Informe de gestión 
2018
Área de Seguridad y Prevención
Guardia Urbana Barcelona
Informe de gestión 2018             Índice
08 1. Proximidad
1.1. Policía de Barrio
1.2. Relaciones con la ciudadanía
 1.2.1 Programa de formación en seguridad vial laboral
 1.2.2 Proyecto “Estamos cerca”
 1.2.3 El Servicio de Educación para la Seguridad:  
  la Guardia Urbana en la escuela 
   
  – Jornada interactiva con alumnos de primaria 
  – Jornada interactiva con alumnos de secundaria
1.3. La Guardia Urbana en la red
1.4. Iniciativas solidarias
1.5. Otras actividades
 1.5.1 Carrera DIR-Guardia Urbana
24 2. Territorio
2.1 Seguridad vial
 2.1.1 Vehículos de movilidad personal
 2.1.2 Mediación resiliente
 2.1.3 Comisión Municipal de Seguridad Vial
 2.1.4 Proyecto estadístico de mejora de la seguridad vial
 2.1.5 Foro Barcelona de Seguridad Vial
2.2 Dispositivos generales para garantizar la convivencia
 2.2.1 Operación Verano
 2.2.2 Dispositivo de inicio del curso escolar
 2.2.3 Dispositivo de Navidad
 2.2.4 Operación “Rebost”
 2.2.5 Campaña de tenencia responsable de animales de compañía
Guardia Urbana Barcelona
 2.2.6 Control de los apartamentos turísticos
 2.2.7 Coordinación de obras
 2.2.8 Gestión de objetos perdidos
 2.2.9 Seguridad ciudadana
  – Grupos de delincuencia urbana 
  – Operación “Xarxa” 
  – Intervenciones de seguridad ciudadana
3. Recursos 46
3.1 Organigrama
3.2 Las personas
 3.2.1 Personal de la Guardia Urbana
 3.2.2 Selección
 3.2.3 Desarrollo professional
  – Formación permanente  
  – Formación específica según áreas temáticas
 3.2.4 Gestión de personal
3.3 Las mujeres en la Guardia Urbana
 3.3.1 Jornada “Las mujeres en la seguridad y en las emergencias”
 3.3.2 Participación en el Saló de l’Ensenyament
3.4 Garantias y prevención
  – Deontología 
  – Asuntos Internos 
  – Servicio de Armas
3.5 Nuevos recursos
 3.5.1 Nueva uniformidad
 3.5.2 Movilitat eléctrica
Informe de gestió 2018             Índice
68 4. Transparencia (otros indicadores)
4.1 Llamadas recibidas
4.2  Incidencias, quejas y sugerencias recogidas con PDA 
por los agentes
4.3 Pruebas de alcoholemia
4.4 Pruebas drogotest
4.5 Denuncias por infracción de ordenanzas municipales
4.6 Denuncias por ocupación del espacio público  
 por conductas que adoptan formas de mendicidad
4.7 Denuncias por degradación visual del entorno urbano
4.8 Denuncias por necesidades fisiológicas en la vía pública
4.9 Intervenciones por venta ambulante
4.10 Denuncias según la LOPSC 4/2015
4.11 Denuncias por delito leve
4.12 Detenciones por seguridad ciudadana 
4.13 Actos realizados por la Guardia Urbana  
 con Servicios Sociales
4.14 Incidentes de la policía asistencial
4.15 Diez tipos de incidentes principales de la policía asistencial
4.16 Menores denunciados por faltas administrativas
4.17  Incidentes gestionados sobre violencia doméstica
4.18 Incidentes gestionados de violencia de género


Guardia Urbana Barcelona
175 Aniversario
7
El 26 de noviembre de 1843 se creó la En noviembre del 2018 se cumplieron 175 
Guardia Municipal, que años después, en años de la creación de la Guardia Urbana 
1907, pasó a denominarse Guardia Urbana de Barcelona, y es por eso por lo que, en 
de Barcelona. Durante todos estos años el marco de las fiestas patronales, se ha 
el cuerpo ha evolucionado con la ciudad, celebrado este aniversario. Además, se 
y aunque al principio centraba su acti- creó un logotipo conmemorativo que se ha 
vidad en la movilidad y el tráfico rodado, utilizado en la comunicación de todas las 
ha ido ampliando sus funciones para poder publicaciones, actividades, actos y cam-
garantizar la convivencia ciudadana. pañas llevadas a cabo.
1. Proximidad
1.1. Policía de Barrio
1.2.  Relaciones con la ciudadanía
1.3.     La Guardia Urbana en la red
1.4.  Iniciativas solidarias
1.5. Otras actividades

Informe de gestión 2018             1. Proximidad
1.1 Policía de Barrio
En el 2016, el Gobierno municipal impulsó de la Policía de Barrio en los distritos de 
la elaboración de un plan director en el que Nou Barris, Sant Andreu y Sant Martí, y 
se plantea un nuevo modelo de Guardia continúa en el 2018 con los distritos de 
Urbana, centrado en la proximidad y la Ciutat Vella y Sants-Montjuïc, y con la for-
adaptación al territorio, y cuyas unidades mación, a finales de año, de los equipos de 
territoriales son el eje de respuesta inme- Gràcia, Les Corts y Horta-Guinardó, que se 
diata a la demanda de la ciudadanía. activarán a principios del 2019.
En materia de seguridad, este plan tiene De hecho, será en el 2019 cuando finalice 
como principal objetivo diseñar un modelo la puesta en marcha de la Policía de Barrio, 
que priorice la convivencia desde la escala con la incorporación de estos últimos dis-
calle/barrio y que ayude a dimensionar tritos, así como los de L’Eixample y Sarrià-
mejor los fenómenos emergentes. De esta Sant Gervasi.
manera, las políticas de seguridad son más 
de prevención que de reacción. En resumen, los puntos más importantes 
de la Policía de Barrio son los siguientes:
La ciudadanía se sitúa, pues, como el 
aliado principal, tanto en el diagnóstico –  Es un nuevo modelo de trabajo de la 
de problemas de seguridad y convivencia Guardia Urbana que implica la creación 
como en el planteamiento de soluciones a de un equipo de policías de barrio en cada 
estos problemas. Por este motivo, se están distrito y cuyo objetivo es conocer las enti-
10 reforzando los canales de comunicación y dades, los equipamientos y el vecindario 
participación en cada distrito. de cada barrio para anticiparse a los pro-
blemas al detectarlos de forma temprana.
También se refuerza el trabajo de coordi-
nación con los distritos y los diferentes –  Cada barrio de Barcelona tendrá un refe-
servicios municipales con el fin de encon- rente de la Policía de Barrio, de manera 
trar soluciones transversales a estos pro- que en la ciudad habrá 73 referentes tras 
blemas complejos. el despliegue total del plan.
Esta nueva manera de trabajar toma forma –  El o la agente de la Policía de Barrio es 
en el 2017 con la creación y el despliegue el referente de la ciudadanía en el terri-
Guardia Urbana Barcelona
11
torio, la persona con quien puede contac- versal, la garantía y la preservación de la 
tarse, cuando se necesite, para plantear convivencia y la seguridad, y la búsqueda 
cuestiones relativas a la convivencia y de las herramientas y recursos perso-
la seguridad. Para ello, los equipos dis- nales y profesionales. Las diferentes 
ponen de teléfonos móviles y una direc- sesiones formativas también han traba-
ción electrónica específica. jado la coordinación con el resto de los 
servicios municipales.
– E l nuevo equipo presta especial atención 
a los conflictos de convivencia y cuenta 
con un grupo de apoyo que, junto con el 
resto de los servicios del Ayuntamiento, 
ayuda a resolver las necesidades veci-
nales y hace un seguimiento de estas.
–  Los cuatro ámbitos de actuación del plan 
director (proximidad, territorio, organiza-
ción y transparencia) están presentes en 
una formación de 72 horas que aborda 
aspectos de derechos humanos, género, 
igualdad, metodología, innovación y 
comunicación.
–  Por este motivo, se pone el acento en 
distintos elementos como la detección 
y la intervención en conflictos de convi-
vencia, la inmigración, la anticipación al 
conflicto, la asertividad en situaciones 
hostiles, la gestión de los casos de vio-
lencia machista, el conocimiento trans-
Informe de gestión 2018             1. Proximidad
1.2 Relaciones con la ciudadanía
La Guardia Urbana ha seguido organi- En estas reuniones, la ciudadanía y las 
zando encuentros con los colectivos y las entidades expresan los problemas que han 
entidades de la ciudad. Estas reuniones detectado, y la Guardia Urbana los analiza 
tienen por objetivo establecer un diálogo y trata desde un punto de vista operativo 
para explicar la labor que desempeña este para darles respuesta.
cuerpo policial y conocer qué problemas 
preocupan a la ciudadanía. Durante el año 2018, la Guardia Urbana 
ha celebrado 7.143 reuniones y encuen-
Algunos de los sectores más significa- tros, que se han distribuido de la siguiente 
tivos han sido las personas mayores y los manera:
jóvenes, representantes de los sectores de 
economía, turismo y comercio, y entidades 
de cultura, ocio y deporte.
Reuniones y encuentros I
450
400
12
350
300
250
200
150
100
50
0
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
Inmigrantes Medios de comunicación Sectores de economía, turismo y comercio
Enseñanza, jóvenes Cultura, ocio, deporte Asociaciones de vecinos
Personas mayores Servicios religiosos Instituciones públicas
Guardia Urbana Barcelona
Reuniones y encuentros II
3.000
2.570 2.616
2.500
13
2.000
1.6701.722
1.500 1.302
1.000 776
669 685 696 667
500
151 134 74 126 13 24 9 13
0
2018 2017
Sector
t eu sr  i ds em  eo c y o nco om me íar ,c  io
Enseñanza, jóvenes
Cultura, ocio, deporte
Asoci
d ae c iv oe nc ei sn  o
In sstituciones públicas
Personas mayores
Servicios religios
M osedios de comunicación
Inmigrantes
Informe de gestión 2018             1. Proximidad
14
1.2.1 Programa de formación  En el 2018 se han realizado 44 sesiones 
en seguridad vial laboral en 13 empresas, con 817 asistentes. La 
valoración media ha sido de 8,6. En estos 
Para mejorar la conducción responsable, resultados se incluyen las sesiones que 
la Guardia Urbana de Barcelona ofrece se han impartido en los distritos, que han 
sesiones formativas al personal de dife- sido 8, con 144 asistentes y una valoración 
rentes empresas de la ciudad que se des- media de 8,5.
plazan en motocicleta o ciclomotor por 
Barcelona. El objetivo es ofrecerles más 
información sobre los riesgos que conlleva 
conducir estos tipos de vehículos, así como 
proporcionarles consejos de seguridad 
para minimizar la exposición a ser víctimas 
de un accidente.
Guardia Urbana Barcelona
15
1.2.2 Proyecto “Estamos cerca” agentes de la Guardia Urbana se trasladan 
a los centros, sino que su entorno cotidiano 
Este programa complementa las sesiones también forma parte del proceso de apren-
de seguridad que se imparten en centros dizaje.
sociales y de personas mayores, y propor-
ciona consejos de seguridad vial, ciudadana En esta línea, los días 24 y 25 de octubre 
y de autoprotección al personal de los servi- los barrios de la Sagrada Família y el Besòs 
cios que están en contacto con este colec- fueron el escenario elegido para llevar a 
tivo en materia de seguridad vial, sobre cabo la campaña “Personas mayores: que-
todo en lo que respecta a las actitudes que remos vuestra seguridad”, un proyecto con-
pueden poner en riesgo su seguridad. junto de la Guardia Urbana y de la Dirección 
de Servicios de Infancia, Juventud y las 
Así, las personas mayores no solo reciben Personas Mayores del Ayuntamiento, con 
formación en seguridad vial cuando la colaboración de Transportes Metropoli-
Informe de gestión 2018             1. Proximidad
tanos de Barcelona (TMB), para reducir los voluminosos que dificulten la visibilidad 
accidentes de tráfico que sufre la pobla- de peatones y conductores; que hay que 
ción de más de 65 años, tanto peatones fijarse siempre en los semáforos y no en 
como pasajeros del transporte público. la conducta de otros peatones, etcétera.
Las sesiones se dividieron en tres módulos, El segundo módulo tuvo lugar en un 
en los que grupos de personas representa- autobús parado en la vía pública, donde 
tivas de este sector recibían “en directo” los agentes y el personal técnico de TMB 
consejos de seguridad vial. El primer dieron consejos de seguridad para evitar 
módulo consistió en un paseo por el barrio, caídas cuando las personas mayores 
por los espacios donde estas personas se intentan coger el autobús o cuando están 
mueven habitualmente. en el interior del vehículo.
Durante el paseo, se dieron consejos sen- El módulo final se realizó en un casal de 
cillos pero importantes, como que hay que barrio y consistió en una charla teórica 
ir con cuidado en espacios con aglomera- donde se recordaban los consejos de 
ciones o con mucha afluencia de gente; seguridad dados y se resolvían dudas; 
que no se debe esperar nunca en el bor- al terminar, se entregó a los asistentes 
dillo de la acera, sobre todo en los días de un folleto con consejos de seguridad y 
lluvia; que se debe cruzar  siempre por el prevención, en el marco del programa 
paso de peatones y nunca entre elementos “Estamos cerca”.
16
Guardia Urbana Barcelona
1.2.3 El Servei d’Educació per a  ceso de aprendizaje, ya que es la propia 
la Seguretat: “La Guàrdia Urbana  persona quien aprende. 17
a l’escola”
–  Principio de experiencia (aprender 
La Guardia Urbana lleva tiempo ofreciendo viviendo): este principio propone partir de 
en las escuelas de la ciudad el programa la vivencia y la experiencia con el fin de 
educativo “La Guardia Urbana en las desarrollar aprendizajes significativos; 
escuelas”, en el que se trabajan contenidos, es decir, todo aprendizaje nuevo tiene 
principalmente actitudinales, relacionados que basarse en conocimientos obtenidos 
con la movilidad y el civismo. previamente.
Esta propuesta didáctica se ofrece a todas – P rincipio de integración: este prin-
las escuelas de la ciudad para trabajar con cipio apela a la necesidad de integrar 
niños y niñas y con adolescentes de todos distintos saberes en las actividades 
los ciclos educativos aspectos relacio- educativas con el fin de aproximar al 
nados con el conocimiento, la vinculación alumnado a la comprensión progresiva 
y el cuidado del entorno próximo; la mejora de la complejidad del mundo que les 
de la convivencia y las relaciones perso- rodea.
nales; la prevención de las conductas de 
riesgo en los ámbitos de la conducción y la En este sentido, se considera que los 
movilidad segura; la violencia de género; protagonistas del proceso de enseñanza 
el odio y la discriminación, y el consumo y aprendizaje son los niños y niñas y los 
de drogas. jóvenes. Esto implica que las actividades 
educativas proponen escenarios o situa-
El enfoque metodológico del nuevo pro- ciones donde tendrán que preguntarse, 
grama da un giro en el 2017 y pasa a analizar, interpretar, cuestionar, discutir, 
basarse en los siguientes principios edu- consensuar, construir y comprometerse 
cativos: en aspectos relacionados con el cono-
cimiento, la vinculación y el cuidado del 
– P rincipio de actividad (aprender entorno próximo, la mejora de la convi-
haciendo): este principio destaca la vencia y las relaciones interpersonales, y 
importancia que tiene la acción en el pro- la prevención de las conductas de riesgo.
Informe de gestión 2018             1. Proximidad
En el marco de este programa, anualmente caballo (Guardia Urbana), normas para el 
se celebran dos jornadas de clausura: una uso correcto de los transportes públicos 
jornada interactiva con alumnado de pri- (TMB, TRAM, Ferrocarrils de la Generalitat 
maria y una jornada interactiva con alum- de Catalunya —FGC—), entre otros.
nado de secundaria.
La jornada reunió a cerca de 2.000 alumnos 
Jornada interactiva con alumnado de y alumnas de unas 25 escuelas de la 
primaria ciudad.
El 24 de mayo se celebró la 19.ª edición de Jornada interactiva con alumnado de 
la jornada interactiva “El espacio de los secundaria
niños”, en el parque del Fòrum. Se trata de 
una jornada dirigida a todos los centros El 31 de mayo, el Conservatorio Municipal 
educativos de primaria (6 a 12 años), donde de Música de Barcelona acogió el acto de 
alumnos y alumnas participan en varias clausura de alumnos y alumnas de secun-
actividades lúdicas con un trasfondo edu- daria y bachillerato “El espacio de los 
cativo relacionado con la movilidad segura, jóvenes”.
la convivencia, el civismo, la prevención del 
riesgo y el respeto por el medio ambiente. El acto, dirigido al alumnado de secun-
daria, bachillerato y ciclos formativos, 
A lo largo de la jornada se realizaron dife- contó con la asistencia de 280 jóvenes de 
18 rentes actividades y talleres: primeros cuatro escuelas de Barcelona. A tal efecto, 
auxilios (Sistema de Emergencias Médicas la Guardia Urbana preparó un espectá-
—SEM—), exhibición de adiestramiento culo distinto al de años atrás. Tres actores 
de perros policía, paseos en moto y a jóvenes plantearon una representación 
Guardia Urbana Barcelona
innovadora, repleta de referencias musi- actividades relacionadas con la movilidad 
cales y televisivas, que conectó con los y las segura y el civismo:
jóvenes asistentes. El objetivo de la repre-
sentación era destacar la importancia que “Cambio de marcha”: se trata de una acti-
tienen hoy en día valores como el respeto, vidad educativa organizada por la Funda-
la aceptación de la diversidad, la cohesión, ción Mutual de Conductores en la que han 
el liderazgo positivo y la igualdad. El espec- colaborado la Guardia Urbana de Barcelona 
táculo también se centró y reflexionó sobre y el Servicio Catalán de Tráfico. En el marco 
otras temáticas que se abordan durante el de este proyecto, se celebran unas jornadas 
curso en el marco del programa “La Guardia cuyo objetivo fundamental es concienciar 
Urbana en la escuela”, como las conductas a los y las jóvenes de entre 14 y 18 años 
de riesgo en el consumo de drogas, en el sobre la importancia de tener conductas 
ámbito de la conducción y la movilidad responsables hacia la seguridad vial, así 
segura, la presión de grupo o la falta de como sobre las graves consecuencias que 
criterio propio. Así mismo, se cuestionaron puede tener un accidente de tráfico.
creencias y actitudes sobre las relaciones 
de pareja en las que se da una diferencia Habitualmente, la actividad se basa en la 
de poder y control. representación teatral de una escena en la 
que alguien ha presenciado un accidente 
En esta ocasión, además, se entregaron de coche y explica los hechos. Durante el 
diplomas a todos los centros que partici- relato, se intercalan vídeos informativos 
paron en el programa. y consejos de seguridad, y después de la 19
representación varios profesionales de los 
Por otro lado, el Servicio de Educación servicios de emergencia (Guardia Urbana, 
para la Seguridad ha colaborado en otras Bomberos y SEM) explican, desde su expe-
Informe de gestión 2018             1. Proximidad
20
riencia profesional, cómo se ocupan los Día sin Coches: el pasado 22 de setiembre, 
cuerpos policiales y de emergencia de la la Guardia Urbana participó en las activi-
gestión más inmediata de un accidente. dades planteadas en la Vía Laietana con 
motivo de la celebración del Día sin Coches, 
En el año 2018 se realizaron tres edi- recuperado por el Ayuntamiento de Barce-
ciones: el 20 de marzo, el 9 de mayo y el lona por cuarto año consecutivo, y que en el 
3 de diciembre. En total, asistieron 942 2018 se celebraba en sábado, coincidiendo 
alumnos, de 17 escuelas diferentes. con las Fiestas de La Mercè.
Fiestas de La Mercè: 2.190 niños y niñas de En el tramo que va de la plaza del Àngel a 
hasta cuatro años participaron en las activi- la plaza de Antonio López, el Servicio de 
dades que tuvieron lugar en el Parque Infantil Educación para la Seguridad de la Guardia 
de Tráfico, en el Castillo de Montjuïc, en el Urbana ubicó la actividad “Los pequeños 
marco de las Fiestas de La Mercè. Durante aprenden a circular en bici”, un circuito 
tres días (22, 23 y 24 de setiembre) se adaptó adaptado para los más pequeños en el que 
la actividad habitual a participantes más se les explicaba cómo circular en bicicleta 
jóvenes mediante el diseño de un taller de de forma correcta y respetando todas las 
iniciación a la movilidad segura, pensado medidas de seguridad. Antes de acceder a 
como una actividad dirigida al ámbito fami- este circuito, se encontraban con el taller 
liar para trabajar, juntamente con las fami- “Un tatoo de recuerdo”, en el que los y las 
lias, los hábitos de  movilidad segura que agentes les ponían una calcomanía en el 
deben inculcarse a los niños y niñas. brazo con el logotipo del programa.
Guardia Urbana Barcelona
1.3 La Guardia Urbana en la red
El web de la Guardia Urbana ha recibido lugar, las de aquellas personas que se inte-
299.919 visitas durante el año 2018. El resan por otros trámites generales y por 
objetivo de muchas de estas visitas ha sido consejos de seguridad y prevención.
encontrar oficinas de la Guardia Urbana, 
aunque también destacan las de quienes Los resultados con respecto a los segui-
acceden a la página web para consultar dores en las redes sociales han sido los 
trámites de acceso al cuerpo o, en segundo siguientes:
Seguidores en las redes sociales
Fecha de creación Dic. 2017 Dic. 2018
  
Twitter @barcelona_GUB Febr. 2012 41.859 49.805
  
Facebook @BcnGuardiaUrbana Junio 2013 14.084 15.855
  
Instagram @barcelona_GUB Febr. 2014 8.116 13.164
21
1.4 Iniciativas solidarias
Año tras año, la Guardia Urbana participa había entre las rocas. Posteriormente, se 
en una serie de iniciativas solidarias de clasificaron los residuos. Entre otros pro-
varios tipos con la voluntad de concienciar ductos, se encontraron latas, envases de 
a la ciudadanía y sentirse aún más partí- alimentos de plástico, envases de vidrio y 
cipe en la mejora de la ciudad y el bienestar toallitas higiénicas.
de las personas.
Además, estas acciones se han visto com-
Para empezar, y como cada año, el Club plementadas, una vez más durante el mes 
Deportivo de la Guardia Urbana de Barce- de setiembre, con la limpieza del fondo 
lona (CEGUB) ha participado por tercera marino del litoral barcelonés, una actividad 
vez en la convocatoria de ámbito conti- más del cuerpo en las Fiestas de La Mercè. 
nental “Let’s Clean Up Europe 2017”. La actividad tuvo lugar los días 25, 26 y 27 
de setiembre, y se extrajeron 14 sacos, de 
Durante la jornada, se recogieron hasta un metro cúbico cada uno, de residuos. En 
500 kg de residuos varios y, con pinzas de total, a lo largo de las tres jornadas se reco-
un metro de longitud, se sacó basura que gieron 240 kg de residuos.
Informe de gestión 2018             1. Proximidad
Por otra parte, y siguiendo la tradición, la Por último, en el año 2018 la Guardia Urbana 
Unidad Montada y la Sección Canina ofre- se ha sumado a la campaña “Escudos soli-
cieron, el 27 de setiembre, una exhibición a darios”, de las policías locales de Cataluña, 
la asociación del Cottolengo, en el marco de para recaudar donativos para el Sant Joan 
los actos de la fiesta de la Guardia Urbana. de Déu Pediatric Cancer Center de Barce-
lona, el mayor centro de oncología pediá-
Se trata de una exhibición en la pista hípica trica de Europa. La campaña consistió en la 
de la Foixarda para todas las personas que venta de escudos con el nombre del muni-
viven y trabajan en el Cottolengo del Padre cipio colaborador y de su policía local, y con 
Alegre. Esta institución, fundada en 1932, la etiqueta #porlosvalientes.
acoge a personas enfermas que están en 
riesgo de exclusión social y se ocupa de 
ellas.
22
1.5 Otras actividades
1.5.1. Cursa DiR - Guàrdia Urbana diez kilómetros, que compartían como punto 
de salida el Palacio Real de Pedralbes. Des-
El domingo 27 de mayo se celebró la 6.ª edi- pués, el recorrido seguía por la avenida Dia-
ción de la carrera que organiza el Club DiR con gonal hasta llegar a la meta final, situada 
la colaboración institucional de la Guardia en el paseo de Garcia Fària, junto al Fòrum.
Urbana y el Ayuntamiento de Barcelona.
Un año más, unas 9.500 personas inscritas 
pudieron elegir entre dos pruebas, de cinco y 

2. Territorio
2.1 Seguridad vial
2.2  Dispositivos generales para garantizar
 la convivencia

Informe de gestión 2018             2. Territorio
2.1 Seguridad vial
El colectivo con el índice de mortalidad la muerte de un conductor de furgoneta y 
más alto durante el 2018 fue el de conduc- la del conductor de un turismo.
tores de motocicleta (11), lo que representa 
más de la mitad de las personas muertas Los accidentes de tráfico con víctimas en 
por accidente en Barcelona, seguida del los que han intervenido agentes del cuerpo 
de peatones (8). Completan la estadística se han distribuido de la siguiente manera:
Accidentes de tráfico con víctimas en que interviene la Guardia Urbana
1.000
924 919
900
863 862
844
820
800 779 790 853
754
801 799 741
775 780 793 704
700
731 74226 712 624 698 704
600
597
500
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
Con respecto a víctimas lesionadas graves tones, la causa de accidente más impor-
(más de 24 horas hospitalizadas), en el tante ha sido desobedecer la señal de los 
2018 hubo 238, un 1,24 % menos que el semáforos, seguida del hecho de cruzar por 
año anterior. De estas, las que conducían fuera del paso de peatones.
son las que sufren las lesiones más graves 
(154). Concretamente, las personas que Es evidente que todos estos motivos tienen 
conducían motocicletas son las heridas su origen en conductas indebidas de la ciu-
graves más numerosas, seguidas de las dadanía. Por ello, una de las principales fun-
que conducían ciclomotores. Respecto a ciones de la Guardia Urbana en términos de 
los peatones, 57 resultaron heridos graves, prevención es detectar comportamientos 
10 menos que en el 2017. indebidos para prevenirlos y reducir el 
número de víctimas en accidentes.
En cuanto a los conductores heridos, la 
falta de atención en la conducción sigue 
siendo la causa principal de accidentes. La 
segunda causa ha sido no respetar las dis-
tancias, y la tercera, hacer giros indebidos 
o sin precaución. En el caso de los pea-
Guardia Urbana Barcelona
Denuncias de prevención de la accidentalidad
2015 2016 2017 2018
 
Semáforos 18.450 21.674 19.888 19.584 -1,53%
  
Distracciones 18.393 20.716 20.207 20.991 3,88%
  
Giros indebidos 8.250 8.405 8.231 8.122 -1,32%
 
Pasos de peatones 1.226 1.630 1.173 1.218 3,84%
 
46.319 52.425 49.499 49.915 0,84%
Denuncias de tráfico
2017 2018
 
Dinámicas 142.381 151.244 6,22%
 27
Estáticas 79.194 87.621 10,64%
 
Medios técnicos 318.917 486.560 52,57%
 
540.492 725.425 34,22%
Denuncias de tráfico
80.000
70.127
68.977
70.000
66.242
63.776 64.145
62.781
58.553
60.000 57.135
54.796
51.980
50.990
58.156 50.587
50.000 46.453 54.285
43.833
46.452
40.000 46.094 45.710
43.842
41.304
39.667 41.15038.882
30.000
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
Informe de gestión 2018             2. Territorio
Por otra parte, la Guardia Urbana, a través – O peración de control de velocidad.
de la Unidad de Investigación y Preven-
ción de la Accidentalidad (UIPA) y jun- – C ampañas de control de los carriles 
tamente con la Concejalía de Movilidad, para autobuses y taxis.
también se encarga de analizar los puntos 
de mayor concentración de accidentes de – C ampaña para incrementar la segu-
la ciudad y de aplicar las medidas correc- ridad vial destinada a motos y ciclo-
toras necesarias para disminuir el riesgo motores.
de accidente en dichos puntos.
–  Campaña para la mejora de la segu-
En el 2018 se han detectado 15 zonas de ridad en el transporte escolar.
riesgo, para lo cual se han aplicado los 
siguientes criterios: Además, en fechas puntuales se llevan a 
cabo macrocontroles de alcohol y drogas, 
– 10 o más accidentes con víctimas. como durante las Fiestas de La Mercè. 
– A una distancia de 15 metros. En una sola noche (21 de setiembre) se 
–Durante 12 meses. realizaron 285 pruebas de alcoholemia, 20 
de las cuales dieron positivo. Además, de 
Estas zonas registran 1.013 accidentes, las 17 pruebas de drogas que se hicieron, 
lo que supone un 11 % del total anual de 9 dieron positivo. En total se ejecutaron 21 
accidentes con víctimas de Barcelona. inmovilizaciones de vehículos y 2 ingresos 
28 en el depósito.
Además de este tipo de actuaciones, la 
Guardia Urbana dispone de varios ins- Finalmente, cabe destacar la posibilidad 
trumentos de planificación en seguridad de sustituir sanciones por la realización 
vial. Se trata fundamentalmente del Plan de un curso en seguridad vial, cuyo obje-
de movilidad urbana (PMU) 2013-2018 y tivo general es modificar conductas para 
del Plan local de seguridad vial. Ambos evitar accidentes de tráfico. En el 2018 se 
establecen unos objetivos de reducción ha consolidado el modelo de sesiones y 
del número de muertos y heridos graves se han organizado 12, con 396 asistentes 
en accidente de tráfico. y una valoración media de 9. En estas 
formaciones participa una asociación 
En concreto, y con respecto a la seguridad de víctimas de accidentes de tráfico, la 
vial, en el 2018 se han realizado cam- asociación Prevención de Accidentes de 
pañas como las siguientes: Tráfico (PAT), que aporta su visión.
–  Campaña para incrementar la segu- Entre estos cursos de intercambio, han 
ridad de los peatones como el colec- tenido una destacada importancia a 
tivo más vulnerable y para detectar finales de año los de bicicleta, en los 
conductas de riesgo. que, además de proporcionar una serie 
de consejos y pautas de movilidad para 
–  Campaña de seguridad pasiva para la conducir con seguridad, se ha incidido 
utilización de cinturones de seguridad especialmente en las novedades aplica-
y sistemas de retención infantil. bles desde el 1 de enero del 2019, fecha 
de finalización de la moratoria que per-
– O peración 0,25, de controles de alco- mitía a las bicicletas circular por aceras 
holemia. de 4,75 metros, de modo que esta posibi-
lidad queda limitada a las aceras de más 
– C ampañas de detección de conductas de 5 metros. Este cambio supone que en 
imprudentes por parte de los conduc- la mayoría de las calles de la trama Cerdà 
tores (como el uso inadecuado de telé- las bicicletas no podrán transitar por las 
fonos móviles o del GPS). aceras.
Guardia Urbana Barcelona
29
Informe de gestión 2018             2. Territorio
2.1.1 Vehículos de movilidad personal empresas que los alquilan, así como las 
zonas por donde pueden circular y por las 
Para dar respuesta a la problemática que que no.
plantea la circulación por las vías urbanas 
de los vehículos de movilidad personal Desde julio del 2017, los efectivos de la 
(VMP), la Ordenanza de circulación de Guardia Urbana de Barcelona prestan 
peatones y vehículos, a través de su modi- especial atención a las infracciones que 
ficación del 27 de mayo de 2017, reguló la puedan cometerse.
circulación de estos vehículos de forma 
adaptada y segura y la hizo compatible Con respecto al número de denuncias 
con los distintos usos de la vía pública. con VMP de uso particular implicados, el 
resultado ha sido el siguiente:
La modificación regula los VMP de 
uso particular y los pertenecientes a 
Denuncias VMP de uso particular
 2017      2018             TOTAL
  07 08 09 10 11 12 TOTAL 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 TOTAL 
30  Circulación de riesgo 16 33 21 26 10 8 114 9 21 24 29 75 71 102 85 90 143 92 65 806 1.034
 Elementos de seguridad 14 20 14 10 1 2 61 2 6 6 11 32 34 67 71 72 61 34 36 432 554
 Circular por donde no corresponde 0 14 3 4 6 2 29 3 5 10 26 29 42 82 62 95 99 90 82 625 683
 Velocidad 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 3 1 1 0 0 5 7
 TOTAL 30 67 39 40 17 12 205 14 32 40 66 136 147 251 221 285 304 216 183 1.868
Denuncias VMP de uso particular
150
125
100
75
50
25
0
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
Circulación de riesgo Elementos de seguridad
Circular por donde no  Velocidad
corresponde
Guardia Urbana Barcelona
Con respecto al número de denuncias con 
VMP de actividad económica, el resultado 
ha sido el siguiente:
Denuncias VMP de actividad económica
 2017      2018             TOTAL
  07 08 09 10 11 12 Total 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Total 
 Circulación abusiva 0 4 2 2 0 0 8 0 0 0 0 0 2 1 0 7 2 1 1 14 30
 Circular por donde no corresponde 20 13 13 0 0 0 46 0 0 0 0 9 2 3 0 4 0 1 1 20 112
 Elementos de seguridad 5 3 0 0 0 0 8 0 1 0 0 2 0 0 2 4 0 0 0 9 25
 Estacionamiento 10 4 3 1 0 0 18 6 0 4 21 39 35 61 56 84 51 43 70 470 506
 Formación e información 0 8 0 0 0 0 8 0 0 0 0 1 1 0 3 0 0 0 4 9 25
 No cumplir los requisitos 16 5 6 0 0 0 27 0 2 25 21 26 97 215 176 257 75 51 26 971 1.025
 TOTAL 51 37 24 3 0 0 115 6 3 29 42 77 137 280 237 356 128 96 102 1.493
Denuncias VMP de actividad económica 31
300
250
200
150
100
50
0
Gen. Feb. Mar. Abr. Mai. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Des.
Circulación abusiva Formación e información Estacionamiento
Elementos de seguridad Circular por donde no  No cumplir los requisitos
corresponde
Informe de gestión 2018             2. Territorio
Para ayudar a concienciar a la ciudadanía 
sobre las nuevas normativas, tanto de 
bicicleta como de VMP, el 7 de diciembre 
al Gobierno municipal lanzó una campaña 
para reforzar el conocimiento de la nor-
mativa de patinetes y VMP, y tamién de los 
ciclos de más de dos ruedas. La campaña 
consistió en la distribución de unos 80.000 
dípticos en los principales ejes comerciales 
de Barcelona con la idea de concienciar a 
los futuros compradores y usuarios de pati-
netes eléctricos, segways y otros tipos de 
medios de transporte, de la necesidad de 
una convivencia pacífica con el resto de los 
vehículos en la vía pública.
2.1.2  Mediación resiliente
A raíz del protocolo de colaboración entre 
el CUESB y la Guardia Urbana de Barce-
lona, con el que se pretende mejorar la 
32 atención a la ciudadanía, se ha querido 
avanzar un poco más en esta colabora-
ción y ofrecer una mejor atención a las 
víctimas de accidentes de tráfico. movilidad y de seguridad vial para reducir 
el número de víctimas en la ciudad, coor-
Como resultado, nace el proyecto “Media- dinar y hacer el seguimiento del Plan local 
ción resiliente”, que pretende ayudar a de seguridad vial, y analizar la accidenta-
cerrar el largo y doloroso proceso que se lidad, entre otras.
deriva de un accidente de tráfico. Este 
proyecto tiene como objetivo conseguir la Además, vela por la buena coordinación 
conciliación entre las víctimas y las per- con otros cuerpos, como el de Mossos 
sonas responsables del accidente a través d’Esquadra, pero también con organismos 
de una mediación entre estas dos partes como la Dirección General de Tráfico (DGT) 
que permita, por un lado, la aceptación de o el Servicio Catalán de Tráfico para tra-
una disculpa por parte de las víctimas y, por bajar conjuntamente por la seguridad vial 
otro, la concesión del perdón a la persona en Barcelona.
responsable del accidente.
La comisión se reúne con periodicidad tri-
2.1.3 Comisión Municipal de Seguridad mestral y, aparte de las personas respon-
Vial sables de los órganos implicados, asisten 
el personal técnico y el de mando que se 
En el 2018 se ha puesto en marcha la Comi- consideran necesarios para tratar temas 
sión Municipal de Seguridad Vial con el específicos bajo su responsabilidad.
objetivo de coordinar esfuerzos, unificar 
criterios y acordar propuestas y trabajos. 2.1.4  Proyecto estadístico de mejora de la 
Esta comisión está integrada por la Guardia seguridad vial
Urbana y los órganos responsables de las 
políticas de movilidad y seguridad. El Ayuntamiento de Barcelona y la empresa 
Accenture, SL han firmado un convenio de 
La nueva comisión tiene las siguientes colaboración para desarrollar un proyecto 
funciones: determinar las políticas de de explotación estadística para la mejora 
Guardia Urbana Barcelona
33
de la seguridad vial en materia de acciden- 2.1.5  Foro Barcelona de Seguridad Vial
talidad en la ciudad de Barcelona.
El 19 de octubre de 2018 se celebró el 
Este convenio permite confeccionar y 24.º Foro Barcelona de Seguridad Vial, un 
ejecutar un informe técnico que apoya la espacio pionero de discusión y reflexión 
mejora en la prevención de accidentes para intentar encontrar soluciones a la 
de tráfico y sus consecuencias. También siniestralidad en el tráfico. En esta oca-
permite la cooperación en programas de sión, el foro tuvo lugar en el Conservatorio 
divulgación de transferencia del conoci- Municipal de Música, y el eje central fue la 
miento en materia de accidentes de tráfico seguridad de los motoristas.
entre el personal investigador y técnico de 
la Guardia Urbana. En la jornada participaron representantes 
de las administraciones públicas y enti-
El informe se crea a partir de los datos de dades e instituciones relacionadas con los 
accidentalidad estadística del municipio problemas de la seguridad vial, como el 
y sirve para detectar comportamientos, Servicio Catalán de Tráfico, la DGT, el Reial 
rutinas y otros aspectos que, una vez Automòbil Club de Catalunya y la asocia-
analizados, pueden utilizarse para habi- ción Prevención de Accidentes de Tráfico. 
litar acciones de prevención y reducir la Todos coincidieron en que, debido a la 
cantidad de siniestros en la vía pública. superpoblación de motocicletas, incen-
La idea es que, además, sea una herra- tivada por una crisis que obligó a dejar 
mienta eficaz para promover un cambio el coche en casa, era necesario tomar 
de actitud de los usuarios con el objetivo medidas proactivas.
de contribuir a la creación de una nueva 
cultura de la conducción, la circulación y 
la movilidad.
Informe de gestión 2018             2. Territorio
2.2 Dispositivos generales para garantizar la convivencia
Como siempre, el Ayuntamiento de Barce- – O peración “rebost”
lona ha puesto en marcha dispositivos de – C ampaña de actuación con intervención 
prevención para garantizar la convivencia para animales de compañía
en territorios donde, por sus caracterís- – C ontrol de apartamentos turísticos
ticas, se reúnen más personas en el espacio – C oordinación de obras
público. En esta línea, y para reforzar la –  Gestión de objetos perdidos
seguridad, a lo largo del año se han implan- –  Seguridad ciudadana
tado dispositivos como los siguientes: –  Operación playas
– V erbena de San Juan
–  Operación verano: dispositivo para la –  Operación otoño
convivencia, la seguridad y la movilidad –  Fiesta Mayor de Gràcia
–  Dispositivo de inicio del curso escolar –  Fiesta Mayor de Sants
–  Dispositivo Navidad –  Fiesta Mayor de La Mercè 
Denuncias Ordenanza Convivencia Ciudadana
15.000 14.291
34 12.000
10.682
9.632
9.681 9.075
9.000 8.538 8.214 10.335
7.594
5.592 8.2696.000
7.222 4.9214.580
6.796 6.990 4.306
6.005 5.901
3.000 4.533
3.819 4.580
2.292 2.806
0
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
2.2.1 Operación Verano efectivos que patrullan lo hacen a pie, con 
escúteres, vehículos de cuatro ruedas, bici-
Del 26 de mayo al 16 de setiembre se activó cletas, quads adaptados para circular en la 
la operación verano 2018 con el objetivo arena y dos embarcaciones semirrígidas 
de hacer compatible el uso intensivo del que permiten mejorar las tareas de vigi-
espacio público con el descanso de vecinos lancia y control tanto de la playa como de 
y vecinas. Este dispositivo presta una espe- los espigones.
cial atención a la zona litoral y a las zonas 
que registran más presencia de personas, Esta operación prevé un refuerzo coordi-
como el entorno de la Sagrada Família. nado de todos los servicios municipales y, 
en este sentido, los Mossos d’Esquadra y 
Con respecto a las diez playas que forman la Guardia Urbana han trabajado conjun-
la fachada marítima de la ciudad, los 88 tamente para garantizar la convivencia y 
Guardia Urbana Barcelona
la seguridad con actuaciones preventivas Con respecto a la venta ambulante ilegal, 
concretas. Así, tanto desde la oficina con- se registraron 31.408 denuncias entre junio 
junta de los dos cuerpos como desde el y setiembre (54.626 denuncias en todo el 
módulo situado en el espigón de la playa año). Esto supone un descenso de un 15,85 
del Bogatell, los agentes municipales con- % con respecto al 2017 (el descenso ha 
trolan y hacen un seguimiento de todos los sido de un 14,74 % en el global del año). 
fenómenos que se van detectando en las Por otra parte, las llamadas de queja de la 
playas, como las personas que nadan en ciudadanía por este motivo han disminuido 
zonas peligrosas, la venta de productos no un 14 % con respecto al año anterior.
permitidos o bien los robos y hurtos.
35
Informe de gestión 2018             2. Territorio
Denuncias por venta ambulante
12.000 11.522
10.808
10.000
9.135 8.906
8.000
6.664
6.379 8.196
6.000 7.413
4.146 4.315 6.087
4.000 3.261
2.748 2.585 2.485
4.394 2.068
2.000 3.885
3.048
2.253 2.530 2.433 2.038
0 1.395
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
36
Bebidas intervenidas en venta ambulante
160.000 152.102
120.000 107.722
96.198
81.901
80.000
57.710
70.772
40.551
40.000 60.355 51.604
16.691 17.804 9.245 10.063
11.349 12.031 13.663 5.863 8.277
0 9.902 23.25010.078 12.981 15.962 10.150
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
Guardia Urbana Barcelona
En relación con la operación verano, cabe 2.2.2 Dispositivo de inicio del curso 
destacar la especial vigilancia llevada a escolar
cabo durante las fiestas de San Juan, 
en que se ha reforzado la presencia de Un año más, en el mes de setiembre la 
agentes en los espacios de la ciudad Guardia Urbana desplegó un dispositivo 
donde estaba prevista la celebración de específico dirigido a facilitar la fluidez cir-
verbenas y el encendido de hogueras. culatoria, incrementar el cumplimiento de 
También se han realizado los desvíos las normativas de tráfico y reducir el índice 
adecuados y se han establecido las zonas de accidentalidad, con especial atención a 
de estacionamiento a una distancia sufi- los entornos escolares.
ciente para evitar daños a personas o 
bienes. Con este objetivo, a partir de setiembre se 
ha priorizado el dispositivo en las zonas de 
Además, se efectuó una especial vigi- influencia de los centros escolares, espe-
lancia sobre los puntos de venta de artí- cialmente los afectados por obras en sus 
culos pirotécnicos (había 112 casetas de inmediaciones.
petardos autorizadas) hasta la hora en que 
cerraban, y se trabajó para verificar que En esta línea, a lo largo del año la Guardia 
la venta cumplía con los requisitos esta- Urbana ha inspeccionado más de 90 vehí-
blecidos, así como para evitar la venta no culos de transporte escolar para garantizar 
autorizada de material pirotécnico. la seguridad en este tipo de transporte. 
Concretamente, el  cuerpo de policía bar- 37
Asimismo, desde el mes de junio los Bom- celonés ha interpuesto 27 denuncias: 2 
beros y la Guardia Urbana han realizado por condiciones de los vehículos y 25 por 
varias actuaciones en torno a Collserola motivos administrativos. En las inspec-
con el objetivo de velar por que la mon- ciones, aparte de comprobar las condi-
taña llegue a los meses de más calor en ciones técnicas de los vehículos, también 
condiciones óptimas. La vigilancia de la se ha verificado que hubiera una persona 
zona forestal es especialmente impor- acompañante mayor de edad dentro del 
tante durante la temporada de verano, con vehículo (en su caso), así como las con-
el aumento del número de visitantes y del diciones de realización del servicio de 
nivel de riesgo de incendio. transporte escolar, las condiciones de los 
conductores y la realización de las paradas 
Como cada año, la Guardia Urbana de en los lugares determinados y en las condi-
los distritos de montaña incrementó los ciones de seguridad adecuadas.
contactos con los vecinos y vecinas de la 
zona y aumentó el patrullaje preventivo. 2.2.3 Dispositivo de Navidad
Vehículos todoterreno y motos de trial 
de la Guardia Urbana vigilaron caminos Durante las fiestas navideñas aumenta el 
y senderos para detectar los eventuales uso del espacio público y hay más concu-
incidentes que podían producirse en la rrencia de visitantes en las zonas comer-
zona forestal. También participó la Unidad ciales de la ciudad. Por este motivo y como 
Montada, con un patrullaje más intensivo cada año, los cuerpos de la Guardia Urbana 
en las zonas forestales con mayor peligro y de Mossos d’Esquadra, en coordina-
de incendio. ción con otros servicios municipales, han 
desplegado un dispositivo especial para 
El dispositivo de prevención de incen- garantizar un nivel óptimo de seguridad, 
dios forestales se alargó hasta el 16 de convivencia, movilidad y limpieza. En el año 
setiembre. 2018, el dispositivo funcionó del sábado 
1. Ver página 42
Informe de gestión 2018             2. Territorio
38
1 de diciembre de 2018 al domingo 13 de espectáculo pirotécnico). También se han 
enero de 2019, ambos incluidos. desplegado dispositivos para la cabalgata 
de Reyes o la Feria de Reyes de la Gran Vía.
En el marco de este dispositivo, se ha refor-
zado la presencia del cuerpo en las zonas Con respecto a la seguridad vial, se han 
comerciales de la ciudad para desempeñar incrementado los controles de alcoho-
funciones de proximidad y prevención. lemia, drogotest y documentaciones para 
garantizar la seguridad vial las 24 horas del 
Además, se ha intensificado la operación día. También se ha potenciado la corrección 
“xarxa”,1 con el fin de prevenir los actos de infracciones de movimiento en todo el 
delictivos en el metro de Barcelona; se ha territorio y, en especial, en aquellos puntos 
trabajado para controlar la contaminación con un mayor índice de accidentalidad de 
acústica, tanto por ruidos procedentes de acuerdo con las bases de datos de la UIPA.
los vehículos como por los generados por 
concentraciones nocturnas en espacios En esta línea, del 13 al 22 de diciembre, en 
públicos, y se han establecido medidas de coordinación con el Servicio Catalán de 
ordenación para mantener la fluidez vial y Tráfico, se activó una campaña para incre-
facilitar la movilidad de peatones y vehículos. mentar la seguridad vial que tenía como 
objetivo controlar y detectar las infrac-
En el marco de estas medidas, se han ciones relacionadas con la conducción 
creado dispositivos especiales para bajo los efectos del alcohol o de sustancias 
momentos concretos de las fiestas, como estupefacientes, así como a los conduc-
por ejemplo las celebraciones de Noche- tores que superaran las tasas permitidas.
vieja en torno a la Fuente Mágica de Mon-
tjuïc. En este caso, se creó un dispositivo Finalmente, a partir del 6 de diciembre 
de forma coordinada con los cuerpos de y durante el periodo de rebajas, se han 
Mossos d’Esquadra y de Bomberos de mantenido las patrullas uniformadas a 
Barcelona (estos últimos con respecto al pie en torno a las zonas comerciales de la 
Guardia Urbana Barcelona
ciudad, y se han adecuado a la afluencia de 2.2.5 Campaña de tenencia responsable 
público y a la movilidad del tráfico en cada de animales de compañía
momento, en especial en los ejes comer-
ciales de cada barrio. La Guardia Urbana lleva a cabo varias 
actuaciones en el marco de la Ordenanza 
2.2.4 Operación “rebost” de protección, tenencia y venta de ani-
males de Barcelona.
La Guardia Urbana, en colaboración con 
la Agencia de Salud Pública de Barcelona Su actuación se centra principalmente en 
(ASPB), ha inspeccionado 55 locales dedi- hacer que se cumplan los deberes legales 
cados a la alimentación (restaurantes, y se corrijan las conductas incívicas de 
carnicerías, comercios que cocinan y las personas propietarias o cuidadoras: 
envasan productos para la venta mino- verificar el censo y  la identificación de 
rista, etcétera). Fruto de estos controles, los perros, hacer cumplir la normativa 
cinco locales han tenido que cesar tem- relativa a la tenencia de perros de razas 
poralmente su actividad por causas potencialmente peligrosas, comprobar 
relacionadas con la higiene. Además, se que se recogen las deposiciones de los 
han intervenido 1.066 kilos de comida, 2 animales, evitar las invasiones de los 
envases de flan y 219 alimentos fuera de espacios de juego infantiles, hacer cum-
plazo de consumo preferente. La ASPB ha plir la normativa en cuanto a la presencia 
abierto el correspondiente expediente a de perros en el metro, velar por las prác-
estos establecimientos, que solo podrán ticas responsables en los estableci- 39
volver a abrir si reparan las deficiencias de mientos de venta de animales, etcétera.
conservación detectadas y de las que esta 
entidad realizará un seguimiento. Los parques, plazas y jardines de la ciudad 
son los espacios donde más incidencias 
Se ha determinado qué locales había que se detectan. Por este motivo, la campaña 
inspeccionar basándose en las quejas reci- pone especial atención en estos espa-
bidas en cada distrito y las observaciones cios y se centra sobre todo en aquellos en 
hechas por los agentes de las unidades los que se han detectado problemas con 
territoriales, que han inspeccionado seis perros o comportamientos incívicos de 
establecimientos por término medio en el las personas propietarias o cuidadoras.
marco de la operación.
Preferentemente, si la conducta no es 
Estos controles se enmarcan en las fun- grave, se advierte a las personas res-
ciones que la Guardia Urbana tiene como ponsables de los perros, y si esta comu-
policía administrativa respecto al control nicación no es posible o si el acto es 
de la normativa sobre establecimientos reincidente, se formulan las correspon-
alimentarios, para garantizar que los ali- dientes denuncias.
mentos que se venden en la ciudad cum-
plen las garantías higiénicosanitarias El cuerpo de policía barcelonés ha inter-
pertinentes. puesto un total de 2.351 denuncias a lo 
largo del año por infracciones relacio-
Además, en el marco de estas inspecciones, nadas con la tenencia de animales. Las 
la Guardia Urbana ha puesto 152 denun- denuncias relacionadas con una actitud 
cias por otras infracciones administrativas incorrecta de la persona propietaria del 
relacionadas con la documentación, los animal han sido 1.009.
permisos, la señalización obligatoria, la 
falta de higiene o infracciones en la nor- Por otra parte, desde el Ayuntamiento de 
mativa de elementos de seguridad, el tipo Barcelona se promueve activamente la 
de instalaciones eléctricas, los extintores adopción como primera opción para tener 
y las luces de emergencia. un animal de compañía. También se tra-
Informe de gestión 2018             2. Territorio
40
baja para sensibilizar a las personas que 2.2.6 Control de los apartamentos  
finalmente opten por comprar un animal turísticos
de compañía para que lo hagan en un 
comercio donde la venta se realice de La Guardia Urbana ha seguido trabajando 
forma responsable. en la campaña, iniciada hace tres años, de 
control de los apartamentos turísticos en 
Durante esta campaña, los agentes de la ciudad y de las molestias producidas.
la Guardia Urbana y el Departamento de 
Protección de los Animales también rea- Durante el año 2016 se ha continuado 
lizan comprobaciones en los comercios de ofreciendo un servicio específico para 
venta de animales sobre las condiciones atender las quejas del vecindario relativas 
de estancia y cuidado de los animales, así a problemas de convivencia en edificios con 
como sobre condiciones administrativas apartamentos turísticos. Además, en el mes 
y técnicas. de agosto se ha reforzado el control en las 
zonas más turísticas, como la Barceloneta.
En estas inspecciones se tienen en cuenta 
tanto el cumplimiento de los requeri- En total, en el 2018 se han realizado 166 
mientos documentales establecidos inspecciones y se han interpuesto 146 
por la ordenanza como las condiciones denuncias.
vinculadas al bienestar de los animales: 
edad de los cachorros, pautas de vacu- 2.2.7 Coordinación de obras
nación y de alimentación, protocolos de 
profilaxis y socialización, tamaño de las En el año 2018 el Ayuntamiento de Barce-
jaulas, número de animales que hay en lona ha llevado a cabo una serie de obras 
el establecimiento, indicios de enferme- de gran impacto en el tráfico destinadas a 
dades o señales de desatención, espacios ganar espacio para los peatones y mejo-
de adaptación y cuarentena, así como rarlo, así como para realizar otros pro-
todos los demás aspectos que prevé la yectos urbanísticos de gran importancia 
ordenanza. para mejorar la movilidad:
Guardia Urbana Barcelona
41
–  Continuación de los túneles de las Glòries –  Cambio de sentido en la avenida del 
Portal de l’Àngel
–  Urbanización de la calle de Pere IV, desde 
la calle de Selva de Mar hasta la calle de –  Continuación de la fase V de la nueva red 
Josep Pla. Tramo 7 de autobús
–  Reforma de la avenida Meridiana, entre –  Derribo de la marquesina del Mercado 
las calles de la Independencia y de Dominical de Sant Antoni
Mallorca
–  Reforma de las aceras de la Vía Laietana
–  Modificación de los carriles de la avenida 
Meridiana, entre la calle de Mallorca y el – V arias implantaciones de carril bici
paseo de Fabra i Puig
– C onexiones eléctricas para e-Bicing
–  Campaña de los aglomerados en verano
– C ambios de ubicación de e-Bicing
– U rbanización de la avenida del Príncep 
d’Astúries, actualmente de la Riera de Estas actuaciones han supuesto un 
Cassoles ! Continuación de los trabajos esfuerzo importante en efectivos de la 
de cobertura de la ronda de Dalt Guardia Urbana para reducir las altera-
ciones en el tráfico.
–  Construcción de los pozos de Adif de las 
calles de Nàpols y de la Independència 2.2.8 Gestión de objetos perdidos
– C anòpia Urbana en la plaza de las Glòries Con el objetivo de lograr las máximas 
Catalanes devoluciones de objetos perdidos a la 
ciudadanía y evitar molestias, la Guardia 
–  Construcción de los pozos de Adif de la Urbana puso en marcha hace tres años 
calle del Comte d’Urgell un nuevo procedimiento que mejora 
Informe de gestión 2018             2. Territorio
de forma significativa la gestión de los Durante este año se ha seguido traba-
hallazgos. jando con este procedimiento y, además 
del servicio habitual que presta la Guardia 
En concreto, se introdujeron las siguientes Urbana, se han continuado estableciendo 
mejoras: dispositivos específicos de coordinación 
para grandes acontecimientos, como por 
–  Ampliación a escala autonómica de la ejemplo conciertos o congresos como el 
gestión del procedimiento gracias al uso Mobile World Congress. Durante el año 
de la aplicación de consultas NIP-SIP. 2018 se han recuperado un total de 1.517 
documentos y 472 objetos (datos extraídos 
–  Coordinación con la Oficina de Objetos del NIP-SIP).
Perdidos del Ayuntamiento.
2.2.9 Seguridad ciudadana
– I nformación en los consulados.
Grupos de delincuencia urbana
–  Información en la mesa de gestión turís-
tica del Ayuntamiento y en operadores- Los grupos de delincuencia urbana actúan 
turísticos. reforzando las unidades territoriales para 
mejorar la seguridad ciudadana. Se trata 
–  Formación de la plantilla de la Guardia de grupos operativos especializados en 
Urbana. seguridad ciudadana que actúan de forma 
42 selectiva sobre las infracciones penales 
El nuevo procedimiento diferencia entre más relevantes. De forma prioritaria, se 
objetos no acreditables y acreditables, y centran en evitar delitos contra el patri-
comprueba si las denuncias se han reali- monio y hurtos. También intervienen en 
zado por pérdida o acto delictivo mediante otras casuísticas que puedan detectarse 
una consulta en el NIP-SIP. en el ámbito de la seguridad, como el trá-
fico de drogas de corto alcance.
Hechos conocidos de seguridad ciudadana
2015 2016 2017 2018
 
Hurto / hurto leve 96.917 100.758 109.671 128.794 17,44%
  
Robo con violencia o intimidación 10.704 9.990 10.699 12.846 20,07%
  
Robo con fuerza 10.688 9.052 9.405 11.322 20,38%
 
Robo con fuerza en interior de vehículo 6.254 6.956 7.692 9.255 20,32%
 
Delitos de salud pública 838 789 855 992 16,02%
 
125.401 127.545 138.322 163.209 17,99%
Operación “xarxa” ciada en el 2011 con el objetivo de evitar los 
actos delictivos en el metro de la ciudad. 
Uno de los dispositivos prioritarios de la Los objetivos específicos de este servicio 
Guardia Urbana es la operación “xarxa”, ini- son mejorar la seguridad ciudadana y la 
Guardia Urbana Barcelona
percepción de seguridad de las personas Barcelona y en las líneas urbanas de los 
usuarias del metro y las líneas urbanas de Ferrocarrils de la Generalitat.
los Ferrocarrils de la Generalitat. También 
es relevante para reducir hurtos provo- La operación permite, además, que los 
cados durante las aglomeraciones. agentes actúen para advertir, corregir y 
denunciar las infracciones referentes a las 
Desde su inicio, los agentes de la Guardia ordenanzas municipales que se producen 
Urbana patrullan junto con los Mossos en el interior del transporte metropolitano. 43
d’Esquadra por los distintos puntos del 
suburbano barcelonés. Este patrullaje se En el 2018 se han realizado 5.583 servicios de 
ha consolidado como un importante dis- patrullaje, un 64 % menos que en el año ante-
positivo conjunto que ha demostrado ser rior, debido al traslado de recursos a causa 
una herramienta eficaz en la lucha contra del aumento de hurtos en la calle y la dismi-
la delincuencia que opera en el metro de nución de los producidos en la red de metro.
Servicios patrulla para la Operación “Xarxa”
1.000 958 962
924
856
800 822
600 660 657
589
548 568 565
525 546 518
400 491
378 397 383
200 482455
434 408
377
0 299
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
Informe de gestión 2018             2. Territorio
Intervenciones de seguridad ciudadana a entrar en el local y registrarlo, el cuerpo 
pudo acceder al inmueble y comprobar 
44 La naturaleza de las tareas que desarrolla que había una plantación de marihuana. 
la Guardia Urbana en el espacio público y Asimismo, se detectó que la instalación 
su trabajo de proximidad hacen que la acti- eléctrica del local estaba manipulada y 
vidad en seguridad ciudadana haya estado que se había pinchado la luz sin ningún 
presente en intervenciones varias. A con- tipo de filtro ni medida de seguridad.
tinuación se describen algunos ejemplos 
que ilustran su naturaleza: –  En el mes de enero, la Guardia Urbana 
detuvo a dos personas por un presunto-
– E n la madrugada del 30 de marzo, la delito de robo en domicilio en el distrito 
Guardia Urbana detuvo a un hombre de Horta-Guinardó. Las detenidas, dos 
como autor de la quema reiterada de con- mujeres de 27 y 28 años, habían acce-
tenedores en la zona de Nou Barris. La dido en varias ocasiones al domicilio de 
detención fue el resultado de un disposi- la víctima, un hombre de avanzada edad, 
tivo especial llevado a cabo por la Unidad tras ganarse su confianza.
de Investigación, la Unidad Territorial de 
Nou Barris y la Unidad Nocturna Opera- – A  principios de marzo, agentes de la 
tiva 4, que tenía por objetivo identificar y Guardia Urbana entraron, por orden 
detener al presunto autor de los hechos. judicial, en una asociación cannábica 
del Raval por un presunto delito de trá-
– L a Guardia Urbana decomisó, a mediados fico de estupefacientes. En el marco de 
de febrero, 505 plantas de marihuana en la intervención, se detuvo a una persona 
avanzado estado de crecimiento en un que, al salir de la asociación, llevaba 200 
local del distrito de Nou Barris. gramos de hachís y cerca de 4.000 euros 
en efectivo.
El cuerpo de policía barcelonés había 
recibido varias quejas vecinales en la Por otra parte, además de a la persona 
zona motivadas por el fuerte olor a mari- detenida, se investigó a tres más por un 
huana y por el constante ruido de los presunto delito contra la salud pública.
extractores de aire. Fruto de la investi-
gación de la Guardia Urbana de Barce- – E l 27 de julio, la Guardia Urbana evitó el 
lona, y con el auto judicial que autorizaba secuestro exprés de una mujer en la zona 
Guardia Urbana Barcelona
de Diagonal Mar. Dos individuos la habían La operación se cerró con tres detenidos 
retenido y, presuntamente, pretendían por un presunto delito contra la salud 
obligarla a sacar dinero de un cajero. pública y pertenencia a grupo criminal. 
La Unidad de Investigación de la Guardia 
Todo empezó cuando una patrulla de Urbana llevaba dos meses investigando 
la Guardia Urbana paró a un vehículo estos domicilios, después de que el vecin-
que había cometido una infracción de dario de la zona informara de movimiento 
tráfico. Al ver que los dos hombres que constante de compradores de droga, tanto 
había dentro tenían un comportamiento de día como de noche.
extraño, los agentes les pidieron la docu-
mentación y comprobaron que no eran – L a Guardia Urbana detuvo, la madru-
los propietarios del vehículo. A conti- gada del 5 de diciembre, a cuatro jóvenes 
nuación procedieron a inspeccionar el como presuntos autores de la quema de 
automóvil, y fue entonces cuando des- un contenedor de basura y de 20 moto-
cubrieron que llevaban a la mujer escon- cicletas que estaban estacionadas en 
dida en la parte trasera, bajo una manta. diferentes calles del barrio de la Vila de 
Gràcia. En total, el incendio afectó a unas 
– E l 19 de noviembre, agentes de la Unidad 20 motocicletas, dos vehículos, un toldo 
de Investigación de la Guardia Urbana, y un contenedor de basura.
junto con algunos agentes de la Unidad 
de Apoyo Policial y de Ciutat Vella, inter- El fuego que se prendió a siete motoci-
vinieron en el desmantelamiento de cletas y un contenedor de basura terminó 45
dos pisos donde se vendía droga. En el afectando a la fachada de un edificio, y 
momento de la intervención se deco- se tuvo que asistir a dos vecinos de este 
misaron distintas cantidades de droga inmueble por inhalación leve de humo. 
preparada en dosis para vender, entre las El inmueble sufrió daños en la fachada, 
que había cocaína, heroína, LSD, mari- puertas, balcones, cableado exterior y en 
huana, MDMA y hachís. También se inter- el interior de los pisos bajos.
vino el material para manipular la droga 
y dinero en efectivo.
3. Recursos
3.1 Organigrama
3.2 Las personas
3.3 Las mujeres en la Guardia Urbana
3.4 Garantías y prevención
3.5 Nuevos recursos

Informe de gestión 2018             3. Recursos
3.1 Organigrama
JEFATURA DE LA GUARDIA URBANA Unidad de Deontología  
Jefe del cuerpo y Asuntos Internos* (UDAI)
Gabinete técnico Jefatura /  
Gestión Competencias (GTP) Inspección nocturna
Gestión y Análisis Recursos (GAR) Gabinete de Relaciones Externas  
y Comunicación (GREIC)
Servicio Técnico de Análisis (STA)
Oficina Permanente  
de Coordinación Operativa (OPC)
División de Coordinación División de Seguridad División de Tráfico y  
(DC) e Investigación (DSI) Seguridad Vial (DTRSV) División Territorial (DT)
48
Sala Conjunta U. Refuerzo Emergencias Unidad Central  UT 1 Ciutat Vella UNO 1
de Mando (SCC) y Proximidad (UREP) de Tráfico (UCT)
UT 2 Eixample UNO 2
Unidad de Obras (UO) Unidad de Protección (UP) U. Denuncia Imágenes  Grabadas (UDIG)
UT 3 Sants- UNO 3
Unidad de Planificación Unidad de Información  U. Investigación y  Montjuïc
de Dispositivos (UPD) y Documentación (UID) Prevención Acc. (UIPA)
UT 4 Les Corts UNO 4
Unidad de Análisis y 
Soporte Técnico  Unidad Montada (UM)
(UAST-SSTO)
UT 5 Sarrià -  Unitat de 
Sant Gervasi Apoyo
Diurno (USD)
Sistema de Calidad Unidad de Investigación 
(UI)
UT 6 Gràcia
UT 7 Horta- 
Guinardó
UT 8 Nou Barris
UT 9 Sant Andreu
* L a UDAI depende funcionalmente de la Gerencia de Seguridad UT 10 Sant Martí
y Prevención y orgánicamente del Jefe del Cuerpo
Guardia Urbana Barcelona
3.2 Las personas
A diciembre de 2018, la Guardia Urbana sentan el 80,43 % del total de los recursos 
cuenta con 2.992 profesionales: 2.968 son humanos de la Gerencia de Seguridad y 
personal policial y 24, de asistencia téc- Prevención.
nica y administrativa. En conjunto, repre-
3.2.1 Personal de la Guardia Urbana
3.2.1.1. Distribución del personal según la estructura organizativa
A) PERSONAL POLICIAL *
 
Estructura organizativa 1ª actividad 2ª  actividad T. 2018 T. 2017
 
Jefatura 66 2,37% 2 1,09% 68 65
 
Dirección de Servicios de Gestión Eco. 17 0,61% 29 15,85% 46 51
División de Coordinación 162 5,82% 3 1,64% 165 157
 49
División Territorial 1.904 68,37% 115 62,84% 2.019 1.990
 
División de Seguridad e Investigación 356 12,78% 11 6,01% 367 382
 
División de Tráfico 280 10,05% 23 12,57% 303 285
TOTAL de personal policial 2.785 100% 183 100% 2.968 2.930
 
 
B) PERSONAL NO POLICIAL
 
Estructura organitzativa T. 2018 T. 2017
 
Jefatura 4 16% 4
 
Dirección de Servicios de Gestión Eco. NA 0% NA
 
División de Coordinación 2 8% 2
 
División Territorial 11 44% 11
 
División de Seguridad e Investigación 2 12% 3
 
División de Tráfico 5 20% 5
 
TOTAL de personal  no policial 24 100% 25
*  No se computan tres agentes de la GUB en situación de segunda actividad  
que prestan servicio a otras gerencias municipales
Informe de gestión 2018             3. Recursos
Estructura organizativa (personal policial y no policial)
2500
2000 2.019 1.990
1500
1000
500
367 382
303 285
165 157
68 65 46 51
0
División  División  División  División de Jefatura Dirección de
Territorial de Tráfico de Seguridad Coordinación Servicios de Gestión
e Investigación Eco. y Control  
de Recursos  
de la gerencia
2018 2017
50
Guardia Urbana Barcelona
Distribución del personal según las categorías profesionales
A) PERSONAL POLICIAL* TOTAL  2018 TOTAL 2017
   
Intendente mayor, jefe/a de la Guardia Urbana 1 0,04% 1
 
Intendentes mayores 4 0,14% 5
Intendentes 20 0,72% 21
 
Inspectores/as 16 0,57% 16
 
Subinspectores/as 25 0,90% 28
 
Sargentos 76 2,73% 77
Cabos 244 8,76% 246
 
Agentes 2.399 86,14% 2.336
 
TOTAL personal primera actividad 2.785 100% 2.730
 51
TOTAL personal segunda actividad 183 200
 
TOTAL personal policial 2.968 2.930
 
B) PERSONAL NO POLICIAL TOTAL 2018 TOTAL 2017
 
Técnicos/as superiores 0 0% 1
 
Administrativos/as 10 41,67% 10
Auxiliares administrativos/as 14 58,33% 14
 
TOTAL personal no policial 24 100% 25
 
PERSONAL TOTAL 2.992 2.955
* N o se computan cuatro agentes de la GUB  
en situación de segundaactividad que prestan 
servicio a otras gerencias municipales
Informe de gestión 2018             3. Recursos
Distribución del personal según la edad y el sexo
                                                                                                       a) Personal policial        b) Pers. no policial                Total personal
  
        1a actividad      2a actividad           2018          2017                  2018   2017      T. 2018        T. 2017    variación totales
 
20-24 2 0,1% 0 0,0% 2 5 0 0,0% 0 2 5 -60,00%
 
25-29 101 3,6% 0 0,0% 101 89 1 4,2% 0 102 89 14,61%
 
30-34 292 10,5% 0 0,0% 292 346 1 4,2% 1 293 347 -15,56%
 
35-39 671 24,1% 2 1,1% 673 689 2 8,3% 2 675 691 -2,32%
 
40-44 708 25,4% 4 2,2% 712 618 3 12,5% 4 715 622 14,95%
 
45-49 261 9,4% 13 7,1% 274 258 3 12,5% 3 277 261 6,13%
 
50-54 290 10,4% 25 13,7% 315 360 8 33,3% 7 323 367 -11,99%
 
55-59 300 10,8% 59 32,2% 359 344 4 16,7% 5 363 349 4,01%
52  
>60 160 5,7% 80 43,7% 240 221 2 8,3% 3 242 224 8,04%
 
 2.785 100% 183 100% 2.968 2.930 24 100% 25 2.992 2.955 
 
Media de edad  42,87  57,12    48,83      
2018 vs. 2017  43,16  56,69    50,08     
Edad (personal policial y no policial) 2018 2017
800
715
700 691
600 675
622
500
400
347 367 363
300 277
349 242323
200 293 261
102 224
100
5
0 89
20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 >60
Guardia Urbana Barcelona
Distribución de la plantilla por sexo
Homes Dones
 
2018 2017 2018 2017
 
Personal policial * 1a actividad 2.459 82,2% 2.427 326 10,9% 303
 
Personal policial * 2a actividad 145 4,8% 159 38 1,3% 41
 
Personal no policial 8 0,3% 8 16 0,5% 17
 
2.612 87,3% 2.594 380 12,7% 361
*  No se computan cuatro agentes de la GUB en situación de segunda 
actividad que prestan servicio a otras gerencias municipales.
Distribución de la plantilla por sexo
53
12,7% MUJERES
HOMBRES
87,3%
En relación con los grupos de edad, la media en la franja de 60 años y más, superior a la 
de edad del personal en situación de primera edad media de los agentes, que es de 57,12 
actividad ha disminuido en 0,29 años: en el años. Por otra parte, la media de edad de 
2017 era de 43,16, y en el 2018 es de 42,87 este grupo se ha incrementado en 0,43 años 
años. Aun así, hay que tener en cuenta que respecto al año anterior, ya que ha pasado 
el grupo modal ha pasado a ser el corres- de 56,69 años en el 2017 a 57,12 en el 2018.
pondiente al intervalo de 40 a 44 años (a 
diciembre del 2017, era el de 35 a 39 años), Con respecto a la variable de sexo, en el 
con 708 personas, que representan un 25,42 2017 la proporción de mujeres registró un 
% de toda la plantilla policial en situación de aumento poco significativo, pero que conso-
primera actividad. lida la tendencia al alza de los últimos años, 
ya que durante el año 2018 el número de 
Dentro del grupo en situación de primera mujeres en la plantilla se ha incrementado 
actividad, el intervalo de edad con más en un 0,48 %, hasta representar un 12,70 % 
efectivos (80, que representan un 43,72 % del personal (en el 2017 representaban un 
de la plantilla en segunda actividad) se sitúa 12,22 %). 
Informe de gestión 2018             3. Recursos
Aunque este incremento no es significativo, una tendencia hacia la equiparación. La 
es destacable que el aumento de mujeres Gerencia de Seguridad y Prevención sigue 
se esté produciendo principalmente en los considerando que este hito es prioritario, y 
grupos de edad más jóvenes, como conse- ha emprendido acciones para incrementar el 
cuencia de la incorporación de cada vez más número de mujeres. Es evidente que el mejor 
mujeres a los procesos selectivos. momento para hacerlo es durante la fase de 
reclutamiento, así que las convocatorias son 
Además, este incremento se mantiene el principal factor para mejorar el porcentaje 
en el tiempo (en el 2014, el porcentaje de histórico y actual, que todavía está lejos de 
mujeres era del 11,76 %), lo que supone representar la realidad de la sociedad.
54
Guardia Urbana Barcelona
3.2.2 Selección tando las actitudes y procedimientos 
que acercan la Guardia Urbana a la ciu-
Oferta pública: 150 plazas de agentes de la dadanía.
Guardia Urbana de Barcelona.
Además, durante este ejercicio también 
3.2.3 Desarrollo profesional se ha colaborado con el Departamento de 
Transversalidad y Género de la Gerencia 
El servicio de Desarrollo Profesional del de Recursos del Ayuntamiento a través de 
Área de Seguridad y Prevención tiene la acciones formativas impartidas por forma-
misión de facilitar la gestión del cambio a dores y formadoras internos de la Guardia 
través de acciones encaminadas a mejorar Urbana en relación con la transversalidad 
las competencias técnicas (conocimientos) del género y la creación de un protocolo 
y transversales (habilidades y actitudes) de contra el acoso sexual.
sus profesionales, y aumentar la eficiencia 
y la eficacia en las tareas requeridas para Todas las acciones formativas han sido 
el ejercicio de los puestos de trabajo y la conducidas por 84 formadores y forma-
satisfacción de la ciudadanía. doras de la Guardia Urbana y 60 profesio-
nales externos (entre la Guardia Urbana 
Así, su actividad se ha dirigido a trabajar y el Servicio de Prevención y Extinción de 
los siguientes aspectos: Incendios y Salvamentos). El gasto por for-
mación (aparte de los gastos de personal 
– A compañamiento en el despliegue de los de la gerencia) ha sido de 211.872,55 euros, 55
equipos de Policía de Barrio. de los cuales 11.493,90 han sido finan-
ciados por el Acuerdo de formación para 
–  Acompañamiento en el proceso de desa- el empleo de las administraciones públicas 
rrollo de competencias en las actividades (AFEDAP).
formativas del Servicio de Educación 
para la Seguridad. Se han llevado a cabo 96 acciones forma-
tivas distintas, con un total de 593 edi-
–  Incorporación de la perspectiva de dere- ciones, que han supuesto 103.268 horas 
chos humanos y diversidad en los pro- directas de formación, con un total de 
yectos y programas formativos. 10.364 asistentes.
– M ejora de los conocimientos de las apli- Formación permanente
caciones informáticas o sistemas de 
información corporativos propios de la Dentro de la formación permanente, se han 
Guardia Urbana de Barcelona. trabajado varios temas que dan respuesta 
a distintas áreas policiales. De los temas 
–  Trabajo de aspectos asistenciales hacia tratados, destacan los siguientes:
la ciudadanía.
–  Actuación ante un incidente con múlti-
–  Impulso de la transversalidad de género ples víctimas. Esta formación tuvo como 
en la documentación de las acciones for- objetivo entrenar a los operativos ante un 
mativas. posible incidente grave que afectara a un 
gran número de personas, estructuras y 
Como líneas de trabajo, se ha incidido en servicios públicos a la vez. La formación 
dos áreas: la seguridad y la proximidad. se desarrolló en espacios de la Guardia 
La seguridad se ha trabajado para dotar Urbana de la Zona Franca con el objetivo 
al personal operativo de los recursos que de hacerla lo más práctica posible.
puedan necesitar, atendiendo al nivel 
de alerta de la ciudad; con respecto a – C onfidencialidad en la información cor-
la proximidad, se han seguido fomen- porativa. Se han transmitido a todos los 
Informe de gestión 2018             3. Recursos
profesionales los conocimientos básicos Además, también se explican todas las 
para saber a qué obliga la Ley de protec- medidas de actuación para atender 
ción de datos. correctamente a las personas que han 
sido víctimas de este tipo de infracción, y 
–  Test psicotécnicos actitudinales y de se describe la información que se les debe 
personalidad. Se han realizado estas facilitar para que puedan obtener el ase-
pruebas para detectar posibles disfun- soramiento legal y psicosocial que ofrece 
ciones y anomalías caracteriales en los la OND, en caso de que lo deseen. Tanto 
agentes que tienen adjudicada el arma durante la formación como en el propio 
reglamentaria (Decreto 219/1996, del protocolo se pone el foco en la necesidad 
Reglamento de armamento de las poli- de generar relaciones de confianza con la 
cías locales). ciudadanía para animarla a denunciar los 
hechos, ya que sigue siendo muy frecuente 
– N ueva formación en prevención de que no se denuncien estas situaciones por 
delitos de odio. La Guardia Urbana, jun- miedo o desconfianza. Con esta formación, 
tamente con la Oficina para la No Dis- los agentes pueden detectar situaciones 
criminación (OND) del Ayuntamiento de de riesgo o de vulneración de derechos.
Barcelona, ha elaborado un nuevo pro-
tocolo para mejorar la respuesta ante 3.2.3.2. Formación específica según 
situaciones de discriminación y delitos áreas temáticas
de odio. Este protocolo, que se enmarca 
56 en el Plan director de la Guardia Urbana, a) Policia de proximidad
tiene como objetivo que los agentes 
puedan actuar ante casos de este tipo En relación con la Policía de Barrio, se ha 
en la ciudad. ofrecido formación para dotar a los equipos 
de policía de barrio de los conocimientos, 
El nuevo procedimiento incorpora los las herramientas y las habilidades necesa-
delitos de odio que antes no estaban pre- rias que potencien y amplíen la pericia de 
vistos, así como diferentes normativas que los agentes, así como los profesionales con 
prevén sanciones ante conductas discrimi- funciones de mando, tanto en el contexto 
natorias, como la Ley contra la violencia en relacional como en el operativo y funcional. 
el deporte, la Ley para para garantizar los En el año 2018 han recibido formación los 
derechos de lesbianas, gays, bisexuales, equipos de los distritos de Ciutat Vella, 
transgéneros e intersexuales y para erra- Sants-Montjuïc, Les Corts, Horta-Guinardó 
dicar la homofobia, la bifobia y la trans- y Gràcia.
fobia, y la Ley de regulación administrativa 
de los espectáculos públicos y las activi- Además, dada la importancia estratégica 
dades recreativas (que regula el derecho que tienen estos equipos para el Área de 
de admisión). Seguridad y Prevención, puntualmente se 
organizan workshops con los agentes de 
A finales de abril se inició la formación para Policía de Barrio con el objetivo de poner 
aplicar el nuevo procedimiento, que a prin- sobre la mesa, y tratar de forma práctica, 
cipios del 2019 se habrá hecho extensiva procedimientos y sistemas de detección 
a toda la plantilla. En esta formación se y resolución de problemas de proximidad.
definen todos los conceptos relacionados 
con los delitos de odio, se da a conocer En concreto, en el 2018 se organizó una 
un catálogo de indicadores (incluido en sesión de trabajo de este tipo durante el 
el protocolo) para facilitar la detección de mes de junio en la que también partici-
infracciones de odio y discriminación, y se paron referentes de la prevención y per-
detallan todos los elementos que deben sonal técnico de los distritos donde este 
constar en el atestado. proyecto está implementado.
Guardia Urbana Barcelona
Bajo el título “Gestión transversal de los – Se ha seguido ofreciendo formación rela-
conflictos”, el objetivo de la sesión fue pro- cionada con la seguridad en las redes y la 
fundizar en el método CASA (búsqueda, ciberinvestigación.
acción, seguimiento y evaluación, por sus 
siglas en catalán), el nuevo modelo ope- c) Prevención de riesgos laborales en la 
rativo de la Policía de Barrio que apuesta actividad policial
por la anticipación de los problemas y su 
detección temprana, a fin de poder arti- Se han impartido cursos de conducción de 
cular después un plan de acción adecuado turismos, motos y escúteres con el fin de 
para cada problemática. corregir determinadas conductas y mejorar 
las habilidades en la conducción. Estos 
Con respecto al programa “La Guardia cursos de conducción de los diferentes 
Urbana en la escuela”, se ha seguido for- tipos de vehículos de la Guardia Urbana 
mando a los equipos del Servicio de Edu- tienen como objetivo la prevención, de cara 
cación para la Seguridad con el fin de a evitar accidentes y mejorar las destrezas 
mantener los niveles de conocimientos y en diferentes situaciones.
habilidades pedagógicas que se recono-
cieron con el Sello de Calidad de la Univer- d) Formación de nuevas incorporaciones
sitat Oberta de Catalunya (UOC).
Como resultado de los procesos de oferta 
b) Policia de seguridad pública, se han incorporado al cuerpo los 
106 agentes que se han graduado en la 57
– Técnicas operativas y de autoprotección. Escuela de Policía del Instituto de Segu-
Se sigue formando a los operativos para ridad Pública de Cataluña.
dotarles de los procedimientos relacio-
nados con aspectos básicos operativos y e) Nueva formación de resolución de con-
de intervención que les permitan adquirir flictos
más seguridad, confianza y solvencia para 
las actuaciones en la calle. Asimismo, se En este mes de abril, la Guardia Urbana ha 
incide en el trabajo en equipo con la coor- puesto en marcha una nueva formación 
dinación y las medidas de seguridad ade- que, en un primer momento, han cursado 
cuadas. todos los miembros de la Unidad de Pro-
tección de Autoridades. Este curso, impar-
– Contención de “personas agitadas”. tido por un sargento adscrito a la Oficina 
En estas acciones se trabaja para que Permanente de Coordinación, psicólogo y 
se adquieran las pautas de trabajo y los psicopedagogo de formación, tiene como 
conocimientos específicos necesarios objetivo reforzar las tácticas policiales en 
para llevar a cabo la detección, el control, el ámbito de la reducción del conflicto; por 
la contención o la custodia de una persona ello, profundiza en la comunicación tanto 
agitada. Esta intervención se ha trabajado verbal como no verbal, los condicionantes 
para diferentes escenarios (vía pública y de actuación y las emociones.
prisiones) y, además, se han realizado edi-
ciones especiales para unidades centra- La formación consta de una parte teó-
lizadas. rica, en la que se tratan conceptos como 
la gestión gentil del conflicto (poder ser 
– Herramientas policiales. El objetivo de la autoritarios en la medida justa), y de una 
formación es mejorar las habilidades con práctica, en la que se simulan situaciones 
varias herramientas policiales: el bastón, el habituales que requieren el uso de la con-
rifle teleanestésico y los escudos. tención verbal.
Informe de gestión 2018             3. Recursos
Formación impartida por áreas
 Nº  Ed.   Asist. Horas Coste                           Financiación 
 acciones   H*  M** form.  Gerència  AFEDAP
Acogida 2 5 81 26 333 12.308,54 € 12.308,54 € 0,00 €
Administrativa 2 2 41  3 36 2.288,68 € 2.288,68 € 0,00 €
Asistencial 6 6 56  10 67 5.234,21 € 5.234,21 € 0,00 €
Emergencias 2 2 19  4 36 880,80 € 880,80 € 0,00 €
Equitación 3 9 72  13 132 3.200,00 € 3.200,00 € 0,00 €
Formación de formadores 4 4 32  0 47 1.026,28 € 1.026,28 € 0,00 €
Gestión 8 15 96  41 286 4.814,52 € 4.814,52 € 0,00 €
Habilidades 3 7 95  19 55 5.197,00 € 5.197,00 € 0,00 €
58 Playas 5 7 101  27 204 11.697,04 € 11.697,04 € 0,00 €
Prevención 7 20 106  19 116 15.884,38 € 4.390,48 € 11.493,90 €
Proximidad 16 19 251  65 401 36.412,30 € 36.412,30 € 0,00 €
Seguridad 25 67 895  103 828 37.817,83 € 37.817,83 € 0,00 €
Tráfico 8 15 213  28 336 14.262,44 € 14.262,44 € 0,00 €
Otras 1 1 52  5 3 0,00 € 0,00 € 0,00 €
2018 92 179 2.110  363 2.880 151.024,02 € 139.530,12 € 11.493,90 €
2017 59   120 1.930 2.399 286.524,84 € 275.376,84 € 11.148,00 €
* Hombres
** Mujeres
Horas totales de formación Asistentes Número de acciones
2.399 2.880 1.930 2.473 59 92
2018 2018 2018
2017 2017 2017
Guardia Urbana Barcelona
Asistentes acciones formativas
1.000
900
800
600
400
316
241
200
137 128 125 114 107 85 66 57 44 32 23
0
Seguridad Tráfico Playas Habilidades Equitación Otras Formación de 
formadores
Proximidad Gestión Prevención Acogida Asistencial Administrativa Emergencias
Horas totales de formación
1.000 59
828
800
600
400 401
336 333
286
200 204
132 116
67 55 47 36 36
0 3
Seguridad Tráfico Gestión Equitación Asistencial Formación de Emergencias
formadores
Proximidad Acogida Playas Prevención Habilidades Administrativa Otras
Coste de acciones formativas (€)
40.000
37.817
36.412
30.000
20.000
15.884
14.262
12.308 11.697
10.000
5.234 5.197 4.814
3.200 2.288
1.026 880
0 0
Seguridad Prevención Acogida Asistencial Gestión Administrativa Emergencias
Proximidad Tráfico Playas Habilidades Equitación Formación de Otras
formadores
Informe de gestión 2018             3. Recursos
60
3.2.4. Gestión de personal (algunas con citación a la persona intere-
sada), las adaptaciones del puesto de tra-
El absentismo de la plantilla policial de bajo, la gestión realizada por el inspector 
la Guardia Urbana de Barcelona en el año médico de la gerencia de contactar con los 
2017 ha sido de un 11,80 %, que se ha dis- centros sanitarios para acortar las listas de 
tribuido del modo siguiente: 1.667 agentes espera tanto de pruebas como de visitas o 
de primera actividad, con un total de intervenciones quirúrgicas, las autoriza-
3.009 incapacidades temporales, que han ciones de rehabilitación en horas de ser-
supuesto 74.828 días de baja, y 129 agentes vicio para acortar la duración de las bajas, 
de segunda actividad, que representan un y las coordinaciones con la inspección 
absentismo del 20,85 %, con un total de médica del Ayuntamiento.
227 incapacidades temporales, que han 
supuesto 9.546 días de baja. Además, la Guardia Urbana es uno de los 
colectivos con mayor incidencia de acci-
El personal no policial ha tenido un absen- dentes laborales por las características de 
tismo del 7,42 %, generado por 13 trabaja- su trabajo. En concreto, en el año 2018 se 
dores/as mediante 25 bajas (437 días de han registrado 545 accidentes con baja y un 
baja). total de 16.187 días de baja por accidentes 
y recaídas. Estos datos incluyen los días 
Las acciones más relevantes que se han por accidentes con baja, por accidentes 
puesto en práctica para reducir el absen- in itinere y por recaídas por un accidente 
tismo han sido el seguimiento de las bajas anterior.
Guardia Urbana Barcelona
3.3 Las mujeres en la Guardia Urbana
La igualdad de género es un objetivo pri- psicológicamente a las mujeres y qué ins-
mordial tanto para el Ayuntamiento de Bar- trumentos legales existen actualmente 
celona como para el cuerpo de la Guardia para combatirlas.
Urbana. El Plan director de la Guardia 
Urbana prevé la realización de catorce Por otra parte, Luisa Velasco, ex inspec-
acciones dentro del proyecto del Plan de tora de policía local y doctora en Psicología, 
igualdad. conmovió al público al explicar sus viven-
cias personales como víctima de acoso 
Esta tarea diaria se gestiona de forma coor- laboral y sexual en el marco de un cuerpo 
dinada entre los departamentos de Desa- policial.
rrollo Profesional y de Comunicación de la 
Gerencia, los departamentos de Igualdad y Después, representantes de los ayun-
de Transversalidad de Género del Ayunta- tamientos de Barcelona (Elena Pérez), 
miento, y la propia Guardia Urbana. Valencia (Cándida Barroso) y Badalona 
(Dora Martínez) presentaron los meca-
En este sentido, cabe destacar que no nismos y procedimientos de los que 
solo ha aumentado la presencia femenina dispone cada una de las administra-
en el cuerpo fruto de las nuevas promo- ciones para hacer frente a las violencias 
ciones (en el 2018 representaban un 12,70 machistas.
% de la plantilla), sino que también se ha 
seguido avanzando en la minimización de Finalmente, el comisionado de Seguridad, 
la segregación vertical mediante la pro- Amadeu Recasens, resumió las conclu- 61
moción de dos mujeres que han pasado a siones de la jornada.
ser sargentos, y siete que han pasado a la 
categoría de cabo este año. 3.3.2 Participación en el Saló de l’Ensen-
yament
3.3.1 Jornada “Las mujeres en la segu-
ridad y en las emergencias” Por sexto año consecutivo, la Guardia 
Urbana ha participado en el Saló de l’En-
En el año 2018 se ha celebrado la quinta senyament con el objetivo de difundir las 
edición de la Jornada de las Mujeres en el funciones y las actividades profesionales 
ámbito de los cuerpos de seguridad y las que se llevan a cabo en el cuerpo, así como 
emergencias, que en esta ocasión se ha informar a los jóvenes sobre el proceso de 
centrado en el acoso laboral. La alcaldesa, selección que se deriva de la convocatoria 
Ada Colau, fue la encargada de dar el pis- de nuevas plazas. 
toletazo de salida explicando que desde 
el Ayuntamiento se han aplicado una serie En la edición de este año, que se ha cele-
de medidas para hacerle frente, como por brado del 20 al 24 de marzo, han colabo-
ejemplo la puesta en marcha del Protocolo rado cerca de 80 agentes del cuerpo en 
contra el acoso sexual y por razón de sexo tareas de organización, logística e infor-
para garantizar que el ámbito laboral sea un mación, y se ha querido poner énfasis en 
espacio seguro también para las mujeres. la posibilidad de entrar en el cuerpo de la 
Guardia Urbana como una opción profe-
Durante la jornada se celebraron varias sional estable y de futuro para las mujeres.
mesas redondas y conferencias para tratar 
la violencia machista en el ámbito laboral Además, se ha contado con un estand con-
desde distintas vertientes. En primer lugar, junto con Bomberos de Barcelona en el que 
Elena Garrido, doctora en Psicología, y varios miembros de la Guardia Urbana han 
Noelia Igareda, doctora en Derecho, expli- resuelto dudas sobre el cuerpo de policía y, 
caron qué son las violencias machistas y sobre todo, sobre el acceso a este cuerpo, 
qué implicaciones tienen en sus ámbitos y también se ha ofrecido una charla en el 
de conocimiento, es decir, cómo afectan Saló de l’Ocupació.
Informe de gestión 2018             3. Recursos
Las responsables de dar la charla fueron En concreto, 2.881 personas fueron ase-
dos sargentos, una destinada al equipo de soradas por los agentes presentes en los 
Policía de Barrio de Sant Martí y otra a la estands, de las cuales aproximadamente 
UIPA, a quienes introdujo el comisionado la mitad eran mujeres (1.438).
de Seguridad, Amadeu Recasens.
62
Guardia Urbana Barcelona
3.4 Garantías y prevención
Desde un modelo más amplio de policía El siguiente gráfico muestra cómo se 
que incluye la prevención y la ética, la dividen sus principales funciones:
Unidad de Deontología y Asuntos Internos 
de la Guardia Urbana (UDAI) refuerza los 
mecanismos de garantías para la ciuda-
danía y para los miembros del cuerpo. 
Comité de Ética de Investigación
la Guardia Urbana interna
Col·laboración, 
selección Instrucción
i formación disciplinaria
63
Servicio Acciones de 
de Armas prevención
Deontología –  Promover la prevención en el ámbito dis-
ciplinario con propuestas de mejora de 
–  Afianzar la adhesión de la Guardia Urbana procedimientos operativos policiales, 
de Barcelona al código ético de la policía protocolos, etcétera. 
de Cataluña y de Europa. 
–  Colaborar con el Departamento de Forma-
–  Velar por el deber de toda la Guardia ción de la Guardia Urbana para promover 
Urbana de Barcelona de preservar el buenas prácticas, con la presencia trans-
honor, la dignidad y la buena imagen del versal de los contenidos deontológicos.
cuerpo.
Asuntos Internos
– E jercer la secretaría técnica del Comité 
de Ética de la Guardia Urbana de Barce- –  Realizar de oficio las investigaciones per-
lona en sus funciones en el momento de tinentes con el fin de aclarar los hechos 
su creación. cometidos que puedan ser constitutivos 
de una infracción disciplinaria o penal, e 
–  Velar por la integración y seguimiento identificar a los responsables en aque-
de los principios y valores éticos de la llas en que haya implicados miembros de 
Guardia Urbana en la práctica de los dis- la Guardia Urbana para ponerlo en cono-
tintos servicios policiales. cimiento de la autoridad competente, si 
procede.
– F acilitar los canales de comunicación 
interna y externa necesarios, incluyendo –  Elaborar informes sobre las quejas de 
organismos relacionados con los dere- disconformidad en las actuaciones lle-
chos humanos. vadas a cabo por miembros de la Guardia 
Informe de gestión 2018             3. Recursos
Urbana, así como sobre las que muestren de la autoridad competente los resultados 
disconformidad en el trato recibido por de sus investigaciones. La mayor parte 
parte de la ciudadanía. de los requerimientos a la UDAI tienen su 
origen en el propio cuerpo policial. 
–  Efectuar investigaciones, a requeri-
miento de otros entes e instituciones, Todas las denuncias o quejas investigadas 
de hechos en los que estén implicados por la UDAI sirven para esclarecer hechos 
miembros de la Guardia Urbana. y darles respuesta. De estas investiga-
ciones, una media del 13 % terminan con 
Servicio de Armas incoación de expediente disciplinario (en 
el 2018 se han investigado 241 hechos, 31 
–  Formación y prácticas de tiro reglamen- de los cuales han dado lugar a la incoación 
tarias y primeros auxilios. de expediente disciplinario). El número de 
incoaciones anuales no ha variado significa-
–  Asignación, control y revista de las armas tivamente en los últimos años, y la mayoría 
de fuego. de los motivos han sido de orden interno.
–  Reparación y revisión del armamento. Las diligencias y las investigaciones efec-
tuadas por la UDAI pueden dar lugar a un 
–  Gestiones para el otorgamiento de la proceso judicial o administrativo, y en la 
segunda arma bajo la licencia de tipo A. mayoría de los casos se trata de acciones 
64 de prevención, propuestas de mejora de 
–  Baja y destrucción de armas. reglamentos, procedimientos operativos, 
formación y reconocimientos internos, 
En concreto, la UDAI se encarga de inves- entre otras, en el marco de la colaboración 
tigar y esclarecer los hechos en los que con distintos departamentos (de formación 
haya implicados miembros de la Guardia y selección, de asesoría jurídica, de comu-
Urbana de Barcelona por presuntas con- nicación, etcétera).
ductas constitutivas de delito o de falta dis-
ciplinaria o por conductas no ajustadas a En concreto, ha habido 31 expedientes dis-
la ética o a la deontología policial. Además, ciplinarios en el 2018, que, según la gra-
tiene la función de poner en conocimiento vedad, se distribuyen del siguiente modo:
Expedientes disciplinarios
15
13 13
12
10
9 8 8
6 5
3
0
Muy graves Graves Leves
2017 2018
Guardia Urbana Barcelona
Causas de incoación de expediente disciplinario
8%
 Incorrección (5)
8% 19%  Desobediencia (4)
 Delito doloso (4)
8%  Absentismo o retraso 
 injustificdo (3)
 Incumplimiento por  
 negligencia grave (3)
15%
 Retraso en el  
11%
 cumplimiento de las  
 órdenes recibidas (2)
 Contra el decoro (2)
 Falta de respeto 
12%
15%  a compañeros (2)
3.5 Nuevos recursos
65
3.5.1 Nueva uniformidad en lucir el nuevo uniforme del cuerpo, en el 
acto de entrega de credenciales celebrado 
En el mes de julio se cambió el uniforme del en el Saló de Cent el 9 de julio.
cuerpo para adecuarlo a la nueva normativa 
aprobada por la Generalitat de Catalunya, El uniforme, que la plantilla ha ido incor-
que tiene como objetivo homogeneizar los porando progresivamente, tiene dos 
uniformes de todas las policías locales de modelos, uno de verano y uno de invierno. 
Cataluña. Los agentes de la 90.ª promoción Todas las piezas (polo o camisa, panta-
de la Guardia Urbana fueron los primeros lones y gorra) son de color azul noche, un 
Informe de gestión 2018             3. Recursos
color más oscuro que el anterior. El cuello, más sostenible y moderna la movilidad de 
sin embargo, presenta cuatro cuadros que los agentes y conseguir mejoras medioam-
evocan el diseño histórico de tablero de bientales significativas con el ahorro de 
ajedrez con el que se identifica a la Guardia combustible fósil.
Urbana de Barcelona.
Con esta incorporación, la flota de vehí-
En la espalda, la pieza superior incorpora culos híbridos de la Guardia Urbana pasó 
la palabra Policia, junto con la denomina- a estar formada por 154 vehículos, el 29 
ción correspondiente de cada cuerpo (en el % del total. Se ha calculado que la mejora 
caso de Barcelona, pone Guàrdia Urbana). producirá un ahorro de 608 euros en com-
En la parte frontal tiene dos bolsillos, y en bustible por vehículo cada año, y la previ-
la parte superior de las mangas tiene dos sión es que en el 2019 la flota de vehículos 
más portabolígrafos. Los hombros, de color de la Guardia Urbana esté formada por 
amarillo flúor, acompañan la bandera de 300 vehículos híbridos o eléctricos y 200 
Cataluña, en posición horizontal, que figura de combustión.
en la parte alta de la manga. Los panta-
lones tienen bolsillos en el lado exterior Los nuevos coches, que han significado 
de cada pierna. Y la gorra, también de color una inversión de 12,6 millones de euros, 
azul noche, consta de copa, visera y cin- incorporan importantes mejoras en cuanto 
turón, de forma circular y con dos líneas de a los equipamientos, ya que están dotados 
cuadros serigrafiados en color blanco, gris de tecnología avanzada. Cuentan con un 
66 blanco o gris claro reflectante. El cinturón, ordenador a bordo con el que se pueden 
los guantes, los zapatos y los calcetines programar todas las señales acústicas 
pasan a ser de color negro. y lumínicas del vehículo, y que también 
permite actualizar y enviar información 
3.5.2 Movilidad eléctrica de forma inmediata. De hecho, el terminal 
está conectado a las bases de datos de la 
En el mes de mayo la policía barcelonesa DGT para poder consultar al instante la 
adquirió 145 vehículos híbridos para hacer validez de los permisos de conducir, las 
Guardia Urbana Barcelona
matrículas, etcétera. También está conec- Algunos de los vehículos, además, están 
tado a la base de antecedentes penales y equipados con habitáculos para trans-
al padrón municipal. portar a detenidos. Estos espacios se han 
dotado de cámaras interiores que registran 
Doce de estos nuevos coches también el traslado de principio a fin para preservar 
están dotados de cámaras laterales, que, la seguridad de la persona detenida y la 
conectadas a una base de datos precar- integridad de la intervención. Las imágenes 
gada en el ordenador de a bordo, permiten se pueden descargar por wifi y tienen 
captar matrículas de vehículos —tanto acceso a ellas los jefes y jefas de mando.
en circulación como estacionados— que 
hayan sido denunciados por alguna razón Asimismo, todos los vehículos disponen 
(por robo o embargo, o bien que consten de un equipo de asistencia médica, que 
en la base de datos por algún otro interés consiste en un desfibrilador y sistemas de 
policial). Además, el ordenador de a bordo auxilio básicos para poder actuar en caso 
también permite actualizar la base de de emergencia médica. Los agentes han 
datos de las matrículas de coches robados recibido formación específica para utilizar 
en el mismo momento en que las salas de todos estos elementos.
mando lo comuniquen.
En la misma línea, la Guardia Urbana incor-
La nueva flota también destaca por sus poró el pasado mes de julio 30 escúteres 
mejoras en tecnología GPS, que permite eléctricos. Con estos nuevos vehículos, la 
tener los vehículos localizados permanen- flota de escúteres eléctricos en la Guardia 67
temente en el mapa de Barcelona. De este Urbana pasó de 32 a 61, casi un 26 % del 
modo, desde las salas de mando se puede total. El objetivo es sustituir progresiva-
ver la ubicación de cada unidad y dirigir mente toda la flota de escúteres de gaso-
hacia el lugar donde se produce un acci- lina del cuerpo por escúteres eléctricos.
dente o aviso a la unidad que se encuentre 
más cerca.
e4. Transparencia
 (otros indicadores)

Informe de gestión 2018             4. Transparencia
4.1 Llamadas recibidas
5.000
42.157
41.372
4.000
39.026 37.722
39.072 35.579
34.362
30.842 31.123 31.157 31.28133.821 32.018
3.000 32.834 33.599
27.527 31.253 30.214
25.503 29.128 29.225 29.345
26.082
25.102
2.000
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
70 Media anual de llamadas atendidas en menos de 20 segundos
2018 95,4%
 
2017 95,4%
4.2 I ncidencias, quejas y sugerencias recogidas con PDA 
por los agentes
1.000
842
800 777
643
613 605
600 596
532
568 456
415 430
400 497 402353
427
258 394
222 354
200 196 163
92
156
0 79
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
Guardia Urbana Barcelona
4.3 Pruebas alcoholemia
12000
10.272
10300
11.932
9.119 9.203
8600 8.151
8.500
9.614 8.873
6900 8.138 5.836 6.283
7.273 7.757 5.326
5200 6.287 4.783 4.622
11.957
5.047
3500 4.611
3.787 4.200 3.805 5.863
1800
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
Pruebas de alcoholemia 71
2015 2016 2017 2018
 
Realizadas 111.886 86.064 76.194 67.264 -11,72%
 
Positivas 7.281 7.976 7.373 7.711 4,58%
 
Ratio 6,51% 9,27% 9,68% 11,50% 18,84%
4.4 Pruebas drogotest
600
533 536 526
507
500 487
514 455 463
437
419
400 386
432
352
325
305
300 342
309 310 258299 249 304
220
200 245
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
Informe de gestión 2018             4. Transparencia
Pruebas de drogotest
2015 2016 2017 2018
 
Realitzades 2.150 3.047 4.064 5.149 26,70%
 
Positives 1.883 2.034 2.015 2.801 39,01%
 
Ràtio 87,58% 66,75% 49,58% 54,00% 8,91%
4.5 Denuncias por infracción de ordenanzas municipales
20.000
16.188
15.000
72 12.294 12.378
10.878 11.186 10.972
10.126
10.000 9.650 11.911
10.089
7.049 7.562 8.884 9.005 8.831 6.052 6.6095.962
7.546 5.324
5.000
4.949 5.285
3.662 3.766
0
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
Denuncias por infracción de ordenanzas municipales
2015 2016 2017 2018
 
Convivencia y civismo 111.824 130.451 84.980 81.000 -4,68%
 
Medio ambiente urbano 7.510 7.598 7.512 7.122 -5,19%
 
Uso de vías y espacios públicos 3.576 3.384 2.937 2.982 1,53%
 
Protección, tenencia y venta de animales 1.494 2.329 2.627 2.537 -3,43%
 
Otros 8.994 7.938 7.692 6.751 -12,23%
 
133.398 151.700 105.748 100.392 -5,06%
Guardia Urbana Barcelona
4.6 D enuncias por ocupación del espacio público por  
conductas que adoptan formas de mendicidad
80
60 61
40
36
22 23 20 22 2220
14 15 14 16
10 11 9
7 5 7 63
10 11
0 2 8
10
0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
Gen. Feb. Mar. Abr. Mai. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Des.
Limpieza no solicitada del parabrisas Mendicidad ejercida con menores
Actitudes, ofrecimientos o actividades  o personas con discapacidad
que causan molestias a las personas 73
Denuncias por ocupación del espacio público por conductas 
que adoptan formas de mendicidad *
200
179 185
150
110
100 98
50
0
Limpieza no solicitada Actitudes, ofrecimientos
del parabrisas o actividades que causan
molestias a las personas
2018 2017
* ( dos denuncias por mendicidad ejercida con menores o 
personas con discapacidad en el 2018 y ninguna en el 2017)
Informe de gestión 2018             4. Transparencia
4.7 Denuncias por degradación visual del entorno urbano
80 79
72
69
67 68
63 63
60 58
53
53 52 50
59
45
50
40 48 38
43 36 3634
31 42
29 23 23
20 19 19
13
17
9 14
0 8
1
2
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
Grafitis, pintadas y otras expresiones gráficas Publicidad en cristales de vehículos
Pancartas, carteles y folletos
74
Denuncias por degradación visual del entorno urbano
800
695
600
559 578
462
400
331 347
200
0
Publicidad en cristales Pancartas, carteles Grafitis, pintadas y otras
de vehículos y folletos expresiones gráficas
2017 2018
Guardia Urbana Barcelona
4.8 D enuncias por satisfacción de necesidades  
fisiológicas en la vía pública
800
700
674
621 633
600 599
635 619 558
549 548
530
500 501 489
533 516
430
413
400 442 431 373
366
300 314 351 328 363
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
75
4.9 Intervenciones por venta ambulante
12.000 11.524
10.808
10.000
9.135 8.907
8.196
8.000
6.664
6.380
6.000 7.413
6.087
4.154 4.315
4.000 4.394
3.261
2.253 3.885 2.485
2.068
2.000 3.048
2.530
2.748 2.433 2.038
1.395
0
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
Informe de gestión 2018             4. Transparencia
Intervenciones por venta ambulante
2015 2016 2017 2018
 
Venta, colaboración, compra 36.079 49.965 34.335 28.040 -18,33%
 
Abandono de género 27.084 29.996 29.745 26.586 -10,62%
 
63.163 79.961 64.080 54.626
4.10 Denuncias según la LOPSC 4/2015
1.000 975 979 984
882 918
817 817 827
76 805800 875
737
782 704
631
600 695 694
630 643 587
542 522 416
400
390 376
200
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
Guardia Urbana Barcelona
4.11 Denuncias por delito leve
1.500
1.448
1.415
1.400
1.368
1.327
1.308
1.300 1.275
1.242 1.253 1.233
1.218 1.274 1.2871.200
1.275
1.141 1.145 1.171 1.140
1.100 1.0981.157
1.000 1.077 997977 1.060
994
900
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
4.12 Detenciones por seguridad ciudadana* 77
2.000
1.744 1.727
1.663 1.646 1.654
1.533 1.564
1.500 1.467
1.406 1.4561.398
1.275
1.000
572
500 456 469 484
525
410
352 385 395 412337 345
0
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
Detenciones * (excepto seguridad vial)
Imputaciones
Detenciones por seguridad ciudadana
2017 2018
Detenciones 3.988 5.142 28,9%
Imputaciones 15.948 18.533 16,2%
Informe de gestión 2018             4. Transparencia
4.13  Actos realizados por la Guardia Urbana 
en Servicios Sociales
150
132
122 122
120 117
113 111 109
117 121 104101
110
90 105 97 90
98 100 84
73 71
80
60 74
62
58
30
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
78
Actos realizados por la Guardia Urbana con Servicios Sociales
2015 2016 2017 2018
 
Posible transtorno mental 174 351 339 216 -36,28%
 
Alcoholismo/drogadicción 98 219 150 145 -3,33%
 
Situación de abandono 75 168 171 44 -74,27%
 
Sintecho 61 162 115 116 0,87%
 
Situación de desorientación 68 154 141 58 -58,87%
 
Conducta anómala de menores 36 121 99 116 17,17%
 
Otros 669 30 166 495 198,19%
 
1.181 1.205 1.181 1.190 0,76%
Guardia Urbana Barcelona
4.14 Incidentes de la policía asistencial
2.500
2.000 2.002
1.907
1.855 1.857
1.802
1.665 1.819 1.832
1.571 1.564 1.584 1.608
1.500 1.448 1.6861.625 1.632 1.594
1.348 1.555
1.476
1.418 1.418 1.405
1.218
1.000
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
79
4.15 Diez tipos de incidentes principales de la policía asistencial
12.000
10.633
10.220
10.000
8.000
6.267
6.000 5.501
5.013
4.955
4.000 3.628
3.141
2.000 1.466
1.332 1.099 990
1.010 916 785 701 228 190
222 187
0
Asistencia o auxilio Pers. herida/enferma  Persona extraviada  Vehículo con llaves  Conductor enfermo  
al ciudadano en el esp. público en el esp. público en la cerradura o indispuesto
Colaboración con  Persona caída  Persona que pide  Persona denunciada  Actuación con 
otros servicios (SEM, o que no contesta  ayuda (por persona por desaparición enfermo mental
bomberos, etc.) en la vivienda enferma o alterada)
2017 2018
Informe de gestión 2018             4. Transparencia
4.16 Menores denunciados por faltas administrativas
100
88
83 82 84
75
69 71
59 59
51 53
50
45
42
38
46 36 47 47 37
35 31
25 36
30
25
18
0
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
80
4.17  Incidentes gestionados sobre violencia  
doméstica
80
70
66
60 60
56
53 54 5452
50 50 48
46 54 52
42 42
40 46
37
42 36
30 38 38
30 36 35
28
20
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
Guardia Urbana Barcelona
4.18 Incidentes gestionados sobre violencia de género
150
141
135 119
135
127 128
120
121
111
112
95 93 93
90 89
81 8288
84 84
70 80
65 77
60 61 67
En. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Agos. Sept. Oct. Nov. Dic.
2018 2017
81
Incidentes gestionados por la Guardia Urbana
2015 2016 2017 2018
 
Violencia doméstica 555 522 532 563 5,83%
 
Violencia de género 1.109 1.134 1.145 1.207 5,41%
 
1.664 1.656 1.677 1.770 5,55%