El tratamiento de la prostitución y la trata 
con fines de explotación sexual en los medios 
de comunicación.
Recomendaciones
BC
N
Estas recomendaciones han sido impulsadas por la Agencia ABITS de la Concejalía de Mujer y Derechos Civiles 
del Ayuntamiento de Barcelona con la colaboración de la Asociación de Mujeres Periodistas de Cataluña (ADPC)
COORDINACIÓN:
AYUNTAMIENTO DE BARCELONA. ÁREA DE CALIDAD DE VIDA, IGUALDAD Y DEPORTES
Coordinación de contenidos:
Maria Gas de Cid, directora de Servicios de Equidad Social y Salud
Bàrbara Melenchón Serrano, directora del Programa de Mujer
Olga Arisó Sinués, técnica del Programa de Mujer
Núria Serra Busquets, Verònica Giménez Fos, Cristina Espunya Feixes 
y Catarina Alves Vieira da Cunha, técnicas de la Agencia ABITS
Coordinación de la edición:
Departamento de Comunicación
ASOCIACIÓN DE MUJERES PERIODISTAS DE CATALUÑA
Marta Corcoy Rius y Mavi Carrasco Rocamora, coordinadoras del proyecto
Montserrat Puig Mollet y Elena Riera Salazar, investigación
Raquel Piqueras Herrero, soporte documental
GRUPO DE DISCUSIÓN Y ASESORAMIENTO:
Anna Solà Arguimbau, representante de la Oficina Técnica del Observatorio 
de las Mujeres en los Medios de Comunicación 
Antoni Baquero Iglesias, periodista (El Periódico)
Antonio Navarro Acevedo, responsable del Gabinete de prensa, Relaciones Públicas 
y Protocolo de la Jefatura Superior de Policía de Cataluña
Bàrbara Soler Cuevas, asesora técnica del Departamento de Prensa 
de Alcaldía del Ayuntamiento de Barcelona
Cristina Baulies Batiller, representante de la Oficina de Comunicación 
del Instituto Catalán de las Mujeres
Francisco José Niebla Cátedra, periodista (Agencia EFE)
Gemma Lienas Massot, escritora
Laura Gomara Panadero, editora
Margarida Solé Montané, delegada de género del Colegio de Periodistas de Cataluña
Marta Selva Masoliver, representante de la Oficina Técnica del Observatorio de las Mujeres 
en los Medios de Comunicación
Rebeca Carranco Vizcaino, periodista (El País)
Toni Ayala Maldonado, responsable de 20 minutos Barcelona/Catalunya
OTROS PROFESIONALES INFORMADOS DEL PROCESO:
Carles Sabaté Pastor y Jordi Panyella Ferreres (El Punt Avui)
Jaume Vallès Aroca (La Vanguardia)
Joan Serra Carné (Diari Ara)
Josep Casulleras Nualart (Vilaweb)
Rosa Fernández Nevado (Europa Press)
Xavier Alsinet Campos (Agencia Catalana de Noticias – ACN)
INSTITUCIONES COLABORADORAS:
Colegio de Periodistas de Cataluña
Consejo del Audiovisual de Cataluña
Instituto Catalán de las Mujeres de la Generalitat de Catalunya
Jefatura Superior de Policía de Cataluña
Observatorio de las mujeres en los medios de comunicación
Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes
El tratamiento 
de la prostitución 
y la trata con fines 
de explotación 
sexual en los medios 
de comunicación.
Recomendaciones
ÍNDICE
Presentación del documento  ...........................................................................................  7
Las recomendaciones  .............................................................................................................. 11
Marco legal y normativo de referencia  
sobre la prostitución y la trata
con fines de explotación sexual  .................................................................................  28
Glosario  ............................................................................................................................................................  36
ÍNDICE
Presentación del documento  ...........................................................................................  7
Las recomendaciones  .............................................................................................................. 11
Marco legal y normativo de referencia  
sobre la prostitución y la trata
con fines de explotación sexual  .................................................................................  28
Glosario  ............................................................................................................................................................  36

Presentación 
del documento
El documento que os presentamos ha sido elaborado 
por profesionales de la comunicación e impulsado por 
la Agencia ABITS del Ayuntamiento de Barcelona en 
colaboración con la Asociación de Mujeres Periodistas 
de Cataluña (ADPC). 
En 2006 el Consejo Plenario del Ayuntamiento aprobó 
el Plan ABITS para el abordaje integral del fenómeno 
de la prostitución en la ciudad y la colaboración en la 
lucha contra la trata1 con fines de explotación sexual 
(definida por ley como una forma de violencia de género), 
creando la Agencia ABITS para desplegarlo.
8
El 28 de octubre de 2011, se aprobó una Medida de 
Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes Gobierno con el objetivo de mejorar y dar un nuevo impulso 
El tratamiento a la Agencia, siendo la información y sensibilización a la 
de la prostitución ciudadanía una de las acciones previstas.
y la trata con fines 
de explotación 
sexual en los medios 
de comunicación. Siguiendo con esta línea, el Programa de Actuación 
Recomendaciones Municipal 2012-2015 incorpora la elaboración de campañas 
divulgativas en los medios de comunicación audiovisuales 
y escritos que promuevan la identificación y la intolerancia 
de diversas manifestaciones de violencia machista como 
una de las actuaciones incluidas en el objetivo 1.9.2: 
Derecho a la igualdad de oportunidades especialmente 
entre las mujeres en situación de vulnerabilidad.
Es por esa razón que el Plan de Igualdad de Oportunidades 
Real y Efectiva entre Mujeres y Hombres 2012-2015 
incorpora en el Eje 1 (Igualdad de oportunidades real y 
efectiva y promoción): el diseño de recomendaciones para 
el abordaje de las noticias relacionadas con prostitución en 
los medios de comunicación, que responde al objetivo de 
promover el tratamiento no sexista de las mujeres en los 
medios de comunicación y en publicidad y velar por una 
imagen digna.
1 Ver el glosario: trata.
La Concejalía de Mujer y Derechos Civiles del 
Ayuntamiento de Barcelona es consciente del papel 
relevante que han jugado en los últimos años los medios 
de comunicación en dar visibilidad y contribuir al debate 
social en torno a la violencia machista. Es por eso que 
quiere dar un paso más en un mejor abordaje 
comunicativo de la prostitución y la trata con fines de 
explotación sexual.
En esta línea de trabajo el Ayuntamiento de Barcelona 
ya había impulsado en el año 2006, junto con otras 
instituciones y entidades, las Recomendaciones sobre 
el tratamiento de la violencia machista en los medios de 9
comunicación y, por tanto, se consideró necesario 
Calidad de Vida, 
abordar ahora las recomendaciones sobre el tratamiento Igualdad y Deportes
del fenómeno de la prostitución. El tratamiento 
de la prostitución 
y la trata con fines 
Para tener una visión de la situación actual, se encarga a de explotación 
la Asociación de Mujeres Periodistas de Cataluña (ADPC) sexual en los medios de comunicación.
la elaboración de un análisis sobre el fenómeno de la Recomendaciones
prostitución en prensa escrita y medios digitales, que ha 
servido de punto de partida para la redacción de las 
recomendaciones que presentamos.
El análisis arrojó las conclusiones siguientes:
• La tendencia a invisibilizar el contexto social, político y 
económico, así como las desigualdades de género que 
hacen posible la prostitución 
• Se pone el foco mediático en las mujeres que ejercen la 
prostitución, sin mostrar el resto de actores implicados: 
los hombres que la hacen posible con su demanda y las 
personas y / o redes que se lucran y / o delinquen. 
• La reproducción de estereotipos que estigmatizan a las 
mujeres que ejercen la prostitución y que favorecen la 
vulneración de sus derechos de ciudadanía. 
• Las mujeres son tratadas como sujetos pasivos (sin voz 
ni autoridad), y ven vulnerado incluso su derecho a la 
protección de la identidad e imagen. 
• Se promueve una imagen que vincula a las mujeres con 
la delincuencia, la inseguridad ciudadana y la exclusión 
social.
• Se detecta una tendencia al sensacionalismo.
A partir de estas conclusiones, se impulsa un grupo de 
discusión para la elaboración de las Recomendaciones 
sobre el tratamiento de la prostitución y la trata con fines 
10 de explotación sexual en los medios de comunicación. 
En colaboración con la ADPC y con el apoyo del Colegio 
Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes de Periodistas, se organizan varias sesiones de trabajo 
El tratamiento con representantes de los diferentes medios de 
de la prostitución comunicación, agencias de noticias, gabinetes de prensa 
y la trata con fines 
de explotación institucionales y otras organizaciones y personas 
sexual en los medios 
de comunicación. expertas vinculadas tanto con el ámbito comunicativo 
Recomendaciones como con el de la prostitución.
Posteriormente, se avanza un paso más para adaptar 
estas recomendaciones también a los medios de 
comunicación audiovisuales, para lo que se cuenta con 
el apoyo del Consejo del Audiovisual de Cataluña (CAC).
El documento que hoy presentamos es el resultado de 
este trabajo conjunto, basado en la reflexión compartida 
y el consenso.
Por último, deseamos agradecer el compromiso personal 
y profesional de todas las personas que han hecho 
posible la realización de estas recomendaciones. 
Esperamos que esta publicación oriente y proporcione 
herramientas al colectivo profesional para mejorar el 
tratamiento comunicativo de un tema tan complejo como 
la prostitución y la trata con fines de explotación sexual.
Las 
Recomenda-
ciones
 1 
Abordar el fenómeno de la prostitución en toda su 
complejidad social.
 2 
Diferenciar entre la prostitución ejercida 
voluntariamente y la trata con fines de explotación 
sexual o la prostitución forzada.
 3 
Hacer visibles a las personas que se lucran y/o 
delinquen a través de la prostitución así como a 
los usuarios que la hacen posible, retirando el foco 
mediático de las mujeres que la ejercen.
 4 
Respetar la dignidad y la libertad de las mujeres que 
ejercen la prostitución y rechazar los discursos que 
atentan en contra.
 5 
Evitar la reproducción de mitos y/o estereotipos 
sobre la prostitución.
 6 
No banalizar, ni hacer sensacionalismo o apología 
en torno a la prostitución.
 7 
No relacionar la prostitución con la delincuencia, 
la inseguridad y el incivismo, evitando ubicar, por 
defecto, las noticias en la sección de sucesos.
 8 
Utilizar fuentes de información especializadas, dando 
voz y autoridad a las mujeres que ejercen la prostitución.
 9 
Respetar la decisión de las mujeres que ejercen 
la prostitución en relación con la difusión de 
su identidad e imagen. Evitar que puedan ser 
identificadas sin su consentimiento.
 10 
Hacer un uso no sexista de la lengua, tratando de 
manera equitativa a los distintos sujetos implicados.
 11 
Efectuar la rectificación de cualquier información 
errónea publicada.
 12 
Promover el rol de los gabinetes de comunicación 
como fuente de información específica para la 
contextualización de las noticias.
 13 
Ofrecer formación en materia de género, prostitución 
y trata con fines de explotación sexual al colectivo de 
profesionales de la comunicación y a estudiantes del 
ámbito universitario. 
 14 
Impulsar la investigación y la difusión sobre el 
fenómeno de la prostitución y la trata con fines 
de explotación sexual.
 15 
Difundir y hacer seguimiento del impacto de estas 
recomendaciones.
1. ABORDAR EL FENÓMENO DE LA PROSTITUCIÓN 
EN TODA SU COMPLEJIDAD SOCIAL.
• Contextualizar el fenómeno como un tema de 
alcance global con importantes implicaciones 
económicas (la actividad ocupa el tercer lugar 
en volumen de negocio en el mundo, después del 
tráfico de drogas y de armas).
• Tratar el tema de la prostitución2 de manera 
transversal, como un fenómeno social diverso, 
heterogéneo y multicausal, contextualizando la 
14 información.
Calidad de Vida, • Profundizar en las motivaciones culturales, 
Igualdad y Deportes sociales y económicas que perpetúan el fenómeno 
El tratamiento de la prostitución. 
de la prostitución 
y la trata con fines 
de explotación • Dar visibilidad a las relaciones de poder y de 
sexual en los medios desigualdad de género3 que intervienen en la 
de comunicación.
Recomendaciones prostitución: desigualdad económica entre 
hombres y mujeres, educación afectivo-sexual, 
cosificación del cuerpo de las mujeres, etc. 
• Promover la elaboración de reportajes en que 
sea posible profundizar en los diversos aspectos 
culturales, económicos y sociales que engloba este 
fenómeno.
Abordar 
el fenómeno de 
la prostitución
Identificar la 
trata con fines 
de explotación 
sexual
2 Ver el glosario: prostitución.
3 Ver el glosario: igualdad de género.
2. DIFERENCIAR ENTRE LA PROSTITUCIÓN EJERCIDA 
VOLUNTARIAMENTE Y LA TRATA CON FINES 
DE EXPLOTACIÓN SEXUAL O LA PROSTITUCIÓN 
FORZADA.
• Mostrar la diversidad de circunstancias que llevan 
a las mujeres el ejercicio de la prostitución.
• Tratar la prostitución forzada4 como una 
vulneración de los derechos humanos que atenta 
contra la libertad, la igualdad, la integridad y la 
dignidad de las personas, y definida por ley, como 
una forma de violencia machista5. 15
• Profundizar en el funcionamiento de los Calidad de Vida, 
mecanismos y redes que hacen posible la Igualdad y Deportes
prostitución forzada. El tratamiento 
de la prostitución 
• Dar visibilidad a las historias de vida de las mujeres y la trata con fines de explotación 
que ejercen la prostitución, y en especial de las sexual en los medios 
víctimas de prostitución forzada. de comunicación.Recomendaciones
• Realizar el seguimiento de los casos de trata 
con fines de explotación sexual e informar sobre 
su resolución judicial. 
• Mostrar las dificultades existentes para garantizar 
la seguridad de las mujeres vinculadas a entornos 
de prostitución así como antes, durante y después 
de los procesos judiciales6.
4 Aunque el artículo 177 bis del Código Penal solo contempla 
el término trata con fines de explotación sexual al referirse a la 
prostitución forzada, en este documento utilizaremos ambos 
términos como sinónimos.
5 Ver el glosario: violencia machista.
6 Protocolo de protección de las víctimas de trata en Cataluña,  
de 17 de octubre de 2013.
3. HACER VISIBLES A LAS PERSONAS QUE SE LUCRAN 
Y/O DELINQUEN A TRAVÉS DE LA PROSTITUCIÓN ASÍ 
COMO A LOS USUARIOS QUE LA HACEN POSIBLE, 
RETIRANDO EL FOCO MEDIÁTICO DE LAS MUJERES 
QUE LA EJERCEN.
• Hacer visibles a los hombres que consumen 
prostitución y la hacen posible con su demanda, 
analizando sus motivaciones y mostrándolos como 
personas que toman una decisión consciente en 
relación a sus relaciones sexuales. 
16 • Mostrar las conductas abusivas y de violencia 
machista, de riesgo múltiple, que de manera 
Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes encubierta y con impunidad ejercen algunos 
hombres que hacen uso de la prostitución. 
El tratamiento 
de la prostitución 
y la trata con fines • Hacer visible al resto de agentes que se lucran y/ o 
de explotación delinquen:
sexual en los medios 
de comunicación.
Recomendaciones - Las personas que obtienen un beneficio 
económico de la prostitución.
- Las personas que delinquen por medio de la 
explotación sexual7 o que cometen trata con fines 
de explotación sexual.
• Tratar al proxeneta 8 como aquella persona que se 
lucra explotando la prostitución de otra persona. El 
proxenetismo está penado por ley.
7 Ver el glosario: explotación sexual.
8 Ver el glosario: proxenetismo.
4. RESPETAR LA DIGNIDAD Y LA LIBERTAD 
DE LAS MUJERES QUE EJERCEN LA PROSTITUCIÓN 
Y RECHAZAR LOS DISCURSOS QUE ATENTAN 
EN CONTRA.
• Evitar la victimización secundaria de las mujeres 
que ejercen la prostitución, respetando sus 
decisiones y teniendo en cuenta sus recursos 
personales y su capacidad de resiliencia9. 
• Evitar la identificación de grupos y colectivos 
concretos con la prostitución, eliminando cualquier 
tipo de estigmatización. 17
• No hacer alusión al ejercicio de la prostitución Calidad de Vida, 
cuando una mujer que la ejerce sea protagonista de Igualdad y Deportes
algún otro hecho noticiable que no guarde relación El tratamiento 
con la prostitución. de la prostitución y la trata con fines 
de explotación 
• No hacerse eco de los discursos que atenten contra sexual en los medios 
la dignidad y la libertad de las mujeres. de comunicación.Recomendaciones
Hacer visibles 
a las personas 
que se lucran 
y/o delinquen
Respetar 
la dignidad 
y la libertad 
de las mujeres
9 Ver el glosario: resiliencia.
5. EVITAR LA REPRODUCCIÓN DE MITOS 
Y/ O ESTEREOTIPOS SOBRE LA PROSTITUCIÓN.
• Eliminar de las informaciones cualquier prejuicio, 
estereotipo10, estigma, tópico o idea preconcebida, 
para evitar la vulneración de derechos.
• Evitar banalizar la prostitución mostrándola como 
un hecho inevitable.
• Tener en cuenta que el estigma de la prostitución 
coloca a las mujeres en una situación de 
vulneración de sus derechos de ciudadanía, 
18 especialmente en los casos de trata con fines 
Calidad de Vida, de explotación sexual.
Igualdad y Deportes
El tratamiento 
de la prostitución 
y la trata con fines 
de explotación 
sexual en los medios 
de comunicación.
Recomendaciones
10 Ver el glosario: estereotipos sexistas.
6. NO BANALIZAR, NI HACER SENSACIONALISMO 
O APOLOGÍA EN TORNO A LA PROSTITUCIÓN.
• Evitar, cuando se habla de prostitución, justificar 
o legitimar desigualdades de género entre hombres 
y mujeres.
• Mostrar y contrastar las diferentes realidades 
y efectos de la prostitución. 
• Evitar difundir una visión idealizada, glamurosa 
o romántica del ejercicio de la prostitución 
(Ej.: el “mito Pretty Woman”).
19
• No expresar opiniones encubiertas en los textos 
de carácter exclusivamente informativo. Calidad de Vida, Igualdad y Deportes
• Favorecer la información de los sucesos noticiables El tratamiento 
en formato breve y evitar el sensacionalismo. de la prostitución y la trata con fines 
de explotación 
• No difundir las opiniones vecinales en caso de sexual en los medios 
que alimenten los estereotipos y/ o no aporten de comunicación.Recomendaciones
datos relevantes.
Evitar la reproducción 
de mitos y/ o estereotipos
No banalizar, 
ni hacer sensacionalismo 
o apología
7. NO RELACIONAR LA PROSTITUCIÓN CON LA 
DELINCUENCIA, LA INSEGURIDAD Y EL INCIVISMO, 
EVITANDO UBICAR, POR DEFECTO, LAS NOTICIAS 
EN LA SECCIÓN DE SUCESOS.
• Tener siempre en cuenta que ejercer la prostitución 
no es un delito y que, por tanto, hay que evitar 
relacionar las mujeres que ejercen la prostitución 
con la delincuencia.
• Dispensar una atención especial a las mujeres en 
situación de trata con fines de explotación sexual, 
20 ya que la ley las reconoce y protege como víctimas 
de graves vulneraciones de los derechos humanos 
Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes y de una forma específica de violencia machista. 
El tratamiento • Diferenciar las noticias que corresponden a la 
de la prostitución 
y la trata con fines sección de sociedad de las que corresponden a la 
de explotación sección de sucesos, haciéndolo extensible a los 
sexual en los medios 
de comunicación. reportajes en profundidad.
Recomendaciones
• Ser especialmente cuidadosos con el tratamiento 
de la información sobre redadas policiales (y con la 
causa de las mismas) ya que tienden a criminalizar 
a las mujeres, vinculándolas con hechos delictivos.
No relacionar la 
prostitución con 
la delincuencia
Dar voz  
y autoridad 
a las mujeres 
Respetar la decisión 
de las mujeres 
que ejercen la 
prostitución en 
relación con la 
difusión de su 
identidad e imagen
8. UTILIZAR FUENTES DE INFORMACIÓN 
ESPECIALIZADAS, DANDO VOZ Y AUTORIDAD A LAS 
MUJERES QUE EJERCEN LA PROSTITUCIÓN. 
• Hacer visibles las experiencias y opiniones 
de las mujeres que ejercen la prostitución 
(con su consentimiento) y mostrar su capacidad 
de resiliencia. 
• Dar especial visibilidad a las historias de vida 
de las mujeres víctimas de trata con fines de 
explotación sexual.
• Emplear fuentes especializadas: información 21
y opiniones de personas expertas, entidades Calidad de Vida, 
e instituciones relacionadas en este ámbito. Igualdad y Deportes
• Contrastar las fuentes de información. El tratamiento de la prostitución 
y la trata con fines 
de explotación 
9. sexual en los medios RESPETAR LA DECISIÓN DE LAS MUJERES QUE de comunicación.
EJERCEN LA PROSTITUCIÓN EN RELACIÓN Recomendaciones
CON LA DIFUSIÓN DE SU IDENTIDAD E IMAGEN. 
EVITAR QUE PUEDAN SER IDENTIFICADAS SIN SU 
CONSENTIMIENTO.
• Solicitar la aprobación de las mujeres para difundir 
su identidad e imagen y, en caso negativo, evitar 
que puedan ser identificadas. Las imágenes forman 
parte del derecho a la identidad y constituyen datos 
personales protegidos por la ley de protección 
de datos11, independientemente de si ejercen la 
prostitución voluntariamente o de manera forzada.
11 Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) 
15/1999, de 13 de diciembre.
• Tener en cuenta las repercusiones en las 
condiciones de vida de las mujeres que pueden 
producirse como consecuencia de la difusión 
de su identidad e imagen en un mundo cada vez 
más globalizado. Además, el uso de imágenes 
de archivo puede impactar negativamente en 
la vida actual de las mujeres, haciendo revivir 
circunstancias del pasado. La publicación de su 
imagen sin su consentimiento les puede comportar 
consecuencias devastadoras en su vida privada por 
un hecho que no es ilegal. Las mujeres que ejercen 
la prostitución son también madres, vecinas, 
22 hermanas e hijas. 
Calidad de Vida, • No difundir los datos e imágenes de víctimas de 
Igualdad y Deportes trata con fines de explotación sexual, ya que su 
El tratamiento identidad está protegida por ley, a fin de garantizar 
de la prostitución 
y la trata con fines su seguridad y protección y respetar los procesos 
de explotación 
sexual en los medios judiciales en curso12. 
de comunicación.
Recomendaciones • No debe publicarse nunca la identidad y la 
imagen de menores de edad13, si no se tiene el 
consentimiento de los responsables legales o 
cuando suponga un agravio para él/ella, ya que su 
difusión está prohibida por ley. Además, cuando 
un/a menor ejerce la prostitución se considera 
víctima de trata con fines de explotación sexual, 
por lo que se aplicaría también la protección de su 
12 Ley Orgánica de Protección de Testigos en Causas Criminales 
19/1994, de 23 de diciembre.
13 Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) 
15/1999, de 13 de diciembre. El derecho a la protección de los datos 
personales es una expresión del derecho al honor y a la propia 
imagen e incluye la difusión de imágenes y vídeos. La Agencia 
Catalana de Protección de Datos define como “datos sensibles” 
los relativos a la vida sexual de las personas y los que puedan 
producir nuevas vulneraciones de derechos fundamentales 
o revictimizaciones, las cuales son objeto de protección. 
Ley 22/2005 de 29 de diciembre de la comunicación audiovisual 
de Cataluña.
identidad como víctimas de prostitución forzada14. 
La publicación de estas imágenes puede suponer 
incurrir en un doble delito. 
• Tener en cuenta que muchas veces es difícil 
determinar si las mujeres son víctimas de trata con 
fines de explotación sexual o menores de edad, lo 
que refuerza la importancia de que no se las pueda 
identificar. Ante la duda, no debe publicarse su 
imagen aunque se disponga de consentimiento. 
• No hacer alusión al país de origen de la mujer si no 
es estrictamente necesario. Solo debe mencionarse 
en caso de que tenga valor informativo. 23
• En esta línea, y por los motivos expuestos Calidad de Vida, 
anteriormente, se debe tener también cuidado de Igualdad y Deportes
no utilizar imágenes, por ejemplo de operativos El tratamiento 
policiales, donde se pueda identificar a las mujeres, de la prostitución y la trata con fines 
para evitar su criminalización. de explotación 
sexual en los medios 
• Utilizar imágenes no estereotipadas y elementos de comunicación.Recomendaciones
infográficos como mapas, gráficos, estadísticas, 
etc. que aporten información transversal y que 
contextualicen el fenómeno.
14 Directiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de 
abril de 2011, relativa a la prevención y a la lucha contra la trata y la 
protección de las víctimas. Directiva 2011/93/UE del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011 relativa a la lucha 
contra los abusos sexuales y la explotación sexual de los menores y 
la pornografía infantil.
10. HACER UN USO NO SEXISTA DE LA LENGUA15, 
TRATANDO DE MANERA EQUITATIVA A LOS DISTINTOS 
SUJETOS IMPLICADOS.
• Eliminar los sesgos sexistas en la narración y 
construcción de la noticia como la penalización 
implícita o explícita de las mujeres, por el hecho de 
ser visibles, exhibidas y públicas. 
• Emplear el término “prostitución” cuando se 
esté hablando del fenómeno en su globalidad, en 
lugar de referirse a las mujeres que la ejercen. 
24 Por ejemplo, hablar de “prostitución en la calle” 
en lugar de “prostituta de calle” o hablar de 
Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes “prostitución de lujo” en lugar de “prostituta de 
lujo”.
El tratamiento 
de la prostitución 
y la trata con fines • No utilizar términos que estigmaticen a las mujeres 
de explotación que ejercen la prostitución como puta, meretriz, 
sexual en los medios 
de comunicación. chica de alterne, etc.
Recomendaciones
• No utilizar la palabra prostituta, ya que reduce a 
la persona a una faceta o actividad de su vida, con 
connotaciones culturales marcadamente negativas. 
Utilizar términos como:
- Mujeres que ejercen la prostitución; 
- Mujeres en situación de prostitución; 
- Mujeres en contexto de prostitución; 
- Mujeres en situación de trata; 
- Mujeres en situación de explotación sexual.
15 Ver el glosario: uso sexista de la lengua 
(fenómeno denominado habitualmente “Lenguaje sexista”).
• Evitar cualquier forma de discriminación y 
desigualdad derivada del uso concreto del lenguaje. 
Por ejemplo, evitar términos como “chicas de 
alterne”, que no tienen la equivalencia masculina. 
• Eliminar eufemismos cuando se hable de personas 
que delinquen a través de la prostitución. Por 
ejemplo, evitar el término empresario para referirse 
a explotadores sexuales (que cometen explotación 
sexual) y/ o tratantes (que cometen el delito de 
trata con fines de explotación sexual).
11. EFECTUAR LA RECTIFICACIÓN DE CUALQUIER 25
INFORMACIÓN ERRÓNEA PUBLICADA 
Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes
• Proceder inmediatamente a rectificar cualquier El tratamiento 
información errónea publicada (ya sea en el cuerpo de la prostitución y la trata con fines 
de la noticia o en las imágenes) para no atentar de explotación 
sexual en los medios 
contra la dignidad ni el derecho a la intimidad de de comunicación.
las personas afectadas. Recomendaciones
Hacer un uso 
no sexista de 
la lengua
Rectificar cualquier 
información errónea 
publicada 
Para avanzar en el 
cumplimiento de estas 
recomendaciones, 
se considera necesario 
que las distintas 
administraciones públicas, 
26
Calidad de Vida, universidades, colegios 
Igualdad y Deportes
El tratamiento profesionales, asociaciones 
de la prostitución 
y la trata con fines 
de explotación y medios de comunicación 
sexual en los medios 
de comunicación.
Recomendaciones colaboren para:
Promover el rol de 
los gabinetes de Impulsar la 
comunicación investigación 
y la difusión 
Ofrecer Difundir estas 
formación recomendaciones
12. PROMOVER EL ROL DE LOS GABINETES DE 
COMUNICACIÓN COMO FUENTE DE INFORMACIÓN 
ESPECÍFICA PARA LA CONTEXTUALIZACIÓN DE LAS 
NOTICIAS.
• Ofrecer:
- Datos estadísticos sobre el fenómeno de la 
prostitución y la trata con fines de explotación 
sexual, detenciones policiales, resolución de 
casos judiciales, etc. 
Materiales y estudios que expliquen las 
desigualdades de género y las causas que hacen 27
posible la perpetuación de la prostitución. 
Calidad de Vida, 
- Informes sobre las acciones realizadas por las Igualdad y Deportes
instituciones y entidades en este ámbito. El tratamiento 
de la prostitución 
- Contactos de personas expertas y entidades que y la trata con fines de explotación 
puedan ofrecer información especializada. sexual en los medios 
de comunicación.
- Información sobre estudios, trabajos de Recomendaciones
investigación, cambios legislativos, campañas, etc.
13. OFRECER FORMACIÓN EN MATERIA DE GÉNERO, 
PROSTITUCIÓN Y TRATA CON FINES DE EXPLOTACIÓN 
SEXUAL AL COLECTIVO DE PROFESIONALES DE LA 
COMUNICACIÓN Y A ESTUDIANTES DEL ÁMBITO 
UNIVERSITARIO. 
14. IMPULSAR LA INVESTIGACIÓN Y LA DIFUSIÓN SOBRE 
EL FENÓMENO DE LA PROSTITUCIÓN Y LA TRATA CON 
FINES DE EXPLOTACIÓN SEXUAL.
15. DIFUNDIR Y HACER SEGUIMIENTO DEL IMPACTO 
DE ESTAS RECOMENDACIONES.
Marco legal 
y normativo de 
referencia  
sobre la prostitución 
28 y la trata con fines de 
Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportesexplotación sexual.
El tratamiento 
de la prostitución 
y la trata con fines 
de explotación 
sexual en los medios 
de comunicación.
Recomendaciones
NORMATIVA INTERNACIONAL
• Convenio de las Naciones Unidas sobre la eliminación 
de todas las formas de discriminación hacia la mujer 
(CEDAW), 197916. 
• Declaración de las Naciones Unidas sobre la 
eliminación de la violencia contra la mujer, proclamada 
por la Asamblea General en la Resolución 48/104 
(artículo II), de 20 de diciembre de 1993. 
• Protocolo de Palermo (Protocolo para prevenir, reprimir 
y sancionar la trata, especialmente de mujeres, niñas  
y niños), 2000. 29
• “Instalar el equilibrio. Igualdad de género17 en el Calidad de Vida, 
periodismo”. Documento de la UNESCO, 2009. Igualdad y Deportes
El tratamiento 
de la prostitución 
NORMATIVA EUROPEA y la trata con fines de explotación 
sexual en los medios 
de comunicación.
• Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1950, Recomendaciones
ratificado por España en 1976. Convenio Europeo 
de Derechos Humanos revisado en conformidad con 
el Protocolo número 14 (entrada en vigor el  
1 de noviembre 1998).  
El convenio prohíbe el trabajo forzado y la esclavitud 
y garantiza el derecho a la libertad y a la seguridad 
(artículos 4 y 5 respectivamente). La trata es una 
forma de esclavitud según la Sentencia del TEDH Caso 
Rantsev v. Chipre y Rusia. 
• Directiva 2004/81/CE del Consejo de Europa, relativa 
a la expedición de permisos de residencia a nacionales 
de terceros países víctimas de trata con fines de 
explotación sexual. 
16 Ver el glosario: discriminación por razón de sexo.
17 Ver el glosario: igualdad de género.
• Convenio del Consejo de Europa, de 16 de mayo de 
2005, por la lucha contra la trata. 
• Directiva 2009/52/CE del Parlamento Europeo 
y del Consejo de 18 de junio de 2009, por la que se 
establecen normas mínimas sobre las sanciones 
y medidas aplicables a los empleadores nacionales 
de terceros países en situación irregular. Diario Oficial 
de la Unión Europea L168, de 30 de junio de 2009 
(pp. 24-32). 
• Resolución del Parlamento Europeo sobre la prevención 
de la trata de seres humanos, B7-0029/2010.
30 • Directiva 2011/36/UE del Parlamento Europeo 
Calidad de Vida, y del Consejo, relativa a la prevención y lucha contra 
Igualdad y Deportes la trata y la protección de las víctimas (que sustituye 
El tratamiento la Decisión marco 2002/629/JAI del Consejo). 
de la prostitución 
y la trata con fines Esta Directiva, que aún no ha sido transpuesta al 
de explotación ordenamiento jurídico español, no hace referencia 
sexual en los medios 
de comunicación. explícita a los medios de comunicación si bien 
Recomendaciones establece en su artículo 18 que “los Estados miembros 
adoptarán medidas adecuadas, como la educación 
y la formación, para desanimar y disminuir la demanda, 
que es el factor que favorece todas las formas de 
explotación relacionadas con la trata”.
• Directiva 2011/93/UE del Parlamento Europeo y del 
Consejo, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la lucha 
contra los abusos sexuales y la explotación sexual de 
los menores y la pornografía infantil. 
• Directiva 2012/29/UE, de 25 de octubre de 2012 por la 
que se establecen normas mínimas sobre los derechos, 
el apoyo y la protección de las víctimas de delito, que 
sustituye la Decisión marco 2001/220 JAI del Consejo.
31
Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes
El tratamiento 
de la prostitución 
y la trata con fines 
de explotación 
sexual en los medios 
de comunicación.
Recomendaciones
NORMATIVA DEL ESTADO ESPAÑOL
• Ley Orgánica de Protección de Datos de Carácter 
Personal (LOPD) 15/1999, de 13 de diciembre.
• Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre, de reforma 
de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre 
derechos y libertades de los extranjeros en el Estado 
español y su integración social, modificada por la 
Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre; de la Ley 
7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del 
régimen local; de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, 
de régimen jurídico de las administraciones públicas 
32
y del procedimiento administrativo común, y de la 
Calidad de Vida, Ley 3/1991, de 10 de enero, de competencia desleal, 
Igualdad y Deportes
publicada en el BOE el 21 de noviembre de 2003 (BOE 
El tratamiento 
de la prostitución 279). 
y la trata con fines 
de explotación • Ley Orgánica 11/2003, de 29 de septiembre, de medidas 
sexual en los medios 
de comunicación. concretas en materia de seguridad ciudadana, violencia 
Recomendaciones doméstica e integración social de los extranjeros. BOE 
de 30 de septiembre de 2003 (BOE 234) que modifica 
el artículo 188 de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de 
noviembre, del Código Penal.
• Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo para la Igualdad 
efectiva de mujeres y hombres, publicada en el BOE el 
23 de marzo de 2007 (BOE 71).
• Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, que modifica la 
Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código 
Penal. BOE de 23 de junio de 2003 (BOE 152). 
• Ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación 
audiovisual.
NORMATIVA DE CATALUÑA
• Código deontológico - Declaración de principios de la 
profesión periodística en Cataluña, aprobado en 1992, 
en el marco del II Congreso de Periodistas Catalanes. 
• Decreto 217/2002, de 1 de agosto, por el que se regulan 
los locales de pública concurrencia donde se ejerce 
la prostitución, publicado en el Diario Oficial de la 
Generalitat de Catalunya el 8 de agosto de 2002 
(DOGC número 3695). 
• Orden pre/335/2003, de 14 de julio, por la que se 
aprueba la ordenanza municipal tipo sobre los 33
locales de pública concurrencia donde se ejerce 
Calidad de Vida, 
la prostitución. Diario Oficial de la Generalitat de Igualdad y Deportes
Catalunya, 29 de julio de 2003 (DOGC 3935). El tratamiento 
de la prostitución 
• Recomendaciones sobre el tratamiento de la violencia y la trata con fines 
machista en los medios de comunicación. 1 ª edición de explotación sexual en los medios 
2004. Actualización, 2009. Diputación de Barcelona, de comunicación.Recomendaciones
Ayuntamiento de Barcelona, Consejo del Audiovisual 
de Cataluña, Generalitat de Catalunya, Colegio de 
Periodistas de Cataluña, Consejo de la Información 
de Cataluña, Asociación de Mujeres Periodistas de 
Cataluña y Observatorio de las Mujeres en los Medios 
de Comunicación 
• Ley 22/2005, del 29 de diciembre, de la comunicación 
audiovisual de Cataluña.
• Ley 5/2008, de 24 de abril, del derecho de las 
mujeres a erradicar la violencia machista. Diario Oficial 
de la Generalitat de Catalunya, 2 de mayo de 2008 
(DOGC 5123).
• Programa de medidas para el abordaje de situaciones 
de prostitución, en especial las relativas a explotación 
de personas con finalidad sexual. Aprobado en octubre 
de 2010 por el Gobierno de la Generalitat de Catalunya. 
• Género y medios de comunicación. Herramientas para 
visibilizar las aportaciones de las mujeres. Instituto 
Catalán de las Mujeres, Consejo del Audiovisual de 
Cataluña y Colegio de Periodistas de Cataluña, 2011.
• Protocolo de protección de las víctimas de trata 
en Cataluña, firmado el 17 de octubre de 2013, por 
la Generalitat de Catalunya, el Ayuntamiento de 
34 Barcelona, la Fiscalía Superior de Cataluña, 
el Consejo General del Poder Judicial, la Asociación 
Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes Catalana de Municipios y Comarcas, la Federación 
de Municipios de Cataluña, el Consejo de los Ilustres 
El tratamiento 
de la prostitución Colegios de Abogados de Cataluña y el Colegio Oficial 
y la trata con fines 
de explotación de Psicólogos de Cataluña.
sexual en los medios 
de comunicación.
Recomendaciones
NORMATIVA DE BARCELONA
• Ordenanza municipal de las actividades y los 
establecimientos de concurrencia pública, aprobada 
por el plenario del Consejo Municipal del Ayuntamiento 
de Barcelona, el 11 de abril de 2003. 
• Plan para el abordaje integral del trabajo sexual-ABITS, 
aprobado por el plenario del Consejo Municipal del 
Ayuntamiento de Barcelona, el 28 de abril de 2006. 
• Medida de Gobierno de actuaciones de mejora y nuevo 
impulso a la Agencia ABITS, aprobada en el Consejo 
Plenario del Ayuntamiento de Barcelona el 28 de 35
octubre de 2011. 
Calidad de Vida, 
• Modificación de la ordenanza de medidas para Igualdad y Deportes
fomentar y garantizar la convivencia ciudadana en El tratamiento de la prostitución 
el espacio público de Barcelona (artículos 39 y 40), y la trata con fines 
aprobada inicialmente por la Comisión de Presidencia de explotación sexual en los medios 
y Régimen Interior, el 21 de marzo de 2012. de comunicación.Recomendaciones
• Programa de Actuación Municipal 2012-2015, aprobado 
en el Consejo Plenario del Ayuntamiento de Barcelona 
el 5 de octubre de 2012. 
• Plan municipal para la igualdad de oportunidades real 
y efectiva entre mujeres y hombres 2012-2015, 
aprobado en el Consejo Plenario del Ayuntamiento de 
Barcelona el 26 de octubre de 2012.
Glosario
• Discriminación por razón de sexo:
Se produce cuando una persona es tratada de forma 
diferente y arbitraria por su pertenencia a un 
determinado sexo independientemente de su aptitud, 
competencia o capacidad individual. Es discriminatoria 
toda distinción, exclusión, restricción o preferencia por 
razón de sexo que tenga por objetivo o por resultado 
limitar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por 
la persona de las libertades fundamentales en las 
esferas política, económica, social, cultural y civil 
o en cualquier otro ámbito.
• Estereotipos sexistas: 37
Son construcciones culturales que asignan, de manera Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes
desigual y discriminatoria, diferentes roles, actitudes 
y características a cada uno de los sexos. Se trata de El tratamiento de la prostitución 
generalizaciones basadas en ideas preconcebidas y y la trata con fines 
de explotación 
prejuicios. Los estereotipos sexistas fijan un único sexual en los medios 
modelo de ser hombre y un único modelo de ser mujer, de comunicación.Recomendaciones
válidos socialmente. Es a partir de esta imagen tópica 
que se establece un sistema desigual de relaciones de 
poder entre hombres y mujeres.
• Explotación sexual:
Maltrato contra la libertad o la indemnidad sexual 
efectuado con ánimo de lucro y usando la violencia, 
abuso de superioridad, intimidación o engaño, o 
aprovechándose de la situación de necesidad o de 
vulnerabilidad de la víctima.
• Género:
Construcción cultural y social que define las diferentes 
características emocionales, afectivas, intelectuales y 
los comportamientos que cada sociedad asigna como 
propios y naturales a mujeres y a hombres. El género se 
aprende y puede ser educado, cambiado y manipulado.
• Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres:
Ausencia de obstáculos o barreras por razón de sexo en 
la participación económica, política, cultural y social.
38 • Igualdad de género:
Concepto que defiende que todos los seres humanos 
Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes son libres de desarrollar sus habilidades personales 
El tratamiento y tomar decisiones sin limitaciones por razones de 
de la prostitución género, y que los diferentes comportamientos, 
y la trata con fines 
de explotación aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres son 
sexual en los medios 
de comunicación. igualmente dignos de consideración y valoración.
Recomendaciones
• Uso sexista de la lengua (fenómeno denominado 
habitualmente “Lenguaje sexista”): 
Usar el lenguaje de modo que fomente la discriminación 
de las mujeres. La forma más frecuente es la utilización 
de la forma masculina como genérico universal, 
invisibilizando así a las mujeres. Una manera de 
reforzar los estereotipos a través del lenguaje consiste 
en hacer un uso sistemático de las formas masculina 
o femenina en los enunciados de determinados cargos 
o profesiones. Por ejemplo: médico, enfermera, etc. 
• Prostitución:
Intercambio de dinero o bienes por actos de contenido 
o naturaleza sexual. Por prostitución se suele entender 
un conjunto de actividades en las que se establece una 
relación comercial y en la que se intercambia sexo por 
dinero.
• Proxenetismo:
Según el art. 181.1 del Código Penal se comete 
proxenetismo cuando una persona / proxeneta incita 
y se lucra explotando la prostitución de otra persona 
(explotación sexual), incluso con el consentimiento de 
ésta. La ley diferencia entre el delito de proxenetismo 
y el de trata con fines de explotación sexual, ya que 
este último queda recogido con la incorporación del 
art. 177 bis del Código Penal.
• Resiliencia:
Capacidad de superar circunstancias adversas, 
39
difíciles y traumáticas, de una manera saludable. 
Incluye las aptitudes y capacidades de Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes
empoderamiento para hacer frente a las amenazas, 
peligros y adversidades, así como la capacidad de El tratamiento de la prostitución 
recuperación de las experiencias negativas y de y la trata con fines 
de explotación 
elaborarlas e integrarlas como experiencias de vida. sexual en los medios 
de comunicación.
Recomendaciones
• Sexo:
Atributo innato de las personas determinado por la 
naturaleza y que establece diferencias físicas, 
biológicas y anatómicas entre hombres y mujeres. 
• Sexismo:
Conjunto de actitudes que se caracteriza por el 
menosprecio o la desvaloración de todo lo que son 
o hacen las personas del otro sexo, ya que se 
consideran inferiores.
• Trata: 
(catalán: tràfic d’éssers humans; inglés: trafficking).
El Protocolo de Palermo de 2000 para prevenir, reprimir 
y sancionar la trata, especialmente de mujeres, niñas y 
niños, ofrece la siguiente definición: 
“La captación, el transporte, el traslado, la acogida  
o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza  
o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al 
rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una 
situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción 
de pagos o beneficios para obtener el consentimiento  
de una persona que tenga autoridad sobre otra, con 
40 fines de explotación”. “Esta explotación incluye, como 
Calidad de Vida, mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras 
Igualdad y Deportes formas de explotación sexual, los trabajos o servicios 
El tratamiento forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la 
de la prostitución 
y la trata con fines esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos”.
de explotación 
sexual en los medios 
de comunicación. La trata constituye una violación de los derechos 
Recomendaciones humanos y se puede producir tanto dentro de un estado 
como de manera transfronteriza. 
En el Estado español está regulada por el art. 177 bis 
del Código Penal y está castigada con la pena de cinco 
a ocho años de prisión, si la persona que comete el 
delito lo hace en territorio español, sea desde el mismo 
territorio, sea en tránsito o con destino a éste, 
utilizando violencia, intimidación o engaño, o si 
abusando de una situación de superioridad, o de 
necesidad o vulnerabilidad de la víctima nacional o 
extranjera, la capte, transporte, traslade, acoja, reciba 
o aloje con cualquiera de las siguientes finalidades: 
a) La imposición de trabajo o servicios forzosos, 
la esclavitud o prácticas similares a la esclavitud 41
o a la servidumbre o a la mendicidad. Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes
b) La explotación sexual, incluida la pornografía. 
El tratamiento 
c) La extracción de sus órganos corporales. de la prostitución 
y la trata con fines 
de explotación 
sexual en los medios 
Aunque no se recurra a ninguno de los medios de comunicación.
enunciados en el párrafo anterior, se considera trata Recomendaciones
cualesquiera de las acciones indicadas cuando se 
lleven a cabo con menores de edad con fines de 
explotación.
El consentimiento de una víctima de trata es irrelevante 
cuando se haya recurrido a alguno de los medios 
indicados anteriormente.
• Tráfico de personas   
(catalán: tràfic de persones; inglés: smuggling).
El Código Penal del Estado español diferencia entre el 
tráfico de personas (regulado en el art. 318 bis del CP) 
y la trata (regulado por el art. 177 bis del CP). 
Se entiende el tráfico de personas como un delito 
contra las leyes migratorias del Estado que implica 
siempre el cruce ilegal de fronteras. Existe 
consentimiento de la persona que entra ilegalmente en 
el país y reporta unos beneficios económicos a la 
persona traficante.
42 • Violencia machista:
Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes La Ley 5/2208, de 24 de abril, del derecho de las 
mujeres a erradicar la violencia machista la define 
El tratamiento 
de la prostitución como “la violencia que se ejerce contra las mujeres 
y la trata con fines 
de explotación como manifestación de la discriminación y de la 
sexual en los medios situación de desigualdad en el marco de un sistema de 
de comunicación.
Recomendaciones relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres 
y que, producida por medios físicos, económicos o 
psicológicos, incluidas las amenazas, las intimidaciones 
y las coacciones, tiene como resultado el daño 
o sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto si se 
produce en el ámbito público como en el privado”. 
FUENTES DEL GLOSARIO:
• CIRD, Centro para la Igualdad y Recursos para las 
Mujeres del Ayuntamiento de Barcelona.
• Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código 
Penal.
• Col·lecció eines (Instituto Catalán de las Mujeres).
• Rubén Sánchez Ruiz, La recuperación es posible. 
Resiliencia contra violencia. 
• Ley 5/2008, de 24 de abril, del derecho de las mujeres a 
erradicar la violencia machista. 43
• TERMCAT. Calidad de Vida, 
Igualdad y Deportes
El tratamiento 
de la prostitución 
y la trata con fines 
de explotación 
sexual en los medios 
de comunicación.
Recomendaciones

El tratamiento de la prostitución y la trata 
con fines de explotación sexual en los medios 
de comunicación.
Recomendaciones
BC
N


BCN
El tratamiento de la prostitución y la trata 
con fines de explotación sexual en los medios 
de comunicación.
Recomendaciones
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