Secretaría General 
 
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En la Sala Carles Pi i Sunyer de la Casa de la Ciudad de Barcelona, con pantalla central 
de control, el 26 de junio de 2020, se reúne de forma no presencial el Plenario del 
Consejo Municipal, en sesión ordinaria, bajo la presidencia de la Excma. Sra. Ada Colau 
Ballano. Concurren los Iltres. Sres. y Sras. Joan Subirats Humet, Janet Sanz Cid, Laura 
Pérez Castaño, Jordi Martí Grau, Lucía Martín González, Eloi Badia Casas, Marc Serra 
Solé, Gemma Tarafa Orpinell, Jaume Collboni Cuadrado, Laia Bonet Rull, Albert Batlle 
Bastardas, Montserrat Ballarín Espuña, David Escudé Rodríguez, Francesc Xavier Marcé 
Carol, Maria Rosa Alarcón Montañés, Joan Ramon Riera Alemany, Ernest Maragall i 
Mira, Elisenda Alamany i Gutiérrez, Miquel Puig i Raposo, Montserrat Benedí i Altés, 
Jordi Coronas i Martorell, Eva Baró i Ramos, Gemma Sendra i Planas, Max Zañartu i 
Plaza, Maria Buhigas i San José, Jordi Castellana i Gamisans, Elsa Artadi i Vila, Neus 
Munté i Fernández, Ferran Mascarell i Canalda, Jordi Martí i Galbis, Francina Vila i Valls, 
María Luz Guilarte Sánchez, Francisco Sierra López, María Magdalena Barceló Verea, 
Celestino Corbacho Chaves, José Bou Vila, Óscar Ramírez Lara, Manuel Valls Galfetti y 
Eva Parera Escrichs, asistidos por el secretario general, el Sr. Jordi Cases Pallarès, quien 
certifica. 
 
Está presente el interventor municipal, Sr. Antonio Muñoz i Juncosa. 
Excusa su ausencia el Im. Sr. Jordi Rabassa Massons. 
La sesión no presencial fue convocada y se celebra en virtud de lo que dispone el artículo 
46.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, según la 
redacción dada por el Real decreto ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan 
medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente a 
la COVID-19. 
 
El SECRETARIO constata la efectiva conexión por vía telemática de todos los asistentes 
a la sesión mediante el sistema de videoconferencia gestionado desde la referida sala 
virtual y acredita su identidad, así como la existencia de cuórum legal. 
 
Constatada la existencia de cuórum legal, la Presidencia abre la sesión a las diez horas y 
diez minutos. 
 
El Sr. MARTÍ GALBIS pide la palabra para comentar una cuestión de orden: en la orden 
del día definitiva se prevén intervenciones de los grupos en el punto 9, cuando en la 
reunión de la Junta de Portavoces ordinaria no se estableció este turno de 
intervenciones. Añade que lo han comentado con otros grupos y todos coinciden en 
que la previsión no era esta. 
 
El SECRETARIO da la razón al concejal, pero explica que después de la reunión de la 
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Junta de Portavoces un grupo solicitó esta asignación de tiempo y ayer Secretaría lo 
comunicó formalmente a todos los grupos municipales: se informó a todos los 
portavoces y portavoces adjuntos de que se habían asignado 2 minutos más al punto 
de la rambla del Prat y 2 minutos y 1 a otro punto en el que inicialmente no había 
tiempo. 
Observa que esta es una práctica habitual cuando un grupo solicita que haya tiempo de 
intervención en un punto del orden del día en el que inicialmente no había. 
 
La Sra. PARERA puntualiza que, después de que la Junta de Portavoces acordara que no 
habría intervenciones en este punto, lo que recibieron los grupos fue una orden del día 
que incluía esta decisión unilateral, tomada sin haber consultado a los portavoces, sin 
que estos hubieran dicho si estaban de acuerdo y haber pedido la opinión del resto de 
los grupos. 
 
El Sr. MARTÍ GRAU comenta que, teóricamente, tendrían que poder hablar en todos los 
puntos, y es una práctica muy habitual asignar tiempo de intervención cuando después 
de la reunión de la Junta de Portavoces alguien lo pide. Entiende que eso no tendría 
que generar ningún problema, y que sería diferente si la situación fuera la contraria, si 
de repente se decidiera que en un punto no se puede hablar. 
Por otra parte, indica que a quien hizo la solicitud fue un grupo del Gobierno, dado que 
consideraba interesante explicarse en relación con un acuerdo importante que, 
además, tenía un acuerdo muy mayoritario por parte de los grupos. 
Sin embargo, pide disculpas por no haber llamado a cada grupo para informarles del 
cambio (no lo hizo porque no pensó que fuera necesario). 
 
La Sra. ALCALDESA dice que, en cualquier caso, se recoge la observación y para 
próximas ocasiones se verificará que el cambio se ha comunicado a todo el mundo. 
 
A) Aprobación del acta de la sesión de 29 de mayo de 2020 
 
Se da por leída el acta de la sesión ordinaria de 29 de mayo de 2020 del Plenario del 
Consejo Municipal, cuyo borrador ha sido enviado a todos los miembros del 
Consistorio; y SE APRUEBA. 
 
B) Parte informativa 
 
Se incorporan a la sesión la Sra. Montserrat Morera Isern, presidenta del Consejo de 
Asociaciones de Barcelona, y el Sr. Luís Fernández Sánchez, vicepresidente del Consejo 
de la Juventud de Barcelona. 
 
Memoria del Consejo de Ciudad 2019 
 
La Sra. ALCALDESA observa que este punto empieza a ser tradición en el Plenario 
después de la modificación que se hizo en el mandato pasado del Reglamento de 
participación, e indica que para el Gobierno es un placer que pueda haber participación 
directa de la ciudadanía a través del Consejo de Ciudad, que una vez al año presenta la 
memoria correspondiente, en este caso, a través de Montserrat Morera y Luis 
Fernández, miembros del Consejo. 
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La Sra. MORERA agradece que se dé al Consejo de Ciudad la oportunidad de intervenir 
en el Plenario y expone que el Consejo envió la memoria completa en marzo/mayo y 
ayer la Secretaría Técnica envió un resumen con los aspectos más importantes para 
facilitar el seguimiento. 
Agradece también la gran labor que hacen el equipo técnico y la Secretaría del Consejo 
de Ciudad, dirigida por Andreu Parera, ya que el trabajo de tantas horas de 
voluntariado (miles, si se suman las de todas las personas que participan en él) no sería 
posible sin este apoyo técnico. 
Dicho esto, pone de manifiesto que, de los dictámenes elaborados por el Consejo en 
2019, que constan en la Memoria, solo han tenido retorno de dos (el referente a 
cooperación publicoprivada y el referente a los presupuestos de 2020) y en los dos 
casos quiere dar las gracias al Sr. Jordi Ayala y a su equipo, que les ayudaron a perfilar 
más las conclusiones de los dictámenes. Con respecto al de los presupuestos, explica 
que hay que esperar a ver cómo quedan finalmente, ya que se están reponiendo para 
adaptarlos a las nuevas necesidades, surgidas de la problemática que se está viviendo 
los últimos meses. Sobre esta problemática, subraya que ha sido gracias a las redes de 
apoyo, el asociacionismo y las entidades que han estado cerca de la calle que se ha 
podido hacer mucho trabajo por intentar cubrir algunos de los grandes déficits que han 
tenido muchas personas de la ciudad. 
A continuación, destaca los avances hechos en relación con la visibilidad y la 
comunicación del Consejo gracias a la labor del grupo de trabajo responsable de este 
ámbito y a la cobertura que Betevé ha empezado a hacer de los plenarios y de la 
actividad del Consejo, y destaca también la cooperación entre los diferentes consejos 
municipales (muchos de los dictámenes se han hecho en colaboración con el consejo 
municipal implicado en cada caso). 
Expone que durante el 2019 se disolvió el CEMAB y el Consejo de Asociaciones de 
Barcelona (CAB) ha asumido las tareas de relación entre entidades y, sobre todo, entre 
el tejido asociativo de la ciudad. Según su opinión, están teniendo un papel muy activo 
en el Pacto por Barcelona y lamentan que falten entidades importantes que se añadan 
a la FAVB, el Consejo de Juventud de Barcelona o Lafede.cat, que ya forman parte de 
este. Explica que, tal como ya han comentado, consideran que un pacto por Barcelona 
se tiene que hacer desde el Consejo de Ciudad y añadiendo las entidades o las 
organizaciones que se crea conveniente, ya que, si el Consejo de Ciudad realmente es el 
órgano de máxima participación de la ciudad, tiene que tener este papel relevante, tal 
como reivindica el mundo asociativo. 
Señala que la participación en el Consejo de Ciudad es considerable, pero querrían 
aumentarla. Concreta que la media de participación es de unas nueve personas en los 
grupos, pero a veces las mismas personas coinciden en los diferentes grupos, 
probablemente por relaciones con sus entidades, y uno de los objetivos pendientes 
para este año es mejorar todavía más la participación. 
Acto seguido, indica que otra cuestión pendiente de resolver es la del género, que se ha 
puesto mucho de manifiesto en la última reunión del Consejo Asesor de Betevé, donde 
todos los candidatos eran hombres, y pide que se haga retorno del trabajo que se hizo 
el año pasado con relación a este consejo (en 2019 dirigieron una carta a la alcaldesa 
para pedir que el retorno se hiciera efectivo en los plazos establecidos, pero en algunos 
temas todavía no se ha hecho realidad). 
Para acabar, antes de dar paso al Sr. Luis Fernández, pone de relieve la participación 
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heterogénea que hay en el Consejo de Ciudad, una riqueza muy importante para la 
ciudad. 
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El Sr. FERNÁNDEZ agradece la atención de los concejales, las concejalas y la alcaldesa, si 
bien entiende que ocho minutos para lo que teóricamente es el principal órgano de 
participación de la ciudadanía de Barcelona quizás son pocos, e informa de que él, 
después de que la Sra. Morera haya hablado del trabajo que se llevó a cabo durante el 
año pasado, mencionará algunas recomendaciones que han ido emanando del Consejo 
de Ciudad, así como algunas reflexiones personales. 
En primer lugar, dice que para él, una persona relativamente nueva en el Consejo, este 
es como una gran locomotora antigua: una cosa grande, compleja, pesada, que cuesta 
que arranque y que coja velocidad, pero que, una vez que lo hace, se convierte en una 
máquina imparable. Observa que durante el 2019 el Consejo ha cogido velocidad y 
manifiesta el deseo de que la inercia sobreviva a la pandemia de 2020. 
En segundo lugar, explica que las recomendaciones hablan de apoyo económico a las 
entidades, sin embargo, sobre todo, de cuidarlas, ya que, como se ha demostrado 
muchas veces, especialmente en esta época de pandemia, el tejido social es el principal 
activo de la ciudad. 
En tercer lugar, indica que las entidades que forman el Consejo no solo miran por sí 
mismas y, por eso, también plantean recomendaciones que, según su opinión, reflejan 
las preocupaciones de la ciudadanía. Así, hablan de medio ambiente (este planeta es el 
primero, el último y lo único que tenemos y la ciudadanía y el Consejo que la 
representa tienen muy claro que quieren apostar por una ciudad verde), de transporte 
y movilidad sostenible (hay una T-Movilidad que por un motivo u otro nunca acaba de 
llegar), de energías renovables, de gestión de residuos o de vivienda. En definitiva, 
hablan de vida, de la vida de unas personas que cada vez se ven más ahogadas por los 
precios de la vivienda ante una acción decidida pero insuficiente por parte de la 
Administración. Añade que recientemente se han implementado medidas ambiciosas 
en relación con la movilidad sostenible y anima a la alcaldesa y a las concejalas a ser 
valientes, mantener los cortes de calles y seguir recuperando espacios que durante 
décadas los coches han robado a las personas. 
Dicho esto, da las gracias a todas las personas que forman parte del Ayuntamiento, 
tanto a los miembros del Gobierno como a los de la oposición y, especialmente, a todos 
los trabajadores y las trabajadoras de la ciudad, que han tenido que hacer un esfuerzo 
indescriptible para combatir la pandemia y las situaciones de injusticia derivadas. Según 
su opinión, con aciertos y errores el Ayuntamiento ha demostrado con su actuación que 
tiene la determinación de no dejar a nadie atrás, como se ha visto en múltiples medidas 
destinadas a los colectivos más vulnerables, especialmente en el caso de la infancia, un 
colectivo habitualmente olvidado. Como persona proveniente del mundo del ocio y 
miembro del Consejo de Juventud, agradece profundamente esta parte, y aprovecha 
para pedir que, igual que se tiene en cuenta la infancia y muchos colectivos vulnerables, 
no se vuelva a dejar atrás la juventud, como ha pasado en crisis anteriores. 
 
La Sra. MORERA vuelve a tomar la palabra para manifestar el deseo de que muy pronto 
puedan volver a ser efectivas las Normas de participación ciudadana. 
 
La Sra. ALAMANY pone de manifiesto que el Consejo de Ciudad, máximo órgano 
consultivo y de participación del Ayuntamiento, es un espacio plural y diverso, de 
corresponsabilidad y de compromiso, así como de rendición de cuentas de la ciudad, y 
da las gracias a todas las personas que participan en él y al equipo técnico por todas las 
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horas de voluntariado y trabajo que dedican. 
Acto seguido, observa que el Consejo de Ciudad solo se ha presentado, según el 
informe, en el Consejo de Distrito de Sant Andreu, en consejos de barrio de Sarrià - 
Sant Gervasi, en el Consejo de Vivienda Social de Barcelona y en el Consejo Municipal 
de Inmigración, y debería hacerse en otros distritos, barrios y órganos de participación 
con los que podrían establecerse vínculos o sinergias que complementaran el trabajo 
de cada organismo. En opinión del Grupo de ERC, es tan importante el despliegue del 
Consejo de Ciudad por todas partes como que se tengan en cuenta sus opiniones. 
En este sentido, pregunta si los dictámenes que emite el Consejo de Ciudad realmente 
se incorporan a la acción política del Gobierno y menciona la recomendación que hizo 
el grupo de trabajo de cooperación publicoprivada de priorizar la concertación con las 
entidades pequeñas especializadas de economía social y solidaria o de voluntariado sin 
ánimo de lucro como modelo preferente en la prestación de servicios de cuidados y de 
atención a las personas. Subraya que, en este caso, se ha continuado con la política de 
adjudicar contratos de servicios de atención a las personas a empresas de servicios que 
no tienen ningún interés en las personas, sino que priorizan el beneficio que sacarán de 
estos, y pregunta dónde queda la radicalidad democrática. 
Lamenta que el Consejo de Ciudad siga siendo un espacio donde se informa y se 
debate, pero que no tiene poder de decisión e influencia real —así lo considera más de 
la mitad de los miembros del Consejo—, y lamenta la actuación del Gobierno con 
respecto a las recomendaciones que hace el Consejo, así como con respecto a algunas 
resoluciones que aprueban el Plenario o las comisiones. Quiere pensar que no actúa 
como lo hace porque no le gusta tener que rendir cuentas o ser fiscalizado por los 
grupos políticos, pero remarca que el retorno y el rendimiento de cuentas del Gobierno 
con el Consejo de Ciudad es deficiente, y manifiesta el deseo de que el compromiso de 
la alcaldesa de responder a los dictámenes dentro de plazos razonables se cumpla. 
Lamenta, por lo tanto, que el Gobierno vuelva a suspender en participación, con 
procesos de saturación de información y pasividad y unas expectativas cada vez más 
alejadas de la realidad. 
A continuación, pide al Gobierno que deje de pensar que él solo lo puede todo, porque 
ningún gobierno actualmente lo puede: especialmente después de la pandemia hemos 
aprendido que hacen falta formas de gobernanza más complejas y dinámicas, como lo 
son la ciudad y el mundo en el que vivimos, y hace falta una política que mire alrededor 
para saber con quién y con qué puede contar para articular las redes necesarias con 
actores sociales, científicos, económicos, etc. 
Comenta que, según su opinión, la política es dar respuesta a los problemas colectivos 
y, por suerte, no es algo que acabe en las instituciones, y, si eso no se asume, el 
resultado son actuaciones que fracasan antes de nacer (el concierto de los balcones 
que se quería hacer en plena pandemia), actuaciones que se retiran poco después de 
nacer (hacer algunas calles para peatones) o actuaciones que no acaban de arraigar 
(Barcelona Energia, que solo llega al 8 % de los clientes previstos hace un año). 
Concluye que Barcelona tiene muchos retos sociales, ambientales, económicos, de 
seguridad y de movilidad para permitirse el lujo de un gobierno aislado, no solo por una 
cuestión de calidad democrática, sino también por una cuestión de buen gobierno y de 
resultados, y los partidos políticos y todas las administraciones públicas tienen que 
entender que hace falta colaborar, escuchar y trabajar en red. Desde luego, el Consejo 
de Ciudad es la perfecta ágora para hacerlo. 
 
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El Sr. SERRA agradece al Sr. Fernández y a la Sra. Morera el buen trabajo que están 
haciendo en el marco del Consejo de Ciudad, y extiende el agradecimiento a todos los 
miembros del Consejo. Da las gracias también al equipo anterior de Participación, a la 
concejala Gala Pin y a Tati Pindado, ya que la mitad de la memoria que hoy se presenta 
corresponde a su gobierno. A continuación, pone en valor que el Consejo, por tercer 
año consecutivo, tenga voz en el Plenario, hecho que, según su opinión, es un paso 
más hacia la profundización democrática, especialmente necesario en un contexto de 
crisis como el actual, en el que se debe reforzar el papel de la ciudadanía y la 
participación ciudadana, y señala que la memoria recoge mucho trabajo hecho con 
rigor y calidad, buscando difíciles consensos entre actores muy distintos. 
Pone de manifiesto que, tal como reflejan las actas de la memoria, a partir de 2017 
hubo un punto de inflexión en el Consejo: desde entonces se presentan muchas más 
propuestas y dictámenes y ha ido más allá de lo que es preceptivo, de manera que, 
aunque quede mucho trabajo por hacer, en muchos temas de ciudad se ha adelantado. 
Destaca dos grandes debates de ciudad que ha abordado el Consejo. Por una parte, el 
de la emergencia habitacional, un tema estratégico dado el encarecimiento del precio 
del alquiler, que la FAVB ha puesto sobre la mesa y entorno del que el Consejo ha 
podido establecer puentes de diálogo entre colectivos, entidades, asociaciones y 
actores económicos, con perspectivas muy diferentes, pero que han permitido avanzar 
en grandes consensos de ciudad. Por otra parte, el de la colaboración publicoprivada, 
un tema también estratégico que ha permitido acercar los posicionamientos del mundo 
económico y del mundo asociativo, que a veces difieren en este ámbito. 
Con respecto a las cuestiones pendientes, comenta que se debe mejorar el retorno por 
parte del Gobierno (la alcaldesa así lo pidió y se trabaja en esta dirección), como 
también la representación de las mujeres en el Consejo y la diversidad de origen. 
Para acabar, subraya que, en un contexto de fuerte crisis como el actual, es más 
importante que nunca que estos grandes órganos de participación funcionen y ayuden 
a avanzar en consensos de ciudad que atiendan los servicios públicos, que preserven 
los bienes comunes y que permitan poner en marcha nuevas formas de cooperación 
entre instituciones y ciudadanía: hace falta que la locomotora que mencionaba el Sr. 
Fernández siga trabajando a toda máquina. 
 
La Sra. BONET da las gracias a la Sra. Morera, al Sr. Fernández, a todos los miembros del 
Consejo de Ciudad y a todas las personas que forman parte de este entorno, ya que hay 
una tarea importantísima de participación complementada por las personas que 
integran el Plenario, la Comisión Permanente y los grupos de trabajo, así como por 
personal municipal que se encarga de la secretaría y la coordinación. Por otra parte, 
valora que se presente la tarea del Consejo de Ciudad en el Plenario, gracias al 
reglamento de participación ciudadana aprobado hace tres años. 
Acto seguido, destaca tres retos que recoge el informe para el futuro inmediato: 
- Renovación del Consejo. El reglamento indica que el Consejo se debe renovar durante 
el primer año después de las elecciones municipales, de manera que ahora es el 
momento de hacerlo. Comenta que habría que incentivar que cada vez más entidades 
se sintieran llamadas a participar en este proceso de elección a fin de que otras 
entidades y otras  
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personas integraran el Consejo, y añade que toda organización, al renovarse, necesita 
combinar en un grado adecuado la continuidad de miembros con más experiencia y el 
cambio necesario. Está convencida de que en este proceso de renovación se logrará un 
buen equilibrio entre ambas cosas. Por otra parte, observa que la edad media de los 
miembros del Consejo es de 60 años, y el proceso de renovación tendría que intentar 
incorporar nuevas voces, tanto de las generaciones más jóvenes —que hoy presente 
este punto el Sr. Fernández es un buen mensaje en este sentido—, como de personas 
de entre 30 y 45 años, generaciones a menudo infrarrepresentadas en términos de 
participación. También considera que hace falta una mayor presencia de mujeres (hoy, 
el 40 %), especialmente entre las 15 personas de renombre ciudadano que integran el 
Consejo, pero también entre las instituciones más significativas de la ciudad y las 
entidades, que deberían tener en cuenta el criterio de la paridad a la hora de escoger 
representantes. 
- Aumento de la representatividad territorial. Según su opinión, la mejor forma para 
conseguirlo es reactivar y dinamizar los consejos ciudadanos de distrito y la 
participación activa de sus representantes en el Consejo de Ciudad, que podría liderar 
la dinamización de los consejos ciudadanos de distrito haciéndolos partícipes de sus 
debates y dictámenes, tanto en su elaboración como en el momento de la difusión de 
las conclusiones. Entiende que podría ser una manera de vincular a las asociaciones de 
vecinos de los barrios, que son los más activos, al Consejo de Ciudad, el principal 
órgano de participación de la ciudad. Por eso, propone hablar de ello en el marco de la 
Comisión Permanente para hacerlo posible (entiende que todo el mundo coincide en 
que hace falta dinamismo asociativo en los barrios de Barcelona, como se pone de 
manifiesto en todos los consejos de barrio, y que eso tenga resonancia también en el 
Consejo de Ciudad). 
- Seguimiento del proceso participativo del PAM 2019 que ha tenido lugar a través de 
la plataforma Decidim. Opina que vale la pena evaluar los resultados de esta 
participación en línea para que, cuando se tenga que utilizar, pueda ser una 
herramienta perfectamente válida para la participación de la ciudadanía y de las 
entidades. 
Cierra la intervención volviendo a agradecer el buen trabajo del Consejo, que está 
convencida que continuará. 
 
El Sr. MASCARELL agradece las explicaciones de la Sra. Morera y el Sr. Fernández y 
agradece especialmente el trabajo de los miembros de la Comisión Permanente por el 
esfuerzo, la convicción y la dedicación, e indica que el Grupo de JxCat hace un balance 
positivo de la actividad del Consejo. En cambio, no valora positivamente el retorno que 
el Gobierno suele hacer de los dictámenes y las recomendaciones del Consejo: según su 
opinión, después de cinco años ha quedado lo bastante claro que el Gobierno entiende 
demasiado a menudo la participación más como una prédica que como una práctica de 
transformación a partir de la bondad de la participación, de la bondad de la presencia y 
de las propuestas de la ciudadanía, especialmente de aquella ciudadanía no alineada 
ideológicamente con sus postulados. Subraya que escuchar y hacer retorno son dos 
premisas fundamentales para una buena participación. 
Remarca que, tal como dice la memoria, es urgente desplegar un buen sistema de 
indicadores, fiable y transparente, para evaluar el conjunto de la actividad municipal y 
la aplicación o no de las medidas propuestas por el Consejo y otros organismos de 
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participación. Su grupo está convencido de que la gestión municipal exige una reforma 
radical que ponga fin al déficit de indicadores y al exceso de burocracia y multiplique la 
transparencia ante la ciudadanía, y hace suyas casi todas las recomendaciones que 
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hizo el Consejo en 2019, tanto las que afectan a la dinámica interna del Consejo como 
las que afectan a las políticas municipales. 
De las recomendaciones hechas destaca especialmente la referida a la iniciativa privada 
y asociativa. Subraya que el Gobierno de la ciudad tiene que hacer una lectura atenta 
de la exigencia de cooperación entre el mundo público y el mundo privado, y comenta 
que las reflexiones del Consejo son especialmente oportunas en la fase de COVID 
actual: solo una colaboración sincera y libre de prejuicios entre el mundo privado y el 
mundo público permitirá afrontar con garantías de éxito la situación actual. 
El Grupo de JxCat también comparte las reflexiones del Consejo sobre la emergencia 
habitacional, un tema de gran alcance que requiere una solución de amplio consenso 
fundamentada en la colaboración entre instituciones públicas e iniciativas privadas, así 
como la idea de cambiar por completo las funciones del Consejo como consejo 
consultivo y asesor de Betevé, ya que, por ejemplo, si se hace caso de la propuesta 
recibida recientemente, el Consejo de Administración de Betevé será íntegramente 
masculino, algo que no parece aceptable. 
También hace suya la recomendación del Consejo de que el Ayuntamiento lidere 
incluso competencias que no son suyas pero que pueden beneficiar a la ciudad, como 
puede ser la financiación de la crisis o de las infraestructuras estatales, así como de 
muchas otras cosas a las que no se presta bastante atención, normalmente por motivos 
partidistas. 
Por otra parte, está de acuerdo en que el Gobierno de la ciudad tendría que cumplir los 
plazos de 
respuesta ante las reclamaciones y recomendaciones del Consejo. 
Respecto al mismo Consejo, está de acuerdo en mejorar la composición e incrementar, 
al menos hasta la paridad, el número de mujeres que lo componen, así como 
rejuvenecerlo y mejorar la representación territorial. 
En último lugar, reitera el agradecimiento por el trabajo hecho y la gran estima por la 
ciudad que tienen todas las personas que forman el Consejo de Ciudad, y manifiesta el 
deseo de que el Gobierno de Barcelona tenga más en cuenta las recomendaciones que 
le llegan de este y realmente entienda la participación como una práctica política 
transformadora que se basa en escuchar la voz de la gente. 
 
La Sra. BARCELÓ agradece la presentación de la memoria a los portavoces del Consejo 
de Ciudad, la Sra. Morera y el Sr. Fernández, y da las gracias también a todas las 
entidades que trabajan en él, tanto las que forman parte del Plenario como las que 
forman parte de la Permanente, y los diferentes grupos de trabajo. Les agradece muy 
especialmente todo el trabajo hecho durante la pandemia, durante la que se han 
tenido que celebrar las reuniones de forma telemática. 
Acto seguido, hace algunos comentarios sobre algunos de los grupos de trabajo del 
Consejo: 
- Grupo de cooperación publicoprivada (ya finalizado). Tal como se ha expresado en 
varias ocasiones en la Permanente del Consejo de Ciudad, la colaboración 
publicoprivada es muy importante para afrontar los grandes retos que tiene Barcelona. 
Sin embargo, el Gobierno municipal a veces rechaza esta colaboración. Por otra parte, 
está pendiente la concertación con las entidades del tercer sector social de Cataluña, el 
sector cultural y entidades pequeñas o de voluntariado sin ánimo de lucro. 
- Grupo de desigualdades y vulnerabilidades (ya finalizado). Se debería reactivar, ya 
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que, si antes de la pandemia en la ciudad había un 22-24 % de personas en riesgo de 
pobreza o 
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exclusión social, a raíz de la pandemia hay que trabajar mucho más para garantizar la 
igualdad 
de oportunidades en todo el territorio. 
- Grupo de presupuesto y ordenanzas municipales (ya finalizado). El Grupo de Cs 
agradece haber tenido la oportunidad de explicar su modelo económico, que piensa 
que es útil para la ciudad de Barcelona. 
- Grupo de emergencia habitacional (abierto y pendiente de dictamen). Es un grupo 
clave, sobre todo en la situación actual, con más de 500 familias en Barcelona con una 
vivienda adjudicada pero que no lo reciben porque no hay. 
- Grupo de Normas de participación, grupo del Consejo Consultivo y Asesor de Betevé y 
grupo de visibilidad y comunicación (convocados puntualmente a raíz de necesidades 
detectadas). Agradece el trabajo que está haciendo la Secretaría Técnica del Consejo de 
Ciudad, encabezada por el Sr. Andreu Parera, en relación con la visibilidad y la 
comunicación, ya que el Consejo está lejos de la ciudadanía y su trabajo tiene que ser 
mucho más visible en todos los distritos. 
A continuación, pone de manifiesto que su grupo ha discrepado en algunos dictámenes 
de la Permanente del Consejo, como el referente a la adhesión sobre la sentencia del 
proceso, que la criticaba. El Grupo de Cs, tal como dijo entonces, opina que hay que 
respetar las decisiones judiciales y el Consejo de Ciudad tendría que ser un ejemplo de 
ello. 
Sí está de acuerdo con el Consejo en que se debe seguir trabajando en cuestiones como 
la falta de cuórum (a veces ha habido muchos problemas para empezar las reuniones 
de la Comisión Permanente) y que debe mejorar el retorno del Gobierno municipal con 
respecto a los dictámenes del Consejo, que se puede hacer de manera escrita, pero 
convendría que fuera presencial para que pudiera haber un debate, ya que son las 
entidades las que plantean temas importantes y soluciones para afrontar los grandes 
retos de la ciudad. 
Por otra parte, celebra que el Consejo se haya modernizado un poco más con las 
nuevas tecnologías. Por ejemplo, en la última sesión del Plenario se hizo la votación a 
través de una aplicación que, a pesar de las dudas iniciales, funcionó bien. 
Para acabar, agradece el trabajo que hacen todos los grupos y entidades que forman 
parte del Consejo de Ciudad y expresa la convicción del Grupo Municipal de Cs de que 
si hay algo que hace grande Barcelona es el tejido asociativo, cultural, social y 
empresarial, y ahora más que nunca es muy importante trabajar conjuntamente con 
todo el mundo para afrontar los grandes retos que hay después de la pandemia. 
 
El Sr. RAMÍREZ da las gracias a la Sra. Morera y al Sr. Fernández por la presentación de 
la Memoria de actividad del Consejo de Ciudad de 2019, y extiende el agradecimiento a 
todos los miembros del Consejo y de la Permanente. El Grupo del PP celebra la 
presentación de este documento, que recoge los proyectos llevados a cabo por el 
Consejo durante el 2019 y todas sus conclusiones, que valora muy positivamente. 
Observa que el mismo reglamento del Consejo de Ciudad establece que este es el 
máximo órgano consultivo y de participación del Ayuntamiento de Barcelona, en el que 
representantes de la ciudadanía y del Ayuntamiento debaten los asuntos principales y 
más importantes de la ciudad. Por lo tanto, es un espacio de representación cívica de la 
ciudad que recoge este compromiso y esta tradición participativa de tantos años de 
Barcelona, y el Grupo del PP siempre ha defendido este valor con una doble vertiente 
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de participación que tiene un papel muy relevante. Añade que, si bien las prioridades 
de la ciudad las marca el 
 CP 6/20 13/96 
 
Gobierno municipal, también se tienen que marcar desde este ámbito de participación, 
el Consejo de Ciudad, con las prioridades ciudadanas y de las entidades que se 
consideren primordiales y, por lo tanto, puedan dictaminar sobre proyectos 
importantes para la ciudad. 
Su grupo valora positivamente todos los grupos de trabajo que se han creado, tanto los 
que están cerrados como los que permanecen abiertos y los que se han creado ad hoc a 
partir de proyectos interesantes para Barcelona y propuestas de entidades 
comprometidas, y entiende que, ahora más que nunca, después de la crisis de la COVID 
que tanto ha afectado a Barcelona, hay que relanzar la ciudad con liderazgo y teniendo 
un proyecto muy claro para el futuro. Por eso, entiende que hay que emprender una 
acción rápida, potente y coordinada con todos los agentes sociales para afrontar los 
problemas y conseguir que Barcelona impulse un nuevo proyecto económico y social 
que permita que la ciudad lidere la recuperación económica y social y tenga esta 
proyección internacional tan necesaria. 
Señala que las conclusiones de los grupos de trabajo ponen de manifiesto la tarea 
desarrollada por parte del Consejo en ámbitos como la colaboración publicoprivada, la 
elaboración de los presupuestos y las ordenanzas fiscales o las desigualdades y 
vulnerabilidades en la ciudad, y el Grupo del PP comparte las conclusiones del dictamen 
del Consejo sobre desigualdades y vulnerabilidades en Barcelona: considera 
fundamental situar a las personas en el centro de la atención con la prestación de todos 
los servicios de forma transversal. 
Por otra parte, comparte mayoritariamente las líneas estratégicas del acuerdo de 
ciudad por una ciudad inclusiva, y considera que el acuerdo de elaboración de esta 
estrategia de inclusión y reducción de desigualdades sociales 2017-2027 marca el 
punto de partida en materia de políticas sociales, en el que hay que añadir esfuerzos 
dada la nueva situación creada por la crisis. 
Subraya que hay que seguir trabajando para mejorar el retorno de las medidas 
propuestas y para que las recomendaciones que recoge la memoria se conviertan en 
políticas públicas y, por lo tanto, sirvan para transformar la realidad, para mejorar 
Barcelona, la calidad de vida de los barceloneses y los servicios públicos que se prestan. 
En este sentido, su grupo comparte la necesidad de que las recomendaciones derivadas 
del Consejo se concreten y que se haga un seguimiento con el fin de tener un retorno 
más rápido por parte de la Administración. Remarca que Barcelona es una ciudad que 
se construye entre todos: ciudadanía, Administración municipal y entidades. 
Cierra la intervención reiterando el agradecimiento a todos los miembros del Consejo 
de Ciudad por el trabajo que hacen y manifiesta el deseo de que la locomotora del 
Consejo de Ciudad continúe su largo trayecto después de esta crisis. Envía muchos 
ánimos a todo el mundo para seguir trabajando en los muchos retos de futuro que hay 
para liderar y para mejorar la ciudad de Barcelona. 
 
La Sra. PARERA da las gracias a los dos representantes del Consejo de Ciudad por la 
presentación del informe, lo bastante extenso, y agradece también la tarea que hacen 
todas las personas que participan en él, personas muy activas que trabajan 
intensamente y realmente creen en la tarea de este órgano de participación. 
Acto seguido afirma que, en momentos de desconexión y de crítica por parte de la 
ciudadanía hacia la política y los políticos, es importante impulsar la implicación 
ciudadana en la política, ya que la aportación de ideas por parte de la ciudadanía 
 CP 6/20 14/96 
permite a las administraciones, sobre todo en el caso de las administraciones de 
proximidad como los ayuntamientos, entender lo que siente la gente. Añade, sin 
embargo, que también es necesario que 
 CP 6/20 15/96 
 
la Administración haga un retorno de estas propuestas, ya que, de lo contrario, se 
genera frustración en la ciudadanía y la desconexión aumenta, y observa que la falta de 
retorno por parte de la Administración con respecto a los informes, las 
recomendaciones y las conclusiones del Consejo es una queja reiterada en sus 
reuniones, una cuestión que deben mejorar entre todos los miembros del 
Ayuntamiento. 
Con respecto al reto, mencionado en el informe, de fortalecer las relaciones con otros 
consejos sectoriales, opina que es una buena iniciativa, pero siempre que sea para 
hacer un trabajo conjunto y se eviten las duplicidades de tareas, que hacen perder el 
tiempo a todo el mundo, a gente que trabaja con ilusión, y no tienen ningún sentido. 
Además, considera que convendría incluir la sinergia con la síndica, que también hace 
recomendaciones interesantes. 
A continuación, manifiesta la opinión de que se debería mejorar el conocimiento del 
Consejo entre la ciudadanía, ya que, cuanto más conozcan los ciudadanos las tareas 
que hace, más pluralismo tendrá, y hay que trabajar para que el Consejo sea plural, 
porque, si no, solo representaría a una parte de la ciudad, algo que el Consejo no se 
puede permitir y el Ayuntamiento no tiene que consentir. 
Por otra parte, expresa la opinión del Grupo de BxCanvi de que es importante que el 
Consejo se aleje de posicionamientos políticos: en una democracia representativa, son 
los representantes políticos los que hacen los posicionamientos políticos, y si el Consejo 
de Ciudad asume esta tarea, pierde su esencia, y sus opiniones, demandas y 
recomendaciones pierden credibilidad. Por lo tanto, pide al Consejo que deje los 
posicionamientos políticos para los partidos políticos. 
Cierra la intervención volviendo a agradecer la tarea hecha y animando al Consejo a 
seguir trabajando para hacer recomendaciones e informes que realmente son 
provechosos para todos los grupos. 
 
La Sra. MORERA agradece el reconocimiento de la tarea que hacen todos los miembros 
del Consejo de Ciudad, que admite que, como consta en la memoria, hay cosas que se 
deben mejorar, y explica que una de las propuestas que se han planteado para este año 
es revisar no solo el dictamen de desigualdad y vulnerabilidad, sino también un 
dictamen que se hizo en 2013 sobre emergencia alimentaria y, a partir de aquí, 
elaborar una serie de propuestas que sean realmente concretas y próximas para 
solucionar todos los problemas que han tenido muchos ciudadanos a lo largo de estos 
meses, y poder garantizar que se cubren sus derechos básicos. 
 
El Sr. FERNÁNDEZ se añade al agradecimiento de la Sra. Morera a los grupos políticos 
por sus comentarios y sus recomendaciones, que son realmente enriquecedoras y 
tienen contenido (demuestran que, en general, saben de qué hablan, es un tema que 
les interesa y han hecho un seguimiento), y hace un comentario sobre la petición del 
Grupo de BxCanvi de reservar la política a los políticos y a los partidos políticos: quien 
viene del asociacionismo o del Consejo de Ciudad entiende que la política que no se 
hace a través de las instituciones es igual de válida. 
Dicho esto, reitera el agradecimiento por los comentarios de todas las concejalas y 
afirma que el 
Consejo los incorporará. 
 
 CP 6/20 16/96 
La Sra. ALCALDESA agradece el trabajo del Consejo de Ciudad, así como su intervención 
en el Plenario, y expresa el compromiso del Ayuntamiento de esforzarse para que 
 CP 6/20 17/96 
 
la excepcionalidad que genera esta pandemia global de la COVID-19 no signifique 
retrocesos en general en derechos y libertades ni en participación ciudadana. 
Entiende que la distancia física de estos meses sí ha supuesto bajar mucho el contacto y 
eso podría ser una amenaza para la participación ciudadana si se instalara como una 
inercia o una nueva costumbre. Por eso, considera que todo el mundo debe 
comprometerse aquí públicamente para que eso no suceda y para aprovechar todo el 
potencial telemático y reinventar la manera de celebrar encuentros, también 
presenciales, guardando las distancias físicas para garantizar la seguridad sanitaria, 
pero sin renunciar en ningún caso al contacto próximo y directo con la ciudadanía, que 
la Administración pública necesita más que nunca —también la ciudadanía necesita 
más que nunca tener a la Administración municipal cerca—, dadas las dificultades no 
solo sanitarias, sino también sociales y económicas. 
Entiende que todos los miembros del Plenario están comprometidos con estos grandes 
retos e invita a todo el mundo a buscar las maneras de conseguir que, efectivamente, la 
excepcionalidad generada por la COVID-19 no signifique ni un alejamiento de la 
ciudadanía ni un retroceso en los mecanismos de participación. 
Cierra la intervención despidiendo a los dos representantes del Consejo de Ciudad, a 
quien vuelve a dar las gracias. 
 
a) Despacho de oficio 
 
En cumplimiento del artículo 63.1 del Reglamento Orgánico Municipal, se comunican las 
siguientes resoluciones: 
 
DECRETOS relacionados con la situación de emergencia sanitaria ocasionada por la 
COVID- 19 
 
1. Decreto de la Alcaldía, de 25 de mayo de 2020, que primero: delega en la persona 
titular de la Gerencia de Personas y Desarrollo Organizativo la decisión motivada sobre 
la continuación de los procedimientos correspondientes a los procesos de selección y 
de provisión de puestos de trabajo que se refieran a situaciones vinculadas 
estrechamente a la lucha contra la COVID-19, o que sean indispensables para la 
protección del interés general o para el funcionamiento básico de los servicios, de 
acuerdo con el apartado 4 de la disposición adicional tercera del Real decreto 
463/2020, de 14 de marzo, y el Decreto de la Alcaldía de 14 de marzo de 2020; y 
segundo: dispone que la decisión mencionada en el apartado primero comporta 
también el levantamiento de la suspensión de los plazos para la formulación de 
reclamaciones o la interposición de recursos administrativos contra las actuaciones 
derivadas a aquellos procesos. 
 
2. Decreto de la Alcaldía, de 18 de junio de 2020, que acuerda la restricción del acceso de 
la ciudadanía a las playas de Barcelona y a los espacios públicos de influencia que 
constan detallados en el anexo que se acompaña, entre las :00 horas del día 23 de junio 
y las :00 horas del día 24 de junio de 2020. 
 
DECRETOS de gestión ordinaria 
 
 CP 6/20 18/96 
3. Credencial expedida por la Junta Electoral Central expresiva de la designación del Iltre. 
 CP 6/20 19/96 
 
Sr. Juan Ramon Riera Alemany como concejal de este Ayuntamiento en sustitución, por 
renuncia, de la Ima. Sra. Margarita Mari Klose; y acta de la toma de posesión que tuvo 
lugar el día 11 de junio de 2020. 
 
4. Decreto de la Alcaldía, de 28 de mayo de 2020, que primero, nombra a la Ima. Sra. 
Maria Buhigas i San José concejala adscrita al Distrito de Sarrià-Sant Gervasi, en 
sustitución del Im. Sr. Jordi Castellana i Gamisans; y segundo, nombra al Im. Sr. Jordi 
Castellana i Gamisans concejal adscrito al Distrito de Sants-Montjuïc, en sustitución de 
la Ima. Sra. Maria Buhigas i San José. 
 
5. Decreto de la Alcaldía, de 4 de junio de 2020, que designa miembro del Consejo Rector 
del Instituto Municipal de Servicios Sociales de Barcelona, en representación de las 
organizaciones sindicales, al Sr. Miquel Rubio i Domínguez, en sustitución de la Sra. 
Esperanza Borrull i Bori. 
 
6. Decreto de la Alcaldía, de 4 de junio de 2020, que designa a la Ima. Sra. Laia Bonet Rull 
miembro del Consejo General del Consorcio Universitario Internacional Menéndez 
Pelayo Barcelona – Centro Ernest Lluch en sustitución del Im. Sr. Jaume Collboni i 
Cuadrado. 
 
7. Decreto de la Alcaldía, de 11 de junio de 2020, que asigna, de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 75.5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases del Régimen 
Local, y en el artículo 11.2 ROM, al Im. Sr. Joan Ramon Riera Alemany el régimen de 
dedicación exclusiva, con las retribuciones establecidas en el acuerdo del Plenario del 
Consejo Municipal del 16 de julio de 2019 para los concejales de Gobierno y efectos 
desde el 11 de junio de 2020. 
 
8. Decreto de la Alcaldía, de 11 de junio de 2020, que modifica el Decreto de la Alcaldía de 
10 de julio de 2019 (S1/D/2019-01487) en el único sentido de atribuir la delegación en 
materia de Infancia, Juventud y Personas Mayores, contenida en el apartado tercero, 
letra B), n.º 12, al Im. Sr. Joan Ramon Riera Alemany, concejal de Infancia, Juventud y 
Personas Mayores. 
 
9. Decreto de la Alcaldía, de 11 de junio de 2020, que designa al Im. Sr. Francesc Xavier 
Marce Carol concejal del distrito de Nou Barris, en sustitución de la Sra. Margarita Mari 
Klose; y designa al Im. Sr. Joan Ramon Riera Alemany concejal del distrito de Les Corts, 
en sustitución del Im. Sr. Francesc Xavier Marce Carol. 
 
10.- Decreto de la Alcaldía, de 11 de junio de 2020, que nombra al Im. Sr. Joan Ramon Riera 
Alemany miembro de la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de Barcelona. 
 
11.- Decreto de la Alcaldía, de 11 de junio de 2020, que nombra como representante del 
Ayuntamiento 
de Barcelona a los Institutos que se relacionan, la persona 
siguiente: Instituto Municipal de Personas con Discapacidad 
 CP 6/20 20/96 
Presidente del Consejo Rector: Im. Sr. Joan Ramon Riera Alemany, en sustitución del Im. 
Sr. David Escudé Rodríguez. 
 CP 6/20 21/96 
 
 
Instituto Municipal de Servicios Sociales 
 
Vicepresidente del Consejo Rector: Im. Sr. Joan Ramon Riera Alemany, en sustitución 
de la Sra. Margarita Mari Klose. 
 
 
 
Instituto Municipal de Educación de Barcelona 
 
Vicepresidente del Consejo Rector: Im. Sr. Joan Ramon Riera Alemany, en sustitución 
de la Sra. Margarita Mari Klose. 
 
Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación de Barcelona 
 
Vicepresidente del Consejo de Administración: Im. Sr. Joan Ramon Riera Alemany, en 
sustitución de la Sra. Margarita Mari Klose. 
 
12.- Decreto de la Alcaldía, de 11 de junio de 2020, que designa al Im. Sr. Joan Ramon Riera 
Alemany miembro del Consejo de Dirección del Consorcio de Educación de Barcelona, 
en sustitución de la Sra. Margarita Mari Klose. 
 
13.- Decreto de la Alcaldía, de 11 de junio de 2020, que delega en el Im. Sr. Joan Ramon Riera 
Alemany la presidencia del Consejo Asesor de las Personas Mayores, en sustitución de 
la Sra. Margarita Mari Klose. 
 
14.- Decreto de la Alcaldía, de 11 de junio de 2020, que nombra miembros del Patronato de 
la Fundación Barcelona Formación Profesional a las siguientes personas: 
 
- Im. Sr. Joan Subirats i Humet en sustitución del Sr. Miquel Àngel Essomba i Gelabert. 
- Im. Sr. Jaume Collboni i Cuadrado en sustitución del Sr. Gerardo Pisarello Prados. 
- Sr. Felix Ortega Sanz en sustitución de la Sra. Emília Andreu i Almécija. 
- Sra. Montserrat Soler i Prat. 
 
15.- Decreto de la Alcaldía, de 11 de junio de 2020, que delega temporalmente, durante todo el 
tiempo que la Ima. Sra. concejala Janet Sanz Cid sustituya al concejal de Ciutat Vella, Im. 
Sr. Jordi Rabassa Massons, en el ejercicio del cargo y funciones de este (Decreto de 
sustitución S1/D/2020-483, con fecha de 12 de mayo de 2020, publicado en el BOPB 
con fecha de 25 de mayo de 2020 y en la Gaceta Municipal de 18 de mayo de 2020), la 
resolución de los recursos administrativos en materia de urbanismo, régimen de 
intervención en las actividades (ambientales, espectáculos y actividades recreativas, 
prostitución, viviendas de uso turístico, centros de culto y otras actividades sometidas a 
algún régimen de intervención) y movilidad, cuya resolución está atribuida a la Segunda 
Tenencia de Alcaldía (Decreto de delegación de competencias S1/D/2019-1939, de 12 
de septiembre de 2020), contra actos dictados por la mencionada concejala en 
sustitución del concejal de Ciutat Vella, en el Im. Sr. concejal 
 CP 6/20 22/96 
 
Eloi Badia Casas. 
 
16.- Decreto de la Alcaldía, de 11 de junio de 2020, que desconcentra en el gerente de Economía, 
Recursos y Promoción Económica, y en el concejal/a y el gerente del distrito de Sant 
Martí varias atribuciones en el ámbito de la gestión directa del Puerto Olímpico de 
Barcelona, delegada en virtud del convenio de 3 de febrero de 2020 entre la Generalitat 
de Catalunya y el Ayuntamiento de Barcelona. 
 
17.- Decreto de la Alcaldía, de 18 de junio de 2020, que nombra al Sr. Gerard Capo Fuentes 
como personal de alta dirección en el cargo de gerente del Instituto Municipal de la 
Vivienda y Rehabilitación de Barcelona. 
 
18.- Decreto de la Alcaldía, de 18 de junio de 2020, que designa a la Sra. Margarita Tossas Marqués 
como miembro suplente del Consejo Rector del Consorcio Parque de Investigación 
Biomédica de Barcelona, en representación del Ayuntamiento de Barcelona, y en 
sustitución de la Sra. Carolina Recio Cáceres. 
 
19.- Decreto de la Alcaldía, de 18 de junio de 2020, que nombra a la Sra. Ariadna Rectoret i Jordi 
directora del Servicio Público de Empleo de Cataluña, como miembro del Patronato de 
la Fundación Barcelona Formación Profesional. 
 
20.- Decreto de la Alcaldía, de 18 de junio de 2020, que designa a la Ima. Sra. Laura Pérez Castaño 
vocal del Comité de Ayuda Humanitaria de Emergencia y como sustituto al Sr. David 
Llistar Bosch. 
 
21.- Decreto de la Alcaldía, de 18 de junio de 2020, que designa a la Sra. Pilar Roca Viola vocal del 
Consejo de Ediciones y Publicaciones en sustitución del Sr. Albert Dalmau Miranda. 
 
a) Informes 
 
1. – Estado de la ciudad 2019 
 
La Sra. ALCALDESA pone de manifiesto que, si bien habitualmente el estado de la 
ciudad se trata al principio del año, la excepcionalidad que ha generado la pandemia ha 
retrasado la presentación de este informe, que será diferente de otros años dada la 
situación provocada por la crisis. 
Explica que al principio de año había motivos para el optimismo moderado: había un 
importante crecimiento económico, una creación de puestos de trabajo constante, 
durante muchos años seguidos habían disminuido las cifras de paro, habían empezado 
a disminuir las desigualdades sociales —todavía un gran reto en la ciudad, pero ya se 
había invertido la tendencia del crecimiento—, y justo antes de esta crisis se aprobaron 
unos presupuestos municipales con una mayoría histórica y con un incremento 
histórico de ingresos y de gastos, de modo que había retos importantes, como la 
emergencia climática o el derecho a la vivienda, pero había solvencia y capacidad para 
seguir ofreciendo dinamismo económico y mecanismos para dar respuesta a las 
desigualdades sociales. 
 CP 6/20 23/96 
 
Señala que todo eso quedó parado de repente y los datos que recoge el informe 
—felicita a la Oficina Municipal de Datos por la gran labor que hace en general y que ha 
hecho también durante estos meses— muestran la profundidad del golpe que ha 
sufrido la ciudad con la pandemia, empezando por las cerca de 3.400 personas que han 
fallecido 
—pronto se convocará un acto de duelo de la ciudad, que no olvidará a todas estas 
personas— y las 15.000 personas diagnosticadas. Añade que ahora lo que más se está 
notando es el paro del crecimiento económico y la pérdida de 50.000 puestos de 
trabajo, que todavía habría sido mucho peor si no fuera por los ERTE, a los que se han 
acogido más de 
210.000 personas en la ciudad y que ayer se acordó alargar tres meses más, lo cual 
celebra. 
A continuación, expone que un 86 % de la ciudadanía dice que ha estado mucho o 
bastante preocupada por la situación, pero subraya que esta ciudad se hace fuerte ante 
las dificultades y, en este caso, se ha unido y ha sacado lo mejor de sí misma. 
Destaca el comportamiento excepcional de los profesionales sanitarios, las personas 
trabajadoras del hogar, de los cuidados, de la limpieza, de mercados y de 
supermercados, Bomberos y Guardia Urbana, entre muchas otras, así como el 
comportamiento en general de la ciudadanía responsable, que ha seguido las 
indicaciones en momentos de mucha dificultad, y la capacidad de los servicios 
municipales, que han dado una respuesta excelente, y en pocos días fueron capaces de 
generar alojamientos para personas sin hogar o extensiones de los hospitales con los 
pabellones salud, entre otras cosas increíbles que pasaron en un espacio de tiempo 
muy breve. 
Observa que, en general, ha sido un aprendizaje vital para todo el mundo y un 
aprendizaje acelerado sobre gestión de crisis por parte de la Administración, en la que 
seguro que ha habido errores —siempre hay—, pero que tiene más de un 58 % de 
aprobación de vecinos y vecinas, que valoran positivamente el trabajo hecho por el 
Ayuntamiento de Barcelona, y solo un 16 % tiene posiciones críticas. Añade que, de 
hecho, el Ayuntamiento ha sido durante todos estos meses la Administración mejor 
valorada por la ciudadanía. No obstante, el Ayuntamiento no se detiene aquí, sino que 
mira hacia adelante y afronta los grandes retos que tiene, algunos de los cuales ya 
estaban antes de la crisis y otros se han agudizado, como el impacto económico y social 
que queda en la ciudad una vez pasado el pico de emergencia sanitaria. 
Afirma que Barcelona tiene muy claro que no puede dejar de ser ambiciosa, 
socialmente justa y ecológicamente sostenible, y que se debe impulsar la recuperación 
económica y social desde el compromiso colectivo, y el Ayuntamiento será una pieza 
clave en la salida de la crisis y facilitará todos los debates que sean necesarios en el 
Plenario con el fin de construir conjuntamente esta salida. 
Remarca que el Gobierno municipal apuesta por el consenso, la corresponsabilidad, el 
diálogo y la suma, y agradece mucho la actitud de los grupos municipales durante estos 
meses de tanta dificultad, que en general ha sido constructiva, y entre todos han sido 
capaces de impulsar el Pacto por Barcelona como espacio conjunto con los diferentes 
actores de la ciudad. Según su opinión, este debe ser el método que se debe seguir los 
próximos meses, que seguirán siendo excepcionalmente difíciles. 
Para acabar, indica que se mantienen grandes retos como la vivienda y la rehabilitación, 
la emergencia climática, la lucha contra la contaminación o la reindustrialización —el 
 CP 6/20 24/96 
conflicto de Nissan agrava aún más la situación de crisis económica, pero también pone 
deberes sobre la necesaria reindustrialización—, y manifiesta la convicción de que 
todas las 
 CP 6/20 25/96 
 
administraciones (Ayuntamiento, Generalitat y Gobierno del Estado) deben trabajar 
juntas y que Barcelona cuenta con bastantes capacidades para impulsar las grandes 
transformaciones y los grandes retos necesarios. 
 
El Sr. COLLBONI expresa la opinión de que la frase de la pancarta que está colgada en el 
balcón del Ayuntamiento («Ens en sortirem, ‘Saldremos de esta’») sintetiza muy bien lo 
que sienten y quieren los barceloneses y las barcelonesas después de la situación que 
han vivido la ciudad y el país, extremadamente duras y complicadas, y nunca vistas por 
ninguna de las generaciones actuales. 
Subraya que durante estos meses de pandemia la mejor Barcelona se ha expresado con 
ambición, mirada larga y optimismo, sin perder lo que la caracteriza como ciudad. Así, 
se han visto ejemplos realmente increíbles de trabajo comunitario en los barrios más 
vulnerables; trabajadores públicos, servidores públicos, que ponían en riesgo su propia 
salud para cumplir su función; entidades privadas, como hoteles, que cedían gratis sus 
establecimientos para organizar hospitales, o construcción de hospitales por parte del 
Ayuntamiento —algo que nunca había hecho— como respuesta a esta emergencia 
sociosanitaria nunca vista. 
Señala que la agenda de las prioridades de la ciudad ha sido la agenda del Gobierno 
municipal desde hace un año (seguridad, puestos de trabajo y lucha contra las 
desigualdades y contra el cambio climático), pero la COVID las ha modificado de alguna 
forma, ya que el virus ha atacado lo más esencial de las grandes ciudades (la densidad y 
la interconectividad) y ha puesto y pone en riesgo el modelo de vida. Sin embargo, ante 
esta amenaza, el Ayuntamiento trabaja también para evitar que el virus suponga un 
paso atrás en el progreso económico, la prosperidad y la igualdad que se había 
empezado a recuperar en los últimos meses y años. 
Remarca que el virus no cambiará el ADN de la ciudad, lo que es y lo que quiere ser: 
una ciudad ambiciosa, abierta y dialogante. Según su opinión, la ciudad ha demostrado 
durante esta crisis lo que entiende que todos los grupos municipales han replicado, y 
cree humildemente que ha estado a la altura de lo que la gente pedía. 
Acto seguido observa que, si bien hace unos meses la prioridad era la inseguridad y se 
tomaron medidas decididas para reforzar el sistema público de seguridad; por ejemplo, 
reforzando en número la plantilla de la Guardia Urbana, ahora, en un contexto 
económicamente muy difícil, la prioridad serán los puestos de trabajo, ya que estos 
(«jobs, jobs, jobs») son la mejor forma de combatir las desigualdades y garantizar la 
prosperidad. 
Por otra parte, pone énfasis en la importancia del diálogo, y en este sentido agradece, 
como ha hecho la alcaldesa, la actitud que están teniendo los grupos para adaptar el 
presupuesto público a las nuevas prioridades —menciona el fondo COVID, de 90 
millones de euros—, así como en el marco del Pacto por Barcelona, donde se pone de 
manifiesto la capacidad de más de 250 entidades de la ciudad y de todos los grupos 
políticos de ponerse de acuerdo en relación con los retos comunes compartidos 
mínimos para el próximo año y medio y para establecer las bases de un nuevo futuro. 
 
El Sr. MARAGALL observa que el informe es sobre todo un gran inventario de datos 
—felicita a la Oficina Municipal de Datos— que demasiado a menudo se basa, en junio 
de 2020, en datos de 2018 o 2017, algo que hace aún más pesado o poco relevante el 
análisis que se puede llevar a cabo. Además, es el inventario de una Barcelona que ha 
 CP 6/20 26/96 
cambiado y aún no se puede afirmar, ni mucho menos, que se hayan superado, ni 
siquiera inicialmente, las 
 CP 6/20 27/96 
 
inmensas secuelas sociales y económicas de la crisis. No obstante, agradece el anexo de 
datos de junio de 2020 facilitado ayer, que de alguna forma permite confirmar las 
conclusiones a las que permitiría llegar el informe. 
Acto seguido explica que no comparte los comentarios del Gobierno que demuestran 
cierta satisfacción, ya que sigue habiendo un escenario de desigualdades profundas en 
algunos ámbitos, y menciona como datos negativos la falta de movilidad sostenible, el 
envejecimiento de la población, la fuerte dependencia del turismo, la precariedad 
laboral, el elevadísimo precio de la vivienda y las rentas salariales, inferiores en 
términos reales a las de hace diez años, unos datos negativos que ya existían mucho 
antes de la pandemia, pero que esta ha agravado y ha convertido en terribles. Por otra 
parte, menciona el déficit, que califica de clamoroso, en las guarderías (no se logra ir 
más allá del 56 % de la demanda); la incongruencia de tener un 30 % de la población en 
edad de trabajar de origen extranjero, pero que esta solo represente un 1 % de la 
plantilla municipal, y la brecha salarial de género, que sigue siendo insoportable. 
A continuación, pregunta a la alcaldesa y al teniente de alcalde si se sabe cuánta gente 
vive hoy en Barcelona sin vivir, malviviendo, sin trabajo legal o ilegal, sin 
reconocimiento ciudadano, sin regularización, sin ningún ingreso, sin ERTE, sin paro, 
etc., y comenta que la ciudadanía depende de la solidaridad, también pública, pero 
sobre todo privada, para subsistir. 
Remarca que, desde mucho antes de la pandemia, tanto Barcelona como Cataluña 
tienen un problema de modelo socioeconómico, y el papel de Barcelona es liderar el 
país —concentra los principales activos—, lo que significa que debe crecer y ayudar a 
crecer, ya que un líder no es quien más se lleva, sino quien más aporta. 
Comenta que a veces parece que el Gobierno municipal quiera hacer un ejercicio de 
autorreferencia, como el que se vio hace pocos días cuando hablaba de la Barcelona de 
los cinco millones. Dice a la alcaldesa que los estudios y los planes son bienvenidos, 
pero Barcelona, el área metropolitana y Cataluña necesitan una agenda de estrategias 
activas y transformadoras de presente, no de un futuro indeterminado. 
Para acabar, subraya que Barcelona está en condiciones de ejercer de capital de los 7,5 
millones de habitantes del país y de hacerlo corresponsable y generosamente, y debe 
tener capacidad también de recuperar la idea de la eurorregión de 20 millones de 
habitantes, hoy más importante y más urgente que nunca. 
 
La Sra. MUNTÉ empieza la intervención enviando un recuerdo al amigo y compañero 
Joaquim Forn, que en condiciones normales debería estar aquí como concejal y jefe del 
Grupo Municipal de JxCat, tal y como querían los ciudadanos que lo escogieron 
democráticamente. 
Acto seguido, afirma que no hay muchas diferencias entre el primer semestre de 2019, 
cuando en Barcelona gobernaba BC, y el segundo semestre, con BC y el PSC (con el 
apoyo de Manuel Valls): las dos épocas se caracterizan por un exceso de anuncios y de 
autobombo, pocas concreciones, aún menos soluciones para las preocupaciones de los 
barceloneses, ninguna ambición, y generación de crisis y de problemas allí donde no 
había. 
Cita a Séneca para decir a la alcaldesa que «no hay viento favorable para quien no sabe 
dónde va» y que ni siquiera cuando las cosas iban mejor sabía dónde quería llevar a 
Barcelona, hecho que se sufrió durante todo el mandato anterior y que la ciudadanía 
percibió —por eso perdió las elecciones—, y en este nuevo mandato se puede afirmar 
 CP 6/20 28/96 
que la formación de un nuevo gobierno de más amplio espectro no ha servido para 
cambiar esta realidad. 
 CP 6/20 29/96 
 
Subraya que, tres meses después del decreto del estado de alarma, aún no se sabe cuál 
es el plan del Gobierno para sacar a Barcelona de la grave crisis provocada por la 
pandemia, y todo el mundo tiene propuestas menos él: asociaciones, entidades y 
grupos municipales de la oposición han hecho muchas aportaciones y propuestas en las 
mesas del Pacto por Barcelona (la web recoge hasta 83 documentos y más de mil 
propuestas, y todo el mundo se ha manifestado al respecto excepto el Gobierno). 
A continuación, felicita al equipo de personas que han trabajado en el informe, muy 
correcto desde el punto de vista teórico, pero observa que detrás de los datos hay 
políticas públicas, que es lo que deben valorar. En este sentido, menciona algunos 
datos que su grupo considera muy preocupantes, como que la economía de Barcelona 
sigue creando empleo, pero con una de las tasas de variación más débil de las 
registradas desde los inicios de la recuperación, y se mantienen en la ciudad fuertes 
desigualdades territoriales, una situación de desempleo que se cronifica para muchas 
personas y un paro estructural que incide sobre todo en las personas de más de 
cincuenta años. 
Pone de manifiesto que crece la demanda de servicios sociales de la ciudad y el número 
de personas atendidas, así como el sinhogarismo, que crece año tras año, como dicen 
no solo los datos, sino también Arrels y la síndica, que en un informe reciente advierte 
de la existencia de un sinhogarismo de larga duración y propone, acertadamente, lo 
que el Grupo de JxCat pide desde hace mucho tiempo: una apuesta firme por el 
housing first y por equipamientos o espacios de muy baja exigencia. 
Subraya que el Gobierno no está dando respuesta al grave problema de la vivienda y 
critica que en el informe se diga eufemísticamente que «todo parece indicar que nos 
encontramos ante ciertos desajustes entre los precios de oferta y la capacidad 
económica de los inquilinos», cuando el problema no se limita a desajustes, sino que, 
tal como reflejan la Encuesta de servicios municipales y el Barómetro de diciembre de 
2019 
—pregunta cuándo se facilitará el relativo al primer semestre de 2020—, es un grave 
problema social y personal. 
Remarca que su grupo sigue apoyando todas las medidas en materia de vivienda que 
considera positivas para Barcelona y lamenta la falta de proyecto y de iniciativas tanto 
en políticas de vivienda como en políticas sociales. 
Para acabar, comenta que el informe recoge datos preocupantes en relación con 
ámbitos como la seguridad —se sitúa como el principal problema de la ciudad con el 
valor más alto desde 2011—, la movilidad o la limpieza. 
 
La Sra. GUILARTE menciona a las personas que han perdido la vida durante la pandemia 
y sus familias, y hace un reconocimiento de todas las personas que han trabajado y 
luchado 
—y lo siguen haciendo— para superarla lo antes posible. 
Dicho esto, reprocha al Gobierno que haya relegado el debate necesario a un mero 
punto del orden del día de un pleno ordinario, lo que es un desprecio a todos los 
barceloneses y a la situación que están viviendo, y lamenta que ni el PSC, ni BC, ni ERC 
ni JxCat hayan apoyado la solicitud de pleno extraordinario sobre el estado de la ciudad 
que registró ayer su grupo. Subraya que eso demuestra, una vez más, su falta de 
respeto, de transparencia y de voluntad de rendir cuentas, y afirma que el Gobierno ha 
malgastado muchos millones de dinero público para hacer publicidad de un gobierno 
 CP 6/20 30/96 
social, cuando la realidad es muy diferente, ya que el riesgo de pobreza y exclusión 
social pasó del 15 % en 2015 al 22 % antes de la COVID-19; el precio de las guarderías 
ha pasado de 289 euros a 395; 
 CP 6/20 31/96 
 
el número de personas sin hogar ha aumentado un 72 % (ya hay más de 1.240 personas 
que viven en la calle), y la inseguridad, el principal problema para los barceloneses, ha 
aumentado (se producen 200.000 delitos al año, una media de 550 cada día, y la cifra 
sigue aumentando). 
Pone de manifiesto que desde septiembre tanto la alcaldesa como el Sr. Batlle tienen 
sobre la mesa el plan de seguridad integral del Grupo de Cs; sin embargo, como de 
costumbre, ni siquiera han confirmado que lo hayan recibido. Subraya que esta es su 
forma de gobernar y que el problema no es solo con que no den respuesta a los grupos 
municipales, sino también que no sean capaces de darla a los barceloneses. 
Añade que ahora la mayor preocupación del Sr. Batlle, que no ha sido capaz de lograr 
resultados en un año, tal como prometía, es abandonar sus responsabilidades, a 
diferencia de los miembros del Grupo Municipal de Cs, que tienen claro que se deben a 
los barceloneses y tienen que trabajar exclusivamente para ellos, para resolver sus 
problemas. A continuación, comenta que el segundo problema que más preocupa a los 
barceloneses es el acceso a la vivienda. Indica que la alcaldesa prometía en 2015 8.000 
viviendas, de las que solo se han entregado unas 700, y ahora promete 6.000 hasta 
2023, y subraya que lo único que ha demostrado su arbitraria política de vivienda es 
que es un fracaso absoluto, y que, por una vez que la alcaldesa hace colaboración 
publicoprivada es para que su multimillonario amigo Roures abra una nueva línea de 
negocio a costa del dinero público. Con respecto a la economía, señala que hoy los 
barceloneses pagan más impuestos por los mismos servicios que tenían antes; ha 
aumentado la desigualdad entre distritos; la alcaldesa se dedica a asustar a las 
empresas y después intentar hacer ver que le importan los puestos de trabajo que se 
pierden, y el Gobierno nunca ha estado en el lado de quien genera riqueza y puestos de 
trabajo, sino que ha buscado conflicto con todos los sectores económicos de la ciudad. 
No obstante, gracias a la acción política de Cs y al esfuerzo de los sectores económicos y 
sociales, al menos se ha conseguido que el Gobierno viera la realidad y se rebajaran 
algunos impuestos abusivos, como la tasa de terrazas o la de residuos en el comercio. 
Por otra parte, Cs ha tendido la mano al Gobierno para acordar las modificaciones y los 
planes necesarios para superar la crisis. 
Lamenta que el Gobierno municipal criminalice el turismo, que representa el 12 % del 
PIB 
de la ciudad, y promueva la turismofobia, y menciona la moratoria hotelera, que 
continúa vigente, la tibia defensa de eventos como el Mobile World Congress, y el 
rechazo sectario a proyectos imprescindibles para la ciudad como el Hermitage. 
Para acabar, subraya que el estado de Barcelona se ha agravado por la crisis, una crisis 
que ha demostrado que quien realmente está a la altura de la situación son los 
ciudadanos, a diferencia del Gobierno municipal. 
 
El Sr. BOU comenta que, respecto a los primeros seis meses de 2019, tendría que hablar 
como empresario y contribuyente, y respecto al segundo semestre, como concejal, y da 
las gracias a los equipos que han trabajado en la preparación del informe del estado de 
la ciudad en 2019, así como en el avance extraordinario del informe de 2020 a 
consecuencia de los efectos de la pandemia de la COVID-19. 
Sin embargo, observa que hay muchas cosas importantes que el informe no recoge. 
Menciona 
algunas de ellas: 
 CP 6/20 32/96 
- Sobre vivienda, el segundo problema de la ciudad, el informe indica que en 2019 
hubo 2.000 solicitudes más de viviendas de protección oficial que en 2018, pero no 
 CP 6/20 33/96 
 
incluye que el Ayuntamiento haga todo lo necesario con los cien solares municipales 
para construir o ceder, y casi 5.000 viviendas de protección, mientras que la imposición 
de destinar un 30 % de las promociones a vivienda social ha provocado el efecto 
contrario al deseado: la reducción de la oferta. Añade que durante los tres primeros 
meses de 2019 el número de viviendas iniciadas disminuyó un 55,3 %. 
- Sobre los servicios sociales, observa que el informe no hace ninguna mención de las 
personas mayores que se encuentran en lista de espera (más de 5.000 para residencias 
de personas mayores y más de 300 para centros de día) y aún hay pendientes de 
construir 6 residencias y centros de día del convenio de equipamientos sociales 2005-
2007. Añade que desde 2015 ha habido un aumento del 12 % en el número de 
personas que duermen en la calle (1.300) y del 21 % en el caso de las personas sin 
hogar (3.700), y en 2019 no se crearon más plazas de primera vivienda, de forma que 
se incumplió una petición que presentó el Grupo del PP a la comisión de Derechos 
Sociales en septiembre de 2016. 
- Sobre educación, señala que el informe omite la negativa a dar respuesta a más de 
3.000 familias que no han conseguido plaza de guardería, y el Plan de guarderías 2016-
2020 ha sido insuficiente. Respecto a esta cuestión, recuerda que la Generalitat no 
aporta ni un euro a las guarderías desde 2012 y acumula una deuda de 41,8 millones de 
euros. Por otra parte, el informe tampoco habla de los barracones ni del déficit de 
equipamientos educativos. 
- Sobre seguridad y convivencia, señala que la ciudad registró 552 delitos diarios en los 
dos primeros trimestres de 2019, y en los últimos años han aumentado los robos con 
violencia, las agresiones sexuales y los homicidios, y los esfuerzos del Sr. Batlle no han 
sido suficientes para hacer frente al principal problema de los barceloneses. Además, 
algunas acciones contra los narcopisos han trasladado el problema, pero no lo han 
cortado de raíz, y no se ha logrado poner fin a los conflictos en determinados barrios. 
- Sobre actividad económica, critica que se mantenga una política negativa contra 
algunos sectores productivos de la ciudad y pone de manifiesto que las amenazas en el 
sector de la automoción generan alarma en el mundo empresarial; los obstáculos que 
atraviesa el sector de la restauración y la hostelería han dado lugar a una crisis o no han 
contribuido a resolver la que hay, y las pymes y los autónomos están preocupados por 
las restricciones de las terrazas y el aumento de las tasas. 
Para acabar, en relación con la COVID-19, subraya que hay una deuda con los 
funcionarios públicos, con las residencias de personas mayores, los centros de salud y 
los ciudadanos de los barrios más golpeados por los efectos de la pandemia, que son 
los del distrito de Nou Barris, donde los servicios públicos son insuficientes y los 
servicios sociales están al límite. 
 
El Sr. VALLS empieza la intervención diciendo a la alcaldesa que, después de lo que 
sucedió en la última sesión del Plenario, está contento de no estar en la sala, ya que se 
vivió allí un momento de hipocresía y de nivel político muy bajo. 
Dicho esto, califica el 2019 como un año de elecciones y de claroscuros: por una parte, 
Barcelona se consolidaba como un nodo de primer nivel de la economía digital con 
grandes operadores y un ecosistema atractivo para las pequeñas empresas 
tecnológicas, pero las perspectivas de futuro que reflejan las encuestas de clima 
empresarial del área metropolitana de Barcelona del cuarto trimestre de 2019 eran las 
menos favorables de los últimos cinco años; por otra parte, a pesar del récord de cerca 
 CP 6/20 34/96 
de 8,5 
 CP 6/20 35/96 
 
millones de visitantes alojados en los hoteles de la ciudad y el récord histórico en el 
aeropuerto del Prat, con más de 52,6 millones de pasajeros, que incluía un fuerte 
empuje de los vuelos intercontinentales, la economía de Barcelona ralentizó el ritmo de 
la actividad económica y la generación de empleo, más débil que los años precedentes. 
A continuación, señala que en 2019 las rentas mensuales del alquiler de vivienda se 
situaron en los 970 euros de media, con un aumento del 5,3 % respecto al año anterior, 
y la demanda de vivienda de protección oficial por parte de las unidades familiares 
ascendió hasta las 41.735 solicitudes. 
Por otra parte, indica que, si bien la tasa de graduación en ESO había aumentado 
ligeramente en los cursos anteriores hasta alcanzar el 91,8 %, las diferencias entre los 
dos distritos de resultado extremo se ensancharon, como también lo hicieron las 
diferencias entre distritos con respecto a la esperanza de vida. 
Con respecto a la inseguridad, el principal problema de la ciudad, negado durante 
muchos años 
—celebra la acción del Sr. Batlle—, comenta que Barcelona venía más de oscuridad que 
de claridad, pero en estos momentos no tiene mucho sentido analizar el estado de la 
ciudad del año pasado, vistas las circunstancias de los últimos meses. 
Pone de manifiesto que la crisis sorprendió a la ciudad, que tendría que haber estado 
mejor preparada, en un momento bajo, y la declaración del estado de alarma comportó 
un paro de la actividad económica del 3,8 % en el primer trimestre, que se ha traducido 
en una reducción del ritmo de crecimiento del PIB y, consiguientemente, en menos 
empleo y más paro (decrecimiento). Afirma que lo que algunos, con responsabilidades 
pero irresponsablemente, querían y hacían lo posible por conseguir ya lo tienen; 
pregunta qué pasará ahora e indica que, según todos los estudios, la caída del PIB será 
aún más intensa durante el segundo trimestre. Por otra parte, la caída en la 
construcción en el primer trimestre es especialmente intensa (cerca de un 8 %). 
Pregunta si se reaccionará ante todo eso y añade que la desigualdad territorial que 
sufría Barcelona se ha puesto de manifiesto de la peor forma posible tanto en la crisis 
sanitaria, que ha tenido un impacto significativamente mayor en barrios con un nivel 
socioeconómico bajo, como en la crisis económica (los asalariados de los distritos de 
Nou Barris o de Ciutat Vella son los que más han visto perjudicada su situación laboral). 
Subraya que todos los indicadores dan miedo y son consecuencia de las crisis sanitaria, 
económica y social. 
Concluye que a los problemas que ya había antes, por ejemplo de limpieza —sigue 
siendo un problema, como demuestra lo que ha pasado esta mañana en Horta—, de 
seguridad o de vivienda —si no se cambia la regla del 30 %, no se podrá construir en la 
ciudad—, se añaden los generados por la crisis, y subraya que la gravedad de la 
situación exige unidad, consenso e inteligencia. 
 
La Sra. ALCALDESA remarca que el Gobierno no quiere volver a la normalidad de antes 
de la crisis si se entiende por normalidad miles de desahucios, precariedad económica, 
desigualdad o contaminación. Por eso, ha gestionado la crisis sanitaria sin dejar de 
atender los grandes retos. Por ejemplo, ha impulsado aún con más fuerza una 
transformación del espacio público que ya estaba en marcha para conseguir una ciudad 
más verde, más saludable y más amable, y seguirá en este camino, y ha impulsado la 
capital de la alimentación sostenible para 2021 y la candidatura para ser sede de la 
Agencia Europea de Predicción Meteorológica. Por otra parte, ha presentado el Plan 
 CP 6/20 36/96 
estratégico 2030 con 
 CP 6/20 37/96 
 
municipios de la región metropolitana, con la convicción de que hay que ser más 
ambiciosos y más valientes que nunca y que hay que hacerlo conjuntamente con la 
ciudadanía. 
Para acabar, pide a todos los grupos municipales unión en estos momentos de 
dificultad para defender la autonomía local y la cuestión estratégica de las ciudades 
como motor de la recuperación económica, ya que en medio de la crisis hay una 
tentación recentralizadora por parte de todas las administraciones supramunicipales, y 
hay que defender más que nunca la flexibilidad financiera y las competencias 
municipales para hacer frente a la crisis. 
 
El Sr. MARAGALL afirma que este debate demuestra que el camino que se estaba 
siguiendo no era el acertado y, consiguientemente, ahora no se dispone de la 
preparación necesaria para hacer frente a los retos gigantescos que hay por delante, y 
dice al Sr. Collboni que el lema «jobs, jobs, jobs» ha sido la respuesta del presidente 
Trump al virus y que «jobs and growth» es lo que hace años que dicen en el Parlamento 
Europeo los profetas de la austeridad y fabricantes de desigualdad. Le pide que 
reflexione en este sentido. 
Acto seguido, comenta que Barcelona crecía con pies de barro y ahora solo queda el 
barro, de forma que hay que trabajar con más seriedad, rigor y autoexigencia, y pone 
de manifiesto que el gobierno «más progresista de la historia» no quiere perder ni un 
metro de dominio del frente marítimo, ni un euro de negocio, y lo tiene que seguir 
explotando en contra del interés de la ciudad. 
A continuación, indica que el problema de Barcelona no es el turismo, sino la falta de 
un crecimiento similar o superior de actividades con contenido, conocimiento y valor 
añadido, sobre las que hay mucho más por decir, hacer, debatir y, si puede ser, 
consensuar. 
Para acabar, subraya que el crecimiento, antes ya necesario, ahora es imprescindible y 
tiene que ser inmediato, en clave metropolitana, y no con presentaciones de 
PowerPoint ni con dibujos animados. 
 
La Sra. MUNTÉ se muestra de acuerdo con el primer teniente de alcalde de que 
Barcelona tiene mucho potencial, y observa que lo tiene su red económica y asociativa, 
social, cultural y deportiva, sobre todo si hay delante un buen liderazgo y un trabajo 
cooperativo bien coordinado. 
A continuación, pide al Gobierno municipal que ponga el poder que tiene en Madrid al 
servicio de Barcelona y del municipalismo, ya que, entre otras cosas, es muy necesario 
que los ayuntamientos puedan disponer de la máxima flexibilidad con sus remanentes, 
y aún no han conseguido que se deroguen las leyes que limitan esta autonomía desde 
un punto de vista financiero. 
Subraya que, para salir de esta crisis, hay que trabajar juntos, como está haciendo el 
Grupo de JxCat, que ha participado en acuerdos importantes como el que tenía que 
permitir la ampliación de terrazas del sector de la restauración o el acuerdo de 
modificación del crédito para poder movilizar 90 millones de euros, y ha presentado 
muchas propuestas que han sido aprobadas —lo celebra— y que hay que cumplir, 
como el Plan de choque para el sector cultural y deportivo, el Plan de estímulo para el 
comercio de proximidad, las ayudas a las familias, el Plan de ocio infantil o el Plan de 
aparcamientos. 
 CP 6/20 38/96 
Concluye que la oposición de su grupo es firme pero constructiva y espera que la 
valoración que hagan del estado de la ciudad dentro de un año sea mucho más positiva 
que la de ahora. 
 CP 6/20 39/96 
 
La Sra. GUILARTE invita al Grupo de JxCat a firmar la petición de Cs de celebrar un pleno 
extraordinario para celebrar el debate que merece la ciudad y decir todo aquello que 
tiene que decir, y comenta que, si bien su grupo no está sorprendido por la actitud de la 
Sra. Colau, ya que, como siempre, se limita a las palabras y a las pancartas pero los 
hechos demuestran que no hace muchas cosas eficientes, sí está sorprendido de ver al 
Sr. Collboni y el PSC de comparsa: están en el Ayuntamiento pero no son nada, hasta 
ahora no han aportado nada y ahora comulgan con aquello que criticaban ferozmente 
cuando estaban en la oposición. Subraya que, ante esta lamentable situación, Cs 
seguirá ejerciendo una oposición responsable. 
Pone de manifiesto que su grupo ha presentado hasta ocho planes de choque —
muchos de ellos, hace meses— para todos los ámbitos en los que se debe actuar en la 
ciudad, pero el Gobierno ha seguido actuando sin planificación ni estrategia y ha 
logrado que Barcelona sea una ciudad sin ilusión. Pide a la alcaldesa que dé un paseo 
por la ciudad —a pie, no en su coche flamante y contaminante— para que vea lo triste 
que es la situación, con muchos comercios cerrados, inseguridad en la calle, dejadez y 
el caos que ha provocado con la movilidad implantada. 
Para acabar, subraya que se tiene que gobernar para todos los barceloneses y lamenta 
que aún queden tres años de legislatura, ya que eso significa que los ciudadanos tienen 
que seguir sufriendo este gobierno hasta 2023. 
 
El Sr. BOU hace suyas las palabras del primer teniente de alcalde: lo mejor que se 
puede hacer para ayudar socialmente a las personas es dar trabajo y evitar que se 
pierda, y el Ayuntamiento se tiene que implicar dando la máxima prioridad, sin dejar de 
lado los problemas de movilidad y de contaminación. 
 
b) Medidas de gobierno 
 
1. – Plan Barcelona Ciencia 2020-2023 
 
El Sr. SUBIRATS explica que el Plan Barcelona ciencia 2020-2023 se compartió hace un 
tiempo con los grupos municipales y el tejido científico y académico de la ciudad y se 
presentó en el Saló de Cent el 10 de marzo, en el último acto organizado por el 
Ayuntamiento antes de la declaración del estado de alarma, y agradece el trabajo del 
Consejo Asesor Científico de Barcelona, presidido por el doctor Lluís Ferrer, que ha 
ayudado a definir y elaborar el Plan; las aportaciones del Consejo Asesor Municipal de 
Universidades (CAMU), que también ha estado presente en él y sigue orientando la 
definición de políticas de universidades, y el trabajo del equipo encabezado por Júlia 
Miralles en este campo. 
Acto seguido, observa que la implementación del Plan se debe adaptar a los escenarios 
generados por la pandemia de la COVID-19, que ponen aún más de relieve la necesidad 
de reforzar los vínculos entre las políticas municipales y la ciencia, la investigación y el 
conocimiento, tan importantes en Barcelona. 
Comenta que quien trabaja actualmente en este ámbito sigue la huella de personas 
como Vladimir de Semir, que escribió en el suplemento de ciencia de La Vanguardia, 
fue concejal de Ciudad del Conocimiento (1999-2003) y comisionado para la difusión y 
la promoción de la cultura científica (2003-2008) bajo la dirección del concejal Ferran 
Mascarell, y expone que la creación del CAMU por parte del Gobierno de Trias fue un 
 CP 6/20 40/96 
paso 
 CP 6/20 41/96 
 
más en el acercamiento y el refuerzo de los vínculos entre ciudad y ciencia que hoy se 
quieren seguir reforzando. Añade que, en los últimos tiempos, la creación del premio 
Hipàtia, la convocatoria de ayudas a la investigación, junto con la Fundación la Caixa, 
han sido los retos urbanos más importantes, que, con eventos como la Bienal Ciudad y 
Ciencia, celebrada en febrero de 2019, apuntaban a dotar de consistencia y estructura 
a este conjunto de iniciativas. 
El Gobierno opina que el Plan Barcelona ciencia es un paso más en la consolidación de 
la política científica local que necesita la ciudad, que va en la misma dirección que otras 
grandes ciudades europeas: hacen falta más conocimiento, más investigación y más 
ciencia para encarar la complejidad del momento actual, y hay que abrir más la ciencia 
a la ciudadanía, garantizando el acceso al conocimiento en condiciones de equidad, con 
esfuerzos que reúnan a todos los actores y reforzando la colaboración y los proyectos 
compartidos. 
Subraya que, cuanto más se socialicen las evidencias científicas y los debates sobre la 
forma de avanzar en los cambios necesarios, más se podrá compensar el 
funcionamiento de un sistema democrático que tiene tendencia a hacer prevalecer el 
corto plazo que marcan las contiendas electorales, y observa que, si bien la ciencia no 
da respuestas unívocas sobre los problemas que tiene planteados la humanidad, sin 
evidencias el debate democrático puede caer fácilmente en polémicas demagógicas 
donde la opinión pública es más fácilmente manipulable. Por eso, los científicos buscan 
siempre las mejores evidencias posibles, mientras que los políticos trabajan más bien 
en la configuración de los consensos más amplios posibles para sacar adelante sus 
propuestas, cada colectivo con sus lenguajes, sus formas de comunicar y sus exigencias 
temporales. 
Remarca que es importante que los científicos no solo busquen socializar sus debates y 
sus descubrimientos en los espacios sociales y en la esfera pública donde la ciudadanía 
busca respuestas a sus dilemas, sino que también se preocupen de cómo influir en el 
proceso de configuración de las políticas públicas. Por eso, se debe conocer el proceso 
y saber cuáles son las variables más importantes para poder incidir en él. 
Señala que, durante estas semanas, la ciudad ha desarrollado una serie de políticas en 
ámbitos como la salud, trabajo, vivienda, acceso a la educación, cultura y conocimiento, 
en los que la ciencia ha tenido un papel clave y se ha demostrado básica para afrontar 
grandes retos de ciudad que se han vivido y que se vivirán, como el desarrollo 
científico, especialmente médico, soluciones para el uso del espacio público, 
preparación para nuevas crisis causadas por otras epidemias o por el cambio climático, 
y nuevas tecnologías como herramienta central para la democratización necesaria, la 
privacidad y los criterios éticos. 
Para acabar, indica que ya se han puesto en marcha varios proyectos fruto del diálogo 
constante con los sectores científicos y académicos para concretar los reenfoques 
necesarios de los proyectos y la redefinición de prioridades, también con respecto al 
Plan Barcelona ciencia. Por ejemplo, el 17 de junio varias ciudades europeas, con 
Barcelona a la cabeza, enviaron la Carta de ciudades y ciencia a la Unión Europea, y el 
Plan Barcelona ciencia, estructurado en 4 grandes ejes, 15 objetivos y 51 acciones que 
ya han empezado a caminar, es un proyecto estratégico de ciudad para crear un 
modelo propio de desarrollo económico basado en la potencia científica y de 
investigación de Barcelona. 
 CP 6/20 42/96 
 
El Sr. PUIG explica que, si bien el Grupo de ERC está completamente de acuerdo en que 
la ciencia es importante para Barcelona, que siempre ha querido estar al frente de la 
innovación y esta siempre ha estado muy vinculada a la ciencia, quizás hoy más que 
nunca. Por eso, le parece muy bien la música del Plan, porque los elementos simbólicos 
son importantes y el Plan reconoce el valor del esfuerzo científico —menciona el 
premio Hipàtia, la Bienal de Ciencia, las convocatorias de apoyo a la ciencia o la carta 
enviada a la Unión Europea encabezada por el Ayuntamiento de Barcelona—, pero la 
letra del Plan les inquieta un poco más. 
Explica que el Plan transmite la sensación de que faltan prioridades: se ha hablado con 
mucha gente, se han tomado muchas notas sobre cosas muy importantes, pero no se 
ha priorizado, un error habitual del Gobierno municipal, que acostumbra a prestar más 
atención a la fachada, al anuncio y a la estética que al edificio, a las acciones y a la ética. 
Comenta que hoy es un día especialmente lamentable teniendo en cuenta lo que está 
pasando en el frente marítimo de la Barceloneta. 
A continuación, menciona dos cuestiones en las que el Ayuntamiento tiene un papel 
primordial y que su grupo echa de menos en el Plan: la gestión de los espacios y la 
demanda de soluciones tecnológicamente avanzadas. Con respecto a la gestión de los 
espacios, comenta que en Barcelona hay proyectos muy ambiciosos que necesitan 
espacio, algo muy escaso en la ciudad, y el Ayuntamiento no tendría que limitarse a dar 
la licencia, sino que también tendría que acompañar. En cuanto a la demanda de 
soluciones tecnológicamente avanzadas, comenta que el Ayuntamiento debería ser 
muy exigente y los científicos de Barcelona deberían percibir esta exigencia. 
 
El Sr. MASCARELL subraya que este es un asunto de notable trascendencia y hace falta 
acogerlo como un proyecto que merece muchísima atención, ya que es decisivo para el 
futuro de la ciudad, que tiene un ecosistema científico lo bastante importante, y 
observa que con este proyecto la ciudad se juega mucho con respecto al futuro del 
tejido industrial, la calidad del trabajo o la capacidad de atraer inversión profesional. 
Acto seguido, observa que el Plan es una compilación de cosas que en gran medida ya 
existen, pero faltan compromisos, prioridades y ambición —estos proyectos no se 
pueden plantear para un solo mandato—, y en algunos puntos sobra un poco de 
autocomplacencia. 
Le parece acertado que se incluyan iniciativas que han promovido otras 
administraciones, pero señala que, en términos prácticos, se anuncia una oficina, un 
equipo y una inversión de 12 millones de euros (uno más que en 2019), con un 0,25 % 
del presupuesto municipal, que se dice que dedicará un 0,06 % a investigación e 
innovación. Su grupo espera que eso sea una declaración de intenciones de una manera 
de empezar, no una declaración de intenciones definitiva. 
Subraya que, dado que este es un asunto estratégico, hace falta un programa más 
ambicioso, de mayor duración —tendría que ir más allá de un mandato— y un pacto 
colaborativo con las otras administraciones. Añade que, en este sentido, la 
reasignación de los Fondos Europeos de Desarrollo Regional (FEDER) dedicados a I+D 
en la ciudad no sería una buena noticia si se concretara, y su grupo colaborará para 
defender que se conserven. 
A continuación, dice que mantener a una Generalitat mal financiada como se encuentra 
ahora no es 
una buena noticia —la aportación del Gobierno central en los planteamientos que se 
 CP 6/20 43/96 
están 
 CP 6/20 44/96 
 
haciendo en esta situación no es buena— y no hay que rehuir los asuntos menos 
complacientes: hay mucho trabajo precario, las universidades están mal financiadas, las 
políticas estatales son discriminatorias y la autonomía está mal financiada. 
Concluye que se debe profundizar el Plan, la visión de futuro y la financiación adecuada, 
y que el 
Grupo de ERC trabajará en esta dirección, imprescindible para la ciudad. 
 
La Sra. BARCELÓ agradece la presentación del Plan, que, como ha dicho el Sr. Subirats, 
se presentó pocos días antes del decreto del estado de alarma, y comenta que en mayo 
de 2019 Barcelona fue designada Ciudad de la Ciencia y esta medida debe ser un plan 
de acción de esta designación. 
Dicho esto, explica que el Grupo de Cs puede coincidir con los objetivos y los ejes del 
Plan (Barcelona debe ser una ciudad líder y mejorar el crecimiento basado en el 
conocimiento y la innovación, de forma que hacen falta más recursos y fomentar el 
papel internacional de la ciencia, tal y como se pide continuamente en el pacto de 
ciudad cuando se habla de ciencia), pero está preocupado por la costumbre del 
Gobierno de presentar muchas medidas y muchos planes pero no llevarlos a cabo. 
Esperan que en este caso no pase lo mismo. 
Reprocha al Gobierno que en algunas ocasiones no haya apostado por la ciencia. Por 
ejemplo, en noviembre de 2017 luchó muy poco para que Barcelona fuera la sede 
europea de la Agencia del Medicamento, que implicaba 890 trabajadores, 35.000 
visitantes y una gran oportunidad científica y económica para la ciudad. Espera que no 
vuelva a cometer el mismo error. 
En cuanto a inversión en I+D+I, subraya que hacen falta una colaboración y consenso 
de todos los agentes sociales y económicos, tanto públicos como privados, y el 
Gobierno tiene que superar esta 
«alergia» que tiene a la colaboración publicoprivada, imprescindible para poner en 
marcha proyectos globales que ahora mismo necesita la ciudad. 
A continuación, remarca que, para que el Plan salga adelante, hay que configurar una 
estructura que dé cabida al impulso, la gestión, la operatividad y el apoyo técnico. Por 
eso, pregunta cómo se adaptará al Plan la Oficina de Ciencia Ciudadana, creada en 
2012, y subraya que el presupuesto debería ser mucho mayor. 
Acto seguido, agradece en nombre de Cs el trabajo de todas las personas que se 
dedican a la investigación, muchas de las cuales se han tenido que ir del país o tienen 
que combinar el trabajo de investigación con otro para poder llegar a final de mes. 
Subraya que todas las administraciones públicas deben garantizar que la gente se 
pueda dedicar a la investigación con unas buenas condiciones laborales, y agradece el 
trabajo que están haciendo todos los científicos para encontrar el medicamento 
efectivo y la vacuna para luchar contra la COVID-19. 
Concluye que los ejes y los objetivos del Plan son acertados, pero para que sea 
operativo hace falta mucha más concreción, e insiste en que este no puede ser otro 
plan que se quede en un cajón. 
 
El Sr. RAMÍREZ agradece la presentación del Plan, una medida que el Grupo del PP 
valora positivamente, si bien entiende que le falta ambición, ya que, ante un reto tan 
grande como replantear la relación de la ciudad con la ciencia, la medida que se 
presenta es limitada en todos los sentidos. Por otra parte, si bien está de acuerdo con 
 CP 6/20 45/96 
la mayoría de los puntos que plantea la medida, entiende que no es un plan de ciencia, 
sino de difusión cultural de la ciencia. 
 CP 6/20 46/96 
 
Subraya que no es lo mismo querer extender el conocimiento de la ciencia entre la 
ciudadanía, objetivo muy loable y que su grupo comparte, que querer abordar un 
debate profundo sobre la excesiva dependencia de Barcelona del sector servicios, que 
se ha vuelto a poner de manifiesto con la crisis de la COVID-19, y la necesidad de 
ampliar las industrias vinculadas con la ciencia, la tecnología y la investigación para 
conseguir una nueva economía con un elevado componente tecnológico y un valor 
añadido muy alto; es decir, cambiar la estructura productiva de la ciudad favoreciendo 
los componentes científicos y tecnológicos de los que dispone. 
Señala que se debería analizar de qué forma puede contribuir el Plan a este objetivo de 
cambiar la estructura productiva de la ciudad, y entender que Barcelona puede 
necesitar ayuda en esta empresa. Por eso, considera sorprendente que el Plan no 
mencione a la Generalitat ni al Gobierno del Estado, administraciones con las que se 
podrían producir sinergias y colaboraciones muy importantes, y ni siquiera mencione el 
Plan de capitalidad, que menciona expresamente los fondos de cocapitalidad para 
ciencia. 
Por todo ello, el Grupo del PP considera el texto muy genérico y excesivamente 
ambiguo, cuando el Gobierno municipal tendría que fijar objetivos claros, tangibles y 
reales y determinar qué ámbitos quiere capitanear (ciencias de la salud, biomedicina, 
genética, sostenibilidad, ciencias del mar, componentes tecnológicos...). 
En último lugar, comenta que la medida es muy complaciente cuando pretende tratar 
el tema del presupuesto en dos líneas limitándose a decir que se hace una ampliación 
de un millón de euros respecto al presupuesto inicial de once millones, y expresa la 
disposición de su grupo para trabajar en la concreción y el despliegue del Plan. 
 
La Sra. PARERA indica que para el Grupo de BxCanvi el Plan es interesante pero tiene 
muchas carencias y es más una declaración de intenciones que una medida de 
gobierno, y comenta que, si bien es muy importante mirar a Europa —el Plan habla de 
Barcelona Ciudad de Ciencia en Europa y de mayor colaboración entre ciudades 
europeas—, también se debe dirigir la mirada dentro del mismo territorio. En este 
sentido, recuerda que en febrero se firmó un acuerdo de colaboración entre el 
Gobierno de España y el Ayuntamiento de Barcelona para recuperar el convenio de 
cocapitalidad cultural y científica de Barcelona, en el que se establecía una dotación 
económica importante para un sector que, desgraciadamente, ha sufrido muchos 
recortes. Subraya que el Ayuntamiento no puede permitir que eso se quede solo en un 
acto de propaganda después de la investidura de Pedro Sánchez, sino que tiene que 
conseguir que se convierta en algo real y efectivo y que se cumpla lo que se acordó. Por 
otra parte, opina que también habría que extender la colaboración con el Gobierno de 
la Generalitat, ya que es importante trabajar conjuntamente con todas las 
administraciones para dotar el Plan de los recursos necesarios. 
A continuación, indica que su grupo echa de menos el impulso de una ley de 
mecenazgo de proyectos de ámbito cultural, de la ciencia y de la innovación, que otras 
comunidades autónomas sí tienen (Valencia aprobó una ley de mecenazgo en 2004 que 
se aplica al ámbito cultural, científico y deportivo no profesional, y las Islas Baleares 
aprobaron una en 2015 sobre mecenazgo cultural, científico y de desarrollo 
tecnológico). Remarca que el Plan habla de muchas líneas de subvenciones, de diálogo 
y de participación, pero no del impulso de la ley de mecenazgo para proyectos 
científicos y culturales, que podría dar una respuesta clara a la necesidad de 
 CP 6/20 47/96 
financiación de 
 CP 6/20 48/96 
 
proyectos, de participación de la sociedad civil y de impulso de la innovación, la cultura y 
la 
ciencia en la ciudad. 
Por otra parte, entiende que la medida sobre vivienda asequible para investigadores es 
muy insuficiente y habría que extenderla a comunidad universitaria, trabajadores, 
científicos y emprendedores. Subraya que hablar de la adjudicación, durante 2020-
2023, de entre cinco y diez plazas de vivienda social de media duración (de uno a dos 
años) y de la creación, en el mismo periodo, de diez plazas de vivienda de corta 
duración (de uno a seis meses) es muy poco si se quiere captar talento, y hay que 
aportar los instrumentos necesarios para hacerlo. 
Para acabar, manifiesta la opinión de que se tendría que trabajar para que no se 
vinculara ciencias únicamente a carreras técnicas: es importante no excluir, por 
ejemplo, la economía y las ciencias sociales, que también aportan en el ámbito de la 
ciencia. 
 
El Sr. SUBIRATS agradece los comentarios, que en general opina que demuestran 
interés y voluntad de colaboración en un tema que todo el mundo ha destacado como 
tema importante para la ciudad, y observa que quizás algunas de las críticas planteadas 
no han tenido en cuenta exactamente el ámbito competencial de las políticas 
municipales y el hecho de la novedad que implica que una ciudad se plantee tener una 
política local de ciencia, cuando no tiene competencias específicas en este terreno. 
Subraya que lo que básicamente pone de relieve el Plan es una voluntad de ocuparse 
de un tema a pesar de no tener competencias, yendo más allá de lo que normalmente 
la ciudad ha planteado siempre en estos temas, y califica de reduccionista que se hable 
de difusión de la ciencia para hablar de ciencia ciudadana después de lo que ha pasado 
en relación con la COVID, que ha demostrado la importancia que tiene la relación entre 
ciencia y ciudadanía. 
En último lugar, remarca que, tal y como se ha comentado, conviene que todos 
trabajen juntos y manifiesta el compromiso de implicar a todos los grupos para lograr 
que muchas de las cosas que estos reclaman se puedan hacer en relación con otras 
administraciones que tienen las competencias y que ponen en peligro los FEDER. 
 
2. – Plan de choque y medidas pos-COVID-19 para comercios, mercados y restauración de 
Barcelona. 
 
La Sra. BALLARÍN pone de manifiesto que el comercio y la restauración han sido dos de 
los sectores más afectados por la crisis de la COVID-19: de 210.000 personas objeto de 
un ERTE que ha habido en Barcelona, 52.000 pertenecen al sector de la hostelería, y 
más de 35.000, al comercio al por mayor y minorista, y algunos comercios han tenido 
que cerrar. Expresa la solidaridad del Gobierno con estos comercios y estos 
trabajadores y trabajadoras, así como su agradecimiento a todas las personas que han 
trabajado en los mercados municipales y en el comercio alimentario como servicio 
esencial durante el periodo de alarma. 
Acto seguido señala que, según los indicios, la recuperación económica ya ha 
empezado, pero puede ser lenta y dependerá mucho de la actitud de todo el mundo 
para ayudar al comercio y la restauración a salir de donde se encuentran, e indica que 
 CP 6/20 49/96 
durante los meses de confinamiento el Gobierno trabajó con intensidad para dar 
respuesta inmediata a los problemas que surgieron y, sobre todo, para ir preparando 
las medidas que facilitaran la recuperación económica y evitar que nadie se quedara 
atrás. 
 CP 6/20 50/96 
 
Explica que, para definir las medidas que integran el Plan, se ha trabajado 
transversalmente dentro del Ayuntamiento, dentro del grupo del Centro de 
Coordinación de Respuesta Económica (CECORE) y con los sectores económicos, y 
agradece a los grupos de la oposición todas las aportaciones que han ido haciendo a lo 
largo de estos meses. 
A continuación, menciona el análisis DAFO que se elaboró, que consta en el Plan y que 
entre las debilidades y las amenazas incluye la poca presencia en línea del comercio y la 
restauración, la dependencia del turismo y el poco músculo financiero de las empresas, 
y, entre las oportunidades, las que derivan de la digitalización, la venta en línea y el 
teletrabajo, así como la buena valoración de Barcelona, y observa que muchos de los 
cambios provocados por la COVID serán permanentes y se deben tener muy en cuenta 
para lograr dar un salto adelante. 
Acto seguido, enumera algunas de las 46 medidas que recoge el Plan: 
- Medidas dirigidas a garantizar la liquidez y mantener vivos el mayor número posible 
de negocios: aplazamiento de impuestos, reducción de tasas de terrazas o del precio 
público de recogida de residuos comerciales, subvenciones de 300 euros a los 
autónomos, asesoramientos para servicios financieros, sobre todo para los créditos 
ICO, incentivo a la baja de los alquileres comerciales gracias a la mediación y 
subvenciones a los propietarios que hagan rebajas significativas y agilización en el pago 
de las subvenciones. 
- Medidas dirigidas a garantizar la seguridad de los establecimientos comerciales: 
información sobre seguridad o hacer del espacio público un espacio seguro y que sirva 
para reactivar la actividad económica con la ampliación del espacio para terrazas o el 
fomento del comercio en la calle. 
- Medidas para hacer una promoción adaptada al momento actual, con más clientes 
locales y menos turistas: preparación de la campaña de Navidad, que tiene que ser un 
hito muy importante en la ciudad, y la campaña «Compra a prop. Som comerç. Fem 
Barcelona» (Compra cerca. Somos comercio. Hagamos Barcelona), que ya se puede ver 
en la calle y que pone el acento en la importancia de consumir en el comercio local 
para reactivar la economía y promover valores como la seguridad, la convivencia o la 
sostenibilidad. 
- Medidas dirigidas a fomentar la innovación, la profesionalización y el trabajo 
conjunto: Plan de digitalización, marketplace, apoyo a las personas que trabajan en 
dinamización comercial, además de las APEU. 
Para acabar, comenta que en el documento está el calendario de implementación de 
las medidas; subraya que es un plan vivo, dado que hay que ir adecuándolo a una 
realidad que cambia constantemente; da las gracias a todo el mundo que lo ha hecho 
posible, y manifiesta el deseo de que muy pronto se pueda superar esta crisis y 
salgamos reforzados de ella. 
 
El Sr. CASTELLANA agradece la presentación de la medida de gobierno y el trabajo de 
los comerciantes que han estado en primera línea ejerciendo servicios esenciales, tanto 
los que han luchado por mantener su establecimiento abierto y no podrán como los 
que siguen luchando, y subraya que todos los datos dejan claro que hacen falta 
actuaciones decididas en el ámbito del comercio. 
Señala que Barcelona es, entre otras cosas, una ciudad comercial con un modelo y un 
tejido comercial casi único y un modelo de mercados municipales tanto alimentarios 
 CP 6/20 51/96 
como no alimentarios que es una joya que hay que garantizar que continúe con el vigor 
actual. Por eso, hay que impedir que se materialicen las estimaciones que dicen que un 
20 o un 30 % del comercio de la ciudad está en grave riesgo de cierre. 
 CP 6/20 52/96 
 
Recuerda que el Grupo de ERC, para combatir esta situación, ya el día en el que se 
firmaba el primer decreto de estado de alarma, el 14 de marzo, hizo llegar un conjunto 
de propuestas en el ámbito del comercio, haciendo una oposición como la que lo ha 
caracterizado durante todo el mandato: propositiva, de impulso y de ejercer la 
responsabilidad que tiene para con los barceloneses. Concreta que presentó 
propuestas en relación con la liquidez, la reducción y la exoneración de tributos por la 
situación excepcional, la digitalización y la garantía del trabajo que puede asumir el 
Ayuntamiento desde la proximidad, que consiste en establecer los canales para que 
todas las ayudas que diseñan otras administraciones lleguen de forma efectiva a la 
ciudadanía, las pymes y los autónomos. 
Indica que en abril presentó un segundo grupo de propuestas, como la reducción de la 
tasa de terrazas o medidas de ayuda al pago de los alquileres, con incentivos a 
propietarios para bajar los alquileres y con mediación, pero las propuestas municipales 
no llegaron hasta mediados de mayo, cuando ya había pasado un mes y medio del 
cierre de muchos establecimientos, muchos de los cuales no tuvieron opción de 
acogerse a ellas. 
Añade que también han hecho muchas propuestas en el ámbito de mercados no 
alimentarios, que han tenido problemas para abrir —se ha actuado muy tarde—, y del 
comercio en la calle con artesanos —todavía hay comercios que no pueden abrir—, y 
pregunta cuántas licencias de ampliación de terrazas se han resuelto y por qué las 
medidas de alquiler no llegaron hasta mediados de mayo. 
A continuación, señala que el Gobierno español permitió que grandes operadoras de 
comercio en línea siguieran operando y, por lo tanto, que ejercieran, en opinión de su 
grupo, una competencia totalmente desleal con respecto al comercio de proximidad, 
que sí tuvo que cerrar. Subraya que, para combatirlo, hace falta poner en marcha 
urgentemente la tasa de ocupación del espacio público propuesta por su grupo en 
septiembre, que se aprobó y que se ha solicitado en muchas ocasiones, así como la 
digitalización y todos los retos detrás de esta (por ejemplo, logísticos). 
Para acabar, remarca que hay que empezar a trabajar para generar la confianza 
necesaria. 
 
La Sra. MUNTÉ expresa la opinión del Grupo de JxCat que este plan de comercio llega 
muy tarde: la situación derivada de la crisis sanitaria requería una proactividad y una 
celeridad que el Gobierno municipal no ha tenido. 
Dicho esto, subraya que se debe garantizar la liquidez y dinamizar la actividad de los 
comercios, de los mercados y de la restauración, pero las medidas del Plan, que se 
presenta ocho semanas tras la apertura de los comercios, son muy genéricas y suscitan 
algunas preguntas, por ejemplo, cómo se está garantizando la liquidez de las 
actividades económicas; qué ayudas a fondo perdido se han dado más allá de los 300 
euros para autónomos; qué importe se dedicará a cada medida; cómo se podrá hacer el 
seguimiento y la evaluación de la implementación de cada medida, y qué estrategia se 
plantea ante la previsión de que un 30 % de los comercios no resistan y tengan que 
cerrar, dato que preocupa mucho al sector. Respecto a eso, indica que el Gobierno de la 
Generalitat está haciendo muchos esfuerzos y está reclamando una partida importante 
para el sector del comercio al Gobierno del Estado, y pregunta si el Gobierno municipal 
también apoya esta reivindicación al Gobierno del Estado. 
A continuación, señala que el Grupo de JxCat ha estado en contacto permanente con 
 CP 6/20 53/96 
todo el sector y ha presentado distintas iniciativas que se han aprobado tanto en 
comisión como en el Plenario. Pide que se lleven a cabo y menciona algunas de ellas: 
financiación de 
 CP 6/20 54/96 
 
luces de Navidad para los ejes que este año no puedan pagar, compromiso de bonificar 
los cánones de los mercados no alimentarios, campaña de promoción del comercio de 
proximidad 
—se solicitó a la Comisión de Economía en mayo y hasta esta semana no se ha 
presentado—, campaña de difusión y promoción del comercio de la ciudad —las 
asociaciones de comerciantes han tenido que insistir para que se impulsara—, creación 
de un marketplace para el comercio local, habilitación de una línea de subvenciones 
para la adquisición de EPI y otros productos de seguridad y de higiene, o estudio de los 
cortes de calles que tienen una importante afectación sobre el comercio, como el de 
Vía Laietana. 
Acto seguido expresa el reconocimiento, el agradecimiento y el apoyo al conjunto del 
comercio de la ciudad, a los mercados municipales y a la restauración de su grupo, que 
siempre intenta escucharlos y trabajar en línea con ellos, dada su importancia en 
términos de actividad económica y de[empleo, así como de cohesión de vida en los 
barrios y de identidad de la ciudad. Concluye que el Plan llega tarde y no es tan 
contundente y potente como querría el Grupo de JxCat y como entiende que querría el 
sector. 
 
El Sr. SIERRA expresa el reconocimiento del Grupo de Cs al comercio, la restauración y 
los mercados de la ciudad por el trabajo hecho durante la pandemia y el compromiso 
con la ciudad y los más necesitados, y hace una mención especial a Mercabarna, que ha 
recibido el reconocimiento de la FAO por la creación de una aplicación solidaria 
(Barcelona Solidària) y de un banco de alimentos propio que ha provisto de alimento 
fresco a muchas familias necesitadas de la ciudad. 
A continuación, subraya que el Gobierno municipal debe tomar conciencia de la 
importancia del turismo, del comercio y de la restauración para la ciudad —la alcaldesa 
no ha mencionado estos sectores en el punto referido al estado de la ciudad— y de lo 
que representan en el PIB y en el empleo. 
Remarca que, de los 210.000 barceloneses que han sido objeto de un ERTE, casi 
90.000 pertenecen al sector del comercio o de la restauración, que tienen más de un 
25 % de parados desde que se produjo la pandemia, y dice a la Sra. Ballarín que, en 
este contexto, son los peones al servicio de una reina que a veces se mueve en diagonal 
y a veces hacia atrás y, consiguientemente, a pesar de las buenas intenciones de los 
grupos y de parte del Gobierno municipal, dependen de un modelo ideológico 
completamente opuesto a la empresa, al pequeño y medio empresario y al autónomo 
(y, por lo tanto, al comercio y a la restauración de la ciudad). 
No obstante, el Grupo de Cs apoya esta medida de gobierno, que entiende que tendría 
que ir más allá de 2021, ya que los efectos de la crisis se alargarán mucho más, y 
celebra que ERC, que se opuso a la reducción de impuestos que propuso su grupo, 
ahora la apoye —se quiere poner la medalla—, por ejemplo en el caso de la reducción 
del 75 % de la tasa de terrazas, la reducción del 50 % de la tasa de residuos en el 
comercio o el aplazamiento de la tasa turística hasta 2021. 
Para acabar, subraya que hay que salvar comercios y restaurantes inmediatamente, ya 
que, si no, será tarde y seguiremos teniendo una merma en los servicios sociales. 
 
El Sr. BOU agradece la presentación del informe y expresa el reconocimiento de su 
grupo a los comerciantes y restauradores que han hecho lo imposible por mantener su 
 CP 6/20 55/96 
negocio durante estos meses. 
 CP 6/20 56/96 
 
Pone de manifiesto que desde el primer momento el Grupo Municipal del PP ha 
presentado varias medidas en beneficio de los comercios y los restauradores de 
Barcelona que tenían como objetivo mejorar las condiciones de liquidez en un 
momento en el que los ingresos eran nulos o muy bajos, y ayudar a quien peor lo ha 
pasado (comercios con terrazas, pequeños comercios, autónomos y emprendedores), y 
menciona algunas de las medidas que han sido aceptadas por el Gobierno municipal 
tras la fuerte presión ejercida por la oposición y por el sector: excepciones de la tasa de 
terrazas durante el estado de alarma y bonificación de un 75 % durante el resto del año, 
bonificación de un 75 % de las tasas de chiringuito, aplazamiento de la entrada en vigor 
del recargo municipal sobre el impuesto turístico, ayudas al alquiler de locales 
comerciales y ayudas de 300 euros a autónomos. Comenta que muchas de estas 
medidas constan en el informe, pero hay otras que aún no se han aceptado o 
implementado y se deberían recoger también: aumento de las rebajas impositivas (a 
cero ingresos, cero impuestos), bonificaciones del IBI en locales comerciales que no han 
podido abrir por el estado de alarma y extensión de la ayuda de 300 euros a los 
autónomos que, a pesar de no estar empadronados en Barcelona, tienen el domicilio 
fiscal o desarrollan gran parte de la actividad empresarial en ella, medida aceptada a la 
Comisión de Economía en mayo pero que todavía no se ha incorporado. Por otra parte, 
menciona algunas medidas que el Grupo del PP considera primordiales y que se 
incluyen en el informe pero todavía no se han implementado ni se han dado muchos 
detalles: marketplace del comercio, puesta en marcha de los microcréditos e 
implementación de las áreas de promoción económica urbana (APEU), esta pendiente 
desde hace tiempo. 
Concluye que hasta ahora se han tomado medidas necesarias pero insuficientes y pide al 
Gobierno municipal que se dé prisa en ayudar al sector comercial de la ciudad para 
evitar 
llegar tarde también a la crisis económica, como se llegó tarde a la sanitaria. 
 
El Sr. VALLS remarca que los datos, implacables, demuestran que no hay tiempo que 
perder: el PIB español caerá cerca del 13 % en 2020, según el FMI, casi el 50 % de las 
personas con ERTE en Barcelona trabajaban en la hostelería y el comercio (unas 
87.000 personas) y la contratación asalariada ha caído un 71 %, mientras que el paro ha 
aumentado un 26 %. Ante esta situación, el Grupo de BxCanvi entiende que las 46 
medidas que incluye el plan de choque, aunque la mayoría no se han empezado a 
implementar todavía, recogen parte de las ideas y las sugerencias aportadas por otros 
grupos municipales o por los gremios, ponen de manifiesto los principales problemas 
del sector y van en la buena dirección. Destaca especialmente la buena gestión que se 
ha hecho de los mercados, el esfuerzo municipal en ofrecer asesoría a los potenciales 
perceptores de ayudas, tal como se le había pedido, y la implantación de la ayuda 
Autòno+, que refuerza con 300 euros la prestación extraordinaria para los autónomos, 
una parte fundamental de la economía barcelonesa. Por otra parte, comenta que a 
medio y largo plazo será clave ver cuál es el funcionamiento de la propuesta de 
microcréditos y sus condiciones. En opinión de su grupo, se deben utilizar para 
mantener puestos de trabajo y ofrecerlos a tipo cero siempre que se garantice el 
empleo. 
Sin embargo, hay elementos que invitan a la desconfianza. Por ejemplo, muchas 
propuestas que se empezarán a implantar en la segunda mitad del año ya tendrían que 
 CP 6/20 57/96 
estar disponibles y todavía no lo están, y no se puede aplazar más la reducción de la 
carga burocrática y facilitar la vida a los empresarios: los microcréditos, las ayudas para 
la venta en 
 CP 6/20 58/96 
 
línea o el futuro marketplace deben implementarse rápidamente, no como está 
sucediendo, por ejemplo, con la ampliación de las terrazas. 
El Grupo de BxCanvi entiende, en definitiva, que el camino marcado es la digitalización 
progresiva del comercio y la concentración de la venta y la distribución, y el 
Ayuntamiento debe aplicar una política muy radical para estimular un sector vital para 
la creación de empleo y para la economía de la ciudad, a la que hay que seguir 
ayudando, por ejemplo, con flexibilización de horarios, una cuestión que el informe no 
recoge. 
 
La Sra. BALLARÍN agradece las intervenciones y el tono de estas, pero manifiesta 
discrepancia con la afirmación de que se está actuando tarde, ya que se empezó a 
trabajar desde el primer momento de la pandemia y 20 de las 46 medidas ya están 
puestas en funcionamiento, como consta en el cronograma. Añade que, si bien 
seguramente podría haber más medidas, el Plan es muy contundente. 
Acto seguido, recuerda que todas las medidas están cuantificadas, aunque no 
aparezcan en el Plan porque algunas solo afectan parcialmente al sector del comercio o 
la restauración (por ejemplo, los 5 millones de ayudas para autónomos no serán 
íntegramente para el comercio y la restauración o los mercados, pero están), pero 
entre las que tienen una afectación total en el comercio y las que tienen una afectación 
parcial suman casi 22 millones de euros. 
Para acabar, subraya que seguirán trabajando, ya que Barcelona no se detiene. 
 
La Sra. MUNTÉ insiste en la necesidad de ser más proactivos con la definición de estas 
medidas; celebra que se siga trabajando y comenta que el Grupo de JxCat seguirá 
apoyando el tejido comercial, los mercados y la restauración de la ciudad. 
 
El Sr. BOU se muestra totalmente de acuerdo con las palabras de la primera 
intervención de la Sra. Ballarín de que el Plan está vivo. Subraya que no debe ser 
estático, sino dinámico, y se debe poder modificar para adaptarlo a las circunstancias, 
que son complicadas. Por otra parte, manifiesta el convencimiento de que el Plan 
también deberá implementarse en 2021. 
 
C) Parte decisoria-ejecutiva 
 
a) Ratificaciones 
b) Propuestas de acuerdo 
 
COMISIÓN DE DERECHOS SOCIALES, CULTURA Y DEPORTES 
 
2. – (20200205 GerHab) DAR CONFORMIDAD al Pliego de condiciones para la selección de 
un socio privado para transformar Habitatge Metròpolis Barcelona, SA (HMB) en una 
sociedad de economía mixta (Pliego de condiciones), así como también sus anexos. 
FACULTAR a Habitatge Metròpolis Barcelona, SA (HMB) para proceder a la licitación y 
adjudicación, por el procedimiento negociado con publicidad, del contrato para la 
selección de un socio privado de acuerdo con el Pliego de condiciones, y dar cuenta al 
Plenario del Consejo Municipal del resultado de la licitación. DAR CONFORMIDAD a la 
modificación de los estatutos de Habitatge Metròpolis Barcelona, SA (HMB), que figura 
 CP 6/20 59/96 
como anexo en este acuerdo, 
 CP 6/20 60/96 
 
que deberá aprobar la junta de accionistas de HMB, que tiene como objeto las 
ampliaciones de capital y las otras adaptaciones necesarias para la incorporación de un 
socio privado, como consecuencia del proceso de selección definido en el Pliego de 
condiciones, y FACULTAR, asimismo, a la junta de accionistas de HMB para enmendar 
cualquier defecto no sustancial, especialmente los que se puedan suscitar en la 
tramitación de la inscripción de la modificación en el Registro Mercantil. RATIFICAR LA 
CONFORMIDAD a la ampliación del capital de Habitatge Metròpolis Barcelona, SA 
(HMB), acordada por el Plenario del Consejo Municipal en sesión de 21 de diciembre de 
2018, que no ha sido todavía formalizada, y que tendrá que aprobar la junta de 
accionistas de HMB, por un importe máximo de 23.940.000,00 euros según prevé el 
Pliego de condiciones, correspondiente a la primera fase de la operación. AUTORIZAR y 
DISPONER el gasto a favor de Habitatge Metròpolis Barcelona, SA (HMB), con n.º de NIF 
A67187609, con cargo al presupuesto y a la aplicación presupuestaria indicados en el 
documento que consta en el expediente de los siguientes importes: a) 5.970.000,00 
euros para el ejercicio 2021 (correspondientes a la primera fase); b) 12.709.089,95 
euros para el ejercicio 2022 (correspondientes a la segunda fase); c) 21.181.816, 58 
euros para el ejercicio 2023 (correspondientes a la tercera fase); d) 21.181.816, 58 
euros para el ejercicio 2024 (correspondientes a la cuarta fase). Estos importes están 
condicionados a la existencia de crédito adecuado y suficiente para la suscripción y 
desembolso de las acciones de la clase A representativas de la parte que le 
corresponderá al Ayuntamiento de Barcelona en las sucesivas ampliaciones de capital 
que tiene que llevar a cabo Habitatge Metròpolis Barcelona, SA (HMB) de acuerdo con 
el Pliego de condiciones y el resultado de la adjudicación de la licitación. FACULTAR a la 
Comisión de Gobierno para aprobar los ajustes de los mencionados importes, 
correspondientes a las sucesivas ampliaciones de capital y las anualidades en las que 
deben hacerse efectivas, correspondientes a las diferentes fases, de acuerdo con la 
operativa de la sociedad que prevé el Pliego de condiciones y el resultado de la 
adjudicación de la licitación. FACULTAR al primer teniente de alcaldía para adoptar las 
resoluciones necesarias y para suscribir los documentos procedentes para una 
concreción más adecuada y una mejor ejecución del presente acuerdo. NOTIFICAR este 
acuerdo al Área Metropolitana de Barcelona y a Habitatge Metròpolis Barcelona, SA 
(HMB). 
 
La Sra. MARTÍN indica que hoy se da un paso adelante para impulsar el parque 
metropolitano de vivienda con un proyecto compartido con el Área Metropolitana que 
quiere impulsar la construcción de 4.500 viviendas de alquiler asequible y calificación 
indefinida en el AMB y en la ciudad en los próximos años, a partir de una nueva fórmula 
de colaboración publicoprivada que deja de lado modelos especulativos que han sido 
un absurdo a la hora de garantizar el derecho a la vivienda. 
Remarca que, como todas saben, es un proyecto inédito en Cataluña y en todo el 
Estado, una experiencia innovadora que abre el camino de lo que tienen que ser las 
políticas de vivienda del futuro, unas políticas que se encuentran en otras ciudades 
europeas, como Viena, Ámsterdam, París, Berlín o Estocolmo, que han implementado 
un modelo en el que se refleja Barcelona, un liderazgo público fuerte para impulsar la 
creación y la gestión de un parque de vivienda público de alquiler combinado con una 
intensa colaboración publicoprivada, publicocomunitaria y publicosocial, que es lo que 
potencia el Ayuntamiento de Barcelona. 
 CP 6/20 61/96 
 
Observa que, teniendo en cuenta las dificultades que implican los marcos normativos, 
administrativos y fiscales vigentes, el Ayuntamiento ha hecho un esfuerzo máximo para 
actuar sobre lo que tiene al alcance con el fin de hacer más atractiva la propuesta y 
facilitar la entrada del socio privado que busca, y considera que ahora es el momento 
de que el sector dé también un paso adelante y apueste de forma decidida por 
concretar este nuevo modelo de construcción de vivienda asequible en el que no se 
pierde suelo público y el 100 % será vivienda de alquiler de calificación indefinida. 
Añade que, con este nuevo tipo de colaboración con las administraciones, los privados 
pueden sacar un beneficio razonable a la vez que contribuyen a trabajar para garantizar 
el derecho a la vivienda de toda la ciudadanía. 
Para acabar, manifiesta el deseo de que todos los grupos apoyen el proyecto, que 
entiende que todas coinciden —o la mayoría— que en estos momentos es más 
necesario que nunca. 
 
El Sr. CORONAS observa que hoy se vota este pliego por segunda vez, después del 
fracaso del primer intento, en el que no apareció ningún socio interesado y que 
cumpliera las condiciones, motivo por el que se ha flexibilizado aún más. 
Dicho esto, manifiesta la opinión del Grupo de ERC de que este operador es un buen 
instrumento para muchos municipios del área metropolitana, pero no para todos. Por 
ejemplo, podría no ser bueno para Barcelona, por una parte, porque el pliego dice que 
se prevé destinar las viviendas principalmente al alquiler, pero sin perjuicio de la venta, 
y si se tiene que producir un equilibrio financiero, las viviendas se destinarán a la venta; 
por otra parte, porque no resuelve el problema de falta de suelo en Barcelona, sino 
que, en todo caso, Barcelona aporta suelo y en unas condiciones que podrían ponerlo 
en riesgo, ya que no queda claro qué penalizaciones se aplicarán al socio privado y, 
consiguientemente, el operador podría priorizar el número de viviendas construidas en 
lugar de la calidad, que es el objetivo que se debería perseguir, sobre todo en el caso de 
Barcelona. 
Sin embargo, el Grupo de ERC no vota en contra, sino que se abstiene, pensando en los 
municipios metropolitanos que sí necesitan un operador. 
 
La Sra. MUNTÉ recuerda que el Grupo de JxCat ya adelantó su voto favorable al 
operador metropolitano, que nace del Plan de la vivienda, que también apoyó, 
convencido de que la participación privada es del todo necesaria para salir adelante. 
Acto seguido, pone de manifiesto la preocupación de su grupo por las dificultades que 
ha habido y por la percepción que el mundo privado puede tener respecto al 
Ayuntamiento, ya que pasar meses sin tramitar licencias o criminalizar en algún caso el 
sector privado de la construcción no ayuda a generar el clima de confianza que es 
totalmente necesario tener. Por otra parte, subraya que hay que actuar inmediatamente 
para sacar adelante este instrumento. 
 
El Sr. CORBACHO comenta que este proyecto se ha presentado como una gran 
innovación y una gran iniciativa, pero, según su opinión, se ha obviado una cuestión 
fundamental: que viene de un fracaso, ya que en el mandato pasado el concurso, que 
tenía el mismo objetivo que tiene ahora, quedó desierto. 
Dicho esto, indica que el Grupo de Cs está de acuerdo con el objetivo, con el 
instrumento y con la búsqueda de acuerdos con la iniciativa privada, 
 CP 6/20 62/96 
fundamentalmente respecto al mercado de la vivienda donde predomine más la 
vivienda de alquiler, y subraya que, tras 
 CP 6/20 63/96 
 
cuarenta años en los que todas las administraciones públicas han creado mucha 
vivienda para hacer propietarios, ahora hay que crear vivienda para hacer inquilinos. 
Para acabar, manifiesta el deseo de que el concurso no vuelva a quedar desierto y 
expresa 
la abstención de su grupo. 
 
El Sr. RAMÍREZ pone de manifiesto que el Grupo Municipal del PP comparte el objetivo 
de esta herramienta de colaboración publicoprivada constituida para contribuir a 
desarrollar la política de vivienda de alquiler asequible en la ciudad y otros municipios 
del área metropolitana, pero le preocupa que la licitación vuelva a quedar desierta, ya 
que el informe económico, a pesar de ser favorable, hace varias reservas con respecto 
a las limitaciones del Plan económico financiero, y eso puede hacer que vuelva a haber 
los problemas que hubo en la primera licitación. 
Por eso, y porque entiende que esta propuesta no soluciona el problema de la vivienda 
de la ciudad, su grupo se abstiene. 
 
La Sra. PARERA dice al Gobierno municipal que, si cree que trabaja y colabora con el 
sector privado, tiene un problema de percepción muy grave, ya que el primer concurso 
quedó desierto por una falta de confianza del sector en él. 
Acto seguido, subraya que es importante que este operador salga adelante, pero se 
tiene que hacer bien y no se está haciendo bien: el informe de Intervención es 
preocupante, ya que muestra unas carencias importantes que pueden comportar la 
nulidad del acuerdo que adopte el Plenario. Por ejemplo, no hay un documento 
contable que acredite la existencia de crédito suficiente para hacer frente al gasto, 
como tampoco el informe del Departamento de Economía y Finanzas ni el informe 
técnico municipal que valore las repercusiones del contrato en el cumplimiento de la 
estabilidad presupuestaria, documentos necesarios. Por eso, el Grupo de BxCanvi pide 
al Gobierno que rectifique los errores de base de esta licitación para evitar que el 
concurso vuelva a quedar desierto y que el Ayuntamiento vuelva a hacer el ridículo. 
Dicho esto, manifiesta la abstención de su grupo. 
 
La Sra. MARTÍN agradece el voto favorable de JxCat y manifiesta el deseo de que el 
resto de los grupos, que consideran que el proyecto es interesante para la ciudad, 
colaboren en la medida de lo posible para hacerlo realidad. 
 
SE APRUEBA el dictamen en debate con la abstención de los Sres. y las Sras. Maragall, 
Alamany, Puig, Benedí, Coronas, Baró, Sendra, Zañartu, Buhigas i Castellana; de los Sres. 
y las Sras. Guilarte, Sierra, Barceló i Corbacho; de los Sres. Bou y Ramírez, y también del 
Sr. Valls y de la Sra. Parera. 
 
3. – (20200200 IMSS) APROBAR el expediente 20200200 de reconocimiento de crédito por 
enriquecimiento injusto a favor de la empresa Avoris Retail Divison, SL, (BCD Travel), 
con NIF B07012107, de gastos por importe de 674.387,66 euros, IVA incluido, 
correspondiente a servicios efectivamente prestados durante el ejercicio 2019 y no 
reconocidos en el ejercicio correspondiente en relación con el contrato 19000193 
derivado del Acuerdo marco (contrato 19001266 y número de expediente 0380/19) 
que tiene como objeto la contratación de los servicios de gestión del alojamiento 
 CP 6/20 64/96 
temporal y manutención de personas y familias en 
 CP 6/20 65/96 
 
hostales, pensiones y pisos. AUTORIZAR, DISPONER y RECONOCER la obligación del 
gasto por un importe de 674.387,66 euros, IVA incluido, con cargo en la partida 0100 
22615 23142 del presupuesto del IMSS del 2020, y a favor de la empresa Avoris Retail 
Divison, SL, (BCD Travel), con NIF B07012107. NOTIFICAR el presente acuerdo a los 
interesados. 
 
SE APRUEBA el dictamen en debate con la abstención de los Sres. y las Sras. Maragall, 
Alamany, Puig, Benedí, Coronas, Baró, Sendra, Zañartu, Buhigas y Castellana, de los 
Sres. y las Sras. Artadi, Munté, Mascarell y Martí Galbis, de los Sres. y las Sras. Guilarte, 
Sierra, Barceló y Corbacho, y también de los Sres. Bou y Ramírez. 
 
COMISIÓN DE ECONOMÍA Y HACIENDA 
 
4. – (02 OOFF2020) RECTIFICAR, al amparo del artículo 109.2 de la Ley 39/2015, de 1 de 
octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, el 
error material apreciado en el texto del anexo 1. Cuadro de tarifas, de la modificación 
para el ejercicio del 2020 y sucesivos de la Ordenanza fiscal n.º 3.17 Tasas por la 
utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local de las 
instalaciones de transporte de energía eléctrica, gas, agua e hidrocarburos, aprobada 
definitivamente por el Plenario del Consejo Municipal por acuerdo de 20 de diciembre 
de 2019 y publicada en el BOPB de 30 de diciembre de 2019, en el sentido de que 
donde se regula el Grupo I.II Electricidad. Líneas soterradas y dice: “Tipo A2,Un metro 
de línea soterrada de alta tensión. Tensión U≥400 Kv.”, debe decir: “Tipo A2, un metro 
de línea soterrada de alta tensión 220 kV≤U < 400 kV.”; PUBLICAR este acuerdo en el 
Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona. 
 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
 
COMISIÓN DE PRESIDENCIA, DERECHOS DE CIUDADANÍA, PARTICIPACIÓN Y 
SEGURIDAD Y PREVENCIÓN 
 
5. – RATIFICAR el Decreto de Alcaldía, de 11 de junio de 2020, que designa al Iltre. Sr. Joan 
Ramon Riera Alemany vicepresidente de la Comisión de Derechos Sociales, Cultura y 
Deportes, en sustitución del Iltre. Sr. David Escudé Rodríguez, que quedará como 
miembro de la mencionada comisión. 
 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
 
6. – ADOPTAR en el ejercicio de las competencias reservadas al Ayuntamiento como socio 
único de la Sociedad Privada Municipal Barcelona Ciclo del Agua, SA, el siguiente 
acuerdo: 1. DESIGNAR miembro del Consejo de Administración de la Sociedad Privada 
Municipal Barcelona Ciclo del Aigua, SA, al Iltre. Sr. Joan Ramon Riera Alemany, en 
sustitución de la Sra. Margarita Mari Klose. 2.- ESTABLECER que el plazo de designación 
del consejero que se nombra sea el establecido en los respectivos estatutos, sin 
perjuicio de la renovación que fuera procedente en el cambio de mandato consistorial. 
3.- FACULTAR indistintamente al/la presidente/a y al/la secretario/a del Consejo de 
Administración para comparecer ante notario y elevar a escritura pública el 
 CP 6/20 66/96 
nombramiento anterior, como también para 
 CP 6/20 67/96 
 
cumplir los trámites necesarios para su inscripción en el Registro Mercantil y también 
la corrección de errores materiales en caso necesario. SE 
APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
Acto seguido, se da por aprobada con los mismos votos esta acta en la parte que 
estrictamente hace referencia a la adopción del acuerdo precedente. 
 
7. – CESE y NOMBRAMIENTO de cargos del Consejo de Administración de Información y 
Comunicación de Barcelona, SA, 
SPM. SE RETIRA. 
8. – (222/2020) MODIFICAR el anexo 2 del acuerdo del Consejo Plenario de 21 de diciembre 
de 2018, sobre la aprobación de la relación inicial de puestos de trabajo, tal como se 
detalla en los anexos. PUBLICAR este acuerdo y sus anexos en la Gaceta Municipal y en 
el web municipal. 
 
SE APRUEBA el dictamen precedente con la abstención de los Sres. y las Sras. Maragall, 
Alamany, Puig, Benedí, Coronas, Baró, Sendra, Zañartu, Buhigas y Castellana, de los 
Sres. y las Sras. Guilarte, Sierra, Barceló y Corbacho, y también del Sr. Valls y la Sra. 
Parera. 
 
COMISIÓN DE ECOLOGÍA, URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS Y MOVILIDAD 
 
9. – (18PL16565) APROBAR definitivamente de forma parcial, de conformidad con el artículo 
68 de la Carta municipal de Barcelona, el Plan especial urbanístico para la implantación 
de instalaciones de suministro para vehículos de motor en la ciudad de Barcelona, de 
iniciativa municipal, con las modificaciones respecto al documento aprobado 
inicialmente a que hace referencia el informe de la Dirección de Servicios de 
Planeamiento, que consta en el expediente y a efectos de motivación se incorpora a 
este acuerdo. MANTENER la suspensión del otorgamiento de licencias para la 
implantación o la ampliación de las instalaciones de suministro eléctrico para vehículos 
(epígrafe 12.20/3) hasta su agotamiento. 
 
La Sra. SANZ recuerda que hace un año aprobaron inicialmente el Plan especial para la 
implantación de instalaciones de suministro de carburante y pone de manifiesto que las 
gasolineras —en Barcelona hay más de un centenar— pueden causar molestias cuando 
se ubican cerca de viviendas o de determinados equipamientos. 
Acto seguido, menciona los dos grandes movimientos vecinales que hubo en el 
mandato pasado contra la implantación de dos nuevas gasolineras, en Sant Martí y en 
Sarrià, e indica que esta propuesta surge de la necesidad de avanzar en la implantación 
de una normativa del sector que tenga en cuenta los cambios profundos que se están 
produciendo en movilidad, la labor que se está haciendo a favor del cambio climático, 
la apuesta por la electrificación del parque móvil de la ciudad y muchas actuaciones, 
como la implantación de la zona de bajas emisiones o la transición energética. 
 CP 6/20 68/96 
 
A continuación, señala que el Plan determina que las nuevas instalaciones solo se 
pueden ubicar en las áreas industriales, en el puerto de Barcelona y en torno a las vías 
estructurales de red básica, las rondas o el nudo de la Trinitat, de modo que no se 
podrán ubicar nunca en el casco antiguo, zonas de conservación, zonas unifamiliares o 
parques como Montjuïc o Collserola, donde hasta ahora sí estaban permitidas. Por otra 
parte, también determina unas condiciones generales para que no se admitan nunca en 
calles de menos de 20 metros y que deban cumplir una distancia de más de 100 metros 
de separación con centros educativos, sanitarios y residencias. 
Para acabar, afirma que esta es una propuesta esmerada teniendo en cuenta que en la 
ciudad hay una oferta suficiente y ahora lo que hace falta es un plan concreto para 
potenciar que la distribución eléctrica sea una realidad implantada de forma uniforme 
en todo el territorio. 
 
La Sra. BUHIGAS expresa el voto favorable del Grupo de ERC y pide que la 
electrificación que tiene que impulsar el Ayuntamiento, que, además, contribuiría de 
alguna forma a reactivar la economía de la ciudad, sea pronto una realidad. 
 
La Sra. VILA manifiesta el voto favorable del Grupo de JxCat, que, no obstante, está 
preocupado por la falta de liderazgo del Gobierno municipal en la transición eléctrica, 
para que Barcelona sea referente en este ámbito y se pueda debatir sobre la creación 
de puntos de recarga eléctrica rápida y lenta en toda la ciudad. Según su opinión, se 
está actuando tarde y habría que abordar un nuevo plan que reforzara todas estas 
políticas. 
 
El Sr. CORBACHO expresa la abstención del Grupo de Cs, que echa de menos en el Plan 
la explicación sobre cómo evolucionará cuantitativa y cualitativamente el suministro de 
la electrificación. 
 
El Sr. RAMÍREZ manifiesta la abstención del Grupo del PP, que considera que habría 
sido positivo tratar conjuntamente el tema de las gasolineras tradicionales y el de las 
nuevas electrolineras, ya que, durante unos años y hasta que acabe la transición, 
tienen que convivir ambas formas. Según su opinión, el Gobierno no ha hecho una 
planificación real respecto a cómo tiene que hacer Barcelona la transición hacia el 
vehículo eléctrico, sino que, una vez más y como es habitual, persigue el vehículo 
privado. 
Pide al Gobierno liderazgo, que destine más recursos a un plan de electrificación en 
Barcelona y que garantice que haya puntos de recarga para que la transición efectiva 
hacia el vehículo eléctrico se convierta en una realidad. 
 
El Sr. VALLS subraya que la electrificación de la movilidad es una medida de futuro para 
una mejor movilidad y afirma que el Gobierno municipal llega tarde y mal en este 
ámbito, en buena parte por su reticencia a colaborar con el sector privado. 
Lamenta que la movilidad privada, aunque sea sostenible, siempre se mire con recelo 
por parte del Gobierno. El Grupo de BxCanvi espera que cambie de actitud por el 
beneficio de la movilidad de todos, y que, por lo tanto, una vez finalizada esta 
propuesta, dé a la ciudad el impulso que necesita con respecto a movilidad eléctrica. 
 
 CP 6/20 69/96 
SE APRUEBA el dictamen precedente con la abstención de los Sres. y las Sras. Guilarte, 
Sierra, 
Barceló y Corbacho, y también de los Sres. Bou y Ramírez. 
 CP 6/20 70/96 
 
 
Distrito de Gràcia 
 
10. – (14PL16179) RATIFICAR el Decreto de Alcaldía, de 28 de noviembre de 2018, por el que 
se resolvió someter al trámite de exposición pública por un plazo de quince días hábiles 
el documento de la modificación del Plan general metropolitano en el ámbito afectado 
por la prolongación de la rambla de Prat en la Vila de Gràcia, en Barcelona. APROBAR 
provisionalmente, de conformidad con el artículo 66.3 de la Carta municipal de 
Barcelona, la modificación del Plan general metropolitano en el ámbito afectado por la 
prolongación de la rambla de Prat en la Vila de Gràcia, en Barcelona, de iniciativa 
municipal; con las modificaciones a las que hace referencia el informe de la Dirección 
de Servicios de Planeamiento, que consta en el expediente y, a efectos de motivación, 
se incorpora a este acuerdo; RESOLVER las alegaciones presentadas en el trámite de 
información pública, de conformidad con los informes de la mencionada Dirección de 
Servicios de Planeamiento, de valoración de las alegaciones, que constan en el 
expediente y, a efectos de motivación, se incorporan a este acuerdo; y ENVIAR el 
expediente a la Subcomisión de Urbanismo de Barcelona para su aprobación definitiva. 
 
La Sra. SANZ indica que esta modificación de planeamiento, como otros que se han 
hecho en otros barrios de la ciudad, es histórica y necesaria, y corrige cuestiones que 
incorporaba el PGM, que sobrerrepresentaba los viales en la ciudad y planteaba un 
urbanismo de otra época, con grandes avenidas que atravesaban los barrios, como la 
vía O, que pretendía destrozar todo el tejido antiguo de la Vila de Gràcia para cruzar 
desde plaza Lesseps hasta paseo de Sant Joan. 
El Gobierno considera que la protección de la rambla del Prat desde Gran de Gràcia 
hasta Torrent de l’Olla es una cuestión prioritaria para cumplir con una exigencia 
vecinal y dar respuesta a las necesidades de movilidad de la Vila de Gràcia, donde, 
afortunadamente, en los últimos diez años la movilidad ha cambiado mucho y 
mayoritariamente se hace de forma sostenible. 
Señala que la propuesta, que se ha acordado también gracias a las aportaciones del 
Grupo de ERC y que apuesta por el derecho a la vivienda, incorpora algunos elementos 
que el Gobierno considera fundamentales: el mantenimiento de la estructura urbana 
actual preservando el tejido y llevando a cabo una acción clara de protección de la 
vivienda y el impulso de vivienda protegida. Concreta que se desafectan las 91 
viviendas que hay en la zona y que el PGM preveía afectar para hacer pasar un vial por 
ellas, y en todas las parcelas donde no hay viviendas se podrá construir vivienda 
protegida y equipamiento, de forma que en el entorno habrá más de 150 viviendas, 
unas regularizadas y otras nuevas. 
En cuanto a la reformulación de la plaza Anna Frank, comenta que es importante 
trabajarla de otra manera para que sea un espacio más habitable, más amplio y con 
fachadas que le permitan tener una consideración más de plaza. 
Para acabar, menciona la incorporación y la protección de patrimonio con el edificio del 
Taller Vallmitjana y la apertura en la calle de l’Àngel, una propuesta del Grupo de ERC 
para proteger el patrimonio de este territorio, y subraya que la propuesta es necesaria 
y es de justicia hacerla. 
 CP 6/20 71/96 
 
El Sr. ZAÑARTU pone de relieve que hoy es un día importante para la Vila de Gràcia, ya 
que dice adiós —gracias al impulso, entre otros, de ERC— a la larga sombra de la vía O, 
un proyecto hijo del desarrollismo que incluía derribar un gran número de edificios de 
la Vila. 
Subraya que hoy no solo se desafecta un centenar de fincas, sino que también se abre 
un callejón sin salida, la calle de l’Àngel, no hasta el número 4 de la calle Astúries, sino a 
través de un pasaje inferior, en planta baja, que la enlaza con una vía tan importante 
hoy como la calle Astúries, que se ha transformado a lo largo de los años. 
A continuación, cita a Jacobs, que decía que un urbanismo seguro es aquel que pone 
ojos a la calle y elimina puntos ciegos, y manifiesta la opinión de que eliminar callejones 
sin salida poniendo ojos a la calle es una de las cosas más importantes que se pueden 
hacer hoy en urbanismo contra el modelo de desarrollismo de los años cincuenta. 
Por otra parte, subraya que no solo se abre la calle de l’Àngel y se protege el número 4 
de la calle Astúries, sino que, además, se salva un interior de manzana, y Parques y 
Jardines asegura que el proyecto de vivienda social que se hará en ella no implica 
ningún riesgo para el platanero. 
Expresa la opinión de ERC de que la conservación del patrimonio natural, social y 
cultural de la Vila no va contra la creación de vivienda pública. De hecho, es 
indispensable que en la zona construida de la Vila de Gràcia, en la zona más antigua, 
haya vivienda pública, ya que miles de jóvenes de la Vila no pueden emanciparse o 
tienen que hacerlo a otros barrios por culpa de los precios desorbitados de alquiler en 
la zona. 
Por los motivos expuestos, el Grupo de ERC apoya la propuesta, que entiende que es un 
paso adelante, y espera ver estos pisos sociales pronto. 
 
El Sr. MARTÍ GALBIS comenta que las discrepancias del Grupo de JxCat respecto a esta 
operación urbanística son conocidas, y en la Comisión de Ecología y Urbanismo hizo 
reserva de voto con la esperanza —más bien el deseo— de que el Gobierno y ERC, 
juntos en este proyecto, dialogaran con los vecinos afectados y con la plataforma 
‘Protegim l’Interior d’Illa’, que hace un trabajo admirable para proteger el barrio y su 
entorno. Desgraciadamente, no ha habido ningún acuerdo transaccional para evitar el 
destrozo. Subraya que JxCat apoya a los vecinos y a la plataforma ‘Protegim l’Interior 
d’Illa’, con quien comparte el rechazo a las formas utilizadas para presentar el acuerdo 
por parte del Gobierno y de ERC, en pleno confinamiento por la pandemia, con los 
vecinos sin poder reunirse ni negociar. Comparten también la lucha y los anhelos, 
contrarios a la operación urbanística —aunque defienden la construcción de vivienda 
social—, ya que destruiría parcialmente el patrimonio de Can Vallmitjana, no 
preservaría la totalidad del árbol y es una amenaza para el corredor ecológico del 
interior de manzana. 
Por estas razones, vota en contra de esta propuesta que presentan BC, el PSC y ERC, 
una edición singular del tripartito que está menospreciando a buena parte de los 
vecinos de la Vila de Gràcia y a la plataforma ‘Protegim l’Interior d’Illa’, y cierra la 
puerta a la alternativa propuesta por la plataforma esta última semana, una solución 
mejor. 
Cierra la intervención subrayando que, como dice la plataforma ‘Protegim l’Interior 
d’Illa’, para 
tener vivienda social no hace falta destruir verde ni patrimonio ni densificar más de la 
 CP 6/20 72/96 
cuenta. 
 
El Sr. CORBACHO se muestra de acuerdo con la Sra. Sanz de que el Plan general 
metropolitano, de 
1976, es un instrumento urbanístico absolutamente desfasado, ya que la sociedad actual 
es 
 CP 6/20 73/96 
 
totalmente diferente de la de entonces. No obstante, observa que es responsabilidad 
del Gobierno del Ayuntamiento de Barcelona y del Área Metropolitana de Barcelona, 
presidida por la alcaldesa, lograr que haya un instrumento nuevo que modifique el 
anterior. 
En cuanto a la modificación que se plantea hoy, señala que no ha generado el consenso 
entre los vecinos afectados, tal como se pretendía, a pesar de todo el tiempo que ha 
pasado desde que se empezó a hablar de ello. Por este motivo, el Grupo de Cs se 
abstiene. 
Dicho esto, insiste en que el Ayuntamiento de Barcelona y el Área Metropolitana tienen 
la responsabilidad de modificar los instrumentos urbanísticos existentes y de dotarse 
de nuevos para dar respuesta a las necesidades actuales. 
 
El Sr.RAMÍREZ explica que el Grupo Municipal del PP comparte la necesidad de no llevar 
a cabo la ampliación prevista de la rambla del Prat, ya que actualmente no tiene 
ninguna lógica y la trama urbana de la Vila de Gràcia se encuentra ya muy consolidada, 
y de desafectar estos 15 edificios, que suponen 91 viviendas y 15 locales, para dotar de 
seguridad legal a los propietarios. También considera positivo que se lleve a cabo la 
ampliación proyectada en la plaza de Anna Frank y la construcción de los pisos previstos 
en la travesía de Sant Antoni con la calle de Jaén, así como que se elimine el callejón sin 
salida de la calle de l’Àngel, con un proyecto que se queda a medio camino entre lo que 
preveía el PGM y la propuesta de los vecinos, que pedían que el edificio se mantuviera 
tal como está y se abandonara la apertura del vial. Especifica que el proyecto ni supone 
abrir el vial, tal como tendría que ser y decía el PGM, ni logra salvar íntegramente el 
Taller Vallmitjana. 
Aclara que el PP no considera malo el proyecto, pero le preocupa la falta de 
consideración que ha habido hacia una parte de los vecinos y hacia la plataforma 
‘Protegim l’Interior d’Illa’, a la que se aseguró que se contaría con su opinión antes de 
presentar cualquier modificación o cualquier plan, algo que no se ha hecho. 
Consiguientemente, el proyecto, pactado con ERC, no dispone del consenso vecinal que 
debería tener una modificación de esta envergadura, de modo que su grupo entiende 
que la decisión se ha tomado de espalda a los vecinos y, por eso, se abstiene. 
 
La Sra. PARERA explica que, si bien la construcción de vivienda protegida es necesaria, 
en este caso hay nueve viviendas que generan un conflicto absolutamente innecesario 
y el Gobierno no ha sabido encontrar el equilibrio entre vivienda, preservación del 
patrimonio y sostenibilidad. 
Celebra que el Gobierno iniciara un diálogo con los vecinos, pero lamenta que 
prescindiera de él con la llegada del confinamiento y que se limitara a informar a los 
vecinos y a los grupos de la oposición del acuerdo al que había llegado con ERC. Ahora, 
el Grupo de BxCanvi le pide que reanude el diálogo con los vecinos y la oposición para 
consensuar cómo se protege el patrimonio de Vallmitjana, qué uso se da al 
equipamiento y qué sucede con el platanero, un árbol centenario que podría quedar 
afectado por la operación. Este grupo está convencido de que es posible llegar a un 
consenso. 
Para acabar, expresa la abstención de su grupo. 
 
El Sr. BADIA, concejal de Gràcia, agradece los votos favorables y las abstenciones, y 
 CP 6/20 74/96 
subraya que se ha intentado encontrar un equilibrio entre muchos elementos de 
espacio público, verde y vivienda pública, en un proceso de dieciocho meses en el que 
se ha trabajado en esta 
 CP 6/20 75/96 
 
modificación del PGM, un proceso muy complejo, como demuestra el hecho de que 
ningún grupo 
se haya animado a presentar ninguna propuesta, solo ERC, a quien agradece todo el 
trabajo hecho. Por otra parte, lamenta el voto contrario de JxCat, el único que ha 
votado en contra de este planteamiento, y observa que es la segunda vez que vota en 
contra de vivienda pública en el distrito de Gràcia —también lo hizo en la modificación 
del PGM de dotacionales—, y se acerca a las voces de los vecinos y vecinas que decían 
que no había ningún problema en que Gràcia perdiera vecinos, que se podían ir a vivir 
al área metropolitana, y que crear vivienda pública no era una política de izquierdas y 
no era necesaria en la Vila. 
Subraya que el Gobierno considera muy preocupante este voto contrario y que no es 
coherente hablar de preocupación por la emergencia habitacional en el Consejo de 
Ciudad y cuando se hace el balance del año en la ciudad, y, después, en la primera 
propuesta de planeamiento, votar contra el espacio público, la memoria histórica y la 
vivienda protegida. 
 
SE APRUEBA el dictamen en debate con el voto contrario de los Sres. y las Sras. Artadi, 
Munté, Vila, Mascarell y Martí Galbis, y la abstención de los Sres. y las Sras. Guilarte, 
Sierra, Barceló y Corbacho, de los Sres. Bou y Ramírez, y también del Sr. Valls y de la 
Sra. Parera. 
 
Distrito de Sant Andreu 
 
11. – (19PL16722) APROBAR definitivamente, de conformidad con el artículo 68 de la Carta 
Municipal de Barcelona, el Plan especial urbanístico para la ordenación del 
equipamiento situado en la calle de Berenguer de Palou, 68-80, en el distrito de Sant 
Andreu, de iniciativa municipal, a propuesta del Consorcio de Educación de Barcelona, 
con las modificaciones respecto al documento aprobado inicialmente a que hace 
referencia el informe de la Dirección de Servicios de Planeamiento, que consta en el 
expediente y a efectos de motivación se incorpora a este acuerdo. 
 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
 
c) Proposiciones 
 
D) Parte de impulso y control 
 
a) Proposiciones-declaraciones de grupo 
 
Del Grupo Municipal Junts per Catalunya: 
 
1. – (M1923/988) El Plenario del Consejo Municipal acuerda que el gobierno municipal debe 
presentar, en un plazo de dos meses naturales, un Plan impulsado desde el ámbito de 
Promoción Económica con el objetivo de facilitar y potenciar la actividad empresarial, 
emprendedora y económica de la ciudad a fin de conseguir que Barcelona sea un 
referente como ciudad atractiva para la creación de actividad económica y la 
generación de ocupación de calidad. El Plan deberá contemplar, como mínimo, el 
 CP 6/20 76/96 
análisis de todos los procesos de trámites con el Ayuntamiento y propuestas concretas 
(aplicables a corto, medio y largo plazo) para simplificar la burocracia, agilizar la 
tramitación y ofrecer asistencia y formación homogéneas. El Plan debe incluir, entre 
otras, las siguientes medidas: 1. 
 CP 6/20 77/96 
 
Implantación de la Ventanilla Única Empresarial (VUE). 2. Otorgar las licencias 
aprobadas que se quedaron pendientes por la declaración del estado de alarma. 3. Plan 
de choque para resolver las licencias que estaban pendientes antes del decreto del 
estado de alarma y que se han ido acumulando durante los meses de suspensión de las 
tramitaciones. 4. Facilitar la concesión de licencias de ocupación de la vía pública en 
ferias de comercio en la calle y en mercados de marchantes y ferias, ampliando la 
superficie de desarrollo de su actividad para garantizar la distancia de seguridad. 5. 
Aprobar las modificaciones normativas que sean necesarias para reducir la burocracia. 
6. Tarifa plana fiscal para 2021. 7. Revisiones de oficio para garantizar que los 
proveedores municipales paguen a las empresas subcontratos en el plazo legal de 30 
días. 8. Avanzar en la división de contratos en lote, para favorecer que las pymes tengan 
más posibilidades de acceder a la contratación municipal. 9. Ampliación de los equipos 
municipales que tramitan licencias de obra y de actividad. 10. Crear una oficina 
específica de tramitación de licencias de obras de rehabilitación. 11. Posibilitar que se 
puedan solicitar y conceder todas las licencias de obra (edificación, grúa, vado, 
ocupación de la vía pública, etc.) con expediente de tramitación y aprobación únicos, 
así como la posibilidad de otorgar las licencias en fases sucesivas de la obra. 12. 
Establecer colaboración con los colegios profesionales para delegar en ellos el trámite 
de la idoneidad en los expedientes de concesión de licencias. 13. Evaluar en qué casos 
se puede establecer declaración responsable, inspección ex post y el silencio 
administrativo positivo. 14. Informatizar el proceso de comprobación de la normativa 
urbanística con un asistente virtual para informar a los ciudadanos y las ciudadanas del 
estado en el que se encuentran sus expedientes y del histórico de sus licencias y 
declaraciones responsables. 15. Estudiar la creación de instrumentos mixtos 
publicoprivados de gestión y tramitación de proyectos para abordar procesos de 
renovación urbana. En su presentación, el Plan debe incorporar la evaluación de la 
situación actual y los principales escollos que resolver (incluida una descripción por 
distritos), el calendario de aplicación de las medidas que se propongan, e indicadores 
objetivos que permitan llevar un seguimiento trimestral. Esta evaluación trimestral se 
compartirá con los agentes económicos y los grupos municipales. 
 
La Sra. ARTADI explica que el objetivo de la proposición es que haya un plan específico 
para mejorar el papel del Ayuntamiento como agente facilitador de la actividad 
económica y del empleo de calidad, y observa que con la pandemia ha crecido el tapón 
que genera la burocracia y se ha hecho todavía más difícil la reanudación de la 
actividad económica, pero el problema no ha nacido con la COVID. 
Señala que la proposición quiere hacer énfasis sobre todo en tres elementos: 
1. Que el plan que se elabore incorpore una evaluación detallada de los principales 
escollos que provoca la Administración municipal para generar riqueza y cómo varían 
estos por todos los distritos, dado que hay disparidad de criterios, para entender qué 
hay detrás de las quejas constantes e intensas de los sectores, un tema que hace 
mucho tiempo que preocupa a su grupo, que en noviembre registró una pregunta en la 
Comisión de Economía para saber cuántos días se tarda de media en Barcelona para 
abrir un negocio (seis meses después, todavía no han recibido respuesta). 
2. Que se concreten las medidas y el calendario para facilitar su seguimiento y evitar 
que queden en nada, ya que a menudo, en diferentes comisiones y plenarios, se 
aprueban medidas pero los grupos no saben en qué se acaban traduciendo a pesar de 
 CP 6/20 78/96 
su voluntad de hacer un 
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seguimiento. En este caso, las medidas están inspiradas por las entidades, los colegios y 
las asociaciones económicas, así como por las recomendaciones internacionales, y 
hacen referencia al papel clave de las administraciones en el apoyo a la dinamización y 
la actividad económica. 
3. Que haya una rendición de cuentas, para lo que el plan debe incorporar indicadores 
objetivos y transparentes que se compartan con los agentes económicos y los grupos 
municipales, faciliten el seguimiento y eviten que el plan se quede en una foto o un 
titular bonito: el plan debe servir realmente para mejorar la facilidad de hacer negocio 
en Barcelona, objetivo que entiende que todo el mundo comparte. Entiende también 
que todo el mundo quiere poder valorar si se está facilitando la actividad económica, si 
las medidas están funcionando o si todavía hay que mejorar cosas por el bien de la 
ciudad. 
Subraya que, en opinión del Grupo de JxCat, este plan es imprescindible, sobre todo en 
una ciudad como Barcelona, donde un 99 % de las empresas son pymes, que no 
compiten en las mismas condiciones que las grandes: por cada euro por empleado que 
dedica una empresa grande a dar cumplimiento a los requisitos normativos, una 
empresa media tiene que dedicar cuatro; y una pyme, hasta diez. Remarca que eso 
ataca directamente a la competencia justa y leal, y es una obligación de la 
Administración nivelar el terreno de juego. Añade que el plan debería incorporar el 
principio, defendido desde hace muchos años en la Comisión Europea, de pensar 
primero a pequeña escala, objetivo que perseguía la proposición que presentó JxCat en 
febrero a la Comisión de Economía y Hacienda sobre la necesidad de calcular con 
tiempo las cargas, también en términos de dinero, de lo que supone la normativa 
municipal y el impacto que está teniendo en las microempresas y las pymes en cuanto a 
competitividad. Ahora querría que el espíritu de aquella proposición que se aprobó por 
unanimidad impregnara este plan que debe facilitar la actividad, por eso incluye 
medidas que van directamente dirigidas a las pymes, en términos de morosidad o de 
contratación pública, si bien todas las medidas deberían beneficiar de forma 
desproporcional a las empresas que lo tienen más difícil, como son las pymes. 
A continuación, observa que en las comisiones y en los plenarios a menudo se habla del 
grave 
problema de las licencias, que hay que revisar por completo. Concreta que hay 
problemas de procedimientos, de burocracia, de circuitos doblados y de falta de 
recursos humanos y de herramientas técnicas e informáticas, así como de 
heterogeneidad o dispersión de normas y protocolos entre distritos. Por eso, el grueso 
de las medidas que se plantean en este plan quieren afrontar directamente todo eso, 
tanto desde el Ayuntamiento como en colaboración con colegios y expertos y con el 
apoyo de nuevas herramientas informáticas. 
Concluye que es necesario identificar bien los problemas, comprometerse con las 
soluciones y con un calendario claro y hacer un seguimiento útil para ahorrarse 
retrasos que son solucionables y costes que son innecesarios y que hacen más difícil la 
actividad económica, actualmente en peligro. 
 
El Sr. CASTELLANA expresa el voto favorable del Grupo Municipal de ERC, que comparte 
la esencia de la proposición, ya que está de acuerdo en potenciar y facilitar la actividad 
emprendedora y económica de la ciudad, motivo por el que desde los inicios de la 
pandemia ha hecho énfasis, entre otras cosas, en el papel facilitador de la 
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Administración local. Observa que a menudo otros niveles de administración quedan 
demasiado alejados de la ciudadanía, y un papel especial que puede ejercer la 
Administración local es el de acercar las ayudas de estas 
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administraciones y garantizar que llegan a los destinatarios potenciales. Por eso, su 
grupo siempre ha defendido y seguirá defendiendo cualquier iniciativa en este sentido. 
Explica que, en cuanto a la relación publicoprivada, el Grupo de ERC defiende la 
corresponsabilidad y entiende que el papel del sector público no tiene que ser ceder 
competencias a otros agentes, sino ejercerlas con la máxima eficiencia posible, y 
subraya que en este ámbito hay un margen de mejora inmenso, como demuestran los 
ejemplos de las últimas semanas, y una ciudad que es capital mundial del móvil y líder 
en innovación y digitalización en muchos ámbitos debe aplicar estos conceptos al 
campo de la administración para ganar eficiencia en la relación con la ciudadanía y 
evitar la desigualdad que implica esta relación del sector público con empresas de 
tamaños diferentes, una desigualdad que perjudica más a las pymes, a las micropymes 
y a las personas autónomas. 
Para acabar, remarca que hay que seguir trabajando para que todo eso sea realidad lo 
antes posible. 
 
El Sr. SIERRA dice a la Sra. Artadi que el Grupo de Cs «le tendría que cobrar derechos de 
autor», ya que hace solo diez días presentó una proposición en la Comisión de 
Urbanismo que también hacía referencia a la simplificación de trámites, la agilización 
de licencias y la implantación de la ventanilla única, una proposición que se aprobó por 
unanimidad. 
Con respecto a la solicitud del Grupo de JxCat de una tarifa plana, critica a este grupo 
por haber sido cómplice del Gobierno municipal en la guerra contra los autónomos y 
las empresas, tanto pequeñas y medias como grandes, que implementó un 
«impuestazo» a los autónomos, al comercio y a las empresas de la ciudad en las 
ordenanzas fiscales cuando ya se preveía una recesión de la economía. 
Por otra parte, subraya que el grupo proponente está pidiendo algo que podría haber 
hecho con el alcalde Trias, con quien para montar una empresa se tardaba más o 
menos lo mismo que ahora con la alcaldesa Colau, y no se hizo nada para simplificar la 
Administración y para que esta fuera una ayuda para el empresario y no un 
impedimento más. 
No obstante, su grupo vota a favor de la proposición, ya que entiende que la 
Administración debe ser un facilitador para el empresario, el autónomo y el tejido 
productivo de la ciudad, y, por lo tanto, encuentra muy acertadas las medidas 
planteadas, que pide a la Sra. Colau y al Sr. Collboni que pongan en marcha. Remarca 
que, si se aprueban iniciativas pero el Gobierno no tiene la voluntad política de llevarlas 
a cabo, los grupos seguirán pidiendo lo mismo una y otra vez, y las empresas y los 
autónomos seguirán teniendo los mismos obstáculos. 
 
El Sr. BOU pone de manifiesto que el problema con las trabas administrativas y 
normativas en Barcelona viene de lejos y, lamentablemente, con este Gobierno la 
situación ha mejorado poco, como demuestra su afición a las moratorias o el problema 
provocado hace poco con el retraso de permisos de ampliación de los espacios de 
terraza. 
Subraya que poner fin a este problema ha sido una de las reiteradas reclamaciones del 
sector económico de la ciudad y del mundo empresarial en general, como ha quedado 
patente en las intervenciones de varios miembros del Pacto por Barcelona durante las 
discusiones en el seno del grupo de trabajo, y el PP no quiere que la burocracia y la 
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rigidez normativa se conviertan en un impuesto añadido a la actividad económica de 
Barcelona o un freno a 
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su competitividad. Por eso, ha reclamado reiteradamente una reforma de la 
Administración para garantizar la sostenibilidad, así como una simplificación de los 
trámites y de las ordenanzas municipales para facilitar la actividad. 
Pone énfasis en la importancia de simplificar y agilizar trámites para facilitar el 
nacimiento de las empresas, que en el Ayuntamiento no tienen que encontrar 
obstáculos, sino ayuda, e indica que, durante la campaña municipal, su grupo propuso 
un plan de burocracia cero y se comprometió a hacer efectiva la ventanilla única 
empresarial telemática, y, la semana pasada, en las comisiones de Presidencia y de 
Economía, presentó proposiciones para optimizar la Administración. Concreta que, en 
el caso de la Comisión de Economía, se aprobó su propuesta de crear un grupo de 
trabajo que en el plazo máximo de seis meses presentara un diagnóstico de las 
principales trabas administrativas y normativas que dificultan la actividad económica en 
la ciudad y un plan de mejora que abordara los cambios necesarios para reducir o, en el 
mejor de los casos, eliminar estas trabas. 
Consiguientemente, vota a favor de la proposición de JxCat, que va en la línea de la 
proposición de su grupo aprobada la semana pasada, aunque no comparta plenamente 
algunos de los puntos o que haya algunos que considere insuficientes. 
 
La Sra. PARERA pone de manifiesto que la burocracia ya era un problema antes del 
estado de alarma y la situación vivida lo ha agravado todavía más y ha intensificado la 
crisis económica y las necesidades que tienen las empresas para recuperarse 
económicamente, de manera que hacen falta mucha más rapidez y agilidad para 
reactivar la economía, una cuestión que se ha debatido en varias comisiones y sobre la 
que todos los grupos han presentado propuestas. Añade que, como ya se ha 
comentado, algunas de estas propuestas se recogen en esta proposición (celebra que 
los grupos recojan propuestas útiles de otros grupos). 
A continuación, subraya que ahora se debe garantizar que estas propuestas, que han 
tenido una buena acogida por parte del Gobierno, no se queden en una mera 
declaración de buena voluntad, sino que realmente se materialicen en una mejora del 
funcionamiento de la Administración pública. 
Remarca también que es importante empatizar con el ciudadano y transmitirle confianza 
—ahora la necesita más que nunca—, sobre todo siendo una Administración de 
proximidad, que tiene que estar al lado de la gente y no frenar su voluntad de ayudar a 
reactivar la economía. 
Por otra parte, menciona la importancia de la colaboración publicoprivada, que su 
grupo siempre ha defendido, ya que agiliza y complementa la tarea de la 
Administración pública, y el sector privado es un gran aliado para poder llevar a cabo 
políticas necesarias. Por los motivos expuestos, su grupo vota a favor de la proposición 
y espera que el Ayuntamiento de Barcelona empiece a marcar un camino a las 
administraciones superiores sobre cómo deben ser los procesos y cómo se pueden 
agilizar los trámites y hacerlos mucho más útiles para los ciudadanos. 
 
El Sr. COLLBONI agradece la proposición,  referente a un problema que entiende que 
genera un gran consenso, y manifiesta la opinión que se debe ser muy claro a la hora 
de decir que este es un punto débil que tiene Barcelona como ciudad que tiene que ser 
competitiva también desde el punto de vista de facilitar la actividad económica. 
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Acto seguido, comenta que la necesidad a la que ha hecho referencia en el punto sobre 
el estado de la ciudad de dar prioridad a los puestos de trabajo («jobs, jobs, jobs») en 
esta nueva etapa también implica la necesidad de favorecer y aliviar las relaciones 
administrativas con el sector económico, una necesidad que el Ayuntamiento ha 
intentado cubrir históricamente. Por ejemplo, en el periodo del Sr. Trias se intentó 
poner en marcha el proyecto Friendly for Business, aunque no tuvo éxito. 
Pone de manifiesto que una de las preocupaciones del Gobierno en el ámbito del 
urbanismo son las licencias y que, en la gestión de esta crisis de la pandemia, en la que 
ha habido que sacar adelante iniciativas que no se habían hecho nunca en la ciudad 
desde el punto de vista de su magnitud, como la ayuda a los autónomos o la 
tramitación de las licencias de terrazas, se han puesto en evidencia varias carencias: en 
primer lugar, un diagnóstico preciso de la situación actual —entiende que en las 
próximas semanas se podrá disponer de un diagnóstico elaborado externamente por 
una auditora y que se compartirá con los grupos— para saber cuáles son los procesos 
de mejora que debería implementar el Ayuntamiento; en segundo lugar, la capacidad 
de crear un calendario concreto, desde las áreas de Urbanismo y de Economía, para 
abordar esta cuestión; en tercer lugar, teniendo en cuenta cuántos recursos 
económicos costará eso, un proyecto muy caro desde el punto de vista económico y 
muy pesado, dado que se deben cambiar procesos y digitalizar el Ayuntamiento, la 
carencia de inversión durante los últimos años en procesos de digitalización, que es lo 
que debería permitir hacer procesos más rápidos y más sencillos a favor de la 
dinamización económica. 
En último lugar, afirma que la mano del Gobierno en este sentido está tendida y 
celebra que los grupos compartan un diagnóstico y una sensibilidad en relación con una 
de las cosas que el Ayuntamiento puede hacer de forma muy directa para favorecer la 
creación de puestos de trabajo y la actividad económica en la ciudad. 
 
La Sra. SANZ recuerda que en la última sesión de la Comisión de Ecología, Urbanismo y 
Movilidad se acordó con el Grupo de JxCat impulsar una oficina técnica para facilitar la 
tramitación de la rehabilitación en la ciudad, una cuestión fundamental. 
Acto seguido, explicita que el Gobierno está de acuerdo con esta proposición y 
agradece que se hayan incorporado sus enmiendas, que recogen el trabajo hecho 
durante estos meses y los diagnósticos que ya se han ido trabajando, y se muestra de 
acuerdo también en que hay que hacer compatible dos cuestiones que considera 
básicas: la agilidad y la seguridad y las garantías jurídicas. Subraya que se debe evitar 
que la seguridad y las garantías jurídicas vayan vinculadas solo a burocracia, lentitud y 
retraso, y la Administración debe velar por que en la ciudad se hagan cosas de forma 
correcta con el máximo de garantías y de seguridad jurídica a la vez que con trámites 
ágiles. Por eso, se ha empezado a trabajar con elementos en los que algunos de los 
procesos de los expedientes puedan ser telemáticos. 
Comenta que quien conoce bien el Ayuntamiento porque ha gobernado en él es 
consciente del enorme reto que tiene en cuanto a tramitación digital (tramitación de 
fases sucesivas de una misma obra, consultas informáticas previas a toda la 
presentación del expediente, conseguir una colaboración fácil con los colegios 
profesionales para que se encarguen de una parte de la tramitación, etc.) y de la 
lentitud con la que se avanza. 
Insiste en que ya se ha empezado a trabajar en ello y añade que se está impulsando un 
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plan de agilización de la tramitación de las licencias que incorpora aún más elementos 
en este sentido. 
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Por otra parte, indica que se está trabajando con la Generalitat, elaborando un análisis 
completo, porque no se trata solo de tramitación, sino también de normativa, ya que 
cuando se habla de seguridad y de garantías jurídicas también se hace referencia a las 
cuestiones a las que obliga la Ley; por ejemplo, con respecto a los plazos de respuesta y 
de facilitación de información. En este sentido, se ha creado un espacio con el 
Departamento de Territorio y Sostenibilidad de la Generalitat para aprovechar este 
momento para empezar a priorizar, concretar y simplificar algunos trámites. 
Concluye que el consenso que se expresa en este Plenario debe permitir tener claro 
también en el resto de las administraciones que hoy toda esta actuación mejora la 
actividad económica, genera empleo y facilita que en la ciudad se sigan haciendo cosas 
importantes para la vida de los vecinos. 
 
La Sra. ARTADI agradece el apoyo de los grupos y del Gobierno municipal, así como su 
voluntad y conciencia respecto a este problema, y manifiesta el deseo de que dentro de 
tres meses se pueda presentar un plan con bastante detalle, con un calendario 
adecuado y, sobre todo, con indicadores que demuestren que todo el esfuerzo y los 
recursos dedicados sirven para algo. 
Acto seguido, dice al Sr. Sierra que JxCat al menos ha tenido la honestidad de decir que 
eso es un trabajo conjunto de toda la oposición y de los sectores económicos de la 
ciudad, y no se ha querido apropiar de los derechos de autor de nadie, a diferencia de 
Cs, que presenta propuestas del APCE, del Gremio de Constructores y de los colegios 
profesionales que son públicas porque constan en el repositorio del Pacto por 
Barcelona. 
 
El Sr. CASTELLANA puntualiza, por los comentarios de algunos grupos con una 
aproximación ideológica a la realidad bastante opuesta a la de ERC, que Administración 
más ágil no quiere decir menos Administración: repensar el funcionamiento de los 
procesos, la organización y los recursos humanos no significa menos presencia de la 
Administración, que es quien garantiza que haya cohesión y que las cosas se hagan 
bien. 
 
El Sr. SIERRA celebra la preocupación de la Sra. Sanz por la seguridad jurídica —
comenta que, siendo una teniente de alcalde de la Sra. Colau, es una garantía—, y le 
dice que «sí se puede contabilizar agilidad con seguridad jurídica. 
Por otra parte, dice a la Sra. Artadi que el Grupo de Cs, efectivamente, es la voz de los 
ciudadanos, de los gremios y de las empresas, y por eso presenta propuestas, pero no 
las copia de otros grupos. 
 
El Sr. BOU manifiesta la opinión de que si todos repiten constantemente lo mismo es 
porque están de acuerdo en ello, y dice al Gobierno que si no se llevan a cabo estas 
iniciativas es responsabilidad suya. Pide que se empiece a trabajar en un trabajo que 
será muy positivo para Barcelona. 
 
La Sra. PARERA manifiesta preocupación por la intervención del Sr. Collboni y por el 
riesgo de, con el objetivo de eliminar burocracia, generar más burocracia, dar lugar a 
procedimientos muy pesados y burocráticos que retrasen una decisión que hay que 
tomar urgentemente. Aclara que está de acuerdo en que se debe garantizar la 
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seguridad jurídica, pero sin 
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que eso implique, por ejemplo, la creación de comisiones para abordar algo que se debe 
abordar de forma eficaz y que se tiene que poner en funcionamiento lo antes posible. 
 
La Sra. ARTADI dice que, precisamente porque todos los grupos están de acuerdo en 
este tema, JxCat ha presentado esta iniciativa, para asegurar que eso se traslada a un 
plan real concreto, con medidas, calendario, presupuesto y seguimiento, para que la 
voluntad unánime que expresa hoy el Plenario se haga realidad. 
 
SE APRUEBA por unanimidad esta proposición-declaración de grupo, con el siguiente 
texto transaccional: 
 
El Plenario del Consejo Municipal acuerda que el gobierno municipal debe presentar, 
en un plazo de tres meses naturales, un Plan impulsado desde el ámbito de Promoción 
Económica con el objetivo de facilitar y potenciar la actividad empresarial, 
emprendedora y económica de la ciudad a fin de conseguir que Barcelona sea un 
referente como ciudad atractiva para la creación de actividad económica y la 
generación de ocupación de calidad. El Plan deberá contemplar, como mínimo, el 
análisis de todos los procesos de trámites con el Ayuntamiento y propuestas concretas 
(aplicables a corto, medio y largo plazo) para simplificar la burocracia, agilizar la 
tramitación y ofrecer asistencia y formación homogéneas. El Plan debe incluir, entre 
otras, las siguientes medidas: 
1. Implantación de la Ventanilla Única Empresarial (VUE). 
2. Tramitar las licencias aprobadas que se quedaron pendientes por la declaración 
del estado de alarma. 
3. Plan de choque para resolver las licencias que estaban pendientes antes del 
decreto del estado de alarma y que se han ido acumulando durante los meses 
de suspensión de las tramitaciones. 
4. Facilitar la concesión de licencias de ocupación de la vía pública en ferias de 
comercio en la calle, ampliando la superficie de desarrollo de su actividad para 
garantizar la distancia de seguridad. 
5. Impulsar las modificaciones normativas que sean necesarias para facilitar 
la actividad económica en la ciudad. 
6. Crear un grupo de trabajo con el objetivo de validar la propuesta de una tarifa 
plana fiscal para 2021 que presente una propuesta de implementación en 
tiempo y forma para ser incorporada al expediente de aprobación de las 
Ordenanzas Fiscales para el año 2021. 
7. Revisiones de oficio para garantizar que los proveedores municipales paguen a 
las 
empresas subcontratadas dentro del plazo legal de 30 días. 
8. Avanzar en la división de contratos en lote, para favorecer que las pymes 
tengan más posibilidades de acceder a la contratación municipal. 
9. En relación con la tramitación de licencias, se realizará un análisis del conjunto 
de procedimientos y trámites, y del dimensionamiento de los equipos 
municipales destinados a esta finalidad, así como del conjunto de acciones 
normativas orientadas a facilitar la actividad económica de la ciudad. Y se 
valorará: -Crear una oficina específica de tramitación de licencias de obras de 
rehabilitación. -Posibilitar que se puedan solicitar y conceder todas las licencias 
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de obra (edificación, grúa, vado, ocupación de la vía pública, etc.) con 
expediente de tramitación y aprobación únicos, 
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9. 
así como la posibilidad de otorgar las licencias en fases sucesivas de la obra -Establecer 
colaboración con los colegios profesionales para delegar en ellos el trámite de 
la idoneidad en los expedientes de concesión de licencias. -Evaluar en qué casos 
se puede establecer declaración responsable, inspección ex post y el silencio 
administrativo positivo… 
10. Informatizar el proceso de comprobación de la normativa urbanística, 
introduciendo nuevas herramientas tecnológicas, para informar a los 
ciudadanos y las ciudadanas del estado en el que se encuentran sus 
expedientes y del histórico de sus licencias y declaraciones responsables. 
11. Estudiar la creación de instrumentos de gestión y tramitación de proyectos para 
abordar procesos de renovación urbana. En su presentación, el Plan debe 
incorporar la evaluación de la situación actual y los principales escollos que 
resolver (incluida una descripción por distritos), el calendario de aplicación de 
las medidas que se propongan, e indicadores objetivos que permitan llevar un 
seguimiento trimestral. Esta evaluación trimestral se compartirá con los 
agentes económicos y los grupos municipales. 
 
Del Grupo Municipal de Ciudadanos: 
 
2. – (M1923/1002) El Plenario del Consejo Municipal del Ayuntamiento de Barcelona 
acuerda: Primero.- La puesta a disposición de la oposición del consistorio de los 
informes técnicos y de movilidad, así como su copia, que ha sustentado la realización 
de estas modificaciones viales, así como su coste y un informe sobre la siniestralidad 
antes y después de su implementación. Segundo.- La paralización de la ejecución del 
plan de sustitución de carriles de vehículos por carriles de otro tipo y su reversión a la 
situación inicial en aquellos puntos donde se ha detectado una especial peligrosidad, se 
ha incrementado el número de siniestros o se ha producido un perjuicio en el comercio 
de la zona, con la finalidad de garantizar una correcta seguridad vial y no perjudicar a la 
actividad económica. Tercero.- La convocatoria de los agentes sociales y económicos, 
así como de los sectores implicados, con el objetivo de consensuar y acordar un plan, 
de forma racional y con carácter temporal, que responda a las necesidades reales de la 
ciudad, encontrando el equilibrio entre el mantenimiento de la aconsejable distancia de 
seguridad, el fomento del transporte sostenible y la no penalización del uso del 
vehículo privado, para no dañar la actividad económica y garantizando en todo 
momento la seguridad vial de los usuarios. A la vez, su confección deberá ir 
acompañada de la adaptación del plan de seguridad vial, del seguimiento técnico de 
todas las modificaciones realizadas y del control de la siniestralidad. 
 
Se presenta el texto transaccionado siguiente: 
 
El Plenario del Consejo Municipal del Ayuntamiento de Barcelona acuerda: Primero.- La 
puesta a disposición de la oposición del consistorio de los informes técnicos y de 
movilidad, así como su copia, que ha sustentado la realización de estas modificaciones 
viales, así como su coste y un informe sobre la siniestralidad antes y después de su 
implementación. Segundo.- La evaluación de la ejecución del plan de sustitución de 
carriles de vehículos por carriles de otro tipo y su reversión a la situación inicial en 
aquellos puntos donde se ha detectado una especial peligrosidad, se ha incrementado 
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el número de siniestros o se ha 
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producido un perjuicio en el comercio de la zona, con la finalidad de garantizar una 
correcta seguridad vial y no perjudicar a la actividad económica. Tercero.- La 
convocatoria de los agentes sociales y económicos, así como de los sectores implicados, 
con el objetivo de consensuar y acordar un plan, de forma racional y con carácter 
temporal, que responda a las necesidades reales de la ciudad, encontrando el equilibrio 
entre el mantenimiento de la aconsejable distancia de seguridad, el fomento del 
transporte sostenible y la no penalización del uso del vehículo privado, para no dañar la 
actividad económica y garantizando en todo momento la seguridad vial de los usuarios. 
A la vez, su confección deberá ir acompañada de la adaptación del plan de seguridad 
vial, del seguimiento técnico de todas las modificaciones realizadas y del control de la 
siniestralidad. 
 
La Sra. GUILARTE pone de manifiesto que en las últimas semanas el Gobierno municipal 
ha aprovechado la desescalada para imponer el modelo programático de movilidad de 
BC con la excusa de la adaptación a la nueva normalidad y ha creado un tipo de totum 
revolutum de carriles con supresiones, mezclas, traslados, etc. que no tienen ninguna 
base técnica y sin presentar ningún informe de seguridad vial ni tener en cuenta a la 
mayoría de los colectivos afectados, como los autónomos, los transportistas, los 
repartidores, los comerciantes, los gremios del motor, los vecinos y los trabajadores 
que cada día se tienen que desplazar por Barcelona para ir al trabajo. Añade que el 
Gobierno ni siquiera ha tenido en cuenta la auténtica situación medioambiental de la 
ciudad, sino que ha decidido que todo se soluciona eliminando el vehículo privado, en 
lugar de presentar un plan para incentivar el vehículo eléctrico, ahora más necesario 
que nunca, ya que actualmente el transporte público no es la opción que más confianza 
y seguridad genera. Por otra parte, subraya que, por parte del Gobierno, en movilidad 
solo hay anuncios, pero ningún hecho, ningún liderazgo y ninguna estrategia 
metropolitana. 
Subraya que la nueva movilidad del Gobierno, improvisada e ideológica, se ha 
convertido en inseguridad y peligro, así como en una fuente más de enfrentamiento 
entre el Gobierno y los sectores económicos de la ciudad, como también entre el 
Gobierno y gran parte de los usuarios del transporte y la movilidad, que se encuentran, 
entre otras cosas, carriles bici sin separación de seguridad y zonas donde se mezclan 
peatones y coches (muestra imágenes de lo que está describiendo). 
Remarca que las personas que van en bici por Barcelona están hartas de correr el 
riesgo que supone compartir carril con autobuses y taxis y que no haya separación 
entre el carril para la bici y el carril para el coche. Además, para los peatones es 
peligroso cruzar la calle en algunos puntos; hay zonas donde los vehículos tendrían que 
poder estacionar y no pueden o donde las motos, los transportistas y los repartidores 
no pueden transitar con seguridad, y se han eliminado muchas zonas de carga y 
descarga, de modo que ni siquiera tienen la posibilidad de aparcar para llevar a cabo 
sus tareas diarias. 
Afirma que la situación en algunos casos llega a extremos kafkianos; por ejemplo, con 
indicaciones pintadas en el suelo que parecen un jeroglífico infantil hecho con muy 
mala idea o sin ningún sentido común (muestra un ejemplo), y asegura que la nueva 
movilidad del Gobierno no soluciona los problemas, sino que los agrava, ya que hace 
aumentar la peligrosidad y complica la vida a todo el mundo. 
El Grupo de Cs considera urgente que el Gobierno adopte una serie de medidas, con 
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criterios técnicos realistas, para reconducir la situación hacia una movilidad sostenible 
de forma verdadera y eficiente: en primer lugar, debe facilitar los informes que 
teóricamente 
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justifican el despropósito que ha provocado, con el coste y los datos sobre 
siniestralidad; en segundo lugar, debe valorar la paralización de la ejecución de su plan 
en las zonas donde se ha detectado una peligrosidad especial; en tercer lugar, antes de 
seguir ejecutando un plan de esta envergadura, que no se puede implementar de forma 
unilateral, tiene que hablar con el sector del motor, los ciudadanos, la oposición y el 
comercio; es decir, muchos agentes y trabajadores que deja fuera siempre que el 
Gobierno tiene que aplicar su ideología. 
Pone énfasis en el hecho de que el Gobierno está dificultando el trabajo de muchísimas 
personas, así como el acceso a sus puestos de trabajo, en un momento en el que en 
Barcelona existe el riesgo de alcanzar el 20 % de paro, y le pide más pragmatismo y 
sentido común para evitar un colapso absoluto del área metropolitana a medida que 
avance la desescalada. 
Para acabar, insiste en que el Gobierno tiene que hablar con los agentes sociales y 
económicos implicados, así como con la oposición, para conseguir entre todos una 
movilidad adaptada, eficiente y equilibrada, que requerirá la adaptación de la seguridad 
vial, y le pide que cese en la guerra ideológica contra el coche y la moto, que ofrecen 
opciones eficientes para Barcelona, en muchos casos totalmente adaptadas a las 
necesidades de la mayoría de los ciudadanos. 
 
La Sra. BUHIGAS explica que, si bien el Grupo de ERC está de acuerdo en que conocer 
los efectos de cualquier política pública en general y de las intervenciones en el espacio 
público en particular siempre es deseable y necesario para poder mejorarlas y 
ajustarlas, hay dos consideraciones que lleva implícitas esta proposición que no 
comparte. Concreta que, por una parte, no está de acuerdo en que reducir carriles de 
circulación a favor del peatón o de la bicicleta; es decir, pacificar calles, vaya en 
detrimento de la actividad económica en general y del comercio en particular; por otra 
parte, no está de acuerdo en que reducir carriles de circulación aumente la 
siniestralidad, ya que la pacificación tendría que ayudar a reducir el volumen de tráfico 
y a restringir la velocidad de circulación de los vehículos. 
No obstante, y aunque el viejo debate sobre el impacto de la pacificación de calles se 
haya superado con evidencias, tanto en Barcelona como en otras ciudades de todo el 
mundo, su grupo sí coincide en que los cortes de calles deben garantizar el acceso a los 
vecinos y las vecinas, en los aparcamientos de rotación y en las mercancías, de forma 
que hay que ser muy críticos en la manera en que se despliegan los cortes de fin de 
semana en algunos ejes comerciales de la ciudad. Por ejemplo, su grupo es crítico con 
el despliegue de medidas de pacificación en el espacio público que está llevando a cabo 
el Gobierno del Ayuntamiento, que considera poco ambiciosas y confusas, como 
manifestó en la sesión anterior del Pleno con una proposición para un nuevo marco de 
convivencia en el espacio público. 
Subraya que la cuestión del espacio público es de convivencia entre usuarios y, por lo 
tanto, entre modos de transporte, con especial atención, en este caso, al peatón, ya 
que es el principal modo de transporte en la ciudad, aunque muchos se empeñen en 
negarlo, y señala que la ciudadanía reclama una nueva distribución del espacio público, 
que es finito. Su grupo entiende que hay que encontrar esta nueva distribución 
trabajando y negociando, pero considera que no es necesario crear más mesas de 
trabajo, dado que los agentes implicados ya están en la mesa de ciudad. Así, entiende 
que, como mínimo, hay que dejar que esta mesa finalice su trabajo. Por otra parte, 
 CP 6/20 95/96 
pide que no se mezclen todos los debates al mismo tiempo. 
 CP 6/20 96/96 
 
Afirma que, aunque muchos no lo quieran, la movilidad variará, ya que los 
comportamientos de la gente están cambiando y las nuevas generaciones ya no se 
comportan como las anteriores, y observa que es un tema de convivencia, de manera 
que no necesariamente unos tienen que mandar o se tienen que priorizar sobre los 
otros. 
En último lugar, vota en contra de la proposición y dice a la Sra. Guilarte que comparte 
su crítica con respecto al lenguaje con el que posiblemente se han desplegado las 
medidas en el espacio público hasta ahora, pero también considera peligroso que no se 
entienda que hay que avanzar en un nuevo marco de convivencia que ponga al peatón 
en el centro. 
 
La Sra. VILA indica que JxCat siempre ha defendido el rigor y el consenso como valores 
en el ámbito de la movilidad, y subraya que para conseguir un consenso hace falta 
tener una visión global de las políticas y conciliar intereses para hacer avanzar la 
ciudad, para construirla conjuntamente con la sociedad civil y para consolidar grandes 
modelos pactados. 
Observa que Barcelona siempre se había caracterizado por esta manera de hacer y por 
la voluntad de ser una ciudad que aprovecha e impulsa la iniciativa de la 
emprendeduría de su ciudadanía y de su tejido económico y comercial, pero el 
Gobierno actual ha roto esta tradición al implementar un conjunto de medidas en el 
ámbito de la movilidad y del espacio público que han provocado críticas y quejas 
porque no tienen en cuenta la realidad de la ciudad y las necesidades de muchas 
personas, de muchos emprendedores y comerciantes, como los de la Via Laietana o los 
paradistas de Santa Caterina, l’Abaceria o el Mercat de l’Estrella. 
Subraya que, en momentos de dificultades económicas y de reempresa como el actual, 
el Ayuntamiento tiene que ser un facilitador para que los autónomos y la pequeña y 
mediana empresa puedan salir adelante. Por eso, pide al Gobierno que rectifique y 
escuche el clamor de muchos colectivos que se sienten menospreciados por su falta de 
diálogo: el Gobierno está implementando políticas poco ajustadas a la ciudad con una 
aproximación excesivamente dogmática y poco flexible. 
Por otra parte, señala que, para implementar políticas con rigor, hace falta solidez 
técnica, especialmente en movilidad y espacio público, pero el Gobierno sigue sin 
facilitar, aunque se le ha pedido en muchas ocasiones, una estimación de la demanda 
por modos de transporte en la ciudad que permita definir con más severidad las 
políticas de movilidad. 
A continuación, pone de manifiesto que la COVID ha cambiado hábitos sociales, de 
consumo y de movilidad, y el Gobierno aún no ha explicado el estudio ni los datos que 
justifiquen las medidas de movilidad implementadas, que han teñido la ciudad de 
amarillo, han llenado el espacio público de elementos «de urbanismo táctico», han 
provocado estragos —por ejemplo, en muchas actividades económicas de la ciudad, 
que ya tienen una situación bastante complicada— y han dado lugar a numerosas 
quejas. 
Ante esta situación, el Grupo de JxCat pide al Gobierno que evalúe las medidas de 
movilidad implementadas y que, tal como ha propuesto, cree un grupo de trabajo de 
movilidad y comercio para hablar con los comerciantes que discrepan en estas, analizar 
el impacto y, si no funcionan, tener la valentía de eliminarlas. Entiende que la 
proposición de Cs, que incorpora enmiendas de su grupo, va en esta línea y de alguna 
 CP 6/20 97/96 
forma recoge el espíritu de su intervención, de modo que vota a favor. 
 CP 6/20 98/96 
 
El Sr. RAMÍREZ vota a favor de la proposición, que pide lo mismo que una petición que 
presentó su grupo en la sesión de la Comisión de Ecología, Urbanismo y Movilidad del 
mes pasado. Concretamente, pedía que se facilitaran los informes técnicos y de 
movilidad en los que se basaban las medidas aplicadas por el Gobierno municipal 
relativas a la ampliación del espacio para peatones y ciclistas y a los cortes y 
reducciones de carriles de circulación para vehículos en varias vías de la ciudad. 
A continuación, indica que el Grupo del PP está de acuerdo en que se debe adecuar la 
vía pública a las necesidades surgidas con la nueva situación para garantizar unos 
itinerarios seguros, pero entiende que estas adecuaciones tienen que ser temporales, 
hasta volver a la normalidad, y tienen que contar con el máximo consenso entre los 
actores afectados, como pide la proposición de Cs. Considera increíble que 
continuamente tengan que estar pidiendo información o explicaciones sobre 
decisiones unilaterales a un gobierno que siempre presume de transparencia y de 
diálogo, pero menosprecia a los colectivos que no coinciden con sus postulados o con 
su visión de ciudad. 
Acusa al Gobierno de haber tomado las primeras medidas de manera unilateral y con el 
objetivo claro de aprovechar la crisis sanitaria para imponer su modelo de ciudad y 
recuperar su persecución contra el vehículo privado; concretamente, contra el coche y 
la motocicleta. Sin embargo, observa que la respuesta ciudadana ha sido rápida. Por 
ejemplo, el sábado pasado una veintena de asociaciones y entidades, junto con vecinos 
de Ciutat Vella y los entornos, protestaron por la conversión en zona peatonal de la Via 
Laietana los fines de semana, una medida que los ha dejado completamente aislados 
del resto de la ciudad y ha repercutido muy negativamente en la actividad económica y 
el comercio de la zona. 
A continuación, recuerda unas palabras de la concejala de Movilidad, Rosa Alarcón, 
que durante el anuncio del aumento de plazas de área verde dijo que la movilidad de 
los vehículos favorece el comercio y la actividad económica, y comenta que el hecho 
de que después de la manifestación del sábado pasado se anunciara que algunos 
cortes de calle se eliminarían y se revisarían pone en evidencia la improvisación y la 
falta de consenso en la toma de decisiones con los colectivos afectados, como pueden 
ser los vecinos y los comercios. En último lugar, menciona una medida implementada 
recientemente, la del carril bus-taxi-bici en el barrio de Sants, donde el Grupo del PP 
siempre ha pedido la implantación del bus-taxi-moto, pero había informes técnicos 
que rechazaban esta opción con el argumento de que iba contra la velocidad comercial 
de la red de autobuses y no garantizaba la seguridad de los usuarios. No entiende que 
ahora sí sea posible esta medida y, además, con bicicletas, que circulan más 
lentamente que las motos, de manera que la reducción de la velocidad comercial será 
todavía mucho más elevada. 
 
El Sr. VALLS expresa el voto favorable del Grupo de BxCanvi, que coincide en que el 
Gobierno ha aprovechado la situación de crisis sanitaria y económica para imponer su 
movilidad, que no ha sido consensuada ni con los grupos políticos, ni con la sociedad 
civil, ni con autónomos, empresas y pymes. Entiende que el Gobierno tiene que ser 
transparente y facilitar los informes técnicos que motivan las decisiones tomadas, así 
como los datos sobre cómo están afectando a la movilidad estas medidas denominadas 
«tácticas», su coste y la siniestralidad provocada por los cambios. 
 CP 6/20 99/96 
 
También está de acuerdo en que se paralice la sustitución de carriles de vehículos hasta 
tener toda la información, hasta que se puedan analizar todos los riesgos que 
comportan los cambios que se han implementado sin el tan reclamado debate o 
consulta. 
Subraya que la nueva movilidad tiene que ser fruto del diálogo y el consenso entre 
todos los grupos políticos y con los agentes sociales, y no puede demonizar el vehículo 
privado, en particular el de autónomos y pymes que hacen carga y descarga para los 
comercios y la restauración, como tampoco puede demonizar la motocicleta, pieza 
importante de la movilidad de la ciudad que el Gobierno menosprecia. 
Para acabar, remarca que un mejor transporte público no tiene que perjudicar otros 
modos de movilidad, ya que lo que hay que hacer, aunque el Gobierno municipal lo 
olvide a menudo, es dar opciones, equilibrar intereses y respetar la libertad del 
ciudadano —eso también es liderar una ciudad—, no imponerles un modelo de 
movilidad único limitado. 
 
La Sra. ALARCÓN dice a la Sra. Guilarte que el Gobierno, que tiene la responsabilidad de 
gobernar, durante la pandemia ha tenido que tomar decisiones rápidas e importantes 
para los ciudadanos y las ciudadanas: en un momento en el que no había movilidad 
había que ampliar a la fuerza el espacio para el peatón, y así lo hizo rápidamente, como 
requería la situación. Añade que ya hace tres semanas que pasaron de medidas tácticas 
obligadas por la pandemia a pactar y a reunirse en el marco del Pacto por la Movilidad, 
en el que se están facilitando toda la información que se está pidiendo: en todas las 
sesiones 
—los grupos no forman parte de la Comisión Permanente pero han sido invitados a 
ella— se han facilitado informes y datos y se han alcanzado pactos y acuerdos, y la 
semana que viene, tal como se aprobó en la última sesión de la Comisión de Ecología, 
Urbanismo, Infraestructuras y Movilidad, se reunirán con los comerciantes, de manera 
que esta proposición llega tarde. 
Por otra parte, afirma que las medidas implantadas se están evaluando, se seguirán 
evaluando y las que no funcionen no continuarán, y niega que se haya actuado con 
improvisación: desde el primer momento en el que se presentaron las medidas se dijo 
que algunas se mantendrían y otras, no, en función de su evaluación. 
Para acabar, subraya que poner la movilidad en el seno del debate público es 
importante si se hace desde el acuerdo. En este sentido, da las gracias a todos los 
grupos políticos que participan en la Comisión de Movilidad, que durante este mandato 
ha aprobado prácticamente todas las proposiciones por unanimidad, y dice a la Sra. 
Guilarte que, desgraciadamente, con esta proposición ha roto el pacto sobre la 
movilidad que había en la ciudad. 
 
La Sra. SANZ manifiesta sorpresa por el hecho de que un partido tan nuevo presente 
propuestas tan antiguas, por el hecho de que hoy una fuerza política plantee 
propuestas de los años setenta, una época en la que quizás alguien tenía dudas sobre si 
la contaminación producía los efectos que hoy se sabe que produce: la contaminación 
mata. Subraya que solo con una visión muy antigua, de otra época, se pueden 
presentar hoy propuestas en las que la contaminación ni se menciona y se puede decir 
que las mejoras que se están impulsando para los peatones, para las bicicletas y para 
que las personas vivan y convivan en el espacio público no mejoran ni benefician el 
 CP 6/20 100/96 
comercio. 
Afirma que si estuviéramos en los años ochenta, el Grupo de Cs se opondría a la 
conversión en zonas peatonales del Portal de l’Àngel o del Born, y también votaría en 
contra de que los 
 CP 6/20 101/96 
 
coches se fueran de las plazas de la Vila de Gràcia. Asegura que quien hace un totum 
revolutum es el grupo proponente, que habla de algunos sectores de la población pero 
no tiene en cuenta una parte importantísima, la de las familias que quieren respirar 
aire limpio en la ciudad. Pregunta a la Sra. Guilarte si se acuerda de Eixample Respira y 
de tantas y tantas familias que se manifiestan para pedir que se garantice que en las 
escuelas se pueda respirar aire limpio. 
Subraya que no se puede afirmar que se está en contra de la contaminación y, al mismo 
tiempo, querer parar o eliminar cualquier medida que se haga para combatirla, y pone 
énfasis en la necesidad de tomar medidas que funcionen, como están haciendo 
ciudades como París, Berlín, Londres o Nueva York. Pregunta a la Sra. Guilarte si 
considera que todas las ciudades que están implantando estas medidas, ciudades de 
colores políticos muy diferentes, están improvisando, y remarca que la única guerra 
que tienen hoy las ciudades del mundo es contra la contaminación, algo que un partido 
que pretenda gobernar la ciudad de Barcelona debería tener clara. Entiende que esta 
debería ser una línea roja del Ayuntamiento de Barcelona donde todo el mundo 
estuviera de acuerdo. 
Dicho esto, asegura que se actuará, como ya se está haciendo, con flexibilidad, con 
adaptabilidad, trabajando con todo el mundo y con consenso, pero no con propuestas 
que no tienen ningún sentido, porque no entienden que hay un problema de salud 
pública. 
Pregunta a la Sra. Guilarte qué considera que se debe hacer con el informe de Salud 
Pública de la Agencia que dice que cada año mueren 450 personas de forma prematura 
por culpa de la contaminación, y si el Grupo de Cs tiene alguna propuesta para 
combatirla, pero observa que durante el mandato pasado no presentó ninguna y este 
mandato lo único que pide es que se paralice todo aquello que se hace para pararla. 
Para acabar, explicita que el Gobierno vota en contra de la proposición. 
 
La Sra. GUILARTE dice a la Sra. Alarcón que a menudo hacer las cosas rápido es hacerlas 
mal, y eso es lo que ha pasado en este caso, en el que las actuaciones del Gobierno no 
gustan a nadie. Por otra parte, observa que, aunque algunas medidas se retiren, en 
estos momentos están perjudicando a los ciudadanos, y niega que ella haya roto nada, 
ya que se ha limitado a pedir que las cosas se hagan con sentido común, coherencia y 
transparencia y sin criminalizar a nadie. 
A continuación, pregunta a la Sra. Sanz si cree que lo que se ha hecho tiene algún 
sentido y si lo considera moderno. Según su opinión, es un retroceso, cuando tendría 
que ser un diseño sencillo y equilibrado que protegiera al peatón, al ciclista y a 
cualquiera que circulara por la ciudad, independientemente del medio. Añade que la 
situación actual es consecuencia de dar el mando a alguien que no sabe tenerlo y 
subraya que los miembros del Gobierno ni son modernos ni tienen ni idea de gestión, y, 
además, son populistas. 
Acto seguido, comenta que, si bien la contaminación mata, la inseguridad también lo 
hace —no sabe cuáles son los datos de defunciones por accidente de tráfico y por 
contaminación—, y subraya que, para alcanzar los objetivos de 2030, que todo el 
mundo comparte, se debe trabajar día a día durante mucho tiempo e incentivar el uso 
del vehículo eléctrico, no imponiendo, multando y contraponiendo vehículo privado y 
contaminación, ya que la movilidad cada vez es más sostenible, como ya han entendido 
las empresas. Remarca que quien no lo ha entendido es el Gobierno municipal, a quien 
 CP 6/20 102/96 
pide que empiece a aplicar el sentido común y la lógica. 
 CP 6/20 103/96 
 
El Sr. VALLS dice que todo el mundo está de acuerdo en que hace falta actuar 
urgentemente contra la contaminación — el cambio climático era la segunda prioridad 
de su programa electoral, después de la seguridad—, pero no se puede dejar de lado el 
debate sobre la forma, la democracia local y el debate, y, en este caso, en la mesa del 
Pacto por Barcelona se está hablando sobre movilidad, pero el Gobierno ya ha tomado 
una decisión. 
Subraya que hay un debate sobre el fondo y otro sobre la forma y que, si se quiere un 
pacto sobre todos estos temas tan importantes, hay que hacer el esfuerzo de tenerlos 
en cuenta los dos, en lugar de limitarse a acusar a los otros de ser antiguos porque 
discrepan. Remarca que la forma de actuar sí ha sido muy antigua y muy de otra época. 
 
La Sra. ALARCÓN dice a la Sra. Guilarte que la segunda prioridad del Gobierno, después 
de la contaminación, es la economía, y señala que los últimos informes sobre 
congestión en Barcelona y en Madrid dicen que por culpa de la congestión se pierde un 
2 % del PIB. Consiguientemente, la congestión es lo peor para la economía y 
desincentivar el uso del coche no esencial es fundamental para salir adelante. 
 
SE RECHAZA esta proposición-declaración de grupo con veintisiete votos en contra 
–emitidos por los Sres. y las Sras. Colau, Subirats, Sanz, Pérez, Martí Grau, Badia, 
Martín, Serra y Tarafa, los Sres. y las Sras. Collboni, Bonet, Batlle, Ballarín, Escudé, 
Marcè, Alarcón y Alemany, y también por los Sres. y las Sras. Maragall, Alamany, Puig, 
Benedí, Coronas, Baró, Sendra, Zañartu, Buhigas y Castellana–, y trece votos a favor del 
resto de los miembros del Consistorio. 
 
Del Grupo Municipal del Partido Popular: 
 
3. – (M1923/997) El Plenario del Consejo Municipal del Ayuntamiento de Barcelona acuerda 
instar al Gobierno municipal a dotar al colectivo de los agentes cívicos de un estatuto 
jurídico integral que establezca las formas de acceso, la formación o las funciones y 
potestades, entre otros, dotándolos de seguridad jurídica y personal en el desarrollo de 
sus funciones. 
 
El Sr. BOU explica que esta proposición pretende ayudar al cuerpo de agentes cívicos, 
una unidad que nació en 2015 con 33 efectivos y que se desplegó en dos distritos de 
Barcelona con el objetivo de promover el civismo, ayudar a prevenir los conflictos en 
los espacios públicos y velar por la buena convivencia, especialmente en los sitios de 
afluencia turística. Recientemente se les ha encomendado en las zonas de playa el 
cumplimiento de las medidas de distanciamiento social derivadas de la situación de la 
COVID-19. 
Señala que el cuerpo depende orgánicamente de la Guardia Urbana de Barcelona; se 
accede a él mediante un procedimiento abierto y público, especialmente en los 
portales de trabajo en internet, con BSM como encargada de la selección, y 
actualmente, según los datos que facilita el Ayuntamiento, la plantilla está integrada 
por 79 agentes, con un 33 % de mujeres y un 67 % de hombres. Por otra parte, según la 
información facilitada por BSM, a lo largo de estos años han llevado a cabo 
aproximadamente 470.000 actuaciones relacionadas con comportamientos incívicos. 
A continuación, observa que no solo ha aumentado el número de efectivos del cuerpo 
 CP 6/20 104/96 
—como ha dicho, se ha pasado de 33 efectivos en 2015 a 79 actualmente—, sino que 
también se 
 CP 6/20 105/96 
 
han ampliado sus funciones y sus ámbitos de actuación, aunque con potestades y 
prerrogativas limitadas, dado que no son autoridad. 
Dicho esto, explica que la proposición inicial solicitaba una regulación integral del 
cuerpo, pero ha sido transaccionada con el Gobierno, de modo que no pide lo que 
quiere el Grupo del PP, pero es un primer paso en la misma dirección. Concreta que el 
Gobierno tendrá que hacer un esfuerzo por definir la figura de los agentes cívicos y 
ampliar los ámbitos de actuación, a la vez que se exprimen al máximo sus atribuciones, 
siempre partiendo de una diferencia legal y de autoridad con la Guardia Urbana, que 
en ningún caso puede ser suplantada (los agentes cívicos no son guardias). 
Manifiesta la opinión de su grupo de que avanzar en la aclaración de las funciones de 
este cuerpo dotará de seguridad laboral y jurídica a los trabajadores, que tienen que 
conocer con claridad en qué límites legales actúan, cuáles son sus atribuciones y el 
papel en el mantenimiento del civismo en la ciudad. Por eso, se tiene que tener clara 
su formación y de qué manera tiene que interactuar con la Guardia Urbana, verdadero 
garante de la orden y la seguridad en Barcelona. 
Acto seguido, comenta que la presencia de los agentes cívicos a pie de calle los hace 
más valiosos en la detección de determinadas situaciones, más allá de los actos 
incívicos, que de otra forma pueden resultar desconocidos, y la información que 
recogen tendría que ser aprovechada y canalizada. Por eso, su grupo opina que este 
cuerpo tendría que depender de la Guardia Urbana y del gobierno de cada distrito. 
Observa que esta sería una buena manera de empezar la descentralización en los 
distritos, una medida de la que todo el mundo habla, pero que nunca se concreta en 
nada. 
Por otra parte, señala que, cuando los agentes cívicos tienen más visibilidad social y la 
ciudadanía los conoce mejor, se crean relaciones entre los vecinos y los agentes que 
pueden resultar muy beneficiosas para mejorar la gobernanza de la ciudad. 
Concluye que, por sus especificidades, este cuerpo necesita un estatuto jurídico y esta 
iniciativa sería un primer paso. 
 
El Sr. CORONAS explica que la propuesta inicial del PP gustaba mucho al Grupo de ERC, 
que ha presentado muchas iniciativas para que los agentes cívicos se coordinen con la 
Gerencia de Prevención y Seguridad. 
Señala que este cuerpo podría tener un papel importante a la hora de apoyar y 
trabajar para la ciudadanía, para lo que haría falta que los agentes cívicos fueran 
prioritarios, precisamente para desarrollar estas tareas y que formaran parte del tejido 
de prevención de la ciudad. 
Por otra parte, manifiesta la opinión de su grupo de que la ciudad mejoraría en 
cuestiones de seguridad y prevención si las políticas de seguridad fueran más 
preventivas y no tan reactivas, y aquí es donde entran en juego los distintos cuerpos de 
los que dispone el Ayuntamiento, como los agentes cívicos, los educadores de calle o 
los equipos de mediación vecinal, actualmente infrautilizados. 
Insiste en que al Grupo de ERC le parecía muy acertada la proposición inicial, aunque 
con matices, y dice al Sr. Bou que lo que ha hecho el Gobierno no es transaccionarla, 
sino eliminarla, ya que ha desaparecido todo lo que se planteaba respecto a formación, 
criterios de acceso, seguridad jurídica, etc. Subraya que la proposición ya no habla de 
qué tienen que ser los agentes cívicos, sino que se limita a pedir al Gobierno que 
publique en la web sus funciones y la memoria de actividades anual. 
 CP 6/20 106/96 
 
A continuación, afirma que el Gobierno no cree que los agentes puedan ser un cuerpo 
muy útil y que podría asumir muchas más funciones, sino que quiere tener un cuerpo 
de «chicos y chicas para todo», que estén en la Sagrada Família diciendo a los turistas 
por donde tienen que cruzar cuando vuelvan y que vayan a revisar bancos al parque de 
Montjuïc. 
Para acabar, dice al Sr. Bou que el Grupo de ERC votará a favor de la proposición si se 
devuelve al texto original, y en contra en caso contrario (observa que en este caso 
estaría votando en contra de la propuesta del Gobierno municipal, no de la del PP). 
 
El Sr. MARTÍ GALBIS comenta que al Grupo de JxCat también le ha sorprendido la 
transacción, pero vota a favor de la proposición porque es un grupo propositivo y 
entiende que este puede ser un primer paso para otras cosas, si bien es un primer paso 
minúsculo, y seguirá actuando a partir de la información que facilite el Gobierno. 
Pone de manifiesto que actualmente en Barcelona hay una situación alarmante de 
incivismo galopante —habrá que ver cómo evoluciona todo después de la COVID-19—, 
e indica que, en opinión de su grupo, los agentes cívicos no tienen que depender 
orgánicamente de la Guardia Urbana, ya que son cuerpos diferentes. Concreta que los 
agentes cívicos son un cuerpo que no es autoridad y JxCat está en contra de que 
cuerpos auxiliares adquieran la condición de autoridad «por la puerta de atrás». Por 
otra parte, considera que la prevención y la seguridad que ejerce la Guardia Urbana 
están avaladas por la legislación, tanto estatal como del Parlamento de Cataluña, y no 
se pueden mezclar cuerpos ni conceptos. Aclara que sí está de acuerdo en que los 
agentes cívicos tienen que hacer —y hacen— un trabajo de prevención 
importantísima, de acompañamiento a la Guardia Urbana y al resto de los agentes, 
pero no se les puede dar esta aureola de autoridad. 
A continuación, señala que a su grupo le habría gustado que hubiera habido un 
compromiso por parte del Gobierno con respecto a la determinación de cómo se tiene 
que acceder al cuerpo y cuáles son sus condiciones laborales y sus competencias, y 
recuerda que recientemente hubo un conflicto laboral con los vigilantes de BSM del 
área azul y el área verde, de aparcamiento regulado, porque les hicieron llevar a cabo 
una serie de tareas de vigilancia de los apartamentos turísticos ilegales y después 
quedaron en campo de nadie y se les echó de estas funciones. 
Concluye que, como ha dicho, su grupo vota a favor de la proposición, pero 
decepcionado por la poca ambición y la poca capacidad política de dar un paso 
adelante por parte del Gobierno municipal. 
 
El Sr. SIERRA dice al Sr. Bou que la transacción del Gobierno «ha sacado el azúcar de la 
proposición y no lo ha sustituido ni por sacarina ni por nada», y observa que la 
proposición inicial iba mucho en la línea de una que presentó el Grupo de Cs a 
principios del anterior mandato al ver que el cuerpo de agentes cívicos podía colaborar 
en muchas de las tareas que lleva a cabo la Guardia Urbana, que tiene una falta de 
efectivos alarmante, como han reconocido el Sr. Batlle y todos los grupos municipales. 
Subraya que actualmente hay un cuerpo que depende de BSM —en esta proposición 
no intervendrá el responsable de Seguridad, sino el presidente de BSM— y que no 
contribuye realmente a la seguridad de la ciudad cuando podría hacerlo, y remarca que 
la inseguridad generada por el Gobierno de la Sra. Colau ya era el principal problema 
de los barceloneses desde antes de la crisis sociosanitaria. 
 CP 6/20 107/96 
 
Dicho esto, vota a favor de la proposición, aunque se haya vaciado de contenido, 
porque su grupo entiende que es mejor poco que nada, y manifiesta el deseo de que la 
aprobación de la proposición sirva para algo. Observa que a menudo se aprueban 
proposiciones que después el Gobierno municipal no saca adelante y menciona el caso 
del reglamento de las Medallas, en el que el Gobierno está haciendo una barbaridad, 
de espalda a los grupos y sin ningún criterio ni consenso. 
Por otra parte, comenta que los agentes cívicos podrían haber tenido un papel muy 
importante en los cortes de calles en los espacios de COVID que la alcaldesa «se ha 
sacado de la manga» y ha concedido a la empresa Brothers Control, con una serie de 
trabajadores que no son capaces de discernir bien si les estás hablando en catalán o en 
castellano, y tampoco son capaces de informar bien a la ciudadanía sobre por dónde 
puede pasar y por qué motivos no puede pasar por algunos sitios. Subraya que este 
trabajo lo podrían hacer los agentes cívicos o la Guardia Urbana, y no la tendría que 
hacer una empresa de los «amigos satélites» de la alcaldesa. 
 
La Sra. PARERA comenta que el Grupo de BxCanvi, a quien también le ha sorprendido la 
transacción, entiende que la proposición inicial planteaba algo muy necesario, ya que 
están hablando de un cuerpo que trabaja de cara al público, con unas tareas 
importantes como son las de promover el civismo, ayudar a prevenir conflictos en el 
espacio público o velar por el cumplimiento de una normativa de convivencia, y sería 
necesario que tanto los ciudadanos como los mismos agentes supieran cuáles son sus 
atribuciones. 
Observa que, además, durante el confinamiento el papel de los agentes cívicos ha 
adquirido más relevancia y ha sido realmente importante para ayudar a la Guardia 
Urbana con tareas de control en el espacio público, y es un cuerpo importante que se 
debe proteger, ayudar y guiar, un cuerpo que se debe tratar como el servicio esencial 
que es. 
Dicho esto, vota a favor de la proposición, ya que entiende que a veces es preferible 
transaccionar las proposiciones para, como mínimo, iniciar un camino hacia el objetivo 
deseado, y anima al grupo proponente a seguir persiguiendo el objetivo de su 
proposición inicial, que muchos grupos comparten. 
 
El Sr. COLLBONI agradece la aceptación de la transacción, que permite iniciar un 
debate —es mejor dar un paso en firme que cuatro en falso—, y asegura que se 
aportará luz y transparencia sobre la figura del agente cívico, en torno a la que hay 
mucha confusión. 
Acto seguido pone de relieve, en nombre del Gobierno municipal, el gran trabajo que 
han llevado a cabo los 60 agentes cívicos durante el confinamiento y la tarea que hacen 
siempre en todos los distritos, y subraya que los agentes cívicos son actores clave para 
la cohesión de la ciudad que dan servicio al conjunto de los barrios, regulan las 
conductas incívicas y tienen presencia en muchos espacios clave desde el punto de 
vista de la convivencia. Añade que no son un cuerpo de prevención y menciona sus 
tareas, que están reguladas en el memorándum para gestionar y coordinar el equipo de 
agentes cívicos para favorecer el uso de los espacios públicos, coordinar y gestionar la 
densidad, favorecer la movilidad y el uso cívico de los espacios públicos y buscar la 
concienciación y las actitudes cívicas entre la ciudadanía: informar, requerir y advertir a 
las personas con relación a los aspectos que favorecen la movilidad de los espacios 
 CP 6/20 108/96 
públicos y las conductas de uso de las vías y espacios comunes con respecto a las 
personas y los bienes públicos; informar a los usuarios de los espacios de servicios 
públicos de sus derechos y obligaciones, en particular los usos que pueden 
comprometer la movilidad, y 
 CP 6/20 109/96 
 
comunicar las consecuencias y los beneficios que el cumplimiento o incumplimiento 
del ordenamiento pueden comportar; informar a la ciudadanía y a los usuarios del 
servicio sobre funciones propias de los agentes cívicos, y desarrollar tareas de 
acompañamiento y protección escolar y aquellas otras de auxilio material u operativo 
para informar del uso de las vías y para implementar las medidas de ordenación de la 
circulación, todo de acuerdo con la previa planificación municipal y las órdenes 
destinadas a la ordenación dictadas previamente por la Guardia Urbana. 
Insiste en que los agentes cívicos han llevado a cabo una labor clave durante el 
confinamiento, con una coordinación importante con el cuerpo de la Guardia Urbana, 
con quien en todo momento han mantenido la coordinación y las instrucciones 
oportunas, dado que fueron declarados servicios esenciales, y han ayudado a hacer 
cumplir las medidas en un momento crítico para la ciudad con pedagogía y de una 
forma próxima, sobre todo en los barrios más vulnerables. En cuanto a eso, señala que 
en zonas como Horta, el Carmel, Nou Barris o la franja del Besòs hubo problemas 
singulares a la hora de hacer el confinamiento y el papel de los agentes cívicos desde el 
punto de vista de la pedagogía a la ciudadanía fue clave. 
Especifica que, durante el confinamiento, los agentes cívicos tenían la función de evitar 
desplazamientos no indispensables de la ciudadanía, hacer cumplir las distancias de 
seguridad, hacer las advertencias correspondientes sobre los desplazamientos con más 
de una persona, controlar colas y dar servicio en torno a los establecimientos de 
alimentación y de las farmacias, sobre todo en la primera fase de la pandemia. Añade 
que durante las fases de desescalada también han tenido un papel muy importante y 
comenta que, según su opinión, después de esta etapa de confinamiento y de 
pandemia, se ha visto más que nunca la importante función que tiene este cuerpo en la 
ciudad. 
Para acabar, subraya que el Gobierno quiere hacer un reconocimiento público a los 
agentes cívicos por su tarea de refuerzo de la convivencia en la ciudad y de promoción 
del civismo y anuncia que, tal como pide la proposición, las actividades y funciones de 
este cuerpo se harán públicas en la web de Barcelona de Servicios Municipales, la 
empresa de la que depende, y también se publicará donde corresponda la memoria de 
actividades anual, con el fin de analizar y valorar los servicios prestados por este 
colectivo. 
 
El Sr. BOU da las gracias a todos los grupos que han votado a favor de la proposición y 
dice que entiende la explicación de ERC, pero le gustaría que también apoyara la 
proposición. Acto seguido, comenta que si de alguna forma han contribuido a aclarar y 
a ordenar 
—entiende que sí, y que se ha dado un pequeño paso y ahora habrá que ver cómo 
evoluciona el asunto—, ya se siente satisfecho, y se añade al reconocimiento al cuerpo 
de agentes por el trabajo hecho, tan específico y esencial, durante el confinamiento. 
Da las gracias en nombre del PP a todas las personas que han formado parte de este 
servicio ejerciendo una tarea en la calle que no ha sido fácil. 
 
El Sr. CORONAS explica que el Grupo de ERC vota en contra de la proposición porque 
considera que publicar algo en la web no es dar ningún paso, ya que eso no cambiará 
nada del servicio, y dice al Gobierno que, cuando los oye hablar de la importancia de 
los agentes cívicos, recuerda que también daban mucha importancia al cuerpo de los 
 CP 6/20 110/96 
visualizadores de pisos turísticos ilegales y lo han eliminado. Añade que su grupo 
querría ver que el 
 CP 6/20 111/96 
 
Gobierno realmente confía en los agentes cívicos —pregunta si considera que 60 
agentes son suficientes— y asegura que ERC sí apuesta por este cuerpo. 
 
El Sr. BOU vuelve a dar las gracias; repite que esta iniciativa es una semilla que habrá 
que ver cómo evoluciona —piensa que puede tener buenos resultados— y subraya que 
estas personas pueden hacer un trabajo importante, que, evidentemente, no será 
nunca el de la Guardia Urbana. 
 
SE APRUEBA esta proposición-declaración de grupo con diez votos en contra —
emitidos por los Sres. y las Sras. Maragall, Alamany, Puig, Benedí, Coronas, Baró, 
Sendra, Zañartu, Buhigas y Castellana— y treinta votos a favor del resto de los 
miembros del Consistorio, con el siguiente texto transaccionado: 
 
El Consejo Plenario acuerda: Instar al Gobierno municipal a detallar las funciones del 
cuerpo de agentes cívicos y que estas se publiquen en la página web de BSM. 
Asimismo, se insta también a publicar anualmente una memoria de las actividades de 
este cuerpo en la que se detallen los servicios prestados. 
 
Del Grupo Municipal Barcelona pel Canvi: 
 
4. – (M1923/995) El Plenario del Consejo Municipal, como órgano de máxima 
representación política de los ciudadanos en el gobierno de la ciudad y el único que 
puede valorar en última instancia el interés general, expresa la conformidad del 
Ayuntamiento de Barcelona en el proyecto del Hermitage Barcelona e insta al Gobierno 
municipal a negociar a la mayor brevedad posible con el Puerto de Barcelona y con 
Museo Hermitage de Barcelona, SL, el mencionado convenio para someterlo a la 
ratificación de este Consejo Municipal en la sesión del Plenario de julio. 
 
El Sr. VALLS señala que el Consejo Municipal, como órgano de máxima representación 
política de los ciudadanos en el gobierno de la ciudad, es el único que puede valorar en 
última instancia el interés general y pide a los grupos que, en sus intervenciones, digan 
si están de acuerdo con esta afirmación. 
Acto seguido, pone de manifiesto que la tercera modificación puntual del Plan especial 
de la nueva bocana del puerto de Barcelona, a través de la que queda amparada la 
ubicación en el Edificio Central de un proyecto cultural, es un acuerdo adoptado por el 
Plenario el 27 de abril de 2018, en virtud de las competencias que le atribuye la Carta 
municipal de Barcelona, y en el expediente de este acuerdo se habla concretamente del 
museo del Hermitage. Sin embargo, un documento oficial del Ayuntamiento titulado 
«Informe para analizar la viabilidad de la propuesta de implantación del museo del 
Hermitage en el Edificio Central de la nueva bocana del puerto de Barcelona», del 6 de 
marzo de 2020 e integrado en el expediente oficial número 19/SD/187, concluye que el 
proyecto Hermitage Barcelona no tiene un interés público suficiente. Pone énfasis en el 
hecho de que eso no lo ha decidido el Consejo Plenario, sino que lo dice solo un 
documento firmado por doce cargos de confianza del Gobierno que, además, anuncia 
que será la Comisión de Gobierno el órgano que adoptará la resolución denegatoria del 
convenio Puerto-Ayuntamiento previsto en el acuerdo del Consejo Municipal para 
detallar las condiciones urbanísticas del proyecto Hermitage. 
 CP 6/20 112/96 
 
Afirma que el paso que han dado estos doce cargos de confianza es un verdadero salto 
al vacío sin red, ya que no consta que el informe se fundamente en ningún informe 
jurídico previo del titular del órgano competente o de una persona legitimada para 
emitirlo, ni este consta en el expediente, cuando el informe jurídico es el documento 
preceptivo que debe dar cuenta de la legalidad tanto de la decisión material propuesta 
como del procedimiento seguido en la tramitación del expediente. 
Comenta que si la Comisión de Gobierno deniega el convenio estará vetando un 
proyecto que, según su opinión, encaja perfectamente en el marco adoptado por el 
Consejo Municipal hace dos años y, por lo tanto, desvirtuará una decisión de este y la 
dejará sin efecto, y lo hará basándose en la supuesta falta de interés público de un 
proyecto que implicaría 400 puestos de trabajo y una inversión directa inicial de 50 
millones de euros y beneficiaría, hoy aún más, la imagen de Barcelona. 
Subraya que no se puede aceptar que este proyecto se vaya a otra ciudad, ya que sería 
un error monumental e histórico, un auténtico desastre. Por eso, antes de que sea 
demasiado tarde y Barcelona pierda el Hermitage, el Grupo de BxCanvi propone al 
Consejo Plenario, el órgano de máxima representación política de los ciudadanos en el 
gobierno de la ciudad, que asuma su responsabilidad y exprese la conformidad del 
Ayuntamiento de Barcelona con un proyecto técnicamente impecable y bueno para la 
ciudad, y que inste al Gobierno municipal a negociar con el Puerto de Barcelona y el 
Museo Hermitage Barcelona, SL, el convenio correspondiente para someterlo a la 
ratificación del Consejo Municipal en la sesión de julio. 
 
La Sra. SENDRA manifiesta la sensación del Grupo de ERC de que, cuando hablan de 
este tema, es como si estuvieran en una sala de exposiciones con todos los cuadros 
desenfocados, y la proposición que hoy presenta BxCanvi tampoco acaba de poner luz 
en él. 
Señala que, según Secretaría del Ayuntamiento, la aprobación del convenio a la que 
hace referencia la proposición corresponde a la Comisión de Gobierno, y no al Plenario. 
Sin embargo, puntualiza que eso no significa que el convenio no pudiera ser ratificado 
por el Plenario, como ha pasado con convenios como el del MACBA. 
Con respecto a la gestión del Gobierno, observa que en ocho años no ha sido capaz ni 
de proponer ni de negociar y, consiguientemente, existe el riesgo de agravar la imagen 
de inseguridad jurídica en Barcelona, así como el riesgo de caer en procesos judiciales 
que comporten responsabilidades e indemnizaciones y el riesgo de descrédito 
internacional, de arbitrariedad ante una realidad publicoprivada, ya habitual en el 
sector cultural, como también riesgos mucho mayores de prevaricación, entre otros. 
Comenta que el Gobierno se ha limitado a presentar cuatro informes —ninguno 
jurídico, una carencia importante— que se basan en una premisa equivocada, la de 
hablar del proyecto del Hermitage como si fuera un proyecto dentro de un ecosistema 
público. Por otra parte, indica que la relación entre Puerto y Ayuntamiento es muy 
confusa y actualmente no hay ningún informe que valide si el Ayuntamiento ha 
cumplido el procedimiento y los plazos marcados por el Puerto o bien ha habido algún 
incumplimiento, ya sea por negligencia, por omisión o por interpretación, dado que, si 
es así, el Ayuntamiento tendría un problema, pero si en cambio ha procedido en 
tiempo y en forma, el problema lo tendría el Puerto. 
Expresa la opinión de su grupo de que los políticos, como representantes de la ciudad, 
tienen el derecho y el deber de saber cuál es la formalidad en tiempo y forma del 
 CP 6/20 113/96 
procedimiento jurídico y administrativo, e insiste en que la falta de un informe jurídico 
es una carencia 
 CP 6/20 114/96 
 
importante, sobre todo cuando el Plan especial, en el punto 6.1, añade el uso cultural a 
otros usos (comercial, de restauración, deportivo, formativo, etc.). Por otra parte, 
menciona otro punto que también contribuye a desenfocarlo todo, que es el Hermitage 
como proyecto mismo: el expediente del Hermitage dice que es un proyecto cultural 
privado, un espacio expositivo combinado con actividades de restauración y de 
comercio, no un museo, y eso también crea confusión. 
A continuación, indica que no hay responsabilidades patrimoniales con respecto al 
patrimonio que llega a Cataluña o a Barcelona y que tiene que ser considerado como 
tal y, si es así, el convenio debería centrarse básicamente en salvaguardar las 
responsabilidades patrimoniales y asegurar que no hay ninguna aportación por parte 
del erario público. 
Para acabar, expresa la abstención de su grupo, que pide que el Ayuntamiento, 
después de tanto tiempo, presente un informe jurídico sobre cómo ha procedido, cuál 
es la situación actual y qué riesgos está asumiendo. 
 
El Sr. MASCARELL explica que el Grupo de JxCat entiende la intención de la proposición, 
si bien la considera un poco enrevesada, y opina que lo primero que pide, decidir sobre 
el interés general de la instalación del Hermitage de Barcelona, es muy fácil porque ya 
se ha hecho (la propuesta sí puede ser considerada de interés general), mientras que la 
segunda cosa que plantea, apoyar hoy aquí el proyecto concreto del Hermitage, es más 
difícil porque, desgraciadamente, nadie conoce formalmente el proyecto definitivo, que 
tienen que presentar el Puerto de Barcelona y la sociedad promotora (cuando lo 
presenten, los grupos lo podrán analizar y, si procede, aprobar). 
Puntualiza que sí se conoce la propuesta de la sociedad promotora, una propuesta que 
su grupo considera rigurosa en cuanto a detalle de inversión, puestos de trabajo, 
proyecto arquitectónico, espacio, etc., y hay que esperar a que haya un proyecto 
hecho, riguroso, con los promotores, para analizar todos estos elementos, que 
permitirán definir definitivamente el papel del Consejo Plenario. 
Acto seguido, indica que su grupo está de acuerdo en que hay que instar al Gobierno 
municipal a negociar un proyecto que ha convertido en un proyecto embrollado desde 
todos los puntos de vista (civil, político, etc.). Le pide que abandone esta tónica de 
perjuicio en la ciudad con este proyecto, esta posición que ha mantenido durante cinco 
años y que muchos consideran incomprensible —algunos, incluso, la califican de 
prevaricadora—, ante un proyecto planteado con buena intención —están convencidos 
de ello— para el despliegue de la vida cultural de la ciudad. 
Subraya que paralizar un proyecto durante tanto tiempo perjudica la ciudad y califica 
de inadmisible que se siga adoptando una especie de ensañamiento con los 
promotores privados. Por otra parte, considera grotesco tener que especular con 
noticias como la aparecida recientemente donde se afirma que el Gobierno prefiere 
que en la nueva bocana se instale un outlet o algo similar, y le parece inaceptable que 
hasta ahora el Gobierno no se haya interesado por las colecciones que podrían venir. 
El Grupo de JxCat opina que a veces el Gobierno convierte en problemas cosas que 
tendrían que sumar por el bien de la ciudad y, en este caso, no ha actuado con la 
mentalidad adecuada y tendría que rectificar. 
Para acabar, expresa el voto favorable de su grupo, que se pone a la disposición del 
Gobierno para participar en un debate claro, honesto y sincero para buscar la mejor 
solución. 
 CP 6/20 115/96 
 
La Sra. BARCELÓ afirma que, sin duda, Barcelona necesita el Hermitage y no puede 
perder una inversión cultural privada, y manifiesta una gran sorpresa ante el cambio de 
criterio del PSC, que en noviembre de 2018, estando en la oposición, dijo que el 
Gobierno municipal estaba poniendo más trabas que facilidades a los inversores de 
este proyecto. No le sorprende, en cambio, el posicionamiento de BC, ya que al inicio 
de la legislatura anterior el Sr. Asens, responsable de Cultura, describió el Hermitage en 
Barcelona como un 
«McDonald’s cultural». 
Pregunta al Sr. Collboni a qué se debe el cambio de criterio de su grupo, y subraya que 
sin este proyecto, una inversión privada y una inversión cultural con un proyecto 
museográfico que no se puede dejar escapar, se estarían perdiendo 400 puestos de 
trabajo (recuerda que el Sr. Collboni, en la intervención sobre el estado de la ciudad, ha 
hecho énfasis en el hecho de que Barcelona necesita «trabajo, trabajo y trabajo»). 
Para acabar, pregunta al Gobierno si es consciente de las consecuencias jurídicas que 
podría tener y las indemnizaciones que podría tener que asumir si no firma el convenio 
con el Puerto de Barcelona. 
 
El Sr. RAMÍREZ expresa el voto favorable del Grupo del PP, que lamenta la posición 
política del Gobierno con respecto a un proyecto cultural tan importante para la ciudad 
como el Hermitage, una posición caracterizada por la falta de concreción y de interés. 
Subraya que, desde que la Sra. Colau llegó a la alcaldía de Barcelona, el Gobierno, que 
no tiene las ideas claras, sistemáticamente rechaza estas iniciativas que quieren 
mejorar la oferta cultural de la ciudad, y no tiene ambición para acoger proyectos que 
prestigiarían la ciudad, aumentarían la oferta cultural y generarían empleo. 
Califica de grave error volver a decir no al Hermitage, un proyecto de inversión privada 
que hace más de siete años que espera por cuestiones ideológicas, y remarca que no 
apostar por este tipo de proyectos no favorece nada la imagen de Barcelona, sobre 
todo cuando el proyecto no costaría ni un euro a la ciudad. 
El Grupo del PP opina que detrás del rechazo del Gobierno al proyecto hay un 
problema de fondo, el hecho de que aplique la ideología a todo y actúe, como en otros 
temas que afectan a la ciudad, con desinterés, desidia, proactividad nula y una política 
cultural dubitativa que a menudo transita entre las necesidades de la ciudad y la 
turismofobia que lo caracteriza. 
Según su opinión, el Hermitage es una atracción turística y cultural de calidad que 
podría situar a Barcelona como referente dentro de las rutas museísticas 
internacionales y ayudaría a potenciar la imagen de Barcelona en una situación muy 
complicada por la crisis de la COVID. 
Menciona la noticia aparecida recientemente que decía que se proponía hacer un 
outlet en el espacio donde tendría que ir el Hermitage, y pide al Gobierno —de 
momento, no ha desmentido la noticia— que diga si prefiere un centro comercial o un 
centro cultural como el Hermitage. 
Acto seguido explica que, ante la indefinición del Gobierno, su grupo considera 
importante la proposición del Grupo de BxCanvi, que pide que sea el Pleno quien firme 
el convenio y no la Comisión de Gobierno, y pregunta al Gobierno si es consciente del 
posible conflicto legal al que se tendría que enfrentar, con responsabilidad jurídica y 
patrimonial, ya que el proyecto cumple todos los requisitos normativos, urbanísticos y 
administrativos, y se está dando una imagen de inseguridad jurídica. Remarca que la 
 CP 6/20 116/96 
seguridad jurídica es muy importante para atraer a inversores, pero, en este caso, estos 
se están encontrando un 
 CP 6/20 117/96 
 
gobierno incapaz, que no es serio, que desde el primer momento ha transgredido la 
buena fe contractual desde la aprobación del Plan especial de la nueva bocana, y que 
puede generar un conflicto jurídico muy importante por culpa de una decisión política 
arbitraria basada únicamente en razones ideológicas. 
En último lugar, afirma rotundamente que Barcelona necesita el Hermitage. 
 
La Sra. SANZ dice al Sr. Valls que conoce perfectamente la posición del Gobierno 
municipal con respecto a esta cuestión, ya que se ha tratado tanto en el Plenario como 
en la Comisión de Ecología, Urbanismo y Movilidad, y pregunta si todo el mundo es 
consciente de que este es un proyecto que se quiere hacer en suelo público, de forma 
que es indispensable que el Ayuntamiento, la ciudad, pueda decir algo al respecto. 
Acto seguido, señala que el Plan especial de la nueva bocana incorporaba muchos 
elementos y determinaba muchos usos para muchas parcelas, y en un caso añadía un 
uso específico nuevo, el cultural, a lo que ya existía, con el acuerdo de que si el 
proyecto que se desarrollaba en aquella parcela era del ámbito cultural, se tenía que 
acordar con el Ayuntamiento de Barcelona. 
Por otra parte, subraya que el órgano competente para aprobar los planes especiales 
es el Consejo Plenario, y, en este caso, también lo validó el Consejo de Administración 
del Puerto (era de iniciativa suya), y es el Gobierno municipal, a través de la Comisión 
de Gobierno, quien tiene que hacer el convenio urbanístico, ya que es una competencia 
de la alcaldesa delegada en la Comisión de Gobierno. Indica que eso consta en un 
informe que se ha enviado a todos los grupos municipales y que han elaborado los 
Servicios Jurídicos del Ayuntamiento. 
Observa que no son los concejales del Plenario quien decide si quieren votar aquí una 
cosa u otra, sino que lo establece la Carta municipal, que determina quién es 
competente en cada momento del procedimiento administrativo, y explica que, en este 
caso, el Ayuntamiento, cuando acordó el plan especial, hizo uso de sus potestades 
discrecionales, de acuerdo con los criterios de oportunidad debidamente justificados, y 
determinó el impacto eventual del proyecto en el entorno con respecto a movilidad, 
paisaje, uso del espacio público y sostenibilidad ambiental, entre otras cuestiones. A 
partir de aquí, hizo un informe interno previo para tomar una decisión rigurosa y 
ajustada a derecho, avalada por expertos y por equipos técnicos. 
Comenta que de las palabras del Sr. Valls se podría deducir que el informe lo firma 
cualquier vecino o vecina, cuando lo han firmado más de doce cargos del 
Ayuntamiento, que no son de confianza, sino personas que ocupan gerencias y 
direcciones, algunas de ellas hace más de quince años que ocupan el mismo cargo y, 
por lo tanto, que hacen su trabajo en esta ciudad y en este Ayuntamiento. 
A continuación, observa que, si bien es legítimo que un fondo de inversión, sea de 
donde sea, quiera abrir una franquicia en Barcelona, el proyecto se tiene que adaptar a 
la ciudad, y eso es lo que se acordó con un plan especial y lo que ha ejecutado la 
ciudad, con mucha claridad y pidiendo todo aquello que permitiera tomar la decisión. 
Pone énfasis en el hecho de que la ciudad no se adaptará al proyecto, porque hay que 
conseguir que los proyectos se adapten a la ciudad, y entre todos y todas buscar las 
mejores soluciones para que los proyectos se puedan desarrollar, y remarca que, 
cuando hay una decisión concreta que determina que en un espacio no cabe un 
proyecto, porque genera externalidades que la ciudad no puede asumir ni tiene que 
asumir, hay que ser claros, y por eso están los informes, que lo son. 
 CP 6/20 118/96 
 
 
El Sr. VALLS da las gracias a los grupos que apoyan el proyecto y manifiesta sorpresa 
por la posición de ERC, que sabe que el proyecto es bueno y sólido y, sobre todo, que 
cumple todos los requisitos. 
Acto seguido, comenta que, si bien entiende parte de los argumentos que acaba de 
presentar la Sra. Sanz, hay que tener en cuenta que hace mucho tiempo que se empezó 
a tramitar este proyecto, y observa que un museo público también puede incluir 
actividades comerciales y restaurantes: hoy un museo público funciona con parte del 
privado, y los grandes museos del mundo, como el Prado o el Louvre, apuestan por una 
parte muy importante de inversión privada. 
Por otra parte, dice que aún no ha entendido la posición del Gobierno respecto a si 
Barcelona quiere este proyecto o no, y subraya que, como ha manifestado la concejala 
de Cs, hoy Barcelona necesita este tipo de proyectos más que nunca. 
Para acabar, remarca que la alternativa al Hermitage es un centro comercial, un 
proyecto que no tiene nada que ver con lo que necesita Barcelona y en el que el 
Ayuntamiento no tendría nada que decir. 
 
La Sra. BARCELÓ lamenta que, una vez más, el Grupo del PSC calle y sea cómplice de los 
obstáculos a una inversión que la ciudad necesita y dice a la Sra. Sanz que el Gobierno 
se gastó 42.000 euros en informes totalmente sesgados y al servicio de su ideología. 
Acto seguido, dice al Sr. Valls que el Gobierno no quiere el Hermitage en Barcelona, y 
por eso continuamente busca excusas para que el proyecto no salga adelante, y dice a 
la Sra. Sanz que si mira el portal urbanístico del Puerto verá que las modificaciones se 
han hecho para que se pueda ubicar el Hermitage. 
A continuación, comenta que, cuando se gobierna, se puede optar por facilitar 
oportunidades a la inversión privada o bien para poner trabas, y el Gobierno ha 
escogido la segunda opción, algo que no entiende, especialmente ahora, cuando es 
imposible justificar que se pongan trabas a este proyecto de inversión privada que 
implica 400 puestos de trabajo. 
Para acabar, afirma que si el Gobierno municipal, formado por BC y el PSC, no cambia, 
pasará a la historia como el gobierno de las oportunidades perdidas. Le pide que 
reflexione y que rectifique, porque la ciudad lo necesita. 
 
La Sra. SANZ explicita que el Gobierno vota en contra de la proposición. 
 
SE RECHAZA la proposición-declaración de grupo con diecisiete votos en contra. 
–emitidos por los Sres. y las Sras. Colau, Subirats, Sanz, Pérez, Martí Grau, Badia, 
Martín, Serra y Tarafa, y también por los Sres. y las Sras. Collboni, Bonet, Batlle, 
Ballarín, Escudé, Marcè, Alarcón y Alemany–, diez abstenciones –emitidas por los Sres. 
y las Sras. Maragall, Alamany, Puig, Benedí, Coronas, Baró, Sendra, Zañartu, Buhigas y 
Castellana–, y trece votos a favor del resto de los miembros del Consistorio. 
 
b) Proposiciones con contenido de declaración institucional 
 
Del Grupo Municipal de Esquerra Republicana de Catalunya: 
 
1. – (M1923/991) El Plenario del Consejo Municipal acuerda: 1) Instar al Gobierno municipal 
 CP 6/20 119/96 
a
 CP 6/20 120/96 
trabajar, junto con el Gobierno de Cataluña, como autoridad responsable de la tutela financiera de 
la Administración local en Cataluña, para promover y adoptar los cambios legislativos y acuerdos 
que se detallan en los siguientes puntos: 1.1.- La modificación urgente de la Ley orgánica 2/2012 de 
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, con el fin de permitir que los ayuntamientos 
puedan generar déficit en los ejercicios presupuestarios en los que se hayan dado situaciones que lo 
justifiquen y cuya solvencia financiera lo permita. 1.2.- Eliminación de la aplicación de la regla del 
gasto en los ayuntamientos, así como la eliminación de la obligación de destinar los superávits a 
reducir la deuda. 1.3.- Modificación de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales para que los 
ayuntamientos puedan hacer uso de su capacidad de endeudamiento para financiar déficits 
corrientes en situaciones puntuales de desequilibrio, siempre que se encuentren dentro de los 
límites de endeudamiento vigentes. 1.4.- La participación de Barcelona y el resto de ayuntamientos 
en los fondos europeos de reconstrucción en la misma proporción que su peso sobre el conjunto del 
gasto público. 2) Instar, en el mismo sentido, a los grupos parlamentarios con presencia en el 
Congreso de los Diputados y el Senado, a la presentación, tramitación y apoyo de las iniciativas 
legislativas más adecuadas para conseguir los recursos que permitan la aplicación efectiva de la 
previsión presupuestaria vigente para el ejercicio actual. 3) Garantizar, en cuanto tengan lugar las 
anteriores modificaciones legislativas, la total ejecución del presupuesto aprobado en enero de 2020 
y un presupuesto igualmente expansivo para el ejercicio 2021 y posteriores, de manera que 
contribuya a la recuperación económica y social de nuestra ciudad. 
4) Informar de este acuerdo al Gobierno del Estado español, a la Generalitat de 
Catalunya, 
al Parlamento de Cataluña y a las entidades municipalistas. 
 
El Sr. MARAGALL explica que esta proposición, con la que se quiere hacer frente a la 
dificultad objetiva que estamos sufriendo, parte de la pregunta de si hay, teniendo en 
cuenta la reducción muy significativa de ingresos que sufrimos, alternativas que 
permitan pensar en el hecho de no tener que aplicar recortes a los presupuestos, muy 
especialmente el de este año y el próximo. 
Subraya que los ayuntamientos tienen que dar respuesta a los ciudadanos y no se 
pueden quedar contemplando el panorama de los desastres o la toma o no de 
decisiones de otras administraciones, y dice a la alcaldesa que el mejor liderazgo 
político que se puede ejercer hoy —entiende que estará de acuerdo— es actuar como 
motor económico, muy especialmente en el caso del Ayuntamiento de Barcelona y aún 
más de lo que ya se decía en enero, cuando se defendía este mismo criterio en el 
marco de la aprobación del presupuesto de 2020. 
Explica que esta proposición invita a trabajar conjuntamente con otra manera de hacer 
acción política, bien clara y bien definida, y plantea cuatro cosas muy concretas: 
modificar la Ley de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, de modo que 
permita generar déficits en los ayuntamientos que estén en condiciones de hacerlo, 
como es el caso de Barcelona; eliminar la regla de gasto de los ayuntamientos y, por lo 
tanto, la obligación de destinar los superávits a reducir la deuda; modificar la Ley 
reguladora de haciendas locales y, por lo tanto, permitir el endeudamiento con claridad 
desde la solvencia, y que Barcelona y el resto de los ayuntamientos puedan participar 
directamente en los fondos europeos y en las eventuales transferencias directas que el 
Gobierno central pueda deducir de ellos. 
 CP 6/20 121/96 
 
Remarca que es hora de cambiar el itinerario de horror austericida que se ha seguido 
hasta ahora, con la modificación del artículo 135 de la Constitución, la aprobación de la 
Ley orgánica de estabilidad financiera o la aprobación de la Ley de racionalización y 
sostenibilidad de la administración local (LRSAL), un cambio de itinerario que no puede 
esperar: es ahora cuando se debe trabajar, actuar y obtener este resultado del 
Gobierno central. 
A continuación, se muestra de acuerdo con el Sr. Collboni en que hay que crear empleo 
y subraya que este empleo tiene que ser digno, no precario, y que instituciones con la 
capacidad y la potencia del Ayuntamiento de Barcelona tienen que ser líderes en el 
proceso de creación de empleo y de estímulo económico, para lo que necesitan todos 
los recursos y, por lo tanto, no pueden aceptar ni el más mínimo recorte en su 
capacidad de gasto y de inversión. 
En último lugar, señala que la Unión Europea ya ha rectificado su error en relación con 
su propio pacto de estabilidad, y ahora son los estados miembros los que tienen que 
ayudar a las ciudades a hacer frente a la pandemia. Espera que el gobierno progresista 
del Estado español ejerza su responsabilidad, acompañe a Barcelona y trabaje en esta 
dirección con respecto a una cuestión que, como ha dicho, no puede esperar. 
 
La Sra. ARTADI vota a favor de la proposición, que va en la línea de las reclamaciones 
que se han ido haciendo conjuntamente desde el inicio de la pandemia, y pregunta 
cuántas veces tendrá que insistir el Ayuntamiento de Barcelona para que le den las 
herramientas que necesita para hacer el trabajo que quiere hacer para atender a la 
ciudadanía. Subraya que, mientras los políticos reclaman y van y vuelven, mientras se 
promete pero no se hace nada, sigue habiendo colas ante las entidades que reparten 
comida y los comercios siguen cerrando, y eso también tiene que ver con la poca 
capacidad que se permite tener en el Ayuntamiento de Barcelona. 
Señala que, 105 días después de que se decretara el estado de alarma, el Ayuntamiento 
sigue sin herramientas, sin recursos y sin autonomía, y la Comisión Europea, cuatro días 
después del confinamiento, aplicó la cláusula que liberaba de los objetivos de déficit, 
un Banco Central Europeo que se ha comportado al más puro estilo Draghi, con 
750.000 millones de liquidez en marzo, y añadiéndole 600.000 millones en junio. 
Pone de manifiesto que la semana pasada la Comisión de Economía aprobó mover 
partidas que no se podrán ejecutar para realmente poder utilizar el fondo de 90 
millones del fondo COVID, tanto para Economía como para Servicios Sociales; pero si el 
Ayuntamiento no puede utilizar su remanente de tesorería, este fondo será falso y 
habrá generado expectativas falsas. 
Por otra parte, indica que, mientras entidades como la FEMP, la ACM o la Federación 
de Municipios de Cataluña siguen insistiendo en la necesidad de herramientas, 
anteayer, 24 de junio, se publicó en el BOE que el 7 % del remanente debe dirigirse a 
vehículos eléctricos, un nuevo parche, una nueva política parcial que no hace frente a 
la realidad. 
Pide que haya una ambición real y cambios legislativos ciertos para que el fondo COVID 
sea una realidad y para que el endeudamiento del próximo año, que el Pleno aprobó en 
la sesión anterior, también pueda ser una realidad y se puedan evitar unos recortes que 
el año que viene serían muy drásticos, y pide al Gobierno municipal que si apoya esta 
iniciativa de ERC, actúe con esta ambición en Madrid, gobernado por los mismos 
partidos que el Ayuntamiento de Barcelona. 
 CP 6/20 122/96 
 
Para acabar, comenta que el otro día los concejales de su grupo bromeaban diciendo 
que el ministro Montoro parecía el nuevo Cid Campeador, ya que, después de dos años 
de haber dejado de ser ministro, sigue imponiendo su normativa, a pesar de los dos 
años de presidencia de Pedro Sánchez y, ahora, del gobierno más progresista de la 
historia de España. 
 
La Sra. GUILARTE dice que en este debate se están mezclando, expresamente, temas e 
intenciones diferentes. Por ejemplo, por una parte se habla de modificaciones 
legislativas y cooperación entre administraciones necesarias para poder utilizar todos 
los recursos —el Grupo de Cs ya lo había pedido mucho antes, y había habido 
aprobaciones en este sentido—, pero, por otra parte, se pretende que la Generalitat 
haga de tutora, de intermediaria o de mensajera con el Gobierno de España, cuando los 
grupos que lo forman son los mismos que los que forman el Gobierno municipal. Así, 
según su opinión, simplemente haría falta que la Sra. Colau y el Sr. Collboni tuvieran la 
voluntad de hacer las modificaciones necesarias, pero no se están esforzando lo 
suficiente. 
Por otra parte, su grupo no entiende que se insista en un presupuesto aprobado en 
enero que en la situación de crisis actual no es útil para la ciudad —ya cuando se 
aprobó avisaron de que las previsiones no serían realistas ni equilibradas—, como 
tampoco entiende que el grupo proponente se abstuviera la semana pasada en la 
votación de la creación de un fondo COVID, que es una prioridad para la ciudadanía de 
Barcelona, ya que permitiría implementar las medidas urgentes que necesitan los 
barceloneses (familias, pymes, autónomos...). 
Subraya que la proposición implica que los barceloneses, que están sufriendo una crisis, 
sigan pagando el presupuesto con otra subida de impuestos (ya se les aplicó una en 
enero), y que lo que falte se compense endeudando más la ciudad, y pretende 
esconder que la Generalitat, el mayor deudor del Ayuntamiento y donde está el grupo 
proponente, no quiere pagar, no quiere contribuir a la salida de Barcelona de la crisis. 
Pregunta dónde están los 20 millones del FEDER que retiene la Generalitat y que ya se 
ha aprobado que tienen que devolver a Barcelona o los 300 millones que deja de 
aportar a los convenios que tiene con el Ayuntamiento, y menciona también el Fondo 
de cooperación local, del que corresponden una media de 4 euros por habitante, pero 
la Generalitat solo transfiere a Barcelona 0,94 por habitante. Remarca que, si la 
Generalitat cumpliera, el Ayuntamiento tendría 5 millones más para el presupuesto y 
no se tendría que endeudar por 80 millones, como pretenden. 
Acto seguido subraya que se está presumiendo de un presupuesto expansivo sin tener 
en cuenta que, si no se adapta a las nuevas circunstancias, probablemente será el 
presupuesto más perjudicial para la ciudad de la historia, y se quiere validar un modelo 
de subida de impuestos y más deuda sin un plan de reactivación que lo justifique. El 
Grupo de Cs, en cambio, ha logrado una fiscalidad más equilibrada gracias a la 
reducción de la tasa de terrazas y la de residuos en el comercio, el aplazamiento de la 
tasa turística, la reorientación de prioridades, la activación de fuentes y fondos de 
financiación alternativos y la reclamación a la Generalitat de lo que debe a los 
barceloneses, así como una gestión presupuestaria mucho más ajustada a la realidad. 
Concluye que, mientras que el Grupo de ERC trabaja para el Sr. Aragonès, el Grupo de Cs 
trabaja para todos los barceloneses. 
 CP 6/20 123/96 
 
El Sr. BOU pone de manifiesto que el Grupo de ERC presenta una serie de medidas 
legislativas destinadas a mejorar la capacidad presupuestaria del Ayuntamiento de 
Barcelona para hacer frente a las consecuencias de la crisis económica causada por la 
COVID- 19, y el Grupo del PP coincide en la necesidad de que el Ayuntamiento pueda 
hacer uso del superávit de 2019 y de los remanentes de tesorería. También está de 
acuerdo en que, ante la situación de grave crisis económica actual, hay que incrementar 
la capacidad de endeudamiento, algo que el Ayuntamiento puede hacer porque ha 
estado bien administrado; que Barcelona participe de los fondos europeos de 
reconstrucción y que el presupuesto de 2021 tenga como prioridad la recuperación 
económica y social de la ciudad. No está de acuerdo, en cambio, en que sea un 
ayuntamiento —aunque sea el de Barcelona, que para él es el más importante de 
España— quien debata la reforma de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la 
administración local y la Ley de estabilidad presupuestaria, un debate que es necesario, 
pero que se tiene que llevar a cabo en el Congreso de los Diputados, donde están 
representados todos los españoles y donde se tienen que discutir las normas que 
afectan a todos los ayuntamientos. Subraya que Barcelona no puede imponer una 
misma solución para todo el mundo, sino que hay que encontrar una salida que permita 
hacer frente a la diversidad de condiciones financieras en las que se encuentran los 
ayuntamientos españoles. 
A continuación, explica que le supo muy mal que su grupo tuviera que votar en 
contra del presupuesto municipal de 2020, porque este grupo entiende que el 
presupuesto es una herramienta muy importante y quiere que haya un presupuesto, 
pero entiende que tiene que encajar con lo que ellos consideran adecuado, y no tendría 
que ser tan expansivo. Por eso, no están de acuerdo con la ejecución íntegra de este 
presupuesto y entienden que hay que reprogramarlo para priorizar la inversión y el 
gasto más urgentes y redirigir los recursos restantes a hacer frente a las necesidades 
causadas por la COVID-19. 
En último lugar, señala que tampoco están de acuerdo en condicionar la negociación 
del presupuesto de 2021 y siguientes e indica que, dados los puntos de la proposición 
que no comparten, desgraciadamente votan en contra. 
 
La Sra. PARERA observa que el grupo proponente, que se ha desmarcado del acuerdo al 
que han llegado todos los grupos para modificar los presupuestos de 2020, presenta 
una propuesta que se tiene que debatir en el Congreso y en el Senado, en las Cortes 
Generales, y propone que, en plena crisis económica, se derogue una norma que nació 
para afrontar una crisis económica, y que un momento de excepcionalidad se convierta 
en una regla. 
Puntualiza que el Grupo de BxCanvi está de acuerdo en que hace falta flexibilizar la 
norma y poder utilizar el superávit, pero con un criterio de temporalidad. Entiende que 
este debate se tiene que hacer una vez superada esta crisis. Pregunta al Grupo de ERC 
por qué no lo plantearon antes, después de la crisis de 2008, y remarca que hay que 
poder utilizar este dinero no para incurrir en más déficit, sino temporalmente para 
hacer frente a los efectos de la COVID (eso es lo que se tiene que pedir). 
A continuación, señala que ahora hay que preocuparse de hacer una contención en el 
gasto, que el poco gasto que se pueda hacer sea un gasto útil, que las inversiones que 
se hagan sean inversiones sensatas, teniendo en cuenta el dinero que se tiene a la vez 
que se reclama más donde corresponda, y subraya que, con la caída de ingresos que ha 
 CP 6/20 124/96 
habido, es imposible garantizar la total ejecución del presupuesto de 2020, como pide 
el grupo proponente, a quien recomienda que hable con todo el mundo. Añade que 
todos 
 CP 6/20 125/96 
 
son críticos con la modificación presupuestaria, todos han hecho aportaciones que no 
se han tenido en cuenta y todos han hecho un voto favorable crítico, y se tienen que 
centrar en las competencias propias, que incluyen apoyar una modificación de 
presupuestos que es necesaria, y afrontar con rigor la elaboración del presupuesto de 
2021, y no proponer un debate aquí porque no se puede hacer en el Congreso de los 
Diputados porque quien lo propone ha perdido su capacidad de influencia, dado que 
otros partidos han recuperado una visión de Estado. 
Concluye que hay que ser más rigurosos y serios en lo que se habla, ya que del gasto 
del Ayuntamiento y de cómo gaste este dinero dependerá la efectiva recuperación de 
la ciudad. 
 
El Sr. MARTÍ GRAU expresa el voto favorable del Gobierno y dice que no dedicará esta 
intervención a criticar decisiones que se tomaron en el pasado, empezando por la 
reforma constitucional exprés del artículo 135 y la Ley de estabilidad presupuestaria 
posterior, con que la deuda bancaria se ponía por delante de las necesidades de 
centenares de miles de ciudadanos afectados por la crisis de 2008 —algunos grupos 
parece que hayan olvidado que la apoyaron—, y se suprimía buena parte de la 
autonomía local de los ayuntamientos del Estado español, que no podían tener déficit 
nunca, en ninguna circunstancia podían gastar algo más de lo que ingresaban. Observa 
que hay momentos excepcionales en los que una administración, igual que una 
empresa, tiene que poder gastar un poco más, ya sea para afrontar grandes paquetes 
de inversiones de transformación o para hacer frente a una gran crisis como la actual, 
siempre que se den dos circunstancias: que tenga reservas, ahorros, que utilizará para 
financiar lo que la caída de ingresos no le permitiría, y que, si su capacidad financiera lo 
permite, se endeude, sobre todo para hacer inversiones, para poder hacer políticas 
contracíclicas y responder en momentos de necesidad. 
Subraya que eso es lo que plantea la proposición de ERC y comenta que, si bien es 
cierto que el Plenario no es competente para hacerlo, una modificación de la Ley de 
estabilidad presupuestaria incumbe el devenir de la ciudad y del Ayuntamiento, de 
manera que es lógico que el Plenario se ponga de acuerdo en lo que después tendrá 
que pedir a los grupos políticos correspondientes en las Cortes Españolas. 
Por otra parte, remarca que, al margen de que el Ayuntamiento podría conseguir más 
dinero, con una modificación de la Ley de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad 
financiera lograría recuperar la autonomía local, que es básica, de modo que el 
Gobierno volvería a ser gobierno en el pleno sentido del término, y se podría cumplir el 
principio de subsidiariedad que impulsa Europa, que dice que aquello que pueda hacer 
un gobierno que está más cerca del ciudadano lo haga este y no el siguiente. Añade 
que, para salir de una crisis, es indispensable que los ayuntamientos también actúen en 
la recuperación económica y haciendo de escudo social, pero esta ley les impide 
desplegar todo su potencial. Por lo tanto, es lógico exigir que se cambie una norma que 
es un corsé para las posibilidades y el potencial del municipio. 
A continuación, dice al Sr. Maragall que el principio de subsidiariedad no solo se tiene 
que aplicar desde el Estado español hacia abajo, sino también desde la Generalitat 
hacia los ayuntamientos, de manera que, si bien le parece acertado que la proposición 
pida que se trabaje conjuntamente con la Generalitat, entiende que también hay que 
ser exigentes con ella, concretamente para que traspase todo el dinero del FEDER, para 
que se firme por fin el 
 CP 6/20 126/96 
 
convenio de las guarderías, que aportaría al Ayuntamiento mucho dinero indispensable 
hoy, y para que su tutela financiera, que tiene por ley, permita al Ayuntamiento 
encontrar soluciones que hoy de momento no se están proponiendo. 
Para acabar, asegura que el Gobierno municipal siempre estará dispuesto a ir a 
reclamar a cualquier gobierno modificaciones legales que mejoren la vida de los 
barceloneses y pregunta al Grupo de ERC si también está dispuesto a ir a exigir al 
Gobierno de la Generalitat más capacidad y más gobierno local en Cataluña. 
 
El Sr. MARAGALL dice que sabe perfectamente cuál es el valor de los acuerdos 
alcanzados por el Plenario en la parte de impulso y control, de modo que no están 
ejerciendo competencias que no le corresponden, sustituyendo nada u obligando a 
ninguna otra institución, pero también está convencido del valor político que tiene un 
compromiso expreso y firme de la institución de representación de la ciudad de 
Barcelona: la decisión política del Ayuntamiento de Barcelona tiene peso y puede 
generar efectos y cambios inmediatos. Entiende que los grupos de la derecha hayan 
manifestado que aceptan los recortes y que no se puede hacer más de lo que ya se está 
haciendo, pero le sorprende un poco la negación de la política, que se diga que no se 
puede cambiar nada porque hay unas leyes, como si las leyes no se pudieran cambiar. 
A continuación, pone de manifiesto que hoy mismo ERC presenta una proposición no 
de ley en el Congreso de los Diputados para iniciar la modificación de la Ley de 
estabilidad presupuestaria y de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la 
administración local; pide apoyo a estas iniciativas en el Congreso y pregunta a los 
grupos si estarán a favor de Barcelona o bien a favor de la ley que impide a la ciudad 
tener los recursos que necesita y que los ciudadanos esperan, argumentando que lo 
único que se puede hacer en estos momentos son recortes. 
Subraya que el objetivo es lograr que el acuerdo de modificación presupuestaria, el 
fondo [COVID, no sea papel mojado, para lo que hacen falta estas modificaciones 
legislativas, el Ayuntamiento necesita los remanentes, más capacidad de 
endeudamiento, transferencia directa y tutela financiera. 
Acto seguido, dice al Sr. Martí que no basta con acompañar haciendo de lazarillo, sino 
que hace falta que ejerza sus competencias. Por otra parte, le dice que está de acuerdo 
en que tienen que ser exigentes también con la Generalitat, pero entiende que tienen 
que empezar por trabajar juntos y demostrar que están en condiciones de ir juntos al 
Gobierno central y obtener un resultado efectivo mediante esta proposición. 
Para acabar, subraya que es urgente conseguir recursos, ya que es ahora cuando se 
necesitan, de modo que tendrían que trabajar juntos y aplicar el mismo ritmo frenético 
que aplicó la Unión Europea cuando obligó a todo el mundo a la austeridad y al 
equilibrio presupuestario absoluto modificando el artículo 135 de la Constitución en 24 
horas. 
 
La Sra. ARTADI dice al Sr. Martí que habla como si los grupos que gobiernan en 
Barcelona no fueran los mismos que gobiernan en Madrid y añade que el próximo 
martes en el Consejo de Ministros podrían aprobar un real decreto ley que al día 
siguiente estuviera aprobado, en vigor y en activo. No entiende por qué BC insiste en 
quejarse sobre lo que hacían el Sr. Montoro o el Sr. Duran, con quien no la vincula nada, 
pero no hace nada por cambiar las cosas, a pesar de estar en el Gobierno. Subraya que 
si han formado un gobierno con el grupo socialista tienen que gobernar y tomar 
 CP 6/20 127/96 
decisiones. 
 CP 6/20 128/96 
 
El Sr. BOU subraya que si se suprimió buena parte de la autonomía local de los 
ayuntamientos fue porque había algunos muy endeudados y otros en quiebra —no era 
el caso de Barcelona—, y este es el gran problema. 
 
La Sra. PARERA comenta que, evidentemente, puede haber excepciones a la ley, pero 
siempre de forma excepcional y temporal; observa que si muchos ayuntamientos 
tienen superávit para gastar es gracias a que en su momento había limitaciones en el 
gasto; pide cautela en las afirmaciones y explicita que el Grupo de BxCanvi vota en 
contra de la proposición. 
 
El Sr. MARTÍ GRAU dice que entiende que todo el mundo es consciente de la salud 
financiera municipal, que se mantiene a pesar de haber pasado una crisis muy grave y 
afirma que el fondo COVID se gastará íntegramente tanto si se aprueba la modificación 
de la ley —como se espera— como si no, porque se ha hecho una modificación 
presupuestaria que se puede hacer. 
Acto seguido, observa que el Ayuntamiento probablemente entrará en déficit gracias a 
haber aprobado un presupuesto que hoy es muy útil, ya que permite este año gastar un 
poco más de lo que se tiene y después financiarlo con remanente, independientemente 
de lo que digan hoy las leyes. Admite, en cambio, que eso en 2021 sería imposible. 
A continuación, dice a la Sra. Artadi que al Sr. Duran no la vincula nada, pero al Sr. Mas sí 
—son herederos directos—, y es él quien contribuyó de una manera decidida a los 
recortes en un momento determinado y fue uno de los más activos defensores de la 
Ley de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. 
Comenta que no se puede borrar el pasado de nadie y que él no tiene ningún problema 
en reconocer los errores que ha cometido, que son muchos, por ejemplo, el de no 
haber alzado la voz en momentos en los que el Sr. Maragall y él compartían el mismo 
partido político que aprobó la modificación exprés de la Constitución. 
En último lugar, subraya que es necesario que todos caminen juntos en esta aventura, 
ya que está en juego la capacidad del Ayuntamiento, no de un gobierno o de otro ni de 
un presupuesto o de otro: si logran modificar esta ley, estarán fortaleciendo la 
institución y eso tendría que ser positivo para cualquier concejal. 
 
SE APRUEBA esta proposición-declaración de grupo con cuatro abstenciones –emitidas 
por los Sres. y las Sras. Guilarte, Sierra, Barceló y Corbacho—, 4 votos en contra —
emitidos por los Sres. Bou y Ramírez, y también por el Sr. Valls y la Sra. Parera— y 
treinta y dos votos a favor del resto de los miembros del Consistorio. 
 
c) Ruegos 
 
Del Grupo Municipal de Esquerra Republicana de Catalunya: 
 
1. – (M1923/993) Que el Ayuntamiento de Barcelona denuncie el racismo institucional que 
impregna la política en materia migratoria del Ministerio del Interior del Gobierno 
español, impida la reapertura del CIE de la Zona Franca prevista por el gobierno PSOE-
Podemos, un lugar donde se vulneran sistemáticamente los derechos humanos y 
recupere la iniciativa política para cerrarlo definitivamente. 
 CP 6/20 129/96 
 
La Sra. BARÓ señala que, a estas alturas, nadie pone en duda que el CIE de Barcelona es 
un agujero negro donde sistemáticamente se han vulnerado los derechos humanos de 
personas en situación de absoluta indefensión, como acreditan multitud de informes, 
denuncias y organismos independientes. Añade que el Gobierno de España ni siquiera 
se ha molestado nunca en desmentirlo y que, independientemente de quién gobernara 
en Madrid, siempre han podido actuar con absoluta impunidad. 
Expone que la semana pasada se impidió el acceso a las instalaciones al presidente del 
Parlamento y al defensor del Pueblo en su condición de autoridad catalana de 
prevención de la tortura, y afirma que Barcelona, que proclama orgullosamente que 
sigue el enfoque basado en los derechos humanos, todavía dista mucho de ser una 
sanctuary city, ya que para serlo se tienen que defender los derechos de las personas 
inmigradas ante las administraciones que los quieran vulnerar y hay que defenderlos 
con hechos, no con palabras, titulares y proclamas. 
Acto seguido, pregunta a la alcaldesa cómo de firme es su compromiso en este asunto y 
dónde ha ido a parar toda la beligerancia anti-CIE que exhibía cuando gobernaba el PP, 
e insiste en que hay que defender con hechos los derechos de los inmigrantes, también 
ante el Gobierno PSOE-Podemos —exactamente con los mismos colores políticos que 
el Gobierno de Barcelona—, que tiene la intención de reabrir el CIE. 
Ante la situación actual, el Grupo de ERC pide que el Ayuntamiento denuncie el racismo 
institucional que impregna el Ministerio del Interior, que impida la reapertura del CIE y 
que lo cierre definitivamente. 
 
La Sra. ALCALDESA responde que el Gobierno está absolutamente de acuerdo en que 
hay que cerrar el CIE —de hecho, todos los grupos del Plenario excepto el PP y Cs han 
votado siempre a favor de este cierre, también en el Parlamento—, e informa de que 
muy recientemente ha enviado al Ministerio del Interior una carta conjunta con el 
alcalde de Valencia en este sentido. Por otra parte, manifiesta sorpresa por el hecho 
de que se pida que se denuncie únicamente el racismo del Ministerio del Interior. 
Según su opinión, se deben evitar los juegos partidistas en este asunto —eso generaría 
un gran rechazo social— y denunciar el racismo que, desgraciadamente, impregna el 
conjunto de la sociedad y de las instituciones. 
Concluye que hay racismo en el Ayuntamiento, en la Generalitat, en el Estado y en 
Europa, tanto en la sociedad como en las instituciones, y entre todos tienen que hacer 
lo máximo posible para poner fin a la discriminación y al racismo y para cerrar los CIE, 
que, efectivamente, son un agujero de los derechos humanos. 
 
La Sra. BARÓ pide a la alcaldesa que no esquive responsabilidades y le dice que 
gobernar implica capacidad resolutiva, y observa que su grupo gobierna en las dos 
únicas administraciones implicadas en este asunto: en el Estado, que es quien practica 
la vulneración de derechos humanos, y en la ciudad de Barcelona, que es donde se 
producen estas vulneraciones. Añade que, si en estas circunstancias no tienen la fuerza, 
la capacidad y la determinación suficientes para dar cumplimiento a esta petición, 
quizás habría que preguntarse por qué, y pide que, si hasta ahora la vía jurídica no ha 
funcionado, se luche por la vía de la negociación política y la exigencia política, tanto en 
Barcelona como en el Estado. 
 CP 6/20 130/96 
 
Dicho esto, pide que no se hagan juegos de palabras ni equilibrios extraños y pregunta 
a la Sra. Colau si acepta o no acepta la petición y, sobre todo, si hará que esta se 
convierta en un hecho concreto y objetivo. 
 
La Sra. ALCALDESA responde que, si la petición pide al Gobierno que se comprometa a 
hacer lo máximo posible para cerrar el CIE, ya lo está haciendo: en los últimos cinco 
años, el Ayuntamiento de Barcelona es de las instituciones que más iniciativas 
concretas, no solo declarativas, ha hecho para intentar cerrarlo, ha seguido toda una 
vía administrativa y judicial que no han seguido otras administraciones, además de 
firmar convenios de colaboración con ONG para asesorar a todas las personas que 
están dentro del CIE para que puedan salir de él, y ha avanzado en el padrón universal 
sin domicilio fijo para ayudar a las personas a tener un mínimo de documentación y de 
garantía de derechos. Subraya que el Ayuntamiento seguirá haciendo todas las 
iniciativas administrativas y políticas posibles para cerrar el CIE. 
Comenta, sin embargo, que sería feo que el objetivo de la petición fuera conseguir un 
desgaste político con este tema, y dice a la Sra. Baró que es como si ella le preguntara 
—no lo hará— si ella, que es miembro de ERC, asume el cien por cien de la gestión de 
las residencias que su partido ha hecho en la Generalitat, si es responsable o por qué 
no ha hecho nada para cambiar esta gestión. 
Subraya que ella, como alcaldesa de Barcelona, exige al Estado que cierre el CIE y repite 
que acaba de llevar a cabo una iniciativa política insólita con el alcalde de Valencia para 
pedir que no lo reabran ni en Valencia ni en Barcelona, y seguirá desarrollando todas las 
iniciativas posibles y haciendo todo lo que esté en sus manos, ya que es una barbaridad 
que se cierre a personas que no han cometido ningún delito en un agujero de los 
derechos humanos como son los CIE. 
Con respecto a la pregunta de si la petición se acepta o no, responde que depende de lo 
que esté pidiendo: el Gobierno está totalmente de acuerdo en que se debe cerrar el CIE 
y combatir el racismo, pero el redactado de la petición es absolutamente partidista, 
porque quiere situar el tema en una cuestión de partidos políticos, de manera que no 
puede aceptar el redactado, pero sí el objetivo de cerrar el CIE, que, como ha dicho, 
harán todo lo posible por cumplir. 
 
SE DA POR TRATADO 
 
2. – (M1923/992) Que el gobierno municipal presente, en el plazo máximo de un mes, una 
batería de medidas de corto y medio plazo para ayudar a paliar las consecuencias sobre 
el mercado laboral de los y las jóvenes de Barcelona provocadas por la crisis de la 
COVID- 
19. Estas medidas deben desarrollarse conjuntamente con los agentes sociales 
juveniles y el movimiento asociativo juvenil de la ciudad; implicando servicios prestados 
tanto por Barcelona Activa como por los Puntos infoJOVE. Este paquete de medidas no 
debe plantearse en detrimento del nuevo Plan de Fomento del Empleo Juvenil y de 
Calidad para los próximos 4 años. 
 
El Sr. ZAÑARTU recupera las palabras pronunciadas durante el debate del punto 
dedicado al estado de la ciudad por el Sr. Maragall, que ha dicho que Barcelona crecía 
con pies de barro y ahora solo quedaba el barro, para decir que si este verano tiene 
 CP 6/20 131/96 
algún significado para los y las 
 CP 6/20 132/96 
 
jóvenes de la ciudad será el de la crisis, ya que, al hecho de tener que trabajar todos los 
veranos en trabajos de muy baja calificación y temporales, se añadirá que este año 
muchos puestos de trabajo ni siquiera se crearán. 
A continuación observa que, en materia laboral, los jóvenes son los primeros en llegar 
y, consiguientemente, los primeros en salir del mercado, y pone de manifiesto que en 
2018 el salario de un joven de entre 25 y 29 años era aproximadamente un 34 % 
inferior al salario medio; el de los jóvenes de menos de 25 años era un 66 % inferior, y 
la crisis de 2008 dio lugar a un paro juvenil de un 50 %. Añade que la juventud sale de 
una crisis para entrar en otra. 
Acto seguido indica que, de febrero a marzo, según la Agencia de Juventud de Cataluña, 
cuatro de cada diez personas que perdieron el empleo eran jóvenes, y, según el 
Ministerio, en el caso de los jóvenes solo se ha recuperado un 15 % del empleo pre-
COVID (en el caso del resto de la población, el porcentaje es del 70 %). Por otra parte, 
solo uno de cada diez jóvenes en paro tiene acceso a la prestación y el Estado ha hecho 
un recorte del 50 % en materia de políticas activas de empleo. 
Para acabar, comenta que más adelante pueden hablar del Plan de empleo juvenil y de 
calidad para los próximos cuatro años, pero ahora los jóvenes de la ciudad no necesitan 
más planes, sino acciones inmediatas que eviten un verano negro en materia de 
empleo. 
 
El Sr. COLLBONI agradece la petición, que el Gobierno acepta, e insiste en que, como ha 
dicho al inicio de la sesión, en esta nueva fase en la ciudad su máxima será «trabajo, 
trabajo, trabajo», («jobs, jobs, jobs»), incluyendo de una forma muy especial a los y las 
jóvenes, que ya fueron víctimas de la primera gran crisis financiera de 2008, que 
amenaza con repetirse, dadas las condiciones de precariedad que a menudo tiene este 
colectivo. 
Confirma los datos facilitados por el Sr. Zañartu, a los que añade que la tasa de paro en 
la ciudad es aproximadamente del 10 %, mientras que en el caso de los menores de 29 
años es del 25 %, más del doble, y señala que, durante esta crisis, el Gobierno ha 
intensificado, desde Barcelona Activa, las políticas activas con espacios de jóvenes, 
casales de jóvenes, servicios para adolescentes y familias, los servicios infoJOVE y el 
Centro de Recursos de Asociaciones Juveniles, y ha hecho 4.000 atenciones de 
información, 132 apoyos a jóvenes en la preinscripción para estudios postobligatorios y 
1.400 atenciones especializadas en asesoría laboral, entre otros. 
Para acabar, comenta que, si bien los servicios de Barcelona Activa han estado al 
doscientos por cien, es cierto que hay que remachar el clavo; por eso, ya están 
trabajando en un paquete de medidas específicas que irán en torno a la Estrategia para 
el empleo de Barcelona de forma concertada con agentes sociales y económicos y con 
las entidades juveniles. 
 
El Sr. ZAÑARTU agradece la respuesta y pone de relieve la labor de Barcelona Activo, 
que empieza a coger bastante impulso en materia online. Según su opinión, la situación 
de desconfinamiento permanente que viviremos por culpa de posibles rebrotes hará 
que el trabajo online sea importantísimo, sobre todo en materia de políticas activas de 
empleo. Por lo tanto, el Grupo de ERC pide al Gobierno que vaya más allá, porque será 
muy necesario para evitar que muchos jóvenes de la ciudad se queden sin ningún 
ingreso. 
 CP 6/20 133/96 
 
SE ACEPTA 
 CP 6/20 134/96 
 
 
Del Grupo Municipal Junts per Catalunya: 
 
3. – (M1923/986) Que el Ayuntamiento de Barcelona inicie los trámites para retirar la 
Medalla de Oro de Barcelona a Felipe González Márquez y la Medalla de Honor 
Barcelona 1992 a Rafael Vera i Fernández-Huidobro por sus implicaciones en la 
creación de los Grupos Antiterroristas de Liberación (GAL). 
 
La Sra. ARTADI explica que la petición pide que, en aplicación del artículo 6.2 del 
Reglamento de honores, inicie la tramitación previa del correspondiente expediente 
administrativo para poder retirar la Medalla de Oro a Felipe González y la Medalla de 
Honor a Rafael Vera, y expresa el convencimiento de JxCat que Barcelona no puede 
honrar a quien ha estado detrás, activa o pasivamente, de secuestros, torturas y 
asesinatos. 
 
La Sra. ALCALDESA manifiesta el rechazo absoluto a cualquier forma de violencia y de 
terrorismo, especialmente cuando procede del Estado o de cualquier institución 
democrática, que tienen que velar por el cumplimiento de los derechos humanos. 
Manifiesta, por lo tanto, el rechazo absoluto a los GAL y el apoyo a la creación de las 
comisiones de investigación que sean necesarias para aclarar todas las 
responsabilidades, incluidas las políticas. 
Observa, sin embargo, que las medallas no se resuelven con peticiones, sino que son 
iniciativas que votan los grupos municipales del Plenario, también en el caso de las 
revocaciones, y expresa la opinión de que se deberían proponer criterios para retirar 
medallas para que la actuación no dependa de una cuestión puntual de actualidad. 
Dicho esto, expone que en el mandato pasado se retiraron medallas franquistas —era 
una vergüenza otorgar una distinción a quien ha formado parte de una dictadura— y se 
ha retirado alguna —o han sido entregadas— por casos de corrupción. 
Para acabar, pregunta a la Sra. Artadi si considera que habría que establecer unos 
criterios para retirar las medallas — por ejemplo, que haya una sentencia condenatoria, 
como en el caso del Sr. Vera— para plantearlos en el Plenario para debate de los 
grupos. 
 
La Sra. ARTADI subraya que si el Sr. Felipe González no ha sido ni condenado ni 
exculpado es porque a nadie le ha interesado llegar hasta el final en cuál es su 
responsabilidad, ya que la Ley de secretos oficiales, antidemocrática y franquista, 
protege las cloacas del Estado, su guerra sucia, y ha dado lugar a censura, presiones, 
amenazas a periodistas y muchos silencios mediáticos. 
A continuación, manifiesta la opinión de su grupo de que, para que Barcelona se 
pronuncie, no hace falta una sentencia, igual que no hizo falta en el caso del presidente 
Pujol, de la infanta Cristina en 2016 o de los cargos del franquismo en 2019. No 
entiende por qué ahora, cuando ahora están hablando de hechos muy graves que van 
más allá de sospechas —no repetirá las palabras del Sr. Pablo Iglesias sobre la cal viva—
, no sirve lo que sí servía en 2016 o en 2019 y se tiene que poner un listón más alto para 
el Sr. Felipe González. Pregunta si en el caso de secuestros, torturas, extorsiones y 27 
asesinatos se tiene que poner el listón más alto que en el caso de corrupción o de 
pertenencia al franquismo, y remarca que los GAL siguen teniendo impunidad: de los 27 
 CP 6/20 135/96 
asesinatos solo se han investigado y juzgado 5, y de las sentencias emitidas, solo se ha 
cumplido un 10 %. 
 CP 6/20 136/96 
 
El Grupo de JxCat considera peculiar que un gobierno que tenía que cambiarlo todo y 
defender todos los derechos no se atreva ni siquiera a iniciar el trámite para retirar 
estos honores, aunque después se tenga que votar en el Plenario. 
Concluye que los honores no son un derecho; pide la máxima exigencia para 
concederlos o mantenerlos, y manifiesta la opinión de que Barcelona no tendría que 
permitir que se mantuvieran unos honores cuando la honorabilidad no está, como en el 
caso del Sr. Felipe González y el Sr. Rafael Vera. 
 
La Sra. ALCALDESA insiste en que rechaza totalmente el tema de los GAL, que hay que 
investigar y no se puede dar por cerrado, y se muestra de acuerdo en que se debe 
reformar la Ley de secretos oficiales, algo que tiene que hacer el Congreso. 
En cuanto a las medallas, propone que se haga un debate serio y con profundidad e 
indica que, al documentarse para esta petición, ha sabido que el Sr. Vera tenía medalla 
porque con motivo de los Juegos Olímpicos se dieron en masa, centenares, y hay 
personas con condena que tienen, como Josep Lluís Núñez, Luis Roldán o Sixte Cambra 
(este no tiene una condena, pero fue detenido y está en una causa abierta). Pone 
énfasis en la necesidad de hacer un debate con todos los grupos para determinar en 
qué casos se tiene que retirar la medalla inmediatamente —por ejemplo, es evidente, 
según su opinión, que cuando hay una condena, como en el caso del Sr. Vera, se tiene 
que hacer—, si hay que esperar a que haya una sentencia, etc., y revisar todas las 
medallas para retirar todas las que sean necesarias. 
 
SE DA POR TRATADO 
 
4. – (M1923/987) Que el Ayuntamiento de Barcelona, en el marco del Plan Barcelona 
Ciudad Segura, en colaboración con las otras administraciones, impulse las estrategias y 
consiga los recursos adecuados para encontrar soluciones a la triple crisis social, de 
seguridad e incivismo. 
 
El Sr. MARTÍ GALBIS pone de manifiesto que en Barcelona hay unos niveles de 
incivismo y de inseguridad, tan real como percibida, preocupantes, y expresa el deseo 
de que el Gobierno presente pronto el Barómetro municipal correspondiente al primer 
semestre de 2020 para comprobar si la inseguridad sigue siendo la primera 
preocupación de los barceloneses. 
A continuación, recuerda que en la última sesión de la Comisión de Presidencia, hace 
pocos días, el Sr. Batlle dijo que los portavoces de Seguridad y Prevención reconocen 
que hay situaciones no graves, sino muy graves, en algunas calles, territorios y barrios 
de la ciudad. Ante esta situación, el Grupo de JxCat seguirá apoyando al Gobierno, 
como ha hecho hasta ahora, en la lucha contra la delincuencia y la inseguridad. Por eso, 
pide nuevas estrategias y, sobre todo, un nuevo impulso político en esta lucha, en el 
marco del plan general que hay en colaboración con la Generalitat, el Plan Barcelona 
Ciudad Segura, muy útil como paraguas para intentar dar un paso adelante en esta 
lucha tan importante. 
Por otra parte, señala que muy pronto habrá una disminución de los agentes de la 
Guardia Urbana de Barcelona con motivo de los turnos de vacaciones de verano y las 
prejubilaciones anticipadas, e indica que aún no se han resuelto los problemas de la 
multirreincidencia o de los narcopisos, aunque se atacan muy frontalmente. 
 CP 6/20 137/96 
 
Concluye que hacen falta nuevas estrategias, nuevos recursos y, sobre todo, intensificar 
la colaboración con el resto de las administraciones para luchar contra la lacra de la 
inseguridad en Barcelona. 
 
El Sr. BATLLE indica que el Gobierno acepta la petición en los términos generales en los 
que está planteado —el tema se trató con mucho detenimiento en la última sesión de 
la Comisión de Presidencia y se puede seguir tratando cuando convenga—, y subraya 
que la colaboración entre el Ayuntamiento de Barcelona y la Generalitat de Catalunya 
es más fundamental que nunca para encarar los retos de seguridad y de convivencia y 
que, tanto para hacer el abordaje integral que requiere la situación como para seguir 
avanzando en la dimensión policial, hacen falta más recursos y reforzar la coordinación 
institucional y policial. 
Expone que hoy Barcelona tiene 500 agentes más de los que tenía hace un año, cuando 
el Gobierno tomó posesión, entre otros motivos, porque ha habido un despliegue 
importante del cuerpo de Mossos d’Esquadra. 
Explica que esta es la línea también del texto transaccional que el Gobierno propuso a 
JxCat, que fue aceptado y posteriormente el resto de los grupos de la Comisión de 
Presidencia apoyaron como proposición. Recuerda que en este texto se decía que el 
trabajo de la Guardia Urbana y de los Mossos d’Esquadra es fundamental y se debe 
exigir el mantenimiento de los compromisos tomados por el Ayuntamiento y por la 
Conselleria de Interior en las juntas locales de seguridad y en el Plan Barcelona Ciudad 
Segura, y también hacen falta más efectivos, más apoyo y más y mejor coordinación. 
Por lo tanto, estas demandas se tratarán en el plan mencionado, concretamente, en el 
espacio de seguimiento que este define: la comisión Barcelona Ciudad Segura, que 
esperan que se convoque próximamente —entiende que la situación de crisis sanitaria 
ha aplazado los plazos de convocatoria. 
A continuación, observa que, si bien el Ayuntamiento pondrá énfasis en estos temas, es 
necesario que la demanda sea compartida con el Gobierno de la Generalitat, con la 
Conselleria de Interior, que es quien tenía el compromiso de desarrollar y poner en 
marcha el Plan. Dice al Sr. Martí que es necesaria la colaboración de su partido, que 
gobierna en la Generalitat y tiene tanto compromiso e implicación con el tema como el 
Gobierno de Barcelona. Por eso, le pide que también presione en este sentido. 
Por otra parte, recuerda que hay otros espacios para impulsar estrategias y definir 
prioridades y recursos: a finales de julio se reunirá la Junta Local de Seguridad, que 
analizará las estadísticas de enero a junio y constatará cuál es el estado de la seguridad 
en estos momentos en la ciudad, como se hará en reuniones del Ayuntamiento con 
otras instituciones. 
Concluye que se deben sumar recursos, que la colaboración entre el Ayuntamiento y el 
Departamento de Interior es fundamental y que todo el mundo tiene que trabajar, 
cada uno desde sus competencias, por la seguridad y la convivencia en Barcelona, que 
incumbe a todos. 
 
El Sr. MARTÍ GALBIS agradece la aceptación de la petición, que va en la línea de lo que 
se habló y aprobó en la Comisión de Presidencia, y asegura que se trabajará con el 
Departamento de Interior por estos objetivos comunes. 
 CP 6/20 138/96 
 
Por otra parte, señala que han aparecido algunas noticias sobre los objetivos políticos 
del Sr. Batlle, a quien pide que dedique los máximos esfuerzos a la seguridad y la 
prevención en la ciudad, más allá del distrito del que es concejal ejecutivo. 
 
El Sr. BATLLE asegura que Barcelona será siempre su prioridad. 
 
SE ACEPTA 
 
Del Grupo Municipal de Ciudadanos: 
 
5. – (M1923/1003) Instamos al Gobierno Municipal a explorar todas las formas legales 
posibles para proceder a la ampliación de la plantilla de profesionales de los servicios 
sociales de nuestra ciudad para evitar su colapso y garantizar la atención inmediata a 
las personas que lo necesiten. 
 
La Sra. BARCELÓ agradece la enmienda presentada por el Gobierno y el diálogo 
mantenido con él, que demuestra que coinciden en que, ahora más que nunca, es 
importante reforzar los servicios sociales de la ciudad, y pone de manifiesto que antes 
de la pandemia en Barcelona había una lista de espera de más de 20 días para acceder 
a una primera visita, y las medidas implementadas por el Gobierno municipal durante 
los últimos cinco años no han puesto fin a estas listas de espera. Además, existe un 
riesgo de pobreza y de exclusión social de entre un 
22 y un 24 %, y en 2019 los Servicios Sociales atendieron aproximadamente a 
90.000 personas. Subraya que detrás de estos datos hay personas que sufren y observa 
que durante la pandemia se han visto imágenes graves, como las colas para recoger 
alimentos, una necesidad básica. 
Ante esta situación, su grupo presenta la siguiente petición: 
«Instamos al Gobierno municipal a negociar el redimensionamiento de la plantilla de 
profesionales de los Servicios Sociales con la Generalitat de Catalunya en el marco del 
contrato programa y explorar otras fórmulas para fortalecer la acción comunitaria que 
estos llevan a cabo con un objetivo, que es evitar el colapso de los Servicios Sociales y 
garantizar la atención inmediata a las personas que lo necesiten.» 
 
La Sra. TARAFA pone de relieve la tarea de los servicios sociales básicos, una pieza 
elemental en la ciudad para el bienestar de la población y, sobre todo, la pieza clave del 
sistema social, un ente que siempre trabaja desde la proximidad y con vínculo con la 
comunidad, no desconectado de la sociedad, y subraya que durante la pandemia de la 
COVID los servicios sociales han trabajado de una forma extraordinaria para hacer 
frente a una situación extraordinaria, a menudo en colaboración con entidades y redes 
sociales con mucha historia en la ciudad, por ejemplo, para activar proyectos de 
alimentación o equipamientos para personas sin hogar. 
Pone de manifiesto que durante estos dos meses se ha atendido a un tercio de la 
población que se atiende durante todo un año, y se han podido ir abordando los 
primeros pasos de esta crisis social. Además, se han facilitado 9.290 ayudas y 4 millones 
de euros para acompañar a todas las personas que ya tenían una emergencia social 
antes de la crisis y que la siguen teniendo. 
 CP 6/20 139/96 
 
Dicho esto, indica que el Gobierno acepta la petición y remarca que la situación post-
COVID obliga a intentar acompañar todavía mejor y reforzar aún más los servicios 
sociales, sobre todo para poder anticipar situaciones futuras y ofrecer la calidad de 
acompañamiento deseado. En este sentido, es importante evaluar, entre otras cosas, 
posibles aumentos del número de trabajadoras en los centros, unos aumentos que solo 
son posibles si se pactan presupuestariamente en el contrato programa que se empieza 
a negociar con la Generalitat, responsabilidad del Departamento de Trabajo, Asuntos 
Sociales y Familia, con el que ya se han celebrado varias reuniones (hoy se ha celebrado 
una de negociación y este es uno de los temas que se han puesto sobre la mesa). 
 
La Sra. BARCELÓ remarca que ahora es el momento de llevar a cabo la reforma de los 
Servicios Sociales que Cs siempre ha pedido, una reforma que, entre otras cosas, 
requiere la ampliación de la plantilla. 
Acto seguido, explica que, tal y como le dijo ayer a la comisionada Sonia Fuertes, 
desconfía de la Generalitat, ya que hace diez años que no actualiza la cartera de 
Servicios Sociales. Por eso, su grupo opina que es importante implicarla en este 
contrato programa y que se pueda ampliar la plantilla, pero también es muy 
importante buscar otras alternativas, como ha hecho el Gobierno del Ayuntamiento de 
Madrid, del que forma parte Cs y que ha anunciado un plan de trabajo temporal de seis 
meses prorrogables a tres años para incrementar la plantilla de Servicios Sociales con 
179 trabajadores. 
Concluye que no se puede deshacer lo que ya está hecho, pero ahora más que nunca 
hay que ser responsables y poner en marcha las medidas necesarias para hacer frente a 
las necesidades urgentes. 
 
La Sra. TARAFA insiste en que los servicios sociales han hecho una labor extraordinaria 
durante una situación extraordinaria y explica que el Gobierno no acepta de la petición 
el hecho de reformar en genérico los servicios sociales, sino el abordaje dentro del 
programa marco con la Generalitat para poder replantear, si es preciso, el aumento del 
número de profesionales de los centros dada la situación y para anticiparse a los meses 
que vendrán de crisis social. 
 
SE ACEPTA con el redactado siguiente: 
 
“Instamos al Gobierno municipal a negociar el redimensionamiento de la plantilla de 
profesionales de los Servicios Sociales con la Generalitat de Catalunya en el marco del 
contrato programa y explorar otras fórmulas para fortalecer la acción comunitaria que 
estos llevan a cabo con un objetivo, que es evitar el colapso de los Servicios Sociales y 
garantizar la atención inmediata a las personas que lo necesiten”. 
 
Del Grupo Municipal del Partido Popular: 
 
6. – (M1923/998) Que se presente en el plazo de tres meses un informe fiscalizador sobre 
la realidad de la situación económica y financiera de la cooperativa Alencop, las 
eventuales implicaciones financieras o jurídicas del Ayuntamiento de Barcelona frente 
a las deudas de la cooperativa, así como las subvenciones directas o indirectas o de 
cualquier otro tipo que haya podido recibir la cooperativa Alencop desde su fundación, 
 CP 6/20 140/96 
desglosado por años. 
 CP 6/20 141/96 
 
 
El Sr. BOU explica que Alencop es un proyecto cooperativo que nació como iniciativa 
del Gobierno Trias para dar salida a inmigrantes que se dedicaban mayoritariamente a 
la venta ilegal en la calle y a la recogida de chatarra y se materializó con el primer 
Gobierno de la Sra. Colau, que ha subvencionado cuantiosamente la cooperativa 
mediante subvenciones directas y nominales. Añade que, desgraciadamente, el tiempo 
ha acabado dando la razón al PP, que ya había denunciado el monumental despilfarro 
relacionado con esta cooperativa. Ahora, en plena cuarentena y entre la vorágine de 
noticias relacionadas con el coronavirus, se ha filtrado a la prensa que, ante la 
inviabilidad del proyecto y las discrepancias entre técnicos y trabajadores, el 
Ayuntamiento no la seguirá subvencionando. Ante estos hechos, el Grupo del PP pide 
un informe fiscalizador sobre las posibles repercusiones jurídicas o económicas que 
todo eso pueda tener para el Gobierno municipal, así como la fiscalización de todas las 
subvenciones que se han otorgado al proyecto y los informes que se hicieron para que 
durante todos estos años el Ayuntamiento subvencionara más del 60 % de la actividad. 
 
La Sra. BALLARÍN agradece la petición, que el Gobierno acepta. Por lo tanto, se 
compromete a 
presentar un informe sobre la realidad económica y financiera de Alencop. 
Indica que, como ha dicho el Sr. Bou, la relación del Ayuntamiento con esta cooperativa 
empezó con el Gobierno del alcalde Trias, que es quien impulsó todo el proyecto, y en 
2015 se firmó un convenio para el impulso y consolidación de la actividad económica y 
cobertura de las necesidades básicas y de vivienda que se ha traducido en aportaciones 
que se han hecho durante cinco años. 
Hace énfasis en que Alencop es una cooperativa independiente del Ayuntamiento, con 
autonomía en la toma de decisiones, y que, a pesar de los esfuerzos y ciertos progresos, 
la actividad económica no ha evolucionado de la manera esperada y ha provocado que 
durante los últimos años haya habido una dependencia importante del Ayuntamiento, 
que ha asumido entre el 57 y el 77 % del presupuesto de la cooperativa. 
Por otra parte, subraya que el proyecto ha dado respuesta a una parte de sus objetivos: 
30 personas han trabajado en él y se han formado, 27 de ellas han regularizado su 
situación administrativa gracias a este proceso y han normalizado sus condiciones de 
vida, vivienda, alimentación, salud, etc., y, de estas, 10 se han insertado en otras 
empresas durante este tiempo gracias al acompañamiento que se les ha brindado. 
Ahora, de acuerdo con varias evaluaciones técnicas y el estudio de consultores 
externos, que coinciden en cuanto a perspectivas y viabilidad de futuro, se ha decidido 
no crear un nuevo convenio y centrar los esfuerzos en el plan de transición de los socios 
y socias de la cooperativa, con los que está en contacto permanente para ayudarles a 
encontrar salidas adecuadas por distintas vías. 
 
El Sr. BOU celebra los éxitos de estas 27 personas, agradece la aceptación de la petición 
y señala que queda a la espera de recibir el informe solicitado. 
 
La Sra. BALLARÍN confirma que el Gobierno elaborará este informe y manifiesta la 
opinión del Ayuntamiento de que es muy importante apoyar el emprendimiento 
cooperativo como un instrumento innovador de las políticas públicas para favorecer la 
inserción sociolaboral de personas en riesgo de exclusión social, como es este caso. Por 
 CP 6/20 142/96 
otra parte, 
 CP 6/20 143/96 
 
indica que el Gobierno se compromete a seguir trabajando proactivamente y buscando 
formas de economía innovadoras que aporten valor económico y social a la 
ciudad. SE ACEPTA 
 
Del Grupo Municipal Barcelona pel Canvi: 
 
7. – (M1923/996) Que el Ayuntamiento de Barcelona tome las siguientes medidas: - 
Incentivar políticas de acceso a la vivienda orientadas a las familias numerosas. - Revisar 
el Plan de la Vivienda 2016 – 2025 del Ayuntamiento de Barcelona para considerar las 
familias numerosas como un colectivo con necesidades especiales y potencialmente 
vulnerable, e incorporar en él medidas para facilitar el acceso a la vivienda. - Promover 
y reservar viviendas de protección oficial adaptadas para familias numerosas, que 
tengan en cuenta las necesidades actuales y futuras de las familias en cuanto a 
superficie, espacios, usos, etc. - Que una parte de la reserva de las viviendas de alquiler 
asequible y derecho a superficie, que se destina a jóvenes a menores de 35 años, 
mujeres y familias monomarentales se reserve también a familias numerosas. - Que se 
amplíen las ayudas al pago del alquiler, actualmente de 900 €. - Trasladar esta petición 
al gobierno de España y al gobierno de la Generalitat de Catalunya. 
 
La Sra. PARERA pone de manifiesto que en Barcelona hay 24.000 familias numerosas 
registradas oficialmente, lo que implica un colectivo de 120.000 personas que residen 
en la ciudad con unas necesidades específicas, y, según un informe del año pasado de 
la Fundación FOESSA de Cáritas, las familias numerosas son un colectivo vulnerable, 
con un 32 % de riesgo de sufrir exclusión social (superior al de las familias 
monoparentales, que es del 28 %). Añade que la crisis sanitaria ha sido especialmente 
dura también para este colectivo, que es siempre el gran olvidado, y su grupo considera 
importante que la Administración impulse medidas a favor de las familias y de la 
natalidad, motivo por el que presenta esta petición, que enuncia. 
 
La Sra. MARTÍN confirma que, si bien el Plan de vivienda municipal prevé reservas de 
vivienda para colectivos que están en situación de mayor vulnerabilidad (un 10 % para 
familias monoparentales y un 30 % para jóvenes), y el Gobierno ha recuperado las 
promociones específicas para jóvenes, que hacía años que no se hacían en la ciudad, el 
Plan no incluye medidas específicas para familias numerosas. El Gobierno considera 
que vale la pena implementarlas, de manera que acepta la petición, que agradece. 
Observa, sin embargo, que hay que tener claro que para resolver los problemas de 
vivienda, especialmente los de las personas que están en situaciones más complicadas, 
es imprescindible aplicar medidas que van mucho más allá del Plan de vivienda 
municipal y es necesaria la implicación del resto de las administraciones. Entiende que 
cada vez más grupos del Ayuntamiento de Barcelona son conscientes de ello y que la 
petición también apunta en esta dirección. 
Pone de manifiesto que el Ayuntamiento, consciente de que las cantidades destinadas 
a ayudas al alquiler son insuficientes, añadió 2,5 millones de euros a las ayudas 
estatales, pero remarca que la solución no se puede limitar a aumentar las ayudas al 
alquiler: sería un desastre ponerse a buscar presupuesto sin que, al mismo tiempo, se 
cambiaran unas reglas del juego que se sabe que no funcionan. Entonces, es necesario 
llevar a cabo cambios estructurales que pongan las 
 CP 6/20 144/96 
 
políticas de vivienda al servicio de la ciudadanía. Por eso, el Ayuntamiento pide al 
Estado que aumente la inversión en vivienda, que rebaje el IVA de las viviendas de 
alquiler protegido y las de las cooperativas en cesión de uso, que modifique las leyes 
para agilizar la promoción de vivienda pública, que regule los precios de los alquileres y 
que establezca nuevas reglas del juego para que los privados puedan contribuir a 
generar alquiler asequible. Por otra parte, pide a la Generalitat que se implique en la 
construcción de viviendas y de alojamientos industrializados para garantizar el 
realojamiento de las personas, que modifique la ley para permitir al Ayuntamiento 
sancionar alquileres de temporada fraudulentos y que aumente la partida 
presupuestaria para vivienda y rehabilitación, entre muchas otras cosas. 
Concluye que el Gobierno acepta la petición, pero anima al grupo que lo presenta a 
pedir 
cambios estructurales, que vayan más allá de aumentar las ayudas. 
 
La Sra. PARERA agradece la aceptación de la petición y se muestra totalmente de 
acuerdo en que es necesaria la implicación de todas las administraciones, como refleja 
el último punto de la petición, que pide que eso también se traslade a la Generalitat y 
al Gobierno del Estado, ya que debe ser una política conjunta de todas las 
administraciones. 
Por otra parte, subraya que las viviendas de protección oficial tienen unas dimensiones 
estandarizadas que no satisfacen las necesidades de las familias numerosas y a menudo 
se establecen unas condiciones para acceder a ellas que hacen que durante unos años 
las familias no puedan vender el piso o no se puedan ir, de manera que no se tiene en 
cuenta que las familias pueden crecer y necesitar pisos más grandes. Remarca que 
estas viviendas no tienen que ser un impedimento a la hora de ampliar la familia. 
Para acabar, pide el trabajo conjunto y serio de todo el mundo, y pide a los grupos con 
incidencia en otras administraciones que se sumen a esta petición. 
 
SE ACEPTA 
 
d) Preguntas 
 
Del Grupo Municipal de Ciudadanos: 
 
1. – (M1923/1001) ¿En qué fecha está prevista la apertura de la convocatoria de ayudas a la 
rehabilitación 2020 del Consorcio de la Vivienda de Barcelona y cuál será la dotación 
económica aportada por el Ayuntamiento y la Generalitat en esta campaña, con el fin 
de incentivar la actividad económica y de empleo en el sector de la construcción y en el 
ámbito de la rehabilitación de viviendas y de los elementos comunes de edificios 
residenciales, así como para mejorar su eficiencia energética? 
 
El Sr. CORBACHO subraya que la mejor política de rehabilitación de viviendas —todo el 
mundo habla cada día de la necesidad de impulsarla— es la que se hace, no aquella de 
la que simplemente se habla. Por eso, el Grupo de Cs quiere saber cuándo tiene 
previsto el Ayuntamiento aprobar el calendario para las subvenciones a la 
rehabilitación de viviendas para el ejercicio 2020 y, dado que el Ayuntamiento y la 
Generalitat cada año aplican por este concepto cantidades económicas diferentes —y, 
 CP 6/20 145/96 
según su opinión, insuficientes— y 
 CP 6/20 146/96 
 
qué cantidad económica tiene previsto destinar el Ayuntamiento para el 2020 y qué 
cantidad cree que destinará la Generalitat. 
 
La Sra. ALCALDESA agradece la pregunta, referida a un tema central y estratégico para 
la ciudad ya desde antes de la crisis, dado que la rehabilitación de las viviendas en 
general y la rehabilitación energética en particular son primordiales para garantizar el 
derecho a una vivienda digna y adecuada. Además, el cambio climático y las cuestiones 
relacionadas con la eficiencia energética hacen que la rehabilitación sea una urgencia, y 
la crisis económica derivada de la emergencia sanitaria hace que sea una oportunidad 
para generar miles de puestos de trabajo cualificados en un sector estratégico y de 
futuro. 
Señala que el Ayuntamiento de Barcelona en años anteriores ya aportaba en este 
ámbito más de lo que le correspondía, y considera que ahora es una cuestión todavía 
más estratégica, que, desgraciadamente, coincide con un momento de máxima 
dificultad económica. 
Especifica que, si bien en el marco del Consorcio de la Vivienda la Generalitat, también 
con las aportaciones que recibe del Estado, debería ocuparse del 60 % del importe 
destinado a políticas de vivienda y rehabilitación y el Ayuntamiento, del 40 %, en los 
últimos años el Ayuntamiento ha aportado el 80 % de esta financiación, algo que no es 
sostenible, ya que la Generalitat y el Estado tienen más competencias y muchos más 
recursos que el Ayuntamiento, de modo que no tiene sentido que de forma sistemática 
este aporte muchos más fondos a una política que tiene que ser estructural y que, por 
lo tanto, requiere mucha financiación. 
Dicho esto, informa de que la aportación prevista para el Consorcio de la Vivienda 
sumando lo que procede del Estado y lo que aporta la Generalitat es de 5,2 millones de 
euros, una cantidad ridícula para hacer política de rehabilitación en la ciudad de 
Barcelona. Observa que si el Ayuntamiento aportara solo el 40 % del total en 
proporción a los 5,2 millones que aporta la Generalitat con fondos del Estado, debería 
aportar 3,4 millones, una cantidad muy inferior a la aportada en los últimos años y 
totalmente insuficiente, de manera que tendría que poder aportar más. Por eso, pide a 
todos los miembros del Plenario que sean exigentes con la Generalitat y con el Estado 
para que aporten muchos más recursos. 
Para acabar, afirma que el Ayuntamiento, por poco que pueda, a pesar de la situación 
financiera y que está pendiente de si le autorizan los superávits y los remanentes que 
también deberían servir para estas políticas, aportará mucho más del 40 % que le 
corresponde por ley, y espera que los fondos europeos se utilicen en gran parte para 
políticas de rehabilitación. 
 
El Sr. CORBACHO observa que la cantidad que se ha dedicado a rehabilitación en los 
últimos cuatro ejercicios está ligeramente por encima de los 9 millones y, si este año se 
aplicara el criterio mencionado por la alcaldesa, la cantidad sería incluso inferior. 
Entiende que todo el mundo coincide en que la rehabilitación necesita un impulso y, 
por lo tanto, que el Ayuntamiento debe hacer un sobreesfuerzo, a pesar de la situación 
económica, para incrementar la cantidad para rehabilitación en el ejercicio 2020, a la 
vez que pide a la Generalitat que su compromiso vaya acompasado con lo que le 
corresponde, un compromiso que también tiene que cumplir el Estado. 
Espera que, lo antes posible, se pase de las palabras a la acción con respecto a la 
 CP 6/20 147/96 
política de rehabilitación, que se debe convertir en una realidad cierta, ya que tiene 
muchos efectos positivos sobre la empleabilidad, la eficiencia energética y, sobre todo, 
las viviendas que 
 CP 6/20 148/96 
 
necesitan una intervención. 
 
Del Grupo Municipal del Partido Popular: 
 
2. – (M1923/999) ¿Cuál es la opinión de la alcaldesa sobre la estatua de Colón y a qué se 
refiere cuando dice que es parte de la “memoria crítica” de Barcelona? 
 
El Sr. RAMÍREZ pone de manifiesto que, unos días atrás, representantes del partido de 
la Sra. Colau en el Parlament defendieron que se retirara la estatua de Colón porque, 
según ellos, es un reconocimiento a una figura que hizo posible la colonización en 
relación con un presunto genocidio indígena, y manifestaron que, consiguientemente, 
el 12 de octubre no hay nada que celebrar. Posteriormente, la alcaldesa defendió que 
la estatua se mantuviera pero con una explicación crítica sobre el personaje histórico. 
Pregunta qué significa eso, ya que cada vez que hay memoria crítica se retiran estatuas 
o nombres de calles, e indica que la estatua de Colón, un monumento que se construyó 
con motivo de la Exposición Universal de Barcelona de 1888, rápidamente se convirtió 
en uno de los iconos más característicos de la ciudad. Además, es una obra inscrita 
como bien cultural de interés local. 
Ante las preocupantes declaraciones a las que ha hecho referencia, su grupo quiere 
saber qué opina la alcaldesa sobre la estatua de Colón y a qué se refiere cuando dice 
que es parte de la «memoria crítica» de Barcelona. 
 
La Sra. ALCALDESA responde que, si bien es indiscutible que la estatua de Colón es uno 
de los iconos de la ciudad, entiende que lo que representa este icono se puede ampliar, 
ya que la historia, no solo en Barcelona, sino por todas partes, habitualmente la 
escriben los vencedores, y eso a menudo genera grandes invisibilidades. Por ejemplo, 
se invisibilizan realidades de espolio, de políticas colonialistas y de fortunas que se han 
hecho gracias a la trata de personas y a la esclavitud, y es necesario explicar toda la 
historia, también en el caso de Colón, del pasado colonial de Cataluña, España y 
Europa, y del origen de algunas fortunas que se hicieron gracias a eso. 
Señala que Barcelona ha sido pionera en este ámbito: en el mandato pasado retiró, tal 
y como pedían muchas entidades antirracistas de la ciudad, la estatua de Antonio 
López, que hizo fortuna con la trata de personas y la esclavitud. 
Acto seguido, indica que una de las propuestas que se están estudiando es organizar 
una exposición en torno a la estatua de Colón para explicar toda la historia y hacer un 
poco de verdad, de justicia y de reparación con las víctimas, así como ayudar a 
concienciar sobre el origen de mucho del racismo que aún hoy impregna las sociedades 
barcelonesa, catalana, española, europea y mundial. 
Entiende que el debate que tantos colectivos antirracistas están planteando 
contribuiría a hacer de Barcelona una ciudad más democrática y más comprometida 
con los derechos humanos, y es un debate que se debe hacer con serenidad y 
escuchando a las entidades antirracistas y a los expertos en memoria histórica. 
Para acabar, comenta que ya hace tiempo que la Concejalía de Memoria Democrática 
del Ayuntamiento de Barcelona trabaja en un estudio del arte público presente en 
todas las calles y plazas de la ciudad. 
 CP 6/20 149/96 
 
El Sr. RAMÍREZ explica que, en opinión de su grupo, juzgar la historia con parámetros 
sociales y culturales del presente, sin tener en cuenta el contexto social, cultural y ético 
de la época, es un error, ya que hacerlo lleva a la manipulación histórica y a retorcer la 
historia. 
Dicho esto, subraya que la aportación de España a América es innegable por todo el 
legado cultural, social, lingüístico, institucional e, incluso, demográfico, que generó en 
ambas orillas del Atlántico. Por eso, el Grupo del PP exige que se explique la verdad 
sobre la historia de España y sobre la contribución de muchos de sus antepasados en el 
continente americano, así como que se ponga fin al revisionismo histórico para evitar 
estupideces como asociar grandes figuras al racismo, como se hace con celebridades 
españolas que hicieron mucho por la historia del país. 
A continuación, indica que su grupo condena tanto cualquier atentado contra los 
derechos humanos y la dignidad de las personas como la manipulación de la historia, la 
hispanofobia y que no se defiendan la historia y la cultura de España tanto dentro 
como fuera del país, cosas que últimamente están pasando con mucha frecuencia. 
En último lugar, dice al Gobierno que sea coherente y aplique la memoria crítica —que, 
en su caso, es selectiva e ideológica— también en casos como el de la calle Sabino 
Arana, reconocido machista, racista y xenófobo, o en el de la manipulación de la placa 
de una calle del barrio de Gràcia para hacer apología del terrorismo de ETA. 
 
La Sra. ALCALDESA insiste en que Barcelona está haciendo un trabajo de fondo 
necesario para ser una ciudad realmente democrática y comprometida con los 
derechos humanos, un compromiso que también hay que tener como país, y subraya 
que hay mucho por revisar y explicar. 
Pone de manifiesto que la esclavitud y el espolio son objetivamente malos y contrarios 
a los derechos humanos, de modo que se deben denunciar y explicar que en el origen 
de muchas de las fortunas de Cataluña y de España existe este espolio e, incluso, el 
asesinato de pueblos o la esclavitud y la trata de personas. Remarca que explicar estas 
cosas es también una forma de reparación con las víctimas de estas políticas coloniales. 
 
Del Grupo Municipal Barcelona pel Canvi: 
 
3. – (M1923/994) ¿Qué medidas ha adoptado el Ayuntamiento ante los reiterados cortes de 
la avenida Meridiana a cargo de los denominados CDR? ¿Estas acciones tienen 
autorización de la Generalitat de Catalunya? ¿Cuál ha sido la posición del Ayuntamiento 
en la tramitación? 
 
La Sra. PARERA pone de manifiesto que los cortes de la avenida Meridiana iniciados 
hace meses y que volvieron el 22 de mayo generan problemas de orden público, 
problemas para la movilidad y un problema muy grave para el comercio de la zona, y 
pregunta qué piensa hacer ante esta situación el Ayuntamiento, que antes del 
confinamiento envió unos informes a Interior para pedir que no se autorizara esta 
supuesta manifestación, una petición que no tuvo mucho éxito. 
 
La Sra. ALCALDESA responde que el Gobierno, convencido de que el ejercicio del 
derecho a la manifestación y a la libertad de expresión, que en ningún caso se debe 
reprimir, tiene que ser 
 CP 6/20 150/96 
 
compatible con el ejercicio de otros derechos, en el caso de estas manifestaciones, que 
han generado muchas quejas tanto de comerciantes como de vecinos y vecinas, 
apuesta por ofrecer soluciones que permitan el ejercicio de todos los derechos. 
Por eso, y como la competencia con respecto a los permisos para las manifestaciones 
depende del Departamento de Interior, la Guardia Urbana se ha ofrecido para plantear 
lugares alternativos para las manifestaciones y para hacer mediación entre los 
colectivos afectados. 
 
La Sra. PARERA señala que el Ayuntamiento, durante muchas semanas, fue muy 
permisivo con unos cortes continuados que no estaban autorizados por Interior, de 
manera que no eran una manifestación lícita, y subraya que hace tiempo que estos 
cortes superaron con creces el concepto de manifestación. Ahora, para solucionar esta 
cuestión, urge una negociación por parte del Ayuntamiento con Interior. 
Remarca que el Ayuntamiento tiene que proteger a las personas que no alteran 
constantemente el orden público, que parece que son las grandes olvidadas en esta 
situación, y su paciencia está llegando a un límite, como también la paciencia de todos, 
ya que estos hechos afectan a la imagen que se da como ciudad. 
Concluye que el Ayuntamiento se tiene que reunir urgentemente con Interior y 
solucionar un 
problema que no se puede mantener ni un día más. 
 
La Sra. ALCALDESA coincide en que hay que buscar una solución y que no se puede 
eternizar una situación que perjudica a gran parte del vecindario, e insiste en que hay 
que garantizar tanto el derecho a la manifestación y a la libertad de expresión como el 
derecho de los vecinos y las vecinas de la zona a acceder con normalidad a sus 
viviendas y que los comercios puedan llevar a cabo su actividad. Por eso, como ha 
dicho, el Ayuntamiento se ha ofrecido a mediar y sigue preguntando al Departamento 
de Interior, como ha hecho durante todos estos meses, que asuma su responsabilidad y 
modifique el permiso para que las manifestaciones se hagan en otro sitio. 
Para acabar, remarca que el Ayuntamiento seguirá ofreciendo su ayuda y mediación 
desde Guardia Urbana con lealtad institucional, como ha hecho durante todos estos 
meses, y escuchando y recogiendo las demandas de los vecinos y las vecinas afectados. 
 
e) Seguimiento de proposiciones-declaraciones de grupo 
 
Del Grupo Municipal Junts per Catalunya: 
 
1. – (M1923/989) Que se nos informe del estado de cumplimiento de la proposición: 
(M1923/100) El Plenario del Consejo Municipal insta al Gobierno de la ciudad a 
impulsar un grupo de trabajo con las asociaciones de motociclistas en el que estén 
también representados los grupos políticos municipales, con el fin de acordar medidas 
urgentes que permitan facilitar la transición eléctrica de las 125.000 motocicletas de la 
ciudad, afectadas por la entrada en vigor de la zona de bajas emisiones. 
 
La Sra. VILA enuncia la proposición de la que su grupo pide seguimiento. 
 
La Sra. ALARCÓN recuerda que, cuando se aceptó esta proposición, se reactivó el 
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grupo de la moto del Pacto por la movilidad, que se reunió poco después, en 
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noviembre, y se empezó a trabajar en un diagnóstico que se presentó en febrero en 
una reunión compartida con el sector —la Sra. Vila estaba presente—, a la que 
asistieron ANESDOR y el RACC, además de otros grupos interesados en el tema de la 
moto y otros actores de la movilidad de la ciudad. 
Añade que, una vez hecho el diagnóstico, había que continuar con medidas, pero la 
pandemia detuvo la actividad de este grupo de trabajo, que se convocará en los 
próximos días para seguir trabajando. 
Por otra parte, indica que el grupo se ha centrado en la siniestralidad, el aparcamiento 
y la electrificación, y se ha adelantado con respecto al reparto de licencias de moto 
sharing para motos eléctricas (actualmente hay 283 servicios de recarga para motos en 
la ciudad). Además, este año se celebrará la segunda edición del Plan MOVES y se 
seguirá impulsando la moto eléctrica en la ciudad. 
 
La Sra. VILA pone de manifiesto que en Barcelona hay 300.000 motos y subraya que 
hay que encontrar soluciones específicas para este modo de transporte que, en opinión 
de su grupo, es una solución para la movilidad de la ciudad. Sin embargo, la percepción 
es que el Gobierno municipal pone trabas a las motos, por ejemplo, dificultando el 
aparcamiento, y JxCat ha hecho propuestas constructivas en este sentido. 
Señala que no se ha facilitado ninguna información sobre qué políticas se harán para 
favorecer la electrificación de muchas de estas motos que están afectadas por la zona 
de bajas emisiones, y pide que el grupo se convoque con una agenda clara de hacia 
dónde se quiere llevar la moto en la ciudad de Barcelona. 
Insiste en que el Gobierno no está favoreciendo que los barceloneses y las barcelonesas 
se desplacen en moto y que este modo de transporte siga siendo la solución a la 
movilidad de Barcelona. 
En último lugar, remarca que Barcelona es una ciudad referente de la moto y ahora 
tiene la oportunidad de hacer una transición hacia la electrificación y contribuir de esta 
manera a la mejora de la calidad del aire y a la consecución de los objetivos marcados. 
 
La Sra. ALARCÓN dice a la Sra. Vila que el Gobierno defiende la electrificación de los 
vehículos privados que sean movilidad esencial y sigue trabajando para hacer 
compatibles todos los modos en la ciudad, dando prioridad al peatón. Añade que hay 
que trabajar para intentar llegar al consenso y que se trabaja con la electrificación de la 
moto y con el sector de la moto para sacar adelante la mejor movilidad esencial de este 
vehículo. 
 
Del Grupo Municipal del Partido Popular: 
 
2. – (M1923/1000) Que se nos informe del estado de cumplimiento de la proposición 
aprobada en el Plenario del Consejo Municipal de 31 de enero de 2020 con el siguiente 
contenido: (M1923/537) El Plenario del Consejo Municipal acuerda instar al gobierno 
municipal a que en el plazo de dos meses se posicione de manera clara y definitiva 
respecto al desarrollo del proyecto del Hermitage en nuestra ciudad adoptando, si 
procede, las medidas adecuadas. 
 CP 6/20 153/96 
 
El Sr. RAMÍREZ enuncia la proposición de la que su grupo pide seguimiento, dado que, 
cinco meses después de su aprobación, el Gobierno todavía no ha adoptado una 
decisión definitiva sobre el Hermitage. 
 
La Sra. SANZ recuerda que la misma semana que el Grupo del PP presentó esta 
proposición, tanto el teniente de alcalde Joan Subirats como ella misma habían 
comunicado públicamente la opinión del Gobierno sobre el Hermitage, y el Sr. Ramírez 
le dijo a ella en la reunión de la Junta de Portavoces que entendía que votaría a favor 
de la proposición porque ya se habían manifestado de forma clara y precisa con 
respecto a esta cuestión. Por lo tanto, el Gobierno ya daba esta proposición por 
cumplida. 
Por otra parte, pone de manifiesto que el 6 de marzo se firmó y concretó en el puerto 
el informe previo —está a disposición de todo el mundo—, que analiza la viabilidad del 
proyecto a partir de los informes de expertos y expertas que han contribuido a dar luz 
sobre los aspectos relacionados con la movilidad y el urbanismo, como ya se ha 
explicado. 
Concluye que la proposición está cumplida, dado que la posición del Gobierno 
municipal es clara y se ha trasladado al Puerto de Barcelona, que es la administración 
competente en este caso, junto con el Ayuntamiento. 
 
El Sr. RAMÍREZ dice que de la indefinición del Gobierno entiende que rechaza la 
ubicación del museo del Hermitage en la nueva bocana del puerto de Barcelona y 
pregunta si son conscientes de las consecuencias que provocará este rechazo. 
Acto seguido, subraya que hace siete años que tienen paralizado un proyecto que 
cumple todos los requisitos normativos, urbanísticos y administrativos, y se puede 
generar un conflicto legal considerable, con responsabilidades jurídicas y patrimoniales 
muy importantes para el Ayuntamiento. 
Por otra parte, entiende que el Puerto sí estaba dispuesto a acoger el Hermitage, pero 
ha chocado con un gobierno incapaz, no serio, que ha bloqueado el convenio y ha 
transgredido desde el principio la buena fe contractual, lo cual ha dado lugar a un 
conflicto jurídico muy importante con una decisión política arbitraria motivada por 
razones ideológicas. 
Ante esta situación, pide al Gobierno que se replantee su posición, ya que rechazar la 
ubicación del Hermitage en la nueva bocana del puerto de Barcelona puede generar 
graves consecuencias jurídicas, legales y patrimoniales que pagarían todos los 
barceloneses. Le pide también que aclare cuál es su proyecto (pregunta si su alternativa 
al Hermitage es un outlet). 
En último lugar, subraya que Barcelona no se puede permitir perder un proyecto cultural 
como el Hermitage, que daría una proyección muy importante a la ciudad. 
 
La Sra. SANZ insiste en que la posición del Gobierno es clara y subraya que el 
Ayuntamiento trabaja desde hace mucho tiempo en numerosos proyectos para una 
zona que la ciudad tiene que recuperar, que tiene que ser ciudad, no una zona aislada, 
y tiene que tener proyectos que encajen bien en el modelo de ciudad que se está 
construyendo. Espera que el PP se añada a la búsqueda de estos proyectos que 
mejoran la vida de los vecinos y las vecinas y que permiten, como pasó con el 
rompeolas y otros proyectos de transformación urbana en la nueva bocana, recuperar 
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los espacios para todas y todos. 
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La Sra. ALCALDESA, antes de dar paso al apartado de declaraciones institucionales, 
pone de manifiesto que, a pesar de los esfuerzos técnicos del Ayuntamiento, las 
sesiones telemáticas con sede central en esta sala, con unas condiciones sonoras no del 
todo sencillas, no acaban de funcionar. El Ayuntamiento intentará mejorar la situación, 
pero también ha comprobado que algunos de los problemas se encuentran en la 
conexión de los sitios desde donde se conectan los diferentes miembros. 
El Gobierno considera importante que se pueda garantizar la calidad de las 
intervenciones y que todo el mundo pueda ser escuchado bien y participar en las 
mismas condiciones. Por eso, propone que, mientras se tenga que mantener la 
distancia física para cumplir las medidas de prevención de la COVID-19, estas sesiones 
se celebren de manera excepcional en el Saló de Cent, que permitiría mantener las 
distancias de seguridad incluso con todo el mundo presente físicamente. Propone 
valorar esta opción en una reunión de la Junta de Portavoces. 
 
E) Mociones 
 
F) Declaraciones institucionales 
 
1. - PRIMERO.- El Pleno del Ayuntamiento de Barcelona reafirma su declaración como 
municipio defensor de la diversidad afectiva y de género y se suma a la conmemoración 
que las entidades e instituciones de nuestro país celebrarán el 28 de junio, con motivo 
del día por la Liberación o el Orgullo de las personas lesbianas, gays, bisexuales, 
transgénero e intersexuales. A pesar de las restricciones generadas por la COVID-19, 
este año participamos igualmente en los diferentes actos virtuales y presenciales 
organizados por las entidades y colectivos LGTBI de Barcelona. SEGUNDO.- El Pleno 
municipal acuerda colocar en un sitio visible la bandera o el estandarte con los colores 
del arco iris como gesto de reconocimiento hacia el colectivo de personas LGTBI+. 
TERCERO.- El consistorio trabajará para seguir posicionando a Barcelona como una 
ciudad «LGTBI friendly» de referente internacional. CUARTO.- El consistorio expresa el 
reconocimiento del derecho que tienen todas las personas de vivir en igualdad de 
derechos y en la diversidad sexual y de identidad sexual y de género, y se compromete 
a trabajar en la normalización social del colectivo de personas LGTBI+. QUINTO.- El 
Pleno reitera su apoyo y colaboración a la tarea que las entidades del colectivo LGTBI+ 
están llevando a cabo en la ciudad. SEXTO.- El consistorio insta a las administraciones y 
a todos los grupos políticos con representación parlamentaria a seguir impulsando 
leyes que protejan y garanticen los derechos de las personas LGTBI+, contra las 
discriminaciones de todo tipo y para avanzar en la despatologización y el 
reconocimiento del derecho a la autodeterminación de la identidad de género propia. 
SÉPTIMO.- El Pleno condena toda agresión hacia las personas del colectivo LGTBI+ y 
reitera el compromiso del Ayuntamiento para poder luchar contra las agresiones a 
personas del colectivo LGTBI+, aumentando la vigilancia en el espacio público y en la 
salida de los locales de ocio nocturno e incidiendo en programas educativos, en la 
educación formal y la no formal. OCTAVO.- El consistorio se compromete a luchar 
contra la LGTBIfobia, a atender la defensa y la protección integral de las personas 
LGTBI+, especialmente en la infancia, la juventud y la tercera edad, y a desplegar y 
aplicar la Ley 11/2014 para garantizar los derechos de las personas lesbianas, gays, 
bisexuales, transgénero e intersexuales y para erradicar la homofobia, la bifobia y la 
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transfobia en nuestro municipio. NOVENO.- El consistorio se compromete a que toda su 
actuación -despliegue de 
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políticas, trámites y comunicaciones- garantice los derechos de las personas y la 
diversidad familiar LGTBI+. DÉCIMO.- Trasladar estos acuerdos al Gobierno de Cataluña, 
al Parlamento de Cataluña, a los grupos políticos con representación en el Congreso de 
los Diputados, a la Asociación Catalana de Municipios y Comarcas y a la Federación de 
Municipios de Cataluña, así como a las entidades LGTBI+ de Barcelona. 
 
Se APRUEBA esta declaración institucional, que ha sido leída por las Sras. Alamany y 
Artadi, con el posicionamiento favorable de los grupos municipales de ERC, Barcelona 
en Comú, PSC, Junts per Catalunya i Ciutadans. 
 
2. - El Plenario del Consejo Municipal acuerda: 1. Posicionar al Ayuntamiento de Barcelona 
a favor del humanismo tecnológico como enfoque para dar respuesta a los nuevos 
retos tecnológicos y promover la digitalización como herramienta para el progreso 
social, basada en principios éticos y fundamentada en los derechos y las libertades 
personales. Este posicionamiento implica diseñar políticas públicas con el compromiso 
de utilizar la tecnología para mejorar el bienestar de la ciudadanía, trabajando para 
conseguir la equidad tecnológica poniendo el acento en el acceso a la conectividad y la 
capacitación digital. Este compromiso se hará respetando las libertades adquiridas, 
generando nuevos derechos digitales y en cooperación con las instituciones europeas. 
2. Comprometerse a facilitar el avance científico y preservar el liderazgo tecnológico de 
la ciudad garantizando que las tecnologías emergentes estarán al servicio de la 
ciudadanía. El Ayuntamiento promoverá la regulación y la inversión necesarias para 
abordar los riesgos vinculados a determinados usos de la inteligencia artificial, como 
mitigar los sesos de los algoritmos y los datos que se utilizan, y garantizará la 
supervisión humana en la toma de decisiones automatizadas cuando afecte a las 
personas. 3. Velar por que los datos que alimenten y que generen los sistemas 
inteligentes sean abiertos y públicos en la medida de lo posible, para garantizar un 
beneficio recíproco administración-ciudadanía. Para ello, el consistorio habilitará 
mecanismos para que la ciudadanía pueda hacer un mejor uso de la transparencia, 
rendimiento de cuentas y control a la administración sobre el despliegue de sistemas 
autónomos e inteligentes. 4. Asumir el compromiso de que cualquier tecnología que se 
aplique debe sostenerse en tres principios básicos, que deben actuar de forma 
simultánea: - Debe ser lícita y garantizar el respeto de todas las leyes y normativas 
aplicables; - Debe ser ética y garantizar el cumplimiento de los principios y valores 
éticos por diseño; - Debe ser robusta, tanto desde el punto de vista técnico como desde 
el punto de vista social. 5. Aprobar en los próximos meses una Estrategia de algoritmos 
y datos, que explicitará todos los principios y valores que guiarán el uso de las 
tecnologías en los servicios públicos del Ayuntamiento de Barcelona, así como los 
derechos de la ciudadanía que habrá que garantizar. 
 
Se APRUEBA esta declaración institucional, que ha sido leída por la Sra. Bonet, con el 
posicionamiento favorable de los grupos municipales de ERC, Barcelona en Comú, PSC, 
Junts per Catalunya, Ciutadans y Partit Popular. 
 
3. - El Plenario del Consejo Municipal acuerda: Primero.- EL Ayuntamiento de Barcelona se 
compromete a destinar los recursos necesarios para la creación de un fondo para 
activar el comercio y el emprendimiento en la ciudad, con iniciativas de promoción y 
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generación de sinergias de las pymes y comercios locales que ayuden a la activación 
económica de 
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Barcelona: Segundo.- El Ayuntamiento de Barcelona se compromete a invertir en 
proyectos Smart City y servicios telemáticos y a apoyar proyectos de digitalización de 
empresas, comercios y mercados municipales. Tercero.- El Ayuntamiento de Barcelona 
se compromete a recoger en las Ordenanzas Fiscales para el año 2021, el estudio para 
la reducción de tributos, tanto en licencias nuevas como en IBI, ICIO e IVTM para las 
pequeñas y medianas empresas de la ciudad, así como para los autónomos locales, con 
la finalidad de incentivar la creación de nuevas empresas y reactivar la actividades de 
las empresas ya existentes. Cuarto.- El Ayuntamiento de Barcelona se compromete a 
simplificar los trámites administrativos para licencias de actividad y permisos con la 
finalidad de incentivar el alta de nuevos emprendedores. Quinto.- El Ayuntamiento de 
Barcelona se compromete a realizar las compras para el suministro de los edificios 
públicos, siempre que sea posible y la Ley de Contratos del Sector Público lo permita, 
en comercios y empresas del municipio. 
 
SE APRUEBA, por unanimidad, esta declaración institucional que ha sido leída por la 
Sra. Guilarte. 
 
No habiendo otros asuntos por tratar, la Presidencia levanta la sesión a las dieciséis 
horas y quince minutos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Firmado electrónicamente por 
:CPISR-1 C Anna Martori 
Salichs 
Fecha: 2020.07.17 13:00:51 
CEST 
Razón: 
Levantamiento Acta 
Lugar: Barcelona 
 CP 6/20 160
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