LES MODIFICACIONS CONTRACTUALS Carme Torres I LES PRORROGUES EN LA NOVA LCSP Directora Serveis Econòmics Intervenció General LES MODIFICACIONS CONTRACTUALS NOVA LCSP NOVETATS QUE AFECTEN AL CONJUNT 2 MODALITATS: DE LA REGULACIÓ DE LES MODIFICACIONS (ART. 203 A 207) DOCTRINA EUROPEA “ALTERACIÓ A) CONTRACTUALS (ART 204) SUBSTANCIAL DEL CONTRACTE” “NATURALESA GLOBAL” B) LEGALS ( ART. 205) “PACTA SUNT SERVANDA” PRIMER LIMIT PER QUALSEVOL TIPUS DE MODIFICACIÓ APLICACIÓ TRANSVERSAL PRINCIPIS EUROPEUS LES MODIFICACIONS NOVA LCSP CONTRACTUALS ART. 204 LEGALS ART. 205 Tres supòsits habilitants: PREVISTES AL PLEC (PCAP) FIGUREN AL VALOR ESTIMAT DEL 1. PRESTACIONS ADDICIONALS CONTRACTE 2. CIRCUMSTÀNCIES SOBREVINGUDES 3. MODIFICACIONS NO SUBSTANCIALS LES MODIFICACIONS NOVA LCSP PRIMER LÍMIT A QUALSEVOL MODIFICACIÓ: EL CONTRACTE S’HA DE CONTINUAR EXECUTANT DE LA FORMA PACTADA Es el primer element de l’informe justificatiu de la modificació proposada. Si no es pot garantir principi “pacta sunt servanda” resolució + nova contractació amb noves condicions CONTRACTUALS REQUISITS LÍMITS NO POT SUPOSAR NOUS PREUS MÀXIM 20% DEL PREU INICIAL (S/IVA) UNITARIS FORMAL: CLARA, PRECISSA I INEQUIVOCA NO POT INCLOURE PRESTACIONS QUE ALTERI LA NATURALESA GLOBAL DEL MATERIAL: Detall suficient de CONTRACTE: - ABAST, LÍMITS I NATURALESA  SUBSTITUCIO D’OBRES, SERVEIS O SUBMINISTRAMENTS PER ALTRES DIFERENTS - CONDICIONS EN QUE ES  MODIFICACIÓ DEL TIPUS DE CONTRACTE PODRÀ FER EFECTIVA (Verificació objectiva) LEGALS NECESSITATS ADDICIONALS REQUISITS LÍMITS NOU CONTRACTISTA SUPOSA ELS INCONVENIENTS DE CELEBRAR INCOMPTAIBILITATS TÈCNIQUES, NOVA LICITACIÓ NO ES CAUSA DE DIFICULTATS US… QUE PRODUEIX JUSTIFICACIÓ DE MAJOR COST AUGMENT SUBSTANCIAL COST NO SUPERI 50% DEL PREU INICIAL (S/IVA) EL 50% ES CALCULA INCLOENT TOTES LES MODIFICACIONS LEGALS (ART. 205) LEGALS CIRCUMSTANCIES SOBREVINGUDES REQUISITS LÍMITS LA NECESSITAT DE MODIFICAR ESDEVINGUI DE CIRCUMSTÀNCIES QUE Imprevisible imprevist UNA ADM. DILIGENT NO HAGÚES POGUT PREVEURE SUBSTITUCIÓ D’OBRES, SERVEIS O NO ALTERI LA NATURALESA GLOBAL SUBMINISTRAMENTS PER ALTRES DEL CONTRACTE DIFERENTS MODIFICACIÓ DEL TIPUS DE CONTRACTE NO SUPERI 50% DEL PREU INICIAL (S/IVA) EL 50% ES CALCULA INCLOENT TOTES LES MODIFICACIONS LEGALS (ART. 205) LEGALS MODIFICACIONS NO SUBSTANCIALS REQUISITS LÍMITS JUSTIFICACIÓ ESPECIAL: MODIFICACIÓ SUBSTANCIAL: Resultat = contracte de naturalesa diferent - NECESSITAT Concurrència d’una o vàries causes: - MOTIU XQ NO ES VAN -Introduir condicions que alterin solvència i INCLOURE EN CONTRACTE procediment de licitació INICIAL -Alterar l’equilibri financer a favor del contractista (+ 50 % pressupost inicial) -Ampliar de forma important àmbit del contracte - Modificació superi umbral SARA LA MODIFICACIÓ NO SIGUI - Les prestacions incorporades estan dins objecte contracte q s’estigui licitant. SUBSTANCIAL - Alteració preu inicial - Obres + 15 % - Serveis i subministraments +10% LES MODIFICACIONS NOVA LCSP PROCEDIMENTS CONTRACTUALS ART. 204 LEGALS ART. 205 Tràmits preceptius (art. 197 i 207 LCSP) OBLIGATORI REAGULAR AL PLEC i ES VOLUNTARI INFORME JUSTIFICATIU (el contracte s’ha de continuar executant de forma pactada) (art. 199 LCSP) En tot cas: AUDIENCIA AL CONTRACTISTA INFORME JUSTIFICATIU (el contracte s’ha de continuar executant de forma pactada) (art 199 AUDIENCIA REDACTOR PROJECTE (tercer aliè) LCAP) INFORME SERVEI JURÍDIC AUDIENCIA AL CONTRACTISTA (105 CE) DICTAMEN CJA: INFORME SERVEI JURÍDIC (D.A.3ª LCSP) IMPORT + 20% pic FORMALITZACIÓ I ANUNCI MODIFICACIÓ AL PERFIL (ART. 153 LCSP) import =/+ 6M euros FORMALITZACIÓ I ANUNCI MODIFICACIÓ AL PERFIL (ART. 153 LCSP) OBLIGATORIES PEL CONTRACTISTA INFERIORS AL 20% LES MODIFICACIONS NOVA LCSP MODIFICATS DELS ACORDS MARC (ART. 222 LCSP) ELS ACORDS MARCS I ELS SEUS DERIVATS ES MODIFIQUEN D’ACORD AMB EL RÈGIM GENERAL ART. 203-207 LCSP. NO ES PODEN INTRODUIR MODIFICACIONS SUBSTANCIALS. ELS PREUS UNITARIS RESULTANTS DE LA MODIFICACIÓ: - NO PODEN SUPERAR UN 20% PREUS INICIALS - NO PODEN SUPERAR PREU MERCAT DE CAP DE LES EMPRESES PARTICIPANTS ACORD MARC ES PODEN SUBSTITUIR BENS ADJUDICATS PER RAONS NOVA TECNOLOGIA… LES MODIFICACIONS CONTRACTUALS NOVA LCSP MODIFICATS PODERS ADJUDICADORS QUE NO SON ADMINISTRACIÓ PUBLICA (PANAP) (ART. 319 LCSP) APLICACIÓ ART. 203 A 205 MODIFICACIONS LEGALS SUPERIORS A 6M EUR o +20% PREU CONTRACTE : AUTORITZACIÓ DE L’AJUNTAMENT I DICTAMEN DE LA COMISSIÓ JURÍDICA ASSESSORA LES MODIFICACIONS NOVA LCSP CONTROLS I TRANSPARENCIA: - FORMALITZACIÓ (ART.207.4), prèvia a l’inici execució modificació. - PUBLICACIÓ AL PERFIL (ART. 63.3.C)) I DOUE (ART. 207.3) DELS ANUNCIS DE MODIFICACIÓ DELS INFORMES DE JUSTIFICACIÓ + AL·LEGACIONS CONTRACTISTA - OBJECTE DE RECURS ESPECIAL (ART. 44) OBRES + 3M euros SERVEIS I SUBMINISTRAMENTS + 100.000 euros PRORROGUES NOVA LCSP CONTINGUT MÍNIM DEL CONTRACTE (ART. 35.1.g): TERMINI I PRORROGUES PREVISTES PUBLICACIÓ AL PERFIL DEL CONTRACTANT (ART. 62.3.b) S’INCLOUEN AL VALOR ESTIMAT DEL CONTRACTE (ART. 101.2.a)) ES PODEN PREVEURE UNA O VÀRIES PRÒRROGUES SEMPRE QUE LES CARCATERÍSTIQUES DEL CONTRTACTE CONTINUÏN INALTERABLES (ART. 29.2) - PROCEDIMENT: COMPETÈNCIA DE L’ÒRGAN DE CONTRTACTACIÓ OBLIGATORIA PEL CONTRACTISTA, EXEPTE DEMORA DE L’ADM. EN PAGAR PROHIBIDES LES PRÒRROGUES TÀCITES (PREAVIS MÍNIM 2 MESOS) INFORME DEL SERVEI JURÍDIC (D.A. 3ª LCSP) PRORROGUES NOVA LCSP DURADA CONTRACTES, PRORROGUES INCLOSES CONTRACTES DE SERVEIS I SUBMINISTRES PRESTACIÓ SUCCESIVA: 5 ANYS Excepcions art. 29. 4 LCSP: contracte de serveis termini de recuperació d’inversions, contracte de manteniment vinculat a la compra del be, serveis a les persones vinculats a tractaments als usuaris… CONTRACTE ARRENDAMENT BENS MOBLES: 5 ANYS CONTRACTE CONCESSIÓ OBRES I CONCESSIÓ SERVEIS: 5 ANYS O TERMINI RECUPERACIÓ INVERSIONS (OBRES I SERVEIS 40 ANYS O 25 ANYS SEGONS REQUISITS ART. 29.6) CONTRACTES MENORS NO PODEN SER OBJECTE DE PRORROGA