Acta Comissió Permanent extraordinària: MONOGRÀFIC ÒRGANS DE 
PARTICIPACIÓ  
 
Dia: 2 de juliol de 2018 
Hora: 17:00-19:00h 
Lloc: Sala del Mig, (pl. Sant Miquel, 2a planta) 
 
 
Persones Assistents: 
 
Vicepresidències 
Montserrat Morera Consell d’Associacions de Barcelona 
 
Grups Polítics 
Eulàlia Reguant CUP 
Mari Fernández PSC 
 
Institucions Significatives 
Vicenç Tarrats CCOO 
Albert Recio  FAVB 
 
Consells Sectorials 
Joan Martínez  Consell Assessor de la Gent Gran 
Enric Francesc CMAB 
 
Consells de Districte 
Joan Bordetas Consell Ciutadà de l’Eixample 
Delfí Cosialls   Registre Ciutadà 
 
Fitxer General d’Entitats 
Àngels Guiteras  ABD 
Josep Lluís Alonso Consell Ciutadà de Sant Martí 
 
Ajuntament de Barcelona 
 
Andreu Parera Secretari del Consell de Ciutat 
Alba Guerrero  Tècnica del Consell de Ciutat 
Orland Blasco  Responsable de la coordinació dels consells sectorials 
Miriam Esteve  Consultoria MiT- suport al Consell de Ciutat 
 
 
  
1 
 
 
NOTA ACLARATÒRIA: 
 
Es convoca una sessió monogràfica amb tots/es els membres de la Comissió 
Permanent, per tractar la situació actual dels diferents òrgans de participació a 
Barcelona. 
 
A continuació es citen les diferents aportacions recollides: 
 
 
1) Principals idees sobre el funcionament dels òrgans de participació  
 
a) Consells sectorials i territorials 
 
- Actualment hi ha 18 consells sectorials i 3 xarxes.  
- El CMAB no funciona des del 2016 i les entitats només estan representades als 
consells sectorials- Per tant, és necessari plantejar si cal reprendre aquest 
òrgan que tracta de qüestions associatives.  
- A les Normes de Participació no es parla dels òrgans de participació dels 
districtes perquè estan regulats en una altra normaNo s’ha despelgat 
suficientment encara, la fase de repensar els òrgans de participació. 
-  
- Els òrgans que no tenen sentit acaben decaient per si sols en un context de 
ciutat amb òrgans territorials, sectorials i espais puntuals.  
- Falta claredat en el retorn positiu o negatiu dels òrgans de participació.  
- Distorsió entre la descentralització del districte i la centralització de 
l’ajuntament.  
- És necessària la separació entre l’òrgan de participació, per una banda, i dels 
partits polítics per l’altra i al seu lloc trobar una estructura comuna.  
- Cal esbrinar quants òrgans de participació funcionen així com la seva 
incidència.  
- La conclusió de cada tema pot ser diferent en cada consell de participació i 
aquest és un tema a resoldre. 
- Sorgeix la necessitat de donar més espai d’interlocució a les entitats en els 
consells plenaris.  
- Els espais on la ciutadania té veu no es vinculen a polítiques executives o es fa 
difícil més enllà de la multiplicitat d’òrgans que hi ha i la vinculació que tenen.  
- És necessària una interlocució més activa entre entitats, veïnat i part política en 
el marc dels espais de participació.  
- La part tècnica i política han de motivar les persones membres dels espais de 
participació perquè funcionin i tant al govern com a l’oposició els correspon 
aquesta part d’impuls.  
- Les entitats voldrien participar més, però manquen recursos i el que acaben 
fent és prioritzant la participació allà on és més eficient.  
- Es valoren alguns sistemes de participació útils com és el cas del Consell de 
Benestar Social amb el tema de les drogodependències i que ara destaca com 
un espai tècnic, d’incidència política i de consens.  
- En aquests moments alguns consells estan repensant els seus reglaments i el 
seu funcionament. 
2 
 
 
- En el si de la participació es prenen decisions vinculants que després no tenen 
relació amb el que consideren les persones membres dels consells, per tant, és 
necessari que el retorn es dugui a terme també dins aquests òrgans de 
participació.  
- Respecta a la organització dels consells sectorials es detecta que hi ha òrgans 
que tenen molts grups de treball, altres que realitzen una Permanent a l’any i, 
per últim, els que disposen de mecanismes urgents per estar a l’actualitat.  
- Manca de sentit dels Consells Ciutadans de Districte. 
- El procés de selecció dels consells sectorials es pot realitzar de diverses 
maneres: a través de elecció o accés directe a els membres o entitats dels 
àmbit. 
- La ciutat de Barcelona acull moltes entitats però no és relacionen tan com 
voldrien entre elles i aquesta és una de les grans mancances.   
- És rellevant obrir espais de reflexió de proximitat als districtes i establir certa 
obligatorietat als òrgans perquè incorporin el debat de ciutat. 
- Fer participar als òrgans de les decisions que es prenguin sobre espai públic.  
- Promoure l’equilibri entre les tecnologies i la participació: consulta digital 
ràpida.  
- Manca la gent jove i la paritat de gènere en alguns dels òrgans de participació.  
- Els òrgans de participació i els canals no poden dependre de la capacitat 
política.  
 
b) Consell de Ciutat 
 
- Paper rellevant del Consell de Ciutat com a òrgan màxim de representació 
ciutadana.  
- És necessari apoderar més al Consell de Ciutat i repensar altres espais de 
participació.  
- El Consell de Ciutat hauria de recollir el que passa als districtes, per tant, cal 
ressò del que passa a les instàncies més territorials i donar-se a conèixer a la 
ciutadania com un òrgan que recull la seva veu.   
- Generar retorn, evitar la duplicació de tasques i donar potència a la Permanent 
i al Consell.  
- Obrir la possibilitat que altres òrgans de participació puguin traslladar el 
missatge al Consell de Ciutat. 
- El Consell de Ciutat és l’únic òrgan on hi ha persones individuals ja que en els 
altres òrgans de participació són persones expertes.  
- Aquest òrgan té una funció de protecció dels altres òrgans de participació 
perquè si el govern vol modificar el sistema de normes de participació, aquesta 
modificació ha de passar pel Consell de Ciutat que haurà de fonamentar la 
seva separació d’aquesta proposta.  
 
2) Propostes en relació a les funcions que atorga el Reglament de 
Participació al Consell de Ciutat:  
 
3 
 
 
- Obrir la possibilitat de traslladar les recomanacions dels consells més petits al 
Consell de Ciutat.  
- Fer del Consell de Ciutat un òrgan de consells perquè aquest té atribucions 
singulars com per exemple la dels pressupostos.  
- Realitzar una tria de la feina que s’ha de desenvolupar al Consell de Ciutat i 
prioritzar-la per intentar donar compliment a totes les funcions.  
- Donar a conèixer el Consell de Ciutat a la resta d’òrgans de participació.  
- Informar de manera clara de les funcions del Consell de Ciutat a la resta 
d’espais per fer visibles les seves atribucions.  
- Utilitzar el mecanisme de la Comissió d’Empara per garantir el retorn dels 
informes o dictàmens en cas que aquest no es produeixi.  
- Donar cert grau de concreció a les funcions que atorga el Reglament de 
Participació Ciutadana al Consell de Ciutat.  
- Realitzar una trobada d’òrgans de participació per donar a conèixer les 
funcions de l’òrgan de màxima participació ciutadana. 
- És necessari concretar tres o quatre objectius perquè el plantejament és molt 
ambiciós.  
- Traslladar al llenguatge humà a les normes de participació. 
- És necessari un Consell de Ciutat més ciutadà i no tant administrativista.  
- El Consell de Ciutat no hauria de ser un consell de consells: principi de 
coordinació i no de jerarquia amb una mirada global, amb capacitat de fer 
altaveu de les recomanacions del altres consells.  
La propera reunió de la Comissió Permanent serà el dia 18 de juliol a les 18.00h a la 
Sala del Guinovart, (pl. Sant Miquel, 2a planta).  
4