DECISIÓ DE LA SÍNDICA DE GREUGES REFERENT A LA QUEIXA PRESENTADA 
EN MATÈRIA DE RÈGIM LABORAL 
 
TRAMITACIÓ 
 
 El 3 d’abril de 2018 va presentar una queixa en aquesta Sindicatura en què 
manifestava el seu desacord amb el procediment municipal per oferir  un lloc de 
treball als integrants d’una borsa de treball. 
 La   síndica de greuges va admetre a tràmit la queixa, ja que reunia els requisits 
reglamentaris, i va designar l’assessora tècnica corresponent perquè instruís 
l’expedient. 
 La comprovació del fet presumptament greujós ha comportat, en síntesi, l’estudi de 
les circumstàncies concurrents, l’anàlisi de la normativa aplicable i l’observació de 
si s’havien aplicat els principis de bona Administració per a la salvaguarda dels 
drets fonamentals a la ciutat. Amb aquesta finalitat, aquesta Sindicatura ha dut a 
terme les accions següents: 
 El 4 d’abril de 2018 va demanar informe a la Tinència d’Economia i Treball, 
Ciutat Digital i Relacions Internacionals per tal de conèixer quina era la 
informació sobre les característiques del lloc de treball que s’oferia, amb 
caràcter general, a les persones que accedeixen a un lloc de treball a través 
de la Borsa de Treball, així com per conèixer la informació que s’havia 
facilitat en el cas concret objecte de la queixa. 
 El 31 de març de 2018 es va rebre l’informe de l’Institut Municipal 
d’Informàtica en què es donava resposta a la demanda de la síndica de 
greuges. 
 El 10 de juliol de 2018 l’assessora tècnica, a partir de la  documentació oficial 
aportada per la persona interessada, la informació facilitada per l’òrgan municipal i 
l’anàlisi dels fets, va emetre un informe proposta amb les consideracions  
següents. 
 
 
CONSIDERACIONS 
 
Descripció de la queixa  
 
L’interessat manifesta que forma part de la Borsa de Tècnic Superior en Informàtica 
(TSI) convocada per l’Institut Municipal d’Informàtica (IMI). 
 
Explica que el dia 13 de març de 2018 va rebre una trucada del Departament de 
Recursos Humans de l’IMI per oferir-li l’ocupació d’un lloc de treball, el van informar 
sobre l’horari i la retribució associats a la plaça, així com de l’avaluació que es realitza 
al cap de tres mesos. A continuació el van informar que  aquell mateix dia havia de dir 
si acceptava o no el lloc de treball. 
 
Va demanar alguna informació sobre el lloc a ocupar per poder valorar la proposta, ja 
que en aquell moment estava treballant en una empresa i acceptar el lloc de treball de 
l’IMI implicava trencar el compromís amb la feina actual.  
 
Com a resposta va rebre un correu electrònic de l’IMI  en què li notificaven que 
entenien que no estava interessat  i que passaven a situar-lo al darrer lloc de la Borsa 
de TSI.  
 
Considera que ha de tenir una mínima descripció de la plaça que se li està oferint per 
poder tenir la informació necessària amb la finalitat de valorar  l’oferta i, en lloc d’oferir-
1 
 
li aquesta informació, es va determinar donar-lo per desinteressat i ubicar-lo al darrer 
lloc de l’esmentada Borsa. 
 
Posició  municipal 
 
L’informe de l’IMI posa de manifest que, d’acord amb la normativa municipal 
d’aplicació, el dia 13 de març de 2018 es va contactar amb el candidat i se li va oferir, 
verbalment, informació relativa al lloc de treball a ocupar, la categoria, la dependència 
a la qual  estava adscrit, el tipus de contractació, la durada, el sou, l’horari i la data 
prevista d’incorporació.  Així mateix, manifesten haver informat que disposava d’un dia 
per acceptar o rebutjar l’oferta. 
 
Segons apunten, l’endemà, el 14 de març, no es va rebre cap resposta, motiu pel qual 
es va intentar contactar de nou amb l’interessat a les 16.50 hores. Expliquen que tot 
seguit, veient que no responia al telèfon, se li va dirigir un correu electrònic en el qual 
se l’informava que ja que no havia donat cap resposta sobre si li interessava o no 
l’oferta, entenien que hi renunciava i que passava al final de la llista de candidats de la 
Borsa de Tècnics/Tècniques Superiors d’Informàtica. 
 
Expliquen que el mateix dia 14 de març a les 21.50 hores,  el candidat va enviar un 
correu electrònic on demanava de nou explicacions detallades del lloc de treball i on 
manifestava no considerar haver renunciat a l’oferta de treball. 
 
Manifesten que el dia 15 de març, a les 12.04 hores, el cap de Recursos Humans va 
tornar a enviar un correu electrònic al candidat per informar-lo que se li havia facilitat la 
informació pertinent, necessària i suficient respecte de l’oferta de treball i, que davant 
la manca de resposta, entenien la seva renúncia al lloc de què tractaven, i li posava de 
manifest novament les conseqüències de la renúncia. El candidat va tornar a 
respondre  amb data 18 de març, a les 20.06 hores, en què instava novament a 
aportar dades referents a la plaça oferta. 
 
Finalment, s’annexa còpia dels correus electrònics esmentats en l’informe de resposta 
a la síndica, i s’informa que van tornar a contactar amb l’interessat  per oferir-li una 
plaça de contracte de relleu per jubilació parcial en la categoria de tècnic superior en 
informàtica, i en aquesta darrera ocasió havia  acceptat l’oferta i en data 1 de juny de 
2018 estava previst ser alta en l’IMI. 
 
Normativa aplicable 
 
L’article 103.3 de la Constitució espanyola estableix que una llei ha de regular l’accés 
a la funció pública, d’acord amb els principis del mèrit i la capacitat. 
 
L’Acord de la Comissió de Seguiment de “L’acord de condicions de treball dels 
empleats públics de l’Ajuntament de Barcelona sobre la constitució i funcionament de  
les borses de treball”, regula el funcionament i procés d’incorporació  del personal que 
integra les borses de treball en les seves diferents categories. 
  
Valoració i conclusions 
 
Les borses de treball tenen com a objecte disposar de candidats per cobrir, en règim 
de contractació laboral temporal o d’interinatge, llocs de treball concrets i fins que no 
es produeixi la seva cobertura pels procediments establerts de provisió i selecció 
definitius. 
 
2 
 
El promotor de la queixa acudeix a la institució de la Sindicatura per mostrar la seva 
disconformitat amb la manca d’informació específica relativa als llocs de treball que 
s’ofereixen als integrants d’una borsa de treball de l’Ajuntament de Barcelona. Segons 
deia, en el moment de rebre l’oferta de treball tenia un contracte laboral amb una 
empresa privada, i la manca d’informació concreta del lloc de treball no li va permetre 
valorar adequadament la conveniència d’acceptar o rebutjar l’oferiment. 
 
Segons l’article 5 de l’acord de la Comissió de Seguiment de “L’acord de condicions de 
treball dels empleats públics de l’Ajuntament de Barcelona sobre la constitució i 
funcionament de les borses de treball”, per efectuar l’oferiment de nomenament o 
contractació  a la persona aspirant de la borsa, s’ha de trucar al telèfon que aquesta 
hagi facilitat i l’oferiment ha de contenir la informació següent: 
 Nom i telèfon de la unitat des de la qual es truca. 
 Confirmació del nom del candidat/a per verificar que es tracti de la mateixa 
persona. 
 Indicació del detall de l’oferiment: dependència, tipus d’interinatge/contractació 
laboral, durada, sou, horari i data prevista d’incorporació.  
 
Així doncs, des d’aquesta instància supervisora entenem que en el cas concret objecte 
d’aquesta queixa s’ha donat compliment a les previsions normatives pel que fa a la 
informació traslladada  a l’interessat.  
 
Ara bé, tot i que des de la Sindicatura entenem que les diferents categories 
professionals de l’Ajuntament disposen d’una descripció mínima relativa a les funcions 
que té associades, creiem que aquesta descripció en alguns casos pot resultar massa 
genèrica i insuficient  per donar a conèixer els continguts propis de cada lloc de treball. 
Segons ens explica l’interessat, en el cas dels tècnic superiors d’informàtica, es va 
demanar als aspirants que es pronunciessin sobre les seves preferències de perfil 
(desenvolupament, sistemes...), entenem doncs, que la categoria professional a la 
qual optava pot donar lloc a diferents tasques associades. 
 
Per això la síndica no veu inconvenient a afegir informació més concreta als 
interessats sobre les tasques específiques a desenvolupar en el lloc de treball a cobrir, 
i facilitar així tots els elements necessaris per a la presa de decisió de l’aspirant.  
 
I, per tant, emeto la següent 
 
 
DECISIÓ 
 
 Estimar en part la queixa perquè, tot i que l’IMI ha  donat compliment a les 
previsions normatives pel que fa a la informació traslladada a l’aspirant de la borsa 
de treball, no hauria d’haver-hi inconvenient a facilitar informació relativa a les 
tasques específiques a desenvolupar en el lloc de treball a cobrir. 
 
 Recomanar a la Gerència de Recursos Humans i Organització que es plantegi la 
possibilitat d’incloure, en l’acord de la Comissió de Seguiment de “L’acord de 
condicions de treball dels empleats públics de l’Ajuntament de Barcelona sobre la 
constitució i funcionament de les borses de treball”, el requisit de facilitar informació 
concreta sobre  tasques específiques associades al lloc de treball que es proposa 
a la persona aspirant  d’una borsa de treball. 
 
Aquesta decisió es comunicarà a l’òrgan municipal competent, se’n donarà compte al 
Plenari del Consell Municipal en l’informe anual reglamentari i del seu contingut 
s’informarà la persona interessada.   
3 
 
 
Barcelona, 16 de juliol de 2018 
 
4