INSTRUCCIONS INTERNES DE CONTRACTACIÓ DE BARCELONA DE SERVEIS MUNICIPALS, S.A. EXPOSICIÓ DE MOTIUS El dia 30 d’octubre de 2007 es va publicar al BOE, la Llei 30/2007, de Contractes del Sector Públic (en endavant, referida en les presents Instruccions com LCSP). El principal objectiu consisteix en regular la contractació del sector públic, amb la finalitat de garantir el compliment dels principis de llibertat d’accés a les licitacions, publicitat, transparència dels procediments i no discriminació i igualtat de tractament entre els candidats. Amb aquesta Llei es transposa la Directiva 2004/18/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 31 de març de 2004 sobre coordinació dels procediments d’adjudicació dels contractes públics d’obres, subministraments i serveis. La LCSP preveia l’aprovació d’un reglament per el seu desenvolupament, així es va aprovar el Real Decret 817/2009, de 8 de maig, mitjançant el qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007 de Contractes del Sector Públic. 1 En data 9 d’agost de 2010 es va publicar en el BOE; la llei 34/2010, de modificació de la Llei 30/2007, de Contractes del Sector Públic. La Directiva 2007/66/CE, d’11 de desembre, va modificar substancialment les anteriors Directives Comunitàries , que regulaven els recursos en matèria de contractació del Sector Públic. La finalitat de la reforma no ha estat una altra que reforçar els efectes del recurs permetent que els candidats i licitadors que intervinguin en els procediments d’adjudicació puguin interposar recurs contra les infraccions legals que es produeixin en la tramitació dels procediments de selecció comptant amb la possibilitat raonable d’aconseguir una resolució eficaç. BARCELONA DE SERVEIS MUNICIPALS, S. A. (en endavant, BSM), és una societat mercantil de titularitat pública, que té per objecte (i) la participació en el capital d’altres societats l’objecte de les quals estigui vinculat a la realització directa o indirecta d’activitats municipals de contingut econòmic així com l’administració, gestió i explotació d’aquelles participacions i la seva transmissió, i (ii) el desenvolupament, l’administració, gestió, promoció, participació i explotació en activitats, entre d’altres, relacionades amb la mobilitat viària a Barcelona, del Parc Zoològic de Barcelona, de les instal·lacions esportives de l’Ajuntament de Barcelona, d’activitats lúdiques i relacionades amb el món de l’oci així com la gestió del servei de conservació i explotació del Túnel de Vallvidrera, la gestió i administració dels 2 serveis funeraris i les instal·lacions annexes als cementiris municipals, la gestió i administració dels serveis d’escorxador i mercats municipals, el tractament i aprofitament de residus a Barcelona i l’àrea metropolitana, així com, totes aquelles activitats municipals encomanades per l’Ajuntament de Barcelona. Fins a aquest moment, l’activitat contractual de BSM es trobava subjecte a l’article 2.1 i a la Disposició Addicional Sisena del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. A partir de l’entrada en vigor de la LCSP i de conformitat amb l’article 3 de la mateixa, BSM forma part del sector públic, essent considerada un poder adjudicador, però no administració pública. Aquesta condició subjectiva, poder adjudicador no administració pública, determina el règim d’aplicació de la LCSP a BSM. El règim contractual de BSM com a poder adjudicador no administració pública està caracteritzat per: a. Els contractes que celebra BSM son contractes de dret privat i es regiran, tenint en consideració la normativa comunitària i la LCSP, per les presents IIC en el que es refereix a la preparació i adjudicació dels contractes, aplicant-se supletòriament les restants normes de dret privat. No obstant, en quant als efectes i 3 extinció dels contractes regulats a les presents IIC, aquests es regiran exclusivament pel dret privat. b. Pel que fa al règim d’adjudicació dels contractes cal diferenciar entre els contractes harmonitzats i els no harmonitzats. Són contractes subjectes a les presents instruccions els subjectes a regulació no harmonitzada i que detallen a continuació: Els contractes d’obres de quantia inferior a 4.845.000 Euros (IVA no inclòs) Els contractes de subministrament de quantia inferior a 193.000 Euros (IVA no inclòs). Els contractes serveis inclosos dins de les categories 1 a 16 de l’annex II de la LCSP de quantia inferior a 193.000 Euros (IVA no inclòs). Els contractes serveis inclosos dins de les categories 17 a 27 de l’annex 2 de la LCSP independentment de la seva quantia. Els contractes no nominats amb independència de la seva quantia. Atenent al nou marc normatiu i a la naturalesa jurídica de l’entitat, cal procedir a l’adaptació dels actuals processos de contractació per adequar-los a la nova Llei, diferenciant-se entre els contractes subjectes a regulació harmonitzada dels contractes no subjectes a regulació harmonitzada. Per tant, les presents Instruccions tenen per objecte regular els procediments de contractació dels contractes abans esmentats, 4 amb la finalitat de garantir l’efectivitat dels principis de publicitat, concurrència, transparència, confidencialitat, igualtat i no discriminació i garantir que el contracte s’adjudica al candidat que presenti l’oferta econòmicament més avantatjosa. Amb la finalitat de garantir el compliment d’aquests principis i, en particular, el principi de publicitat, es dóna especial importància al Perfil de Contractant, en el qual s’hi inserirà informació relativa a les licitacions dels contractes que es regulen en les presents Instruccions, entenent-se complertes, amb aquesta difusió pública, les exigències derivades del principi de publicitat. Aquests principis es garanteixen mitjançant els procediments de contractació que es regulen en les presents IIC i, a tal efecte, es regulen els següents: Procediment obert Procediment restringit Procediment negociat amb publicitat a la web Procediment negociat per altres raons Procediment per adjudicació directa per raó d’import Procediment per adjudicació directa per altres raons diferents a l’import. Concurs de Projectes. Procediments realitzats mitjançant Acord Marc. A aquests efectes, la lletra c) de l’article 175 de la LCSP assenyala que s’entendran complertes les exigències del principi 5 de publicitat amb la inserció al Perfil de Contractant de la informació relativa a la licitació dels contractes que el seu import superi els 50.000 euros. Així mateix, l’apartat segon de l’article 121 de la LCSP estableix la necessitat d’elaborar uns plecs reguladors dels contractes d’import superior a la xifra abans esmentada. En conseqüència, el principi de publicitat establert a la LCSP no serà exigible pels contractes d’import inferior a l’assenyalat, podent-se adjudicar de forma directa. Les presents IIC van estar aprovades pel Consell d’Administració de l’entitat de data 31 de març de 2008. Les modificacions a les presents IIC han estat aprovades pel Consell d’Administració de l’entitat, com a òrgan de direcció de la mateixa Les presents IIC s’estructuren de la següent manera: Títol Primer: Anomenat “Disposicions Generals”. Aquest Títol s’organitza en tres Capítols. El Primer conté l’objecte i àmbit d’aplicació de les presents IIC, definint els contractes sotmesos a les mateixes, mètodes pel càlcul del valor estimat dels contractes, el contingut mínim i el seu règim jurídic. El Segon conté la definició dels principis reguladors quina efectivitat es pretén garantir amb l’aprovació d’aquestes IIC, així com el contingut mínim del Perfil de Contractant, com a eina per donar compliment a moltes de les actuacions que es regulen a les IIC. El Tercer Capítol d’aquest Títol Primer regula els òrgans de contractació i assistència en els procediments de contractació regulats a les presents IIC. 6 Títol Segon: Anomenat “Dels contractistes”. Aquest Títol s’organitza en dos Capítols. El Primer conté les normes reguladores de la capacitat dels contractistes. El Capítol segon conté les normes reguladores de la solvència econòmica i financera, tècnica i professional dels candidats i la seva valoració, així com les prohibicions de contractar. Títol Tercer: Anomenat de les “Actuacions Preparatòries dels contractes”. Aquest Títol s’organitza en dos Capítols, dividint-se el primer d’ells en dues Seccions. El Capítol Primer conté les disposicions comunes a tots els contractes regulats a les presents IIC, dividint-se amb el contingut de l’expedient de contractació a la Secció Primera i el Plec de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques a la Secció Segona. El Capítol Segon regula les normes generals de publicitat, contingut mínim dels anuncis i terminis de concurrència dels contractes regulats a les presents IIC. Títol Quart: Anomenat del “Procediments d’adjudicació”. Aquest Títol s’organitza en tres Capítols. El Capítol Primer regula els diferents procediments de contractació mitjançant els quals es podran adjudicar els contractes sotmesos a les presents IIC. Es determinen sis procediments diferents que són: El procediment obert, el procediment restringit, el procediment negociat, el procediment d’adjudicació directa, el Concurs de Projectes i el Procediment mitjançant Acord Marc. Aquest Capítol defineix cadascun d’aquests procediments, determina els supòsits que permeten acudir a un o altre procediment, regulant, igualment, del desenvolupament i fases de cada procediment. 7 El Capítol Segon regula la presentació de la documentació i ofertes o proposicions dels licitadors en els diferents procediments establerts a les presents IIC, així com la forma de presentació i la seva qualificació. També es preveu la valoració de les proposicions i els supòsits en els que caldrà procedir a realitzar una obertura pública de les ofertes, fent menció a les ofertes desproporcionades o anormals. Finalment, en aquest Capítol també es determinen els criteris d’adjudicació que s’hauran d’utilitzar per a la valoració de les ofertes. En darrer lloc, el Capítol Tercer d’aquest Títol regula l’adjudicació dels contractes, els seus efectes i la formalització dels mateixos. Les presents IIC acaben amb quatre Disposicions Finals i una Disposició Derogatòria. TÍTOL PRIMER: DISPOSICIONS GENERALS. Capítol I. Objecte i àmbit d’aplicació. Article 1. Objecte de les Instruccions Internes de Contractació (IIC) Les presents IIC, en compliment del què disposa l’article 175 de la LCSP, tenen per objecte la regulació dels procediments de contractació amb la finalitat de garantir l’efectivitat dels 8 principis de publicitat, concurrència, transparència, confidencialitat, igualtat i no discriminació, i l’adjudicació del contracte a l’oferta econòmicament més avantatjosa. Les presents IIC, d’acord amb el què estableix la LCSP, no tenen per finalitat regular l’execució, els efectes i l’extinció dels contractes, que es regiran pel dret privat. Article 2. Àmbit d’aplicació. Les presents IIC s’aplicaran als procediments d’adjudicació dels contractes no subjectes a regulació harmonitzada que es descriuen a continuació. Els contractes d’obres de quantia inferior a 4.845.000 Euros (IVA no inclòs) Els contractes de subministrament de quantia inferior a 193.000 Euros (IVA no inclòs). Els contractes serveis inclosos dins de les categories 1 a 16 de l’annex 2 de la LCSP de quantia inferior a 193.000 Euros (IVA no inclòs). Els contractes serveis inclosos dins de les categories 17 a 27 de l’annex 2 de la LCSP independentment de la seva quantia. Els contractes no nominats amb independència de la seva quantia. Aquest imports es modificaran de forma automàtica i sense cap necessitat d’aprovació en els supòsits que una norma estableixi altres quanties. 9 Article 3 . Definició dels contractes sotmesos a les presents IIC 1. Contracte d’obres. S’entén per obra el resultat d’un conjunt de treballs de construcció o d’enginyeria civil destinat a complir per sí mateix una funció econòmica o tècnica que tingui per objecte un bé immoble. A aquets efectes, són contractes d’obres aquells que tenen per objecte la realització d’una obra o la realització dels treballs enumerats a l’annex 1 de la LCSP. Així mateix, també tindran la consideració de contracte d’obres quan s’encarregui la realització conjunta del projecte i l’execució de l’obra. 2. Contracte de subministrament. S’entén per contracte de subministrament aquells que tenen per objecte l’adquisició, l’arrendament financer o l’arrendament amb o sense opció de compra de productes o béns mobles. 3. Contracte de serveis. S’entén per contracte de servei aquells que tenen per objecte la prestació de fer consistent en el desenvolupament d’una activitat o dirigides a l’obtenció d’un resultat diferent a una obra o subministrament. Als efectes de l’aplicació de les presents IIC, els contractes de serveis es divideixen en les categories esmentades a l’annex II de la LCSP. 4. Contracte no nominat. S’entén per contracte no nominat aquell que tingui una finalitat diferent a la dels contractes 10 nominats abans definits, però que estigui vinculat o relacionat amb l’objecte social de l’entitat. Article 4. Contractes Mixtes S’entén per contracte mixt aquell que conté prestacions corresponents a dos o més contractes dels regulats en les presents IIC. Als efectes de l’aplicació de les normes establertes en les presents IIC relatives a la publicació i adjudicació d’aquests contractes, es considerarà com principal la prestació de major import econòmic, calculada en els termes establerts a l’article següent. Article 5. Valoració de l’import estimat dels contractes Sempre que el text de les presents IIC es faci referència a l’import o quantia dels contractes s’entendrà que en els mateixos no hi està inclòs l’IVA, excepte indicació expressa en contrari. El càlcul del valor estimat d’un contracte haurà de basar-se en l’import total, sense incloure l’IVA. Per aquest càlcul s’haura de tenir en compte l’import total estimat, inclosa qualsevol forma d’opció eventual, les eventuals pròrrogues del contracte i, en el seu cas, les primes o pagaments als candidats o licitadors. El moment del càlcul de l’estimació del valor serà el de publicació de l’anunci de licitació o, si aquest no fos necessari, el moment de l’inici de l’expedient de contractació. 11 Quan un contracte subjecte a les IIC pugui donar lloc a l’adjudicació simultània de contractes per lots separats s’haurà de tenir en compte el valor global estimat de la totalitat dels lots. Si el global estimat del contracte supera els llindars econòmics per aplicar les normes de la contractació harmonitzada, s’hauran d’aplicar les normes per aquest tipus de contractació per l’adjudicació de cada lot. No obstant, l’òrgan de contractació podrà exceptuar de l’aplicació de les normes de la regulació harmonitzada als lots que el seu valor estimat sigui inferior a 80.000 Euros –per contractes de subministrament i serveis- i inferior a 1.000.000 Euros –per contractes d’obra-, sempre que l’import acumulat dels lots exceptuats no sobrepassi el 20 % del valor acumulat de la totalitat dels mateixos. En els contractes de subministrament quan la provisió de productes adopti la forma d’arrendament financer, arrendament o compravenda a terminis, el valor que es prendrà com a base per calcular el valor estimat del contracte serà el següent: Quan la durada del contracte sigui igual o inferior a dotze mesos, el valor total estimat per la duració del contracte. Quan la durada del contracte sigui superior a 12 mesos, el valor total inclourà l’import del valor residual. En els contractes de durada indeterminada, el valor total estimat del contracte serà el valor mensual multiplicat per 48 mesos. En el cas de contractes de subministrament o de serveis de caràcter periòdic o aquells que s’hagin de renovar en un període de temps determinat, es prendrà com a base pel càlcul del valor 12 estimat del contracte alguna de les següents quantitats: (i) el valor real dels contractes successius similars adjudicats durant l’exercici precedent o durant els dotze mesos previs, o (ii) el valor estimat total dels contractes successius adjudicats durant els dotze mesos següents al primer lliurament o en el transcurs de l’exercici si aquest fos superior a dotze mesos. En tot allò que no s’estableix en aquest article serà d’aplicació l’article 76 LCSP. Article 6. Contingut mínim dels contractes. Els contractes subjectes a les presents IIC s’hauran de formalitzar, necessàriament, per escrit, a excepció dels contractes adjudicats de forma directa per raó de l’import, estant prohibida la contractació verbal. Els contractes subjectes a les presents IIC hauran d’incloure, com a mínim, les següents mencions: a. La identificació de les parts i acreditació de la capacitat dels firmants per subscriure el contracte. b. La definició de l’objecte del contracte. c. L’enumeració dels documents que conformen el contracte, entre els que necessàriament hi haurà de constar el Plec de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques, si s’escau. En el cas de contractes d’obres caldrà fer referència al projecte, si s’escau. 13 d. El preu del contracte o la manera de determinar-lo, i les condicions de pagament. e. La durada del contracte o les dates estimades d’inici i finalització, així com la durada de les pròrrogues en cas d’estar previstes. f. Les condicions de recepció, lliurament o admissió de les prestacions. g. Imposició de penalitzacions, si s’escau. h. Les causes de resolució i les seves conseqüències. i. La submissió a la jurisdicció o arbitratge. Article 7. Règim jurídic i jurisdicció competent. La preparació i l’adjudicació dels contractes sota procediments de contractació no subjectes a regulació harmonitzada es troba regulada a la LCSP, en els termes i condicions establerts, tenint en compte especialment els articles 121.2,173 i 175 de l’esmentada llei. Pel que fa als efectes, compliment i extinció d’aquests contractes, resten subjectes al dret privat, d’acord amb allò previst a l’article 20 de la LCSP. Pel que fa a la jurisdicció competent s’estarà a allò previst a l’article 21.2 de la LCSP. En els procediments per a l’adjudicació de contractes de serveis compresos dins de les categories 17 a 27 de l’Annex II de la 14 LCSP de valor estimat igual o superior a 193.000€ (IVA no inclòs), els licitadors podran interposar: recurs especial en matèria de contractació i sol·licitar l’adopció de mesures provisionals d’acord amb allò establert pels articles 310 i següents de la LCSP. El recurs es podrà interposar contra els anuncis de licitació, els plecs reguladors de la licitació i els documents contractuals que estableixin les condicions que hagin de regir la contractació, contra els actes de tràmit adoptats en el procediment, sempre que decideixin directa o indirectament sobre l’adjudicació, determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims, i, contra els acords d’adjudicació. qüestió de nul·litat, en els casos previstos a l’article 37 de la LCSP, que es tramitarà i resoldrà d’acord amb allò previst a l’article 39 del precitat text legal. Pel que fa a la jurisdicció competent s’estarà a allò previst a l’article 21.1 de la LCSP. Article 8. Arbitratge. En els Plecs de Clàusules Particulars es podrà preveure, per part de l’òrgan de contractació de l’entitat, la remissió a un Arbitratge, de conformitat amb la Llei 60/2003, de 23 de desembre, d’arbitratge, per la solució de les diferències que 15 puguin sorgir sobre els efectes, compliment i extinció dels contractes que es celebrin a l’emparament de les presents IIC. Capítol II. Perfil de Contractant i Principis reguladors. Article 9. Perfil de Contractant. L’entitat haurà de difondre a través de la seva pàgina web oficial el Perfil de Contractant, degudament identificat sota les paraules “Contractació: Perfil de Contractant”, que haurà de ser accessible per tots els possibles licitadors que accedeixin a la pàgina web a través d’Internet. El contingut mínim del Perfil de Contractant haurà de ser el següent: 1. Les presents IIC. 2. Degudament separada entre els contractes d’obres, subministrament i serveis la següent informació: a. Anuncis de licitació. b. Plecs de Clàusules Particulars i Prescripcions Tècniques, en el seu cas. c. Contractes tipus. d. Fases del procediment d’adjudicació. e. Adjudicació dels contractes. f. Formalització dels contractes de serveis de les categories 17 a 27 de l’annex II de la LCSP. 16 L’entitat haurà de poder acreditar de forma fefaent el moment de l’inici de la difusió pública i la durada de la publicació de qualsevol informació que s’inclogui al Perfil de Contractant, establint mecanismes i sistemes tècnics que ho permetin. Article 10.- Principi de publicitat S’entendrà per principi de publicitat totes aquelles actuacions que l’entitat realitzi per garantir el coneixement, per part dels possibles licitadors, dels procediments de contractació i dels contractes formalitzats per l’entitat. A aquests efectes, s’haurà de donar compliment al què estableix l’article 175.C de la LCSP, quan assenyala que s’entendrà complert el principi de publicitat amb la inserció al Perfil del Contractant de la informació relativa a la licitació per aquells contractes d’import superior a 50.000 Euros, i especificant-se les seves condicions al Plec de Clàusules Particulars. Amb aquesta finalitat, les presents IIC regularan les condicions per les que es donarà compliment a la publicitat dels diferents procediments de contractació, mitjançant la inserció d’anuncis al Perfil del Contractant o altres mitjans, que es qualificaran d’anuncis previs, de licitació i d’adjudicació. Anunci Previ indicatiu.- S’entén per anunci previ indicatiu, aquell que l’entitat realitzi per donar a conèixer els potencials contractes que, durant els dotze mesos següents, tingui projectat adjudicar en aquell moment. Aquest anunci serà potestatiu per 17 l’entitat, no la vincularà i permetrà la reducció de terminis per a la presentació d’ofertes. Anunci de licitació.- S’entén per anunci de licitació, aquell que l’entitat realitzi per donar a conèixer l’inici d’un procediment de contractació per l’adjudicació d’un contracte objecte de les presents IIC. Aquest anunci serà obligatori per l’entitat en aquells procediments regulats a les presents IIC que així ho estableixin. Anunci d’adjudicació.- S’entén per anunci d’adjudicació, aquell que l’entitat realitzi per donar a conèixer els contractes adjudicats en els casos assenyalats en les presents IIC. Igualment, i en compliment del principi de publicitat, l’entitat haurà de publicar i donar a conèixer a través del Perfil del Contractant les presents IIC, informant-se necessàriament de la seva existència als diferents anuncis que es publiquin. Anunci formalització contracte.-S’entén per anunci de formalització de contracte, aquell que l’entitat realitzi per donar a conèixer els contractes signats de serveis de la categoria del 17 a 27 de l’annex II de la LCSP. Article 11. Principi de concurrència Als efectes de les presents IIC, s’entendrà per principi de concurrència totes aquelles actuacions per garantir el lliure accés, en aquells procediments que així s’estableixi, de tots 18 aquells candidats capacitats per la correcta realització de l’objecte contractual. En els procediments negociats per raó de l’import que es celebrin a l’emparament de les presents IIC, s’entendrà garantit el principi de concurrència amb la petició d’ofertes a un mínim de tres candidats, sempre que sigui possible, seleccionats per l’entitat i que estiguin plenament capacitats per l’execució del contracte. Excepcionalment, l’entitat podrà adjudicar de forma directa aquells contractes que, per raó d’import, així ho estableixin les presents IIC, d’acord amb el que determina l’article 175 C. en relació amb l’article 121.2, ambdós de la LCSP. Així mateix, l’entitat també podrà adjudicar de forma directa a un únic candidat quan concorrin les causes previstes en les presents IIC i prèvia l’elaboració d’un informe de contingut jurídic i d’un informe tècnic motivat, no vulnerant aquesta adjudicació el principi de concurrència. Els terminis assenyalats en dies en les presents IIC es consideraran com a dies naturals, a no ser que expressament s’indiqui que són dies hàbils que es comptaran de conformitat amb la normativa administrativa. 19 Article 12. Principi de Transparència Als efectes de les presents IIC, s’entendrà per principi de transparència totes aquelles actuacions que l’entitat realitzi amb la finalitat de donar a conèixer la seva contractació i garantir el coneixement per part de tercers dels diferents tràmits que integren els procediments de contractació subjectes a aquests IIC, i en particular dels criteris de selecció i adjudicació, així com el coneixement per part dels licitadors no adjudicataris dels motius que justifiquin la seva exclusió o no adjudicació a través del procediment previst en les presents IIC. Article 13. Principi de Confidencialitat Als efectes de les presents IIC, s’entendrà per principi de confidencialitat l’obligació de l’entitat, dels seus òrgans de contractació i de les diferents persones que intervinguin en els procediments de contractació, de no divulgar la informació facilitada pels candidats que aquests hagin designat com confidencial. En particular, tindran aquest caràcter els secrets tècnics o comercials i els aspectes confidencials de les ofertes que expressament indiqui el licitador. No tindrà la consideració d’informació confidencial aquella documentació o informació que l’entitat hagi de fer pública per garantir els principis regulats a les presents IIC. Els contractistes hauran de respectar el caràcter confidencial de tota aquella informació a la que tinguin accés per a l’execució del contracte que així s’indiqui en els Plecs o en el contracte o que 20 així li indiqui l’entitat, o que per la seva pròpia naturalesa hagi de ser tractada com tal. Aquest deure de confidencialitat es mantindrà durant un termini mínim de 5 anys, a excepció de que en el Plec o en el contracte s’estableixi un termini superior. Article 14. Principis d’igualtat i no discriminació. Els procediments de contractació regulats en les presents IIC hauran de garantir la igualtat de tractament de tots els licitadors i la no discriminació, per cap causa, dels mateixos, no podent-se realitzar cap actuació que tingui com finalitat afavorir a uns licitadors o perjudicar-ne d’altres. Els requisits de solvència econòmica i financera, professional i tècnica que, degudament justificats, s’estableixin en el Plec de Clàusules particulars no vulneraran el principi d’igualtat i no discriminació. El Plec de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques reguladores dels contractes hauran de garantir l’accés en condicions d’igualtat dels licitadors i no podran tenir com efecte la creació d’obstacles injustificats a la lliure competència entre les empreses. En cap cas, es podran establir prescripcions tècniques que mencionin productes d’una fabricació o procedència determinades o procediments especials que tinguin per objecte afavorir o eliminar determinades empreses o productes, a no ser que aquestes prescripcions tècniques resultin indispensables per la definició de l’objecte del contracte. En particular, no es podran 21 fer referències a marques, patents o tipus o un origen o procedència determinats, amb les excepcions previstes a les presents IIC per raons tècniques o artístiques o per qualsevol altra raó relacionada amb la protecció de drets d’exclusivitat. No obstant, s’admetran aquestes referències acompanyades de la menció “o equivalent” quan no existeixi possibilitat de definir l’objecte contractual a través de prescripcions tècniques suficientment precises o intel·ligibles. Qualsevol aclariment o precisió que es realitzi sobre els plecs, condicions del contracte, etc. es posaran en coneixement dels licitadors a través del Perfil de Contractant. Capítol III. Òrgans de contractació i assistència. Article 15. Òrgans de contractació Són òrgans de contractació de l’entitat aquells que s’estableixen en els seus Estatuts o normes de creació i apoderament. Article 16. Funcions de l’òrgan de contractació. Les funcions de l’òrgan de contractació de l’entitat seran les assignades per les presents IIC i, amb caràcter enunciatiu, però no limitatiu, les següents: a. Aprovació dels Plecs de Clàusules Particulars i Prescripcions Tècniques. 22 b. Designació dels membres de la Mesa de contractació, Unitat Tècnica o altres òrgans assessors. c. Exclusió de les ofertes anormals o desproporcionades. d. Requeriment a l’oferta econòmicament més avantatjosa dels contractes de serveis de la categoria 17 a 27 de l’annex II de la LCSP. e. Adjudicació del contracte. f. Interpretació del contracte. Article 17. Mesa de contractació o Unitat Tècnica. Per a l'adjudicació de contractes diferents al procediment negociat amb publicitat a la web o d’adjudicació directa, l’òrgan de contractació podrà estar assistit per una Mesa de contractació o Unitat Tècnica del contracte, d’acord amb el què s’estableixi al Plec de Clàusules Particulars. L’Òrgan de contractació haurà d’establir els membres integrants de la Mesa de contractació i els membres o membre integrants de la Unitat Tècnica del contracte, els quals podran estar assistits per una Comissió d’experts. Als procediments negociats amb publicitat a la web o en els d’adjudicació directa, l’òrgan de contractació o el Plec podran establir potestativament una Mesa de contractació o Unitat tècnica del contracte. La designació dels membres de la Mesa podrà fer-se amb caràcter permanent o de manera específica per a l'adjudicació d'un o més contractes. Si és permanent o se li atribueixen 23 funcions per a una pluralitat de contractes, la seva composició haurà de publicar-se al Perfil de contractant de l’entitat. En els procediments d’adjudicació on no es constitueixi una Mesa de contractació o Unitat tècnica, la valoració de la solvència econòmica i financera, tècnica o professional, i de les ofertes presentades, es realitzarà pels serveis tècnics de l’entitat. Article 18. Funcions de la Mesa de contractació o Unitat Tècnica Són funcions de la Mesa de contractació o Unitat Tècnica: a) La qualificació de la documentació acreditativa de la personalitat i, si s’escau, de la representació i capacitat per contractar, així com de la documentació relativa a les causes d'exclusió per a contractar. b) La valoració de la solvència econòmica i financera, tècnica o professional. c) Notificació dels defectes esmenables i determinació dels empresaris admesos o no admesos a la licitació. d) La valoració de les ofertes tècniques. En els supòsits que la valoració de les proposicions s’hagin de tenir en consideració criteris diferents del preu, la Mesa / Unitat Tècnica podran sol·licitar, abans de formular la proposta, aquells informes tècnics que considerin precisos. Aquests informes també es podran sol·licitar quan sigui necessari verificar que les ofertes compleixen amb les especificacions tècniques del Plec. 24 e) La celebració de l'obertura pública de les ofertes econòmiques i la resolució de quantes incidències ocorrin en ella. f) La valoració de la concurrència de les ofertes anormals o desproporcionades, prèvia tramitació del procediment establert en les presents IIC. g) L'elevació de la proposta d'adjudicació del contracte a l'òrgan de contractació. h) Quantes funcions siguin necessàries per a la qualificació i valoració de les proposicions, així com per a formular una proposta d'adjudicació i aquelles altres que li atribueixin les presents IIC o l’òrgan de contractació de l’entitat. 2. Als membres de la Mesa de contractació se'ls garanteix el seu dret a emetre el seu parer quan sigui contrari al de la majoria i que consti en acta la seva actitud raonada. 3. L’Òrgan de Contractació podrà delegar les facultats descrites fins al punt f) de l’apartat 1 en una Comissió de Contractació, la qual haurà d’ésser presidida per un membre de la Mesa de Contractació. Article 19. Valoració de les proposicions i proposta d’adjudicació quan no es constitueixi una Mesa de Contractació o Unitat Tècnica. En els procediments d'adjudicació en els quals no es constitueixi una Mesa de contractació o Unitat tècnica, la valoració de la solvència econòmica i financera, tècnica o professional, així com 25 de les ofertes presentades, correspondrà als serveis tècnics que l'òrgan de contractació designi. Igualment formularà la proposta d'adjudicació del contracte a l'empara dels informes tècnics de valoració de l'oferta, si es consideren necessaris. Article 20. Propostes d’adjudicació. En les propostes d'adjudicació que es formulin a l’emparament de les presents IIC, figurarà l'ordre de prelació dels licitadors que han formulat una proposta admissible, amb les puntuacions que han obtingut. TÍTOL II. Dels contractistes Capítol I. Capacitat dels contractistes Article 21. Els contractistes. 1. Podran celebrar els contractes regulats en les presents IIC les persones naturals o jurídiques, de naturalesa pública o privada i espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d'obrar i acreditin la seva solvència econòmica i financera, tècnica o professional i no es trobin incursos en causa de prohibició de contractar de conformitat amb el què s’estableix a les presents IIC, requisits que hauran de concórrer en el moment de finalització del termini de presentació d'ofertes. 26 2. L’entitat podrà contractar amb licitadors o candidats que participin conjuntament. Aquesta participació s'instrumentarà mitjançant l'aportació d'un document privat en el qual es manifesti la voluntat de concurrència conjunta, s'indiqui el percentatge de participació de cadascun d'ells i es designi un representant o apoderat únic amb facultats per a exercir els drets i complir les obligacions derivades del contracte fins a l'extinció del mateix. Els contractistes que participin conjuntament en un contracte respondran solidàriament de les obligacions contretes. Article 22. Capacitat d’obrar dels contractistes. 1. Els contractistes hauran d'acreditar la seva capacitat d'obrar i la seva representació en tots els procediments d'adjudicació regulats en les presents IIC,. La forma d’acreditar aquesta capacitat serà l’establerta a la LCSP. No obstant, en els procediments d’adjudicació directa per raó de l’import, s’entendrà acreditada la capacitat de l’empresari o professional amb la presentació de la factura corresponent, sempre i quan aquesta reuneixi i contingui les dades i els requisits establerts en la normativa que regula el deure d’expedir i lliurar la factura. En qualsevol cas, l’entitat podrà requerir, en qualsevol moment, al contractista que acrediti la seva capacitat. 2. En els casos que així ho estableixi la legislació específica podrà exigir-se als contractistes que acreditin la seva inscripció, en el moment de la licitació, en un registre professional o 27 mercantil que els habiliti per a l'exercici de l'activitat que consisteixi la prestació del contracte. 3. En el cas de les empreses no espanyoles d'Estats membres de la Unió Europea o de l'Espai Econòmic Europeu que la legislació de l'Estat respectiu exigeixi la inscripció en un registre professional o comercial, serà suficient l'acreditació de la inscripció, la presentació d'una declaració jurada o d'un certificat dels previstos en els Annexos IX A, IX B o IX C de la Directiva 2004/18, de 31 de març, del Parlament Europeu i del Consell, sobre coordinació dels procediments d'adjudicació dels contractes públics d'obres, de subministrament i de serveis, conformement a les condicions previstes en l'Estat membre en el qual es trobin establertes. 4. Les persones jurídiques només podran ser adjudicatàries dels contractes regulats en aquests IIC quines prestacions estiguin compreses dintre de les finalitats, objecte o àmbit d’activitat que, segons els seus estatuts o regles fundacionals, els siguin propis. 5. En cap cas podran concórrer a les licitacions els empresaris que haguessin participat en l’elaboració de les especificacions tècniques o dels documents preparatoris dels contractes, sempre que aquesta participació pugui provocar restriccions a la lliure concurrència o suposi un tracte privilegiat respecte a la resta de licitadors. 28 Article 23. Empreses no pertanyents a la Unió Europea i principi de reciprocitat. Les empreses d'Estats no pertanyents a la Unió Europea o a l'Espai Econòmic Europeu, a més d'acreditar la seva capacitat d'obrar conforme a la legislació del seu Estat d'origen i la seva solvència econòmica i financera, tècnica o professional, hauran de justificar mitjançant informe de la respectiva representació diplomàtica espanyola, que s'acompanyarà a la documentació que es presenti, que l'Estat de procedència de l'empresa estrangera admet, al seu torn, la participació d'empreses espanyoles en la contractació amb l'Administració, en forma substancialment anàloga. Tractant-se de contractes d'obres serà necessari, a més, que aquestes empreses tinguin oberta sucursal a Espanya, amb designació d'apoderats o representants per a les seves operacions i que estiguin inscrites en el Registre Mercantil. Capítol II. Solvència econòmica, financera i tècnica i prohibicions de contractar Article 24. Solvència econòmica i financera del candidat. 1. Els licitadors hauran d'acreditar la solvència econòmica i financera per a l'execució del contracte, entenent per aquesta l'adequada situació econòmica i financera de l'empresa amb la finalitat de garantir la correcta execució del contracte. 2. El nivell de solvència econòmica i financera serà específic per a cada contracte i la seva exigència serà adequada i 29 proporcionada a les característiques de la prestació contractada. L’òrgan de contractació podrà escollir els mitjans per acreditar la solvència econòmica i financera que s’estableixen a la LCSP o aquells altres que consideri adients. En qualsevol cas, els mitjans per acreditar la solvència econòmica i financera hauran de figurar en els corresponents Plecs de Clàusules reguladors del contracte. 3. Si per una raó justificada el licitador no es troba en condicions de presentar les referències sol·licitades, podrà acreditar la seva solvència econòmica i financera per mitjà de qualsevol altre document que l’entitat consideri adequat. Article 25. Solvència tècnica o professional. Els licitadors hauran d'acreditar la solvència tècnica o professional per a l'execució del contracte, entenent per ella la capacitació tècnica o professional per a l'adequada execució del mateix, bé per disposar d'experiència anterior en contractes similars o per disposar del personal i mitjans tècnics suficients. El nivell de solvència tècnica o professional serà específic per a cada contracte i la seva exigència serà adequada i proporcionada a les característiques de la prestació contractada. L’òrgan de contractació podrà escollir els mitjans per acreditar la solvència tècnica o professional que s’estableixen a la LCSP o aquells altres que consideri adients. En qualsevol cas, els mitjans per acreditar la solvència tècnica o professional hauran de figurar en els corresponents Plecs de Clàusules reguladors del contracte. 30 L’entitat podrà exigir la classificació dels contractistes de conformitat amb el què estableixi la normativa de contractació pública, establint-ho al Plec de Clàusules Particulars i a l’anunci de licitació, si s’escau. Article 26. Valoració de la solvència econòmica i tècnica del licitador per referència a altres empreses. Per a acreditar la seva solvència els licitadors podran basar-se en la solvència d'altres empreses, independentment de la naturalesa jurídica dels vincles que tinguin amb elles. En el supòsit de persones jurídiques dominants d'un grup de societats es podran tenir en compte les societats pertanyents al grup, sempre que aquelles acreditin que tenen efectivament a la seva disposició els mitjans, pertanyents a aquestes societats, necessaris per a l'execució dels contractes. En el cas que la solvència s'acrediti mitjançant la subcontractació, el licitador haurà d'aportar un document que demostri l'existència d'un compromís formal amb els subcontractistes per a l'execució del contracte, sumant-se en aquest cas la solvència de tots ells. Així mateix haurà d'acreditar, en la forma i condicions establertes en les presents IIC, que els subcontractistes disposen dels mitjans necessaris per a l'execució del contracte. Article 27. Definició empresa vinculada. A l'efecte de les presents IIC, s'entén per empresa vinculada qualsevol empresa en la qual el contractista exerceixi, directa o 31 indirectament, una influència dominant per raó de la seva propietat, participació financera o de les normes que la regulen, o l'empresa que al seu torn exerceixi influència dominant en el contractista. Es presumirà que existeix influència dominant quan una empresa, directa o indirectament, disposi de la majoria del capital social subscrit d'una altra, de la majoria dels vots corresponents a les participacions emeses per l'empresa o bé, pugui designar a més de la meitat dels membres de l'òrgan d'administració, adreça o de vigilància de la mateixa. Article 28. Certificats de garantia de qualitat 1. Quan l’òrgan de contractació de l’entitat exigeixi la presentació de certificats expedits per organismes independents que acreditin que el licitador compleix determinades normes d'assegurament de la qualitat, hauran de fer referència als sistemes d'assegurament de la qualitat basats en la sèrie de Normes europees en la matèria, certificades per organismes conformes a les normes europees relatives a la certificació. 2. Es reconeixeran també els certificats equivalents expedits per organismes autoritzats establerts en altres Estats membres de la Unió Europea. També acceptaran altres proves de mesures equivalents d'assegurament de la qualitat que presentin els licitadors que no tinguin accés a dites certificades o no tinguin cap possibilitat d'obtenir-los en el termini fixat. 32 Article 29. Prohibicions de contractar En cap cas podran contractar amb l’entitat, quedant excloses de la participació en els procediments de licitació les persones en les que concorri alguna de les causes de prohibició de contractar previstes a la LCSP. TÍTOL III . Actuacions preparatòries dels contractes Capítol I. Disposicions comuns als contractes regulats en les IIC Secció I. De l’expedient de la contractació Article 30. Inici i contingut de l’expedient 1. Amb l’excepció dels contractes d’adjudicació directa per raó de l’import en els que no serà necessària la tramitació de cap expedient de contractació, tot contracte subjecte a les presents IIC li precedirà la tramitació d’un expedient de contractació, que estarà integrat pels documents esmentats en els articles corresponents a cada un dels procediments i en el qual es justificarà la necessitat o conveniència de les prestacions objecte del contracte per a la satisfacció de les finalitats. 2.- L’expedient de contractació s’iniciarà contenint la següent informació: 33 a. Petició raonada, exposant la necessitat, característiques i valor estimat de les prestacions objecte del contracte. b. El Plec de Clàusules Particulars aprovades per l’òrgan de contractació c. El contracte tipus. d. El Plec de prescripcions tècniques, si s’escau. e. Si s’escau, la designació dels òrgans que assisteixin a l’òrgan de contractació. 3. Completat l'expedient de contractació, es dictarà resolució motivada per l'òrgan de contractació aprovant el mateix i disposant l'obertura del procediment d'adjudicació. Abans de l’adjudicació del contracte o simultàniament a aquest. 4. Els expedients de contractació podran ser de tramitació ordinària, urgent i d’emergència. Dintre de l’expedient haurà de figurar un informe jurídic i tècnic en els supòsits que els expedients es tramitin de forma urgent o per emergència. En cas contrari s’entendrà que la tramitació és ordinària. 5. Els expedients qualificats d’urgents seguiran la mateixa tramitació que els ordinaris amb les següents particularitats: a. L’entitat podrà acordar el començament de l'execució del contracte una vegada que el contracte s'hagi adjudicat i abans de la formalització del mateix, sempre que s'hagin constituït les garanties per al compliment de les obligacions del contracte que estiguin previstes, si escau, en el plec de clàusules particulars. 34 b. El termini per a presentar sol·licituds de participació o per a presentar ofertes només es podrà reduir a la meitat dels terminis establerts per la tramitació ordinària. 6. Quan l’entitat hagi d'actuar de manera immediata a causa d'esdeveniments catastròfics, de situacions que suposin greu perill o de necessitats que afectin a la seguretat i salut pública, l'expedient de contractació s'ajustarà a la següent tramitació excepcional: a. L'òrgan de contractació competent, sense obligació de tramitar expedient de contractació, podrà ordenar l'execució del necessari per a remeiar l'esdeveniment produït, satisfer la necessitat sobrevinguda o contractar lliurement el seu objecte, en tot o en part, sense subjectar-se als requisits formals establerts en aquestes IIC. b. Executades les actuacions objecte d'aquest règim excepcional, l'òrgan de contractació procedirà a l'aprovació de les mateixes, prèvia justificació tècnica i jurídica del seu caràcter d'emergència. Les contractacions que s'hagin celebrat seguint l'expedient d'emergència es publicaran al perfil del contractant de la societat. c. Les prestacions relatives a la resta de l'activitat necessària per a completar l'objectiu proposat per la societat, però que ja no tinguin caràcter d'emergència, es contractaran conforme a l'establert en aquestes IIC. 35 Secció II. Plec de Clàusules Particulars i Plec de Prescripcions Tècniques. Article 31. Plec de Clàusules Particulars 1. En tot procediment de licitació, a excepció del d’adjudicació directa per raó de l’import, es fixaran prèviament els pactes i condicions definidors dels drets i obligacions de les parts en els seus aspectes jurídics i econòmics, que es denominaran Plecs de Clàusules Particulars. 2. El Plecs de Clàusules Particulars hauran d’establir els criteris d’adjudicació del contracte, podent concretar si algun d’aquests és essencial o si en algun d’ells s’exigeix una puntuació mínima per sota de la qual l’oferta serà exclosa. 3. El Plec de Clàusules Particulars haurà d’establir la ponderació atribuïda a cadascun dels criteris de valoració establerts. 4. El Plec de Clàusules Particulars seran aprovats per l’òrgan de contractació. 5. El Plec de Clàusules particulars estaran a disposició dels interessats, publicant-se al perfil de contractant de l’entitat. 6. Les clàusules del Plec de Clàusules Particulars es consideraran sempre i en tot cas part integrant del contracte, que haurà de respectar el contingut d’aquestes. 36 Article 32. Contingut mínim del Plec de Clàusules Particulars. El Plec de Clàusules Particulars hauran de contenir, com a mínim, el següent contingut: 1. Definició de l’objecte del contracte. 2. Característiques bàsiques del contracte. 3. Drets i obligacions específiques de les parts del contracte. 4. Les condicions essencials de caràcter tècnic, jurídic i econòmic que regiran la licitació i el contracte. 5. Procediment i forma d’adjudicació. 6. Documents a presentar pels licitadors, així com la forma i contingut de les proposicions. 7. Modalitats de recepció de les ofertes. 8. Criteris d’adjudicació i la seva ponderació. 9. Els aspectes econòmics i tècnics objecte de negociació en el procediments negociats. 10. Règim d’admissió de variants o alternatives. 11. Garanties que hauran de constituir-se, si s’escau. 12. Informació de les condicions de subrogació en els contractes de treball, si s’escau. 13. Sistema de revisió de preus, si s’escau. 37 Article 33. Plec de Prescripcions Tècniques. 1. Els Plecs de Prescripcions Tècniques hauran de ser elaborats pels tècnics de l’entitat responsables del control de l’execució del contracte, havent de contenir les especificacions tècniques necessàries per l’execució del contracte. 2. S’entendran per especificacions tècniques les exigències tècniques que defineixen les característiques requerides d’una obra, material, producte, subministrament o servei, i que permeten caracteritzar-los objectivament de manera que s’adeqüin a la utilització determinada per l’entitat. Aquestes exigències tècniques poden incloure la qualitat, el rendiment, la seguretat o les dimensions, així com els requisits aplicables al material, producte, subministrament o servei en quan a la garantia de qualitat, terminologia, símbols, proves i mètodes de prova, envasat, marcat i etiquetatge. 3. En relació amb els contractes d’obra, les especificacions tècniques poden incloure també els criteris sobre definició i càlcul de costes, proves, control i recepció d’obres i tècniques o mètodes de construcció, així com totes les altres condicions de caràcter tècnic que l’entitat contractant pogués prescriure, conforme a una reglamentació general o específica, en relació a les obres finalitzades i els material o elements que les integren. 4. Les prescripcions tècniques podran incloure exigències de caràcter mediambiental. Per a la determinació d’aquestes exigències es podran utilitzar especificacions detallades 38 per part d’aquestes, tal i com estan definides en les etiquetes ecològiques europees plurinacionals o nacionals o en qualsevol altra etiqueta ecològica, sempre que siguin apropiades per definir les prestacions objecte del contracte i les exigències de l’etiqueta es basin en una informació científica i estiguin accessibles a tots els interessats. Els productes i serveis previstos en una etiqueta ecològica que reuneixi les condicions anteriors, es consideraran que compleix les exigències mediambientals establertes a les prescripcions tècniques. Article 34. Prohibicions d’impediments a la lliure competència. 1. Les prescripcions tècniques dels contractes hauran de permetre l’accés en condicions d’igualtat dels licitadors i no podran tenir com objecte la creació d’obstacles injustificats a la lliure competència entre les empreses. 2. No podran establir-se prescripcions tècniques que mencionin productes d’una fabricació o procedència determinats o procediments especials que tinguin per efecte afavorir o eliminar a determinades empreses o productes, a no ser que dites prescripcions tècniques resultin indispensables per la definició de l’objecte del contracte. En particular queda prohibida la referència a marques, patents o tipus, o a un origen o procedència determinats. No obstant, s’admetran aquestes referències acompanyades de la menció “o equivalent” quan no 39 existeixi la possibilitat de definir l’objecte del contracte a través de prescripcions tècniques lo suficientment precises i intel·ligibles. Article 35. Requeriments de caràcter social i mediambiental Els Plecs de Clàusules Particulars podran incloure requeriments detallats de caràcter social o mediambiental sobre la manera d’executar el contracte, tals com la recuperació o reutilització dels envasos o embalatges o productes usats, l’eficiència energètica dels productes o serveis, el subministrament de productes en recipients reutilitzables, la recollida i reciclatge dels residus o dels productes usats a càrrec del contractista, l’obligació de donar treball a desocupats de llarga durada, l’organització a càrrec del contractista d’activitats de formació per a joves i desocupats, l’adopció de mesures de promoció de la igualtat de sexes o mesures d’integració dels immigrants i l’obligació de contractar per l’execució del contracte a un número determinat de persones discapacitats i altres anàlegs. En cas d’incompliment d’aquests requeriments l’entitat podrà optar per resoldre el contracte per incompliment culpable del contractista o continuar l’execució amb la imposició de les penalitats que s’estableixin al plec o al contracte. 40 Capítol II. Normes de publicitat i terminis de concurrència. Article 36. Normes de publicitat. 1. Les licitacions, amb les excepcions que ara es detallaran, s’anunciaran al Perfil de Contractant de l’entitat, mantenint-se l’anunci fins a l’adjudicació del contracte, garantint així el principi de publicitat. El termini de difusió pública de la informació contractual es mantindrà un mínim de 1 mes a comptar des de la data d’adjudicació del contracte. Així mateix, l’entitat podrà publicar al Perfil de Contractant l’anunci previ indicatiu que es mantindrà en difusió pública durant els 12 mesos següents o en el seu cas, fins l’adjudicació del contracte al que es refereixi. Als efectes de la reducció de terminis de concurrència establerts en les presentes IIC, l’anunci previ indicatiu caldrà que hagi estat publicat amb un mínim de 20 dies d’antelació a l’anunci de licitació que s’escaigui. 2. Les convocatòries de licitacions també podran anunciar-se a la premsa diària escrita. Així mateix, l’òrgan de contractació podrà decidir la publicació de l’anunci al Diari Oficial de la Unió Europea o altres Diaris oficials. Els anuncis descrits en aquest apartat es realitzaran a efectes merament informatius, sense que tinguin cap transcendència 41 jurídica a efectes de determinació de terminis i per a la presentació d’ofertes o sol·licituds 3. Els contractes d’adjudicació directa per raó de la quantia o per raó d’altres causes regulats en les presents IIC no requeriran cap tipus d’anunci de licitació. 4. Les adjudicacions dels contractes regulats en les presents IIC, a excepció dels adjudicats de forma directa per raó de l’import, s’anunciaran al Perfil de Contractant de l’entitat en el termini de 15 dies a comptar de la data d’adjudicació de cada contracte. Article 37. Contingut dels anuncis previs indicatius, de licitació i d’adjudicació. En aquells supòsits que s’estableixin en les presents IIC on l’entitat pugui realitzar un anunci previ indicatiu, aquest es publicarà d’acord amb el format establert a l’annex número 1 de les presents IIC, que regularà el contingut mínim de l’anunci. En tots aquells procediments regulats en les presents IIC que així s’estableixi, l’entitat procedirà a publicar un anunci de licitació d’acord amb el format establert a l’annex número 2 de les presents IIC, que regularà el contingut mínim de l’anunci. En el cas dels contractes de serveis compresos dins de les categories 17 a 27 de l’Annex II de la LCSP de valor estimat igual o superior a 193.000€ (IVA no inclòs) en l’anunci s’inclourà la informació relativa al recurs especial previst a l’article 310 LCSP. 42 Tots els contractes adjudicats a l’emparament de les presents IIC, a excepció dels adjudicats de forma directa per raó de la quantia, es publicaran al perfil de contractant de l’entitat d’acord amb el format establert a l’annex número 3 de les presents IIC, que regularà el contingut mínim de l’anunci. Article 38. Terminis de concurrència. 1. En els procediments oberts, el termini mínim per la presentació de les ofertes serà de 12 dies pels contractes de subministraments, serveis i no nominats de 16 dies pels contractes d’obres, a partir de la data de publicació de l’anunci. 2. En els procediments restringits, el termini mínim per la presentació de les sol·licituds de participació serà de 12 dies a partir de la data de publicació de l’anunci. En aquests procediments, el termini mínim de presentació de les ofertes per part dels candidats seleccionats serà de 10 dies a comptar des de la data de l’enviament de la invitació. 3. Els terminis regulats en els dos punts anteriors podran ser reduïts a la meitat en cas d’urgència degudament justificada i motivada a l’expedient de contractació. 4. En el supòsit que es faci un anunci previ indicatiu, els terminis mínims establerts es podran reduir en 4 dies. 5. En els procediments negociats el termini de consulta i presentació es determinarà en cada cas al Plec de clàusules particulars i en la carta d’invitació als candidats seleccionats. En tot cas, caldrà establir un termini 43 suficient per garantir la concurrència, igualtat de tracte i no discriminació dels licitadors. TITOL IV.- PROCEDIMENTS DE CONTRACTACIÓ Capítol I. Procediments de contractació. Article 39.- Procediments de contractació 1. Els contractes regulats en les presents IIC s’adjudicaran d’acord amb algun dels següents procediments que es detallen a continuació: a. Procediment obert b. Procediment restringit c. Procediment negociat c1. Procediment negociat amb publicitat al Perfil de Contractant. c2. Procediment negociat per altres raons. d. Procediment d’adjudicació directa d1. Procediment d’adjudicació directa per raó d’import. d2. Procediment d’adjudicació directa per raons diferents a l’import. e. Concurs de Projecte f. Procediment mitjançant Acord Marc. S’adjunta com annex número 4, un quadre explicatiu amb les quanties corresponents a cadascú dels procediments aquí assenyalats. 44 2. Amb caràcter general i sempre que no procedeixi l’adjudicació del contracte mitjançant un altre procediment regulat en les presents IIC, serà obligatori acudir al procediment obert o restringit quan el valor estimat del contracte sigui superior a 100.000 Euros en subministrament, serveis i no nominats, i 1.000.000 Euros en obres. 3. Es podrà adjudicar un contracte mitjançant el procediment negociat amb publicitat a la web per raó de l’import, quan el valor estimat del contracte sigui superior a 50.000 Euros i inferior a 100.000 Euros en subministrament, serveis i no nominats i superior a 50.000 Euros i inferior a 1.000.000 Euros, en obres. 4. Es podrà adjudicar un contracte mitjançant el procediment d’adjudicació de forma directa per raó de la quantia quan el valor estimat del contracte sigui inferior a 50.000 Euros, o per les raons justificatives que s’especifiquen en les presents IIC. Article 40. Procediment obert En el procediment obert tot licitador interessat que reuneixi els requisits de capacitat i solvència establerts al Plec de Clàusules Particular podrà presentar ofertes, quedant exclosa tota negociació dels termes, condicions i requisits del contracte amb els licitadors. 45 Article 41. Desenvolupament del procediment obert El procediment obert s’ajustarà als següents tràmits: a. Informe d’inici d’expedient. b. Elaboració dels Plecs de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques. c. Anunci de licitació en els termes establerts en les presents IIC, on s’indicarà que estan plenament accessibles els Plecs de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques, si s’escau, i demés documentació necessària per l’execució del contracte. d. Obertura de la documentació administrativa. e. Obertura pública de les ofertes. f. Valoració de les ofertes. g. Proposta d’adjudicació de la Mesa de Contractació o Unitat Tècnica. h. Requeriment a l’oferta econòmicament més avantatjosa, si s’escau. i. Resolució de l’adjudicació per l’òrgan de contractació. j. Publicació de l’adjudicació al Perfil de Contractant. k. Formalització del contracte. Article 42. Procediment restringit. El procediment restringit és aquell procediment d’adjudicació en el que qualsevol empresari o professional sol·licita la seva participació en el mateix, i en el que únicament els professionals 46 o empresaris seleccionats per l’entitat que compleixin els criteris de selecció establerts al Plec de Clàusules Particulars són invitats a presentar una oferta, en els termes i condicions establerts en la invitació. La selecció de les empreses haurà de ser en número que l’òrgan de contractació, de forma motivada, especifiqui a l’expedient de contractació, no podent ser, en cap cas, inferior a tres. A l’expedient de contractació hi haurà de figurar un informe de contingut jurídic i tècnic justificatiu del procediment escollit i dels criteris per la selecció dels candidats, els quals hauran de constar en el Plec de clàusules particulars. El procediment restringit constarà de dues fases diferenciades: La fase de selecció de candidats i la fase de selecció de l’adjudicatari. a. La fase de selecció, o primera fase, consistirà en l’elecció dels empresaris que seran convidats a presentar ofertes. Aquesta selecció es realitzarà d’acord amb els criteris per la “selecció de candidats” establerts al Plec de Clàusules Particulars i amb estricte subjecció què allà s’hi estableixin. El termini mínim per la recepció de candidatures serà de 12 dies des de la publicació de l’anunci al Perfil de Contractant de l’entitat. b. La segona fase consistirà en l’enviament simultani i per escrit de les invitacions als candidats seleccionats per 47 presentar una oferta. Aquest enviament es podrà realitzar per fax, carta o comunicació electrònica. Simultàniament, la invitació es publicarà també al Perfil de Contractant, indicant les empreses seleccionades. El termini per rebre les ofertes de les empreses seleccionades serà d’un mínim de 10 dies, comptats des de la data d’enviament de la invitació. Aquesta fase es desenvoluparà d’acord amb les normes del procediment obert establertes a l’article anterior. Article 43. Desenvolupament del procediment restringit. El procediment restringit s’ajustarà als següents tràmits: a. Informe d’inici d’expedient. b. Elaboració dels Plecs de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques. c. Anunci de selecció i licitació en els termes establerts en les presents IIC, on s’indicarà que estan plenament accessibles els Plecs de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques, si s’escau, i demés documentació necessària per l’execució del contracte. d. Recepció de les sol.licituds i anàlisis de les mateixes. e. Determinació per l’òrgan de contractació dels empresaris seleccionat. f. Enviament de les invitacions als candidats seleccionats i publicació al Perfil de Contractant. g. Recepció de les ofertes dels candidats. 48 h. Obertura de la documentació administrativa, esmena de defectes en el termini màxim de 3 dies i admissió dels licitadors presentats que reuneixin els requisits establerts al Plec de Clàusules Particulars. i. Obertura pública de les ofertes. j. Valoració de les ofertes. k. Proposta d’adjudicació de la Mesa de Contractació o Unitat Tècnica. l. Requeriment a l’oferta econòmicament més avantatjosa, si s’escau. m. Resolució de l’adjudicació per l’òrgan de contractació. n. Publicació de l’adjudicació al Perfil de Contractant. o. Formalització del contracte. Article 44. Procediment negociat per raó de l’import amb publicitat al perfil de contractant. Aquest procediment negociat és un procediment d’adjudicació on l’entitat pot consultar i negociar les condicions dels contractes amb varis empresaris de la seva elecció, i selecciona l’oferta de forma justificada i d’acord als criteris establerts al Plec de Clàusules Particulars. En aquest procediment serà necessari sol·licitar ofertes, al menys, a tres empresaris capacitats per la realització del contracte, sempre que sigui possible. 49 En aquest procediment, l’entitat adjudicarà el contracte a l’empresa que presenti l’oferta més avantatjosa, entre totes les ofertes rebudes, tenint en consideració els criteris d’adjudicació establerts al Plec de Clàusules Particulars. Article 45. Desenvolupament del procediment negociat per raó de l’import amb publicitat al Perfil de Contractant. L’adjudicació de contractes mitjançant aquest procediment, s’haurà d’ajustar als següents tràmits: a. Inici: Informe tècnic d’inici d’expedient. b. Elaboració d’un Plec de Clàusules Particulars: Aquest haurà de contenir les condicions essencials de caràcter tècnic, jurídic i econòmic especificant les que hagin de ser objecte de negociació, les característiques bàsiques del contracte i el Plec de Prescripcions Tècniques, si s’escau, aprovat per l’òrgan de contractació. c. Anunci de licitació: L’anunci de licitació podrà limitar el número de licitadors que seran invitats a presentar ofertes. En tot cas, el número d’invitacions no podrà ser inferior a tres. d. Presentació de sol.licituds: Els interessats hauran de presentar les seves sol·licituds de participació a través del Perfil de Contractant o a través del mitjà que s’estableixi al Plec de Clàusules Particular o a l’anunci. e. Selecció d’empresaris a convidar: L’entitat, en el supòsit que no hagi limitat el número de licitadors, convidarà a tots els licitadors a presentar les ofertes. No obstant, en el 50 supòsit que s’hagi limitat el número de licitadors, l’entitat únicament haurà de convidar al número de licitadors indicat a l’anunci, entre totes les sol·licituds de participació rebudes. f. Invitacions: Les invitacions caldrà enviar-les simultàniament, per correu electrònic o altres mitjans per escrit, a tots els empresaris escollits, assenyalant la data límit i lloc per a la presentació de les ofertes, adjuntant el Plec de clàusules particulars o indicant el lloc on estarà a disposició dels candidats. Simultàniament, la invitació es publicarà també al Perfil de Contractant, indicant les empreses seleccionades. Dintre de l’expedient de contractació haurà de quedar acreditat l’enviament i recepció de les invitacions, així com les ofertes rebudes i la valoració de les mateixes. g. Presentació ofertes: Els empresaris seleccionats presentaran les seves ofertes en les condicions i termini indicat en la invitació. h. Recepció ofertes: Rebudes les propostes o ofertes s’iniciarà el procés de negociació amb els licitadors, vetllant que tots els licitadors rebin el mateix tracte. En particular no es facilitarà de forma discriminatòria informació que pugui donar avantatge a determinats licitadors amb respecte a la resta. No obstant lo anterior, si s’ha reflectit a l’anunci de licitació, es podran modificar les condicions essencials assumint les solucions o propostes presentades pels licitadors i procedint a una nova petició de consultes amb els mateixos. 51 i. Proposta adjudicació: Finalitzada la negociació, la Mesa de contractació o la Unitat tècnica, si s’escau, formularà la proposta d’adjudicació del contracte i l’òrgan de contractació dictarà la resolució d’adjudicació del contracte. j. Capacitat d’obrar: Verificació per part de l’entitat que els empresaris seleccionats tenen capacitat d’obrar i l’habilitació professional necessària per poder realitzar la prestació pretesa. k. Publicació: Inserció de l’adjudicació al Perfil de Contractant. l. Contracte: Formalització del contracte. Article 46. Procediment negociat per altres raons. 1. Podrà acudir-se a aquest procediment en aquells supòsits en els que ofertes rebudes en un procediment obert o restringit celebrats prèviament hagin estat declarats irregulars, inacceptables o inadequades, o bé no s’hagin presentat ofertes, sempre que les condicions originals del contracte no es modifiquin substancialment. 2. En aquest supòsits, sempre que sigui possible es convidarà a tots els licitadors i només a ells i, si això no fos possible, a un mínim de tres licitadors, seguint-se els tràmits establerts a l’article següent. 52 Article 47. Desenvolupament del Procediment negociat per altres raons. L’adjudicació de contractes mitjançant aquest procediment, s’haurà d’ajustar als següents tràmits: a. Inici: Informe tècnic i un de contingut jurídic justificatiu de l’existència de causes que permeten acudir a aquest procediment. b. Elaboració d’un Plec de Clàusules Particulars: Aquest haurà de contenir les condicions essencials de caràcter tècnic, jurídic i econòmic especificant les que hagin de ser objecte de negociació, les característiques bàsiques del contracte i el Plec de Prescripcions Tècniques, si s’escau, aprovat per l’òrgan de contractació. c. Publicitat: Informació al Perfil de Contractant. d. Selecció d’empresaris a convidar: L’entitat convidarà a tots els licitadors a presentar les ofertes en el procediment obert. Si això no fos possible, l’entitat convidarà a un mínim de tres licitadors que compleixin els criteris de capacitat, solvència econòmica i financera, i tècnica i professional establerts al Plec de Clàusules Particulars. e. Invitacions: Les invitacions caldrà enviar-les simultàniament, per correu electrònic, o altres mitjans, a tots els empresaris escollits i per escrit, assenyalant la data límit i lloc per a la presentació de les ofertes, adjuntant el Plec de clàusules particulars o indicant el lloc on estarà a disposició dels candidats. Simultàniament, la invitació es publicarà també al Perfil de Contractant, 53 indicant les empreses seleccionades. Dintre de l’expedient de contractació haurà de quedar acreditat l’enviament i recepció de les invitacions, així com les ofertes rebudes i la valoració de les mateixes. f. Presentació ofertes: Els empresaris seleccionats presentaran les seves ofertes en les condicions i termini indicat en la invitació. g. Recepció ofertes: Rebudes les propostes o ofertes s’iniciarà el procés de negociació amb els licitadors, vetllant que tots els licitadors rebin el mateix tracte. En particular no es facilitarà de forma discriminatòria informació que pugui donar avantatge a determinats licitadors amb respecte a la resta. No obstant lo anterior, si s’ha reflectit a l’anunci de licitació, es podran modificar les condicions essencials assumint les solucions o propostes presentades pels licitadors i procedint a una nova petició de consultes amb els mateixos. h. Proposta adjudicació: Finalitzada la negociació, la Mesa de contractació o la Unitat tècnica, si s’escau, formularà la proposta d’adjudicació del contracte i l’òrgan de contractació dictarà la resolució d’adjudicació del contracte. i. Requeriment oferta econòmicament més avantatjosa: Finalitzada la negociació, la Mesa de contractació o la Unitat tècnica, si s’escau, formularà la proposta d’adjudicació del contracta i l’òrgan de contractació, abans de l’adjudicació, requerirà a l’oferta econòmicament més avantatjosa per tal que presenti la documentació 54 establerta a LCSP per a la resolució de l’adjudicació i en els terminis en ella establerts. j. Publicació: Inserció de l’adjudicació al Perfil de Contractant. k. Contracte: Formalització del contracte. Article 48. Adjudicació directa per raó de l’import. Procedirà l’adjudicació del contracte d’obra, subministrament, serveis i no nominats de forma directa en aquells supòsits on l’import del mateix no sigui superior a 50.000 Euros i la durada del contracte no excedeixi d’un any. Article 49. Desenvolupament del procediment d’adjudicació directa per raó de l’import. L’adjudicació d’un contracte de forma directa per raó de l’import, requerirà la realització dels següents tràmits: a) Inici de la contractació: S’iniciarà amb la sol·licitud de compra o petició interna cursada pel Departament de l’entitat corresponent, amb indicació de la despesa i empresari o empresaris seleccionats. b) Capacitat d’obrar: S’entendrà acreditada la capacitat d’obrar de l’empresari o professional amb la presentació de la factura corresponent, sempre i quan aquesta reuneixi i contingui les dades i els requisits establerts en la normativa que regula el 55 deure d’expedir i lliurar la factura. En qualsevol cas, l’entitat podrà requerir, en qualsevol moment, al contractista que acrediti la seva capacitat. c) Finalització: La contractació finalitzarà amb l’aprovació de la factura per part de l’òrgan competent de l’entitat, aprovant-se d’aquesta manera la despesa. Article 50. Adjudicació directa per raons diferents a l’import. L’entitat podrà procedir a l’adjudicació directe del contracte per raons diferents a l’import en els següents supòsits: 1. Causes generals aplicables a tot tipus de contractes:. a. Quan per raons tècniques o artístiques o per qualsevol altra raó relacionada amb la protecció de drets d’exclusivitat, el contracte només es pugui encomanar a un empresari o professional determinat. b. Quan per una imperiosa urgència resultat d’esdeveniments imprevisibles i no imputables a l’entitat, demandi una immediata tramitació. 2. Causes aplicables als contractes d’obra: a. Quan es tracti d’obres complementàries que no figurin en el projecte ni en el contracte, però que degut a una circumstància imprevista passin a ser necessàries per executar l’obra tal i com estava 56 descrita al projecte o al contracte sense modificar-la, i llur execució es confiï al contractista de l’obra principal d’acord amb els preus que regeixin pel contracte primitiu o que, en el seu cas, es fixin contradictòriament, sempre que concorrin els següents requisits: i. Que les obres no es puguin separar tècnica o econòmicament del contracte primitiu sense causar grans inconvenients a l’entitat o que, encara que resultin separables, siguin estrictament necessàries pel seu perfeccionament, ii. Que l’import acumulat de les obres complementàries no superi el 50% del preu primitiu del contracte. b. Quan les obres consisteixin en la repetició d’obres similars adjudicades per un procediment obert o restringit al mateix contractista per l’òrgan de contractació, sempre que s’ajustin a un projecte base que hagi estat objecte del contracte inicial adjudicat per dits procediments, i que la possibilitat de fer us d’aquest procediment estigui indicada a l’anunci de licitació del contracte inicial i que l’import de les noves obres s’hagin computat al fixar la quantia total del contracte. Únicament es podrà recórrer a aquest procediment durant un període de tres anys, comptats a partir de la formalització del contracte inicial. 57 3. Causes aplicables als contractes de serveis: a. Quan es tracti de serveis complementaris que no figurin en el projecte ni en el contracte, però que degut a una circumstància imprevista passin a ser necessàries per executar el servei tal i com estava descrit al projecte o al contracte sense modificar-lo, i llur execució es confiï a l’empresari al que es va adjudicar el contracte principal d’acord amb els preus que regeixin per aquest o que, en el seu cas, es fixin contradictòriament, sempre que concorrin els següents requisits: i. Que els serveis no es puguin separar tècnica o econòmicament del contracte primitiu sense causar grans inconvenients a l’entitat o que, encara que resultin separables, siguin estrictament necessaris pel seu perfeccionament, ii. Que l’import acumulat dels serveis complementaris no superi el 50% del preu primitiu del contracte. b. Quan els serveis consisteixin en la repetició d’altres similars adjudicats per un procediment obert o restringit al mateix contractista per l’òrgan de contractació, sempre que s’ajustin a un projecte base que hagi estat objecte del contracte inicial adjudicat per dits procediments, i que la possibilitat de fer us d’aquest procediment estigui indicada a l’anunci de licitació del contracte inicial i que l’import dels nous serveis s’hagin computat al fixar 58 la quantia total del contracte. Únicament es podrà recórrer a aquest procediment durant un període de tres anys, comptats a partir de la formalització del contracte inicial. 4. Causes aplicables als contractes de subministrament: a. Quan els productes es fabriquin exclusivament per finalitats d’investigació, experimentació, estudi o desenvolupament; aquesta condició no s’aplica a la producció en sèrie destinada a establir la viabilitat comercial del producte o a recuperar els costos d’investigació i desenvolupament. b. Quan es tracti de lliuraments complementaris efectuats pel proveïdor inicial que constitueixin bé una reposició parcial de subministraments o instal·lacions d’us corrent, o bé una ampliació dels subministraments o instal·lacions existents, si el canvi de proveïdor obligui a l’òrgan de contractació a adquirir material amb característiques tècniques diferents, donant lloc a incompatibilitats o a dificultats tècniques d’us i manteniment desproporcionats. La durada d’aquests contractes, així com la dels contractes renovables, no podrà ser, per regla general, superior a tres anys. c. Quan es tracti d’un subministrament concertat en condicions especialment avantatjoses amb un proveïdor que cesi definitivament en les seves activitats comercials, o amb els administradors d’un 59 concurs, o a través d’un acord judicial o un procediment de la mateixa naturalesa. Les causes descrites es podran aplicar per analogia als contractes no nominats. Article 51. Desenvolupament del procediment d’adjudicació directa per raons diferents a l’import. L’adjudicació de contractes mitjançant aquest procediment, s’haurà d’ajustar als següents tràmits: a. Elaboració d’un informe explicatiu de les necessitats que pretén satisfer el contracte, així com de l’existència de les causes justificatives d’aquest procediment, realitzat pel Departament Tècnic de l’entitat que sol.liciti la contractació. b. Elaboració d’un informe de contingut jurídic. c. Elaboració d’un Plec de Clàusules Particulars on s’estableixin les condicions essencials de caràcter tècnic, jurídic i econòmic, les característiques bàsiques del contracte i el Plec de Prescripcions Tècniques, si s’escau, aprovat per l’òrgan de contractació. d. Verificació per part de l’entitat que l’empresari seleccionat té capacitat d’obrar i l’habilitació professional necessària per poder realitzar la prestació pretesa. e. Invitació al licitador, enviada per correu electrònic, i presentació de la proposta econòmica i tècnica per part de l’empresari convidat. 60 f. la Mesa de contractació o la Unitat tècnica, si s’escau, formularà la proposta d’adjudicació del contracte i l’òrgan de contractació dictarà la resolució d’adjudicació del mateix. g. L’òrgan de contractació, si s’escau formularà Requeriment oferta econòmicament més avantatjosa h. Publicació de l’adjudicació al Perfil de Contractant. i. Formalització del contracte. Article 52. Procediment de concurs de projectes 1. Els concursos de projectes estan encaminats a l’obtenció de plànols o projectes, principalment en els camps de l’arquitectura, l’urbanisme, l’enginyeria i el processament de dades, a través d’una selecció que, després de la corresponent licitació, s’encomana a un jurat. 2. En el concurs de projectes, el Jurat realitzarà les funcions que les presents IIC atribueixen a la Mesa de contractació, a excepció de la qualificació de la documentació administrativa que serà realitzada per l’òrgan de contractació o per les persones que aquest designi. 3. La quantia del concurs de projectes es calcularà tenint en consideració el valor estimat del contracte i les eventuals primes de participació o pagaments als participants, si existeixen. 4. Tot concurs de projectes haurà d’estar regulat mitjançant unes bases de participació, que a més de contenir la informació 61 que es preveu a les presents IIC pel Plec de Clàusules Particulars, contindran les normes relatives a l’organització del concurs i composició del Jurat i les seves deliberacions. Les bases del concurs es publicaran al Perfil de Contractant per cada ocasió. 5. Tota licitació de concurs de projectes, amb independència de la seva quantia, es publicarà al Perfil de contractant de l’entitat, atorgant un termini mínim de 15 dies per la presentació de les ofertes. Igualment, els resultats del concurs de projectes també es publicaran al Perfil de Contractant. Article 53. Desenvolupament del procediment de concurs de projectes. a. Inici: Informe tècnic d’inici d’expedient. b. Elaboració de les bases de participació. c. Anunci de licitació: Publicació de l’anunci de licitació al Perfil del Contractant, on es podrà limitar el número de participants. En aquest darrer cas, la selecció d’aquests haurà d’efectuar-se aplicant criteris objectius, clars i no discriminatoris, sense que l’accés a la participació pugui limitar-se a un determinat àmbit territorial, o a persones físiques amb exclusió de les jurídiques o viceversa. En qualsevol cas, al fixar el número de candidats convidats a participar, haurà de tenir-se en consideració la necessitat de garantir una competència real. d. Presentació de proposicions o ofertes: El participants interessats presentaran les proposicions o ofertes amb els 62 requisits, termini i condicions que s’estableixin a les Bases de participació i a l’anunci. e. Obertura de la documentació administrativa: Finalitzat el termini de recepció de les proposicions, es procedirà a l’obertura de la documentació administrativa i, en el seu cas, a la sol·licitud d’esmena de defectes en el termini màxim de 3 dies. El concurs és un procediment anònim. Per tant, les bases del concurs necessàriament hauran de regular la forma de presentació dels sobres per garantir l’anonimat. L’anonimat s’haurà de respectar fins que el Jurat hagi emès el seu dictamen. f. Composició i valoració del Jurat: El Jurat haurà d’estar composat per persones físiques independents dels participants al concurs. Quan s’exigeixi una qualificació professional específica per participar, caldrà que al menys un terç dels membres del Jurat posseeixin dita qualificació o una altra equivalent. El Jurat del concurs haurà de realitzar la valoració de les ofertes en un termini no superior a 60 dies a comptar des de la finalització del termini per la presentació de les ofertes. En cas que aquest termini s’hagi d’ampliar caldrà anunciar-ho al Perfil de Contractant. Finalitzada la valoració del Jurat, es fixarà un dia i una hora per realitzar una obertura pública dels sobres contenidors de la identitat dels participants. g. Obertura pública de les ofertes. h. Proposta d’adjudicació: Un cop realitzada la valoració de les ofertes d’acord amb els criteris establerts a les Bases, 63 el Jurat realitzarà la proposta emetent un informe, signat pels seus membres, on classificarà els projectes presentats. El Jurat, si considera que cap de les ofertes presentades compleix amb els estàndards del concurs o amb la finalitat de mateix, podrà declarar desert el concurs de projectes, motivant degudament la seva decisió. j. Adjudicació: L’òrgan de contractació resoldrà sobre l’adjudicació del contracte. Si l’òrgan de contractació s’aparta de la proposta del Jurat, caldrà que motivi la seva decisió. k. Publicació: Inserció de l’adjudicació al Perfil de Contractant i notificació d’aquesta resolució a les empreses que hagin presentat oferta. l. Contracte: Formalització del contracte. Article 54. Acord marc L’entitat contractant podrà formalitzar acords marc amb diverses empreses amb la finalitat de fixar les condicions a les que hauran d’ajustar-se una determinada tipologia de contractes durant un període concret. Dits acords s’hauran de formalitzar amb un mínim de tres empreses, sempre que existeixi un nombre suficient d’empreses interessades que compleixin els criteris de selecció i adjudicació establerts als plecs de prescripcions tècniques i de clàusules particulars. En cas contrari, l’acord marc únicament es durà a terme amb aquella o aquelles empreses licitadores que 64 compleixin amb els criteris establerts als plecs de clàusules reguladores que regeixen dit acord. L’import de la totalitat dels contractes basats o derivats de l’acord marc subjectes a les presents IIC no podran superar, en cap cas, la quantia de 4.485.000 Euros en contractes d’obres i la de 193.000 Euros en els contractes de subministraments i contractes de serveis, compresos a les categories 1 a 16 de l’annex II de la LCSP, llindars màxims fixats pels contractes no harmonitzats. En el cas dels contractes de serveis de les categories 17 a 27 de l’annex II de la LCSP i contractes no nominats, es podrà celebrar el referit acord, amb independència de l’import dels contractes basats en el mateix. La durada dels acords marc no podrà superar el termini de 4 anys, llevat supòsits excepcionals degudament justificats a l’expedient de contractació. Anualment, les empreses que haguessin subscrit l’acord marc amb l’entitat presentaran, si s’escau, els aspectes de solvència tècnica i econòmica sol·licitats al Plec de Clàusules regulador de dit acord que s’haguessin modificat des de que es van presentar les corresponents ofertes de licitació. Article 55. Desenvolupament de l’acord marc. L’acord marc s’ajustarà als següents tràmits: a. Informe d’inici d’expedient. 65 b. Elaboració dels Plecs de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques. c. Anunci de licitació al Perfil de Contractant i en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona on s’indicarà que estan plenament accessibles els Plecs de Clàusules Particulars, de Prescripcions Tècniques i demés documentació necessària per la presentació de l’oferta. d. Obertura de la documentació administrativa. En el seu cas i en referència a la documentació administrativa, s’atorgarà un termini màxim de 3 dies per esmenar els defectes que puguin existir a la documentació presentada pels licitadors. e. Obertura pública de les ofertes per la Mesa o Unitat Tècnica f. Valoració de les ofertes. g. Proposta d’adjudicació de la Mesa de Contractació o Unitat Tècnica. h. Requeriment a les ofertes econòmicament més avantatjoses, si s’escau. i. Adjudicació per l’òrgan de contractació de l’empresa o empreses licitadores que haguessin presentat les ofertes econòmicament més avantatjoses. Dita adjudicació haurà de ser notificada a les empreses licitadores i publicada al Perfil de Contractant. Contra l’acord d’adjudicació es podrà interposar recurs especial en matèria de contractació en el termini de quinze dies hàbils des de la remissió adjudicació en el cas dels contractes de serveis de la categoria 17 a 27 de l’annex II de la LCSP, havent 66 d’actuar l’entitat en cas d’interposició de dit recurs de conformitat amb l’establert a l’article 310 de la LCSP. j. Adjudicació de l’òrgan de contractació que s’haurà de dictar ens els termes establerts en les presents IIC. k. Notificació de l’adjudicació als adjudicataris i a la resta de licitadors i publicació de dita resolució al Perfil de Contractant. l. Formalització del o dels contracte/s. Article 56. Desenvolupament dels contractes derivats de l’Acord Marc Els contractes derivats de l’acord marc s’adjudicaran de conformitat amb les condicions establertes a dit acord, sense que sigui precís convocar als contractistes a una nova licitació. En conseqüència, als contractes derivats no es podran modificar les condicions o termes establerts a les ofertes presentades per les empreses a l’acord marc. Tanmateix, en el supòsit que a l’acord marc formalitzat amb les diferents empreses no estiguessin previstes totes les condicions del contracte derivat, l’entitat haurà de donar compliment al procediment següent: a. Redacció del plec de clàusules particulars i, si s’escau, del plec de prescripcions tècniques en els que es recolliran els termes o condicions no previstes a l’acord marc. 67 b. Es convidarà, per escrit o a través del correu electrònic, a totes les empreses amb les que s’hagués formalitzat l’acord marc per tal que presentin les corresponents ofertes. c. Les empreses hauran de presentar les seves ofertes per escrit en les condicions i termini indicat a les invitacions. d. Proposta d’adjudicació de la Mesa de Contractació o Unitat Tècnica en el supòsit que s’hagués constituït algun d’aquests òrgans. En el seu defecte, dita proposta serà realitzada pels serveis tècnics. e. Resolució de l’adjudicació per part de l’òrgan de contractació. f. Publicació de l’adjudicació al Perfil de Contractant i notificació d’aquesta resolució a les empreses que hagin presentat oferta. g. Formalització del contracte. Capítol II. De la presentació de les proposicions. Article 57. Forma de presentació de la documentació en els procediments regulats en les presents IIC. 1. En els procediments oberts i restringits regulats en les presents IIC, els licitadors hauran de presentar la seva 68 documentació i ofertes en tres sobres seguint els requisits i instruccions que es detallin al Plec de Clàusules Particulars. 2. En la resta de procediments regulats en les presents IIC, els empresaris hauran de presentar la documentació pertinent relativa a la seva capacitat i solvència, així com l’oferta econòmica i tècnica, si s’escau, en un únic sobre, excepte que s’estableixi una altra possibilitat als corresponents Plecs de Clàusules Particulars. 3. Les proposicions dels interessats s’ajustaran al què es prevegi al Plec de Clàusules Particulars i la seva presentació suposarà l’acceptació incondicionada per l’empresari del contingut de la totalitat de les clàusules o condicions, sense cap excepció o reserva 4. Cap licitador no podrà presentar més d’una oferta, sens perjudici de la possibilitat de presentar variants, si així es preveu al Plec de Clàusules Particulars i l’anunci. Tampoc es podrà subscriure cap oferta amb unió temporal amb altres licitadors si s’ha fet individualment, ni figurar en més d’una unió temporal.. La infracció per aquests incompliments donarà lloc a la inadmissió de totes les ofertes que hagi subscrit. La presentació simultània per part d’empreses vinculades suposarà els efectes que s’estableixin a la LCSP i normativa que la desenvolupi en relació amb l’aplicació del règim d’ofertes amb valors anormals o desproporcionat. 69 5. El termini de validesa de les ofertes es determinarà al Plec de Clàusules Particulars. 6. Les ofertes es podran presentar a les dependències de l’entitat o enviar per correu dins del termini d’admissió. En cap cas i sota cap circumstància seran admeses les ofertes presentades fora del termini (dia i hora) assenyalat a l’anunci de licitació o carta d’invitació. 7. En cas que les ofertes es trametin per correu dintre de termini, els licitadors hauran de justificar que la data i l’hora d’imposició de la tramesa a l’Oficina de Correus són, com a màxim, les assenyalades en l’anunci i anunciar-les a l’entitat mitjançant telegrama, telefax o correu electrònic que l’entitat haurà de rebre dintre del mateix termini. L’anunci a l’entitat per correu electrònic només serà vàlid si existeix constància de la transmissió i recepció, de les seves dates i del contingut íntegre de les comunicacions i si identifica fidedignament al remitent i al destinatari. Sense la concurrència d’aquests requisits, l’oferta no serà admesa si és rebuda per l’entitat amb posterioritat al termini assenyalat a l’anunci. En cas que després de 5 dies naturals des de la finalització del termini de presentació de proposicions no s’hagués rebut a l’entitat la proposició enviada per correu, aquesta no serà admesa en cap cas. 8. Tots els licitadors han d'assenyalar en el moment de presentar llurs propostes a més de la seva direcció postal, una direcció de correu electrònic, per a les comunicacions i relacions que en 70 general es derivin de la licitació o que de qualsevol manera puguin afectar el Licitador. Article 58. Documentació acreditativa de la capacitat i solvència. El sobre número 1 o únic haurà de contenir la documentació acreditativa de la capacitat i la solvència i, en concret i com a mínim, la següent: 1. La acreditativa de la capacitat jurídica del contractista i la seva representació. 2. La documentació acreditativa de la solvència econòmica, financera, tècnica o professional i no estar incursa en prohibicions per contractar. 3. La documentació acreditativa d’estar al compliment de les obligacions que amb l’Administració Tributària i Seguretat Social. 4. Aquella altra que s’estableix al Plec de Clàusules Particulars. 5. Acreditació de la constitució de garanties quan ho exigeixi el Plec de Clàusules Particulars. 6. En el cas de tractar-se d’una Unió Temporal d’Empreses, el compromís de la seva constitució. Els Plecs de Clàusules Particulars podran establir que l’aportació inicial de documentació que s’indiqui al Plec de Clàusules Particulars es substitueixi per una declaració responsable del licitador en la que manifesti que compleix les 71 condicions exigides per contractar i detallant l’existència de la documentació requerida, que haurà d’anar amb firma legitimada per Notari o be mitjançant una declaració davant d’aquest. En aquest cas, el licitador a favor del que recaigui l’adjudicació haurà d’aportar la documentació requerida en el termini establert al Plec de Clàusules Particulars. En el supòsit que no s’aporti la documentació necessària en el termini establert per causes imputables al contractista, l’entitat podrà anul·lar l’adjudicació, amb incautació de les garanties constituïdes per la licitació i amb la indemnització complementària de danys i perjudicis en tot el que superi el percentatge garantit. No obstant, en els contractes de serveis de la categoria 17 a 27 de l’annex II de la LCSP, la no aportació de la documentació establerta en la LCS per a l’adjudicació, previ requeriment de l’òrgan de contractació, comportarà que el licitador retira la seva proposició. En aquest cas, l’entitat procedirà a requerir al següent licitador d’acord amb allò previst a la LCSP. Així mateix, la falsedat o inexactitud de les dades indicades pel contractista o per qualsevol altre licitador provocarà l’exigència de les responsabilitats i indemnitzacions que del fet se’n derivin, amb incautació de la garantia inclosa. En el cas del contractista provocarà també l’anul·lació de la contractació. En aquests casos, l’entitat podrà adjudicar el contracte a la següent oferta econòmicament més avantatjosa. 72 Article 59. Forma de presentació de les proposicions tècniques i econòmiques. Les proposicions dels interessats seran secretes respecte a la resta de licitadors fins el moment de la seva obertura, havent-se de presentar per escrit, complint els requisits i condicions que s’estableixi al Plec de Clàusules Particulars i de Prescripcions Tècniques. Oferta Tècnica: En sobre independent (sobre número 2) pels procediments oberts i restringits i en el sobre únic per la resta de procediments, els licitadors hauran de presentar l’oferta tècnica, la qual no serà objecte d’obertura pública. Si l’entitat considera que l’oferta presentada es pot considerar obscura i inconcreta, podrà sol·licitar aclariments respectant en tot cas el principi d’igualtat de tracte i no discriminació dels licitadors que, en cap cas, podran modificar-la. El termini de contestació no podrà ser superior a 10 dies. Oferta econòmica: Les proposicions dels interessats seran secretes fins el moment de la seva obertura, havent-se de presentar per escrit, complint els requisits i condicions que s’estableixi al Plec de Clàusules Particulars. 73 La proposició econòmica es presentarà en sobre independent (sobre número 3) segons el model establert al Plec de Clàusules Particulars pels procediments oberts i restringits, i en el sobre únic per la resta de procediments. En els procediments oberts i restringits la proposta econòmica serà objecte d’obertura i lectura en acte públic. Quan en l’oferta econòmica existeixi discrepància entre l’import indicat en números i l’indicat en lletres, prevaldrà l’import indicat amb lletres. Igualment, caldrà indicar com partida independent l’import de l’IVA que hagi de ser repercutit. En el supòsit que l’oferta econòmica no especifiqui res en relació a l’Impost sobre el Valor Afegit, s’entendrà que en l’oferta econòmica no hi està inclòs l’IVA. L’oferta econòmica únicament podrà ser objecte d’aclariments quan el preu ofertat vingui referit en una fórmula, equació o similar, respectant sempre el principi d’igualtat de tracte i no discriminació dels licitadors que, en cap cas, podran modificar l’oferta presentada. Si l’entitat considera que l’oferta ha de ser aclarida, podrà sol·licitar aclariments respectant en tot cas els citats principis. El termini de contestació no podrà ser superior a 10 dies. Article 60. Garanties provisionals. L’entitat podrà exigir al Plec de Clàusules Particulars la constitució de garanties pels imports que allí es determinin, que en cap cas podran superar el 5% de l’import de licitació, amb la 74 finalitat de dotar de serietat a les sol·licituds de participació i a les ofertes, i seran posades a disposició dels interessats per la seva retirada en el termini màxim de 30 dies a comptar des de la data de publicació de l’adjudicació al Perfil de Contractant, retenint-se les corresponents a l’adjudicatari fins al lliurament de la garantia definitiva, si s’escau. Les garanties es podran constituir en qualsevol de les formes establertes al plec, inclús en metàl·lic. Article 61. Qualificació de la documentació, defectes i omissions esmenables. Per a la qualificació de la documentació presentada pels licitadors es seguirà el següent procediment: a. La documentació administrativa presentada pels licitadors serà qualificada per la Mesa de contractació o Unitat Tècnica, o per qui designi l’òrgan de contractació de l’entitat, en acte no públic, procedint-se a l’obertura del sobre que la contingui. Caldrà deixar constància a l’expedient de contractació de l’estat de situació dels documents requerits a cada licitació, i els que hagi aportats per cada licitador. b. Si s’observessin defectes o omissions esmenables en la documentació presentada, es comunicarà per escrit als licitadors afectats, concedint-se un termini no superior a 3 dies perquè els licitadors els corregeixin o esmenin davant la pròpia Mesa de contractació o Unitat Tècnica. 75 Així mateix, i a l’efecte de verificar l’eventual concurrència de prohibicions per contractar, es podrà requerir al licitador la presentació de certificats i documents complementaris als que han presentat, o bé aclariments sobre aquests. Aquest requeriment s’haurà de complimentar en el termini màxim de 3 dies. c. Procedirà la no admissió del procediment de licitació a aquells licitadors que tinguin defectes no esmenables o no hagin esmentat els defectes en el termini atorgat. d. Un cop qualificada la documentació i esmenats, en el seu cas, els defectes o omissions, es procedirà a determinar les empreses que s’ajusten als criteris de selecció fixats en el Plec de Clàusules Particulars, amb pronunciament exprés sobre els admesos a licitació, els rebutjats i sobre les causes del seu rebuig. e. Caldrà deixar constància a l’expedient de contractació de les actuacions realitzades. Es consideraran inesmenables els defectes consistents en la manca dels requisits exigits, i esmenables aquells que facin referència a la mera falta d’acreditació dels mateixos. El contingut del present article és aplicable tant pels supòsits on es requereixi l’aportació del sobre número 1 amb la documentació pertinent, com en aquells supòsits on els Plecs de Clàusules Particulars estableixin la possibilitat de substituir-la per una declaració responsable del licitador. En aquest darrer 76 cas, la qualificació de la documentació es realitzarà un cop adjudicat el contracte. Article 62. Valoració de les proposicions i obertura pública de l’oferta econòmica. En els procediments oberts i restringits regulats en les presents IIC, la Mesa de contractació o l’Unitat Tècnica procedirà, en acte públic, a l’obertura de les ofertes econòmiques, garantint-se el principi de transparència. En els procediments oberts i restringits regulats en les presents IIC, la Mesa de contractació o la Unitat Tècnica de l’entitat procedirà a la valoració de l’oferta econòmica i tècnica presentada pels licitadors, conforme als criteris d’adjudicació establerts al Plec de Clàusules Particulars. En la resta de procediments, aquesta valoració serà realitzada per qui designi l’òrgan de contractació de l’entitat. Si alguna proposició no guardés concordança amb la documentació examinada i admesa, excedís del pressupost base de licitació, variés substancialment el model establert, o comportés error manifest en l’import de la proposició, o existís reconeixement per part del licitador de que conté error o inconsistència que la facin inviable, serà rebutjada per la Mesa de contractació mitjançant una resolució motivada. Per contra, el canvi o omissió d’algunes paraules del model, mentre que ni una cosa ni l’altra alterin el seu sentit, no serà causa suficient per rebutjar la proposició. 77 Article 63. Ofertes desproporcionades o anormals. En el cas que es considerés l’existència d’ofertes desproporcionades o anormals, prèviament a la seva declaració, l’entitat atorgarà un termini màxim de 10 dies al licitador afectat per tal que informi sobre els motius de la mateixa. Un cop rebuda l’explicació del licitador, mitjançant informe, l’Òrgan de contractació decidirà sobre la seva admissió o rebuig. Els criteris per la consideració d’ofertes anormalment baixes s’hauran d’establir al Plec de clàusules particulars. Serà l’òrgan de contractació que acceptarà o rebutjarà les ofertes desproporcionades o anormals, previ informe tècnic corresponent. Serà imprescindible per poder admetre a licitació una oferta inicialment qualificada com anormal o desproporcionada, que el licitador que la formuli presenti un informe acreditant que la oferta econòmica no va en detriment de l’escrupolós compliment dels requeriments tècnics i de seguretat del projecte. Aquest informe haurà de ser expressament acceptat pels serveis tècnics de l’entitat. 78 Article 64. Aplicació dels criteris d’adjudicació. Els criteris en els que es basarà l’adjudicació dels contractes subjectes a les presents IIC, a títol enunciatiu però no limitatiu, seran els següents: a. Exclusivament el preu ofertat. S’atorgarà la puntuació màxima al preu més baix. En cap cas, es podrà donar la màxima puntuació a la mitjana aritmètica de l’oferta econòmica, o b. A la resta de supòsits, per determinar l’oferta més avantatjosa s’utilitzarà el preu i els criteris vinculats amb l’objecte del contracte com la qualitat o els seus mecanismes de control, el valor tècnic de l’oferta, la possibilitat de recanvis, les característiques estètiques i funcionals, les característiques mediambientals, el cost de funcionament, la rentabilitat, el servei postventa i assistència tècnica, els terminis de lliurament o altres similars. En cap cas es podran utilitzar com a criteris d’adjudicació els que estiguin relacionats amb la solvència econòmica i tècnica i professional del licitador, i en particular, no es podrà valorar l’experiència, els sistemes de qualitat utilitzats pel licitador per assegurar la qualitat de la prestació (tipus ISO, UNE), ni el compliment satisfactori d’altres contractes, el número de llocs de treball que crearà el licitador, ni l’absència de sinistralitat entre els treballadors. 79 Els criteris d’adjudicació i la seva ponderació, en el seu cas, es determinaran per l’òrgan de contractació i es detallaran, necessàriament, al Plec de Clàusules Particulars, podent-se també publicar a l’anunci i al Perfil de Contractant. Quan es prengui en consideració més d’un criteri d’adjudicació, caldrà que els Plecs de Clàusules Particulars estableixin la ponderació relativa atribuïda a cada un d’ells, que podrà expressar-se fixant una banda de valors amb una amplitud adequada. Si per raons justificades no es possible la ponderació dels criteris escollits, aquests s’anomenaran per ordre decreixent en importància. Article 65. Excepció dels proceciments d’adjudicació directa Les normes i requisits establerts en aquest Capítol i el següent no seran aplicables als procediments d’adjudicació directe. Capítol III. De l’adjudicació dels contractes. Article 66 . Adjudicació En els procediments d’adjudicació on el criteri sigui únicament el preu ofertat, l’adjudicació caldrà realitzar-la en el termini màxim d’un mes, llevat que en el Plec de Clàusules Particulars se n’estableixi un altre de superior, a comptar des del dia següent de l’obertura pública de les ofertes, quan correspongui, o de la data de finalització de recepció de les ofertes en la resta de procediments. 80 En els procediments on es valori l’oferta amb més d’un criteri, l’òrgan de contractació adjudicarà el contracte en el termini màxim de quatre mesos, llevat que en el Plec de Clàusules Particulars se n’estableixi un altre de superior, a comptar des del dia següent de l’obertura pública de les ofertes, quan correspongui, o de la data de finalització de recepció de les ofertes en la resta de procediments. Transcorreguts els terminis assenyalats per l’adjudicació sense que s’hagi dictat l’acord d’adjudicació, els licitadors tindran dret a retirar la seva proposta i a que se’ls retorni o cancel·li la garantia constituïda, sense cap mena d’indemnització. No obstant, l’òrgan de contractació podrà sol·licitar als licitadors que mantinguin la seva oferta per un termini superior, prèvia comunicació als licitadors i publicació al Perfil de Contractant, mantenint-se la licitació amb aquells licitadors que acceptin la pròrroga. L’Òrgan de contractació de l’entitat resoldrà sobre l’adjudicació, tenint, alternativament, la facultat d’adjudicar el contracte a la proposició globalment més avantatjosa o declarar desert el concurs. La resolució d’adjudicació del contracte haurà de ser motivada en referència als criteris d’adjudicació que figurin en el Plec de Clàusules Particulars, i haurà d’especificar els motius pels que rebutja una candidatura o oferta i les característiques i avantatges de l’oferta seleccionada, incorporant la indicació de 81 les puntuacions, totals i parcials, obtingudes per totes les empreses admeses, en cada un dels criteris d’adjudicació. Es considerarà motivació suficient si a la resolució de l’adjudicació l’òrgan de contractació accepta i assumeix el contingut de l’informe tècnic de valoració. Si l’òrgan de contractació s’aparta de la proposta d’adjudicació caldrà que justifiqui els motius de la resolució. L’òrgan de contractació podrà deixar sense efecte el procediment de contractació, quan concorrin circumstàncies de caràcter fàctic o jurídic que, de manera lògica i raonable, imposin la prevalença de l’interès públic a la vista de les necessitats que busca satisfer el contracte, podent igualment desistir o renunciar al concurs per motius d’interès públic degudament motivats a l’expedient. El resultat de l’adjudicació es notificarà en el termini màxim de 15 dies al licitador adjudicatari i a la resta de licitadors, publicant-se al Perfil de Contractant. A efectes merament informatius, sense que tinguin cap transcendència jurídica, les adjudicacions també es podran publicar a la premsa diària escrita i al Diari Oficial de la Unió Europea o altres Diaris Oficials, si així ho decideix l’òrgan de contractació de l’entitat. En el cas que el contracte de serveis a adjudicar sigui de la categoria 17 a 27 de l’annex II de la LCSP de valor estimat igual o superior a 193.000 € (abans IVA), contra l’acord adjudicació es 82 podrà interposar el recurs especial en matèria de contractació previst a l’article 310 de la LCSP i la qüestió de nul·litat prevista a la mateixa Llei. En relació amb els contractes de serveis descrits a l’annex II (categories 17 a 27) de la LCSP de quantia superior a 193.000 Euros, l’Òrgan de contractació comunicarà l’adjudicació a la Comissió Europea, assenyalant que s’ha procedit a la seva publicació al Perfil de Contractant i indicant si estima procedent la seva publicació al DOUE. Art. 67. Efectes de l’adjudicació. Els contractes es perfeccionen a la signatura del contracte, qualsevol que sigui el procediment o la forma d’adjudicació utilitzada. Els licitadors no adjudicataris podran, en el termini màxim de 10 dies des de la notificació de l’adjudicació, sol·licitar per escrit a l’òrgan de contractació el motius pels quals la seva candidatura ha estat rebutjada, no seleccionada o no adjudicada. A tal efecte, l’òrgan de contractació, en el termini màxim de 20 dies a comptar des de la sol·licitud, haurà de posar en coneixement del licitador que li hagi sol·licitat els motius pels quals la candidatura ha esta rebutjada, no seleccionada o no adjudicada. 83 En el cas dels contractes de serveis de la categoria 17 a 27 de l’annex II de la LCSP de valor estimat igual o superior a 193.000 € (abans IVA) es produiran els efectes previstos a la clàusula 7. Article 68. Formalització del contracte. 1. El contracte s’haurà de formalitzar per escrit, mitjançant document privat, signant-se per les parts, en el termini màxim de 30 dies a comptar des de la data de notificació de l’adjudicació i prèvia aportació de la documentació requerida per l’òrgan de contractació. 2. En el supòsit que l’adjudicatari no atengués el requeriment de l’entitat, no complís els requisits per a la celebració del contracte o impedís que es formalitzés en el termini assenyalat, l’entitat podrà procedir a resoldre l’adjudicació, donat un tràmit d’audiència a l’interessat de 10 dies naturals. En aquest supòsit es confiscarà la garantia i l’entitat podrà exigir la indemnització pels danys i perjudicis causats. En aquests casos, l’entitat podrà adjudicar el contracte a la següent oferta econòmicament més avantatjosa. En el cas que el contracte adjudicat sigui un contracte de serveis de la categoria 17 a 27 de l’annex II de la LCSP de valor estimat igual o superior a 193.000 € (abans IVA), el contracte es formalitzarà un cop transcorregut el termini de 15 dies hàbils des de que es remeti la notificació de l’adjudicació als licitadors sense que s’hagi interposat recurs que porti aparellada la suspensió de la formalització del contracte. 84 Article 69. Constitució garanties definitives El Plec de Clàusules Particulars podrà establir la constitució de garanties definitives amb caràcter previ a la formalització del contracte. El seu import i forma s’establirà en el Plec, i en cap cas aquestes podran excedir del 12% de l’import d’adjudicació i en el cas de preus unitaris del 12 % de l’import de licitació. Les garanties quedaran afectades al compliment del contracte per part del contractista fins al moment de la finalització del termini de garantia que es reguli en el contracte i, en particular, al pagament de les penalitats que s’imposin, així com per la reparació dels possibles danys i perjudicis ocasionats pel contractista durant l’execució del contracte. Les garanties es podran constituir en qualsevol de les formes establertes al Plec de Clàusules Particulars, inclús en metàl·lic o mitjançant retenció de preus. Article 70. Remissió a òrgans o Registres Públics. En tot cas, l’entitat procedirà a comunicar els contractes que formalitzi als Registres Públics que corresponguin i demés organismes de control, de conformitat amb el què estableix la LCSP. 85 DISPOSICIONS FINALS. Disposició Final Primera: Aquestes IIC han estat aprovades per donar efectiu compliment a l’article 175 de la LCSP i als principis que s’hi estableixen i a les modificacions aprovades en posterioritat a l’aprovació de les presents IIC. No obstant l’establert anteriorment, els òrgans competents de l’entitat podran acordar aplicar la normativa prevista a la LCSP per la contractació harmonitzada, als contractes regulats a les presents IIC, donant també d’aquesta manera efectiu compliment a l’article 175 de la LCSP, Disposició Final Segona: L’aprovació de les presents IIC abans del 30 d’abril de 2008, dóna efectiu compliment a allò establert a la Disposició Transitòria Sisena de la LCSP. Disposició Final Tercera: Les modificacions de la LCSP realitzades per una disposició legal nacional o comunitària que afectin a les presents IIC, quedaran incorporades a les presents. 86 Disposició Final Quarta: En compliment de la Disposició Final Dotzena de la LCSP, les presents IIC, un cop aprovades per l’òrgan competent de l’entitat, entraran en vigor l’endemà de la seva aprovació. DISPOSICIÓ DEROGATORIA ÚNICA: Queden derogats tots els reglaments interns o manuals de contractació aprovats per la entitat amb anterioritat a les presents IIC. 87 ANNEX I. ANUNCI PREVI INDICATIU Resolució de _____________________, de ______________________________, per la que es fa públic l’anunci de informació prèvia dels contractes de__________________- de_____________________, a celebrar durant l’any ___________________________ TEXT 1. Entitat adjudicadora i dades per a l’obtenció de informació: a) Organisme: b) Domicili: c) Localitat i codi postal: d) Telèfon: e) Fax: 2. Objecte dels contractes i data prevista d’inici dels procediments d’adjudicació. Descripció genèrica de l’objecte i data prevista: a) Objecte: b) Valor estimatiu dels contractes: c) Dates previstes d’inici dels procediments d’adjudicació: 3. Altres informacions: 4. Data de publicació de l’anunci: Data: Signat: 88 ANNEX II. ANUNCI DE LICITACIÓ ANUNCI PER A LA CONTRACTACIÓ DE ………………………………….. 1. Entitat adjudicadora: a) Organisme: b) Dependència que tramita l’expedient: c) Número d’expedient: 2. Objecte del contracte: a) Descripció de l’objecte: b) Divisió per lots i número: c) Lloc de lliurament: d) Termini de lliurament: 3. Tramitació, procediment i forma d’adjudicació: a) Tramitació: b) Procediment: c) Forma: 4. Pressupost base de licitació: 5. Garantia provisional: 6. Obtenció de la documentació i informació: 89 7. Requisits específics del contractista: a) Classificació: b) Acreditació de la solvència econòmica, financera i tècnica: 8. Presentació d’ofertes: a) Data límit de presentació: b) Documentació que cal presentar: c) Lloc de presentació: d) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantenir la seva oferta: e) Admissió de variants: 9. Obertura de les ofertes: 10. Despeses de l’anunci: Data: Signat: 90 ANNEX III. ANUNCI D’ADJUDICACIÓ RESOLUCIÓ DE ______________SOBRE ADJUDICACIÓ D’UN CONTRACTE DE …………………………….. Resolució de _______________________________, per la qual es fa pública l’adjudicació del contracte de___________________de ___________________ de _________________ Mitjançant aquesta resolució es fa pública la resolució d’adjudicació de l’expedient de contractació que s’indica a continuació: 1. Entitat Adjudicadora: a) Organisme: b) Número d’expedient: 2. Objecte del contracte: a) Descripció de l’objecte: b) Data on es va publicar l’anunci de licitació: 3. Tramitació, procediment i forma d’adjudicació. 91 a) Tramitació: b) Procediment: c) Forma: 4. Pressupost base de licitació Projecte cofinançat pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) de la Unió Europea. 5. Adjudicació a) Data: b) Adjudicatari: c) Nacionalitat: d) Import d’adjudicació: Data Signatura 92 ANNEX IV.- QUADRE EXPLICATIU CONTRACTES SUBJECTES A REGULACIÓ HARMONITZADA TIPUS DE VALOR ESTIMAT DEL CONTRACTE (imports sense IVA) CONTRACTE Contracte d’obres De quantia igual o superior a 4.845.000 € Contracte de subministrament De quantia igual o superior a 193.000 € i serveis (*1) (*1) Els contractes de serveis compresos en les categories 1 a 16 de l’Annex II de la LCSP. 93 CONTRACTES SUBJECTES A REGULACIÓ NO HARMONITZADA PROCEDIMENT NEGOCIAT AMB ADJUDICACIÓ (valor estimat del OBERT O PUBLICITAT AL DIRECTA en raó contractes - RESTRINGIT WEB de la quantia Imports sense IVA) Superior a Superior a 50.000 1.000.000 € però € però igual o Inferior o igual a Contracte d’obres inferior a 4.845.000 inferior a 50.000 € € 1.000.000 € Superior a 50.000 Contracte de Superior a € però igual o Inferior o igual a subministrament 100.000 € però inferior a 100.000 50.000 € i serveis (*2) inferior a 193.000 € € (*2) 1. Els contractes de serveis compresos en les categories 1 a 16 de l’Annex II de la LCSP, el valor estimat dels quals es trobi comprès entre els límits assenyalats. 2. Els contractes de serveis compresos en les categories 17 a 27 de l’Annex II de la LCSP amb independència del seu import. CONTRACTES I NEGOCIS EXCLOSOS Els enumerats a l’article 4 de la LCSP, destacant, en particular, els contractes previstos en el seu apartat p), això és, “los contratos de compraventa, donación, permuta, arrendamiento y demás negocios jurídicos análogos sobre bienes inmuebles, valores negociables y propiedades incorporales, a no ser que recaigan sobre programas de ordenador y deban ser calificados como contratos de suministro o servicios, que tendrán siempre el carácter de contratos privados y se regirán por la legislación patrimonial. En estos contratos no podrán incluirse prestaciones que sean propias de los contratos típicos regulados en la Sección 1ª del Capítulo II del Título Preliminar, si el valor estimado de las mismas es superior al 50% del importe total del negocio o si no mantienen con la prestación característica del contrato patrimonial relaciones de vinculación y complementariedad en los términos previstos en el artículo 25, en estos dos supuestos, estas prestaciones deberán ser objeto de contratación independiente con arreglo a lo establecido en esta Ley.” 94