ACTA DE LA COMISSIÓ D'ECONOMIA I HISENDA 
 
Sessió de 16 d'octubre de 2018 
 
 
A la sala President Lluís Companys de la casa de la ciutat, el 16 d'octubre de 2018, s'hi reuneix 
la COMISSIÓ D'ECONOMIA I HISENDA, sota la presidència de la Ima. Sra. Carina Mejías 
Sánchez. Hi assisteixen les Imes. Sres. i els Ims. Srs.: Agustí Colom Cabau, Gerardo Pisarello 
Prados, Gala Pin Ferrando, Sònia Recasens Alsina, Irma Rognoni i Viader, Raimond Blasi i 
Navarro, Francisco Sierra López, Trini Capdevila i Burniol, Montserrat Ballarín Espuña, Xavier 
Mulleras Vinzia, i Juan José Puigcorbé i Benaiges, assistits per l'assessora jurídica, Sra. Míriam 
Cabruja i Escobedo, que actua per delegació del secretari general i que certifica. 
 
També hi són presents els Srs.: Jordi Ayala Roqueta, gerent de Presidència i Economia; Koldo 
Blanco Uzquiano; Álvaro Porro González, comissionat d’Economia Social i Desenvolupament 
Local i Consum,  José Luis Gómez Fernández, comissionat de Promoció Econòmica, Empresa i 
Innovació i Antonio Muñoz Juncosa, Interventor General. 
 
Excusen la seva absència les Imes. Sres. i els Ims. Srs.: Laura Pérez Castañi, Eulàlia Reguant i 
Cura, i Gerard Ardanuy i Mata . 
 
S'obre la sessió a les 16.37 h. 
 
 
I)  Aprovació de l'acta de la sessió anterior 
 S'aprova. 
 
II)  Part Informativa 
 
a)  Despatx d'ofici 
 
 En compliment del Decret d’Alcaldia, de 13 de juny de 2015, ES COMUNIQUEN les 
resolucions següents: 
 
 Acords de la Comissió de Govern de 27 de setembre de 2018: 
 
1.-  (2018/565) APROVAR el conveni de col·laboració entre l'Escola Europea de Short Sea AEIE i 
l'Ajuntament de Barcelona que té per objecte la creació i desenvolupament del Projecte 
"Forma't al Port" dirigit a treballar conjuntament per a la formació de persones en les noves 
professions portuàries amb la finalitat de difondre la formació relacionada amb l'activitat 
portuària, els sistemes de transport que utilitza el port com a punt d'intercanvi modal i aquelles 
activitats que formen part del millor coneixement del sector. FACULTAR la Gerent de Política 
Econòmica i Desenvolupament Local, la Sra. Sara Berbel Sánchez, per a la signatura del 
conveni. DONAR-NE compte a la Comissió d’Economia i Hisenda. 
 
2-  (3-140/2018) APROVAR l’expedient núm. 3-140/2018 de modificacions de crèdit, consistent 
en transferències de crèdit del Pressupost General de l’Ajuntament de Barcelona de l’exercici 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 1 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
2018, d’import 205.319,40 euros, per fer front als pagaments derivats dels convenis vigents 
signats amb la Generalitat de Catalunya, de conformitat amb la documentació i amb la 
distribució d’aplicacions pressupostàries que consta a l’expedient, referència comptable núm. 
18091791; i PUBLICAR aquest acord a la Gaseta Municipal. DONAR-NE compte a la 
Comissió d’Economia i Hisenda. 
 
 Acords de la Comissió de Govern de 4 d'octubre de 2018: 
 
3.-  (2018/246) INICIAR l'expedient per a la contractació de Nou sistema de gestió de Patrimoni - 
Inventari Municipal, amb núm. de contracte 18003547, mitjançant tramitació ordinària, amb la 
utilització del procediment obert, amb un pressupost base de licitació de 569.416,32 euros (IVA 
inclòs), determinat en funció de preus unitaris i un valor estimat de 941.184,00 euros, distribuït 
en els següents lots: - LOT núm. 01, Eina de gestió dels béns municipals, per un import de 
293.536,32 euros IVA inclòs; - LOT núm. 02, Eina de tramitació electrònica d’expedients 
patrim, per un import de 218.129,12 euros IVA inclòs; - LOT núm. 03, Servei d’oficina tècnica, 
per un import de 57.750,88 euros IVA inclòs; APROVAR les actuacions preparatòries 
efectuades, el plec de clàusules administratives particulars i el plec de prescripcions tècniques 
reguladors del contracte; CONVOCAR la licitació per a la seva adjudicació; AUTORITZAR 
l'esmentada quantitat amb càrrec a les partides i als pressupostos que s'indiquen en aquest 
mateix document amb el següent desglossament: pressupost net 470.592,00 euros i import de 
l'IVA de 98.824,32 euros; condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el/s 
pressupost/os posterior/s a l'actual. DONAR-NE compte a la Comissió d'Economia i Hisenda. 
 
4.-  (1110/18) APROVAR l’encomana de gestió al Consorci Turisme de Barcelona per a les 
activitats de caràcter material o tècnic següents, dirigides a l’impuls i la coordinació de la 
implantació d’accions derivades de la planificació estratègica de turisme de la ciutat: - 
Desenvolupament i implementació de l’Estratègia de Màrqueting Turístic de la Destinació 
Barcelona. - Desenvolupament del projecte d’implantació de l’adhesió al Compromís de 
Sostenibilitat Turística per a empreses - Biosphere. - Coordinació de l’operativa i logística 
necessària per a la representació internacional de la destinació en l’àmbit de l’activitat turística. 
- Gestió d’instruments de participació i de decisió col·lectiva associats a la gestió turística 
municipal; APROVAR el conveni regulador de l’encomana; AUTORITZAR I DISPOSAR la 
despesa per un import d'1.213.087,00 euros, amb càrrec a la partida indicada de la Direcció de 
Turisme de la Gerència de Turisme, Comerç i Mercats, corresponent a 258.192,00 euros 
corresponents a l’anualitat pressupostària del 2018, 232.901,00 euros corresponents a l’anualitat 
pressupostària del 2019, 236.732,00 euros corresponents a l’anualitat pressupostària del 2020, 
240.639,00 euros corresponents a l’anualitat pressupostària del 2021 i 244.623,00 euros 
corresponents a l’anualitat pressupostària del 2022, subjectes a l’existència de crèdit adequat i 
suficient en els exercicis pressupostaris posteriors a 2018, a favor del Consorci Turisme de 
Barcelona; FACULTAR el regidor de Turisme, Comerç i Mercats, Agustí Colom Cabau, per a 
la signatura del conveni. PUBLICAR aquesta resolució i el conveni formalitzat al BOPB, a la 
Gaseta municipal i al web municipal. DONAR-NE compte a la Comissió d'Economia i 
Hisenda. 
 
5.-  (3-142/2018) APROVAR l’expedient núm. 3-142/2018 de modificacions de crèdit, consistent 
en generació de crèdit per majors ingressos del Pressupost General de l’Ajuntament de 
Barcelona de l’exercici 2018, provinents de l’aportació de la Generalitat per Fons de Foment 
del Turisme corresponent al segon i tercer trimestre de 2017, per finançar projectes municipals 
en matèria de turisme aprovats en la Comissió de Govern de 31 de maig de 2018, per un import 
total de 153.104,00 euros, de conformitat amb la documentació i amb la distribució 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 2 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
d’aplicacions pressupostàries que consta a l’expedient, referència comptable 18092195; i 
PUBLICAR aquest acord a la Gaseta Municipal. DONAR compte d’aquest acord a la Comissió 
d’Economia i Hisenda. 
 
b) Mesures de govern 
c)  Informes 
d)  Compareixences Govern municipal 
 
la PRESIDENTA anuncia que els punts 11 i 12 de l’ordre del dia es tractaran després del punt 1 
atès que tracten sobre la mateixa qüestió. 
  
Del Grup Municipal PP: 
 
1.-  (M1519/9849) Que comparegui el responsable del Govern municipal per informar del nombre i 
l'import de les sancions imposades a floristeries de Barcelona per ocupació de la via pública en 
cadascun dels anys des de 2012 fins a 2018 (data més recent), detallats per districtes. 
Sol·licitem que se'ns faciliti còpia per escrit en la mateixa sessió de la Comissió. 
 
El Sr. MULLERAS entén que el Govern té la informació que es demana en aquesta 
compareixença i demana que la faciliti per poder fer una valoració sobre aquest tema. 
 
El Sr. COLOM exposa que el mes de desembre de 2017 l’assessor del Gremi de Floristes de 
Catalunya es va adreçar a la Direcció de Serveis d’Inspecció i va denunciar que diversos 
establiments venien flors a la via pública, presumptament sense la llicència corresponent. 
Aleshores la Direcció de Serveis d’Inspecció va considerar convenient efectuar una campanya 
de visualització i d’informació sobre els establiments que venien flors a la via pública. Se’n 
varen detectar 251, entre floristeries i basars. A partir d’aquí, es va plantejar a la Taula de 
Policia de la Ciutat una campanya d’inspecció de la venda de flors a la via pública com una fase 
inicial d’una campanya general de control d’activitats a la via pública. 
Tot seguit, assenyala que la venda de mercaderies a la via pública sense llicència és una 
infracció considerada com a molt greu en l’Ordenança sobre l’ús de les vies i els espais públics 
de Barcelona, de gener de 1999, que ha sofert algunes modificacions per actualitzar-ne els 
imports, que en aquest moment és de zero euros. Aquesta infracció, afegeix, se sanciona amb 
una multa de fins a 1.803,04 euros. Això no obstant, puntualitza que les sancions que s’han 
imposat sempre han estat de 900 euros, amb un descompte del 65% si es paguen dins del 
termini, cas en el qual es redueixen a 315 euros. 
A continuació, informa que durant l’any 2018 es varen resoldre 210 expedients sancionadors de 
900 euros, la meitat dels quals, aproximadament, eren floristeries i l’altra meitat basars. 
Actualment, 135 d’aquests expedients ja estan arxivats perquè s’ha efectuat el pagament, 7 
arxivats per motius de forma i 68 estan en tràmit. En general, afegeix, el 9 d’abril de 2018 hi 
havia 41 establiments de venda de flors amb llicència d’ocupació de la via pública a tot 
Barcelona i l’1 d’octubre 99 establiments havien regularitzat la seva situació. A més a més, en 
aquest moment hi ha 25 llicències en tràmit. Considera, doncs, que l’objectiu de regularització 
que té qualsevol pla d’inspecció en aquest cas s’ha aconseguit. 
Pel que fa a les dades que se sol·liciten, anuncia que les lliuraran per escrit i destaca que, si bé 
la informació que acaba de donar és específica sobre floristeries i basars, la informació 
obtinguda mitjançant l’aplicació amb què treballen no permet diferenciar entre floristeries, 
basars o qualsevol altra ocupació il·legal de la via pública. Per tant, les dades disponibles del 
període de 2012 fins a l’actualitat corresponen a sancions efectuades per ocupació de l’espai 
públic, excloses les terrasses, perquè no tenien llicència o perquè no s’ajustaven a la llicència 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 3 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
que se’ls havia atorgat. 
 
El Sr. MULLERAS agraeix la presència del representant del Gremi de Floristes que assisteix a 
la sessió. Manifesta que el Sr. Colom no ha respost quines sancions s’havien imposat a les 
floristeries ni els ha donat cap dada per escrit, tal com demanava el Grup Popular. A més a més, 
assenyala que les dades que sol·licitava el seu grup eren les corresponents al període 2012-
2018, però el regidor s’ha limitat a donar les d’aquest darrer any. Així, doncs, l’única dada de 
què disposen és que s’han imposat 210 sancions. En dedueix que els anys anteriors o bé no es 
va imposar cap multa o bé el Govern no en té dades. 
Considera, doncs, que el Govern ha patit un estrès sancionador el darrer any del mandat de 
l’alcaldessa Colau i ha imposat unes multes que oscil·len entre 315 i 1.800 euros. Indica que 
aquesta campanya ha estat motivada per l’ocupació irregular de la via pública que fan alguns 
comerços concrets, especialment botigues multipreu i basars, però constata que finalment els 
establiments sancionats han estat les floristeries, entén que de manera injusta. Subratlla que hi 
ha un excés d’inspeccions sobre un col·lectiu de comerços determinat, que s’afegeix a una 
fiscalitat injusta perquè les floristeries han de pagar el mateix tipus de taxa per posar testos al 
carrer que les terrasses de restaurant. Insisteix que aquesta ordenança fiscal és injusta, que 
s’hauria de modificar, perquè s’aplica sense cap factor corrector, com sí que tenen les terrasses, 
les xurreries o les castanyeres. 
Seguidament, apunta que, mentre l’ocupació il·legal que fan de la via pública la gent que es 
dedica al top manta és tolerada, a les floristeries se’ls aplica estrictament l’ordenança fiscal, 
situació que qualifica de greuge. 
El seu grup demana, doncs, que s’acabi aquesta injustícia fiscal amb les floristeries de 
Barcelona i que es modifiqui l’Ordenança fiscal d’ocupació de la via pública tan aviat com sigui 
possible. 
 
El Sr. BLASI recorda que a la sessió anterior de la comissió el Grup Demòcrata va preguntar 
quin era el capteniment del Govern municipal pel que fa a les demandes formulades pel Gremi 
de Floristes, al representant del qual dona la benvinguda, sobre la reducció del coeficient de la 
taxa d’ocupació de via pública, la flexibilització dels requisits i l’intrusisme professional, entre 
altres qüestions. Lamenta l’excés de zel que darrerament demostra el Govern en la persecució 
de l’ocupació de via pública en aquest sector comercial, zel que no es veu en altres àmbits. Per 
tant, el seu grup torna a demanar coordinació entre els responsables del Govern de les àrees 
econòmica, d’ocupació de la via pública i d’atorgament de llicències. 
Tot seguit, recorda que el seu grup es va oferir per col·laborar amb el Govern en aquesta 
qüestió i indica que altres gremis també han hagut d’exercir una pressió exhaustiva i han hagut 
de recórrer a altres grups municipals perquè se’ls escolti. Remarca, però, que si el Govern no té 
predisposició no es pot avançar. 
Entén, doncs, que es tracta d’un tema senzill, que només cal asseure’s, coordinar-se i trobar 
solucions i l’acord que el gremi demana sobre l’intrusisme professional, la flexibilització dels 
requisits per a l’ocupació de la via pública i la rebaixa de les taxes per ocupació de la via 
pública. 
 
La Sra. MEJÍAS intervé com a portaveu del Grup de Ciutadans. En primer lloc, dona la 
benvinguda al representant del Gremi de Floristes. Exposa que aquesta compareixença es 
produeix com a conseqüència d’una campanya d’inspeccions després que el gremi advertís el 
Govern que determinats establiments comercialitzaven plantes i flors sense autorització. 
Tanmateix, assenyala que aquesta campanya ha perjudicat un gran nombre de floristes, als quals 
se’ls ha imposat unes multes que considera sobredimensionades i excessives. Aquestes 
sancions, afegeix, s’han produït per l’excés d’ocupació de l’espai públic, però li sorprèn que 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 4 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
altres activitats, com el top manta, que ocupen obertament la via pública o espais del metro no 
són perseguides. Critica, doncs, que es persegueixin establiments, en general regentats per 
autònoms, que paguen impostos, generen ocupació i desenvolupen una activitat econòmica 
agradable a la vista. Considera que aquesta activitat hauria d’estar protegida per comptes de ser 
sancionada. En conclusió, blasma l’excés de zel en la inspecció d’aquests negocis, que ha portat 
a imposar-los multes desproporcionades i que en algun cas han provocat perjudicis greus al 
negoci. 
A continuació, apunta que durant tota la legislatura hi ha hagut altres gremis perjudicats, com 
va passar amb el cas de les terrasses o d’altres, i mostra sorpresa per les diferències de criteri 
del Govern en cada cas. 
D’altra banda, el seu grup dona suport a les reivindicacions del gremi. Apunta que hi ha plantes 
que només poden sobreviure a l’exterior, factor que creu que s’hauria de tenir en compte. Per 
tant, considera que el Govern podria haver advertit els comerciants que imposaria sancions per 
tal que els establiments haguessin tingut temps de regularitzar la situació. També creu que el 
Govern hauria d’haver adequat les llicències i les ordenances que afecten directament l’activitat 
d’aquest sector, a més a més de lluitar contra l’intrusisme que exerceixen les botigues multipreu 
i els basars orientals. 
Finalment, assenyala que cal revertir aquesta situació. Per aquesta raó el seu grup ha presentat 
una proposició que es debatrà posteriorment i que espera que rebi el suport de tots els grups 
municipals i que el Govern la faci complir. 
 
La Sra. CAPDEVILA exposa que el Gremi de Floristes ha informat el Grup d’Esquerra 
Republicana sobre la campanya d’inspeccions a diferents establiments d’aquest sector, amb 
sancions que han arribat sense avís previ i en unes dates en què el volum de feina és important, 
com als voltants de la diada de Sant Jordi. Creu que, sense renunciar a imposar sancions quan 
són necessàries, el Govern hauria de dialogar amb el sector i treballar amb els gremis i 
comerciants de la ciutat per tal de conciliar els interessos diferents i millorar la gestió de l’espai 
públic a Barcelona, especialment quan altres establiments, com botigues multipreu i basars, fan 
una ocupació intensiva de l’espai públic per exposar flors i plantes, en molts casos sense 
llicència per exercir aquesta activitat. Demana, doncs, que el regidor Colom expliqui quin tipus 
de llicència tenen aquests establiments i si aquesta llicència els permet vendre plantes i ocupar 
la via pública, perquè té la sensació que l’Ajuntament de Barcelona en determinats casos actua 
amb molt de zel i en altres és massa permissiu. 
Per acabar, mostra el suport del seu grup al Gremi de Floristes i demana al Govern de la ciutat 
que obri vies de diàleg amb aquest gremi per arribar a un acord positiu per a tothom. 
 
La Sra. BALLARÍN dona la benvinguda a la sessió a la representació del Gremi de Floristes. 
Manifesta la preocupació del Grup Socialista per la manca de sensibilitat del Govern per aquest 
sector. Així, constata que el Govern no tracta de la mateixa manera els diversos establiments, de 
manera que, mentre es fa una forta campanya d’inspeccions que ha comportat sancions dures, 
aquesta duresa no s’observa en el tractament d’altres fenòmens d’ocupació de la via pública 
extensos i generalitzats, que a més a més sembla que s’han instal·lat a Barcelona per a molt de 
temps, com ara el top manta. 
D’altra banda, el seu grup considera que l’eficàcia del Govern és molt menor a l’hora d’aplicar 
la política de promoció. Així, en el sector de la planta i la flor assenyala que hi ha molts casos 
d’intrusisme. També apunta que cal actualitzar i aclarir la normativa, i ajudar amb accions de 
promoció el Gremi de Floristes, però no els consta que aquestes actuacions s’hagin dut a terme. 
Diu que la situació d’aquest sector preocupa al seu grup perquè s’ha vist perjudicat els darrers 
anys a causa de les característiques d’aquest àmbit. En aquest sentit, comenta que s’han produït 
variacions del tipus d’IVA, com l’apujada al tipus màxim per a la flor natural. També indica 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 5 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
que la crisi econòmica va afectar molt aquest sector. Si bé admet que la diada de Sant Jordi és 
una data important per al sector, opina que la resta de l’any aquests comerciants estan molt 
desemparats. 
En conclusió, lamenta que s’hagi hagut de tractar aquesta qüestió, però constata que els 
problemes d’aquest sector de la flor i la planta s’ha introduït a l’agenda de la ciutat. Recorda 
que el seu grup havia formulat una pregunta sobre les dades del dia de Sant Jordi que no se’ls 
ha respost. També varen presentar un prec l’abril de 2018 sobre l’adequació normativa i varen 
reclamar una taula de diàleg, amb la participació de l’ajuntament i el sector, per començar a 
treballar aquesta qüestió, organisme que no s’ha arribat a crear perquè el prec es va rebutjar. 
Entén que la manca de diàleg amb el sector no és positiva i els agradaria que Barcelona pugui 
ser una ciutat on els comerciants i floristes que treballen dins de la legalitat i que contribueixen 
a embellir la ciutat puguin exercir la seva activitat en pau. També reclama que s’apliquin 
polítiques de promoció amb la mateixa intensitat i eficàcia que la política d’inspeccions i 
sancions, perquè no fer-ho així denotaria una manca de sensibilitat important cap al sector. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ saluda el representant del Gremi de Floristes. Considera que les 
ordenances s’han de complir, però tot i així destaca la importància que les flors tenen per 
Barcelona. Així, esmenta l’antic mercat de les Flors, que en aquest moment és un teatre de 
dansa, la diada de Sant Jordi o les flors de Corpus. Opina que les plantes formen part de la 
cultura i creu que la gent n’ha de tenir a casa. Per tant, reclama una consideració especial per a 
plantes i flors com a part d’una cultura nova. Es mostra favorable, doncs, a relaxar les 
ordenances i les taxes per a aquest sector. 
 
El Sr. COLOM critica que els grups de l’oposició demanin compareixences del Govern perquè 
no escolten els arguments ni les informacions que es donen i ja duen el discurs preparat. 
Insisteix que gràcies a la campanya d’inspeccions que s’ha fet poden oferir les dades relatives al 
sector de la planta i la flor corresponents a 2018. Pel que fa al període 2012-2018 reitera que no 
són desagregades i recullen totes les actuacions per incompliment de la normativa de venda de 
productes a la via pública. 
A continuació, repeteix que l’ajuntament no ha decidit d’ofici fer una campanya d’inspeccions, 
sinó que s’ha dut a terme a demanda de part, i ha actuat en el moment que ha tingut 
coneixement que presumptament s’havien comès algunes infraccions. En tot cas, apunta que no 
es poden fer actuacions arbitràries i que s’ha d’obrir un expedient sancionador si es detecta un 
establiment que no té la llicència corresponent, sigui quin sigui aquest establiment. Reconeix 
que pot ser sorprenent que alguns dels comerços associats al gremi que fa la denúncia no 
compleixin la normativa, però creu que hauria d’haver estat el gremi mateix qui hagués advertit 
els seus associats d’aquesta circumstància. També saluda els representants del gremi presents a 
la sessió i insisteix que el Govern va actuar després de rebre la denúncia. 
Quant a les multes, replica que els imports no han estat de 315 i 1.800 euros, sinó de 315 si 
s’han pagat dins del termini i de 900 en cas contrari. 
Pel que fa als basars, comenta que tenen una llicència que permet vendre flors, però per poder 
exposar-les al carrer han de tenir la llicència corresponent. Aquest tipus d’establiments, però, no 
poden confeccionar rams o altres tipus d’ornamentacions. 
Sobre l’ordenança fiscal, apunta que en parlaran en un altre punt de l’ordre del dia. 
Tot seguit, sobre la proporcionalitat o no dels imports de les sancions, assenyala que 
l’ordenança de 1999 i aquests imports són els mateixos però traduïts a euros. Assenyala, doncs, 
que si aquestes sancions són desproporcionades, tenint en compte l’augment de l’IPC des de 
1999 s’hauria de concloure que han estat desproporcionades durant molts anys. 
En conclusió, insisteix que l’ajuntament no ha actuat amb excés de zel, que ho ha fet a instància 
de part, que no ha fet cap actuació discriminatòria i s’ha aconseguit que la majoria dels 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 6 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
establiments que no la tenien hagin demanat la llicència corresponent. 
Finalment, replica que no hi ha hagut manca de diàleg amb el sector, com ho demostra que ell 
mateix ha parlat amb el president del gremi en diverses ocasions. 
 
El Sr. MULLERAS constata que el Govern de la Sra. Colau persegueix un tipus determinats de 
comerços mentre que activitats com la venda il·legal tenen carta blanca als carrers de 
Barcelona. 
Per acabar, diu que s’ha posat de manifest que hi ha una majoria política que s’afegeix al Gremi 
de Floristes per denunciar la injustícia fiscal que significa l’ordenança que regula l’ús de l’espai 
públic. Voldria saber si el Govern té la voluntat política per modificar aquesta ordenança. 
 
La Sra. MEJÍAS convida el Sr. Colom a no actuar de manera arbitrària i que no permeti que 
s’escampi el top manta per tota la ciutat i pels passadissos del metro de la plaça de Catalunya. 
Així, apunta que Renfe ha fet més de sis-centes trucades per reclamar que es desallotgin els 
manters d’aquest espai i innombrables iniciatives dels grups municipals en el mateix sentit. 
Remarca que en aquest espai també s’hauria de fer complir la norma i, per tant, s’hi hauria 
d’actuar amb rigor i no pas de manera arbitrària. 
En tot cas, el seu grup creu que les inspeccions de floristeries han generat prou perjudicis al 
sector perquè en aquesta sessió s’hagin presentat tres iniciatives per tal de resoldre aquesta 
situació. Insisteix que el Govern té un excés de zel amb aquells que compleixen les normes i 
una laxitud alarmant amb aquells que no les compleixen. 
 
El Sr. COLOM replica a la Sra. Mejías que les sis-centes trucades de Renfe eren adreçades als 
Mossos d’Esquadra, circumstància que creu que és coneguda per la portaveu del Grup de 
Ciutadans, i li retreu que no digui la informació completa. 
 
Es dóna per tractada. 
 
III) Propostes a dictaminar 
 
a)  Ratificacions 
b)  Propostes d'acord 
 
2.-  (CO 2018-10/11) APROVAR l’Addenda al Conveni de col·laboració entre l’Administració 
General de l’Estat, la Generalitat de Catalunya, l’Ajuntament de Barcelona i la Fundació 
Mobile World Capital Foundation, per a la creació del Consorci “Barcelona Mobile World 
Capital” signat el 14 de febrer de 2013, per tal de donar compliment a la disposició addicional 
setanta-vuitena de la Llei 6/2018, de 3 de juliol, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 
2018, per la qual es manté la consideració d’esdeveniment d’excepcional interès públic la 
celebració del “Barcelona Mobile World Capital“ i s’amplia la durada del programa de suport 
des de l’1 de gener de 2018 fins al 31 de desembre de 2020. 
 
El Sr. AYALA exposa que aquest conveni pretén ajustar la partida del pressupost de l’Estat que 
permet atorgar incentius fiscals a la Fundació Mobile World Capital perquè sigui gestionada 
mitjançant un consorci. Puntualitza que aquest consorci es dedica únicament i exclusiva a 
certificar i gestionar aquests incentius fiscals i tenia aquest encàrrec fins al 2018. Per tant, 
d’acord amb la Llei de pressupostos, amb aquesta mesura l’encàrrec s’amplia fins al 2020. 
 
La Sra. RECASENS s’alegra que es proposi l’aprovació d’aquesta addenda perquè recorda que 
la tramitació en el Congrés dels Diputats va costar molt. Manifesta el suport del Grup 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 7 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
Demòcrata al Mobile World Congress i a la Fundació Mobile World Capital, i remarca que 
aquesta addenda permetrà continuar donant incentius fiscals a aquest esdeveniment. 
 
La Sra. MEJÍAS intervé com a portaveu del Grup de Ciutadans. Anuncia el vot favorable del 
seu grup a aquesta proposta d’acord. Subratlla que aquest esdeveniment té un interès públic 
excepcional i, per tant, mereix aquesta consideració per tal de garantir unes exempcions fiscals. 
Assenyala que el MWC té un gran impacte a la ciutat de Barcelona i a tot el seu entorn, i se’n 
beneficien moltes empreses i el conjunt d’Espanya. 
 
La Sra. CAPDEVILA manifesta que el Grup d'Esquerra Republicana sempre ha defensat la 
necessitat de treballar per tal que grans esdeveniments com el MWC se celebrin a la ciutat de 
Barcelona pel gran impacte econòmic i social que tenen, perquè en aquest cas no es redueix als 
dies en què se celebra el congrés, sinó que s’estén a la resta de l’any perquè aquest congrés 
forma part d’un ecosistema innovador, juntament amb el finançament adequat, el talent que hi 
ha a la ciutat, una formació adequada i instal·lacions on es poden tirar endavant projectes 
innovadors. 
Per aquesta raó, anuncia el vot favorable del seu grup a la proposta d’acord, per tal de continuar 
avançant innovació i en lideratge internacional, i per millorar les condicions de vida dels 
barcelonins. 
 
La Sra. BALLARÍN exposa que amb l’addenda que es proposa es pretén adaptar el conveni de 
2013 a allò que estableix la Llei de pressupostos de 2018. Remarca que aquesta llei manté la 
declaració del MWC com a esdeveniment d’excepcional interès públic i això permet que els 
patrocinadors puguin obtenir beneficis fiscals. Mitjançant l’addenda, doncs, s’allarga el conveni 
fins al 31 de desembre de 2020, de manera que gràcies als impostos que paguen tots els 
espanyols Barcelona podrà ser una capital. 
D’altra banda, es felicita pel suport que el MWC rep de totes les administracions. Remarca la 
importància que aquest esdeveniment té per a Barcelona perquè posiciona la ciutat al món en un 
sector clau per a l’economia del país i per al progrés. També destaca que la ciutat se’n beneficia 
directament en diversos àmbits, com l’educatiu, el social o l’econòmic. Així, doncs, considera 
que és positiu que totes les administracions treballin coordinades perquè els beneficis fiscals 
impliquen que alguns deixen de pagar i han de pagar uns altres. En conclusió, diu que aquest 
patrocini el paguen els ingressos generals de l’Estat espanyol. 
 
El Sr. MULLERAS apunta que el MWC és un exemple de com s’arriba molt més lluny i 
s’aconsegueixen fites més importants quan les administracions treballen juntes que no pas si 
cadascuna ho fa per separat. Considera que aquest esdeveniment és positiu per a la ciutat de 
Barcelona, per a l’economia, per al progrés i per a la societat. Creu, doncs, que aquests 
beneficis fiscals també seran positius i destaca la gran tasca que va fer el Govern d’Espanya 
durant el mandat anterior, que va treballar a fons perquè aquests beneficis fiscals fossin una 
realitat. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ anuncia el seu vot favorable. 
 
Es dictamina amb el posicionament favorable de BnComú, Grup Municipal Demòcrata, Cs, 
ERC, PSC, PP i del regidor no adscrit Sr. Puigcorbé.  
 
3.-  (DP-2018-27147) APROVAR inicialment el Plec de clàusules reguladores per a la concessió de 
l'ús privatiu respecte de part de la planta baixa i la totalitat de la segona planta de l’edifici 
municipal de Can Saladrigas situat al carrer Joncar núms. 35-39, amb unes superfícies de sostre 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 8 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
de 91,80 m2 i 1.749,65 m2, respectivament, en total 1.841,45 m2 st., grafiades en el plànol 
annex, a favor del consorci d’Educació de Barcelona, amb caràcter gratuït i un termini de quatre 
anys prorrogables a quatre anys més, amb la finalitat d’ubicar provisionalment part del 
programa del futur IES 22@; SOTMETRE’L a informació pública durant el termini de trenta 
dies i, si no s’hi formulen reclamacions o al·legacions, TENIR per elevat automàticament 
aquest acord d’aprovació inicial a definitiva; ADJUDICAR la concessió directament al 
Consorci d’Educació de Barcelona; FORMALITZAR la concessió; i FACULTAR l'Alcaldia 
per a la realització de totes les actuacions encaminades a concretar, clarificar i executar el 
present acord. 
 
El Sr. AYALA exposa que per satisfer les necessitats educatives al districte de Sant Martí, i 
concretament al barri del Poblenou, es crea un institut nou, l’IES 22@. La ubicació definitiva es 
preveu al carrer de la Llacuna, però mentre es fan les obres s’ha proposat al Consorci 
d’Educació de Barcelona que aquest equipament ocupi provisionalment els espais lliures de 
Can Saladrigas. Es proposa, doncs, cedir al consorci aquest espai. 
 
El Sr. BLASI anuncia la reserva de vot del Grup Demòcrata, a l’espera d’aclarir com aquesta 
mesura afectarà tots els usos de Can Saladrigas i la compatibilitat amb altres demandes veïnals. 
 
El Sr. BLANCO apunta que aquesta iniciativa parteix del districte de Sant Martí. Comenta que 
l’Institut 22@ acollirà les noves promocions provinents de les escoles construïdes durant els 
darrers anys al barri del Poblenou. El Grup de Ciutadans considera que aquesta iniciativa és 
molt oportuna per evitar que aquestes noves promocions hagin d’estudiar en els barracots on hi 
havia ubicat l’Institut Maria Espinalt, el qual també canvia d’ubicació i s’instal·la en un nou 
edifici. 
Així, doncs, atès que aquesta mesura permet la construcció d’un nou edifici on s’ubicarà 
definitivament aquest equipament i es podran eliminar els barracots actuals, anuncia el vot 
favorable del seu grup a la proposta d’acord. 
 
La Sra. CAPDEVILA anuncia el vot favorable del Grup d'Esquerra Republicana perquè amb 
aquesta cessió es dona resposta a les necessitats d’escolarització del barri del Poblenou i es 
podran posar en marxa els cursos de 1r. i 2n. d’ESO del futur Institut 22@ a l’espai de Can 
Saladrigas. 
 
La Sra. BALLARÍN anuncia el vot favorable del Grup Socialista a la proposta. Exposa que 
l’educació i de qualitat implica disposar d’uns edificis on aquest servei públic es desenvolupi en 
condicions adequades. Tanmateix, indica que els hauria agradat que aquest equipament 
s’hagués construït abans i, per tant, el seu grup vigilarà perquè durant els propers vuit anys 
l’edifici definitiu estigui enllestit. En tot cas, creu que ubicar aquestes instal·lacions 
provisionalment a la segona planta de Can Saladrigas és una solució que prové del territori. 
D’altra banda, apunta que les entitats del Poblenou fan servir aquest espai com a magatzem des 
de fa molts anys, però creu que això no ha de ser un impediment per a la instal·lació provisional 
de l’institut en aquest espai. 
 
El Sr. MULLERAS anuncia la reserva de vot del seu grup. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ anuncia el seu vot favorable. 
 
El Sr. AYALA convida el Grup Demòcrata a plantejar els dubtes que tingui per tal de poder-los 
resoldre abans de la celebració del plenari. 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 9 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
 
Es dictamina amb el posicionament favorable de BnComú, Cs, ERC, PSC i del regidor no 
adscrit Sr. Puigcorbé i amb la reserva de vot del Grup Municipal Demòcrata i PP.  
 
La PRESIDENTA anuncia que els punts 4 i 5 de l’ordre del dia es tractaran conjuntament. 
 
4.-  (2017/1007) ESTABLIR, en exercici del que preveuen els articles 60 i 61 del vigent Text Refós 
de l’Ordenança municipal de Mercats (TROM) aprovat per acord del Consell Municipal en 
sessió de 28 de novembre de 2008 i modificat parcialment en data 28 de juny de 2013,i per a la 
totalitat dels mercats municipals de la ciutat de Barcelona, les associacions de venedors com a 
figura associativa encarregada de dur a terme les funcions que la normativa vigent; ESTIMAR 
parcialment les al.legacions presentades per la “Federació de Gremis Detallistes de productes 
alimenticis i Associacions de Mercats de Catalunya” (FEGRAM) durant el període 
d’informació pública corresponent a la aprovació inicial dels estatuts tipus de les associacions 
de venedors dels mercats municipals de la ciutat de Barcelona, aprovació acordada per la 
Comissió d’Economia i Hisenda de l’Ajuntament en data 10 de juliol de 2018; en el sentit i 
abast que s’explica en l’informe que consta a l’expedient; INADMETRE per extemporànies les 
al·legacions presentades pels senyors Fèlix Ribas Pérez i Jesús Puente Cabrerizo; APROVAR 
definitivament els estatuts tipus de les associacions de venedors dels mercats municipals de la 
ciutat de Barcelona segons el text que consta a l’expedient i que incorpora les esmenes 
acceptades; PUBLICAR aquest acord i el text íntegre dels estatuts tipus al Butlletí Oficial de la 
Província de Barcelona (BOPB), a la Gaseta Municipal i al Tauler d'Anuncis de l'Ajuntament; i 
NOTIFICAR individualment a cadascuna de les associacions de venedors dels mercats 
municipals de Barcelona la present aprovació definitiva, als efectes oportuns. 
 
El Sr. COLOM exposa que es presenten per dictaminar el Text refós de l’Ordenança municipal 
de Mercats i els estatuts tipus de les associacions de venedors de mercats municipals. Recorda 
que ambdós expedients varen ser aprovats inicialment a la sessió de la Comissió d’Economia i 
Hisenda celebrada el 10 de juliol de 2018 i, una vegada finalitzat el període d’exposició pública, 
els presenten per a l’aprovació definitiva. 
A continuació, apunta que s’han presentat dues al·legacions, una de FEGRAM, que han donat 
origen a diverses esmenes. De les nou observacions, sis han estat acceptades íntegrament, dues 
parcialment i una ha estat rebutjada. Les altres al·legacions han estat rebutjades perquè es varen 
presentar fora de termini. 
 
El Sr. BLASI anuncia el vot favorable del Grup Demòcrata a aquesta actualització de 
l’ordenança i dels estatuts. Creu que aquest és un exemple que, quan cal, val la pena arribar a 
acords amb el sector i amb els operadors per evitar problemes. 
 
El Sr. SIERRA recorda que el Grup de Ciutadans va votar a favor d’aquestes mesures el mes de 
juliol proppassat i, per tant, anuncia el vot favorable del seu grup a la desestimació de les 
al·legacions que s’han presentat fora de termini. Agraeix la bona voluntat del Govern municipal 
per arribar a acords en aquest sentit. També destaca la feina feta i les negociacions amb 
FEGRAM i la resta de paradistes i comerciants de la ciutat. 
 
La Sra. CAPDEVILA anuncia el vot favorable del Grup d'Esquerra Republicana en ambdós 
punts. 
 
La Sra. BALLARÍN hauria preferit que els haguessin explicat el contingut de les al·legacions 
perquè no el coneixen exactament. Per tant, anuncia la reserva de vot del Grup Socialista i 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 10 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
espera que a la propera reunió del Consell Rector de Mercats, que s’ha de celebrar abans del 
plenari del Consell Municipal, s’expliqui més detalladament el contingut d’aquestes 
al·legacions per poder-les analitzar. 
 
El Sr. MULLERAS diu que el Grup Popular també vol analitzar a fons ambdós expedients, 
sobretot pel que fa a les al·legacions que han fet la FEGRAM i diversos particulars. Per tant, 
anuncia la reserva de vot del seu grup. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ anuncia el seu vot favorable. 
 
El Sr. COLOM agraeix el suport dels grups que han anunciat el vot favorable. Quant als dos 
grups que demanen més informació, assegura que en el Consell Rector de Mercats se’ls 
facilitarà aquesta informació i creu que finalment tots els grups podran votar a favor d’aquestes 
mesures. 
 
Es dictamina amb el posicionament favorable de BnComú, Grup Municipal Demòcrata, Cs, 
ERC i del regidor no adscrit Sr. Puigcorbé i amb la reserva de vot del PSC i PP.  
 
5.-  (2018/786) INADMETRE per extemporànies les al·legacions presentades fora del termini 
d’informació pública atorgat en l’acord d’aprovació inicial que es dirà, pels senyors Fèlix Ribas 
Pérez i Jesús Puente Cabrerizo, d’acord amb l’informe obrant a l’expedient que motiva el 
present acord; APROVAR definitivament la modificació parcial del Text Refós de l’Ordenança 
municipal de Mercats de Barcelona (TROM aprovat pel Consell Municipal en data 28 de 
novembre de 2008 i modificat parcialment en data 28 de juny de 2013), modificació aprovada 
inicialment per la Comissió d’Economia i Hisenda de l’Ajuntament en data 10 de juliol de 
2018, exclusivament en els articles i redactat segons la redacció que consta a l’expedient; 
PUBLICAR aquest acord i el text íntegre del TROM amb la incorporació del text objecte de la 
present modificació parcial al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB), a la Gaseta 
Municipal i al Tauler d’Anuncis de l’Ajuntament. 
 
Tractat conjuntament amb el punt 4 de l’ordre del dia. 
 
Es dictamina amb el posicionament favorable de BnComú, Grup Municipal Demòcrata, Cs, 
ERC i del regidor no adscrit Sr. Puigcorbé i amb la reserva de vot del PSC i PP.  
 
IV) Part decisòria / Executiva 
 
a)  Ratificacions 
b)  Propostes d'acord 
 
6.-  (09-IG-0118) DECLARAR d’especial interès i utilitat municipal la pista poliesportiva 
municipal de La Sagrera; d’acord amb els informes i dictamen que consten a l’expedient, als 
efectes del que preveu l’article 9.9 de l’ordenança fiscal vigent 1.1 reguladora de l’Impost de 
Béns Immobles per a l’aplicació de la bonificació del 95% de la quota íntegra de l’IBI 
corresponent als exercicis en què s’ha presentat la sol·licitud i successius. DONAR-NE trasllat 
a l’Institut Municipal d’Hisenda als efectes pertinents. 
 
El Sr. AYALA exposa que en altres ocasions ja s’han tractat qüestions similars. En aquest cas, 
es tracta de la pista poliesportiva de la Sagrera i es proposa la declaració d’especial interès per a 
aquestes instal·lacions perquè es beneficiïn de les bonificacions fiscals establertes en aquest 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 11 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
punt, que serien del 95 % de l’IBI, tal com es va aprovar al plenari celebrat el 15 de març de 
2013. 
 
La Sra. ROGNONI anuncia el vot favorable del Grup Demòcrata. 
 
La Sra. MEJÍAS intervé com a portaveu del Grup de Ciutadans. Anuncia el vot favorable del 
seu grup. Entén que aquesta mesura permet la bonificació de fins al 95 % de la quota íntegra de 
l’IBI per a aquells immobles on es desenvolupen activitats econòmiques que siguin declarades 
d’interès especial o d’utilitat municipal perquè hi concorren circumstàncies socials o culturals 
específiques, i creu que la pista poliesportiva de la Sagrera reuneix aquestes característiques. 
 
La Sra. CAPDEVILA recorda que durant el mandat actual ja s’han aprovat diverses 
declaracions d’especial interès i utilitat municipal d’equipaments esportius municipals. Tal com 
han fet en altres ocasions, anuncia que el Grup d'Esquerra Republicana en aquest cas també hi 
votarà a favor. Tanmateix, apunta la necessitat que aquestes bonificacions vagin lligades a 
polítiques socials vinculades a l’esport. Considera que per aquesta raó s’ha de treballar 
conjuntament amb els gestors i fomentar la gestió d’entitats esportives de proximitat que 
garanteixin un millor arrelament al territori. 
 
La Sra. BALLARÍN exposa que el fet que les concessions hagin de pagar l’IBI històricament ha 
plantejat molts problemes. En aquest moment la llei permet establir aquest tipus de 
bonificacions, mesura que el Grup Socialista considera positiva per garantir i preservar el model 
de gestió esportiva de la ciutat de Barcelona, el qual implica el foment de l’esport i la 
col·laboració publicoprivada. Per tant, anuncia el vot favorable del seu grup a aquesta proposta. 
 
El Sr. MULLERAS anuncia el vot favorable del Grup Popular a la proposta. Tanmateix, li crida 
l’atenció que aquesta bonificació fiscal, que es contempla a les ordenances des de l’any 2013, 
no hagi estat sol·licitada durant aquests anys. Pregunta al Govern municipal per quina raó s’ha 
donat aquesta circumstància. Recorda casos similars, com el de les instal·lacions de la Creueta 
del Coll i del carrer d’Arístides Maillol, que estaven en la mateixa situació i que es varen tractar 
a la sessió del mes de juliol. Planteja la conveniència que el Govern municipal informi els 
gestors d’instal·lacions esportives sobre l’existència d’aquestes bonificacions per evitar que 
esperin cinc anys a sol·licitar-les. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ anuncia el seu vot favorable. 
 
El Sr. AYALA informa a la Sra. Capdevila que, tot i les dificultats legals per poder fer una 
gestió de proximitat en aquest tipus d’instal·lacions, en el cas concret de la pista poliesportiva 
de la Sagrera s’ha aconseguit constituir una UTE esportiva integrada per gent del barri, de 
manera que el Govern està molt satisfet amb la concessió que es va fer abans de l’estiu. 
Pel que fa al retard en la sol·licitud d’aquesta bonificació, entén que la nova gestora l’ha 
demanada a partir del moment que s’ha fet càrrec de les instal·lacions. Recorda que es va fer 
una roda informativa amb totes les entitats esportives de la ciutat, que per a la majoria 
d’instal·lacions aquesta mesura ja s’aplicava i, per tant, els casos que tracten darrerament són 
molt puntuals i el retard correspon a causes diverses, però no pas a falta d’informació. 
 
El Sr. Pisarello expressa el vot favorable de BnComú, la Sra. Rognoni expressa el vot 
favorable del Grup Municipal Demòcrata, la Sra. Mejías expressa el vot favorable de Cs, la 
Sra. Capdevila expressa el vot favorable d'ERC, la Sra. Ballarín expressa el vot favorable del 
PSC, el Sr. Mulleras expressa el vot favorable del PP i el Sr. Puigcorbé expressa els seu vot 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 12 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
favorable. S'APROVA. 
 
7.-  (DP-2018-27249) AUTORITZAR a l’entitat BNP Paribas Real Estate Investment Management 
Germany GmbH sucursal en España (abans Internationales Immobilien Institut GmbH, Sucursal 
en España) la transmissió del dret de superfície i del complex immobiliari construït a la seva 
empara, en la porció de terreny de 4.700 metres quadrats situada a la rambla del Poblenou núm. 
152-160 i integrada en la finca registral 16.988 del Registre de la Propietat núm. 30 de 
Barcelona, coneguda com a Can Jaumandreu, del qual és titular per acord del Consell 
d’Administració de la SPM Barcelona Activa SA de 21 de desembre de 2006 i escriptura 
pública formalitzada l’11 de gener de 2007 davant el Notari de Barcelona senyor Ildefonso 
Sánchez Prat, número de protocol 49, a favor de la Fundació per a la Universitat Oberta de 
Catalunya, que se subrogarà en tots els drets i obligacions derivats de les Bases reguladores del 
concurs per a l’adjudicació de l’esmentat dret de superfície; REQUERIR a la Fundació per a la 
Universitat Oberta de Catalunya per tal que en el termini de 20 dies a comptar des de la 
notificació de la present resolució, constitueixi davant la Tresoreria Municipal la fiança per 
import de 450.750,08 euros, d’acord amb la base tretzena de les Bases reguladores de 
l’esmentat dret i, una vegada constituïda aquesta fiança, CANCEL·LAR i RETORNAR, per la 
SPM Barcelona Activa SA, a l’entitat BNP Paribas Real Estate Investment Management 
Germany GmbH sucursal en España (abans Internationales Immobilien Institut GmbH, Sucursal 
en España), amb CIF núm. N-0042894-F, l’aval del Banco Popular per import de 450.750,08 
euros, dipositat davant la SPM Barcelona Activa SA i inscrit en el Registre Especial d’Avals 
amb el núm. 0223/00185 el 22 de maig de 2007; i FACULTAR l'Alcaldia per a realitzar totes 
les actuacions encaminades a concretar, clarificar i executar el present acord. 
 
El Sr. AYALA exposa que Can Jaumandreu en aquests moments té dos drets de superfície, un 
d’ells gestionat per la Universitat de Barcelona, que no és objecte d’aquesta mesura, i un altre 
que fins ara el gestionava BNP mitjançant un fons domiciliat a Alemanya. Aquest dret de 
superfície existeix des de l’any 2003 i ha tingut diversos canvis de nom des d’aleshores, el 2003 
i el 2007. Aquest, doncs, seria el tercer canvi. La diferència entre els anteriors i l’actual és que 
aquells eren fons d’inversió mentre que en aquest cas la UOC, que és l’actual llogatera d’un 
dels edificis, ha adquirit aquest dret de superfície, de manera que passa de ser arrendatària a ser-
ne propietària. 
A continuació, afirma que es compleixen les condicions per les quals es va donar aquest dret de 
superfície, perquè és la mateixa llogatera que exerceix les activitats que s’hi fan la que 
adquireix la propietat. 
 
La Sra. RECASENS anuncia el vot favorable del Grup Demòcrata, i en aquest cas de manera 
entusiasta perquè significa el canvi de titularitat en favor de la UOC, que té 58.000 estudiants, 
que és present a 90 països d’arreu del món, i l’any 2018 ha estat triada per segona vegada 
consecutiva com a segona institució mundial i primera europea de formació en línia de parla 
hispana, segons el rànquing d’institucions de formació superior en línia. En aquest context, 
indica que a la UOC li interessa aquesta reordenació d’espais i del seu patrimoni, perquè té 
diverses seus disperses per la ciutat de Barcelona i amb l’adquisició d’aquest complex agrupa i 
amplia els espais destinats al personal docent, d’investigació, d’administració i de serveis. 
Entén, doncs, que aquesta mesura és positiva i, a més a més, destaca que Can Jaumandreu 
ocupa una localització estratègica dins de la ciutat. 
 
El Sr. BLANCO argumenta que aquest és un acord entre agents privats per a la compravenda 
d’una propietat que està en règim de dret de superfície i, per tant, requereix una autorització 
administrativa perquè el sòl és públic i propietat de l’Ajuntament de Barcelona. Així, doncs, 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 13 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
anuncia l’abstenció del Grup de Ciutadans perquè no hi veuen cap motiu per oposar-s’hi, però 
alhora considera que es tracta d’una decisió lliure entre agents privats. 
 
La Sra. CAPDEVILA anuncia el vot favorable del Grup d'Esquerra Republicana. Comenta que 
representants de la UOC els varen explicar el projecte i creu que és interessant poder consolidar 
aquest campus de la UOC al barri del Poblenou i al cor del districte 22@. A més a més, 
assenyala que amb aquesta adquisició ambdós immobles deixaran de pertànyer a un fons 
d’inversió i passarà a ser propietat d’una universitat, de manera que es reforçarà la presència 
d’activitats universitàries en aquest districte de la ciutat, al qual aportarà dinamisme i valor 
afegit. 
 
La Sra. BALLARÍN anuncia el vot favorable del Grup Socialista i creu que és una bona notícia 
que la UOC aposti fort pel districte 22@ i pel Poblenou perquè suposa avançar en un model de 
Barcelona que els agrada, un model de ciutat universitària amb un centre universitari important. 
En segon lloc, considera que aquesta és una bona notícia perquè concorda perfectament amb els 
Estatuts de la Fundació 22@ de Barcelona, l’article 4.1 dels quals diu que un dels objectius de 
la fundació és fomentar l’economia i la societat del coneixement, i per tant atraure universitats i 
centres científics. 
D’altra banda, agraeix a la UOC que els hagi informat directament sobre aquesta operació, 
circumstància que haurien de considerar normal, però no estan acostumats que el Govern actual 
ho faci. Per tant, subratlla que han tingut un coneixement de primera mà sobre aquesta operació, 
tot i que altrament segurament el sentit del vot hauria estat el mateix. 
 
El Sr. MULLERAS recorda que el Grup Popular havia estat molt crític amb aquesta operació i 
voldrien analitzar molt més a fons l’expedient. Apunta que si aquesta mesura s’hagués 
d’aprovar en el plenari en aquest moment farien una reserva de vot, però atès que en aquesta 
comissió finalitza el tràmit anuncia l’abstenció del seu grup. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ anuncia el seu vot favorable, també d’una manera entusiasta perquè 
considera que és una gran notícia que la UOC s’instal·li a Barcelona i amb l’ambició de futur 
que té, perquè aquest el principi d’un gran moviment que la universitat ha projectat al districte 
del 22@. 
 
El Sr. Pisarello expressa el vot favorable de BnCom, la Sra. Recasens expressa el vot 
favorable del Grup Municipal Demòcrata, el Sr. Blanco expressa l'abstenció de Cs, la Sra. 
Capdevila expressa el vot favorable d'ERC, la Sra. Ballarín expressa el vot favorable del 
PSC, el Sr. Mulleras expressa l'abstenció del PP i el Sr. Puigcorbé expressa el seu vot 
favorable. S'APROVA. 
 
8.-  (DP-2018-27191) PRORROGAR amb efectes de l’1 de gener de 2019, per un termini de cinc 
anys, el contracte per a la conservació i explotació publicitària dels quioscs de premsa ubicats a 
la ciutat de Barcelona, llevat els situats a la Rambla, a favor de la societat JCDecaux España 
SLU (abans El Mobiliario Urbano SLU), mantenint inalterades la subjecció als Plecs de 
clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques aprovats per acord de la 
Comissió d’Economia, Empreses i Ocupació de 9 d’octubre de 2013, incorporats al contracte de 
20 de desembre de 2013, que ara es prorroga, així com a les obligacions i propostes derivades 
de la seva oferta. 
 
El Sr. Pisarello expressa el vot favorable de BnComú, la Sra. Rognoni expressa el vot 
favorable del Grup Municipal Demòcrata, la Sra. Mejías expressa el vot favorable de Cs, la 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 14 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
Sra. Capdevila expressa el vot favorable d'ERC, la Sra. Ballarín expressa el vot favorable del 
PSC, el Sr. Mulleras expressa l'abstenció del PP i el Sr. Puigcorbé expressa el seu vot 
favorable. S'APROVA. 
 
El Sr. AYALA explica que aquest és un contracte que es va adjudicar el 9 d’octubre de 2013 
per a la conservació i explotació publicitària dels quioscos de Barcelona, tret dels situats a la 
Rambla. Aquella adjudicació es va fer a favor de JCDecaux i venç el 31 de desembre 
d’enguany. Després de les anàlisis sobre preus de publicitat a la ciutat, els analistes creuen que 
si aquesta adjudicació es portés a concurs hi hauria un risc, si bé no la certesa, d’obtenir un 
ingrés menor. Per aquestes raons, doncs, el Govern proposa renovar la pròrroga existent, 
prevista en el contracte, per cinc anys més. 
 
La Sra. ROGNONI confirma que aquest contracte per a la conservació i explotació publicitària 
dels quioscos és una pròrroga del que es va elaborar durant el mandat anterior, l’any 2013. En 
aquell moment CEMUSA va presentar una oferta que millorava significativament les 
condicions dels plecs i amb la qual el sector es va mostrar molt satisfet. Per tant, entén que el 
Govern de Convergència i Unió va fer bé la feina i, per tant, ara convé prorrogar aquell 
contracte. 
Dit això, el Grup Demòcrata continua esperant el pla de quioscos, tal com han reclamat 
reiteradament. Recorda que a la sessió del mes de juny ja varen demanar al Govern quin 
capteniment tenia sobre aquesta qüestió i encara no han obtingut resposta. Demana, doncs, que 
s’agilitzi tan com sigui possible la redacció d’aquest pla. 
 
La Sra. MEJÍAS intervé com a portaveu del Grup de Ciutadans. En primer lloc, anuncia el vot 
favorable del seu grup a la proposta. Entén que aquesta pròrroga ja es contemplava en el 
contracte de 2013, que havia de ser anunciada de forma expressa i de mutu acord per ambdues 
parts. Indica que en aquest cas tant l’empresa com la Direcció de Patrimoni varen decidir 
prorrogar el contracte al juny de 2008. Amb el benentès que compleix tots els requisits, doncs, 
el seu grup dona suport a la proposta. 
 
La Sra. CAPDEVILA anuncia el vot favorable del Grup d'Esquerra Republicana. Tanmateix, 
com cada vegada que s’ha tractat algun tema relacionat amb els quioscos de la ciutat, reitera 
que el seu grup voldria que s’elabori un pla per als quioscos que estan en desús i que en són 
molts. Recorda que el Govern s’hi havia compromès i, per tant, tenint en compte que el mandat 
municipal s’acaba, voldria que aquest pla es presenti tan aviat com sigui possible. 
 
La Sra. BALLARÍN apunta que la pròrroga de contractes no és una fórmula que entusiasmi el 
Grup Socialista, però en aquest cas concret han parlat amb la presidenta de la principal 
associació professional de quioscos, la qual els ha ratificat que un nou concurs comportaria el 
risc que disminuïssin els ingressos de l’ajuntament per publicitat. A més a més, argumenta que 
la publicitat és fonamental perquè és l’únic ingrés estable que reben molts quioscos de la ciutat. 
Per aquesta raó, anuncia el vot favorable del seu grup a la proposta. 
D’altra banda, també reivindica que s’elabori un pla general més ampli de suport als quioscos i 
un planificació per saber què es vol fer amb els quioscos que hi ha a la ciutat. 
 
El Sr. MULLERAS exposa que aquesta pròrroga, i de forma atípica, té el mateix termini de 
validesa que la concessió original de 2013. El Grup Popular creu que podria haver estat 
convenient fer un concurs i estudiar-ne les condicions. En aquest sentit, remarca que el seu grup 
no té la certesa que es reduirien els ingressos si es fes un concurs perquè no han pogut trobar 
informació objectiva que asseguri que es produiria aquesta circumstància o bé la contrària, un 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 15 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
augment dels ingressos. Per tant, no veuen justificada la pròrroga que es proposa. 
Per aquestes raons, anuncia l’abstenció del seu grup. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ anuncia el seu vot favorable. 
 
El Sr. AYALA dona la raó als portaveus que reclamen la presentació del pla de quioscos. Tal 
com varen explicar abans de l’estiu, s’havia produït un retard en l’informe que s’havia demanat 
a la universitat, però ara ja el tenen i està convençut que aquest pla es podrà presentar molt aviat 
i sobre una anàlisi més profunda que la que poden fer en aquest moment. 
D’altra banda, afirma que, independentment del pla que es faci, la publicitat dels quioscos serà 
un dels principals ingressos fixos de l’ajuntament, de manera que el pla no condicionarà la 
continuïtat de la publicitat. 
Finalment, replica al Sr. Mulleras que sí que hi ha un estudi, que es va presentar quan es va 
debatre a la comissió el darrer contracte de publicitat just abans de l’estiu. Atès que ha passat 
poc temps des d’aleshores, no se n’ha fet cap altre de nou, però aquest apuntava el risc d’una 
disminució dels ingressos. En tot cas, admet que la certesa no es pot tenir si no s’arriba a fer la 
subhasta, però aleshores, si fos el cas, la pèrdua s’hauria consumat. Per evitar aquest risc, doncs, 
el Govern prefereix fer una renovació del contracte. 
 
La Sra. ROGNONI anuncia el vot favorable del Grup Demòcrata. 
 
9.-  (27110) INADMETRE les al·legacions presentades per l’Hotel Barcelona Princess i Barcelona 
Forum District per no haver acreditat la representació legal; DESESTIMAR les al·legacions 
presentades pels hotels Melià Barcelona Sarrià, Melià Barcelona Sky, The Level Melia Sky, 
Hilton Diagonal Mar Barcelona, el Comitè d’Empresa de GL Events CCIB, SL i la societat GL 
Events CCIB, SL, pels motius expressats a l’informe de la Direcció de Serveis Jurídics de 
Patrimoni, de 10 d’octubre de 2018, que consta a l’expedient; APROVAR definitivament el 
Plec de clàusules reguladores per a la concessió d’ús privatiu del Centre de Convencions 
Internacional de Barcelona, situat al passeig Garcia Faria núm. 99-103, i les seves instal·lacions 
complementàries, que inclouen l’Auditori Fòrum, situat a la plaça Leonardo da Vinci núm. 1-3, 
a favor de Fira Internacional de Barcelona, amb caràcter onerós i un termini de 25 anys, amb 
efectes des de l’1 de novembre de 2021, per a destinar-lo a la realització de congressos, 
convencions, exposicions o altres actes d’interès cultural i/o ciutadà; ADJUDICAR la concessió 
directament a Fira Internacional de Barcelona; FORMALITZAR la concessió; i FACULTAR 
l'Alcaldia per a la realització de totes les actuacions encaminades a concretar, clarificar i 
executar el present acord. 
 
El Sr. AYALA exposa que aquest expedient ja va ser aprovat inicialment per la comissió el 
proppassat 10 de juliol i, tal com estableix el procediment normatiu, s’ha fet el procés 
d’exposició pública, s’hi han presentat sis al·legacions, la majoria per hotels i també per 
Barcelona Forum District, el comitè d’empresa de GL Events i aquesta empresa mateixa. 
Comenta que algunes de les al·legacions fan referència a la concurrència, malgrat que es parli 
de transparència. En aquest sentit, atès que l’expedient es troba en tràmit d’exposició pública, 
entén que la transparència és total. 
Sobre les crítiques per manca de concurrència, el mes de juliol ja varen explicar que 
l’adjudicació va ser una opció política prevista per la llei. 
Finalment, quant a la demanda de manteniment dels llocs de treball, també s’havia comentat en 
aquesta mateixa comissió que jurídicament no és possible incloure-ho en els plecs de 
condicions, tal com estableixen determinades sentències. En tot cas, diu que s’ha demanat a Fira 
de Barcelona que es comprometi a absorbir els treballadors, i així consta en la memòria, però el 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 16 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
marc legal que ho pot permetre és la negociació que s’està fent aquest moment directament amb 
el comitè d’empresa. 
 
El Sr. BLASI anuncia el vot favorable del Grup Demòcrata atès que s’ha mantingut el diàleg 
amb les diferents parts, tant amb Fira de Barcelona, com amb GL Events, amb els treballadors i 
amb els representants del sector dels hotels. Demana que, en els termes que ha explicat el 
gerent, s’intentin mantenir els contractes laborals, i per tant el personal i el coneixement. I 
finalment, insta el Govern a buscar mecanismes de col·laboració entre el gestor actual i Fira de 
Barcelona, amb la participació dels grups municipals per garantir aquesta col·laboració. 
 
La Sra. MEJÍAS intervé com a portaveu del Grup de Ciutadans. Anuncia el vot contrari del seu 
grup a l’adjudicació directa de la gestió del CCIB a Fira de Barcelona, assignació que opina que 
no ha estat transparent, sinó que ha estat una decisió política que perjudica l’activitat 
d’esdeveniments. Critica que aquesta assignació s’hagi fet sense concurrència, tot i que 
l’informe jurídic advertia que el termini de la concessió finalitza l’any 2021 i que era possible 
fer un nou concurs públic on tant l’empresa gestora actual com qualsevol altra poguessin 
concórrer, també Fira de Barcelona, amb més transparència i amb publicitat, qualitats de les 
quals presumeix el Govern però que no practica. 
D’altra banda, mostra preocupació perquè s’havia promès que es parlaria amb el comitè 
d’empresa de GL Events per garantir la conservació dels llocs de treball, que en aquest moment 
estan en risc. En aquest sentit, apunta que el seu grup ha parlat amb el comitè d’empresa i que 
els informen que en aquest moment no hi ha cap interlocució amb el Govern ni cap garantia que 
aquests llocs de treball es mantinguin durant el proper període. Alerta que hi ha moltes persones 
que es poden quedar sense feina. El seu grup també està preocupat perquè amb aquesta 
remunicipalització s’està perjudicant el projecte social que desenvolupa Barcelona Forum 
District des de l’any 2011 amb un programa d’inserció laboral i social de persones en risc 
d’exclusió. Recorda que s’havia anunciat que es garantiria la continuïtat d’aquest programa 
però de moment ni el Govern municipal ni la Fira no han dit res a l’associació sobre aquest 
tema. 
Per acabar, reitera el sentit negatiu del vot del seu grup perquè encobreix una remunicipalització 
injusta i perquè es podria haver fet un procés de concurrència, amb transparència i publicitat. 
 
La Sra. CAPDEVILA anuncia el vot favorable del Grup d'Esquerra Republicana. 
 
La Sra. BALLARÍN anuncia el vot favorable del Grup Socialista, tal com ja varen fer en el 
tràmit d’aprovació inicial. Considera que Fira de Barcelona pot fer una bona feina, però també 
vol reconèixer la tasca que ha fet GL Events durant tots aquests anys. 
Pel que fa a la subrogació reclamada pel comitè d’empresa, si bé no hi ha cap obligació legal, 
espera la màxima sensibilitat de Fira de Barcelona, entre altres raons perquè hi ha un personal 
amb experiència i que ha fet una bona feina. També els agradaria que l’ajuntament se situés al 
costat de tots aquests treballadors per garantir-ne la continuïtat, en primer lloc perquè són 
treballadors i, en segon lloc, perquè han fet una tasca molt bona al llarg del temps. 
 
El Sr. MULLERAS considera que els regidors han de prendre les decisions que siguin millors 
per a la ciutat. En aquest cas, apunta que el Grup Popular no té la informació suficient per poder 
dir quin és el millor gestor per al Centre de Convencions i, per tant, no pot tenir criteri per poder 
decidir. Assenyala que potser la millor opció hauria estat fer un concurs amb una taula de 
contractació que, de manera objectiva, decidís quin pot ser el millor gestor. En tot cas, reconeix 
que Fira de Barcelona és un gran gestor i que pot ajudar a consolidar Barcelona com a líder del 
mercat de reunions i congressos, perquè té un projecte per impulsar la ciutat i la zona del Besòs. 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 17 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
No dubta tampoc que pot contribuir a fidelitzar congressos i convencions al CCIB perquè Fira 
de Barcelona és un consorci públic. Tanmateix, caldria saber si Fira de Barcelona és la millor 
candidata per dur aquesta gestió i obtenir la millor rendibilitat econòmica i social per a la ciutat. 
D’altra banda, esmenta el problema del manteniment dels llocs de treball actuals. En aquest 
sentit, recorda que el nou gestor es va comprometre a subrogar aquests contractes, però aquest 
compromís no és recollit enlloc. Pregunta, doncs, què passarà amb els treballadors del CCIB i 
quines garanties hi ha que seguiran treballant amb el nou gestor. 
Considera que hi ha massa interrogants, a més a més que el seu grup opina que calia fer un 
concurs per comptes d’una assignació directa. Per aquestes raons, anuncia l’abstenció del seu 
grup a la proposta. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ anuncia el seu vot favorable. 
 
El Sr. AYALA critica que el Sr. Mulleras en alguns punts digui que no té informació i que en 
altres digui que encara l’ha d’estudiar. Li suggereix que llegeixi els expedients perquè aquests 
recullen tota la informació necessària. 
L’expedient també recull el compromís de Fira de Barcelona de mantenir la plantilla, tot i que 
jurídicament no se’n pot fer la subrogació i el Govern ha de respectar les lleis. Tanmateix, 
recorda que el contracte venç a l’octubre de 2021 i el Govern s’hi ha anticipat molt perquè les 
fires s’organitzen amb molta antelació. Però encara hi ha tres anys per poder trobar una solució 
definitiva a les qüestions laborals. 
Finalment, replica a la portaveu del Grup de Ciutadans que, tal com aquest mateix grup va 
reconèixer a la sessió anterior, Fira de Barcelona s’ha reunit amb el comitè d’empresa i també 
ho ha fet el gerent municipal, i aquest grup va preguntar com havien anat aquestes reunions. 
Constata, doncs, que hi ha hagut reunions amb el comitè d’empresa i assegura que s’hi 
continuaran reunint per garantir el compliment del compromís de Fira de Barcelona. 
 
La Sra. MEJÍAS comenta que quan el seu grup es va reunir amb el comitè d’empresa els varen 
dir que no tenien informació ni cap garantia sobre el manteniment dels llocs de treball. Creu que 
és important que la plantilla es mantingui, no solament per la trajectòria dels treballadors, sinó 
també per la seva experiència. 
 
El Sr. Pisarello expressa el vot favorable de BnComú, el Sr. Blasi expressa el vot favorable 
del Grup Municipal Demòcrata, la Sra. Mejías expressa el vot contrari de Cs, la Sra. 
Capdevila expressa el vot favorable d'ERC, la Sra. Ballarín expressa el vot favorable del 
PSC, el Sr. Mulleras expressa l'abstenció del PP i el Sr. Puigcorbé expressa el seu vot 
favorable. S'APROVA. 
 
c)  Proposicions 
 
V)  Part d'impuls i control 
 
a)  Proposicions / Declaracions de Grup 
 
Del Grup Municipal Demòcrata: 
 
10.-  (M1519/9829) La Comissió d'Economia i Hisenda acorda: Instar al Govern municipal, per tal 
de facilitar l'activitat econòmica a la ciutat de Barcelona, a aplicar un procediment administratiu 
molt més àgil per poder donar continuïtat a la llicència de gual provisional sol·licitada en el 
tràmit de les obres a realitzar perquè, en finalitzar aquestes, es pugui, d'una manera automàtica, 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 18 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
prorrogar la llicència de gual transitòria i donar-li caràcter definitiu, i més quan la sol·licitud 
d'una llicència de gual provisional per a obres demana exactament la mateixa informació i 
exigeix similars característiques que una sol·licitud de llicència de gual permanent o per franja 
horària. 
 
La Sra. RECASENS comenta que el Grup Demòcrata pretén tenir una actitud propositiva des de 
l’oposició i, per tant, presentar propostes per millorar l’activitat econòmica de la ciutat. En 
aquest sentit, exposa que durant el mandat present hi ha hagut queixes, divergències i 
problemes en aquest àmbit i creu que sovint gestos petits puguin alleujar determinades passes 
que s’han de fer per obrir una activitat econòmica. Afegeix que a la Comissió d’Estudi de la 
Situació Econòmica, creada a proposta del Grup Socialista, una de les demandes que es va 
plantejar és que, un cop atorgada una llicència de gual provisional mentre es fan les obres per 
obrir una activitat econòmica, no s’hagi de de començar tota la tramitació una altra vegada per 
aconseguir que aquest gual provisional esdevingui definitiu. Lamenta que es trigui de tres a sis 
mesos per obtenir una llicència de gual a Barcelona. 
Per tant, amb aquesta proposició el seu grup pretén incorporar a l’Ajuntament de Barcelona una 
manera de fer que altres ajuntaments de Catalunya ja practiquen, una bona pràctica que també 
serveix per evitar conflictes veïnals. Apunta que les iniciatives d’activitat mercantil 
habitualment van precedides d’unes obres, que poden ser grans o petites, i normalment es 
demana una llicència de gual per permetre la circulació dels vehicles necessaris que intervenen 
en aquestes obres. Assenyala que quan s’acaben les obres és quan es pot sol·licitar la llicència 
d’activitat i un cop obtinguda el negoci pot començar a funcionar però ho impedeix el fet de no 
tenir la llicència de gual. Moltes vegades, doncs, l’activitat s’inicia sense la llicència 
corresponent de gual, situació que genera conflictes veïnals i de trànsit. 
A continuació, reitera que hi ha molts ajuntaments tenen un procediment administratiu molt 
més àgil, que dona continuïtat a la llicència de gual provisional de manera que esdevé definitiva 
automàticament. 
Tot seguit, informa que han acceptat una esmena presentada pel Govern que puntualitza que el 
gual definitiu ha de tenir les mateixes característiques tècniques que el provisional. 
Finalment, remarca que la documentació que es demana per tramitar el gual definitiu és la 
mateixa que s’havia demanat per tramitar el projecte d’obres. Considera, doncs, que un tràmit 
abreujat seria molt oportú. 
 
El Sr. BLANCO admet que la concessió de llicència per a un gual provisional d’obra i la d’un 
gual permanent per desenvolupar una activitat comercial requereixen dos procediments 
administratius molt diferents, circumstància que considera lògica perquè aquests guals tenen 
una funció molt diferent i que sovint poden tenir una configuració diferent, si bé de vegades 
coincideixen. Comprèn que és difícil explicar aquesta situació a una persona afectada perquè ha 
invertit uns recursos per fer obres en un local i, un cop acabades aquestes, ha d’esperar mesos 
per obtenir la llicència definitiva, circumstància que en alguns casos pot retardar l’obertura del 
negoci i, si més no, és un impediment important perquè el negoci funcioni amb normalitat. 
Aquesta, doncs, és una dificultat administrativa afegida a les que ja tenen els emprenedors i que 
podria resoldre’s fàcilment si es permetés avançar els tràmits per a l’obtenció del gual definitiu, 
de manera que les persones que han acabat de reformar el seu local i estan a punt per començar 
l’activitat ho puguin fer immediatament. 
El Grup de Ciutadans entén que la funció de les administracions hauria de ser la de facilitar les 
coses als ciutadans, especialment a aquells que compleixen les normes i que no tenen cap altra 
aspiració que guanyar-se la vida honradament, de vegades arriscant el patrimoni, per comptes 
de fer-les difícils de manera injustificada, especialment quan, com passa en aquest cas, és 
possible evitar-ho. 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 19 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
Per aquestes raons i perquè entenen que aquesta mesura pretén afavorir l’agilitat administrativa 
en benefici de tots els ciutadans, anuncia el vot favorable del seu grup. 
 
La Sra. CAPDEVILA exposa que Barcelona és una ciutat de petites i mitjanes empreses, que té 
un teixit productiu basat en l’arrelament al territori. Per tal que aquest teixit productiu pugui 
subsistir i continuï essent un actiu rellevant de l’economia a la ciutat, cal que les 
administracions, i en aquest cas l’Ajuntament de Barcelona, siguin un aliat per impulsar la seva 
activitat. En aquesta línia, doncs, el Grup d'Esquerra Republicana en la Comissió No Permanent 
sobre la Situació Econòmica de Barcelona va insistir en la necessitat que l’ajuntament sigui 
proactiu per reduir càrrega burocràtica al teixit productiu de la ciutat i facilitar al màxim les 
gestions per aconseguir una relació més eficient entre l'Administració i les empreses. 
Per tant, el seu grup valora positivament aquesta proposició i la concreció d’aquesta idea 
general en el marc de les llicències de gual. Creu que l’ajuntament ha d’intentar reduir els 
terminis d’adjudicació de les llicències definitives aprofitant tot allò que es pugui de les tasques 
ja realitzades anteriorment per a la concessió del gual en la llicència d’obres. 
Per aquestes raons, anuncia el vot favorable del seu grup. 
 
La Sra. BALLARÍN recorda que durant la Comissió No Permanent d’Estudi de la Situació 
Econòmica de Barcelona una de les qüestions que es va plantejar de manera reiterada va ser la 
burocratització d’alguns districtes i àrees de l’ajuntament, i la manca d’agilitat a l’hora de 
resoldre alguns procediments. Reconeix que en aquest cas, després d’haver obtingut la llicència 
provisional, haver d’esperar mesos per obtenir la llicència definitiva i poder iniciar una activitat 
econòmica és difícil d’explicar perquè no té cap sentit que la transició sigui tan complicada. 
Seguidament, apunta que quan la seva formació va formar part del Govern varen treballar 
perquè sobretot els establiments d’alimentació havien fet aquesta reivindicació, varen mantenir-
hi reunions, varen parlar amb l’Àrea de Mobilitat, que és la responsable última d’aquesta 
qüestió i creia que s’estava estudiant, però observa que no s’ha presentat cap solució fins que 
s’ha presentat aquesta proposició. Creu que és raonable, doncs, donar-hi suport. 
Per aquestes raons, anuncia el vot favorable del Grup Socialista per a l’agilització dels tràmits 
per facilitar l’establiment de noves activitats o la reforma d’antigues. 
 
El Sr. MULLERAS comenta que, tal com es diu sovint, la burocràcia és l’impost invisible. 
Assenyala que, tal com s’ha comentat en altres comissions i com saben tots aquells que es 
reuneixen amb els sectors econòmics i productius de la ciutat, la burocràcia és un dels 
problemes existents a Barcelona i representa un impost invisible molt elevat per a l’activitat 
econòmica, que afecta especialment empresaris petits i mitjans i autònoms que volen iniciar una 
activitat empresarial, i sovint són els que tenen menys recursos per afrontar aquest inici 
d’activitat. 
Pel que fa a la proposició, anuncia el vot favorable del Grup Popular perquè entén que aquesta 
iniciativa sorgeix del sentit comú i pretén imposar el sentit comú en la tramitació de les 
llicències de gual. Remarca que allò que és demana és que l'Administració municipal sigui més 
eficaç i sobretot més agilitat per tal que la tramitació administrativa estigui al servei dels veïns i 
dels emprenedors per comptes de significar un obstacle a l’hora de desenvolupar una activitat 
econòmica. Creu, doncs, que cal escurçar el període de tramitació d’aquest tipus de llicències. 
D’altra banda, informa que el grup proposant no ha acceptat una esmena del Grup Popular 
referida a la devolució dels dipòsits que es deixen en garantia quan se sol·liciten els guals i que 
triguen molt a ser retornats. Així, doncs, el seu grup proposa que també s’escurci el temps per 
retornar aquests dipòsits. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ anuncia el seu vot favorable per agilitzar la burocràcia en l'Administració i 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 20 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
eliminar duplicitats. Irònicament, fa extensiva aquesta consideració al funcionament de la 
Comissió d’Economia i Hisenda. 
 
El Sr. COLOM recorda que en la Comissió No Permanent d’Estudi de la Situació Econòmica el 
representant del Gremi de Garatges va explicar aquesta situació, que s’arrossega des de fa anys 
i que no s’ha resolt. En aquell moment tothom va coincidir que calia trobar-hi una solució. 
Assegura que el Govern abordarà aquest tema i intentarà trobar aquesta solució amb sentit 
comú i, per tant, que es pugui donar una resposta raonable al problema. 
Per aquesta raó, el grup del Govern ha presentat dues esmenes a la proposició, una de les quals 
ha estat acceptada pel grup proposant i recull la necessitat que el gual provisional coincideixi 
amb el gual definitiu. 
En la segona esmena, que no ha estat acceptada, s’apunta que el gual definitiu hauria d’estar 
supeditat a l’obtenció de la llicència d’activitat, la qual permet la concessió del gual 
corresponent. 
Malgrat que aquesta segona esmena no hagi estat acceptada, el Govern coincideix en l’esperit 
de la proposta i, per tant, anuncia l’abstenció del Grup de Barcelona en Comú. Tanmateix, 
assegura que el Govern té la voluntat d’aplicar aquesta iniciativa i que la discrepància pel que fa 
a la segona esmena no ho impedirà. 
D’altra banda, puntualitza que quan es parla de burocratització fa l’efecte que es culpi els 
tècnics, els es limiten a aplicar les normes i les ordenances que aproven els càrrecs polítics. 
Afegeix que moltes d’aquestes normes són antigues i no s’han reformat convenientment, però 
en tot cas insisteix que els tècnics es limiten a complir les directrius que marquen els polítics. 
Així doncs, creu que haurien de reconèixer que de vegades s’han excedit o que simplement les 
coses es poden veure de diferent manera des del Govern que des de l’oposició. 
En tot cas, manifesta la voluntat del Govern de treballar conjuntament amb l’oposició per tirar 
endavant aquesta iniciativa. 
 
La Sra. RECASENS agraeix els vots favorables de la totalitat dels grups municipals. Remarca 
les consideracions que s’han fet sobre el sentit comú i la coincidència que un període de sis 
mesos pot no ser gaire temps per a una administració però per a un petit emprenedor que ha fet 
una inversió important aquest retard pot ser letal, i més si es té en compte que a aquestes 
tramitacions sovint se n’afegeixen d’altres. 
Pel que fa a l’esmena presentada pel Grup Popular, diu que estan totalment d’acord que les 
garanties s’hagin de retornar de forma àgil quan hi ha un tancament de gual, però troba que no 
convé barrejar procediments diferents i no volen que res entorpeixi l’aprovació d’aquesta 
mesura. 
Finalment, agraeix al Sr. Colom el to de la seva intervenció perquè ha estat positiu i s’ha 
compromès a tirar endavant la mesura, conjuntament amb l’Àrea d’Ecologia. Explica que no ha 
acceptat l’esmena que pretenia relacionar la llicència de gual amb la llicència d’activitat 
econòmica perquè no hi hagués cap excusa per endarrerir el tràmit del gual. Diu que és evident 
que hi ha un solapament de tramitacions, però creu que des de l'Administració s’ha d’intentar 
donar les màximes facilitats i agilitat possibles. Així, considera que lligar procediments que 
poden tenir ritmes diferents pot arribar a entorpir les tramitacions, justament el contrari del que 
pretén aquesta proposició, que és alleugerir-les. 
 
El Sr. MULLERAS puntualitza que en cap cas ha volgut responsabilitzar els tècnics que 
apliquen les normes, sinó precisament els polítics que fan unes normes que poden arribar a ser 
un obstacle per a l’activitat econòmica per comptes de ser-ne facilitadores, tal com passa a 
Barcelona. Aquesta, afegeix, és la principal queixa dels sectors productius i dels emprenedors 
de la ciutat. 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 21 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
 
El Sr. COLOM recorda que moltes de les ordenances tenen molts anys i, per tant, tots els grups 
en un moment o un altre han participat en la seva aprovació. 
 
El Sr. Colom expressa l'abstenció de BnComú, la Sra. Recasens expressa el vot favorable del 
Grup Municipal Demòcrata, el Sr. Blanco expressa el vot favorable de Cs, la Sra. Capdevila 
expressa el vot favorable d'ERC, la Sra. Ballarín expressa el vot favorable del PSC, el Sr. 
Mulleras expressa el vot favorable del PP i el Sr. Puigcorbé expressa el seu vot favorable. 
S'APROVA amb el redactat següent: 
 
La Comissió d'Economia i Hisenda acorda: Instar al Govern municipal, per tal de facilitar 
l'activitat econòmica a la ciutat de Barcelona, a aplicar un procediment administratiu molt 
més àgil per poder donar continuïtat a la llicència de gual provisional sol·licitada en el tràmit 
de les obres a realitzar perquè, en finalitzar aquestes, es pugui, d'una manera automàtica, 
prorrogar la llicència de gual transitòria i donar-li caràcter definitiu, sempre que la 
sol.licitud d'una llicència de gual provisional per a obres coincideixi amb el gual definitiu, i 
més quan es demana exactament la mateixa informació i exigeix similars característiques 
que una sol·licitud de llicència permanent o per franja horària. 
 
Del Grup Municipal Cs: 
 
11.-  (M1519/9816) La Comissió d'Economia i Hisenda acorda: 1.- Instar al Govern municipal a 
revisar, modificar i actualitzar l'Ordenança fiscal núm. 3.10, introduint en l'article 2.5 un factor 
corrector de la taxa per la utilització privativa del domini públic, que permeti a les floristeries 
exposar flors i plantes davant els seus establiments, mitjançant el pagament d'una taxa que sigui 
adequada a l'interès públic de l'activitat i al volum de negoci d'aquests establiments. 2.- Estudiar 
la possibilitat d'aplicar una taxa zero en casos especials, regulats específicament, mitjançant 
l'aprovació d'una directriu interna que permeti la col·locació de mòduls estandarditzats. 
 
La Sra. MEJÍAS intervé com a portaveu del Grup de Ciutadans. Exposa que el seu grup 
presenta aquesta iniciativa per donar resposta a les reivindicacions del Gremi de Floristes i es 
tracta de modificar de l’Ordenança sobre l’ús de l’espai públic i de l’Ordenança fiscal relativa a 
les taxes per utilització privativa de l’espai públic municipal i prestació d’altres serveis. Volen 
que aquestes modificacions permetin bonificar aquesta taxa per tal que tots els interessats la 
puguin pagar i no signifiqui el deteriorament d’aquest espai públic. Es tracta, doncs, d’ajustar 
aquesta taxa als interessos del Gremi de Floristes. 
Tot seguit, apunta que el gremi reclama aquesta regulació com a conseqüència de la campanya 
de sancions que s’han imposat a moltes floristeries de Barcelona per l’ocupació de la via 
pública. Aquesta campanya, afegeix, va ser induïda per la proliferació de botigues multipreu, 
les quals no tenien llicència per exposar flors i plantes davant dels establiments i no pagaven les 
taxes corresponents, de manera que exercien una competència deslleial, denunciada pel Gremi 
de Floristes. Tanmateix, denuncia que aquesta campanya d’inspeccions es va tornar en contra 
dels establiments del sector i va generar problemes greus a moltes floristeries, amb multes 
excessives. En aquest sentit, indica que una d’aquestes multes, de 1.800 euros, va generar una 
gran alarma en el sector. 
Per aquestes raons, insisteix que el seu grup demana la modificació de l’ordenança fiscal i 
sobretot l’actualització de les llicències d’ocupació de via pública i que les taxes siguin 
bonificades, per permetre el desenvolupament del negoci amb una ordenació adequada per al 
Gremi de Floristes. 
 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 22 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
El Sr. BLASI dona per reproduïts els arguments que ha exposat en el debat del punt 1 de l’ordre 
del dia. Recorda que a la sessió de la comissió del mes de setembre proppassat el Grup 
Demòcrata va formular una pregunta al Govern municipal sobre el seu capteniment respecte 
dels tres punts que planteja aquesta proposició i que també han estat els detonants de la 
compareixença que s’ha tractat anteriorment. En primer lloc, l’intrusisme en el sector de la 
planta i la flor va donar peu a una campanya, que qualifica de persecució d’aquells que varen 
denunciar la situació. Lamenta que les inspeccions s’adrecin a aquells que tenen llicència i que 
no es persegueixin altres tipus d’establiments o activitats; en segon lloc, les taxes d’ocupació de 
via pública que paguen els floristes, i en tercer lloc, la flexibilització dels requisits per a 
l’ocupació de la via pública. 
A continuació, constata que malgrat el compromís del Sr. Colom de treballar en aquestes 
qüestions el Govern encara no s’ha reunit amb el Gremi de Floristes. Pel que fa a les llicències, 
no tenen cap novetat des de final de juliol o començament de setembre. Insta el Govern, doncs, 
a treballar en aquests punts. 
Finalment, considera que aquesta proposició va en la mateixa línia de la pregunta que havia 
formulat el seu grup i recull la demanda del Gremi de Floristes. Com a primer grup de 
l’oposició, mostra la seva predisposició per col·laborar amb la resta de grups municipals i 
regidors no adscrits, i espera que no es reprodueixi allò que ja va passar amb el Gremi de 
Restauració i amb altres, perquè finalment es constata la necessitat imperiosa que el Govern es 
reuneixi amb els sectors, que negociï i que s’assoleixin acords per trobar solucions. Reconeix 
que la proposició, que recull les demandes del gremi, planteja propostes de màxims i no sap si 
són les que finalment s’han d’adoptar, però insisteix que el Govern ha de parlar amb el Gremi 
de Floristes per arribar un acord que resolgui la situació. Remarca que aquest sector dona 
alegria i color a la ciutat de Barcelona, i en aquest sentit reivindica les actuacions que es varen 
fer durant el mandat anterior i en concret el guarniment de la plaça de Sant Jaume. 
 
La Sra. CAPDEVILA exposa que fa temps que el Gremi de Floristes demana una revisió de 
l’Ordenança sobre l’ús de les vies i els espais públics de Barcelona, que és de l’any 1993, i de 
de l’Ordenança fiscal 3.11, sobre les taxes per utilització privada del domini públic. El gremi ha 
fet arribar aquesta proposta als grups municipals i té com a objectiu permetre l’exposició de 
plantes i flors que fan aquests establiments a les voreres i alhora garantir una correcta circulació 
per als vianants. 
El Grup d'Esquerra Republicana és conscient de la dificultat que té compaginar els interessos i 
les necessitats dels diferents agents afectats i que ocupen l’espai públic de la ciutat, però creu 
que una de les funcions principals del consistori és gestionar la governança de l’espai públic. 
D’altra banda, troba que les demandes del Gremi de Floristes són raonables i per aquesta raó 
anuncia el vot favorable del seu grup a la proposició, per tal que s’estudiï la modificació de les 
ordenances amb l’objectiu de trobar una solució que faci compatible l’activitat d’aquests 
comerços i eviti l’ocupació excessiva de l’espai públic. 
 
La Sra. BALLARÍN anuncia el vot favorable del Grup Socialista a la proposició. Considera que 
les demandes del Gremi de Floristes són raonables i, per tant, s’hauria de parlar de les 
condicions i del preu per ocupar el domini públic. Tanmateix, creu que el Govern municipal no 
ha establert unes relacions adequades amb el gremi perquè hi ha un seguit de compromisos 
incomplerts. Així, recorda que s’havia dit que es modificaria el decret que regula la via pública 
per a la venda de flors i llibres durant la diada de Sant Jordi i que es constituiria una taula de 
treball. Aquesta taula es va constituir però solament s’ha reunit una vegada, coincidint amb 
l’època en què el Partit Socialista va formar part del Govern. En aquell moment, afegeix, es va 
fer un avenç considerable per abordar la problemàtica del sector de la planta i la flor, però no 
els consta que aquesta taula de treball s’hagi tornat a convocar. 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 23 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
A continuació, indica que a causa del conflicte provocat per les sancions que es varen imposar 
durant l’estiu el Govern es va comprometre a crear una taula de treball amb l’Àrea d’Ecologia i 
Urbanisme i a mantenir reunions periòdiques, la primera de les quals s’havia de fer durant la 
segona quinzena del mes de setembre. Però aquesta àrea no es va posar en contacte amb el 
sector i el Govern no va reaccionar fins que els mitjans de comunicació varen recollir la 
denúncia del Gremi de Floristes, moment en què es va convocar una reunió. En tot cas, critica 
que durant dos mesos no hi hagués cap mena de contacte amb el sector. 
Insisteix, doncs, que el Govern ha incomplert compromisos importants amb el Gremi de 
floristes i, per tant, reclama que rectifiqui. Entén que cal parlar de les taxes amb el sector però 
també amb la resta de grups polítics en el marc del debat de les ordenances fiscals, qüestió 
sobre la qual el seu grup no té cap informació. Demana, doncs, que el Govern faci una proposta 
sobre l’ocupació del domini públic. 
 
El Sr. MULLERAS entén que aquesta proposició és conseqüència lògica de la compareixença 
demanada pel Grup Popular i que s’ha tractat en un punt anterior de l’ordre del dia. El seu grup 
ha posat de manifest l’estrès d’activitat inspectora realitzada per l’ajuntament i assenyala que 
tots els grups coincideixen que l’ordenança fiscal és injusta per a les floristeries, perquè grava 
de la mateixa manera un metre quadrat de flors que una taula d’un metre quadrat d’una terrassa. 
Reclama, doncs, la modificació d’aquesta ordenança fiscal. 
Seguidament, pregunta si el Govern té la voluntat política per modificar l’ordenança fiscal. 
Apunta que aquesta modificació és urgent per tal que a començament de 2019 pugui entrar en 
vigor una taxa més adequada a les necessitats del sector de la planta i la flor. Assegura que si el 
Govern es posa d’acord amb el Gremi de Floristes i es troba una solució justa tindrà el suport de 
la majoria de grups polítics. 
Demana, però, valentia i voluntat política del Govern municipal per introduir aquestes 
modificacions i eliminar la injustícia en la situació fiscal de les floristeries de Barcelona. 
Subratlla que la meitat de les floristeries de la ciutat han hagut de tancar durant la crisi, de 
manera que s’ha passat de les 800 que hi havia a 400. Si bé reconeix que aquests establiments 
no han hagut de tancar a causa de l’ordenança fiscal, malgrat que sigui injusta, argumenta que 
una ordenança més justa hauria ajudat aquestes floristeries a superar la crisi. Així, doncs, el seu 
grup demana al Govern que es plantegi la implantació d’una taxa zero per a mòduls estàndards 
bàsics, la declaració d’interès públic de determinades exposicions i de plantes, i la introducció 
d’un factor corrector per evitar injustícies en l’aplicació de la taxa. En aquest sentit, assenyala 
que les floristeries de Barcelona tenen característiques comercials, mediambientals, de salut i 
estètiques que milloren la ciutat. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ anuncia el seu vot favorable a la proposició. Creu que s’ha de tenir una 
consideració especial cap a les plantes, que és bo exposar-les a la via pública perquè 
embelleixen la ciutat però també perquè fan de reclam i és interessant que la gent compri 
plantes i flors, perquè incentiven una nova cultura. Opina que aquesta cultura és definitòria de 
la ciutat de Barcelona i de tota l’essència mediterrània. 
Sense voluntat de fer una crítica, pensa que el Govern pot liderar aquestes modificacions que es 
proposen i creu que ho ha de fer perquè tots els grups de l’oposició hi estan d’acord. 
 
El Sr. COLOM afirma que des de l’Àrea d’Urbanisme i en l’àmbit de llicències s’està treballant 
amb el Gremi de Floristes, però indica que cal fer un procés de treball i de negociació per 
estudiar els marges de maniobra reals. Per tant, abans de fer aquesta feina diu que no pot 
anticipar quines possibilitats hi ha. 
D’altra banda, li sorprèn que el Sr. Mulleras hagi qualificat d’injusta l’ordenança fiscal perquè 
creu que el Grup Popular durant el mandat anterior va pactar uns pressupostos, i hi va donar 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 24 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
suport, que contemplaven aquesta ordenança fiscal. Pel que fa a l’exempció de la taxa, apunta 
que l’hauria de fixar la Llei d’hisendes locals i el Partit Popular, des del Govern de l’Estat, ha 
tingut quatre anys per fer-ho. Afegeix que l’ordenança, que tècnicament és un reglament, pot 
desenvolupar allò que marca la llei. A més a més, remarca que aquesta ordenança parla de 
mercaderies a les voreres i no pot discriminar entre floristeries i altres comerços. 
Per aquestes raons, anuncia l’abstenció del Grup de Barcelona en Comú per la responsabilitat 
que ha de tenir el Govern. Diu que hi ha formacions que quan passen a l’oposició perden els 
criteris de responsabilitat i que quan havien tingut l’oportunitat de prendre mesures no ho varen 
fer. 
Quant a la diada de Sant Jordi, replica a la Sra. Ballarín que el decret que reclama el podia 
haver fet ella mateixa quan era al Govern però no el va fer. En tot cas, però, apunta que es 
poden mantenir reunions amb el sector sense necessitat de tenir cap decret. 
En conclusió, es compromet a treballar conjuntament amb el Gremi de Floristes, assegura que 
el Govern està estudiant diverses opcions. En tot cas, diu que comparteixen el fons de la 
proposta i que ell mateix, com a president de l’Institut Municipal de Mercats, està treballant per 
potenciar el mercat de la flor i per aconseguir que la flor sigui un element important a la ciutat, 
de manera que es pugui garantir la viabilitat de les floristeries de Barcelona. 
 
La Sra. MEJÍAS agraeix el suport dels diferents grups municipals. Opina que la proposició que 
presenta el seu grup és la conseqüència lògica d’una situació provocada per l’actitud del Govern 
municipal. Creu, doncs, que l’abstenció del Grup del Govern és un error perquè en el plenari 
anterior es va aprovar una modificació de les ordenances fiscals que no incloïa la proposta que 
formulen, quan aquesta demanda és anterior a l’estiu. Entén, doncs, que el tràmit ja es podria 
haver iniciat. 
D’altra banda, assenyala que, mentre molts ajuntaments ja estan debatent els pressupostos i les 
ordenances, a l’Ajuntament de Barcelona encara no hi ha cap previsió en aquest sentit. Així, 
doncs, creu que seria bo que les ordenances fiscals de Barcelona incloguessin una modificació 
d’aquesta naturalesa, vist el perjudici que s’està generant en un sector que tots els grups estan 
d’acord que s’ha de preservar i al qual s’ha d’ajudar. Insisteix que un ajuntament ha de generar 
les condicions adequades perquè els negocis de la ciutat que compleixen les normes i que 
signifiquen un punt de referència i d’identitat puguin treballar en les millors condicions 
possibles. En aquest cas, afegeix, hi ha una ordenança que perjudica clarament un sector estimat 
pel conjunt de la ciutadania, que ha de menester unes bonificacions i exempcions que li permeti 
utilitzar l’espai públic, perquè la naturalesa mateixa del producte que ven així ho exigeix, i 
perquè és un element simbòlic, de cultura i de singularitat de la ciutat de Barcelona, que és 
coneguda per la Rambla de les Flors. 
Finalment, saluda l’abstenció del grup del Govern si serveix per agilitzar la negociació entre el 
gremi i l’ajuntament per introduir canvis en aquesta ordenança, però remarca que aquesta 
modificació té el suport unànime de tots els grups municipals i, per tant, reclama una resposta 
tan aviat com sigui possible per tal de garantir el desenvolupament normal i sense perjudicis de 
l’activitat de les floristeries. 
 
El Sr. COLOM reitera que el Govern continuarà treballant amb el Gremi de Floristes per trobar 
la millor solució possible a les demandes, però sempre dins del context que imposa la Llei 
d’hisendes locals, la qual creu que ja s’hauria d’haver reformat per permetre als ajuntaments 
tenir més capacitat de finançament. En tot cas, afirma que el Govern està treballant en moltes 
altres mesures per impulsar aquest sector important per a la ciutat. 
 
El Sr. Colom expressa l'abstenció de BnComú, el Sr. Blasi expressa el vot favorable del Grup 
Municipal Demòcrata, la Sra. Mejías expressa el vot favorable de Cs, la Sra. Capdevila 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 25 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
expressa el vot favorable d'ERC, la Sra. Ballarín expressa el vot favorable del PSC, el Sr. 
Mulleras expressa el vot favorable del PP i el Sr. Puigcorbé expressa el seu vot favorable. 
S'APROVA. 
 
Del Grup Municipal ERC: 
 
12.-  (M1519/9810) La Comissió d'Economia i Hisenda acorda: Instar al Govern municipal a establir 
un espai de diàleg amb els venedors i venedores de flors de les Rambles i l'Institut Municipal de 
Mercats per tal d'abordar la reforma de l'Ordenança municipal de mercats i establir un seguit de 
mesures que permetin preservar les parades de flors que caracteritzen aquesta artèria de la 
ciutat. 
 
La Sra. CAPDEVILA exposa que quan es parla de la Rambla tothom pensa en els quioscos de 
flors perquè són un dels elements principals que conformen la identitat d’aquesta artèria 
important de la ciutat. Per tant, considera que han de ser preservats. Tanmateix, indica que les 
parades han experimentat canvis importants, els quals si no s’aborden de manera decidida 
poden arribar a perjudicar-ne la imatge i a aprofundir la crisi d’identitat que en aquest moment 
afronta aquesta via. 
A continuació, apunta que algunes d’aquestes parades han anat tancant i d’altres estan 
reorientant l’oferta cap a d’altres productes, com ara paquets de llavors, imants o altres 
productes més propis d’una botiga de records que no pas d’una parada de flors de la Rambla de 
Barcelona. Tot i que les raons d’aquesta situació poden ser diverses, el Grup d'Esquerra 
Republicana entén que cal fer una diagnosi dels canvis i dur a terme aquelles mesures que evitin 
que una activitat tan característica com aquesta s’arribi a desvirtuar. 
Seguidament, admet que la Rambla es troba al bell mig d’un projecte global de reforma, 
capitanejat per un equip de tècnics que estan repensant-la. Però el seu grup pensa que, atès que 
no serà un procés imminent, adverteix que si no es comença a posar-hi remei quan la Rambla 
s’hagi reformat les floristeries seran un record del passat. En aquest moment és difícil trobar 
una floristeria a la Rambla que cridi l’atenció per la varietat de plantes i flors i per una 
decoració excepcional, malgrat que poc temps enrere era habitual. 
Per tant, remarca que proposen una mesura en positiu, que sorgeix dels problemes que han anat 
detectant i de la preocupació d’entitats coneixedores de la realitat d’aquest carrer, com ara els 
Amics de la Rambla. Així, demanen que es creï un espai de diàleg amb els venedors de flors de 
la Rambla i l’Institut Municipal de Mercats per tal d’elaborar la reforma de l’Ordenança 
municipal de mercats i establir un seguit de mesures que permetin preservar les parades de flors 
que caracteritzen aquesta artèria tan important de la ciutat. 
Finalment, demana el vot favorable de tots els grups. 
 
El Sr. BLASI agraeix la presentació d’aquesta proposició i l’exposició que n’ha fet la portaveu 
del grup proposant. Això li permet reivindicar la feina que es va fer durant el mandat anterior, 
especialment per la regidora del districte de Ciutat Vella, Sra. Homs, i la feina que es va fer des 
de l’Institut Municipal de Mercats. Recorda que en un punt anterior s’ha parlat d’una 
modificació i actualització dels estatuts i de l’Ordenança de mercats i més tard es farà un 
seguiment de proposició sobre el mercat de la Boqueria, que és el mercat del qual depenen les 
parades de la Rambla. Critica l’actuació del Govern actual de Barcelona en Comú, el qual, en 
lloc d’aprofitar la feina que s’havia fet durant el mandat anterior i dinàmiques que funcionaven 
bé, ha actuat amb obsessió i sectarisme ideològic. Així, assenyala que anteriorment hi havia 
hagut diàleg i debat amb els paradistes i hi havia acord per transformar i actualitzar les parades, 
les quals havien de complir les ordenances, i hi va haver un període de crispació a causa 
d’algunes sancions que s’havien imposat i posteriorment una època fosca que encara perdura. 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 26 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
Espera, doncs, que aquesta proposició, que tenen entès que ha estat transaccionada amb el 
Govern, permeti començar a recuperar la llum i el color de les flors, i endreçar aquest espai 
concret de la Rambla i del mercat de Sant Josep, conegut com la Boqueria. 
 
El Sr. SIERRA anuncia el vot favorable del Grup de Ciutadans, en primer lloc perquè entenen 
que la venda de flors és una activitat que s’ha de protegir i que té molta tradició. En aquest 
sentit, suggereix que es podria proposar que la Rambla sigui declarada patrimoni de la 
humanitat o alguna altra mesura que permeti preservar aquest espai, fora de plans urbanístics. 
En aquest punt comenta que la regidora del Districte de Ciutat Vella, Sra. Pin, s’ha absentat de 
la sala i per tant no es deu assabentar d’allò que es parla sobre un àmbit que està sota la seva 
responsabilitat. Apunta que la Rambla és un lloc emblemàtic, freqüentat per barcelonins i molts 
turistes, i remarca que la venda de plantes i flors no solament és una activitat que crea riquesa i 
dona nom a un tram d’aquesta avinguda, sinó que té una originalitat que s’hauria de protegir. 
Afegeix que ja han desaparegut determinades activitats, com ara la venda d’animals, que també 
era una activitat molt característica d’aquest indret. 
Aprofitant aquesta proposició, demana al Govern municipal que miri de preservar les activitats 
emblemàtiques de la ciutat i que caracteritzen un lloc tan emblemàtic com la Rambla. Reclama 
que hi hagi menys manters i venedors ambulants, i que es protegeixi més el comerç de 
proximitat i que distingeix Barcelona com una gran ciutat europea. 
 
La Sra. BALLARÍN creu que tots els membres de la comissió estan d’acord que les parades de 
flor de la Rambla són un patrimoni diferencial de la ciutat i una referència dins i fora de la 
ciutat, i creu que el nom de la Rambla de les Flors l’ha escoltat en tots els idiomes amb 
manifestacions d’admiració. 
Tanmateix, reconeix que les parades de flors tenen un problema general que afecta tot el sector 
dels floristes, que consisteix en la disminució del volum del negoci i l’escàs suport institucional, 
però també un d’específic de la Rambla, causat per la dependència del mercat de la Boqueria, el 
més emblemàtic de Barcelona. Els preocupa, així, que el Govern municipal demostri desinterès, 
paràlisi i desídia, especialment durant el darrer any, respecte del mercat de la Boqueria. En 
aquest sentit, recorda que quan el Grup Socialista va participar al Govern varen presentar una 
mesura sobre el mercat de la Boqueria, que creu que s’està incomplint. Així, indica que el 14 de 
febrer proppassat el seu grup va fer una proposició per instar el Govern a presentar un 
reglament nou per a aquest mercat, a fer un resum de les accions d’aquesta mesura de Govern 
per constatar quines s’havien fet i quines quedaven pendents, i que es fes un record de la Sra. 
Silvina Pereyra, l’única barcelonina assassinada en l’atemptat de la Rambla del mes d’agost de 
2017. Però no han rebut cap resposta, raó per la qual en un punt posterior de l’ordre del dia 
faran un seguiment d’aquella proposició. 
Finalment, remarca que les coses només es poden fer bé amb diàleg amb les persones que 
pateixen els problemes, des de la proximitat, i escoltant i aplicant els criteris d’interès general. 
No veuen que tot això es pugui fer sense dialogar. 
Per aquestes raons, anuncia el vot favorable del seu grup a la proposició. 
 
El Sr. MULLERAS creu que el districte de Ciutat Vella és la gran assignatura pendent de 
l’alcaldessa Colau perquè és l’origen i pot significar el final del seu mandat perquè el Govern 
no ho està fent bé en aquest districte, al contrari, considera que ho està fent molt malament. I 
potser el lloc més emblemàtic de Ciutat Vella i un dels més emblemàtics de Barcelona és la 
Rambla. Pregunta què vol fer el Govern a la Rambla amb el pla que estan projectant per 
reordenar aquest espai i amb l’entitat anomenada Quilòmetre Zero, que projecta eliminar els 
quioscos, les floristeries i l’activitat econòmica i comercial, com ara les terrasses, de la Rambla. 
A continuació, manifesta que el Grup Popular ja sap que l’activitat econòmica, el comerç, el 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 27 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
capitalisme són els enemics del Govern de Barcelona en Comú. Pregunta si les floristeries, els 
quioscos i les terrasses de la Rambla també són el seu enemic. Demana respostes a aquestes 
preguntes perquè, si bé anuncia el vot favorable del seu grup a la proposició, allò que vol el seu 
grup és protegir, ajudar i impulsar les floristeries de la Rambla, i no volen que s’eliminin, tal 
com pretén fer el Govern. Així, el seu grup vol que la Rambla sigui el Columbia Road de 
Barcelona, una via emblemàtica de les flors a la ciutat i un exemple de convivència, no pas que 
sigui la via del top manta, de la venda il·legal i el paradís de la manca de convivència, que és 
allò en que el Govern està convertint Ciutat Vella i la Rambla. Reclama que es reverteixi 
aquesta situació. Per aquesta raó el seu grup ha demanat reiteradament la dimissió de la 
regidora de Ciutat Vella, Sra. Pin, i que es faci un canvi dràstic en les polítiques del Govern 
relatives a la Rambla, perquè aquesta avinguda ha de tornar a ser el lloc emblemàtic que mai no 
hauria hagut de deixar de ser. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ creu que aquesta qüestió s’ha de tractar amb exigència, amb rigor i amb 
voluntat d’excel·lència, perquè d’aquesta manera es podrà recuperar el patrimoni històric que 
han representat sempre les floristes de la Rambla. Tanmateix, creu que no s’ha de fer solament 
una tasca de continuïtat, sinó que s’han de pujar uns esglaons perquè aquest espai retorni a 
l’època d’excel·lència. Aleshores pensa que sí que hi ha possibilitats que la Rambla sigui 
declarada patrimoni de la humanitat, però per començar cal aconseguir que torni a ser patrimoni 
de la ciutat i després saltar endavant. 
 
El Sr. COLOM anuncia el vot favorable del Grup de Barcelona en Comú i agraeix que s’hagi 
acceptat la transacció que han proposat. Manifesta que el Govern és conscient de la situació i 
que durant anys han treballat perquè les floristeries de la Rambla, que són un dels elements 
insignes d’aquest carrer, puguin perviure, mantenir l’activitat econòmica i que aquesta no es 
desnaturalitzi. Per aquesta raó, assegura que han treballat des de l’IMM per protegir i impulsar 
aquests establiments, si bé reconeix que hi ha molta feina pendent per fer. 
A continuació, indica que el principal element per treballar en favor de la Rambla i perquè el 
paper que té en el conjunt de la ciutat sigui reconegut segurament és justament la reforma 
d’aquesta via. En aquest sentit, entenen la Rambla com un conjunt i se n’han de protegir i 
impulsar tots els vessants. Assenyala que el projecte de reforma té el suport de les entitats del 
districte, com els Amics de la Rambla, els comerciants i els veïns, i aquest suport és el que 
permetrà que aquest espai pugui mantenir i recuperar l’impuls i el caràcter emblemàtic per a la 
ciutat. Considera que això és realment l’aspecte important pel que fa a aquesta qüestió i que la 
resta simplement són paraules que s’emeten des de l’oposició. 
Finalment, li ha sorprès la presentació d’algunes de les proposicions perquè són una barreja 
d’aspectes, quan creu que seria més positiu parlar de cada tema per separat. Creu que el 
problema de les floristeries es mereixeria un debat exclusiu i no barrejar-hi altres aspectes. En 
qualsevol cas, manifesta que tothom és lliure de dir allò que consideri oportú. 
 
La Sra. CAPDEVILA agraeix els vots favorables de tots els grups i també del Govern, que 
permetran aprovar la proposició per unanimitat. Creu que és molt important que s’abordi 
aquesta qüestió. Està d’acord que tot el que es faci dependrà de la gran reforma de la Rambla, 
però insisteix que s’ha de començar a treballar en els problemes que pateixen les floristeries 
perquè la reforma no serà imminent, que s’ha d’intentar que tornin a obrir les parades que s’han 
tancat i sobretot que les que queden obertes no degenerin més i no facin una altra cosa que no 
sigui vendre les millors flors de la ciutat de Barcelona. 
Finalment, espera que el diàleg reclamat s’iniciï tan aviat com sigui possible, que es puguin 
aplicar les mesures necessàries i que tots els barcelonins es puguin tornar a sentir orgullosos de 
la Rambla de les Flors. 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 28 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
 
El Sr. COLOM insisteix que el Govern està treballant en aquesta qüestió. Diu que tothom és 
conscient que la reforma de la Rambla ha de donar una cobertura i l’impuls final, però reitera 
que ja s’hi està treballant i des de l’IMM s’estan prenent mesures amb el compromís 
d’impulsar-les, de continuar treballant i d’anar més enllà. En tot cas, repeteix que aquesta 
reforma serà un marc necessari, però que la feina que s’està fent en aquests moments s’ha de 
mantenir i incrementar. 
 
El Sr. Colom expressa el vot favorable de BnComú, el Sr. Blasi expressa el vot favorable del 
Grup Municipal Demòcrata, el Sr. Sierra expressa el vot favorable de Cs, la Sra. Capdevila 
expressa el vot favorable d'ERC, la Sra. Ballarín expressa el vot favorable del PSC, el Sr. 
Mulleras expressa el vot favorable del PP i el Sr. Puigcorbé expressa el seu vot favorable. 
S'APROVA amb el redactat següent: 
 
La Comissió d’Economia i Hisenda acorda: Instar al Govern municipal a establir un espai 
de diàleg amb els venedors i venedores de flors de les Rambles i l'Institut Municipal de 
Mercats per tal i establir un seguit de mesures i actuacions que permetin preservar les 
parades de flors que caracteritzen aquesta artèria de la ciutat i, si fos necessari, abordar la 
reforma de l'Ordenança municipal de mercats. 
 
Del Grup Municipal PSC: 
 
13.-  (M1519/9840) La Comissió d'Economia i Hisenda acorda que la persona representant de 
l'Ajuntament de Barcelona a la taula contra l'intrusisme impulsada pel Ministeri d'Indústria, 
Comerç i Turisme, sigui consensuada amb el Consell Ciutat i Comerç i el Consell de Turisme i 
Ciutat. 
 
La Sra. BALLARÍN llegeix el text de la proposició. Exposa que el Ministeri d’Indústria, 
Comerç i Turisme properament crearà una taula contra l’intrusisme i per lluitar contra activitats 
il·legals, i les conclusions que se n’obtinguin seran la base per elaborar un pla nacional contra la 
pirateria. Assenyala que en aquesta taula participaran representants dels sectors econòmics, de 
les comunitats autònomes i del món local. Segons va manifestar la ministra Maroto recentment, 
en un dinar a la Cambra de Comerç amb representants de diversos sectors econòmics de 
Barcelona, després d’una reunió amb l’alcaldessa, s’havia convidat la ciutat de Barcelona 
perquè estigués representada en aquesta taula. 
En aquest context, el Grup Socialista presenta aquesta proposició amb ànim constructiu per tal 
que el representant de la ciutat en la taula contra l’intrusisme sigui una persona consensuada 
entre l’ajuntament i els sectors econòmics, especialment en els àmbits del Consell Ciutat i 
Comerç, atès que es preveu abordar-hi el fenomen de la venda il·legal, i del Consell de Turisme 
i Ciutat, perquè s’hi parlarà dels apartaments turístics il·legals, una qüestió que preocupa molt 
al Govern d’Espanya i al grup proposant. 
En definitiva, creu que aquesta persona hauria de comptar amb l’aval de l’Ajuntament de 
Barcelona i també d’aquests consells sectorials. 
 
El Sr. BLASI diu que la Sra. Ballarín ha fet una lloança del Govern espanyol, però més enllà 
d’això el Grup Demòcrata veu amb bons ulls aquesta proposta perquè té l’esperança que aquest 
representant haurà de retre comptes en els dos organismes esmentats i, per tant, les entitats i la 
resta de grups municipals en tindran informació de primera mà, tenint en compte que el grup 
proposant pot obtenir aquesta informació directament del ministeri. Assenyala que en aquest 
moment no disposen d’aquesta informació. En aquest sentit, comenta que l’ajuntament participa 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 29 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
en una taula promoguda pel Síndic de Greuges per abordar el fenomen del top manta però 
lamenta que la informació no els arriba directament des del Govern municipal, el qual, lluny de 
ser transparent, fa gala de la seva opacitat. Així, diu que poden tenir informació d’aquesta taula 
perquè hi ha un diputat provincial de Presidència que assisteix a aquestes reunions i que és del 
Grup Municipal Demòcrata i de la seva formació política. 
D’altra banda, independentment que aquest representant es triï a proposta del Govern o a 
proposta d’algun d’aquests consells, creu que allò que pugui aportar i reportar a l’ajuntament i 
al Govern municipal no servirà de res perquè ja han vist reiteradament l’actitud del Govern de 
la ciutat respecte dels temes que ha esmentat la Sra. Ballarín. 
Finalment, malgrat que queden pocs mesos perquè s’acabi el mandat actual i, per tant, la 
deixadesa de funcions del Govern municipal, espera tenir alguna oportunitat d’obtenir aquesta 
informació i la possibilitat de poder participar i abordar en la taula contra l’intrusisme d’una 
forma rigorosa i estricta aquests fenòmens que malauradament afecten la ciutat de Barcelona. 
 
El Sr. SIERRA exposa que quan hi ha algun problema a la ciutat el Govern municipal en dona 
la culpa a algú altre. Així, la competència deslleial, l’intrusisme i altres fenòmens associats al 
top manta, a la venda il·legal de begudes al carrer o als apartaments turístics segons el Govern 
de la ciutat són culpa de la Generalitat, de Madrid o de qualsevol altra administració. 
A continuació, considera que aquesta proposta té sentit, malgrat que no sigui una iniciativa 
gaire important, i encara que es faci proselitisme del Govern central, que té dos ministres 
dimitits i altres dos de qüestionats, anuncia el vot favorable del Grup de Ciutadans, entre altres 
raons per poder obtenir més informació sobre aquestes activitats davant les quals, com fa 
sempre, el Govern municipal s’amaga, dona la culpa a un tercer. Però sempre és un tercer, en 
aquest cas Espanya i en altres, pocs, la Generalitat i en un futur proper un altre govern 
municipal, qui soluciona les coses. 
 
La Sra. CAPDEVILA exposa que en la reunió de la Conferència Sectorial de Comerç Interior 
del proppassat dia 18 de setembre la ministra d’Indústria, Comerç i Turisme del Govern 
espanyol, la Sra. Maroto, va anunciar la creació de la taula contra l’intrusisme, centrada en el 
fenomen del top manta i en la propietat intel·lectual. La ministra, en la compareixença al Senat 
el dia 2 d’octubre, no va donar cap detall sobre els objectius d’aquesta taula, i es va limitar a dir 
que ha de servir per analitzar els fenòmens relacionats amb l’intrusisme i que compta amb la 
participació dels ens locals, mitjançant la Federació Espanyola de Municipis. Afegeix que, més 
enllà de frases genèriques i de remarcar que gran part de les mesures depenen dels governs 
locals i del Govern de la Generalitat en el cas de Catalunya, la ministra no ha explicitat cap idea 
sobre com creu el Govern espanyol que s’ha d’afrontar aquest fenomen. 
El Grup d'Esquerra Republicana creu que hi ha dos elements fonamentals per impulsar 
polítiques que puguin tenir èxit en aquest àmbit. En primer lloc, acompanyar les mesures amb el 
finançament corresponent a les administracions que han de fer front a situacions socials 
d’elevada complexitat. En segon lloc, posar l’accent en les mesures socials necessàries per tal 
de poder gestionar els fluxos migratoris i evitar que les persones nouvingudes es vegin 
abocades a fer activitats econòmiques sense drets laborals ni de cap mena, i sotmeses a 
l’explotació. 
El seu grup, doncs, primer voldria saber de forma detallada què es vol plantejar i com ho 
planteja el Govern espanyol per impulsar polítiques, que d’altra banda són necessàries per 
garantir els drets de tota la població, abans de decidir quina persona ha de ser la representant de 
l’Ajuntament de Barcelona en aquest òrgan. Creu que el Grup Socialista intenta fer propaganda 
d’allò que fa el Govern espanyol, que en aquest cas no va més enllà d’una proposta genèrica 
que no saben com acabarà. 
Per aquestes raons, anuncia l’abstenció del seu grup i espera que el ministeri concreti més tot 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 30 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
allò relacionat amb la taula contra l’intrusisme. 
 
El Sr. MULLERAS anuncia el vot favorable del Grup Popular perquè es demana que la persona 
que representi l’Ajuntament de Barcelona en aquesta taula sigui consensuada amb el comerç i 
amb el turisme de la ciutat, de manera que representi els interessos del comerç i del turisme en 
aquesta taula. Tanmateix, el seu grup té dubtes sobre si aquesta taula realment servirà per a 
alguna cosa. En aquest sentit, diu que comencen a estar cansats de tantes taules i comissions, i 
els agradaria que es plantegessin mesures concretes i reals per posar fi amb la venda il·legal als 
carrers, no solament del top manta, sinó també dels llauners i d’altres. Recorda que el primer 
producte que es va començar a vendre il·legalment pels carrers de Barcelona va ser la flor, 
després varen arribar els llauners, després els manters i en aquest moment hi ha tot tipus 
d’activitat il·legal als carrers, situació que atribueix a l’actuació de l’alcaldessa Colau, que ha 
provocat un efecte crida. 
Atesa aquesta situació, posa en dubte que la taula contra l’intrusisme pugui aportar solucions i 
creu que potser al cap de dos mesos s’haurà de fer una comissió de seguiment d’aquesta taula 
per comprovar si ha solucionat res. En tot cas, reitera que el seu grup donarà suport a la 
proposta perquè entenen que qui representi l’ajuntament ha de ser una persona que representi de 
veritat els interessos del comerç i del turisme de la ciutat. Insisteix, però, que cal adoptar 
mesures concretes i reals perquè ja se sap què s’ha de fer i és exactament el contrari del que està 
fent el Govern municipal. Opina que d’aquesta manera es podria contribuir a resoldre el 
problema de la venda il·legal als carrers de Barcelona. 
Finalment, reclama que les diferents administracions comencin a treballar una mica per la ciutat 
de Barcelona, també des del Govern d’Espanya, que sí bé és liderat pel Partit Socialista no 
podria fer res sense el suport de Podemos, dels independentistes catalans, de Batasuna i del 
PNB, que els ajuden en la governabilitat. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ considera que una persona que hagi de representar l’ajuntament en la taula 
contra l’intrusisme no ha de ser un intrús. Per tant, creu que es lògic que sigui exactament el 
contrari, és a dir, consensuada amb els dos consells esmentats. 
Sobre l’operativitat de la taula, opina que està per veure, però creu que és lògic que el tema 
principal que s’ha de tractar és l’obtenció de papers pels immigrants. 
 
El Sr. PORRO comparteix la importància d’aquest tema i celebra la creació de la taula i, en 
segon lloc, diu que el Govern municipal està molt impacient per conèixer els detalls i les 
concrecions d’aquesta taula. Puntualitza que l’Ajuntament de Barcelona no ha rebut cap 
invitació formal per participar-hi però, independentment del que han publicat els mitjans de 
comunicació, informa que hi va haver una conversa entre l’alcaldessa i la ministra deu dies 
enrere, on es va comentar entre altres temes l’existència d’aquesta taula i la intenció de 
convidar la ciutat de Barcelona a participar-hi. Tanmateix, insisteix que no n’han rebut cap 
detall i esperen rebre aquesta informació concreta. 
 
La Sra. BALLARÍN agraeix el suport dels grups Demòcrata i de Ciutadans, i creu que les 
reserves per la manca de concreció que ha expressat el Grup d'Esquerra Republicana són una 
excusa com qualsevol altra per no votar a favor de la mesura. Entén que estan parlant del 
Govern d’Espanya i això és incompatible amb la seva república, però creu que és lògic 
començar a construir l’edifici des de la base. 
A continuació, assenyala que precisament perquè es tracta d’un problema molt complex, el 
fenomen de la venda il·legal necessita un abordatge integral i creu que aquesta és una 
oportunitat única per començar a resoldre aquesta qüestió. Quant a les reserves perquè no hi ha 
propostes sobre la taula, replica que hi són totes perquè no s’ha dit en cap moment que no es 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 31 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
pugui parlar dels permisos de treball o de qualsevol altra qüestió. Per tant, assegura que es 
tracta d’una taula oberta per fer un abordatge integral del fenomen de la venda il·legal i el seu 
grup considera que és la millor manera per trobar una solució a aquest tema. En aquest sentit, 
recorda que el Govern de la ciutat ha passat de negar que hi hagués activitat il·legal a 
minimitzar els problemes que genera aquesta activitat, i quan va ser evident que els problemes 
hi són, que hi ha afectacions a l’espai públic, competència il·legal, manca de salubritat en molts 
casos dels productes que es venen, es limita a dir que la solució és molt complexa i difícil. 
Atesa aquesta situació, remarca que la taula contra l’intrusisme serà un àmbit on es podrà 
abordar des de tots els punts de vista aquest fenomen que és polièdric, que afecta els drets de les 
persones que exerceixen aquestes activitats il·legals, però que també implica competència 
deslleial i utilització il·legal de l’espai públic. Recorda que en el debat d’un punt anterior el 
regidor Colom ha explicat que s’havia aplicat l’Ordenança d’utilització de l’espai públic als 
floristes d’una manera estricta, mentre que en altres casos és evident que no s’està aplicant. 
Insisteix, doncs, que ara hi ha l’oportunitat per poder actuar. 
D’altra banda, pensa que la ministra ha mostrat una sensibilitat, capacitat molt important 
d’escolta i empatia amb el món empresarial i comercial de la ciutat de Barcelona. Remarca que 
el mes de juliol es va reunir amb aquests sectors i el primer que li varen plantejar va ser aquesta 
qüestió. Entén, doncs, que si aquest tema preocupa els grups del consistori seria convenient que 
el Govern de la ciutat tingués aquest grau d’empatia amb els sectors. 
Finalment, destaca la importància del Consell de Ciutat i Comerç i del Consell de Turisme i 
Ciutat perquè la gran virtut que té la ciutat de Barcelona és la col·laboració publicoprivada 
mitjançant consells sectorials. Aquests consells, afegeix, representen una riquesa que tenen molt 
poques altres ciutats del país. Per tant, reclama que es faci valer aquesta capacitat d’aportar 
solucions conjuntes també en aquesta qüestió i que es busqui una persona que representi tota la 
ciutat, no solament l’ajuntament. 
 
El Sr. BLASI creu que és un escàndol que qui respongui en nom del Govern sigui el Sr. Álvaro 
Porro. Ignora si el top manta és la nova economia i la nova aposta del Govern municipal. 
Comenta que hi ha hagut un canvi de persona responsable d’aquesta àrea i que el tinent 
d’alcalde responsable de turisme, economia i altres àmbits ha abandonat la sessió, el 
comissionat no dona explicacions i no saben per què és el Sr. Porro qui intervé en nom del 
Govern. Per tant, afirma que la notícia és el desgovern i la manca de compromís del Govern 
municipal amb la ciutat de Barcelona. 
 
El Sr. SIERRA replica a la Sra. Ballarín que el seu grup troba encertat que es busqui el consens 
amb el Consell Ciutat i Comerç, però opina que també caldria fer un exercici de memòria i 
recordar que ella mateixa en va ser la presidenta durant un any i mig, mentre governava amb 
l’alcaldessa Colau, un govern del qual el Partit dels Socialistes no va marxar perquè estiguessin 
en desacord en determinades qüestions, sinó que els varen fer fora. També recorda que durant la 
seva presidència del consell els comerciants es varen aixecar i varen marxar de la reunió 
perquè, després de quaranta-cinc minuts de discurs sobre les bondats del comerç i del Govern 
Colau-Collboni, les referències que es varen fer al top manta, que era la preocupació del sector 
en aquell moment, varen ser nul·les. S’alegra, doncs, que la portaveu del grup proposant s’hagi 
afegit a la raó i a la lluita contra les conductes que perjudiquen el comerç de la ciutat. 
 
La Sra. CAPDEVILA replica a la Sra. Ballarín que el seu grup no ha posat cap excusa. És 
evident que no es refien del Govern d’Espanya, però indica que en aquest cas no es tracta de 
refiar-se’n o no, sinó que el problema és que no se sap exactament què farà aquesta taula perquè 
la ministra no n’ha explicat res. Reconeix que la portaveu socialista n’ha explicat alguns 
aspectes, com ara que aquesta taula també abordarà el problema dels apartaments turístics 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 32 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
il·legals. Tanmateix, reitera que sense tenir la informació necessària no es pot decidir si 
l’ajuntament participa en aquesta taula. Recorda que el comissionat ha reconegut que la ciutat 
no ha estat convidada a participar-hi i, per tant, el seu grup entén que no és hora de votar 
aquesta mesura. 
En conclusió, reitera que si disposessin de la informació i sabessin exactament què es farà en 
aquesta taula podrien decidir el sentit del vot, però atès que la decisió s’ha de prendre en aquest 
moment el seu grup s’abstindrà. 
 
El Sr. MULLERAS recorda a la Sra. Ballarín que el Grup Popular també ha anunciat el seu vot 
favorable. 
 
El Sr. PORRO anuncia l’abstenció del Grup de Barcelona en Comú per les mateixes raons que 
ha expressat la Sra. Capdevila. Manifesta, doncs, que quan tinguin la informació concreta i 
formal, amb els detalls sobre els objectius, composició i mecànica de funcionament de la taula 
valoraran quina és la millor manera que hi ha de representar l’ajuntament. 
D’altra banda, celebra la sintonia entre la ministra i l’alcaldessa en relació amb la manera com 
l’Ajuntament de Barcelona gestiona aquesta qüestió. 
 
El Sr. Colom expressa l'abstenció de BnComú, el Sr. Blasi expressa el vot favorable del Grup 
Municipal Demòcrata, el Sr. Sierra expressa el vot favorable de Cs, la Sra. Capdevila 
expressa l'abstenció d'ERC, la Sra. Ballarín expressa el vot favorable del PSC, el Sr. 
Mulleras expressa el vot favorable del PP i el Sr. Puigcorbé expressa el seu vot favorable. 
S'APROVA. 
 
 
Del Grup Municipal PP: 
 
14.-  (M1519/9850) La Comissió d'Economia i Hisenda acorda: Instar al Govern municipal a aprovar 
el projecte i la remodelació integral del Mercat d'Horta en aquest mandat. 
 
El Sr. MULLERAS explica que aquesta proposició no la fa solament el Grup Popular, sinó que 
també és una proposta dels paradistes del mercat d’Horta, que varen fer arribar, no sap si a tots 
els grups polítics o a gairebé tots, aquesta inquietud sobre el seu futur. 
A continuació, exposa que el mercat d’Horta ha estat un mercat castigat durament per la crisi 
econòmica, massa sovint oblidat pel Govern municipal i que ha esperat massa una històrica 
reforma que no arriba mai. Recorda que va ser inaugurat l’any 1951 i constata que seixanta-set 
anys després necessita una reforma integral i urgent. 
Tot seguit, assenyala que el 12 % de les parades són tancades i la majoria ho ha fet durant els 
darrers anys. Lamenta que aquesta reforma hagi quedat encallada una vegada més per un pla 
equivocat de protecció del nucli antic d’Horta, que impedeix una reforma integral, tal com 
reclamen els paradistes. Aquesta reforma integral, que a més d’adequar les instal·lacions als 
serveis que demana un barri com el d’Horta per esdevenir un barri del segle XXI, també hauria 
de propiciar la dinamització comercial del mercat, que hauria d’incloure, tal com s’ha fet en 
altres mercats i com ho demanen els paradistes, aparcament, supermercat, taules 
gastronòmiques i altres serveis que atraguin clients al mercat. 
Per aquestes raons, i perquè per al Grup Popular les demandes dels paradistes dels mercats de 
Barcelona, en aquest cas els del mercat d’Horta, varen presentar aquesta proposició. Per la 
mateixa raó han arribat a un acord amb el Govern municipal i han transaccionat el text de la 
proposició, text que han consensuat amb els paradistes del mercat d’Horta. Així, doncs, la 
proposició recull un compromís clar, real i ferm de l’Ajuntament de Barcelona per dur a terme 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 33 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
la reforma integral del mercat d’Horta, perquè els grups polítics creuen que aquesta reforma 
integral és necessària i urgent. 
En segon lloc, es demana que aquesta reforma s’inclogui en el PIM del proper mandat i, per 
tant, que aquesta actuació sigui una prioritat. Entén que aquesta reforma no es pugui fer abans 
perquè no disposen del calendari d’actuacions fins a final de mandat i lamenta que durant quatre 
anys no s’hagi fet. Considera que si els grups polítics que tenen representació en el consistori 
estan a favor d’aquesta mesura, aquells que formin part del Govern durant el pròxim mandat 
faran que es pugui satisfer aquesta reivindicació. Aquest, doncs, també és un compromís amb 
els paradistes del mercat d’Horta. 
Per acabar, es demana que la reforma del mercat es faci d’acord amb les necessitats dels 
paradistes. El seu grup creu que, quan s’ha de reformar un mercat, els interlocutors principals 
han de ser els paradistes, i malauradament un 12 % de parades que han tancat durant els darrers 
tres anys. 
Per tant, assenyala que en aquest moment s’ha de revitalitzar aquest mercat, donar-li un nou 
horitzó, expressar el compromís ferm d’incloure la reforma com una prioritat al PIM del pròxim 
mandat i que tot això es faci escoltant els interlocutors, que són els paradistes del mercat. 
 
El Sr. BLASI agraeix les explicacions del Sr. Mulleras sobre l’acord que té amb els paradistes, 
perquè un cop incorporada la transacció el Grup Demòcrata tenia ganes d’abstenir-se o fins i tot 
de votar en contra de la proposició. D’altra banda, té l’esperança, creu que compartida amb els 
ciutadans de Barcelona, que el partit que actualment ocupa l’alcaldia de la ciutat no hi 
continuarà després de les eleccions. Diu que només cal veure el curs d’aquesta sessió i el sentit 
de les intervencions per adonar-se que el Govern de la ciutat és un desastre. La seva formació 
política, doncs, aspira a tenir la responsabilitat de governar la ciutat durant el pròxim mandat. 
Fa aquesta reflexió perquè la proposició fa referència al proper PIM i afirma que durant el 
mandat actual el Govern ha estat incapaç d’aprovar-lo, com també ha estat incapaç d’aprovar el 
PAM i els deu PAD dels districtes de Barcelona. 
El seu grup pensava que tal com era redactada inicialment la proposició ja obligava a parlar de 
la remodelació del mercat d’Horta, que el Govern de Barcelona en Comú s’ha negat a fer i hi ha 
posat impediments, com ara una modificació urbanística per a la protecció del nucli antic 
d’Horta. A més a més, afirma que el Govern municipal durant aquest mandat no fa res més que 
executar projectes que venen del mandat anterior i que no ha projectat absolutament res, si bé 
admet que la setmana següent en el Consell Rector de l’IMM es podrà donar compliment a 
algunes de les proposicions que ha presentat el Grup Demòcrata i podran veure exactament en 
quin estat es troben les remodelacions de mercats que s’estan fent actualment. 
En qualsevol cas, assenyala que la remodelació del mercat d’Horta és necessària. Amb aquesta 
proposició sembla que aquesta actuació es posposi fins al mandat següent i espera que se’n 
comenci a parlar i que es comenci a executar alguna de les feines prèvies a qualsevol 
remodelació d’un mercat municipal. 
Finalment, anuncia el vot favorable del seu grup. 
 
El Sr. SIERRA anuncia el vot favorable del Grup de Ciutadans perquè entén que la remodelació 
del mercat d’Horta és necessària i és consensuada amb els paradistes mateixos. Tanmateix, 
demana que els serveis tècnics de Patrimoni de l’ajuntament es coordinin amb l’IMM i amb 
qualsevol altre organisme municipal encarregat de realitzar reformes i grans obres i 
modificacions en el patrimoni, perquè no hi hagi impediments per tirar endavant aquestes 
actuacions. 
Pel que fa a la demanda que la reforma d’aquest mercat sigui contemplada en el PIM del 
mandat següent, entén que els regidors actuals no s’hi haurien de comprometre perquè en aquest 
moment no saben quins grups conformaran el proper Govern municipal. En qualsevol cas, 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 34 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
apunta que caldria conèixer moltes altres dades. Comenta que la setmana següent s’ha de 
celebrar una reunió del Consell Rector de l’IMM i espera que els aclareixin convenientment 
quins mercats s’hauran de reformar, quins s’hauran de mantenir, quin pressupost hi haurà i 
sobretot quines obres es compromet a iniciar el Govern municipal al final del mandat, que és 
l’aspecte que més por li fa al seu grup, per poder obstaculitzar el mandat d’un color polític 
diferent. 
 
La Sra. CAPDEVILA exposa que és sabut que el mercat d’Horta té pendent la remodelació des 
de fa molt de temps per millorar-ne les instal·lacions, perquè siguin més modernes i perquè 
acullin un supermercat, un aparcament i una zona de càrrega i descàrrega. D’altra banda, 
l’edifici del mercat té un valor patrimonial considerable perquè té un nivell C de protecció 
urbanística i ha estat inclòs en el Pla de protecció del nucli antic d’Horta. En aquest sentit, 
subratlla que el mercat d’Horta és un dels pocs exponents que queden amb estructura de 
formigó vist, un fet que dificulta una reforma integral d’aquest equipament. 
El Grup d'Esquerra Republicana, precisament perquè creu que les necessitats dels paradistes 
són compatibles amb la preservació de l’edifici, tal com s’ha demostrat en les diferents 
remodelacions de mercats de la ciutat, presenta una proposició a la Comissió d’Urbanisme que 
s’ha de celebrar l’endemà en la qual proposen que es faci un concurs d’idees per a la redacció 
d’un avantprojecte de reforma del mercat d’Horta, amb les premisses que s’han de conservar les 
parts protegides, d’incloure-hi les necessitats dels paradistes i de donar valor a l’edifici. Creu 
que així es pot assegurar l’actualització que necessita aquest mercat després de gairebé setanta 
anys d’existència sense haver de malmetre’n el valor patrimonial 
D’altra banda, està d’acord amb el Grup Popular en la necessitat de modernitzar aquest mercat 
però, a diferència d’aquest grup, defensa que es preservi aquest valor patrimonial, perquè creu 
que això és compatible amb les demandes dels paradistes i suposa un valor afegit que sens 
dubte enriquirà aquest mercat de cara al futur. 
En tot cas, tenint en compte que aquesta reforma és necessària, anuncia el vot favorable del seu 
grup. 
 
La Sra. BALLARÍN anuncia el vot favorable del Grup Socialista a la proposició. Creu que 
tothom té molt clar que de tots els mercats que conformen la xarxa de mercats de Barcelona el 
proper que ha d’abordar una remodelació important és el d’Horta, un mercat que està arribant a 
una situació irreversible. Espera, doncs, que el PSC durant el proper mandat tingui 
responsabilitats de govern i, si és així, assegura que el primer mercat que es remodelarà serà el 
d’Horta, compromís que ja han assumit reiteradament. Recorda que en aquest mandat, durant el 
temps que la seva formació va ser al Govern, ja varen mostrar un preestudi sobre la possible 
remodelació, el varen comentar amb els comerciants i és conscient que cal tirar-lo endavant. 
A continuació, manifesta que per al seu grup un dels temes importants és l’aparcament i 
segurament és un dels aspectes que pot suscitar més discrepàncies entre alguns grups polítics. 
En tot cas, considera que per a aquest mercat és absolutament necessari i, per tant, intentaran 
que sigui inclòs en el projecte de remodelació. 
D’altra banda, el seu grup se suma a la proposició després d’haver-se acceptat la transacció, 
perquè el text inicial del Grup Popular plantejava un projecte inviable quan falten set mesos per 
acabar el mandat. Així, doncs, aquest compromís només es pot assumir dins de la cartera de 
mercats que s’han de remodelar durant el proper mandat i suggereix que el d’Horta sigui el 
primer. 
Seguidament, alerta que caldria que durant el proper mandat hi hagi recursos suficients, perquè 
estan veient que es produeixen retallades i reduccions en la despesa i en les inversions, però la 
tendència pressupostària indica una disminució dels ingressos i un increment de les despeses 
corrents que s’estan consolidant al llarg del temps, circumstància que podria hipotecar algunes 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 35 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
de les inversions imprescindibles de fer durant el proper mandat. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ anuncia el seu vot favorable i apunta que aquest consens entre tots els 
grups indica que durant el proper mandat governarà algun grup favorable a fer aquesta 
remodelació i, per tant, el compromís que recull la proposició pot ser efectiu, també 
pressupostàriament. 
 
El Sr. COLOM agraeix irònicament el realisme polític del Sr. Sierra, que ha admès que 
Barcelona en Comú pot tornar a guanyar les eleccions. Més enllà de la política ficció, doncs, 
assenyala que la realitat diu que el mercat d’Horta és un dels mercats que necessiten una 
remodelació. Per aquesta raó temps enrere es varen començar a fer els estudis previs, 
posteriorment es va iniciar un procés per a la protecció de l’edifici perquè és símbol de 
l’arquitectura d’una època determinada i, per tant, té un grau de protecció. 
Seguidament, informa que el dia 8 d’octubre d’enguany varen acordar amb els paradistes que 
s’actualitzarien els estudis previs per fer compatible la protecció de l’edifici amb la remodelació 
del mercat, i assegura que això és factible. Una vegada acabats aquests estudis previs, afegeix, 
es continuarà amb els procediments habituals, que consisteixen a requerir l’acord amb la Junta i 
l’Assemblea de Paradistes i, a partir d’aquí, s’iniciaran tots els processos necessaris. Per tant, 
com en qualsevol altre cas, caldrà fer un projecte, que és allò en què estan treballant en aquest 
moment, un consens entre la Junta i l’Assemblea de Paradistes i els grups municipals, els quals 
podran mostrar la seva posició en el si de l’IMM, i finalment un pressupost. Així, doncs, si 
l’IMM, amb la participació de tots els grups municipals, dictamina que hi ha la necessitat de 
remodelar aquest mercat, voldrà dir que hi ha un compromís general que serà respectat guanyi 
qui guanyi les eleccions i el proper PIM serà el marc necessari per poder fer aquesta actuació. 
 
El Sr. MULLERAS agraeix a tots els grups municipals el suport unànime a la proposició. Opina 
que aquesta unanimitat era important perquè no estan aprovant cap mandat polític per a 
enguany, sinó per al proper mandat. Així, doncs, si el proper Govern municipal és hereu de 
qualsevol de les formacions polítiques que són presents en aquesta sessió, aquesta unanimitat 
obligarà políticament el proper Govern municipal perquè el mercat d’Horta sigui el primer a ser 
reformat. Considera que aquest compromís era important adquirir-lo i per aquesta raó han 
volgut consensuar el text d’aquesta proposició amb el Govern de la ciutat. 
El Grup Popular demana que el Govern municipal, en el marc dels estudis previs que s’estan 
fent, s’assegui amb els paradistes del mercat d’Horta, que els escolti, que si cal demani 
informes de patrimoni sobre el grau de protecció o no que ha de tenir aquest mercat. Assegura 
que els paradistes no comparteixen l’opinió que ha expressat el regidor Colom sobre el grau de 
protecció del mercat. Per tant, demana que a priori el mercat surti d’aquest Pla de protecció del 
nucli antic d’Horta i que se’ls faciliti la reforma del mercat. Admet que aquesta qüestió és més 
urbanística i patrimonial que no pas econòmica, però entén que és una condició necessària que 
el grau de protecció no impedeixi ni dificulti la reforma d’aquest mercat. 
 
El Sr. BLASI s’alegra de veure, irònicament, que el Sr. Mulleras dona un vot de confiança a 
alguns grups municipals que han demostrat precisament tot el contrari. Així, comenta que el 
mercat de l’Abaceria tenia acord i consens però la reforma no començarà durant aquest mandat 
sinó que començarà l’any 2020, si tot va bé, i per tant durant el pròxim mandat, si s’ha inclòs en 
un PIM i si no governa Barcelona en Comú. 
 
El Sr. COLOM replica al Sr. Blasi que la reforma del mercat de Sant Antoni la va acabar el 
Govern actual, després de nou anys de començades les obres. Recorda al Sr. Mulleras que el 
mercat de Sant Antoni és un espai protegit i la reforma no ha tingut cap inconvenient a causa 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 36 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
d’aquesta circumstància. A més a més, comenta que en aquest moment hi ha les reformes dels 
mercats del Bon Pastor i de la Vall d’Hebron a punt d’acabar, i la del mercat de Sant Andreu ja 
s’ha iniciat. Destaca, doncs, la feina feta i apunta que en la reunió del Consell Rector de l’IMM 
se’ls informarà de la despesa que s’ha fet en remodelació de mercats durant el mandat actual, 
que és molt per sobre de la que s’hi havia destinat els darrers anys. 
 
El Sr. Colom expressa el vot favorable de BnComú, el Sr. Blasi expressa el vot favorable del 
Grup Municipal Demòcrata, el Sr. Sierra expressa el vot favorable de Cs, la Sra. Capdevila 
expressa el vot favorable d'ERC, la Sra. Ballarín expressa el vot favorable del PSC, el Sr. 
Mulleras expressa el vot favorable del PP i el Sr. Puigcorbé expressa el seu vot favorable. 
S'APROVA amb el redactat següent: 
 
La Comissió d'Economia i Hisenda acorda: Que el Govern municipal es comprometi a 
remodelar el Mercat d'Horta, incloent la seva reforma integral en el proper PIM, d'acord 
amb les necessitats dels paradistes. 
 
La Sra. CAPDEVILA informa que s’ha d’absentar per motius personals i per tant no hi podrà 
ser quan es tractin els precs. Per aquesta raó, demana al Govern que respongui per escrit als 
precs que presenta el Grup d'Esquerra Republicana. 
 
El Sr. PISARELLO hi accedeix. 
 
La Sra. RECASENS demana que es faci arribar una còpia d’aquestes respostes a la resta de 
grups. 
 
b)  Proposicions amb contingut de Declaració institucional 
c)  Precs 
 
Del Grup Municipal Cs: 
 
15.-  (M1519/9818) Que el Govern municipal elabori un informe sobre l'impacte que l'espai La 
Pionera irradia sobre el comerç i la restauració de la zona del seu entorn. 
 
El Sr. SIERRA comenta que en aquest prec es demana que el Govern municipal elabori un 
informe, però el Grup de Ciutadans ja sap que el Govern no és gaire amic de presentar informes 
ni mesures de govern. Encara que sigui difícil que l’acceptin, indica que ho intentaran. Tot 
seguit llegeix el text del prec. Avança que tenen una visita pendent a aquest espai i diu que 
estarà encantat d’acompanyar el responsable del Govern en aquesta visita. Així, doncs, li 
demana que no prejutgi i que no es pensi abans d’hora que el seu grup té animadversió per 
aquest espai. Només volen saber amb dades reals quin és l’impacte de La Pionera sobre el 
comerç i la restauració de la zona. 
 
El Sr. PORRO confirma que faran una visita conjunta a La Pionera un cap de setmana. Exposa 
que aquest espai es va obrir a final d’abril de 2018 i, tenint en compte que hi ha hagut el mes 
d’agost pel mig, han passat quatre mesos des de la seva inauguració. Està d’acord que s’ha de 
monitoritzar l’impacte a tots els nivells, tan intern com extern, però creu que és massa aviat per 
elaborar un informe en aquest sentit. En qualsevol cas, recorda que tot el procés de disseny i de 
construcció d’aquest projecte es va fer amb la participació de l’Eix Comercial del Poblenou, 
tant amb reunions col·lectives com en reunions bilaterals, i també hi ha participat tot el teixit 
comercial, social i econòmic d’aquesta zona. 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 37 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
A continuació, informa que el cap de setmana següent La Pionera col·laborarà amb el festival 
Escena Poblenou, que és una iniciativa del teixit social, i el 24 de novembre la Taula Eix Pere 
IV actuarà de manera intensa a La Pionera. Per tant, constata que hi ha una mirada sensible per 
l’impacte sobre el territori proper i continuarà en el futur. Quan arribi el moment, afegeix, es 
farà una valoració d’impacte amb indicadors de monitorització. 
 
El Sr. SIERRA pregunta si el Govern accepta o no el prec. 
 
El Sr. PORRO diu que no s’accepta per ara, però quan el Govern cregui que s’ha de fer aquesta 
valoració d’impacte i que el projecte és prou madur la faran. En tot cas, no l’accepta en els 
termes en què és redactat. 
 
El Sr. SIERRA insisteix, irònicament, que li sabia greu fer treballar el Govern perquè sap que 
no són amics de fer informes ni mesures de govern i, per tant, aquests punts de l’ordre del dia 
de les quatre comissions del Consell Municipal sempre són buits de contingut. Remarca que el 
prec no conté cap termini, que és una mesura desitjable i que els mateixos eixos comercials de 
la zona del Poblenou reclamen aquest informe. Creu que només es tracta de tenir una mínima 
sensibilitat cap al comerç i la restauració de la zona. En aquest sentit, afirma que les 
associacions comercials no compten amb el Govern municipal i esperen que es constitueixi un 
nou govern municipal. 
Tot seguit, reclama, i no pas per criticar l’espai de La Pionera, que el Govern tingui aquesta 
sensibilitat no solament pel sector de l’economia social, cooperativa i solidària, de la qual el Sr. 
PORRO es comissionat, sinó per tota l’economia, pels empresaris petits i mitjans, als quals 
sempre se’ls exigeix el pagament dels impostos i el compliment de les ordenances mentre que 
hi ha un relaxament amb els altres. 
 
El Sr. PORRO assegura que el Govern té aquesta sensibilitat perquè el desenvolupament de 
proximitat també pertany a la seva àrea de responsabilitat. Així, apunta que podrien parlar 
estona sobre diferents mesures i accions que ha dut a terme el Govern per donar suport al 
comerç de proximitat, com l’aparició de la moneda REC a l’eix del Besòs o els plans de 
desenvolupament econòmic de districte. Constata, doncs, que el Govern comparteix aquesta 
sensibilitat i creu que tothom ha de complir els marcs legal i fiscal. 
 
Es dóna per tractat. 
 
Del Grup Municipal ERC: 
 
16.-  (M1519/9811) El Govern municipal es compromet a convocar en el termini de dos mesos una 
Taula amb presència de tots els grups municipals per tal de valorar l'aplicació dels nous valors 
cadastrals dels béns immobles de la ciutat de Barcelona i la seva afectació en la tributació dels 
barcelonins i barcelonines. La Taula valorarà de forma especial l'impacte de la revisió cadastral 
en tots aquells tributs locals en relació als nivells de recaptació, la pressió fiscal, l'impacte sobre 
la progressivitat del sistema tributari i els possibles efectes adversos no desitjats que puguin 
haver sorgit. 
 
Es contestarà per escrit. 
 
17.-  (M1519/9812) Que el Govern municipal impulsi un seguit de mesures de dinamització 
comercial orientades als comerços de l'avinguda Meridiana (entre la plaça de les Glòries i el 
carrer Mallorca) i el seu entorn, amb l'objectiu de disminuir els efectes negatius de les obres. 
 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 38 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
Es contestarà per escrit. 
 
Del Grup Municipal PP: 
 
18.-  (M1519/9851) Que el Govern municipal inclogui una nova campanya immediata d'imatge i 
promoció de la ciutat enfocada a recuperar el turisme de la resta d'Espanya a Barcelona, en el 
marc del Pla de Màrqueting de Turisme de Barcelona. 
 
El Sr. MULLERAS llegeix el text del prec. Exposa que la turismofòbia de l’alcaldessa Colau i 
la gestió nefasta que fa de la ciutat generen inseguretat i incivisme, i ha fet una mala promoció 
de la ciutat amb la campanya «Share, Like, Follow Barcelona», amb un vídeo que no saben què 
volia promocionar. També esmenta les imatges de sabotatge i violència dels CDR o la 
inestabilitat política i social produïda pel procés separatista. Tot plegat, diu, genera un còctel 
nociu per a la ciutat de Barcelona, que ha provocat una disminució del turisme, sobretot el 
turisme de la resta d’Espanya. En aquest sentit, apunta que l’última dada disponible, facilitada 
pel Govern municipal mateix, indica que el turisme de la resta d’Espanya ha disminuït un 6 %, 
xifra important tenint en compte que aquest turisme representa el 20 % del total. Per tant, 
assenyala que aquest turisme s’ha de cuidar, protegir i potenciar. 
Tot seguit, admet que hi ha molts problemes que el Govern municipal no pot resoldre, però 
d’altres sí i n’hi ha alguns que són competència de l’ajuntament. És en aquest sentit que demana 
que es faci aquesta campanya de promoció per recuperar la imatge de Barcelona a la resta 
d’Espanya. I aprofitant que el Govern està posant en marxa aquest Pla de màrqueting, suggereix 
que podria ser una bon marc per situar la mesura que demana. 
 
El Sr. COLOM creu que les dades que dona el Sr. Mulleras no són correctes. Comenta que les 
últimes dades que ha facilitat el Govern, corresponents al període d’estiu, indiquen que el 
turisme provinent d’Espanya va consistir en un total de 1.347 persones, xifra que no arriba ni al 
6 %, sinó que representa el 0 i escaig per cent. De fet, remarca que entre gener i agost la 
caiguda de 2018 del turisme provinent de la resta de l’Estat respecte de l’any anterior durant el 
mateix període va ser de 7.707 persones, que representa una caiguda del 0,76 % del total d’un 
milió de turistes que varen arribar a la ciutat durant aquest període. 
En definitiva, conclou que no hi ha una caiguda significativa del turisme de la resta de l’Estat, 
sinó que en tot cas, si es consideren tots els factors que ha esmentat el Sr. Mulleras, hi hauria un 
comportament dual, és a dir, els turistes estrangers no serien sensibles a tots aquests elements 
perquè aquest turisme ha crescut de manera significativa. Destaca que la suma de turisme 
nacional i internacional ha crescut en termes nets. Això no obstant, es continua treballant en la 
promoció i el nivell d’actuacions promocionals de Turisme de Barcelona en el període de gener 
a agost de 2018 és més gran que el del mateix període de l’any 2017. 
Quant al Pla de màrqueting, matisa que varen presentar la fase d’elaboració i una vegada aquest 
pla sigui elaborat contemplarà també el turisme de la resta de l’Estat. Mentrestant continuaran 
fent tota la promoció que sigui necessària. 
 
El Sr. MULLERAS replica que la imatge de Barcelona està tocada en l’àmbit internacional i 
també en l’àmbit nacional. Puntualitza que ha destacat les dades que li ha donat el Govern 
mateix i que consten en l’estadística de l’informe de Turisme de Barcelona. Afegeix que fa una 
setmana que demana a aquest consorci i a l’Observatori del Turisme dades més actualitzades i 
no li n’han donada cap, i li han dit que les dades més recents de què disposen són les que ja 
tenien el mes de gener de 2018. Per tant, replica que no diu res que no sigui cert. 
 
El Sr. COLOM indica que té coneixement que Turisme de Barcelona li ha respost que a la web 
de l’Ajuntament de Barcelona hi ha les dades estadístiques per nacionalitats, que és allò que 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 39 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
havia demanat. En tot cas, es compromet a donar-li per escrit aquestes dades d’aquest període 
dels darrers quatre o cinc anys. Insisteix que aquestes dades són públiques i oficials, perquè 
provenen de l’INE. D’altra banda, apunta que les dades que esmentava el Sr. Mulleras 
corresponen a 2017 perquè les de 2018 encara no les tenen. 
 
Es dóna per tractat. 
 
d)  Preguntes 
 
Del Grup Municipal Demòcrata: 
 
19.-  (M1519/9830) Quan es farà efectiu per part de l'Ajuntament de Barcelona el pagament de totes 
les subvencions a les entitats, resoltes aquest any i no pagades encara a dia d'avui? Per quin 
motiu s'estan produint endarreriments a l'hora de formalitzar el pagament? Demanem que se'ns 
entregui la resposta per escrit a la Comissió. 
 
El Sr. BLASI llegeix el text de la pregunta. Al Grup Demòcrata li preocupa que es posi en 
situació de crisi el teixit associatiu de la ciutat. 
 
El Sr. COLOM comenta que la convocatòria de concurrència competitiva de concessió d’ajuts 
es va acordar a la Comissió de Govern del 30 de novembre de l’any 2017, que la resolució 
definitiva d’atorgament es va fer el 18 de juliol de 2018, que a final de setembre hi ha un 63 % 
dels expedients pagats, 3.007, mentre que l’any anterior en aquesta mateixa data era del 62 %, 
2.928. Reconeix que la suma corresponent als 2.928 expedients de 2017 era aproximadament 
d’1.400.000 euros més que la suma dels 3.007 expedients de 2018. Aquesta dada indica que 
s’han estat pagant expedients d’import mitjà més reduït.  
Pel que fa a les causes de l’endarreriment en el pagament, comenta que una d’elles és que de 
vegades s’han de justificar subvencions prèvies. En tot cas, sap que alguna entitat encara no ha 
rebut la subvenció i fins i tot pot ser que en algun cas no sigui perquè no han justificat 
subvencions anteriors, però assegura que en general l’Ajuntament de Barcelona el 30 de 
setembre de l’any 2018 ha resolt més expedients que els que s’havien resolt en la mateixa data 
de l’any anterior. Si a més a més es té en compte que la resolució és de final de juliol, conclou 
que s’està treballant amb certa celeritat. 
Finalment, apunta que, com passa en qualsevol institució, els pagaments depenen dels 
cobraments i, per tant, el Govern té la voluntat d’accelerar tot el que calgui per complir els 
compromisos durant els propers dies. 
 
El Sr. BLASI agraeix la resposta. Havia demanat que fos lliurada per escrit i suposa que no hi 
haurà cap inconvenient. Comenta que l’atorgament de subvencions es fa a final de juliol, el mes 
d’agost s’han de pagar factures i el Sr. Colom reconeixia que s’està posant en tensió de 
tresoreria moltes entitats que, malgrat que tinguin recursos propis, compten també amb aquestes 
ajudes. Indica que aquestes entitats no són solament de l’àmbit del comerç, algunes de les quals 
també estan en situació crítica, sinó del conjunt de la ciutat. Comenta que el Govern actual va 
proposar un canvi de model i no va fer una aposta, tal com s’havien compromès i com 
demanaven les entitats, per prioritzar la via dels convenis pluriennals, sinó que va per la via de 
les subvencions anuals, i això en dificulta la tramitació. Voldria pensar que a final d’any no hi 
haurà cap entitat que no hagi cobrat la subvenció que li ha estat atorgada. 
 
El Sr. COLOM assenyala que la Llei de subvencions de 2003 és estatal i prèvia a la llei 
catalana, i estableix que els convenis només es poden fer per causa extraordinària i 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 40 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
sobrevinguda, però que la concessió de subvencions, quan són nominatives, s’ha de fer 
mitjançant el pressupost i en altres casos mitjançant concurrència pública. Aquesta és la forma 
habitual a l’Ajuntament de Barcelona, adequada a la normativa, i per tant la fórmula de 
convenis ja fa quinze anys que no és contemplada per la normativa vigent com a forma habitual 
per concedir subvencions. 
 
Es dóna per tractada. 
 
20.-  (M1519/9831) Quin és l'estat actual del Catàleg de protecció arquitectònic, històric i 
paisatgístic dels establiments emblemàtics una vegada aprovat definitivament el Pla especial de 
protecció de la qualitat urbana? Concretament relació d'establiments tancats, amb canvi de 
titularitat i/o d'activitat, amb modificacions i dels que se'n té coneixement d'una situació crítica 
(per nom i per data). Quina actuació ha tingut l'Ajuntament? Concretament en assessoraments, 
mediacions i ajudes amb imports econòmics si és el cas. Demanem que la resposta sigui lliurada 
per escrit a la mateixa comissió.  
 
El Sr. BLASI diu que la qüestió dels establiments emblemàtics és recurrent i alguna altra 
iniciativa presentada no ha tingut èxit. A continuació llegeix el text de la pregunta. Critica que 
tota l’acció que ha fet el Govern actual en l’àmbit dels establiments emblemàtics s’ha limitat a 
regular parcialment la situació, solament la meitat del local, de La Manual Alpargatera, a més 
d’alguna exposició. Però allò que deien que els preocupava tant, i que també preocupava la 
societat i els mitjans de comunicació, ha passat a ser una incògnita i es constata un degoteig de 
tancaments d’establiments emblemàtics, malgrat que el Govern municipal disposa d’eines per 
evitar-los. 
 
El Sr. COLOM comenta que no hi ha pitjor cec que aquell que no vol veure-hi. Acusa el Sr. 
Blasi de no voler veure-hi, però admet que aquesta també és la seva funció. Exposa que el tema 
dels establiments emblemàtics, com d’altres, és un tema complicat i difícil, subjecte a una 
protecció arquitectònica però no d’activitat. Indica que Barcelona Activa, mitjançant el 
programa Reempresa i de l’Oficina d’Atenció a les Empreses actua amb dificultats perquè 
moltes vegades els establiments que tenen una continuïtat més fàcil no són els que s’acullen a 
aquest programa i quan s’hi decideixen sovint ja es troben en una situació complicada. Ell 
mateix ha viscut aquesta situació, comenta que va viure un procés molt intens en el cas d’El 
Ingenio i va veure les dificultats que hi havia. Inicialment hi varen trobar una solució però 
posteriorment es va complicar molt més. En tot cas, assegura que el Govern hi està treballant. 
A continuació, admet que segurament no tenen el coneixement de la dinàmica dels comerços 
emblemàtics que caldria tenir, però hi ha una persona que té la responsabilitat de tenir un cert 
control d’aquests establiments, tot i que reconeix que segurament s’ha de millorar l’actuació del 
Govern. 
En tot cas, assegura que sí que s’han fet coses, no solament en el cas d’alguns establiments, i 
comenta que durant aquest mandat ha nascut el Barcelona Unic Shops, que és una proposta per 
atraure clients turistes. Pocs dies enrere es deia que una ciutat de les Balears també volia 
treballar en aquesta línia. A més a més, s’estan fent circuits per districtes i en alguns districtes 
també s’han editat llibres sobre comerços emblemàtics. Constata, doncs, que el govern hi està 
treballant i quan un establiment emblemàtic tanca els dol a tots i representa un fracàs per a la 
ciutat i segurament per al regidor de Comerç. Insisteix, però, que des de la Regidoria de Comerç 
es fa tot el que es pot perquè no hagin de tancar més establiments i encara s’ha de fer molt més. 
 
El Sr. BLASI agraeix la sinceritat del Sr. Colom. No sap si els dotze segons que li queden serà 
temps suficient per lliurar aquesta resposta per escrit, tal com li havien demanat. Diu que el 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 41 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
regidor no ha respost a les preguntes formulades i, per tant, agrairà que els la facin arribar per 
saber quina és la situació real dels establiments emblemàtics. També recorda que no s’ha tornat 
a reunir la Taula de Treball d’Establiments Emblemàtics. Admet que hi ha una unitat dins de 
Barcelona Activa per fer el seguiment d’aquest àmbit, però indica que ja hi era durant el mandat 
anterior, depenent de l’àrea de promoció econòmica, sota la responsabilitat de la Sra. Recasens i 
d’ell mateix com a regidor d’aquest àmbit. Així, doncs, no han vist cap novetat. Quant al 
Barcelona Unic Shops, afirma que és una iniciativa que no té transcendència. I en la intervenció 
anterior també ha esmentat que s’havia fet alguna exposició. Per tant, replica que no és cec, sinó 
que el Govern actual va apagar la llum i van a cegues, especialment el Govern, situació que és 
un mal guiatge per a la ciutat de Barcelona. 
 
El Sr. COLOM recorda, en primer lloc, que el Catàleg de protecció es va aprovar durant el 
mandat actual. En segon lloc, assenyala que si el tancament d’un establiment emblemàtic és un 
fracàs del regidor de Comerç, també ho és de qualsevol regidor de Comerç perquè durant el 
mandat anterior també en varen tancar. En tercer lloc, comenta que no pot facilitar la 
informació sobre aquells comerços dels quals el Govern té constància que es poden trobar en 
una situació de dificultat, perquè aquesta seria la manera de crear problemes per a aquests 
comerços. 
 
El Sr. BLASI entén que la informació que sigui sensible, i per una qüestió de protecció de 
dades, no es faciliti. Però espera rebre la resta. Assenyala que el Govern sovint no respon a 
moltes de les preguntes que es formulen per escrit i, davant del desmentiment del Sr. Colom, 
apunta que encara no ha rebut la resposta a l’última pregunta que havia formulat. 
 
La PRESIDENTA suggereix que les respostes per escrit a les preguntes també es facin arribar a 
la resta de grups municipals. 
 
Es dóna per tractada. 
 
Del Grup Municipal Cs: 
 
21.-  (M1519/9817) Quin és el nombre de persones provinents de l'activitat del top manta acollides a 
plans de formació o ocupacionals que han pogut regularitzar la seva situació i en quines entitats 
o empreses de les que participa l'Ajuntament de Barcelona s'han realitzat? 
 
El Sr. SIERRA llegeix el text de la pregunta. 
 
El Sr. COLOM excusa l’absència del Sr. Pisarello perquè es troba en un acte en representació 
del Govern municipal. 
 
El Sr. PORRO aclareix que les polítiques que es fan i que reverteixen en sortides ocupacionals 
adreçades a persones que s’han dedicat a la venda no autoritzada no són polítiques específiques 
per a aquestes persones. Des de Barcelona Activa es treballa amb metodologies d’intervenció 
en clau sociolaboral i socioeconòmica amb persones en situació de vulnerabilitat social i risc 
extrem d’exclusió, vinguin del sector que vinguin, que s’hagin dedicat a la recollida de ferralla, 
a la venda ambulant irregular o a altres. En aquest sentit, informa que s’està treballant en dues 
línies innovadores, la dels programes integrals amb contractació, que són una evolució dels 
plans d’ocupació, i la dels models d’intervenció integral cooperativa, que té a veure amb la 
creació de dues cooperatives. 
Pel que fa a les dades de la primera línia, que bàsicament és el que es pregunta, apunta que 41 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 42 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
persones en situació administrativa irregular, provinents de la venda ambulant, mitjançant plans 
d’ocupació han pogut regularitzar la seva situació. Destaca que més del 80 % d’aquestes 
persones, una vegada que han acabat els plans d’ocupació, han trobat feina en el mercat regular. 
Quant a les entitats o empreses que col·laboren en aquestes polítiques, informa que hi ha 13 
persones al Districte de Sant Martí, 2 persones al Districte de Nou Barris, 12 persones del 
Consorci d’Educació de Barcelona i 14 persones a l’Àrea de Drets Socials. 
En el cas de les dues cooperatives, que són projectes pilot en què s’està treballant, Alencop i 
Diomcoop, hi han passat un total de 48 persones que han pogut regularitzar la seva situació. 
 
El Sr. SIERRA diu que no hi ha ningú que entengui el Govern municipal, perquè una cosa és el 
populisme que sempre predica Barcelona en Comú, una altra és que el Govern no actuï contra la 
venda irregular i encara una altra que donin dades i xifres sense cap sentit. Recorda que el Sr. 
Pisarello va arribar a dir que 150 persones havien regularitzat la seva situació i el Govern 
sempre diu que el problema del top manta és un problema social, que el Govern és pioner en 
aquest àmbit i que fan plans d’ocupació. Però ara el Sr. Porro diu que aquests plans d’ocupació 
no són específics per a les persones que es dediquen al top manta, però el president 
d’administració de Mercabarna és present a la sessió i en aquest mercat hi ha hagut 11 persones 
d’aquest entorn, alguns dels quals han pogut regularitzar la seva situació. Si s’afegeixen a les 41 
i a les 48 que ha esmentat el comissionat potser la xifra s’acosta a la que va donar el Sr. 
Pisarello, però constata que el Govern no té un pla concret per abordar aquesta situació, sinó 
que es limiten a fer populisme i anunciar mesures per justificar allò que deia la Sra. Colau al 
començament del mandat, que complirien les lleis que els semblin justes i que no complirien les 
que no els ho semblessin. 
En tot cas, diu que el seu Grup formula aquesta pregunta perquè són molt proactius per fer que 
es compleixi la llei i que es donin instruccions precises a la Guàrdia Urbana de Barcelona per 
lluitar contra aquest fenomen, que el Govern actual no ha creat però sí que ha creat un efecte 
crida i un problema força seriós per a la ciutat. Però el seu grup també considera que aquests 
plans ocupacionals són positius i reclama que es facin perquè aquestes persones puguin 
regularitzar la seva situació i puguin trobar una solució social, tal com l’anomena sempre el 
Govern. Tanmateix, la realitat diu que el 80 % de les persones que es beneficien d’un pla 
d’ocupació treballen però dubta que tots ells hagin regularitzat la seva situació, que tinguin la 
residència legal a Espanya. Afirma que el Govern no ho sap perquè són persones en risc 
d’exclusió i ni tan sols hi ha un pla determinat per abordar aquesta situació. 
 
El Sr. PORRO no sap quina part de les dades que ha facilitat no satisfan les expectatives del Sr. 
Sierra. En tot cas, destaca que amb aquesta política s’ha passat de zero en termes d’inserció 
sociolaboral als nombres que acaba de donar. I si li semblen pocs plans d’ocupació, li suggereix 
que digui on se’n fan més. Afegeix que el l’ajuntament està treballant amb la Generalitat de 
Catalunya per poder fer aquest tipus de polítiques en l’àmbit català, tant en termes d’intervenció 
des del model cooperatiu com amb plans d’ocupació. El govern considera que aquest és un 
camí que estan obrint bastant en solitari. 
 
Es dóna per tractada. 
 
Del Grup Municipal PSC: 
 
22.-  (M1519/9841) Es ratifica el Primer Tinent d'Alcaldia en l'afirmació que la recaptació de l'IBI 
aquest 2018 serà "com a mínim de 4 milions d'euros més", tenint en compte que en el 
pressupost recull una previsió de 18,6 milions d'euros inferior a la recaptació del 2017? 
 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 43 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
La Sra. BALLARÍN indica que aquesta pregunta és sobre l’IBI però el tinent d’alcalde Pisarello 
no és a la sessió. Expressa, doncs, que és una manca de respecte que el primer tinent d’alcalde, 
que en el seu moment no va presentar el pressupost a la Junta de Govern i que en aquests 
moments hauria de ser present per respondre a una pregunta que l’interpel·la directament i sap 
que va dirigida a ell, no hi sigui. Com a mostra de la seva repulsa i indignació a aquesta manca 
de respecte cap a ella mateixa, al seu grup però sobretot cap als ciutadans de Barcelona, perquè 
el Sr. Pisarello no explica els comptes públics i no hi ha manera d’entendre’ls, anuncia que 
passarà en silenci els dos minuts i mig que li corresponen. 
 
La PRESIDENTA, davant la intenció del Sr. Colom d’intervenir per donar resposta a la 
pregunta atès que no ha estat retirada, comunica que la pregunta no ha estat formulada i, per 
tant, no correspon que s’hi doni resposta. Constata que no és el primer cop que es produeix una 
situació similar com a conseqüència de l’absència del primer tinent d’alcalde, que té una 
responsabilitat important. 
A continuació, demana a la Sra. Ballarín si manté la pregunta i vol que li responguin o no vol 
que la responguin. 
 
La Sra. BALLARÍN retira la pregunta. 
 
El Sr. COLOM insisteix que li correspon el torn de paraula perquè la pregunta ha estat retirada 
després d’haver utilitzat el torn de dos minuts i mig d’intervenció, encara que hagi estat en 
silenci. 
 
La PRESIDENTA diu que té la potestat de decidir si aquesta pregunta es fa o no. Indica que la 
Sra. Ballarín ha utilitzat el seu temps i ha retirat la pregunta, i a més la persona que ha de 
respondre no és present a la sala, per tant suggereix que es passi a la pregunta següent. 
 
El Sr. COLOM replica que solament en el plenari es poden adreçar preguntes a una persona, 
concretament a l’alcaldessa, i en les comissions les preguntes s’adrecen al Govern. Per tant, 
qualsevol representant del Govern, sigui un altre regidor o sigui una persona delegada, té 
potestat per poder respondre, tal com fixa la normativa. Més enllà que la Sra. Ballarín hagi 
mostrat la seva protesta pel que consideri oportú, diu que ha formulat la pregunta i el Govern té 
la possibilitat de respondre o no, però en tot cas això no és potestat de la presidenta. 
 
La PRESIDENTA dona per retirada aquesta pregunta. 
 
El Sr. COLOM demana que consti en acta la seva protesta per una actuació arbitrària de la 
Presidència. 
 
La PRESIDENTA assumeix aquesta desició i demana que consti en acta que, una vegada més, 
aquesta situació s’ha produït com a conseqüència de l’absència del primer tinent d’alcalde, que 
és qui hauria de respondre aquesta pregunta. 
 
Es dóna per tractada. 
 
23.-  (M1519/9842) Vist que el govern ha renunciat a desenvolupar les proves pilot dels Apeu's als 
districtes de Sant Andreu i del Born, quines accions alternatives s'han pensat desplegar a 
aquests dos eixos per promocionar-hi l'activitat econòmica? 
 
La Sra. BALLARÍN exposa que aquesta pregunta tracta sobre unes mesures que es varen iniciar 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 44 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
quan la seva formació era al Govern, que consistien en dues proves pilot d’àrees de promoció 
econòmica urbana als eixos comercials de Sant Andreu i del Born, que el Govern ha decidit, 
després de la sortida del PSC del Govern, no tirar-les endavant. Entén que aquestes dues proves 
pilot s’han abandonat, però el seu grup sap que aquests dos eixos comercials havien fet 
propostes concretes, algunes inversions per impulsar diverses actuacions, algunes projeccions 
de cara al futur. Per tant, si el Govern ha decidit abandonar aquestes dues proves pilot, creu que 
deu haver previst alguna altra acció especial de suport a la promoció d’aquestes dues zones. 
Així, doncs, pregunta al Govern com està promocionant l’activitat econòmica al Born i a Sant 
Andreu. 
 
El Sr. COLOM assegura que el Govern no ha renunciat en cap moment a les proves pilot, com 
ho demostra que després d’haver-se fet els respectius plans estratègics dels eixos de Sant 
Andreu i del Born, que suposa que és al que es referia la Sra. Ballarín quan ha parlat 
d’inversions i actuacions realitzades, s’està treballant des de la Direcció de Comerç amb aquests 
eixos per impulsar mesures recollides en aquests plans estratègics. A més a més, s’ha mantingut 
un diàleg amb la Direcció de Comerç de la Generalitat i ell mateix fa pocs dies va parlar amb la 
directora general de Comerç sobre el desenvolupament de la Llei de Comerç, que estableix que 
en el termini de vuit mesos s’ha de formular un projecte normatiu sobre els APEU, projecte que 
encara no està enllestit. D’altra banda, saben que en la visita que va fer a Barcelona la ministra 
va notificar que el Govern de l’Estat està treballant per establir un nou tribut per finançar els 
APEU, mesura que comportarà una modificació de la Llei d’hisendes locals. Caldrà esperar, 
doncs, que es faci aquesta modificació normativa i obtenir finançament perquè aquestes proves 
es converteixin realment en unes proves pilot. 
 
La Sra. BALLARÍN afirma que el Govern no creu en aquest projecte. De fet, apunta que la 
regidora de Ciutat Vella pocs dies enrere va presentar el Pla de comerç de Ciutat Vella, que no 
conté la prova pilot al Born. A més a més, apunta que la coordinadora que treballava en aquests 
projectes, la professora Esteve Pardo, des del més d’abril no ha tingut cap reunió amb el Govern 
municipal, no ha estat contractada i no ha treballat més en aquest projecte. Aquesta professora, 
afegeix, en aquests moments és a Buenos Aires assessorant aquesta ciutat en un projecte 
anomenat International Urban Cooperation Programme, de la Unió Europea, que en aquest cas 
aparella Madrid i Buenos Aires. Remarca que Madrid finança el projecte dels BID a Buenos 
Aires, en el qual treballa aquesta professional. Voldria que Barcelona fos pionera en la 
innovació en l’àmbit comercial, i lamenta que s’hagin deixat morir unes proves que haurien 
situat Barcelona al món, unes proves que ara es fan a Buenos Aires i finançades per Madrid. 
 
El Sr. COLOM creu que és una irresponsabilitat esmentar el nom de la Sra. Esteve i diu que no 
parlarà de la contractació d’aquesta senyora per responsabilitat. Afirma que qualsevol 
contractació s’ha de fer mitjançant concurs públic i, per tant, un cop la Sra. Esteve va finalitzar 
la feina que tenia encomanada, qualsevol altra contractació hauria requerit un concurs públic. 
Sobre l’acusació que el Govern municipal no creu en aquests projectes, replica que la ministra 
tampoc no hi deu creure perquè acaba de presentar el Plan presupuestario 2019 amb multitud de 
mesures fiscals, però no hi ha trobat aquest nou impost que ha de finançar els BID. De moment, 
doncs, assegura que el Govern socialista no ha fet la seva feina en aquesta qüestió, tot i que té 
temps de rectificar. En tot cas, indica que els eixos del Born i de Sant Andreu necessiten aplicar 
mesures de professionalització i de desenvolupament, i el Govern municipal està treballant en 
aquesta direcció. Així, estan parlant amb el Govern de la Generalitat per impulsar aquests 
APEU. Sobre allò en què el Govern creu o deixa de creure, suggereix que ho deixin a la 
teologia. 
 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 45 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
Es dóna per tractada. 
 
Del Grup Municipal PP: 
 
24.-  (M1519/9852) Quins projectes d'inversió municipals pressupostats l'any 2018 es deixaran de 
fer, en part o totalment, enguany per problemes tècnics, jurídics, administratius o altres, 
detallats per concepte, import i motiu de la reprogramació? Sol·licitem que se'ns faciliti còpia 
de la resposta per escrit. 
 
El Sr. MULLERAS exposa que durant els darrers mesos s’ha parlat de retallades o de 
reprogramacions, tal com les anomena el Govern, en el plenari extraordinari del mes de juliol, 
en la Comissió d’Economia i en diversos plenaris de districte, però constata que el Govern ha 
donat poques xifres. Més enllà del debat polític que hi ha hagut i que hi continuarà havent sobre 
aquesta qüestió, opina que és important que la gent conegui aquestes xifres per transparència, 
però també per a la credibilitat de la gestió. Per tant, diu que cal saber quins projectes d’inversió 
s’estan reprogramant o traslladant a l’any següent. A continuació llegeix el text de la pregunta i 
demana que els donin la resposta per escrit. 
 
El Sr. AYALA es disculpa per la seva intervenció anterior, perquè pretenia fer una broma 
innocent, sense cap mena de malícia. 
Pel que fa a les inversions, assenyala que totes consten en el pressupost i estan publicades, i 
qualsevol canvi que hi ha en la seva evolució s’aprova cada setmana en Comissió de Govern i 
es publica a la web. Per tant, es poden consultar tots els canvis que s’han fet per motius tècnics, 
amb els imports corresponents. En tot cas, no pot dir quines inversions es reprogramaran en el 
futur, perquè els tècnics han elaborat un calendari que s’hauria de complir però no pot preveure 
quins problemes poden aparèixer en el futur. 
 
El Sr. MULLERAS demana que el Govern respongui quan es fa una pregunta sobre els 
projectes d’inversió. Assegura que el Grup Popular revisa els acords de la Comissió de Govern i 
té unes xifres sobre els projectes d’inversió, com l’edifici Bursi, a Ciutat Vella; el Teatre Arnau; 
la Model, a l’Eixample; l’Escola Enric Granados, a Sants-Montjuïc; la reparcel·lació de la Zona 
Franca, a Sants-Montjuïc; l’adequació de l’Espai Jove de les Corts; els equipaments de la plaça 
de Sarrià; l’escola bressol Trinitat Nova; la construcció del mercat de Sant Andreu; la biblioteca 
al carrer del Concili de Trento, o el centre d’acollida d’animals, entre altres. Tots aquests són 
projectes que la Comissió de Govern ha decidit ajornar. Per tant, creu que el seu grup té dret a 
demanar una llista de les inversions que s’han reprogramat durant aquests mesos i que no es 
faran l’any 2018, sinó teòricament més endavant, i que el Govern té l’obligació de donar 
aquesta informació per transparència i per fer una bona gestió pressupostària. 
 
El Sr. AYALA insisteix que tota aquesta informació és transparent perquè està penjada a la web 
de l’ajuntament. En tot cas, replica al Sr. Mulleras que li donarà l’enllaç perquè té la impressió 
que no ha buscat en el lloc adequat atès que molts dels projectes que ha esmentat no s’han 
reprogramat, sinó que encara no estaven programats. Puntualitza que les reprogramacions les 
dissenyen sobretot els tècnics de BIMSA i en tots els casos es dona la data en què es 
reprograma. Aquesta informació, afegeix, consta en un quadre que es penja cada setmana a la 
web, amb noms, imports i dates. 
 
Es dóna per tractada. 
 
 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 46 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
e)  Seguiment Proposicions / Declaracions de Grup 
 
Del Grup Municipal Demòcrata: 
 
25.-  (M1519/9832) Que el Govern municipal informi sobre l'estat d'execució de la proposició 
acceptada a la Comissió d'Economia i Hisenda, de 10 de juliol de 2018, amb el contingut 
següent: (M1519/9412) La Comissió d'Economia i Hisenda acorda que el Govern municipal 
presenti a la Comissió d'Economia i Hisenda del mes de setembre un informe detallat de les 
línies estratègiques i de les accions executades (amb les corresponents partides pressupostàries) 
en relació al sector del disseny i de la moda així com que doni trasllat als grups municipals de 
l'anunciat pla de moda de la ciutat de Barcelona. Que a tals efectes es concretin les sessions de 
treball corresponents per poder-ne fer el seguiment. 
 
El Sr. BLASI constata que el Govern municipal no presenta informes ni mesures, de manera 
que no es compleixen les proposicions aprovades, fins i tot les que havien tingut el vot 
favorable del Grup de Barcelona en Comú. 
En segon lloc, demana irònicament que el Govern no respongui al seguiment que està 
plantejant, perquè cada vegada que formulen una pregunta no obtenen resposta però, en canvi, 
quan els diuen que no cal que la responguin perquè s’ha retirat els agafen moltes ganes de 
respondre. Espera, doncs, poder obtenir aquesta informació i que es compleixin els acords. 
A continuació, recorda que el Govern s’havia compromès a presentar un informe el mes de 
setembre i no ho va fer. Indica que aquest compromís ja venia d’una sol·licitud anterior que 
tampoc no es va complir. Critica que el Govern no hagi tingut la voluntat de posar-se en 
contacte amb el seu grup per donar explicacions i trobar algun tipus de complicitat. No posa en 
dubte que el Govern estigui treballant en aquesta qüestió, però no sap en què ni com es 
concreta. 
 
El Sr. GÓMEZ assegura que el Govern està treballant molt en aquesta qüestió. Informa que 
acaben d’arribar de Mèxic, on han participat en la Setmana del Disseny i la Moda a Mèxic, i 
també han estat a Londres. 
A continuació, fa una llista de les accions que s’han fet i del que s’està preparant, començant 
per la primera Setmana del Disseny, organitzada per Foment de les Arts Decoratives i BCD 
amb el suport de l’ajuntament; s’ha continuat donant suport al Mercat del Disseny i Moda, amb 
missions multisectorials amb empreses, per potenciar el disseny inspirat a Barcelona; han 
participat a la Fira del Disseny de Nova York i a la de Londres; Barcelona ha estat la ciutat 
convidada a Mèxic; treballen conjuntament amb ACCIÓ per la Fira del Disseny de Milà de 
2019.  
Seguidament, apunta que en el Pla de moda hi ha dibuixades les grans línies estratègiques, amb 
objectius d’emprenedoria i de col·laboració en iniciatives del sector. Puntualitza que aquest pla 
es fa conjuntament amb el sector. Estan intentant potenciar l’emprenedoria des de Barcelona 
Activa. Es reforcen línies per incubar i accelerar iniciatives de les petites empreses, com ara la 
gestió de vendes, la comercialització o la comunicació, on es doten serveis directament i 
s’obren línies des de Barcelona Activa. Aquest pla, afegeix, reforça aquest sector 
d’emprenedoria. 
Pel que fa a la sostenibilitat, comenta que estan treballant intensament en economia circular en 
l’àmbit de la moda i diu que és molt important tot el que queda del sector tèxtil. 
Quant a moda, cultura i oci, es fan festivals i actes culturals per fer arribar tot aquest sector a 
tothom. 
Finalment, ofereix al Sr. Blasi la possibilitat de reunir-se amb ell per explicar-li els detalls i les 
línies més importants en què estan treballant. 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 47 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
Tornant al Pla de la moda, estan pendents d’adjudicar pressupost. Reitera que no l’estan fent 
sols, sinó amb altres socis, amb els quals analitzen els eixos més importants, allò que es pot 
potenciar més i l’adjudicació del pressupost. En tot cas, constata que no estan aturats i que estan 
donant aquest suport. 
 
El Sr. BLASI accepta l’oferta de reunir-se amb el Sr. Gómez. No sap si treballa gaire però ha 
vist que de viatjar sí que ho fa i que gairebé ha fet la volta al món de la mà de la moda. Quant a 
aquesta reunió, diu que estaria encantat que hi poguessin participar la resta de grups municipals, 
i voldria conèixer les línies estratègiques, les accions executades amb les corresponents partides 
pressupostàries, i també voldria aprofundir en el Pla de moda i saber quins són els objectius. 
Assenyala que el mandat s’està acabant i creu que el millor que pot fer el Govern és intentar 
que aquest pla sigui tan consensuat com sigui possible, si realment té la vocació que les 
polítiques transcendeixin els mandats. 
Finalment, anima el Sr. Gómez a continuar treballant i a fer visible la feina que s’està fent. 
Agraeix la resposta i el compromís. 
 
Es dóna per tractada. 
 
Del Grup Municipal PSC: 
 
26.-  (M1519/9843) Seguiment a la proposició aprovada a la Comissió d'Economia i Hisenda del 
passat mes de febrer de 2018 amb els acords següents: La Comissió d'Economia i Hisenda 
acorda: 1. Que en el termini dos mesos es presenti per a la seva aprovació inicial un reglament 
de funcionament intern del Mercat de la Boqueria, consensuat amb els comerciants. 2. Que en 
el termini de dos mesos es presenti un informe detallat del nivell d'execució de les accions 
previstes a la mesura de govern sobre la preservació i millora del Mercat de la Boqueria, així 
com una proposta de realització de la resta d'activitats i actuacions que allí es contemplen. 3. 
Que s'instal·li algun element en record a la barcelonina víctima de l'atemptat terrorista del 17 
d'agost de 2017, la Sra. Silvina Pereyra Cabrera, com a extreballadora de la Boqueria. 
 
La Sra. BALLARÍN recorda que el mes de febrer de 2018 el Grup Socialista va presentar una 
proposició sobre el mercat de la Boqueria, aprovada per unanimitat després de fer una 
transacció amb el Govern, que demanava ampliar els terminis. Seguidament llegeix els punts de 
la proposició. Després de vuit mesos no tenen cap informació sobre aquest tema i vol saber per 
què no s’ha fet absolutament res d’allò que el Govern es va comprometre a realitzar en aquella 
proposició, a la qual també va donar suport. 
 
El Sr. COLOM replica que no és cert que el Govern no hagi fet res en aquesta qüestió. Indica 
que el reglament de funcionament intern el varen presentar a la junta de l’Associació de 
Paradistes i estan treballant amb ells per aconseguir que acabi fructificant. Durant aquest temps 
també s’ha treballat en els estatuts marc del conjunt de mercats de Barcelona i en la modificació 
de l’ordenança, que té uns efectes molt importants justament en el mercat de la Boqueria. 
Aquesta mesura, afegeix, previsiblement s’aprovarà en el proper plenari del Consell Municipal. 
Pel que fa a altres propostes, indica que ja s’ha encarregat el projecte de substitució del 
paviment del mercat; s’ha adjudicat el projecte de nova instal·lació i sortides de fums; s’està 
treballant en el projecte d’execució de la substitució de la il·luminació; estan treballant amb 
l’associació la posada en marxa d’un nou sistema de compra electrònica a distància, en la línia 
d’allò que havien fet al mercat del Ninot i que ha tingut força èxit, i s’ha acabat la redacció del 
Pla d’autoprotecció del mercat. 
Pel que fa al recordatori de la víctima de l’atemptat, assegura que hi ha la voluntat de fer-lo, 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 48 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35 
 
però comenta que cal esperar que s’acabin de fer diverses actuacions dins del mercat per trobar 
una ubicació adient per posar-hi aquest recordatori de la Sra. Silvina Pereyra, víctima de 
l’atemptat del 17 d’agost de 2017, recordatori que serà també un homenatge a totes les persones 
del mercat i als veïns de l’entorn que varen col·laborar i varen atendre les víctimes de 
l’atemptat. 
 
La Sra. BALLARÍN diu que no està satisfeta amb la feina que fa el Govern i afirma que aquest 
es riu de tota l’oposició i d’allò que vota el mateix govern. Indica que hi havia el compromís de 
presentar a la comissió un informe i els estatuts consensuats en el termini de dos mesos, i el 
Govern no ho ha fet. Entén que el Sr. Pisarello s’absenti de la reunió perquè diu que no li 
interessa el que fan en aquesta comissió. 
Reconeix que el Sr. Colom fa l’esforç formal de romandre assegut a la taula, però un cop 
acabada la sessió l’acusa d’oblidar-se absolutament de qualsevol compromís que hagi assumit. 
Pel que fa a la mesura de Govern, recorda que es va fer consensuadament amb l’oposició, amb 
el Districte de Ciutat Vella i amb tots els paradistes, perquè va ser realment un procés de 
participació. Però opina que el Govern no ha mostrat cap mena de respecte per la feina feta. 
Conclou, doncs, que el Govern no ha complert els compromisos que havia adquirit i, a més, té 
el desvergonyiment de dir que ho estan fent tot. Apunta que no solament no han fet les 
actuacions que havien de fer, sinó que tampoc n’han informat. Demana, doncs, que el Govern 
no prengui més el pèl a l’oposició i adverteix que potser hauran de fer com el Sr. Pisarello i 
absentar-se de les reunions. 
 
El Sr. COLOM opina que aquests atacs d’indignació queden molt bé de cara a la galeria però 
assegura que no responen a cap realitat. Pel que fa a l’acusació de falta de respecte per la feina 
feta, afirma que si es miren les actes de les últimes reunions es pot comprovar que ell mateix ha 
defensat la tasca de la Sra. Ballarín com a regidora de Comerç. En tot cas, es compromet a 
informar-la per escrit de tots els avenços que s’han fet, i donar aquesta informació a tots els 
grups. 
 
Es dóna per tractada. 
 
VI)  Mocions 
 
VII) Declaració Institucional 
 
 
No havent-hi altres assumptes per tractar, la Presidència aixeca la sessió a les 20.14 h. 
 
Ref: CCP 10/18 Economia i Hisenda 49 
v. 17/ 10/ 2018 14: 35