acertada dirección y en la labor Íncansable del técnico per­sonal dedicado a su cuidado. El Servicio municipal de Parques y Jardines de Barce­ lona, resultado de la fusión, aprobada por el Consejo pleno en fe - cha muy reciente, del Servicio rriu ni c i pa l de Parques y Jardines del yServicio municipal del Parque Zoológico -creados, respectiva­ mente, por acuerdos del Ayuntamiento pleno de 30 de agosto de 1957 y 28 de mayo de 1958- es un órgano especial de con­ autonomía gestiónfinanciera pero sin personalidad jurídica. Se rige por - los Estatutos aprobados en 25 de octubre de 1967 por la Comisi6n municipal ejecutiva para el Servicio municipal de Parques y Jardi­ nes, con las modificaciones contenidas en el acuerdo de fusión. - 21.3- 3,62. Situación actual Patrimonio verde Superficie Pargues Forestales en m2. Bellesguard . . 30.000 Ciudad Meridiana 8.400 Guinardó 101. 384 Montjuich .. 351. 508 San Medín-Font Groga, Bosch Llarc y Salamandra 2.553.950 Tibidabo 208.500 Vallvidrera ............•... 1. 749,000 5.002.742 ===========:: ["argueé: Urba nc>s Cervantes 87.655 Ciudadela 310.000 Font del Recú 12.400 Güell 139.793 Guinardó 22.400 Montjuich .. . .1. 637. 482 Palacio de Pedralbes 72.781 Turó de la Pe ira 97. 138 Turó del Putxet 39.701 2.419.350 =========== Jardines Urbanos Jardines de la Ciudad antigua 32. 117 Jardines del Ensanche 238. 509 Jardines en nuevas barriadas 227.640 498.266 =========== Parterres en la vía pública Almogávares (calle de Zamora) 311 Almogávares ( calle de Pedro IV) 82 Antonio Maura, Plaza de 375 Aragón, calle de (Paseo de Gracia a calle Lauria) 41 Arco del Triunfo 4.722 Augusta, Vía 3.556 Balmes, Jardin de 245 Benedicto XV, Plaza de 121 Canaletas, Ram.bla de 159 -214- Calvo Sotelo, Plaza de 2.835 Capitán Busutil, calle del 277 Casa Baró, Plaza de 845 Ca ta Iu ña, Rambla de 480 Catedral, Avenida de la 1. 512 Carlos 1, Paseo de 626 Cementerio de las Corts ( junto al ) 7. 180 Cervelló, calle de . . . . 135 Colón, Paseo de . . . . . 499 Concepción, junto al Mercado de la " 31 Concepción, junto a la Parroquia de la 51 Corinto, calle de 705 Cruz' de Pedralbes .... 403 Duque de Gandía, Plaza del . . 47 Escuela Técnica de Arquit ectos y Aparejadores 2.412 E3paña, Plaza de 1. 928 Espronceda, calle de Guipuzcoa 46 Espronceda, calle del Clot 38 Folguerolas, calle de 69 Fuente de Diana 14 García Morato, Avenida de 250 General Goded, Avenida del 3.910 General Mitre, Avenida del (Rí o s a Muntaner) 1. 697 General Mitre, Avenida del (entre Avenida de �a rria a Ganduxer ) 2.872 General Vives, calle del •. , . 144 General Sa nju r j o , Avenida del . 184 Generalísimo Franco, Avenida del (Provenza) 237 GeneralÍ'sirno Franco, Avenida del (Cerdeña a Generalísimo Fielato) 3::.686Franco, Avenida del (Polo-Ro.sal!. da) ... 725 Generalísimo Franco, Ave n ida del (Monumento a los Caídos) 1. 552 Gerona, calle de ( Mallorca) 58 Gracia, Paseo de 3.713 Gual be s , calle de 186 Herzegovino, calle de 110 Hispanidad, Plaza de la 445 Ildefonso Cerdá, Plaza de 2.217 Infanta Carlota Joaquina, calle de 6. 80b Instituto de Investigaciones Pesqueras, al 538 Isabel juntoIl , Paseo de . 335 Jaime lI, Plaza de , • . . . . 625 Jorge Girona Salgado, calle de (Viviendas de Pe­ dralbes 134 José )Antonio Primo de Rivera, Avenida de 421 José Antonio Primo de Rivera, Avenida de (Car­ 3.251 los I-Roger de José Flor) ..Antonio Primo de Rivera, Avenida ( Plaza de las Glorias y Carlos I) 3.691 Mandri, calle de 684 -215- Marítimo, Paseo 2. 788. . Montecasino, calle de 31 Nacional, Paseo 1. 310 Narciso Oller, Plaza de 70 Obispo, calle del 128 Párroco Ubach, calle del 251 Paz, Pasaje de la 21 Pedro IV, calle de 12 Pino, Plaza del 24 Praga, calle de 360 Príncipe Asturias, Avenida del 347 Puerta de la Paz, Plaza de la 2,285 Reina Victoria, calle de la 334 Roma, Avenida de 1.786 San Gervasio, Paseo de 151 323 San Juan, Paseo de 2. Santa Ana, Jardín de 580 Santa María del Mar 280 XX, calle del 88Siglo .. . Subteniente Navarro (Murallas Romanas) 580 Tapinería, calle de la 685, ..., Travesera de Dalt ( de Plaza de Lesseps a calle Massens) . 798 543 Triunfo, Paseo del ., Valldaura, Paseo de ( frente al Ambulatorio) 10.272 Virreina, frente al Palacio de la 88 Victor Pradera, Sa16n de 3.030, . . . . . . . To tal 126.381 ======:::== Resumen 742 Parques forestales 5. 002. m2. 2.419.350 " Parques urbanos 498.266 " Jardines urbanos " Parterres en la vía pública 126.381 To tal 8.046. 739 m2. ============ -216- Incremento y decremento del patrimonio verde en el año 1967 I. Incremento Superficie Parque s Fore sta1e s en rn2. Ciudad Meridiana 8.400 Guinardó 6. 784 Mnntjuich 13. 760 Tibidabo ( Bosch Llarc y Salamandra; pendiente de ultimación administrativa) 123.950 i52.894 ========== Pargues Urbanos Montjuich . . . .. . . .. . .. . � . . . 300 =:========= Jardine s Ur banos Can Figuerola, Polígono de (San Ginés dels Agu- dells ) ..... 7.875 Ciudad Meridiana ......•.....• 14.500 Héroes Espinosa de los Monteros, Plaza de los l. 164 San Martín, Polígono de 6. 500 Centro, Plaza del 3.200 Joaquín Pena, Plaza de .. 3.350 36.589 ========== Parterres en la Vía Pública General Mitre, Avenida del (Avenida Sarriá-calle Garidu.xe r .'] ••. 2.872 Travesera de Dalt (Plaza Lesseps -calle Massens) 798 Valldaura, Paseo de (frente al Ambulatorio) .•. 10.272 ----- 13.942 ========== Resumen Parques Forestales 152.894 Parques Urbanos 300 Jardines Urbanos 36. 589 Parterres en la Vía Pública 13.942 203.725 ========== -217- 11. Decremento ( por reformas urbanas Superficie Jardines Urbanos en ml. Calle Aragón - calle Enamorados 533 Glorias, Plaza de las . 21. 423 Numancia, calle de . l. 828 Travesera de las Corts, calle Entenza, Taquí­ 3.400 grafos. 25.184 ========= Parterres en la Vía Pública Meridiana, Avenida de la 1. 350 Ribas, Carretera de 726 2.076 ========= Resume_n Jardines Urbanos 25. 184 Parterres en la Vía Pública 2.076 27.260 ========= III. Incremento real Incremento 203.725 Decremento 27.260 Incremento real 176.465 ========= Viveros Aclima ótac i n 9.648 Estadio 20.906 Tres Pins 26.00l! Miramar 4.080 Buen Pastor 28. 700 Moneada 12.695 Can Borni 4:-500 Can Pujadas 8.500 San Medín 7.645 Martorellas (zona de viveros 46. 360 169.034 =====:::== -218- Invernaderos Superficie en m2. Tres Pins 577 Miramar ••.•. 34 Parque de la Ciudadela 952 To t al 1. 563 ======= Umbráculos Tres Pins •.•• 1.791 Parque de' la Ciudadela 1. 290 Tot al 3.08i =;:.:===== Promedio de plantas salidas anualmente en los últimos 5 años Unidades Arboles de hoja persistente •• t • 303 Arboles de hoja caduca . . , . 658 Coníferas y resinosas 2.396 Palmeras y plantas palmiformes 24 Arbustos de hoja persistente ... 12.706 Arbustos de hoja caduca 198 Plantas policárpicas .. 67.364 Plantas monocárpicas " . 264. 559 Plantas acuáticas , , . , . 100 Plantas crasas . ; 12.266 Tot al ,361.174 -------- , Arbolado en calles y jardines Año 1967 Unidades En calles , . 68.870 En jardines 62. 535 Total 131. 405 ======== -219- Ajardinamientos en vías de realización Superficie en m2. Mosen Jacinto Verdaguer (Lirios Vaguada Dante) . .42. 792 Costa Llovera (Rocalla, Baterias Montjuich) . . . 42.650 Maragall (Jardín complementario del Palacio Albe- n iz ] ...•.. 25.345 Pueblo Español ( ampliación) 56.464 Fernando Reyes .... 7.250 Laberinto ( Parque Urbano) 55.630 Laberinto ( Parque Forestal) .. 382.141 Travesera de las Corts, Avenida de Sar r ia' y calle Loreto ..... 3.667 Manzana Interior Diagonal - calle del Compositor Beethoven . . 7.786 Manzana Montserrat 7.606 Interior manzana Dr. Ferrán - Manuel Girona - C� pitán Arenas - Manila . . . . 5.721 Ampliación ( 2ê fase jardín Parroquia Sta. Tecla) 3.317 -220- 3,63. Indice cronológico de disposiciones reguladoras 3,631. Leyes y Decretos-Leyes. Ley de 12 de mayo de 1956, sobre Régimen del Suelo Ordenación urbana y(art. 3º). Ley de 8 de junio de 1957, sobre definición y declara - c ión de parques na c i o na l e s , Ley de régimen especial para el Municipio de Barcelo­ na, texto articulado aprobado por el Decreto 1166/1960, de 23 de mayo (arts. 49 y 58 ). 3,632. Reglamentos. Reglamento de Organización y Administración munici - pal de Barcelona, aprobado por el Decreto 4026/1964, de 3 de di ciembre (art. 122, pá r r , 1 ). 3,633. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones. Orden de 15 de enero de 1952, sobre declaración de din Artístico Ja!,del Parque de la Ciudadela. 3,634. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona. Reglamento del Cuerpo de Guaz dapa r que a , en 20 de aprobadojunio de 1950. Reglamento del Servicio municipal de Parques y Jardi - nes, aprobado en 22 de noviembre de 1963. Ordenanza fiscal núm. 16 bada ("Museos y21 de Parques"), apr-o­en marzo de 1964. Ordenanza de Policía de la Vía de abril pública,de 1964, aprobada en 10 Capftulo V, Sección 4ê, II artículos 120 ("Parques y Jardines"),a 132. Reglamento del "Servicio municipal del c o ", Parqueaprobado Zooló&ien 31 de marzo de 1966. -221- 3,635. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno. De 30 de agosto de 1957, que crea el "Servicio munici­ pal de Parque s y Jardine s ", De 28 de mayo de 1958, que crea el "Servicio munici _ pal del Parque Zoo16gico". í 3,636. Ac uerdos de la Corn s ió n municipal ejecutiva. De 25 de octubre de 1967, que aprueba nuevos textos _ de los Estatutos del Servicio municipal de Parques y Jardines y _ del Servicio municipal del Parque Zoo16gico. -222- 3,'7. Vivienda 3,71. Evolución del Servicio. Como consecuencia de la gran expansión demográfica de los últ i mo s decenios, se ha planteado aTa s ciudades una serie de p r o bl.e rna s a c uc i a nte s , entre los que destaca el de la vivienda. Es evidente que la corrección del excesivo crecimiento urbano no puede realizarse fácilmente. ya que si bien una parte de los movimientos migratorios obedece a consideraciones psicológi c as , no hay duda ele que su mayor volumen responde a razones de necesidad. La vida triste y dura del suburbio no constituye freno sj! ficiente à. la ir�).nigl'ación, que encuentra en la ciudad mayores com_2 didades que en el lugar de procedencia, a pesar de cuantos inconve- . nientes aquélla pueda presentar. Para Barcelona, las consecuencias que la inmigración - plantea pueden fácilmente cole gir se elel hecho de que, cada año,hay que levantar prácticamente una nueva ciudad de 50. 000 habitantes, con la correspondiente zona de influencia para atender a su c r e c i rnie nto vegetativo e inrnigratorio. Ello representa un esfuerzo real. mente grande, sobre todo si se. tiene eh cuenta que el nivel económj ca de los inmigrantes es naturalmente bajo. Sin embargo. la gravedad del p r o b l e n .... no está tanto en el número como en la falta de una verdadera planificación social, con efectos decisivos en varios órdenes, espiritual, moral, e co nó - mico, cultural y social. Las necesidades de vivienda derivan fundamentalmente de las tres causas siguientes: a) Incremento, demográfico" que se produce como saldo entre la cifra de nacimientos y defunciones; b) movimiento migratorio, indicado por la diferencia er! tre la población que afluye, como excedente principalmente de las regiones subdesarrolladas del país, para obtener medios de sub­ sistencia que la permitan elevar su nivel, y los habitantes que S,e aE sentan por razones de trabajo, y e) reposición de viviendas por demolic i ó n de otras exis­ tentes o por sustitución de las que han terminado su vida ordinari.a. Por íotro lado, las exigencias anuales deben nc r e me n - tarse con la cifra para amortizar el déficit existente hasta la fecha -223- y que, para Barcelona-ciudad, se cifra en unas 60.000 viviendas (*). La magnitud evidente y la vasta trascendencia social del problema han dado a la p o l ít i ca de la vivienda un carácter nacional, de modo que el Estado ha asumido fundamentalmente la obligación - de construir, liberando a los Municipios de una carga insostenible con sus recursos propios. No hay que olvidar, no obstante, que co­ rresponde a los Ayuntamientos atender a las necesidades de vivien­ da derivadas de la acción urbanizadora, así como suplir, en lo po­ sible, la aportación de la iniciativa privada para la construcción de viviendas de protección oficial. El Ayuntamiento de Barcelona, con arreglo a la Orden - ministerial de 3 de febrero de 1927, creó el "Patronato de la Habita ción de Barcelona" con la misión, según decía literalmente el text;­ constitutivo,de hacer desaparecer, con la posible urgencia, "las ac­ tuales viviendas que con el nombre de barracas existen en el térmi­ no municipal, y construir otras viviendas en las que puedan encon - trar albergue, en condiciones de higiene y economía, las familias - que actualmente las habitan y en general las clases sociales más mo . de ata s ", Dicho Patronato acometió la construcción de los grupos de viviendas económicas hoy denominadas "Eduardo Au nó s ", "Mi lans del Bosch", "Barón de Viver" y "Ramón Albó". Terminada la guerra y ante el estado de abandono en que se hallaban, se consiguió que la Orden comunicada, de 18 de agosto de 1944, reconociera al­ Ayuntamiento como sucesor de todos los derechos y obligaciones del Patronato de la Habitación, con personalidad para percibir del Est!!:. do cuantos auxilios pudieran corresponder al citado Or g aní s mo. Al hacerse cargo del activo y pasivo del Patronato, el - Ayuntamiento Pleno acordó, el 16 de enero de 1945, crear el Instit!­ to Municipal de la Vivienda, con la finalidad de "desarrollar la poli­ cía municipal de la vivienda económica y, en su caso, inmobiliaria", según expresaba el proyecto de Estatutos aprobado en la misma fe - cha y que especificaba como fa cu Lt.ade s del Instituto: a) Administrar los grupos de casas baratas procedentes del extinguido Patronato de la Habitación; b) administrar asÍmismo las viviendas que con sentido - social pudieran ser construÍdas al amparo de la legislación especial del ramo; (to,) - Diferentes estimaciones del déficit de viviendas en Barcelona: - Según Censo de viviendas 1960. 65.158 viviendas _ Según Comisión técnica para la Revisión del Plan Comarcal .' 62.030 " - Según Ponencia de Vivienda del Consejo Económico Sindical 52.000 " -224- c) administrar las tiera sí cantidadespor o elprocedentes quede donativos Ayuntamiento inviro mejoramiento de recursoslas viviendas de los especiales, en eisuburbios, .y d) contratar, con la apr o bamiento, ccuanto íónfuere y en nombre del Ayunt,2_ de viviendas preciso para llevar aprotegidas. término la construcción 'A tenor de dichos to la alta Estatutosdirección del Instituto, correspondía al Ayuntamiende Administración, que estaríael cual designaría regido por un braría un COl1sej;­ un Gerente, De l ecomo director Consejero g ad oinmediato del y no'!porganismo. Desde su fundación en del Instituto 1945consistió hasta finesno sólo de 1956, laen heredado revalorizar labor del Patronato de yla regularizar el activo guir en aquel decenio Habitación,la sino, noviembre construcciéÍn además, en conae - de de dicho 3.034año nuevas1956 cambió viviendas. En tronato suMunicipal de la denominaciónVivienda" por la de "Pade ala Vivienda petición del Institutoy para evitar rial; confusión Nacional": desde con estey entonces hasta la actualidad, organismo ministe - la creación de elnuevas unidades Patronatode ha sultado la vecindad, logrado entrega de han10.455 que dado como re­ ciada nuevoseste hogares. Lapor Drgano de gestión desde capitalizaci6nhace varios inltido reinvertir las cantidades años ha viviendas obtenidas con laya construídas, obteniéndose amortización permi­ de de las así las inversiones un efectoiniciales de esta efectuadas multiplicador forma, por eladquieren su verdadera Ayuntamientofunción y que,fin�nciera y social. Por acuerdo del 'se creó el Patronato Consejo Pleno, de 6de dé abril deViviendas 19.63, con personalidad para Funcí ona.r ío s ción jurídicael diferenciada, muntcrpafe a, ' con Patronato aunque en íntimaMunicipal. Sobre vinculalas necesidades la basede de lalos tuación funcionarios, indagación de se ha que comprende redactadola unmás iniciación plan de ac­ de 1. 000 y enviviendas, entrega, dos de -' ción de que etapas, la situación puedende significar la definitiva -carencia l"'esoluhoy existente. El ción precedenteconstante bosquejodel pone de 'manifiesto laAyuntamiento dar preocupa­del alojamiento por unaurbano solución al Vivienda, que se suma a la del problema con el colabora propio Ministerioque de la esta labor ha activamente. Ensido r e cconcedida onoc imial ento de memorativa Patronatode .Io Municipal las XXV años Medalladel con­Instituto Nacional de la Vivienda. -225- .3. 72. Sit:uaci6n. act:ual. DETALLE DE LOS GRUPOS DE VIVIENDAS DEL PATRONA TO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA EXISTENTES EN 31 DE DICIEMBRE DE 1967 N9 total Desglose Tipo de Amortiza- Tiendas Tiendas Gr upo de del n9 de protección Arriendo ción con sin viviendas viviendas vivienda vivienda 19 Eduardo Aunós 603 533 C. baratas x _]Q sin protec- x ción 29 Milans del Bosch 1.004 781 C. baratas x 115 s/protec. x 4 .lQ.§. subvencdas. x 12 39 Barón de Viver 796 344 C. baratas x 452 Tipo social x 33 49 Ramón Al bó 684 537 C. baratas x I -o 116 Protegidas x N N _ll Protegidas x I 59 La Verneda 656 613 Protegidas x 36 10 _Q Protegidas x 69 Perecamps 76 76 Protegidas x 18 79 Torre Lloveta 769 324 Protegidas x 68 445 Protegidas x 28 36 89 El polvorín 443 265 Protegidas x 7 38 subvencdas. x 4 140 s/protec. x 4 99 P9 Calvell 186 168 Protegidas x __ll 5/ protec. x 109 Casa Clos 313 124 Subvcdas. 10 ..!-ª.2. s/ protec • x 3 Suma y sigue. . . 5.530 100 173 N� total Desglose Tipo de íArno r t zji Tiendas TiendasGrup o de del n9 de ó íp r o t e c ci n Arriendo óc n con sin \ viviendas viviendas v i v i e nd a vivienda \ I I Suma anterior 5.530 100 173 119 Trinidad 1. 005 598 Protegidas x 20 lli Subvencdas. x 22 129 Buensuceso 48 48 Protegidas x 15 139 San Cr i s to bal 50 50 Protegidas x I 149 Pí Y Mol i s t 173 156 Protegidas x 9 .rz Rta , Ltda. x 1 I 159 Bailén 39 39 Subvcdas. !x 1 169 Cerro Trinidad 162 162 Tipo social x 12 179 Subteniente Navarro 13 13 Subv c da s . x 5 18S' P1z. Maragall 58 58I R. L. (G9lI) x 10199 Almirante Cervera 145 80 R. L. (G9II) x 30 24 Subv cda s , x 14 41 R. L. (G9 I) x 20'2 Mo.nba u 1. 752 792 1 ê etapa Subvcdas. x 14 20 960 2ê etapa Suhvcdas. x 73 219 Sud-Oeste del Besós 4.483 I7&8 1 ê et;apa I Tipo social x 2.518 Subvcdas. x 216 z s etapa 1. 557 Subv cda s . x 55 Suma y sigue 13.818 223 567 N9 total Desglose Tipo de Amorti- Tiendas Tiendas ó Grupo de del n2 de protección Arriendo za c i n con sin viviendas viviendas vivienda vivienda Suma anterior 13.818 223 567 219 Sud-Oeste del Besós Sin protecc. x 93 229 Hospitalet 98 98 Subvcdas. x 232 Maduixer 89 78 Protegidas x 4 .J.l. R. L. (G2 II) x 242 Belle sguard 21 21 sjprotec. x 252 Rda. S. Antonio 56 56 R. L. (G2 I) x 6 262 P2 Triunfo 44 44 R. L. (G2lI) x 5 I 00 2 72 Ví Lla r r oe l 48 48 R. L. (G2 I) x NN I 282 Ntra. Sra. de Port. 256 256 Subv cda s x, Prestación 2 6 personal 292 La Viña, H etapa 74 74 R. L. (G2 I) x 2 302 Evaristo Arnús 139 139 Subv cda s , x 372 Verdún 891 891 Sin pr.otes x x 19 5 ción 382 Meridiana 76 76 R.L. (G2 I) x To tal . 15.610 244 688 Resumen general Viviendas 15.610..... Tiendas con vivienda 244 Tiendas sin vivienda 688 Tot al 16,542 ================================ VIVIENDAS DEL PA TRONA TO N&mero de Número de Año vi�iendass viviendas te rmí nada s al fin de e ada año cada año Hasta 1949 - 2.776 1950 144 2.920 19,51 , 209 3.129 1952 653 3.782 1953 542 4.324 1954 1.029 5.353 " 1955 152 5.505 1956 123 5.628 , 1957 168 5. 796 1958 286 6.082 , 1959 705 6.787 1960 1. 660 8.447 1961 1. 921 10.368 1962 826 11. 194 1963 395 11. 589 1964 760 12.349 1965 1. 938 14.287 1966 965 15.252 1967 358 15. 610 -229- 3,73. Indice cronológico de disposiciones reguladoras. 3,731. Leyes y Decretos-Leyes. Ley de Régimen Local, texto articulado de 24 de junio de 19551: - Ar t Icu lo IOl, a) que señala como fines a los que prÍE cipalmente ha de dirigirse la actividad municipal, los de "ges­ í tión ur ban Is t ca en general, saneamiento, reforma interior y - ensanche de las poblaciones; viviendas, ... ", - Ar t fcul.o 102, e), que indica como um de las obliga - ciones municipales rn In ima s y, en consecuencia, de prestación obligatoria, el "fomènto de la vivienda higiénica". - Ar t Ic ulo 136, según el cual, "en todo Plan general - de urbanización se comprenderán las Ordenanzas de construc - ó c i n y las especiales de vivienda que hayan de regir en el res - pectivo municipio". 3,732. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones. Real Decreto de 3 de febrero de 1927, sobre creación en Barcelona del Pattonato de la Habitación. Orden comunicada de 18 de agosto de 1944, sobre re - conocimiento del Ayuntamiento de Barcelona como sucesor de to - dos los derechos y obligaciones del Patronato de la Habitación. Decreto 1. 105/1962, de 17 de mayo, sobre enajena ción de terrenos y solares propiedad del Instituto Nacional de la Yi vienda. Resolución de 25 de septiembre de 1963, que aprueba los Estatutos del Patronato municipal de la Vivienda. Decreto 1952/67, de 22 de julio, sobre Patronatos ofi­ ciales de Viviendas 3,733. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona. Ordenanzas municipales, aprobadas en 29 de julio de 1947, ar t.fcu lo s 1808 -a 1824 ("De la Vivienda popular") -230- 3, 734. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno. De 16 dé enero de 1945, que crea el Instituto Municipal de la Vivienda y aprueba sus Estatutos. De 29 de noviembre de 1956, que sustituye la denomi _ na c ió n del" Instituto Municipal de la Vivienda por la de "Patronato - Municipal de la Vivienda". De 28 de mayo de 1958, que modifica los Estatutos del Patronato Municipal de la Vivienda. De 6 de abril de 1963, que crea el Patronato de Vivien­ das para Funcionarios municipales y aprueba sus Estatutos. 3,735. Acuerdos de la Comisi6n municipal ejecutiva. De 25 de octubre de 1967, que aprueba nuevo texto de - los Estatutos del Patronato municipal de la Vivienda. -231- 4. TRANSPORTES, ABASTOS y OTROS SERVICIOS 4,1. Transportes de superficie 4, j 1. EvulllcJón del Servicio. La general y crecient.e expansión de los núcleos urba­ nos, en la segunda mitad del siglo XIX, trajo consigo necesariamen te el desarrollo, en los países más adelantados, del servicio públi� de transporte de viajeros, ya en el interior de las propias ciudades, ya desde éstas a los suburbios o poblaciones próximas. Barcelona, siguiendo el ejemplo de Paris, Londres y otras capitales europeas, inauguró, el 27 de junio de 1872, su pri­ mer servicio de tranvías, el medio de locomoción urbano de mayor éxito en aquel tiempo. A la primera línea, de Atarazanas a la Vi - lla de Gracia, sucedieron otras, como la de Sans a San Andrés de Palomar, la de la Plaza del Palacio a San Martín, y la de Ataraza­ nas a Barceloneta, base todas ellas de las que aún funcionan en la actualidad. Un hito importante en el desarrollo del servicio de transportes de superficie fue la Ley de 14 de agosto de 1895 que,al autorizar el sistema de tracción eléctrica, d i ó lugar a la a pa r ic ió n de diversas empresas, que irnpulsaron el servicio y contribuyeron en no pequeña medida a la expansión urbana d e Barcelona: en efec­ to, en menos de' cincuenta años, la ciudad vió triplicar se su pobla­ ción, pasando de 272.481 habitantes en 1887 a 700.000 en 1920. Dos grandes compañías, la "Compañía General de Tranvías" y la sociedad anónima "Les Tramways de Barcelone" , absorbieron con el tiempo las numerosas empresas tranviarias existentes y, finalme nte, la propia Compañía General de Tranvías fue asimismo absorbida por la segunda de las citadas empresas. E.§ te proceso de absorción permitió combinar las explotaciones, eli­ minando toda competencia, ampliar las líneas -y conseguir una no table reducción de gastos al proporcionar mayor uniformidad y co­ herencia a los 103 kilómetros de transporte de la Ciudad. Sin embargo, la aparición en 1921 de la Compañía G� neral de Autobuses señaló un momento de peligro para la buena marcha de la economía de las líneas de tranvías, peligro que fue soslayado gracias al acuerdo para una comunidad de intereses en­ tre ambas e rnp r e s a s y a la fusión total de las mismas, en 9 de ju - lio de 1925, al constituirse la nueva empresa" Tranvías de Barce­ lona, S. A. " Hasta 1929, los s Into rna s crecientes de cnS1S indus­ trial no repercutieron en el tránsito urbano de los tranvías. A pesar de la concurrencia de autobuses y !TE tropolitanos, aumentó el ren­ dimiento por coche-kilómetro debido al incremento del número de viajeros y de la recaudación, así como a la paralela disminución -232- del número de kilómetros recorridos. No obstante, a partir de - 1931 óe rn p e z un período de serias dificultades debidas, en los continuos parte,a actos de sabotaje como expresión de las d e rrra-nd a s reivindicatorias de rne jo ra s de salarios y, en parte también, al vencimiento de las concesiones municipales; dificultades que se acentuaron en los años de la guerra y que obligaron a una i nt e r v e nc ió n creciente del Ayuntamiento para mantener el de las equilibrioexplotaciones, salvaguardar las inversiones y asegurar en condiciones apropiadas el normal funcionamiento del servi cio blico pú­y su futura reversión. Aparte, pues, de la intervención del Ayuntamiento - en 1932 para paliar la suspensión de pagos del F. C. Metropolita­ no, es de ci tar el convenio que para poner en funcionamiento los servicios de superficie da ñado s por la guerra estableció, en 1940, con su titular concesionaria "Tranvías de Barcelona, S. A. "en cu yo punto 6e:! -s e establecía la colaboración a la acción de la .ñfa el Cornpa­para necesario aumento de tarifas. El progresivo aumento de los costes de la explotación­y nueva carga financiera de las obligaciones y bonos emitidos - para captar capitales con los que atender a la renovación del anti­ cuado y maltrecho material, motivó el Decreto de 1 de diciembre de 1950 que implantó el "billete único" de O, 70 pe setas en de lugar - 0,50 pesetas, entonces ívigente. Decreto cuya ap l c ac ión tuvo que ser suspendida ante la huelga de usuarios y que produjo como consecuencia un sistema de subvenci6n municipal para compensar en parte la baja de recaudación mensual resultante. Por su par­ te, las compañías concesionarias se vieron a reducir las obligadascifras normales asignadas a amortizaciones y r e po s i c ió n de­ material móvil e instalaciones, produciéndose así un e nve je c irn ien to prematuro de las explotaciones, al mismo tiempo que la conti­ nua ascensión vertiginosa de los costes daba lugar a un creciente y notorio agobio económico. Todo ello motivó la creación de una Comisión Mixta, por Orden de la Presidencia de 6 de febrero de 1952, la cual arbitró tres remedios para restablecer el económico: equilibriosubvención municipal hasta 30.millones; renuncia mu­ nicipal al canon y reducción por Obras Públicas del impuesto de transporte de 5 al 1 por 100. Así se inició el sistema de la "sub­ vención municipal", compensatoria del billete reducido, hasta que por Ordenes de 9 de octubre de 1954 y de 26 de diciembre de 1957 se procedió al gradual aumento de tarifas, llegá.ndose no ob� tante, en 1957, a un déficit de 38 millone s de pesetas, super ior - en mucho a la citada y compensadora subvención municipal. En 1952, previendo ya esta situación, se había in do coi!­expediente de municipalización que, por Orden del Ministerio de la Gobernación de 5 de diciembre de dicho año, había afectado a los tres sistemas de explotación de superficie: tranvías. trole­ buses y autobuses de la Compañía "Tranvías de Barcelona, S. A. " ya las dos concesionarias de los subterráneos: "Gran Metropoli­ tano" y "F. C. Metropolitano Transversal". Con el fin de llevar a efecto dicha rnuni c ipa l i za c ión , se elaboró, en 1954, un Pr e supueg -233- to extraordinario, que permitió consurnarla en ¡qSï, COll la sición de la adqui­totalidad. de aCC11}fleS de dichas e rnp r e s a s y su t r an s formación en dos Sociedades privadas municipales: "Tranvías de - Barcelona, S. A. ", para los transportes de tropolita.no de Barcelona, S. A., ", .los subtperfiá;ie, y "F. C. M..f para s u e r r ne o s , Pese a perspectivas tall desfavorables sobre la ren - tabilidad de las continuas aportaciones rnu ni c ipa le s en materia de transporte, el Ayuntamiento desarrolló ell los años sucesivos a ritrno ycreciente una cuantiosa inversión para mejora de los trans - p o r t es públicos, a fo ndo perdido, sin retribución ni subvención. El I o produjo una elevada carga financiera que en 1961 una cifra del or d significóe n de los 200 millones anuales que, para las líneas subterráneas, debió soportar el Presupuesto ordinario cifra nlUnicipal,.v otra igual corno déficit de los transportes de superficie. Sin embargo, la Ley de Ordenación del Urbano Transportede Ba r c e l o na , de 27 de diciembre de 1951, fue de gran im­ portancia para el desarrollo del transporte urbano, ya que autori - 'úí la emisión de un empréstito de L 600 millones de pe s e ta s con - el aval del Estado, libre de toda clase de impuestos, con lo que se pudo mejorar not.a bl e rne nt e la c a l ida d del servicio, reforzar el parque de autobuses para sustituir al tranvía en el centro de la ur­ be íy renovar a s irn srno el parque de tranvías, de tal forma se pasó de queun promedio de 55Z coches-día, en 1957, a 612 en el año - 1964, y, en la actualidad, a un promedio de 656. Así, pues, a partir de 1957 se rruc i o una nueva tac:ión orie!!.en m ater ia de transportes de viajeros, que ha evolucionado ell los años s uc e s i vo s hacia un parque dominante en aut o bu s e s y­ Ulla supresión paulatina de diversas líneas de tranvías, especial - mente en el centro de' la población, a fin de ofrecer más desplazamien­tos cómodos al ciudadano y dar mayor fluidez a la circulación. El enorme esfuerzo realizado queda plasmado con las - cifras siguientescomparativas e incrementos relativos correspondientes, a saber: Pasajeros transportado s 1957 363.257.261 1967 361. 907.000 Ki l órrie tr o s recorridos 1957 32, '7SI. J 51 1967 45.460.593 Viajeros por coche- km. 1957 11,1 1967 8,0 Recaudación en pesetas 1957 293.991. 396 1967 1. 094. 459. 901 -234- Los v ia.j e r o s por coche- km., han descendido de Ll , l , en 1957, a 8, O en la actualidad, atribuyéndose ello a un aumento del vehículo particular y d. los horarios de trabajo, fenómeno ya advertido en otras capitales, al mismo tiempo que tiende a incre­ mentarse el número de pasajeros transportados a larga d i s ta nc ia . La paulatina puesta en servicio en los últimos años de 99 tranvías P. C. C., así como la de tranvías y autobuses articulados, de gran capacidad, elevará el núrre ro de plazas-kilómetro ofrecidas y,po­ ca a poco, permitirá retirar unidades envejecidas y dotar a la P2 bl a c ió n de un parque de transportes de superficie moderno y efi - caz. Las Líneas tranviarias han experimentado modificado nes apreciables: de 35 líneas existentes ell 1951, se rra nt ie u e n 1� Respect.o a autobuses, cabe decir que de 49 líneas con que actualmente se Clienta, 32 han sido creadas desde 1957. 1)"I'tru de las innovaciones y r e lo r n i a s destacan Jas e o mu nica c i o nc s t'ni n� la Plaza de 'I'e tu.i u y la Zona Universitaria; e..!] t r e la PLaza d e l Virrey Arn a t y la. de Lluchmajor; entre la calle de Llull y la Ba r r i a d a del. Sudoeste del Besós y entre la Plaza de T!!:_ tuan y Co l l hla n c h , habiéndose efectuado además numerosos n n Ia - ces. Asimismo,se han s u s t i tu id o las antiguas señales de p� rada por otras de nuevo tipo, que expresan las líneas y horarios de primera y última s a l i d a , y se ha.n señalizado las paradas con prohibición de ,�s!;¡cionamiento, lo que ha permitido dar mayor s!!_ g ur id ad a los usuarios en las operaciones de subida y bajada a los vehículos. Finalmente, se han e.fectuado modificaciones d'e empl2 á za rn i e n t o en rn s eh" cien paradas (existentes, a fin de adaptarlas a las necesidades del servicio y de hacer más fluída la circulación de los coches y del tráfico en general, especialmente en los casos de nuevas urbanizaciones de calles o plazas. Otr o 'aspecto de Io s servicios municipales de transpor te de superficie es el de Jos aut ot a x i s; En realidad no se trata d� un servicio prestado directamente por el Ayuntamiento, sino de un servicio de particulares destinado al público, como se prevé - en el apartado 49 del artículo 19del Re g l a me nto de Servicios de las Corporaciones locales. El servicio de auto-taxis se implantó en Barcelona po­ co después de la aparición de los vehículos automóviles, formali­ zándose en 1927 con la apa r ic ió n de la "Patente nacional de auto - m óv i Ie s". mediante a ur or i z ari o ne s o licencias a particulares su� t.as a reglamento y tarifa. El número de licencias era en 1932 de 3.379, cifra que subsistió hasta 1955, con excepción del intérvalo de la águerra civil en que desaparecieron p r c t t c a rn e n te todos los vehículos. A partir de 1957 el servicio experimentó un notable de­ sarrollo como consecuencia lógica del aumento de las necesidades de transporte de la población, siendo un dato a destacar el conve - nio que en 1961 suscribió el Ayuntamiento de Barcelona con el de Hospitalet de Llobregat para la prestación en común del servicio -235- y resolver así los problemas planteados por la continuidad de lOB cascos urbanos. Actualmente el número de licencias es el de 7.303, al que puede sumarse el de 300 licencias, correspondiente al servi - cio de automóviles de alquiler "de lujo" - hoy denominado de auto­ móviles de turismo especial- que se rige por el mismo sistema del de los auto-taxis. Las tarifas del Servicio de auto-taxis han experimenta do, por su parte, sucesivos aumentos en el transcurso del tiemp� Así la tarifa, por el arranque o bajada de bandera con 400 metros de recorrido que en 1930 era la de 0,60 pesetas, llegó a ser de 5 pesetas en -1961, importe que permaneció inalterado hasta 1966. Por acuerdo de 21 de octubre de dicho año, el Ayuntamiento fijó las tarifas -actualmente vigentes- de 10 pesetas por la bajada de bandera con 250 metros de recorrido; 4 pesetas por cada ki Iórn e - tro suc e s ivo ry 72 pesetas por cada hora de servicio con el auto móvil parado. El panorama de los transporte s públicos de superficie es, no obstante, incompleto si se limita su ámbito a la actividad - meramente municipal. Junto a los transportes municipalizados, - existen otros pertenecientes a empresas privadas que cubren las - necesidades de una parte no despreciable de la población. Son de­ citar, entre ellos, los tres funiculares, sobre carriles, de Mont - juich, Tibidabo y Vallvidrera, que cumplen hoy una finalidad turC!!. tica a la par que sirven a usuarios habituales residentes en aque - llas zonas. El funicular de Montjuich es propiedad de una sociedad cuyo capital pertenece en parte al Municipio. Con el nuevo Plan - de la Red de Metros, la estación inferior de dicho funicular queda rá enlazada con el ferrocarril metropolitano, lo que representará. sin duda, una mayor utilización de aquél al facilitar a los usuarios del Metro el acceso a la Montaña de Montjuich en su parte nordes­ te. El funicular del Tibidabo, muy modernizado en los úl· timos tiempos, permite el acceso a la montaña al recoger a los viajeros en la terminal del tradicionalmente llamado "tranv.ía azul". Por último,el funicular de Vallvidrera es un cornpte meg to de las líneas de "Ferrocarriles de Cataluña, S. A. li, en sus acc!!, sos al Vallés, ya que recoge a los pasajeros del Ferrocarril de Sa­ rriá que desean dirigirse'a Vallvidrera. El citado "tranvía azul", el único de vía estrecha que - circula actualmente en Barcelona, parte del Paseo de San Gervasio y sigue por la Avenida del Doctor Andreu hasta la Plaza del Funí cq lar. Al igual que el funicular, pertenece a "Tibidabo, S. A. li, so - ciedad de capital totalmente privado. Como Ifnea de transporte, de carácter meramente tu - rtsticQ, existe el transbordador de Miramar, aéreo y suspendido - -236- en va - -y ven, que partiendo del puerto une, con dos la -Barceluneta y Miramar, en la apoyos,Montaña de to Montjuich. Ha sidoen .funcionamiento hace pue,2_unos pocos años, tras haber r do ma ne - fuera de c is e r v ic i o durante peIa r g o tiempo c o rn o consecuencia de la­ guerra. Existen, asimismo, algunas viejas concesiones de trans porte interior con aut o bu s e s . Entre ellas, la línea de Plaza de seps-Plaza de Ibiza, Leique transporta anualmente un considerable tingente de viajeros; la de F'a b co.!!r a y Puig- Torretrn Ban'); laa Pueblo de San Mar­Nuevo; y otras dos líneas, la de La Ra ba s s ada la Tibidabo, de y del­menor ilnportancia. En el ap a r t a d ... siguiente se reseñan únicamente los servicios cipalizados. muni­ -237- 4,12. Si.tuación actual TRANVIAS Línea T r a y ec t o Horario Frecuencia 37 Avd. José Antonio (Plaza Universidad) 5,- a 22,45 8 m. Plaza Maragall-Plaza Virrey Amat 39 Barceloneta-Plaza Rovira 4,40 a 23 6 m. 45 Avd, José Antonio-Plaza Ibiza 5,08 a 22,50 6 m. 47 Avd. José Antonio-Plaza Virrey Amat­ 4,30 a 2,05 4 m. Plaza Verdún 48 Plaza Virrey Amat-Vía Julia 5, - a 23 8 m. 49 Atarazanas - Plaza Ibiza 6, - a21,41 14 m. 50 Plaza Tetuán- Vía Julia (con billete de S, - a 23 6 m. correspondencia para la línea 29) 51 Plaza Tetuán-Barrio del Besós 6 m. 53 Plaza 'I'e tuá n+P'ue blo Nuevo-Barrio 4,22 a 2,46 10 m. del Besós-Rogent 54 Plaza Tetuán- Collblanch S,IS a 22,40 4 m. 55 Avd. José Antonio-Muntaner-Coll - 4,45 a 23,33 5 m. blanch 56 Rogent - Collblanch 4,32 a 4,30 5 m. 59 Avd. José Antonio-Zona Universitaria ·5a22,58 7 m. 61 Atara aana s+PLa aa de España 5 m. 65 Plaza Tetuán-Zona Universitaria 6 a 2,41 9 m. 66 Avd. José Antonio-Sarriá 7 m. -238- AUTOBUSES Y TROLEBUSES Autobús Trayecto Horario Frecuencia 1 Plaza España-Estadio 6,30a22 10m. 2 P2 Fabra y Puig-Barrio Trinidad 4,21 a 22,50 4 m. 4 Plaza Calvo Sotelo-Fabra y Puig 6,22 a 22 Sm. 5 Plaza España-Plaza Catalana 6,30 a 224m. 6 Pueblo Nuevo-Las Corts 6,30 a 22 16 m. 7 Club de Polo-Plaza de las Glorias 6,30 a 22 S.m. 8 Plaza España-Atarazanas 4,45a22,30 10m. 9 Universidad-Zona Franca 4,45 a 22,30 7 m. 10 Plaza Gala Placidia- Carmelo 5,17a22,3S Sm. 11 Paseo Fabra y Puig-Buen Pastor 4,21 a 22,52 5 m. 12 Tres Torres�Plaza Borr�s 20 m. 13 PQ Fabra y Puig-Vi'a Julia 4, 2l,a 22,15 5 m. 14 Parque - Paseo Bonanova 6,22 a 22,15 5 m. 15 Collblanch-Hospital de San Pablo 6,22 a 22 4 m. 16 Plaza Palacio-General Mitre 6,22 a 22,15 5 m. 17 Barceloneta-Avd. Tibidabo 6,22 a 22,15 5 m. 18 Puerta de la Paz-Viviendas del Con­ greso 6,22 a 22 8 m. 19 Avd. Catedral-Plaza Ibiza 6,22 a 22 4 m. 20 Marqués del Duero-Plaza Maragall 6,22 a 22 .2,5 m. 21 Marqués del Duero- Camelias 4,21 a ,22, �2 7. m._ 22 Pedralbes-Plaza Cataluña 4,21 a 22,52 ,; 7 J;ll. 23 Plaza Cataluña-Plaza Bonanova (Cir­ cunvalaci6n ) 4,18. a: 2,37 5 m. -23.9- - -- -- -- - .. - -1- T Autobús ..� a ��.:. ��__ H ti r 11_':r t', ---'l________________ _ -.--4- :���� _li ¡_:��l I 1 ���: 24 Marqués del Duer o= Pt a zu Sa n l le hv I ·1.11:',.?,37 i ';",. I t I 25 Plaza Gdla Pt a.c id i a v Nt ra , Srd.. del COlli 4, Ib a <:,.n ') r'l. I PL,..Zii Espaila- Mo n ba.u i 27 Plaza óEspaña-Valle de l-Io b r n :::::::::� 2e¡ Circunvalación casco antiguo :_ :n:1. ::1 31 Pta za Virrey Arn.a t+Gu i ne ue t a 'i m. I i 16 iAduana-Barrio ód e l Be s s l' t r : ! 40 Marqués del Duero-San Andrés ..J" 21 � )oi ,-" .. , Sl ¡ rn , 41 Rose1l6n-Pueblo Nuevo 4, 2í:l a 22, 30 �) 111w 42 Estación No ór te+ Be s s 4. 26 él 23, lb � m. 4.3 Las Corts-V�rneda Co l lbl a uc h ..j 111. 64 Marqués del Duero-Pedra.lbes S m. 101 Arco 'I'r i unfo= Mi r a rn a r , Parque Atracciones Montjuich -Plaza Espa ña l'i m , (solo festivos y a Ig u na s v Is pe r a s ] 115 Sans-Club de Polo 6,z.¿aU I I ¡ n i . I 127 Plaza Gala Placidia-Monbau (en horas punta)1 H rn. 142 Estación del Norte-San Ma r t i n " 8 m . 143 Pas e o San Juan- Ve r ne d.a " " II .lO l'n. I i 205 Plaza Cataluña-Plaza C,ltdJa,,,, I i�' m. 207 Plaza de la Vi.ctoria-Club d e Polo (s(;lo é ídurante el curso a c a d rn c o} 110 rrr I _�__ � ._�_. L_�._. �_j -240- -------- --------� ------------ -- Au to bú s Trayecto Horario F'r e cue nc ia NA Ata r a zana s - Bonanova (por Grac ia ) 15 m. NB Atarazanas-Bonanova (por Muntaner) 22,- a 2,50 lO m. ND Marqués del Due r o= Monbau 22, - a 2,50 10 m. NT Marqués del Duero-Camelias 21,35a3 ' 15 m. ITrolebús 3 pc;> Fabra y Puig -Santa Coldma 4,21 a 22,52 3 m. 35 Plaza Urquinaona-Santa Coloma 6,22 a 22 6 m, - .. _- CAPA CIDAD Pasajeros transportados en 1967 361. 907,000 Kíl6metros recorridos en 1967 45.460.593 Viajeros por coche-km. en 1967 8,0 Tranvías - Motores 252 Tranvías - Remolques 26 Autobuses 555 Trolebuses 47 Vehículos auxiliares 36 Longitud total de líneas ( krn s , ) 328,5 Número de Hnea s .67. Número de paradas 820 - 2,41- -e , 13. Indice cronológico de disposiciones reguladoras 4,131. Leyes y Decretos-Leyes. "Decreto-Ley de 6 de octubre de 1954, sobre reducción de los tipos impositivos del Impuesto sobre los Transportes interiQ res. Ley de Régimen Local, texto refundido de 24 de junio _ de 1955: - Artrculo 164, relativo a la municipalización de servi- cios. - Artículo 166, que establece los s e r v rc io s que podrán ser municipalizados con monopolio, entre los que figuran los - "aurobuae a , tranvías, trolebuses, ferrocarriles y demás me - dío s de transporte" - Artículo 115, relativo a los casos de municipalización en forma de Empresa privada. - Artículo 440, núm. 26 ("Cualesquiera otros serViCiOS de naturaleza an¡{loga "), de aplicación para los servicios de transporte en autotaxis y demás vehículos de alquiler. - Artículo 444, núm. 25 ("Cualesquie"ra otros apr ove c hg, mientos especiales de naturaleza análoga "), de aplicación para - los servicios de transporte en autotaxis y demás vehículos de _ alquiler. Decreto-Ley de 14 de di.ciembre de 1956, sobre benefi­ cios ííacales a ferrocarriles de uso público. Decreto-Ley de 31 de mayo de 1957, sobre reducción - del tipo impositivo por el que tributan las Empresas concesionarias de líneas de tranvías y trolebuses interurbanos. Ley de 26 de diciembre de 1957, sobre Ordenación del Transporte en Barcelona. Ley 48/1966, de 23 de julio, sobre Modificación parcial del Régimen Local (art. 18, relativo a tarifas del servicio público) Ley del Impuesto General sobre el Tráfico de las Em - presas, texto refundido aprobado por el Decreto 3314/1966, de 29 de diciembre. -2:42- 4,132. Re g l arrre nt o s , Reglamento del Impuesto sobre Io s de 26 Transportes interiores, de julio de 1946, (vigente en tanto no se el R;': glamento publiquegeneral de la Ley del Impuesto General sobre el de Tráficolas Empresas, texto refundido aprobado 1966, por el De c r e t o de 29 de diciembre). 3314/ Reglamento de Servicios de las Corporaciones aprobado locales,.!Jor Decreto de 17 de junio de 1955 (arts. 42 y 89 -a 94 ). Reglamento nacional de los Servicios Urbanos de Trans portes en automóviles ligeros, aprobado por Orden de 4 de nov ie bre de 1964. rg, 4,133. Decretos .ordenes y otras Disposiciones Decreto de 19 de diciembre de 19.';0, sobre ió implantac n de una nueva tarifa a base de billete único. Orden de 13 de julio de 1951, sobre reajuste de tarifas. Decreto de 21 de diciembre de 1951, que introduce mo­ dificaciones al Reglamento del Impuesto sobre los transportes riores. int_!; Orden de 6 de febrero de 1952, sobre creación de una­ Comisión Mixta para la explotación de las líneas de tranvías. Orden 31 de diciembre de 1952, sobre modificación del , Reglamento del Impuesto sobre Transportes interiores. Orden de 20 de octubre de 1954, sobre cumplimiento del Decreto-Ley de 6 de octubre .de 19,:;4 relativo al Impuesto sobre los Transportes interiores. Orden de 29 de diciembre de 1954, sobre contratación­ de tftulo s del Metropolitano y Tranvías de Barcelona. Orden de 9 de diciembre de 1966, sobre fijación de nuevas tarifa s , Orden de 11 de abril de 1967, que modifica la disposi _ e i.on adicional 2" del Reglamento de 4 de noviembre de 1964, de Servicios urbanos de transportes en automóviles ligeros. -243- 4,134. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona. Reglamento municipal de los Servicios de Auto-taxis, 21 de o.ctubre de 1966. (El a r t fculo 54 ha sido modiaprobado en - ficado por acuerdo de IQ de diciembre de 1967 ). Ordenanza fiscal núm. 40 ( "Servicios de transporte­ en auto.-taxis y demás vehfc ul.o s de alquiler" ). 4,135. Acuerdos del Consejo pleno. De 17 de marzo de 1967, que crea el Consejo Coordi nador de los Servicios municipales de Transportes. -244- 4,2. Transportes subterr'neos 4,21. Evolución del Servicio. El desarrollo del tráfico urbano puso de manifiesto la conveniencia de descargar a las vías públicas de gran parte del trán sito rodado mediante la construcción de Hne as subterráneas. Al igual. pues, qu e- COll 108 t r a u s p o r t e s de superficie, Barcelona se­ ó a p r e s u r d seguir ,,¡ e j e rn p l o de o t ra s c a p i.La l e s , y así, al finalizar el año IrJ;�U, se r.o n s t i t uv o la e mp r e s a "F. C. Metropolitano de Bar _ ...e l o na , S. A. ", par a construir y explotar el lla.mado Metro T'r a n s v ersal. en la. (l'lf' p! Avu nt a m i c nto pasó a t e n e r participación finan - '.'l.era en 192.2. Esta empresa i.nauguró ellO de junio de 1926 el tra­ rrio Ccitaluda- Bordeta y tras el total control municipal, en diciembre de !9ZB, se aceleraron los trabajos para la puesta en servicio de - 1<>5 tramos Cataluña - Triunfo - Norte y Bordeta - Hospitalet, que fu.!::, ron inaugurados el l de junio de 1932. Por otra parte, el 26 de ma­ yo de 1921 quedó constituída la "Compañía del Ferrocarril Gran Me tropolitano de Barcelona, S. A. li, que inauguró en 30 de diciembre­ de 1924, el primer tramo Lesseps- Cataluña, prolongado seis me ses más tarde hasta Ramblas-Liceo. Ambas Empresas consiguieron a partir de 1939, no só­ lo recuperarse rápidamente de las consecuencias de la guerra, sino que emprendieron un desarroll� considerable. En cuanto al Gran Metro, cuyas líneas permanecieron inalteradas -salvo la prolongación Li c e o= Fe rnandoj , sus mejoras - se reflejaron en una mayor frecuencia del servicio y en ias nuevas unidades empleadas. No así por lo que se refiere al Transversal, ya que la intensificación del tránsito urbano hacia San Andrés requi rió la prolongación de la línea, que se inauguró en 1951 con la pri­ mera etapa Marina-Clot, coincidiendo con el primer centenario del ferrocarril en España. Al propio tiempo,. se prosiguió la construc­ ción hasta Navas de Tolosa y seguidamente hasta La Sagrera. lí­ neas que fueron inauguradas, respectivamente, en mayo de 1953 y mayo de 1954. La sección Sagrera-Fabra y Puig, que completaba la línea hasta San Andrés, pudo ser abierta al público en la misma fecha. En total, la longitud del Metro Transversal sumaba 10.172 metros. La galería de enlace entre las estaciones del( Gran M� tro y del Transversal, ubicadas en la Plaza de Cataluña, fue inau­ rada en junio de 1956. Pocos meses antes había sido otorgada la concesión Sans - Collblanch. El 30 de octubre de 1952, se había acordado ya la muni cipalización con monopolio a favor del Municipio, de los servicios de transporte subterráneo, con la única excepción de la línea de Bar. celona a Sarriá y BUS prolongaciones a Sabadell y 'I'a r r a s a , que ex -245- plotaban y siguen todavía haciéndolo las Compañías de "F. C. de Sa rriá a Barcelona, S. A. " Y "Ferrocarriles de Cataluña, S. A. ";aun-: que, de hecho, el Ayuntamiento venía ya controlando desde hacía tiempo la explotación del Metro Transver sal, en virtud de conve nios por los que había otorgado importantes crédito s a dicha Em presa para la prolongación de sus líneas, especialmente en los tra­ mos Marina-Sagrera y Sagrera-San Andrés, habiendo alcanzado di­ cho créditó,en 1952,la cifra de 221. 600.000 pesetas. En lo al queñe Gran ats"Metropolitano, el Ayuntamiento, si bien no poseía el control de la Empresa, mantenía estrecho contacto con la misma _ para adquirir la totalidad de sus acciones. Promulgada la Ley de 26 de diciembre de 1957, sobre Ordenación del Transporte en Barcelona, el Ayuntamiento, por acuerdo de 31 de diciembre de 1958, procedió a la adquisición de las acciones y partes beneficiarias en circulación del Ferrocarril Metropolitano Transversal y del Gran Metro, y, al propio tiempo, en la misma fecha, las Juntas Generales extraordinarias de dicha Compañía y de la del "Gran Metropolitano, S. A. " acordaron la fu '; sión de ambas en una sola sociedad privada municipal, con la de� minación de "F. C. Metropolitano de Barcelona, S. A. ", Tras la aprobación del proyecto de liquidación con los 'obligacionistas de - la Compañía (24 de febrero de 1960), se procedió a aumentar el capital social de la nueva Empresa municipal hasta la suma de 971 millones de pesetas ( 10 de octubre de 1963 ), representado por 1. 942. 000 acciones, todas propiedad del Ayuntamiento e intransfe­ ribles, ya emi:tir obligaciones por importe de 300.000.000 de pe­ setas ( 16 de julio de 1963 ). Conatítufda con arreglo a la citada Ley de 26 de dicie,Ul bre de 1957 la Comisión coordinadora, prevista en el artículo 72 - de la misma, y creada también la Subcomisión té c nícovadrnírií et rg, tiva, se elaboró un avance del Plan de Desarrollo de la Red subte­ rránea de Transportes urbanos, del que se desglosó un Plan de u!, gencia que, aprobado por el Gobierno el 8 de marzo de 1963, com­ prendía la prolongación, en una longitud de 16 kms , , de las líneas existentes que se mencionan a cont inua c iónc 1 - Fabra y Puig-San Andrés-Torras y Bages 2 - Sans-Collblanch 3 - Vilapiscina-Plaza de Ibiza (Horta) 4 - Sagrera-Sans ( Transversal Alto) 5 - Liceo-Paralelo-Plaza de España 6 - Lesseps-Vallirana 7 - Enlace Urquinaona-"F.C.de Sarriá a Barcelona, S.A." El presupuesto de este Plan de Urgencia fue cifrado - en 995.870.000 pesetas, por lo que se refiere a las obras de inir!. estructura, que debería ejecutar y abonar el Estado, y en otra caE tidad algo inferior (987.400.000 pesetas), para las instalaciones, -246- material m6vil y demás elementos de la r r e r Ian a cargo del _ Ayuntamiento. superestructura, que ca Debe destacarse que, asi6n de las partir dedos 1960 enanteriores Compañías, que, por fu­a sociedad empezó funcionarprivada lamunicipal, se han nueva zaciones: conseguido las siguientes reali­ a) Construir un ramal adicional de alla Plaza de corredor deCataluña, enlacepara 1956. descongestionar el ya existente desde b) Construir dos nuevos accesos a la e Puig. sta c ióny de Fabra c) Iniciar las obras de la cochera de Vilapiscina. c) Poner en s e r v ic i o seis nuevos serie coches400 tres motores de lay remolques. e) Instalar y poner en serV1CIO seis la estaci6n escalerascas en de mecániFontana y acondicionar de ventilaci6ri ésta con un _y extracci6n sistemade aire. f) Instalar un sistema de ventilaci6n en la Cataluña de la línea estaci6n deI. g) Reformar y rnode r ni za r el en el situadas las vestíbulo, estántaquillas de la queRENFE, en el corredor Triunfo-Norte. de a c c e s o de h) Inaugurar el nuevo ramal Vilapiscina-Horta. i) Instalar y poner en servicio dos en la estaci6n escaleras mecánicasde Cataluña de la línea 1. El nuevo Plan de la Red de Metros Por acuerdo de 4 de mar zo de 1966, lado de Comisiónna Coordir a Transportes Terrestres, del Ministerio de Obras Públi:­ cas, propuso, a través del Director General de tres, siendo aprobado Transportes Terr�por 'unanimidad, el estudio " de la "Red deltr o de Barcelona, M!:en lugar del 11 Plan de Urgencia, en atenci6n a que un problema tan decisivo para la Ciudad debía mo planificarse co­un conjunto que abarcase la coordinaci6n de todos los sistemas de transporte público, en forma que permitiera al usuario trasla - darse a cualquier punto de la Urbe con la máxima dad. rapidez y c ornodj, -24,7- Es evidente que cuando la circulación de superficie aho gue a la CIudad -Jo que es previsible sucederá en plazo no muy la;­ go- y comporte la adopción de drásticas medidas para limitar el - número de veh�culos particulares, aquellas soluciones de ur g e nc ía del II Plan seran Inoperantes por haber establecido en su tiempo - unos trazados difícilmente convertibles en la red adecuada de trans - portes subterráneos. En términos generales, la "Red" procura que las líneas sigan las corrientes circulatorias más importantes, de modo que enlacen directamente los núcleos de viviendas con los centros de trabajo, y al mismo tiempo aquélla se concibe como orientadora de los movimientos migratorios ciudadanos. Cada línea, y la "Red" en su conjunto, han sido objeto de minuciosas comprobaciones y rectificaciones, partiendo de los datos actuales que poseen las Compañías de Transportes Urbanos y la Subunidad de Circulación del Ayuntamiento. Asimismo, se han tenido en cuenta el Plan de Accesos a Barcelona, de la Direc­ ci6n General de Carreteras, y el de Enlaces Ferroviarios, de la - Direcci6n General de Transportes Terrestres; el primero, para situar estaciones del Metropolitano en la periferia, a fin de hacer posibles las soluciones de "Par k a nd Ride '", y el segundo, para satisfacer la demanda de transporte urbano que motivarán los nue vos centros ferroviarios y también la que derivará de las estacio-: nes ferroviarias de cercanías. Todas las demás actividades de Barcelona, que dan puntas acusadas de transporte, como los espll.c táculos de toros y fútbol, parques de atracciones, etc., y que pr,2 ducen con frecuencia trastornos circulatorios en la Ciudad, se han tomado igual mente en consideración en la propuesta definitiva de las líneas de Metro. La Red de Metros ha sido ideada como el elemento constitutivo de las grandes arterias circulatorias de la Ciudad, mientras que las líneas de transporte de superficie son las ve na a - de distribución o aportación de viajeros desde el Metro o hacia él. Esta concepción se ha considerado importante para la situaci6n de las estaciones y, especialmente, para la fijación de las distancias entre ellas. El nuevo Plan considera que sólo la zona urbana cen - tral de Barcelona tiene actualmente unas necesidades permanentes e importantes de transporte. Además, en esta zona la situaci6n - del transporte de superficie, con velocidades comerciales inadmi­ sibles ( unos 13 Km s , /hora, con tendencia a disminuir), exige so­ luciones de transporte colectivo subterráneo, mientras que en las zonas periféricas es posible atender con autobuses o tranvías las necesidades que se presenten. Característica fundamental del nuevo Plan es la de que se trata de formar una "Red de Metros", y no meramente de cons­ truir nuevas líneas de Metro. Como bases de partida se han teni­ do en cuenta las siguientes: longitud máxima de las líneas. finali­ zado el Plan de Urgencia, 37.59 km. ; establecimiento de líneas i..!.l dependientes. sin bifurcaciunes ni recorridos comunes, e inc or po- -248- r a cron a la Red de las .líneas actuales. La "Red", evitando la con _ c e nt r ac i ón de l{neas en un solo punto, crea varios nudos de comuni­ caciones que por su s itua ci ón contribuyan a la ampliación del cen _ tro terciario de la Ciudad y, en consecuencia, motiven la tan desea da y necesaria dispersión del transporte urbano. Para ello dos prevé-=:circuitos cerrados tangentes en el cruce Avda. de José Antonio­ Paseo de Gracia, uno a la derecha y otro a la izquierda del mismo, y de gran amplitud, con el propósito de doblar la capac idad de estas Ifnea s en las horas punta, dada su posible utilización en ambas di _ recciones. Estos anillos abarcan las puntas actuales más acusadas ( Collblanch-centro; Gracia-centro; San Andrés-centro, y fútbol), y presentan, fundamentalmente, un incremento de la velocidad c ial come_!, La "Red" permitirá el traslado desde cualquier punto de la Ciudad a otro con un solo trasbordo, a excepción de tres estacio­ nes de la Ifnea Mercado San Antonio-Bor.anova, que requerirán dos mientras no se realice la prolongación Mercado San Antonio-Jaime l. Se servirá el 89 por 100 de la po bla c i ón total de Barcelona y el 94 por 100 de los puestos de trabajo existentes dentro del término _ municipal, y se calcula, para cuando esté ultimada su realizac ión, un transporte de 766 millones de viajeros anuales, lo que represe..!,l tará unos 10 millones de viajeros por km. de metropolitano cons t ruïdo , cifra tan elocuente que ahorra todo comentario con sólo inè car que la media de Par í's es, actualmente, de unos 7 millones. La separación de las estaciones será la siguiente: entre 300 y 400 metr o s , en el núcleo urbano; de 400 a 500, en la zona ur­ bana; entre 500 y 800, en la r eg i én periférica; y de 800 à 1. 000, en las zonas residenciales. Como en Barcelona hoy la "s e p -:-ación m.!::, dia es de 450 metros, al terminar la Red se elevará a 667 metros. Tras el tanteo de 68 líneas, quedaron como más ade cug, das las seis siguientes: Línea I - De Santa Eulalia ( Hospitalet) a Torres y Ba­ Estará en explotación dentro del primer trimestre de 1968. Línea II - De Harta a Pueblo Seco. Una parte de la lí - nea ya está en explotación y la restante está prevista en el Plan de Urgencia. Línea III - Circunvalación por la iZquierda del Ensan - che. Upa parte está también en explotaci6n, pero se ha variado el trazado propuesto en el Plan de Urgencia en la calle del Marqués - del Duero por necesidades de acoplamiento con la línea II. Línea IV - Circunvalación por la derecha del Ensanche. Surge de la necesidad de suprimir la bifurcación de la actual línea de Lesseps en Aragón', prolongando el actual tramo Aragón-Corraos para que alcance por el Sur los barrios de la Barceloneta y Pueblo­ Nuevo, de gran densidad de población, y por el Norte las importan­ tes zonas de la derecha del Ensanche y de la barriada del Guinardó. -249- Línea V - De Pubilla Casas ( Hospitalet) a la Verneda. El trazado de esta línea está íntimamente vinculado a la solución dada a la línea III y será el nuevo "Transversal medio", modificán clase el trazado previsto en el Plan de Urgerx: ia para amoldarlo t¡;­ talmente a la estructura sectorial del transporte público de supe;: ficie, y gran parte de ella está ya en fase de construcción. Línea VI - De la Ciudad Universitaria al Barrio de _ Besós. El objetivo principal de esta línea sigue más un criterio - urbanístico que de explotación, ya que pretende impulsar el desa - rro11o de la Ciudad al propio tiempo que atiende a la Zona Univer­ sitaria. De otro lado, permitirá la instalación de los servicios - de "Park a nd Ride " ( aparcamientos periféricos) tan necesarios - para descongestionar la circulación de la urbe. Una vez realizados los trazados de. las líneas descri - tas, se vió la necesidad de cornp le ta r Io s mediante la siguiente: Línea VII - De Bonanova al Mercado de San Antonio. Complementa los trazados de las líneas anteriores y su objetivo - principal es el de impulsar el desarrollo de la Ciudad en su sector económico, siendo de prever que el crecimiento sucesivo de los­ puestos de trabajo en la zona central hará que esta línea atraviese sectores de densidad elevada de puestos d� trabajo con importan - tes aumentos anuales de pasajeros. Aparte de las líneas descritas, se incluyó en la Red el ramal de Sarr'iá a Duque de Ga ndIa , que ya figuraba en el Plan de Urgencia, y c'uy a explotación deberá incorporarse a la del F. C, de Sarriá a Barcelona, S. A: Este ramal permitirá, por u r .'; parte, dar servicio de metropolitano al populoso nudo de Sarriá y, por otra, reducir las dimensiones de su actual estación para que sea más fácil su cobertura. La longitud de las líneas y el número de estaciones previstas en cada una son los siguientes: Estaciones Línea Longitud en km. De corre§_ En total pondencia l 12,42 10 20 II 10,20 - 15 III 12,80 9 17 IV 16,58 7 21 V i i. 19 8 14 VI 10,47 8 13 VII 4,96 5 8 Sarriá 7, 10 - 13 85,72 121 - 250- El coste de la infraestructura áe st r 5.106, e v i s t oT'} e nrn i l lo nos de ppesetas, y el de la s upe r e s tr uc t.nr a3. 8 en o7HO, millones. tr o s En el Plan de óejecuc i n se estiman necesarios ocho ;,ïlf\S ópara Id c.o n s t.r u cc i n y once pari]. la total terminación de la Red, y el o r d e n de prelación s o ]1.:< d et e r rru na do considerando da ca _ I r a z ado ba jo tres e nfoq ue s distintos. El programa establecido '-¡e e x p r es a (-:0 el s ig ui c nt c c u.i d r o : Año Li'n e a s Long it ud en km. Núm. de estaciones f----- 1" Il 4,60 h IV 3,85 5 29 III 3,23 4 V 0,80 I á Sar r i 0,63 - 39 IV 5,30 6 49 III 1,95 3 , IV 2, 77 4 VI ,2,28 3 59 V 2,80 3 VI 4,07 5 69 VI 4, 12 5 VII I,63 3 79 III 1, 14 l V l, 05 l VII 3,33 5 89 III 1,27 1 IV 3,31 3 El programa se completa con un cuadro sobre "co nt r a ó ta c i n en millones de pesetas por año para las infraestructuras" y un calendario de inversiones anuales . en millones de pesetas alll' mismo para las infraestructuras. - 25 1- ,22. Situación actual Línea I 10.112 mt s , Lo ng i tud total. Desde las barriadas de la T'o r r a s a y Santa Eulalia en el término municipal de - Hospitalet de Llobregat, hasta San Andrés, con 18 e·s­ taciones y una distancia media entre ellas de 686,34 - mts. Línea II Horta d. Sagrera. Se ha construÍdo desde Sagrera a - Horta con 3.371 mts. de longitud total con 6 estacio - nes y una distancia media entre ellas de 558,10 rnt s , Línea III 5.227 mts. de longitud total, que comprende las dos - ramas de Lesseps-Fernando y de Lesseps-Correos, - con 10 estaciones y una distancia media entre ellas de 496,98 mts. Líneas Capacidad I II III Tota! !Longitud total de líneas 10. 112 3. 371 5.227 18. 019 lNúmero de estaciones 18 6 10 34 Coches motores 76 14 26 116 Coches remolques 25 - 20 45 Pasajeros Recaudación Coeficiente de Años transportados (Pesetas) explotación (Por 100) 1957 139.782.006 96.755.000, -- 81,50 1963 200.960.234 183.533.000, -- 85,91 1965 210. 736� 809 251. 407.139,30 86,81 1966 213.920.453 254.990.070,40 94,75 1967 203. 542.415 336.603.299,50 90, 73 -252- 4.23. Irid i c « crollológico de disposiciolles reguladoras. 4,231. Leyes y De c r e t o s v Le y e s . Ley de 3 de diciembre de 1953, sobre Ordenación urba­ na de Barcelona y su Comarca. Decreto-Ley de 6 de octubre de 1954, sobre reducción de los tipos impositivos del Impuesto sobre los Transportes i nte r io r e s . Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre c o nc e s io n a "F. C. Metropolitano de Barcelona, S. A. " de un ferrocarril subterrá - neo entre La Sagrera y la Barriada de San Andrés. Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre concesión al Ayuntamiento de Barcelona de la construcción y explotación del fe - rrocarril subterráneo entre La Sagrera y la Plaza de Ibiza. Ley de Régimen Local, texto refundido de 24 de junio de 1965. - Ar t fcu lo 164, relativo a la municipalización de servi- dos - Artículo 166, qué establece los SerV!C10S que podrán ser municipalizados con monopolio, entre 108 que Lguran los "autobuses, tranvías, trolebuses, ferrocarriles y d e rná s me - dios de transporte" - Ar t Ic ulo 175, relativo a los casos de municipalizaci6n en forma de Empresa privada. Ley de 2Z de diciembre de 1955, sobre concesión al Ayuntamiento de Barcelona de las obras y 'explotación del ferroca - rril subterráneo. Decreto-Ley de 14 de diciembre de 1956, sobre benefi­ cios fiscales a ferrocarriles de uso público. Ley de 26 de diciembre de 1957, sobre Ordenación de l transporte en Barcelona. Ley 48/1966, de 23 de julio, sobre Modificación parcial del Régimen Local (art. 18). Ley del Impuesto General sobre el Tráfico de las Em - presas, texto refundido aprobado por el Decreto 3314/1966, de 29 . de diciembre. -253- 4,232. Reglamentos. Reglamento del Impuesto sobre los Transportes interio res, de 26 de julio de 1946 ( vigente en tanto 110 se publique el Re-: glamento general de la Ley del Impuesto General sobre el Tráfico de las Empresas, texto refundido aprobado por el Decreto 3314 / 1966, de 29 de diciembre.) Reglamento de la Ley de Ordenación urbana de Barce­ lona y su Comarca, aprobado por Decreto de 22 de octubre de 1954. Reglamento de Servicios de las Corporaciones locales, a p r o bad o por Decreto de 17 de junio de 1955 (arts. 89 a 94). 4,233. Decretos, Ordenes y otras disposiciones. Decreto de 21 de diciembre de 1951, que introduce mo­ dificaciones al Reglamento del Impuesto sobre transportes interio­ res. Orden de 31 de diciembre de 1952, sobre modificación del Reglamento del Impuesto sobre Transportes interiores. Orden de 20 de octubre de 1954, sobre cumplimiento del De c r eto= Ley de 6 de octubre de 1954 relativo al Impuesto so bre los Transportes interiores. Orden de 29 de diciembre de 1954, sobre contratación de t Itulo s del Metropolitano y t r a nv Ia s de Barcelona. Orden de 2 de febrero de 1955, sobre concesión al Ayuntamiento de Barcelona de la c'onstrucción y explotación del fe­ rrocarril subterráneo entre la estación Sagrera y la Plaza de Ibi - za, en Horta. Orden de 9 de febrero de 1956, sobre concesión al Ayu!!, tamiento de Barcelona de obras y explolación del ferrocarril subt� rráneo. Orden de 11 de abril de 1964, que eleva el coste del bi­ llete ordinario de Metropolitano de Barcelona. Decreto 831/1967 de 6 de abril, sobre explotación por el Ayuntamiento de Barcelona de tramos del ferrocarril subterrá - neo. Decreto 2243/1967, de 22 de julio, que aprueba el Plan de Metros elevado ai Gobierno por la Comisión Coordinadora de Transportes de Barcelona. -254- 4, 234. Acuerdos del Consejo pleno. De 17 de marzo de 1967, que crea el Con s dor. de 106 ejo Coordina­Servicios municipales de Transportes. �Z55. 4,3. Circulación 4,31. Evolución del Servicio. Si de antiguo el transporte va unido a la idea del progr� so, como lo atestigua la expansión de numerosas ciudades cuyo ori gen se debe a la existencia de un nudo de comunicaciones, su desa­ rrollo extraordinario, como factor determinante de la moderna eco nomía y aún de particulares formas de vida, èonstituye una de las­ más acusadas características de la civilización actual. El problema de la circulación radica en la movilidad de personas y cosas, problema que en las grandes urbes ha llegado a revestir caracteres dramáticos. Hasta el año 1860, la circulación urbana en Barcelona se limitó en cuanto a las personas, al igual que en todas las ciudades del mundo, al tránsito de viandantes, con excepción de los ciudadanos mejor situados social o ec onórní carnep te, que se servían de caballo o de coche. El peatón no era, pues, s_E jeto activo o pasivo del tráfico y existía,por consiguiente,un cierto equilibrio entre la circulación viaria y la ciudad. Al aparecer los primeros tranvías surgieron también los primeros problemas de circulación, debidos en su mayor parte a los accidentes, problemas que fueron en aumento a medida que crecía el número ue habitantes, se alargaban los desplazamientos y SI3 creaba el parque móvil. En el transcurso de cincuenta a ño s ; desde 1910 a 1960, el número de habitantes de Barcelona se multiplicó por 2,6; el nú - mero de viajes en medios. públicos de transporte pasó ue 165 a 342 por habitante y año; y el número de vehículos, que era en 1910 de 19.551 (de ellos 667 automóviles,l. 993 coches de caballos, 2',732 velocípedos y 14. 159 carretones y 'carros), se elevó a 90. 637 en - 1960, computando únicamente 48. 735 vehículos ligeros, 663 ómni - bus, 173 autobuses, 12.360 camiones y 28. 706 motocicletas; ya 317.286 en 1967, de ellos 207.761 vehículos ligeros, 43.251 vehí­ culos pesados y 66.274 motocicletas. Puede afirmarse con toda seguridad que si el número - de desplazamientos por habitante es en la actualidad más del doble que a principios de siglo, y la longitud de dichos desplazamientos es, por lo menos, dos veces superior, el kilometraje recorrido r� sulta al cabo del año cincp veces' mayor; y si, además, el número de habitantes es 2,6 veces superior, la consecuencia es que el trá-. fico circulatorio debe estimarse multiplicado por 13. No debe olvidarse, como ya se ha indicado, que el me - dio de transporte era antes el propio viandante o el tranvía y en fo,! ma excepcional un elemento hipomóvil, mientras que hoy día está generalizado el uso de vehículos particulares por una gran parte de la población, los cuales, a una velocidad media de 20 kms. por ho- -256- ra, dan lugar a una ocupación de la superficie vial 25 30 l'or persona de a veces superior a la que causa el usuario de Ull medio de transporte públicopor s up e r Ii c i e . Más éste no es sino un aspecto del la actualidad problema, ya que enquizá se halla superado por el de la habilitación de es - pa c io que se precisa, cada dia en mayor extensión, el _ miento parade los indicados medios aparcaprivados de transporte; disminuye de espacioaño en año en el quecentro de la Ciudad para compensar, aunque sea parcialmente, el déficit de superficie destinada a lación. circu­ En defini.tiva, el resultado de e6le fenómeno es tráfico I .300 que paraun . por 100 superior al de hace poco más de medio si - gla, con necesidades suplementarias para aparcamiento - entonces desconocidas -, la superficie de calles nuevas en la. Ciudad no exce­ de del 20 por 100 de la que entonces existía. La conclusión ello deriva que de - se es que el problema radica e n la disparidad, cada día m.ás acusada, entre las disponibilidades de superficie vial y las ver­ daderas necesidades de ella. La evol.ución descrita permite co mpr e nde r la dificultad de canalizar un parque automovilístico que en quince años es 8,5 ve­ ces mayor y que se encuentra con un tráfico en el centro de la Ciu - dad que en d e t e r m inado s puntos ha aumentado en un 46 por 100 en diez años. Resulta, por tanto, imprescindible la utilización de me - dios mecánicos. -instalaciones semafóricas y señalización horizontal y vertical - acompañada de sevt¡ras normas reguladoras. En 1928, con motivo de la Exposición Internacional, se efectuaron en Ba r c e lo na las primeras instalaciones tráfico reguladoras del mediante semáforos, procediéndose a su implantación en la Plaza de Cataluña, la Avenida de José Antonio y el Paseo de Gracia. El número de semáforos permaneció inalterado hasta el año 1934, en que se instalaron varios en las Ramblas, se adicionaron otros a los ya existentes en la Plaza de Cataluña y se inició el funcionamiento - de uno especial, accionado por el trafico, en el cruce Balmes-Pro­ venza. Como e s lógico, el per íodo 1936 - 1940 no solamente im - plicó un freno al progreso en esta materia, sino que comportó tam - bién el deterioro de las instalaciones semafóricas. En realidad, has ta 1951 no s e registra un claro avance en el campo de la regulación­ del tráfico en la Ciudad, con la puesta en servicio, en dicho año, de las instalaciones en la Via Layetana, que ofrecen una "onda verde" que permite circular, prácticamert e sin interrupción. desde la ca - He Rosellón a la Plaza de Antonio López. Desde 1951 hasta la fecha, el aumento del tráfico ha m..Q tivado el desarrollo de un mayor esfuerzo en la instalación de semj foros, demostrado en el hecho de que, de 46 cruces con señaliza ción semafórica existentes en 1955, se haya pasado a 265 en 1966 y a 312 en 1967. -257- La situación actual quedará en lo sucesivo mejorada con 56 nuevas instalaciones semafóricas a efectuar en 1968 y otras 67 en el transcurso de 1969, las cuales, junto con los aparcamientos � aubterráneos y otros elevados, permitirán sin duda un notable en _ cauzamiento del tráfico urbano como transici6n hacia su definitiva _ mejora, que será realidad con los pasos a 'distinto nivel en los cru­ ces más importantes, de la Ciudad, la urbanizaci6n de vfa s prima _ rias, la modificación de las más afectadas por la intensidad de trá­ fico y otros nuevos aparcamientos, obras todas ellas ya programa­ das y con cargo, las de vialidad en vfa s de enlace y circulaci6n, a­ un Presupuesto extraordinario recientemente aprobado por la ración. Corp..2 Desde el punto de vista de la organizaci6n administrati­ va, los servicios de circulación estuvieron encomendados hasta 1966, al Servicio de Transportes y Cí nculac íén de la Agrupaci6n de Vialidad. Como resultado del acuerdo de la Comisi6n municipal eLe cutiva de 23 de noviembre de aquel afio, que aprob6 la vigente es tructura y distribución de funciones entre los 6rganos auxiliares de la Administración municipal, el citado Servicio pas6 a constituir la Subunidad de Circulación, que a través de la: Unidad Operativa de _ Vialidad, se halla subordinada jerárquicamente a la Delegaci6n de Urbanismo y Obras públicas. Dicha Subunidad se divide a su vez - en tres Servicios, cuya denominación y funciones son las siguientes: - Servicio de Planeamiento - Verificación y estudio de la capacidad, utilizaci6n y necesidades de tráfico de la red vial, estacionamiento y transporte público urbano e interurbano. - Ordenación de"la circulaci6n. - Planes de ordenaci6n ur banfst íca. � Estaciones de autobuses. - Elementos urban(sticos. - Vados y reservas de estacionamiento y parada. - Servicio de Circulación - Instalaci6n, reparaci6n, conservaci6n y funciona miento de semáforos y sistemas de detectaèión de vehfculos , - Control centralizado de la red semafórica. - Adopción de medidas para 'la regulaci6n del tráfico ante necesidades esporádicas y ocasionales. - Transportes especiales. -2!)8- - Servicio de Señalizaciones fijas y Aparcamientos - Instalaci6n, reparaci6n y conservaci6n de señales fijas; balizamientos. - Aparcamientos. 4,32. Situaci6n actual Número de cruces Tráfico aforado en Años regulados por cinco puntos del semáforos centro de la Ciudad (Año base 1956=100) 1956 52 100 1957 60 104 1958 94 107 1959 107 110 1960 112 113 1961 118 "l17 1962 128 119 1963 139 128 1964 172 143 1965 190 146 1966 265 151 1967 312 155 -259- 4,33. Indice cronológico de disposiciones reguladoras. 4,331. Leyes y Decretos-Leyes. Código de la Circulación, de 25 de septiembre de 1934 y modificaciones posteriores. Ley de Régimen Local, texto refundido de 24 de junio- de 1955: - Artículo 440, núm. 2, (" Conce sión de placas, paten­ tes y otros distintivos análogos que impongan o autoricen las Or denanzas municipales") regulado en la Ordenanza fiscal núm. 6- ("Licencia de uso del escudo de la Ciudad, placas y otros disti!!. t ivo s "}, - Artículo 444, núms. 10 Y 19 (" Entrada de carruaje s en 108 edificios particulares" y "Parada y situado en la vía Pl! blica de carruajes de alquiler o para el servicio de casinos o - círculos de recreo"), regulados en la Ordenanza de Vados, apr2, bada en 8 de noviembre de 1962, y en la Ordenanza fiscal, núm. 1 (" De la Vía pública "), artículo s 13 y 14. - Artículo 444, núm. 24, ("Rodaje o arrastre por vías municipales con cualesquiera vehículos, excepto los de moto r tj, regulado en la Ordenanza fiscal núm. 17 - I ("Rodél�;)"). - Artículo 498 ("Arbitrio sobre carruajes, caballe - rías de lujo y velocípedos") regulado en la Ordenanza fiscal núm. 17 -11 (" Carruajes y velocípedos "). Ley de 26 de diciembre de 1957, sobre Ordenación del Transporte en Barcelona. Ley 48/1966, de 23 de julio, sobre Modificación par­ cial de la Ley de Régimen Local (art. 42, que deroga los artículos 63 de la Ley de Régimen especial para el Municipio de Barcelona y 38 del Reglamento de Hacienda municipal de Barcelona. 4,332. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones. Orden de 8 de octubre de 1966, que desarrolla lo dis­ puesto en el art. 42 de la Ley 48/1966, de 23 de julio. Orden de 11 de enero de 1967, que estab lece las bases por las que han de regirse la creación y reglamentación de Par - ques infantiles de Tráfico. -260- Instrucción de 2 de marzo de 1967, c i la que establecep i o s para redacción de prin­Reglamentos de los de tráfico. Parques infantiles Orden de 31 de julio de 1967, sobre exacción del im puesto municipal sobre circulación de vehículos. Orden de 7 de septiembre de los 1967, _de dec la í quer aprueba modea c o ne s para el impuesto de vehículos. municipal circulación de Orden de 26 de septi"embre de del 1967, sobreplazo para el prórrogapago del Irnpue st.o vehículos. municipal de circulación de Orden de 5 de octubre de 1967, sobre el cipal sobre circulación Impuestode vehículos. mu'1i 4,333. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona. Ordenanza sobre Vados, de 1962. aprobada en 8 de noviembre _ Ordenanza de Aparcamientos, aprobada en 26de de1965 y modificada en 25 mayode abril de 1968. " Ordenanza de Ci r cu la c ió n , aprobada en 6 de1965 modificada agosto dey en 25 de abril de 1968. Ordenanza fiscal núm. (" De la vía pública"). Ordenanza fiscal núm. 5 ("Sello 72, apartado c) 22 municipal"),( "De la epígrafecirculación"). Ordenanza fiscal núm. 6 de ("Li,cencia de uso del escudola Ciudad, placas y otros distintivos"). Ordenanza fiscal núm. 17, 1 jes ("Rodaje") y II ("Carrua - y velocípedos"). Ordenanza fiscal núm. 21 (" Arbitrios con fines no fis­ cales"), apartados 1 ("Conservación de pavimentos") y III triciclos ("Sobrey cuadriciclos a: pe da l "}. Ordenanza fiscal núm. 42 (" Impuesto sobre Circula - 26.1- 4,4. Mercados centrales y Matadero 4,41. Evolución del Servicio. Mercado Central de Frutas y Verduras El abastecimiento de frutas y verduras a la Ciudad se realizaba antiguamente a través de transaccciones al por mayor - en los Mercados de San José, Sans, Libertad y San Martín. Cuando el Mercado central de Pescado se trasladó en ó 1921 a un antiguo pa be Il n de la Exposición de 1888, sito en las c� lles de Wellington, Villena y Paseo de Circunvalación, el lugar que antes ocupaba en el polígono de la Plaza Comercial y calles de Ribera, Comercio y Fusina, quedó destinado a realizar las op..!:: raciones de contratación de frutas y verduras. Más tarde el cons tante aumento de aqué l.Ia.s obligó a la ampliación del espacio de­ venta e incluso a la ocupación de la vía pública en el Paseo del Borne y en las calles de la Princesa, Re ch , Traspalacio y otras adyacentes. El edificio del actual Mercado de Frutas y Verduras, construído en 1870 al estilo de las Halles de París, contiene una gran sala de contratación de ocho mil metros cuadrados. y dispo­ ne de 201 puestos fijos, 25 puestos de Hermandades de labradores, 50 almacenes de frutas y verduras y 300 patentes a mbul.arte s para payeses de la Provincia que venden directamente sus productos. Para proveerse de frutas, verduras y hortalizas -con un volumen diario de más de un millón de kilogramos- acuden al Mercado más de 5.000 detallistas de mercados zonales y es table­ cimientos de comestibles, tanto de la Ciudad como de la Provin - cia. El actual emplazamiento del Mercado es, sin duda, in.,ê decuado, ya que entorpece el tránsito en vías tan concurridas co­ mo la calle del Comercio y el Paseo de la Industria, entre otras, por lo que se ha decidido su traslado a la' Zona Franca. Mercado Central de Pescado El Mercado de la Pescadería, con transacciones al mayor y al detall, venía funcionando desde las primeras décadas del siglo XIX en las proximidades de la Aduana, del Barrio de Ri­ bera. En 1877 fue trasladado al entonces recién construído Mer - cado del Borne, hasta que en 1921. se instal6 en el citado pabe ll6n de las calles de Wellington, Villena y Paseo de Circunvala c ió n, -262- Las obras de reconstrucción -iniciadas en 1947 y ulti _ madas diez años después - dotaron al edificio de una gran sala de contratación, cámara frigorífica, sala de detallistas, despachos _ del Director y personal administrativo, del Veterinario y personal sanitario y servicios de aseo. La expendición diaria de 150 a 300 toneladas de pesca - do, según los arribos, se realiza a través de 64 casillas consigna _ tarias y de"14 acopiadoras, que suministran a 1. 000 detallistas de­ mercados, 450 detallistas de establecimientos del ramo y 390 de _ la provincia. Ultimamente, por acuerdo del Consejo Pfe no de 21 de diciembre de 1964, se ha procedido a la construcci6n de una cáma­ ra de congelación. La nueva Unidad Alimenticia En el Plan de Desarrollo económico y social 1964-1967 se propuso la modernización de los mercados centrales, con el fin de dotarles .de las instalaciones precisas y mejorar su Iunc io na> - miento. De acuerdo con las directrices del Plan y en cumpli miento de las obligaciones que, en materia de Abastos, Mataderos, Mercados, Policía de Abastos e Inspección de alimentos y bebidas, le asignan los artículos 101 y 103 de la Ley de Régimen Local, el Ayuntamiento de Barcelona p r oc ed ó i a efectuar un estudio que ha - llevado a la solución de construir una Unidad Alime nticia. de for - ma que armonice la competencia del Estado y la del Municipio y - tenga en cuenta todos los intereses afectados. Por otra parte, el Decreto 975/66, de 7 de abril, enc venza. . El gran interés y las sucesivas controversias que se produjeron con relación a la organización del Servicio vienen refie - jadas en la aprobación de los distintos Reglamentos orgánicos del mismo. En un período de cien años y a partir del primer Reg Iarneji to de 1826, aparecieron once más: en 1<:> de abril de 1845, 5 de ju . nio de 1848, 24 de octubre de 1851, 27 de diciembre de 1864, 6 de - febrero de 1868, 9 de mayo de 1876, 8 de mayo de 1891, 23 de octu­ bre de 1913, 11 de octubre de 1917, 30 de junio de 1926 y 30 de ju - nio de 1936, aparte de las innumerables modificaciones parciales de los mismos, hasta llegar al actual de 15 de marzo de 1946. El Servicio de Extinción de Incendios y Salvamentos tie­ ne por objeto atender los siniestros producidos por el fuego en el término municipal de Barcelona y, cuando es expresamente requerj do para ello, también en los Municipios vecinos. Le incumben, asj mismo, los s a Iva me nto s agotamientos y demás tareas, que, por las circunstancias concurrentes, ofrezcan dificultades para desa - rrollarlas normalmente. El auge adquirido en la prestación de tales ae rv rc ro s puede deducirse de la comparación entre las 371 salidas efectuadas durante el año 1929 y los 3.939 servicios de urgencia realizados en el año 1967, incremento de bido al aumento constante de la densidad de población y de la extensión edificada de la Ciudad, al desarrollo adquirido por su industria, con renovación constante de primeras - materias, muchas de ellas inflamables en grado sumo, y al progre­ sivo uso de aparatos electrodomésticos. -299- Un aspecto mu y importante en el funcionamiento del Ser vicio es la dota c ión de material, que ha sido siempre motivo de gr� ve preocupaci6n para el Municipio. El Ayuntamiento ha procurado ininterrumpidamente introducir las mejoras y ampliaciones que re­ clamaban las técnicas más avanzadas. El Servicio de Extinción de Incendios y Salvamentos, "dentro de la nueva organizaci6n administrativa de 23 de noviembre de 1966, es un 6rgano de gesti6n con aut onomfa funcional. Esta au­ t onornfa se refleja en los siguientes aspectos: 12. Adscripci6n directa a la Delegaci6n de Servicios de Transportes, Abastos y Servicios municipales, con una Concejal{a­ Delegada, como 6rgano superior de dirección y coordinaci6n. 22. Facultades de organización interna del Servicio, con sujeci6n ía los Reglamentos y normas determinadas por la Supe r orj dad. 32. Adscripci6n del personal a las distintas secciones, control del mismo y régimen de disciplina en general. 42. Determinaci6n de la forma técnica de prestaci6n de los servicios, dictando las 6rdenes e instrucciones según las disti!! tas necesidades que las emergencias ofrezcan. 52. Proposici6n a la Al ca.Id Ia , a través de la Delega c ión de Servicios, de la distribuci6n de los créditos asignados; for­ mulaci6n, por el mismo conducto, de la propuesta de necesidades - previsibles en sucesivos ejercicios, con el detalle ex ig i ble para que figuren con un contenido e s pe c If ic o y desarrollado en el Presupues­ í to de la Corporaci6n; y r e nd.í c ón anual de cuentas de la labor real1. zada, de los gastos efectuados y de los resultados obtenidos, m� diante una Memoria destinada a informar a la Corporaci6n sobre el funcionamiento del Servicio durante el ejercicio. De la Jefatura del Se rv i c io dependen la Oficina adminis­ trativa, la Oficina técnica y el Dispensario para la asistencia sani­ taria del personal lesionado con motivo de siniestros. La Subjefa - tura ejerce el mando inmediato del personal bombero, distribuye el personal entre los diversos cuarteles y establece los turnos de - trabajo, y de ella dependen el Almacén, el Taller y los cuarteles. -300- 4,82. Situaci6n actual. Eyuipo Afio 1967 Auto-bomba-tanques de varias capacidades 2.1 Auto-escalas 4 Camiones Vehrculo. todo terreno 4 Ambulancia. 2. Per sonal en eervicio 52.3 Cuartel Central, Provenza, 176. Oficinas, Casanova, 139 - Provenza, 176. Cuartelillo Exposici6n, calle L�rida. Cuartel Pi y Molist Cuartel Almog'vares Cuartel Vallvidrera (funciona s610 en verano) Servicios prestados 1957 1964 1965 1966 1967 Servicios de urgencia 1.263 3.145 3.383 3.711 3.939 Se.r ví c íos no urgentes 2..496 2.039 2.020 1. 915 1.968 -301- 4.83. {"dice cronológico de disposiciones reguladoras 4,83l. Leyes y Decretos-Leyes. Ley de Régimen Local, texto refundido de 24 de de 1955: junio - Artículo 101, párr. 2, h}, que establece, entre otros f i ne s de la actividad municipal, el de "extinción de incendios, _ . salvamento, defensa pasiva "... - Artículo 103, f}, que lija corno obligatorio, entre otros, para los Municipios de más de cinco mil habitantes, el­ "Servicio contra incendios". - Artículq, 440, concepto 17, que establece una tasa los "Servicios de extinción porde incendios". Dicha tasa se halla r eg ulada por la Ordenanza fiscal núm. 13. 4,832. Reglamentos. Reglamento de Policía de Espectáculcs públicos, apro.­ bado en 3 de mayo de 1935. 4,833. Reglamentos y Ordenanzas municioales de la Ciudad de Barcelona. Reglamento orgánico del Cuerpo de Bomberos, do 15 a¡)1"Qq m s t.i l a r o n as; mismo escuelas de pá r v ulo s en el P�.rque de la Ci uda d e La . e n i o s locales que habían sido d e s t i nado s a OLClDrU; '.:h'r.cFtt.<Ò ;;.1 LXpOSl ó c i n Internacional ele 18ii8. La campaña periodística iniciada en 19UZ, que propugnó ó la r e nov ac i n basada en la educación y no en la política, c o nt r i bu y(í a un gran florecimiento de escuelas en Barcelona. En 1905 el número de es c ue la s sostenidas po r el Avu ntarn i e n t o lleg(í ci 93, constituyendo una preocupación constante para la Corporación la m ej o ra y progreso de las mismas. La necesidad de ampliar el exiguo número de. maestros - determinó la creación de plazas de rna e st r o s auxiliares, que prQ movieron una campaña de desdoblamiento de e s c ue Ia s . Así en 19U7 se establecieron otras 93, por el momento suficientes para atender al alumnado existente, y se inicio' una etapa de mejor de­ sarrollo pedagógico. En los años sucesivos prosiguió el esfuerzo municipal - en favor de la primera enseñanza, aunque sin resultados dignos - de mención. Cabe destacar, sin embargo, que un estudio reali - zado por la Comisión de Cultura en el año 1917 puso de rna n if ie s to que el número efectivo de escuelas en Barcelona era el de 9UlJ. sobrepasando, por tanto, el mínimo legal señalado por la Ley ue Instrucción Pública de 1857 y por Leyes posteriores de 1910 y 193U. De dichas escuelas el Ayuntamiento sostenía 200, veinte más de las que, como tercera parte del mínimo legal, le corres­ pondían según la Ley. La población escolar se hallaba, pues, más que suficientemente atendida, siendo digno de mención el que en 1917 el núrn er o de alumnos no matr iculados era el de l'i. 60u mientras que el de plazas disponibles era el de 17.800. En sesión de 14 de junio de 1917 sè aprobó el plan gen� ral de distribución de edificios e s c o lar e s , comprendiendo entre­ ellos el Grupo escolar "Baixeras" en la Vía Layetana, la Escue - .la de Vallcarca conocida por "La Farigola", y las escuelas gra - duadas para niños y niñas "Ramón Ll.ul.l ", Los legados Lui sa C!:!_ ra y Pedro Vila permitieron en 1921 la edificación de los Grupos escolares que llevan sus nombres; durante el período de 1923 a 1930 se construyó el Grupo escolar General Primo de Rivera; 'f en 1931 se inauguraron once más. El Estado concedió en 1934 una subvención de 12. OOU pesetas por aula para Ios grupos esca - lares construídos sólo con fondos municipales, condicionada a su exclusivo destino para nuevas construcciones escolares. El prirner convenio sobre construcciones escolares entre el Estado y el Ayuntamiento fue aprobado por Decreto de 2 de m2 yo de 1936,que fue declarado subsistente y en vigor por el Decre­ to de 26 de mayo de 1945, en base al cual se promovió la edifica­ ción de varios grupos escolares, entre ellos el actual "Virgen del Mar". Por Decreto de 18 de octubre de 1957 se aprobó un - -338- nuevo Convenio, prorrogado por Orden ministerial de 8 de 1961 dey hoy todavía mayoen vigor por haber sido declarada da ilimita­su vigencia, si bien el porcentaje de la subvención berá estatalestablecerse dea tenor del artículo IQ de la de 16 de - ciembre de 1964, Ley dique modifica el artículo 14 de la de 22 de di - ciembre de 1953. Más recientemente, la Dire-cción General Ensefíanza dePrimaria ha revisado los criterios la - de lo s módulos paraindicando fijaciónque el Ministerio contribuirá en 150.000 pesetas por aula, más una cantidad complementaria, no se - especifica, quepor los servicios y excluídos. dependencias que antes quedaban De acuerdo con la clasificación de las Escuelas que es­tablece el a r t fculo 21 de la Ley de Ensefíanza existen actualmente primaria,en la Ciudad escuelas unitarias, de ciones de compuestas secpárvulos, de n i ño s y de n iña s , algunas de las cuales :­ por acuerdo del Consejo pleno de 18 de febrero de 1963 deben convertirse en Grupos escolares simples, o sea, de siete sec ciones. Existen, asimismo, escuelas graduadas,de ni ño s y ni fías, teniendo algunas de ellas la ca.teg or Ia de Na íc na l Colegios qe s de Ensefíanza primaria, a pesar de que se les siga deno­minando Grupo escolar. Se comprenden las secciones de vulos pár­de las graduadas en las escuelas de ni ña s -, aunque ex cepcionalmente, en algún grupo escolar masculino, funciona también un parvular io. Las escuelas unitarias y graduadas citadas suman un tal de 934 secciones t2o grados que, a un promedio de 50 alumnoscada una, representan una capacidad de 46.650 plazas. Las realizaciones conseguidas últimamente son las si - guientes: - Grupo escolar "Garcia Morato", Distrito V, do 1961 motivo inauguri!;.en con de las Fiestas de Ntra. Sra. de la Merced. - Grupo escolar "Juan Antonio Parera" en el de po no - San Martín Hgode Provensals, calle Guipúzcoa, Distrito X, inau­ gurado el 18 de julio de 1963. - Grupo escolar "Juan XXIII" inaugurado el 28 de febr� ro de 1964 en la Sagrera, calles Dalmacio de Mur y Ri c ar do s -, Distr ito IX. - Ampliación y reforma del Grupo escolar "San Ra do de írnuj;Pefíafort", en calle Tortosa, Barriada Eduardo Auné s , trito Di�Il. - Grupo escolar en la Avenida del Príncipe de Asturias _ y calle Guillermo Tell, Distrito III, trasladándose al mismo el Grupo escolar "Uruguay", hoy en la calle del Conde de Salvatie­ rra. -339- - Instalación de pabellones provisionales en el barrio de la Guineueta, Ciudad Meridiana y Torre Baró ( Distrito IX ). - Grupo escolar "Eduardo Marquina", en el Barrio Sud­ Oeste del Besós, donado por la' Televisión Francesa y construido por el Patronato Municipal de la Vivienda. - Grupo escolar "Rube n Dar Io!", en la Ronda San Pablo, Distrito V, inaugurado el 20 de julio de 1967 .. - Grupo escolar "San José de Ca.Ia sa "nz , en la calle In­ dustria' Distrito XII, inaugurado el 4 de marzo de 1967. El control de la Administración municipal en cada Cen - tro es limitado, debido por una parte, a que el funcionamiento de las Escuelas nacionales depende de la Inspección provincial de - Ense.ñanza primaria, y, .por otra, a que el personal docente de las mismas pertenece a los escalafones del Estado • Con . independencia de las e s cue Ias que por su dad especiali - figuran reseñadas en el apartado 6,2 "Enseñanza el especial",Ayuntamiento de Barcelona, haciendo uso de las facultades concedidas por el Decreto de 14 de enero de 1869, que autoriza -ba a las Corporaciones locales para crear y sostener escuelas voluntarias, estableció asimismo otros centros docentes orienta­ dos no sólo a la formación del niño sino también al mejoramiento de su salud física y psiquica. En estas escuelas se trataba, de pues,favorecer por medios naturales el desarrollo de aquellos ni­ fios, que por ser de familias humildes no gozab.an de las condicÏE nes higiénicas y ambientales necesarias para un crecimiento, nor­ mal. Así, en 1906, el Ayuntamiento creó las primeras :olonias escolares, Il.amadas "Sernic o.lorria s "; or ganí zé los "Baños de mar" y creó las e scue la s alaire libre, la primera de las cuales fue la de "Bosque de Montjuich". En 1910, se aprobó la creación de - una "Escuela del Bosque" y al año sigui.ente se constituyó una misión C2especial para la organización, funcionamiento y sosteni -. miento de este tipo de escuelas, de st ína.ndo a ello 60.000 al pesetas,mismo tiempo que se autorizó a dicha Comisión' para los terrenos util�zary edificaciones municipales necesarios del Parque - de Montjuich previo informe favorable de la Comisión de Ensan - che. Se hicieron las correspondientes obras de to - mando adaptacióncomo modelo las nuevas escuelas suizas -chalet's separa­ dos por espacios con árboles y arbustos - siendo inaugurada la "Escuela del Bosque" en 1914 y ampliada en 1921. E13 de agosto de 1921, se inauguró también la "Escuela del Mar", en la Barceloneta ( "Platja 'de Pescadors" ), en un edi ficio de madera construído al efecto, el cual fue destruído por accidente en 1938. Para evitar la paralización de la Escuela, se trasladó provisionalmente al edificio de "La Rosaleda", en el Parque de Montjuich, donde permaneció hasta 1948, en que pasó al edificio que hoy ocupa, en el Guinardó. -340- En 1921 se acordó la construcción de la tercera de las _ escuelas al aire libre, la de "Parque de Gu i na r dó ", _ en 1922, inauguraday en 1930 se a co r dó construir, en una extensa finca de propiedad municipal en el Paseo de Torras y Bages, otra escue _ la en memor i a de 1 poeta y dramatur go "Ignacio Ig le s i a s ", la cual fue 'inaugurada en 1931. La quinta escuela 'al aire libre ha sido la "26 de Enero", sita en la barriada de Santa Eulalia íde Vi Iap s c i na ( calle del Ar­ co Iris), inaugurada en 1941. Cu a t r o de dichas escuelas han venido funcionando en ré­ gimen de s e rn i+ irit e rna.d o (cantina), y una ("Ignacio Iglesias"), en externado, Por otra parte, pero siempre dentro del campo pedagó­ gico, hay que destacar el Congreso de Educación que se celebró­ en Barcelona ell 1910. A r a i z de este Congreso el Ayuntamiento creó el Consejo de Pedagogía y, la Diputación, la primera escu� la de verano ( 1914) y otras escuelas, en la Casa de Caridad y - en la Casa de Maternidad, esta última siguiendo el sistema Mon­ tesori. En 1915 el Ayuntamiento inauguró también dos escuelas­ del sistema Montesori, una en la calle Tapinería ( actual Parvu­ Ia r io de la calle Aribau, núm. 155) y otra en la de Ataúlfo, don­ de subsiste todavía el parvulario. La Iabo r del Ayuntamiento en el orden docente no se li _ mitó únicamente a la creación de escuelas sino que abarcó tam -é b i n los aspectos de formación de los maestros, organizando di­ versos cursillos especiales. Entr e las últimas realizaciones del Ayuntàmi.ento hay que destacar el Pa r vu la r i o de las Reales Atarazanas, inaugurado en 1957, y el de la calle de Zaragoza, inaugurado en 1965. ó Con ex c e pc i n de las e s c ue Ia s de Sordomudos, de Defi - cientes y de Labores' y Oficios de la Mujer "Luisa Cura", reseñ2 das en el apartado 3,62, que por su evidente especialidad siguen conservando su carácter netamente municipal, las demás escue - las municipales de enseñanza primaria se han convertido en es - cuelas nacionales de patronato municipal, en virtud de la Orden ministerial de 18 de mayo de 1961, por la que se crea el P'at ro na to escolar municipal de Barcelona, modificado por la Orden de 6 de octubre de 1966, que aprueba el nuevo Reglamento del mismo. El Ayuntamiento, por medio de su Patronato escolar, no sólo sigue atendiendo las escuelas antes municipales sino que ha creado nuevos parvularios en locales arrendados por la Co r pp ración en la Ave n ida de José Antonio, núm. 732, y en las calles de San Mariano, núm. 6, de Coroleu, núm. 48, de Sagrera. núm 99, de Orden, núm. 146, de San Andrés, núm. 122 y de Vasconia, núm. 17, los cuales vienen funcionando desde enero de 1966, f el de la calle de Padre Secchi, núm. 22, que empezó las clases con - 341- el nuevo curso escolar 1966-67. Estas nuevas escuelas t i.e n.vn ca­ pacidd para 500 párvulos. Escuelas de Patronato particulares - Escuela de Patronato de Orientación Marítima En el año 1936 había ya en Barcelona una Escuela de Orientación Marítima la cual, durante la Guerra civil, fue anexio - nada al Grupo escolar que existía en la Casa del Marino. Termina da la guerra y suprimido aquel Grupo escolar, la escuela siguió funcionando hasta 1944 en que fue ampliada con dos s e cc i o ne s , una de niños y otra de niñas, y una tercera de pá r vulo s en 1949. En- 1959 se agruparon las distintas secciones para formar la actual Es cuela Graduada de Orientación Marítima, quedando además en fun-= cionamiento una escuela unitaria de niñas con la misma denomina - Clan. En la actualidad, la Escuela cuenta, pues, con una sección de párvulos, tres de niños y la e s c ue Ia unitaria de niñas, depen dienda aquélla de la Comisión Permanente de Enlace entre la Dir e c c ió n General de Enseñanza Primaria, la Dirección General de Pe; ca y el Instituto Social de la Marina.' Dicha Escuela es considera-­ da como de régimen especial, a tenor del Real Decreto de 15 de agosto de 1927, con maestros de escalafón que perciben sus habe - res del Ministerio de Educación y Ciencia junto con una gratifica - ción del Ministerio de Marina, por razón de sus especiales conoci­ mientos marítimos. Trasladada a la calle de Balboa. núm. 11, desde su ante­ rior emplazamiento del Paseo Nacional. núm. '54, existe el pro yecto de convertirla en "Agrupación Escolar de Orientación Maríti ma". - Escuela de la Sección Femenina y de la Delegación Pro­ vincial de Juventudes de FET y de las JONS. Tanto la Delegación Provincial de Juventudes como la Sec ción Femenina de FET y de las JONS solicitaron la creación de unos Patronatos, con el fin de cuidar la formación de la juventud. Pertenecen a dichos Patronatos las escuelas "Car-men Tronchoni", construídas en 1966 por la Sección Femenina en cola - bar ación con el Ayuntamiento e inauguradas el 26 de enero de 1957 en la barriada de "Tres P'in s "; en la Montaña de Montjuich. A la escuela inicial para niñas se unió más tarde otra pri­ maria masculina, contando ambas desde 1958 con comedor a cargo de la Junta Provincial de Protección de Menores. - Escuela de Patronato de la Sagrada Familia Esta escuela, emplazada en Vallvidrera y que realiza una meritoria y benéfica labor entre la población escolar de la barria - -342- da, atiende a 150 n i ño s , La enseñanza de tipo primario es _ t u Ita , sosteniéndose Id Escuela gracon los donativos, los b suscripcionesy e n e li c i o s qlle le proporciona su taller. El Av u nt.t rn i e n tu costea la c a nt ina escola íl', que u e i n st a­ l a d a al igual áque el! l a s d e rn s escuelas rn u n i c ipa l o s , - Escuela de P,.ttronatu "Ma t e r Anlabilis" Emplazada en la calle de Rosario, nú m , 33, en el Dis _ trito UI, esta escuela u iu ta r i a de n i na s denominada í"Se rn na r i o _ de Pedagogía Social Mater Amabilis", atiende a 40 alumnas. ó L;I a c t ua c i n del Ay u nt.a rn i e nt.o respecto ,1 esta Escuela se limita al s u rni n i s t r o de libros y lotes de mobiliario escolar, _ con c ar a c te r e s po r ád i c o . - Ot.ras escuelas de Patronato. Di s t r ibu id a s ell d i v er s o s distritos, h a v otras EC'l'Uf'las de Patl'(>n;!lu ci l úa s qlH,: ,:1 Av u nt arn i e n t o no presta, n r ng n servi, JU IlJ·alenci,JIJ. !JI" Jos d a t o s o o r a nt.o s elll;, Ufl�'IlI" rn u n i c i pa I de llild t r i ru l a s se s a be que el total de a Iu m no s a t e nd ido s pur aquellos -� re ut r o s docentes es de 2.. éj 70, a tr a v s de 3 parvularios, I unita­ ria de n i ño s , 3 unitarias de niñas, 7 graduadas de niños y 2 gra­ duadas de niñas. - Escuelas Parroglliale� nacionalizadas E.otas escuelas son las sostenidas por las respectivas - Parroquias de la Ciudad. El Ayuntamienlo no tiene. pues, ó nin� na o b l i g a c i u respecto de las mismas, si bien sus alumnos (92.U niños y !:llU niñas) figuran ell la Oficina municipal de Matriculas y en o ca s r o ne s les remite Ioles de mobiliario en desuso. El tolal indicado de 1.730 alumnos se reparte entre 21 escuelas de ninos y 21 de n i ña s . - Escuelas de Patronato "Escuelas Domenech" Co n s t it u id o el Pa.tronato el 18 de enero de 1918, de con­ formidad con la escritura fundacional de 17 de enero de l899,las escuelas creadas ba jo el mismo i n r c i a r o n su Iu nc io na m i e nto en - o c t u b r e de I'JI9. Consideradas como municipales de l'n6 a 1939, pasaron nuevamente bajo Patronato después de la guerra. ó Co n s ta n de Ull parvulario de una sola s e c c i n , una es cuela de niños. con dos aulas, y una escuela de niñas, COll otras dos, o sea, ell total cinco clases, todas ellas instaladas en la f0 ca de la calle de San Pedro Mártir, núm. l , en Cr a c i a , do na da por la fundadora dOJ1a Adela Doménech Serra, que dejó otr a s re� las para su sostenimiento. El Ayuntamiento presta a estas ,'s cuelas l a s m i s rna s a t e n c ro ne s que a las nacionales, ·343- - Escuelas de Patronato de los suburbios Creado por Orden del Ministerio de Educación Nacional de 17 de mar zo de 1951 el Patronato Escolar de los Suburbios de Barcelona, bajo la Presidencia efectiva del Gobernador Civil, . la Vicepresidencia del Alcalde de la Ciudad y la Secretaría del Inspector Jefe Provincial de Enseñanza Primaria del Ministerio de Educación y Ciencia, para la organización de las Escuelas primarias de suburbio, su labor se desenvuelve en coordinación con la que el Arzobispado ví e ne desarrollando en los suburbios. Si bien el Ayuntamiento no colabora en la construcción de las escuelas, en cambio costea totalmente su mobíliario y el material escolar de instalación y cuida también de su conserva - ción. Fu�on creadas· las primeras escuelas el 21 de mayo de 1955 y sucesivamente e n 1956, 1958 y 1959 se crearon otras va­ rias hasta totalizar las 10 e s cue la s unitarias ( 6 de párvulos, 2 de niños y 2 de niñas) y las 51 escuelas graduadas ( 31 de nifios y 20 de niñas ), que existen en la actualidad. De las escuelas graduadas, dos de niños y dos de rriña s tienen la categoría de Grupos escolares. En virtud de los acuerdos del Consejo pleno, de 13 de - agosto de 1964, y de la Comisión municipal eje cut iva de 23, de noviembre de 1966, los Establecimientos municipales de Ense - fianza dependèn jerárquicamente de la Delegación de Servicios - de Cultura y adrnini atr at iva rne nte de la Unidad Operativa de Edu­ cación. Mantienen, además. relaciones funcionales con el Neg2, ciado de Ensefianza y el Instituto municipal de Educación, ótga - nos ambos integrados igualmente en dicha Unidad. Se hallan. asimismo, en relación con el Servicio de Conservación de Edifi­ 'Cios culturales y deportivos, que forma parte de la Unidad de Edificios municipales de la Delegación de Servicios de Urbanis - mo y Obras públicas y al cual corresponden las obras de repara­ ción, conservación y entretenimiento de los edificios escolares y los informes sobre las condiciones técnicas de los mismos. -344- 6, 12. Situación actual Distrito Escuelas de Patronato escolar municipal municipal Secciones Parvularios. Casa de los niños. Aribau, 155. XI 6 Coroleu. Co r o l e u , 66. IX 1 Forestier. Lérida, 2. II 5 José Antonio. Avd, José Antonio, 732. IV 2 Montesori. Ataulfo, 12. I 6 Orden. Orden, 146. IX 1 Padre Secchi. Padre Secchi, 22. IX 1 Petronila, 24. II 2 Reales Atarazanas. V 3 Sagrera. Sagrera, 99 IX 1 San Andrés. San Andrés, 122 IX 2 San Mariano. San Mariano, 6. IX :3 Santa Eulalia. P2 Fabra y Puig, 219. IX 2 Unificación. Plz. Unificación. IX 2 Vasconia. Vasconia, 17. IX 1 Zaragoza. Zaragoza, 99 (Inst, en F. Doméstica) III 2 Escuelas de Patronato escolar municipal. Enseñanza Primaria. (Niñas). [Ni ño s] Antigua del Mar. Génova, 12 XII 4 5 Bosque de Montjuich. Parque Laribal. II 4 5 Escuela Casas. San Juan de Malta. X 7 Formación Doméstica. Marqués de. Sta. Ana, 4. III 6 Ignacio Iglesias. P2 Torres y Bages, 108. VIII 8 Parque Guinardó. Parque Guinardó. XII 11 Teresa de Jesús. San Andrés, 2. IX 7 26 de Enero. Arco Iris, 78. XII 4 Escuelas Nacionales. Parvularios. Capacidad Argentona, 25 VIll 60 Aribau, 39. VI 50 Asturias, 16. VIII ;60 Castillejos, 281. XII 40 Granada, 18. X 50 Marlet, 1. (Int. Baixerae) I 50 Miguel Angel, 57 (Int. M. Bleach). VII 50 Padilla, 321. XII 50 Salvador Mundi. (Int. en D. Monserdá). III 100 Unión, 28. V 170 Villarroel, 71 Xl 60 -345- Distrito municipal Capacidad Escuelas Nacionales Unitarias. Aribau, 39. VI 40 Borrell, 123. II 45 Camino Jericó. (San Ginés Agudells) XII 50 Casetas, 26. III 30 Centellas, Pasaje, 3. XII 40 Dos de Mayo, 237. XII 60 Enrique Granados, 47. VI 45 Enrique Granados, 89, VI 35 Folgaroias, 39-41. III 105 Granada, 18. X 50 Mallorca, 207. VI 55 Mariano Cubf, 176. III 65 Marqués de la Foronda, 40. XII 50 Minerva, 7. VIII 40 Pedro IV, 122. X 50 Piqué, 35 II 50 Provenza, 310., IV 60 Regomir, Plaza, 1. (Int. en Baixeras) , I 40 Ro aa.l , 12. II 50 Santa s Creus, Plaza, 1. XII 50 Tr avesera de Gracia, 15L, VIII 45 Valencia, 207. VI 50 Valle de Hebrón, PQ, 63. XII 50 Agrupaciones escolares (Nacionales l. Secciones Agustina de Aragón, Via Julia (Int. Roquetas, , niños)' IX 4 Alfonso V, el Magnánimo, Carcasona-B. Metge. X 2 D. Monserdá, Salvador Mundi, 30. III 5 B. Bleach (Int. p. M. Angel) M. Bleach, 24. VII 3 San Casiano (Int. en S. Juan Ribera) Wad-Ras,l95. X 5 San Juan de Ribera, Ter 10. X 5 Unión (Colombia), Unión, 15 y 28. V 2 Colegios Nacionales. Ausias March. Plaza Comas, 10 XI 9 Baixeras (Int. parvo Marlet y Pl. Regomir. Via Layetana, 11. I 15 Barón de Viver, Baróñ de Viver, B� IX 11 Calvo Sotelo, Plaza España 2. VII 11 Cervantes, Baja San Pedro, 31. IV 9 Collado y Gil, San Pablo 109. V 25 ·Cristóbal Colón, Mollerusa. IX 14 E. Juncadella, Trinxet, 3. IX 12 España, Plz. España 1. VII 17 Francisco Franco, Rambla Cazadores. IX 9 Garcia Morato, Avd. Garcia Morato, 9. V 9 General Primo de. Rivera, Parque Güell VIII 15 -346- Distrito municipal Secciones J. Verdaguer, Lérida, 2. II 23 José Antonio, Vallbona, lo IX 12 Juan Maragall, Santa Fé (P2 Maragall) IX 14 Juan XXIII, Las Azores, lo IX 16 Lepanto, P2 General Acedo. I 14 Lope de Vega, Pujadas, 270. X 16 Luis Vives, Canalejas, 107. VII 23 Milá y Fontanal s, Ang ele s - Carmen V 28 Obispo Irurita, Manso Casanovas, 77. XII 15 Onésimo Redondo, Artesanía-Torres. IX 10 Padre R. Pané, Melchor de Palau, 138. VII 8 Pedro Vila, Salón Victor Pradera. IV 31 Perú, Sagunto, 92. VII 10 Ramiro Ledesma, Aiguablava. IX 15 Ramiro de Maeztu, Vilaseca IX 21 R. Llull, Avd. Generalísimo, 275. IV 31 Reyes Católicos, Aragón, 121 VI 26 Ruiz de AIda, Llobregós, 154 XII 16 San José de Calasanz, Industria, 255. XII 13 San Raimundo de Peñaíort, Tortosa (Bª Aunós) II 20 Sudoe ste del Be sós ,Alfonso Vel Magnánimo-Bas sa. X 15 Timbaler del Bruch, Emilio Roca- Escocia. IX 15 Uruguay, Va Il i ra na e Gui lke r rno Tell. XI 12 Victor Pradera, Plz. España, 3. VII 10 Virgen del Mar, Plaza Poeta Boscán I 18' Virgen de la Merced, Melchor de Palau, 138 .VII 10 Escuelas Graduadas ( Nacionales Arni 1 car, Amilcar, 21 IX 3 Baltasar Gr a c iá n, Avd, Vallvidrera, 3. III 3 B. de Boil, Mollerusa, L IX 7 Bertrán y Güell, San Camilo, 2 VIII 6 Ca1abria, Calabria, 25. II 3 Castilla, Plaza Castilla. l 6 Ciudad Meridiana, Pabellones IX 4 Codolá y Gualdo, P2 Torres y Bages IX 9 Congost, Congost, 21. VIII 3 Constitución, 6 (Int. en C. N. Gayarre). VII 4 Diputación, Diputación, 112-116. VI 13 Durán y Bas, Cabestanys, 32. XI 3 E. Fuentes Martin, Dr. Zamenhoí, 27. IX 6 Font del Gos, Camino Notar ío , XII 4 Gayarre, Gayarre, 54 VII 6 General Mola, P2 General Mola, 62 VIII 5 Gerona, Gerona, 164. VIII 4 Guineueta, Pabellones. IX 12 1. Albéniz, Topacio, 29. VIII 8 J. Balme s , Carmen, 31. V 6 J. A. Parera, Andrade-Provensals X 15 Luis Antúnez, P2 Agrícola II 23 Mallorca, Mallorca, 219. VI 4 -347- Distrito municipal Secciones Maria Inmaculada, Fortuny, 19 V 4 Mombau, Angel Marqués, 2. XII 4 í ñó Nt r a , Sra. de la Merced, Av , 44 I 7 Pedro IV, Pedro IV, 74 X 3 Pi Y Mol i st , Dr. Pi y Molist, 63 IX 2 Pintor Fortuny, San Andrés, 52 IX 4 pío XII, Wad Ras, 299 X 14 Purísima Concepción, Bruch, 102. IV 6 Ramón y Caja l , Virgen de Lourdes, 25. IX 10 República Argentina, Balmes, 298. III 7 Rius y Taulet, Plaza Lesseps. VIIl 14 Ronda San Antonio, Rda. San Antonio, 49. VI 3 Roquetas, (Int. en A. Aragón). Via Julia. IX 4 Rubén Da r Io , Rda. San Pablo, 38 V 9 San Ginés dels Agudells, Avd, Elías Pages, 14 VIlI 4 Sardá y Salvany, Rbl. Volart, 88. XII 6 Torre Baró, Pabellón Fuente. IX 12 Vidrio (Int. en Ntra. Sra. Merced), Vidrio, 6. I 3 Virgen del Pilar, Pº Circunvalación. I 6 Virrey Amat, Perú. X 6 Escuelas Graduadas Nacionales -Patronato de Suburbios- Can Clos, Carretera dei Puerto. II 4 San Antonio Mª Claret. IX 12 San Jorge, Pedrosa - Palamós. IX 12 San José Or íol ,' Trinidad este. IX 4 Eduardo Marquina, Bernat Metge. X 10 Pi y Molist, Dr. Pi y Molist, 63 IX 2 Polvorín, Carretera Ntra. Sra. de Port.. 11 10 Sudoeste de Besós X 15. La Verneda, Via Trajano. X 4 Escuelas Graduadas Nacionales -Otros Patronatos- Carmen Tronchoni, Tres Pins (Montjuich) II 4 Doménech, San Pedro Martir, l. VIIl 5 Orientación Marítima, Balboa, .11. I 5 -348- Alumnos matriculados Escuelas Nacionales Totales !.lli. Escuelas unitarias Párvulos 1. 007 Niños 1. 118 Niñas 1. 273 Escuelas graduadas Niños 14. 195 Niñas 15.007 32.600 Ull Escuelas unitarias Párvulos 1. 102 Niños 1. 099 Niñas l. 152 Escuelas graduadas Niños 16.093 Niñas 17.171 36.617 1965 Escuelas unitarias Párvulos 712 Niños 756 Niñas 815 Escuelas graduadas Niños 17.663 Niñas 19.521' 39.741 1967 Escuelas unitarias Párvulos 712 Ni ño s 956 Niñas 765 Escuelas graduadas Niños 1'9.213 Niñas 21. 071 4a. 717 Escuelas de Patronato municiEal escolar 1956 Párvulos 780 Nifios 756 Nifias 1. 712 3.248 Ull Párvulos 1. 060 Nifios 935 Niñas 1.440 3.436 !lli Párvulos 1. 112 Niños 644 Niñas 1. 261 3.017 I -349- Totales Párvulos 1. 439 Niños 643 Niñas 1. 230 3.312 Escuelas de Patronato de orientación marítima 1956 Capacidad o cupo 120 Alumnos matriculados 120 1962 Capacidad o cupo 200 Alumnos matriculados 125 1965 Capacidad o cupo Alumnos matriculados 1967 Alumnos matriculados 168 Escuelas de Patronato "Escuelas' Domenech" 1962 Parvulario 2 aulas escuela niños 175 2 aulas escuela niñas 1965 Parvulario 2 aulas escuela niñus 175 2 aulas escuela niñas 1967 Parvulario 2 aulas escuela niños 200 2 aulas escuela niñas Escuelas de Patronato de suburbios 1956 Capacidad o cupo 1. 860 Alumnos matriculados 2.246 1962 Capacidad o cupo 2. 120 Alumnos matriculados 2.593 1965 Capacidad o cupo 3.411 Alumnos matriculados 1967 Alumnos matriculados 3.817 -350- 6, 13. Inuice cronológico de disposiciones reguladoras. 6,131 Leyes y Decretos-Leyes. Ley de Instrucción Pública, de 9 de septiembre de 1857. Ley de Instrucción primaria, de 17 de julio de 1945. Ley de 22 de diciembre de 1953, sobre construcciones escolares y colaboración económica de los Ayuntamientos. Ley de Régimen Local, texto refundido de 24 de junio de 1955: - Artículo 101, párr. 2, f), que establece entre los - fines de la actividad municipal los de "Instrucción y cultura educación física; campamentos; "... - Ar t Ic u lo 105, que establece la obligación de los Al­ caldes de velar por el cumplimiento de la obligación escolar y de sancionar con multas, en la cuantía autorizada, la falta de asistencia a las escuelas. Ley 28/1964, de 29 de abril, sobre escolaridad obli¡@ toria. Decreto-Ley 11/1964, de 2 de julio, sobre las obliga­ ciones municipales en relación a escuelas y viviendas para maes­ tros. Ley 86/1964, de 16 de diciembre, sobre obligaciones municipales en materia de escuelas. Modifica la Ley de 22 de di- . ciembre de 1953. Ley 169/1965, de 21 de diciembre, sobre reforma de la 'Enseñanza primaria. Texto refundido de la Ley de Enseñanza primaria, aprobado por el Decreto 193/1967, de 2 de febrero. 6,132. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones. Real Decreto de 15 de agosto de 1927, sobre Escue - las nacionales. -351- Real Orden de 30 de mayo de 1928, sobre el programa de enseñanzas en las escuelas de primera enseñanza de los P6si _ tos Marítimos. Real Orden de 3 de febrero de 1931, sobre creaci6n _ de la Comisi6n de Comprobaci6n de Aptitudes para la Enseñanza de Orientaci6n Marítima. Orden de 17 de mar zo de 1951, sobre creaci6n del "Pa tronato Escolar de los Suburbios de Barcelona". Orden de 9 de julio de 1951, sonre creaci6n del Patro­ nato Escolar del Frente de Juventudes. Orden de 26 de marzo de 1954, sobre viviendas para maestros nacionales. Orden de 28 de fe br e r oda 1955, sobre creaci6n del Consejo de Protecci6n escolar de la Secci6n Femenina de FET y de las JONS. Orden de 28 de noviembre de 1956, sobre creaci6n de la Escuela nacional graduada de niñas en la barriada "Tres Pins" (Montjuich) de Barcelona. Orden de 9 de mayo de 1957, sobre creaci6n de la Es­ cuela nac ío na l graduada de niños en la barriada "Tres Pins" (Mol.!! juich) de Barcelona. Decreto de 18 de octubre de 1957, 'sobre el convenio de construcciones escolares. Orden de 18 de mayo de 1961, sobre el Patronato Es - colar Municipal de Barcelona. Orden de 9 de julio de 1961, sobre el Patronato del - Frente de Juventudes. Orden de 24 de septiembre de 1964, sobre refundici6n en la Escuela del Magisterio de escuelas para maestros existentes en la provincia de Barcelona. Orden de 6 de octubre de 1966, que aprueba el nuevo Reglamento del Patronato Escolar municipal de Barcelona. Orden de lO de noviembre de 1967, sobre construcci6n de escuelas nacionales y viviendas para ma estros. -352 - 6,133. Reglamentos V Ordenanzas municipales de la Ci.udad de Ba r c e Io na , Ordenanzas municipales, aprobadas en 29 de julio· de 1947 (arts. 1269 a 1283, 1326, 1327 Y 1352 ). Ordenanza fiscal núm. 12 ("Enseñanza Ser vicio Profiláctico municipal ye scolar "). -353- 6,2. Enseñanza especiai b, 21. Evoluc ión del Servicio El Decreto de 14 de enero de 1869 facultó a los Ayun tamientos y Diputaciones para crear y sostener. escuelas volunta rías, siempre'y cua nd o dichas Corporaciones hubieran cumplid� el mínimo legal de establecimiento de escuelas señalad.o como obligatorio ó ípor la Ley de In s tr uc c i n públ c a.. El Ayuntamiento de Barcelona no sólo cumplió los mínimos previstos sino que los rebasó en todo tiempo, anticipá,rl dose incluso a las prescripciones legales. Paralelamente a la tarea cultural obligatoriá de colaboración con la obra del Estado, el Municipio desarrolló la voluntaria, creando escuelas que est..! mó convenientes para la Ciudad y que atendían aspectos no pre - vistos o no resueltos poz- el Estado. - Escuela municipal de Sordomudos En 1800 funcionaba ya la Esçuela de Sordomudos del Municipio, si bien su verdadera creación data de diciembre de - 1816. En 1821 se fusionó con las dos Escuelas de Ciegos ante - riormente creadas, una de las cuales había sido la primera de Espafia. No obstante, la promoción de enseñanzas para ciegos y sordomudos no fue establecida con carácter obligatorio hasta la promulgación de la Ley de Instrucción pública, de 9 de septiem­ bre de 1857, que dispuso la creación de una escuela para sordo­ mudos y ciegos en cada distrito uní ve r s ica r io , - Escuela municipal de Deficientes En 1910 se creó la Escuela de Deficientes como una sección de la de Sordomudos y Ciegos, la ::ual quedó ins talada .­ en 1920 en la finca "Vilajoana", de Vallvidrera, con el nombre­ de Escuela de Ciegos, Sordomudos y Deficientes. La Escuela de éCiegos dejó de funcionar pr ct ícarnap te ya que la de la Caja de Pensiones podía atender a las necesi - dades de la enseñanza; la de Sordomudos pasó a un edificio G.e� Paseo de la Bonanova, do nde aún radica; y la de Deficientes pe!.. maneció en la citada firicà de . Vallvidrera, donde se encuentra to - davía en la actualidad. - Escuela municipal Luisa Cura de Labores y on - cios de la Mujer. La formación femenina, tanto en el aspecto de fo r mación doméstica o de hogar corno en el propiamente docente, -354- fue también primordial preo�upación del Ayuntamiento, el cual es tableció en 1911 la Escuela de Labores y Oficios de la Mujer, e-;; un piso de la Ronda de San Antonio, núm , 19, de propiedad muni­ cipal. Actualmente sigue funcionando dicho centro con el nombre de "Escuela municipal Luisa Cura de Labores y Oficios de la Mu­ jer", en memoria de la dadora de una manda para la ense'ñanza _ ciudadana. La Escuela de Labores y Oficios de la Mujer atiende fundamentalmente a la formación doméstica y profesional de las _ jóvenes obreras de Barcelona, agrupándose las e ns e ña n za s del modo siguiente: a) formación profesional de la joven obrera, compren dida entre los 9 a 14 años, que quiera seguir algún oficio en las industrias del vestir, mediante una Escuela-taller para aprendi - zaje; b) perfeccionamiento profesional de las, obreras em - pleadas en la industria del vestir mediante clases nocturnas, des - pués de la terminación del horario laboral, y c) formación doméstica de carácter general para obre ras que, por haber estado empleadas en trabajos fuera de la casa, desconocen lo que necesita una mujer para el buen régimen de su hogar. Algunas de las enseñanzas tienen carácter profesio - nal, con obligación de asistencia a' determinadas disciplinas y ex­ pedición de título final, y otras son libres para las jóvenes que sólo desean aprender alguno de los siguientes oficios: Corte y - confección de vestidos; confección de ropa blanca, sombreros y corsés; puntillas y bordados; flores artificiales, y plancha. - Escuelas de Patronato municipal de Formación do - méstica. En el año 1932 fue inaugurada: la "Escuela municipal de Formación Doméstica", que desde 1950 viene funcionando en - el edificio de propiedad municipal de la calle del Marqués de San­ ta Ana núm. 4, junto a la Plaza de Lesseps; en 1933 se inauguró asimismo la Escuela de Formación Doméstica "Escuelas Casas", en el edificio de la calle de San Juan de Malta y la Plaza de Vale_!l tín Almirall, donde todavía sigue funcionando en la actualidad. 'y, por último, en junio de 1941 se inauguró otra escuela denominada "Teresa de Jesús", en la calle de San Andrés, núm. 2, ígua.Imep, te en funcionamiento. Las Escuelas de Formación doméstica están destina - das a niñas de seis a quince años y comprenden seis grados: en­ los dos últimos, las clases de Cultura general se coordinan con las especiales de Formación doméstica, labores, corte y confec­ ción, dibujo y realizaciones. Las alumnas tienen,además, ela - -355- ses de educación musical y de educación física. El horado do - cente es de nueve de la mañana a cinco de la tarde, disponiendo las escuelas de una cantina para i a colación del mediodía v la. merienda de la tarde. - Escuelas municipales de Adultas. Las Escuelas municipales de Adultas tienen su ori - gen en las disposiciones emanadas de la Ley de Instrucción Pú - blica de 1857 y de los Reales Decretos de 4 de octubre de 1906, 19 de mayo de 1911 y 14 de abril de 1913, el último de los cua­ les disponía concretamente la creación de Escuelas de Adultas - en Madrid yen Barcelona, con el fin de combaHr el analfabetis­ mo y, además, "satisfacer el pla.usible de seo de la mujer e spa - ñola de capacitarse por sí misma una situación económica por­ medio de un trabajo honroso". De acuerdo con las citadas disposiciones, en las es­ cuelas nacionales para niñas de Bar�elona se dieron también el!!;. ses para adultas a cargo del Estado, hasta que, por acuerdo de ZO de diciembre de 1917, el Ayuntamiento ·concedió la ayuda soli citada -por las profesoras de dichas escuelas ante la abundante matrícula de alumnas. De ahí partíó el estudio de la enseñanza para adultas que cristalizó en el acuerdo de I! de diciembre de- 1918, por el cual se crearon doce escuelas de tipo comercial y cuatro complementarias de formación doméstica, las cuales han sido cornple me ntada s más recientemente con las de "Virgen de la Merced" en 1947, Jacinto Verdaguer en 1959 y "García Ma - rato en 1961. Se imparten en dichas escuelas enseñanzas noctur - nas a partir de los lZ·años, y que puede n clasificarse en cuatro grupos: cultura general; formación doméstica o para el hogar; - artes y oficios para la mujer, y comerciales, que engloban las­ disciplinas de taquigrafía, mecanografía, contabilidad, francés y dibujo. El horario de clases, de 7 a 9 de la tarde, es compa­ t i ble con las actividades laborales de las alumnas. Existen actualmente 18 escuelas de adultas funcio nando en edificios donde está instalada una escuela diurna, cuya Directora, no obstante pertenecer al escalafón del Estado, reci­ be al asumir la dirección de la escuela nocturna una gratifica ción municipal. El resto del personal docente pertenece a la plantilla municipal de maestras especiales. - Conservatorio Superior Municipal de Música El interés que la música siempre ha despertado en Barcelona quedó plasmado, ya en julio de 1886, en la creación de una Escuela municipal de Música que, si bien empezó con un reducido cuadro de enseñanzas y de profesores y con la finalidad principal de instruir como instrumentistas a los aspirantes a in­ gresar en la Banda municipal, bien pronto alcanzó un mayor r e> -356- lieve. Así, en un constante proceso de superación logró el reco­ nocimiento oficial de sus estudios por Decreto de 26 de enero de 1944. El 8 de julio de 1949 el Ayuntamiento acordó cambiar la denominación de Escuela municipal de Música por la de eón servatorio Superior Municipal de Música y llevar a cabo, ade más, una, importante transformación y ampliación de sus enseñan zas y del profesorado. Actualmente, el número de alumnos se -::: eleva a más de tres mil, atendidos por un cuadro de casi un cente nar de profesores, todo lo cuàl da testimonio del alto nivel cons;;­ - guido por el Conservator io. - Conservatorio municipal de Artes Suntuarias "Es­ cuela Massana" La Escuela Ma s s a na tiene como base la fundación _ creada con ei legado hecho a la Ciudad de Barcelona por don Ag� tín Massana y Pujol, ampliado por el Ayuntamiento con la aporta­ ción del edificio sede de la Escuela y diversas subvenciones. Tiene por objeto dicha Escuela la enseñanza de ofi cios artísticos tradicionales, con el firide fomentar su conserva­ ción, y Ia formación de artífices y técnicos expertos en aquellos oficios. Las ensefianzas comprenden los diferentes' aspectos del dibujo, la teoría del color y la decoración y el estudio de la evo� ción de los estilos y de la Historia del Arte. La Escuela Ma s s a na a'rganiza, además, ciclos de CO..!.l ferencias sobre temas de cultura general. - Escuelas de Formación Profesional. Las Escueias de Formación Profesional de r ivande la Ley de Instrucción Pública de 1857, que disponía que el Gobierno fomentara el establecimiento de lecciones nocturnas o dominica - les para los adultos cuya instrucción hubiera sido descuidada o que quisieran adelantar en conocimientos', de modo que en las po­ blaciones de más de 10.000 almas hubiera precisamente una de­ aquellas ensefianzas y, además, una clase de dibujo lineal y de adorno, con aplicación a las artes mecánicas. Tales normas se complementaron con el Real Decreto de 4 de octubre de 1906, otras disposiciones posteriores y la vigente Ley de Educación p!.i maria, texto refundido de 2 de febrero de 1967. El Ayuntamiento, adelantándose a las indicadas nor - mas y en virtud de los principios generales establecidos por la ci tada Ley de Instrucción Pública de 1857, fue creando y s ost e ni eg do sus propias escuelas de formación profesional, inicialmente - conocidas con el nombre de Escuelas complementarias de Artes y Oficios. Dichas escuelas son actualmente las siguientes: -357- Escuela "Juan Manuel Zafra", Fundada en 1892 corno Escuela complernentaria de Artes y Oficios, se transformó en Escuela d e Formación P'r ofe s i o na r fon 1952, SIendo recunocidas _ sus enseñanzas 1'ur Orden rn i n i s te r .a l de -± de a b r i I de 1961, que la declaró "Centro autorizado". Un a ño más tarde, por Decreto­ de 18 de enero de 1962, fue declarada "Centro reconocido". Escuela "José Serral y Bonastre", Fundada en 1892 como Escuela complementaria de Artes y Oficios, se transformó en. Escuela de Formación Profesional en 1952. Corno la anterior, fue reconocida corno "Centro a uto r rz ado" por la Orden del 4 de abril de 1961 y declarada "Centro reconocido" por el Decreto de 18 de enero de 1962. Escuela "Narciso Monturiol", Corno Escuela comple mentaria de Artes y Oficios se fundó en 1912, siendo transform� da en Escuela de Formación Pr ofe s i o na l en 1952, Sus enseñan -: zas fueron reconocidas por Orden ministerial de 4 de abril de 1961, que la declaró "Centro no of ic ia l autorizado". Escuela "Fernando Ta.llada". Fundada en 1912 como Escuela complementaria de Artes y Oficios, se transformó en - Escuela de Formación Profesional en 1952. Por Orden rniniste - rial de 18 de mayo de 1961 fue declarada "Centro no oficial auto­ rizado". Escuela "Juan de La Cierva". Inaugurada en 1961, - dieron c o rn ie n z o sus clases el 15 de diciembre de dicho año con un Curso preparatorio, clasificándose como Centro no oficial au­ torizado en 16 de enero de 1964 y teniendo en trámite su recono­ cimiento oficial. Escuela "Lope de Vega". Inició su funcionamiento el 11 de febrero de 1')63 con las enseñanzas c o r r e spo ndi e n t e a al Curso preparatorio, clasificándose como Centro 110 oficial auto:r:j zado en 18 de septiembre de 1964 y teniendo en trámite asimismo su reconocimiento oficial. Ultimamente se ha puesto en funcionamiento en el PE? lígono de San Martin de Provensals la nueva Ese uela de Forma - c ió n Profesional "Juan Antonio Pa r e r a ", así llamada -por estar ubicada en el grupo de viviendas de esta denominación en la calle de GuipÚzcoa. Esta Escuela fue declarada "Centro no oficial au­ torizado" en 17 de mayo de 1967. La rama principal que se enseña en dichas escuelas es la de la especialidad del "Metal", en su iniciación profesional y Oficialia, pero sin olvidar otras disciplinas tales c orno la ra ma eléctr ica, carpinter ía y delineante industr ial. Todas las indicadas Escuelas cumplen los requisitos que la Ley Orgánica de Formación profesional industrial, de 20 de julio de 1955, modificada por Ley de 22 de diciembre de 1960, -358 - establece para la "autorización" y "reconocimiento" de los _ tros lla oficiales Ce nde formación profesional, entre los cuales ran los organizados, dirigidos figu­y sostenidos por los _ tos. Dichas condiciones Ayuntamienson las s i g u i e nte s : aprobación del general de estudios por el planMinisterio de Educación de dis­poner instalaciones Nacional; mínimas de talleres, laboratorios b i tecas, de bl material didáctico, y iplocal y medios el de Il.o del indispensablessa r ro plan; plantilla mínima parade Profe sore s titulare s proporcionada al número ,de alumnos; mantener cursos libr es expansión decultural y de perfeccionamiento técnico para res adultos; conceder producto­a alumnos aventajados subsidio de estímu­ lo, y disponer de cantinas o comedores escolares. Con referencia a la organización administrativa de los Establecimientos de Enseñanza especial, se hace remisión al apartado 6. l. -359 - 6,22. Situación actual Escuelas Municipales de Enseñanzas' especiales. Def i ci entes, Vilajuana- Vallvidrera. Luisa Cura, Rda. San Antonio, 19. Sordomudos, P2 Bonanova, 61. Escuelas Municipales de Adultas (Nocturnas) Amilcar, Amilcar, 21. Collaso y Gil, San Pablo, 109. Dolores Monserdá, Salvador Mundi, 7. España, Plaza España, 1. García Morato, Avd. García Morato. Isaac Albéniz, Topacio, 29: J. Verdaguer, Lérida, 2. Luis Vives, Canalejas, 107. Enrique Granados, Enrique Granados, 29. Milá Y Fontanals, Carmen - Angeles. Ramón Llull, Avd. GeneralÍsimo, 275. ñó Ntra. Sra. de la Merced, Avi , 44. Calabria, Calabria, 114. Luísa Cura, Rda. San Antonio, 19. Escuelas Municipales de Fo,rmación doméstica. Escuela Casas, San Juan de Malta. Formación doméstica, Marqués Sta. Ana, 4. Teresa de Jesús, San Andrés, 2. Escuelas Municipales de Formación profesional F. Tall ada , Plaza España, 1. J. Serrat y Bonastre, Marqués 'de Sta. Ana, 4. J. M. Zafra, Rogent, s i. J. de la Cierva, Abad Odón, 71. Juan Antonio Parera, Andrade-Provensals Lope de Vega, Pujadas, 270. Narciso Monturiol, Torres Amat, 6. E. Terradas, Grau y Torras, 25. Conservatorio Municipal de Música, Bruch 110. -360- Número de Capacidad Centro docente Años alumnos ma o triculados- cupo Escuela Municipal de Deficientes 1956 120 120 1962 130 120 1965 92 120 1967 102 120 Escuela Municipal de Sordomudos 1956 111 80 1962 110 80 1965 73 80 1967 75 80 Escuela de Patronato municipal 1956 180 180 de Formación Doméstica 1962 180 180 1965 145 180 1967 237 180 Escuela de Patronato municipal 1956 260 240 "Escuelas Casas" 1962 260 240 1965 211 240 L967 198 240 Escuela de Patronato municipal 1956 a50 240 "Teresa de Jesús" 1962 250 240 1965 214 240 1967 240 240 Escuela Municipal "Luisa Cura" de 1956 184 160 Labores y oficios 1962 185 160 1965 136 160 1967 90 160 Escuelas Municipales de Forma.- 1956 644 830 . ci6n Profesional 1962 719 890 1965 956 890 1967 1. 396 890 Escuelas Municipales de Adultas 1956 825 1. 080 1962 959 1. 080 1965 1.425 1.500 1967 1. 469 1.500 6,23. Indice cronológico de disposiciones reguladoras. 6,231. Leyes y Decretos-Leyes. Ley de Educaci6n Primaria, de 17 de julio de 1945. Ley Orgánica de Formaci6n Profesional Industrial, de 20 de julio de 1955. Ley 125/1960 de 22 de diciembre, sobre modificaci6n de la de 20 de julio de 1955. Texto refundido de la Ley de Enseñanza Primaria, aprobado por el Decreto 193/1967, de 2 de febrero. 6,232. Reglamentos. Reglamert o de la Ley Orgánica de Formaci6n Profe - sional Industrial, aprobado por Orden de 20 de noviembre de 1959 y modifica�o por Orden de 5 de octubre de 1961 . Re g lame ntac ió n general de los Conservatorios de Mú­ sica' aprobado por el Decreto 2618/1966, de 10 de septiembre, y aclarada la disposici6n transitoria Se por Orden de 17 de octubre de 1967. 6,233. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones. Orden de 4 de abril de 1961, que declara "Centro aut.2, rizado" las escuelas "Juan Manuel Zafra", IIJosé Serrat y Bona s - tre", "Narciso Monturiol" y "Esteban Terradas". Orden de 18 de mayo de 1961, que declara "Centro au­ torizado" la escuela "Fernando Tallada". Decreto de 18 de enero de 1962, que declara "Centro reconocido" las escuelas "Juan Manuel Zafra" y "José Serrat y .­ Bonastre". Ordenes de 21 de agosto de 1962, sobre la obtención - del tItulo de Profesores especializados en Pedagogra Terapéutica. Decreto 2925/1965, de 23 de septiembre, sobre las a_s tividades del Ministerio de Educaci6n Nacional en materia de Edu­ caci6n especial. -362- Orden de 5 de mayo de 1967, sobre el derecho de - ó op c i n entre el Plan a nte r i o r y el lluevo que establece la disposición transitoria 2� del Reglamento general de Conservatorios de Músi­ ca. Orde n de 29 de junio de 1967, sobre prórroga del pla­ zo de opción de. Planes concedido por la Orden de 5 de mayo de 1967. Decreto 2359/1967, de 16 de septiembre, sobre decla ración de interés social de los Centros de Formación Profesionaï de la Sección Femenina de FET y de las JONS. 6, 234. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona. Ordenanzas municipales, aprobadas en 29 de julio de 1947, (arts. 1284 a 1317 y 1326 a 1329). Reglamento del Conservatorio Superior Municipal de Mú s i c a , de 29 de enero cie 1949. Ordenanza fiscal núm. 12 ("Enseñanza municipal y Servicio profiláctico escolar"). -363- 6,3. Actividades científicas y culturales 6,31. Evolución del Servicio. Para una exp o s i c io n más sistemática del tema, las insti tuciones municipales dedicadas a actividades científicas y culturales­ se han clasificado en siete grupos: Instituto Municipal de Historia, _ Museos de Historia, Museos de Arte, Museos de Ciencias, Banda Mu nicipal, Patrimonio Inmobiliario Artístico y otras actividades cultur� les. Al reseñar los antecedentes históricos y el proceso de or g a ni za. ción de cada grupo, se describen los edificios que contienen los ser - vicios o instituciones, así como la formación de las colecciones o fondos. Instituto Municipal de Historia Puede considerarse existente el archivo de la Corpora - ción municipal barcelonesa desde la propia fundación de ésta en el si­ glo XIII por Jaime 1. Sin embargo, durante una época muy dilatada, - la documentación no figur6 en un local determinado, y s610 a finales - del pasado siglo comenz6 a reunirse y ordenarse en unas dependen cias especiales en la Casa de la Ciudad. LOs fondos archivísticos, en sus series actuales, se iI!i ciaron a principios del siglo XIV. A fines del siglo XVI la presencia del notario Esteve Gilabert Bruniquer, dotado de excepcional sentido í ó de óo rga ni za c n y profunda vo c ac i n de historiador, marc6 una p r irng ra etapa importante para el Archivo, complementada con otra, en la segunda mitad del siglo XIX, en la que destac6 el archivero José Pui_g garí. Por iniciativa de la Real Academia de Buenas Letras se plante6, en el año 1884, la publicaci6n de Ia s series documentales del Archivo Municipal y, entre 1892 y 1916, se publicaron quince vo­ Iúrne ne s , que comprendían textos de los años 1390 a 1652. Entr e los años 1912 y 1916 se efectu6 también la edici6n en cinco tomos de las "Rubriques" o repertorio de documentos, redactado por Bruniquer en el prime� cuarto del siglo XVII y continuado por otros escribanos. En cuanto a la organizaci6n general del Archivo no hubo cambio alguno hasta que el II de junio de 1917 el Ayuntamiento apro - bó un plan de reorganizaci6n y la creaci6n de una oficina de investi!@ ci6n y publicaciones hist6ricas a cuyo frente estuvo, desde entonces y durante cuarenta años, don Agustin Durán y Sanpere. A partir de aquel momento, los fondos archivísticos municipales se agruparon en dos secciones, Hist6rica y Administrativa; en la actualidad, todos los fondos anteriores a 1800, e incluso algunos posteriores a esta fe­ ó cha, han pasado ya a la sección Hi st r i ca , -364- En 1919 se acordó la adquisición del edificio conocido - 'actualmente con el nombre de Casa del Arcedianu ( Casa. de l' Ardia­ ca), conjunto de antiguas residencias de las dignidades capitulares­ barcelonesas que está constituido, en realidad, por gran parte de la Casa de los Arcedianos Mayores y por la casa que habitaron los De� ne s Los primeros fondos archivísticos, y bibliográficos se tr a s Iadg, ron al nuevo local en 1921 y desde entonces su incremento ha sido constante. Por acuerdo municipal de 1943, el Archivo Histórico, en tanto que Institución, pasó a denominarse Instituto Municipal de Hi� toria de Barcelona, y en la actualidad, aparte del antiguo archivo de la Corporación considerado como básico, el Instituto se ocupa de los siguientes fondos: de la Veguería; de la documentación notarial; de la documentación comercial; de la antigua "Taula de Canvi"; del Catas­ tro; de abastecimiento de carnes; de abastecimiento del pan y del tri go; de sanidad; de documentos familiares de tipo patrimonial; de gr� mios, cofradías y montepíos, y de los antiguos Juegos Florales. Comprende asimismo una Biblioteca general con cerca de cien mil volúmenes catalogados, de los que existen unos 60.000 - ejemplares sobre historia, diccionarios, atlas, tratados de discipli­ nas conexas con la historia, repertorios, etc. y unos 36.000 volúm.!: nes relativos a publicaciones producidas por la imprenta barcelone - sa a partir del siglu XVI. Aparte de ello, comprende varias Biblio - tecas especiales p r o ce de nt e s de legados, como las de Rosendo Serra y Pagés; la colección Segarra de sellos documentales; la colección Joaquin Arlubins de obras teatrales; la colección Serra Graupera dc ediciones y traducciones de obras de Mosén Jacinto Verdaguer; la c_9 lección Narciso Oller de literatura; la colección de historia y arte c� talán de Ro s e ndo Partagás; los do nat iv o s de clon Eduardo Toda -y los de don Agusti n Ma s s a na -Pujol sobre ind urn e ntaria e iconografía. El Instituto cuida, además, en su sección de Hemerote­ ca, de la colección de Prensa y publicaciones periódicas de Barcelo­ na, que fue organizada en 1928 y que, gracias al servicio i nint e r r urp pido más dey gratuito de las e mpr e s a s editoras, comprende ya 8. 500 tomos de diarios, con 374 títulos y unos 6. 000 t ítulo s de revi,! tas agrupados en tomos. Existe también la agrupación de Public1! ciones periódicas externas, y es de destacar que todo ello figura re­ gistrado en distintos catálogos y secciones' (alfabético, - por concep tos, cronológico) con el fin de facilitar su manejo. Merece también mención especial la sección de Do cu .. mentos Gráficos dedicada a colecciones de impresos, fotografías y grabados, que comprende tanto los planos y dibujos originales como los grabados de temas diversos relacionados con la historia; hojas infantiles y populares; colección de barajas; de marcas de fabrican­ tes de papel; de caricaturas; de "gozos", y el archivo fotográfico con más de 84.000 copias clasificadas, de las cuales más de la mi - tad son negativos propi.os. Por último, el Instituto, adaptándose a las modernas - técnicas, conserva ya varias películas de diversas épocas y preten de disponer de un buen equipo magnetofónico para Ia labor. sistemáti­ ca y constante de recogida de documentos sonoros de interés. -365- Todo ello sin olvidar el desarrollo en estos últimos años de una activa labor de edición de estudios, concentrada en las .s e r ie s "Divulgación Histórica de Ba r c e t o na !' ( 11 vo-lurnenes l y "DOcumentos y Estudios" ( 10 volúmenes l, y el intercambio de publicaciones con - centros culturales de Europa y América. La intervención personal del señor Durán y Sampere en la reorganización del Pueblo Español de Montjuich en 1942, determi _ nó su adscripción al Instituto Municipal de Historia desde 1943 a 1960, y, asimismo, el Mu s e o-de Historia de la Ciudad, inaugurado en 1943, dependió del Instituto hasta su segregación en 1959. Museos de Historia - Museo de Historia de la Ciudad. Los primeros ensayos para la constitución de un Museo de Historia local tuvieron lugar en el Palacio de la Ciudad de Ba r c e lp na, de Montjuich, durante la Exposición Internacional de 1929. Clau­ surada la "Exposición, la mayor parte de los elementos relativos a los temas de historia fueron recogidos por e l Archivo Histórico 'de la. Ciudad, organizador de aquella muestra, en espera de su instalación definitiva. Esta instalación provisional no duró mucho tiempo, ya que los trabajos de reconstrucción de la "Casa Padellás", en la Pla­ za del Rey, pusieron al descubierto en el subsuelo de ésta importan­ tes vestigios de la estructura urbana de la colonia romana que había dado origen a la ciudad actual, lo cual determinó que la Corporación municipal, por acuerdo de 30 de abril de 1940, destinara el edificio, recien reconstruído, a Museo de Historia de la Ciudad. Inaugurado el 15 de abril de 1943, fue incorporado al Instituto Municipal de His­ toria' con los siguientes cometidos: lQ. Recoger e instalar el tesoro museística de Barcelo­ na, comprensivo de todos los objetos de valor arqueológico o históri­ co que ilustren el pasado de la Ciudad. 2Q. Integrar en dicho acervo las series medallísticas y numismáticas, y las adecuadas colecciones fotográficas de planos y grabados de Barcelona. 3Q. Vigilar y conservar, en coordinación con los servi­ cios técnicos correspondientes, la antigua Capilla Real de Santa Agl.!:, da, el Salón del Trono del Tinell y la Antecámara del Real Palacio - Mayor de los Reyes catalana-aragoneses; las partes ya restauradas de las murallas romanas y medievales de la Ciudad, así como los al? jetos arqueológicos que formasen algún conjunto, tales como el Ce - menterio de la Plaza de la Villa de Madrid; la villa romana de la Pl� za de Antonio Maura y las columnas del Templo en el Centro Excur - sionista de Cataluña de la calle Paradís. -366- 42. Realizar las excavaciones arqueol6gicas de la Ciu _ dad, en colaboraci6n con los servicios técnicos municipales. 52. Proseguir la tarea divulgadora de la Historia de la Ciudad, organizando visitas públicas e impulsando el estudio y la in­ vestigaci6n científica. Posteriormente, ,por acuerdo de la Comisi6n municipal permanente, de 29 de julio de 1959, el Museo se desglos6 del Institu­ to Municipal de Historia. En la labor desarrollada desde aquella fe _ cha destacan las prospecciones arqueo16gicas que, iniciadas en 1920 y regularizadas en 1958, han enriquecido el tesoro de la Ciudad con importantes piezas. Actualmente, el Museo se halla dividido en tre s s e cto - res: 1. Barcelona romana y visigoda. Excavaciones practica - das en el subsuelo de la plaza y de los edificios y calles adyacentes, - visibles en parte yen curso de terminaci6n el resto. - Il. Casa CIa r ia na - Padellás. Instalaciones representativas del proceso evolutivo-= de Barcelona desde sus orígenes hasta la actualidad. - III. Antiguo­ Palacio Real Mayor. Sa16n llamado del Tinell y Capi lla de Santa Agueda, considerados como prolongaci6n del Museo y destinados a manifestaciones temporales de Historia y de Arte. - Galería de Catalanes ilustres. El 8 de febrero de 1849, tomando como precedente la - iniciativa del Ayuntamiento de Palma de Mallorca, los archiveros mu nicipales Antonio Burnet y Ram6n Munts propusieron al Ayuntamien-= to de Barcelona la formaci6n de "una Galería o colecci6n de retratos de hombres célebres de Cataluña y singularmente de Barcelona, anti guas y modernos, que se hayan distinguido en las Ciencias, en las - Artes, en las Magistraturas, en la Iglesia, en la Diplomacia, en el Gobí e.r no , en las armas de Mar y Tierra". En 1871 se di6 efectividad a La iniciativa con el acto de colocaci6n en las Casas Consisto�iales del retrato del historiador y político Antonio de Capmany y, entre 1872 y 1916, se instalaron otros treinta y nueve retratos; los cuales, no obstante, tuvieron que í ser trasladados al Pa la o de Bellas Artes al iniciarse la reforma -c de la Casa de la Ciudad en 1931. El 26 de junio de 1945, el Ayuntamiento, a petici6n de . la familia Ferrer y Vidal, aprob6 la reposici6n de la Galería en un local del Museo de Historia, acuerdo que fue rectificado el 7 de ma­ yo de 1 Q4 7, en el sentido de exhibir la Galería en el Palacio de la Ciudadela. Inaugurada la nueva instalaci6n el 25 de junio de 1948, el 19 de septiembre del mismo año fueron aprobados los Estatutos que fijan las normas para la inclusi6n de personalidades en la Galería e inmediatamente apareci6 el primer volumen conteniendo las biogra - fías de los personajes de la misma. Actualmente cuenta con cuare!). -367- ta y seis cuadros, al haberse sumado, a los cuarenta iniciales, otros seis en los años 1953, 1954 Y 1967. El carácter .fundamentalmente histórico de la Galería la conveniencia de darle yuna mayor difusión parecen aconsejar vol _ ver al criterio sustentado en 1945 y agregarla al Museo de Historia, - ya sea en la ampliación prevista del mismo o mediante la reinstala - c ión de los cuadros en la Casa de la Ciudad. - Museo Militar. El día 6 de mayo de 1960 el Consejo de Ministros, reu - nido en Barcelona, bajo la Presidencia del Jefe del Estado, acordó - la ce s i ón del Castillo de Montjuich a la Ciudad. Si bien parte del se - gundo recinto había sido ya comenzado en 1694, la construcci6n de esta fortaleza en su estado actual fue iniciada en el mes de marzo de 1779. Un Patronato, bajo la p r e s id e nc ia del Excmo. Capitán General de Cataluña y c o n la representaci6n y colaboraci6n del Ayun­ tamiento, ha cuidado, desde la donación del Castillo a la Ciudad, de­ los trabajos de adaptación para su nueva funci6n y servicios, creando un Museo Militar, y abriendo al· público los patios, terrazas y fosos, convertidos e n bellos jardines unos, en campos deportivos otros, y - el de Santa Elena en santuario del recuerdo de los patriotas en él in - molados. El Museo Militar, instalado en las espaciosas salas de la parte baja, comprende diversa documentaci6n hist6rica y recuer - dos de gestas hist6rico-militares en las que intervinieron catalanes - ilustres o se desarrollaron en tierras catalanas. El Museo consta actualmente de quince salas, que se inician con la del Vestíbulo, con armaduras filipinas del siglo X V I, y terminan, a través, como más destacadas, de las Salas de Armas e� pañolas, de Armas antiguas, de Lepanto y del General Prim, con la­ Sala de la Liberaci6n. - Museo de Música. El Museo de Música, inaugurado el 28 de mayo de 1945, es el único de tal especialidad existente en España. Su finalidad es - recoger, conservar y estudiar el caudal de instrumentos antiguos dispersos por nuestro país, evitando la pérdida y el malogro de vali,2 sas piezas. A pesar de su situaci6n actual, en el edificio del Con- - servatorio Superior Municipal de Música, que no facilita en modo al­ guno su conocimiento por el público, el número de visitantes rebasa­ la -cifra de 3. 000 al año. Su primer fondo de instrumentos se form6 con los que se hallaban e ne l Museo de Arte; enriquecido, más tarde, con la ag, quisición por el Ayuntamiento de la valiosa colecci6n Folch, com- -368- puesta por ciento noventa y ocho instrumentos. El la actualidad Museo ae en _c e rca de novecientos poinstrumentos entre pulares exóticos, de los europeos,y que destacan: treinta po­de estilos, de pianosalgunos ellos diversosconstruídos en Barcelona tenecido destacadas y que habíana personalidades, per­como deo Malats _Vives; un curiosísimo Joaquín y Amapiano de mesa construido _ bu'r z ; y seis 6rganos por Otto Kien perfecto yestado, entre los del siglo XVIII que sobresaleprocedente del unoconvento de Santa Cata.Iína, Desde 1957, el Museo ha desarrollado una tante -labor, con la instalación de impcrnuevas vitrinas y la instrumentos adquisición de diversos procedentes del Japón, -Nepal e completados por el legado de don Hispanoamérica,Evelio Bulbona, - Gabinete Nurrri arrrát.i.co de Cataluña. Dentro de la transformación general de losArte de Museosla deCiudad, acordada por la J;unta de Museos en el año figuraban también las 1931,modificaciones pertinentes para el -tante Monetario, ha questa entonces imporexí ate nte en el te Arqueología antiguo Museo de Ar­ y gracias a la interesante colección de das monedas cedi­por Martorell y Peña, pudiera servir los fines lección numismática propios de unaconvirtiéndose c,,2en el Gabinete Cataluña. Numismático de - Sin embargo, este museo pasó por diversas iniciadas vicisitudes, - e on su traslado al Palacio Nacional de transformación Montjuich, pordel Museo de la Ciudadela en Parlamento de Catalu­ ña, y seguidas por el depósito de las Esteban piezas, a fines de de 1936, en laIglesia San de Olot y en Darnius, al finalizar el año Finalmente, 1938.en hoviembre de 1940 volvió a su dose antigua sede,a las dos salas, què agr,eg�!!.primitivamente ocupó,' otras varias dencias hasta ultimarse depen­la ínatal.ac ión en diciembre de 1948. de Constatres partes: rs. Exposición permanente o Museo, con nueve de salas, - ellas las, cuatro últimas inauguradas en septiembre de 1953, des­ tinadas a historia y aspectos generales de la Numismática, series - españolas de monedas, medallas y plaquetas y colecciones de mone - das antiguas y contemporáneas. 2ê. Servicios técnicos que comprenden una sala de tra­ bajo, con ficheros y biblioteca rio especializada, depósito y laborato - para limpieza, restauración y reproducción de piezas. 3ê. Seminario Botet y Sisó, constituído por una sala capaz para unas cincuenta personas, destinado a cursillos confe rencias. y Aparte de los fondos iniciales ya citados, de ben men donarse como más destacadas las colecciones Cazurro, la de Botet y Sis6 ( básica para los estudios de la Numismática del catalana) I las - Museo Arqueológico Provincial, con la interesante de Salat, y un abundante lote del Centro Excursionista de Cataluña, En total, exis­ ten más de 92.000 piezas entre monedas, ponderales. jetones, med.! , I -369- llas, billetes, bonos, acciones, obligaciones, letras de cambio, no­ tas de precios de mercaderías y de cambios de moneda y reproduc - ciones de piezas excepcionales. - Museo postal. El generoso donativo hecho por don Ramón de Marull y Huguet de su colección de sellos a la ciudad de Ba r c e lo na dio lugar a la creación de este Museo. Por voluntad del donante se construye - ron los dos muebles-armario que contienen la colección y, para al - bergarla, se habilitaron dos salas del primer piso del edificio ocupa- do por el Museo de Artes, Decorativas en el Palacio de la Virreina. Gracias a otras aportaciones, que se sumaron a la do na c ió n inicial, se llegó a constituir un importante fondo filatélico, que ofrece la his toria del correo en España, pero que al ser completado con otras c;; riosidades ajenas al campo filatélico, no pudo ser denominado Mu -=­ seo Filatélico, como se pensó en un principio, sino Museo Postal. Su inauguraci6n tuvo lugar el 28 de septiembre de 1959, dentro del marco de las Fiestas de la Me r c ed, En la sala que alberga la colección se colocó una placa de mármol con un medallón de bronce que ostenta, en relieve, la efi gie del donante y una dedicatorla de las entidades filatélicas y artís-=­ tico-culturales como homenaje a don Ramón de Marull y Huguet. El medallón, obra del escultor Federico Marés, sirvió como modelo para acuñar la medalla conmemorativa de la entrega de la colecci6n. Esta se inicia con el primer sello del mundo, que Inglaterra puso en c ir cula c ió n en 1840, y siguen luego todos los países que emitie ron sellos hasta un siglo después. No contiene todos los sellos que ó se han emitido, pero sí los más representativos de cada nac i n, El Museo Postal comprende un despacho-biblioteca y dos salas. En la primera de ellas figura la Sección Filatélica" que contiene un total de 6 5. 380 sellos. La segunda sala comprende una serie de objetos más o menos alejados del campo filatélico, pero - que caen de lleno en el dominio de lo postal: fotografías, cuadros, planchas para imprimir, libros, folletos y artículos sobre temas fi­ latélicos o postales. - Museo Verdaguer. EllO de junio de 1902 fallecía en la finca Vilajoana, de Vallvidrera, el gran poeta catalán Mosén Jacinto Verdaguer, El edj fic io propiedad de la familia Miralles pas6, más tarde, al Ayunta miento de Barcelona, el cual insta16 allí una Escuela para subno r mg, les. Sin embargo, el 12 de septiembre de 1962 tom6 el acuerdo de convertir en núcleo inicial de un Museo las habitaciones en las que - pasó los últimos días de su vida el gran vate, las cuales conserva - ban todavía algunos elementos del mobiliario de principios de siglo. Fruto del trabajo de la Comisión nombrada al efecto fue la inauguraci6n ellO de junio de 1963 del Museo Verdaguer, de tipo sentimental, pues comprende el dormitorio donde falleció; el- -370- í orator o donde celebr6 lO'S últimO's ofí c io a d iv ino s ; y la sala de es _ tar, en do nd e han quedado instaladas vitrinas con libros, cue r do res personales. Ultimamente í notas'yse ha naug'ur ado el todos los útiles de despacho,co;;­trabajo, corno primer paso para dedicar toda la finca a Museo, una vez haya sido trasladada a otro lugar la Escuelade aubnor ma le s que hoy ocupa el resto del edificio. MuseO's .de Arte - Museo' de Arte de. Cataluña. Es for zo eo iniciar la reseña de los Museos .de Arte dé la Ciudad con el Museo de Arte de Cataluña que desde el afio halla 1934 - se instalado en la planta baja del Palacio Na c íona l del de Montjuich, conatruído Parquecon motivo de la Exposici6n de Internacional1929, y habilitado, én 1932, para su adaptaci6n a Muaeo, Tras su clausura, desde 1936 a 1939, fue nuevamente abie r to al en 1941, habiendo públicosufrida escasas variaciones desde entonces. Sus íc ole c c one s de Escultura y Pintura más enlazan, en suparte antigua, con las del Museo hallan su Iong acíón Arqueol6gico, y natural, por el pr,2. extr ern o opue ato , en las del Museo de Ar'­ te Moderno. Entre las secciones de pintura, destaca la diente la época románica, correspon­a única en los Museos del mundo, contiene y queuna vasta serie de decor a c ione s murales al fresco pr oce - dentes de lO'S templos situados en las regiones pirenaicas de Catalu­ fia. Junto a las pinturas' murales se exhfbe n col.ec c íone s de escultura y de pintura sobre tabla; sarc6fagos, capiteles y relieves;tallas y esmaltes. En la actualidad estas colecciones, igual que las tes del Mus rest�neo , se siguen incrementando de acuerdo con un al planl, mismo ge - ne r a tiempo que se co Ia bor a también al desarrollo de las secciones de arte r orná nic o de otros Museos, Ge especialmente derona, Seo de Urgel, Sol aonay Vich. El arte g6ticO' se halla representado, en Ia s diferentes fases de su ev o luc ión; por un conjunto de o br a s pertenecientes a las distintas e s cue la s de la antigua Corona de Arag6n. Las salas destinada� al r e nac irrrie nto y barroco ofre - cen una interesante selecci6n de pinturas procedentes de escuelas - Iocal e s O' r eg iona le s y de artistas extranjeros residentes en Espafia. Es de sefialar asimismo la sala dedicada a Ví.ladomat, la figura aobr e aakíe nte en la pintura catalana del siglo XVIII, y otrasala .d edícada a o br a s de va r io s mae atros de la misma centuria, Junto a dí bujos y pinturas de variada temática se exhibe la gran se­ rie de epí eodío s de la vida de San FranCisco de . Asís, que decor-aba el cl.austr o mayor de lO'S Franciscanos de Barcelona, única de las -371- grandes series pict6ricas claustrales de España que mantiene todavía su unidad. - Museo de Arte Moderno. El Palacio de la Ciudadela, donde se halla ins talado el - Museo de Arte Moderno, junto con el Gabinete Numismático de Cata- 1uña y varias dependencias de los Museos de Arte, fue en su cuerpo - más antiguo el antiguo arsenal de la Ciudadela de Barcelona, cons truída en la primera mitad del siglo XVIII después de la toma de la - ciudad por las tropas de Felipe V. Las alas laterales de ampliaci6n de la parte baja, que albergan las salas de pintura del Museo de Ar­ te Moderno, fueron proyectadas por don José Puig y Cadafal eh e inau guradas en 1915. El Museo de Arte Moderno, despues de. múltiples­ vicisitudes, fue abierto al público, Con quince salas y la distribuci6n actual, en 1945, tomando como base las colecciones procedentes del Palacio Nacional y del Palacio de Bellas Artes. Sucesivas habilita. - ciones del edificio permitieron abrir al público, el 26 de junio de 1946, cuatro salas más; el 4 de febrero de 1949, las salas especiales dedicadas a José Mª Sert, a Xavier Nogués, a los dibujos de Ricardo Canals ya pinturas a la acuarela, y más recientemente, la sala de dl bujos de Fortuny y la de Pidelaserra. En 1955 se añadi6 una nueva - planta a las alas laterales del edificio y se hizo una instalaci6n de il.!:!, minaci6n artificial. Las obras y artistas representados en el Museo tienen - como punto de partida el establecimiento en Barcelona, a fines del sl glo XVIII, de la Escuela de Nobles Artes fundada por la Junta partic.!:!, lar de Comercio de Cataluña. Comprende las colecciones de pintura, dibujo y escultura de los siglos XIX y XX , enlazando así con las sa - las finales del Museo de Arte de Cataluña, y mostrando el brillante - desenvolvimiento. del arte en la regi6n cata lana durante los últimos ciento cincuenta años. - Museo Federico Marés. El 12 de junio de 1946, don Federico Marés De ulovo l dQ n6 a la Ciudad la totalidad de las obras de arte recopiladas en su vida y el Ayuntamiento, e16 de marzo de 1947, acept6 la donaci6n y ac or­ dó la creaci6n de un Museo con la denominaci6n de "Museo-Taller Fe é derico Ma "r s estableciendo las condiciones de la donaci6n nom -: , y brando a su donante Director Conservador Honorífico del mismo. Acondicionado en las edificaciones donde estuvo instala­ do el Palacio Real Mayor colindante con el SaIóri del Tinell, el Museo fue inaugurad? oficialmente el 25 de noviembre de 1948. Dotado de singular unidad, se halla dividido en dos sec - cí.one s : la primera contiene un vasto conjunto de selectas y represen tativas muestras de escultura, predominando la talla en madera, ge­ nuinamente hispánica, y la segunda, constituída por cinco salas, ofr� ce importantes colecciones de objetos suntuarios, decorativos o de simple utilidad práctica. -372- El celo e interés que constantemente ha demostrado _ la Alcaldía por este Museo, que ofrece al público más de 10.000 _ piezas, ha permitido no sólo el progresivo mejoramiento de las instalaciones sino también la prosecución de las ampliaciones. As!, el 22 de mayo de 1952, se inauguraron catorce nuevas salas; el 24 de octubre de 1957, otras quince y el 4 de enero de 1964, once más. Por otro lado, y entre otras realizaciones, se ha habilitado una to­ rre de la muralla, se han acondicionado los sótanos y se ha dado _ otra entrada al Museo por la Plaza de Cristo Rey. - Museo de Artes decorativas El Museo de Artes Decorativas se halla instalado en el Palacio de la Virreina, adquirido en pública subasta por el Ayu!,! tamiento en 1944 e inaugurado en 1949. La configuración de este Museo es compleja, ya que, por tina parte, exhibe piezas seriadas y, por otra, ofrece, convertidas en museo, aquellas habitaciones - cuya decoración ha podido ser reproducida y entre las que destaca el comedor, presidido por la efigie del Virrey Amat. Su contenido es, pues, diverso: muebles de los siglos XVIII Y XIX, porcelanas, abanicos, miniaturas, relojes, cueros labrados de los aíg lo s XVI al XVIII, tejidos y una espléndida colección de vidrios, destacan - entre la heterogeneidad de piezas valiosas que guarda el Museo. - Museo Picasso. In sta.Iado en el Palacio Berenguer de Aguilar, en la - calle de Montcada, núm. 15. El citado Palacio, construído a par � tir del siglo XIn y objeto de sucesivas ampliaciones y reformas, - fue adquirido por el Ayuntamiento en 1953 con el fin de restaurarlo e instalar en él un museo. Diez años más tarde, en 1963, se inau­ guraba como sede del Museo Picasso. La colección de obras de - Pablo Picasso, contenidas en el Museo, tuvo inicio en 1919 al do - nar el artista al Museo de Bellas Artes de Barcelona una pintura al óleo, "Ar Iequí n"; que había figurado junto con otras siete en la E� posición de arte celebrada en la Ciudad aquel año. En 1932, otras dos pinturas y las de la colección Plandiura se unieron a dicho cu'!., dro, viéndose engrosado el conjunto, en Lo's años sucesivos, con - donativos del propio artista ( veinte piezas de cerámica en 1957 ) o de otr as personas, algunos legados y adquisiciones por el propio - Ayuntamiento. Entre Io s amigos barceloneses de Picasso cuenta' Jaime Sabartés, quien a 10 largo de más de 65 años reunió una no­ tabilísima colección de obras del artista, destacándose entre ellas la totalidad de su producción litográfica. Gracias a la generosa aportación en 1962 de esta colección, que completó los donativos y adquisiciones antes aludidos, el Ayuntamiento pudo crear el Museo Picasso en el propio barrio donde el artista residió y pintó durante los años de su estancia en Barcelona, a fines del siglo XIX. -373 - - Colección Cambó. La colección reunida por don Francisco Cambó y legada por él a la Ciudad se halla expuesta con carácter provisional en la segunda planta deL'Pa lae i o de la Virreina. La cons tituyen cuarenta y cuatro obras de pintura desde el siglo XIV a Goya, pertenetientes a las escuelas italiana, española, flamenca, holandesa, alemana e in '­ glesa. - Museo textil. La colección de indumentaria reunida por don Manuel - Rocamora y que constituye el Museo Textil se halla expuesta actual - mente en uno de los edificios del antiguo Hospital de la Santa Cruz, en espera de su sede definitiva en el Palacio Nadal de la calle de Montcada, adquirido por el Ayuntamiento en 1955. Inaugurado el 5 de octubre de 1961, contiene coleccio - nes de tejidos de otros mUSeOS de -Ia Ciudad, siendo el conjunto de - los exponentes textiles de dicho Museo de i'ndole muy variada, ya que entre ellos figuran no sólo tejidos e indumentaria europeos y ex6ti - cos de todos los tiempos, sino también útiles de la industria textil, li bras textiles, muestrarios antiguos, labores de aguja, encajes, etc. El Museo Textil no está abierto al público, por lo que las visitas son a horas convenidas y por lo general de carácter cole.!:. tivo. - Museo de Ce r árrric a , Inaugurado por el Jefe del Estado, el dfa 2 de julio de - ¡966, en el ala oeste del piso primero ,del Palacio Nacional de Mont: juich, reune en su seno importantes obras de cerámica catalana, de� de su introducci6n por los árabes hasta las modernas escuelas de 1·10rens y Artigas Asimismo, las colecciones de cerámica medieval de Paterna y Teruel, los azulejos y lozas catalanas azules doradas y P2. licromas de los ,siglos XVII y XVIII y la serie de piezas producidas - en Alcora, dan una idea completi'sima de las artes cerámicas de toda España. - Sala-Museo Miguel Soldevila. Aneja a la. Escuela de Artes Suntuarias Massana se ha - lla instalada la Sala-Museo Miguel Soldevila, evocadora de la figura y la obra de tan insigne artista esmaltador, que fue durante largo tiempo director de aquel centro docente. El Museo es de fundación municipal, Inaugurado el 24 de octubre de 1964, está integrado por 16 esmaltes, 23 pinturas y 41 dibujos originales del artista, donados por sus familiares al Ayunta­ miento. -374- - Museo CIará. La donación efectuada por doña Cann en CIará, herma­ na y heredera del escultor don José Clara, del edificio donde estuvo instalado el taller del artista, hará posible la próxima apertura del Museo. Reformado el edificio y ampliado con cuatro nuevas sà la s , permitirá la exhibición de 217 esculturas en materia definitiva, 488 en yeso, 85 bocetos, 188 dibujos, acuarelas y pinturas e nrna r ca da s , 353 carpetas y libretas con dibujos, apuntes y anotaciones. - Museo de Indumentaria "Manuel Rocamora". Don Manuel Roca:mora inició sus colecciones de indu - mentaria civil, las más importantes de España, en un piso de la ca­ lle de Montcada. Luego las exhibió por primera vez, en 1933, bajo los au sp ic ioa de "Amigos de los Museos". Acrecentada incesante mente, hizo u¡:¡t primera donación de 294 piezas en 1935, y en 1961ofreció la totalidad de la colección a la Ciudad. El Palacio del Mar­ qués de Llió¡ adquirido por el Ayuntamiento de Barcelona en 1955, contendrá la totalidad de las colecciones de indumentaria del donan - te, constituidas por trajes y accesorios de todas clases desde el si­ glo XVI a principios del XX. - Servicios generales, Biblioteca y otros Servicios de los Museos de Arte. Dentro de los tres grupos ( Historia, Arte y Ciencias Naturales) en los que se distribuyen los Museos municipales, el úni co que mantiene desde principios d e siglo una continuidad instituci� nal es el de los Museos de Arte, Io que explica la existencia de unos Servicios generales comunes a las' distintas Instituciones. Entre 1932 y 1945. su sede, principal estuvo en el Pueblo Español de Mont­ juich, pero a partir de la última de aquellas fechas se produjo una - forzada dispersión de efectos g e ne ral me nte negativos. Aún cuando - en ciertos casos puede ser útil la diversidad de ubicación de los ser. vicios ( la restauración del papel junto al Departamento de Dibujos o el de cerámica junto al Museo de Cerámica) parece evidente que el lugar más adecuado para la rnay or Ia de ellos serra el Palacio Nacio­ nalo cualquier edificio próximo, por hallarse en dicho Palacio el - Museo de Arte de Cataluña, que es la institución más importante del grupo. Dentro de los servicios generales hay que distinguir los siguientes: - Secretaría de laDirección' General Técnica. - Administración general. - Servicios Técnicos, integrados por: - Servicio de Ficheros. - Servicio de Control de Situación de Objetos. -375- - Servicio Fotográfico. - Departamento de Catalogación. - Departamento de Documentación. - Departamento de Investigación. - Servicio de Exposiciones. - Servicio de Publicacione s ( que publica g ufa s , catálo - gos y los "Anales y Bole t In de los Museos de Arte de Barcelona") - Servicio de Educac ió n, La Bilioteca general de los Museos de Arte no es sólo instrumento de trabajo de orden interior sino que goza de carácter - público. De los 6. ·526 volúmenes 'Con que contaba en 1939 ha pasado a 37.940. Recibe 170 publicaciones periódicas nacionales y extran­ jeras y posee una importante colección de encuadernaciones anti guas y de libros ilustrados. Recibe, además, y colecciona sistemá­ ticamente, 'los catálogos de todas las exposiciones individuales o co­ lectivas de arte que se celebran en Barcelona y posee la sección de­ nominada "Repertorio Inocográfico de Arte español", Fototeca de más de e ien mil ejemplares ( fotografías y recortes) y una importante í sección de recortes de prensa de toda España sobre temas a r t fst cos. Sin embargo, algunos fondo s bibliográficos se hallan deposita­ dos en los Museos para su utilización por los Servicios. - Otros servicios de los Museos de Arte son: - Se'rvicios de Restauración y Conservación, que están í c onst tufdo s por una brigada de conservación e instalación que refue!. za en caso necesario y con carácter temporal los servicios de un de­ terminado Museo. Comprende las siguientes secciones: Taller de Restauración de. Carpi rrte r fa, Taller de Restauración de Cerámica, vaciado, moldea- do y talla .. Taller de Restauración de Metales y varios. Laboratorio y Taller de Restauración de Pintura. Laboratorio de Restauración del Papel. Laboratorio y Taller de Restauración de Tejidos e Indu- mentaria. Taller de Restauración de Esculturas. - Departamento deDibujos, que contiene más de 50.000 ejemplares, de los cuales un noventa por ciento es posterior a la prl -376- rne r a mitad de l siglo XIX y el resto data de diversas épocas, a par­ tir del siglo XVI. Algunos de los dibujos se hallan depositados tem­ poralmente en diversos Museos. - Departamento de Grabados, Carteles y Ex-libris,que ofrece más de 60.000 grabados y constituyen una colección básica - de. ejemplares españoles y extranjeros desde el siglo XV, una im portante colección de Ex-libris, con más de 30.000 ejemplares, y una bella colección de Carteles. - Departamento del Papel, que, en estrecho contacto - con los Departamentos de Grabados y de Dibujos, conserva coleccio nes importantes de papel y un fichero con más de 10.000 filigranas:­ Realiza, además, una importante labor tanto en lo que se refiere a la conservación restauración de papeles como a la investigación -y - en la materia. Museo!> de Ciencias En el campo de las ciencias natu ra Ie s , el primer Mu - seo, propiamente dicho, que existió en Barcelona, se debió a la ini­ ciativa particular de los botánicos y naturalistas de la familia Salva dor, quienes, desde la primera mitad del siglo XVIII, instalaron e-;;_ su residencia el llamado Museo Salvador. Por otra parte, la Real Academia de Ciencias y Artes estableció también a fines de aquel si glo la Sala de Máquinas, a modo de colección de interés científico y técnico. La ac tiv idad municipal con el Museo Marto -se InICIa rell, inaugurado en 1882, en el Parque de la Ciudadela. De su bi - blioteca de sus colecciones nacen las de los restantes Museos Mu­y nicipales de Ciencias, aunque en muy desigual proporción. Para su dirección y administración se constituyó a fines del siglo XIX una - Junta Técnica de Ciencias Naturales, de corta duración, que fue reemplazada por la Junta de Ciencias Naturales de Barcelona, cre� da por el Ayuntamiento el 22 de marzo de 1906. Diez años más tar­ - de, el 15 de mayo de 1916, la Corporación aprobó un Estatuto que especificaba la jurisdicción, dirección y administración de la Junta en el Museo de Historia Natural, el Parque Zoológico, el Acuario y - el Jardín Botánico, con sus anejos de Invernáculo y Umbráculo, y en 1918 se promulgó un nuevo Estatuto, aprobado por el Ayuntarn ieg to el 6 de noviembre y por la Diputación el 6 de diciembre siguiente, para coordinar las actividades municipales y provinciales. La nue-­ va organización consolidaba el carácter autónomo de la Junta que _ comprendía una extensa representación de las Corporaciones yenti­- dades ciudadanas, e incorporaba a la misma las tareas de confec ción del Mapa Geológico. Suspendida la actuación de la Junta en 1936 y acordada su disolución en el año 1940, los servicios municipales de ella dependientes pasaron en 1943 a integrar el Instituto de Ciencias Na­ turales, si bien de hecho cada organismo continuó actuando separa- -377- damente. En 1948' el Ayuntamiento acordó la c r ea c ron, dentro del In s tituto de Ciencias Naturales, del Museo Etnológico y Colonial, que e;:; 1960 pasó a denominarse Museo Etnológico ( sección Exótica ). Por acuerdo de la Comisión municipal permanente de 3 de febrero de 1960, se le incorporó el Museo de Artes e Industrias Populares, que desde entonces se denominaría Museo Etnológico ( sección Hispánica ). En 1956, en cambio, se segregó no sólo del Instituto de Ciencias Naturales, sino de los Servicios de Cultura del Ayuntamien­ to, el Parque Zoológico, que quedó constituído como órgano autónomo de gestión. Los fo ndo s de constitución más antigua que integran en la actualidad los Museos Municipales de Cienciasson los del citado Mu seo Salvador, adquiridos en 1949, y' que hoy se hallan en el Instituto­ Botánico;, las colecciones del legado Martorell, custodiadas en parte en el Museo Etnológico ( sección Exótica) y en el Museo de Geología, y otras colecciones. particulares que se incorporaron más tarde. Es de destacar, sin embargo, la aportación debida a las campañas de prospección e investigación y a la colaboración asidua de asociacio nes y particulares. Aún cuando hubo un Jardín Botánico en Barcelona, en la primera mitad del siglo XIX, junto a la calle de la Cera, no presenta continuidad con el plantado luego ante el Museo Martorell, preceden­ te inmediato del actual existente en Montjuich. - Museo de Geología. La construcción del edificio que' alberga el Museo de Geología fue iniciada en 1878, gracias al importante legado del patri­ cio barcelonés don Francisco Martorell y Peña. La inaugurac ión de este Museo, que contenía al princi - pio las colecciones de todas las ramas de las Ciencias Naturales y las de Arqueología legadas por el propio señor Martorell, tuvo lugar el 21 de septiembre de 1882, interviniendo muy activamente en la in� talación el hermano del fundador, don Manuel Martorell, que también legó al Museo sus colecciones, principalmente ent ornológ íca s , Su historia es la misma del Museo de Zoología hasta el año 1929, fecha en que el incremento de las instituciones, puestas ba­ . jo el patronato de la Junta de Ciencias Naturales, aconsejó a ésta la dedicación exclusiva a las colecciones de Geología del edificio del M� seo Martorell, cuyo nombre conserva todavía en honor a su fundador. Este Museo reune riquísimas colecciones, especialmen­ te de la gea catalana, y una vasta biblioteca especializada de unos- 3.000·volúmenes. Entre las colecciones destacan la de mineralogía, con 8.500 ejemplares; la de petrografía, con 11. 943 piezas; la de fó - siles, compuesta por varios millares y una completísima colección - de mármoles y piedras talladas. -378- La disposición actual del Museo es insuficiente para una , adecuada exhibición de todo su ma teriaJ., por lo que está prevista una ampliación del actual edificio, que permitirá no sólo presentar debi - damente las colecciones sino también celebrar cursillos y reuniones de carácter científico y divulgativo. - Museo de Zoología. En 1924 al destinarse, con carácter exclusivo, el Mu seo Martorell a las colecciones geológicas, los fondos restantes fue­ ron concentrados en el vecino edificio procedente de la Exposición U�iversal de 1888, tomando entonces el nombr e de Museo de Biología. Mas tarde, al abandonar la Escuela Municipal de Música el edificio - que ocupaba en el Parque de Montjuich, el Museo fue trasladado 'allí junto con el Instituto de Botánica, pasando a constituir ambos el Mu - seo de Zoología. En 1941 se convirtió en institución estrictamente - municipal, se repararon los daño s sufridos por la guerra, se creó el Apiario y ae efectuó un cuanti c s o ingreso de i;,JêÏnpla-ies con-la adqú-i sici5ri-a-e la colección Areny de Plandblit, de Ordino ( Andorra ). Actualmente el Museo consta de una Biblioteca y dos grandes salas de exposición, una en planta baja y otra en el prime r - piso; destinada la primera a mamíferos, con unos 800 ejemplares na­ turalizados, dioramas con biotipos de diferentes ambientes y grupos diversos de animales; y la del primer piso, donde se hallan también - varios laboratorios y el Apiario, presenta una gran colección de aves naturalizadas, completada por varios conjuntos de grupos de bidamen-' te ambientados.' Son de destacar la labor de investigación que realiza el lato rataria de Entomología, -las relaciones científicas con otros cen­ tros extranjeros y la publicación de diversos trabajos y anuarios y de la revista "Miscelanea Zoológica". - Museo Etnológico (sección Hispánica y sección Exótica) La sección Hispánica del Museo fue iniciada en 1940 con la denominacÜín de "Museo de Industrias y Artes Populares" e insta­ lada en el Pueblo Espafiol de Montjuich con un doble propósito: �el mu-' seístico-patrimonial y el cultural-social, formándose la sección mu­ seística y la de industrias con piezas en parte elaboradas en el pro - pia Pueblo Espafiol y en parte procedentes' de otros talleres artesanos. La sección Exótica, creada en 1948 con la denominación de Museo Et nológico y Colonial, dentro del Instituto Municipal de Ciencias Natur"i les, pasó a unirse a la ante.rior, bajo el nomJ:r e de Museo Etnológico, por acuerdo de la Comisión municipal permanente de mayo de 1960. Finalmente, el 22 de febrero de 1961, el Ayuntamiento aprobó su re­ organización. El Museo cumple la misión de estudiar, mostrar y divql gal' las Ciencias antropoiógicas básicas, sin olvidar la importante la­ bor patrimonial de conservación de obras de Arte exótico y popular, así como de piezas etnológicas. -379- Durante los últimos años han sido constantes las adquí sj, ciones que han venido a mejorar al acervo del Museo, habiéndose realizado además una intensa labor docente a través de su biblioteca especializada y de los intercambios con otros centros c ultur a.Ie s de la Ciudad y del extranjero. - Instituto Botánico. El Instituto Botánico de Barcelona, fundado en 1906 co - mo departamento del Museo Municipal de Ciencias Naturales, estu ¡.. vo regido por la Junta de Ciencias Naturales, entidad autónoma de­ pendiente del Ayuntamiento y de la Diputación Provincial. . Disuelta la Junta en 1940, el Instituto pasó, como los demás Museos.de Cien­ cias Naturales, a depender exclusivamente del Municipio 'y, en 1946, un convenio entre éste y el Consejo Superior de Investigaciones Cien tíficas permitió el trabajo en el Instituto de personal de esta última­ Entidad al lado de los funcionarios municipales. El Instítuto Botánico consta de tres departamentos dis tintos: Instituto de investigación científica, Museo de divulgación y Jardín Botánico. En cuanto a material, el Instituto cuenta básicamente con una colección de casi medio millón de plantas, procedentes de - todo el mundo pero principalmente de la región mediterránea, afri - cana y de la Europa media, que representa el fruto del trabajo de v!!. rias generaciones de investigadores y constituye una base indispen - sable para Io s trabajos de carácter taxonómico que se realizan en t_g da España. Esta colección, que tiene "status" internacional, figura en las listas oficiales de herbarios del mundo' con la sigla BC. AlIado de las colecciones es de destacar una Biblioteca especializada, que consta de un fondo importante de libros y revis - tas, y la publicación de "Collectánea Botánica", revista c ie nt If ica - que cuenta con la colaboración de botánicos nacionales y extranjeros. La plantación del Jardín Botánico, en su actual emplaza­ miento del Parque de Montjuich, se inie i S en 1930. Hasta 1956 'est1!_ vo abierto únicamente a las personas especialmente interesadas, y la visita pública comenzó en 1957. - Gabinete de Física Experimental "Mentora Alsina" El Gabinete de Física Experimental "Mentora Al s ína ", l� gado al Ayuntamiento por don Fernando Alsina Parellada en 1908, a,E tuó en un principio bajo un Patronato especial que no llegó a alcan - zar plena efectividad. En la actualidad está ins talado en un pabellón de la montaña del Tibidabo, no lejos del Observatorio Fabra, a car­ go de un conservador, nombrado por el Municipio, que tiene como - misión especial cuidar de la instalación de radar de que dispone el Gabinete. -380- Banda municipal La música ha merecido siempre preferente atención en la Ciudad. _\. partir del siglo XIV se sabe que la música oficial de la Ciudad de Barcelona "sonant pels carrers", con el objeto de dar al­ vecindario las buenas fiestas, tocaba obligatoriamente en determina­ das solemnidades del año, como por "cap d'any", el día de la "patro­ na civitatis", Santa Eulalia, y el de Santa Madrona, entre otras mu - chas, aparte del Corpus y de la Navidad. En cumplimiento del man > dato de los "consellers", los músicos no podían faltar tampoco en los actos públicos organizados por la venida a la Ciudad de reyes, príncipes y otros altos personajes. El 22 de marzo de 1837 la Corp-oración municipal niz6 reorga­la Banda Municipal, antes co n st itu Ida por trompetas y tambori - les para bandos y edictos, músicos de instrumentos de cuerda para funciones de Iglesia y procesiones, y "menestrils" o secci6n de ins - trumentos de v i e nto para ceremonias con intervenci6n de los regido - res. Sin embargo, la falta de una o r g a ni za.c ió n adecuada no permi - tió llevar adelante esta iniciativa, y así tuvo que ser creada de nuevo, en 1855, según el Reglamento de la Guardia Municipal que afirmaba: "El áAyuntamiento t e nd r u na música municipal a la que uniformará, con un 'rná xi rno de treinta rnú s i c o s , a las órdenes de un músico rna - yor". Tras diversas vicisitudes, el 2 de marzo de 18�6 fue aprobada la creación de una Banda=Or que sta Municipal de Barcelona, uria Escuela Múnicipal gratuíta de Música y un Montepío de socorro - de sus pr ofe s or e a. Nombrado director el prestigioso músico José - Rodoreda, fue presentada la orquesta al público el 23 de junio del "mismo año 1886. Dos años más tarde conseguía un resonante triun - fo al s e r Ie concedidos un segundo y un primer premio en los concur - sos internacionales celebrados con motivo de la Exposicióh Univer sal. Tras un período de cnS1S, entre 1910 y 1915, la Banda - recobr6 su gran categoría bajo la batuta del Maestro Lamotte de Grignon, quien además hizo de ella un impòrtante instrumento de fo!. mación musical, al organizar conciertos populares gratuitos en el - 'Palacio de Bellas Artes. I En el año 1943, Y bajo la dirección de don Eduardo Tol - drá, la Banda se transformó en Orquesta Municipal, cuya Secci6n de instrumentos de viento hizo las veces de Banda en los actos protoco- 1arios del Ayuntamiento. En 1957, sin embargo, la Corporaci6n, hi!.. ciéndose eco de un sentir general de los ciudadanos aficionados a la música, quiso que la antigua Banda Municipal recobrara de hecho, en todo o en parte, algo comparable a la existencia, categoría y presti­ gio que había tenido antaño. Así, en el concurso convocado por la­ Direcci6n General de Administración local, para proveer en propie - dad las plazas vacantes de Directores de Bandas de Música, se incl� y6 la de Barcelona. Ganada la plaza por el Maestro Juan Pich Sant!!, susagna, bajo su direcci6n la Banda consigui6 despertar de nuevo el -381- entusiasmo de los aficionados, dando ello ílugar a que el Avu ntarn e n to acordara la ampliación del número de profesores¡ y a.s I', con u� total de 8tJ se presentó en un notable concierto el 7 de mayo de 1959,' en el Palacio Nacional de Montjuich, fecha que señaló el inic io de - sus brillantes actuaciones hasta hoy. Patrimonio Inmobiliario Artrstico El patrimonio inmobiliario ar t fs t ico del Ayuntamiento - ha sido objeto en los últimos decenios de particular atención. Algunos de los edificios han merecido la calificaci6n de "Monumento nacional", otorgada por el Ministerio de Educación Na cional ( íóhoy de Educ a c n y Ciencia ), a través de la Direcci6n Ge� ral de Bellas Artes. Tienen dicha calificación los siguientes: Mur� llas romanas; Palacio Berenguer de Aguilar y Palacio del Marqués de t.ue. dentro del, conjunto de la calle de Montcada considerada to­ da ella monumento 'nacional; Palacio Real Mayor; Capilla de Santa Agueda¡ Casa del Arcediano; Antiguo Hospital de la Santa Cruz, y Palacio de la Virreina. Tant o en los reseñados como en los demás edificios a r­ t.rsticos de propiedad municipal, han sido constantes las obras de r� paración, conservación y adecuación, destacando en los últimos diez años los trabajos realizados en las Casas Consistoriales; anti - guos palacios del Marqués de Llió y Berenguer de Aguilar en la ca­ lle de Montcada; casa núm. i O de la calle Pa ra dfs (domicilio so­ cial del Centro Excursionista de Cataluña); Casa de la calle Condes­ de Barcelona (frente a la anterior); Casa del Arcediano (Archivo Hist6rico Municipal); Reale s Atarazanas ( con su pavimentación y c_fl bertura)¡ Palacio de la Virreina y Palacete Albéniz (obras de cons,2 Lrda c i ón y ornamentación); Castillo de Montjuich y Palacio de la Ci!! dadela (hoy Museo de Arte Moderno). Asimismo, se ha procedido a la incorporaci6n al patri. mania de la Ciudad de edificios de acusada significación hist6rica, - para asegurar tanto su conservación definitiva como la dignidad y­ pre stigio de su ulterior de stino. En estos últimos años se han adquirido las casas del - M arqués de Llió, Berenguer de Aguilar y Marqués de Castellet en­ la calle de Montcada; el núm. 10 de la calle Pa r adfs ; ca aas núms. - 12, 14 y 16 de la calle de la Paja y Bajada Obi spo Cas aado r , e stas­ ultimas adquisiciones con el único fin de dejar al descubierto dos torres roma nas. Entre las propiedades municipales cabe destacar y re­ sefiar cronol6gicamente las siguientes: - Murallas romanas. La vieja muralla romana, de la cual una mitad por 10- menos podrá quedar visible una vez terminadas las obras de restall -382 - r ac íórr-r epr e ae nta un papel importante en la historia de la Ciudad. Con str u ída a fines del siglo III, dio a Barcelona aspecto de castillo _ por la unidad de su fábrica, por la multiplicidad de sus torres, altura cuyaera doble de la del muro, y por la misma disposici6n.de esas torres, tan cercanas unas de otras, que más bien debieron parecer p florones de una 'corona mural. Esta muralla, perdido su valor militar desde los a ig lo s XI y XII, por la formaci6n de numerosos suburbios que exigían un recinto de mayor extensi6n, qued6 absorbida y anegada por la marea de edificaciones. En muchos casos no fue destruída, Em otros sí, de ah!' yque a principios del actual siglo no quedara a la vista más fragmento que Ia.s torres redondas que guardaban una de las cuatro - puertas del recinto y ante las cuales se había formado, ya en el si - glo XIII, la Plaza Nueva. La éonstante labor del Municipio que, desde hace cuaren ta años tiene la iniciativa y pr opor cíona los fondos necesarios, ha­ permitido resurgir una gran parte del recinto murado dejando entre­ ver el impresionante aspecto que debía ofrecer la ciudad rodeada de casi cien fortísimas torres a través de 1. l70 metros de circuito. Las construcciones romanas se han convertido, a sf, en elementos de gran valor monumental .. gracias también a urbanizaciones ade cug das que, como en la plaza de Ram6n Berenguer o en la Avenida de - la Catedral, realzan singularmente la belleza de aquéllas junto a la de construcciones representativas de otros estilos. - Reales Atarazanas. , La voz "drassana", de origen árabe, design6 desde muy antiguo el taller de construcc 16n naval que Barcelona te nfa en la pla­ ya existente en la actual Plaza de Antonio Lópe a, En el siglo XIII, cuando ya se construïan las naves al pie de Montjuich, Pedro el Grande, a petici6n del Consejo de Çien to, empez6 a cubrir unas ga - Ie r Ia s laterales de la "drassana" y la fortific6. Cien años más tar - de, Pedro el Ceremonioso aument6 el espacio cubierto a base de ar­ cos semicirculares en piedra con cubierta de vigas de madera y te - jas; y, asimismo, en los años sucesivos se ampli6 dicha construc - ci6n hasta que, afines del siglo XVIII, fue convertida en Maestran - za de Artiller{a. Rescatadas por el Ayuntamiento tras diversas vicisitu - des, las Reales Atarazanas fueron cedidas, en parte, a la Diputa ci6n que insta16 en ellas el Museo Ma r Iti.mo, Este espléndido monumento medieval que tanto fue daña­ do a través de los años y, en especial, a consecuencia de la guerra civil, está actualmente en vías de recuperar toda su pasada belleza gracias a la ac c ióri restauradora que el Ayuntamiento está llevando a cabo. -38)- - Palacio Real Mayor - Tinell. No se conocen los orígenes de este Palacio, aunque el m� ro romano que le sirve de fundamento y la proximidad de una de las puertas de la Ciudad permiten suponer que, desde la época ·más remo ta de la historia ciudadana, fue la r e s id.e nc ia de la más alta autoridad local. Sede de la dinastía barcelonesa del Reino de Aragón, fue también el Palacio Real Mayor rna r.c o de actos tan irnportantes como la recepción dada por los Reyes Católicos a Cristóbal Colón, a su r� greso del primer viaje a América. Al unificarse el país y perder su independencia el Reino de Aragón, empezó la decadencia del Palacio que fue destinado a di­ versos ser('l,icios: la Real Audiencia quedóse con la parte lindante a la Plaza de1 Rey, el Tribunal de la Inquisición ocupó la parte restan­ te, excepto el espacio destinado a vde pó s ito del Archivo Real; y, por - último, otra parte del mismo edificio fue demolida para levantar en su lugar el Palacio del Lugarteniente, hoy sede del Archivo de la Co­ rona de Aragón. Posteriormente, a comienzos del siglo XVIII, se dio posesión de los locales del Palacio a las religiosas de Santa CIa - ra, que por azares de la Guerra de Sucesión habían quedado sin ho­ gar' t ra ns fo'rmándo s e en convento unas dependencias y en iglesia el gran salón del Tinell. 'Gracias al incesante esfuerzo del Municipio y a la pericia de sus restauradores, el Palacio ha recobrado su aspecto original, h..,ê biendo permitido las obras realizadas descubrir la evolución de su - construcción. Son ejemplos de sus diversas etapas las ventanas del antiguo Palacio Condal del siglo XI; pinturas murales del siglo XlIl y un ala del edificio perteneciente a la misma época paralela a la Cate­ dral; y, como más destacado, el Salón del Tinell, construído hacia - 1359 por disposición de Pedro el Ceremonioso. Actualmente el salón y la capilla del Palacio, dedicada 'a Santa Agueda, forman parte del Museo .de Historia de la Ciudad y son escenario de exposiciones monográficas de Arte o de Historia, con - ciertos y otros actos culturales. - Capilla Real de Santa Agueda. Tambiéri la eficaz obra municipal de restauración ha per­ mitido realzar nuevarnent.e toda la belleza de esta capilla, de nave única, levantada por Jaime Il en los primeros años del siglo XIV. Son notables por su categoría artística el retablo dedicado a la Epifa­ nía, del gran pintor catalán Jaime Huguet, y el ábside con los escu - dos del Rey fundador y de su esposa Blanca de Anjou, bellos ejempla­ res del arte realista de la segunda mitad del siglo XV. -384- - Casa del Arcediano. En el ángulo de las calles del Obispo lrurita y de Santa - Lucía, frente a su Capilla en la Catedral, se hal.ta un edificio de cioso gr�aspecto, entre gótico y renacentista, conocido por el nombre de Casa del Arcediano por haber sido antigua residencia del arcedia. no de la Catedral. Reconstruído, a fines del siglo XV y primeros años del sigló XVI·, por el arcediano Lluis áDe s pl , destacan en su exterior los ventanales gotizantes y la puerta renacentista que da al patio, y ell su interior la galería del piso superior y el Salón de las Piñas con artesonado de rica decoración. La casa que comprendía las dos torres semicirculares de la muralla romana, sufrió un gran quebranto al derribarse en 1822 el arco de la antigua puerta que trababa ambas torres. En - 1870 su primer propietario particular, José Altamira, la reformó añadiéndole otras casas vecinas y formando el claustro de ingreso - donde sólo había a'nte s un patio con un pozo. En 1919 la finca fue ad quirida por el Municipio y adaptada para albergar el Archivo Histó-':: rico de la Ciudad y otros fondos docume ntales, la Biblioteca Massa­ na y las demás colecciones bibliográficas que se le unieron, la He - mate ca y una importante sección de documentos gráficos. A pesar de su accidentada historia la Casa del Arcedia­ no es un monumento de gran interés, aumentado ahora al descubir - se, en la ba s e vde su fachada posterior, grandes lienzos de recinto romano y los arcos correspondientes a dos acueductos del siglo 11. - Capilla de San Lázaro. En la confluencia de las actuales calles del Hospital y - Carmen; que fueron antiguos caminos de acceso a la Ciudad, exis - tió en el siglo XII un hospital para leprosos, con una capilla que desde el siglo XIV ha venido figurando bajo la advocación de San L.f zaro. Tanto su fachada como el ábside han sido puestos al descu bierto por los servicios municipales y pueden visitarse a tr avé s de un pequeño jardín, al que se entra por la casa número 105 de Ia c<:l_ lle del Carmen. - La calle de Montcada y sus Palacios. A mediados del siglo XII Barcelona no cabe material mente dentro del antiguo recinto de sus muros romanos y aparecen, por consiguiente, nuevos núcleos de habitación y' de industrias, lla­ mados "bories" o "vilanoves". Destacan entre ellos, el "Mercadal", frente al "portal Majo r "; y "Vilanova de la Ma r '", por el Lado ma r I­ timo, que tienen como vía de enlace la actual calle Mo nt ca.da , Parece ser que el origen de esta calle se encuentra en lo que hoy se llamaría una operación inmobiliaria, ya que terrenos -385- llanos que se extendían entre ambos suburbios fueron parcelados, _ vendidos y seguidamente edificados. Probablemente tuvo en ello un papel decisivo Guillermo Ramón de Montcada, lo que explicaría el que la calle tomase Sil nombre y se viera favorecida por un vecinda r io de alcurnia co ns t itufdo primeramente por familias de nobleza:::­ militar y luego por ricos mercaderes ennoblecidos. La calidad y _ magnificencia de los edificios fueron tales que, en los siglos XV y XVI, el Consejo de Cien to los utilizó a menudo para ofrecer hospe _ daje a personajes de alta categoría. A pesar de que en el larguísimo período del siglo XIII _ al XVIII las casas fueron varias veces alteradas o sustituídas, con­ servaron siempre su dignidad y su riqueza arquitectónica. Fue de­ cisiva para su conservación la creación, en 1930, de la Entidad' "Amigos de la calle de Montcada", en la que desde el primer mo mento estuvo representado el Ayuntamiento. En 1947 la Corpora ción dictó una serie de medidas tendentes a la protección de los edj ficios y en 1953 d ió un paso importante para su rehabilitación al ad­ quirir la casa núm. 15 ( Palacio Berengue r de Aguilar). Este pa� cio, reedificado casi completamente en el siglo XV por el noble de dicho nombre y objeto de reforma en los siglos posteriores, en que pasó a ser propiedad de los Condes de Santa Coloma, llegó al más patético estado.de abandono y ruina hasta que fue adquirido por el - Ayuntamiento. Tras una escrupulosa restauración fue, finalmente, acondicionado para albergar el Museo Picasso que fue inaugurado - en 1963. En 1955 el Ayuntamiento compró otra casa, la núm. 12, conocida como Palacio del Marqués de Llió, por haber sido objeto de una notable reconstrucción por dicho noble en el siglo XVIII. De� taca este edificio .por su extensión, y a pesar de haber sufrido en - los siglos XIX y XX la misma transformación de signo comercial - de los demás palacios, no llegó nunca a una completa ruina y aban­ dono, lo cual ha facilitado los trabajos de restauración y a co nd íc iq namiento para Museo. Más recientemente, el Ayuntamiento adquirió también - la casa núm. 17. Aunque su aspecto exterior parece el de un gran - caserón de finales del siglo XVIII, sin detalles de interés, a Igunos fragmentos del patio interior, totalmente desfigurados, retrotraen sus orí"genes quizá a una fecha anterior al siglo XV. Son-de desta - car en este edificio, llamado Casa del Barón de Castellet, un inter� sante relieve en el balcón central del segundo piso y uno de los sals nes neoclásicos más bellos de Barcelona, en el primero. - Antiguo Hospital de la Santa Cruz , En el año 1401 se establece en Barcelona un hospital unICO, bajo la advocación de la Santa Cruz, refundiendo así" los sie­ te existentes hasta entonces, de origen y fundación diversa, que por su escasez de rentas se sostenían difícilmente. -386- El hospital tenía que desarrollarse en cuatro naves a l r e dedor de un gran patio rectangular, con galería claustral cubierta -::: por terraza transitable, pero sólo se cons truyeron tres naves: la­ primera paralela a la hoy calle de Cervelló, con contrafuertes celente escultura yde las e�claves, y las otras dos naves, construídas en los siglos XV Y XVI, de formas similares pero con menos cali - dad escultórica. La cuarta nave, que no llegó a c o n s t r u i r s e j fue sustituída por dos grandes escaleras del siglo XVI y una gran v e r cerraba el jaque incompleto claustro. Todas las naves constaban de grandes salas a bovedada s en la planta baja, y otras de mayor altu - ra, con cubierta de madera sobre arcos apuntados de piedra, en el piso, las cuales eran propiamente las salas de enfermos, mientras que las primeras se hallaban reservadas para cocinas, hornos, al­ macenes y otros servicios. Posteriormente, al c o nv e r t i r s e en capilla la sala del zn tiguo "Hospital d 'en Colom", llamado así por haberlo fundado a su; costas en el siglo XIU el canónigo de este nombre, y al aumentar las necesidades de la población, se vió la necesidad de construir nuevas naves y salas, que ocuparon todo el espacio entre las calles de Cervelló y Egipciacas y obligaron a la prolongación del patio ha..§ ta la calle Hospital. Por la parte de la calle del Carro en el conjun­ to comprendia, además, la Casa de la Convalecencia y el Real Cole - gio de Cirugía. Todas estas construcciones magníficamente conserva das hasta hoy y salvadas de la destrucción a que las sometía el plan Baixeras de reforma interior de 1889" fueron adquiridas por el Ayuntamiento, siendo debidamente restauradas y conservadas. - Casas Consistoriales. La Casa de la Ciudad. Hay que llegar al siglo XIn y al reinado de Jaime I el - Conquistador para encontrar la primera organización, propiamente municipal, de Barcelona. Creado el Consejo de la Ciudad, y caren te de residencia, sus reuniones se celebraron en una capilla con - ve ntua l hasta que. en 1369, por ciertas discusiones entre los reli - giosos y los "consellers", éstos decidieron ',ndependizarse y cons - truir un salón con capacidad suficiente pa ra las grandes asambleas. Eligieron para ello un huerto próximo ai centro 65 son funcionarios del Ayuntamiento de Barcelona y provenientes en su mayor fade da anterior Orquesta Municipal) y un director, para - cuyo cargo, y por un período de dos años, ha sido recientemente brado el nOIEprestigioso maestro Antonio Ros I Marbá, el cual recibe la -colaboración, como subdirector, del maestro Rafael Ferrer Fitó. Su p r e s e nta c i ón tuvo lugar el dfa 6 de octubre de con ocasi6n 1967del IV Congreso Hispano-Luso-Ame de - Municipios, culminándose ricano-Filipinoa ilí una etapa de tres directrices reorganización presididapor fundamentales: continuidad, coordinación cali­ dad. y La labor del Patronato permitirá, difusión indudablemente, unagran de la cultura musical, máxime si se incorpora al mis - mo la Diputación Provincial, con lo. que su ámbito Io ca l se al ampliaráprovincial, e incluso a toda la región catalana, con la de celebrar conciertos posibilidaden las más destacadas localidades. En virtud de los acuerdos del Consejo pleno, de 13 de agosto de 1964, y de la Comisión municipal ejecutiva, de 23 de no viembre de 1966, las Instituciones c ie ntIfic a a y culturales reseñadas dependen jerárquicamente de la Delegación de Servicios de administrativamente de la Cultura,yUnidad Operativa de Acti'.! dades cim tífi • cas y culturales, a través del Negociado de Bellas Artes Museos. Mantienen, yademás, relaciones con el Servicio de Edificios art{sti - cos, �rqueo16gicos y de ornato, integrado en la Unidad Operativa de -390- Ed ifi c io s municipales de la íDele g ac ón de Servicios de Urbanismo Obras públicas, yal cual corresponden, entre otras funciones, la re­ dacci6n de íproyectos y la eje cuc ón directa de las obras de cons trucci6n, reparaci6n o conservaci6n de monumentos y edificios _ artísticos o hist6ricos, así como las obras de excavaciones í a:r.queo _ Ióg ca s y de decoraci6n de salones y despachos; las propuestas de aéiquisici6n de aquellos edificios y la cooperaci6n con los propieta _ rios en su conservaci6n y r e ataur ac íón, así como la ---I fiscalizaci6n _ de éstas. -391- 6, .32. Situaci6n act.ual.. - INSTITUTO MUNICIPAL DE HISTORIA (Casa del Arcediano) Calle de Santa Lucra. - MUSEOS DE HISTORIA - MUSEO DE HISTORIA DE LA CIUDAD (Casa Clariana Padellás) Calle del Veguer junto a la Plaza del Rey. - GALERIA DE CATALANES ILUSTRES Cr ujfa s del piso noble del Palacio de la Ciudadela. - MUSEO MILITAR Castillo de Montjuich. - MUSEO DE MUSICA Bruch, 110 (Conservatorio Superior de· Música). - GABINETE NUMISMATICO DE CATALUÑA Palacio de la Ciudadela. - MUSEO POSTAL Palacio de la Vir:reina (Ramblas, 99 ). - MUSEO VERDAGUER Finca Vilajoana en Vallvidrera. - MUSEOS DE AR TE - MUSEO DE ARTE DE CATALUÑA Palacio Nacional del Parque de Montjuich. - MUSEO DE AR TE MODERNO Palacio de la Ciudadela. - MUSEO FEDERICO MARES Calle de los Co nd e » de Barcelona, 8. - MUSEO DE .LAS AR TES DECORATIVAS Palacio de la Virreina, Ramblas, 99. - MUSEO PICASSO Palacio Berenguer de Aguilar, (..11.1e Montcada, 15. - COLECCION CAMBO Palacio de la Virreina, Ramblas, 99. - MUSEO TEXTIL Hospital, 56 MUSEO DE CERAMICA Palacio Nacional - Parque de Montjuich. - SALA MUSEO MIGUEL SOLDEVILA Calle Hospital, 56 (Aún cuando la sala forma parte de los locales que ocupa la Escuela Massana, existe acceso independiente para que el público pueda visitar el Museo). - M USEO CLARA Dr. èarulla, 22 - MUSEO DE INDUMENTARIA "MANUEu' ROCAMORA" Palacio del Marqués de Llió - Monteada, 12. - SERVICIOS GENERALES, BIBLIOTECA Y OTROS SES­ VICIOS DE LOS MUSEOS DE AR TE. - MUSEOS DE CIENCIAS - MUSEO DE GEOLOGIA Parque de la Ciudadela. - MUSEO DE ZOOLOGIA Parque de la Ciudadela. - MUSEO ETNOLOGICO Sección Hispánica - "Pueblo Español" Se óc c i n Exótica - "La Rosaleda ", - INSTITUTO BOTANICO Parque de Montjuich. - GABINETE DE FISICA EXPERIME NTAL MENTORA ALSINA Cerca Observatorio Fabra en el Tibidabo. - BANDA MUNICIPAL 13ruch, 110. - PATRIMONIO INMOl3ILIARIO AR TISTICO - MURALLAS ROMANAS Pl a za Nueva y calles Tapinería y Subteniente Navarro - REALESATARAZANAS Puerta de la Paz. - PALACIO REAL MAYOR (TINELL) Plaza del Rey. - CAPILLA REAL DE SANTA AGUEDA Plaza del Rey. -393- - CASA DEL AR CEDIANO Calle de Santa Lucía, enfrente Catedral. - CAPILLA DE SAN LAZARO Plaza del Padró. - LA CA.LLE DE MONTCADA Y SUS PALACIOS - PALACIO BERENGUER DE AGUILAR, MUSEO PICASSO Montcada, 15. - PALACIO MARQUES DE LLIO Montcada, 12. - LA CASA DEL BARON DE CASTELLET Montcada, 17. - ANTIGUO HOSPITAL DE LA SANTA CRUZ Calles Hospital y Egipeiaeas. - CASAS CONSISTORIALES: LA CASA DE LA CIUDAD. Plaza de San Jaime. - PALACIO DE LA VIRREINA Ramblas, 99. - PALACIO DE PEDRALBES Avenida del Generalísimo - Pedralbes. - OTRAS ACTIVIDADES CULTURALES - BIBLIOTECA ARUS Paseo de San Juan, 26. - TEATRO GRIEGO DE MON'l'JUICH Parque de Montjuieh. - ORQUESTA CIUDAD DE BARCELONA Brueh, 110. -3.94- Capacidad - INSTITUTO MUNICIPAL DE HISTORIA - FONDOS: de la Veguería í do curne nta c ón notarial. documentaci6n comercial. de la "Taula de Canvi". del Catastro. de a ba s te c i m ie nt o de carnes. de abastecimiento de pan y trigo. de Sanidad. documentos familiares de tipo patrimonial. de gremios, cofradías y montepíos. de Juegos Florales. - BIBLIOTECA GENERAL: 100.000 volúmenes. - BIBLIOTECAS ESPECIALES (Sellos documentales, obras teatrales, literatura, arte catalán, iconografía, etc.) - HEMERO TECA 8. 500 tomos de diarios. - DOCUMENTOS GRAFICOS - MUSEOS DE HISTORIA - MUSEO DE HISTORIA DE LA ClUDAD - 27 salas. - Subterráneo 8 ámbitos. - Capilla de Sa nta Agueda. - Antecámara Real. - Sa16n del Tinell. - GALERIA DE CATALANES ILUSTRES - 46 cuadros. - MUSEO MILITAR - Planta baja, 10 salas + 6 independientes. - Planta superior, -4 salas y patio de armas. - MUSEO DE MUSICA - 4 salas. - 900 instrumentos musicales. - GABINETE NUMISMATlCO DE CATALUÑA 9 salas. - 92.000 piezas. -395- - MUSEO POSTAL - (; salas. - 65.380 ejemplares de sellos diferentes (desde primeras emisiones a 1940) MUSEO VERDAGUER - De tipo sentimental, comprende d o r rn i t or i.o , oratorio, sala de estar (con notas, libros y recuerdos personales) y el despacho (con todos los útiles de trabajo) del gran poeta catalán Mosén Jacinto Verdaguer. - MUSEOS DE AR TE - MUSEO DE AR TE DE CA TALUÑA - 43 salas con: - Arte románico - Arte gótico hasta el - Arte renacentista siglo XVIII - Arte barroco - MUSEO DE ARTE MODEBNO - 41 salas que reunen Arte desde el Siglo XIX a nuestros días. - 2 pasillos. - 1 vestíbulo. - MUSEO FEDERICO MARES - 46 salas (algunas en plan de instalación) - JO. 000 piezas expuestas al público. - MUSEO DE ARTES DECORA TIVAS - 17 salas. - 3 pasillos. conteniendo una selección de obras de Arte suntuario, dispuestas en una instalación que tiende a dar nueva vida a los salones í del An tig.uo Pala c o de la Virreina y ates­ tigua la riqueza alcanzada por nuestras artes menores. - MUSEO PICASSO - 17 salas. con múltiples pinturas originales, piezas de cerámica, litografías y dibujos del renombrado artista. COLE CCION CAMBO - 50 cuadros í con piezas de la p nrur a italiana de los siglos XIV y XV, pinturas del siglo XVI Y d.ive r sa s obras de r e norn br ado s artistas del s ig l o X:VIII. - MUSEO TEXTIL - En curso de instalaci6n definitiva. Contiene tejidos e indumentaria europea yex6tica, de todos los tiempos, y útiles de la industria textil, fibras textiles, muestrarios antiguos, labores de aguja, encajes, etc. - M USEO DE CERAMICA - 21 salas. - 2 vestíbulos. comprendiendo varios znillares de vasijas" platos, azulejos y otras piezas desde la Edad Media hasta Picasso. - SALA MUSEO MIGl,TEL SOLDEVILA - I sala con 16 esmaltes, 23 pinturas y 41 dibujos originales del artista. - MUSEO CLARA - En curso de instalación, permitirá la exhibición de 217 esculturas en materia definitiva, 488 en yeso, 85 bocetos, 188 dibujos, acuarelas y pinturas enmarcadas del gran artista. - MUSEO DE INDUMENTARIA "MANUEL ROCAMORA" - En curso de instalación, contendrá trajes y accesorios de todas clases desde el siglo XVI a principios del XX. - SERVICIOS GENERALES, BIBLIOTECA Y OTROS SER VICIOS DE LOS MUSEOS DE AR TE - 37.940 volúmenes especializados. - 170 publicaciones peri6dicas nacionales y extranjeras. - 100.000 ejemplares de fotografías y recortes. - 50.000 ejemplares de d i bujo s del siglo XVI a nuestras fechas. - 60.000 ejemplares de grabados a partir del siglo XV. - 10. 000 filigranas en el papel. - 30.000 ejemplares de ex-libris. - MUSEOS DE CIENCIAS - MUSEO DE GEOLOGIA - 2 salas conteniendo: Minerología con 8.500 ejemplares. Petrología con 12.000 ejemplares. Paleontología con 100.000 ejemplares. Biblioteca especializada con 3.000 volúmenes. -397- - MUSEO DE ZOOLOGIA - 2 salas con 800 ejemplares naturalizados. 1. 500 cajones de conchas de diversos miles de tipos.insectos en 66 armarios de 46 grandes cajas cada uno. MUSEO ( Secci6nETNOLOGICO Hispana) (S .,e e cron Exo't'Ica - Secci6n )Hispánica: 12 salas, sala de Belén, Fundrc ién y Farmacia. - Secci6n Ex6tica: 65 salas, 2 vestibulos conteniendo colecciones únicas del arte fang, artesanía marroquí, japonesa y filipina, así como etnología amaz6nica y ne pa l í, - INSTITUTO BOTANICO - 8 s a.la s con tres departamentos: Instituto de Inve stigaci6n Científica. Museo de divulgaci6n. Jardín B ot<Ínico que figura en las listas oficiales de he r bar io s del mundo con la sigla BC (de las m<Ís destacadas) - GABINETE DE FISlCA EXPERI.ME NTAL "MENTORA ALSINA" - Contiene una instalaci6n de radar. - BANDA MUNICIPAL 88 profesores. - OTRAS ACTIVIDADES CULTURALES - BIBLIOTECA ARUS - 50.000 volúmenes - TEATRO GRIEGO DE MONTJUICH - 1. 845 localidades. - ORQUESTA CIUDAD DE BARCELONA - 87 profesores (de ellos 65 funcionarios municipales cedidos por el municipio I bajo la dfr e c c ión del Maestro Antonio Ros Marbá. -398- PATRIMONIO INMOBILIARIO ARTISTICO M2. Edificio superficie Superficie edificada Valor en pesetas solar M2. planta (sin solar) r---------------------------------------�---------------------�----------------------�--------------------->- Murallas Ro rria na s Reconstrucción en lo posible .de los l. 270 m. de circuj_ to con 100 torres que rodeaban a la Ciudad 27.000.000 Reales Atarazanas 21. 394, 00 14.123,00 100. 000. 000 Palacio Real Mayor (Tinell) 716,60 716,60 30.000.000 I '_.,¡ -o Capilla Real de Santa Agueda 350,40 425,00 38.000.000-o Casa del Arcediano 872,75 2.278,70 48.000.000 Capilla de San Lazaro 162,00 162,00 7.000.000 La calle de Monteada y sus Palacios - Palacio Berenguer de Aguilar 980,00 1. 892,00 46.000.000 - Palacio del Marqés de Llió 995,96 1. 574,30 12.000.000 - Casa del Barón de Castellet 850,00 1. 620, 00 10.000. 000 Antiguo Hospital de la Santa Cruz 18.640,00. 21. 531, 6 O 80.000.000 Casas Consistoriales: La Casa de (edificio antiguo) la Ciudad 2.924,50 7.190,80 IDO. ODa. 000 Palacio de La Virreina 1. 357, 70 4.870,00 36.500.000 Palacio de Pedralbes 75.000,00 4.919,50 15. 750. OO() 6,33. Indice cronológico de disposiciones reguladoras. 6,331. Leyes y Decretos-Leyes. Decreto-Ley de 13 de mayo de 1933, sobre art{stico. patrimonio Ley de Régime n Local, texto refundido de 24 de de 1955: junio - Art{culo IOl, párr. 2, j), que establece entre los fi­ nes de la actividad municipal los de "Museos, Monumentos ar­ t Is t i co s e histór-icos; "... Ar t Ic ulo 191, r e labivo a la enajenac:i. ón o de gravamenmonumentos, edificios u objetos de Irrdol e arti'stica e histó­ rica. - Ar t.fcuIo 440, núm. 22, que establece una tasa "Visitas pora Museos y Exposiciones", regulada por la Ordenan _ za fiscal nïirn. 16. Ley de 22 de diciembre de 1955, sobre conservación _ del patrimonio histórico-art{stico. Ley de 12 de mayo de 1956, sobre Régimen del suelo _ y Ordenación urbana (arts. 14, IS, 20, 54, 60 y 169 ). 6,332. Reglamentos. Reglamento del Tesoro Art{stico Nacional, aprobado _ por Decreto de 16 de abril de 1936. Reglamento de la Junta de Museos de Barcelona, bado Orden apr,2por de 22 de octubre de 1942. 6,333. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones. Orden de lO de enero de 1963, que crea La Inspección­ General de Museos de Bellas Artes. Orden de 25 de junio de 1965, sobre entrada gratuita _ a los Museos. -400- 6,334. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona. Reglamento de la Orquesta municipal, aprobado en 21 de julio de 1943. Reglamento de los Museos municipales de' Arte de celona y Servicios Ba.! anexos, aprobado en 7 de febrero de 1946. Ordenanzas municipales, aprobadas en 29 de julio de 1947 (arts. 1318 a 1325 y 1332 a 1348 ). Ordenanzas municipales de edificación, aprobadas por la Comisión de Urbanismo de Barcelona en 27 de enero de 1958 (art. 142). Ordenanza fiscal núm. 16 ("Museos y Parques"), bada 21 apr_2en de marzo de 1964. -401- 1. TURISMO y RELACIONES PUBLICAS. 7,1. El Turismo en la problemática urbana. Al finalizar, la segunda guerra mundial sólo aparece el turis­ mo no como un fenómeno social y económico sino tamb'ién como un complejo factor de alta rentabilidad tir política, al p e r rn i _un conocimiento personal y vivo de la realidad de los De la simple afición pueblos.a viajar por placer, patrimonio superfluo de unos pocos durante toda la primera mitad de siglo, el turismo ha pasado a ser una necesidad ampliamente sentida, Un fenómeno de masas, el más característico quizás de la "civilización del ocio y del. de scanso". Por otra parte, por sus el propiosturismo ha imperativos, _ respondido perfectamente a las exigencias del ceso de crecimiento pro­de los paises receptivos, al poner en activi­dad nuevas fuentes de riqueza,. al exigir aportacion es deal fuente capital,ser importante de empleo y al proporcionar un _ neto considerable ingresoen la balanza de pagos. Como industria productora de servicios, el turismo, ha sido fomentado y en gran medida ayudado por las Relaciones Pú-' blicas, complejo de actividades que, unas veces a cargo del Es­ tado como protagonista principal del sector público y otras de la iniciativa privada, pueden resumirse bajo el conocido aforismo­ francés': "il ne suffit pas de bienfaire, il faut aussi le faire sa­ voir ''. España, por su geografía y clima, había de ser ya des­ de un principio receptáculo propicio del turismo y Barcelona, en particular, por su condición de puerto de mar y su proximidad a - la frontera francesa, tenía forzosamente que convertirse en puer. ta grande para la entrada de la corriente turística en el país. No obstante, antes de la apa r rci ón del ten6meno tu.r fati c o , jjarc� lona -"archivo de la cortesía, albergue de los extranjeros ... "­ ocupaba ya un lugar privilegiado e nTa recepción de forasteros, - por lo que el "boom" turístico no había de tener en ella las con­ secuencias, ni producir las alteraciones observadas en otras po­ blaciones. Las Exposiciones celebradas en 1888 y 1929 repre sentaron la proyección de Barcelona en el ámbito internacional - y constituyeron, por tanto, factores decisivos para un e qu ipa m i eg to inicial de servicios turísticos. La Ciudad se encontraba, pues, preparada para asimilar el turi smo de modo paulatino y hacer frente a una demanda de servicios cuantitativa y cualitativamente creciente, es decir, para cumplir sus obligaciones no sólo como ciudad .e nte nd ida dentro de sus límites jurídico administrativos,­ sino como capital de una vasta zona de interés turístico. Por ello, a la hora de emprender un estudio de los recursos de natu­ raleza turística -transporte, alojamientos, espectáculos, comer. cio y otros servicios - no puede olvidarse la estrecha relación que existe entre la Ciudad y las poblaciones circundantes. • -402- El aspecto que quizás mayormente pone de relieve esta 'interèonexión entre la Ciudad y su área de influencia es el de la circulación. De los 17.858.555 turistas entrados en España en- 1967, 4.875.147 lo hicieron por carretera a través de los pasos del Pirineo Catalán, con un total de 2.572.153 automóviles y _ 20.671 autocares. Buen núme ro de estos vehículos pa s a ro npor­ la Ciudad en ruta hacia el sur, pero much os de ellos se estacio­ naron en las playas cercanas a Barcelona, planteando con s'us frecuentes desplazamientos a la Ciudad para efectuar compras o para asistir a diversos espectáculos, la necesidad de in te n sifi­ car la instalación de señalizaciones especialmente turísticas y - dignificar debidamente ciertos aspectos de la urbe. Otro sector en el que se ponen de manifiesto las Influeg cias mutuas entre Barcelona y las poblaciones circundantes es - el de los abastos alimenticios. En los meses de primavera y v� rano, los pr'oduct os del Maresme o del Llobregat, que tienen de ordinario sal i da en los mercados de la Ciudad, son llevados a - los centros abastecedores de los pueblos costeros lo que produ­ ce un notable detrimento de ia oferta en la Capital y plantea, por tanto, la necesidad de que la Comisaría de Abastecimientos y - Transportes realice una política decidida de oferta en dichas zo­ nas costeras, Barcelona no puede encontrarse deficientemente­ í aprovisionada en las épocas en que mayor contingente de v i s t aq tes recibe. De los 931. 456 extranjeros hospedados en hoteles y pensiones en 1967, se estima que un cuarenta por ciento lo fue - durante la temporada veraniega; y todo ello sin contar a otros - 10 millones de visitantes, población flotante al margen de la propia corriente turística. 7,2, La actividad municipal en materia turística. La actividad municipal en el sector turístico ha sido ill. tensa. Por una parte, en el campo del estudio de mercados, se han recogido y analizado los datos aportados por los Organismos del Estado, el Instituto Municipal de Est'adística, la Policía Mu­ nicipal y otras entidades públicas y privadas, información que - puede ser agrupada en los siguientes apartados: 1. Turismo receptivo (paise s cliente s t r adic i ona.Ie s y - en potencia). 2. Estadísticas' generales; rnov irn ien to marítimo y �i.éreo; estancias en hoteles; transporte por carretera y ferroca­ rril; control de entrada de vehículos de nacionalidad extrañjera. 3. Datos y experiencias facilitados por los r ep r e s e ntaq tes de las Agencias de Viaje, Compañías MarítiInas y Aéreas, - mediante reuniones periódicas en las que se trazan o r i e nta c io - nes y se coordinan esfuerzos. -403- 4. Instituciones religiosas, profesionales a las yse solicitan datos deportivas,que para próximas iniciativas _ naciones, festividades (peregrireligiosas, competiciones y actos tivos, etc.). depor­ 5. Reuniones peri6dicas con los representantes del ra­ mo de hostelería, para recoger iniciativas - las (funcionamiento defuentes de Montjuich, actuación de la Sección Montada Policía de laMunicipal, festivales, folletos, etc.). 6. Contacto permanente con las grandes co - merciales empresasy con los organismos y entidades _ ra alentar la celebración profesionales, pade convenciones, congresos y reu � niones. En cuanto a la instalación de servicios turísticos, me­ recen destacarse las Oficinas municipales de Turismo, bor de informaci6n cuyacontribuci6n li!..y en la desarro­ llo de organizaci6n yCongresos, Asambleas y Certámenes es valiosa, particularmenteya que facilita la afluencia de visitantes con todas las - consecuencias econ6micas, culturales y de interrelaci6n huma­ na que ello representa para la Ciudad. La primera Oficina de Informaci6n fue creada por el - Ayuntamiento en 1909, en los bajos de las Casas Consistoriales, en donde se encuentra todavi'a en la actualidad. Sin - la impulsi6n embargo,efectiva y organizada de la polft íca turística tuvo - lugar en 1952, cuando, con motivo del Cdngreso Eucarístico In­ ternacional, el Ayuntamiento estableci6, acuciado por las nece­ sidades del momento, algunas Oficinas de Turismo en los más frecuentados luga � res por los turistas. La utilidad de estas cinas fue tan evidente Otique aconsej6 la creación de otras nuevas, y cie este modo se ha llegado al número de si.te en la actualidad. Su emplazamiento figura resefiado en el apartado 7,3. Con pendencia de dichas ind,2,Oficinas,· existen equipos m6viles que tualmente eveuprestan servicios de información y de en las interpretaci6n­diversas manifestaciones que se celebran durante el afio­ tales como la Feria de Muestras,Salones monográficos y Congr� sos. Un factor importante en la promoción de nuevas tes turísticas y al corrieu que el Ayuntamiento dedica particular atención son los Congresos, ·los cuales además de ser, tanto desde el án­ gulo nacional como del internacional, fuente inagotable de reIa -ciones públicas, son también una magni'fica plataforma de ganda desde el prop!.punto de vista turístico. La participaci6n muni­ cipal en la organización de los Congresos se concreta en las prestaciones siguientes: - Folletos y carteles - Ornamentaci6n - Locales para reuniones de trabajo -404- - Of ic ina Mu n i c i pa I de Prensa, - F'u nc i o na rn i e nt o de l a s Iuo nt e s luminosas de Mo nt j u i c h, - Reservas. de apa r c a rn i e ut.o pa.ra Jos Co ng r e s i s t.a s en d ivr- r > -, sos Iug ar e s d e l a Ciudad, ó - Ent r ad a graluita en los rn u s eo s y. u t i l i z a c i n lalnblén'grd _ í t u i a de los 's e r v i c i o s rn u n i c i pa i e s de transporte. - Ex hi bi c i o nc s, Eo l kLó r i c a s e n l a Plaza del Rey y Pueblo Espa - ño l , .. Actuación de la Sección Montada de la Policía Municipal. - Recepciones en, las Casas Consistoriales. Desde 1960 el número de Congresos y otras manifesta­ ciones a ná log a s celebrados en Barcelona ha seguido una curva - a s c e nde nt e , COtno puede observarse en l.os siguientes datos: A ñ o Congresos Ferias y Salones 1960 10 5 1961 12 6 I 1962 12 7, I 1963 14 l· I 71964 15 I s I 1965 27 12 1966 39 14 1967 60 19 Los 60 Congresos y 19 Ferias y Salones de 1967 repre - sentaron la visita de unas 350.000 personas, entre congresistas y expositores nacionales y extranjeros. Si se estima el gasto "per capita" en unas 1. 000 p c- s e ta s diarias -comprendidos en ellas el alojamiento, manutención, visitas y c o mp r a s-. y se, cal­ cula la estancia de cada asistente en dos días y medio, puede afi r rna r s e que dichas manifestaciones produjeron en aquel año - una rentabilidad de 840 millones de pesetas, de las que se bene­ ficiaron el comercio y la industria en general. Es evidente, pues, la importancia de tales actos y, en particular, porque al­ darse en forma escalonada durante todo el año, se cub;re así el­ déficit de flujo turístico que se experimenta en determinados m!:. ses c.orno consecuencia de condiciones climatológicas poco favo­ rables. -405- En virtud de la Orden del Ministerio de Información y _ Turismo de "7 de septiembre de 196"7, la Ciudad es conocida bajo la denominación geoturÍstica "Barcelona, Ciudad de Ferias y _ Congresos", en base a la cual se realiza hoy toda la actividad de promoción turística. La promoción turística no se agota, sin'embargo, en _ los aspectos reseñados. El Ayuntamiento procura por todos los medios la divulgación de los valores culturales y artísticos de _ la Ciudad desarrollando una intensa labor que puede co ncretarse en los siguientes puntos: - Convoc ator ia de+co ncu r so s periodísticos e:{nvitaciones con motivo de determinadas rnamfe-atac íone s (Fiestcrs de la MercecÍ, Gala de la Seda y de la Piel, Día de la Radio, c a rr-e ras automo­ vilísticas y otros espectáculos deportivos). - Invitaciones para d ivu lg a r la obra de Gaudí, el Zoo, el Mu seo de Arte Románico, el Museo Picasso y demás manifestacio :­ nes artísticas de interés. - Invitaciones a expertos y es pecialistas para determinadas manifestaciones de carácter internacional (Salones monográfi­ cos, Semana de Cine en Color, Festival Internacional de Músi _ ca, Ciclos de Teatro Latino y Medieval). - Invitaciones a personalidades del arte, de la música y del turismo, que con su presencia dan relieve a los actos programi!;. dos. - Filmets, exaltando las bellezas ciudadanas, rodados por - profesionales o amateurs, con destino a las compañías de nave­ gación y aéreas o para las Agencias de Viajes. - Estrecho contacto con el No-Do y la Televisión, Prensa - y Radio, y medios de difusión nacionales y e xtra nje ro s a los que se facilita pe r iód i carne nte información turística de }a: Ciu­ dad; anticipando la fecha de celebración de actos y sus progra - mas; "P'r s s bo ok "e de Ferias y Congresos; manifestaciones folklóricas, monumentos y otros. - Concursos periodísticos con motivo de determinados festi vales; concursos fotográficos y de guiones radiofónicos; concu-!. sos de escaparates relacionados con determinada festividad o - c e Ie br a c ió n ciudadana. - Anuncios de publicidad exterior, ca rr e te r a s , accesos a - los aeródromos nacionales y extranjeros, puestos fronterizos,­ etc. - Carteles, ampliamente difundidos a través de la Direc - - ción General de Turismo; las Embajadas de España y las Ofici­ nas Nacionales españolas de Turismo en el extranjero; las -406- ñ Agencias de Viajes, Co rnpa i'a s Aéreas y Ma r i't i rn a s , ferrocil- r r i le s ", - Carteles de Salones Monográficos. - Carteles de manifestaciones �rtÍsticas ( Teatro, Música, Cine, Pintura, Arquitectura, etc. ). - F'o l le to s , rn e rn o r i a s , postales y banderines. -e , Sl.og a u s y rna ta s e l Io s e s pe c i a l e s , Por ii lt iruo , hay que rne nc io na r las relaciones de "ju _ m e Iag "e que Barcelona' ha e s t a bl.e c id o con ot r a s poblaciones. _ Entre las ciudades e s pa ño Ia s con cuyas Autoridades se ha esta­ blecidu contacto directo, figuran las de Madrid, San Se ba ás t i u , Almer Ia , Málaga y Córdoba; y elltre las ext r a nj e r a s Mont pe l- - l ie r . Maastricht, Cha r l e r o i y París. Estos c ont a ct o s de ue r - ma ndud hall s id o m ot i v o para la "clebración de jornadas barce­ lonesas y pa r a i n i c i a r intercambios culturales y turísticos de ' í grall v a lo r d i vu Lg at v o . AL p r o c e d c r s e a la reorganización d e los servicios ml! nicipales, en virtud de los acuerdos del Consejo pleno de 13 de agosto de 1964 y de la Com is ió n municipal ejecutiva de 23 de nov ie m b r e de 1966, y dado el auge que el fenómeno turístico hauía adquirido en los últimos tiempos, se creó dentro ue la nueva Dc Ie g ac ró u de Servicios de Régimen interior v Relaciu-­ rics pú b l ic a s , la Un id ad de Re l a cro ne s públicas, Turismo y De­ portes, la ,cual, desde el pu nt.o d e vista administrativo, apare­ ce integrada co nc r e tarn e ut e por la Su b s e c c ió n d e Ce r e rn o n ia l y 'Ma'yl>rc'lumía. lus Negociadus de Ferias y 'Congre'l:;o's y de Rda­ c i o nc s l)úblicas y Turismo y la Oficina de Deportes. incumbe al Negociado de Ferias y Congresos tuda la - labor de promoción de Co ng r e s o s y Ia s relaciones del Ayunta - miento con la Feria d<; Muestras de Barcelona y exposiciones - monográficas en el r e c i ut o ; y corresponde al Negociado de Re - La c i o ne s públicas y Turismo la organización de actos en rela- - ción con fiestas religiosas y profanas tradicionales y ferias po­ pulares; la d i r c c c ió n centralizada de las Oficinas de Turismo;­ la e d i c ió u y distribución de folletos y pu bl i c a c io ne s en general; la ad m i n i s t r ac ió n d e l Pueblo Ee pa ño l : la tramitación de diver-­ ó sos expedientes comu l o s de c o nc c s i n de medallas y títulos, y la Of i c i n a (te Prellsil. --!ü7- 7,3. Situación actual Oficinas de Turismo Emplazamiento Visitantes atendidos en 1967 Avenida Puerta del Angel, 8-10 36.882 Casas Corrs i ato r iaIa s 18.039 Subterráneo de la Plaza de Cataluña 43. 137 Estación de Francia 39.112 Aeropuerto 7.526 Pueblo Español de Montjuich 19.812 Estación marítima 4.276 Total ..... 168.784 -408- Fiestas tradicionales y festivales 1 al lO de enero Ferias de Reyes en la Avenida de José Antonio. 5 y 6 de enero Cabalgata de Reyes. Festividad de los Reyes Magos. 17 de enero Festividad de San Antonio Abad (Tres Tombs). 3 de marzo: San Me d In. Viernes Santo Procesión de la Buena muerte. Domingo de Resurrección y Lunes de Pascua Ca r a rne Ll.a s • 23 de abril Festividad de San Jorge, patrón de Cat a Iu ña y "Día del Libro". 11' de mayo: Feria de San Pondo. ó Corpus Christi Proce s i n, 24 de junio, Vert;>ena de San Juan. 29 de junio Verbena de San Pedro. lO de julio San Cristóbal. 24 de julio Verbena de San Jaime. Verano: Fiestas Mayores. 24 de septiembre Fiestas d.e la Merced. Festivales de Otoño. 8 de diciembre": La Inmaculada. 13 de diciembre : Fiesta de Santa Lucía. 15 al 20 de diciembre: Inauguración de las iluminaciones navideñas. 25 y 26 'de diciembre La Natividad del Señor y día de San Esteban, también festivo en Cataluña. -409- 7,4. Indice cronológico de disposicione s reguladoras. 7,41. Leyes y Decretos-Leyes. Ley de Régimen Local, texto refundido de 24 de junio. de 1955: - Artículo 101, pár r , 2, j), que e stablece entre los fines de la actividad municipal los de "Fomento del turismo; protección y defensa del paisaje: .... playas y balnearios". Ley 197/1963 de 28 de diciembre, sobre Centros y _ Zonas de Interés Turístico Nacional. 7,42. Reglamentos. Reglamento de la Ley sobre Centros y Zonas de Inte­ í ré.s Tur fst co Nacional, aprobado por el Decreto 4297/1964, de 23 de diciembre. 7,43. Decretos, Ordenes y otras Disposiciones. Orden de12 . de noviembre6de 1932, que de'clara ofi - cialla Feria Internacional de Muestras de Barcelona, a celebrar en Junio u Octubr.e .de 1933. Decreto de 21 de mayo de 1935, que declara Entidad y Asociación -de util,idad pública la Feria Internacional de Mues - ·tras de Barcelona. Orden de 29 de noviembre de 1940, que ratifica el r!!. conocimiento de Institución Oficial conferida a la Feria Interna - c iona l de Muestras de Barcelona. Decreto de 23 de diciembre de 1957, que en una pr i - mera disposición de ;carácter gene ral ; regula todas las fe stivida­ de-s anuales y declara días festivos e inhábiles las fiestas religi2 sas del afio y Ia.s festividades religiosas locales. que considera - inhábiles cuando por disposición de la autoridad eclesiástica sea . dra de pr-ecepto, Orden de 24 de enero de 1961, sobr.e fiestas tradicio- nales. -410- Orden de 23 de febrero de 1963, que establece '-" "Premio Naciunal para Municipios". Or d e u de 28 de junio de 1963, sobre créditos a Cor poraciones locales. Orden de 26 de octubre de 1963, que crea el Conse­ jo Nacional de Festivales de España. Orden de 18 de marzo de 1965, sobre organización y funciones del Patronato Nacional de Festivales de España. Orden de 27 de marzo de 1965, que dicta normas para beneficios a Centros y Zonas de interés nacional. Decreto 1439/1965, de 2U de mayo, sobre benefi cios fiscales a Centros o Zonas de interés turístico nacional. Orden de 18 de mayo de 1965, que declara de inte - rés turístico nacional las Fiestas de la Merced. Orden de 7 de septiembre de 1967, que dispone la - inscripción de la denominación geoturÍstica "Barcelona Ciudad de Ferias y Congresos". Orden de 11 de agosto de 1967, que regula las Ofici' nas de Información turística. 7,44. Reglamentos y Ordenanzas municipales de la Ciudad de Barcelona. Ordenanzas municipales, aprobadas en 29 de julio de 1947 (arts. 105 a 145). 7,45. Acuerdos del Ayuntamiento y del Consejo pleno. De 26.de mayo de 1965, por el que se solicita al M.i nisterio de Información y Turismo, al amparo de la Ley 197/ 1963, de 28 de diciembre, la apertura de expediente para decl� rar Centro de Interés Turístico Nacional la Montaña de Mont - juic h. -411- 8. JUICIO CRITICO SOBRE LAS CARACTERISTICAS y CAPA­ CIDAD ACTUAL DE LOS SERVICIOS. La organización y funcionamiento .de los Servicios muni­ cipales en la actualidad aparecen como un dato más de los problemas que debe resolver la acción planificadora. Pero, como dicha organi _ za c ió n y 'funcionamiento también pueden, y en la mayoría .de los casos deben, set a su vez objeto de dicha acción, es conveniente formular _ un juicio crítico acerca de las características y capacidad actual de aquellos Servicios, que denote el grado de idoneidad o aptitud para ha cer frente a la cobertura de las necesidades tanto internas de la pro-­ pía Administración como relativas a los administrados. "La bondad de una Adrn in i st r a c ió n ha de medirse por su eficacia", dice la exposición de motivos de la Ley de Régimen Espe - cial del Municipio de Barcelona. La eficacia se mide a su vez en fun­ ción de la ,consecución de los objetivos propuestos, de lo que se sigue que estos de be n fijarse de una manera concreta, cuantificada siempre que sea posible ( casi siempre lo será) y luego hay que verificar en qué medida dichos objetivos han sido alcanzados o han dejado de cumplirse. A este respecto, interesa po ne r i d e manifiesto la necesi­ dad de intensificar la introducción en la Administración pública de las formas y procedimientos de acreditada eficacia experime ntados por la empresa privada,con las adaptaciones y matizaciones impuestas por la peculiaridad de estructura y fines que distinguen' el sector público del privado. Por ello no es válida la objeción de que la empresa persigue fines de lucro, es decir, económicos, y la Administración no. No c2 be negar que la Administración pública viene afectada profundamente por los factores económicos, puesto que los medios de esta naturale­ za son escasos por definición y en consecuencia hay que elegir aque­ llos que en iguales circunstancias rinden una utilidad mayor. Junto a este criterio de economicidad de la Administra - ción debe situarse el de control de la calidad que es la otra vertiente de la eficacia o productividad de los Servicios. Dicho control se ha _ lla expresamente previsto en la Ley de Régimen Especial en relación a la contratación y 'ejecución de obras, pero el conjunto de directri "ces que inspira el texto legal aconseja extenderlo a la totalidad de la actuación municipal siempre que ésta se traduzca en resultados sus - ceptibles de ser sometidos a una fiscalización concreta. Un juicio acerca de las características y capacidad ac tual de los Servicios municipales debe tener en cuen ta dos aspectos interno y externo. El primero se refiere a la inserción del Servicio dentro de la propia estructura de la Administración municipal, a la -412- coordinación de aquél con otros Servicios, y se traduce en resultados sin ,d_.irecta trascendencia exterior. Tales son Io s casos de la organi­ za c i on del personal ( adecuada distribución, determinación de puestos de trabajo, etc.) y de un servicio de intendencia que sirve a las distin tas oficinas y establecimientos municipales. El aspecto externo atie'7-t de a las necesidades de los administrados, en la me d ida ie n que se e;;: tima' que éstas deben ser cubiertas y a la coordinación de la activi _ dad municipal con los servicios estatales y paraestatales. Tanto en un enfoque como en el otro, el juicio crítico de be destacar las lagunas -necesidades no atendidas- y duplicidades -n; cesidades cubiertas con exceso- por concurrir Servicios diferentes -;_ una misma prestación. El funcionamiento de los Servicios municipales, de acuerdo con su organigrama funcional pese al escaso tiempo que lleva de vigencia, permite emitir, con validez para el conjunto de la Admi­ nistración municipal, un juicio favorable acerca de su aptitud para d!:., sarrollar las tareas que actualmente tienen encomendadas, y estimar que, con los lógicos perfeccionamientos, se encuentran en condicio - ne s para afrontar las que de berán llevar a cabo en el futura. De cara a la eficacia, la actual organización municipal se inspira en criterios de racionalidad y en los principios de la refor­ ma administrativa. Ello no obsta para que en este I Plan general de Acción municipal se destaquen, con visión de futuro, los medios para alcanzar una mejor adecuación de los servicios existentes a las previ sibles circunstaricias que durante' el desarrollo de aquél informarán - la satisfacción de las necesidades. En primer lugar,debe observarse que la actualorganiz.,ê ción -municipal contiene solamente en pequeña medida un tratamiento especializado y particular para los Distritos municipales. Aunque con la creación de las Juntas municipales de Distrito se ha reconocido ha,! ta cierto punto la significación de estas demarcaciones territoriales, dentro del término municipal, quizás sea conveniente introducir en el Plan la dimensión distrito o zona con objeto de centrar en la misma el estudio y' venir en conocimiento, a través d eLa s técnicas de la progr.,ê mación territorial, del grado y peculiaridades del equipamiento de las .d i s t i nta s zonas, y de la valoración exacta de sus problemas y ne - cesidades. Sin propugnar, pue s , en modo alguno una de scentraliza - ción administrativa en el seno de la Administración municipal, que P2 dría resultar prematura, parece aconsejable una más intensa y direc­ ta participación de los Distritos en la formulación de previsiones pa - ra ciertas necesidades de interés localizado exclusivamente en ellos, sin perjuicio, claro está, de su adecuada coordinación con el conjunto del documento planificador o programador. La Administración municipal está caracterizada por una amplia constelación de órganos que prestan un complejo de servicios. De ahí deriva el riesgo de una dispersión de esfuerzos, que puede co.!}, ducir a la ineficacia, o a menor eficacia que la pretendida, de la ges- -413 - ti6n municipal. Por esta raz6n, la Corporaci6n ha de acentuar, a tra­ ves de los Programas de Actuación, - la prefijación de las obras servicios que conduzcan y al objetivo primordial del desarrollo de la Ciudad y desechar 10 que la aparte del mismo o que represente un _ esfuerzo inútil. A este respecto, debe estudiarse con la debida fundidad la conveniencia prq_de deferir, en determinadas circunstancias, algunas funciones a la iniciativa privada. Esta consideración se fundamenta en que el cuadro de competencias de las Entidades loca­ les se ha ido formando empíricamente a lo largo de una lenta evolu­ ción, pero que puede no adaptarse -y de hecho no se adapta en algu­ nos casos- a las necesidades de una sociedad caracterizada por su dinamicidad. El Ayuntamiento, por tanto, tendrá ocasión de repla.!.I tear si su propia actuación directa es oportuna en el futuro con ción rel.,êa algunos sectores. Este razonamiento es particularmente vá­ lido para los mercados zonales, e on la concurrenc ia de los- llama _ dos supermercados, si la coyuntura no aconseja persistir en la vidad ac!!inversora genuinamente muní cipa l, En síntesis, resalta la necesidad de que los Servicios, suficientemente dotados, de medios personales capaces y materia _ les adecuados, estén organizados con la debida flexibilidad sin men­ gua de una correcta coordinación. Sólo así, sobre la base de la ac tual estructura, será posible conseguir la máxima eficacia en la gestión. -414-