Ref.: CP 2/19 
V.: 
15/02/2019 
 
 
 
En la Sala del Plenario Carles Pi i Sunyer de la Casa de la Ciudad de Barcelona, el 
día VEINTICINCO de ENERO de DOS MIL DIECINUEVE, se reúne el Plenario 
del Consejo Municipal, en sesión extraordinaria, bajo la presidencia de la Excma. 
Sra. alcaldesa Ada Colau Ballano. Concurren los Ilmos. Sres. y las Ilmas. Sras. 
tenientes de alcaldía, Gerardo Pisarello Prados, Laia Ortiz Castellví, Jaume Asens 
Llodrà y Janet Sanz Cid, y los Iltres. Sres. concejales y las Iltres. Sras. concejalas, 
Agustí Colom Cabau, Gala Pin Ferrando, Laura Pérez Castaño, Mercedes Vidal 
Lago, Josep M. Montaner Martorell, Eloi Badia Casas, Xavier Trias i Vidal de 
Llobatera, Jaume Ciurana i Llevadot, Sònia Recasens i Alsina, Teresa M. Fandos i 
Payà, Jordi Martí i Galbis, Mercè Homs i Molist, Francina Vila i Valls, Raimond 
Blasi i Navarro, Irma Rognoni i Viader, Carina Mejías Sánchez, Francisco Sierra 
López, María Magdalena Barceló Verea, Santiago Alonso Beltrán, Koldo Blanco 
Uzquiano, Jordi Coronas i Martorell, Montserrat Benedí i Altés, Trini Capdevila i 
Burniol, Gemma Sendra i Planas, Jaume Collboni Cuadrado, Carmen Andrés Añón, 
Daniel Mòdol Deltell, Montserrat Ballarín Espuña, Alberto Fernández Díaz, Xavier 
Mulleras Vinzia, Alberto Villagrasa Gil, Maria Rovira i Torrens, Eulàlia Reguant i 
Cura, Pere Casas Zarzuela, y los Sres. Gerard Ardanuy i Mata y Juan José Puigcorbé 
i Benaiges, asistidos por el secretario general, Sr. Jordi Cases i Pallarès, que certifica. 
 
Está presente el interventor municipal, Sr. Antonio Muñoz i Juncosa. 
 
Constatada la existencia de cuórum legal, la Presidencia abre la sesión a las nueve 
horas. 
 
El Sr. CIURANA pide intervenir por cuestiones de orden relativas a los dos plenos 
extraordinarios que se harán hoy, y lamenta que no se haya respetado la voluntad 
mayoritaria, expresada en la Junta de Portavoces, de no celebrar tres plenarios en un 
solo día, al considerar que eso disminuye la capacidad de participación de los grupos. 
 
La Sra. ALCALDESA recoge la protesta formulada por el concejal, pero recuerda 
que es habitual celebrar el Plenario extraordinario sobre el estado de la ciudad 
coincidiendo con el primer pleno ordinario del año, cosa que permite el ROM, y que 
en este caso concreto también se ha añadido otro pleno extraordinario por economía 
de las agendas de los miembros del Consistorio. 
 
La Sra. ANDRÉS se suma a la protesta expresada por el Sr. Ciurana, y la Sra. 
ALCALDESA reitera que el reglamento permite hacer los plenarios el mismo día, y 
que no se trata de una cuestión de orden. 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 1 
PARTE INFORMATIVA 
 
Informe 
 
Único. Estado de la ciudad 2018 
 
La Sra. ALCALDESA empieza su intervención en el debate sobre el estado de la 
ciudad, que se basa en un informe que cada año elaboran los servicios municipales a 
partir de unos mismos indicadores. 
Señala que el 2018 ha sido complejo por diversos motivos, entre los cuales, y sobre 
todo, por la situación de excepcionalidad política que vive el país, y que Barcelona 
sufre como capital de Cataluña. Pone como ejemplo de este estado de cosas el hecho 
de que ayer mismo recibieron en este ayuntamiento a las familias de los presos y de 
las presas políticas para expresarles el apoyo de la mayoría del Consistorio ante la 
perspectiva inminente de un juicio injusto. 
Dice que, a pesar de esta situación, Barcelona funciona, lo que significa una 
aportación muy positiva de la ciudad como motor de Cataluña en unos momentos de 
dificultades patentes y, en parte, de parálisis institucional. 
Precisa que Barcelona crece a un ritmo de un 3 % anual, y que se ha recuperado el 
nivel de empleo previo a la crisis, con una tasa de paro del 9 %, cinco puntos por 
debajo de la de setiembre del 2015. 
Añade que no solo se ha frenado, sino que empieza a revertir, la situación de 
desigualdad entre los barrios de la ciudad según demuestran los datos de renta 
familiar disponible, así como también las diferencias de esperanza de vida al nacer en 
los barrios de la ciudad. 
Sigue diciendo que Barcelona es la primera ciudad europea en estrategia de 
promoción y de captación de inversión extranjera; la segunda con mejores 
perspectivas de futuro, la tercera de Europa mejor para iniciar una start-up y la cuarta 
del mundo más atractiva para trabajar, tal como manifiestan las principales 
clasificaciones internacionales. 
Indica, en cuanto a la actividad económica internacional de la ciudad, que el Mobile 
World Congress ha afianzado su compromiso con Barcelona, donde un año más ha 
tenido su mejor edición, y se han atraído nuevas ferias como ISE, la mayor del 
mundo en materia audiovisual, que se celebrará en Barcelona a partir del 2021. 
Añade que también se ha hecho una captación importante de la capitalidad europea 
de la movilidad, que supondrá una inversión económica muy importante y, sobre 
todo, que sitúa Barcelona como capital a escala europea para pensar la movilidad de 
las ciudades en las próximas décadas. 
Añade que también trabajan por mantener una ciudad puntera en ciencia, tecnología 
e innovación, desarrollando un plan de ciencia pionero en la ciudad y en el Estado 
como plan de ciencia municipal, en el que colaboran universidades, 
administraciones, particulares y centros de investigación. 
Constata, pues, que, a pesar de los problemas y retos que tiene la ciudad, hay 
indicadores económicos, de actividad y de posicionamiento que han mejorado en 
todos los casos. 
Explica que, por segundo año consecutivo, Barcelona ha estado en el 2018 
reconocida por un organismo independiente como la capital de todo el Estado con 
más y mejor inversión social; y se enorgullecen porque el Ayuntamiento ha reforzado 
los servicios públicos y su estructura con, por ejemplo, el cierre de un convenio que 
los mismos sindicatos han definido como histórico; o con la mayor oferta pública de 
empleo de la historia y que era necesaria después de muchos años de recortes, de 
congelación y de debilitamiento de los servicios públicos. 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 2 
Destaca, seguidamente, algunas medidas relevantes que significan conquistas 
ciudadanas y del conjunto del Consistorio; así, en materia de vivienda se está 
invirtiendo más que nunca, y no solo hay más de setenta promociones públicas en 
marcha en la ciudad, sino que también han aprobado la medida histórica de la reserva 
del 30 % para vivienda asequible en las nuevas promociones, cosa que supone 
corresponsabilizar a los particulares, y de nuevo han sido ciudad pionera en el 
Estado, aprendiz de las experiencias europeas. 
Sigue diciendo que, para hacer frente a las desigualdades han propuesto medidas 
como la del dentista municipal, aprobada inicialmente por el Plenario, y que confían 
en que se apruebe definitivamente en marzo, y que ha sido muy celebrada entre la 
ciudadanía, ya que un 12 % no acude al dentista por motivos económicos. Añade 
que, en materia de sostenibilidad, han afrontado medidas en la lucha contra la 
contaminación, la movilidad y la eficiencia, entre las cuales destaca una medida 
estructural histórica, que ha convertido Barcelona en el referente en Europa, y que es 
la puesta en marcha del primer operador energético municipal, el mayor operador 
público de todo el Estado, para proveer de energía verde a las dependencias 
municipales y también a vecinos y vecinas. 
Remarca que estas son medidas estructurales y no asistenciales y marcan un antes y 
un después; y aprovecha para felicitar al Plenario del Consejo Municipal porque hoy 
está previsto aprobar otra medida, como la conexión del tranvía por la Diagonal, que, 
entre otras cosas, debe permitir retirar miles de coches del centro de la ciudad. 
Pone en valor que a estos acuerdos se ha llegado con la ciudadanía, como el caso de 
la medida de la reserva del 30 %, que han sido impulsada por entidades sociales, y 
que han alcanzado grandes consensos en esta cámara, y se suman a otros acuerdos 
históricos que se han conseguido a lo largo del mandato, especialmente durante el 
2018. Precisa que se refiere, por ejemplo, al acuerdo que ha permitido la 
regularización de la Sagrada Familia, que a partir de ahora pagará la licencia de 
obras; se ha desencallado el proyecto del Barça, la recuperación de la Modelo, la 
llegada del metro al barrio de la Marina, o el gran consenso del Plenario para el 
impulso del Plan de barrios, dotándolo con 150 millones de euros, en los barrios más 
vulnerables de la ciudad. 
Reconoce que quedan retos muy importantes en seguridad, y no pueden obviar que 
en el último barómetro aparecía como la principal preocupación de la ciudadanía, y 
confirma que al Gobierno le preocupa también y lo ocupa. Sin embargo, señala que 
los datos manifiestan que este Ayuntamiento está haciendo más esfuerzos en este 
ámbito que ninguna administración con el incremento del número de agentes de la 
Guardia Urbana, aumentando las horas extraordinarias, o haciendo planes de choque 
en Ciutat Vella. No obstante, confirma que hay dificultades que solo se pueden 
resolver con diálogo y lealtad interinstitucional. En este sentido, hace un llamamiento 
a grupos de esta cámara cuyos partidos tienen responsabilidades de gobierno al otro 
lado de la plaza de Sant Jaume—los grupos Demócrata y de ERC—, porque la 
seguridad ciudadana es una competencia esencialmente de la Generalitat, que sabe 
que faltan mossos d’esquadra en Barcelona, y confirma que ahora mismo hay una 
promoción de unos quinientos mossos que se está formando, y entiende que todos los 
grupos del Consistorio tienen que sumar fuerzas para reclamar que buena parte de 
estos nuevos agentes vengan a Barcelona, y pide a los grupos mencionados que 
defiendan la ciudad en esa Administración. 
Confirma que este Ayuntamiento es la institución del Estado que está implementando 
más políticas de vivienda, pero reconoce que no son suficientes debido, sobre todo, al 
problema existente con los alquileres, por lo que el Plenario ha aprobado a instancias 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 3 
de la ciudadanía organizada reclamar al Estado la limitación de los precios; y, en este 
caso, pide al grupo del PSC que ayude a defender Barcelona ante el Gobierno del 
Estado y que se consiga el cumplimiento del acuerdo que en principio ya tienen con 
el PSC para limitar los precios de alquiler, ya que uno de los principales problemas a 
los que se enfrenta la ciudadanía son las subidas abusivas. Confirma que el control de 
los precios abusivos se está haciendo en ciudades de Europa como París y, por lo 
tanto, que el trabajo técnico está hecho, y solo falta que se lleve a votación en el 
Congreso de los Diputados. Así pues, insiste en pedir al Sr. Collboni concretamente 
que contribuya al cumplimiento del compromiso expresado por el presidente Sánchez 
el pasado 21 de diciembre en Barcelona y que, de momento, ha desatendido. 
Finalmente, emplaza al Consistorio, especialmente a las formaciones con 
responsabilidades de gobierno, a desbloquear los presupuestos de Barcelona, de la 
Generalitat y del Estado y, en este sentido, remarca que ella ha sido proactiva y clara 
apelando a esta necesidad, a la vez que expresa su disposición sincera para trabajar 
desde este Ayuntamiento para hacer posible el desbloqueo presupuestario de las tres 
administraciones, ya que en el Estado se mantienen unos presupuestos de recortes del 
PP, y prorrogarlos impide que llegue la financiación a Cataluña y a Barcelona, y 
alerta de que hay servicios públicos que están en situación límite por este motivo; y 
confirma que ahora mismo el Ayuntamiento de Barcelona está cubriendo servicios 
que son competencia de estas otras administraciones; está pagando las políticas de 
vivienda que han recortado el Estado y la Generalitat; o también se está haciendo 
cargo del tercio de las escoles bressol que pagaba la Generalitat. 
Así pues, invita a hacer un último esfuerzo a los grupos municipales para que sea 
posible la aprobación de presupuestos en beneficio de la ciudadanía. 
 
El Sr. TRIAS dice que traía una intervención escrita, que avanza que no leerá porque 
la alcaldesa tiene el poder de desconcertarlo siempre, y la define como una 
centrifugadora, que se rige por la máxima de que la culpa de todo es de los demás. 
Así, afirma que el Gobierno municipal es el bueno, el participativo, el progresista, el 
social, el que hace vivienda, y siempre ha hecho lo que antes nunca había hecho 
nadie, y lo que no funciona es culpa de otro, y emplaza a los grupos de la oposición a 
reclamar que les aprueben los presupuestos. Asegura, en este sentido, que estaría 
encantado de aprobar los presupuestos de este Ayuntamiento si el Gobierno hace lo 
mínimo necesario, y que no es otra cosa que sentarse a hablar con los grupos. 
Se pregunta cómo se atreve a decir aquí las cosas que acaba de decir, y la describe 
como la reina del engaño y de la demagogia; y la acusa de pasarse el día 
pronunciando discursos absolutamente vacíos, construidos con términos 
grandilocuentes, sobre el éxito, por ejemplo, de la unión del tranvía, y asegurar que 
estos son los éxitos de la participación, aunque sabe que se aprueban cosas que no se 
harán el próximo mandato porque no tienen complicidad de los grupos, ni la busca. 
Por otro lado, reprocha a la alcaldesa que normalmente busque el enfrentamiento, y 
es muy dada a establecer bandos de buenos y de malos, de los que están con los 
humildes y de los que apoyan a los “poderosos”. 
Asegura que nunca en la vida ha visto en este Ayuntamiento gobiernos que actuaran 
de esta manera, con tanto desprecio a la oposición, pero intentando hacer ver que no 
es así. 
Constata que tienen problemas graves en materia de seguridad, y recuerda a la 
alcaldesa que es la responsable máxima en la ciudad porque así lo ha querido; 
igualmente, confirma que tienen un problema gravísimo con respecto a la vivienda, y 
que durante el mandato se habrán hecho muy pocas, y las pocas que sacan adelante 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 4 
lo hacen gracias al acuerdo de Bamsa del mandato anterior. 
Añade que la alcaldesa se vanagloria de que Barcelona ha hecho el esfuerzo más 
importante del mundo en gasto social, y explica como una gran cosa que habrá un 
servicio municipal de dentista, y le hace notar que es un auténtico disparate, ya que 
en los CAP ya hay dentistas; y le pregunta por qué motivo quiere romper el sistema 
sanitario con una empresa que haga asistencia de dentista si no es para hacer pura 
propaganda. 
Reconoce que el Gobierno se pasa el día haciendo propaganda, y cree que ya es hora 
de que alguien le diga claramente que eso no puede continuar. Así pues, señala que 
ahora mismo todavía desconocen qué modelo de ciudad tiene el actual Gobierno, o 
qué modelo económico o social; y le reprocha que nunca se hayan sentado con los 
grupos para exponerles qué modelos defienden y de qué manera pueden llegar al 
máximo de acuerdos. 
Pide a la alcaldesa que corrija las formas, la manera de actuar y de entenderse con la 
oposición; y hace notar que el Gobierno, que se autoproclama como el de la 
participación, no recibe a la ciudadanía que se lo pide, mientras que sí recibe a los 
suyos, componiendo una nueva “casta”, aplicando el mismo término que la 
formación de gobierno utilizaba refiriéndose a otros. Y le recuerda, no obstante, que 
la ciudad es de todo el mundo, y que el Gobierno debería haberse acostumbrado a 
recibirlos a todos, porque los que tienen las ideas más diametralmente opuestas a uno 
mismo también tienen derecho a ser escuchados. Reprocha a la alcaldesa haber 
creado un Ayuntamiento cerrado en sí mismo, satisfecho, que se cuenta las historias 
que quiere y se las cree; que cree que hace cosas que en realidad no hace. 
Y remarca que, por primera vez, en esta ciudad se produce lo que Barcelona en 
Comú criticaba a otras administraciones: los recortes; así, este Gobierno dejará una 
situación muy difícil para la próxima alcaldesa o alcalde, que se encontrará con una 
situación económica que no permitirá sacar adelante todas las promesas de este 
Gobierno, aun sabiendo que no se podrán hacer. 
 
La Sra. MEJÍAS recuerda que el primer debate sobre el estado de la ciudad de este 
mandato fue convocado por la alcaldesa en el Saló de Cent, y que lo abrió a las 
instituciones, a las entidades, a las asociaciones y a los vecinos, y, como salió 
escaldada, posteriormente lo ha convertido prácticamente en una oficina de 
reclamaciones al resto de administraciones; y hoy darán carpetazo a uno de los 
debates más importantes del año en media hora, de manera que la alcaldesa pueda 
hacer con rapidez la lista de reclamaciones. 
Considera que esto es la evidencia de un Gobierno inoperante, por no decir 
incompetente; y dice que si aquel primer debate terminó en fracaso, ahora los 
indicadores no apuntan que la cosa haya mejorado mucho, sino que más bien ha 
empeorado, y bastante. 
Recuerda que cada año, cuando se hace este debate, ella formulaba la pregunta de si 
la ciudad estaba mejor que hacía un año y la respuesta siempre era negativa; por lo 
tanto, dice que hoy no se piensa molestar en hacerla, ya que el barómetro municipal 
manifiesta que el 60 % de los barceloneses dicen que la ciudad ha empeorado. 
Entiende que, en todo eso, el Gobierno debe tener alguna responsabilidad al respecto, 
ya que se pone de manifiesto que, en vez de mejorar, lo que ha hecho ha sido crear 
problemas. 
Observa que la mejor metáfora para definir esta situación la aporta una noticia que 
leyó hace unos días sobre el mirador que se ha hecho para contemplar las obras de las 
Glòries, y que la alcaldesa invitaba a la ciudadanía a ir a ver el agujero negro en que 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 5 
ha convertido la ciudad de Barcelona estos últimos años. Confirma, pues, que el 
actual Gobierno, en lugar de acabar una de las obras de infraestructura más 
importantes de la ciudad, se limita a poner un mirador en las obras. 
Afirma que la ciudad ha empeorado en casi todo, pero, especialmente, en aquellas 
competencias que son responsabilidad exclusiva del Ayuntamiento; así, la alcaldesa 
se reservó la competencia de la seguridad, y, en el tiempo que hace que la tiene, la 
inseguridad en Barcelona se ha incrementado en un 20 % —veinte delitos a la hora—
; y eso no lo dice la oposición, sino las estadísticas del Ministerio del Interior y las de 
los Mossos Sin embargo, la alcaldesa dice que no tiene ninguna responsabilidad al 
respecto porque la culpa, siempre, es de otro. 
Denuncia que la inseguridad es uno de los principales motivos de la fractura en los 
barrios y en las calles de Barcelona, mientras la alcaldesa no hace ninguna autocrítica 
y atribuye la situación al 155, a la Generalitat o a la campaña alarmista y aterradora 
de la derecha cavernaria. Replica que, por otro lado, esta situación la ponen en 
evidencia las estadísticas, y los datos no son opinables ni discutibles. 
Concluye, pues, que durante el mandato la inseguridad se ha convertido en el 
principal problema de los barceloneses a causa de la inacción del Gobierno, y por su 
animadversión a aplicar cualquier tipo de autoridad y por el ataque constante a la 
Guardia Urbana en una especie de venganza por hechos pretéritos. 
Añade que la gestión municipal se ha convertido en el quinto problema que preocupa 
a la ciudadanía, corroborado también por las estadísticas. En este sentido, señala que 
la gestión económica ha sido un auténtico lío, ya que una cosa es ir tras una pancarta 
y otra gestionar un presupuesto público y repartirlo como corresponde. De este 
modo, se han descuadrado las cuentas de la ciudad, que, históricamente, siempre 
habían estado saneadas, mientras que ahora han tenido que hacer esfuerzos por 
averiguar las condiciones económicas en que se encuentra, ya que hay más de 126 
proyectos paralizados entre equipamientos y obras, y el Gobierno tampoco ha sido 
capaz de consensuar ni un solo presupuesto en cuatro años, y todos se han aprobado 
por la puerta de atrás con la argucia antidemocrática de la cuestión de confianza. 
En materia de vivienda, recuerda que la alcaldesa era la musa que tenía que resolver 
todos los problemas relacionados, que prometió cuatro mil viviendas y que acabará el 
mandato con ochocientas; y les vende que la solución a todo es ahora la reserva del 
30 % de las nuevas promociones, pero que sabe que no se aplicará y que solo está 
sobre el papel, y conoce que en otras ciudades europeas no ha tenido buenos 
resultados. 
Pide, por lo tanto, que dé una respuesta a las 462 familias que llevan casi un año 
esperando una vivienda y continúan en la mesa de emergencias. Y hace notar que un 
Gobierno que presume de ser el que invierte más en políticas sociales, tampoco 
puede rebatir los datos, ya que desde que gobierna la pobreza y la exclusión social 
han aumentado a un 22 %, cuando en el 2014 era de un 14 %; y pregunta si es que 
este Ayuntamiento tampoco tiene ninguna responsabilidad en las desigualdades, la 
pobreza y la exclusión. Y aprovecha para recordar que el Gobierno colgó en el 
balcón del Ayuntamiento un cartel con el lema “Barcelona, ciudad de acogida”, y la 
ciudadanía se lo creyó de buena fe, pero el hecho es que los servicios sociales están 
colapsados, y tan solo han ofrecido asentamientos irregulares, y a los menores las 
comisarías de los Mossos o dormir en la calle. Igualmente, confirma que se ha 
multiplicado el número de personas que viven en la calle sin techo, que son más de 
un millar; y la solución que les dan es que, si pueden, ocupen viviendas vacías, 
promoviendo la ocupación ilegal y poniendo en riesgo los derechos de los 
propietarios y la convivencia en las comunidades de vecinos e, incluso, la salud, la 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 6 
seguridad y la vida de las personas que ocupan, y pone el ejemplo de lo que ha 
pasado recientemente en el barrio de Sant Roc de Badalona. 
Considera que el Gobierno municipal es experto a la hora de hacerse la foto, pero 
poca cosa más. Apunta, en este sentido, que la alcaldesa anunciaba que Barcelona ha 
sido nombrada capital de la movilidad, y hace notar que no ha acertado en el 
momento de hacerlo, ya que se acaba de anunciar una huelga de metro durante los 
días del Mobile porque no han sido capaces de sentarse a negociar con los 
trabajadores del metro; no es acertado que haga este anuncio la misma semana en que 
la alcaldesa engañó a los taxistas prometiéndoles cosas que no podía cumplir, y se 
han mantenido en huelga colapsando toda la ciudad durante días; y tampoco ve 
adecuado que lo diga cuando hoy se cerrará un pacto por la conexión del tranvía que 
no se cumplirá porque no hay ni calendario ni presupuesto; ni tampoco cuando acaba 
prácticamente echar de la ciudad a dos operadoras de VTC. 
Acaba diciendo que el balance de la gestión de este Gobierno tiene bastantes 
manchas y errores, y considera que, en vista de ello, la alcaldesa debería replantearse 
volver a presentarse a la Alcaldía de Barcelona. 
 
La Sra. BENEDÍ constata que el debate de este informe se hace al inicio de una 
sesión que será larga y densa, ya que el Gobierno municipal no ha querido atender la 
demanda que le han hecho los grupos municipales de no concentrar dos plenos 
extraordinarios, además del ordinario, en un mismo día. 
Recuerda a la alcaldesa que al inicio del mandato decidió celebrar el debate del 
estado de la ciudad en el Saló de Cent, con la presencia de un buen número de 
vecinos y vecinas y de entidades, y en el que los grupos municipales pudieron 
presentar propuestas propias; y constata que enero del 2016 queda muy lejos, cuando 
la alcaldesa quería representar una nueva manera de hacer las cosas, y pretendía con 
su Gobierno traer la regeneración y el cambio a este Ayuntamiento. 
Considera que hoy pretenden, por el contrario, que este debate pase totalmente 
desapercibido, y evitar poner en evidencia los datos del barómetro que penalizan 
claramente la gestión del Gobierno, especialmente en ámbitos que dependen 
directamente de la alcaldesa, como es la seguridad ciudadana, o en aquellos de los 
cuales hizo bandera, como es el derecho a la vivienda. Y cree que quieren terminar 
rápidamente este debate para camuflar un balance de gobierno pobre, y que se ha 
quedado muy lejos de las expectativas que crearon al llegar a la Alcaldía. 
Confirma que, durante el mandato, el Gobierno a menudo ha generado problemas en 
vez de soluciones; ha gobernado desde de los perjuicios y la desconfianza hacia 
muchos agentes económicos y sociales, y también hacia los grupos municipales, en 
lugar de fortalecer la colaboración con todos ellos para hacer avanzar la ciudad. 
Reconoce que día tras día han asistido a grandes anuncios y proclamas que, 
finalmente, han quedado en nada; y, ante las dificultades, la alcaldesa ha echado las 
culpas a alguna otra institución para no tener que asumir sus responsabilidades. 
Señala que, a pesar de la poca traza del Gobierno, la ciudad ha tenido que superar 
muchas dificultades en los últimos tiempos y, pese a los malos augurios que algunos 
pronosticaban, pueden estar satisfechos de tener una ciudad con una economía fuerte 
y dinámica, abierta al mundo y que genera valor añadido. Dice que no se quiere 
imaginar si, además, tuviera un buen Gobierno municipal que ejerciera un liderazgo 
público decidido a atraer inversión productiva y que no dejara perder oportunidades. 
Por el contrario, Barcelona no dispone de presupuestos para este ejercicio, y el 
Gobierno ni siquiera se ha puesto en contacto con los grupos municipales para hablar 
al respecto, y solo han visto una presentación basada en los deseos y las predicciones 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 7 
del primer teniente de alcaldía, en vez de mostrar los ingresos reales de los que 
disponen actualmente. Y sospecha que, tal vez, la prórroga se debe a que la 
elaboración de un nuevo presupuesto ponía al descubierto una serie de recortes 
inexplicables, teniendo en cuenta que el actual Gobierno heredó una administración 
saneada en un contexto económico muy desfavorable, y con una Generalitat que ha 
ido reduciendo mucho la deuda con el Ayuntamiento. Se trata, pues, de unos recursos 
que son necesarios para impulsar las políticas sociales y de salud pública que 
necesita la ciudad, sobre todo teniendo en cuenta el esfuerzo que hace la Generalitat, 
como no puede ser de otra manera, por garantizar las inversiones mediante diversos 
contratos programa, los más importantes de toda la historia de este Ayuntamiento y 
de esa Administración; en definitiva, las desigualdades entre los barrios de la ciudad 
se mantienen y la renta familiar disponible nunca ha vuelto a los niveles de antes de 
la crisis; unos recursos que hacen falta, también, para sacar adelante políticas 
destinadas a paliar los problemas en materia de vivienda, ya que los precios del 
alquiler no han parado de crecer.  
Dice que es consciente de que este último aspecto no se puede controlar desde de 
esta Administración, pero sí sirve para demostrar que, si en política se tiene la 
voluntad de cambiar las cosas, hay que establecer consensos amplios con todos los 
agentes; de lo contrario, todo queda en meras proclamas. 
Observa que no deja de ser curioso que en el análisis sobre la vivienda que se hace en 
el informe no salga, igual que el año pasado, ningún dato sobre la vivienda pública y 
privada, que se ha hecho durante el ejercicio que abarca el documento; sin embargo, 
sí que en este aparecen las medidas aprobadas como la reserva del 30 % y la del 
derecho de tanteo y retracto. 
Igualmente, recuerda que el Gobierno prometió que construiría cuatro mil viviendas 
y que movilizaría ocho mil más, pero lo cierto es que, al acabar el mandato, habrá 
650 viviendas construidas y casi mil movilizadas, a pesar de que las previsiones del 
año pasado eran más altas. 
Añade que también han visto cómo el Ayuntamiento defendía el derecho de 
superficie, y ha adquirido recientemente 114 pisos de protección en este régimen, es 
decir, compraba una cosa que tarde o temprano tenía que volver a este 
Ayuntamiento. 
Recuerda, también, que cuando el Gobierno negociaba la aprobación del Plan de 
vivienda, su  grupo le pidió que pasara de destinar el 7 % del PIM a las políticas de 
vivienda a dedicar el 25 %, cosa que habría supuesto un incremento de 60 millones 
de euros. Indica que la respuesta que dieron a la propuesta fue que el de la vivienda 
no era un problema de dinero, que sí lo es; y confirma que, si se hubiera aprobado el 
derecho de este Ayuntamiento a ejercer el derecho de tanteo y retracto en toda la 
ciudad, habrían podido destinar 60 millones del superávit de 100 que hubo el año 
pasado. 
Destaca que en el informe de este año tampoco se habla del urbanismo de la ciudad, 
y confirma que Barcelona ha dejado de ser un referente de buen urbanismo, y 
consideran que es una lástima, visto el fuerte componente de transformación del 
urbanismo. 
Respecto a la cultura, apunta que el informe muestra la tendencia continua a la 
disminución de los visitantes en los museos de la ciudad, y se detecta un cierto 
estancamiento, incluso retroceso, de la actividad cultural en ámbitos muy diversos. 
En referencia al ámbito educativo destaca el dato positivo del incremento de la 
escolarización en centros públicos, pero constatan que la inauguración de solo dos 
escoles bressol, y alguna otra por acabar como el Canòdrom, dista mucho del 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 8 
objetivo de once que se marcaron al empezar el mandato, necesarias para cubrir el 40 
% de demanda no atendida, y potenciar otros métodos educativos para la primera 
infancia. 
Manifiesta que los datos que más les preocupan, sin embargo, son los que se refieren 
al éxito escolar, ya que, a pesar de los esfuerzos que se destinan, la brecha entre los 
distritos se mantiene, convirtiéndose en uno de los grandes retos en el terreno 
educativo. 
En cuanto al deporte, por donde siempre pasa de largo este Gobierno, constatan que 
se obvian los clubs, las entidades y el deporte federado, un ámbito en que sigue sin 
resolverse la problemática por la que ha batallado mucho su grupo durante el 
mandato, y que es la de las mutualidades deportivas, donde hay una falta evidente de 
planificación para la celebración de acontecimientos y competiciones deportivas de 
carácter internacional. 
Concluye, visto este estado de cosas, que Barcelona necesita un Gobierno efectivo, y 
pasar de la teoría a la práctica, de la proclama a los hechos, a gestionar el día a día, 
planificar y cumplir los plazos. Reconoce que el Gobierno es muy bueno haciendo 
informes, pero que, después, desgraciadamente, no se materializan. Añade que la 
ciudad necesita un Gobierno con la capacidad de convertir objetivos en realidades 
para mejorar la calidad de vida de la ciudadanía. 
 
El Sr. COLLBONI dice tajante que el estado de la ciudad es malo; y que eso lo dice 
la oposición, pero también un 60 % de la ciudadanía, y tal vez por este motivo la 
alcaldesa ha decidido que este año no se hiciera un plenario del estado de la ciudad 
abierto a la ciudadanía y con un proceso participativo. 
Observa que la alcaldesa ha empezado su intervención de una manera que le ha 
recordado los mejores tiempos de la vieja política; no ha hablado de la gente, sino 
que los ha inundado con cifras macroeconómicas; tampoco ha hablado de los 
comerciantes, ni de los vecinos; ni lo ha hecho de los taxistas, y ni siquiera ha 
mencionado la crisis grave de los últimos días. 
Remarca, pues, que no ha hablado de la gente, solo de las clasificaciones que 
Barcelona en Comú tanto criticaba de la vieja política y que le servían para ilustrar lo 
bien que iba todo en Barcelona. 
Pone de manifiesto que tanto la alcaldesa como él mismo entre los presentes son los 
dos únicos candidatos que se presentarán a las próximas elecciones municipales y, 
por lo tanto, tendrán muchas oportunidades de hacer debates y análisis. Y aprovecha 
para decirle, de entrada, que su legado es muy pobre, y acabará el mandato más sola 
que cuando empezó, sin una obra de gobierno por mostrar, con una ciudad más 
insegura y habiendo agravado el problema de la vivienda; en definitiva, habiendo 
practicado un mal gobierno. En este sentido, recuerda las cinco reprobaciones, las 
dos mociones de confianza, ningún presupuesto aprobado por vía ordinaria; y, sobre 
todo, con el 60 % de la ciudadanía diciendo que Barcelona está mal. 
Afirma que el mal gobierno lo han podido comprobar estos últimos días con la 
pésima gestión de la crisis del taxi y de las VTC; hace notar que en estas situaciones 
nadie le pediría que se pusiera del lado de una parte o de la otra, sino del de la 
ciudad; tendría que haber empatizado con la libertad de movimiento de la ciudadanía, 
con los comerciantes que han sufrido las bajadas de la recaudación o los mismos 
turistas que los han visitado. 
Considera que eso son muestras del cambio que necesita Barcelona; porque la 
alcaldesa se presentará a las elecciones con un legado de incumplimientos, de 
incompetencias y de haber subordinado a la ciudad y su Gobierno al proceso 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 9 
independentista. 
Reconoce, no obstante, que se han hecho algunas cosas buenas y ciertamente hay 
claroscuros; así, destaca que se ha aumentado el gasto social, aunque se tendría que 
ver la eficiencia de este gasto; también se ha incrementado el gasto cultural y se ha 
hecho una batalla eficaz contra los pisos turísticos ilegales. 
Por lo tanto, admite que no todo ha sido negativo, y asegura que no será su grupo el 
que no reconozca lo que se ha hecho bien. Sin embargo, lo que ha sido abrumador 
han sido los incumplimientos en materia de vivienda, y el compromiso inicial de 
hacer ocho mil pisos protegidos se ha quedado apenas con setecientos. 
Reprocha que, entre toda esta situación, en materia de vivienda el Gobierno ha ido 
lanzando cortinas de humo; y hace notar a la alcaldesa que la reserva del 30 % no es 
ninguna innovación, dado que ya se había aplicado la reserva en algunos barrios. 
Pone de relieve que, en el actual contexto de la política española, la formación de la 
Sra. Colau es responsable de haber tumbado el decreto de reforma de la LAU, y la 
invita a leer el artículo publicado ayer por la Sra. Trilla, directora del Observatorio de 
Vivienda Metropolitano, en el que acusa al Gobierno de la ciudad de haber             
provocado que se mantengan las leyes del PP, y que la ciudadanía no pueda disfrutar 
de contratos más largos, ni limitación en las fianzas; los ayuntamientos no podrán 
destinar más de 25 mil millones de euros a vivienda pública, y todo en beneficio de 
una frase más de la “nueva” política de Barcelona en Comú y, en este caso, sobre la 
espalda de miles de personas que estaban a punto de firmar un contrato de alquiler. 
Añade los incumplimientos del Gobierno en cuanto a escoles bressol, y pregunta 
cómo tienen la cara de decir que inaugurarán la centésima primera o la centésima 
segunda escola bressol, cuando la realidad es que en este mandato solo se han hecho 
tres, y las 97 restantes se han hecho en mandatos anteriores. 
Continúa su intervención con lo que califica de “culebrón” del tranvía, y que hoy ha 
acabado por coherencia con una mayoría que ya existía en este Consistorio, y que 
desde el principio ya podían haber usado, pero su incompetencia lo impidió. 
Confirma que la ciudadanía se ha dado cuenta de esta incompetencia del Gobierno de 
la ciudad; ha percibido que al Gobierno le han hecho falta tres años para ponerse la 
palabra seguridad en la boca, y remarca que a quien más afecta la inseguridad es a 
los barrios más vulnerables, a la gente que espera de la izquierda certezas, pero el 
Gobierno no ha hablado hasta ahora de seguridad. 
Igualmente, señala que la incompetencia se pone de manifiesto con los recortes, y no 
dice que estos recortes sean ideológicos como los de la derecha, sino producto de la 
incompetencia, de haber hecho mal los presupuestos, de no haber planificado las 
inversiones como hace falta, y todo eso lo paga la ciudad. En este sentido, pregunta 
dónde está la biblioteca de Sarrià, las escoles bressol de la Teixonera o la zona 
deportiva de Magòria. Y confirma que han sido unos recortes en mayúsculas que el 
Gobierno todavía no ha reconocido. 
Y añade que no hace falta hablar ahora de la ley de barrios, que ya tendrán ocasión 
en el par de plenarios que quedan, pero que avanza que no ha tenido ningún tipo de 
resultado en los barrios más vulnerables. 
Reprocha al Gobierno su subordinación a la independencia, y constata que la 
alcaldesa eligió en el 2017 someter a su Gobierno y la ciudad al proceso 
independentista; abrió la puerta de este Ayuntamiento a la apisonadora del procés 
que ha desestabilizado a la Generalitat y que amenaza con hacer lo mismo en este 
Ayuntamiento. Critica que está contribuyendo con sus discursos a convertir la ciudad 
en campo de batalla del independentismo y supeditar la ciudad al procés. Por otro 
lado, señala que su prioridad debería ser defender la ciudad de Barcelona. 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 10 
Considera que un alcalde debe poner por encima de todo a la ciudad que gobierna, 
que un alcalde de izquierdas tiene que estar orgulloso del legado que han dejado en 
Barcelona alcaldes anteriores; debe reivindicar una ciudad segura, ya que la gente no 
pide a este Ayuntamiento dentistas, ni 30 %, sino poder salir a la calle con 
tranquilidad, poder llevar a sus hijos a la escuela; la gente pide que un Ayuntamiento 
funcione, que no tenga que esperar treinta minutos a que llegue el autobús. Y dice 
que los dentistas y las empresas energéticas deben ponerlas las demás 
administraciones. Y pone de manifiesto la paradoja de que este Ayuntamiento suple a 
otras administraciones, pero no hace lo que le corresponde y echa la culpa a los 
demás. 
Afirma que Sra. Colau representa la historia de una decepción profunda, y que ahora 
habrá que abrir un periodo de esperanza; llegó a la Alcaldía como progresista y 
saldrá como independentista; empezó reivindicando la nueva política, y su 
experimento ha resultado un fracaso que paga toda la ciudadanía de Barcelona. 
Insiste en que hay que empezar una nueva etapa, con un alcalde o alcaldesa que 
lidere, con todas las dificultades y contradicciones que eso supone; sin embargo, que 
ponga delante de todo a Barcelona, cosa que la actual alcaldesa no puede, no sabe o 
no ha querido hacer. 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 11 
El Sr. FERNÁNDEZ DÍAZ expresa, al empezar, su apoyo a la libertad en Venezuela, 
y reclama a la alcaldesa que suscriba la propuesta de su grupo de abandonar el 
discurso del Gobierno municipal en apoyo del dictador Maduro, y que este 
Ayuntamiento deje de comportarse como el tirano al negarse a respaldar al pueblo 
venezolano que pide su libertad. 
Dicho esto, señala que el informe sobre el estado de la ciudad es una radiografía, 
pero también un balance del mandato. Recuerda que hace tres años que se presentó el 
primer informe, y la alcaldesa lo quiso hacer en el Saló de Cent, manifestando su 
voluntad de aperturismo y de pluralidad, de querer escuchar a la ciudadanía. Sin 
embargo, constata que de aquel primer plenario extraordinario sobre el estado de la 
ciudad han pasado a este de hoy, en una jornada en que se harán tres plenos, un tipo 
de tres en uno que permitirá engrasar una nefasta gestión municipal, y que le 
permitirán librarse de sus políticas equivocadas. 
Constata que el actual Gobierno dejará la ciudad en un estado avanzado de 
degradación, después de tres años de gesticulación permanente de un Gobierno 
cataléptico, que se sabe que está vivo, pero que no se mueve porque está paralizado 
en sus proyectos o retrocede por las consecuencias de su gestión. 
Observa que la alcaldesa se ha referido a algunos de los problemas de la ciudad, pero 
se ha olvidado de mencionar el principal, que es ella misma. En este sentido, constata 
que la ola transformadora que tenía que traer a la ciudad se ha convertido en un 
tsunami para los barceloneses. Y hace notar que, más allá del barómetro municipal, 
que pone de manifiesto que el 60 % de la ciudadanía considera que en este mandato 
Barcelona está peor que antes, y han podido comprobar que todo lo que toca este 
Gobierno se convierte en un problema que no lo era o, si existía, en uno mayor. 
En esta línea, recuerda que la alcaldesa tomó la decisión de ser concejala de 
seguridad, también, y lo cierto es que la seguridad se ha convertido en el primer 
problema de la ciudad según el barómetro municipal, con un incremento de la 
delincuencia en el último año según cifras policiales del 19 %; la ciudad está toda 
ella fuera de la ley y el delito es capital, y pone a Barcelona lejos de ser una ciudad 
de ley y con ordenanzas; donde la necesaria firmeza contra la delincuencia y el 
incivismo, contra los que no respetan las normas de convivencia, por la alergia del 
Gobierno a la policía y a la ley, se ha convertido en foco de violencia por toda la 
ciudad y en desánimo entre los agentes de la Guardia Urbana, a la que 
sistemáticamente la alcaldesa ha negado un apoyo real en los momentos más 
controvertidos. 
Seguidamente, recuerda que la alcaldesa accedió a la Alcaldía con el Gobierno de 
minoría más absoluta de la historia democrática de la ciudad, esgrimiendo sobre todo 
las políticas de vivienda, pero hoy debería haber reconocido que el acceso a la 
vivienda ya es el segundo problema de la ciudadanía, una percepción negativa que se 
ha multiplicado por doce desde que Barcelona en Comú gobierna. 
Igualmente, hace referencia a que prometió que haría del diálogo su herramienta 
política, y resulta que ha gobernado por decreto y ha convertido al Gobierno 
municipal y la ciudad de Barcelona en el “corralito” de los comunes. 
Añade que también prometió remunicipalizar servicios públicos que, cuando 
gobernaba la ciudad ICV-EUiA, que ahora lo hace con Barcelona en Comú, se 
privatizaron con el eufemismo externalización. Sin embargo, no solo no se han 
remunicipalizado servicios, excepto algunos aspectos testimoniales para la 
gesticulación política, sino que, además, el Área Metropolitana, que gobierna la 
alcaldesa, privatiza la vivienda con la creación de un operador metropolitano 
gestionado por una sociedad mixta que incluye a empresas privadas. 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 12 
Comenta que lo mismo ha sucedido con las tarifas de los suministros como el agua o 
del transporte público, y han consolidado durante estos cuatro años los incrementos 
abusivos. 
Constata que tampoco ha hecho ninguna referencia al grave problema del taxi, que 
corre el riesgo de agravarse en los próximos días de acontecimientos importantes 
para la ciudad como el Mobile, con la huelga anunciada de los trabajadores del 
metro. 
En el ámbito de la movilidad reconoce, sin embargo, que la alcaldesa ha 
permanecido inamovible en el desánimo, y ha antepuesto la ideología a la eficacia; y 
pone como ejemplo que hoy aprobarán un acuerdo de conexión del tranvía que la 
alcaldesa sabe que es una gesticulación más a las puertas de unas elecciones. 
También ha antepuesto ideología a eficacia en el caso de las supermanzanas, o los 
carriles bici precipitados; muy lejos de hacer lo que habría hecho falta, que era 
desplegar la línea de bus D30 o promover ante la Generalitat la finalización de las 
obras de la L9. 
Le reprocha que haya puesto por delante la ideología a la convivencia con el apoyo a 
las ocupaciones en la ciudad, y también las ocupaciones ideológicas que tanto 
defiende el Gobierno cuando son sus amigos y gente próxima a los grupos 
antisistema, a quienes les ríen todas las gracias. 
Remarca que, hace cuatro años, la Sra. Colau se presentó como la alcaldesa que 
acabaría con los recortes, pero se ha revelado como la alcaldesa Manostijeras; así, ha 
recortado en casi todos los ámbitos, empezando por sus promesas electorales. En este 
sentido, le recuerda que prometió hacer ocho mil viviendas sociales durante el 
mandato, que al cabo de un tiempo redujo a 3.200, y el mandato acabará apenas con 
ochocientas viviendas. 
Confirma que los desahucios continúan, también un centenar de solares públicos 
vacíos, que permitirían la construcción de seis mil viviendas sociales. Y añade que 
los desistimientos y renuncias de beneficiarios de viviendas sociales se continúan 
incrementando, y ya es el 69 % de las familias las que lo hacen, mientras que las 
personas que están en la lista de espera ya llegan a las 72.000, cosa que significa un 
incremento del 33 % en los últimos dos años. Pone de relieve que, por otro lado, en 
las listas de espera no se producen recortes, y afectan a muchas familias de la ciudad 
que esperan poder acceder a una vivienda, a no ser que opten por la patada en la 
puerta y ocupen. Añade que el Gobierno tampoco recorta las listas de espera a los 
servicios sociales, y recuerda que hay más de ocho mil personas mayores en la 
ciudad que esperan para acceder a una residencia pública una media de dos años y 
medio, y más de ochocientas personas mayores esperan plaza en un centro de día una 
media de ocho meses. Igualmente, dice que hay que esperar una media de veinticinco 
días para obtener una primera visita a los centros de servicios sociales; y hay más de 
3.600 personas sin hogar en Barcelona y mil que duermen en la calle. 
Comenta, igualmente, que también se penaliza a los emprendedores, que tienen que 
esperar una media de cien días para obtener una licencia de actividad económica o de 
obras. 
Dice que no tiene intención de extenderse con los resultados de la gestión del 
mandato; no obstante, queda claro que este informe del estado de la ciudad es la 
crónica del fracaso del Gobierno de la ciudad, del intervencionismo, del dirigismo, 
del sectarismo ideológico, del clientelismo y del extremismo que llaman populismo, 
que empobrece y empequeñece todavía más la ciudad. 
Y añade que, por si todo eso fuera poco, la alcaldesa se suma a hacer de alcaldesa del 
procés, y a poner Barcelona al lado del independentismo y al servicio de la secesión. 
Considera, pues, que es un triste balance que confía en que en las próximas 
elecciones municipales los barceloneses lo tengan bien presente. 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 13 
La Sra. REGUANT, en primer lugar, aprovecha, puesto que hay quien ha abierto la 
veda a hablar de golpes de estado, para enviar toda la solidaridad al pueblo 
venezolano que está sufriendo ahora mismo un golpe de estado, y muestra el apoyo a 
la revolución bolivariana. 
Hace notar que hoy, a las nueve de la mañana, están haciendo un debate de ciudad 
encerrados en el salón de plenos del Ayuntamiento, que esencialmente se ha 
convertido en un debate electoral, prácticamente. Consideran, sin embargo, que un 
debate sobre el estado de la ciudad habría sido positivo hacerlo por la tarde para que 
el máximo número de personas puedan escucharlo y participar, ya que hablan de lo 
que afecta a los vecinos y las vecinas, más allá de las cifras y los datos que todo el 
mundo ha ido utilizando en este debate, unos como arma arrojadiza para ponerse 
medallas y otros para criticar, pero lo que realmente muestra el estado de la ciudad es 
que los vecinos y las vecinas puedan explicar cómo viven y cómo sufren estos datos, 
y que también puedan escuchar lo que dicen los grupos municipales y que se pueda 
establecer una cierta interacción. 
Sin embargo, confirma que eso no ocurre y, por el contrario, están encerrados en esta 
cámara celebrando una sesión maratoniana, tres plenarios en un día, y continuarán 
hablando de cifras y muchas de las cosas que salen en este debate sobre el estado de 
la ciudad se repetirán en los dos plenos posteriores. 
Considera que lo realmente destacable es que las desigualdades entre barrios y 
distritos siguen manteniéndose y no disminuyen, la segregación sigue siendo una 
realidad y se refuerzan los estereotipos entre las poblaciones de los diversos barrios, 
sin que se produzca ningún cambio en este sentido para reducir desigualdades 
territoriales y materiales de las personas. 
Asegura que eso preocupa a su grupo; constatar que la periferia de la ciudad continúa 
lejos del centro con respecto a su capacidad adquisitiva, las condiciones para acceder 
a una vivienda digna o la posibilidad para acceder a determinados servicios públicos. 
Afirma que todo ello sigue siendo una realidad y, aunque puedan confirmar un 
incremento en la inversión social, las realidades sociales siguen siendo las mismas. 
Por otro lado, consideran que hay que poner las herramientas para revertir estas 
condiciones estructurales y, por lo tanto, que hay que ir más allá en la recuperación 
de servicios públicos, en la construcción de vivienda pública y, por lo tanto, en la 
recuperación de vivienda que actualmente está en manos de fondos buitre o es 
inexistente. 
Subraya que hay que poner en el centro los cambios estructurales que dependen del 
municipio de Barcelona, y que tienen que ver con la localización, puesto que 
demasiado a menudo se ha intentado construir una ciudad encerrada en sí misma, un 
tipo de ciudad estado que no tiene en cuenta el territorio donde está insertada ni al 
resto de los municipios de su alrededor. 
Concluye que no se puede construir una Barcelona aislada, que pretenda alcanzar 
más competencias sin tener en cuenta que no solo el área metropolitana, sino también 
que el resto del país donde vive tiene una realidad, unas condiciones y voluntad de 
cambio, cosa que demasiado a menudo Barcelona ha obviado. 
En consecuencia, afirma que su formación sigue poniendo en el centro la necesidad 
de la recuperación de servicios públicos como una de las vías reales para cambiar 
estas condiciones estructurales, la necesidad de ir más allá del 2 % de vivienda 
pública; y, sobre todo, priorizan la necesidad de tener en cuenta a los vecinos y las 
vecinas y no solo encerrarse en este salón de plenos, y porque el mismo informe 
sobre el estado de la ciudad también pone todo eso en el centro; y también habla del 
envejecimiento de la ciudad, trata de las desigualdades salariales, de la brecha 
salarial estructural y manifiesta que la remuneración media de los y las jóvenes de 
entre 25 y 29 años sea un 35 % inferior a la media. Se concluye, pues, que la 
población envejece y que los jóvenes continúan siendo, de una manera muy 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 14 
preocupante, los más precarizados y, por lo tanto, que acaban teniendo la necesidad 
de marcharse de la ciudad para poder vivir en condiciones. 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 15 
Confirma que, por más que haya quien se empeñe en evitar describir un panorama 
desolador, lo cierto es que hay que poner herramientas encima de la mesa, y afirma 
que para su grupo las recetas son claras: servicios públicos en el centro, vivienda y 
escuchar a la ciudadanía. Y dice que lo repetirán tanto como sea necesario. 
Dice que no tienen intención de entrar hoy en un debate preelectoral como el que ha 
inaugurado el Sr. Collboni muy claramente; sin embargo, sí que piden que si hablan 
de la ciudad, lo hagan de los barrios y, por lo tanto, de los vecindarios. Pide que se 
lleve este debate fuera de esta cámara, y quizás así dejarán de utilizar las cifras como 
arma para ganar votos. 
 
El Sr. ARDANUY dice que utilizará su tiempo para hablar de los retos de futuro, de 
las prioridades de la ciudad y de los recursos para llevarlos a cabo, con el objetivo de 
mejorar la calidad de vida de la ciudadanía. Señala la necesidad de hacer políticas 
valientes y sustentarlas con recursos. 
Confirma que hay que hablar, pues, de seguridad y, en este sentido, constata que hay 
que recuperar la confianza de los vecinos y vecinas de Barcelona que la han perdido 
en el Gobierno municipal. Añade que también hay que hablar de calidad 
medioambiental, del aire y de la necesidad de reducir los niveles de contaminación 
claramente, y reducir la circulación de vehículos. Igualmente, apunta que hay que 
incrementar los espacios verdes, que se han reducido mucho; y se impone hacer un 
debate abierto y sincero en torno al impacto del puerto de Barcelona en los 
vecindarios próximos. 
Sigue diciendo que también se tiene que disminuir la repercusión de la 
contaminación acústica. 
En referencia a la movilidad, alerta de que les hace falta un plan de movilidad urbana 
ambicioso y potente, impulsar mesas políticas para marcar los objetivos y las 
prioridades en relación con cercanías, autobuses interurbanos y nuevas líneas de 
tranvía. 
En cuanto a la educación, señala que hace falta rebajar las cifras de abandono 
prematuro de los estudios y apostar por el éxito educativo y por la FP; abordar 
firmemente la universalización de la educación 0-3, mejorar los centros educativos 
de la ciudad y poner más recursos para acondicionarlos. 
La materia de vivienda afirma que hacen falta recursos económicos para materializar 
los acuerdos a los llegan en esta cámara. Y respecto a la cultura, expresa la necesidad 
de dar apoyo a las asociaciones culturales de base, de barrio, a los ateneos, a los 
teatros de proximidad. 
Constata que la ciudad tiene delante muchos retos; no obstante, anima a este 
Consistorio a ser valiente y poner los recursos necesarios para afrontarlos. 
 
El Sr. PUIGCORBÉ considera que para hablar del estado de la ciudad debería 
referirse a un ámbito geográfico que superara los diez distritos que la componen, y 
analizar las virtudes y los problemas que se generan en un territorio que supera ya el 
concepto clásico de área metropolitana. 
Dice que, según su opinión, el primer problema es, pues, no afrontar la gobernanza 
única y conjunta de la conurbación de más de 600 kilómetros cuadrados y 3,5 
millones de habitantes. 
Constata que la Barcelona de los diez distritos va perdiendo población 
constantemente, sobre todo gente joven que se ve obligada a alejarse cada vez más 
del centro al no poder hacer frente a los precios desorbitados de los alquileres; una 
ciudad que va cediendo terreno a la gentrificación, al turismo y a los servicios, pero 
que va perdiendo tejido industrial; por otro lado, la Gran Barcelona va ganando 
población, diversidad, tejido industrial o potencia cultural y científica. 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 16 
Por lo tanto, remarca que las soluciones de futuro tienen que ser alcanzadas desde 
una perspectiva común, tratando de revolucionar, en primer lugar, el sistema de 
gobernanza con un único alcalde o alcaldesa y cincuenta concejales y concejalas de 
los diez distritos y de los 36 municipios vecinos de Barcelona. 
Considera que, con esta solución, los problemas sociales de vivienda, movilidad, 
seguridad, igualdad o salario de ciudad, entre otros, tomarían un impulso 
multiplicativo y se posicionaría como la conurbación más importante y más 
influyente y más dinámica, en un futuro próximo, del sur de Europa. 
Entrando a valorar el informe del estado de la ciudad, destaca, en primer lugar, la 
fortaleza de Barcelona que, pese a todo, va creciendo y ganando posiciones 
internacionales; en segundo lugar, pone en valor el esfuerzo que se ha hecho, y que 
se tiene que seguir haciendo, para reducir las desigualdades. Y, en tercer lugar, 
destaca el esfuerzo que se tiene que emprender para hacer efectiva la necesidad 
imperiosa de un cambio de modelo productivo, energético, ambiental, de movilidad, 
participación y gobernanza, que es, ni más ni menos, el compromiso adquirido por la 
ciudad a lo largo de la historia de aportar siempre un modelo propio, pionero y 
exportable; un modelo socialmente más avanzado de convivencia, de libertad, de 
integración y de concepción urbana. 
 
El Sr. PISARELLO dice que, como el Sr. Trias, él también traía una intervención 
escrita, aunque también era previsible lo que ha planteado. 
Observa, no obstante, que se pregunta cómo es posible, si según dicen que el 
Gobierno no tiene ninguna capacidad de llegar a acuerdos, y es el Gobierno de la 
mera confrontación, que se hayan llegado a resolver temas que hacía años que 
estaban encima la mesa como la Modelo, Glòries, la Sagrada Familia, el Barça o la 
cobertura de la ronda de Dalt. Asegura que no entiende cómo ha sido posible llegar a 
acuerdos con respecto a todos estos casos si solo han sido el Gobierno de la 
confrontación; pregunta a los grupos cómo se lo explican. 
Entiende que haya cosas que al Sr. Trias no le gusten, que a la derecha no le gusten, 
y que diga que no están aquí para hacer de dentistas, o que el tranvía no les importa; 
pero hace notar que la ciudadanía, en las últimas elecciones, calificó su modelo de 
ciudad, y no es una propuesta ganadora ni que crezca según las encuestas de las que 
disponen. 
Insiste, sin embargo, que entiende que allí haya políticas sociales que no les gusten, y 
que tampoco sean del gusto de la Sra. Mejías, ya que en eso constata que tienen 
bastantes coincidencias y, de hecho, han votado igual en muchas propuestas de tipo 
social y económico. Al Sr. Collboni, que los acusa de practicar la vieja política 
porque dan cifras, le responde que son rigurosos, y que la buena política requiere 
rigor y, por lo tanto, cifras y datos concretos. 
En este sentido, hace referencia a la vivienda, un asunto en que todos los grupos han 
dado cifras diferentes; por un lado, hay quien afirma que habían prometido cinco mil 
viviendas, diez mil, catorce mil y, así, a ver quién la dice más gorda. Y les reta a que 
les digan qué gran ciudad  del Estado en los últimos cuatro años de crisis económica 
ha hecho una política como la de este Ayuntamiento; cuál ha hecho una apuesta más 
fuerte en materia de vivienda de alquiler; cuál ha conseguido del Banco Europeo de 
Inversiones la financiación que ha reconocido al Ayuntamiento de Barcelona durante 
este mandato para  políticas de vivienda. Pregunta al Sr. Trias si en el pasado 
mandato crearon una unidad contra la exclusión residencial para parar desahucios; si 
consiguieron comprar vivienda para evitar que se produzcan especulaciones en los 
barrios de la ciudad. 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 17 
Dice que no les gusta repartir culpas, pero pide que sean honestos y que reconozcan 
que las competencias de vivienda las tiene quien las tiene, y que no puede ser que la 
inversión en vivienda que se ha hecho estos años, con un Gobierno del PP en el 
Estado, que Pregunta si no consideran eso un dato objetivo y real. 
Y pregunta a la Sra. Benedí si no considera un dato objetivo que en materia de 
escoles bressol el Ayuntamiento de Barcelona está aportando el 65 % del gasto 
correspondiente. 
Cuestiona si lo que quieren es que hagan ver que no existe un Gobierno de la 
Generalitat, o del Estado, o que no ha existido un Gobierno del PP. Reconoce que se 
podría hacer más, pero lo que hacen es poner encima de la mesa cifras fehacientes, y 
es reconocido que Barcelona es la ciudad que más inversión social ha hecho y, a 
pesar de ello, lo tienen que volver a discutir una y otra vez. 
Recuerda que prácticamente todos los grupos del Consistorio dijeron que en el 2018 
se producirían recortes; y al Sr. Collboni, que no para de hablar de incompetencia, 
que auguró que disminuiría la recaudación del IBI, que bajaría la recaudación de 
impuestos, le confirma que cerrarán el ejercicio presupuestario del 2018 con 42 
millones de euros más que el año anterior, situándose como el presupuesto más 
elevado de la historia de este Ayuntamiento. Y hace notar la cantidad de fake news 
que el concejal ha traído a esta cámara, y lo acusa de incompetencia y de falta de 
responsabilidad absolutas. Y constata que lo que ha hecho en esta cámara es algo que 
lamenta como militante de izquierdas. Considera que el Sr. Collboni ha venido a 
hacer de Valls, cosa que no le corresponde nada; y ha utilizado el lenguaje que utiliza 
el candidato de las élites cuando habla de la independencia, y aprovecha para hacer 
notar que es el único, con el Sr. Fernández Díaz, que hoy ha hablado al respecto en 
este debate, y ni siquiera la Sra. Mejías le ha ganado en dureza. 
Lo acusa de haber venido a hacer de Valls de una manera vergonzosa; y recuerda que 
reprochó al Gobierno de la ciudad, con un tuit, que respaldara a las personas 
encarceladas, cuando el mismo presidente Montilla las visitó en la prisión. Insiste en 
que le parece una actitud vergonzosa porque considera que, en el contexto que están 
viviendo y escuchando determinadas intervenciones y discursos del PP y de 
Ciutadans, la visión que se da en Europa es muy peligrosa; y constata que en 
Barcelona necesitarán frentes amplios y gente que se pueda entender para hacer 
política y que detenga el crecimiento de la extrema derecha. Y reitera que la manera 
de actuar del PSC es irresponsable porque que no ayuda al respecto en nada. 
Dice que si el PSOE no quiere regular los precios de los alquileres, que lo diga 
claramente; si no se atreve a poner límites al poder financiero, que lo diga; pero que 
no acuse al Gobierno de Barcelona de no aprobar los decretos para ampliar el plazo 
de los contratos, cuando el asunto de fondo es poner límites al poder financiero; y 
esta es una cuestión democrática básica que tienen que resolver. 
Finalmente, pregunta al grupo de ERC, que les reprocha no haber hecho nada para 
promover la innovación productiva, si sabe de alguna ciudad de Cataluña que haya 
impulsado un plan de ciencia como sí ha hecho este Ayuntamiento; alguna que haya 
impulsado proyectos como el de Ca L’Alier. 
Y asegura que está muy satisfecho de que ERC le quite votos al PDeCAT, y que eso 
refuerce una formación más a la izquierda; sin embargo, dice que querría que eso se 
tradujera en políticas concretas, que en las consejerías que lleva ERC en la 
Generalitat se impulsaran políticas realmente sociales, ya que, desgraciadamente, 
hasta ahora no han visto ni una. Reitera, pues, que hay que profundizar en materia de 
democracia política, económica y social; y reconoce que muchas cosas se pueden 
hacer mejor, pero pide que no hagan el partidismo de corto vuelo que hoy han podido 
constatar en esta cámara. 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 18 
El Sr. TRIAS observa que al Sr. Pisarello siempre le toca hacer un determinado 
papel, y lamenta que no esté el próximo mandato porque se va. 
Dicho esto, considera evidente que el actual Gobierno ha hecho mal un conjunto de 
cosas, pero dice que está convencido de que las cosas que explican se las creen. Hace 
notar que se creen que han sacado adelante la Modelo, el Acuerdo por las Glòries, el 
acuerdo del Barça, y considera que deberían ser más modestos, ya que todos estos 
acuerdos son resultado de una evolución, pero el Gobierno no hace otra cosa que 
ponerse medallas. Y, por otro lado, constata que tienen mucho interés en calificar a 
su grupo de derecha retrógrada y lo acusan de no haber hecho casi nada durante el 
mandato anterior. 
Así, puesto que lo interpelan personalmente, dice que sí ha hecho cosas y, entre otras, 
ha desarrollado el modelo sanitario de Cataluña, con la colaboración de muchos. Y 
considera que despreciar a los demás sistemáticamente es un error, y este es un 
problema que tiene el Gobierno. 
Aprovecha el momento para agradecer sinceramente a la alcaldesa su actitud hacia 
los presos y las presas, y especialmente hacia Joaquim Forn; y observa que, si 
Joaquim Forn estuviera hoy en esta cámara —recuerda que se presenta a las 
elecciones municipales—, les diría lo que siempre dijo, que Barcelona en Comú es 
una broma para los ricos, una amenaza para las clases medias y un castigo para los 
más desfavorecidos; y él hoy añade que, cuando la alcaldesa tomó posesión, dijo: 
“Echadnos si no cumplimos lo que decimos”, y sospecha que ya sabe qué pasará. 
Hace notar que el actual Gobierno explicaba cosas que haría, y que reprochaba que 
no se hubieran hecho antes, y ahora, de repente, han descubierto que no era el 
Ayuntamiento quien las tenía que hacer, que corresponden a la Generalitat o al 
Estado, y han optado por echar la culpa de todo a otro. Y pregunta cuánta vivienda 
social se hizo en los momentos de máximo éxito económico de esta ciudad, como 
fueron los Juegos Olímpicos, con los gobiernos que llaman progresistas y sociales. 
 
La Sra. MEJÍAS observa que el Gobierno tiene muy bien repartidos los papeles de 
policía bueno y policía malo, y dice que cuando a ella le toca el policía malo ni 
siquiera se refiere a nada de lo que ha dicho en su intervención. Supone que el 
motivo es que le tiene manía, o bien porque el teniente de alcaldía gasta superioridad 
moral y soberbia machista. No obstante, está obligada a responderle. 
Así, cuando el Sr. Pisarello formula la pregunta retórica sobre en qué momento se ha 
llegado en esta ciudad a acuerdos tan importantes como los tomados en el presente 
mandato, como la Modelo, la cobertura de la ronda de Dalt, el Barça o las Glòries, le 
responde que vaya a mirarlo, que no hay nada hecho; que las Glòries son un agujero 
enorme, el Barça todavía está por decidir, en la ronda de Dalt solo hay un mínimo 
tramo cubierto y, en cuanto a La Modelo, lo califica de tomadura de pelo. 
Con respecto a la afirmación del teniente de alcaldía sobre la pulcritud de las cuentas 
municipales, dice que su grupo querría saber a ciencia cierta cómo están, ya que hace 
meses que les piden que les den los números y no lo consiguen; tampoco en la última 
sesión de la Comisión de Economía, cuando todos los grupos municipales le 
exigieron que los entregara, ni hoy tampoco. Sin embargo, dice que las noticias que 
les llegan de la casa es que hay un montón de proyectos parados por falta de 
recursos, cosa que no es una reprogramación de obras, sino recortes. 
En cuanto a las políticas sociales, dice que le parece muy bien que el Gobierno 
presuma de hacer tanta política social, pero constata que la realidad es que la hacen 
muy mal; y sugiere al Sr. Pisarello que salga a la calle y se dé cuenta del número de 
asentamientos irregulares, que ahora incluso ya tienen alturas de dos pisos; verá 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 19 
cuántas personas duermen en la calle, los menores no acompañados que no reciben 
ningún recurso social y se ven abocados a delinquir para subsistir. 
Pregunta qué tipo de políticas sociales son estas; y dice que tal vez su grupo tiene 
otra conciencia social, ya que querría que estas personas tuvieran un lugar donde 
vivir y un trabajo para vivir por sus propios medios. 
Y dice que los datos se pueden rebatir, ya que en el 2014 la exclusión y la pobreza en 
Barcelona era del 14 %, mientras que ahora llega prácticamente al 20 %, y pregunta 
al Sr. Pisarello a quién tienen que culpar de eso. 
 
La Sra. BENEDÍ apunta que el derecho de tanteo y retracto de este Ayuntamiento es 
una propuesta de ERC, y la reserva del 30 % se aprobó porque su grupo propició el 
acuerdo; en cuanto a la recuperación de la Modelo, recuerda que el Gobierno no 
quería ni sentarse a hablar del tema con el consejero Mundó, y su grupo tuvo que 
insistir muchísimo. Igualmente, explica que la llegada del metro a la Marina siguió el 
mismo camino, como tampoco se habría aprobado el PEUAT sin su concurrencia. 
En cuanto al acuerdo por la conexión del tranvía, constata que se llegará hoy con 
rigor y trabajo y no a base de tuits y proclamas. 
Confirma que los pocos éxitos que puede lucir el Gobierno municipal son fruto de 
acuerdos con ERC, que siempre ha mostrado una actitud responsable y leal con el 
Gobierno de la ciudad y ha mirado por los intereses de la ciudad. 
Con respecto a la renta 0-16, que se tardó cuatro meses en empezar a pagarla, 
pregunta qué pasará a partir de mayo, ya que no figura en el presupuesto. 
Cuestiona, también, qué sucederá con los doce mil PIA pendientes; o cómo se 
gestiona lo que la Diputación pasa a este Ayuntamiento dirigido al agujero negro de 
las Glòries. 
Explica que en diciembre del 2015 la Generalitat tenía una deuda con el 
Ayuntamiento de 14144,22 millones de euros; y, en octubre del 2017, al inicio del 
155, esta deuda había descendido a 33,49 millones; y, en mayo del 2018, con el fin 
del 155, llegó a 39,36 millones; y, en noviembre del mismo año, la deuda de la 
Generalitat es de 26,54 millones de euros; y pregunta si consideran que la reducción 
de esta deuda no se puede llamar política social. 
Recuerda al Sr. Pisarello que su grupo siempre tendrá la mano tendida; sin embargo, 
no están dispuestos a recibir tantas lecciones. 
 
El Sr. COLLBONI reitera que el Gobierno municipal ha subordinado Barcelona al 
proceso independentista; le recuerda que rompió un Gobierno de coalición de 
izquierdas para pactar con el independentismo, y la consecuencia de ello ha sido más 
inestabilidad, más incumplimientos y peor gestión. 
Afirma que no le tienen que dar explicaciones sobre el decreto de la vivienda o sobre 
los recortes presupuestarios, sino que tienen que explicar a la gente que ayer se 
podían firmar contratos de alquiler por cinco años y a partir de ahora serán de tres 
años; también tienen que explicar a los vecinos los recortes que han hecho en Sarrià, 
en Barón de Viver, en la Teixonera o en la Vall d’Hebron, a cuya ciudadanía 
prometieron obras e intervenciones públicas que no se harán bajo el epígrafe de las 
reprogramaciones, que no son otra cosa que recortes por incompetencia. 
 
El Sr. FERNÁNDEZ DÍAZ afirma que el incremento de la delincuencia, el deterioro 
de los barrios, la carestía de los alquileres y la falta de vivienda en la ciudad y las 
listas de espera para los servicios sociales no tienen otro nombre que el de Ada 
Colau, ya que, lejos de resolver los problemas, los agrava primero y los convierte en 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 20 
conflicto después, a fin de que su agitación y gesticulación emerjan para ocultar su 
incapacidad. 
 
La Sra. REGUANT observa que el Gobierno afirma que sí tiene modelo de ciudad, y 
admite que, en el fondo, lo que tiene sigue apostando por la sobreexplotación 
turística, que genera consecuencias e impactos negativos en la ciudadanía. 
En este sentido, comenta que hoy se celebra que Barcelona bate récord de turistas, 8 
millones, una cifra que va en aumento sin, por otro lado, generar alternativas y sin 
que se ponga freno a este modelo de ciudad que lo que provoca es la 
sobreexplotación de los barrios y de muchos trabajadores y trabajadoras, y genera 
consecuencias negativas en el día a día de vecinos y vecinas. 
Constata que esta situación no se manifiesta en el informe del estado de la ciudad, 
pero, sin embargo, es una realidad que siguen sufriendo cada día, y sistemáticamente 
hay gente que reivindica y reclama la necesidad de reducir el turismo y generar 
alternativas a este modelo de ciudad y económico. Y añade que eso se acaba 
vinculando con el hecho de que Barcelona es capital de la movilidad, pero donde no 
se reduce la contaminación, y sigue habiendo problemas graves de movilidad; y una 
de las consecuencias del modelo de movilidad es que siguen aumentando las 
matriculaciones de vehículos privados. 
Insiste en la necesidad de un cambio de modelo productivo y económico, pero, sobre 
todo, de un cambio de modelo en la gestión de los servicios, ya que no solo hay que 
gestionar bien, sino generar alternativas que respondan a las necesidades. Y en este 
sentido reitera que es necesaria la recuperación de los servicios públicos, 
municipalizaciones, y políticas de vivienda que pongan las necesidades de las 
personas en el centro y, por lo tanto, cambiar el modelo de ciudad, que no ha diferido 
tanto entre los mandatos de los últimos treinta años, que sigue siendo lo que 
precariza, expulsa y no garantiza las condiciones de vida que corresponden. 
 
La Sra. ALCALDESA responde a la afirmación que ha hecho el Sr. Collboni con 
respecto a la votación del decreto del alquiler, que se hacía contra las costillas de la 
gente, a pesar de que él costilla no ha puesto ninguna; por otro lado, constata que hay 
miles de vecinos y vecinas que sí lo hacen cada día para luchar contra la 
especulación y los desahucios; son las entidades vecinales, los sindicatos de 
inquilinos, las plataformas de afectados por la hipoteca, que querían votar en contra 
de su decreto, que es una estafa y que cede a las presiones de los sectores 
inmobiliarios más especulativos. 
 
 
No habiendo otros asuntos por tratar, la Presidencia levanta la sesión a las diez horas 
y treinta y cinco minutos. 
 Ref.: CP 2/19 V.: PÁG. 21