COMISSIÓ PERMANENT 
 
Acta de la sessió del 17 de novembre del 2010 
 
Sota la presidència de l’Ilma. Sra. IMMA MORALEDA, presidenta de la 
Comissió Permanent del Consell de Ciutat, s’inicia la sessió a les 
19.10 hores a la Sala Lluís Companys de l’Ajuntament de Barcelona. 
 
Assistents  
 
Sr. ALEJANDRO GOÑI, vicepresident segon; Sra. PILAR DÍAZ, representant 
del Consell Rector de l’Institut Municipal de Persones amb Discapacitat 
(IMD); Sr. MIQUEL ÀNGEL ARAGON, representant del Consell d’Associacions 
de Barcelona (CAB);  Sra. EULÀLIA PERARNAU, representant del Secretariat 
d’Entitats de Sants, Hostafrancs i la Bordeta; Sr. ENRIC ESTRENJER, de 
l’apartat de Persones d’Especial Rellevància Ciutadana; Sr. EMILIO RUIZ, de 
l’apartat de Persones del Registre Ciutadà; Sr. CARLOS ALEDO, de l’apartat 
de Persones del Registre Ciutadà; Sr. JORDI GRAS, representant del Consell 
Ciutadà del Districte de Sant Martí; Sra. MUNTSA VILLANUEVA, de la 
Federació d’Associacions de Mares i Pares d’Alumnes de Catalunya (FAPAC); 
Sr. JOAQUIM FORN, representant del Grup Municipal de Convergència i Unió 
(CiU); Sra. ESTER CAPELLA, representant del Grup Municipal d’Esquerra 
Republicana de Catalunya (ERC). 
 
 
S’excusen 
 
Sr. Ricard Gomà, Sra. Àngels Esteller, Sr. Antonio Navarro, Sra. Roser 
Vallhonesta Sra. Elisenda Rius i Sr. Enric Canet 
 
 
Assistits per la Sra. MARIA JOSE CALVO, secretària del Consell de Ciutat. 
 
 
 
 
 
 
1 
 
 
 
 
 
Ordre del dia 
1. Aprovació de les actes de la sessió ordinària del 14 d’octubre i de la 
sessió extraordinària del 27 d’octubre. 
2. Presentació del Dictamen Final sobre el Pla Estratègic de Turisme. 
3. Presentació del Dictamen sobre la Carta de Ciutadania de Barcelona. 
4. Presentació del Dictamen sobre els Pressupostos Generals i les 
Ordenances Fiscals 2011. 
5. Informació dels resultats de la consulta sobre la segona festa local.  
6. Altres assumptes. 
 
1. Aprovació de les actes de la sessió ordinària del 14 d’octubre i de 
la sessió extraordinària del 27 d’octubre 
S’aproven les dues actes sense cap modificació. 
 
2. Presentació del Dictamen Final sobre el Pla Estratègic de Turisme 
El Sr. Alejandro Goñi, com a president de la Comissió de Treball, explica 
que la Comissió ja fa un temps que va acabar la seva feina, però que encara 
no havia tingut l’oportunitat de presentar el Dictamen a la Comissió 
Permanent per al seu vistiplau abans de presentar-lo a l’aprovació del 
plenari del Consell. Tot seguit llegeix el Dictamen, que s’adjunta a l’acta 
com a Annex 1. 
La Comissió Permanent dóna el vistiplau al Dictamen de Turisme 
perquè es presenti per a la seva aprovació al proper plenari del 
Consell de Ciutat del 22 de novembre. 
 
3. Presentació del Dictamen sobre la Carta de Ciutadania de 
Barcelona 
La Sra. Marta Cots, com a vicepresidenta de la Comissió de Treball, 
exposa el procés que s’ha seguit en aquesta Comissió des de la seva 
constitució desprès de l’acord del plenari del 20 de juliol passat, i recorda 
que el tema ha generat malestar al si de la Comissió i, prèviament, a la 
Permanent del 16 de juny. Explica que la Comissió s’ha trobat, tres cops, 
amb la participació de persones que fins aleshores no havien treballat a cap 
comissió i que hi ha hagut un debat ric. La Comissió va acordar treballar el 
tema fent referència al contingut general del document, sense fer cap 
esmena concreta a l’articulat, analitzant la filosofia i les mancances i encerts 
que es valoressin. Tot seguit passa a llegir el Dictamen, que s’adjunta a 
l’acta com a Annex 2. 
A continuació s’inicia un torn d’intervencions. 
2 
 
 
 
La Sra. Ester Capella recorda que l’origen de la Carta és una disposició 
transitòria de l’Ordenança de civisme i convivència que condiciona el 
contingut i la regulació de la mateixa Carta.  
Expressa que vol defensar la professionalitat dels experts que han format 
part d’aquesta Comissió, i que tots els grups s’han preocupat de proposar 
persones per la seva vàlua. Diu que és una Carta de drets i deures que a la 
vegada comporta obligacions, i que per això a vegades sembla que estan 
descompensats. 
Diu que els serveis jurídics han fet una bona feina i que s’ha de tenir en 
compte que aquesta carta és una carta de tots, la qual cosa vol dir que tots 
els grups han renunciat a alguna cosa per posar-se d’acord. Discrepa que 
no quedin ben definides les diverses maneres d’estar a la ciutat. És cert 
que, pel que fa a les obligacions de l’Ajuntament, no hi ha innovació, perquè 
només és una compilació del que ja existeix, i recorda que la Carta està en 
procés d’incorporació d’esmenes amb les limitacions que imposa el consens. 
Considera que, en comparació amb la carta d’altres ciutats, aquesta Carta 
no difereix tant. 
La Sra. Pilar Díaz explica que han fet al·legacions com a entitat i que 
encara no han rebut cap resposta. Diu que no es pot menysvalorar la feina 
de les 25 persones que han participat en la Comissió, perquè el Consell de 
Ciutat treballa des del punt de vista de la ciutadania i també son experts en 
el seu àmbit concret. Torna a recordar que li costa d’entendre que en el 
tema de serveis socials la Carta parli d’accions positives i no de drets. 
El Sr. Alejandro Goñi explica que, des del principi, el tema de la Carta ha 
generat tensió entre els membres, però que el Dictamen no va en contra de 
ningú i que no vol que ningú se senti malament. 
El Sr. Carlos Aledo diu que no ha estat a la Comissió, però que creu que 
s’ha fet una gran feina. 
El Sr. Joaquim Forn assenyala que ningú no qüestiona ningú. Creu que les 
persones expertes que es van escollir eren les adequades i que, a més, 
tenien un perfil poc identificat amb cada grup polític; concretament, les que 
van proposar ells no eren gens partidistes (Núria Gispert i Àngel Millet). Sí 
que reconeix que mentre es treballava amb el grup d’experts potser 
s’hagués pogut fer una feina paral·lela amb el Consell de Ciutat. Creu que 
cadascú ha fet la tasca que li pertocava. Diu que la Carta encara no s’ha 
aprovat perquè s’han allargat els terminis. Comenta que la Carta no és de 
cap partit, sinó que és de tots, i que, per tant, els suggeriments i 
recomanacions del Dictamen es poden negociar en gran part. Considera que 
s’ha de valorar el fet que en ampliar els terminis s’ha facilitat que el Consell 
de Ciutat pugui fer el seu dictamen. 
El Sr. Alejandro Goñi diu que la crítica del Consell va dirigida contra el 
procediment emprat, i que el Consell de Ciutat defensa que la ciutat de 
Barcelona tingui una Carta de Drets i Deures. 
3 
 
 
La Sra. Ester Capella considera que a vegades no s’han entès les coses 
quan s’han explicat. Recorda que el tema l’ha impulsat la Regidoria de Drets 
Civils, que és qui ha decidit com treballar-ho, si bé potser hagués estat 
millor comptar amb el Consell de Ciutat des del començament. També diu 
que el seu grup no vol trencar el consens majoritari dels grups polítics 
municipals, i que la política és l’art d’arribar a acords en coses difícils, i que 
en la negociació tots hi han perdut alguna cosa. 
La Sra. Imma Moraleda diu que tothom ha tingut el seu rol en aquest 
procés. Considera que és fàcil opinar i que a vegades és difícil aplicar-ho, si 
l’objectiu és el consens màxim, i que, evidentment, es contestaran les 
al·legacions presentades.  
Explica que l’experiència amb el procés de la Carta obliga a recordar les 
condicions que es requereixen per treballar de manera adequada i que, per 
tant, s’ha de tenir clar el moment en què en cada cas es demana la 
participació del Consell de Ciutat.  
La Comissió Permanent dóna el vistiplau al Dictamen de la Carta de 
Ciutadania perquè es presenti per a la seva aprovació al proper 
plenari del Consell de Ciutat del 22 de novembre. 
 
 
4. Presentació del Dictamen sobre els Pressupostos Generals i les 
Ordenances Fiscals 2011 
El Sr. Alejandro Goñi, com a president de la Comissió de Treball, explica 
la feina que ha fet la Comissió aquest any, que per primera vegada ha 
redactat una proposta de Dictamen. Explica que la Comissió va acordar no 
entrar en xifres concretes, treballar el dictamen de forma general, i 
estructurar l’escrit a partir dels eixos programàtics. En un moment donat es 
va valorar la possibilitat de treballar-lo de forma paral·lela amb el PAM, 
però, tenint en compte la complexitat i el fet que era la primera vegada que 
es feia un dictamen sobre els pressupostos, es va considerar millor deixar 
per a altres anys la relació PAM-pressupostos. Tot seguit dóna pas a la 
lectura del Dictamen, que s’adjunta a l’acta com a Annex 3.  
A continuació s’inicia un torn d’intervencions. 
La Sra. Pilar Díaz diu que a la Permanent, en què el primer tinent d’alcalde 
va presentar els pressupostos, va demanar a qui es destinen les partides de 
subvencions i que encara no ha rebut cap resposta. 
La Sra. Imma Moraleda informa que el tema de les subvencions no es pot 
saber fins que no s’adjudiquen, perquè son convocatòries obertes; se sap la 
quantitat total, però no a qui va destinades en concret.  
Vol manifestar que valora molt positivament aquest Dictamen; reconeix la 
dificultat que comporta treballar sobre els pressupostos, i recomana que per 
a altres anys es plantegi una sessió de formació per als membres de la 
Comissió de Treball. 
 
4 
 
 
La Comissió acorda demanar la distribució de les subvencions per a 
l’any 2010. 
 
El Sr. Emilio Ruiz demana que en properes edicions d’aquesta feina es 
disposi de suport tècnic i metodològic per treballar-ho, cosa que en aquest 
cas no ha estat possible. 
El Sr. Alejandro Goñi demana que consti en acta l’esforç que s’ha fet per 
presentar la proposta de Dictamen. 
 
La Comissió Permanent dóna el vistiplau al Dictamen de 
Pressupostos generals i ordenances fiscals 2011 perquè es presenti 
per a la seva aprovació al proper plenari del Consell de Ciutat del 22 
de novembre. 
 
5. Informació sobre la consulta de la segona festa local 
La Sra. Maria Jose Calvo informa dels resultats de la consulta que es va 
fer als membres del Consell Plenari sobre la segona festa local de Barcelona 
per al 2011. S’adjunta la informació a l’acta com a Annex 4. 
La Sra. Montse Balaguer demana que la retallada de dies de celebració de 
les festes de la Mercè el 2011 no repercuteixi en detriment de les activitats 
de les entitats de la cultura popular. 
 
6. Altres Assumptes 
La Sra. Maria Jose Calvo explica que després de la propera Permanent del 
14 de desembre es farà el sopar de la Comissió. També anuncia les 
properes dates de la Comissió Permanent dels mesos de gener i febrer del 
2011, i indica que tothom les rebrà per correu electrònic. 
La Sra. Imma Moraleda proposa dos temes de treball al Consell de Ciutat: 
1) continuar amb el seguiment del PAM; i 2) el nou Pla d’usos de la 
muntanya de Montjuïc, liderat pel regidor Sr. Ricard Martínez, sobre el qual 
es vol fer un procés participatiu a partir d’una primera proposta que s’ha 
elaborat. 
La Sra. Pilar Díaz diu que sobre el PAM s’ha fet una part de feina, a mig 
mandat, però que li preocupa la informació que hi haurà disponible per 
poder continuar treballant-lo. La Sra. Elisenda Rius recorda que fa un any 
la Permanent va demanar més informació qualitativa.  
La Sra. Maria Jose Calvo explica que s’ha parlat amb l’equip tècnic 
responsable per poder disposar de la informació que es va acordar: la de 
l’altra vegada i les fitxes de les top 100 (unes fitxes amb el relat i els 
indicadors que afectin aquesta mesura).  
5 
 
 
La Sra. Imma Moraleda comenta que s’ha de ser conscient que ara, a mig 
procés, no es poden canviar els indicadors, que s’ha de treballar amb els 
mateixos durant tot el mandat. 
La Sra. Pilar Díaz informa que el febrer hi haurà eleccions a l’Institut 
Municipal de Persones amb Discapacitat (IMD) i que no sap si continuarà 
com a representant del Consell Rector. 
 
No havent mes temes a tractar la presidenta de la comissió permanent dona 
per tancada la sessió a les 20,55 hores. 
  
 
Certifica la secretaria del Consell de Ciutat 
6