LA SÍNDICA DE GREUGES DE BARCELONA DENUNCIA LA 
DISCRIMINACIÓN DE NIÑOS Y ADOLESCENTES CON 
NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO 
Barcelona, 12 de diciembre de 2019 - La síndica de greuges de Barcelona, Maria 
Assumpció Vilà, ha estimado tres quejas relacionadas con la Campaña de Actividades 
de Verano 2019 del Ayuntamiento de Barcelona. Concretamente, se ofrecían 4 
semanas o turnos de actividades para niños y adolescentes con necesidades de apoyo 
para la inclusión y finalmente solo subvencionaron tres, situación discriminatoria por 
este colectivo. 
Este sistema ha impedido que puedan realizar el número de semanas de actividades 
previstas establecido en la publicación oficial. Si bien es cierto que el consistorio 
aumentó la dotación económica para cubrir las ayudas sociales que no podía otorgar, 
no hizo ninguna acción para corregir esta discriminación y mantuvo la reducción de 
una semana por presupuesto insuficiente. 
La defensora Vilà ha recomendado al Área de Derechos Sociales que estudie las 
medidas técnicas y presupuestarias necesarias para garantizar, en términos de 
igualdad, el acceso a las actividades del programa T’estiu molt a todos los niños y 
adolescentes de la ciudad que lo soliciten, evitando la discriminación sufrida este 
verano del año 2019. 
Las tres quejas ciudadanas 
La primera queja hace referencia a una ciudadana que denuncia la discriminación que 
ha sufrido una de sus hijas en la concesión de turnos para el casal de verano solicitado. 
Tiene dos hijas, de 7 y 5 años, y pidió plaza para cuatro semanas en el casal de verano 
del barrio para ambas niñas. Cuando recibió la notificación, observó que la mayor 
podría asistir las semanas solicitadas pero a la pequeña únicamente le concedían 3 
semanas. La respuesta municipal a las quejas presentadas por la familia fue que en 
casos de niños o adolescentes con necesidades específicas de apoyo educativo, el 
Ayuntamiento ofrece 3 semanas. 
Otra ciudadana también ha denunciado que su hijo, con necesidades específicas de 
apoyo educativo, no pudo optar a 4 semanas del casal de verano. Cuando se dirigió a 
los órganos municipales para encontrar una fundamentación de esta decisión, la 
respuesta fue que como el niño necesitaba monitorización de apoyo a la inclusión, 
únicamente podría disfrutar de tres semanas. 
Por otro lado, una familia con un niño con necesidades específicas de apoyo 
educativo pidió la inscripción en el casal de verano de la ludoteca del barrio. El último 
año hizo los 4 turnos de julio, pero este año la directora de la ludoteca les comunicó 
que únicamente podría hacer dos semanas. Cómo en los otros casos, no pudo hacer las 
4 semanas por la necesidad de contar con monitorización de apoyo a la inclusión. Pero 
en este caso hay otro tema: el funcionamiento del casal es en bloques de quincenas sin 
posibilidad de desglosar la facturación y que el niño pueda asistir la tercera semana. 
Por lo tanto, el niño solo podría disfrutar de dos semanas de casal de verano. En este 
caso, y después de presentar queja a la administración municipal, el consistorio 
rectificó y el niño pudo hacer las tres semanas. 
La valoración de la Síndica  
El Ayuntamiento informa que ofrece dos tipos de ayudas para las actividades de 
verano: las ayudas a las familias con dificultades económicas y el pago de la 
monitorización de apoyo a la inclusión que requieren los niños con discapacidad y que 
asume el Instituto Municipal de Personas con Discapacidad (IMPD).  
Según las fuentes consultadas, en 2019 el Ayuntamiento de Barcelona aprobó un 
presupuesto de 3.191.249 € destinados a ayudas a las familias con dificultades 
económicas para las actividades de verano para niños y adolescentes de la ciudad, 
358.751 € menos que el anterior. Con las peticiones tramitadas y aprobadas, se hizo 
público que se habían denegado más de 4.000 ayudas por falta de presupuesto. 
Finalmente, el consistorio destinó 500.000 € más para garantizar que los niños y 
adolescentes que reunían los requisitos para recibir la subvención, pudieran 
participar en las actividades de verano a las cuales se habían preinscrito. 
Al mismo tiempo que se daba a conocer a los medios de comunicación esta 
información, la otra modalidad de ayuda económica destinada a la monitorización de 
apoyo para la inclusión también sufría una reducción presupuestaria. El presupuesto 
destinado a esta modalidad de ayuda este año era de 644.680,28 €, 3.161 € menos que 
el año anterior y con un incremento de 84 niños participantes en comparación con el 
verano anterior. 
El Área de Derechos Sociales justifica mediante falta de presupuesto la reducción del 
máximo de turnos de actividades de verano para niños que requieren monitorización 
para la inclusión de cuatro a tres semanas. Esta decisión contradice el contenido de la 
Convocatoria de la campaña de actividades de Vacaciones para niños y adolescentes 
del año 2019 aprobada por la Comisión de Gobierno en fecha 24 de diciembre de 
2018. Concretamente en el anexo 1 de este documento, en el apartado que hace 
referencia a “Monitores de apoyo para la inclusión”, textualmente dice: En el supuesto 
de que se considere necesario el monitor de apoyo, el Ayuntamiento se hará cargo del 
gasto de acuerdo con el baremo de 13,36 €/hora, garantizando un máximo de cuatro 
turnos por niño y a valorar situaciones excepcionales en función de la disponibilidad 
presupuestaria. De este párrafo se desprende que la voluntad de la Comisión de 
Gobierno era asegurar un máximo de cuatro turnos de actividades de verano y, en 
función del presupuesto, estudiar casos excepcionales que podían requerir un mayor 
número de actividades, es decir, podrían concederse hasta cuatro turnos por niño y, 
excepcionalmente, más de cuatro turnos. 
“El Área de Derechos Sociales, como responsable municipal de la gestión de las 
actividades de verano que organiza el Ayuntamiento de Barcelona, no ha promovido 
suficientemente los derechos de los niños y adolescentes con necesidades 
educativas, tal como recoge el artículo 3 de la Ley de los derechos y las 
oportunidades en la infancia y la adolescencia”, ha afirmado la síndica.  
La defensora de la ciudadanía barcelonesa cree que la situación que se ha dado este 
año “expone un incumplimiento de aquello que prevé la convocatoria y una 
actuación discriminatoria por parte del Ayuntamiento”, justamente hacia un colectivo 
de niños y adolescentes especialmente frágiles socialmente. “Participar en actividades 
dirigidas a toda la población de su edad les ofrece un trato de igualdad, les permite 
relacionarse con otros niños, potenciar sus habilidades sociales y favorecer el 
desarrollo de su personalidad”, ha añadido Vilà.  
Las competencias que tiene otorgadas el Instituto Municipal de Personas con 
Discapacidad y la especialización y capacidad que tiene su personal técnico, provoca 
que este organismo sea el idóneo para valorar cuáles son las necesidades de cada niño 
o adolescente con discapacidad, cuantificar el número de monitores/as que harán 
tareas de apoyo, seleccionarlos y formarlos. “Esta responsabilidad tiene que ir 
acompañada de la dotación presupuestaria necesaria para dar respuesta a aquello 
que prevé la convocatoria de las actividades de verano para la población a quién va 
dirigida el programa”, ha reclamado la síndica de greuges de Barcelona.  
“Más allá de las competencias presupuestarias o de gestión del presupuesto por 
parte de dos organismos diferentes, el resultado nunca tendría que ser 
discriminatorio hacia los niños y adolescentes. Entra en contradicción con el 
contenido de la Ley de los derechos y las oportunidades en la infancia y la 
adolescencia, que mantiene que el interés superior del niño o el adolescente tiene 
que ser el principio inspirador de las actuaciones públicas”, ha concluido la síndica.