DECISIÓ DE LA SÍNDICA DE GREUGES REFERENT A LA QUEIXA DE 
REFERÈNCIA EN MATÈRIA DE GESTIÓ DE SERVEIS PÚBLICS (CONTRACTACIÓ 
I EXECUCIÓ) 
 
 
Fets 
 
El programa “Visites als barris”, que la Síndica de Greuges de Barcelona va iniciar 
l’any 2014, té com a finalitat conèixer de primera mà quina és la realitat dels barris de 
la ciutat en allò que afecta l’ocupació i el manteniment de l’espai públic, els 
equipaments públics, el trànsit i l’accessibilitat..., per poder així contextualitzar les 
queixes rebudes i prevenir possibles greuges relacionats amb els drets reconeguts en 
la Carta Europea de Salvaguarda dels Drets Humans a la Ciutat. 
 
Els dies 26 d’abril i 3 de maig del 2017, la síndica va fer un recorregut pel barri de Sant 
Gervasi - Galvany, acompanyada per veïns i veïnes i representants d’institucions i 
entitats del Districte que ja s’havien reunit amb ella el mes de març anterior, per 
platejar-li diferents temes que afecten el barri. 
 
Una de les qüestions que es van tractar va ser la necessitat de disposar d’informació 
sobre la gestió de determinats espais, com Piscines i Esports, ja que els veïns i veïnes 
diuen que no se’ls ha facilitat informació sobre la concessió administrativa d’aquest 
espai a l’empresa DIR. 
 
El 25 de maig de 2017 la Sindicatura va demanar informe a la Regidoria del Districte 
de Sarrià - Sant Gervasi per tal de conèixer tant les intervencions dutes a terme com 
les previstes. 
 
El 19 de desembre de 2017 es va rebre l’informe de la Regidoria del Districte de Sarrià 
Sant Gervasi en què es donava resposta a la demanda de la síndica de greuges i on 
s’informava que en resposta a la petició d’informació realitzada per aquesta 
Sindicatura de Greuges es facilitava còpia de: 
 
- Plec de condicions economicoadministratives reguladores de la concessió de l’ús 
privatiu de les àrees A, B i C.1 (subsol) del parc urbà i esportiu de Piscines i Esports. 
- Plec de condicions tècniques reguladores de la concessió de l’ús privatiu de les àrees 
A, B i C1 (subsol) del parc urbà i esportiu de Piscines i Esports. 
- Acord del Consell Plenari de data 7 de febrer de 1997, que amplia les obligacions de 
manteniment del concessionaris de les àrees no incloses en l’àmbit de la concessió. 
- Estatuts de la Comunitat de Concessionaris. 
 
Valoració 
 
Un grup de representats de diferents entitats del barri de Sant Gervasi – Galvany van 
traslladar a la síndica de greuges el seu desconeixement sobre la gestió de 
determinats espais, com Piscines i Esports; els veïns i veïnes diuen que no se’ls ha 
facilitat informació sobre la concessió administrativa d’aquest espai. La Llei 19/2014,  
de transparència, accés a la informació pública i bon govern té per objecte regular i 
garantir la transparència de l’activitat pública i el  dret d’accés de les persones a la 
informació i la documentació públiques. 
 
Es va donar trasllat d’aquesta petició d’informació a l’Ajuntament, que ha facilitat tota la 
documentació requerida i consta el següent: 
 
1 
 
1. El 13 de febrer de 1991 es va aprovar definitivament el Pla Especial per al 
desenvolupament d’un parc urbà al sector Piscines i Esports de Barcelona, promogut 
per SOTAVERD, SA, i es defineix aquest espai com un parc urbà de nova creació i 
àmbit local del municipi de Barcelona, forma part del Sistema General d’espais lliures 
que a la vegada és una part de l’estructura general i orgànica del territori definida a les 
determinacions de caràcter general del Pla General Metropolità.  
 
Els seus usos possibles són en primer lloc els propis dels parcs com a zona verda i 
ajardinada i en segon lloc els esportius, d’oci i esbarjo que hi siguin compatibles amb 
els primers. Tots ells, però, tenen d’ésser precisats mitjançant un Pla Especial. Així a 
les determinacions del Pla Especial s’estableix que es dissenyarà un parc urbà públic 
amb equipament esportiu, lúdic i recreatiu i amb tres zones: 
 
A. Àrea d’ús recreatiu concessió per a l’ús en superfície de 35 anys (A.1 Zona 
de piscines, A.2 Zona de Restauració i convencions). 
B. Àrea d’accés a les instal·lacions esportives i usos d’aparcament en soterrani 
concessió per al termini de 50 anys. 
C. Àrea d’esplai del parc. Destinada a les tradicionals funcions de passeig, joc i 
esport a l’aire lliure. C.1 Àrea de parc urbà de cessió amb plantació, C.2 Àrea 
de parc urbà de cessió i ús públic lliure sense limitacions d’enjardinament. 
 
En data 22 de març de 1991 es va aprovar el Plec de condicions 
economicoadministratives i tècniques reguladores de la concessió de l’ús privatiu de 
les Àrees A, B i C (subsol) corresponents al Parc Urbà i esportiu de Piscines i Esports 
per a la realització de les construccions i instal·lacions i explotació dels usos previstos 
en el Pla Especial d’aquest àmbit. La concessió abasta la zona A, B i la zona C.1, on 
només s’atorga la zona privativa del subsòl ja que la superfície serà d’ús públic sense 
limitacions.  
 
La concessió s’adjudica mitjançant contractació directa amb el propietari dels terrenys 
que cedeix gratuïtament al municipi i que constitueix l’àmbit d’actuació del Pla Especial  
(la societat mercantil SOTAVERD, SA). Es recullen els drets i obligacions del 
concessionari. Entre les obligacions destacava, hi ha la de redactar i executar al seu 
càrrec exclusiu el projecte d’obres i instal·lacions definides en el Pla Especial, així com 
assumir el cost de les obres d’urbanització de la totalitat de l’àmbit de Pla Especial. 
 
En data 7 de febrer de 1997, el Plenari de l’Ajuntament va acordar constatar la 
transmissió de la concessió de l’ús privatiu del complex de Piscines i Esports a favor 
de la companyia “Centre Lúdic Diagonal SA” (...) com a resultat del procediment 
judicial d’execució hipotecària contra l’anterior concessionària, la companyia “Sotaverd 
SA” i autoritzar (...) la cessió parcial dels drets i obligacions concessionals respecte de 
les diverses àrees del complex que es destinaran, a títol de concessions independents, 
als usos següents: zona esportiva a la Societat “gestió d’Instal·lacions Esportives, D y 
R SA”, àrea de restauració a “Gespyde SA”, àrea d’usos recreatius (multicinema) a la 
“Compañía de Iniciativas y Espectáculos, SA –CINESA–” i l’aparcament de vehicles a 
“Centre Lúdic Diagonal, SA” tot això per a redreçar el procés interromput d’execució 
del projecte,  amb la finalitat d’acomplir els objectius del Pla Especial de Piscines i  
 
 
 
 
 
 
 
2 
 
Esports i la concessió administrativa que se’n deriva, i , en definitiva, satisfer els 
interessos ciutadans (...). 
 
 
Conclusions 
 
El complex conegut com a Piscines i Esports ha tingut diferents propietaris al llarg dels 
anys i sempre ha estat considerat com un lloc d’esbarjo per a la ciutadania. Amb el 
temps la seva extensió es va anar reduint, i va donar pas a edificis d’habitatges. A 
mitjans dels anys vuitanta el parc va tancar i no va ser fins a l’any 1991 quan, 
coincidint amb reivindicacions del moviment veïnal,  l’Ajuntament i la societat mercantil 
SOTAVERD, SA, iniciaven una nova etapa d’explotació del complex.  
 
La concessió administrativa diferenciava tres zones: la zona de piscines, restauració i 
convencions, la zona d’accés a les instal·lacions esportives i els usos del subterrani i 
una àrea d’esplai del parc, de la qual només s’atorga la utilització privativa del subsol, 
amb una superfície d’ús públic sense limitacions.  L’any 1997 es va autoritzar la 
concessió parcial a tres empreses (un cop finalitzin els terminis de la concessió 
aquesta s’extingirà i revertiran al municipi la totalitat d’obres i instal·lacions de caràcter 
fix realitzades).  
 
Aquests concessions s’han de sotmetre al Plec de condicions 
economicoadministratives i tècniques reguladores de la concessió de l’ús privatiu de 
les àrees A, B i C (subsòl) corresponents al Parc Urbà i esportiu de Piscines i Esports i 
les obligacions i drets allà reconeguts.  
 
 
 
 
 
 
Barcelona, 9 d’abril de 2018 
 
 
  
3