Consell Municipal d’Immigració de Barcelona COMUNICAT DEL CONSELL MUNICIPAL D’IMMIGRACIÓ DE BARCELONA ENFRONT L’EMERGÈNCIA PER CORONAVIRUS COVID-19 Barcelona, 3 d’abril de 2020 Davant la situació de crisi sanitària, econòmica, social i humanitària a nivell mundial provocada per la pandèmia del COVID-19, el Consell Municipal d’Immigració demana autoritzacions de residència i treball per a les persones immigrades per fer front a aquesta crisi i manifesta el següent: Una crisi com l’actual fa visibles i fa aflorar les vulnerabilitats, i també els potencials, a nivell de tota la societat, que en altres condicions resten invisibilitzades. Les persones migrades i refugiades, o que cerquen asil, poden estar en situació vulnerable, i alhora sovint es desconeix que un nombre important d’elles estan formades en el camp sanitari o de la salut. Tanmateix, hi ha persones en situació de major risc tant a nivell de salut com econòmic i social (racisme i xenofòbia), i especialment si es troben en situació irregular i sense xarxes familiars o socials. En especial volem destacar els següents col·lectius: - Persones en situació irregular i en economia submergida, no cobertes per cap ERTE i sense ingressos ni recursos per alimentació, lloguer o d’altres necessitats bàsiques, sovint només poden accedir a algunes ajudes socials municipals però són sotmeses a controls policials intentant mantenir els ingresos. També en molts casos, autònoms amb molta inestabilitat i una menció específica per als repartidors / es a domicili – “riders” - amb precarietat i sense proteccions. - Especial atenció a persones migrades grans soles i sense recursos, amb manca de cures i de xarxa. Si les persones grans es troben en risc en general, el risc creix en aquests casos. - Treballadores de la llar: bona part de les persones que estan tenint cura de les persones grans i de les famílies són persones migrades, amb precarietat i manca de prevenció. Es tracta d’un col·lectiu mancat de molts drets laborals, com ja va manifestar el CMIB el 2017 en un document amb 68 propostes sobre el treball de la llar i les cures. En la situació actual de pandèmia, estan fent tasques de diferent tipus, totes tipificades com a Treball de la llar, no obstant: Una part rellevant estan fent cura de persones grans o vulnerables als domicilis, persones soles o que la família no pot atendre, sense suficient reconeixement, ni tampoc suport, informació i recursos. El decret de 27 de març del Gobierno reconeix les “cures” com a essencials però no consta explícitament que inclou a les Treballadores de la llar amb contractes privats, i ofereix incertesa. Seria un greu risc que aquestes persones grans quedin desateses. En el cas de treball domèstic en diferents domicilis, no necessàriament essencials, el decret contempla que restin a casa, tot i que no sempre hi ha contracte ni es respecta. - Persones aïllades i molt vulnerables, que no estan dins el sistema: recent arribades i que encara no han pogut sol·licitar refugi o empadronar-se; que exerceixen prostitució; que estan en habitacions; que han sol·licitat refugi i estan encara sense ajudes assignades; que han sortit del CIE... Esgoten els recursos i poden quedar o ja es troben sense llar. 1 Consell Municipal d’Immigració de Barcelona - Persones immigrades treballant en tasques essencials sanitàries o amb preparació per fer-ho (metges i metgesses, infermeres i infermers, auxiliars geriàtriques...) i que sovint no les poden exercir, o estan treballant sense suficient protecció com és el cas de les residències de gent gran. També moltes persones treballen en neteja, transport, seguretat... moltes són essencials. - - Altres persones en situació diversa i precària, que queden sense ingressos i no poden cobrir necessitats bàsiques, amb preocupació especial pel que fa al lloguer, subministres bàsics i alimentació, especialment dels infants. Tot i que l’accés a la salut actualment és universal, ens preocupa que les persones no empadronades únicament poden accedir a atenció sanitària d’urgències en cas de gravetat, no de contagi, i resten en contacte amb altres persones. Atenent a les diversitats lingüístiques i culturals, es poden donar majors dificultats d’accés a la informació per poder aplicar criteris de confinament, higiene i prevenció. Les entitats i l’Ajuntament estan donant el suport possible, adreçant les persones migrades als serveis i les ajudes a què poden accedir, també les que estan en situació irregular. No obstant, són insuficients i les necessitats augmentaran. Cal preveure ajudes amb urgència. La Llei d’estrangeria travessa i agreuja la situació d’aquestes persones. Tot i que resten suspesos els terminis per les tramitacions, cal preveure mesures per prevenir el col·lapse d’un sistema que a dia d'avui ja estava saturat, amb esperes per a una cita a la policia de més de 6 mesos, cosa inadmissible en un sistema democràtic. La situació afecta especialment a persones recent arribades que no poden demanar cita per petició d’asil, o que han perdut la cita després de 6 mesos; a persones que no poden accedir a un contracte de treball o veuen bloquejats els seus comptes corrents per no poder tramitar la TIE a la Policia; a persones en situació irregular sotmeses a controls policials. Aquesta situació d’alarma afegeix incertesa en relació a tràmits d’arrelament, NIE, reagrupaments, o d’altres. I cal tenir present que moltes d’aquestes persones migrants porten molt de temps a Espanya, molts anys aportant el seu treball i contribució a la nostra societat, i no obstant això, moltes d’elles encara tenen pendent l’autorització de residència i/o treball. Així, el Consell Municipal d’Immigració demana una regularització extraordinària de les persones immigrades per fer front a la crisi sanitària, social i econòmica. Entre la població immigrada hi ha personal qualificat sanitari, sociosanitari i d’altres que podrien reforçar sectors essencials estratègics com l’alimentació. Però demanen, també, que aquesta regularització s’estengui al conjunt de veïns i veïnes en situació irregular que ja viuen a l’estat Espanyol per tal de què puguin encarar la crisi econòmica i social amb més seguretat Cal un esforç per tal de garantir drets a les persones més vulnerables de la societat. DAVANT AQUESTA REALITAT, EL CONSELL MUNICIPAL D’IMMIGRACIÓ DE BARCELONA PROPOSA I DEMANA A LES ADMINISTRACIONS I AL CONJUNT DE LA SOCIETAT: A TOTES LES ADMINISTRACIONS - Atenció especial a persones migrades i refugiades vulnerables en les mesures que s’apliquin: entre les persones migrades i refugiades hi trobem alguns dels grups més vulnerables de la nostra societat, poden veure molt reduïts o quedar-se sense ingressos per la crisi. 2 Consell Municipal d’Immigració de Barcelona - Estar alerta i combatre moviments i brots racistes, xenòfobs i discriminatoris. Hem assistit ja a declaracions de partits polítics demanant eliminar la cobertura sanitària a persones en situació irregular, que paguin l’assistència en cas de presentar símptomes. I augmenta el risc de que des de determinades instàncies es faci selecció i no s’atengui a les persones en situació irregular. - Tràmits d’estrangeria i refugi: Sol·licitem a serveis estatals, autonòmics i municipals que davant l'estat d'excepcionalitat prenguin mesures com atenció i tramitació telefònica o telemàtica, i reassignació de cites, perquè una vegada finalitzat aquest període d'alarma sigui respectat el temps d'espera dels sol·licitants. - Resposta al control policial. Estudiar i acordar procediments per facilitar que les persones en situació irregular puguin per necessitats o cures bàsiques, malgrat el decret de confinament total. Donar instruccions a través de Guardia Urbana, Mossos, policia estatal i exèrcit, conèixer les conseqüències quan paren a la gent al carrer i estudiar la viabilitat d’un document de Declaració de Responsabilitat, informe d’assistència a persona gran, o d’altres. Davant l’alerta tant de ciutadans com d’entitats de defensa de drets humans, en el cas de que es produeixin denúncies sobre presumptes controls, abusos i violència racista per part dels cossos de seguretat de l’Estat, instem a la seva investigació, i a activar mecanismes interns d’avaluació. - Treball de la llar i cures: des del CMIB ens adherim als comunicats emesos per associacions com Mujeres Pa’lante i el grup Libelulas del Centro Boliviano Catalan 1, tenint en compte les actualitzacions que els successius decrets ja contemplin, i exigim protegir la seguretat, els drets laborals i la salut en tots els casos: garantir que totes les persones no essencials com les treballadores de la llar que fan tasques domèstiques a diversos domicilis, puguin complir el confinament sigui quina sigui la seva situació administrativa i contractual (evitar risc d’infeccions, explotació laboral, assetjament sexual, poder complir amb la conciliació de les treballadores...) - Garantir la cobertura d'elements i material sanitari (mascaretes, guants, tests...) de prevenció davant el COVID19 per altre personal en risc quotidià com: Treballadores dels geriàtrics, repartidors de mercaderies a domicili, treball de neteja, que són essencials durant la situació de confinament, i també per d’altres persones treballadores en cas de que no es decreti un confinament total. - Habitatge. Lloguers i convivència: conscients de què s’estan estudiant mesures en una qüestió essencial que afecta a l’àmbit privat, que aproximadament el 90% de la població migrada viu en règim de lloguer i que molts únicament poden accedir a una habitació compartida (principalment pels preus abusius del lloguer), el CMIB s’afegeix a la demanda del Sindicat de llogateres i d’altres instàncies que reclamen una moratòria, així com la possibilitat de condonació de lloguers durant el període de la crisi. En contractes amb particulars, PROPOSEM: o Moratòria: sol·licitar a l'arrendador posposar el pagament en un moment posterior al de l'aixecament de l'estat d'alarma o acordar un pagament parcial de la renda, amb pagament fraccionat d’endarreriments quan la situació millori o establir un protocol perquè persones i famílies amb dificultats especials puguin acudir a ajuts públics si no poden seguir pagant. 1 - Comunicat de las Asociaciones de Trabajadoras de Hogar y Cuidados ante la posible aprobación de un subsidio extraordinario por desempleo para el sector a causa de la crisis sanitaria - Propuesta para las persones cuidadores y las cuidades en medio de esta crisis del Coronavirus. 3 Consell Municipal d’Immigració de Barcelona o Condonació parcial: promoure l’opció a una condonació d’un percentatge en casos en que hi hagi acord amb els propietaris particulars. o Prevenció de desnonaments: Regular per part de l'Estat que el retard en el pagament de la renda, conseqüència de la situació excepcional i pandèmia, no sigui una causa de resolució del contracte i de desnonament. A la llarga, des d’instàncies judicials probablement s’arribarà a criteris unitaris, però no podem esperar a processos tan llargs. o Donar suport de mediació, servei d’urgències, a les famílies amb fills que comparteixen habitatge amb altres persones, per tal de rebre assessorament o mediació davant conflictes que puguin sorgir durant el període de confinament. o Donar assessorament jurídic davant situacions d’abusos del lloguer. - Ajuts econòmics, socials i exempcions. Augmentar la dotació i millorar els criteris d’assignació d’ajuts econòmics, en coordinació amb entitats, que contempli l’exempció de pagament de determinades taxes i serveis . - Previsió de futur. Posar mitjans per garantir que les administracions es dotin de més personal, intern o contractat, per fer front a l'allau de sol·licituds que es produiran inevitablement un cop finalitzat el període d'alarma (més tenint en compte la proximitat de les vacances d’estiu). Facilitar l’adaptació del servei a la diversitat lingüística i cultural. AL GOVERN DE L’ESTAT - Renda garantida: Demanar, tal com han fet molts economistes i responsables a nivell europeu, una renda garantida general amb aplicació urgent. - Tràmits d’estrangeria i refugi: Demanem la pròrroga automàtica de totes les autoritzacions de residència i treball, com es va fer amb els DNI i la renovació automàtica de totes les autoritzacions que caducaven els dies previs i durant l’estat d’alarma. Així mateix, demanem una flexibilització dels requisits de cotitzacions i treball en les renovacions, un cop s’aixequi l’estat d’alarma. - Autoritzacions de residència i treball per a les persones immigrades per fer front a la crisi sanitària, social i econòmica. - Regularització exprés: En relació a les persones que porten més temps a Espanya i que tenen sol·licitada i pendent l’autorització de residència i treball, donada l’excepcionalitat de la situació, reclamem un procés excepcional, una regularització exprés, és a dir, una agilització dels tràmits amb urgència, que el context justifica plenament, tal com s’ha fet ja a Portugal. - Treball de la llar i cures: o Reconèixer els seus drets laborals, tal com demanava el CMIB el 2017: ratificació urgent del conveni 189 de la OIT per equiparar les treballadores de la llar a la resta de treballadors i treballadores del Regim General de la Seguretat Social, que els garanteix l’accés al subsidi d’atur, la seva inclusió a la Llei de prevenció de riscos i la derogació de l’acomiadament per desistiment, entre altres drets. 4 Consell Municipal d’Immigració de Barcelona o Fer visible el reconeixement social i incloure de forma explícita en el decret d’alarma, com a personal essencial, a les treballadores de la llar que estiguin atenent a persones grans o en situació de vulnerabilitat en domicilis particulars o oferir llocs de treball a les residències de gent gran, que ho estan reclamant, a treballadores de la llar preparades però en situació irregular, i facilitar la seva regularització o Atenció específica cap al relloguer d’habitacions, situació habitacional molt estesa entre la població migrada - Garantir cobertura sanitària adequada a totes les persones, independentment de la seva situació administrativa. - Personal sanitari immigrant: promoure i facilitar l’homologació i reconeixement de titulacions, i la contractació de treballadores i treballadors immigrants -sigui quina sigui la seva situació administrativa- als serveis de salut, donada l’elevada taxa d'immigrants metges i metgesses, infermeres i infermers, o també en neteja, seguretat o d’altres serveis bàsics en la situació d’alarma. Així, demanem a les administracions corresponents, resoldre els expedients d’homologació de títols universitaris i de formació professional de l’àmbit sanitari, que es van presentar abans de l’estat d’alarma, de tal forma que aquestes persones tinguin oportunitats d’accedir a les ofertes de treball de professionals que vulguin treballar en residències i centres d'atenció a la gent gran, i se’ls pugui aplicar la categoria laboral corresponent a l’activitat corresponent a desenvolupar. - Atenció als drets laborals de persones en situació irregular o precària (autònoms o d’altres): facilitar l’accés a contractes laborals, com els que s’estan oferint per exemple a residències, sanitat, o en el mon agrari, i estudiar mecanismes que facilitin prestació o ingressos. Regularitzar la situació de sovint “falsos autònoms” com els “riders”. - Facilitar comunicació amb els països origen, davant la preocupació generalitzada per familiars en països on està arribant la pandèmia. A LA GENERALITAT DE CATALUNYA - Renda garantida: Demanar, tal com han fet molts economistes i responsables a nivell europeu, una renda garantida general amb aplicació urgent. - Treball de la llar i cures: o garantir que rebin l’atenció, assessorament i material necessari per prevenir infeccions, així com a d’altre personal sanitari o residències o oferir llocs de treball a les residències de gent gran, que ho estan reclamant, a treballadores de la llar preparades però en situació irregular, i facilitar la seva regularització - Garantir cobertura sanitària adequada a totes les persones, independentment de la seva situació administrativa. 5 Consell Municipal d’Immigració de Barcelona - Personal sanitari immigrant: promoure i facilitar l’homologació i reconeixement de titulacions, i la contractació de treballadores i treballadors immigrants -sigui quina sigui la seva situació administrativa- als serveis de salut, donada l’elevada taxa d'immigrants metges i metgesses, infermeres i infermers, o també en neteja, seguretat o d’altres serveis bàsics en la situació d’alarma. Així, demanem a les administracions corresponents, resoldre els expedients d’homologació de títols universitaris i de formació professional de l’àmbit sanitari, que es van presentar abans de l’estat d’alarma, de tal forma que aquestes persones tinguin oportunitats d’accedir a les ofertes de treball de professionals que vulguin treballar en residències i centres d'atenció a la gent gran, i se’ls pugui aplicar la categoria laboral corresponent a l’activitat corresponent a desenvolupar. - Ajuts econòmics, socials i exempcions. Augmentar la dotació i millorar els criteris d’assignació d’ajuts econòmics, en coordinació amb entitats, que contemplin les ajuts a autònoms - Atenció als drets laborals de persones en situació irregular o precària (autònoms o d’altres): facilitar l’accés a contractes laborals, com els que s’estan oferint per exemple a residències, sanitat, o en el mon agrari, i estudiar mecanismes que facilitin prestació o ingressos. Regularitzar la situació de sovint “falsos autònoms” com els “riders”. - Instar d’altres poblacions de l’Àrea metropolitana i de Catalunya a que ofereixin atenció i cobertura a persones no empadronades i sense llar, i evitar el risc de desplaçaments i efecte crida cap a poblacions que ofereixen atenció. A L’AJUNTAMENT DE BARCELONA - Treball de la llar i cures: garantir que rebin l’atenció, assessorament i material necessari per prevenir infeccions, així com a d’altre personal sanitari o residències. - Ajuts econòmics, socials i exempcions. Augmentar la dotació i millorar els criteris d’assignació d’ajuts econòmics, en coordinació amb entitats, que contemplin l’alimentació i necessitats bàsiques, i cobertura de deutes, especialment a persones en situació irregular, i donar la màxima prioritat a ajuts per l’alimentació dels infants, garantir que les targetes moneder arribin a tota la població migrant vulnerable amb infants a càrrec. - Persones grans migrades: detectar i prevenir casos de persones soles en aïllament i sense cures. Especial atenció per part de serveis i projectes municipals, i en col·laboració amb entitats i xarxes solidàries. - Treball en xarxa amb les entitats: Prioritzar el suport i la col·laboració amb la xarxa d'entitats i organitzacions socials que oferim serveis d’atenció i acollida a la immigració, per impulsar mecanismes capaços de resoldre la situació greu previsible durant i un cop superada la pandèmia. 6 Consell Municipal d’Immigració de Barcelona Des del CMIB, confiem superar aquesta greu emergència sanitària amb el mínim d’afectacions personals i col·lectives i amb la solidaritat de tothom. També confiem que la crisi ajudi a la societat a créixer i transformar-se en positiu. Salut per a tothom. 7