Pla d’Actuació del Parc de Montjuïc 26 de gener del 2019 PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 01 El punt de partida: la MPGM 2014 PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC  El Pla General Metropolità de Barcelona (PGM) va ser aprovat l’any 1976 amb la finalitat de generar un document d’ordenació urbanística pels municipis que configuren l’Àrea Metropolitana de Barcelona.  El PGM contemplava una planificació específica per l’àmbit de la Muntanya de Montjuïc que també ha estat objecte de diferents modificacions, la darrera de les quals ha fou l’any 2014.  És aquesta última Modificació del PGM (MPGM 2014) la que estableix la regulació urbanística de la Muntanya, i la que en determina els seus usos. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Límits del Parc La Modificació del Pla General Metropolità de Barcelona (PGM) estableix els límits del Parc de Montjuïc, i per tant el marc territorial en el qual s’ha de desenvolupar el Pla d’Actuació. Al mapa següent es mostra l’àrea que es reconeix com a Parc de Montjuïc. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Montjuïc: un parc equipat La MPGM estableix una categorització específica de la Muntanya, que no la contempla únicament com un parc, sinó com un parc equipat. És a dir, un emplaçament on els espais de zona verda conviuen amb equipaments de característiques molt diferents. Per tal d’ordenar aquesta diversitat d’espais i usos, la MPGM estableix la divisió de la Muntanya en quatre subsistemes, cadascun dels quals compta amb una ordenació i uns usos principals definits: PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Els equipaments i l’espai lliure En termes generals, la Modificació limita la construcció de nous equipaments al parc. El planejament busca l’increment de les zones verdes i espais lliures tot mantenint la superfície destinada als equipaments ja existents. El document estableix una reducció de la superfície que es considera d’equipaments, limitant aquesta en la majoria de casos a la superfície de la peça, i no als seus terrenys pròxims, que també eren considerats com a superfície d’equipament en la versió anterior del PGM. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Els barris de l’entorn de Montjuïc Si bé queden fora de l’àmbit del Parc, la Modificació fa referència als barris històrics limítrofs a la muntanya: 1) Poble-sec 2) La Satalia 3) La Font de la Guatlla 4) El Polvorí 5) Can Clos. El plantejament del Parc i les activitats que s’hi desenvolupen tenen una incidència directa sobre els barris. La desafectació de la Satalia: la MPGM 2014 qualifica la Satalia com a Zona de conservació, desafectant així el barri. No obstant això, la Modificació planteja que l’espai verd potencialment perdut per la desafectació s’ha de reposar en una superfície equivalent d’algun altre indret del parc. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 02 Principals dades de diagnosi PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Convivència A la muntanya es realitzen nombrosos actes que generen en alguns casos molèsties als veïns dels barris propers i generen un dels problemes principals de convivència a la muntanya. 01 Gener 02 Febrer 03 Març 04 Abril 05 Maig 06 Juny 07 Juliol 08 Agost 09 Setembre 10 Octubre 11 Novembre 12 Desembre PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Convivència Gràfic del nombre d’actes segons tipologia PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Convivència Evolució del nombre d’actes a avinguda Maria Cristina PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC QUADRE DE CONCLUSIONS DE CONVIVÈNCIA  L’activitat al parc és molt intensa i diversa. Un dels principals reptes en l’àmbit de la convivència és la racionalització d’aquesta activitat, fent especial en la reducció de l’impacte als barris limítrofs. Des del mateix veïnat, s’han començat a treballar iniciatives encarades a la reducció de l’activitat i la disminució del seu impacte. Cal millorar la informació de la muntanya tant per a la seva gestió com manteniment. No hi ha una agenda única d’activitats ni un canal establert de recull d’incidències que estiguin encarats a la programació i a la comunicació amb la ciutadania.  La major part d’incidències a la muntanya estan relacionades amb el manteniment de l’espai públic i algunes activitats delictives (furts, robatori a l’interior de vehicles) PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Cultura, Esports, lleure i turisme Cada subsistema del Parc compta amb una tipologia d’equipaments adequada a la seva naturalesa. El gràfic ens mostra quants metres quadrats estan destinats a cada tipologia d’equipaments, segons subsistema. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Gràfic d’afluència als equipaments culturals Cultura, Esports, lleure i turisme Gràfic d’afluència als equipaments esportius (abonats i ocasionals 2017) PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Cultura, Esports, lleure i turisme Mapa de les afluències als equipaments de la muntanya PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC QUADRE DE CONCLUSIONS DE CULTURA, ESPORTS, LLEURE I TURISME La proporció de visitants estrangers en gairebé tots els equipaments culturals de la muntanya és molt elevada, sent el Caixa Fòrum una excepció. Tot i els esforços per apropar l’oferta cultural als ciutadans de Barcelona, encara no s’ha arribat les xifres de visitants locals esperades. Els espais d’arts escèniques compten, en general, amb una bona afluència de públic, que en la majoria de casos supera el 70% de l’aforament d’aquests equipaments. Pel que fa a l’activitat esportiva, són les piscines de la muntanya les que compten amb una major afluència d’usos. Per una banda, les Piscines Bernat Picornell és l’equipament esportiu que compta amb un major nombre de persones abonades. Mentre que la Piscina Municipal de Montjuïc, és la que té un major nombre d’usuaris puntuals. Es manté l’oferta de restauració de la Muntanya, si bé el seu increment està molt restringit per la Modificació del MPGM. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Ecologia urbana Mapa del patrimoni arquitectònic i jardiner de la muntanya PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Ecologia urbana Mapa del patrimoni natural de la muntanya PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC QUADRE DE CONCLUSIONS D’ECOLOGIA URBANA ✴Existeix una catalogació dels elements patrimonials de Montjuïc, tot i que aquesta s’orienta fonamentalment al patrimoni arquitectònic. Cal treballar per a revisar, actualitzar i ampliar aquesta catalogació. ✴Es percep la necessitat de desenvolupar i consolidar estratègies de racionalització de l’ús de l’aigua a Montjuïc. El Pla tècnic d’aprofitament d’aigües preveu accions específiques en aquest sentit. ✴Si ens referim a la recollida de residus, podem apreciar un doble repte: 1) Previsió d’increment del nombre de vianants del parc (augment dels residus del dia a dia). 2) Gestió dels residus generats durant els grans esdeveniments. ✴L’enllumenat del parc ha de permetre la lliure circulació segura dels vianants durant la nit i respectar els nivells lumínics establerts per a les zones verdes. ✴La gran quantitat d’activitats dificulta que es pugui reduir la contaminació acústica fins als nivells establerts per les zones de protecció acústica, com és el parc. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Mobilitat Mapa de cotxes a la muntanya PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Mobilitat Mapa del transport públic i vies peatonals proposades per la MPGM 2014 PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC QUADRE DE CONCLUSIONS DE MOBILITAT La regulació de la mobilitat a la muntanya estarà encarada a reduir presència del cotxe al parc. Per a fer-ho, és necessari evitar que el parc esdevingui una via de pas entre els barris limítrofs i treballar amb una perspectiva global de la mobilitat. La millora del transport públic és fonamental per a disminuir la circulació amb vehicle privat. L’arribada del metro a la muntanya i l’ampliació de la línia de funicular previstes a l’MPGM no tenen encara una calendarització. És necessària una tasca de permeabilització dels itineraris per a vianants de la muntanya, obrint espais i equipaments tancats que dificulten la mobilitat així com la recuperació de camins històrics per millorar la deficient connexió amb els barris de vora. La Ronda en el tram del parc compta amb molt poca senyalització i afluència. La diferència de cotes i el risc de vandidatge de les estacions de Bicing poden esdevenir impediments a l’hora de potenciar la circulació amb bicicleta a Montjuïc. S’ha començat a treballar per a regular l’afluència turística a través de la creació d’un Hub d’autobusos. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 03 Estructura del procés d’elaboració del Pla d’Actuació PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC El projecte s’ha desenvolupat en diverses fases, a través de les quals s’ha possibilitat la participació de tots els agents vinculats al Parc o que han mostrat interès en el desenvolupament del Pla d’Actuació. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Per tal d’ordenar el debat, les fases de participació han estat organitzades a través de quatre grans grups de treball, que engloben tots els aspectes que es volen treballar en el nou Pla d’Actuació. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Les dades recollides en la diagnosi, així com les aportacions dels grups de discussió han servit per a plantejar sis grans idees força, que estan formades, al seu torn, per diverses línies de treball. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 04 Montjuïc: un parc per a Barcelona PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC  Totes les propostes recollides durant les sessions presencials han estat centralitzades a la plataforma virtual de participació Decidim.  Per altra banda, han estat també incorporades a la plataforma les propostes oficials, elaborades conjuntament amb membres del Consell del Parc Montjuïc, a les quals es pot donar suport o fer comentaris.  El Decidim és també un espai virtual de recollida de noves propostes, on els veïns i veïnes de la ciutat poden fer les seves propostes o donar suport/comentar les ja existents. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 1. Un parc pel veïnat i amb projecció de ciutat: potenciar l'activitat comunitària de Montjuïc Ordenar i racionalitzar l'oferta de la muntanya. - Pacte per a la reducció del nombre d’actes i fixar un nombre d’actes anuals màxim que talli Av. Maria Cristina. - Elaborar un document de bones pràctiques per als operadors dels actes. Millorar la comunicació de la muntanya: interna i externa. - Millorar la informació interna per a programadors i operadors. - Millorar la comunicació externa amb la ciutadania (activitats, llocs d’interès, etc.). - Millorar la comunicació externa amb els veïns i veïnes. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 1. Un parc pel veïnat i amb projecció de ciutat: potenciar l'activitat comunitària de Montjuïc Generar i enfortir els vincles entre la muntanya i la ciutat. - Facilitar l'accés a l'activitat del parc (reducció de preus, integrar l’oferta a programes de fidelització existents, impulsar el Pla Estratègic de l’Anella, etc.). - Impulsar mesures coordinades amb veïns i comerciants per potenciar els equipaments de la muntanya. - Potenciar els espais i activitats per a infants: promoure criteris de ciutat jugable, programes educatius per donar a conèixer Montjuïc als infants (CRP). - Promoure la visió de gènere en els nous projectes així com a les actuacions de manteniment i millora. - Avaluar la possibilitat d’establir zones ZUC (Zona d’usos compartits per a gossos) a Montjuïc. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 2. Un parc d'espais diversos: recuperació de la muntanya com a gran pulmó verd de la ciutat de Barcelona. Generar una estratègia de sostenibilitat i ús eficient dels recursos. - Ús sostenible dels recursos: eficiència energètica i aprofitament dels recursos hídrics. - Desenvolupar una diagnosi de l’oportunitat d’implantar la recollida selectiva. - Elaborar un mapa del soroll de la muntanya. Planificar la gestió i usos dels equipaments del Parc. - Agenda prioritzada per la reconversió d’equipaments existents i trasllat dels afectats urbanísticament. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 2. Un parc d'espais diversos: recuperació de la muntanya com a gran pulmó verd de la ciutat de Barcelona. Endreçar i millorar els elements de la via pública. - Elements ja existents: auditoria i homogeneïtzació dels elements d’urbanització i de la senyalètica, manteniment de les fonts ornamentals, regular activitat de les zones de pícnic i millorar el mobiliari, racionalitzar les instal·lacions de telecomunicació, etc. - Nous elements: estudiar la ubicació i l’increment de les fonts de beure, millora de la il·luminació de determinades vies de pas, increment de les zones de pícnic, lavabos, etc. - Recull d’incidències: revisar les casuístiques que incorpora el sistema IRIS per a la muntanya, integrar la informació dels diversos canals de participació. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 2. Un parc d'espais diversos: recuperació de la muntanya com a gran pulmó verd de la ciutat de Barcelona. Desenvolupar una estratègia de catalogació, recuperació i manteniment del patrimoni. - Patrimoni natural: protocol de protecció fauna, flora i patrimoni geològic, conservació i ampliació espais verds, guia de la fauna i flora de la muntanya, crear una reserva local de natura urbana tal com recull el Pla Clima 2018-2030, etc. - Patrimoni històric: recuperació del patrimoni i de la memòria històrica (fonts, cementiri jueu, jardins, camins, Castell, barraquisme, etc.). - Crear un centre d’interpretació de la muntanya de Montjuïc. - Definir mesures de prevenció d’esllavissades, inundacions i altres fenòmens meteorològics i geològics. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 3. Un parc accessible, optimitzar la mobilitat. Treballar pel foment d'una mobilitat sostenible al Parc. - Reducció del vehicle privat al parc: especificar i prioritzar els vials que han de ser eliminats, control efectiu de la velocitat, reduir amplada de calçada i estacionament, reduir impacte de pràctiques de conducció, etc. - Potenciar ús transport públic: recorreguts i freqüències bus, parades del funicular i manteniment (fora del calendari escolar), integració de la tarifa del telefèric, millora oferta de busos llançadora durant grans esdeveniments, etc. - Foment de la mobilitat a peu i en bicicleta: adequació camins, xarxa carril bici, estudiar la instal·lació d’estacions de bicicleta integrades als equipaments, etc. - Potenciar la connexió de Montjuïc amb l’eix litoral (treballar amb el Pla Litoral) PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 3. Un parc accessible, optimitzar la mobilitat. Definir i regular els espais d'aparcament. - Estacionament temporal i aparcament busos turístics: valorar el funcionament del Hub d'autobusos, compliment del protocol d'encotxament i desencotxament, adequar els espais d’encotxament i desencotxament (lavabos, papereres, etc.). - Millorar la gestió de l'aparcament de vehicle privat: estudiar-ne la reducció, garantir el compliment dels protocols, revisió del model d'aparcament per grans esdeveniments, etc. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 4. Un parc protegit, vetllar per la seguretat de les persones. Impulsar una estratègia de prevenció i millora de la seguretat. - Millora de la seguretat al parc: increment vigilància, protocol preventiu d'incidències (actes vandàlics, robatoris, situacions d'emergència, etc.), desenvolupament d’un pla d’emergències del Parc per evacuar de manera coordinada els equipaments, mesures preventives als EGA, etc. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 5. Un parc per a tothom: Montjuïc inclusiu. Impulsar una oferta d'activitats al Parc que tingui en compte la diversitat funcional. - Impulsar programes culturals per a persones amb discapacitats als equipaments de la muntanya Garantir l'accessibilitat al Parc de les persones amb mobilitat reduïda. - Millorar l’accessibilitat en l’espai públic i l’accés als barris limítrofs - Realitzar un projecte d’adaptació de les parades d’autobús - Desenvolupar propostes de transport especial pel centre ASPACE i els museus adaptats. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 6. La governança, un debat obert. Fomentar el debat per a definir un model de governança del Parc. - Establir una agenda prioritzada dels projectes de les àrees de Cultura, Esports i Turisme a Montjuïc - Establir una agenda prioritzada dels projectes d’Ecologia Urbana previstos a la MPGM - Crear una unitat administrativa de Montjuïc - Potenciar el Consell del Parc de Montjuïc com a òrgan de participació PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 05 El procés participatiu del Pla en xifres PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Reactivació del Consell del Parc de Montjuïc: 100 representants de 75 operadors i entitats diferents. PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 8 reunions grups de treball interns municipals (2 reunions per grup):  Convivència.  Ecologia Urbana.  Mobilitat.  Cultura, esports, lleure i turisme. Total d’assistència: 106 participacions de tècnics municipals PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 8 reunions grups de treball oberts a membres del Consell (2 reunions per grup):  Convivència.  Ecologia Urbana.  Mobilitat.  Cultura, esports, lleure i turisme. Total d’assistència: 86 participants, representant a 25 entitats PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Creació de la Comissió de Seguiment del Procés Participatiu del Pla Actuació Parc Montjuïc (1 reunió) Total d’assistència: 17 representants PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 3 Sessions Territorials de debat participatiu  La Font de la Guatlla  La Marina  Poble-sec Total d’assistència: 90 persones PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 6 Sessions Sectorials de debat del Pla d´Actuació Montjuïc  Persones d´origen divers  Diversitat funcional  Entitats de mobilitat i sostenibilitat  Famílies de les escoles de la muntanya  Entitats de turisme i comerç  Col·legi d’arquitectes Total d’assistència: 141 participants PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Total de participació presencial del procés 440 participants PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Les xifres de la participació virtual en el procés  230 propostes: 76 oficials (consensuades amb el Consell del Parc) 154 ciutadanes 272 adhesions 3.670 visites al procés del Decidim PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC Línia Nº propostes Treballar pel foment d'una mobilitat sostenible al parc 62 Desenvolupar una estratègia de catalogació, recuperació i manteniment del patrimoni 46 Generar i enfortir els vincles entre la muntanya i la ciutat 25 Generar una estratègia de sostenibilitat i ús eficient dels recursos 20 Endreçar i millorar els elements de la via pública 18 Impulsar una estratègia de prevenció i millora de la seguretat 12 Definir i regular els espais d'aparcament 8 Ordenar i racionalitzar l'oferta de la muntanya 7 Garantir l'accessibilitat al Parc de les persones amb mobilitat reduïda 8 Fomentar el debat per a definir un model de governança del Parc 7 Millorar la comunicació de la muntanya: interna i externa 7 Planificar la gestió i usos dels equipaments del Parc 7 Impulsar una oferta d'activitats al Parc que tingui en compte la diversitat funcional 3 Total 230 PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC 06 Dinàmica participativa PLA D’ACTUACIÓ DEL PARC DE MONTJUÏC - Treballarem en grups amb l’objectiu d’analitzar i prioritzar les propostes realitzades. - Per tal d’operativitzar el debat, aquest es farà en quatre grups: Cultura, esports, lleure i turisme – Sala 1 Convivència – Sala 2 Ecologia urbana – Sala 3 Mobilitat – Sala 3 Gràcies per la vostra atenció!