ACTA GRUP DE TREBALL MEMÒRIA CDC 2019 
   
Dia: 5/ febrer / 2020 
Hora: 17:00 – 19:00 hores 
Lloc: Sala 3 de l’entresòl, Edifici Novíssim (Plaça Sant Miquel, 4). 
 
Assistents 
 
Institucions més significatives de la ciutat 
Montse Morera     Consell d’Associacions de Barcelona 
Luís Fernández    CJB 
 
Fitxer general d’entitats 
Àngels Guiteras    ABD 
 
Consells sectorials de ciutat 
Joan Martínez     Consell Assessor de la Gent Gran   
   
Registre ciutadà 
Delfí Cosialls 
 
Secretaria tècnica  
Andreu Parera    Secretaria del Consell de Ciutat 
Yolanda Jiménez    Suport tècnic EIDOS Dinamització Social 
Carol Blesa     Suport tècnic EIDOS Dinamització Social 
 
 
Ordre del dia 
 
 Presentació de les dades de funcionament del Consell durant l’any 2019. 
 Conclusions, reflexions i propostes de millora. 
 
 
  
1 
 
   
Principals idees 
 
Conclusions, reflexions i propostes de millora 
 
Es recullen en aquest apartat els elements a incloure o modificar a l’esborrany de la memòria, 
reflexions, conclusions i propostes de millora per afegir, i els continguts de la presentació que 
s’haurà de realitzar de la memòria en el plenari municipal.  
 
A incloure o modificar en la memòria 
 
- Diferenciar els grups de treball per: a) Grups tancats; b) Grups oberts, c) Grups ad 
hoc; i d) Grups tancats. S’afegeix, doncs, els grups ad hoc per incloure aquells que 
només es convoquen puntualment per a tractar algun aspecte en concret. Seria el cas 
dels grups de Comunicació i visibilitat i Implementació de normes de participació. 
- En relació amb els grups pendents, indicar que a desembre de 2019 ho estaven però 
afegir informació sobre si ja s’han realitzat. Seria el cas de la sessió informativa sobre 
el RDL 14/2019. 
- En relació amb la mitjana de persones assistents, es comenta que no s’inclouen les 
persones de secretaria del Consell. Per a evitar dubtes, s’acorda canviar “persones 
assistents” per “membres integrants del Consell”. 
- En els grups oberts, modificar el concepte “ultimant el dictamen” per “en procés 
d’elaboració del dictamen”.  
- A la infografia de dades generals, incloure informació sobre els retorns realitzats, els 
quals han estat més i de major qualitat que en altres ocasions. També s’hauria 
d’incloure la carta a alcaldia sol·licitant el retorn als dictàmens.  
- A l’apartat de balanç, i en relació amb els resultats dels qüestionaris de valoració, 
incloure que es van recollir 19 qüestionaris de 56 persones assistents. 
- Afegir en algun apartat la informació sobre les presentacions que s’han fet del Consell 
de Ciutat en altres consells sectorials de la ciutat, així com tots els temes de 
comunicació que s’han desenvolupat o iniciat durant el 2019 (actualització del Pla de 
comunicació, modificació de la pàgina web, etc.).  
- A les conclusions del grup de treball Desigualtats i Vulnerabilitat evitar la 
sectorialització (alguna fa referència a infants i famílies). Per això, deixar només els 
principals titulars i eliminar la resta d’informació.  
 
Conclusions i reflexions 
 
En relació amb la participació en el Consell: 
2 
 
   
 Tenim un índex de participació molt baix, també a la Comissió Permanent. Moltes 
persones no participen potser per manca d’estímul. En aquest sentit, s’explica que al 
Consell Assessor de la Gent Gran poden participar en els grups de treball persones i 
entitats que no pertanyen al Consell, fet que es podria estudiar.  
 Reprenent un debat que es va iniciar a la Comissió Permanent, es destaca la poca 
participació que va haver-hi al Plenari de desembre, segurament perquè es percep 
com a molt formal. Tanmateix, es recorda que la participació s’ha de donar en els 
grups de treball, que són els espais reservats per a desenvolupar els debats 
necessaris. D’altra banda, la Permanent hauria d’estudiar fórmules i vies per a apropar 
el Consell a tots els membres del Plenari, convidant-los a participar en els grups, i 
concretant algunes petites iniciatives per a promoure una mica més de participació en 
les reunions del mateix Plenari. 
 
En relació amb temes de comunicació:  
 Es percep que la presentació del Consell de Ciutat en altres consells sectorials no 
acaba de funcionar. S’han donat casos en què sembla que les persones assistents no 
estan escoltant, i fins i tot el regidor o regidora present ha tallat la nostra explicació 
perquè acabéssim el més ràpid possible. 
 Per al darrer Plenari, es va demanar a BTV que fes cobertura de la reunió, cosa que 
va fer. En aquest sentit, posar-ho en valor i demanar que se segueixi fent. 
 
En relació amb l’avaluació del consell:  
 Es comenta sobre la conveniència d’incloure informació relativa al retorn realitzat; és a 
dir, si es pot incloure la valoració que ha fet l’Ajuntament de les nostres 
recomanacions, i així avaluar l’impacte dels dictàmens realitzats. En aquest sentit, es 
comenta que no s’ha fet anterioritat i que no sempre és fàcil. Molt sovint, els grups 
estan formats per persones molt heterogènies amb interessos molt diferents, fins i tot i 
en alguns casos oposats. Això fa que per arribar a un consens es formulin 
recomanacions molt genèriques i, per tant, molt difícilment avaluables.   
 Es valora que molt poques persones van emplenar el qüestionari d’avaluació, i que 
aquest no convida a justificar les respostes. Per exemple, aquelles persones que han 
respost que el Consell de Ciutat aconsegueix poc els seus objectius no han tingut 
possibilitat del perquè de la seva resposta. Per obtenir més respostes, se suggereixen 
les següents possibilitats: 
 Reservar 5 minuts finals per a demanar que emplenin el qüestionari, i avisar 
que les persones de Secretaria passaran a recollir-lo. 
3 
 
   
 Afegir a l’ordre del dia un punt final per a fer una reflexió de 5 minuts sobre el 
funcionament del Plenari. 
 Considerant el nou sistema de votació que es va implantar al darrer Plenari, 
fer el qüestionari en format digital per a emplenar des del telèfon mòbil. 
 Relacionada amb les dues darreres propostes, que es pugui fer una “votació” 
per a cada pregunta, i un cop vist el resultat obrir un breu espai de debat per a 
raonar la resposta. 
 
En relació amb altres temes a destacar de l’any:  
 Incloure informació sobre la resta d’acords que s’han pres al plenari més enllà dels 
dictàmens aprovats. 
 Informar de la carta que es va trametre a alcaldia sol·licitant el retorn dels dictàmens 
presentats, i de la resposta de l’alcaldessa al respecte en el darrer Plenari. 
 Afegir informació relativa al treball realitzat conjuntament amb altres consells sectorials 
(Consell de Benestar Social i Consell d’Habitatge Social). 
 Destacar la utilització d’eines digitals per a la presa de decisions en el Plenari (votació 
mitjançant els mòbils).  
 
Propostes de millora i reptes per al 2020 
 
 Mitjançant la renovació de membres que està prevista, aconseguir una major diversitat 
augmentant la presència femenina i incorporant a persones més joves. 
 Plantejar-se fer una valoració del Consell més profunda en el Plenari i aconseguir 
recollir més qüestionaris d’avaluació. 
 Indicar que el Consell de Ciutat es compromet amb la participació en la ciutat i amb 
allò que estableix el Reglament de Participació, motiu pel qual es procedirà a renovar 
els seus membres d’acord amb el que aquest estableixi, i s’ofereix a col·laborar amb 
l’Ajuntament en el procés de debat i reflexió sobre la resta de consells i òrgans de 
participació de la ciutat. 
 Buscar fórmules i eines per a augmentar l’índex de participació del Consell en els 
grups. Durant aquest mandat, incrementar en un 25% la mitjana de participació en els 
grups, que enguany està en 8,6. En aquest sentit, recordar que poden participar totes 
les entitats que formen part, i que ho poden fer mitjançant aquelles persones que així 
ho vulguin encara que no sigui el seu representant al Plenari. Així mateix, proposar 
que en els grups puguin participar altres entitats i persones externes al Consell que 
estiguin relacionades amb el tema.  
4 
 
   
 Continuar amb la difusió i comunicació del Consell, amb l’objectiu de millorar la seva 
visibilitat.  
 En els dictàmens, formular recomanacions més concretes que permetin obtenir un 
retorn més clar. 
 En relació amb el punt anterior, fer recomanacions que puguin ser quantificables; això 
és, acompanyar-les d’indicadors que permetin avaluar el seu impacte. És una novetat 
respecte a anys anteriors i que, en molts casos, serà molt difícil a causa de 
l’heterogeneïtat dels grups que es comentava anteriorment. Tanmateix, i en aquells 
casos que sigui possible, s’hauria d’intentar establir objectius i acordar indicadors. 
 Com a reflexió final, es comparteix que sovint fem arribar recomanacions a 
l’Ajuntament sobre temes que no són de la seva competència, en tant que ho 
gestionen però no ho decideixen. Caldria donar suport a l’Ajuntament i demanar que 
s’atorguin més competències a l’entitat municipal per a desenvolupar correctament les 
seves tasques. 
 
Continguts per a la presentació de la Memòria al Plenari Municipal 
 
Després de la seva aprovació al Plenari del Consell de Ciutat, es disposarà de 10-12 minuts al 
següent Plenari Municipal per a presentar les principals actuacions i reflexions de l’any 2019. 
Aquesta presentació serà realitzada per la Montse Morera i el Luís Fernández.  
 
No es tracta d’explicar el nombre de reunions o persones que han participat, sinó de compartir 
aquells aspectes que volem destacar i compartir amb el Plenari. 
 
D’acord amb això, s’acorda presentar una valoració general de les recomanacions formulades 
en els dictàmens, a més de fer una menció especial sobre els següents temes: 
 
 Destacar els retorns realitzats durant l’any i recordar la tramesa de la carta a 
l’alcaldessa sol·licitant la resposta a les recomanacions formulades i presentades. En 
aquest sentit, agrair la metodologia utilitzada per a respondre al primer dictamen de 
cooperació, i en la presentació del pressupost que s’ha fet enguany, en la que es va 
començar donant resposta a les nostres recomanacions d’anys anteriors per procedir 
a presentar el projecte de pressupost i ordenances municipals per al 2020. 
 Fer referència al compromís del Consell de Ciutat amb el Reglament de Participació, i 
que ens posem a disposició de l’Ajuntament per a col·laborar en aquest sentit, a més 
d’oferir suport en la reflexió sobre els òrgans de participació de la ciutat.  
 Esmentar el projecte de revisió de funcions i de nou reglament de funcionament de 
BTV, el qual es va trametre a l’Ajuntament i del que no hem obtingut encara resposta. 
5 
 
   
Segons aquesta nova proposta que vàrem presentar, es crearia un nou òrgan que no 
dependria del Consell de Ciutat. Cal ara l’impuls polític per a la creació de l’esmentat 
òrgan.   
 Fer una reflexió final amb relació que hi ha aspectes que gestiona la ciutat però que no 
depenen directament de l’Ajuntament, generant dificultats. Es tracta d’impostos, taxes, 
tributs, etc., que afecten la ciutadania de la ciutat, a entitats, empreses i comerços. El 
Consell es posa a disposició del govern municipal per a acompanyar-lo i presentar les 
propostes que calguin davant l’administració que correspongui. 
 Per tancar, fer un agraïment especial a totes les persones que formen part del Consell 
de Ciutat, per la seva implicació i participació: a les ciutadanes i ciutadans, a les 
entitats, a les persones expertes que ens acompanyen, etc., recordant que seguirem 
treballant perquè el Consell de Ciutat continuï sent realment el màxim òrgan de 
participació de Barcelona. 
 
En relació amb els aspectes a destacar dels dictàmens aprovats, s’acorda que des de 
Secretaria es farà una proposta de breu paràgraf que es farà arribar al grup per a la seva 
aprovació.  
 
Davant la dificultat de realitzar alguna projecció durant la presentació, es proposa elaborar 
una infografia o resum visual amb els principals continguts de cada dictamen, que es pugui 
lliurar en paper a totes les regidores i regidors. 
 
Per als continguts del dictamen sobre Desigualtats i Vulnerabilitat, es proposa: 
 
“Des del Consell de Ciutat hem analitzat i revisat les fites que es va marcar la ciutat en 
l’Acord Ciutadà per una Barcelona Inclusiva. En aquest sentit, hem detectat que en 
molts aspectes no hem arribat a aconseguir allò que ens havíem marcat, fet que ens 
mostra que, tot i els esforços que s’estan duent a terme, encara ens queda molt per 
fer. Pendents de les seves recomanacions, ens erigim com a altaveu del Consell de 
Benestar Social i de les seves conclusions, i com a Consell de Ciutat ens 
comprometem a fer un seguiment anual sobre el compliment de les fites de l’Acord 
(intentant aterrar-les i aportant concreció) per reduir la desigualtat en la distribució de 
la renda i les desigualtats socials territorials, garantir els drets socials i l’accés a 
l’habitatge i augmentar les oportunitats d’ocupació digna, inclusiva i de qualitat,  
incrementar l’equitat educativa i les oportunitats formatives i culturals, eliminar 
l’estigmatització i la segregació social, i abordar la salut des d’una mirada transversal i 
comunitària”. 
 
6 
 
   
Referent al grup de Cooperació Publico Privada I, destacar el següent: 
 
“La ciutat la fem entre totes i tots: ciutadania, administració municipal, i entitats. Des 
d’aquesta perspectiva, som corresponsables en treballar per a reduir les desigualtats 
de la nostra ciutat. Cal posar en valor el treball que moltes entitats porten a terme, 
motiu pel qual cal incloure-les i considerar-les en l’establiment de les regles del joc. És 
per això que és bàsic potenciar la concertació de serveis públics i privats en tot allò 
que té a veure amb el sistema d’acreditació i homologació, els sistemes mixts de 
control, la formació de personal tècnic, la llei de mecenatge i el marc legal de 
contractació.” 
 
 
Acords 
 
 Convertir la presentació de les dades utilitzada per la reunió, en un resum executiu  
que podria publicar-se més endavant en el web. Per això, s’hauran d’incloure també 
en ella la resta de modificacions que es proposin per  a la memòria. 
 Afegir a la memòria les conclusions, reflexions i propostes de millora concretades a la 
reunió. 
 Des de Secretaria: 
o Preparar un paràgraf de resum sobre les recomanacions del grup de treball 
Pressupostos i Ordenances Municipals 2020 i enviar-lo al grup per a la seva 
aprovació.  
o Redactar els paràgrafs resum de les conclusions dels altres dos grups: 
Cooperació Publico Privada i Desigualtats i Vulnerabilitat. 
 
7