INFORME ABITS 2017
Informe anual sobre los servicios 
y programas que componen la 
Agencia para el Abordaje Integral 
del Trabajo Sexual (ABITS)
 
 
 
Área de Derechos de Ciudadanía, Cultura, Participación y Transparencia 
	 Dirección de Feminismos y LGTBI  
	
	
	SUMARIO	
1.	 ATENCIÓN	DE	PROXIMIDAD	EN	LA	VÍA	PÚBLICA	A	LAS	TRABAJADORAS	SEXUALES	.......	3	
1.1.	Descripción	del	Servicio	de	Atención	Socioeducativa	...............................................................	3	
1.2.	Atención	de	proximidad	en	la	vía	pública	.................................................................................	3	
1.3.	Atención	integral	en	la	oficina	del	SAS	......................................................................................	6	
1.4.	Abordaje	del	Servicio	de	Atención	Socioeducativa	en	los	casos	de	mujeres	víctimas	de	tráfico	
de	seres	humanos	con	fines	de	explotación	sexual	.......................................................................	21	
2.	 ATENCIÓN	 A	 MUJERES	 QUE	 EJERCEN	 EL	 TRABAJO	 SEXUAL	 EN	 ESPACIOS	 CERRADOS	
(LOCALES,	CLUBES	Y	PISOS)	...............................................................................................	22	
2.1.	Espacios	visitados	....................................................................................................................	22	
2.2.	Atención	integral	en	la	oficina:	mujeres	atendidas	que	ejercen	el	trabajo	sexual	en	espacios	
cerrados	..........................................................................................................................................	24	
2.3.	Acceso	a	derechos	...................................................................................................................	24	
3.	 Servicios	y	recursos	de	formación	y	mejora	de	la	empleabilidad	.................................	31	
3.1.	Proyectos	de	mejora	de	las	competencias	básicas	sociales	y	laborales	..................................	32	
3.2.	Proyectos	integrales	de	empleabilidad	para	la	mejora	de	las	capacidades	sociolaborales	....	34	
4.	 Otros	proyectos	en	marcha	.........................................................................................	36	
4.1.	Atención	social	a	mujeres	en	situaciones	de	urgencias	intermedias	e	inclusión	social	..........	36	
4.2.	Atención	a	la	salud	sexual	y	apoyo	en	las	violencias	a	mujeres	que	ejercen	el	trabajo	sexual37	
4.3.	Proyecto	de	acciones	dirigidas	al	colectivo	de	mujeres	trans	trabajadoras	sexuales	.............	39	
5.	 TRABAJO	EN	RED	Y	COLABORACIÓN	DE	ABITS	............................................................	40	
5.1.	Mesa	Técnica	de	la	Agencia	ABITS	...........................................................................................	40	
5.2.	Mesa	de	Urgencia	de	Violencia	Machista	a	Trabajadoras	Sexuales	........................................	41	
5.3.	Estudios,	protocolos	e	informes	..............................................................................................	42	
5.4.	Coordinación	territorial	...........................................................................................................	42	
5.5.	Colaboración	con	los	servicios	de	atención	a	la	salud	sexual	y	reproductiva	..........................	43	
5.6.	Coordinación	con	otras	instituciones,	cuerpos	policiales,	servicios	municipales	y	entidades	43	
5.7.	Sensibilización	y	difusión	.........................................................................................................	44	
6.	 Presupuesto	2017	.......................................................................................................	45	
	
	
1	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
Área de Derechos de Ciudadanía, Cultura, Participación y Transparencia 
	 Dirección de Feminismos y LGTBI  
	
	
	
	
	
El	informe	que	tiene	en	las	manos	incorpora	la	información	y	los	datos	de	los	diversos	proyectos	de	la	
Agencia	ABITS	para	el	trabajo	sexual	desde	el	1	de	enero	hasta	el	31	de	diciembre	de	2017.	La	Agencia	
ABITS	es	un	servicio	municipal	adscrito	a	la	Dirección	de	Feminismos	y	LGTBI	del	Área	de	Derechos	de	
Ciudadanía,	Cultura,	Participación	y	Transparencia	de	la	Concejalía	de	Feminismos	y	LGTBI.	
La	Agencia	ABITS	ha	desarrollado	un	trabajo	específico	de	análisis,	diagnóstico,	intervención	directa	y	
coordinación	desde	el	año	2006	que	representa	una	experiencia	acumulada	de	más	de	diez	años	en	el	
abordaje	del	trabajo	sexual	en	la	ciudad	de	Barcelona.		
Tiene	 como	 objetivo	 primordial	 atender	 a	 las	 mujeres	 cis	 y	 a	 las	 mujeres	 trans	 que	 ejercen	 la	
prostitución	 en	 la	 ciudad	 de	 Barcelona,	 y	 prioritariamente	 a	 aquellas	 que	 se	 encuentran	 en	 una	
situación	de	especial	vulnerabilidad,	de	una	manera	 integral,	global	y	coordinada,	para	que	puedan	
conocer	y	ejercer	sus	derechos	en	igualdad	de	condiciones	con	cualquier	otra	mujer	de	la	ciudad.	
Actúa	de	acuerdo	con	seis	líneas	estratégicas	de	intervención:	
1. Conocimiento	de	la	situación.	
2. Atención	a	las	mujeres	que	ejercen	trabajo	sexual	en	la	vía	pública.	
3. Atención	 a	 las	 mujeres	 que	 ejercen	 trabajo	 sexual	 en	 espacios	 cerrados	 (locales,	 clubes	 y	
pisos).	
4. Diseño	y	despliegue	de	programas	para	la	formación	y	la	recolocación	sociolaboral.	
5. Detección	 de	 las	 víctimas	 del	 tráfico	 de	 seres	 humanos	 con	 fines	 de	 explotación	 sexual	 y	
coordinación	con	 la	Unidad	Municipal	contra	el	Tráfico	de	Seres	Humanos	(UTEH,	según	sus	
siglas	en	catalán).1	
6. Coordinación	de	actuaciones	de	ámbito	institucional	y	comunitario.	
	
	
	 	
																																								 																				
1	A	finales	del	2016	se	creó	la	Unidad	Municipal	contra	el	Tráfico	de	Seres	Humanos	(UTEH),	que	está	adscrita	a	la	Dirección	de	Feminismos	y	
LGTBI.	
2	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
Área de Derechos de Ciudadanía, Cultura, Participación y Transparencia 
	 Dirección de Feminismos y LGTBI  
1. ATENCIÓN	 DE	 PROXIMIDAD	 EN	 LA	 VÍA	 PÚBLICA	 A	 LAS	 TRABAJADORAS	
SEXUALES	
1.1.	Descripción	del	Servicio	de	Atención	Socioeducativa		
El	 Servicio	 de	 Atención	 Socioeducativa	 (SAS)2	es	 el	 servicio	 específico	 que	 el	 Ayuntamiento	 pone	 a	
disposición	de	las	mujeres	que	ejercen	trabajo	sexual	en	la	ciudad	de	Barcelona,	especialmente	para	
las	que	ofrecen	y	negocian	los	servicios	en	la	vía	pública.	Es	un	servicio	interdisciplinario	que	ofrece	lo	
siguiente:		
Ø Atención	de	proximidad	en	la	vía	pública,	principalmente	en	los	distritos	de	Ciutat	Vella,	Sant	
Martí,	L’Eixample,	Les	Corts	y	Sants-Montjuïc.		
Ø Atención	 integral,	 en	 la	 oficina,	 de	 tipo	 social,	 psicológica,	 jurídica	 y	 de	 salud.	 Además,	
dispone	de	una	línea	telefónica	gratuita	(900	722	200)	para	las	personas	atendidas	y	también	
de	unas	horas	de	atención	en	el	servicio	sin	cita	previa	(jueves,	de	11.00	a	15.00	horas).		
Durante	 el	 2017	 se	 ha	 dado	 una	 especial	 relevancia	 a	 promover	 el	 acceso	 a	 los	 derechos	 de	 las	
trabajadoras	sexuales	y	a	detectar	las	posibles	vulneraciones	y	situaciones	de	violencias	que	viven,	
hecho	que	ha	comportado	una	intervención	más	proactiva	y	un	incremento	global	de	la	actividad	en	
el	 servicio	 respecto	 al	 año	 anterior.	 Además,	 también	 ha	 supuesto	 un	 cambio	 en	 el	 registro	 de	 las	
temáticas	tratadas,	tanto	en	la	oficina	como	en	la	vía	pública,	ya	que	se	han	detectado	más	ámbitos	
de	interés	por	parte	de	las	trabajadoras	sexuales.		
1.2.	Atención	de	proximidad	en	la	vía	pública	
El	equipo	de	profesionales3	del	SAS	lleva	a	cabo	contactos	de	proximidad	e	intervenciones	educativas	
en	la	vía	pública.	
Se	 entiende	por	 contacto	 el	 acercamiento	de	una	profesional	 del	 equipo	 a	una	 trabajadora	 sexual,	
que	puede	generar	una	intervención	socioeducativa	o	solo	una	conversación	y	la	entrega	de	material	
profiláctico.	 Hay	 que	 tener	 en	 cuenta	 que	 a	 una	 misma	 mujer	 se	 le	 pueden	 prestar	 distintas	
atenciones.		Los	datos	que	se	presentan	hacen	referencia	únicamente	al	número	de	contactos,	puesto	
que,	por	las	dificultades	que	comporta	la	intervención	en	la	calle,	no	se	dispone	de	datos	del	número	
de	mujeres	diferentes	contactadas.		
Las	intervenciones	educativas	se	centran	en	promover	los	derechos	de	las	mujeres	y	son	espacios	de	
interacción	entre	una	de	las	profesionales	del	servicio	y	una	mujer	que	ejerce	el	trabajo	sexual,	con	el	
objetivo	de	poder	fomentar	el	empoderamiento	y	la	autonomía	de	la	mujer,	así	como	de	darle	apoyo	
para	 alcanzar	 sus	 prioridades.	 Las	 intervenciones	 educativas	 pueden	 generar	 demandas	 a	 corto,	
medio	o	largo	plazo	o	intervenciones	de	asesoramiento	puntuales	o	de	contención	emocional	en	un	
momento	en	que	la	mujer	necesita	a	alguien	que	la	escuche,	pero	no	necesariamente	se	genera	una	
demanda.	
		 TOTAL	 Ciutat	Vella	Día	 Ciutat	Vella	Noche	 Les	Corts	 Sant	Martí	 Sants-Montjuïc	
																																								 																				
2	La	entidad	prestataria	de	este	servicio	durante	el	2017	ha	sido	Surt-Fundación	de	Mujeres.	
3	Es	 un	 servicio	 integrado	 por	 profesionales	 de	 la	 educación	 social,	 el	 trabajo	 social,	 la	 psicología,	 la	 salud	 y	 el	 ámbito	
jurídico.	
3	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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	 Dirección de Feminismos y LGTBI  
2016	 2017	 2016	 2017	 2016	 2017	 2016	 2017	 2016	 2017	 2016	 2017	
Contacto	 18.762	 18.222	 7.870	 6.884	 6.510	 6.672	 3.119	 3.039	 1.263	 1.617	 0	 10	
Intervención	
educativa	 7.608	 12.891	 3.680	 4.547	 2.180	 4.671	 1.220	 2.460	 528	 1.209	 0	 4	
Los	 contactos	 en	 la	 calle	 se	 han	 mantenido	 estables	 durante	 el	 año	 2017,	 con	 una	 pequeña	
disminución	 del	 2,6	%.	 Los	 distritos	 que	 han	 registrado	 un	 aumento	 de	 contactos	 han	 sido	 los	
siguientes:	 Ciutat	 Vella	 Noche,	 con	 un	 aumento	 del	 3	%,	 y	 Sant	Martí,	 con	 un	aumento	 del	 28	%,	
especialmente	en	 la	zona	de	 la	Vila	Olímpica.4		En	cambio,	disminuyen	 los	contactos	en	Ciutat	Vella	
Día	en	un	12	%,	y	en	Les	Corts	quedan	estables.	
Respecto	a	la	media	de	mujeres	contactadas	por	salida,	se	han	registrado	57	contactos	en	Ciutat	Vella	
en	horario	nocturno;	en	segundo	lugar	encontramos	Ciutat	Vella	en	horario	diurno	y	Les	Corts,	con	34	
en	cada	uno	de	los	dos	distritos,	y,	finalmente,	Sant	Martí	(que	incluye	la	Vila	Olímpica),	con	17.		
Las	intervenciones	educativas	en	la	vía	pública	han	aumentado	un	70	%	respecto	al	2016	y	han	dado	
un	salto	cuantitativo	y	cualitativo.	Este	aumento	es	debido,	en	parte,	al	 incremento	de	 la	presencia	
del	 SAS	 en	 la	 calle	 y,	 tal	 como	 se	 ha	 mencionado	 antes,	 a	 una	 metodología	 de	 intervención	 más	
proactiva	desde	el	punto	de	vista	individual	y	comunitario.		
En	todas	las	zonas	se	ha	aumentado	el	número	de	intervenciones,	y	destaca	Ciutat	Vella	Noche,	que	
aglutina	el	52	%	de	las	intervenciones	educativas.	
Necesidades	y	demandas	recogidas	en	la	vía	pública	
En	primer	lugar,	hay	que	destacar	que	en	el	2017,	durante	la	atención	de	proximidad	en	la	vía	pública,	
se	ha	producido	un	incremento	del	68,23	%	en	los	temas	tratados	en	relación	con	el	año	anterior	(el	
número	de	temas	abordados	ha	aumentado,	ha	pasado	de	9.486	en	el	2016	a	15.958	en	el	2017).	Este	
aumento	 se	 debe	 al	 incremento	 de	 intervenciones	 educativas	 y	 a	 que	 se	 hace	 un	 registro	 más	
minucioso	de	los	temas	trabajados.		
De	las	15.958	necesidades	detectadas,	716	tienen	relación	con	los	hijos	e	hijas,	 lo	que	representa	el	
4,7	%	del	total,	con	una	ligera	disminución	en	comparación	con	el	7	%	del	2016.	
A	continuación	se	muestra	la	recopilación	cuantitativa	del	abordaje	de	derechos	y	la	comparativa	con	
el	año	anterior:		
TEMAS	TRATADOS	EN	LA	VÍA	PÚBLICA	(EN	%)	 2016	 2017	
Derecho	a	la	salud	 44,88	%	 28,53	%	
Acceso	 al	 sistema	 de	 sanidad	 pública:	 atención	 29,49	%	 17,57	%	
sAacncietsaori	a	l	sistema	de	sanidad	pública:	trámites	de	la	 12,63	%	 8,19	%	
TASteI	nción	psicológica	 2,76	%	 2,77	%	
Derecho	a	la	formación	 8,94	%	 7,09	%	
Formación		 8,94	%	 7,09	%	
Derechos	económicos	y	laborales	 18,84	%	 23,02	%	
Acceso	a	servicios	sociales	 4,22	%	 2,86	%	
Cobertura	de	necesidades	básicas	 3,52	%	 3,80	%	
Derecho	a	una	vivienda	digna		 4,53	%	 4,07	%	
																																								 																				
4	Las	calles	de	la	Vila	Olímpica	donde	el	SAS	ofrece	atención	se	encuentran	entre	los	distritos	de	Ciutat	Vella	y	
Sant	Martí.	Para	facilitar	la	gestión	de	los	datos	se	contabilizan	todos	en	el	distrito	de	Sant	Martí.			
4	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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	 Dirección de Feminismos y LGTBI  
Laborales		 6,57	%	 12,28	%	
Derecho	a	la	justicia	 10,17	%	 6,42	%	
Atención	jurídica	 2,56	%	 3,31	%	
Trámites	legales	 7,61	%	 3,10	%	
Derechos	de	ciudadanía	y	libre	circulación	 6,20	%	 6,77	%	
Empadronamiento	 1,73	%	 2,61	%	
Trámites	de	documentación	 4,47	%	 4,16	%	
Derecho	a	una	vida	libre	de	violencia	machista		 2,29	%	 6,67	%	
Violencias	 2,29	%	 6,67	%	
Derecho	a	la	información	 4,83	%	 6,41	%	
Cita	en	el	SAS	 4,83	%	 6,41	%	
Otros	 3,86	%	 15,10	%	
	
La	perspectiva	metodológica	 también	ha	hecho	que	 la	proporción	de	 temas	 abordados	durante	 las	
intervenciones	 con	 las	 mujeres	 haya	 variado.	 Aun	 así,	 los	 temas	 más	 tratados	 siguen	 siendo	 los	
relacionados	con	el	derecho	a	la	salud	(incluida	la	salud	sexual	y	reproductiva):	la	atención	sanitaria,	
el	acceso	a	la	sanidad	pública	mediante	el	trámite	de	la	tarjeta	sanitaria	individual	(TSI)	y	la	atención	
psicológica.		
Desde	el	SAS	se	facilita	el	acceso	al	servicio	público	de	sanidad	mediante	la	tramitación	de	la	TSI.	En	el	
2017	 se	 han	 solicitado	 y	 tramitado	 130	 TSI,	 mientras	 que	 en	 el	 2016	 se	 tramitaron	 115,	 lo	 que	
representa	un	incremento	del	13	%.	El	56	%	de	las	tramitaciones	se	han	hecho	a	mujeres	procedentes	
de	Nigeria,	seguidas	del	25	%	a	mujeres	procedentes	de	Rumanía.		
En	el	 caso	específico	de	 las	mujeres	nigerianas,	 la	problemática	principal	que	 les	 impide	acceder	al	
sistema	sanitario	es	la	ausencia	de	documentación	que	pueda	acreditar	su	identidad.	Es	decir,	se	trata	
de	mujeres	que	muy	a	menudo	no	poseen	pasaporte	ni	ningún	otro	documento,	y	eso	les	imposibilita	
empadronarse	y,	consiguientemente,	no	pueden	acceder	al	sistema	catalán	de	salud.	
Respecto	 al	 colectivo	 rumano,	 la	 dificultad	 principal	 es	 la	 necesidad	 de	 presentar	 un	 certificado	
emitido	por	la	 institución	de	la	Seguridad	Social	competente	del	país	de	procedencia,	para	acreditar	
que	no	es	procedente	la	exportación	del	derecho	a	la	prestación	de	asistencia	sanitaria.	
Los	 segundos	 temas	más	 abordados	en	 las	 intervenciones	en	el	 espacio	público	están	 relacionados	
con	derechos	económicos	y	 laborales,	que	incluyen	temáticas	relativas	al	ámbito	 laboral	—hay	que	
tener	en	cuenta	que	en	el	2017	también	incluyen	aspectos	relacionados	con	el	trabajo	sexual	como,	
por	 ejemplo,	 la	 preocupación	 por	 la	 disminución	 de	 ingresos	 a	 causa	 de	 la	 falta	 de	 clientes—,	 el	
derecho	a	una	vivienda	digna,	la	cobertura	de	necesidades	básicas	y	el	acceso	a	servicios	sociales.		
En	al	apartado	“Otros”	se	 incluyen	 los	 temas	que	no	se	enmarcan	en	ninguna	de	 las	clasificaciones	
anteriores,	 pero	 que	 preocupan	 a	 las	 mujeres	 y	 que	 se	 abordan	 con	 las	 educadoras	 de	 calle:	 la	
situación	 política	 actual,	 los	 efectos	 de	 los	 ataques	 terroristas	 e	 inquietudes	 relacionadas	 con	 ello,	
planes	de	futuro	a	medio	y	 largo	plazo,	visitas	y	vacaciones	en	los	países	de	origen,	vivencias	con	la	
familia	de	origen,	 fiestas	 tradicionales	 y	 cultura	popular,	ocio	 y	 cultura	 y	 su	oferta,	 condiciones	del	
espacio	público,	 satisfacción	 con	 los	 servicios	públicos,	 situación	en	el	 país	de	origen,	 y,	 vinculados	
también	a	este	tema,	los	elementos	que	han	precipitado	el	hecho	migratorio	y	el	ejercicio	del	trabajo	
sexual,	etcétera.		
5	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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	 Dirección de Feminismos y LGTBI  
En	relación	con	el	derecho	a	una	vida	libre	de	violencia	machista,	hay	que	destacar	que	aumentan	las	
temáticas	 sobre	 situaciones	 de	 violencia,	 siguiendo	 en	 la	 línea	 del	 año	 anterior:	 LGTBIfobia,	
explotación	sexual	y	violencia	comunitaria,	de	los	clientes,	entre	trabajadoras	sexuales,	institucional,	
de	 pareja	 o	 expareja	 e	 intrafamiliar.	 Hay	 que	 tener	 en	 cuenta	 que	 un	 factor	 que	 influye	 en	 este	
aumento	 es	 que,	 a	 partir	 de	 varias	 intervenciones	 dirigidas	 a	 reflexionar	 sobre	 el	 derecho	 a	 la	
integridad	 y	 los	 límites	 de	 las	 relaciones,	 hay	 más	 concienciación	 de	 las	 mujeres	 respecto	 a	 la	
identificación	de	 las	 violencias	 vividas	 y	de	 la	necesidad	de	denunciarlas	 y,	 al	mismo	 tiempo,	 se	da	
información	 sobre	 los	 servicios	 a	 los	 que	 las	mujeres	 tienen	 acceso	 y	 los	mecanismos	 de	 ayuda	 y	
denuncia	que	están	a	su	disposición	en	la	ciudad.		
Intervención	comunitaria	en	la	vía	pública	
Durante	las	salidas	a	la	vía	pública	también	se	hace	intervención	comunitaria	con	el	objetivo	de	incidir	
en	 la	 mejora	 de	 la	 calidad	 de	 vida	 de	 las	 trabajadoras	 sexuales,	 y	 se	 tratan	 varias	 cuestiones	
relacionadas	con	los	derechos	que	tienen	como	trabajadoras	y	como	ciudadanas.		
Después	 de	 hacer	 una	 observación	 y	 una	 detección	 de	 necesidades,	 el	 equipo	 ha	 priorizado	 las	
siguientes	intervenciones:	
- Grupos	 de	 discusión	 con	 mujeres	 de	 origen	 nigeriano,	 vista	 la	 alta	 incidencia	 de	
interrupciones	voluntarias	del	embarazo	(IVE),	para	mejorar	la	atención	específica.	
- Cápsulas	(in)formativas	de	corta	duración	adaptadas	a	las	necesidades	de	cada	territorio	y	en	
las	diversas	franjas	horarias,	para	poder	trabajar	en	la	calle.	Las	temáticas	propuestas	tratan	
sobre	higiene,	métodos	anticonceptivos	 y	 salud	 sexual,	 cómo	pedir	 atención	 sanitaria	en	el	
CAP,	tipos	de	violencias	y	qué	hacer	en	estas	situaciones,	vulneración	de	derechos	y	denuncia,	
etcétera.	
- Información	 y	 difusión	 para	 promover	 la	 participación	 comunitaria:	 recursos,	 servicios,	
formaciones,	actividades	de	ocio,	culturales	y	comunitarias,	etcétera,	que	se	ha	considerado	
que	podían	ser	de	interés	para	las	mujeres.	
- Atención	especializada:	 tanto	las	juristas	como	las	psicólogas	del	SAS	han	hecho	salidas	a	la	
vía	pública	para	acercar	estos	servicios	a	las	mujeres	y	responder	dudas	concretas.	
- Labor	 antirrumores:	 durante	 las	 salidas	 a	 la	 vía	 pública,	 el	 equipo	 del	 SAS	 desarrolla	 una	
importante	 labor	 antirrumores,	 por	 ejemplo,	 en	 casos	 de	 discursos	 islamófobos	 tras	 los	
atentados	de	Barcelona,	discursos	racistas,	tránsfobos,	etcétera.	
1.3.	Atención	integral	en	la	oficina	del	SAS	
En	el	año	2017	se	ha	atendido	a	un	total	de	440	mujeres	en	la	oficina,	con	un	incremento	del	24	%	
respecto	al	año	anterior.	
		 2016	 2017	 Variación	
Mujeres	 atendidas	 en	 la	 355	 440	 24	%	
oAfciocimnap	añamientos	 953	 1073	 13	%	
Tratamiento	terapéutico	 61	 91	 49	%	
Asesoramiento	jurídico	 142	 162	 14	%	
	
6	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
Área de Derechos de Ciudadanía, Cultura, Participación y Transparencia 
	 Dirección de Feminismos y LGTBI  
El	número	de	mujeres	atendidas	por	primera	vez	en	la	oficina	del	SAS	también	ha	experimentado	un	
aumento	importante	y	ha	pasado	de	94	en	el	2016	a	148	en	el	2017,	lo	que	supone	un	aumento	del	
57	%.	 El	 número	 de	 mujeres	 atendidas	 por	 primera	 vez	 y	 que	 ejercen	 en	 clubes	 y	 pisos	 se	 ha	
mantenido	estable;	 por	 lo	 tanto,	 el	 aumento	 se	ha	producido	en	 las	mujeres	que	ejercen	en	 la	 vía	
pública.	 También	 hay	 que	 destacar	 un	 incremento	 del	 187	%	 en	 reaperturas	 de	 expedientes	 (han	
pasado	de	39	en	el	2016	a	112	en	el	2017),	lo	que	significa	que	se	ha	vuelto	a	atender	a	mujeres	que	
hacía	más	de	seis	meses	que	no	eran	atendidas.	
En	el	2017	ha	aumentado	ligeramente	el	número	de	acompañamientos	respecto	al	2016:	de	953	en	
el	 2016	 a	 1.073	 en	 el	 2017.	 Las	 profesionales	 del	 SAS	 emplean	 los	 acompañamientos	 como	
herramienta	para	acercarse	a	las	mujeres	en	un	contexto	diferente	al	de	la	dinámica	de	calle	u	oficina,	
y	 así	 pueden	 abordar	 aspectos	 sobre	 su	 situación	 y	 las	 posibles	 vulneraciones	 que	 han	 sufrido	 o	
sufren	actualmente	(por	ejemplo,	la	detección	de	indicadores	de	una	situación	de	explotación	sexual),	
así	como	fortalecer	el	vínculo.	También	permite	que	la	mujer	conozca	nuevos	recursos	del	territorio	y	
que	 se	pueda	hacer	una	derivación	 satisfactoria	en	 la	que	 se	asegure	 la	 llegada	al	 servicio	y	que	el	
primer	contacto	sea	una	experiencia	positiva.		
Los	 acompañamientos	 que	 hacen	 las	 trabajadoras	 y	 las	 educadoras	 sociales	 principalmente	 están	
relacionados	con	los	derechos	sexuales	y	reproductivos	(acompañamientos	al	servicio	de	ginecología	
de	 “Acércate”	 y	 a	 las	 IVE)	 y	 con	 el	 derecho	 a	 la	 salud	 (trámites	 para	 activar	 la	 tarjeta	 sanitaria,	
primeros	 acompañamientos	 al	 CAP	 para	 asegurar	 un	 buen	 vínculo,	 acompañamientos	 médicos	 de	
urgencia,	 acompañamientos	médicos	 tras	 sufrir	 agresiones,	 etcétera).	 En	 el	 ámbito	 de	 la	 atención	
jurídica,	 los	acompañamientos	tienen	principalmente	el	objetivo	de	observar	posibles	vulneraciones	
de	derechos	 y	 dar	 asesoramiento	 a	 las	mujeres	 en	procedimientos	 judiciales	 en	 los	 que	 son	parte,	
como	 denunciadas	 o	 investigadas	 o	 como	 denunciantes	 o	 perjudicadas,	 y	 para	 la	 interposición	 de	
denuncias	 ante	 los	 Mossos	 d’Esquadra.	 Desde	 la	 atención	 psicológica,	 la	 mayoría	 de	
acompañamientos	tienen	relación	con	el	derecho	a	la	salud,	hecho	que	vuelve	a	poner	de	manifiesto,	
por	una	parte,	la	frecuencia	y	la	importancia	de	las	demandas	relacionadas	con	la	salud	integral	y,	por	
la	 otra,	 la	 necesidad	 de	 trabajar	 la	 vinculación	 con	 el	 sistema	 de	 salud	 pública,	 especialmente	
respecto	a	la	salud	mental.		
El	número	de	mujeres	que	han	recibido	tratamiento	terapéutico	ha	aumentado	un	49	%	(63	en	el	
2016	 y	 91	 en	 el	 2017),	 y	 las	 que	 han	 recibido	 asesoramiento	 jurídico	 han	 sido	 162,	 cifra	 que	
representa	un	aumento	del	14	%	de	mujeres	respecto	al	año	anterior,	en	el	que	se	atendió	a	142	
mujeres.			
Perfil	de	las	mujeres	atendidas	
	Respecto	al	perfil	de	las	355	mujeres	con	expediente	activo	al	finalizar	el	año	2017,	cabe	destacar	lo	
siguiente:5	
- Son	 mayoritariamente	 mujeres	 migradas	 (el	 89,59	%	 del	 total,	 estable	 respecto	 al	 año	
anterior),	provenientes	sobre	todo	de	Nigeria	(el	43,1	%,	con	una	ligera	reducción	respecto	al	
año	 anterior),	 América	 Latina	 (19,72	%,	 con	 una	 ligera	 disminución	 respecto	 al	 2016)	 y	
																																								 																				
5	Los	datos	corresponden	a	las	mujeres	a	las	que	se	ha	atendido	durante	el	2017	y	que	tenían	el	expediente	todavía	abierto	a	
31	de	diciembre	de	2017,	es	decir,	que	tenían	un	plan	de	trabajo	activo	y	que	habían	sido	atendidas	en	 la	oficina	del	SAS	
durante	el	segundo	semestre	del	año.	
7	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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Europa	del	Este	(con	un	19,44	%),	principalmente	de	Rumanía.	Las	mujeres	de	origen	rumano	
atendidas	por	el	 SAS	han	pasado	de	 representar	el	5,7	%	en	el	2016	al	14,93	%	en	el	2017.	
Este	 aumento	 no	 se	 debe	 tanto	 a	 un	 incremento	 de	 mujeres	 rumanas	 como	 a	 una	
intervención	más	proactiva	que	ha	generado	que	haya	más	demandas.	El	número	de	mujeres	
autóctonas	se	ha	mantenido	bastante	estable,	ha	pasado	de	representar	el	9,6	%	en	el	2016	
al	10,42	%	en	el	2017.		
- La	franja	de	edad	más	representada	es	 la	de	26	a	35	años	 (con	el	32	%	de	mujeres	activas),	
similar	al	año	anterior.	A	continuación,	hay	una	presencia	equivalente	de	mujeres	de	entre	18	
y	25	años	y	de	entre	36	y	45	años,	con	el	23	%	y	el	24	%,	respectivamente.	
- El	 88,7	%	 son	mujeres	 cisgénero	 (315	mujeres);	 el	 11	%,	mujeres	 trans	 (39	mujeres),	 y	 el	
0,3	%,	 hombres	 (un	 hombre).	 Estas	 cifras	 representan	 un	 ligero	 aumento	 de	 atención	 a	
mujeres	trans:	se	pasa	del	7,3	%	en	el	2016	al	11	%	en	el	2017.		
- En	relación	con	 la	presencia	de	hijos	e	hijas,	nos	encontramos	con	que,	contrariamente	a	 la	
tendencia	de	 los	últimos	años,	el	número	de	mujeres	con	hijos	o	hijas	 (aquí	o	en	el	país	de	
origen)	es	 ligeramente	 inferior	al	de	mujeres	que	no	 los	tienen.	En	el	2016,	 las	mujeres	con	
hijos	e	hijas	a	cargo	en	el	país	de	origen	o	con	ellas	representaban	el	56,9	%,	en	comparación	
con	el	48,73	%	del	2017.		
Ejes	de	intervención	
La	atención	integral	que	ofrece	el	SAS	desde	la	oficina	se	centra	en	tres	ejes	de	intervención:		
1.	Atención	individual:	planes	de	trabajo	individualizados	
La	atención	individual	a	 las	mujeres	atendidas	se	basa	en	la	definición	de	itinerarios	personales	que	
tienen	en	cuenta	las	necesidades	de	cada	mujer,	la	detección	de	posibles	vulneraciones	de	derechos	o	
violencias	 sufridas,	 y	 la	 oferta	 de	 recursos	 y	 propuestas	 de	 actuación	 para	 garantizar	 su	 acceso	 a	
derechos.			
Desde	el	SAS	se	ofrece	atención	social,	apoyo	psicológico	y	atención	jurídica.	Además,	también	se	da	
información	 a	 las	 mujeres	 sobre	 otros	 recursos	 y	 servicios,	 públicos	 y	 privados,	 para	 romper	 el	
aislamiento,	 darles	 a	 conocer	 las	 posibilidades	 que	 tienen	 de	 participación	 comunitaria	 y	 política,	
luchar	contra	el	estigma	social,	facilitar	su	vinculación	a	los	servicios	generalistas	y	de	proximidad,	y	
facilitarles	herramientas	para	defender	sus	derechos	y	denunciar	vulneraciones	o	violencias	sufridas.	
En	caso	de	que	se	considere	oportuno,	se	deriva	a	las	mujeres	a	servicios	especializados	que	pueden	
dar	respuesta	a	sus	necesidades.	
2.	Trabajo	en	red	
El	otro	eje	de	intervención	es	el	trabajo	en	red,	que	tiene	como	objetivo	principal	vehicular	y	derivar	a	
la	mujer	al	sistema	de	servicios	generalistas,	a	través	de	las	coordinaciones	y	las	interacciones	con	la	
red	 de	 recursos	 públicos	 y	 privados	 y	 la	 coordinación	 institucional,	 interprofesional	 y	 con	 las	
entidades.	
En	el	2017	casi	se	doblaron	las	coordinaciones	con	otros	servicios	y	profesionales:	se	hicieron	8.212	
coordinaciones	en	comparación	con	las	4.129	del	2016.	Este	aumento	se	debe	al	 incremento	de	 las	
mujeres	 atendidas	 en	 la	oficina	 y	de	 las	 intervenciones	educativas	 en	 la	 vía	pública,	 así	 como	a	un	
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mayor	 esfuerzo	 para	 trabajar	 de	 manera	 coordinada	 con	 la	 red	 de	 servicios	 públicos	 y	 del	 tercer	
sector	para	garantizar	que	las	mujeres	atendidas	accedan	a	los	derechos.	
Durante	el	2017,	casi	 la	mitad	de	 las	coordinaciones	se	han	 llevado	a	cabo	con	entidades	del	tercer	
sector	(47	%),	seguidas	de	los	centros	de	atención	sanitaria	(17	%)	y	los	centros	de	servicios	sociales	
(10	%).	Las	coordinaciones	con	servicios	y	entidades	de	otros	municipios	representan	solo	un	5,13	%	
del	total,	un	valor	muy	similar	al	del	año	pasado,	en	que	representaron	el	6,7	%.			
Durante	 el	 año	 2017,	 el	 SAS	 ha	 hecho	 382	 derivaciones	 a	 las	 entidades	 que	 componen	 la	 red	 de	
recursos	 que	 ofrecen	 atención	 a	 las	 mujeres	 en	 las	 diversas	 esferas	 de	 su	 proceso	 individual.	 Si	
comparamos	con	el	año	anterior,	podemos	observar	que	ha	habido	un	aumento	del	70	%.	Del	total	de	
derivaciones,	el	98	%	se	hacen	dentro	de	la	red	de	recursos	del	municipio	de	Barcelona	y	solo	el	2	%	
(siete	casos	en	total)	son	derivaciones	a	recursos	de	otros	municipios,	unas	cifras	muy	similares	a	las	
del	2016.	
Finalmente,	hay	que	destacar	el	trabajo	en	red	mediante	la	participación	del	SAS	en	reuniones,	mesas	
y	circuitos	de	coordinación,	jornadas	de	formación,	etcétera.	
	
	
	
3.	Trabajo	grupal	y	comunitario	
El	 trabajo	 comunitario	 va	 dirigido	 a	 fomentar	 el	 empoderamiento	 de	 las	 mujeres	 y	 a	 facilitar	
información	 sobre	 la	 ciudad	 y	 el	 acceso	 a	 los	 recursos	 disponibles	 para	 la	 ciudadanía,	 para	 que	
mejoren	sus	conocimientos	sobre	el	territorio	y	los	recursos	a	su	disposición,	tengan	las	herramientas	
para	 acceder	 de	 manera	 autónoma	 y	 puedan	 ampliar	 su	 red	 social	 y	 relacional,	 mediante	 la	
organización	 de	 actividades	 de	 ocio	 y	 de	 integración	 comunitaria.	 Durante	 el	 2017	 se	 ha	 dado	
impulso	a	 las	actividades	comunitarias	y	se	han	organizado	salidas	con	el	objetivo	de	fortalecer	los	
vínculos	con	 las	mujeres	y	sus	hijos	e	hijas,	ofrecer	espacios	de	 trabajo	comunitario	y	de	ocio	y,	en	
ocasiones,	favorecer	un	espacio	familiar.	Con	las	acciones	participativas	se	dinamizan	las	capacidades	
de	 aprendizaje	 social	 del	 grupo,	 se	 transmiten	 experiencias	 positivas,	motivaciones	 y	 compromisos	
comunes,	y	se	estimula	la	comunicación,	el	diálogo,	la	integración	y	el	debate	constructivo,	mientras	
aprenden	a	ponerse	en	el	sitio	del	otro	y	a	crear	un	espacio	de	confianza	y	solidaridad.		
Este	año	se	han	elaborado	cápsulas	temáticas	para	intervenir	en	medio	abierto.	Las	cápsulas	abordan	
temáticas	 diversas	 en	 clave	 de	 derechos	 y	 tienen	 en	 cuenta	 los	 intereses	 y	 las	 necesidades	 de	 las	
mujeres.	 Durante	 el	 2017	 se	 ha	 trabajado	 principalmente	 en	 la	 identificación	 y	 prevención	 de	
violencias	machistas,	 la	promoción	del	 acceso	a	derechos	 y	detección	de	posibles	 vulneraciones,	 el	
acceso	 al	 sistema	 sanitario	 público,	 los	 derechos	 sexuales	 y	 reproductivos,	 el	 derecho	 a	 la	
información,	etcétera.		
Desde	 la	 atención	 psicológica	 se	 promueve	 la	 intervención	 comunitaria	 dirigida	 especialmente	 a	
cuestiones	 como	 la	 promoción	 de	 la	 salud	 psicosocial	 (salud	 integral,	 salud	 sexual,	 salud	 mental,	
hábitos	 saludables,	 ocio,	 promoción	 de	 relaciones	 de	 sororidad,	 autocuidado);	 la	 prevención	 e	
intervención	en	violencias	(de	género,	familiar,	en	el	trabajo	sexual,	por	tráfico	de	seres	humanos	con	
fines	 de	 explotación	 sexual,	 institucional,	 racista);	 la	 información	 sobre	 sus	 derechos	 como	
ciudadanas,	 conocimiento	 del	 entorno,	 servicios	 y	 recursos,	 y	 el	 trabajo	 intercultural,	 desde	 una	
9	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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validación	y	un	empoderamiento	colectivos	e	 individuales,	para	servir	como	puente	entre	 la	cultura	
de	origen	y	la	del	país	de	acogida.		
En	 concreto,	 se	 han	 hecho	 coordinaciones	 con	 varios	 agentes	 del	 territorio,	 se	 ha	 promovido	 el	
trabajo	 de	manera	 interdisciplinaria,	 se	 han	 impartido	 formaciones	 de	 cariz	 psicológico	 a	 todas	 las	
profesionales	del	SAS,	las	psicólogas	han	hecho	salidas	a	medio	abierto	con	el	fin	de	acercar	el	servicio	
a	las	mujeres	que	todavía	no	han	accedido	a	la	oficina	y	de	atender	casos	puntuales,	y	se	han	llevado	
a	cabo	dos	intervenciones	grupales,	un	grupo	psicosocial	y	un	grupo	de	biodanza.		
Desde	esta	mirada	comunitaria,	el	 servicio	 también	tomó	parte	en	varios	espacios	de	coordinación,	
formación	y	sensibilización	a	profesionales	entre	servicios	y	entidades	de	la	ciudad	de	Barcelona:	
- Circuito	contra	 la	Violencia	Machista	en	los	distritos	de	Ciutat	Vella,	Sant	Martí,	Les	Corts	y	
L’Eixample,	 con	el	 objetivo	de	 trabajar	 coordinadamente	 con	 todos	 los	 agentes	que	actúan	
ante	las	situaciones	de	violencia	machista	en	la	ciudad.	
- Grupo	 de	 trabajo	 de	 indicadores	 de	 tráfico	 de	 seres	 humanos	 con	 fines	 de	 explotación	
sexual	 (TSH-FES),	 para	 contrastar	 los	 indicadores	 de	 sospecha	 que	 se	 usan	 para	 detectar	
posibles	víctimas.	
- Mesa	 de	 Salud	 y	 Trabajo	 Sexual,	 que	 tiene	 como	 finalidad	establecer	un	marco	 común	de	
cooperación	 y	 actuación	 entre	 las	 principales	 unidades	 directivas,	 órganos	 y	 entidades	 del	
departamento	competente	en	materia	de	salud	con	funciones	en	la	prevención,	el	control	y	la	
atención	 al	 VIH,	 las	 infecciones	 de	 transmisión	 sexual	 (ITS)	 y	 las	 hepatitis	 víricas	 (HV),	 para	
planificar,	impulsar,	coordinar	y	evaluar	las	actuaciones	que	se	llevan	a	cabo	en	Cataluña	con	
el	objetivo	de	reducir	 la	 incidencia	de	estas	 infecciones	y	mejorar	 la	atención	a	 las	personas	
afectadas.		
- Mesas	 de	 urgencia	 por	 violencia	 machista	 y	 trabajo	 sexual,	 que	 tienen	 el	 objetivo	 de	
garantizar	la	coordinación	entre	los	servicios	ante	los	casos	de	violencia	machista	que	sufren	
las	trabajadoras	sexuales.		
- Grupo	 de	 trabajo	 de	 la	 Comisión	 de	 Salud	 Comunitaria	 del	 Raval,	 espacio	 de	 encuentro,	
diálogo	 y	 trabajo	 conjunto	 entre	 varios	 agentes	 del	 territorio	 con	 la	 finalidad	 de	 promover	
esfuerzos	desde	la	comunidad	para	aumentar	el	control	sobre	los	determinantes	de	la	salud	
en	 el	 Raval,	 teniendo	 en	 cuenta	 la	 diversidad	 de	 la	 población	 del	 barrio,	 así	 como	 sus	
necesidades	y	fortalezas.	
- Subcomisiones	de	la	Mesa	Técnica	de	la	Agencia	ABITS,	en	las	sesiones	de	la	subcomisión	del	
espacio	público	y	la	laboral.		
- Grupo	de	trabajo	de	la	Agencia	ABITS	de	salud	sexual	y	reproductiva.		
También	 se	 presentó	 el	 SAS	 a	 otros	 servicios	 para	 poder	 establecer	 un	 trabajo	 en	 red,	 se	 hicieron	
formaciones	para	personas	que	se	interesaron	por	el	servicio	(principalmente	estudiantes	de	grados	
superiores	o	universitarios	del	ámbito	social	y	de	violencias	machistas)	y	se	recibió	a	dos	estudiantes	
en	prácticas,	una	de	Educación	Social	de	la	Facultad	Pere	Tarrés	y	el	otro	del	Máster	de	Intervención	
Psicosocial	de	la	Universidad	de	Barcelona	(UB).		
Finalmente,	hay	que	destacar	que	el	SAS	proporcionó	asesoramiento	a	profesionales	de	los	servicios	
municipales	y	de	entidades	en	relación	con	las	personas	que	ejercen	el	trabajo	sexual.	En	el	2017	se	
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han	hecho	56	asesoramientos,	cifra	que	representa	un	aumento	del	9,8	%	respecto	al	2016.	De	los	56	
asesoramientos,	46	han	sido	en	servicios	de	Barcelona	(82,14	%).	Hay	que	destacar	que	un	25	%	de	los	
asesoramientos	se	han	hecho	en	centros	de	servicios	sociales,	y	un	20	%,	en	otros	servicios	públicos.		
	
Necesidades	y	demandas	recogidas	en	la	oficina	
TEMAS	TRATADOS	EN	LA	OFICINA	(EN	%)	 2016	 2017	
Derecho	a	la	salud	 24,06	%	 21,64	%	
Acceso	al	sistema	de	sanidad	pública:	atención	sanitaria	 14,40	%	 12,36	%	
Acceso	al	sistema	de	sanidad	pública:	trámites	de	la	TSI	 4,22	%	 3,95	%	
Atención	psicológica	 5,44	%	 5,33	%	
Derecho	a	la	formación	 10,25	%	 8,77	%	
Formación		 10,25	%	 8,77	%	
Derechos	económicos	y	laborales	 25,95	%	 32,25	%	
Acceso	a	servicios	sociales	 5,86	%	 8,84	%	
Cobertura	de	necesidades	básicas	 6,00	%	 8,69	%	
Derecho	a	una	vivienda	digna		 7,32	%	 7,72	%	
Laborales		 6,78	%	 7,00	%	
Derecho	a	la	justicia	 16,11	%	 14,15	%	
Atención	jurídica	 7,13	%	 7,72	%	
Trámites	legales	 8,98	%	 6,43	%	
Derechos	de	ciudadanía	y	libre	circulación	 11,64	%	 9,94	%	
Empadronamiento	 3,29	%	 2,77	%	
Trámites	de	documentación	 8,36	%	 7,17	%	
Derecho	a	una	vida	libre	de	violencia	machista		 2,73	%	 3,70	%	
Violencias	 2,73	%	 3,70	%	
Derecho	a	la	información	 7,97	%	 5,46	%	
Cita	en	el	SAS	 7,97	%	 5,46	%	
Otros	 1,29	%	 4,10	%	
	
En	primer	lugar,	hay	que	destacar	que	el	número	de	demandas	detectadas	en	la	oficina	en	el	2017	no	
es	comparable	con	el	del	2016,	ya	que	este	año	también	se	han	recopilado	las	demandas	detectadas	
desde	la	atención	jurídica	y	psicológica,	que	hasta	ahora	no	se	recogían.	
Las	 temáticas	 que	 más	 se	 han	 abordado	 durante	 el	 2017	 están	 relacionadas	 con	 los	 derechos	
económicos	y	 laborales,	que	representan	el	32,25	%	en	el	2017,	y	han	aumentado	respecto	al	2016,	
cuando	representaban	el	26	%.	Proporcionalmente,	las	que	más	han	aumentado	son	las	relacionadas	
con	el	acceso	a	servicios	sociales	y	 la	cobertura	de	necesidades	básicas.	Este	aumento	se	debe	a	las	
necesidades	de	las	mujeres	que	siguen	en	una	situación	económica	precaria	y	que,	durante	este	año,	
perciben	una	disminución	de	sus	ingresos	por	el	trabajo	sexual,	y	también	porque	desde	el	SAS	se	ha	
dado	una	especial	relevancia	a	la	vinculación	de	las	mujeres	a	servicios	generalistas	y	de	proximidad	
para	resolver	sus	necesidades	y	garantizar	el	acceso	a	derechos.	
El	 segundo	 tipo	de	demandas	más	 solicitadas	 son	 las	 relacionadas	 con	el	derecho	a	 la	 salud,	que	
representan	el	21,64	%.	El	tercer	tipo	de	necesidades	está	relacionado	con	el	acceso	a	la	justicia	y	la	
realización	de	trámites	legales,	que	representan	el	14,15	%.		
11	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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Derecho	a	la	salud	
El	papel	del	SAS	es	muy	importante	porque	se	garantiza	y	se	facilita	el	derecho	a	la	salud	a	mujeres	
que	no	pueden	acceder	a	la	atención	sanitaria	por	la	vía	ordinaria	y	se	les	ofrece	un	acompañamiento	
en	 el	 proceso	 de	 vinculación	 al	 sistema	 sanitario	 público.	 Garantizar	 que	 las	 personas	 usuarias	
dispongan	 de	 tarjeta	 sanitaria	 y	 sepan	 cómo	 acceder	 a	 los	 servicios	 sanitarios	 siempre	 es	 una	
prioridad	para	facilitar	el	acceso	a	la	salud.	Además,	el	trámite	de	la	TSI	es	la	vía	de	entrada	principal	
al	servicio	para	las	mujeres	que	no	han	sido	atendidas	anteriormente	en	ningún	recurso.	Durante	el	
2017,	 el	 66,2	%	 de	 las	mujeres	 a	 las	 que	 se	 ha	 tramitado	 la	 TSI	 nunca	 habían	 sido	 atendidas	 en	 la	
oficina	 del	 SAS	 y	 muchas	 tampoco	 habían	 acudido	 nunca	 a	 otros	 recursos.	 En	 consecuencia,	 la	
tramitación	 de	 la	 TSI	 tiene	 una	 importancia	muy	 relevante,	 ya	 que	mejora	 el	 acceso	 a	 derechos	 a	
mujeres	que	no	han	acudido	nunca	a	la	oficina	y	les	da	a	conocer	el	SAS	y	el	sistema	sanitario	público	
y,	por	 lo	 tanto,	 les	abre	 la	posibilidad	de	acceder	a	otros	derechos	 fundamentales.	 	De	 las	mujeres	
atendidas	hasta	el	31	de	diciembre	del	2017,	el	95	%	tenían	tarjeta	sanitaria,	una	proporción	que	se	
mantiene	estable	en	los	últimos	años.	
Tal	como	se	ha	indicado,	en	el	año	2017	se	han	tramitado	130	tarjetas	sanitarias,	mayoritariamente	a	
mujeres	 de	 origen	 nigeriano	 (56	%)	 y	 rumano	 (25	%)	 que	 trabajan	 principalmente	 en	 las	 calles	 del	
distrito	de	Ciutat	Vella	en	horario	nocturno,	seguidas	de	 las	que	 lo	hacen	en	Ciutat	Vella	en	horario	
diurno.		
Finalmente,	hay	que	destacar	que	desde	el	SAS	también	se	facilita	el	acceso	a	los	derechos	sexuales,	
mediante	 su	 conocimiento	 en	 profundidad,	 así	 como	 la	 prevención	 de	 las	 ITS,	 la	 contracepción,	 la	
atención	ginecológica	y	la	IVE.		
	
	
En	relación	con	la	salud	sexual,	se	trabaja	en	los	siguientes	ámbitos:		
- De	manera	transversal	durante	la	atención	especializada,	y	también	en	medio	abierto	a	través	
de	 cápsulas	 informativas	 específicas	 en	 derechos	 sexuales	 durante	 la	 intervención	
comunitaria	 y	 acompañando	 a	 las	 mujeres	 que	 lo	 necesitan	 al	 servicio	 “Acércate”	 (en	 los	
centros	 de	 atención	 primaria	 de	 Manso,	 Numància	 y	 Drassanes),	 un	 espacio	 semanal	 de	
atención	ginecológica	que	se	ofrece	a	trabajadoras	sexuales	y	que	pretende	facilitar	el	acceso	
y	dar	respuesta	a	sus	demandas.	
- Acompañando	a	las	mujeres	que	lo	solicitan	en	el	proceso	de	IVE.	En	concreto,	desde	el	SAS,	
durante	el	año	2017	se	han	hecho	un	total	de	43	acompañamientos	en	IVE.		
	
Dentro	del	derecho	a	la	salud,	la	atención	psicológica	del	SAS	se	aborda	desde	los	siguientes	ejes:	
El	eje	temático	de	salud	integral,	entendida	esta	como	estado	de	bienestar	físico,	emocional	y	social	
y	no	solo	como	ausencia	de	enfermedad.	Se	ha	trabajado	a	través	de	228	demandas	con	un	total	de	
78	 mujeres,	 lo	 que	 supone	 el	 44,61	%	 del	 total	 de	 las	 demandas	 gestionadas	 desde	 la	 atención	
psicológica.	 	 La	 salud	mental	ha	 sido	 la	demanda	más	 frecuente	dentro	de	este	eje.	Muchas	de	 las	
mujeres	 atendidas	 llegan	 a	 la	 atención	 psicológica	 con	 un	 gran	 malestar	 y	 es	 frecuente	 la	
sintomatología	ansiosodepresiva	 relacionada	con	problemáticas	diversas.	Gran	parte	de	 las	mujeres	
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viven	 o	 han	 vivido	 situaciones	 que	 las	 han	 llevado	 a	 desarrollar	 afecciones	 mentales,	 como,	 por	
ejemplo,	sintomatología	compatible	con	el	trastorno	por	estrés	postraumático.	Otros	aspectos	que	se	
han	tratado	dentro	de	este	eje	son	la	salud	en	déficit	y	las	responsabilidades	económicas	y	familiares,	
que	a	menudo	provocan	a	las	mujeres	un	alto	grado	de	angustia	y	malestar	que	afecta	visiblemente	a	
su	 salud.	 Desde	 la	 atención	 psicológica	 se	 trabaja	 para	 ofrecer	 más	 capacidad	 de	 gestión	 de	 las	
emociones	 y	 de	 creación	 de	 espacios	 de	 autocuidado	 y	 de	 empoderamiento	 que	 permitan	 vivir	 la	
cotidianidad	de	manera	más	satisfactoria.		
El	eje	de	violencias	machistas.	Se	ha	trabajado	a	través	de	184	demandas	con	un	total	de	63	mujeres,	
lo	 que	 supone	 el	 36	%	 del	 total	 de	 las	 demandas	 gestionadas	 desde	 la	 atención	 psicológica.	 La	
mayoría	de	demandas	relacionadas	con	violencias	no	son	explícitas	y	el	mismo	proceso	de	atención	
psicológica	 tiene	 que	 acompañar	 a	 la	mujer	 en	 la	 identificación	 de	 las	 violencias	 que	 sufre.	 En	 las	
narrativas	 más	 frecuentes	 aparece	 un	 alto	 porcentaje	 de	 mujeres	 que	 minimizan	 la	 violencia	 y	 la	
consideran	 socialmente	 aceptada	 dentro	 de	 su	 actividad	 laboral.	 En	 este	 sentido,	 se	 facilita	 la	
observación	de	las	violencias	y	los	machismos	de	la	vida	cotidiana	y	se	ayuda	a	la	mujer	a	despertar	
en	sí	misma	 indicadores	de	alerta	que	 la	ayuden	en	su	propia	protección,	a	aprender	a	pedir	ayuda	
cuando	la	necesite	y	a	conocer	los	mecanismos	de	denuncia	existentes.		
Las	 violencias	 comunitarias	 tienen	 relación	 con	 agresiones	 y	 violencias	 en	 el	 contexto	 del	 trabajo	
sexual	y	se	dan	tanto	en	 los	espacios	cerrados	como	en	 la	calle.	El	 impacto	de	 los	procesos	 legales,	
tanto	 si	 son	 las	 denunciantes	 como	 las	 denunciadas,	 suele	 provocar	 en	 las	 mujeres	 una	 alta	
sintomatología	de	ansiedad,	acentuada	por	los	diversos	ejes	de	opresión	que	las	hacen	estar	en	una	
situación	 más	 vulnerable	 (pobreza,	 trabajo	 sexual,	 raza,	 etcétera).	 Estas	 demandas	 se	 refieren	
principalmente	a	un	malestar	que	tiene	que	ver	con	la	toma	de	decisiones	para	iniciar	una	denuncia	o	
al	apoyo	emocional	para	afrontar	los	riesgos	y	las	ventajas	que	comporta	el	proceso	jurídico.	También	
se	 incluye	 en	 esta	 área	 la	 violencia	 que	 sufren	 las	 mujeres	 bajo	 políticas	 migratorias	 que	 las	
categorizan	como	irregulares,	de	manera	que	no	pueden	acceder	a	derechos	básicos	como	el	trabajo	
en	 el	mercado	 formal,	 una	 vivienda	 digna,	 la	 libre	 circulación	 como	 ciudadanas,	 etcétera.	 En	 estos	
casos,	la	atención	psicológica	se	centra	en	un	proceso	de	recuperación	de	la	identidad	como	persona,	
no	como	irregular	(que	es	el	estigma	que	viven),	y	 las	ayuda	a	construirse	estilos	de	vida	saludables	
con	 sus	 propios	 recursos	 y	 a	 reforzar	 la	 red	 social.	 Bajo	 el	 enfoque	 de	 derechos	 que	 se	 ha	
incorporado,	se	ha	promovido	que	algunas	mujeres	identifiquen	casos	de	racismo	en	las	situaciones	
en	las	que	se	veían	involucradas	legalmente.		
De	 la	 atención	 psicológica	 del	 SAS	 y	 de	 la	 metodología	 de	 intervención	 integral	 que	 se	 ofrece,	
podemos	extraer	algunas	 reflexiones	 respecto	a	 la	 salud	mental	de	 las	mujeres	atendidas.	Hay	una	
gran	 dificultad	 a	 la	 hora	 de	 autoidentificarse	 como	 víctimas	 del	 delito	 de	 TSH-FES	 y	 no	 hay	 una	
demanda	 explícita	 de	 ayuda	 emocional	 para	 reparar	 el	 daño	 psicológico	 o	 paliar	 los	 daños	 de	 la	
vivencia	traumática.	En	general,	la	mujer	se	ve	abocada	a	la	presencia	de	síntomas	graves	de	ansiedad	
y	depresión,	estados	alterados	de	conciencia,	desestructuración	de	la	personalidad	y	cuadros	clínicos	
de	 confusión	mental	 en	 los	 que	 las	 personas	 no	 relacionan	 estos	 síntomas	 con	 la	 situación	 vivida	
dentro	de	la	explotación	sexual.	Por	lo	tanto,	en	ocasiones	se	aborda	en	situaciones	de	crisis,	cuando	
el	detonante	es	una	situación	de	alarma	externa	por	condiciones	ambientales	de	precariedad,	porque	
no	se	 tienen	cubiertas	 las	necesidades	básicas	o	porque	se	ve	amenazada	 la	 integridad	 física.	En	el	
2017	se	ha	 trabajado	 la	atención	psicológica	coordinadamente	con	 la	UTEH	en	 los	 casos	en	que	ha	
sido	necesario.		
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El	eje	laboral.	Se	ha	trabajado	en	59	demandas	con	un	total	de	47	mujeres,	lo	que	supone	el	11,54	%	
del	 total	de	 las	demandas	gestionadas	desde	 la	atención	psicológica.	 	 La	demanda	principal	del	eje	
laboral	ha	sido	el	acompañamiento	psicológico	en	el	proceso	de	recolocación	laboral.		
Finalmente,	se	ha	trabajado	en	45	demandas	relacionadas	con	la	vivencia	del	trabajo	sexual,	con	un	
total	de	43	mujeres,	lo	que	supone	el	8,41	%	del	total	de	las	demandas	gestionadas	desde	la	atención	
psicológica.	 	Este	eje	 incluye	 la	vivencia	del	estigma,	que	atraviesa	toda	 la	narrativa	de	 las	mujeres,	
afecta	a	la	salud	y	genera	dificultades	para	verbalizarla	como	daño	sufrido	e	infringido	socialmente,	y	
que	llega	a	representar	el	área	más	afectada	de	sus	vidas.	En	este	caso,	desde	el	área	psicológica	se	
puede	certificar	que	el	porcentaje	de	mujeres	atendidas	que	sufren	el	estigma	es	muy	elevado,	y	este	
está	 presente	 en	 la	 vida	 de	 casi	 todas	 las	 mujeres	 que	 consultan,	 ya	 que	 está	 estrechamente	
interrelacionado	 con	 todos	 los	 ejes	 de	 trabajo.	 También	 se	 observa	 que,	 cuanto	más	 estigma	 hay,	
mayor	es	el	riesgo	de	conductas	adictivas,	tanto	al	alcohol	como	a	otras	drogas.		
A	 lo	 largo	del	2017	se	ha	prestado	atención	psicológica	a	91	mujeres,	 lo	que	supone	un	incremento	
del	49,1	%	respecto	al	2016,	con	temáticas	no	únicamente	vinculadas	al	trabajo	sexual,	sino	también	a	
las	 violencias,	 las	 conductas	 adictivas,	 la	 salud	 mental	 y	 las	 carencias	 en	 necesidades	 básicas,	
situaciones	que	obligan	a	derivarlas	a	recursos	especializados.			
Respecto	 al	 perfil	 de	 las	 mujeres	 atendidas	 en	 la	 atención	 psicológica,	 hay	 que	 destacar	 el	 ligero	
aumento	de	la	proporción	de	mujeres	trans	que	se	ha	producido	en	los	últimos	años,	que	ha	sido	
del	20	%	en	el	2017.		
Respecto	a	los	países	de	origen	de	las	mujeres	atendidas,	el	47	%	provienen	de	América	Latina,	y	las	
originarias	 de	 países	 africanos	 (Nigeria,	 Marruecos,	 Guinea	 Ecuatorial	 y	 Camerún)	 representan	 el	
17,5	%	 del	 total	 de	 mujeres	 atendidas	 en	 la	 atención	 psicológica.	 Estas	 proporciones	 son	 muy	
diferentes	de	 las	de	 las	mujeres	originarias	de	estos	países	atendidas	por	el	SAS.	Este	cambio	en	 la	
proporción	de	mujeres	provenientes	de	América	Latina	y	de	países	africanos	en	atención	psicológica	
viene	determinado	principalmente	por	factores	culturales	e	 idiomáticos	y,	en	el	caso	de	las	mujeres	
nigerianas,	 se	 considera	 que	 también	 influye	 el	 hecho	 de	 ser	 víctimas	 de	 TSH-FES	 (muchas	 de	 las	
mujeres	 de	 origen	 nigeriano	 atendidas	 por	 el	 SAS	 presentan	 indicadores	 de	 haber	 sido,	 o	 seguir	
siendo,	 víctimas	de	TSH-FES).	Las	mujeres	 de	 origen	 español	 representan	 el	 19	%	 de	 la	 población	
atendida,	el	doble	respecto	al	año	anterior,	y	las	mujeres	provenientes	de	Europa	del	Este	suponen	
el	14	%	del	total.		
Derechos	económicos	y	laborales		
Tal	como	se	ha	explicado	anteriormente,	una	de	las	temáticas	más	tratadas	en	cuanto	a	los	derechos	
económicos	tiene	relación	con	la	cobertura	de	las	necesidades	básicas.	Para	darle	respuesta,	desde	el	
SAS	 se	 favorece	 el	 acceso	 de	 las	 mujeres	 a	 los	 servicios	 sociales	 mediante	 la	 vinculación	 de	 las	
mujeres	 a	 servicios	 sociales	básicos	de	 su	 territorio,	 ya	que	el	 acceso	a	 los	 recursos	es	mucho	más	
directo	y	se	puede	atender	la	situación	de	la	mujer	de	una	manera	integral.	El	seguimiento	posterior	
que	se	hace	desde	el	SAS,	en	coordinación	con	los	servicios	sociales,	ayuda	a	que	las	mujeres	mejoren	
sus	condiciones	de	vida	y	se	vinculen	al	territorio,	y	facilita	que	el	proceso	de	autonomía	que	inician	
evolucione	positivamente.		
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Desde	el	SAS	también	se	gestionan	ayudas	económicas	para	la	cobertura	de	las	necesidades	básicas	
hasta	 que	 la	 mujer	 está	 vinculada	 a	 los	 centros	 de	 servicios	 sociales	 y	 también	 en	 el	 caso	 de	 las	
mujeres	que	tienen	dificultades	para	acceder	a	los	servicios	sociales	porque	no	pertenecen	a	la	ciudad	
de	 Barcelona	 (porque	 no	 tienen	 ningún	 documento	 que	 las	 acredite	 o	 por	 la	 imposibilidad	 de	
empadronarse),	o	cuando	tienen	alguna	urgencia.		
Las	ayudas	económicas	de	las	que	dispone	el	SAS,	tramitadas	por	la	Agencia	ABITS,	se	dividen	en	dos	
tipos:	las	ayudas	urgentes	puntuales	y	las	ayudas	económicas	nominales.	Las	primeras	son	de	carácter	
perentorio	y	son	utilizadas	para	cubrir	gastos	de	carácter	urgente,	puntual	y	de	bajo	valor	económico,	
como	medicación,	transporte,	tasas	administrativas,	inscripciones	a	formaciones,	etcétera.	Las	ayudas	
nominales	son	de	carácter	no	urgente	y	están	siempre	directamente	vinculadas	a	 los	objetivos	y	 las	
acciones	 del	 plan	 de	 trabajo	 de	 la	 persona	 beneficiaria	 en	 el	 SAS.	 Se	 destinan	 a	 sostener	 procesos	
personales	largos	y	pueden	ser	para	alquiler,	transporte	o	alimentación,	si	no	están	cubiertos	por	los	
servicios	sociales.			
Ayudas	urgentes	puntuales		
Durante	el	2017	se	han	concedido	más	ayudas	que	el	año	anterior,	 con	un	aumento	 también	del	
importe:	 se	 han	 otorgado	 231	 ayudas	 económicas	 (36	 más	 que	 el	 año	 pasado,	 con	 un	 16	%	 de	
aumento)	por	un	importe	total	de	6.414,19	euros,	una	cifra	que	representa	420,42	euros	más	que	el	
año	anterior	 y	un	7	%	de	 incremento.	Estos	datos	muestran	cómo	 las	mujeres	atendidas	en	el	SAS	
siguen	padeciendo	una	situación	de	alta	vulnerabilidad	que	se	ha	acentuado	en	los	últimos	años	por	
la	crisis.		
La	mayor	 parte	 de	 las	 ayudas	 económicas	 de	 urgencia	 (61,87	%)	 se	 han	 destinado	 a	 cubrir	 gastos	
relacionados	 con	 el	 pago	 del	 transporte	 público,	 principalmente	 para	 garantizar	 el	 acceso	 a	 la	
educación	 y	 la	 formación,	 así	 como	 para	 garantizar	 la	 asistencia	 a	 citas	 y	 entrevistas	 que	 la	mujer	
pueda	tener	programadas.	Las	ayudas	puntuales	para	manutención	y	medicación	suponen	el	13,31	%	
y	 el	 11,87	%	 del	 total	 de	 ayudas	 de	 urgencia,	 respectivamente,	 y	 están	 destinadas	 a	 garantizar	 la	
cobertura	 de	 necesidades	 básicas	 de	 las	 mujeres	 en	 situaciones	 sobrevenidas.	 En	 este	 sentido,	 se	
pretende	garantizar	la	cobertura	de	los	derechos	económicos	y	laborales	y	el	acceso	a	la	salud	de	las	
mujeres	mientras	 no	 se	 inician	 otras	 acciones	más	 permanentes,	 como	 la	 vinculación	 al	 centro	 de	
servicios	sociales	de	referencia	o	la	gestión	de	ayudas	de	carácter	nominal.	
Ayudas	económicas	nominales		
Estas	 ayudas	 son	 de	 carácter	 excepcional	 para	 cubrir	 necesidades	 que	 impiden	 o	 dificultan	 la	
continuidad	 de	 algún	 proceso	 que	 la	 usuaria	 está	 llevando	 a	 cabo	 o	 que	 impiden	 unas	 mínimas	
condiciones	 de	 vida,	 con	 lo	 que	 también	 se	 previene	 el	 agravamiento	 de	 situaciones	 sociales	
extremas,	como	los	desahucios.	En	relación	con	las	demandas	de	ayudas	económicas	nominales,	en	
el	2017	se	han	otorgado	91	ayudas,	47	menos	que	en	el	2016,	 lo	que	representa	una	disminución	
del	34,05	%	en	el	número	de	ayudas.	La	cantidad	ha	ascendido	a	20.153,19	euros,	lo	que	representa	
una	reducción	del	42,13	%	en	relación	con	el	año	anterior,	cuando	se	suministraron	34.931,12	euros.	
Aparte	de	que	no	se	contabilizan	 las	que	fueron	entregadas	por	 la	UTEH,	 la	explicación	principal	de	
este	fenómeno	tiene	que	ver	con	la	línea	estratégica	interna	de	trabajar	de	manera	conjunta	con	los	
servicios	generalistas	y	vincular	a	 las	mujeres	al	 centro	de	servicios	 sociales	correspondiente,	 sobre	
todo	cuando	hay	necesidades	de	carácter	económico.	
15	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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La	distribución	de	las	ayudas	se	concentra	principalmente	en	ayudas	destinadas	al	pago	del	alquiler,	a	
la	 manutención	 y	 al	 transporte	 público,	 y	 destaca	 el	 importe	 destinado	 al	 pago	 del	 alquiler.	 La	
dificultad	para	acceder	a	una	vivienda	digna	y	conservarla	es	uno	de	los	problemas	de	derechos	que	
más	 se	 ha	 trabajado	 a	 lo	 largo	 del	 2017	 y	 que	 también	 se	 refleja	 en	 las	 ayudas	 económicas	
gestionadas	por	el	SAS.	Los	requisitos	para	acceder	a	un	contrato	de	alquiler,	la	subida	de	los	precios,	
la	falta	de	recursos	de	alojamiento,	así	como	las	limitaciones	de	los	recursos	públicos	para	asumir	este	
gasto,	son	algunas	de	las	principales	razones	que	justifican	este	porcentaje.		
En	relación	con	el	perfil	de	mujeres	perceptoras	de	estas	ayudas,	destacan	las	mujeres	procedentes	
de	 Nigeria,	 no	 solo	 porque	 son	 el	 colectivo	 más	 numeroso	 en	 relación	 con	 el	 total	 de	 mujeres	
atendidas	 por	 el	 SAS,	 sino	 también	 por	 la	 situación	 de	 especial	 vulnerabilidad	 en	 la	 que	 se	
encuentran,	 acentuada	 por	 la	 dificultad	 para	 acceder	 a	 las	 prestaciones	 del	 sistema	 de	 protección	
social	 (porque	 no	 están	 empadronadas,	 porque	 se	 encuentran	 en	 una	 situación	 administrativa	
irregular,	porque	residen	fuera	de	Barcelona,	etcétera).	Además,	debe	tenerse	en	cuenta	que	muchas	
de	estas	mujeres	cumplen	muchos	de	los	indicadores	de	TSH-FES,	hecho	que	las	deja	en	una	situación	
de	vulnerabilidad	económica	severa.	
Para	 garantizar	 el	 derecho	 a	 una	 vivienda	 digna,	 también	 se	 trabaja	 en	 coordinación	 con	 Servicios	
Sociales	 a	 fin	 de	 que	 las	 mujeres	 puedan	 participar	 en	 varias	 convocatorias	 de	 adjudicación	 de	
viviendas	de	protección	oficial;	asimismo,	se	 les	ofrece	apoyo	para	poder	conseguir	una	vivienda	de	
manera	autónoma	o	utilizando	su	red	social	cuando	eso	es	posible.	Finalmente,	también	se	trabaja	de	
manera	 coordinada	 con	 entidades	 privadas	 de	 la	 red	 que	 disponen	 de	 recursos	 de	 vivienda.	 Otras	
demandas	llegan	por	parte	de	las	mujeres	que	se	encuentran	sin	hogar:	en	estos	casos,	se	trabaja	en	
coordinación	con	el	Servicio	de	Inserción	Social	(SIS).	
Los	 temas	 tratados	en	 relación	 con	el	 aspecto	 laboral	 incluyen	el	 trabajo	 sexual	 (disminución	de	 la	
clientela	 y,	 por	 lo	 tanto,	 de	 los	 ingresos,	 y	 la	 preocupación	 que	 este	 hecho	 genera),	 mejora	 de	 la	
empleabilidad,	acceso	al	mercado	 laboral	 formal,	discriminaciones	para	acceder	a	un	trabajo	 (sobre	
todo	por	 transfobia),	 etcétera.	Para	garantizar	el	derecho	de	acceso	al	mercado	 laboral	 formal	 y	 la	
mejora	de	la	empleabilidad	de	las	mujeres	—tanto	las	que	se	encuentran	en	situación	administrativa	
regular	como	las	que	se	encuentran	en	situación	irregular—	que	así	 lo	desean,	se	les	informa	de	las	
posibilidades	que	tienen,	así	como	de	los	servicios	y	las	entidades	que	las	pueden	atender,	y	se	hacen	
las	 derivaciones	 y	 las	 coordinaciones	 necesarias	 con	 los	 recursos	 de	 la	 red,	 tanto	 de	 servicios	
generalistas	como	de	proyectos	específicos	para	trabajadoras	sexuales.		
Derecho	a	la	justicia	
La	 atención	 jurídica	 se	 centra	 en	 el	 empoderamiento	 efectivo	de	 las	mujeres,	 a	 fin	 de	que	puedan	
gestionar	 sus	conflictos	 jurídicos	y	administrativos	y	utilizar	el	derecho	como	una	herramienta	para	
mejorar	 su	 situación	 personal	 y	 evitar	 situaciones	 de	 discriminación	 o	 victimización	 secundaria.	 La	
implicación	 en	 la	 defensa	 de	 sus	 propios	 derechos	 las	 empodera	 para	 romper	 con	 la	 exclusión	 y	
desarrollar	habilidades	sociales	y	personales	transferibles	a	todas	sus	realidades	cotidianas.	
Una	 de	 las	 funciones	 más	 importantes	 de	 este	 modelo	 de	 atención	 jurídica	 es	 velar	 por	 que	 los	
derechos	de	las	mujeres	que	ejercen	el	trabajo	sexual	no	se	vulneren	por	este	motivo,	o,	en	caso	de	
vulneración,	que	se	pueda	detectar	y	llevar	a	cabo	todas	las	acciones	dirigidas	a	reparar	y	restituir	los	
derechos	 vulnerados	 y	 emprender	 acciones	 para	 defenderlos	 a	 través	 de	 la	 interposición	 de	
16	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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denuncias,	si	se	requiere,	o	facilitar	el	acceso	a	otros	servicios	específicos	que	puedan	iniciar	acciones	
de	incidencia	pública.	
Otro	de	los	objetivos	de	las	abogadas	es	la	coordinación	que,	desde	el	servicio	jurídico,	se	lleva	a	cabo	
con	 otros	 profesionales	 que	 intervienen	 en	 la	 vida	 de	 las	mujeres	 atendidas.	 Esta	 coordinación	 es	
necesaria,	desde	cualquier	punto	de	vista,	para	garantizar	el	ejercicio	o	el	acceso	de	las	mujeres	a	los	
derechos	 fundamentales.	En	esta	misma	 línea,	 también	se	hacen	acompañamientos	puntuales	a	 las	
mujeres,	en	 los	que	 las	 juristas	actúan	como	observadoras	del	ejercicio	efectivo	de	sus	derechos	en	
los	 diversos	 ámbitos.	 Una	 vez	 se	 detecta	 una	 incidencia	 o	 vulneración,	 se	 toman	 medidas	 para	
ponerlo	de	manifiesto	y	emprender	las	acciones	oportunas.	
Por	 otra	 parte,	 internamente,	 las	 abogadas	 son,	 como	 profesionales	 en	 ejercicio,	 el	 eslabón	 que	
aporta	una	experiencia	del	día	a	día,	que	se	aplica	a	la	resolución	efectiva	de	las	problemáticas	que	se	
les	plantean	por	parte	tanto	de	las	usuarias	como	de	las	otras	profesionales.	Además,	también	hacen	
formación	 al	 equipo	 del	 SAS	 para	 que	 las	 educadoras	 y	 las	 trabajadoras	 sociales	 puedan	 asesorar	
correctamente	a	las	usuarias	tanto	en	la	oficina	como	durante	las	salidas	a	la	vía	pública.	
El	servicio	jurídico	se	centra	en	la	atención,	el	asesoramiento	y	el	acompañamiento	de	las	mujeres	en	
las	siguientes	ramas	del	derecho:	penal,	 familiar,	 laboral,	de	extranjería	y	administrativo,	y	 también	
en	cuestiones	de	vivienda.	La	labor	que	desempeñan	las	abogadas	consta	de	tres	ramas:	gestiones	y	
trámites	 (en	 los	 procedimientos	 de	 extranjería	 y	 en	 procedimientos	 ante	 otras	 administraciones	
públicas,	 a	 saber,	 Instituto	 Municipal	 de	 Hacienda	 —IMH—,	 multas	 por	 ordenanzas	 y	 escritos	 de	
trámite	ante	los	juzgados	en	los	que	no	es	preceptiva	la	asistencia	 letrada);	atención	y	seguimiento,	
que	 complementa,	 facilita	 y	 refuerza	 el	 servicio	 de	 justicia	 gratuita,	 y	 acompañamientos,	
principalmente	a	juicios	y	para	interponer	denuncias	ante	los	cuerpos	policiales.	
Durante	 el	 2017	 se	 ha	 atendido	 a	 162	mujeres,	 y	 se	 han	 hecho	 368	 entrevistas	 de	 asesoramiento	
jurídico	y	72	acompañamientos	 jurídicos	en	organismos	públicos	y	privados.	 	Comparando	los	datos	
del	 2017	 y	 el	 2016,	 hay	 un	 aumento	 del	 11,4	%	 en	 el	 número	 de	 mujeres	 que	 han	 recibido	
asesoramiento	jurídico	y,	consiguientemente,	de	entrevistas	hechas	y	de	acompañamientos.		
Perfil	de	mujeres	atendidas	en	materia	jurídica	
En	 cuanto	 al	 perfil	 de	 las	 mujeres	 atendidas	 en	 el	 servicio	 de	 atención	 jurídica	 en	 el	 2017,	 cabe	
destacar	lo	siguiente:	
- el	 45,68	%	 son	 mujeres	 de	 origen	 nigeriano	 (74	 mujeres);	 el	 6,17	%,	 de	 Marruecos	 (10	
mujeres);	el	1,85	%	provienen	de	Guinea	Ecuatorial	(3	mujeres),	y	el	0,62	%,	de	Camerún	(una	
mujer);	
- el	26,54	%	son	mujeres	provenientes	de	América	Latina	(43	mujeres);	
- el	9,88	%	son	de	España	(16	mujeres);	
- el	8,02	%	son	mujeres	de	países	de	Europa	del	Este	(8	mujeres),	
- y	un	0,62	%	vienen	de	Holanda	(una	mujer)	y	otro	0,62	%,	de	China	(una	mujer).		
La	mayoría	de	las	mujeres	atendidas	son	de	nacionalidad	nigeriana,	lo	que	coincide	con	la	tendencia	
general	del	servicio.	Las	mujeres	nigerianas	son	 las	que	presentan	un	número	más	alto	de	casos	de	
sanciones	 y	 conflictos	 con	 los	 cuerpos	 de	 seguridad	 y	 son	 las	 principales	 víctimas	 de	 la	 violencia	
institucional	y	de	la	revictimización.		
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Tipos	de	demandas	
El	 derecho	 de	 extranjería	 es	 el	 que	 aglutina	 más	 cantidad	 de	 demandas,	 con	 el	 52,48	%,	 y,	 en	
concreto,	como	muchas	de	las	mujeres	atendidas	están	en	situación	administrativa	irregular	—porque	
nunca	han	tenido	residencia	o	bien	porque	la	han	tenido	pero	la	han	perdido	por	varios	motivos—,	en	
el	año	2017	se	registra,	como	demanda	más	recurrente,	 la	regularización	de	mujeres	e	hijos	e	hijas.		
Por	lo	tanto,	la	información	que	se	ha	proporcionado	desde	la	atención	jurídica	se	ha	centrado	en	los	
siguientes	trámites:	arraigo,	circunstancias	excepcionales,	residencia	comunitaria	y	regularización	de	
hijos	e	hijas	menores.		
Durante	el	año	2017	también	se	ha	observado	un	aumento	del	número	de	mujeres	que	querían	iniciar	
los	trámites	de	solicitud	de	protección	internacional	mediante	asilo.	Hay	que	destacar	que	durante	el	
2017	no	se	ha	atendido	ningún	caso	relacionado	con	procedimientos	de	expulsión	administrativa	por	
irregularidad.	 Lo	 atribuimos	 al	 hecho	 de	 que	 hay	 menos	 presión	 policial	 en	 la	 calle	 en	 tareas	 de	
identificación,	así	como	a	efectos	de	la	sentencia	del	Tribunal	Europeo	de	Derechos	Humanos	sobre	
las	sanciones	que	deben	 imponerse	—multa	o	expulsión—	por	el	hecho	de	no	tener	regularizada	 la	
situación	de	estancia.	
Dada	 la	 situación	 administrativa	 irregular	 de	 muchas	 de	 las	 mujeres	 atendidas	 y	 también	 a	
consecuencia	de	la	exclusión	social	que	viven	por	este	hecho	y	por	su	dedicación	al	trabajo	sexual,	las	
mujeres	 se	 ven	 inmersas	 en	 procedimientos	 judiciales	 de	 tipologías	 diversas	 tanto	 en	 calidad	 de	
denunciadas	 como	 de	 víctimas.	 La	 dificultad	 que	 muchas	 veces	 tienen	 para	 comprender	 el	
funcionamiento	 de	 nuestro	 Estado	 de	 derecho	 y	 su	 sistema	 conlleva	 que	 también	 sufran	 formas	
diversas	de	victimización	secundaria.	
La	segunda	demanda	más	solicitada	en	la	atención	jurídica	tiene	relación	con	las	cuestiones	penales	y	
con	consultas	por	procedimientos	por	delitos	 leves	en	que	 las	mujeres	a	menudo	son	acusadas	por	
hurtos	 en	 la	 calle	 durante	 el	 ejercicio	 del	 trabajo	 sexual,	 principalmente	 de	 teléfonos	 móviles	 a	
turistas.	 Con	 la	 modificación	 del	 Código	 penal	 del	 2015,	 los	 anteriores	 juicios	 de	 faltas	 —que	 no	
generaban	 antecedentes	 penales—	 se	 han	 convertido	 en	 delitos	 leves,	 con	 la	 misma	 dinámica	 de	
funcionamiento	del	acto	del	 juicio,	pero	con	consecuencias	más	graves	en	 los	casos	de	condena,	ya	
que	implican	antecedentes	penales	que	dificultan	la	regularización	de	la	situación	administrativa.		
Las	juristas	acompañan	a	las	mujeres	tanto	en	la	preparación	previa	del	 juicio	como	durante	el	acto	
del	 juicio,	 pero	 no	 como	defensa	 sino	 como	observadoras	 del	 cumplimiento	 de	 todas	 las	 garantías	
legales	inherentes	al	procedimiento,	como	garantizar	la	asistencia	de	un	traductor	o	traductora	en	el	
acto	de	 juicio	o	 la	posibilidad	de	pedir	un	abogado	o	abogada	de	oficio.	De	 la	observación	de	estos	
juicios	 se	 visualiza	 la	 violencia	 institucional	 que	 sufren.	 Por	 ejemplo,	 en	 muchos	 casos	 son	
condenadas	sin	que	se	les	deje	espacio	para	explicar	su	versión,	puesto	que	las	presuntas	víctimas	son	
turistas	y	no	acuden	al	juicio	y,	por	lo	tanto,	el	único	testigo	de	los	hechos	es	el	de	la	policía	(que	es	al	
mismo	tiempo	testigo	y	acusación);	se	da	poca	información	a	las	mujeres	y	no	siempre	hay	un	servicio	
de	traducción	de	calidad.	
También	hay	que	destacar	que	mayoritariamente	 las	mujeres	están	 involucradas	como	denunciadas	
en	 los	 procedimientos	 penales.	 Las	 mujeres	 no	 están	 acostumbradas	 a	 ejercer	 sus	 derechos	 y	 a	
denunciar	los	hechos	delictivos	que	se	llevan	a	cabo	contra	ellas,	ya	que	normalizan	la	violencia	y,	en	
el	 caso	 de	 mujeres	 en	 situación	 administrativa	 irregular,	 tienen	 miedo	 de	 las	 consecuencias	 que	
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puede	tener	para	ellas	el	hecho	de	denunciar.	Sin	embargo,	la	mayoría	de	denuncias	que	hacen	son	
relativas	a	violencia	machista	y	a	agresiones	físicas	en	la	vía	pública	o	en	el	ámbito	privado.			
También	 se	 ha	 detectado	un	 incremento	 en	 relación	 con	 los	 desahucios	 y	 las	 intervenciones	 con	
entidades	 encargadas	 de	 gestionar	 la	 vivienda.	 Se	 intenta	 frenar	 el	 desahucio	mediante	 acuerdos	
amistosos	 con	 los	 agentes	 intervinientes	 (abogados,	 inmobiliarias),	 una	 vez	 se	 ha	 iniciado	 el	
procedimiento	judicial	o	de	manera	extrajudicial.		
Otra	demanda	que	también	ha	aumentado	sustancialmente	ha	sido	 la	de	 información	para	solicitar	
protección	 internacional,	 sobre	 todo	 durante	 el	 segundo	 semestre.	 	 El	 equipo	 de	 juristas	 ha	
colaborado	 con	 dos	 entidades	 que	 trabajan	 como	 especialistas	 en	 estos	 procedimientos	 (Comisión	
Española	 de	 Ayuda	 al	 Refugiado—CEAR—	 y	 Accem)	 con	 el	 fin	 de	 hacer	 derivaciones	 rápidas	 y	
adecuadas	para	la	protección	efectiva	de	las	mujeres.	
	
Derechos	de	ciudadanía	y	libre	circulación	
Uno	 de	 los	 derechos	 básicos	 de	 ciudadanía	 y	 libre	 circulación	 es	 el	 acceso	 al	 trámite	 del	
empadronamiento,	 que,	 a	 su	 vez,	 posibilita	 el	 acceso	 de	 las	 mujeres	 a	 otros	 derechos	 como,	 por	
ejemplo,	la	salud	o	los	servicios	sociales.	Además,	es	el	primer	paso	del	proceso	de	regularización	de	
la	 situación	 administrativa	 basada	 en	 el	 arraigo	 social,	 una	 de	 las	 principales	 vías	 utilizadas	 por	 las	
mujeres	atendidas	en	el	SAS.		
Respecto	a	 las	mujeres	que	viven	en	 la	ciudad	de	Barcelona,	el	SAS	 facilita	el	acceso	al	derecho	de	
ciudadanía	mediante	la	emisión	de	informes	de	conocimiento	de	residencia	para	que	las	mujeres	se	
puedan	empadronar	sin	domicilio	fijo	en	la	ciudad.	Durante	el	año	2017	se	han	hecho	un	total	de	96	
padrones,	 en	 comparación	 con	 los	 70	 que	 se	 llevaron	 a	 cabo	 el	 año	 2016,	 lo	 que	 representa	 un	
aumento	del	37,14	%.		
A	 pesar	 de	 este	 aumento,	 hasta	 el	 31	 de	 diciembre	 de	 2017	 solo	 el	 69,86	%	 de	 las	 mujeres	 con	
expediente	 activo	 en	 el	 SAS	 han	 ejercido	 este	 derecho	 y	 están	 empadronadas,	 lo	 que	 supone	 un	
descenso	 del	 10	%	 respecto	 al	 año	 anterior.	 El	 motivo	 principal	 por	 el	 que	 no	 disponen	 de	
empadronamiento	es	el	hecho	de	que	muchas	de	las	mujeres	nigerianas	atendidas	en	el	servicio	no	
tienen	 ninguna	 documentación	 que	 las	 acredite,	 lo	 que	 imposibilita	 que	 se	 empadronen.	 Otros	
motivos	son	que	algunas	viven	fuera	de	Barcelona,	en	municipios	donde	no	se	tramita	el	padrón	sin	
domicilio	 fijo,	o	que	comparten	vivienda	con	otras	personas	(pisos	o	habitaciones	compartidas)	que	
no	 quieren	 que	 consten	 más	 personas	 empadronadas	 o	 cobran	 una	 cantidad	 económica	 por	
permitirlo.	 En	 este	 sentido,	 la	 tarea	 del	 SAS	 es	 dar	 acompañamiento	 en	 la	 consecución	 de	 estos	
trámites	por	los	canales	que	estipula	la	normativa	del	municipio	donde	reside	la	mujer.		
Las	 mujeres	 atendidas	 en	 situación	 administrativa	 regular,	 hasta	 el	 31	 de	 diciembre	 de	 2017	
representaban	el	54,62	%	(40,17	%	regular	permanente	y	14,45	%	de	manera	temporal),	cifra	que	se	
mantiene	 estable	 respecto	 al	 52,31	%	 del	 2016,	 probablemente	 porque	 el	 número	 de	 mujeres	
nigerianas	atendidas,	que	es	el	porcentaje	más	elevado	de	mujeres	en	situación	irregular,	también	
ha	 continuado	 estable.	 La	 demanda	 de	 tramitación	 de	 documentación	 vinculada	 a	 la	 situación	
administrativa	ha	representado	el	7,17	%	del	total	de	demandas	recibidas	en	la	oficina.			
El	plan	de	 intervención	con	mujeres	que	se	encuentran	en	situación	administrativa	 irregular	 implica	
ciertas	 dificultades	 específicas,	 ya	 que	 algunas	 entidades	 y	 recursos	 básicos	 no	 prestan	 atención	 a	
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personas	con	esta	situación	administrativa.	Por	ello,	una	de	las	tareas	del	equipo	jurídico	es	asesorar	
a	las	mujeres	para	que	regularicen	su	situación	y	soliciten	asilo	en	los	casos	en	que	puedan	hacerlo.	
Además,	durante	este	año	también	se	ha	hecho	un	trabajo	especial	en	coordinación	con	la	UTEH	para	
que	 las	mujeres	con	 indicadores	de	TSH-FES	conozcan	 las	posibilidades	de	regularizar	su	situación	a	
través	del	artículo	59	bis.		
Esta	circunstancia	favorece	que	las	mujeres	se	encuentren	en	una	situación	más	vulnerable	y	tengan	
muchas	dificultades	para	acceder	a	ciertos	derechos	como	una	vivienda	digna,	el	acceso	al	mercado	
laboral	 formal,	 el	 empadronamiento,	 la	 solicitud	 de	 prestaciones	 o	 la	 tramitación	 de	 la	 tarjeta	
sanitaria	por	la	vía	normalizada.	Estas	dificultades	implican	que,	en	ocasiones,	el	proceso	de	la	mujer	
se	centra	en	la	resolución	de	trámites	burocráticos	y	dificulta	trabajar	aspectos	básicos	y	estructurales	
de	 su	 vida.	 Esta	 situación	 es	 especialmente	 grave	 en	 el	 caso	 de	 las	 mujeres	 que	 no	 disponen	 de	
ninguna	documentación	identificativa,	situación	bastante	común	en	las	mujeres	de	origen	nigeriano.	
En	este	caso,	el	primer	paso	es	conseguir	el	pasaporte,	aunque	en	muchos	casos	no	es	posible	porque	
no	disponen	de	los	recursos	económicos	para	hacer	el	trámite.	
	
Derecho	a	una	vida	libre	de	violencias	machistas	
Tal	como	se	ha	explicado	en	apartados	anteriores,	desde	el	SAS	se	trabaja	para	promover	el	acceso	a	
derechos	de	las	mujeres	atendidas	y	para	que	puedan	identificar	posibles	vulneraciones	y	violencias	
machistas	 que	 hayan	 sufrido.	 Esta	 tarea	 es	 especialmente	 importante,	 ya	 que,	 a	 causa	 de	 la	
interseccionalidad	 de	 las	 discriminaciones	 que	 sufren	 en	 razón	 de	 género,	 raza,	 clase,	 estigma	 de	
prostitución,	etcétera,	y	las	violencias	que	eso	comporta,	muchas	veces	normalizan	las	situaciones	de	
injusticia	que	viven	y	no	 las	 identifican	y,	por	 lo	 tanto,	no	pueden	defender	 sus	derechos.	Además,	
muchas	veces	estas	vivencias	acaban	produciendo	sentimientos	de	culpabilidad	y	aislamiento	social.	
En	el	2017	se	ha	trabajado	en	la	detección,	 la	 identificación	y	 la	 intervención	de	casos	de	violencias	
sufridas	por	las	mujeres	en	las	diversas	esferas	de	su	vida,	con	el	objetivo	de	garantizar	los	derechos	
básicos	 y	 evitar	 que	 se	 vulneren.	 	Desde	 el	 contexto	de	 la	 oficina,	 se	 trabaja	 para	 prevenir	 nuevos	
episodios	y	se	ponen	en	marcha	recursos	internos	y	externos,	tanto	para	la	protección	como	para	la	
recuperación	 integral,	 y	 recursos	 económicos	 de	 salud	 y	 de	 bienestar	 físico	 y	 emocional.	 Desde	 el	
servicio	jurídico	se	trabaja	para	que	las	mujeres	puedan	estar	informadas	sobre	sus	derechos	legales	y	
sobre	 las	 posibilidades	 de	 denuncia	 (tanto	 jurídicamente	 como	 a	 través	 de	 organismos	 como	 la	
Oficina	para	la	No	Discriminación	—OND—).	Por	otro	lado,	el	Servicio	de	Atención	Psicológica	trabaja	
para	 la	 detección,	 la	 valoración	 y	 la	 conciencia	 del	 riesgo,	 los	mecanismos	 de	 autoprotección	 y	 la	
reducción	del	daño	psicológico	a	partir	del	trabajo	terapéutico,	así	como	para	la	activación	de	la	renta	
activa	de	 inserción	 (RAI)	para	 facilitar	 la	autonomía	en	el	proceso	de	cambio.	En	 todos	 los	casos	se	
valora	 la	 idoneidad	 de	 derivar	 a	 recursos	 específicos	 de	 atención	 a	 las	 violencias	 o	 de	 trabajar	
coordinadamente.		
En	 concreto,	 en	 el	 trabajo	 hecho	 desde	 la	 oficina	 por	 las	 psicólogas	 (véase	 la	 información	 sobre	
atención	 psicológica	 en	 “Derecho	 a	 la	 salud”	 en	 el	 apartado	 1.3)	 y	 las	 educadoras	 y	 trabajadoras	
sociales,	 la	 violencia	 machista	 por	 parte	 de	 la	 pareja	 sexoafectiva	 es	 la	 más	 detectada	 en	 la	
intervención.	 	 Se	 ha	 hecho	 un	 trabajo	 desde	 niveles	 y	 ámbitos	 diversos	 en	 el	 que	 los	 elementos	
iniciales	han	sido	la	escucha	activa,	la	contención	emocional,	el	acompañamiento	y	la	creación	de	un	
vínculo	de	confianza	para	empezar	el	proceso	de	identificación	y	recuperación	por	parte	de	la	mujer,	
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así	como	el	uso,	en	22	casos,	del	Protocolo	de	valoración	del	riesgo	de	violencia	contra	la	mujer	(RVD-
BCN,	según	sus	siglas	en	catalán).	Se	han	 llevado	a	cabo	coordinaciones	con	recursos	específicos	de	
violencia,	principalmente	con	el	Servicio	de	Atención,	Recuperación	y	Acogida	(SARA)	en	situaciones	
de	 violencia	machista	 y	 con	 el	 Espacio	Ariadna,	 para	 abordar	 los	 casos	 de	manera	 conjunta	o	 para	
derivarlos.	 	 También	 se	 han	 tramitado	 quince	 prestaciones	 sociales	 como	 víctima	 del	 delito	 de	
violencia	machista	(programa	RAI).	
En	 cambio,	 en	 el	 ámbito	 jurídico,	 los	 dos	 tipos	 de	 violencia	 que	 más	 se	 han	 detectado	 son	 la	
institucional	y	 la	comunitaria.	Durante	el	año	2017,	también	se	han	detectado	casos	de	transfobia	y	
de	 violencias	machistas	 comunitarias	 en	 el	 ámbito	del	 trabajo	 sexual	 tanto	de	 tipo	 físico	 (abusos	 y	
agresiones)	y	laboral	(condiciones	de	trabajo	precarias)	como	psicológico.		
	
1.4.	Abordaje	del	Servicio	de	Atención	Socioeducativa	en	los	casos	de	mujeres	
víctimas	de	tráfico	de	seres	humanos	con	fines	de	explotación	sexual	
El	 SAS,	 como	 equipo	 con	 presencia	 en	 el	medio	 abierto,	 tiene	 la	 función	 de	 hacer	 la	 detección	 de	
posibles	víctimas	de	TSH-FES.	Es,	pues,	un	equipo	que	obtiene	información	de	la	situación	tanto	de	las	
mujeres	 como	de	 las	 zonas	 donde	 se	 sospecha	que	 se	 ejerce	 el	 trabajo	 sexual	 de	manera	 forzada.	
Toda	 esta	 información	 se	 comparte	 con	 la	 UTEH	 del	 Ayuntamiento	 de	 Barcelona	 y	 se	 decide	 de	
manera	coordinada	cómo	intervenir.			
El	31	de	diciembre	de	2017	había	147	mujeres	con	expediente	activo6	en	el	servicio	que	presentaban	
indicadores	 de	 ser	 posibles	 víctimas	 de	 TSH-FES,	 es	 decir,	 el	 41,41	%	 del	 total.	 Hay	 que	 tener	 en	
cuenta	que	esta	situación	puede	ser	actual,	pero	también	puede	ser	que	se	haya	vivido	en	el	pasado.		
La	intervención	socioeducativa	con	posibles	víctimas	de	explotación	sexual	se	caracteriza	por	ser	una	
intervención	compleja	que	no	solo	depende	de	los	diálogos	mantenidos	con	la	persona	a	lo	largo	de	la	
intervención	 educativa	 habitual,	 sino	 también	 de	 otros	 indicadores	 observables	 específicos.	
Establecer	una	relación	de	confianza	con	mujeres	con	indicadores	de	ser	víctimas	de	TSH	permite	que	
estos	indicadores	se	manifiesten	de	una	manera	más	clara	en	los	casos	en	que	la	persona	no	pueda	o	
no	quiera	expresar	 la	situación	en	 la	que	se	encuentra,	a	 la	vez	que	favorece	un	diálogo	más	fluido	
entre	esta	persona	y	las	profesionales.	
Como	 objetivos	 de	 la	 intervención	 del	 SAS	 con	 personas	 que	 son	 posibles	 víctimas	 de	 TSH-FES,	
podemos	establecer	los	siguientes:	
• Identificar	indicadores	de	TSH-FES	o	explotación	sexual.	
• Informar	 a	 las	 usuarias	 que	 presenten	 estos	 indicadores	 de	 sus	 derechos	 como	 posibles	
víctimas.	
• Acompañar	a	 las	usuarias	que	presenten	 indicadores	de	ser	víctimas	de	TSH-FES,	pero	no	 lo	
identifiquen,	 en	 la	 toma	 de	 conciencia	 de	 esta	 realidad	 a	 través	 de	 un	 seguimiento	
socioeducativo	y	psicológico.	
																																								 																				
6	Estos	datos	solo	incluyen	a	las	mujeres	atendidas	en	la	oficina,	ya	que	no	se	tiene	el	detalle	de	las	mujeres	a	las	
que	solo	se	atiende	en	la	calle.	
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• Conjuntamente,	con	 la	UTEH,	acompañar	y	atender	a	las	usuarias	que	son	posibles	víctimas	
de	TSH-FES	hasta	que	se	considere	adecuado	derivarlas	a	la	UTEH.		
2. ATENCIÓN	 A	 MUJERES	 QUE	 EJERCEN	 EL	 TRABAJO	 SEXUAL	 EN	 ESPACIOS	
CERRADOS	(LOCALES,	CLUBES	Y	PISOS)	
Tres	entidades	de	la	ciudad	llevan	a	cabo	la	atención	a	trabajadoras	sexuales	que	ejercen	en	espacios	
privados:	 el	 Lloc	 de	 la	 Dona	 (que	 visita	 locales	 en	 los	 distritos	 de	 Sants-Montjuïc,	 Les	 Corts,	
L’Eixample,	 Sant	 Andreu	 y	 Gràcia),	Cruz	 Roja	 (en	 el	 distrito	 de	 L’Eixample,	 Sarrià-Sant	 Gervasi,	 Les	
Corts,	 Gràcia	 y	 Sant	 Martí)	 y	 Genera	 (que	 visita	 espacios	 en	 los	 distritos	 de	 L’Eixample,	 Sants-
Montjuïc,	Les	Corts,	Sarrià-Sant	Gervasi	y	Horta-Guinardó),	en	colaboración	con	el	Ayuntamiento	de	
Barcelona	mediante	subvenciones.		
Los	 objetivos	 de	 esta	 línea	 de	 intervención	 son	 prestar	 una	 atención	 integral	 a	 las	 trabajadoras	
sexuales	 que	 ejercen	 en	 espacios	 cerrados	 (desde	 el	 punto	 de	 vista	 sanitario,	 social,	 jurídico,	
psicológico,	etcétera),	promover	el	empoderamiento	y	contribuir	al	ejercicio	efectivo	de	sus	derechos	
para	que	puedan	avanzar	en	el	control	de	sus	vidas	con	autonomía	mediante	el	acceso	a	derechos	y	la	
detección	y	la	prevención	de	las	posibles	violencias	que	sufren.	
Los	datos	que	se	facilitan	a	continuación	se	refieren	únicamente	a	los	espacios	visitados,	pero	no	se	
pueden	extrapolar	como	significativos	de	ciudad,	ni	respecto	al	conjunto	de	espacios	cerrados	de	la	
ciudad	ni	a	las	mujeres	que	trabajan	en	ellos.		
	
2.1.	Espacios	visitados		
Los	 espacios	 privados	 donde	 se	 ofrecen	 servicios	 sexuales	 que	 se	 han	 visitado	 de	 manera	 regular	
durante	el	2017	han	sido	los	siguientes:	
Espacios	cerrados	visitados	regularmente	 2015	 2016	 2017	
según	el	distrito	 Número	 Número	 Número	
Sarrià-Sant	Gervasi	 9	 9	 14	
Sants-Montjuïc	 32	 32	 9	
Les	Corts	 24	 25	 14	
L’Eixample	 74	 82	 79	
Sant	Martí	 0	 1	 1	
Sant	Andreu	 0	 0	 1	
Gràcia	 0	 0	 3	
Horta-Guinardó	 3	 6	 3	
TOTAL	 142	 155	 124	
	
Respecto	a	los	tipos	de	espacios	visitados	en	el	2017	están	los	siguientes:	
Espacios	cerrados	visitados	regularmente	 2015	 2016	 2017	
según	la	tipología		 Número	 Número	 Número	
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Clubes7	 13	 11	 23	
Pisos	 94	 96	 68	
Barra	americana	 20	 29	 20	
Locales	de	masaje	o	relax	 15	 17	 12	
Otros		 0	 2	 1	
TOTAL	 142	 155	 124	
	
Durante	el	2017	se	ha	producido	un	descenso	significativo	de	los	espacios	visitados	regularmente	en	
los	distritos	de	Sants-Montjuïc	y	Les	Corts.	Según	relata	la	entidad	Lloc	de	la	Dona,	algunos	espacios	
han	 cerrado	o	han	 cambiado	de	dirección	 y	ha	habido	mucha	movilidad	de	mujeres.	 Si	 un	número	
significativo	de	mujeres	de	las	que	se	hace	seguimiento	cambia	de	puesto	de	trabajo,	la	entidad	va	al	
nuevo	espacio.	Este	año	se	han	hecho	muchas	prospecciones	de	nuevos	espacios.		
Continuando	con	 la	 tendencia	de	 los	años	anteriores,	 los	espacios	más	visitados	han	sido	 los	pisos,	
que	 representan	 el	 54	%,	 aunque	 proporcionalmente	 han	 disminuido	 (en	 el	 2016	 los	 pisos	
representaban	el	62	%	del	total	de	locales	visitados).		
El	número	de	barras	americanas	y	de	locales	de	masaje	o	relax	visitados	se	ha	mantenido	estable	y	el	
número	de	 clubes	ha	aumentado	 sustancialmente	 y	ha	pasado	de	 representar	el	 7	%	en	el	 2016	al	
18	%	en	el	2017.	
En	cuanto	a	la	capacidad	de	los	espacios	visitados	se	destaca	lo	siguiente:	
Capacidad	de	los	
espacios	cerrados	 2016	 Porcentaje	 2017	 Porcentaje	
visitados	 (%)	 (%)	
Entre	1	y	5	mujeres	 79	 50,97	%	 46	 37,10	%	
Entre	6	y	10	mujeres	 43	 27,74	%	 37	 29,84	%	
Entre	11	y	20	mujeres	 28	 18,06	%	 31	 25,00	%	
Más	de	20	mujeres	 1	 0,65	%	 7	 5,65	%	
Desconocida	 3	 1,94	%	 3	 2,42	%	
Independiente	 1	 0,65	%	 0	 0,00	%	
TOTAL	 155	 97	%	 124	 98	%	
	
Se	puede	observar	que	hay	una	tendencia	a	la	disminución	de	los	espacios	cerrados	donde	trabajan	
un	 número	menor	 de	mujeres	 (entre	 1	 y	 5),	 y	 un	 aumento	 del	 resto	 de	 espacios	 con	 capacidad	
superior.	Es	especialmente	destacable	el	aumento	de	espacios	visitados	con	una	capacidad	de	más	de	
20	mujeres,	 que	han	pasado	de	 1	 en	 el	 2016	 a	 7	 en	 el	 2017.	A	 partir	 de	 los	 datos	 de	 los	 espacios	
cerrados	 visitados,	 se	 detecta	 la	 tendencia	 del	 cierre	 de	 pisos	 pequeños	 o	 con	 pocas	 mujeres	
																																								 																				
7	Durante	el	2015,	en	el	proyecto	del	Lloc	de	la	Dona,	los	clubes	se	contabilizaban	como	barras	americanas.	
23	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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trabajando,	con	un	desplazamiento	de	las	mujeres	a	espacios	más	grandes	y	donde	trabajan	un	mayor	
número	de	mujeres.	
2.2.	Atención	integral	en	la	oficina:	mujeres	atendidas	que	ejercen	el	trabajo	
sexual	en	espacios	cerrados	
El	número	de	mujeres	atendidas	en	la	oficina	de	una	manera	integral	e	individual	ha	sido	de	567,	una	
cifra	que	representa	un	aumento	del	8,62	%	respecto	al	2016,	cuando	se	atendió	a	522	mujeres.	Este	
incremento	lo	han	registrado	las	tres	entidades,	aunque	han	visitado	menos	espacios.	Principalmente	
se	debe	a	que	en	 los	espacios	que	se	visitan	trabajan	más	mujeres,	a	que	se	atiende	a	mujeres	que	
trabajan	en	espacios	que	no	se	visitan	(porque	han	conocido	las	entidades	gracias	a	la	recomendación	
de	alguna	compañera	o	porque	antes	trabajaban	en	espacios	que	sí	se	visitaban)	y	a	la	consolidación	
del	vínculo	entre	las	trabajadoras	sexuales	y	las	entidades	a	lo	largo	de	los	años	de	atención.	Más	de	la	
mitad	de	las	mujeres	atendidas	en	la	oficina	(55,38	%)	han	sido	atendidas	por	primera	vez	durante	el	
2017.	
Perfil	de	las	mujeres	atendidas	
Las	mujeres	 que	 han	 recibido	 atención	 individualizada	 en	 las	 oficinas	 de	 las	 entidades	 que	 visitan	
espacios	 cerrados	 son	 principalmente	 migradas	 (92,06	%)	 y	 de	 orígenes	 muy	 diversos;	
mayoritariamente	 provienen	 de	 América	 Latina	 (61,90	%)	 y	 los	 países	más	 representativos	 son	 la	
República	Dominicana	(14,99	%),	Venezuela	(11,64	%),	Colombia	(11,11	%),	Brasil	 (7,41	%),	Paraguay	
(3,53	%)	 y	 Ecuador	 (3,17	%).	 El	 13,05	%	 son	 originarias	 de	 Europa	 del	 Este	 (principalmente	 de	
Rumanía,	que	 representa	un	9,7	%);	 el	8,82	%,	 de	 Europa	 (7,94	%	 de	 España);	 el	 3,35	%,	 de	 África	
(2,47	%	de	Marruecos),	y	tres	mujeres,	de	Asia	(todas	ellas	de	China).		
Comparando	estos	datos	con	los	del	2016,	el	número	de	mujeres	procedentes	de	América	Latina	ha	
aumentado	 ligeramente,	 y	 ha	 pasado	 del	 60,34	%	 al	 61,9	%.	 Hay	 que	 destacar	 el	 incremento	
significativo	de	mujeres	originarias	de	Venezuela,	algunas	con	un	proceso	migratorio	reciente,	que	ha	
pasado	 a	 ser	 la	 segunda	 nacionalidad	 más	 representada,	 con	 66	 mujeres,	 solo	 por	 detrás	 de	 la	
República	 Dominicana,	 con	 85	 mujeres.	 También	 se	 observa	 un	 ligero	 aumento	 en	 el	 número	 de	
mujeres	provenientes	de	Colombia,	mientras	que	el	número	de	mujeres	provenientes	de	Brasil	se	ha	
mantenido	estable	y	el	de	la	República	Dominicana	y	el	Ecuador	ha	disminuido	significativamente.	El	
número	de	mujeres	atendidas	provenientes	de	Europa,	tanto	las	originarias	de	países	de	Europa	del	
Este	 como	 las	 de	 España,	 se	 ha	mantenido	 estable.	 El	 número	de	mujeres	 originarias	 de	 países	 de	
África	también	se	ha	mantenido	estable;	las	más	numerosas	son	las	de	origen	marroquí.	
En	cuanto	a	las	edades	de	las	mujeres	atendidas,	la	franja	de	edad	más	representativa	es	la	de	26	a	
35	 años,	 aunque	 no	 se	 dispone	 de	 la	 distribución	 en	 porcentajes,	 ya	 que	 no	 todas	 las	 entidades	
utilizan	la	misma	distribución	de	intervalos.		
2.3.	Acceso	a	derechos	
Las	demandas	recogidas	han	sido	las	siguientes:	
Tipos	de	demandas	 2016	 2016	 2017	
Número	 Porcentaje	
2017	
		 (%)	 Número	
Porcentaje	
(%)	
24	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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Sanitarias	 796	 62,83	%	 912	 66,18	%	
Sociales	 185	 14,60	%	 168	 12,19	%	
Formativas	y	laborales	 79	 6,24	%	 64	 4,64	%	
Jurídicas	 146	 11,52	%	 143	 10,38	%	
Otras	(violencias)	 61	 4,81	%	 91	 6,60	%	
TOTAL	 1267	 100	%	 1378	 100	%	
	
Las	 demandas	 de	 las	 mujeres	 que	 ejercen	 trabajo	 sexual	 en	 espacios	 cerrados	 han	 estado	
vinculadas	con	el	acceso	a	la	salud	y	representan	un	66,18	%	del	total.	Principalmente,	este	tipo	de	
demandas	 son	 de	 atención	 a	 la	 salud	 sexual	 y	 reproductiva,	 seguidas	 de	 las	 de	 tramitación	 de	 la	
tarjeta	 sanitaria,	 prevención	 de	 ITS	 y	 atención	 psicológica.	 El	 segundo	 tipo	 de	 demandas	 más	
solicitadas	 son	 las	 sociales,	 que	 incluyen	 la	 cobertura	 de	 necesidades	 básicas	 (alimentación,	
transporte,	 atención	 a	 hijos	 e	 hijas	 y	 ropa),	 el	 acceso	 a	 una	 vivienda	 digna	 y	 procesos	 de	
empoderamiento	(todas	 las	acciones	relacionadas	con	la	confrontación	del	estigma	que	recae	sobre	
las	trabajadoras	sexuales	y	el	refuerzo	de	estrategias	individuales	y	colectivas).	
Derechos	de	ciudadanía	y	libre	circulación	
Número	 Número	
Situación	 Número	de	
administrativa		 mujeres		
2015	 de	 2016	 de	 2017	
2015	 %	 mujeres		 %	 mujeres		 %	2016	 2017	
Regular	 353	 65,61	%	 364	 69,73	%	 328	 57,85	%	
Irregular	 78	 14,50	%	 142	 27,20	%	 120	 21,16	%	
Desconocida	 107	 19,89	%	 16	 3,07	%	 119	 20,99	%	
TOTAL	 538	 100	%	 522	 100	%	 567	 100	%	
	
Las	 mujeres	 que	 han	 recibido	 atención	 individual	 tenían	 mayoritariamente	 una	 situación	
administrativa	 regular	 y	 representaban	 el	 57,85	%;	 el	 21,16	%	 estaban	 en	 situación	 irregular,	 y	 se	
desconocía	 la	 situación	administrativa	del	 20,99	%	 restante.	Debe	 tenerse	en	 cuenta	que,	 entre	 las	
mujeres	en	situación	administrativa	regular,	están	las	que	la	tienen	porque	son	de	la	Unión	Europea	
(UE),	aunque	algunas	no	disponen	de	permiso	de	trabajo	porque	no	han	podido	tramitar	el	número	
de	identidad	de	extranjero	(NIE),	y	también	las	que	tenían	el	visado	vigente	en	el	momento	en	que	se	
las	atendió.	Las	mujeres	que	presentan	una	situación	administrativa	regular	mediante	el	visado	son	
principalmente	originarias	de	Venezuela	y	acaban	de	llegar;	por	 lo	tanto,	suelen	tener	una	situación	
administrativa	regular	durante	los	primeros	tres	meses	mediante	el	visado	de	turista	y,	durante	este	
periodo,	suelen	iniciar	los	trámites	de	solicitud	de	asilo.	
Las	mujeres	que	están	en	situación	administrativa	irregular	y	las	comunitarias	sin	NIE	se	encuentran	
en	situación	de	vulneración	de	derechos,	ya	que	tienen	menos	posibilidades	de	acceder	a	los	recursos	
sociales,	sanitarios,	de	formación	y	de	inserción	laboral	y	más	dificultades	para	poder	encontrar	una	
vivienda	digna,	un	trabajo	en	el	mercado	de	trabajo	formal,	etcétera.	Por	este	motivo,	se	observa	una	
elevada	solicitud	de	apoyo	por	parte	de	estas	mujeres.		
Tal	como	se	ha	mencionado,	 las	demandas	más	solicitadas	 tienen	relación	con	el	acceso	a	 la	 salud,	
entre	las	que	ganan	un	peso	importante	las	relacionadas	con	la	TSI,	que	permite	a	las	mujeres	hacer	
25	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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efectivo	 su	 derecho	 a	 la	 atención	 sanitaria	 y	 gestionar	 de	 manera	 autónoma	 su	 relación	 con	 los	
servicios	 sanitarios.	 En	 concreto,	 se	 ha	 dado	 información	 sobre	 la	 tramitación	 y	 renovación	 de	 la	
tarjeta	 sanitaria,	 se	 ha	 asesorado	 y	 acompañado	 a	 las	 mujeres	 para	 tramitar	 la	 renovación	 y	 la	
expedición	 a	 través	 del	 circuito	 normalizado,	 en	 caso	 de	 que	 se	 pudiera,	 o	 a	 través	 de	 programas	
específicos	 del	 Departamento	 de	 Salud,	 y	 se	 ha	 explicado	 su	 funcionamiento.	 	 Este	 año	 se	 han	
detectado	casos	de	mujeres	que,	aunque	disponían	de	la	TSI,	la	tenían	desactivada	y,	por	lo	tanto,	se	
han	hecho	 los	 trámites	necesarios	para	que	pudieran	 tener	acceso	al	 sistema	sanitario	público.	 	 En	
concreto,	 a	 través	 del	 Programa	 de	 prevención,	 control	 y	 atención	 al	 VIH,	 las	 ITS	 y	 las	 HV,	 del	
Departamento	de	Salud,	se	han	solicitado	94	TSI.	
También	se	ha	dado	 respuesta	a	 las	demandas	de	empadronamiento	que	hacen	 las	mujeres,	 como	
documento	básico	para	poder	acceder	a	cualquier	tipo	de	derecho,	mediante	el	circuito	de	derivación	
a	 través	 del	 SAS-ABITS,	 que	 permite	 que	 las	mujeres	 residentes	 en	 la	 ciudad	 de	 Barcelona	 puedan	
empadronarse	sin	domicilio	fijo,	y	se	ofrece	atención	de	extranjería	(incluye	demandas	de	tramitación	
y	renovación	del	NIE	y	de	nacionalidad)	y	apoyo	para	las	renovaciones	de	pasaportes.	
Derecho	a	la	salud	
La	mayoría	de	demandas	sobre	el	acceso	a	la	salud	tienen	relación	con	la	salud	sexual	y	reproductiva.	
Con	el	fin	de	darles	respuesta,	se	ha	ofrecido	atención	individual	y	confidencial	a	 las	mujeres,	tanto	
mediante	visitas	en	las	oficinas	como	a	través	de	consultas	telefónicas	o	sistemas	como	WhatsApp;	se	
han	 hecho	 acompañamientos	 sanitarios	 cuando	 las	mujeres	 lo	 requerían	 (por	 desconocimiento	 del	
sistema	 sanitario,	 del	 idioma,	 etcétera)	 y	 en	 IVE,	 y	 se	 ha	 facilitado	 información,	 asesoramiento	 y	
vinculación	 a	 la	 red	 de	 recursos	 sanitarios.	 Además,	 también	 se	 ha	 ofrecido	 información	 y	
asesoramiento	sobre	promoción	de	la	salud	a	las	personas	propietarias	y	encargadas	de	los	locales.	En	
este	apartado	hay	que	destacar	las	siguientes	acciones:	
Servicio	“Acércate”	
La	mayoría	de	demandas	sanitarias	son	para	realizar	un	control	ginecológico	rápido	y	ágil,	analíticas	y	
exámenes	de	detección	de	ITS.	El	Programa	de	atención	a	 la	salud	sexual	y	reproductiva	(PASSIR)	de	
los	 CAP	 de	 Manso,	 Numància	 y	 Drassanes	 ofrece,	 a	 través	 del	 programa	 “Acércate”,	 un	 espacio	
semanal	de	atención	ginecológica	para	trabajadoras	sexuales	que	permite	dar	una	respuesta	rápida	y	
de	 calidad	 a	 las	 demandas.	 Las	 entidades	 informan	 a	 las	 mujeres	 de	 este	 servicio,	 les	 facilitan	 el	
acceso,	 y,	 en	 caso	 de	 que	 sea	 necesario,	 las	 acompañan.	 Además,	 se	 aprovecha	 este	 espacio	 para	
establecer	 un	 mejor	 vínculo	 con	 las	 mujeres	 y	 favorecer	 un	 espacio	 personal	 y	 confidencial	 que	
también	 sirve	 para	 resolver	 dudas	 relacionadas	 con	 la	 salud	 y	 detectar	 posibles	 situaciones	 de	
violencias	y	vulneración	de	derechos.	
La	 alta	 demanda	 de	 este	 servicio	 muestra	 las	 dificultades	 que	 pueden	 tener	 las	 mujeres	 para	
establecer	una	vinculación	directa	con	los	servicios	sanitarios,	ya	sea	porque	no	tienen	garantizado	el	
derecho	 a	 la	 sanidad	 pública	 o	 por	 dificultades	 idiomáticas,	 por	 la	 falta	 de	 incorporación	 de	 la	
interculturalidad	o	por	presencia	del	estigma	social	incluso	entre	el	personal	de	los	servicios	sanitarios	
(de	 los	 servicios	 públicos),	 que	 impide	 el	 ejercicio	 efectivo	 de	 los	 derechos	 de	 las	 trabajadoras	
sexuales,	aun	cuando	el	derecho	formal	sí	que	está	garantizado.			
Talleres	de	salud	en	los	espacios	donde	se	ejerce	trabajo	sexual	
26	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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Con	 el	 fin	 de	 ofrecer	 información	 y	 asesoramiento	 en	 el	 ámbito	 sanitario	 y	 promover	 espacios	 de	
diálogo,	de	intercambio	de	experiencias	y	de	ayuda	mutua,	valorar	los	conocimientos	de	las	mujeres	y	
desmentir	 posibles	 creencias	 erróneas,	 se	 imparten	 talleres	 grupales	 en	materia	 de	 salud	 sexual	 y	
reproductiva	 en	 los	 espacios	 de	 trabajo.	 Las	 temáticas	 que	 se	 han	 tratado	 han	 sido	 enfermedades	
transmisibles	(como	VIH,	hepatitis,	sífilis,	virus	del	papiloma	humano,	clamidia,	candidiasis	o	vaginitis	
bacteriana),	 métodos	 anticonceptivos,	 prevención	 de	 embarazos	 no	 deseados,	 prevención	 de	
drogodependencias,	promoción	de	hábitos	saludables,	sexo	seguro,	salud	sexual,	higiene	 íntima	(en	
algunos	casos	se	han	detectado	hábitos	higiénicos	excesivos),	nutrición,	cuidado	del	propio	cuerpo,	
violencias	machistas,	estigma,	etcétera.		
En	el	marco	del	proyecto	de	la	organización	Genera,	se	han	llevado	a	cabo	dos	grupos	de	intercambio	
sobre	 temáticas	 relacionadas	 con	 la	 salud	 sexual	 y	 reproductiva	 en	 los	 que	 han	 participado	 28	
mujeres.	 Las	 temáticas	 tratadas	 han	 sido	 derecho	 a	 la	 salud	 como	 garantía	 del	 propio	 bienestar;	
conocimiento	del	propio	cuerpo;	conocimiento	de	la	propia	salud	física	y	emocional	relacionada	con	
el	estrés,	el	cansancio,	etcétera;	material	profiláctico	(con	una	relevancia	especial	para	el	preservativo	
femenino);	 prácticas	 higiénicas	 excesivas;	 uso	 del	 material	 para	 seguir	 ejerciendo	 durante	 la	
menstruación;	 frecuencia	 de	 las	 analíticas	 y	 las	 revisiones,	 y	 prácticas	 de	 riesgo.	 Además,	 en	 los	
talleres	donde	se	trabaja	el	estigma,	las	violencias	y	las	temáticas	laborales,	también	aparecen	temas	
sanitarios,	 como	 los	 hábitos	 higiénicos	 excesivos,	 el	 derecho	 a	 la	 atención	 sanitaria	 pública	 o	 el	
derecho	a	una	atención	sanitaria	de	calidad.	
Desde	 Cruz	 Roja	 se	 han	 organizado	 32	 talleres	 o	 charlas	 grupales	 en	 clubes	 y	 pisos	 sobre	 temas	
diversos	 como	 higiene	 íntima,	 prevención	 de	 ITS,	 métodos	 anticonceptivos,	 nutrición	 y	 sueño,	
derecho	laboral,	el	estigma	del	trabajo	sexual,	clima	laboral,	etcétera.	En	estos	espacios	se	aprovecha	
para	resolver	dudas	y	desmontar	falsos	mitos	en	relación	con	la	salud	sexual	y	reproductiva.	Además,	
durante	las	visitas	también	se	reparten	dípticos	informativos	en	distintos	idiomas	sobre	ITS,	métodos	
anticonceptivos,	higiene	íntima	y	otros.	Han	participado	207	mujeres.	
En	el	marco	del	proyecto	del	Lloc	de	la	Dona	se	han	llevado	a	cabo	diez	talleres	sobre	salud	sexual	y	
reproductiva	en	los	espacios	de	trabajo,	impartidos	por	una	comadrona,	y	en	los	que	han	participado	
56	mujeres.	Los	talleres	han	permitido	ofrecer	asesoramiento	en	prevención	de	conductas	de	riesgo	y	
de	cuidado	del	propio	cuerpo.	
	
Espacio	de	salud	Lloc	de	la	Dona	
Para	poder	dar	respuesta	a	consultas	sobre	la	salud	sexual	y	reproductiva	de	manera	profesional	y	en	
los	 casos	 en	 los	 que	 no	 es	 necesaria	 una	 visita	 médica,	 en	 el	 Lloc	 de	 la	 Dona	 disponen	 de	 una	
comadrona	tres	horas	a	la	semana.	Este	servicio	ha	atendido	a	43	mujeres	durante	el	2017,	frente	a	
las	29	mujeres	que	asistieron	durante	el	segundo	semestre	del	año	2016,	cuando	se	puso	en	marcha.	
Aparte	de	la	consulta	que	semanalmente	han	podido	hacer	las	mujeres	en	la	entidad,	la	comadrona	
también	 ha	 impartido	 los	 talleres	 de	 salud	 sexual	 y	 reproductiva	 en	 los	mismos	 locales,	 lo	 que	 ha	
facilitado	que	las	mujeres	la	puedan	conocer	sin	necesidad	de	desplazarse	a	la	entidad	y	establecer	un	
primer	vínculo	de	confianza.		
Prevención	de	ITS		
27	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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Una	temática	frecuente	en	el	marco	de	las	atenciones	de	tipo	sanitario	es	la	prevención	de	las	ITS.	En	
esta	 temática	 se	 incluyen	 tanto	 las	 demandas	 de	 información	 en	 referencia	 a	 las	 infecciones	 de	
transmisión	sexual	como	la	entrega	de	material	profiláctico	e	información	sobre	estos	materiales.		
Se	ha	hecho	 incidencia	en	el	uso	de	preservativos	y	métodos	anticonceptivos	en	 las	mujeres	 (tanto	
con	 clientes	 como	 también	 con	 sus	 parejas	 afectivas),	 así	 como	 en	 las	 personas	 propietarias	 y	
encargadas	 de	 los	 locales	 y	 los	 clientes,	 y	 se	 han	 repartido	 preservativos	masculinos	 y	 femeninos,	
lubricantes	y	esponjas	vaginales.	En	este	contexto,	hay	que	destacar	que	muchas	de	 las	mujeres	no	
conocen	o	no	han	usado	nunca	el	preservativo	femenino.		
Durante	 las	 visitas	 a	 los	 locales,	 Cruz	 Roja	 lleva	 materiales	 didácticos	 con	 muestras	 de	 todos	 los	
métodos	anticonceptivos	para	poder	hacer	difusión	y	que	las	mujeres	puedan	valorar	cuál	es	el	más	
adecuado	para	sus	necesidades	teniendo	toda	la	información.	
Integridad	y	salud	psíquica.	Atención	psicológica	
Una	 demanda	 recurrente	 es	 la	 de	 atención	 psicológica	 y	 apoyo	 emocional	 para	 tener	
acompañamiento	 en	 situaciones	 y	momentos	 complejos,	 como	 el	 duelo	migratorio,	 la	 vivencia	 del	
estigma	 social	 y	 la	 criminalización	 de	 la	 prostitución;	 se	 ha	 detectado	 una	 alta	 vulnerabilidad	 del	
colectivo,	con	aislamiento	social	y	riesgo	ante	las	violencias	machistas.		
Desde	el	Lloc	de	 la	Dona	también	se	ha	ofrecido	entrenamiento	ocupacional	a	mujeres	que	querían	
buscar	una	alternativa	laboral.	
	
Derecho	a	una	vida	sin	violencia	
Se	 han	 detectado	 situaciones	 de	 vulneraciones	 de	 derechos	 y	 violencias	machistas	 sufridas	 por	 las	
trabajadoras	 sexuales	 que	 ejercen	 en	 espacios	 privados,	 y	 se	 ha	 promovido	 el	 empoderamiento	
fortaleciendo	las	estrategias	de	resistencia	individual	y	colectiva	para	afrontar	la	estigmatización	y	las	
violencias	machistas.	 	Se	 les	ha	ofrecido	atención	específica	y	personalizada	según	sus	necesidades.	
En	 concreto,	 se	 ha	 dado	 información,	 asesoramiento	 y	 atención	 a	mujeres	 sobre	 distintos	 tipos	 de	
violencias	machistas:	TSH-FES,	prostitución	 forzada,	agresiones	sexuales	o	violencia	afectiva,	 sexual,	
institucional,	comunitaria	y	de	género.	Se	ha	hecho	difusión	y	asesoramiento	sobre	la	red	de	atención	
a	 la	 violencia	 machista,	 derivaciones	 a	 las	 redes	 y	 los	 circuitos	 específicos	 en	 casos	 de	 violencia	
machista	cuando	ha	sido	necesario	y	acompañamientos	a	recursos	especializados,	se	han	denunciado	
vulneraciones	de	derechos	y	se	ha	promovido	el	empoderamiento	de	las	mujeres,	poniendo	especial	
énfasis	en	la	prevención	y	la	identificación	de	las	violencias	y	la	confrontación	del	estigma	que	recae	
sobre	las	trabajadoras	sexuales.	Este	año,	se	han	atendido	casos	de	ciberacoso	por	parte	de	la	pareja	
y	de	clientes	que	han	utilizado	las	redes	sociales	para	ejercer	violencia	machista.	
La	entidad	Genera	ha	promovido	la	defensa	de	los	derechos	colectivos	mediante	el	empoderamiento	
de	las	mujeres	trabajadoras	del	sexo	a	partir	de	la	deconstrucción	del	estigma	social,	la	organización	
colectiva	y	el	conocimiento	de	los	propios	derechos.	Se	han	ofrecido	atenciones	individuales	y	se	ha	
puesto	el	foco	en	la	promoción	del	empoderamiento,	poniendo	especial	énfasis	en	el	estigma	social	y	
las	violencias,	los	derechos	y	las	condiciones	laborales.	También	se	ha	trabajado	para	potenciar	el	uso	
de	las	tecnologías	2.0	y	de	las	redes	sociales	como	espacio	particular	de	comunicación	y	de	creación	
de	 alianzas	 entre	 trabajadoras	 sexuales.	 Además,	 se	 ha	 promovido	 el	 debate	 para	 incidir	 en	 la	
28	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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organización	 colectiva,	 y	 se	 han	 impartido	 21	 talleres	 grupales	 (de	 temáticas	 del	 ámbito	 sanitario,	
laboral,	violencias	y	estigma)	en	los	que	han	participado	189	mujeres.		
Desde	Cruz	Roja	también	se	ha	trabajado	en	la	prevención	de	violencias	y	el	empoderamiento	de	las	
mujeres	 con	 perspectiva	 de	 género	 mediante	 talleres	 y	 charlas	 para	 que	 las	 mujeres	 puedan	
identificar	situaciones	de	violencia	hacia	sí	mismas	o	sus	compañeras	en	el	ámbito	del	trabajo	sexual,	
de	 las	 parejas	 o	 a	 escala	 institucional.	 Se	 ha	 incluido	 la	 prevención	 y	 la	 detección	 precoz	 de	 la	
violencia	de	género	como	tema	prioritario	durante	las	visitas	a	los	locales,	se	han	trabajado	recursos	
de	protección	y	autodefensa	en	el	 caso	de	violencia	en	el	 ámbito	de	 la	pareja,	 se	ha	 fomentado	 la	
autoestima,	 el	 autocuidado,	 la	 autodefensa,	 la	 capacidad	 de	 negociación	 y	 de	 poner	 límites	 para	
hacer	frente	a	las	violencias	y	a	la	estigmatización	que	sufren,	y	se	ha	informado	a	las	mujeres	sobre	
la	 red	 de	 atención	 a	 la	 violencia	machista	 de	 la	 ciudad	 de	 Barcelona,	 así	 como	 sobre	 los	 servicios	
jurídicos	 de	 Genera,	 del	 SAS	 y	 del	 Colegio	 Oficial	 de	 Abogados	 de	 Barcelona.	 También	 se	 han	
detectado,	 atendido	 y	 derivado	 las	 posibles	 víctimas	 de	 TSH-FES	 que	 ejercían	 en	 los	 espacios	
visitados.	
Desde	el	Lloc	de	la	Dona	se	ha	puesto	especial	énfasis	en	la	detección	de	posibles	víctimas	de	TSH-FES	
y	violencias	machistas,	 se	ha	asesorado	a	 las	mujeres	y	 se	han	hecho	 las	coordinaciones	necesarias	
con	los	recursos	especializados	cuando	ha	sido	preciso.	
	
Derecho	a	la	justicia	
Se	ha	dado	información,	asesoramiento	y	atención	de	tipo	jurídico	a	las	mujeres	que	lo	necesitan,	ya	
sea	 a	 través	 de	 recursos	 propios	 de	 las	 entidades	 como	 de	 la	 red	 de	 recursos	 públicos,	 y	 se	 han	
llevado	a	cabo	las	derivaciones	y	las	coordinaciones	que	se	han	considerado	oportunas	(al	servicio	de	
atención	jurídica	del	SAIER-Cruz	Roja,	al	Colegio	Oficial	de	Abogados	y	al	servicio	jurídico	de	Genera).	
Durante	 el	 2017,	 la	 entidad	Genera	 ha	 seguido	 ofreciendo	 el	 servicio	 jurídico	 desde	 el	 que	 se	 han	
prestado	 87	 atenciones	 jurídicas	 a	 mujeres	 que	 ejercen	 el	 trabajo	 sexual	 en	 espacios	 privados.	
Además,	esta	entidad	también	ha	atendido	a	150	mujeres	que	ejercen	en	la	vía	pública.	En	conjunto,	
las	atenciones	que	se	han	llevado	a	cabo	se	refieren	a	los	siguientes	ámbitos:	de	extranjería	(28,7	%),	
penal	 (19,8	%),	 administrativo-multas	 (17,7	%),	 administrativo	 (10,1	%),	 familiar	 (10,1	%)	 y	 laboral	
(6,8	%),	 entre	 otros.	 Entre	 las	 mujeres	 que	 trabajan	 en	 espacios	 privados,	 las	 atenciones	 más	
destacadas	 son	 las	 que	 se	 refieren	 al	 ámbito	 de	 extranjería	 (49,4	%)	 y	 el	 ámbito	 laboral	 (18,4	%),	
mientras	que	entre	las	mujeres	que	trabajan	en	la	vía	pública	destacan	claramente	las	atenciones	de	
los	ámbitos	administrativo-multas	(28	%)	y	penal	(24	%).	
Desde	 Cruz	 Roja	 se	 han	 prestado	 32	 atenciones	 jurídicas	 en	 el	 ámbito	 de	 extranjería	 a	 través	 del	
servicio	 del	 SAIER,	 se	 ha	 ofrecido	 seguimiento	 y	 asesoramiento	 a	 las	mujeres	 y,	 en	 algunos	 casos,	
acompañamiento	en	los	trámites	administrativos	correspondientes.	
Desde	el	Lloc	de	la	Dona	se	han	recibido	siete	demandas	relacionadas	con	la	atención	jurídica	en	los	
ámbitos	siguientes:	de	extranjería	(4),	de	explotación	sexual	(2)	y	penal	(1).		
Derechos	económicos,	laborales	y	a	la	formación	
Se	 presta	 una	 atención	 integral	 para	 la	 cobertura	 de	 las	 necesidades	 básicas	 de	 las	 mujeres,	
relacionadas	con	ayudas	de	alimentación,	transporte,	ropa,	atención	a	hijos	e	hijas	(pañales,	juguetes,	
etcétera),	 sanidad	 (pago	 de	medicamentos),	 suministros	 y	 acceso	 a	 la	 vivienda.	 Además,	 se	 ofrece	
29	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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asesoramiento	 según	 las	 necesidades	 sociales	 expresadas,	 a	 través	 de	 recursos	 propios	 de	 las	
entidades,	de	la	red	de	servicios	sociales	del	sistema	público	y	de	la	red	de	recursos	especializados,	y	
se	hacen	las	coordinaciones	y	las	derivaciones	pertinentes	cuando	se	considera	oportuno.		
Este	año,	siguiendo	la	tendencia	del	año	anterior,	se	ha	detectado	una	disminución	de	las	demandas	
de	formación,	de	mejora	de	la	empleabilidad	y	de	inserción	en	el	mercado	laboral	formal,	que	se	han	
cubierto	mediante	recursos	propios	de	las	entidades	y	con	asesoramiento	e	información	sobre	la	red	
de	 recursos	 públicos	 y	 privados	 existentes	 respecto	 a	 formación,	 mejora	 de	 la	 empleabilidad,	
inserción	laboral	y	para	la	tramitación	de	homologación	de	títulos.		
Desde	el	servicio	jurídico	de	Genera	se	han	prestado	dieciséis	atenciones	del	ámbito	laboral,	que	han	
consistido	 en	 asesoramientos	 en	 el	 marco	 del	 derecho	 laboral	 partiendo	 de	 un	 sector	 laboral	 no	
regulado	y	en	el	que	no	hay	un	marco	de	derechos	específicos.	De	estos	asesoramientos,	ha	surgido	la	
necesidad	de	elaborar	materiales	dirigidos	a	las	mujeres	que	se	quieren	dar	de	alta	como	autónomas	
en	el	ámbito	del	trabajo	sexual,	como	alternativa	para	regularizar	su	actividad	laboral	y	sus	ingresos,	
para	ganar	 independencia	y	explorar	 las	posibilidades	de	asociarse	con	otras	 trabajadoras	sexuales.	
Además,	 el	 personal	 de	 la	 entidad	 ha	 organizado	 dos	 formaciones	 internas	 relacionadas	 con	 los	
derechos	económicos	y	 laborales	de	 las	 trabajadoras	sexuales:	una	sobre	el	 régimen	de	autónomos	
en	el	marco	del	trabajo	sexual	y	una	sobre	los	procesos	relacionados	con	embargos.		
Desde	el	Lloc	de	la	Dona	se	ofrece	el	servicio	de	orientación	e	inserción	laboral	y	formativa	para	dar	
respuesta	 a	 las	mujeres	 que	 quieren	 una	 alternativa	 laboral	 diferente	 a	 la	 prostitución.	 Durante	 el	
2017,	las	mujeres	atendidas	han	hecho	un	total	de	37	demandas8	relacionadas	con	la	formación	y	el	
acceso	al	mercado	laboral	formal.	Desde	el	Lloc	de	la	Dona	se	atiende	a	las	mujeres	de	una	manera	
integral	y	personalizada,	y	se	diseñan	programas	formativos	y	de	 inserción	 laboral	que	respondan	a	
las	necesidades	de	cada	mujer.	Hay	que	destacar	que	muchas	de	las	mujeres	que	quieren	optar	por	
algún	recurso	formativo	tienen	dificultades	para	acceder	a	este,	ya	que	a	menudo	se	requiere	que	la	
situación	administrativa	 sea	 regular	 y	que,	 como	mínimo,	 se	 tengan	estudios	 secundarios.	 En	 total,	
cinco	mujeres	 han	podido	 asistir	 a	 formaciones	 técnicas	 y	 una	ha	 sido	derivada	 a	Barcelona	Activa	
para	recibir	orientación	laboral.	Este	año,	como	novedad,	se	ha	creado	un	proyecto	de	microcréditos	
para	el	autoempleo	para	dos	mujeres	que	querían	 impulsar	negocios	y,	al	mismo	 tiempo,	 se	 les	ha	
ofrecido	entrenamiento	ocupacional.	
Durante	 el	 2017,	 desde	 Cruz	 Roja	 se	 han	 atendido	 dieciséis	 demandas	 en	 relación	 con	 el	 ámbito	
laboral	y	se	han	hecho	nueve	derivaciones	al	 servicio	de	empleo	de	Cruz	Roja	Barcelona,	donde	 las	
mujeres	han	podido	participar	en	la	elaboración	de	planes	de	inserción	laboral	y	han	recibido	apoyo	
económico	en	la	homologación	y	la	traducción	de	títulos,	en	material	formativo	y	en	inscripciones	a	
varios	 cursos	 de	 formación	 externos.	 Por	 otra	 parte,	 a	 causa	 del	 éxito	 de	 la	 primera	 edición,	 en	 el	
2017	 se	 ha	 vuelto	 a	 impartir	 el	 curso	 FRIDA,	 un	 proyecto	 interdepartamental	 con	 el	 servicio	 de	
empleo	de	Cruz	Roja	para	promover	el	empoderamiento	de	las	mujeres	a	partir	de	la	capacitación	y	la	
mejora	de	sus	competencias	laborales	y	de	la	gestión	emocional,	las	habilidades	y	las	capacidades	de	
las	participantes	para	buscar	trabajo.		
																																								 																				
8	Hay	que	tener	en	cuenta	que	una	misma	mujer	puede	hacer	más	de	una	demanda.	
30	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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3. Servicios	y	recursos	de	formación	y	mejora	de	la	empleabilidad	
Para	 promover	 el	 acceso	 a	 los	 derechos	 de	 formación,	 económicos	 y	 laborales,	 la	 Agencia	 ABITS	
brinda	 apoyo	 a	 diversos	 programas	 de	 atención	 integral	 para	 la	 mejora	 de	 la	 formación	 y	 la	
empleabilidad	 de	 mujeres	 que	 ejercen	 o	 han	 ejercido	 el	 trabajo	 sexual.	 Concretamente,	 se	 han	
llevado	 a	 cabo	 tres	 programas	 en	 convenio	 de	 colaboración	 con	 tres	 entidades	 (Surt-Fundación	 de	
Mujeres,	una	fundación	privada;	Lloc	de	la	Dona-Germanes	Oblates,	y	Anem	per	Feina-Coordinadora	
para	la	Inserción	Sociolaboral),	en	los	que	han	participado	314	mujeres.9			
Las	mujeres	que	han	participado	en	programas	para	la	mejora	de	la	empleabilidad	durante	el	2017	
son,	 principalmente,	 originarias	 de	 Nigeria,	 que	 representan	 el	 48,09	%,	 seguidas	 de	 las	mujeres	
originarias	de	América	Latina,	con	el	25,48	%,	las	de	Europa	del	Este,	con	el	9,87	%	(principalmente	
de	Rumanía)	y	las	de	España,	con	un	5,73	%.	Respecto	a	las	franjas	de	edad	más	representadas,	un	
poco	más	de	un	tercio	tienen	entre	36	y	45	años,	seguidas	de	las	de	26	a	35	años,	que	representan	
el	28,03	%	de	las	mujeres	atendidas.	Hay	que	destacar	el	15,92	%	de	mujeres	de	más	de	45	años	y,	
sobre	todo,	 la	existencia	de	mujeres	de	más	de	55	años,	que,	aunque	son	una	minoría,	requieren	
una	 atención	 especial,	 dado	 que	 hacen	 la	 demanda	 cuando	 ven	 que	 su	 salud	 les	 impide	 seguir	
ejerciendo	 y	 vienen	 de	 trayectorias	 largas	 de	 ejercicio	 del	 trabajo	 sexual,	 fuera	 de	 los	 circuitos	
normalizados	de	trabajo	y	con	situaciones	de	exclusión	muy	cronificadas	y	sin	haber	cotizado	(o	muy	
poco)	en	la	Seguridad	Social.	
Respecto	al	acceso	a	la	educación,	la	mayoría	tienen	estudios	primarios	o	secundarios,	con	el	49,04	
%	y	el	39,17	%,	respectivamente,	el	1,91	%	no	tienen	estudios,	el	5,41	%	tienen	estudios	medios	o	
superiores	 y	 del	 4,46	%	 restante	 se	 desconoce	 el	 grado	 de	 formación.	 Finalmente,	en	 cuanto	a	 la	
situación	administrativa,	hay	que	destacar	 la	diferencia	entre	programas	con	un	enfoque	de	mejora	
de	habilidades	sociales	y	 laborales	en	 los	que	 las	mujeres	con	situación	administrativa	 irregular	son	
mayoría	 (71,74	%)	 y	 que	 se	 centran	 en	 mejoras	 competenciales	 básicas	 de	 tipo	 idiomático,	 de	
conocimiento	de	la	cultura	y	la	ciudad	o	de	hábitos	laborales	o	en	intentar	regularizar	su	situación	en	
los	casos	en	que	es	posible,	y	los	programas	orientados	a	mejoras	en	competencias	de	empleabilidad	
generalistas	 o	 de	 tecnificación,	 en	 los	 que	 la	 mayoría	 de	 las	 mujeres	 tienen	 una	 situación	
administrativa	regular,	ya	que	es	uno	de	los	requisitos	para	poder	encontrar	empleo	en	el	mercado	de	
trabajo	formal	y	acceder	a	muchas	de	las	formaciones	oficiales.	
En	total,	73	mujeres	han	conseguido	116	trabajos,	58	de	 las	cuales	consiguieron	trabajo	mediante	
93	contratos	laborales	y	15	consiguieron	trabajo	en	el	mercado	informal.	Durante	el	2017,	siguiendo	
la	tendencia	de	los	últimos	años,	todavía	se	trabajó	en	un	contexto	de	crisis	económica	y	ocupacional	
y	de	feminización	de	 la	pobreza.	Las	opciones	de	 inserción	que	ofrece	el	mercado	de	trabajo	actual	
siguen	siendo	de	baja	calidad,	en	sectores	precarizados,	con	contrataciones	de	 jornada	parcial	y	de	
temporalidad	 corta	 y	 salarios	 bajos,	 etcétera,	 y	 exigen	 unos	 requisitos	 de	 formación	 y	 preparación	
muy	elevados.	Las	mujeres	 inmigradas	o	transgénero	son	 las	que	tienden	a	ocupar	 los	puestos	más	
precarios.	A	esta	situación	coyuntural	del	mercado	laboral	formal	hay	que	añadir	que	se	atiende	a	un	
porcentaje	elevado	de	mujeres	con	situación	administrativa	irregular,	hecho	que	les	impide	el	acceso	
a	muchos	 recursos	 formativos	 y	 a	menudo	 les	 imposibilita	 el	 acceso	 al	 mercado	 laboral	 formal,	 a	
																																								 																				
9	Hay	que	tener	en	cuenta	que	alguna	mujer	puede	estar	contabilizada	más	de	una	vez,	ya	que	puede	ser	que	
haya	participado	en	más	de	un	programa.	
31	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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pesar	 de	 que	 algunas	 tienen	 el	 resto	 de	 requisitos	 para	 regularizar	 su	 situación	 administrativa	
mediante	el	arraigo	social.	
En	el	Dispositivo	 integral	para	 la	mejora	de	 la	empleabilidad	dirigido	a	 trabajadoras	 sexuales	2016-
2017	(proyecto	de	formación	DIMO,	según	sus	siglas	en	catalán),	de	la	Fundación	Surt,	participaron	75	
mujeres	 durante	 el	 2017	 (40	 de	 las	 cuales	 siguieron	 el	 proceso	 iniciado	 en	 el	 2016	 y	 35	 se	
incorporaron	 al	 programa	 durante	 el	 2017).	 Anem	 per	 Feina,	mediante	 el	 proyecto	 del	 Dispositivo	
especial	de	acompañamiento	para	la	incorporación	al	mercado	laboral	y	al	tejido	social,	atendió	a	101	
mujeres	 (31	mujeres	 recibieron	atención	por	primera	vez	durante	el	 año	2017	y	el	 resto	 ya	habían	
sido	atendidas	anteriormente).	El	Lloc	de	la	Dona	de	las	Germanes	Oblates,	en	el	marco	del	proyecto	
de	formación	sociolaboral,	atendió	a	138	mujeres.		
Además,	durante	el	2017	se	empieza	a	 trabajar	 con	un	proyecto	conjunto	entre	 la	Agencia	ABITS	y	
Barcelona	 Activa	 para	 sumar	 sinergias	 entre	 todas	 las	 entidades	 que	 llevan	 a	 cabo	 programas	
encaminados	a	la	mejora	de	la	empleabilidad	de	las	trabajadoras	sexuales.		
3.1.	Proyectos	de	mejora	de	las	competencias	básicas	sociales	y	laborales	
Dentro	 de	 esta	 línea	 de	 trabajo,	 encontramos	 el	 proyecto	 de	 formación	 sociolaboral	 del	 Lloc	 de	 la	
Dona,	 que	 tiene	 como	 objetivo	 promover	 el	 empoderamiento,	 la	 formación	 y	 la	 capacitación	
prelaboral	y	laboral	de	mujeres	que	ejercen	el	trabajo	sexual	mediante	la	mejora	de	su	autonomía	y	el	
empoderamiento	personal	y	profesional,	 y	 la	mejora	de	habilidades	sociales	y	 laborales	básicas,	así	
como	de	la	formación	y	de	la	empleabilidad	sociolaboral,	que	se	concretan	en	itinerarios	formativos	y	
laborales	personalizados.	Este	proyecto	se	caracteriza	por	su	gran	flexibilidad:	define	con	cada	mujer	
su	 propio	 proyecto	 vital	 y	 profesional,	 acepta	 la	 incorporación	 de	 las	 mujeres	 al	 programa	 en	
cualquier	momento,	vincula	su	proceso,	cuando	convenga,	a	las	ayudas	sociales	que	permiten	hacer	
el	seguimiento	de	la	actividad,	y	se	adecua	a	las	necesidades	cambiantes	de	las	mujeres.		
Teniendo	en	cuenta	el	perfil	de	las	mujeres	atendidas	y	las	necesidades	detectadas,	el	programa	se	ha	
enfocado	 básicamente	 a	 la	mejora	 de	 habilidades	 laborales	 y	 sociales	 básicas	 y,	 en	 un	 segundo	
término,	a	la	formación	técnica.	En	concreto,	se	han	llevado	a	cabo	las	siguientes	acciones:		
- Mejora	de	habilidades	básicas:	formación	en	idiomas	(catalán	y	castellano),	acogida	básica	y	
funcional,	empoderamiento	y	otras	competencias.		
- Formación	técnica:	dirigida	a	mujeres	que	no	pueden	acceder	a	otros	recursos	formativos	de	
la	 ciudad	porque	no	 tienen	 la	documentación	administrativa	 regularizada	o	por	dificultades	
idiomáticas.	 Durante	 el	 2017	 se	 ha	 organizado	 un	 curso	 de	 cocina,	 uno	 de	 atención	
sociosanitaria	 de	 personas	 mayores	 a	 domicilio	 y,	 como	 novedad	 de	 este	 año,	 uno	 de	
jardinería	y	horticultura.	Además,	se	ha	derivado	a	algunas	mujeres	a	formación	en	costura	en	
el	taller	de	Dona	Kolors	(gestionado	también	por	el	Lloc	de	la	Dona)	y	a	recursos	externos.	
- Proyecto	 de	mentoría	 de	 servicio	 a	 domicilio:	 para	 reforzar	 el	 proceso	 formativo	 y	 que	 la	
mujer	pueda	mejorar	sus	habilidades	en	el	mismo	puesto	de	trabajo.		
- Proyecto	de	microcréditos:	se	ha	puesto	en	marcha	un	proyecto	piloto	de	microcréditos	para	
el	 autoempleo,	 para	 mujeres	 que	 tienen	 habilidades	 y	 conocimientos	 para	 ejercer	 algún	
oficio,	 pero	 no	 disponen	 de	 los	 recursos	 económicos	 necesarios	 para	 poder	 comprar	 los	
32	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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materiales	 iniciales.	 Este	 proyecto	 incluye	 acompañamiento	 y	 apoyo	 a	 las	 mujeres	 para	 la	
difusión	y	el	márquetin	de	sus	servicios.		
- Taller	sobre	violencia	de	género:	otra	novedad	destacable	de	este	año	es	la	realización	de	un	
taller	de	violencia	de	género	en	colaboración	con	la	entidad	Àmbit	Dona.	
- Prospección	de	empresas:	 	este	año	se	ha	contactado	con	varias	empresas	para	la	inserción	
en	 el	 campo	 de	 la	 limpieza	 industrial	 y	 la	 atención	 domiciliaria.	 Respecto	 a	 	 las	 ofertas	 de	
atención	domiciliaria,	 se	 trabaja	en	 red	con	 los	centros	de	salud	de	 la	ciudad	y	alrededores	
para	gestionar	las	ofertas	que	hacen	los	familiares	de	pacientes	mediante	las	educadoras	y	las	
trabajadoras	sociales.	
Hay	que	destacar	que	se	ha	seguido	trabajando	en	un	marco	en	el	que	es	muy	difícil	que	las	mujeres	
puedan	 encontrar	 alternativas	 laborales,	 principalmente	 porque	 presentan	 una	 situación	
administrativa	 irregular,	 una	 baja	 cualificación	 técnica	 y	 dificultades	 para	 la	 conciliación	 laboral	 y	
familiar,	y	por	la	reducción	significativa	de	ofertas	de	trabajo	que	limitan	las	opciones	de	inserción	en	
el	 mercado	 laboral	 formal.	 Durante	 el	 2017,	 seis	 mujeres	 han	 conseguido	 trabajo	 en	 el	 mercado	
laboral	 formal	 y	 doce	 mujeres	 han	 conseguido	 21	 trabajos	 en	 el	 mercado	 laboral	 informal,	
principalmente	en	el	cuidado	de	personas	mayores	y	en	el	servicio	doméstico.	
Durante	el	2017	se	ha	atendido	a	138	mujeres	que	han	seguido	 itinerarios	de	formación	prelaboral	
(114	mujeres)	e	itinerarios	de	inserción	laboral	(35	mujeres).10		
En	 relación	 con	 el	 país	 de	 origen	 de	 las	 mujeres	 que	 han	 participado	 en	 el	 programa,	 el	 81,16	%	
provenían	 de	 África,	 principalmente	 de	 Nigeria,	 que	 representa	 el	 76,81	%,	 porcentaje	 que	 se	
mantiene	estable	 respecto	al	 año	anterior.	 El	 resto	provenían	de	América	 Latina	 (9,42	%),	Rumanía	
(3,62	%)	y	Marruecos	 (4,35	%).	Hay	que	destacar	que	durante	el	2017	no	se	ha	atendido	a	ninguna	
mujer	 de	 nacionalidad	 española.	 La	 franja	 de	 edad	más	 representativa	 es	 la	 de	 26	 a	 35	 años,	 que	
representa	un	30,43	%,	seguida	de	la	de	36	a	45	años,	con	un	23,91	%,	y	la	de	18	a	25,	con	un	21,01	%.	
Este	programa	es	el	único	programa	de	mejora	de	la	empleabilidad	en	el	que	la	franja	de	edad	más	
representativa	 es	 la	 de	 26	 a	 35	 años,	 ya	 que,	 en	 los	 programas	 prelaborales,	 las	 mujeres	 que	
participan	 son	más	 jóvenes	 que	en	el	 resto	de	programas	 (las	menores	de	35	años	 representan	 la	
mitad	de	las	mujeres	atendidas).	
La	mayoría	de	las	mujeres	participantes	en	el	proyecto	(71,74	%)	estaban	en	situación	administrativa	
irregular.	 En	 cuanto	 al	 acceso	 a	 la	 educación,	 el	 49,28	%	 de	 las	mujeres	 atendidas	 tienen	 estudios	
secundarios,	 el	 34,78	%	 tienen	 estudios	 primarios,	 el	 2,17	%	 no	 han	 sido	 escolarizadas	 y	 el	 3,62	%	
tienen	 estudios	 superiores.	 Del	 resto	 (10,14	%)	 se	 desconoce	 el	 nivel	 de	 estudios	 a	 causa	 de	 las	
dificultades	para	equiparar	los	estudios	que	han	cursado	en	los	países	de	origen	con	la	categorización	
de	 estudios	 de	nuestro	 país.	 Comparando	el	 nivel	 de	 estudios	 de	 las	mujeres	 atendidas	 durante	 el	
2016,	 se	 detecta	 un	 aumento	 de	 la	 proporción	 de	 las	 mujeres	 que	 tienen	 un	 nivel	 de	 estudios	
superiores	(secundarios	y	superiores)	y	una	disminución	de	las	mujeres	con	un	nivel	de	estudios	más	
bajo	(sin	escolarizar	o	con	estudios	primarios).	
Hay	que	poner	de	relieve	que	tanto	el	hecho	de	estar	en	situación	administrativa	irregular	como	el	de	
tener	 un	 nivel	 bajo	 de	 estudios,	 o	 no	 poder	 demostrarlos,	 dificulta	 el	 acceso	 de	 las	 mujeres	 al	
																																								 																				
10	Hay	 que	 tener	 en	 cuenta	 que	 una	mujer	 puede	 haber	 seguido	 un	 itinerario	 de	 formación	 prelaboral	 y	 de	
inserción	laboral	al	mismo	tiempo.	
33	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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	 Dirección de Feminismos y LGTBI  
mercado	 de	 trabajo	 formal,	 limita	 los	 sectores	 de	 empleo	 a	 los	 que	 pueden	 acceder	 y	 determina	
también	su	proceso	de	formación,	ya	que	los	requisitos	para	cursar	las	formaciones	a	menudo	exigen	
una	situación	administrativa	regularizada	o	un	determinado	nivel	de	estudios.	
3.2.	Proyectos	integrales	de	empleabilidad	para	la	mejora	de	las	capacidades	
sociolaborales	
Dentro	de	esta	línea	de	trabajo,	encontramos	dos	proyectos:	el	Dispositivo	integral	para	la	mejora	de	
la	 empleabilidad,	 de	 la	 Fundación	 Surt,	 y	 el	 Dispositivo	 especial	 de	 acompañamiento	 para	 la	
incorporación	al	mercado	laboral	formal	de	mujeres	que	ejercen	prostitución,	de	la	entidad	Anem	per	
Feina.	
El	 Dispositivo	 integral	 para	 la	 mejora	 de	 la	 empleabilidad,	 de	 la	 Fundación	 Surt,	 ofrece	 atención	
integral	 con	 un	 enfoque	muy	 amplio	 que	 permite	 ajustar	 el	 circuito	 a	 cada	mujer	 de	manera	muy	
individualizada	y	adaptándose	a	sus	necesidades.	Se	parte	de	la	metodología	del	empoderamiento,	el	
enfoque	de	género,	el	modelo	de	competencias	y	la	perspectiva	intercultural;	se	pone	el	acento	en	la	
recuperación	de	los	recursos	personales	y	las	competencias	que	tienen	las	mujeres,	y	se	promueve	la	
mejora	 de	 su	 autoestima	 y	 autonomía.	 Se	 trata,	 pues,	 de	 poner	 especial	 énfasis	 en	 los	 procesos	
personales	de	 las	mujeres	 y	 favorecer	que	 inicien	un	proceso	de	empoderamiento	que	 les	permita	
sacar	 adelante	 su	 proyecto	 vital	 y	 profesional.	 Durante	 este	 año,	 en	 el	 Dispositivo	 integral	 para	 la	
mejora	de	la	empleabilidad	han	participado	75	mujeres.	
Incluye	 un	 amplio	 abanico	 de	 recursos	 que	 las	 mujeres	 pueden	 utilizar	 según	 cuál	 sea	 su	 plan	
individual	a	escala	vital	y	profesional:	
- Un	 proceso	 de	 empoderamiento	 personal	 que	 permita	 a	 las	 mujeres	 definir	 y	 ejecutar	 su	
proyecto	vital,	más	allá	del	proyecto	profesional.		
- Un	balance	de	competencias	centrado	en	identificar	y	recuperar	competencias	profesionales	
para	transferirlas	al	mercado	laboral	formal.	
- Itinerarios	 personalizados	 a	 partir	 de	 las	 competencias	 identificadas	 y	 de	 la	 definición	 de	
objetivos,	que	constan	de	acciones	de	orientación	laboral,	capacitación	técnica,	capacitación	
instrumental	básica	y	entrenamiento	de	competencias	transversales.	
- Acompañamiento	personalizado.	
- Gestión	de	ofertas	laborales	y	bolsa	de	empresas	colaboradoras.	
- Aula	de	búsqueda	de	trabajo.	
- Servicio	de	asesoramiento	legal,	de	gestoría	y	de	tramitación	de	prestaciones.	
- Apoyo	a	mujeres	que	han	sufrido	o	sufren	violencias	machistas.	
Respecto	a	los	datos	de	perfil	de	las	participantes,	se	observa	que	las	mujeres	originarias	de	países	de	
América	Latina	representan	el	46,67	%,	y	destacan	las	de	la	República	Dominicana,	con	el	13,33	%	del	
total,	 y	 las	 de	 Ecuador	 y	 Venezuela,	 con	 un	 6,67	%	 cada	 uno;	 el	24	%	 son	 originarias	 de	 países	 de	
África,	cuyo	porcentaje	más	elevado	proviene	de	Nigeria,	que	representan	el	16	%	sobre	el	 total	de	
mujeres,	 por	 delante	 del	 16	%	 de	mujeres	 autóctonas.	 En	 cuarto	 lugar	 se	 encuentran	 las	 mujeres	
provenientes	 de	 Europa	 del	 Este,	 con	 un	 13,33	%,	 principalmente	 de	 Rumanía,	 con	 un	 10,67	%	 del	
34	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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total.	Respecto	a	las	franjas	de	edad,	la	mayoría	tienen	entre	36	y	45	años,	con	el	50,67	%,	seguidas	
de	las	de	26	a	35	años,	con	el	24	%,	las	mayores	de	45	años,	con	el	20	%,	y	las	de	18	a	25	años,	con	el	
5,33	%;	destaca	el	crecimiento	del	número	de	mujeres	de	36	a	45	años,	que	es	la	única	franja	de	edad	
que	ha	aumentado	proporcionalmente.		
El	 Dispositivo	 especial	 de	 acompañamiento	 para	 la	 incorporación	 al	 mercado	 laboral	 formal	 de	
mujeres	que	ejercen	la	prostitución,	de	Anem	per	Feina-Coordinadora	para	la	Inserción	Sociolaboral,	
ofrece	 acompañamiento	 y	 abordaje	 personalizado	 a	 mujeres	 que	 se	 encuentran	 en	 una	 situación	
estructural	o	coyuntural	de	desorientación	y	que	necesitan	un	acompañamiento	personalizado	para	
obtener	alternativas	de	acceso	al	mercado	laboral	formal.	Está	dirigido	a	mujeres	en	situación	regular	
o	regularizable,	que	hayan	tenido	una	experiencia	laboral	anterior	o	que	hayan	tenido	una	formación	
previa	 que	 les	 haya	 permitido	 la	 adquisición	 de	 hábitos	 laborales	 (responsabilidad,	 puntualidad,	
relaciones	 sociales,	 etcétera).	 Es	 un	 programa	 flexible,	 que	 acepta	 la	 incorporación	 de	 las	
participantes	en	cualquier	momento	y	se	adapta	a	sus	necesidades	personales.	Durante	el	2017	se	ha	
atendido	a	101	mujeres:	31	que	han	iniciado	el	proceso	este	año	y	70	que	habían	iniciado	el	proceso	
de	mejora	de	la	empleabilidad	en	años	anteriores.		
El	proyecto	se	estructura	en	distintas	fases:	
• Fase	 de	 información	 y	 orientación:	 en	 esta	 fase	 se	 hacen	 las	 entrevistas	 de	 acogida,	 de	
información	y	de	trabajo	del	curriculum	vitae.	
• Acompañamiento	y	mejora	de	la	empleabilidad:	planificación	de	la	recualificación	profesional	
mediante	 formaciones,	 seguimiento	 del	 itinerario	 establecido,	 asesoramiento	 y	
concienciación	de	derechos	y	deberes	de	extranjería	y	laborales.		
• Búsqueda	 activa	 de	 trabajo:	 servicio	 de	 intermediación	 laboral	 y	 bolsa	 de	 empresas	
colaboradoras,	prospección	de	mercado;	seguimiento	del	itinerario	establecido	y	laboral	una	
vez	conseguido	un	trabajo.	
• Fase	de	cierre:	evaluación	del	itinerario	seguido	y	derivación	a	otros	recursos	si	se	considera	
oportuno.	
El	perfil	de	las	mujeres	atendidas	según	el	país	de	origen11	era	el	siguiente:	el	45,54	%	de	las	mujeres	
provenían	 de	 países	 de	 África,	 principalmente	 de	 Nigeria,	 con	 el	 32,67	%	 del	 total	 de	 las	 mujeres	
atendidas	y	con	un	ligero	aumento	respecto	al	2016.	En	segundo	lugar	estaban	las	mujeres	de	países	
de	América	Latina,	con	el	31,68	%	(principalmente	de	Ecuador,	Brasil	y	Venezuela,	con	un	incremento	
del	 número	 de	 mujeres	 originarias	 de	 este	 último	 país),	 seguidas	 de	 las	 mujeres	 provenientes	 de	
Europa	del	Este,	con	el	15,84	%	(principalmente	de	Rumanía),	y,	en	tercer	lugar,	del	resto	de	Europa,	
con	el	6,93	%	(las	mujeres	autóctonas	representaban	el	5,94	%	del	total	de	mujeres).	Tanto	el	número	
de	mujeres	originarias	de	Europa	del	Este	como	el	del	resto	de	Europa	han	disminuido	respecto	al	año	
anterior,	y	han	pasado	del	17,31	%	al	15,84	%	(con	una	reducción	significativa	del	número	de	mujeres	
originarias	de	Rumanía)	y	del	11,54	%	al	6,93	%	(las	mujeres	autóctonas	representaban	el	9,62	%	en	el	
2016	y	el	5,94	%	en	el	2017),	respectivamente.	
																																								 																				
11	Se	recoge	el	dato	por	país	de	origen,	ya	que	hay	mujeres	con	las	que,	aunque	hayan	tramitado	la	nacionalidad	
española,	deben	seguirse	trabajando	aspectos	relacionados	con	la	inmigración.	
	
35	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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La	franja	de	edad	predominante	ha	sido	la	de	los	36	a	los	45	años,	con	el	39,6	%;	seguida	por	la	franja	
de	los	26	a	los	35	años,	con	el	27,72	%;	la	de	46	a	55	años,	con	el	17,82	%;	la	de	más	de	55	años,	con	el	
10,89	%,	y	la	de	18	a	25	años,	con	el	3,96	%.	Hay	que	destacar	una	disminución	de	la	proporción	de	
mujeres	de	26	a	45	años	y	un	aumento	de	las	mayores	de	45	años	y	de	las	de	18	a	25	años.	
Respecto	 a	 la	 situación	 administrativa,	 el	 83,17	%	 de	 las	mujeres	 tenían	 una	 situación	 regular	 con	
permiso	 de	 trabajo	 y	 el	 16,83	%	 presentaban	 una	 situación	 irregular	 y	 sin	 permiso	 de	 trabajo.	 Ha	
aumentado	significativamente	el	número	de	mujeres	en	situación	administrativa	irregular	sin	permiso	
de	 trabajo	 (representaban	 el	 10,58	%	 en	 el	 2016)	 y	 que,	 por	 lo	 tanto,	 no	 tienen	 la	 posibilidad	 de	
acceder	al	mercado	de	trabajo	formal.	
	
4. Otros	proyectos	en	marcha		
4.1.	 Atención	 social	 a	 mujeres	 en	 situaciones	 de	 urgencias	 intermedias	 e	
inclusión	social				
Definición	del	proyecto	
Tiene	 como	 objetivo	 dar	 respuestas	 a	 las	 situaciones	 de	 exclusión	 que	 presentan	 las	mujeres	 cis	 y	
trans	que	ejercen	prostitución	voluntaria	o	forzada,	y	poner	el	acento	en	aquellas	que	se	encuentran	
en	 situación	 de	 vulneración	 más	 grave	 de	 derechos,	 sufrimiento	 de	 violencias,	 discriminación	 por	
motivo	 de	 origen	 y	 con	 hijos	 e	 hijas	 a	 su	 cargo.	 Las	 actividades	 que	 se	 llevan	 a	 cabo	 abarcan	 la	
atención	 social	 en	 situación	 de	 urgencias	 (gestión	 de	 ayudas	 económicas	 para	 la	 cobertura	 de	
necesidades	 básicas	 y	 derivación,	 acompañamiento,	 coordinación	 y	 seguimiento	 con	 recursos	
externos	especializados)	y	la	mediación	intercultural,	así	como	la	integración	sociocultural.	La	entidad	
Àmbit	Prevenció	lleva	a	cabo	este	proyecto	y	el	Ayuntamiento	le	da	apoyo	desde	el	2006.	
En	total,	en	el	2017,	95	mujeres	(siete	de	ellas	trans)	se	beneficiaron	del	programa,	tanto	a	través	de	
la	atención	social	y	la	concesión	de	ayudas	económicas	como	al	participar	en	los	talleres.		
Hay	que	destacar	que	 casi	 el	 56	%	de	 las	mujeres	atendidas	 son	originarias	del	África	 subsahariana	
(prácticamente	 todas	 son	 de	 Nigeria);	 el	 33	%	 tienen	 una	 situación	 administrativa	 irregular	 (siete	
mujeres	no	tienen	ningún	tipo	de	documentación);	el	35	%	son	familias	monoparentales,	y	el	46,3	%	
tienen	hijos	e	hijas	a	su	cargo	en	el	país	de	origen.	Y,	respecto	al	acceso	a	la	vivienda,	el	35	%	viven	en	
una	habitación	alquilada,	el	34	%,	en	una	vivienda	alquilada,	el	18	%,	en	vivienda	“ocupada”,	el	3	%	no	
tienen	hogar	y	el	10	%	se	encuentran	en	otras	situaciones	(no	tienen	un	lugar	fijo	ni	propio	sino	que	
están	en	casa	de	familiares,	amistades,	etcétera).	
Acciones	desarrolladas	
Atención	social	y	cobertura	de	necesidades	básicas:	ayudas	económicas		
Durante	el	2017	se	han	atendido	177	demandas:	55	de	apoyo	social,	30	de	tramitación	de	la	TSI,	22	de	
ayudas	 económicas,	 17	 de	 formación	 e	 inserción	 laboral,	 13	 de	 asesoramiento	 legal,	 10	 de	
empadronamiento,	 8	 de	 atención	 a	 la	 violencia,	 5	 de	 solicitud	 de	 alojamiento	 temporal,	 4	 de	
36	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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acompañamiento	en	la	escolarización	de	hijos	e	hijas	y	3	de	atención	a	posibles	víctimas	de	tráfico	de	
seres	humanos.		
Respecto	 a	 las	 ayudas	 económicas,	 se	 han	 dado	 80	 cheques	 de	 supermercado	 para	 la	 compra	 de	
alimentación,	 50	 cheques	 de	 supermercado	 para	 la	 compra	 de	 higiene	 para	 el	 hogar	 y	 para	 bebés	
(pañales,	productos	de	higiene),	75	ayudas	en	títulos	de	transporte	para	desplazamientos	y	6	ayudas	
económicas	directas	para	la	compra	de	ropa	y	calzado	para	los	hijos	e	hijas.	
Acceso	a	la	formación	e	información:	talleres	de	refuerzo	y	ayuda	en	el	ámbito	familiar	y	social	
Se	han	hecho	 talleres	dirigidos	 a	mujeres	nigerianas	 con	hijos	 e	hijas	 a	 su	 cargo	en	 los	que	 se	han	
trabajado	 las	 temáticas	 que	 más	 les	 preocupan	 con	 la	 finalidad	 de	 dar	 herramientas	 para	 el	
empoderamiento	personal,	para	 la	educación	de	sus	hijos	e	hijas	y	para	 la	 relación	y	 la	convivencia	
con	el	entorno	social	y	los	agentes	sociales	de	su	vida	cotidiana,	así	como	para	el	conocimiento	de	los	
derechos	y	 la	no	discriminación	como	familias	migradas,	como	manera	de	reducir	 las	desigualdades	
que	se	produzcan.	Las	temáticas	que	se	han	abordado	en	estos	talleres	son	la	relación	entre	familia	y	
escuela;	 el	 conocimiento	 de	 la	 ley	 de	 protección	 de	 menores	 y	 de	 las	 situaciones	 de	 riesgo	 y	
desamparo,	donde	las	mujeres	han	podido	expresar	miedos	en	relación	con	una	posible	retirada	de	la	
custodia	 de	 los	 hijos	 e	 hijas;	 estrategias	 de	 educación	 a	 la	 hora	 de	 transmitir	 normas	 y	 límites;	
diferencias	culturales	del	país	de	origen	y	de	acogida	en	esta	cuestión,	y	métodos	anticonceptivos.	
4.2.	Atención	a	la	salud	sexual	y	apoyo	en	las	violencias	a	mujeres	que	ejercen	
el	trabajo	sexual	
Definición	del	proyecto	
Tiene	 como	 objetivo	 disminuir	 las	 violencias,	 mejorar	 la	 salud	 y	 la	 calidad	 de	 vida	 y	 promover	 el	
empoderamiento	de	las	mujeres	que	ejercen	el	trabajo	sexual.	El	proyecto	quiere	dar	respuestas	que	
mejoren	 la	 salud	 sexual	 y	 reproductiva	 de	 las	 mujeres	 mediante	 un	 incremento	 de	 su	 cuidado	
personal	y	del	empoderamiento	en	las	relaciones	sexuales,	que,	por	lo	tanto,	disminuyen	el	riesgo	de	
contagio	de	ITS	(VIH/sida,	hepatitis	y	otras)	y	las	violencias	sexuales	y	otras	que	presentan	las	mujeres	
que	ejercen	la	prostitución	voluntaria	o	forzada.	También	se	ha	puesto	especial	énfasis	en	las	mujeres	
que	 se	 encuentran	 en	 situación	 de	 una	 vulneración	más	 grave	 de	 los	 derechos,	 como	 las	mujeres	
migradas,	y	que	a	menudo	sufren	otras	situaciones	de	discriminación	o	vulneraciones	de	derechos	de	
ciudadanía,	por	razones	de	origen	o	género,	entre	otros.	Las	actividades	que	se	llevan	a	cabo	abarcan	
la	atención	integral	de	la	salud	sexual	(incluida	la	promoción	del	empoderamiento	para	que	puedan	
tomar	 decisiones	 libremente),	 la	 detección	 de	 violencias	 (psicológica,	 física,	 sexual	 y	 ambiental),	 la	
atención	psicosocial	y	 la	vivienda	digna.	La	entidad	Àmbit	Prevenció	 lleva	a	cabo	este	proyecto	y	el	
Ayuntamiento	le	da	apoyo	desde	el	2006.	
Acciones	desarrolladas	
Derecho	a	la	salud	
De	 manera	 transversal,	 se	 ha	 promovido	 el	 empoderamiento	 en	 salud	 a	 través	 de	 la	 atención	
individual	y	grupal,	para	que	las	mujeres	puedan	tener	más	control	sobre	las	decisiones	y	las	acciones	
que	 afectan	 a	 su	 salud,	 tanto	 personalmente	 como	 en	 su	 entorno	 próximo.	 El	 empoderamiento	
también	es	una	herramienta	para	reducir	las	desigualdades	en	el	acceso	a	la	información	y	a	servicios	
37	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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de	 salud	 sexual	 y	 atención	 a	 las	 violencias,	 teniendo	 en	 cuenta	 que	 las	mujeres	 atendidas	 en	 este	
proyecto	presentan	una	situación	especialmente	vulnerable	porque	viven	un	fuerte	estigma	social	por	
ejercer	el	trabajo	sexual,	porque	la	mayoría	son	mujeres	migradas,	porque	algunas	son	mujeres	trans,	
etcétera.			
La	atención	a	la	salud	sexual	se	ha	concebido	como	una	atención	integral	a	la	salud	y	se	han	atendido	
los	 aspectos	 psicológicos	 y	 emocionales,	 así	 como	 las	 circunstancias	 vitales	 de	 las	 mujeres.	 Esta	
atención	 se	ha	 concretado	a	 través	del	ofrecimiento	de	pruebas	de	detección	de	enfermedades	de	
transmisión	sexual,	pruebas	de	embarazo	y	derivaciones	a	servicios	especializados	en	salud	sexual	y	
reproductiva.	 El	 asesoramiento	 anterior	 y	 posterior	 a	 la	 realización	 de	 las	 pruebas	 es	 una	 etapa	
fundamental	 para	 acceder	 a	 las	 representaciones,	 las	 emociones	 y	 las	 situaciones	 vitales	 de	 las	
mujeres	 que	 tienen	 un	 impacto	 directo	 en	 la	 toma	 de	 decisiones	 relacionadas	 con	 la	 salud	 sexual.	
Asimismo,	permite	no	solo	 informar	y	educar	en	salud,	sino	también	hacer	del	cuidado	un	estilo	de	
vida.	 Dentro	 de	 la	 atención	 a	 la	 salud	 sexual,	 también	 destaca	 la	 detección	 y	 la	 atención	 de	 las	
violencias	machistas,	así	como	la	derivación	a	servicios	especializados	del	territorio.	
También	 se	 ofrece	 acompañamiento	 y	 seguimiento	 en	 momentos	 de	 complejidad	 (embarazos	 no	
deseados,	 infecciones	por	VIH	u	otras	enfermedades,	etcétera)	en	 recursos	externos	especializados	
en	salud	sexual	y	violencias,	especialmente	en	el	caso	de	mujeres	de	origen	nigeriano	(por	cuestiones	
idiomáticas	 o	 culturales,	 o	 bien	 porque	 viven	 el	 estigma	 y	 la	 discriminación	 que	 todavía	 existe	 en	
algunos	servicios	sanitarios).		
En	el	2017	se	ha	proporcionado	atención	especializada	en	salud	sexual	a	un	total	de	231	mujeres	cis	y	
mujeres	trans;	se	ha	promovido	el	diagnóstico	precoz,	que	ha	llegado	a	140	mujeres	con	209	pruebas	
diagnósticas	de	ITS	(VIH,	sífilis	y	hepatitis	C),	se	han	hecho	67	pruebas	de	embarazo,	se	han	tramitado	
30	tarjetas	sanitarias	nuevas	y	6	renovaciones,	se	han	 llevado	a	cabo	49	acompañamientos	a	varios	
recursos	 de	 salud	 (atención	 ginecológica,	 hospitalaria	 o	 clínica	 por	 IVE)	 y	 se	 han	 ofrecido	
asesoramientos	individuales	y	seguimientos	en	educación	sanitaria,	atención	psicológica	y	salud.	
Derecho	a	una	vida	libre	de	violencias	machistas	
El	 derecho	 a	 una	 vida	 libre	 de	 violencias	machistas	 se	 trabaja	 de	manera	 transversal,	mediante	 la	
promoción	 del	 empoderamiento,	 la	 atención	 psicológica	 y	 la	 dimensión	 informativa	 en	 derechos,	
recursos	y	posibilidades	de	denuncia,	en	caso	de	que	la	mujer	lo	considere	oportuno.	
Además,	 se	 ofrece	 atención	 especializada	 a	 mujeres	 de	 origen	 nigeriano	 para	 la	 prevención	 y	 la	
detección	 de	 las	 violencias	 (sexuales,	 sociales	 o	 de	 tráfico	 de	 personas,	 principalmente),	 desde	 la	
atención	 y	 el	 seguimiento	 psicológico.	Mediante	 este	 espacio	 relacional	 y	 terapéutico,	 se	 valora	 el	
riesgo	y	las	derivaciones	consiguientes	a	los	servicios	especializados	del	territorio,	y	durante	el	2017	
se	 han	 hecho	 tres	 acompañamientos	 al	 Punto	 de	 Información	 y	 Atención	 a	 las	Mujeres	 (PIAM)	 de	
Ciutat	Vella	y	al	SICAR.	
Acceso	a	una	vivienda	digna	
Se	 trata	de	una	 vivienda	 compartida	de	estancia	media	 (12-18	meses)	para	mujeres	 cis	 con	hijos	e	
hijas	 y	 mujeres	 trans.	 La	 posibilidad	 de	 la	 vivienda	 compartida	 se	 inserta	 en	 un	 trabajo	 de	
acompañamiento	hacia	la	autonomía,	en	coordinación	con	otras	entidades	con	las	que	las	usuarias	ya	
tienen	 un	 plan	 de	 trabajo	 previo.	 Aun	 así,	 dentro	 de	 las	 tareas	 de	 acompañamiento	 se	 hace	 un	
seguimiento	socioeducativo	y	de	salud	que	ofrece	apoyo	psicosocial,	atención	y	 seguimiento	social,	
38	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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acompañamientos,	 gestiones	 burocráticas,	 información	 y	 orientación,	 atención	 y	 seguimiento	
psicológico,	derivación	a	talleres	formativos,	etcétera.	
Durante	 el	 2017,	 tres	 mujeres	 (una	 mujer	 cis	 y	 dos	 mujeres	 trans)	 han	 ocupado	 la	 vivienda	
compartida;	ninguna	de	ellas	tenía	hijos	o	hijas	a	su	cargo.	Dos	de	estas	personas	han	vivido	en	el	piso	
aproximadamente	un	año,	y	la	tercera	ha	estado	6	meses.	
4.3.	Proyecto	de	acciones	dirigidas	al	colectivo	de	mujeres	trans	trabajadoras	
sexuales	
A	 partir	 del	 diagnóstico	 de	 necesidades	 donde	 se	 recogen	 las	 demandas	 de	 las	 mujeres	 trans	
trabajadoras	 sexuales	 (MTTS),	 elaborado	 durante	 el	 2016	 en	 el	 marco	 del	 programa	 Carolines,	
“Propuesta	de	acciones	dirigidas	al	colectivo	de	mujeres	trans	que	ejercen	trabajo	sexual	en	la	ciudad	
de	Barcelona”,	durante	el	2017	se	han	continuado,	se	han	priorizado	o	se	han	empezado	a	desplegar	
las	siguientes	actuaciones:	
- Mejora	de	la	empleabilidad:	en	coordinación	con	Barcelona	Activa	y	las	entidades	que	tenían	
convenios	con	la	Agencia	ABITS	durante	el	2017,	se	ha	desarrollado	la	estrategia	para	hacer	
que	 las	 trabajadoras	 sexuales	 trans	 que	 quieran	 mejorar	 su	 empleabilidad	 tengan	 la	
posibilidad	 de	 hacerlo	 a	 través	 de	 los	 proyectos	 y	 programas	 que	 ofrecen	 las	 entidades	 y	
accediendo	a	la	oferta	de	Barcelona	Activa.	
- Promoción	y	garantía	del	derecho	de	acceso	a	la	justicia:	 	desde	el	SAS	se	sigue	trabajando	
para	 que	 las	 mujeres	 trans	 que	 ejercen	 en	 la	 vía	 pública	 puedan	 identificar	 posibles	
vulneraciones	de	derechos	y	violencias	que	sufren	y	conozcan	 los	mecanismos	de	denuncia,	
los	servicios	que	les	pueden	dar	apoyo	y	la	posibilidad	de	poder	recibir	asesoramiento	jurídico	
en	el	SAS	si	lo	consideran	pertinente.	Se	ofrece	un	servicio	de	acompañamiento	jurídico	que	
garantice	el	acceso	a	la	justicia	de	las	MTTS	y	su	empoderamiento	como	sujetos	de	derechos.		
- Prevención	 y	 lucha	 contra	 las	 violencias	 de	 género	 que	 sufren	 las	 mujeres	 trans	
trabajadoras	sexuales:	desde	el	SAS	se	ha	seguido	trabajando	para	que	las	MTTS		adquieran	
herramientas	para	identificar	las	violencias	que	sufren,	con	especial	énfasis	en	el	peso	de	las	
violencias	cotidianas	y	 la	 importancia	de	que	no	se	normalicen.	Además,	durante	el	2017	se	
ha	seguido	fortaleciendo	el	trabajo	de	coordinación	con	los	cuerpos	policiales.	Desde	ABITS,	
se	ha	puesto	en	marcha	 la	Mesa	de	Violencias	en	el	distrito	de	 Les	Corts	 (el	distrito	donde	
ejercen	 la	mayoría	de	mujeres	trans	que	 lo	hacen	en	 la	vía	pública)	y	se	ha	 informado	a	 las	
mujeres	del	derecho	a	interponer	denuncia.	
- Sensibilización	 de	 las	 trabajadoras	 de	 la	 Administración	 pública	 en	 la	 prevención	 de	 las	
violencias	transfóbicas:	en	los	casos	en	los	que	se	han	detectado	vulneraciones	de	derechos	
de	alguna	mujer	trans	por	parte	de	algún	servicio,	se	ha	hecho	difusión	de	la	Ley	11/2014,	de	
10	 de	 octubre,	 para	 garantizar	 los	 derechos	 de	 lesbianas,	 gais,	 bisexuales,	 transgéneros	 e	
intersexuales	y	para	erradicar	la	homofobia,	la	bifobia	y	la	transfobia,	así	como	del	protocolo	
que	despliega	el	deber	de	intervención	de	las	personas	que	trabajan	en	las	administraciones	
públicas	 de	 Cataluña	 para	 hacer	 efectivo	 el	 abordaje	 de	 la	 homofobia,	 la	 bifobia	 y	 la	
transfobia	en	Cataluña.	
39	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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- Atención	 psicológica:	 tal	 como	 se	ha	 indicado,	desde	el	 equipo	de	atención	psicológica	del	
SAS,	 durante	 este	 2017,	 se	 ha	 atendido	 a	 un	 20	%	 de	 mujeres	 trans,	 un	 porcentaje	 que	
representa	un	ligero	aumento	respecto	al	año	anterior.	
- Coordinación	con	el	Plan	municipal	para	la	diversidad	sexual	y	de	género:	desde	la	Agencia	
ABITS	 y	 desde	 el	 SAS	 se	 ha	 trabajado	 coordinadamente	 con	 el	 Plan	 municipal	 para	 la	
diversidad	sexual	y	de	género	para	que	 las	acciones	planificadas	puedan	tener	más	 impacto	
dentro	de	una	estrategia	integral.	
	
5. TRABAJO	EN	RED	Y	COLABORACIÓN	DE	ABITS		
En	 este	 apartado	 se	 describe	 la	 participación	 y	 la	 coordinación	 de	 la	 Agencia	 ABITS	 en	 diversos	
espacios	de	trabajo,	tanto	con	entidades	sociales	como	con	otros	actores	institucionales.	
5.1.	Mesa	Técnica	de	la	Agencia	ABITS	
En	el	2017,	 la	mesa	técnica	ha	dado	prioridad	a	 la	subcomisión	 laboral,	con	el	objetivo	de	ordenar,	
redefinir	 e	 impulsar	 la	 estrategia	 en	 el	 ámbito	 de	 la	 mejora	 de	 la	 empleabilidad,	 junto	 con	 las	
entidades	que	trabajan	y	que	colaboran	con	el	Ayuntamiento	de	Barcelona.	
También	ha	tenido	lugar	una	sesión	de	la	subcomisión	de	espacio	público	para	tratar	aspectos	de	
convivencia,	aportar	información	y	compartir	propuestas.	
—	Subcomisión	de	espacio	público:	una	sesión	de	trabajo.		
—	Subcomisión	laboral:	dos	sesiones	de	trabajo.	
	
Entidades	que	participan	en	las	subcomisiones	
- Anem	per	Feina	
- Fundación	APIP-ACAM	
- Cruz	Roja	
- Fundación	Àmbit,	Àmbit	Dona		 	
- Genera	
- Oblates	del	Santíssim	Redemptor,	Lloc	de	la	Dona	
- Surt-Fundación	de	Mujeres.	Fundación	privada	 	
- Putas	Indignadas	
- Médicos	del	Mundo	
	
Ayuntamiento	de	Barcelona	
							
- Concejalía	de	Feminismos	y	LGTBI	
- Consejera	del	Distrito	de	Ciutat	Vella	
- Dirección	de	Servicios	de	Feminismos	y	LGTBI	
- Dirección	de	Servicios	a	las	Personas	del	Distrito	de	Ciutat	Vella	
40	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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	 Dirección de Feminismos y LGTBI  
- Barcelona	Activa	
- Coordinación	y	responsable	de	la	Agencia	ABITS		 	
- Directora	del	SAS	
- Guardia	Urbana	de	Barcelona	
	
Generalitat	de	Catalunya	
											-		Mossos	d’Esquadra	 	 	
5.2.	Mesa	de	Urgencia	de	Violencia	Machista	a	Trabajadoras	Sexuales	
A	finales	del	2016	se	 iniciaron	acciones	de	coordinación	entre	el	Distrito	de	Ciutat	Vella,	 la	Guardia	
Urbana	de	Barcelona	y	los	Mossos	d’Esquadra	para	coordinar	desde	el	primer	momento,	en	casos	de	
violencia	machista	a	trabajadoras	sexuales,	todas	 las	actuaciones	sociales	y	policiales	y	ofrecer	a	 las	
mujeres	las	máximas	garantías	de	seguridad,	prevención	y	asistencia.		
Estas	actuaciones	se	han	plasmado	en	un	documento	y	se	ha	creado	la	Mesa	de	Urgencia	de	Violencia	
Machista	 a	 Trabajadoras	 Sexuales.	Aparte	de	ofrecer	 el	 catálogo	de	 recursos	 y	 el	 Circuito	 contra	 la	
Violencia	Machista	de	que	dispone	la	ciudad	de	Barcelona,	se	presta	atención	al	riesgo	de	violencias	
machistas	comunitarias	al	ejercer	en	 la	vía	pública,	y	a	 las	actuaciones	específicas	que	se	requieren	
según	el	contexto	y	el	territorio.		
Se	han	hecho	cuatro	convocatorias	de	la	mesa	en	el	distrito	de	Ciutat	Vella.		
	
Composición	de	la	Mesa	de	Urgencia	de	Violencia	Machista	a	Trabajadoras	Sexuales	
—	Consejera	del	Distrito	
—	Oficina	de	Atención	Ciudadana	del	Distrito	
—	Técnico	o	técnica	del	Distrito	
—	Dirección	de	Feminismos	y	LGTBI	
—	Coordinación	y	responsable	de	la	Agencia	ABITS	
—	Directora	del	SAS	
—	Dos	personas	representantes	de	entidades	del	tercer	sector	
—	Representante	de	Putas	Indignadas	
Este	 año	 se	 presentó	 el	 documento	 en	 el	 distrito	 de	 Les	 Corts,	 se	 desplegó	 y	 se	 creó	 la	Mesa	 de	
Urgencia	 de	 Violencia	 Machista	 a	 Trabajadoras	 Sexuales	 de	 Les	 Corts,	 haciendo	 las	 adaptaciones	
necesarias	en	razón	de	territorio,	población	y	servicios.	Se	han	hecho	tres	convocatorias	de	 la	mesa	
en	el	distrito	de	Les	Corts.		
El	 objetivo	 es	 que	 se	 pueda	 desplegar	 en	 el	 resto	 de	 distritos	 que	 lo	 requieran	 por	 el	 volumen	 de	
mujeres	que	ejercen	el	trabajo	sexual	y	así	garantizar	su	acceso	a	derechos.	
41	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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5.3.	Estudios,	protocolos	e	informes	
Estudios:	
Ø Guía	de	indicadores	y	evaluación	externa	del	impacto	del	proyecto	DIMO.	El	proyecto	
DIMO	tiene	el	objetivo	de	mejorar	la	empleabilidad	de	las	trabajadoras	sexuales.	Es	un	
proyecto	que	lleva	a	cabo	la	entidad	Surt	en	colaboración	con	el	Ayuntamiento	de	
Barcelona.	
Ø Colaboración	en	la	elaboración	de	indicadores	de	TSH-FES	que	lidera	la	UTEH.	Se	ha	
asistido	a	tres	sesiones.	
	
Prospecciones	del	equipo	SAS:	
Las	prospecciones	en	el	espacio	público	 las	 lleva	a	cabo	el	equipo	SAS	a	demanda	de	 los	distritos	o	
servicios	 que	 detectan	 una	 zona	 o	 una	 calle	 con	 un	 aumento	 de	 mujeres,	 o	 nuevos	 puntos	 de	
confluencia	de	mujeres	que	ejercen	el	trabajo	sexual.	El	equipo	SAS	hace	diagnóstico	del	territorio	y	
de	las	necesidades	y	las	demandas,	para	garantizar	el	acceso	a	derechos	de	las	mujeres.	
Ø Distrito	de	Sants-Montjuïc,	en	Zona	Franca.	
Ø Distrito	de	Ciutat	Vella.	
Protocolos:	
Ø Actualización	del	protocolo	CUESB-ABITS.	El	CUESB	es	el	Centro	de	Urgencias	y	
Emergencias	Sociales	de	Barcelona.	El	objetivo	del	protocolo	es	establecer	canales	de	
comunicación	y	estrategias	de	intervención	entre	profesionales	para	dar	respuesta	a	las	
situaciones	de	urgencia	que	se	puedan	dar	con	las	mujeres.	
Informes:	
Ø Informes	internos	trimestrales	de	diagnóstico	de	violencias	machistas	comunitarias	y	
vulneraciones	de	derechos	a	mujeres	trabajadoras	sexuales	en	el	espacio	público,	con	el	
fin	de	implementar	mejoras	en	la	atención	y	garantizar	el	acceso	a	derechos	de	las	
mujeres.	
5.4.	Coordinación	territorial	
La	Agencia	ABITS	mantuvo	su	presencia	en	los	distritos	mediante	coordinaciones	y	la	participación	en	
espacios	de	trabajo	y	mesas.	
En	el	caso	de	Les	Corts,	se	colaboró	con	el	distrito	y	el	Servicio	de	Gestión	de	Conflictos	en	el	Espacio	
Público	en	la	prospección	de	las	situaciones	de	conflictividad	entre	los	diversos	actores	a	la	salida	de	
las	discotecas.		
En	el	distrito	de	Sants	se	hicieron	coordinaciones	para	abordar	temáticas	específicas	relacionadas	con	
el	trabajo	sexual	y	se	participó	en	la	sesión	de	trabajo	de	los	actores	municipales	del	espacio	público	
en	la	zona	de	la	calle	del	Cisell.	
A	 lo	 largo	 del	 2017,	 con	 el	 Distrito	 de	 Ciutat	 Vella	 se	 ha	 llevado	 a	 cabo	 el	 Proyecto	 de	mediación	
comunitaria	 para	 la	 mejora	 de	 la	 convivencia	 en	 el	 espacio	 público	 en	 la	 calle	 de	 Robador	 con	 el	
42	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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objetivo	de	mejorar	 la	convivencia	y	 la	cohesión	social,	principalmente	entre	 trabajadoras	sexuales,	
comerciantes	 y	 vecindario	 de	 la	 zona.	 	 En	 el	 marco	 de	 este	 proceso	 de	 mediación	 se	 han	 ido	
construyendo	una	serie	de	propuestas	de	actuación	en	ámbitos	diversos.	
En	relación	con	este	proyecto,	se	participó	en	dos	sesiones	de	trabajo	en	el	marco	del	Plan	de	barrios:	
“Definimos	nuevos	usos	para	 la	 rambla	del	Raval	 y	 las	plazas	de	Vázquez	Montalbán	y	de	 Salvador	
Seguí”.	
También	 se	 asistió	 a	 la	Mesa	 de	Verano	 de	 Ciutat	 Vella	 sobre	 espacio	 público,	 de	 junio	 a	 octubre.	
Jurídicamente,	 se	 colaboró	 con	 el	 Distrito	 y	 las	 entidades	 en	 defensa	 de	 los	 derechos	 de	 las	
trabajadoras	sexuales	ante	expedientes	por	sanción	de	actividad	de	meublés	a	usuarias	de	la	Agencia	
ABITS.		
5.5.	Colaboración	con	los	servicios	de	atención	a	la	salud	sexual	y	reproductiva	
Se	 mantuvo	 el	 trabajo	 de	 coordinación	 con	 la	 Agencia	 de	 Salud	 Pública	 de	 Barcelona	 (ASPB),	 el	
Consorcio	Sanitario	de	Barcelona	(CSB)	y	la	Dirección	del	Programa	de	Salud	respecto	a	los	programas	
“Acércate”	 y	 “Trànsit”	 que	 atienden	 a	 las	mujeres	 cis	 y	 a	 las	mujeres	 trans,	 respectivamente,	 que	
ejercen	el	trabajo	sexual	en	la	ciudad.		
En	el	2017	se	inicia	un	grupo	de	trabajo	de	salud	sexual	y	reproductiva,	visto	el	aumento	de	las	IVE,	
especialmente	en	mujeres	de	origen	nigeriano.	Este	grupo	de	trabajo	está	formado	por	entidades	y	
por	 el	 equipo	municipal	 (SAS),	 que	 asesoran	 y	 atienden	 las	 demandas	 de	 las	mujeres	 trabajadoras	
sexuales	que	ejercen	tanto	en	el	espacio	público	como	en	espacios	cerrados.	También	participan	el	
Departamento	 de	 Salud	 del	 Ayuntamiento	 de	 Barcelona	 y	 los	 PASSIR	 a	 los	 que	 más	 derivan	 las	
entidades.	El	objetivo	es	compartir	estrategias	para	promover	la	atención	integral	de	la	salud	sexual	y	
reproductiva	desde	una	mirada	intercultural	e	interseccional.	
5.6.	 Coordinación	 con	 otras	 instituciones,	 cuerpos	 policiales,	 servicios	
municipales	y	entidades	
La	Agencia	ABITS	mantuvo	coordinaciones	de	tipo	técnico	con	el	CUESB,	el	Espacio	Ariadna,	los	PIAM,	
el	 SARA,	 el	 Instituto	 Municipal	 de	 Servicios	 Sociales	 (IMSS),	 la	 OND,	 el	 Departamento	 de	 Salud,	
Barcelona	 Activa	 y	 el	 Programa	 Làbora,	 entre	 otros.	 También	 lo	 hizo	 con	 las	 entidades	 del	 tercer	
sector	que	colaboran	con	el	Ayuntamiento	de	Barcelona	en	aspectos	 relacionados	con	demandas	y	
mejora	de	circuitos	para	garantizar	los	derechos	de	las	mujeres.	
Como	en	años	anteriores,	se	mantuvo	 la	participación	de	 la	Agencia	ABITS	en	 la	sesión	plenaria	del	
Circuito	 contra	 la	 Violencia	 Machista	 de	 la	 ciudad	 de	 Barcelona,	 que	 colideran	 la	 Dirección	 de	
Feminismos	y	LGTBI	y	el	CSB.	 	Respecto	al	circuito	en	los	distritos,	se	presta	asistencia	en	Les	Corts,	
Ciutat	Vella,	Sant	Martí	y	L’Eixample.	
Se	 colabora	 con	 la	 Universidad	 Pere	 Tarrés	 y	 la	 Universidad	 de	 Barcelona	 para	 hacer	 prácticas	 en	
educación	social	y	psicología,	respectivamente,	en	el	SAS.	
ABITS	 y	 SAS	 celebran	 reuniones	 de	 coordinación	 periódicas	 con	 la	 UTEH	 para	 asesoramiento,	
atención,	seguimiento	de	casos	y	elaboración	de	circuitos	de	coordinación,	así	como	para	compartir	
estrategias	de	intervención	en	la	detección	de	mujeres	con	posibles	indicadores	de	TSH-FES.	
43	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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También	se	hacen	reuniones	con	los	Mossos	d’Esquadra	y	la	Guardia	Urbana	para	establecer	circuitos	
de	comunicación,	atención	a	las	mujeres	y	otros	aspectos,	para	garantizar	el	acceso	a	los	derechos	de	
las	mujeres.	
En	 el	marco	del	 proyecto	 “Transgenerant	 salut”,	 impulsado	por	Médicos	del	Mundo,	 se	 celebra	un	
encuentro	con	mujeres	transgénero	para	poner	en	común	necesidades	y	propuestas.	
5.7.	Sensibilización	y	difusión	
En	relación	con	los	medios	de	comunicación:	
—	Se	ha	colaborado	en	el	documental	Nues,	presentado	en	la	Filmoteca	de	Cataluña.	
—	Se	han	atendido	demandas	de	periodistas	de	varios	medios	de	comunicación.	
—	Se	ha	hecho	una	rueda	de	prensa	para	la	presentación	del	programa	Carolines.	
En	relación	con	estudiantes:	
Se	 ha	 atendido	 a	 estudiantes	 provenientes	 de	 toda	 Cataluña	 que	 pidieron	 información	 sobre	 el	
trabajo	de	la	agencia	y	la	situación	de	las	trabajadoras	sexuales	en	Barcelona.	
A	lo	largo	del	año,	se	organizaron	cuatro	sesiones	de	presentación	grupal	y	se	atendió	a	estudiantes	
en	reuniones	 individuales	para	demandas	de	 información	más	específica.	Los	y	 las	estudiantes	eran	
de	los	grados	de	Integración	Social,	Educación	Social,	Psicología	y	Periodismo,	y	también	de	máster	y	
de	doctorado.		Se	han	atendido	las	demandas	de	aproximadamente	60	personas.	
Formación:	
Se	ha	 impartido	formación	a	agentes	y	a	educadores	y	educadoras	cívicos	en	el	espacio	público	
del	distrito	de	Ciutat	Vella.	
Jornadas:	
Participación	 en	 la	 jornada	 “La	 prostitución,	 una	 forma	 de	 violencia	 hacia	 las	 mujeres”,	 en	
Mallorca.	
	 	
44	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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6. Presupuesto	2017	
El	presupuesto	ejecutado	el	año	2017	ha	sido	de	1.020.906,24	euros.	Este	importe	ha	disminuido	un	
29	%	respecto	al	presupuesto	del	2016,	ya	que	no	incluye	la	parte	correspondiente	a	los	gastos	de	la	
UTEH.	
	
Hasta	 el	 año	 2016,	 el	 presupuesto	 de	 la	 Agencia	ABITS	 recogió	 tanto	 los	 gastos	 de	 las	 actuaciones	
dirigidas	a	atender	las	necesidades	de	cariz	educativo,	social,	jurídico	y	psicológico	de	las	trabajadoras	
sexuales,	como	las	destinadas	específicamente	a	abordar	la	lucha	contra	el	TSH-FES.		
	
A	partir	de	este	año	2017,	con	 la	puesta	en	marcha	de	 la	UTEH,	se	presentan	 los	dos	presupuestos	
ejecutados	por	separado.	Tal	como	especifica	el	informe	2017	de	la	UTEH,	su	presupuesto	ejecutado	
para	gastos	externos	es	de	432.737,75	euros.	Este	importe	supondría	el	30	%	del	presupuesto	total	de	
ABITS.	
	
Si	comparamos	 los	años	2016	y	el	2017,	 las	partidas	que	dejan	de	 imputarse	al	programa	ABITS,	ya	
que	son	competencia	de	la	UTEH,	son	las	siguientes:	
	
Ayudas	económicas	a	mujeres:		
En	 el	 2016	 se	 destinaron	 a	 ayudas	 a	mujeres	 32.615,99	 euros.	 En	 el	 2017	 han	 sido	 20.918,66	
euros,	 ya	 que	 no	 se	 han	 sumado	 las	 destinadas	 a	 mujeres	 víctimas	 de	 explotación	 sexual	
(3.853,00	euros).		
También	 hay	 que	 tener	 en	 cuenta	 que	han	bajado	 las	 ayudas	 otorgadas	 a	 las	 usuarias	 de	 SAS-
ABITS	 a	 causa	 de	 la	 línea	 estratégica	 interna	 de	 trabajar	 de	manera	 conjunta	 con	 los	 servicios	
generalistas	y	vincular	a	 las	mujeres	al	centro	de	servicios	sociales	correspondiente,	sobre	todo,	
cuando	hay	necesidades	de	carácter	económico.	
	
Formación	e	inserción	laboral:		
o Programa	formativo-laboral	de	recuperación,	empoderamiento	e	inserción	laboral	de	mujeres	
víctimas	 de	 explotación	 sexual	 (RAI,	 según	 sus	 siglas	 en	 catalán):	 el	 año	 2017	 el	 importe	
ejecutado	 por	 la	 UTEH	 por	 este	 concepto	 ha	 sido	 de	 125.457,98	 euros.	 En	 el	 2016	 fueron	
126.276,53	euros.	
o De	la	misma	forma,	el	año	2016	se	hizo	un	estudio	sobre	el	impacto	del	programa	RAI,	con	un	
gasto	de	9.235,47	euros.	
	
Atención	a	víctimas	de	explotación	sexual:	
o Acogida	y	protección:	durante	el	año	2016	se	hizo	un	gasto	de	113.822,33	euros.		
o Pisos	puente	y	piso	de	autonomía:	en	el	2016	se	ejecutaron	41.132	euros	en	acogida	en	pisos	
a	mujeres	víctimas	de	explotación	sexual.	El	total	ejecutado	por	el	presupuesto	de	la	UTEH	
durante	el	2017	por	el	concepto	de	acogida	residencial,	que	engloba	los	dos	conceptos	
anteriores,	ha	sido	de	186.669,44	euros.		
o Representación	 jurídica:	 el	 importe	 del	 2016	 fue	 de	 18.150	 euros.	 Para	 el	 2017,	 el	
asesoramiento	y	la	representación	jurídica,	así	como	la	atención	psicológica	para	víctimas	de	
TSH	ha	sido	de	85.325,57	euros.	
o Durante	 el	 2016,	 también	 se	 ejecutaron	 21.778,79	 euros	 para	 otros	 proyectos	 de	 tráfico	
(formación,	mediación,	supervisión,	etcétera).	
	
Estudio	y	evaluación	de	proyectos:	
El	 año	 2016	 se	 hizo	 un	 encargo	 para	 elaborar	 los	 indicadores	 para	 la	 detección	 de	 víctimas	 de	
TSH-FES	 con	 un	 importe	 de	 21.659	 euros.	 Esta	 definición	 ha	 continuado,	 a	 través	 de	 la	 Mesa	
Interinstitucional	contra	el	TSH,	con	un	coste	de	31.431,76	euros	durante	el	2017.	
45	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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	 Dirección de Feminismos y LGTBI  
	
En	 el	 cuadro	 adjunto	 se	 detallan	 los	 importes	 por	 conceptos	 y	 se	 hace	 una	 comparativa	 del	
presupuesto	del	programa	desde	el	año	2010.	También	se	señalan	en	rojo	las	partidas	que	de	manera	
íntegra	han	pasado	a	formar	parte	del	presupuesto	de	la	UTEH.		
46	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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Variación	
PRESUPUESTO	 2015	 2016	 2017	 16/17	
Agencia	ABITS		 2010	 2011	 2012	 2013	 2014	 ejecutado	 ejecutado	 ejecutado	 ejecutado	
(€	/	%)	
Servicio	de	Atención	
Socioeducativa	(SAS)		 211.674,23	 241.986,71	 287.942,50	 317.867,27	 317.867,27	 347.293,49	 360.093,83	 495.787,98	 		
		 211.674,23	 241.986,71	 287.942,50	 317.867,27	 317.867,27	 347.293,49	 360.093,83	 495.787,98	 		
Ayudas	económicas	a	mujeres	 11.721,00	 16.000,00	 18.000,00	 18.000,00	 20.000,00	 24.723,54	 32.615,99	 20.918,66	 		
		 11.721,00	 16.000,00	 18.000,00	 18.000,00	 20.000,00	 24.723,54	 32.615,99	 20.918,66	 		
Formación	e	inserción	laboral	 265.217,10		 356.369,75		 710.762,47		 819.081,14		 686.008,03		 845.420,63	 586.625	 318.175	 		
Dispositivo	integral	para	la	
mejora	de	la	empleabilidad	 		 		 		 		 		 		 230.175	 230.175	 		
(DIMO)	
Dispositivo	integral	para	la	 224.625,85	 232.487,75	 260.799,35	 368.027,93	 318.791,78	 394.837,15	 90.618	 --	 		
recolocación	laboral	(DIR)	
Recuperación,	empoderamiento	
e	inserción	laboral	(RAI)	de	
mujeres	víctimas	de	explotación	 ...	 ...	 88.008,90	 99.745,99	 110.000,00	 111.448,11	 126.276,53	 --	 		
sexual	
Itinerario	personal	de	
asesoramiento	a	la	 ...	 83.290,00	 83.290,00	 83.290,00	 94.624,25	 81.957,06	 --	 --	 		
profesionalización	(ITI)	
Intervención	integral	con	
personas	transexuales	(“Acción”)	 ...	 ...	 128.727,22	 128.727,22	 64.000,00	 64.000	 --	 --	 		
Itinerarios	laborales	y	formativos	 40.591,25	 40.592,00	 48.590,00	 48.590,00	 40.592,00	 40.590	 44.555,73	 48.000	 		
Dispositivo	de	acompañamiento		 ...	 ...	 40.000,00	 40.000,00	 40.000,00	 40.000	 40.000	 40.000	 		
Proyecto	de	costura		 ...	 ...	 ...	 ...	 18.000,00	 35.000	 35.000	 --	 		
Emprendimiento	en	costura		 ...	 ...	 ...	 ...	 ...	 25.588,31	 --	 --	 		
Dona	Impuls	(Barcelona	Activa)		 ...	 ...		 61.347,00	 50.700,00	 ...		 52.000	 --	 --	 		
47	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
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Variación	
PRESUPUESTO	 2015	 2016	 2017	 16/17	
Agencia	ABITS		 2010	 2011	 2012	 2013	 2014	 ejecutado	 ejecutado	 ejecutado	 ejecutado	
(€	/	%)	
Diseño	del	proyecto	laboral	de	
personas	transexuales	 		 		 		 		 		 		 20.000	 --	 		
Atención	social	a	mujeres	 24.838,50	 24.838,50	 24.838,50	 24.838,50	 27.447,30	 34.964,10	 51.102,54	 	61.776,37	 		
Urgencias	intermedias12	 24.838,50	 24.838,50	 24.838,50	 24.838,50	 27.447,30	 27.447,30	 40.216,14	 	40.000	 		
Formación	en	hábitos	saludables	 		 		 		 		 		 7.516,80	 10.886,40	 		 		
Mediación	en	Robadors	 	 	 	 	 	 	 	 21.776,37	 	
Atención	jurídica	a	mujeres	 		 		 		 		 26.031,43	 75.649,82	 68.132,65	 --	 		
		 ...	 ...	 ...	 ...	 26.031,43	 75.649,82	 68.132,65	 --	 		
Atención	a	mujeres	que	ejercen	 		 10.000,00	 20.000,00		 38.648,14		 75.232,54		 103.464,37		 137.907,50	 122.500	 		
en	espacios	cerrados		
	L’Eixample	 ...	 ...	 ...	 7.808,14	 31.232,54	 52.464,37	 52.464,37	 35.100	 		
	Les	Corts	 ...	 ...	 ...	 10.840,00	 24.000,00	 31.000	 30.240,13	 32.200	 		
	Resto	de	la	ciudad	 ...	 10.000,00	 20.000,00	 20.000,00	 20.000,00	 20.000	 55.203	 55.200	 		
Atención	a	víctimas	de	 122.566,13		 140.093,03		 138.358,03		 152.503,29		 158.653,29		 205.405,82		 194.883,12	 --	 		
explotación	sexual	(TSH)	
Acogida	y	protección	 96.197,22	 99.564,12	 99.564,12	 99.564,12	 99.564,12	 113.822,33	 113.822,33	 --	 		
Pisos	puente	y	piso	de	autonomía	 26.368,91	 26.368,91	 26.368,91	 40.939,17	 40.939,17	 41.132,00	 41.132	 		 		
Representación	jurídica	 ...	 14.160,00	 12.425,00	 12.000,00	 18.150,00	 17.992,70	 18.150	 --	 		
Otros	proyectos	de	tráfico	 		 		 		 		 		 32.458,79	 21778,79	 		 		
Estudios	y	evaluaciones	de	
proyectos	 14.160,00	 21.073,84	 52.717,69	 40.384,50	 61.914,26	 33.311,23	 43.939,05	 	41.748,23	 		
Evaluación	del	impacto	de	 ...	 ...	 ...	 ...	 ...	 13.945,25	 --	 		 		
																																								 																				
12	Está	recogido	en	la	partida	de	subvenciones	de	Feminismos	y	LGTBI.		
	
48	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
Área de Derechos de Ciudadanía, Cultura, Participación y Transparencia 
	 Dirección de Feminismos y LGTBI  
Variación	
PRESUPUESTO	
Agencia	ABITS		 2010	 2011	 2012	 2013	 2014	
2015	 2016	 2017	 16/17	
ejecutado	 ejecutado	 ejecutado	 ejecutado	
(€	/	%)	
“Acción”	
Evaluación	de	impacto	de	RAI	 ...	 ...	 ...	 ...	 ...	 19.365,98	 9.235,47	 		 		
Evaluación	del	proyecto	DIMO	 ...	 ...	 ...	 ...	 ...	 ...	 ...	 21.339,56	 		
Estudio	de	la	situación	de	la	
prostitución	en	la	ciudad	de	 ...	 ...	 ...	 30.000,00	 61.914,26	 		 12.944,58	 		 		
Barcelona	
Impacto	Surt-DIR/TS	 ...	 21.073,84	 ...	 ...	 	...		 		 		 		 		
Indicadores	de	tráfico	 ...	 ...	 12.624,79	 ...	 	...		 		 21.659	(TSH)	 		 		
Impacto	del	programa	de	
recuperación	de	la	explotación	 ...	 ...	 10.736,90	 ...	 	...		 		 		 		 		
sexual	(SICAR)	
Les	Corts	 14.160,00	 ...	 ...	 ...	 	...		 		 		 		 		
Estudio	comparativo	de	leyes	 ...	 ...	 4.356,00	 ...	 	...		 		 		 		 		
Recomendaciones	a	medios	de	 ...	 ...	 ...	 10.384,50	 	...		 		 		 		 		
comunicación	
Estudio	legislativo	y	social	 ...	 ...	 25.000,00		 ...	 ...	 		 		 		 		
Proyecto	“Trans”	 	 	 	 	 	 	 	 20.408,67	 	
Base	de	datos	del	SAS	 40.635,39	 3.917,60	 10.000,00	 20.000,00	 10.000,00	 ...	 --	 	--	 		
Creación	y	mejora.	 40.635,39	 3.917,60	 10.000,00	 20.000,00	 10.000,00	 ...	 --	 		 		
Mantenimiento	
Otros																																												 18.460	 4.381,87	 22.673,83	 2.700,00	 6.700,00	 11.188,01	 12.800	 	----	 		
Comunicación,	trabajo	en	red	y	 18.460	 4.381,87	 2.673,83	 2.700,00	 6.700,00	 7.132	 6.621,12	 	--	 		
otros	
Cooperación	internacional	 ...	 ...	 20.000,00	 ...	 	...		 ...	 --	 	--	 		
Material	profiláctico	 		 		 		 		 		 4.056,01	 6.179,41	 	--	 		
49	 Informe	ABITS	2017	
	
 
 
 
Área de Derechos de Ciudadanía, Cultura, Participación y Transparencia 
	 Dirección de Feminismos y LGTBI  
Variación	
PRESUPUESTO	
Agencia	ABITS		 2010	 2011	 2012	 2013	 2014	
2015	 2016	 2017	 16/17	
ejecutado	 ejecutado	 ejecutado	 ejecutado	
(€	/	%)	
-427.094,16	
	TOTAL		 709.272,35	 818.661,30	 1.279.654,01	 1.383.647,70	 1.389.854,12	 1.681.421,01	 1.488.000,40	 	1.060.906,24	 -29	%	
	
50	 Informe	ABITS	2017	
	
barcelona.cat/dones