Secretaría General 
Ref.: CP 11/20 
En la Sala Carles Pi i Sunyer de la Casa de la Ciudad de Barcelona, con pantalla central de 
control, el TREINTA DE OCTUBRE DE 2020, se reúne el Plenario del Consejo Municipal 
en sesión ordinaria, bajo la presidencia de la Excma. Sra. Ada Colau Ballano. Concurren 
los Iltres. Sres. y Sras. Joan Subirats Humet, Janet Sanz Cid, Laura Pérez Castaño, Jordi 
Martí Grau, Lucía Martín González, Eloi Badia Casas, Jordi Rabassa Massons, Marc Serra 
Solé, Gemma Tarafa Orpinell, Jaume Collboni Cuadrado, Laia Bonet Rull, Albert Batlle 
Bastardas, Montserrat Ballarín Espuña, David Escudé Rodríguez, Francesc Xavier Marcé 
Carol, Maria Rosa Alarcón Montañés, Joan Ramon Riera Alemany, Ernest Maragall i Mira, 
Elisenda Alamany i Gutiérrez, Miquel Puig i Raposo, Montserrat Benedí i Altés, Jordi 
Coronas i Martorell, Eva Baró i Ramos, Gemma Sendra i Planas, Max Zañartu i Plaza, Jordi 
Castellana i Gamisans, Marina Gassol i Ventura, Elsa Artadi i Vila, Neus Munté i 
Fernández, Ferran Mascarell i Canalda, Jordi Martí i Galbis, Francina Vila i Valls, María 
Luz Guilarte Sánchez, Francisco Sierra López, María Magdalena Barceló Verea, Celestino 
Corbacho Chaves, José Bou Vila, Óscar Ramírez Lara, Manuel Valls Galfetti y Eva Parera 
Escrichs, asistidos por el secretario general, el Sr. Jordi Cases Pallarès, quien certifica. 
Está presente el interventor municipal, Sr. Antonio Muñoz i Juncosa. 
La sesión no presencial fue convocada y se celebra en virtud de lo que dispone el artículo 
46.3 de la Ley 7/985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, según la 
redacción dada por el Real decreto ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan 
medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente a la 
COVID-19. 
El Sr. SECRETARIO constata la efectiva conexión por vía telemática de todos los asistentes 
a la sesión mediante el sistema de videoconferencia gestionado desde la referida sala virtual 
y acredita su identidad, así como la existencia de cuórum legal. 
Constatada la existencia de cuórum legal, la Presidencia abre la sesión a las diez horas y 
cinco minutos. 
La Sra. ALCALDESA pone de manifiesto que, ante el agravamiento de la situación de la 
pandemia, el aumento de los contagios en Barcelona, en toda Cataluña y, en general, en toda 
Europa, y las importantes medidas restrictivas que anunció ayer el Gobierno de la 
Generalitat, el Gobierno municipal convocó a todos los grupos municipales, que se 
reunieron ayer mismo, y acordaron que hoy, antes de empezar el orden del día, expresarían 
un posicionamiento conjunto de manera coral, mediante los portavoces y las portavoces de 
cada grupo. 
Como alcaldesa, agradece a todo el mundo que, una vez más, como ya pasó al principio de 
la pandemia, en momentos tan difíciles como estos hayan conseguido un consenso total 
 
 
entre los grupos municipales para priorizar lo más importante, que es proteger la salud de 
la ciudadanía acompañando las medidas sanitarias, a la vez que se refuerzan los servicios 
sociales y las ayudas para los sectores más afectados. Agradece de todo corazón la actitud 
mostrada por todos los grupos municipales en la reunión de ayer, en la que todo el mundo 
se mostró dispuesto a remar en la misma dirección, a trabajar con unión ante el agravamiento 
de la pandemia. 
Observa que, a pesar de las diferencias entre los grupos, en estos momentos tan duros la 
ciudadanía pide unidad, y eso es lo que quieren expresar con este posicionamiento conjunto. 
El Gobierno, por su parte, se compromete a convocar regularmente reuniones para el 
seguimiento de la emergencia. 
Para acabar, dice a la ciudadanía que el Ayuntamiento es consciente de que el momento es 
duro y muy complicado en vista de la velocidad del aumento de los contagios y el hecho de 
no tener todas las certezas en relación con el virus —ni siquiera los expertos, científicos y 
profesionales de la sanidad las tienen, ya que es un virus nuevo que vamos conociendo a 
medida que avanza, desafortunadamente—, una situación que genera tristeza, frustración y 
angustia en la ciudadanía cuando se anuncian medidas de nuevos confinamientos después 
de meses de muchos esfuerzos y dificultades. No obstante, asegura que el Ayuntamiento 
trabajará con unidad y hará todo lo posible para que la Administración esté junto a quien 
más lo necesite, cuidando a las personas y acompañando a todo el mundo, especialmente a 
las personas más vulnerables, no solo desde el punto de vista sanitario, sino también social 
y económico. Por otra parte, trabajarán con leal colaboración entre todas las 
administraciones públicas, ya que no es momento de hacer énfasis en las diferencias ni de 
generar polémicas, sino de avanzar conjuntamente para priorizar lo más importante: 
proteger la salud y acompañar a los sectores más afectados por la crisis económica. 
El Sr. VALLS subraya que hay que hablar a los ciudadanos con mucha claridad: la situación, 
como ha dicho la alcaldesa, es muy difícil en Barcelona, en el resto de Cataluña, en el resto 
de España y en toda Europa. Confía, no obstante, en que hoy estemos más preparados que 
en marzo para hacerle frente. Es consciente de que la situación puede empeorar, pero espera 
que las medidas que se están decidiendo contribuyan a mejorarla (depende de todo el 
mundo). 
Reconoce que están pidiendo muchos sacrificios a los ciudadanos, pero el Grupo Municipal 
de BxCanvi entiende que no hay alternativa: tanto él como la Sra. Parera exigirán a todo el 
mundo la máxima responsabilidad individual y colectiva, y esperan que el resto de los 
concejales hagan lo mismo. El mensaje de este grupo, no obstante, es un mensaje de 
confianza: hay que recuperar el espíritu del Pacto por Barcelona que se alcanzó en julio y 
trabajar con unidad, como requieren las circunstancias tan excepcionales y difíciles como 
esta crisis sanitaria y sus consecuencias económicas y sociales. 
El Sr. BOU subraya que la sociedad, consciente de que en algo sí ha fallado, siempre estará 
en deuda con los profesionales sanitarios, y muestra el apoyo, el reconocimiento y la 
admiración del Grupo Municipal del PP por los servicios esenciales (Guardia Urbana, 
Bomberos, Servicios Sociales, etc.), que vuelven a cargar sobre sus hombros una gran 
responsabilidad día a día. 
Acto seguido, pone de manifiesto que la situación es muy compleja para todo el mundo y 
el sacrificio que hemos tenido que hacer y tenemos que hacer es muy importante: una vez 
más, tenemos que hacer frente a la tormenta y conseguir que el barco llegue a buen puerto, 
y no es momento para reprochar lo que se ha hecho mal —más adelante ya se hará, y se 
pedirán responsabilidades—, sino hacer lo que haga falta por el bien de todos los españoles. 
Pide que las medidas que se tomen vayan acompañadas de ayudas para resistir y reconstruir. 
 
 
Para acabar, envía un mensaje a quien ha perdido un ser querido por culpa del virus, a todos 
los que están ingresados en hospitales y a todo el mundo que tiene miedo por sus padres, 
sus madres, sus abuelos, etc.: él, como hombre de fe, está seguro de que llegará el día en 
que podamos fundirnos en un gran abrazo porque hayamos vencido el virus. 
La Sra. GUILARTE recuerda a las víctimas que nos han dejado desde el inicio de la 
pandemia y manifiesta el apoyo y el afecto del Grupo Municipal de Cs a las familias que 
están soportando las consecuencias de esta crisis, así como el reconocimiento a todos los 
profesionales que, desde todos los sectores y todos los ámbitos, trabajan para que la 
situación acabe lo antes posible. 
Por otra parte, observa que en esta situación tan complicada tenemos que hacer cosas que 
en otro momento serían impensables, pero ahora son necesarias, y subraya que la 
responsabilidad que tienen como servidores públicos hace que tengan que intentar salir de 
la crisis juntos, con voluntad política de diálogo y con hechos, liderando la salida de la crisis 
con consenso y unión, tal como pide la ciudadanía y tal como necesita Barcelona. Eso es lo 
que se tienen que autoexigir los políticos cada día, ahora y siempre. 
Para acabar, pide a todo el mundo que se cuide mucho y cuide mucho a los demás, y subraya 
que el Grupo Municipal de Cs, siempre a disposición de todos los barceloneses, una vez 
más se pone a disposición del Gobierno para, con corresponsabilidad y decisión, poder 
tomar decisiones que serán muy difíciles. 
La Sra. ARTADI entiende que, finalmente, todo el mundo es consciente de la situación tan 
compleja que tenemos en nuestra casa y por toda Europa, cuyo impacto económico, laboral 
y social es más fuerte en ciudades abiertas, dinámicas y de éxito como Barcelona, que, 
todavía no recuperada de la primera ola, tiene que volver a cerrar. 
Dicho esto, envía el apoyo del Grupo Municipal de JxCat a todo el mundo que tiene 
familiares enfermos; el pésame a quien ha perdido a personas queridas y el apoyo a quien 
hoy tiene que cerrar su negocio y no sabe qué pasará —para estas personas implementarán 
todas las medidas que puedan—, y manifiesta el deseo de que todo el mundo se cuide tanto 
física como mentalmente. Subraya que la situación está siendo psicológicamente muy difícil 
para todo el mundo y hay que tener mucha paciencia y cuidarse mucho entre todos. 
Para acabar, remarca que, entre tantas incertidumbres, los grupos políticos tienen que 
manifestar la certeza de que trabajarán con responsabilidad, que no desfallecerán, que 
tendrán éxito porque trabajarán conjuntamente, y que, trabajando con la máxima 
responsabilidad, serán dignos de ser servidores públicos y trabajar para la ciudadanía. 
El Sr. COLLBONI manifiesta la voluntad de acuerdo del Grupo Municipal del PSC, así 
como la voluntad de hacerse cargo de la situación excepcionalmente mala que estamos 
viviendo: los próximos meses, que serán muy complicados, los grupos políticos tienen que 
mostrar solidaridad y empatía con las personas que han perdido familiares o amigos, con 
las que sufren por su puesto de trabajo, con las que ven que su negocio no tiene ingresos y, 
en general, con las que viven el día a día con angustia, y debe hacerlo con lealtad 
institucional. Así, deberán cumplir y hacer cumplir las recomendaciones y las instrucciones 
de las autoridades sanitarias, y proteger y preservar la ciudad y los sectores que son clave 
para la vida de la ciudad (cultura, deporte, comercio, restauración, ocio, taxi...) con unidad 
y con pacto, como han demostrado que pueden hacer. 
Entiende que el Pacto por Barcelona fue un gran ejemplo, no lo bastante reivindicado por 
todos los grupos municipales, de una institución que en un momento de máxima 
polarización política y ante un hecho extremadamente grave como esta pandemia tuvo la 
capacidad de ponerse de acuerdo. Subraya que tendrán que volverlo a hacer con las 
ordenanzas fiscales, que esperan que hoy echen a andar; con unos presupuestos que también 
 
 
serán excepcionales y que serán los presupuestos del rescate de la ciudad, y con la máxima 
exigencia ante el Estado y ante la Generalitat en relación con las obligaciones que tienen 
con el mundo local, que es la primera trinchera en la lucha contra las consecuencias sociales 
y sanitarias del virus. 
Para acabar, afirma que existe la certeza de que todo eso acabará y llegará el día en que 
podremos volver a andar, y comenta que, según su opinión, la obligación de los políticos es 
comprometerse con que ese día la ciudad continúe en pie para que pueda volver a andar. 
Entiende que este mensaje de esperanza y de confianza en el futuro es el mejor regalo y el 
mejor mensaje que pueden enviar a los conciudadanos y las conciudadanas. 
El Sr. MARAGALL manifiesta la opinión de que el mensaje que envían las autoridades 
sanitarias es lo bastante claro y se corresponde con lo que ya sabemos: tenemos que pararlo 
todo ahora —con las excepciones que conocemos— para reanudar el camino muy pronto 
en mejores condiciones, y, en esta situación, a las administraciones se les debe exigir 
claridad, corresponsabilidad, respeto a las situaciones y derechos y compensaciones, ayudas 
y acompañamiento reales. Entiende que esta vez sí están intentando actuar así. 
Señala que, por otra parte, se pide a toda la ciudadanía civismo activo, responsabilidad 
individual y colectiva, ya que seguramente esta será la mejor manera, si no la única, de 
salvar vidas, más allá de la situación de cada uno, y de los terribles efectos económicos y 
sociales que se están produciendo, que están dando lugar a reacciones, inquietudes públicas, 
quejas y reivindicaciones. 
Dicho esto, observa que quizás los que tienen una situación de privilegio como la suya, con 
trabajo y sueldo garantizados, no acaban de hacerse a la idea de lo que significa quedarse 
sin trabajo, sin poder ofrecer tus servicios, teniendo que cerrar tu empresa o establecimiento, 
o sin poder poner en servicio tu creación cultural. Consiguientemente, entiende que quizás 
deberían empezar a dejar de hablar de ayudas y de empezar a hablar de reconocer y proteger 
derechos, así como de fiscalidad solidaria entre los que tienen o mantienen y los que ni 
tienen ni mantienen. 
Concluye que las circunstancias actuales, excepcionales, interpelan y afectan tanto a 
Barcelona como a toda Europa y el mundo, de modo que obligan a todo el mundo, y depende 
de todo el mundo (Administración, sociedad civil, ciudadanía), salir de ellas. Subraya que 
es hora de demostrar qué significa Barcelona. 
La Sra. ALCALDESA agradece de todo corazón todas las intervenciones, tanto por el tono 
como por el contenido, e indica que las suscribe al cien por cien: se suma a los 
agradecimientos a los profesionales de los servicios sanitarios y, en general, de todos los 
servicios esenciales, y confirma que las administraciones, trabajando con colaboración entre 
ellas, harán todo lo posible para apoyar, no solo anímica, sino también materialmente, a los 
sectores más afectados (restauración, cultura, deportes, etc.) y al conjunto de la ciudadanía. 
Dicho esto, expresa el reconocimiento y el agradecimiento a los servicios municipales, que 
durante todos estos meses han demostrado estar absolutamente a la altura de las 
circunstancias: en todo momento han estado en primera línea dándolo todo, y ahora hay que 
pedirles que sigan así. Todos los servicios municipales de atención a la ciudadanía (servicios 
sociales, Guardia Urbana, limpieza, escoles bressol...) tienen que seguir haciendo un 
esfuerzo, porque la ciudadanía los necesita, sobre todo ante las nuevas medidas, muy duras. 
Entiende que es ante esta realidad tan complicada cuando más sentido tiene lo que se 
denomina servicio público, y los trabajadores del Ayuntamiento, los representantes electos, 
deben moverse siempre por la máxima del servicio público: se deben a la ciudadanía y el 
momento requiere que avancen juntos. 
En último lugar, vuelve a agradecer las intervenciones y pide a todo el mundo que se cuide 
mucho y que cuide mucho a los demás. 
 
 
A) Aprobación del acta de la sesión ordinaria de 23 de setiembre de 2020
 
 
La Sra. GUILARTE expone que en las actas no se respetan los derechos lingüísticos de su 
grupo, ya que sus intervenciones siempre se recogen en catalán, independientemente de si 
las hacen en catalán o en castellano, de manera que no pueden votar a favor. 
Se da por leída el acta de la sesión ordinaria de 23 de setiembre de 2020 del Plenario del 
Consejo Municipal, cuyo borrador ha sido enviado a todos los miembros del Consistorio; 
y SE APRUEBA con el voto en contra de los Sres. y las Sras. Guilarte, Sierra, Barceló y 
Corbacho. 
B) Parte informativa 
a) Despacho de oficio 
En cumplimiento del artículo 63.1 del Reglamento orgánico municipal, se comunican las 
siguientes resoluciones: 
1. Credencial expedida por la Junta Electoral Central expresiva de la designación de la Iltre. 
Sra. Marina Gassol i Ventura como concejala de este Ayuntamiento en sustitución, por 
renuncia, de la Iltre. Sr. Maria Buhigas i San José; y acta de la toma de posesión que tuvo 
lugar el día 13 de octubre de 2020. 
 
2. Decreto de Alcaldía, de 21 de septiembre de 2020, que: Primero. Avoca la competencia 
delegada en la Comisión de Gobierno por Decreto de Alcaldía de fecha 15 de junio de 2019 
(S1/D/2019-1305) para la aprobación de las bases particulares y las convocatorias para el 
otorgamiento de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva con la autorización 
del gasto correspondiente. Y segundo. Amplía ocho días, hasta el próximo día 2 de octubre, 
el plazo de presentación de solicitudes de la convocatoria para el otorgamiento de las 
subvenciones para el 2020 para la transformación digital del comercio de la ciudad de 
Barcelona. 
3. Decreto de Alcaldía, de 23 de setiembre de 2020, que designa al Sr. Ivan Pera Itxart, jefe 
de gabinete de la Quinta Tenencia de Alcaldía, vocal del Consejo de Dirección del Instituto 
de Seguridad Pública de Cataluña, en representación del Ayuntamiento de Barcelona y en 
sustitución del Iltre. Sr. Joan Ramon Riera Alemany. 
4. Decreto de Alcaldía, de 23 de setiembre de 2020, que designa al funcionario de carrera Sr. 
José Luis Velasco Corderi, licenciado en derecho, y con la categoría profesional de TS en 
derecho, subgrupo A1, adscrito a la Gerencia de Economía, Recursos y Promoción 
Económica, y que presta sus servicios a la Junta Arbitral de Consumo de Barcelona, para 
que sustituya al presidente o presidenta de la Junta Arbitral de Consumo de Barcelona, en 
casos de vacante, ausencia o enfermedad; PROPONER su acreditación como árbitro de la  
Administración en los procedimientos arbitrales que se tramiten por la Junta Arbitral de 
Consumo de Barcelona, de conformidad con los artículos 16 y 17 del Real decreto 
231/2008, de 15 de febrero, por el que se regula el sistema arbitral de consumo. 
 
5. Decreto de Alcaldía, de 1 de octubre de 2020, que nombra a los Sres. Daniel Viadé i 
Andavert y Arnau Mallén i Boronat como miembros del Consejo Municipal del Distrito de 
L’Eixample. 
6. Decreto de Alcaldía, de 1 de octubre de 2020, que designa a la Sra. Neus Carbonell Guasch  
 
 
miembro del Consejo Rector del Instituto Municipal de Personas con Discapacidad, en 
representación de las personas con discapacidad, y en sustitución del Sr. José Miguel 
Esteban Lupiáñez. 
7. Decreto de Alcaldía, de 8 de octubre de 2020, que nombra, en representación del 
Ayuntamiento de Barcelona, miembros de los consejos sociales de las universidades que se 
detallan a continuación a las personas siguientes, con efectos a 30 de setiembre de 2020: 
Universidad de Barcelona: 
Sr. Joan Busquet Duran, en sustitución de la Sra. M.ª José Muñoz Quintana 
Universidad Politécnica de Cataluña: 
Sr. Jordi Amat i Fusté 
Universidad Pompeu Fabra: 
Sr. Josep Ramoneda i Molins, en sustitución de la Sra. Judit Carrera Escudé 
8. Decreto de Alcaldía, de 8 de octubre de 2020, que designa a la Sra. Carme Turégano López como 
vocal del pleno del Consorcio para la Normalización Lingüística en representación del 
Ayuntamiento de Barcelona y en sustitución de la Sra. Marta Clari Padrós. 
 
9. Decreto de Alcaldía, de 8 de octubre de 2020, que rectifica el Decreto de Alcaldía, de 29 de 
noviembre de 2019, en el sentido de designar al Iltre. Sr. Marc Serra Solé vocal del Centro 
de Normalización Lingüística de Barcelona, en representación del Ayuntamiento de 
Barcelona, y no presidente como se indicaba en dicho decreto. 
 
10. Decreto de Alcaldía, de 13 de octubre de 2020, que asigna, de conformidad con lo dispuesto en el 
artículo 75.5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de bases del régimen local y en el artículo 11.2 
ROM, a la Iltre. Sra. Marina Gassol i Ventura el régimen de dedicación parcial con un 
porcentaje del 85 %, con las retribuciones establecidas en el acuerdo del Plenario del Consejo 
Municipal del 16 de julio de 2019 para los concejales/as de la oposición y efectos desde el 
13 de octubre de 2020. 
 
 
11. Decreto de Alcaldía, de 15 de octubre de 2020, que desconcentra las competencias para incoar, 
instruir y resolver los procedimientos sancionadores que lleven causa del ejercicio de la 
potestad sancionadora en materia de infracciones derivadas del estado de alarma y de las 
situaciones de emergencia sanitaria por el brote epidémico de la COVID-19. 
 
12. Decreto de Alcaldía, de 15 de octubre de 2020, que designa a la Iltre. Sra. Marina Gassol i Ventura 
miembro de la Comisión de Presidencia, Derechos de Ciudadanía, Participación, Seguridad 
y Prevención, en sustitución del Iltre. Sr. Max Zañartu i Plaza 
 
13. Decreto de Alcaldía, de 15 de octubre de 2020, que aprueba provisionalmente las variaciones de 
los datos del padrón municipal de habitantes con referencia al 1 de enero de 2019 y del que 
resulta una población de derecho de 1.667.759 habitantes, sin perjuicio de las variaciones 
motivadas por las tareas de control y coordinación propias del Instituto Nacional de 
Estadística (INE) y del Consejo de Empadronamiento.
 
 
Decreto de Alcaldía, de 22 de octubre de 2020, que aprueba definitivamente el Decreto de 
Alcaldía por el que se garantiza el derecho de las personas transexuales y transgénero y las 
personas intersexuales a ser tratadas y denominadas de acuerdo con el nombre y el género 
con los que se identifican 
Decreto de Alcaldía, de 22 de octubre de 2020, que designa a la Sra. Marta Clari Padrós 
como vocal del pleno del Consorcio para la Normalización Lingüística en representación 
del Ayuntamiento de Barcelona; y deja sin efectos el Decreto de Alcaldía de 8 de octubre 
de 2020. 
Decreto de Alcaldía, de 22 de octubre de 2020, que designa al Sr. Xavier González Garuz 
miembro de la Junta General del Consorcio de la Vivienda de Barcelona, en representación 
del Ayuntamiento de Barcelona, y en sustitución de la Sra. Àngels Mira Cortadellas; y 
designa como miembros suplentes de la junta general del Consorcio de Vivienda de 
Barcelona, en representación del Ayuntamiento de Barcelona, a las personas siguientes: 
Sra. Anna Rigalt, suplente de la Ilma. Sra. Laia Bonet Rull 
Sr. Isidre Costa, suplente del Sr. Xavier González Garuz 
Decreto de Alcaldía, de 22 de octubre de 2020, que designa a la Ilma. Sra. Laia Bonet Rull, 
tercera teniente de alcaldía, representante del Ayuntamiento de Barcelona en la Red Agenda 
2030 de la Federación Española de Municipios y Provincias; y delega en el Iltre. Sr. José 
Hila Vargas, alcalde de Palma, el voto del Ayuntamiento de Barcelona para la sesión 
constitutiva de la Red Agenda 2030, que se celebrará el día 21 de octubre de 2020. 
Decreto de Alcaldía, de 22 de octubre de 2020, que nombra al Sr. Pablo Notario Garcia 
miembro del Consejo Municipal del Distrito de Sarrià-Sant Gervasi, en sustitución del Sr. 
Albert Guivernau Molina, que cesará de su cargo con fecha de 31 de octubre de este año. 
Decreto de Alcaldía, de 22 de octubre de 2020, que aprueba las retribuciones únicas en 
concepto de dietas de los árbitros que formen parte de los colegios arbitrales de consumo. 
b) Medidas de gobierno 
Plan de choque social 2020. 
La Sra. PÉREZ indica que, desafortunadamente, además de hablar de unidad, 
responsabilidad y empatía, hoy en Barcelona hay que hablar mucho de pobreza, y por eso 
entiende que es importante presentar esta medida, que ha sido también el resultado de un 
acuerdo. 
Especifica que, gracias al acuerdo de julio de todos los grupos municipales, se han 
movilizado 35 millones extras para garantizar derechos y cubrir necesidades sobrevenidas 
relacionadas con la pandemia, que ha obligado al Área de Derechos Sociales a repriorizar. 
Concreta que la atención a las necesidades de la ciudadanía se ha priorizado mediante siete 
ejes: hacer frente a la emergencia habitacional; garantizar la cobertura de derechos básicos 
como la alimentación; ofrecer acompañamiento emocional a los vecinos y las vecinas (el 
estado de ánimo de la población afecta a su bienestar); hacer frente a la violencia machista; 
garantizar el derecho al cuidado y acompañar la red comunitaria de la ciudad; promover la 
inserción y los derechos laborales; y garantizar los derechos de aquellos y aquellas a quienes 
se escucha menos porque no tienen la plataforma pública (niños y niñas y adolescentes). 
En relación con el segundo eje (garantizar la cobertura de los derechos básicos), menciona 
el fondo de emergencia social que se presentó hace unas semanas, que cubrirá las 
 
 
necesidades de unas 34.000 personas a través de la tarjeta monedero Barcelona Solidaria y 
que ha supuesto un sobreesfuerzo también con respecto a la metodología de la ayuda para 
evitar la movilidad y acompañar de la mejor manera posible, y hace un reconocimiento de 
la labor de la Oficina de Prestaciones del Ayuntamiento y de los centros de Servicios 
Sociales, que trabajan a un ritmo mucho acelerado (el sobreesfuerzo de Servicios Sociales 
se hace patente en las cifras y los balances). Observa, sin embargo, que no se podrá hacer 
frente a la pandemia solo con ayudas de este tipo, sino que hace falta que tanto la renta 
garantizada de ciudadanía como el ingreso mínimo vital lleguen a la población, ya que la 
crisis todavía durará y es más urgente que nunca cubrir y garantizar estos ingresos mínimos. 
Añade que el trabajo conjunto con las entidades de la ciudad es una de las líneas importantes 
para garantizar el derecho a la alimentación. 
Por otra parte, señala que, desde marzo, Servicios Sociales ha atendido a 56.000 personas, 
un 70 % de las cuales son mujeres —se refuerza la línea de feminismos para conseguir 
mejorar su situación—, y pone de manifiesto que la expresión más grave de la emergencia 
habitacional es el sinhogarismo, uno de los temas que más se ha tratado en la Comisión de 
Derechos Sociales. Indica que se mantienen abiertas unas quinientas plazas extraordinarias 
para personas sin hogar, que se suman a las más de dos mil que ya había; se ha consolidado 
la atención a mujeres sin hogar con un nuevo proyecto residencial y de acompañamiento 
sociolaboral, y se mantienen los dispositivos específicos para jóvenes y personas con 
adicciones. 
Acto seguido, comenta que ayer mismo volvía a tener una conversación con el consejero 
para que haya un acompañamiento mutuo y para que la estrategia nacional pueda tener 
también en el territorio una visión que no sobrecargue al 50 % de la población que viene de 
fuera de Barcelona a buscar los recursos que solo la capital del país está ofreciendo. 
Menciona también los programas de acompañamiento a personas refugiadas, que se 
amplían, por ejemplo, con el incremento de la capacidad del Nausica. 
A continuación, subraya que el plan de choque también incluye cuestiones de salud mental, 
acompañamiento y apoyo psicológico para hacer frente a la crisis de salud mental que han 
provocado la pandemia y el confinamiento. Por ejemplo, existe el teléfono de prevención 
del suicidio, se refuerza el servicio de escucha emocional para adolescentes y jóvenes, y se 
destina más de un millón de euros a planes de empleo para personas con discapacidad y 
colectivos vulnerables, que no pueden quedar atrás. 
Remarca que el plan de choque social, que llegará hasta diciembre, es un esfuerzo sin 
precedentes que responde a una situación extraordinaria, y observa que la emergencia social 
acaba de empezar. Entiende que hay que tener presente la previsión de la crisis social y 
económica que vendrá a la hora de elaborar los presupuestos. En este sentido, señala que el 
Gobierno del Estado ha presentado unos presupuestos que multiplican partidas como la 
sanidad y la vivienda, y manifiesta la opinión de que Cataluña, que ayer presentaba medidas 
sociales y para hacer frente a la emergencia habitacional, tampoco se puede quedar atrás: es 
necesario que todas las instituciones estén muy alineadas y trabajen con mucha colaboración 
para dar respuesta a una crisis sin precedentes. 
La Sra. BENEDÍ recuerda que en la sesión anterior el Grupo Municipal de ERC, en la 
presentación del informe sobre la gestión municipal del estado de alarma provocado por la 
pandemia de la COVID-19, ya puso especialmente de relieve la colaboración entre 
administraciones, una cooperación básica que hay que mantener y en la que hay que creer. 
En este sentido, este grupo, que reconoce la labor de trabajadoras sociales, entidades y 
personal esencial, opina que la institución, a pesar de haber hecho cosas, no ha hecho lo 
suficiente. Así, el hecho de que solo permanecieran abiertos nueve centros de servicios 
sociales dejó desamparado al vecindario de muchos barrios, que solo recibió el 
acompañamiento de entidades sociales. 
 
 
En cuanto a la atención a las personas más vulnerables, indica que, si bien es cierto que se 
han tomado medidas para garantizar el apoyo alimentario y el asesoramiento telefónico a 
los colectivos de personas mayores y de personas con diversidad funcional o discapacidad, 
la difícil situación de aislamiento en que se encontraban muchas de ellas ha hecho que a 
veces hayan tenido la sensación de ser las grandes olvidadas en este estado de alarma. 
Con respecto a la respuesta a la emergencia para proteger a las personas sin hogar, comenta 
que, si bien es cierto que con el paso de las semanas el Ayuntamiento abrió varios 
equipamientos más pequeños, especializados y descentralizados, tal como propuso este 
grupo, el gran equipamiento de Fira no solo era totalmente opuesto al modelo que defienden 
tanto este grupo como el mismo equipo del Gobierno, sino que, además, ha estado 
fuertemente criticado por las entidades del sector. 
Indica que, para el Grupo Municipal de ERC, esta medida de gobierno contiene una buena 
diagnosis de las situaciones de vulnerabilidad que se han agravado en varios colectivos a 
raíz de la pandemia, evidencia la crisis del modelo actual de cuidados y reclama el máximo 
esfuerzo de mejora en todos los servicios de los que es responsable el Ayuntamiento, muy 
especialmente en los puntos que ha destacado. 
En relación con el ámbito migratorio, observa que el incremento del programa Nausica y 
de la acogida en general han incluido lo que ya estaba presupuestado antes de la pandemia, 
y en el SAIER ya había un tapón antes —este grupo ya había pedido un plan de choque 
propio—. 
Con respecto a la infancia, pone de manifiesto que es un colectivo que sufre especialmente 
y con efectos vitales la precariedad, sobre todo la habitacional, que ya existía en Barcelona, 
pero que ahora se ha agravado: más de un tercio de la población infantil se encuentra en 
situación de pobreza. Añade que el acceso a la vivienda se ha convertido, junto con el 
derecho a la alimentación, en uno de los principales generadores de desigualdad, y, si bien 
se ha incrementado la dotación presupuestaria para la emergencia habitacional, este 
incremento servirá para aumentar el parque público destinado a alquiler social. 
Para acabar, indica que este grupo comparte el apoyo municipal al colectivo de trabajadoras 
del hogar y a las entidades que luchan contra la feminización de la pobreza, la precariedad 
y la violencia machista, pero pone de manifiesto que algunas de estas entidades, como la 
Asociación Tamaia, han tenido que cerrar porque no recibían la subvención para hacer la 
labor social que la Administración delega en ellas. Subraya que esta entidad social y muchas 
otras han soportado una carga que no les correspondía destinando los fondos que tenían para 
desarrollar otras tareas y proyectos, sin los cuales peligra su continuidad. 
La Sra. MUNTÉ comunica que el Grupo Municipal de JxCat esperaba mucho más de esta 
medida de gobierno, que no es más que un resumen de lo que se ha hecho, con muy poco 
análisis de datos y todavía menos planificación de futuro. Sí está de acuerdo, no obstante, 
con lo que dice el documento de la medida de que “es especialmente importante construir 
acuerdos políticos y sociales amplios y reforzar las alianzas con todos los sectores”. Por 
eso, este grupo, igual que otros grupos y entidades y asociaciones, desde el primer momento 
participó en la elaboración del Pacto por Barcelona proponiendo medidas y haciendo todo 
tipo de aportaciones. Pregunta dónde ha quedado este Pacto por Barcelona, que el Sr. 
Collboni ha dicho que quizás no habían reivindicado lo suficiente. Según su opinión, quien 
no lo reivindica es el Gobierno municipal. 
Acto seguido, subraya que la colaboración con el tercer sector social y con las redes 
vecinales que han ido surgiendo en la ciudad es imprescindible, y observa que, si bien el 
Gobierno hace referencia a este compromiso de colaboración, hay muchos casos en que esta 
no ha sido efectiva, como tampoco lo ha sido la necesaria coordinación entre Servicios 
Sociales y muchas entidades, que se quejan precisamente de eso. 
Aclara que eso no es una crítica a Servicios Sociales —este grupo valora y reconoce su 
 
 
labor en unos momentos muy complejos y a menudo sin disponer de todos los recursos 
adecuados para dar respuesta a las necesidades de las personas—, sino a que seguramente 
esta coordinación con las entidades sociales no es una prioridad política. Comenta que este 
grupo está especialmente preocupado por la fractura social que se puede derivar de esta 
grave crisis sanitaria, social y económica, y subraya que lo que realmente tiene incidencia 
en la vida de las personas no son ni las notas de prensa ni las medidas de gobierno, sino las 
acciones concretas para hacer frente a la emergencia social. 
A continuación, pregunta qué medidas se aplicarán en el caso de las personas atendidas por 
Servicios Sociales que antes no eran usuarias —en el informe se dice que este porcentaje es 
del 17 %, mientras que en otros momentos el Ayuntamiento ha dicho que era del 30 %—, 
y observa que en el informe faltan datos, sobre todo territoriales, ya que Barcelona tiene 73 
barrios con casuísticas muy diferentes. Por ejemplo, los barrios más empobrecidos durante 
la crisis del 2008 siguen siendo los que tienen menos renta familiar disponible y son los que 
reciben todavía con más fuerza el impacto de la crisis de la COVID. 
Para acabar, subraya que hay que llevar a cabo urgentemente la reforma de Servicios 
Sociales y desarrollar el plan “Impulsem”. 
La Sra. BARCELÓ agradece la presentación de la medida —aunque más bien es un 
informe— y también el diálogo constante con la teniente de alcaldía, la Sra. Pérez, y con la 
comisionada, la Sra. Fuertes, y explicita que la situación en Barcelona es preocupante. 
Observa, sin embargo, que ya lo era antes de la pandemia, con más de un 24 % de personas 
en riesgo de exclusión social o pobreza, y comenta que, si bien es cierto que se necesita un 
pacto social y que se necesita consenso, también hay que cumplir los acuerdos alcanzados 
por la mesa específica dedicada a los derechos sociales en la que participaron muchas 
entidades. Subraya que el compromiso no es solo con los grupos municipales, sino también 
con estas entidades. 
Dice a la Sra. Pérez —habló ayer mismo— que, como ya han comentado en varias 
ocasiones, sigue pendiente reforzar la atención social, que es la puerta de entrada a las 
ayudas. Por eso, este grupo ha presentado varias propuestas para reformar los Servicios 
Sociales, reforzar la plantilla, recortar las listas de espera —antes de la pandemia había que 
esperar veinte días para acceder a una primera visita— o facilitar la coordinación entre el 
Banco de Alimentos, que reclama voluntarios, y Servicios Sociales, para garantizar un 
derecho tan básico como la alimentación. Respecto de eso, recuerda que el Gobierno 
municipal cometió el error de reducir el horario de atención de Servicios Sociales durante 
el verano, con una atención telefónica que era pésima. Pide que no se vuelvan a repetir estos 
errores de gestión. 
A continuación, muestra el acuerdo de su grupo que hay que pedir más recursos para las 
personas sin hogar a la Generalitat, tal como decía la alcaldesa en un tuit. No está de 
acuerdo, en cambio, con la propuesta que hacía la Sra. Colau a la Generalitat de crear un 
centro de acogida metropolitano, ya que la atención a estas personas tiene que ser 
individualizada, hay que establecer un buen vínculo con ellas sobre todo para trabajar mejor 
la inserción sociolaboral. 
A continuación, remarca que el Grupo Municipal de Cs siempre estará activo en la lucha 
contra la violencia machista, y pide que no se vuelvan a cerrar los PIAD, que en un momento 
importante de la pandemia se cerraron y solo ofrecían atención telefónica, cuando las 
mujeres que por desgracia tienen que convivir con su agresor deben poder acceder a estos 
espacios y recibir atención de este servicio esencial si en algún momento pueden salir de 
casa. 
Con respecto a los derechos de la infancia, pide que se revisen las cuotas para que los 
menores de la ciudad puedan acceder a las actividades cuando la pandemia lo permita, y, 
en relación con las personas mayores, pide que se refuercen todos los programas de atención 
 
 
para garantizar el bienestar físico, psicológico y social de uno de los colectivos que más ha 
sufrido y sigue sufriendo con la pandemia. 
Por otra parte, observa que, además de la colaboración interadministrativa, se necesita 
colaboración público-privada, ahora más importante que nunca. 
Para acabar, agradece el trabajo de todas las entidades, en especial, las entidades del tercer 
sector social. 
El Sr. RAMÍREZ muestra el acuerdo del Grupo Municipal del PP con que esta medida de 
gobierno es más bien un informe, ya que es un documento en el cual el Gobierno municipal 
hace una diagnosis de las medidas y las acciones aplicadas durante los primeros meses del 
estado de alarma, pero no incluye medidas concretas para hacer frente a la segunda ola de 
contagios ni soluciones para las próximas semanas ante una situación que se complica día 
tras día. En opinión de este grupo, en esta medida de gobierno faltan muchos datos. No 
obstante, reconoce y pone en valor el esfuerzo que ha hecho el Ayuntamiento por dar 
respuesta en plena pandemia a todas las necesidades de las personas más vulnerables de la 
ciudad. No obstante, lamenta que, a pesar de este esfuerzo, ha habido grandes deficiencias 
que hay que corregir para evitar que se repitan determinadas situaciones que se produjeron 
durante la crisis inicial de la pandemia. 
Dicho esto, indica que el Grupo Municipal del PP defiende la necesidad de una reforma 
integral de los Servicios Sociales, que debe ir vinculada a un plan de empleo con el fin de 
proteger a las personas más vulnerables. También considera que hay que desburocratizar 
todos los servicios que en estos momentos requieren más que nunca una atención al 
ciudadano rápida y eficaz. 
A continuación, señala que este grupo comparte los ejes en torno a los que se ha estructurado 
el plan de choque social, pero pide más concreción con respecto a tres puntos: en primer 
lugar, pide al Gobierno que concrete, a través de un informe o de una medida de gobierno 
los próximos meses, los programas de apoyo y asesoramiento incluidos en el plan de choque 
de salud mental, que prioriza a los colectivos con más necesidades de apoyo específico; en 
segundo lugar, pide que se especifiquen los veinte equipamientos a los que se destinará la 
asignación presupuestaria de 365.000 euros del programa de casales comunitarios para dotar 
de recursos una veintena de equipamientos de proximidad, como casales de barrio y centros 
cívicos; en tercer lugar, pide que se concreten las medidas previstas dentro del plan de 
choque de empleo juvenil, así como el presupuesto asignado a este plan. 
Por otra parte, en relación con el eje de los derechos de los niños y niñas y los adolescentes 
que se encuentran en situación de pobreza, pregunta al Gobierno si, del mismo modo que 
se puso en funcionamiento el plan “100 % verano”, hay alguna previsión de apertura 
excepcional de equipamientos a fin de que, en caso de que haya medidas más restrictivas, 
los niños y niñas y las familias más vulnerables puedan disfrutar de actividades de ocio 
educativo. 
Para acabar, expresa la total disposición del Grupo Municipal del PP para trabajar 
conjuntamente para superar esta crisis tan complicada que ha provocado la pandemia. 
La Sra. PARERA pone de manifiesto que la sensación que le quedó al Grupo Municipal de 
BxCanvi después de leer esta medida de gobierno fue de decepción, de un fuerte desencanto, 
ya que es una medida que habla en futuro, con unas expresiones (“aumentará el paro, 
aumentarán las desigualdades”, “aumentarán las peticiones de ayudas sociales”...) que 
tendrían sentido al principio del confinamiento y de la crisis, pero no ahora, cuando ya nos 
encontramos en una crisis económica profunda y ya se ha producido el aumento del paro y 
de las desigualdades. Según su opinión, esta medida no refleja la conciencia que tienen 
todos de la gravedad de la situación. 
Dicho esto, manifiesta la preocupación de su grupo por el marco de la medida, por el 
 
 
enfoque, por el calendario y por el contenido. 
Con respecto al marco, observa que la medida no habla ni del Pacto por Barcelona ni del 
Consejo de Bienestar Social, que hizo un informe muy detallado sobre cuáles eran los ejes 
prioritarios. Subraya que lo que no pueden hacer es transmitir la sensación de que se dan 
muchos informes y que muchos voluntarios prestan su tiempo y sus ideas para no llegar a 
ningún lado, para volver al punto de salida y presentar una medida de gobierno que vuelve 
a establecer principios y ejes cuando lo que debería estar planteando son medidas. 
Con respecto al enfoque, critica que no se tenga en cuenta al sector privado, cuando esta 
crisis solo se pueda superar con el esfuerzo colectivo de todo el mundo, con la colaboración 
entre todas las administraciones y con la colaboración con el tercer sector, con los 
voluntarios y con el sector privado. Remarca que, en marzo, cuando se decretó el estado de 
alarma y todos estuvimos confinados en casa, el sector privado, las empresas, los hoteles, 
la restauración, las fábricas, las industrias, etc., estuvieron dando apoyo y trabajando 
conjuntamente con la Administración, y ahora no se puede dejar a nadie atrás. 
Respecto del calendario, subraya que no se puede presentar una medida que se limite a decir 
lo que se ha hecho —eso se puede consultar en el web del Ayuntamiento— y lo que se hará 
hasta diciembre, porque hay que saber qué se hará mucho más allá de finales de año. 
En cuanto al contenido, a este grupo le preocupa especialmente que el Gobierno municipal 
no haga ninguna referencia a sus responsabilidades en relación con la emergencia 
habitacional. 
La Sra. PÉREZ dice a la Sra. Parera que esta es claramente una medida de presente —le 
puede explicar las acciones concretas, que entiende que son claras— que recoge cambios 
que han venido para quedarse, relacionados, por ejemplo, con llegar a las personas mayores, 
y observa que entrar en casa de personas que no pueden salir implica cambiar la lógica de 
servicios como el de teleasistencia, el de atención a domicilio y el de comidas a domicilio, 
que ya han empezado a cambiar —también la lógica institucional— y que seguirán 
cambiando. 
Por otra parte, muestra su disposición a pensar, en el 2021, en la manera de hacer frente a 
la emergencia con el presupuesto que haya, en el que habrá que hacer un gran esfuerzo de 
priorización con los recursos finitos de la institución. 
Para acabar, menciona como medida concreta en relación con la feminización de la pobreza 
la convocatoria que se ha hecho con entidades del sector del movimiento feminista para 
hacer frente a esta realidad. 
c) Informes 
La Agenda 2030 de Barcelona. Logros e indicadores clave. 
La Sra. BONET indica que este informe es fruto del primer acuerdo que hubo por 
unanimidad en el Consejo Plenario del Ayuntamiento en setiembre del año pasado, de 
compromiso con la implementación de la Agenda 2030. Este informe concreta los 17 
objetivos sociales, económicos y ambientales de las Naciones Unidas incluidos en la 
Agenda 2030 en 139 objetivos adaptados a la realidad de Barcelona. Es un primer paso del 
reto y dibuja la Barcelona que se quiere para dentro de diez años, la Barcelona del 2030, 
una ciudad más inclusiva, más verde, más emprendedora, más igualitaria, más justa, con 
una transición digital justa y una economía más resiliente; en definitiva, una ciudad con un 
futuro sostenible. 
Pone de manifiesto que no se ha trabajado a partir de una página en blanco, sino que se ha 
trabajado sobre todo gracias a la experiencia del Ayuntamiento en planificación estratégica 
desde hace muchos años: a partir de todos los instrumentos de planificación estratégica 
 
 
sectorial que ya existían y que todavía están en vigor, se han estirado los compromisos para 
encajarlos con los diversos objetivos de la Agenda 2030, conjuntamente con un análisis de 
las necesidades que se desprenden de la coyuntura actual. 
Agradece el trabajo hecho por todos los equipos de la casa, que han llevado a cabo un trabajo 
absolutamente transversal a través de una comisión con todos los gerentes del 
Ayuntamiento, así como un trabajo en red: se ha trabajado en colaboración con la 
Generalitat, con el Estado, con las redes de ciudad e, incluso, liderando con otras ciudades 
un conjunto de ciudades que trabajan por compartir buenas prácticas en la implementación 
de la Agenda 2030 a escala internacional, con una metodología que incluso ha sido objeto 
de valoración muy positiva por parte de REDS, la antena en España de la Red de Desarrollo 
Sostenible que impulsó la Agenda 2030 hace cinco años cuando se aprobó. Especifica que 
la REDS ha dicho en un informe sobre la metodología implementada para realizar el 
informe que se presenta hoy que es una metodología pionera, un ejercicio pionero en España 
y en Europa por la ambición y por la complejidad del ejercicio planteado. Insiste en que eso 
se ha podido hacer gracias al trabajo de todo el mundo. 
A continuación, comenta que, una vez dibujada entre todos la Barcelona del 2030, hay que 
ver en qué punto se encuentra exactamente la ciudad dentro de este itinerario que debe 
recorrer hasta alcanzar los objetivos fijados para el 2030, lo que se hará mediante una 
evaluación los dos próximos meses. A partir de aquí, quedará la fase más importante, la de 
adoptar las políticas necesarias para cubrir el espacio existente entre el punto actual y el 
punto al que se quiere llegar en el 2030, un espacio que deben cubrir todos los actores. 
Señala que esta alianza por los objetivos es uno de los mensajes de la Agenda 2030: todos 
nos tenemos que corresponsabilizar para hacer realidad la Agenda 2030, la Barcelona del 
2030. Por eso, es una agenda de ciudad, y no solo tienen que estar las políticas municipales, 
sino también las políticas de la Generalitat y del Estado, así como la actuación de todos los 
actores de la ciudad (ciudadanos, entidades, empresas, etc.). 
Para acabar, manifiesta el convencimiento de que, con el trabajo conjunto, se conseguirá 
hacer realidad esta Barcelona del 2030 social, medioambiental y económicamente 
sostenible. 
La Sra. SENDRA agradece la presentación del informe, pero manifiesta preocupación por 
que este se haya elaborado sin contar en ningún momento con los grupos municipales, 
cuando están hablando de objetivos para mandatos futuros, en que no se sabe quién 
gobernará. Le preocupa que se definan tan concretamente las metas sin haber compartido 
ni siquiera los objetivos, las prioridades, los recursos y el calendario. 
Por otra parte, observa que, cuando termine el mandato, ya habrán pasado ocho años desde 
que se plantearon los objetivos de desarrollo sostenible, de modo que habrá pasado la mitad 
del tiempo disponible para alcanzarlos, pero este informe no incluye ni siquiera un 
calendario de lo que se pretende cumplir en este mandato, de cuáles son los compromisos 
del Gobierno en un momento en que estos objetivos son especialmente importantes y 
urgentes, ya que es ahora cuando está aumentando la desigualdad, cuando hay problemas 
sociales, cuando hay retos educativos de primer orden, etc. 
Insiste en que es preocupante que se hable de alianzas, de estructuras y de todos los agentes 
cuando ni siquiera los grupos que deben gobernar la ciudad en el futuro han estado 
implicados. Además, el 50 % de las metas en que ya establecen objetivos concretos no 
dependen solo del Ayuntamiento, sino que muchas dependen, como mínimo en un 50 %, 
de la Generalitat. Subraya que en metas concretas como “Alcanzaremos X porcentaje de no 
abandono escolar”, como mínimo la Generalitat y los actores sociales y económicos 
deberían estar muy implicados. 
Remarca que eso le quita credibilidad al informe y lo convierte en un plan de márquetin, y 
observa que sería diferente si hoy estuvieran discutiendo cuáles son los objetivos, los 
 
 
indicadores que deben permitir evaluar la situación actual, las previsiones a corto plazo, de 
emergencia, que hace falta abordar y comprometerse a hacerlo conjuntamente, y los 
objetivos de mejora de aquí al 2030, pero lo están haciendo al revés: están poniendo unas 
metas para el futuro que parecen totalmente hipotéticas cuando hoy las desigualdades 
aumentan, continúan los desahucios y el paro es una de las preocupaciones principales. 
Según su opinión, falta un punto de realismo en todo eso, un punto de hacerlo aterrizar y de 
poder realmente concretar objetivos. En último lugar, manifiesta la opinión de que también 
se ha desperdiciado mucho la posibilidad que ofrecía la mesa de ciudad: estaban presentes 
todos los agentes y hay unas urgencias a dos años, a cinco años y a ocho años, y se podría 
trabajar así, pero en este momento están marcando un cambio de ciudad, un modelo de 
ciudad teórico para el 2030, cuando ni siquiera están en condiciones de comprometer qué 
harán dentro de seis meses. Según su opinión, están perdiendo una oportunidad de 
coordinación y de liderazgo. 
La Sra. VILA observa que en el informe presentado por el Gobierno, un documento muy 
amplio y exhaustivo, más allá del consenso técnico en el método, no ha habido consenso 
político ni social, indispensable cuando se quieren hacer medidas perdurables, 
consensuadas con todas las fuerzas políticas para que, gobierne quien gobierne, se siga 
implementando esta agenda. El Grupo Municipal de JxCat entiende que esta es una 
debilidad muy importante de este informe. 
También encuentra una debilidad en el compromiso del Gobierno y en la mirada sobre lo 
que puede hacer el Ayuntamiento como institución, ya que pone el foco sobre lo que pueden 
hacer las otras administraciones, pero no concreta qué hará el Gobierno municipal en los 
años de mandato que todavía le quedan y cómo quiere abordar esta agenda en el futuro. Así, 
echan de menos esta mirada en el corto y en el medio plazo. 
Subraya que, en estos momentos tan graves de crisis y de pandemia, deben ser resolutivos 
y cubrir las necesidades de las personas y del tejido económico y social de la ciudad, y 
observa que el informe no hace referencia a la creación de riqueza ni al objetivo de mantener 
la poca actividad económica que todavía queda. Remarca que para corregir o evitar 
desigualdades sociales es fundamental que el Ayuntamiento de Barcelona sea un gran motor 
de la economía que contribuya a crear riqueza y a repartirla. Este grupo, no obstante, una 
vez más echa de menos esta visión. 
Con respecto a la metodología del documento, pide que en cada indicador se incluya un 
histórico para ir haciendo el seguimiento de la evolución a lo largo de los años y poder 
evaluar si lo que se impulsa realmente da resultados y es eficiente. 
En último lugar, pregunta a la Sra. Bonet por qué en la meta número 11, referida al ámbito 
urbano, no hay indicadores que permitirían hacer seguimiento de lo que se quiere impulsar. 
Pregunta si es por las diferencias que hay entre los socios del Gobierno respecto a cómo 
debe ser el urbanismo de la ciudad (el nuevo modelo de espacio urbano que está 
implementando BC, que el Grupo Municipal de JxCat ha denunciado reiteradamente y que 
ha recibido numerosas críticas por parte de la ciudadanía y de muchos sectores de la ciudad, 
ha dado lugar a una crisis en el Gobierno). 
El Sr. SIERRA agradece la presentación del informe y recuerda que el Grupo Municipal de 
Cs dio apoyo a la medida presentada hace más de un año en torno a los 17 objetivos de la 
Agenda 2030, que este grupo comparte. 
Acto seguido, indica que este grupo aprueba en la presentación de este informe la 
coordinación con otros organismos y la solución y evaluación de todas las medidas y la 
implantación de estas; comparte los objetivos específicos de desarrollo y sostenibilidad 
social, económica y medioambiental; y apoya la mesa que se quiere implementar para el 
seguimiento de los objetivos, pero observa que, después de haber escuchado una rueda de 
prensa de una hora de la Sra. Bonet y el comisionado y la presentación de hoy, no sabe cuál 
 
 
es la propuesta del Gobierno, más allá de dibujar la Barcelona del 2030. Subraya que la Sra. 
Bonet ha presentado un informe de 126 páginas pero no puede concretar las medidas, cosa 
que sería deseable, ya que desde la década de los ochenta están hablando de la Agenda 2030 
y, desde entonces, todo el mundo ha trabajado, desde muchas instituciones —no solo desde 
Naciones Unidas, sino también desde el Gobierno de España e, incluso, desde el 
Ayuntamiento de Barcelona—, para cumplir estos objetivos, pero ahora el Gobierno 
municipal ha tardado un año y un mes desde que aprobaron la medida a presentar el informe. 
Entiende que, a ese ritmo, cuando se acerque el 2030 empezarán a hablar de la Agenda 
2080. 
A continuación, pregunta al Gobierno cuánto se ha gastado en la campaña que anunció de 
publicidad de la Agenda 2030 en el Ayuntamiento, y dice a la Sra. Bonet que, más allá de 
reunirse con todos los gerentes del Ayuntamiento, con quien tiene que hablar es con los 
propios compañeros, con los concejales del Gobierno, para que la Agenda 2030 se 
implemente en todas las áreas del Gobierno. Respecto de eso, pone de manifiesto que en la 
última sesión de la Comisión de Economía se presentó una medida de gobierno en relación 
con las ayudas para la Barcelona creativa y faltaba la implementación de muchas áreas de 
la Agenda 2030. 
Para acabar, remarca que oportunidades hay muchas, pero hay que creerse la 
implementación de estas medidas. Afirma que, cuando llegue este momento, el Gobierno 
tendrá todo el apoyo del Grupo Municipal de Cs. 
El Sr. BUEY da las gracias a todas las personas que han trabajado en la presentación del 
informe sobre las metas y los indicadores clave para la implementación de la Agenda 2030, 
y felicita el Área de Agenda 2030, Transición Digital, Deportes y Coordinación Territorial 
y Metropolitana por su dedicación. 
Pone de manifiesto que Barcelona está comprometida con los 17 objetivos de desarrollo 
sostenible de la Agenda 2030 desde setiembre del año pasado, cuando firmó una declaración 
institucional, y a partir de entonces se ha trazado una hoja de ruta donde se ha definido y 
dado forma a la estrategia que hay que seguir para el cumplimiento de estos objetivos, que 
se ha trasladado a esta propuesta basada en metas e indicadores clave. 
Señala que, hoy más que nunca, en vista de la pandemia que estamos viviendo, los objetivos 
de desarrollo sostenible desempeñan un papel fundamental: si antes eran necesarios, ahora 
son indispensables, porque se convierten en un instrumento para la recuperación pos-
COVID y para acelerar la transformación hacia una economía más digitalizada, resiliente y 
sostenible. 
A continuación, indica que la Agenda 2030 incluye 169 metas, 139 de las cuales se adaptan 
a Barcelona, y menciona tres aspectos que para el Grupo Municipal del PP son clave: en 
primer lugar, la adaptación al mundo local (es importante adaptar los objetivos a la realidad 
de Barcelona, una afirmación fácil pero de implementación compleja); en segundo lugar, es 
positivo que las metas sean mesurables, ya que lo que no se puede medir no se puede 
mejorar, y es necesario hacer un seguimiento minucioso que valide el resultado de las 
acciones que se ejecutan, y, en tercer lugar, destaca el enriquecimiento del documento 
teniendo en cuenta las recomendaciones del Consejo Académico Asesor, así como la 
valoración del equipo de expertos de la Red Española de Desarrollo Sostenible (REDS). 
Acto seguido, pone de manifiesto que por delante hay grandes retos en relación con la 
alimentación, la mortalidad por enfermedades infecciosas y parasitarias, el paro, las tasas 
de pobreza laboral, la prevención de la violencia de género o la brecha salarial, entre muchas 
otras cosas, que requieren el compromiso de todo el mundo y el mayor consenso posible, y 
observa que la crisis generada por la COVID-19, como todas las crisis, ha dado lugar a una 
adaptación a todos los aspectos y cambios, y estos cambios han generado oportunidades. 
Pide el compromiso de todo el mundo para no desaprovechar oportunidades en el 
 
 
cumplimiento de todas estas metas y en la búsqueda de soluciones alternativas con el apoyo 
de la tecnología y la necesaria transformación digital. Según su opinión, hay que empezar a 
trabajar en una plataforma digital propia que permita saber dónde, cuándo y cómo se están 
cumpliendo las metas, una plataforma que formaría parte del seguimiento del cumplimiento 
de los indicadores. 
La Sra. PARERA señala que el informe, muy extenso (casi 130 páginas) y bastante 
detallado, establece unos principios que entiende que todos comparten: todo el mundo 
quiere que Barcelona sea una ciudad puntera en la implementación de la Agenda 2030, y 
todos los grupos comparten los objetivos e, incluso, la manera de llegar. El documento, no 
obstante, si bien es una buena guía de todas las acciones y planes que se han llevado a cabo, 
y hace referencia a un gran número de mesas y de trabajos hechos, no habla de los resultados 
de estos planes y de estas mesas a medida que se van implementando. 
Por otra parte, manifiesta la opinión de que el documento es poco ambicioso, por ejemplo, 
cuando dice que por el bienestar de la sociedad es importante que, en un plazo determinado 
todo el mundo esté empadronado, ya que estar empadronado no garantiza tener un hogar. 
Entiende que, si bien cuando estás empadronado puedes acceder a las ayudas sociales y eso 
disminuye las desigualdades, eso no es suficiente, como tampoco lo es lo que se propone 
en materia de vivienda, que no permitirá alcanzar los objetivos. Subraya que entre todos 
tienen que hacer una labor de seguimiento de las intenciones recogidas en el documento 
para ver cuáles son los objetivos que sí se alcanzarán —hay muchos— e incidir en los que 
no. 
La Sra. BONET agradece los comentarios de todo el mundo, que ayudan al Gobierno a 
reforzar y mejorar los aspectos que lo necesiten y a caminar mejor a partir de ahora, e insiste 
en que no se ha trabajado a partir de una página en blanco, sino a partir de los instrumentos 
de planificación sectorial de la casa, que han contado con sus instrumentos de participación 
y han sido aprobados por el Plenario. Así, la participación en esta fase de determinación de 
objetivos de los grupos tuvo lugar a través de estos instrumentos, pero no acaba aquí, 
evidentemente. 
A continuación, observa que ahora disponen del dibujo de la Barcelona que querrían para 
el 2030, que tienen que hacer realidad entre todos, y hay que saber la manera de llegar, que 
tienen que definir entre todos. En este campo también se quiere crear una mesa de ciudad 
en que participarán no solo entidades, organizaciones y universidades, sino también los 
grupos municipales. 
Con respecto a la evaluación, indica que se ha hecho por parte de un consejo académico 
asesor con la participación de personas tan relevantes como el profesor Costa, Mas-Colell, 
Marina Subirats, Francisco Longo, López Casanovas o Anna Veiga, que han validado los 
objetivos. 
Para acabar, subraya que los objetivos son concretos —lo es, por ejemplo, afirmar que en 
el 2030 como mínimo el 50 % de la energía será renovable—, y que lo que ha hecho 
Barcelona no lo han hecho muchas ciudades. Entiende que eso se tiene que valorar.
 
 
El Sr. SIERRA dice a la Sra. Bonet que la transparencia y el buen gobierno es uno de los 
objetivos, y le ha hecho una pregunta sobre el coste de la campaña que no le ha contestado. 
C) Parte decisoria-ejecutiva 
a) Ratificaciones 
b) Propuestas de acuerdo 
COMISIÓN DE DERECHOS SOCIALES, CULTURA Y DEPORTES 
2. (2020-10/13) ACEPTAR el cargo de patrón de la Fundación Privada Instituto de Salud Global de 
Barcelona por el plazo estatutario de 5 años, una vez acordada la reelección del 
Ayuntamiento de Barcelona por su patronato en la sesión de 12 de junio de 2020. 
FACULTAR a la Alcaldía para que nombre al/a la representante del Ayuntamiento de 
Barcelona en el patronato de dicha fundación. 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
COMISIÓN DE ECONOMÍA Y HACIENDA 
3. APROBAR la cuenta general del ejercicio 2019 correspondiente al Ayuntamiento, a los organismos 
autónomos municipales, a las entidades públicas empresariales y a las sociedades 
mercantiles de capital íntegramente municipal. 
 
La Sra. SANZ indica que este punto se tratará junto con el siguiente. 
El Sr. MARTÍ GRAU recuerda que la aprobación de la cuenta general es un acto 
imprescindible para pasarla a fiscalización por parte de la Sindicatura de Cuentas, y que 
este expediente no avala la política del Gobierno ni constituye una revisión de la legalidad, 
sino que es el fiel reflejo de la situación económica financiera de las cuentas del 2019, de 
las que destaca el superávit de 64,7 millones y el remanente de tesorería de 160 millones 
de euros con el que acabó el ejercicio. Añade que el ahorro bruto estuvo por encima del 
15 %, tal como recomiendan todos los indicadores de solvencia financiera de las 
administraciones públicas, y la deuda sigue estando muy por debajo de lo que se podría 
llegar a tener (29,5 % de los ingresos). Como dato más relevante, subraya que la ejecución 
del presupuesto de los gastos llegó al 98 %. Así, el Ayuntamiento es una de las 
administraciones (locales y no locales) que alcanza un nivel de ejecución más alto. 
Por otra parte, pone de manifiesto que durante el proceso de análisis de las cuentas los 
grupos han presentado muchas preguntas; todas las alegaciones han sido contestadas, y 
muchas han sido aceptadas. 
El Sr. CASTELLANA da las gracias a los servicios de la casa, a la Dirección de 
Contabilidad y a su equipo, así como a la Dirección del Servicio de Empresas y a su equipo, 
por haber facilitado tanto a los grupos la tarea de revisión de la cuenta general del 2019. 
Agradece también el trabajo del equipo del Grupo Municipal de ERC, especialmente de 
Toni Vidal, que ha hecho un trabajo muy intenso y muy profundo. 
Acto seguido, señala que este grupo municipal, en cumplimiento de sus obligaciones como 
grupo de la oposición, ha formulado cinco preguntas, ha pedido ver 40 contratos y 28 
expedientes de subvenciones y ha hecho visitas a varios entes instrumentales del 
Ayuntamiento ejecutores de políticas, como el Instituto de Vivienda, la ICUB, la Agencia
 
 
de Energía, BSM, Parques y Jardines, Barcelona Deportes o Mercados. Así, ha ido haciendo 
la labor que le corresponde como oposición de fiscalización y de comprobación de los 
expedientes de gasto ejecutado durante el ejercicio. 
Por otra parte, ha presentado alegaciones al expediente en relación con la mejora de la 
transparencia. Este grupo entiende que se pueden incluir indicadores tanto financieros como 
presupuestarios en las cuentas anuales de los entes instrumentales del Ayuntamiento que 
mejoren la comprensión y la transparencia de estos. 
También considera que hay un margen de mejora importante en la memoria de contratación. 
Observa que, en este sentido, ayer recibieron una muy mala noticia para el Ayuntamiento. 
Según su opinión, la inclusión de criterios de clasificación sobre pymes, grupos 
empresariales, entidades sin ánimo de lucro y personas físicas mejoraría la transparencia en 
la contratación. También ha detectado falta de información en algunos expedientes, que ya 
ha trasladado, y opina que hay un margen de mejora importante en la eficiencia en ámbitos 
como el abordaje de la emergencia habitacional. 
Comenta que, como ya ha dicho el Sr. Martí, este trámite no es un aval a la obra del 
Gobierno, sino que permite que la Sindicatura de Cuentas haga su análisis, y el Grupo 
Municipal de ERC se abstiene para permitir este trámite y este análisis exhaustivo. 
El Sr. MASCARELL da las gracias a los profesionales de los servicios de contabilidad, que 
han hecho un buen trabajo, especialmente en vista de las circunstancias provocadas por la 
COVID, y pone de manifiesto que el Grupo Municipal de JxCat presentó 30 páginas de 
alegaciones y todas han sido correctamente contestadas. Da las gracias también al Sr. Marc 
Rodés, del equipo de JxCat, por su magnífico trabajo con su equipo de fiscalización de los 
expedientes. 
Dicho esto, manifiesta la impresión de este grupo de que, si bien desde el punto de vista 
técnico la fotografía es bastante nítida, desde el punto de vista político la fotografía es más 
borrosa, como lo ha sido a lo largo de los últimos cuatro años. 
Señala que ha mejorado la digitalización de los expedientes, pero no la utilización de los 
datos y la verificación de los resultados. Desde este punto de vista, el Grupo Municipal de 
JxCat sigue proponiendo una profunda voluntad de transparencia y de mejora de los 
procesos de transparencia, teniendo en cuenta que técnicamente hay muchas posibilidades 
que no se están aprovechando. Este grupo tiene la sensación de que el Ayuntamiento se está 
gestionando con las maneras de hacer del siglo pasado. 
A continuación, subraya que el Ayuntamiento gasta mucho, pero el gasto por habitante y el 
gasto de inversión bajan. Esta última es de un 16,3 %, una cifra muy negativa. Así, las 
cuentas muestran que gasta mal y que abusa de los contratos pequeños, lo que habrá que 
revisar. Además, aumenta la presión fiscal. 
Para acabar, indica que el Grupo Municipal de JxCat se abstiene porque las cuentas 
demuestran que el Gobierno sigue sin tener un proyecto de ciudad claro. 
El Sr. SIERRA da las gracias a los técnicos de la casa, que les han ayudado en la labor 
fiscalizadora, y al equipo de asesores de su grupo, encabezado por Germán Prado y con Ana 
Martínez, Pedro Miret y Josep María González. 
Acto seguido, dice al Sr. Martí que el Grupo Municipal de Cs está de acuerdo con lo que 
dijo hace unos días de que el presupuesto es lo más importante que se vota en el 
Ayuntamiento, y subraya que este trámite que el Gobierno municipal ha convertido en un 
trámite para pasar de puntillas por la aprobación de la cuenta general también es una parte 
esencial del presupuesto. 
Remarca que el Gobierno debe rendir cuentas sobre su presupuesto, pero solo da dos 
minutos a los grupos para que hablen al respecto, y pregunta qué diría la Sra. Colau sobre 
un superávit de 64 millones si no fuera alcaldesa. En este sentido, pregunta si recuerdan lo 
 
 
que pasó con el Sr. Trias con un superávit muy menor. 
Entiende que si el Gobierno no da bastante tiempo a los grupos para debatir este punto 
quizás es para evitar que hablen de contratación. Indica, no obstante, que el Gobierno, 
después de la denuncia formulada por el Grupo Municipal de Cs en el Tribunal de Cuentas, 
tendrá que dar explicaciones sobre la contratación menor y sobre varias irregularidades 
recogidas en el informe de intervención. 
A continuación, dice al Gobierno que podría ubicar las oficinas de subvenciones 
directamente en la calle de Casp, 43, y que habría que hablar ampliamente sobre las 
subvenciones, algunas de las cuales son para pagar a los amigos el agua, la luz o los tiques 
del supermercado. 
 
 
Por los motivos expuestos, por las irregularidades manifiestas que hay en el presupuesto y 
porque el Grupo Municipal de Cs no comparte la política fiscal ni la política presupuestaria 
del Gobierno, vota en contra de esta aprobación. 
El Sr. BOU agradece la buena predisposición, la profesionalidad y la ayuda de todo el 
personal del Ayuntamiento y de las empresas y organismos municipales durante todo el 
periodo de revisión de la cuenta general, sobre todo teniendo en cuenta la difícil situación 
en que se encuentran a consecuencia de la pandemia, y da las gracias también a los asesores 
del Grupo Municipal del PP, que son pocos, pero que hacen un buen trabajo, por todo el 
trabajo que han hecho en relación con este tema. 
Dicho esto, expone que este grupo presentó una cincuentena de alegaciones destinadas a 
obtener más detalles sobre la información provista por el Ayuntamiento y expresar sus 
consideraciones sobre la tendencia del Gobierno municipal a hacer uso de la contratación 
directa. Respecto de eso, comenta que, si bien la aprobación de la cuenta general no implica 
entrar en el fondo, sino en la forma y el procedimiento, hay algo que al Grupo Municipal 
del PP le duele porque entiende que es muy poco democrático: un año más, hay un alto 
porcentaje de contratación, el 88 %, adjudicada a dedo, mediante procedimientos menores 
o negociados, lo que significa que la mayoría de los contratos se han adjudicado a las 
empresas que el Gobierno ha considerado pertinente, sin garantizar los principios de 
transparencia, concurrencia e igualdad de oportunidades a todas las empresas, con las 
consecuencias que tiene eso especialmente para las pequeñas y medianas empresas. 
Además, este grupo cuestiona la conveniencia de muchos estos contratos y subvenciones, 
así como las personas o entidades beneficiadas. 
No obstante expresadas las reservas, el Grupo Municipal del PP no quiere frenar el trámite 
administrativo de la cuenta general, que entiende que a todo el mundo interesa que pase por 
la Sindicatura de Cuentas, de modo que se abstiene. 
La Sra. PARERA puntualiza que en este punto están aprobando la liquidación de la cuenta 
general del año pasado, no debatiendo presupuestos, y todos han tenido la oportunidad de 
presentar las alegaciones que han considerado oportunas —todas las presentadas por su 
grupo han sido contestadas—, y pone de relieve que la predisposición de los equipos de la 
Gerencia de Presupuestos y Hacienda y de la Dirección de Presupuestos y Política Fiscal 
para responder, atender y solucionar las dudas ha sido ejemplar. Entiende que es justo, igual 
que critican algunas actuaciones, dar las gracias cuando corresponde. 
En la misma línea, entiende que no es este el foro para denuncias y acusaciones respecto a 
los contratos menores: si alguien considera que hay un contrato ilegal o mal hecho, hay 
otros lugares para denunciar estas prácticas. No obstante, el Grupo Municipal de BxCanvi 
quiere hacer una reflexión que considera importante y que entiende que hay que tener en 
cuenta para los próximos presupuestos: el 87 % de los contratos del 2019 fueron contratos 
 
 
menores, un porcentaje muy elevado que implica 43,3 millones de euros, un importe muy 
alto, cuando el contrato menor debería ser la excepción y no la norma. 
Según su opinión, es importante señalar eso, especialmente ahora que entramos en un 
momento de crisis económica terrible, donde la Administración debe ser ejemplar —los 
contratos menores no tienen ni transparencia ni publicidad— y muy concisa a la hora de 
transmitir que gasta de manera útil y no por favoritismos, amiguismos o capricho. 
Por los motivos expuestos, el Grupo Municipal de BxCanvi se abstiene en este punto. 
El Sr. MARTÍ GRAU se añade a los agradecimientos a todo el equipo de la casa, y extiende 
el agradecimiento a los equipos técnicos de todos los grupos de la oposición, así como a los 
concejales que han participado en el proceso de alegaciones, ya que tienen una función 
central en todo el proceso para garantizar la transparencia y la mejora en la gestión. 
Acto seguido, reconoce que hay ámbitos de mejora, e informa de que ya se ha empezado a 
trabajar en algunos de los muchos ámbitos de mejora destacados en el informe del 
interventor. 
Dicho esto, se muestra de acuerdo con que hay que mejorar con respecto a los datos y los 
indicadores, el big data, la digitalización, etc., para poder hacer análisis más precisos, pero 
no está de acuerdo con que eso signifique falta de transparencia, cuando todas las facturas 
están colgadas en la red y se pueden consultar, cosa que viene de la Oficina de Transparencia 
que se puso en marcha el pasado mandato. 
Con respecto a los contratos menores, pone de manifiesto que, a finales del 2014, había más 
de 15.000 anuales, mientras que en el 2019 hubo 7.946, de modo que la contratación menor 
se ha reducido prácticamente a la mitad, y en el 2019 el importe de los contratos menores 
ascendía a 43 millones, importe que han calificado de alto, pero en el 2015 fue de 
prácticamente 75 millones. 
Explica que se está trabajando para mejorar la contratación menor de manera que pueda 
haber incluso publicidad y concurrencia, y subraya que la contratación menor está muy 
relacionada con garantizar la proximidad y la cantidad y el porcentaje de ejecución 
presupuestaria. Repite, no obstante, que hay que mejorarla, y observa que las tecnologías 
permitirán —ya lo han empezado a permitir, aunque en un porcentaje todavía muy 
pequeño— que haya publicitado en la contratación menor. 
Por otra parte, pone de manifiesto que el Estado, a petición de la Unión Europea, se está 
planteando una modificación de la ley de contratos, porque la Unión Europea es consciente 
de que con la actual ley de contratos española será imposible gastar en tiempo y forma toda 
la cantidad de fondos europeos que deben destinarse a ayudar a salir de la epidemia. En 
último lugar, dice al Sr. Sierra que no se puede hablar de malas prácticas, ya que el Tribunal 
de Cuentas está investigando, como hace en tantas otras ciudades recurrentemente, y hay 
que esperar a ver los resultados. 
SE APRUEBA el dictamen en debate con la abstención de los Sres. y las Sras. Maragall, 
Alamany, Puig, Benedí, Coronas, Baró, Sendra, Zañartu, Castellana y Gassol, de los Sres. 
y las Sras. Artadi, Munté, Vila, Mascarell y Martí Galbis, de los Sres. Bou y Ramírez y 
també del Sr. Valls y la Sra. Parera, y con el voto en contra de los Sres. y las Sras. Guilarte, 
Sierra, Barceló y Corbacho. 
QUEDAR ENTERADO del informe de fiscalización a posteriori del ejercicio 2019 de la 
Intervención municipal. 
(Punto tratado junto con el anterior.) 
SE ACUERDA el comunicado del Informe de la Intervención General sobre fiscalización 
a posteriori correspondiente al ejercicio del 2019. 
 
 
(01 OOFF2021) APROBAR provisionalmente la modificación para el ejercicio del 2021 y 
sucesivos de las siguientes ordenanzas fiscales: Ordenanza fiscal general; n.º 1.1. Impuesto 
sobre bienes inmuebles; n.º 1.2. Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica; n.º 1.3. 
Impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana; n.º 1.4. 
Impuesto sobre actividades económicas; n.º 2.1. Impuesto sobre construcciones, 
instalaciones y obras; n.º 3.1. Tasas por servicios generales; n.º 3.2. Tasas por servicios de 
prevención, extinción de incendios y salvamento; n.º 3.3. Tasas por servicios urbanísticos; 
n.º 3.4. Tasas por servicios relativos a sacos y contenedores de escombros y otros servicios 
medioambientales; n.º 3.5. Tasas de alcantarillado; n.º 3.6. Tasas de mercados; n.º 3.7. Tasas 
por servicios de registro, prevención e intervención sanitaria relativos a animales de 
compañía; n.º 3.8. Tasas por prestaciones de la Guardia Urbana y circulaciones especiales; 
n.º 3.10. Tasas por la utilización privativa del dominio público municipal y la prestación de 
otros servicios; n.º 3.11. Tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del 
dominio público municipal, a favor de empresas explotadoras de servicios de suministros 
de interés general; n.º 3.12. Tasas por el estacionamiento regulado de vehículos en la vía 
pública; n.º 3.13. Tasas por servicios culturales; n.º 3.14. Tasas por servicios especiales de 
alumbrado público; n.º 3.15. Tasas por la utilización privada del funcionamiento de las 
fuentes ornamentales; n.º 3.16. Tasas para la utilización privativa o el aprovechamiento 
especial del dominio público municipal, a favor de empresas explotadoras de servicios de 
telefonía móvil; n.º 3.17. Tasas por la utilización privativa o aprovechamiento especial del 
dominio público local de las instalaciones de transporte de energía eléctrica, gas, agua e 
hidrocarburos; n.º 3.18 Tasa por el servicio de recogida de residuos municipales generados 
en los domicilios particulares; n.º 4. Contribuciones especiales; Categorías fiscales de las 
vías públicas de la ciudad; SOMETER dichas ordenanzas fiscales a información pública 
durante un período de treinta días hábiles, contados desde el día siguiente de su publicación 
en el Boletín Oficial de la Provincia, dentro de los cuales los interesados podrán examinar 
el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas; y TENER POR 
APROBADA DEFINITIVAMENTE la modificación de las ordenanzas fiscales en el 
supuesto de que no se presenten reclamaciones. 
El Sr. MARTÍ GRAU observa que, hoy, si se aprueban inicialmente las ordenanzas, se pone 
el contador en marcha para que el 23 de diciembre se pueda hacer la aprobación definitiva, 
e indica que el objetivo del Gobierno es que el presupuesto para el 2021 sea incluso más 
alto que el del 2020. 
Señala que hay buenas noticias en este sentido, y agradece la presión que han hecho todos 
los grupos políticos votando insistentemente proposiciones para que el Estado permitiera 
gastar remanentes, que se mantuvieran las aportaciones municipales a los presupuestos y 
que se dotaran de fondos extraordinarios de la ciudad. Comenta que, si bien todavía no hay 
concreción, todas las informaciones son positivas, tal como ha transmitido el Gobierno a lo 
largo de esta semana y como se ha visto en la presentación de la propuesta de presupuestos 
generales del Estado. Al fin y al cabo permitirá un presupuesto que realmente dé respuesta 
a las grandes necesidades sociales y que sea un instrumento muy útil para poner en marcha 
y reorientar la economía de la ciudad. 
Concluye que hoy, más que unas ordenanzas, que es formalmente lo que aprueban, lo que 
hacen es poner la mesa para que todos los grupos municipales se sienten a discutir los 
grandes objetivos económicos que permitirán salir de la grave situación actual. Con este 
objetivo, recoge el espíritu de las declaraciones iniciales de esta sesión para hacer un 
llamamiento a todos los grupos para que todo el mundo se ponga a ello con la mejor 
disponibilidad. 
La Sra. BALLARÍN pone de manifiesto que hay que aprobar provisionalmente las 
 
 
ordenanzas fiscales del 2021 hoy, a fin de que el 1 de enero estén ya en vigor y se evite la 
prórroga automática de las que hay actualmente, así como continuar la negociación con los 
grupos municipales vinculada con la negociación del presupuesto. 
Recuerda que en la última sesión de la Comisión de Hacienda se explicó la propuesta de 
ordenanzas (congelación, modificaciones mayoritariamente técnicas, excepto la tasa de 
terrazas, en la que se propone una rebaja del 75 %, etc.), y comenta que en estos momentos 
de incertidumbre se necesita prudencia. Por otra parte, recuerda que para el 2020 ya se hizo 
una revisión importante de las ordenanzas que ha dado lugar a recursos, entre otras cosas, 
para financiar el fondo extraordinario de 90 millones de la COVID que se está ejecutando. 
A continuación, señala que todo cambia muy rápidamente y hoy nos encontramos en una 
situación diferente de la que había hace dos semanas, cuando se hizo esta propuesta de 
ordenanzas fiscales. Así, en estos momentos se puede tener más ambición en muchos temas, 
se puede contar con un presupuesto expansivo que pueda dar respuesta a las nuevas 
prioridades de la ciudad y a las crecientes necesidades sociales y económicas. Además, el 
Gobierno del Estado ha entendido que los municipios hacían demandas lógicas, que han 
permitido cambiar las expectativas con respecto al presupuesto. Concreta que, por lo visto, 
el Ayuntamiento podrá gastar sus ahorros, incrementar el gasto con endeudamiento, 
disponer de una parte de un fondo extraordinario de 3.000 millones de euros y disponer de 
una participación en ingresos del Estado (PIE) en el 2021 similar a la del 2020. 
En este contexto, el Gobierno presenta hoy estas ordenanzas, en las cuales, como ha 
comentado, se congelan los tipos impositivos de todos los impuestos y tasas, como hacen la 
mayoría de los ayuntamientos del entorno, e incluyen la rebaja extraordinaria del 2021 que 
en el 2020 se hizo por decreto y se pasa a ordenanzas de la tasa de terrazas. Eso supondrá 
el año que viene una rebaja de 12,7 millones de euros. 
Entre las reformas menores, pero también importantes, destaca que en relación con el IBI, 
el ICIO y el IAE, se proponen aclaraciones y mejoras para favorecer el aprovechamiento de 
la energía solar, haciendo más claras las bonificaciones, y en el IBI también se incorpora 
una bonificación para las promociones públicas de cesión de uso de viviendas. Por otra 
parte, en el ámbito del espacio público se incorpora una tasa del sharing de los patinetes, de 
75 euros al año, para hacerlos equiparables a las motos y las bicicletas, y se incorpora una 
tasa de 2,50 euros de paro para los buses discrecionales que hacen un uso fraudulento del 
derecho a la parada gratuito. 
El Sr. CASTELLANA dice al Sr. Martí y a la Sra. Ballarín, con respecto a las reflexiones 
más generales que han hecho, que bienvenidos a lo que ERC ha defendido en todas partes 
desde abril, cuando presentó una proposición de ley que defendía el uso de remanentes, el 
endeudamiento y la participación de fondos, pero observa que ha habido que tumbar un 
decreto del Gobierno PSOE/PSC-Podem/BC para llegar a esta situación. Entiende que, en 
este caso, se ha cumplido el dicho “Persistir es vencer”, a pesar de los reproches de que 
votar en contra de aquel real decreto haría perder 100 millones de euros a la ciudad, entre 
otras cosas. 
Dicho esto, y entrando en el contenido concreto de las ordenanzas fiscales, indica que estas 
son continuistas, aunque la situación ha cambiado. Por eso, el Grupo Municipal de ERC 
presentará alegaciones sobre cuestiones que considera importantes. Añade que, una vez 
más, se pone en evidencia la falta de autonomía local real para diseñar una fiscalidad, como 
decía antes el concejal Ernest Maragall, progresista, solidaria y adaptada a la compleja 
situación actual, absolutamente excepcional y de emergencia. 
A continuación, expone los seis elementos que su grupo entiende que hay que incorporar en 
las ordenanzas, y que, por lo tanto, serán objeto de sus alegaciones: 
1. Hace un año y un mes, el Grupo Municipal de ERC presentó una iniciativa que se aprobó 
 
 
con los votos favorables de los grupos del Gobierno y de JxCat para que se iniciara el 
proceso de regulación de una tasa de empleo del espacio público a las grandes compañías 
de comercio electrónico. Estas grandes compañías no han parado de trabajar en ningún 
momento, ni siquiera en los momentos de confinamiento más duro, y están multiplicando 
beneficios. Para el comercio de la ciudad y para el modelo de ciudad que defiende este grupo 
—entiende que muchos otros grupos también lo defienden—, es justo activar esta tasa lo 
antes posible, teniendo en cuenta, además, que estas compañías actúan con esquemas 
fiscales y con ingeniería fiscal que hacen que prácticamente no paguen impuestos. 
2. Hay que dar cumplimiento a la proposición de este grupo aprobada en la última sesión 
de la Comisión de Economía que pedía, en síntesis, que se suspendieran los tributos 
municipales y se buscaran las maneras de compensarlos cuando, a causa de la situación de 
salud —como desafortunadamente pasa ahora mismo— y la situación pandémica se tengan 
que hacer restricciones a algunas actividades económicas, algunas de las cuales implican 
incluso el paro. 
3. Más allá de la rebaja lineal de la tasa de terrazas, hay que repensarla y recalcularla, ya 
que el contexto actual de la ciudad no tiene nada que ver con el de diciembre del 2019, que 
es cuando se aprobaron las ordenanzas fiscales actuales. 
4. Hay que destinar el aumento que habrá de la recaudación del IBI a un programa de 
ayudas para evitar la pérdida de vivienda y de actividad comercial. 
5. Es necesario que el sector público haga lo mismo que se exige al privado. Así, el 
Ayuntamiento tiene que ayudar a las actividades en que actúa como arrendatario para 
facilitar la viabilidad, sobre todo, por ejemplo, en casos como los de los mercados no 
alimentarios, que están sufriendo una crisis importante. 
6. Hay que garantizar la publicación inmediata de la convocatoria de ayudas a las familias 
monoparentales para el 2020, con respecto al IBI, como sistema equivalente a las familias 
numerosas. 
Para acabar, indica que el Grupo Municipal de ERC se abstiene en este punto. 
La Sra. ARTADI manifiesta la perplejidad del Grupo Municipal de JxCat por el contenido 
de las ordenanzas fiscales y por la manera como llegan, y califica de alarmante la falta de 
trabajo (no hay nada que no supieran antes de presentar las ordenanzas), así como la falta 
de diálogo con los grupos de la oposición, un diálogo que se rompió en el momento en que 
se aprobó la modificación del presupuesto: hasta entonces se había trabajado, pero después 
desapareció el interés, y el documento de ordenanzas fiscales se entregó 48 horas antes de 
llevarlo a comisión y, desde entonces hasta ahora, tampoco ha pasado nada. Reconoce que 
esta semana ha habido reuniones, pero observa que no se ha aportado ninguna información 
nueva, sino que simplemente se han utilizado expresiones como “es inminente”, “todo 
indica” o “según nos llega”, exactamente igual que en abril. 
Subraya que todavía no se sabe nada sobre el presupuesto del 2021, y que desde el verano 
se sabía que la reducción lineal del 75 % de las terrazas pasaría al 2021. Por otra parte, 
remarca que hay una supuesta congelación tributaria como si en la ciudad no estuviera 
pasando nada, como si no estuviéramos en una pandemia, como si no hubiera necesidades 
sociales y económicas y como si no estuviéramos sufriendo esta crisis descomunal, y no 
hay nada que se pueda contextualizar con lo que está pasando. 
Explica que habla de “supuesta congelación” porque después de la aprobación de las 
ordenanzas del año pasado hubo más tributos, entre otros, la nueva tasa de residuos, una 
medida recaudatoria que el Grupo Municipal de JxCat sigue rechazando y que va en contra 
de lo que dicen todos los expertos y de lo que recomienda la Comisión Europea —este grupo 
propondrá que se elimine—. Añade que en el momento en que se está diciendo a las 
personas que se queden en casa, sube la factura del consumo del agua, cuando menos lo 
necesitan. 
 
 
Al Grupo Municipal de JxCat le preocupa la parálisis del Gobierno municipal, que hoy 
presenta unas ordenanzas, pero no explica cómo será el gasto, qué endeudamiento habrá ni 
cómo piensa hacer el presupuesto, sino que se limita a decir que consolidará todo lo que ya 
ha hecho. 
Para acabar, pone de manifiesto que, después de la barbaridad que se hizo en las últimas 
ordenanzas fiscales con las terrazas, habrá establecimientos que el año que viene, a pesar 
de la reducción, pagarán más que en el 2019. 
La Sra. GUILARTE observa que estas ordenanzas fiscales son las mismas que el Gobierno 
municipal aprobó para el 2020 con el voto favorable del Grupo Municipal de ERC, la 
abstención del Grupo Municipal de JxCat y el voto contrario del Grupo Municipal de Cs, 
que consideró que eran una auténtica estocada indiscriminada para las familias, los 
autónomos y las pymes de la ciudad, a quienes hoy se sigue pidiendo, en medio del desastre 
económico que estamos sufriendo, que sigan pagando este “impuestazo”. 
Subraya que, según los últimos datos disponibles, la crisis ha dejado a más de 22.000 
personas sin trabajo en Barcelona, y en plena pandemia 91.000 personas deberán seguir 
pagando un 5 % más del IBI, un 83 % más de la tasa de alcantarillado, un 100 % más de la 
tasa de cementerios, un 11 % más de transporte público y una nueva tasa de residuos que el 
Gobierno ha escondido en el recibo del agua. En definitiva, lo que presenta el Gobierno no 
es una congelación de impuestos, sino la consolidación de una asfixia fiscal con el terrible 
añadido de la pandemia. 
Remarca que el Grupo Municipal de Cs hace meses que tiende la mano al Gobierno para 
trabajar las ordenanzas fiscales con tiempo y conseguir una propuesta adaptada a la realidad, 
a lo que está pasando en la calle y a lo que están viviendo los ciudadanos como causa de la 
pandemia, así como lo que todavía tiene que llegar. Según su opinión, habría que plantearse 
básicamente un retroceso y una vuelta a las ordenanzas del 2019, ya que eso sería lo más 
justo y sensato. 
Dice al Gobierno que ahora no puede presionar a los grupos con prisas diciendo que hay 
que consolidar estos incrementos porque, si no ni siquiera, se mantendría la bonificación, 
por ejemplo, del 75 % para las terrazas que se acordó hace meses. Subraya que eso no es ni 
trabajar, ni buscar el consenso, ni negociar ni esforzarse, que es lo que sí están haciendo los 
ciudadanos. 
A continuación, hace énfasis en la necesidad, para estar a la altura de las circunstancias, de 
no cargar la responsabilidad sobre los hombros de los ciudadanos y no pretender que quien 
no les dio apoyo en su día también tenga que pagar esta irresponsabilidad, y señala que los 
barceloneses necesitan una propuesta alternativa de alivio fiscal ajustada a la realidad. 
Indica que propuestas alternativas hay muchas, por ejemplo, la que ha presentado este 
grupo, que volverá a presentar la próxima semana. Observa que hay dos meses para debatir 
las ordenanzas, por trabajarlas una a una sin prisas, pero con la urgencia de tenerlas listas 
antes de que acabe el año y, sobre todo, que se adapten a la excepcionalidad del momento. 
Por eso, pregunta a los miembros del Gobierno si están dispuestos a trabajar de verdad y se 
comprometen en este momento, ya que, en caso afirmativo, pueden hablar del IBI, de la tasa 
de residuos al comercio, del incremento de la tasa turística (que no debería aplicarse) y de 
las terrazas, entre muchas otras cosas. 
Para acabar, dice que el Grupo Municipal de Cs espera poder cambiar su voto y en diciembre 
aprobar unas ordenanzas que realmente sean útiles para toda la ciudadanía. 
El Sr. BOU pone de manifiesto que nos encontramos en una situación de crisis sanitaria y 
económica muy grave y de mucha inestabilidad: cada día nos despertamos con información 
sobre una posible nueva restricción o medida de excepción, y seguramente todavía no 
hemos visto lo peor. Se pregunta qué consecuencias tendrá un nuevo confinamiento parcial 
o total y qué pasará cuando se levanten los ERTE, con las empresas y los autónomos 
 
 
haciendo frente a una crisis de demanda y, en muchos casos, a la falta total de ingresos, 
mientras deben seguir pagando los elevados gastos fijos, entre los cuales se encuentran los 
impuestos y las tasas de la Administración municipal. 
Subraya que, en este contexto, las empresas y los trabajadores de la ciudad necesitan una 
respuesta firme y valiente por parte del Gobierno municipal, que tiene que ser capaz de 
hacer las reformas necesarias para recuperar la actividad económica y el mantenimiento y 
la creación de puestos de trabajo, y explica en qué consiste la reforma que propone el PP: 
reforma fiscal, reforma de la Administración y reforma de las políticas sociales y de 
promoción económica. 
Lamenta que, a pesar del cambio radical de la situación, el Gobierno municipal quiera 
prolongar el hachazo fiscal que impuso el año pasado a los barceloneses, con la única 
excepción de la tasa de terrazas. Pide a todo el mundo, especialmente a los señores de la 
izquierda, que aterricen en la realidad, y subraya que si las administraciones no facilitan que 
se recupere la actividad económica, crecerá todavía más el número de personas que 
necesitarán asistencia social y no habrá recursos para atenderlas. 
Por todo ello, y teniendo en cuenta todo lo que están sufriendo los barceloneses, el Grupo 
Municipal del PP no puede avalar estas ordenanzas continuistas, que consolidan un 
incremento del IBI del año pasado, un IBI que es un 60 % superior al de Madrid, ya que 
aparte del tipo fijado por el Ayuntamiento, se tiene que pagar el recargo fijado por el Área 
Metropolitana. Este grupo no puede avalar tampoco, en un momento en que muchos 
ciudadanos optan por el transporte privado porque se sienten más seguros, unas ordenanzas 
que mantienen el aumento de las tarifas del área verde y el área azul, ni unas ordenanzas 
que mantienen el aumento del 83 % de las tasas de alcantarillado o una tasa mal diseñada 
como es la tasa de recogida de residuos domésticos, cuando muchas familias tienen que 
pasar mucho tiempo en casa por las restricciones impuestas. Tampoco puede dar apoyo, en 
un momento en que el sector turístico atraviesa una situación crítica, al recargo sobre el 
impuesto turístico. En definitiva, no puede avalar que en una situación de extrema 
vulnerabilidad para la economía, y con la amenaza próxima y real de la destrucción de 
trabajo generalizado, el Gobierno continúe con el mismo afán recaudatorio del año pasado. 
En último lugar, observa que este texto no incluye ni rebajas sustanciales ni medidas 
automáticas en ningún caso, ni siquiera en ningún episodio de confinamiento o cierre de 
determinados sectores, como ocurre ahora mismo con la restauración, entre otros. 
El Sr. VALLS expone que, según el avance de datos del Departamento de Estadística 
relativos al tercer trimestre del 2020, en Barcelona hay 105.000 personas en paro, un 35 % 
más que en el mismo periodo del año anterior y 19.000 personas más que en junio, y el 
número de pernoctaciones de visitantes durante setiembre ha caído a más de 700.000 el año 
pasado a solo 80.000 este septiembre, una caída del 90 %, dos ejemplos, de los muchos que 
hay, del impacto de la crisis económica derivada de la pandemia. Observa que el hecho de 
que Barcelona sea una ciudad de servicios, con casi el 90 % del PIB de la ciudad aportado 
por este sector, hace que la ciudad sea todavía más dependiente de la coyuntura económica, 
en estos momentos muy adversa. 
Señala que algunos sectores, como el de la hostelería y la restauración, se han visto más 
afectados tanto por la caída de la actividad económica y el turismo como por las medidas 
impuestas por la Generalitat, que los han castigado a todos a pesar de haber sido ejemplares 
en la adaptación de sus negocios a las exigencias sanitarias antes del cierre ordenado por la 
Generalitat, y, según datos del gremio, un 15 % de los bares y restaurantes de Barcelona ya 
habían bajado la persiana, y ahora el número podría llegar a la mitad del total. 
Lamenta que, ante estos datos, por desgracia muy reales, el Gobierno presente hoy una 
propuesta de ordenanzas prácticamente idéntica a la que presentó el año pasado, que ya 
entonces no eran las ordenanzas que necesitaba Barcelona y que hay que mejorar mucho, y 
 
 
remarca que las ordenanzas son una herramienta muy importante de la Administración 
municipal para llevar a cabo una política económica eficaz capaz, como mínimo, de aliviar 
el impacto de una crisis. 
Pide al Gobierno iniciativa en la reelaboración de estas ordenanzas con las aportaciones de 
los grupos que hoy optan por facilitar que superen el trámite inicial, conscientes de que 
Barcelona necesita un mensaje político potente de unidad para combatir la crisis sanitaria, 
económica y social, y pone de manifiesto que, después de una intervención dura de la 
concejala Eva Parera, el Gobierno les pidió que permitieran el paso del primer trámite de 
las ordenanzas para poder hablar después y llegar al consenso más amplio posible durante 
los próximos dos meses. Puesto que no es la voluntad del Grupo Municipal de Cs bloquear 
la actividad municipal y que este grupo se quiere caracterizar para ejercer una oposición 
útil, está totalmente dispuesto a ayudar a tejer un amplio consenso de ciudad en torno a las 
ordenanzas, y sobre todo después en el presupuesto. Como muestra de esta voluntad, hoy 
se abstiene en esta votación, de modo que permite que las ordenanzas sigan su curso. 
La Sra. BALLARÍN da las gracias a los grupos que han facilitado la tramitación de este 
proyecto de ordenanzas fiscales, que han entendido que hoy lo que se hace es una 
aprobación inicial, abrir una puerta y empezar una negociación. 
Acto seguido, indica que, durante el 2021, igual que se ha hecho durante el 2020, si no hay 
actividad el Ayuntamiento suspenderá las tasas sobre las que tiene potestad. El Gobierno 
municipal piensa que esta es la forma de ayudar a los sectores, como también piensa que en 
estos momentos tan graves todas las administraciones deben poner de su parte para ayudar 
a superar esta situación tan difícil. Explicita que también tienen que hacerlo el Estado y la 
Generalitat (esta, con un presupuesto 14 veces superior al del Ayuntamiento). 
A continuación, pone de manifiesto que con los ingresos que se prevé obtener gracias a las 
nuevas reglas fiscales dispondrán de más recursos con los que podrán hacer muchas cosas: 
dar más ayudas a los sectores que más lo necesitan, crear fondos extraordinarios de rescate 
e, incluso, plantearse actuar en la vía de la fiscalidad, a través de los tributos o a través de 
subvenciones. En opinión del Gobierno municipal, esta es una puerta que se abre para el 
2021, un año extraordinario en todas sus dimensiones. 
Entiende que es muy delicado y muy difícil hablar de tributación y de ordenanzas en un 
momento tan complicado, pero el Gobierno municipal tiene la voluntad de hacer unas 
ordenanzas tan justas y adecuadas a la situación como permita la legalidad. 
La Sra. ARTADI insiste en que el Gobierno debería facilitar más información, aparte de 
pedir responsabilidad a los que ella cree que lo han demostrado con creces durante toda la 
pandemia. Por ejemplo, debería explicar —se lo pregunta al Sr. Martí— cómo piensa 
conseguir que el presupuesto no sea inferior al del 2020. 
A continuación, subraya que ni las familias ni los negocios podrán asumir el endeudamiento 
que se les está provocando —entiende que a estas alturas el Gobierno es consciente—, y 
dice al Gobierno que lo primero que tiene que hacer es liderar y plantear propuestas, antes 
de pedir responsabilidad a los grupos de la oposición. 
Para acabar, informa de que hoy el Grupo Municipal de JxCat se abstiene, pero si este es el 
mismo texto que llega en diciembre, votará en contra. 
La Sra. GUILARTE critica que el Gobierno siempre opte por presionar al más débil y subir 
impuestos, y observa que Cs ha hecho justamente lo contrario allí donde gobierna. No 
entiende por qué Barcelona se merece menos que otras ciudades de España. 
Acto seguido, subraya que han propuesto hasta ocho fuentes de financiación y el mismo 
Gobierno municipal decía que probablemente habría una mejora en los ingresos con 
 
 
respecto a las previsiones, y le pide que exija la deuda a la Generalitat, que sea exigente con 
las otras administraciones y que no gaste en cosas superfluas. No entiende qué se pretende 
hacer cuando se gastan 200.000 o 300.000 euros en TV3. 
A continuación, remarca que las ordenanzas son cuestión de voluntad política, no de pedir 
a la oposición un voto a favor para poder iniciar el trámite, y observa que si el Gobierno 
vota a favor de estas ordenanzas, el Grupo Municipal de Cs tiene que votar en contra. Añade 
que el Gobierno tiene que plantear una propuesta y este grupo enviará la suya, que trabajarán 
y negociarán con la esperanza de poder votar a favor de las ordenanzas en diciembre, ya 
que Barcelona necesita una fiscalidad ajustada a la realidad que tiene la ciudadanía en la 
calle. Pide que empiecen a trabajar una alternativa en esta dirección y que se deje de forzar 
la economía de los ciudadanos. 
El Sr. BOU dice al concejal Martí y a la concejala Ballarín que con los fondos que llegarán 
de la Unión Europea, los que llegarán del Estado central, los remanentes y el poder de 
endeudamiento se pueden hacer cosas, y les pide que se fijen en el ejemplo de Alemania, 
que da 9.000 euros al mes a empresas de cinco trabajadores y 15.000 a empresas de más 
trabajadores. 
El Grupo Municipal del PP es consciente de que modificar estas ordenanzas fiscales será 
muy complicado, pero, con el objetivo de que el Gobierno aboque a las empresas y a los 
trabajadores lo que entiende que es necesario, en este momento se abstiene. 
El Sr. VALLS repite que el Grupo Municipal se abstiene para permitir que se tramiten las 
ordenanzas, y subraya que en los próximos dos meses habrá que trabajar mucho, como 
también habrá que trabajar, sobre todo, en los presupuestos para el 2021, ya que, en vista 
de la situación económica y presupuestaria, también del Estado, y de los fondos que no 
llegarán enseguida de Europa, es necesario un cambio muy importante. 
La Sra. BALLARÍN vuelve a dar las gracias a los grupos que han facilitado que se tramiten 
las ordenanzas y explicita que si hoy estas ordenanzas no hubieran pasado este trámite, el 1 
de enero del 2021 no habría habido posibilidad de hacer ningún cambio, sino que se habrían 
prorrogado automáticamente. Agradece profundamente la responsabilidad de los grupos 
que se han abstenido. 
Dicho esto, manifiesta la opinión de que el Gobierno ya ha demostrado su voluntad de 
dialogar. Por ejemplo, lo hizo con la modificación de los presupuestos y con el presupuesto 
del año pasado, consciente de que la ciudadanía le exige la máxima capacidad de hablar con 
todo el mundo, sobre todo en estos momentos especialmente difíciles, en los que se prevé 
un 2021 extraordinario. 
SE APRUEBA el dictamen en debate con la abstención de los Sres. y las Sras. Maragall, 
Alamany, Puig, Benedí, Coronas, Baró, Sendra, Zañartu, Castellana y Gassol, de los Sres. 
y las Sras. Artadi, Munté, Vila, Mascarell y Martí Galbis, de los Sres. Bou y Ramírez y 
també del Sr. Valls y la Sra. Parera, y con el voto en contra de los Sres. y las Sras. Guilarte, 
Sierra, 
 
 
Barceló y Corbacho. 
6. (CO 2020-10/11) APROBAR inicialmente la modificación de los estatutos de Fira Internacional de 
Barcelona con el objeto de incorporar una nueva disposición transitoria segunda, de 
conformidad con el texto que se incorpora en el expediente administrativo. SOMETER este 
acuerdo y el expediente a información pública por un plazo de treinta días, de acuerdo con 
los artículos 313.3 y 160 del Reglamento de obras, actividades y servicios de los entes 
locales; y en el caso de no presentarse alegaciones, TENERLA por definitivamente 
aprobada y, como consecuencia, RATIFICAR, en virtud del artículo 322 del Reglamento 
de obras, actividades y servicios de los entes locales, el acuerdo adoptado por el Consejo 
General de Fira Internacional de Barcelona, en la sesión extraordinaria celebrada 
virtualmente el 19 de mayo de 2020, relativo a la aprobación de la modificación de sus 
estatutos con el objeto de incorporar una nueva disposición transitoria segunda. 
SE APRUEBA el dictamen precedente con la abstención de los Sres. y las Sras. Maragall, 
Alamany, Puig, Benedí, Coronas, Baró, Sendra, Zañartu, Castellana y Gassol. 
7. (19S18373-003) RECTIFICAR el acuerdo del Plenario del Consejo Municipal de 20 de diciembre 
de 2019, por el que se aprueba el convenio de colaboración entre la Generalitat de 
Catalunya, el Ayuntamiento de Barcelona, el Ayuntamiento de L’Hospitalet de Llobregat, 
el Área Metropolitana de Barcelona, la Diputación de Barcelona y la Cámara Oficial de 
Comercio, Industria y Navegación de Barcelona para la financiación de la ampliación y 
renovación de los espacios feriales de la Fira Internacional de Barcelona, en el sentido de 
que la aplicación presupuestaria de los ejercicios 2020 y 2021 debe ser 0703-85001-93311, 
en lugar de 0701-75321-93311, quedando inalterado el resto del acuerdo. ANULAR la 
autorización y disposición a favor de Fira 2000, SA, el gasto total de 2.630.019,76 euros, 
1.315.009,88 euros de los cuales con cargo en la aplicación presupuestaria 0701 75321 
93311 del presupuesto del año 2020 y 1.315.009,88 euros con cargo a la aplicación 
presupuestaria 0701 75321 93311 del presupuesto del año 2021, de acuerdo con lo 
establecido en el pacto primero I b) de dicho convenio. 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
8. (20XF0606) AUTORIZAR y DISPONER a favor de Fira 2000, SA, el gasto total de 2.630.019,76 
euros, 1.315.009,88 euros de los cuales con cargo a la aplicación presupuestaria 0703 85001 
93311 del presupuesto del año 2020 y 1.315.009,88 euros con cargo a la aplicación 
presupuestaria 0703 85001 93311 del presupuesto del año 2021, condicionado a la 
existencia de crédito suficiente y adecuado al presupuesto posterior al actual, de acuerdo 
con lo establecido en el pacto primero I b) del convenio de colaboración entre la Generalitat 
de Catalunya, el Ayuntamiento de Barcelona, el Ayuntamiento de L’Hospitalet de 
Llobregat, el Área Metropolitana de Barcelona, la Diputación de Barcelona y la Cámara 
Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Barcelona para la financiación de la 
ampliación y renovación de los espacios feriales de la Fira Internacional de Barcelona. 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
9. (DP-2020-27806) CEDER gratuitamente al Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación de 
Barcelona la finca de propiedad municipal situada en la calle de la Reina Amàlia, n.º 10, 
grafiada en el plano anexo, con la finalidad de constituir un derecho de superficie a favor 
de entidades sin ánimo de lucro para la rehabilitación integral del edificio 
y la gestión posterior de las viviendas de alquiler social y, de acuerdo con lo que disponen 
los artículos 49 y 50 del Decreto 336/1988, de 17 de octubre, por el que se aprueba el 
Reglamento del patrimonio de los entes locales; SOMETER el expediente a información 
pública durante un plazo de treinta días y, si no se formulan reclamaciones o alegaciones, 
TENER por aprobada la cesión; FORMALIZAR la cesión, haciendo mención de la finca 
para dicha finalidad, garantizada con cláusula de reversión automática si en un plazo de 6 
 
 
años no se ha destinado a esta en los términos del artículo 50 del referido reglamento; 
AUTORIZAR al Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación de Barcelona a 
constituir un derecho de superficie a favor de entidades sin ánimo de lucro por un plazo de 
99 años para la rehabilitación integral del edificio y la gestión posterior de las viviendas de 
alquiler social, así como percibir, en su caso, el importe que se determine en concepto de 
contraprestación, formalizando todos los documentos públicos y privados necesarios para 
su instrumentalización, todo ello con sujeción a los principios de la contratación pública; y 
FACULTAR a la Alcaldía para realizar todas las actuaciones encaminadas a concretar, 
clarificar y ejecutar el presente acuerdo. 
SE RETIRA. 
10. (DP-2020-27851) ADSCRIBIR el uso y CONSTITUIR un derecho real de aprovechamiento a favor 
del Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación de Barcelona, respecto de la finca de 
dominio público situada en la calle de Binèfar, n.os 22-26 (finca resultante HD/7 1 del 
proyecto de reparcelación del polígono de actuación urbanística del plan de mejora urbana 
del ámbito comprendido entre las calles de Guipúscoa, Ca n’Oliva y Binèfar y el límite del 
término municipal de Sant Adrià de Besós, en Barcelona), grafiada en el plano anexo, 
destinada a la construcción y gestión de un edificio de viviendas protegidas dotacionales en 
régimen de alquiler social; SOMETER el expediente a información pública durante un plazo 
de treinta días y, si no se formulan reclamaciones o alegaciones, TENER por aprobada la 
mencionada adscripción y constitución del derecho real de aprovechamiento; 
FORMALIZARLOS de acuerdo con las condiciones del documento anexo, que se aprueban; 
y FACULTAR a la Alcaldía para la realización de todas las actuaciones encaminadas a 
concretar, clarificar y ejecutar el presente acuerdo. 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
11. (DP-2020-27853) CONSTITUIR un derecho real de superficie a favor del Instituto Municipal de 
Vivienda y Rehabilitación de Barcelona (IMHAB) en la finca situada en la calle de Lisboa, 
n.º 35.B-67 (referencia catastral 9668253DF2896H0000WW) por un plazo de 75 años y con 
carácter gratuito para destinarla a la construcción de viviendas con protección oficial, que 
serán utilizadas prioritariamente como alojamiento temporal derivado de las necesidades del 
programa Habita Carmel; SOMETER el expediente a información pública durante un plazo 
de treinta días y, si no se formulan reclamaciones o alegaciones, tener por aprobado 
definitivamente el presente acuerdo; FORMALIZAR el derecho de superficie de acuerdo con 
las condiciones del documento anexo, que se aprueba; INSCRIBIRLO en el Registro de la 
Propiedad; y FACULTAR a la Alcaldía para la realización de todas las actuaciones 
encaminadas a concretar, clarificar y ejecutar el presente acuerdo. 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
12. (DP-2020-27854) ADSCRIBIR el uso y CONSTITUIR un derecho real de aprovechamiento a favor 
del Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación de Barcelona (IMHAB), respecto a 
la finca de dominio público cualificada urbanísticamente como clave HD/7 (sistema de 
vivienda dotacional pública), en virtud del PMU en el ámbito comprendido entre las calles 
de Guipúscoa, Ca n’Oliva y Binèfar y el límite del término municipal de Sant Adrià de Besós, 
aprobado definitivamente el 31.05.2013, situada en el pasaje de Arriassa, s/n, grafiada en el 
plano anexo, destinada a la construcción y gestión de un edificio de viviendas dotacionales 
en régimen de alquiler social; SOMETER el expediente a información pública durante un 
plazo de treinta días y, si no se formulan reclamaciones o alegaciones, TENER por aprobada 
la mencionada adscripción y constitución del derecho real de aprovechamiento; 
FORMALIZARLOS de acuerdo con las condiciones del documento anexo, que se aprueban; 
y FACULTAR a la Alcaldía para la realización de todas las actuaciones encaminadas a 
concretar, clarificar y ejecutar el presente acuerdo. 
 
 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
COMISIÓN DE PRESIDENCIA, DERECHOS DE CIUDADANÍA, 
PARTICIPACIÓN Y SEGURIDAD Y PREVENCIÓN 
13. ADOPTAR, en el ejercicio de las competencias reservadas al Ayuntamiento como socio único 
de la sociedad privada municipal Información y Comunicación de Barcelona, SA, los siguientes 
acuerdos: PRIMERO. DEJAR sin efectos y, por lo tanto, REVOCAR todos los nombramientos 
realizados hasta este momento en relación con el consejo de administración de la sociedad. 
SEGUNDO. DESIGNAR, en vista de la propuesta de la junta de portavoces y los informes 
preceptivos del consejo consultivo y asesor, a la Sra. Susana Alcaide Murciano, al Sr. Carles 
Bosch Arisó, al Sr. Josep Maria Carbonell i Abelló, al Sr. Francesc Orteu i Guiu, al Sr. Álex 
Sàlmon Cabello y al Sr. Xavier Vidal Gómez miembros del consejo de administración de la 
mencionada sociedad. TERCERO. ESTABLECER que el plazo de designación de los miembros 
del consejo será el establecido en el artículo 15 de los estatutos sociales de la sociedad privada 
municipal Información y Comunicación de Barcelona, SA, en relación con el artículo 10 del 
Reglamento de organización y funcionamiento de los servicios públicos de televisión y radio 
local de Barcelona. CUARTO. FACULTAR indistintamente al presidente y al secretario del 
consejo de administración para comparecer ante notario y elevar a escritura pública el 
nombramiento anterior, como también para cumplir los trámites necesarios para su inscripción 
en el Registro Mercantil y también la corrección de errores materiales en caso necesario. 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
Acto seguido, se da por aprobada, con los mismos votos, esta acta en la parte que estrictamente 
se refiere a la adopción de los acuerdos precedentes. 
14. (19/2020) REVOCAR, de conformidad con el artículo 6 del Reglamento de honores y distinciones 
del Ayuntamiento de Barcelona y los informes que constan en el expediente, el otorgamiento de 
la Medalla de Oro de la ciudad al rey Juan Carlos I, acordado por el Plenario del Consejo 
Municipal del Ayuntamiento de Barcelona en sesión de 23 de setiembre de 1992. 
El Sr. RABASSA afirma que Juan Carlos I de Borbón no merecía una medalla del Ayuntamiento 
de Barcelona en 1992 y no la merece hoy, porque quien abusa de su situación de privilegio no 
es un ciudadano ejemplar, y señala que hoy se retira la Medalla de Oro de Barcelona al rey 
fugado que fue jefe del Estado durando casi cuarenta años por la voluntad del dictador Franco. 
Observa que es ofensivo, a la vez que muy revelador de su talante, que quien fue elegido a dedo 
por el dictador se haya refugiado en un régimen totalitario. Incluso su hijo, Felipe VI, otro 
privilegiado de nacimiento, el hombre sin escrúpulos de octubre del 2017, dijo que había 
renegado de su herencia, y ha puesto distancia institucional con él, aunque solo lo haya hecho 
para asegurar el futuro de una monarquía heredera del franquismo. 
A continuación, puntualiza que con la retirada de esta medalla no se cuestiona la presunción de 
inocencia de Juan Carlos I, sino que se reprueban actitudes y comportamientos, ya que las 
medallas y los honores concedidos por el Ayuntamiento de Barcelona reconocen los méritos de 
personas como estímulo para la realización de acciones que comporten un beneficio para la 
comunidad, y eso no hay tribunal que lo juzgue. 
Subraya que Juan Carlos I ha abusado de su privilegio y ha actuado de manera reprobable 
éticamente como ciudadano y como cargo público: en sus discursos apelaba al deber de 
conservar un comportamiento ejemplar, pero cazaba elefantes mientras presidía entidades de 
defensa de los derechos de los animales; construía una red de sociedades de inversión y 
financieras en paraísos fiscales, y, finalmente, ha huido. 
Para acabar, remarca que hay que poner fin a todos los privilegios, empezando por los reales, 
y que los cargos públicos tienen que cumplir unos deberes y mantener una conducta ejemplar, 
incluidos los Borbones, que no han sido elegidos democráticamente. 
 
 
La Sra. BONET indica que esta propuesta de acuerdo proviene de la proposición que aprobó 
el Plenario en la sesión extraordinaria de agosto, en el que el Grupo Municipal del PSC condenó 
cualquier comportamiento ilícito o irregular, por ahora presuntos, por parte del exjefe del 
Estado o de cualquier otra persona, y pidió que la justicia actuara con todas las consecuencias. 
Añadió que ha sido precisamente el exjefe del Estado, con su comportamiento en los últimos 
años, el primer responsable de manchar el legado de su reinado en términos democráticos. Este 
grupo considera que es obligación de los que defienden los frutos del pacto constitucional ser 
críticos y exigentes, en coherencia con los principios de igualdad y separación de poderes que 
contiene la misma Constitución. Sin embargo, también advirtió en aquella sesión que esta no 
era una cuestión de una institución, sino de un comportamiento personal. De otro modo, sería 
como si la presunta corrupción de la familia Pujol y de los que han gobernado Cataluña durante 
veintitrés años hubiera puesto en duda a la institución de la Generalitat o la presidencia del 
Gobierno de la Generalitat, cosa que este grupo no compartiría. 
Por otra parte, manifiesta la opinión del Grupo Municipal del PSC de que la revocación de la 
medalla debería producirse, si procede, como consecuencia de una futura sentencia del caso 
ahora judicializado, no al inicio del proceso judicial. 
La Sra. ALAMANY pone de manifiesto que hoy la mayoría de los catalanes y catalanas 
rechazan la monarquía —el rechazo a la monarquía es un consenso tanto en Cataluña como en 
Barcelona—: según todas las encuestas, la rechazan más de un 72 % de las personas 
encuestadas, que le dan una puntuación media de 1,59 sobre 10. Así, es la institución menos 
valorada, y su debilidad es tan grande que el CIS ni siquiera se atreve a preguntar por su 
valoración. Observa que la sociedad es dinámica y que el sentido común de la sociedad va 
cambiando: cosas que antes se toleraban ahora son intolerables; por ejemplo, que un señor en 
nombre de una institución pase fajos de billetes por Barajas (es intolerable a ojos de todo el 
mundo). 
Entiende que, igual que el rechazo a la monarquía, hay otros grandes consensos que reúnen a 
más del 70 % de las poblaciones barcelonesa y catalana, como la lucha contra la corrupción, la 
necesidad de poner fin a la represión y al encarcelamiento de los presos políticos, la necesidad 
de una solución democrática al conflicto que hay o la necesidad de unas instituciones bien 
gobernadas que ofrezcan soluciones que supongan mejorar la vida de la ciudadanía, consensos 
a partir de los cuales debe avanzar las instituciones, ya que la mejor manera que tienen de 
recuperar la confianza perdida por gran parte de la ciudadanía es parecerse a la sociedad, y se 
parecerán en la medida en que representen esos grandes consensos. 
Concluye que hoy Barcelona, con la retirada definitivamente de los honores a Juan Carlos de 
Borbón, da un paso adelante para que la institución represente la voluntad de los barceloneses 
y barcelonesas y su inequívoco espíritu republicano. 
El Sr. MARTÍ GALBIS celebra, en nombre del Grupo Municipal de JxCat, que haya sacado 
adelante la proposición que este grupo impulsó junto con el Grupo Municipal de ERC, y que, 
a pesar de las reticencias del Gobierno de BC y del PSC en todo lo que tiene que ver con la 
fiscalización de la monarquía de los Borbones, finalmente hoy puedan votar la revocación del 
otorgamiento de la Medalla de Oro de Barcelona al rey emérito. Recuerda al Sr. Rabassa que 
el Grupo Municipal de BC se abstuvo en la votación de dicha proposición. 
A continuación, señala que esta propuesta hace referencia a un personaje que debe el trono al 
dictador Francisco Franco, a un rey ahora emérito que ha acumulado una inmensa fortuna que 
nada tiene que ver con los ingresos que ha tenido durante su reinado provenientes de los 
presupuestos generales del Estado; un rey que ha avergonzado a la ciudadanía con cacerías de 
elefantes y numerosos escándalos que una monarquía constitucional no debería protagonizar; 
un rey fugado a una dictadura monárquica, los Emiratos Árabes, un país que no tiene tratado 
de extradición con ningún país europeo; un rey que solo es libre por los países del golfo Pérsico 
—los exiliados políticos catalanes lo son por toda Europa, excepto en España—; un rey que ha 
huido con el amparo y la complicidad del Gobierno de Pedro Sánchez y Pablo Iglesias, que, 
 
 
además, le paga la protección policial. 
Por otra parte, explica que el Grupo Municipal de JxCat no se conforma con este acto 
revocatorio, sino que querría que el rey emérito rindiera cuentas ante la justicia y volviera el 
dinero obtenido ilícitamente al presupuesto público. Este grupo espera que la fiscalía y la 
justicia suizas hagan el trabajo que la fiscalía y la justicia españolas se están negando a hacer. 
Por todo ello, vota a favor de la revocación de la Medalla de Oro al rey emérito otorgada en 
1992. 
Para acabar, observa que este acto de justicia coincide con la noticia del aumento del sueldo 
que el Gobierno de PSOE y Podemos ha aprobado para la familia real (8,5 millones de euros, 
500.000 euros más, casi un 7 %, respecto de los últimos presupuestos), y dice que ya se ve que 
“sí se puede”. 
El Sr. SIERRA dice que “es de bien nacido ser agradecido”, y que lo que están haciendo aquí 
es un acto de desagradecimiento, ya que la persona a quien le quieren retirar honores la noche 
del 23 de febrero de 1981 pronunció estas palabras, entre otras, dirigiéndose a la nación: 
“Habiendo cursado instrucciones a los capitanes generales, pretendemos mantener el orden 
constitucional dentro de la legalidad vigente. La Corona, símbolo de la permanencia y unidad 
de la patria, no puede tolerar de forma alguna acciones que pretendan interrumpir el proceso 
democrático que la Constitución votada por el pueblo español a través de referéndum inició”. 
Por otra parte, indica que este acto también demuestra ingratitud porque no tiene en cuenta, a 
pesar de la afición de algunos grupos al revisionismo histórico, cómo se otorgó esta medalla en 
setiembre de 1992. Si miran el acta de la concesión, donde se recoge la intervención del Sr. 
Batlle, ahora en el Gobierno municipal, comprobarán que se otorgaron medallas a muchas 
personalidades que habían contribuido a conseguir que los Juegos Olímpicos de 1992 se 
celebraran en Barcelona, una ciudad que, sin duda, hoy no sería lo mismo sin la intervención 
de aquellas personas. 
Subraya que esta muestra de indignidad y desprecio por la figura de Juan Carlos I la mostraron 
también con el Sr. Samaranch, y detrás de esta muestra de indignidad hay un ataque a España 
y a las instituciones del Estado. Añade que los motivos de la concesión son claros y que lo que 
están haciendo ahora es utilizar la ley a conveniencia, como hicieron cuando, amparándose en 
la ley, retiraron el busto de Juan Carlos I y no restablecieron el de su hijo, Felipe VI, actual rey 
de España, como obliga la ley. Espera que lo hagan después de una sentencia. 
El Sr. BOU señala que, una vez más, están utilizando las instituciones con finalidades 
partidistas, cosa que no puede entender: hace unos días pedían la retirada de la Medalla de Oro 
del expresidente del Parlamento de Cataluña, y hoy, del rey emérito (puro tacticismo), y el 
Grupo Municipal del PP no puede estar de acuerdo con esta medida ideológica, porque no es 
política. La política es ayudar a la gente, sobre todo en estos momentos, a solucionar sus 
problemas, que no son pocos, no intentar crear una división y una confrontación gratuita (todo 
el mundo es perfectamente consciente de que esta medida provoca discusión entre ciudadanos). 
A continuación, pone de manifiesto que hay una parte de la ciudadanía que quiere al rey, y el 
rey Juan Carlos es una figura que representa uno de los éxitos más indudables de la historia de 
España: el paso de una dictadura a una democracia a la altura de las mejores democracias del 
mundo. 
Lamenta que la Concejalía de Memoria Democrática se esté convirtiendo en una especie de 
sensor de la historia capaz de absolver o condenar a partir de unos prejuicios ideológicos 
relegando la presunción de inocencia, y subraya que no se puede mirar este caso con un ojo, 
sino que se tiene que mirar con los dos ojos, de cara y asumiendo las cosas. 
En último lugar, indica que, como todos deben saber, los partidos políticos pueden estar hoy 
aquí gracias a la actuación del rey, de Torcuato Fernández-Miranda y de Adolfo Suárez —esta 
es la realidad de España y su historia—, y cierra la intervención con un grito de “¡Viva el rey!”. 
La Sra. PARERA subraya que vincular monarquía con franquismo es muy vergonzoso, y es un 
 
 
ejemplo más de cómo se ha degradado el discurso político en este país, como también lo es la 
doble moral que tienen muchos grupos municipales cuando critican un aumento de la dotación 
en la casa real, pero se olvidan de mencionar que ellos han aumentado las pensiones de los 
expresidentes de la Generalitat. Remarca que si todo el mundo está en crisis económica, todo 
el mundo tiene que dar ejemplo. 
Critica que hoy se convierta el Salón de Plenos en una sala de un tribunal, cuando los políticos 
lo que tienen que hacer es política, no juzgar, condenar y mucho menos prejuzgar. Así, esta 
propuesta se podrá debatir cuando haya una sentencia condenatoria, pero no ahora. 
Dicho esto, pone de manifiesto que esta medalla se otorgó por el papel que tuvo el rey emérito 
en la consecución para Barcelona de los Juegos Olímpicos de 1992, que entiende que nadie 
discute que fueron muy buenos para la ciudad —hay un antes y un después para Barcelona en 
la celebración de aquellos juegos—. Pide un poco de juicio, mucho más rigor en el discurso y 
que se deje de lado el electoralismo demagógico, y recuerda que las formaciones políticas 
presentes hoy en el Ayuntamiento votaron la aprobación de una Constitución que establece una 
monarquía parlamentaria. 
Concluye que, si quieren atacar a una persona, deben esperar que sea condenada, pero no 
pueden atacar así las instituciones. 
El Sr. RABASSA manifiesta el deseo de que esta revocación no quede en un acto simbólico, 
sino que sea un paso más para la construcción de una ciudad y una sociedad libres, justas, sin 
privilegios ni privilegiados, y plenamente republicanas. 
SE APRUEBA el dictamen en debate con el voto en contra de los Sres. y las Sras. Collboni, 
Bonet, Batlle, Ballarín, Escudé, Marcè y Alarcón, de los Sres. y las Sras. Guilarte, Sierra, 
Barceló y Corbacho, de los Sres. Bou y Ramírez, y también del Sr. Valls y la Sra. Parera. 
15. (010/2020 SG) APROBAR definitivamente la modificación del Reglamento orgánico municipal, 
con la finalidad de establecer un nuevo sistema de documentación de las sesiones del Consejo 
Municipal, de los consejos de distrito y de otros órganos colegiados a partir de su grabación 
en soporte apto para la grabación y reproducción del sonido y de la imagen; y PUBLICAR el 
texto íntegro de la modificación en el Boletín Oficial de la Provincia, de conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen 
local. 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
16. (415/2020) MODIFICAR los anexos 1 y 2 del acuerdo del Consejo Plenario de 21 de diciembre de 
2018, sobre la aprobación de la relación inicial de puestos de trabajo, tal como se detalla en 
los anexos, que constan en el expediente. PUBLICAR este acuerdo y sus anexos en la Gaceta 
Municipal y en el web. 
SE APRUEBA el dictamen en debate con la abstención de los Sres. y las Sras. Maragall, 
Alamany, Puig, Benedí, Coronas, Baró, Sendra, Zañartu, Castellana y Gassol, de los Sres. y 
las Sras. Guilarte, Sierra, Barceló y Corbacho, y también del Sr. Valls y la Sra. Parera. 
17. (2020/436) APROBAR el III Plan de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 20202023 
del personal municipal del Ayuntamiento de Barcelona y de los organismos autónomos y entes 
adheridos al acuerdo regulador de las condiciones de trabajo comunes de los empleados 
públicos del Ayuntamiento de Barcelona, que incorpora en el que se aprobó por parte del 
Plenario del Consejo Municipal en fecha 20 de diciembre de 2019 la modificación de los 
artículos 3.1.1.3. Comisión paritaria de seguimiento del Plan de igualdad y 3.1.1.4 Comisión 
Técnica de Igualdad, en cuanto a la composición de sus miembros. 
La Sra. BALLARÍN pone de manifiesto que el 20 de diciembre de 2019 se aprobó por 
unanimidad el tercer Plan de igualdad del Ayuntamiento, pero posteriormente hubo una 
 
 
impugnación y una sentencia del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo en setiembre de 
este año como consecuencia de la cual se decidió ampliar la composición de la Comisión 
Técnica de Igualdad y de la Comisión Paritaria, que pasarían a estar formadas por todos los 
sindicatos que integran la Mesa General de Negociación del Ayuntamiento de Barcelona 
(Comisiones Obreras, UGT, CGT y CSIF). El 8 de octubre se ratificó este plan en el ámbito 
que correspondía y las únicas modificaciones que se incluyeron fueron las referentes a la 
composición de estas dos comisiones (en ningún caso se afectó el contenido técnico). Hoy, 
como hay que seguir desarrollando todas las importantes acciones que se están llevando a cabo 
gracias a este plan de igualdad, el Gobierno lo lleva al Plenario Municipal para que vuelva a 
ser ratificado y aprobado. 
La Sra. ALAMANY expone que 15 de cada 100 trabajadoras han sido discriminadas con 
respecto a los hombres en materia de salarios, valoración profesional o ascensos o han sufrido 
faltas de respeto personal por ser mujeres, y subraya que si se quiere todo el talento a la 
institución hay que apostar decididamente por la igualdad. Por eso, es importante disponer de 
un plan de calidad como este, fruto de la negociación colectiva y participada, que ha sido 
posible gracias al esfuerzo y dedicación de muchos profesionales de la casa y aportaciones muy 
válidas de sindicatos que han contribuido a hacer que el plan esté dotado de presupuesto, pueda 
emitir informes vinculantes, contenga indicadores de seguimiento y vele por los procedimientos 
de promoción interna. 
Por otra parte, manifiesta el deseo de que, aunque estén votando una modificación del número 
de miembros en las comisiones, el trabajo se siga haciendo con la misma calidad que se ha 
hecho hasta ahora, que no se baje la guardia y que no se pierda ningún activo que quiera trabajar 
para mejorar la igualdad de género en el Ayuntamiento. 
La Sra. VILA expresa el voto favorable del Grupo Municipal de JxCat, que siempre ha estado 
a favor —y ha trabajado— de que el Ayuntamiento tuviera un buen plan de igualdad elaborado 
con la complicidad y la colaboración estrecha con los trabajadores y trabajadoras de la casa, y 
que entiende que todo el mundo se debe sentir partícipe, cómplice y corresponsable de este 
plan. 
Por otra parte, aprovecha para recordar que todavía hay cuestiones pendientes en este ámbito: 
son solo algunos de los muchos ejemplos la brecha salarial, la paridad en los órganos de 
dirección y velar por los buenos procesos de promoción para que haya las mismas 
oportunidades. Anima al Gobierno municipal a liderar estas cuestiones en colaboración con los 
trabajadores y trabajadoras y los sindicatos de la casa para que la actuación y el funcionamiento 
del Ayuntamiento de Barcelona en esta materia sea ejemplar. 
La Sra. BARCELÓ expresa el voto favorable del Grupo Municipal de Cs, cuyas enmiendas 
han sido incorporadas, y manifiesta la opinión de este grupo de que es muy importante seguir 
trabajando con medidas específicas para conseguir la equidad entre géneros. 
Acto seguido, manifiesta la preocupación de este grupo por la brecha salarial entre los 
trabajadores y las trabajadoras del Ayuntamiento, que en la anterior legislatura era de un 13 % 
y ahora se sitúa prácticamente en el 16 %. Subraya que se necesitan más medidas eficientes 
para reducir esta brecha, y expresa el compromiso de este grupo para seguir haciendo 
propuestas para llegar a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. 
Para acabar, pone de manifiesto que este plan pasó por la comisión y por el Plenario, puesto 
que se tuvo que incorporar un sindicato (CSIF), y fue por resolución judicial. Espera que en los 
nuevos planes y en las decisiones que tome de ahora en adelante un órgano tan importante como 
el Ayuntamiento de Barcelona no haya estos errores. 
El Sr. BOU expresa el voto favorable del Grupo Municipal del PP, y señala que este plan 
consolida las políticas de igualdad en el ámbito municipal fruto del consenso entre sindicatos, 
una cuestión lo bastante importante, y continúa la misma línea de los dos planes anteriores: los 
 
 
revisa y arbitra mecanismos de seguimiento y de evaluación de las políticas de igualdad con 
objetividad. 
Especifica que ahora se somete a aprobación la modificación de los artículos 3.1.1.3 de la 
comisión paritaria del seguimiento del Plan de igualdad y el artículo 3.1.1.4, en lo referente a 
la Comisión Técnica de Igualdad con respecto a la composición, y explicita que el Grupo 
Municipal del PP está a favor tanto de esta composición como de las funciones con el fin de 
informar sobre el proceso de elaboración, así como del contenido de las medidas acordadas en 
los planes de igualdad y la revisión periódica. 
La Sra. PARERA entiende que no es necesario volver a hacer el debate sobre el Plan de 
igualdad, que ya fue objeto de debate y que el Grupo Municipal de BxCanvi ya apoyó, y 
observa que esta aprobación es solamente un formalismo: hay que volver a traerlo porque se 
produjo la sentencia que pedía incorporar a un sindicato que quedaba fuera. Recuerda que, 
como respuesta a una pregunta de este grupo en la última sesión del Plenario, el Gobierno dijo 
que estaba la voluntad de incorporar a este sindicato, cumpliendo la sentencia, y volver a llevar 
el plan a aprobación, como se ha hecho, de modo que el Grupo Municipal de BxCanvi vota a 
favor. 
La Sra. BALLARÍN informa de que, ahora que hace un año de la primera aprobación del plan 
por parte del Plenario, el Gobierno presentará un informe sobre cómo se está desarrollando 
para poder comprobar cómo está cumpliendo los importantísimos objetivos por los que fue 
aprobado. Recuerda que el objetivo principal era hacer un cambio real, transformador, que 
generara nuevas maneras de hacer, más igualitarias y con más respeto entre hombres y mujeres. 
Añade que para hacerlo posible tienen que estar todos y todas. Por eso, celebra que al consenso 
que había dentro de la organización municipal, dentro de los sindicatos, se pueda añadir el 
consenso del Plenario, y da las gracias a todo el mundo. 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen en debate. 
18. (20XF0178) APROBAR el expediente 20XF0178 de reconocimiento de crédito por un importe de 
15.399,17 euros en vista de la necesidad de regularizar los gastos realizados durante el ejercicio 
2019, en concepto de prestación de los servicios del proyecto plataforma Hardware Open 
durante el periodo del 1 de octubre hasta el 18 de diciembre de 2019, derivados del contrato 
19000371 y la presentación de la factura n.º AF-FV19-3125 de 20 de diciembre de 2019, con 
n.º de registro 2020/43052, y no reconocidos durante el ejercicio correspondiente, a favor de 
Alfatec Sistemas, SL, NIF B98064462; AUTORIZAR, DISPONER y RECONOCER la 
obligación del gasto por un importe de 15.399,17 euros, con cargo en el presupuesto general 
del ejercicio 2020 y aplicación presupuestaria 0100/22610/92321, a favor de Alfatec Sistemas, 
SL. 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
COMISIÓN DE ECOLOGÍA, URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS Y MOVILIDAD 
19. (20200320) APROBAR el convenio de colaboración entre el Área Metropolitana de Barcelona, el 
Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet, el Ayuntamiento de Sant Adrià de Besòs y el 
Ayuntamiento de Barcelona para el mantenimiento, conservación y mejoras de las rondas de 
Barcelona y del tramo municipal de la Gran Vía norte; AUTORIZAR y DISPONER el gasto 
por un importe de 5.975.872,05 euros con cargo en las aplicaciones presupuestarias 
D/46409/15162 del presupuesto de la Gerencia de Movilidad e Infraestructuras del año 2020 
a favor del Área Metropolitana de Barcelona, con NIF P0800258F, para hacer frente a los 
gastos derivados de este convenio; y FACULTAR a la segunda teniente de alcaldía del 
Ayuntamiento de Barcelona, Iltre. Sra. Janet Sanz Cid, para la firma de dicho convenio, así 
como la de todos los documentos que se deriven de este. 
 
 
SE APRUEBA el dictamen precedente con la abstención de los Sres. Bou y Ramírez. 
Distrito de L’Eixample 
20. (19PL16742) APROBAR definitivamente, de conformidad con el artículo 68 de la Carta municipal 
de Barcelona, el plan especial para el cambio de uso del edificio situado en la avenida 
Diagonal, 471, de Barcelona, promovido por Mersan Assets Management SLU, con las 
modificaciones respecto al documento aprobado inicialmente al que hace referencia el informe 
de la Dirección de Servicios de Planeamiento, que consta en el expediente y, a efectos de 
motivación, se incorpora a este acuerdo. 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
Distrito de Les Corts 
21. (20PL16766) APROBAR, provisionalmente, de conformidad con el artículo 66.3 de la Carta 
Municipal de Barcelona, la modificación de PGM en la manzana delimitada por las calles del 
Danubi, Cardenal Reig y Pintor Tapiró y la Travessera de Les Corts y MPE de protección del 
patrimonio histórico-artístico de la ciudad de Barcelona, de iniciativa municipal, con las 
modificaciones, respecto al documento aprobado, a las que hace referencia el informe de la 
Dirección de Servicios de Planeamiento; RESOLVER las alegaciones presentadas en el 
trámite de información pública de la aprobación inicial, de conformidad con el informe de la 
Dirección de Servicios de Planeamiento, de valoración de las alegaciones, informes que 
constan en el expediente y, a efectos de motivación, se incorporan al presente acuerdo; y 
ENVIAR el expediente a la Subcomisión de Urbanismo del municipio de Barcelona para su 
aprobación definitiva. 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
Distrito de Sarrià-Sant Gervasi 
22. (20PL16768) APROBAR definitivamente, de conformidad con el artículo 68 de la Carta municipal 
de Barcelona, la modificación del plan especial urbanístico de determinación del tipo y 
ordenación del equipamiento situado en la calle de Can Ràbia, n.os 7-9, promovido por la 
Universidad de Barcelona, con las modificaciones respecto al documento aprobado 
inicialmente a que hace referencia el informe de la Dirección de Servicios de Planeamiento, 
que consta en el expediente y a efectos de motivación se incorpora a este acuerdo. 
SE APRUEBA el dictamen precedente con la abstención de los Sres. y las Sras. Maragall, 
Alamany, Puig, Benedí, Coronas, Baró, Sendra, Zañartu, Castellana y Gassol. 
Distrito de Gràcia 
23. (19PL16698) DESISTIR, de acuerdo con el artículo 93 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del 
procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, de la modificación 
puntual del Plan general metropolitano para la implantación de una escola bressol e inclusión 
en el Plan especial del patrimonio arquitectónico histórico artístico de la ciudad de Barcelona 
(Distrito de Gràcia) de las fincas situadas en la calle de la Encarnació, 13-15 y 17, aprobada 
inicialmente por la Comisión Conjunta de las comisiones permanentes del 
Consejo Municipal, en sesión de 15 de abril de 2019, por los motivos expuestos al informe de 
la Dirección de Servicios de Planeamiento que se da por reproducida y, a efectos de motivación, 
se incorpora a este expediente; y en consecuencia, declarar finalizado el procedimiento y 
proceder al archivo de las actuaciones. 
El Sr. BADIA recuerda que este desistimiento va acompañado de una aprobación inicial de una 
nueva modificación del PGM, y explica brevemente el procedimiento, que ya se explicó en la 
Comisión de Ecología, Urbanismo, Infraestructuras y Movilidad: en primer lugar, se catalogó 
 
 
la encina, en el Plenario, y eso comportó una serie de indemnizaciones y la retirada de una 
licencia de obras; en segundo lugar, se aprobó un catálogo patrimonial, también en el Plenario 
de la ciudad, con el fin de proteger el casco histórico de la Vila de Gràcia; ahora, se ha acabado 
de perfeccionar el proyecto, para el que finalmente se ha encontrado una alternativa para la 
ubicación de la escola bressol mucho más potente en el ámbito educativo, mayor y con más 
líneas, y se consolidaría en esta finca una promoción de vivienda dotacional, muy necesaria en 
la Vila de Gràcia. 
Dicho esto, señala que todos los importes están adecuados a las cuotas de mercado. Especifica 
que hubo un primer gasto que fue muy importante que comportó la catalogación de la encina, 
y ahora se procedería a la compra total de la parcela, de acuerdo con la propiedad —esta es una 
de las premisas que siempre se fijaron—, que, de alguna manera, una vez que se habían hecho 
todos estos procedimientos, ya desistió de su proyecto inicial. 
El Sr. ZAÑARTU indica que el Grupo Municipal de ERC ya avanzó en la Comisión de 
Urbanismo su voto favorable y ya avisó de que tenía sentimientos contradictorios sobre el 
desistimiento de esta MPGM y, sobre todo, por la aprobación de la otra, ya que, si bien al final 
realmente se ha llegado a un acuerdo con la propiedad en relación con la compra, cosa que este 
grupo considera positiva, el coste de la operación con respecto a la compra es elevadísimo. 
Explica que este grupo, desde el primer momento, fue muy favorable a un acuerdo con la 
propiedad, pero quizás no en los términos en que se ha hecho. Por otra parte, este grupo tiene 
un sentimiento dulce porque finalmente se podrá salvar una encina centenaria que forma parte 
del patrimonio natural de la ciudad, y habrá la oportunidad de construir vivienda dotacional en 
el barrio de la Vila de Gràcia. 
La Sra. VILA indica que el Grupo Municipal de JxCat está a favor de la vivienda dotacional, 
pero está absolutamente en contra del proceso urbanístico que ha seguido el Gobierno en este 
caso concreto, que se añade a otras chapuzas suyas, y subraya que sus políticas urbanísticas van 
absolutamente a la deriva, ya que mientras el Gobierno descapitaliza la ciudad de su suelo y 
permite que sus amigos del Gobierno de Madrid hagan negocio subastando la zona del Puerto 
Olímpico, expulsa del barrio a una familia de Gràcia expropiando su propiedad y no dejando 
que haga pisos como los que finalmente hará el Ayuntamiento. 
Afirma que esta es la Barcelona de BC y del PSC, una ciudad donde hoy ser un pequeño 
propietario te penaliza, mientras que ser un rico fondo de inversión y de capital te llena los 
bolsillos con la complicidad del Gobierno del Estado. 
Por eso, este grupo vota a favor de la propuesta, pero es un sí crítico a la gestión del Gobierno 
municipal. 
El Sr. CORBACHO señala que el planeamiento del que desisten hoy es la clara demostración 
del fracaso de lo que el Gobierno planificó hace un año, y el futuro inmediato de esta cuestión 
significará un despilfarro económico absolutamente injustificable: con lo que se pagará por la 
expropiación de los terrenos se podrían haber construido más de 40 viviendas dotacionales en 
un solar municipal y ahora solo se construirán 15. 
Comenta que el Gobierno municipal no ganará ningún premio por buena planificación y buena 
gestión, y expresa el voto contrario del Grupo Municipal de Cs. 
El Sr. RAMÍREZ indica que la historia de la adquisición de este solar de la calle de la 
Encarnació es la historia de la improvisación y de ir tapando problemas sobre la marcha por 
parte del Gobierno municipal, que solo se dio cuenta del valor patrimonial de las casitas y de 
la encina bicentenaria cuando empezaron las obras del promotor privado y encontraron una 
solución por la vía de la suspensión de licencias y de la expropiación forzosa. 
Dicho esto, explica que el Grupo Municipal del PP está a favor de la construcción de pisos 
dotacionales y escoles bressol, así como de preservar los elementos patrimoniales e históricos 
de los barrios, pero no de esta manera. 
 
 
Este grupo entiende que el Ayuntamiento no puede pasar por encima de los derechos de los 
ciudadanos ni por encima de la seguridad jurídica, y no está a favor de la solución que se ha 
encontrado en este caso (expropiación y suspensión de licencias), motivo por el cual, como ya 
anunció en la Comisión de Urbanismo, vota en contra de este expediente. 
La Sra. PARERA expresa el voto favorable del Grupo Municipal de BxCanvi, que habría 
preferido otra propuesta, pero es consciente que las opciones urbanísticas en la Vila de Gràcia 
son muy limitadas y hay que encontrar el equilibrio entre lo que se querría y el interés general. 
En opinión de su grupo, en este caso el interés general es aprobar esta propuesta, que incluye 
alojamiento dotacional, muy necesario, equipamiento sociocultural y el mantenimiento de la 
encina, que era uno de los problemas importantes, y encuentra una solución para la escola 
bressol, que se va a un terreno más grande (hay un acuerdo con el privado). Concluye que, a 
pesar de no ser la solución que adoptaría este grupo, es una buena solución que soluciona 
bastantes problemas del distrito. 
El Sr. BADIA se muestra estupefacto ante la renuncia del Grupo Municipal de JxCat al 
proyecto que Xavier Trias solicitó en primera persona y abanderó. Entiende que los miembros 
de este grupo han roto completamente con la plataforma de la encina, de la que eran miembros 
activos y bastante destacados. Por otra parte, niega que se eche a ningún vecino de Gràcia, cosa 
que estaría fuera de lugar. 
En relación con la intervención del Grupo Municipal de Cs, manifiesta la opinión de que este 
grupo desconoce absolutamente cuáles han sido los costes de los proyectos, que él intenta 
explicar, y pide al Sr. Corbacho, que entiende que se limita a leer lo que le han escrito, que 
cuando quiera intervenir sobre un tema intente informarse antes, ya que lo que está diciendo 
no tiene ningún sentido y no será verdad por mucho que lo repita. En este sentido, señala que 
hay diferentes costes y que el precio está de acuerdo con las reglas del mercado. Para acabar, 
dice que puede entender que haya partidos que estén en contra de una modificación PGM, pero 
esta es una modificación que mejora la propuesta anterior, no una modificación fruto de una 
improvisación. 
El Sr. CORBACHO dice al Sr. Badia que no quiere hacer demagogia y que si él considera que 
una expropiación de más de 3.000 euros de repercusión por metro cuadrado es una buena 
gestión, tienen opiniones diferentes sobre cómo se tiene que gestionar el dinero público. 
SE APRUEBA el dictamen en debate con el voto en contra de los Sres. y las Sras. Guilarte, 
Sierra, Barceló y Corbacho, y también de los Sres. Bou y Ramírez. 
Distrito de Nou Barris 
24. (20PL16780) APROBAR definitivamente, de conformidad con el artículo 68 de la Carta municipal 
de Barcelona, la modificación del plan especial y de mejora urbana para la regulación de los 
equipamientos docente y deportivo situados en el parque de Fornells, en el distrito de Nou 
Barris, de iniciativa municipal y a propuesta del Consorcio de Educación de Barcelona. 
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
Distrito de Sant Andreu 
25. (20PL16767) APROBAR definitivamente, de conformidad con el artículo 68 de la Carta municipal 
de Barcelona, el Plan especial urbanístico para la regulación del equipamiento docente situado 
en el paseo de la Mollerussa, 71-77, en el distrito de Sant Andreu de Barcelona, de iniciativa 
municipal, a propuesta del Consorcio de Educación de Barcelona.  
SE APRUEBA, por unanimidad, el dictamen precedente. 
 
 
c) Proposiciones 
D) Parte de impulso y control 
a) Proposiciones-declaraciones de grupo 
Del Grupo Municipal de Esquerra Republicana de Catalunya: 
1. (M1923/1347) El Plenario del Consejo Municipal acuerda: 1. La creación inmediata de una comisión 
de trabajo, integrada por actores sociales de la zona, expertos y grupos políticos, que tenga 
como objetivo elaborar, en el plazo máximo de un año (octubre 2021), un compromiso para el 
Besòs i el Maresme. 2. Que el compromiso Besòs i el Maresme incluya actuaciones 
urbanísticas, sociales, medioambientales, de movilidad y de seguridad, por un periodo de 15 
años, que puedan ser englobadas en una estrategia futura para todo el eje Besòs. Estas 
actuaciones deben contemplar, como mínimo, la construcción de vivienda de alquiler social, 
ayudas específicas para la rehabilitación de vivienda existente, medidas de rehabilitación 
energética, medidas de reconversión urbana, mejora de puntos oscuros y actuaciones concretas 
de espacio público, un programa de reinserción sociolaboral y medidas de reactivación 
económica, un plan específico de impulso al comercio de proximidad, medidas de fomento de 
la cultura y la educación, un plan de impulso al empleo, un plan de equipamientos, actuaciones 
sobre la movilidad y un plan de seguridad acompañado de campañas específicas. 3. Dotar el 
compromiso por el Besòs i el Maresme con los recursos económicos necesarios, ya sea a través 
de los recursos propios o con inversiones provenientes de otras administraciones (como los 
fondos europeos COVID, los fondos FEDER, los contratos programa con la Generalitat de 
Catalunya, la ampliación del convenio con la Diputación de Barcelona, etc.). 4. Constituir una 
comisión de seguimiento del compromiso Besòs i el Maresme, que se reunirá como mínimo 
dos veces al año y velará por su cumplimiento. 
El Sr. MARAGALL explicita que esta proposición, que entiende que cuenta con el apoyo de 
todos los grupos —espera que se confirme dentro de pocos minutos—, hace referencia al Besòs 
i el Maresme (Barcelona), un barrio de 127 hectáreas y con más de 24.000 habitantes 
con historia y con memoria, con dignidad ganada a pulso y con una identidad colectiva bien 
evidente, con entidades vecinales activas y completamente implicadas que, cargadas de razón, 
saben defender y luchar por su presente y dibujar el futuro al que legítimamente aspiran. 
Puntualiza que esta proposición trata de la manera de dibujar entre todos ese futuro, pero 
también, y sobre todo, de la manera de pasar de las buenas intenciones a la programación real 
de actuaciones y al compromiso firme para su ejecución. 
Pone de manifiesto que el Besòs i el Maresme es uno de los barrios con los índices de renta 
familiar disponible más bajos, con sobreenvejecimiento de la población, índices de paro muy 
altos, un elevado absentismo escolar, pocas o nulas oportunidades para jóvenes y para mujeres, 
un parque de viviendas deteriorado, con déficits de accesibilidad bastante claros y con una 
pérdida en los últimos años de actividad productiva y comercial que ha provocado el abandono 
de locales y naves. Observa que la configuración urbana edificatoria y de usos del barrio y la 
falta de mantenimiento del espacio público no ayudan a conseguir el bien común de la seguridad 
para el conjunto del vecindario, como tampoco lo hace la proliferación de ocupaciones ilegales 
de viviendas por parte de mafias, de personas que trafican con el derecho a la vivienda. 
El Grupo Municipal de ERC, no obstante, en este barrio ve, sobre todo, y ahora mucho más 
que nunca, oportunidad y potencialidad, tanto por su situación entre tramas urbanas, 
residenciales y productivas que hay que activar (está situado entre el 22@ y el municipio vecino 
de Sant Adrià) como por su conectividad natural con el mar y la proximidad del río Besòs. Este 
grupo entiende que el funcionamiento del Besòs i el Maresme como barrio límite, como final 
de ciudad, debe cambiar: este límite tiene que desaparecer como frontera para convertirse en 
un espacio de contacto vivo con barrios y municipios vecinos, un territorio repleto de 
 
 
oportunidades para los vecinos y las vecinas del barrio, para todo el eje Besòs, para la ciudad y 
para el espacio metropolitano con el que conecta. 
Por todo eso, este grupo presenta esta proposición, que enuncia. 
Subraya que la proposición tiene que salir adelante con un criterio y un método de trabajo, con 
la plena implicación de vecinos y entidades, así como con la explícita responsabilidad, asumida 
por el Plenario, del Ayuntamiento como institución y como futuro operador de esta 
responsabilidad: hoy Barcelona se hace cargo del barrio, lo hace suyo y lo convierte en objetivo 
de este mismo mandato. 
Para acabar, remarca que Barcelona no será plenamente Barcelona si no es capaz de mirar a los 
ojos a sus barrios y darles la respuesta que hace demasiados años que esperan, y hoy se empieza 
a recorrer este camino con el Besòs i el Maresme como primera muestra de respeto y de 
reconocimiento de unos derechos vulnerados durante demasiados años que hoy se empiezan a 
recuperar. 
El Sr. MARTÍ GALBIS expresa el voto favorable del Grupo Municipal de JxCat a una 
proposición que ha sido transaccionada con el Gobierno y que recuerda que tanto con crisis por 
la COVID y pandemia como sin ellas, Barcelona es una ciudad de dos velocidades, y hay 
barrios y territorios con muchos problemas de cohesión, convivencia, falta de servicios y 
problemas de todo tipo que hay que solucionar. Explicita que uno de estos territorios es el barrio 
del Besòs i el Maresme, un barrio con unos índices socioeconómicos que justifican una 
intervención integral de las administraciones dirigida a mejorar las condiciones de vida de la 
gente, una intervención que sobre todo tiene que invertir en aspectos que incidan en la creación 
de empleo y en la mejora de los servicios públicos. 
Señala que el Besòs i el Maresme ocupa la posición 58 de 73 en la clasificación de los barrios 
respecto a la renta familiar disponibles; el 36 % de los parados del barrio son parados de larga 
duración, y la tasa de inmigración es del 110,5 %, pero es un barrio con situación geográfica 
repleta de oportunidades: ahora mismo se está tramitando la modificación del planeamiento del 
22@, bastante cerca, y tiene frontera con Sant Adrià de Besòs, con la transformación de la Mina 
pendiente, y está al lado del ámbito de las Tres Xemeneies, también en Sant Adrià, con la 
tramitación del Plan director urbanístico de ordenación del frente litoral en marcha. 
 
 
Subraya que hay que poner el barrio en el mapa de la ciudad, priorizando inversiones y planes 
de regeneración integral, tal como establece esta proposición y en la línea de diferentes 
iniciativas que ha defendido el Grupo Municipal de JxCat en el Plenario del Distrito de Sant 
Martí. En este sentido, pide al grupo proponente que tenga en cuenta y valore el espíritu de 
mejora de propuestas positivas que hace este grupo en Sant Martí. 
Comenta que el Plan de barrios es uno de los instrumentos tractores de los cambios que necesita 
el Besòs i el Maresme, pero no es suficiente, y de los tres proyectos motores del Plan de barrios 
del Besòs i el Maresme, dos no están plenamente ejecutados todavía. Remarca que el 
Ayuntamiento y el Gobierno municipal no solo tienen que invertir recursos propios en el barrio, 
sino que también es muy importante atraer actividad económica generadora de nuevo empleo 
de calidad y nuevos espacios de oportunidad para los emprendedores. 
Para acabar, indica que el Grupo Municipal de JxCat está de acuerdo con el compromiso por 
el Besòs i el Maresme, pero no por un periodo de quince años, sino por el tiempo que sea 
necesario —ojalá fuera menos de quince años— hasta que el barrio esté por encima de la media 
con respecto a renta familiar disponible. Añade que, evidentemente, habrá que concretar los 
recursos que se destinen con calendarios, comisión de seguimiento y evaluación periódica de 
las intervenciones, de los planes y de los programas que se ejecuten. 
La Sra. BARCELÓ indica que el Grupo Municipal de Cs nunca se opondrá a mejorar todas las 
propuestas que sean necesarias para el Besòs i el Maresme o para otros barrios de la ciudad, y 
observa que los problemas que tienen los vecinos del Besòs i el Maresme no están recibiendo 
 
 
soluciones por parte del Gobierno municipal, como tampoco recibieron por parte de los 
gobiernos anteriores. Considera, sin embargo, que la proposición que presenta el Grupo 
Municipal de ERC, que ha aceptado prácticamente una enmienda a la totalidad hecha por el 
Gobierno, es un poco contradictoria y tiene un punto de oportunismo político, ya que este 
debate ya estaba previsto hacerlo en el Distrito a petición del Gobierno municipal. 
Pone de manifiesto que la proposición hace referencia a actuaciones a largo plazo, y pregunta 
qué tienen que hacer mientras tanto los vecinos, que se quejan de problemas totalmente reales, 
que no son caprichos, sino reivindicaciones de hace muchos años. Concreta que en el barrio 
hay problemas, entre otros, de inseguridad, de incivismo, de ocupación ilegal por parte de 
grupos conflictivos, de aluminosis (las casas literalmente se caen) —en el 2018 el Grupo 
Municipal de Cs pidió al Distrito de Sant Martí que se convocara la mesa para trabajar los 
problemas de aluminosis, pero todavía no se ha convocado, y la Generalitat también tiene 
competencia—, falta de mantenimiento en las calles, limpieza y paro —el 40 % del paro de 
larga duración del distrito de Sant Martí se concentra en el Besòs i el Maresme—. Subraya que 
no tiene mucho sentido pensar en un plazo de quince años si paralelamente no se trabajan las 
problemáticas que tienen los vecinos día a día, y hacen falta medidas aplicables y efectivas. Por 
otra parte, explica que la proposición es oportunista porque cuando los consejeros del Grupo 
Municipal de Cs en Sant Martí, la Sra. Angulo y el Sr. Alcalde, presentan propuestas específicas 
para solucionar los problemas que ha mencionado anteriormente, el Grupo Municipal de ERC 
se abstiene o vota en contra, sin ni siquiera plantear enmiendas. 
En último lugar, vota a favor de la proposición, ya que, como ha dicho, el Grupo Municipal de 
Cs entiende que es importante implementar medidas para ayudar a unos vecinos que llevan 
mucho tiempo sufriendo y que reivindican unos problemas que ningún gobierno ha 
solucionado, y seguirá trabajando en el Distrito para hacer propuestas aplicables y efectivas que 
realmente solucionen los problemas no solo del futuro, sino también del presente. 
El Sr. RAMÍREZ observa que, dentro de la transformación que ha experimentado en las últimas 
décadas el distrito de Sant Martí a raíz de los Juegos Olímpicos y de la creación del 22@, el 
barrio del Besòs i el Maresme ha sido uno de los grandes olvidados: barrios próximos, como 
Diagonal Mar o la Mina, en Sant Adrià de Besòs, muy diferentes entre ellos, han sido objeto 
de una gran transformación que todavía continúa, mientras que el barrio del Besòs i el 
Maresme, en medio de ambos, ha quedado un poco relegado al olvido. 
El Grupo Municipal del PP considera que la proposición que presenta hoy el Grupo Municipal 
de ERC hace un relato acertado sobre la falta de inversiones en materia de mantenimiento del 
espacio público, que tiene grandes déficits (alumbrado deficiente en muchas calles, problemas 
de limpieza en algunas zonas y espacio verde con un aspecto mejorable), y hay que invertir en 
la mejora del estado de las viviendas y las condiciones de accesibilidad para los vecinos, 
teniendo en cuenta que el barrio tiene un porcentaje elevado de población muy envejecida. 
Por otra parte, este grupo también está de acuerdo en ampliar las actuaciones en barrios 
próximos como la Verneda i la Pau o el Bon Pastor, ya que los barrios que forman el eje del 
río Besòs en general tienen problemáticas muy parecidas y necesitan una fuerte intervención 
municipal para reactivar estas zonas. 
También coincide en que hay que hacer frente a los problemas estructurales del barrio: el 
deterioro de los entornos es bastante evidente, y la falta de cuidado y de mantenimiento del 
espacio público a menudo comporta la aparición o el agravamiento de otros problemas de 
seguridad, ocupaciones ilegales o, incluso, absentismo escolar entre los jóvenes. Respecto de 
eso, menciona la teoría de los cristales rotos, que afirma que el mantenimiento de un entorno 
urbano en buenas condiciones comporta una reducción del vandalismo y de los problemas de 
orden público. 
Por los motivos expuestos, el Grupo Municipal del PP vota a favor de la proposición, que 
incorpora enmiendas propuestas por el Gobierno que mejoran la proposición inicial, ya que 
implican que se respete el punto de partida, el trabajo hecho por el Distrito de Sant Martí —a 
este grupo le consta que ha hecho una gran labor—, y puede dar lugar a un plan que sea una 
 
 
oportunidad para que desde el territorio, desde la proximidad del distrito, se cree este grupo de 
trabajo para dar cuenta al Plenario de todas las actuaciones y hacer seguimiento durante el 
tiempo que sea necesario. 
La Sra. PARERA expresa el voto favorable del Grupo Municipal de BxCanvi, que, tal como 
transmitió al grupo proponente, cuando leyó la proposición tuvo dudas sobre la manera de 
instrumentalizarla, no así sobre la necesidad de llevar a cabo actuaciones, que comparte 
totalmente —antes de la pandemia ya era necesario actuar y ahora lo es todavía mucho más 
debido a los efectos de la crisis económica—, como también comparte todas las preocupaciones 
que refleja. 
Con respecto a las dudas sobre la manera de instrumentalizar la proposición, explica que este 
grupo no sabe si la creación de una comisión de trabajo agilizaría la toma de decisiones o lo 
retrasaría. Señala que ya está el Plan de barrios, que se puede utilizar para actuar en el mismo 
sentido, y quizás el plan para quince años que se propone es muy atrevido en una situación 
sumamente cambiante que requiere la adopción de medidas día a día. No obstante, entiende 
que siempre es necesario tener una visión general de adónde se quiere llegar. 
A continuación, señala que la inversión debe ser importante y las ayudas económicas no solo 
tienen que venir del Ayuntamiento, sino también otras administraciones. Este grupo entiende 
que el compromiso para que estas inversiones lleguen existe tanto por parte del Gobierno de la 
Generalitat, ya que el grupo proponente forma parte, como por parte de las administraciones 
de las cuales forman parte los grupos del Gobierno. 
Acto seguido, se muestra de acuerdo con que este es quizás un debate más de Consejo de 
Distrito, ya que las personas que forman parte son las que mejor conocen la situación y las que 
tienen más capacidad de llegar a consensos con el fin de abordar un plan como el que se 
propone, pero explica que tampoco encuentra mal que este debate se traslade a la Casa Gran, 
porque la situación del barrio y del distrito es delicada y tener este debate aquí puede mostrar a 
los ciudadanos que el Ayuntamiento de Barcelona realmente quiere trabajar conjuntamente para 
buscar una solución y ayudarlos. 
El Sr. ESCUDÉ expresa la alegría que siente —entiende que igual que los vecinos y las vecinas 
del barrio del Besòs i el Maresme— al escuchar las intervenciones de los concejales y las 
concejalas, que entiende que son complementarias, acertadas y necesarias, y da las gracias, en 
su nombre y en el del Gobierno municipal, a la Sra. Alamany por su sensibilidad y la voluntad 
de mejorar la proposición con las aportaciones del Gobierno. Considera que esta es la manera 
de trabajar en barrios como el del Besòs i el Maresme, que requiere mucho trabajo y, sobre 
todo, huir de partidismos. 
Acto seguido, comenta que en el texto de la proposición que ha enviado la Secretaría General 
esta mañana han desaparecido las referencias, imprescindibles para el Gobierno, a las 
actuaciones en materia de salud —el Gobierno trabaja intensamente para que la ampliación del 
CAP del Besòs i el Maresme sea una realidad este mandato— y de deportes, que tienen que 
formar parte del compromiso por el Besòs i el Maresme y que formaban parte de las enmiendas 
que ayer se aceptaron. Entiende que es un error de transcripción, pero esperará que el Sr. 
Maragall lo aclare antes de emitir el voto. Subraya que no pueden dejar pasar la oportunidad de 
tener un CAP Besòs i el Maresme que dé servicio a todos sus vecinos y vecinas. 
A continuación, explica que él también está muy sorprendido, como ha comentado alguno de 
los grupos que trabajan día a día y muy bien en el Distrito, por la presentación de esta 
proposición, aunque los grupos del Gobierno siempre estarán abiertos a hablar sobre cualquier 
medida que implique mejorar la calidad de vida de los vecinos y vecinas. 
Pregunta al Sr. Maragall si su grupo en el distrito le ha explicado cómo ha evolucionado y en 
qué punto se encuentra este tema, y observa que sorprende que se lleve al Plenario una 
proposición sobre un tema que requiere el consenso, la complicidad y el trabajo conjunto por 
parte de los grupos políticos, los vecinos y las vecinas y los técnicos, obviando el papel del 
 
 
Distrito y sus grupos municipales. Además, sorprende que eso lo haga una persona que lideró 
el proceso de descentralización en 1984. Añade que el Grupo Municipal de ERC pidió, como 
consecuencia de la situación provocada por la COVID, la suspensión de una sesión 
extraordinaria del Plenario monotemática sobre el Besòs, donde se presentó un texto base casi 
idéntico al de esta proposición para poder llegar a un consenso y empezar a trabajar. Insiste en 
que, aunque celebra la presentación de esta proposición, no deja de ser sorprendente. 
En último lugar, dice que no está de acuerdo en que este camino se empiece a recorrer hoy: se 
empezó a recorrer hace muchos años; en el mandato pasado se hizo muy buen trabajo, y ahora, 
en todo caso, lo que hacen es continuar, echar una mirada integral a los problemas y buscarles 
soluciones. Añade que, en cualquier caso, dan la bienvenida al Grupo Municipal de ERC al 
debate y al trabajo para mejorar el barrio del Besòs i el Maresme. 
El Sr. MARAGALL califica de incomprensible la actitud de “perdonavidas” del Sr. Escudé, 
concejal del Distrito de Sant Martí, y subraya que este compromiso no implica que se dejen de 
atender las necesidades y las urgencias que todo el mundo conoce perfectamente. Observa, no 
obstante, que hace demasiado tiempo que confían en actuaciones municipales que no se han 
llevado a cabo, y explica que si ahora hablan de quince años es precisamente porque son 
conscientes, como lo son también los vecinos, del alcance transformador de lo que plantean y 
de todo lo que no se ha hecho y hay que empezar a hacer en serio. Por eso, la primera tarea del 
grupo de trabajo que proponen será establecer una primera aproximación, una cifra real 
contrastada, de lo que significa el compromiso que hoy toman. 
Dicho esto, observa que en los últimos años se ha visto lo que ha significado el Plan de barrios 
para territorios como el del Besòs i el Maresme, y, según su opinión, esta experiencia da 
bastantes elementos y bastantes datos por estar absolutamente convencidos de que era necesario 
tomar una iniciativa como la que se está tomando ahora, dado que la propuesta de 
transformación del barrio ha resultado un experimento absolutamente fallido, y la política 
centralista ha dejado a los distritos con nula capacidad de acción para transformar su territorio. 
Subraya que lo que están haciendo hoy aquí es empezar un trabajo que debe tener un efecto 
positivo en el conjunto de la ciudad y en sus barrios, rehaciendo un poco lo que significa 
descentralización y lo que significa responsabilidad de la ciudad y del Ayuntamiento en relación 
con este barrio concreto, pero, por extensión, con todos: hoy el Besòs i el Maresme muestra un 
camino de cambio de actitud del Ayuntamiento en relación con los barrios y los distritos. 
A continuación, remarca que no es momento de vacilaciones, de medidas tímidas ni de más 
promesas incumplidas, sino de ser valientes, de aprovechar el potencial de la zona, y de trabajar 
con los vecinos, las entidades y los barrios para su reconversión. Hay que trabajar para que el 
compromiso del Ayuntamiento y de toda la ciudad con el barrio del Besòs i el Maresme sea una 
realidad en este mandato que tenga una mirada lejana y un horizonte de ambición explícito, 
pero que sepa encontrar también las herramientas y las decisiones que en estos momentos son 
más urgentes; trabajar con la perspectiva de dar al territorio una esperanza y un futuro cierto 
para que se pueda convertir en vivero de las mejores ideas y perspectivas de recuperación para 
toda la ciudad. 
Concluye que a partir de hoy el Besòs i el Maresme será de verdad Barcelona. 
El Sr. MARTÍ GALBIS comenta que el Grupo Municipal de JxCat vota a favor de la 
proposición por lo que contiene, no tanto por las formas y por la transacción final, y manifiesta 
sorpresa por que incluso después de la transacción los grupos que lo han acordado (proponente 
y Gobierno) continúen con discursos confrontados. Por otra parte, observa que en proposiciones 
a tan largo plazo o que son simplemente la expresión de una voluntad política está el peligro de 
que acaben en nada o en casi nada. Por eso, el Grupo Municipal de JxCat pide al Gobierno que 
tome la bandera de la regeneración del barrio del Besòs i el Maresme. 
La Sra. BARCELÓ subraya que, con el diagnóstico ya hecho, hay vecinos que esperan 
respuesta por parte del Gobierno municipal ante los problemas de inseguridad, de incivismo, 
 
 
de ocupación ilegal de grupos conflictivos, de aluminosis, de falta de mantenimiento de las 
calles, de limpieza y de sufrimiento por la situación económica, que requieren un trabajo 
inmediato que no puede esperar ni a grupos de trabajo, ni a comisiones, ni a plenarios. Insiste 
en que las reivindicaciones de los vecinos son por necesidades reales y no por caprichos. 
El Sr. RAMÍREZ comenta que a él también le sorprenden algunos discursos, sobre todo cuando 
ha habido una transacción entre el grupo proponente y el Gobierno, y manifiesta la opinión de 
que deberían dejar de lado este tipo de planteamientos y aprovechar la oportunidad del consenso 
político que han manifestado hoy todos aquí en relación con la preocupación por el barrio del 
Besòs i el Maresme para actuar ante las deficiencias y carencias que hay en el barrio y convertir 
este consenso en un proyecto de ciudad donde participen todos. 
El Sr. MARAGALL confirma que la proposición final incluye la referencia a la salud que ha 
mencionado el Sr. Escudé, de manera que si en el texto no aparece debe ser, efectivamente, por 
un error de transcripción. 
El Sr. ESCUDÉ agradece el tono de las intervenciones y subraya que la mejora de un barrio 
como el del Besòs i el Maresme implica a todo el mundo, de modo que tienen que hacer lo que 
están haciendo hoy, trasladarlo también al territorio y sumar a todas las áreas y servicios que 
ahora bien explicaban los concejales y concejalas de puntos donde hay carencias y trabajarlo 
entre todos. Agradece también que la proposición incorpore todo lo que propuso el Gobierno, 
que entiende que los temas de salud son esenciales. 
Acto seguido, dice al Sr. Maragall que su actitud no es de perdonavidas y que quizás no ha 
escuchado bien su intervención, pero que, en cualquier caso, celebra que finalmente los vecinos 
y vecinas del Besòs i el Maresme vean que todos los grupos, también ERC, quieren formar 
parte de este trabajo que ya hace tiempo que empezó. 
A continuación, como concejal del Distrito de Sant Martí, pide a los grupos que forman parte 
del Gobierno de la Generalitat que ayuden a solucionar problemas graves del Besòs i el 
Maresme como los problemas de aluminosis, de vivienda, de seguridad, de empleo y de salud, 
que hablen con sus referentes en el Gobierno de la Generalitat, ya que, si no, no se conseguirá 
nada. Recuerda que el Sr. Maragall fue consejero en el Gobierno de progreso que instauró la 
ley de barrios, y le pide que hable con su Gobierno y se replanteen volver a poner sobre la mesa 
la viabilidad y la ejecución de una nueva ley de barrios por parte de la Generalitat, que en barrios 
como el del Besòs i el Maresme sería muy bien recibida. 
SE APRUEBA por unanimidad esta proposición-declaración de grupo, con el siguiente texto 
transaccionado: 
El Consejo Plenario Municipal acuerda: 1. La creación inmediata de una comisión de trabajo, 
integrada por actores sociales de la zona, expertos y grupos políticos, que tenga como objetivo 
elaborar, en el plazo máximo de un año (octubre 2021), un compromiso para el Besòs i el 
Maresme. 2. Que el compromiso Besòs i el Maresme incluya actuaciones urbanísticas, sociales, 
medioambientales, de movilidad y de seguridad, por un periodo de 15 años, que puedan ser 
englobadas en una estrategia futura para todo el eje Besòs. Estas actuaciones deben contemplar, 
como mínimo, la construcción de vivienda de alquiler social, ayudas específicas para la 
rehabilitación de vivienda existente, medidas de rehabilitación energética, medidas de 
reconversión urbana, mejora de puntos oscuros y actuaciones concretas de espacio público, un 
programa de reinserción sociolaboral y medidas de reactivación económica, un plan específico 
de impulso al comercio de proximidad, medidas de fomento de la cultura y la educación, un 
plan de impulso al empleo, un plan de equipamientos, actuaciones sobre la movilidad y un plan 
de seguridad acompañado de campañas específicas. 3. Que este grupo de trabajo tenga como 
punto de partida el trabajo llevado a cabo por el Distrito de Sant Martí. 4. Dotar el compromiso 
por el Besòs-Maresme con los recursos económicos necesarios, ya sea a través de los recursos 
 
 
propios o con inversiones provenientes de otras administraciones (como los fondos europeos 
COVID, los fondos FEDER, los contratos programa con la Generalitat de Catalunya, la 
ampliación del convenio con la Diputación de Barcelona, etc.). 5. Constituir una comisión de 
seguimiento del compromiso Besòs i el Maresme, que se reunirá como mínimo dos veces al 
año y velará por su cumplimiento, dando cuenta semestralmente al Plenario de Distrito. 6. 
Convocar un consejo plenario extraordinario en el Distrito de Sant Martí para informar de este 
acuerdo. 
Del Grupo Municipal Junts per Catalunya: 
(M1923/1349) El Plenario del Consejo Municipal acuerda instar al Gobierno municipal a 
formalizar la creación de un espacio de trabajo en el plazo de un mes, en el que estén 
representados el Hospital Clínic, las administraciones implicadas en su continuidad, los 
colegios profesionales sanitarios, las asociaciones vecinales y entidades de la Esquerra de 
l’Eixample y los grupos políticos municipales para acordar un compromiso por el Clínic que 
los vincule y asegure la viabilidad asistencial, docente e investigadora en base a un proyecto 
acordado por todas las partes. 
La Sra. ARTADI entiende que todo el mundo es consciente —este año, con la pandemia, 
todavía más— de que tanto en Cataluña como en Barcelona hay grandes hospitales, entre los 
cuales destaca el Hospital Clínic, que, aparte de ser hospital básico, es hospital de referencia y 
de alta tecnología y, por lo tanto, desborda su territorio natural (tiene pacientes de toda Cataluña, 
del Estado español e internacionales). Además, ha ayudado a situar Barcelona en la excelencia 
científica mundial. 
Señala que el Clínic sobresale en todos sus campos (asistencial, de investigación, de innovación 
y de docencia), y cada año aparece en todas los clasificaciones mundiales (la última, publicada 
en la revista Newsweek, lo sitúa en el número 21 del mundo) y al frente de la producción 
científica en el Estado español. 
Pone de manifiesto que el Clínic, a lo largo de los 115 años de historia en la Esquerra de 
l’Eixample, ha podido construir sinergias con otras instituciones del distrito, especialmente con 
la Universidad de Barcelona, y ha generado numerosas iniciativas de investigación, y subraya 
que este ecosistema que se ha generado en torno al Clínic no se puede perder, no se puede 
maltratar, no puede salir de L’Eixample. 
Añade que a lo largo del tiempo el Clínic se ha ido transformando a medida que crecía, se ha 
ido adaptando a los nuevos tiempos y ha ido mejorando, con más servicios y de mayor calidad, 
pero ha llegado un momento en que está al límite y tiene grandes ineficiencias. Por ejemplo, 
tiene un edificio vertical de urgencias prefabricado, un elemento que debía ser provisional; 
especialidades y servicios repartidos en diferentes ubicaciones, lo que impide aprovechar las 
economías de escala, y una fragmentación de la investigación, la innovación y la docencia, cosa 
que lo impide crecer. Se necesita un Clínic que no solo sea más grande, sino que también se 
adapte a las necesidades reales de la medicina actual y de la alta tecnología. De lo contrario, 
peligrarán la investigación, los reensayos, los nuevos tratamientos y el uso de nueva tecnología 
para mejorar la asistencia. Además, el proyecto de un nuevo Clínic tardaría diez años, de modo 
que hay que ponerse a ello inmediatamente, con un proyecto realmente ambicioso. Si no, 
cuando llegara el momento ya habría perdido la posición puntera y volvería a estar desfasado y 
con necesidades. 
A continuación, indica que ninguno de los proyectos planteados hasta ahora, como el del 
antiguo parque de bomberos en el 2009 y el de la Escuela Industrial en el 2015, han llegado a 
salir adelante, e invita a todos los grupos a hacerlo mejor esta vez. Observa que lo peor que 
pueden hacer ahora es no hacer nada, y comenta que el Clínic resiste porque tiene grandes 
profesionales que se han ido adaptando, que luchan día a día y que son increíblemente 
resilientes, y ya no les pueden pedir más. 
Reconoce que la operación urbanística que se haga en el Clínic será de alta complejidad, porque 
 
 
intervienen diferentes administraciones, y muy larga (afectará diferentes mandatos), ya que si 
acaba pasando por la Escuela Industrial afectará al patrimonio arquitectónico e histórico de un 
gran valor; afecta a entidades y asociaciones del distrito de L’Eixample, y durante el largo 
proceso de obras deberá poderse garantizar que el hospital funciona y ofrece las prestaciones a 
la vez que también lo hacen los equipamientos del barrio y del distrito. 
Subraya que esta alta complejidad requiere un liderazgo que a menudo no ven en el Gobierno 
municipal, un liderazgo que no estuvo en el debate y en el conflicto entre el Macba y el CAP 
del Raval Nord, como tampoco en la búsqueda de una nueva ubicación para la escuela Entença 
(se propusieron los jardines de Marco Redondo y volvió a haber un debate entre espacio verde 
y educación). Añade que solo en la Penya Anguera hay treinta equipos de fútbol y cuatrocientos 
niños y niñas, y subraya que hay que poder hacerlo todo compatible. Con esta voluntad, el 
Grupo Municipal de JxCat pide un compromiso claro por el Clínic, que se formalice un espacio 
de trabajo donde estén todos, que se busque un acuerdo unánime que después no se tambalee 
en función de los cambios políticos que pueda haber, que se asegure que el futuro del Clínic 
está en L’Eixample y que no se retrase, que el proyecto sea ambicioso, y, sobre todo, que se 
escuche a todo el mundo que tiene intereses afectados en este proyecto sanitario que es de 
distrito, pero que, definitivamente, es un proyecto de ciudad. 
La Sra. BENEDÍ observa que con esta proposición se aborda un tema primordial para 
Barcelona, tanto a escala sociosanitaria como vecinal y urbanística, que ya hace demasiado 
tiempo que se arrastra y para el cual hay que encontrar una solución idónea y colegiada. 
Encuentra acertado que esta solución se busque mediante un espacio de trabajo en que estén 
representados tanto el Hospital Clínic como todas las administraciones implicadas en su 
continuidad, así como los colegios profesionales sanitarios, asociaciones, entidades y los grupos 
políticos municipales del Ayuntamiento, para acordar un compromiso que asegure la viabilidad 
asistencial, docente e investigadora de acuerdo con un proyecto acordado por todas las partes. 
Coincide en que Barcelona no se puede permitir perder un equipamiento puntero y reconocido 
como uno de los mejores hospitales universitarios de Europa. Entiende que todo el mundo está 
de acuerdo tanto con eso como con la necesidad en preservar la capacidad sociosanitaria del 
distrito de L’Eixample y de encontrar una solución al problema de espacio del Clínic. 
A continuación, observa que el Clínic no es solo el hospital, sino que incluye todo lo que tiene 
alrededor y todo lo que puede generar e impulsar allí donde se implante, y subraya que su 
imprescindible ampliación, independientemente de dónde se haga y de cómo se haga, supondrá 
una transformación urbanística de primer orden con potencialidad para cambiar usos y sinergias 
en un radio muy grande. Además, la implantación del Hospital Clínic en un lugar u otro lleva 
implícito el desarrollo de una industria biomédica en sus alrededores, tanto en el ámbito de la 
producción como en el de la investigación, una industria que necesita un espacio grande y que 
tiene una gran capacidad de transformación y regeneración urbana, así como de atracción de 
trabajadores y trabajadoras. Entiende que hay que tener bien claro dónde se quiere ubicar este 
elemento transformador, y por eso hay que reflexionar en términos urbanos, sociales y 
económicos. 
El Grupo Municipal de ERC espera que lo puedan trabajar todos juntos con todos los actores 
implicados y comprometidos en un espacio como el que hoy se propone, de modo que vota a 
favor de la proposición. 
La Sra. BARCELÓ expresa el voto favorable del Grupo Municipal de Cs, consciente de que el 
Clínic es un hospital de referencia en el ámbito de la asistencia, la investigación y la docencia 
y tiene un reconocimiento internacional, y se añade al reconocimiento a todos los profesionales 
sanitarios —en este caso, los del Hospital Clínic— por el trabajo que están haciendo durante la 
pandemia. Este grupo coincide que el Hospital Clínic necesita crecer: hace muchos años que 
necesita ampliar sus instalaciones para poder atender mejor a los usuarios, para continuar la 
docencia y, sobre todo, para continuar un tema tan importante como es la investigación y poder 
contar con la tecnología necesaria. 
 
 
A continuación, dice a la Sra. Artadi que el presupuesto para la ampliación del Clínic tiene que 
partir del Gobierno de la Generalitat, del que forma parte su grupo, y le pregunta si hay 
presupuesto para ampliarlo. En este sentido, señala que los gobiernos de la Generalitat pasarán 
a la historia por los recortes y por las listas de espera, y subraya que todo el mundo está de 
acuerdo con las buenas intenciones y con que Barcelona impulse esta operación, pero hay que 
saber si, en caso de conseguir el espacio para llevarla a cabo, estaría el presupuesto necesario. 
Pregunta a la Sra. Artadi, en caso de que eso sea así, si sabría decir exactamente la cantidad 
disponible y cuándo se podrían empezar a hacer las obras. 
Acto seguido, menciona las noticias publicadas esta semana sobre los 18 millones de euros para 
la NASA catalana, y subraya que, tal como está la sanidad, la ampliación del Clínic debería ser 
la prioridad. 
Para acabar, hace referencia a las asociaciones de vecinos que son muy sensibles con este tema 
y piensan que el Clínic debe ampliarse lo antes posible. 
El Sr. RAMÍREZ expresa el voto favorable del Grupo Municipal del PP, preocupado por la 
necesaria ampliación del Hospital Clínic de Barcelona, que debe afrontarse inmediatamente y 
que ya hace muchos años que está encallada, motivo por el cual este presentó una pregunta en 
la última sesión de la Comisión de Urbanismo sobre el estado de las negociaciones entre las 
diversas administraciones involucradas en este proyecto (Generalitat y Diputación), a la que el 
Gobierno respondió sin dar ninguna información relevante más allá de lo que ya se conocía a 
través de los medios de comunicación (que la intención era hacer la ampliación del recinto de 
la Escuela Industrial). 
Observa que en el 2009 se anunció la ampliación en un edificio donde se encontraba el antiguo 
parque de bomberos mediante un convenio con la Generalitat al que se había llegado en el 2006 
y en el que se establecía una permuta con que permitía ganar otros espacios en la manzana 
delimitada por las calles del Consell de Cent, Borrell, Diputació y Viladomat, donde debían ir 
viviendas de protección oficial, un instituto, una escola bressol y un casal de personas mayores. 
No obstante, el solar donde debía ir este edificio de ampliación del Hospital Clínic continúa 
vacío. 
Subraya que la ampliación del hospital es necesaria y urgente, por tantos años de retraso y por 
la actual falta de espacio del centro. En opinión de este grupo, esta ampliación es necesaria para 
ofrecer una mejor atención a los usuarios y para seguir desarrollando las tareas de investigación 
tan importantes que lleva a cabo el hospital y que lo han convertido en un centro de referencia 
internacional. 
Por otra parte, denuncia la falta de transparencia y la poca información que a veces hay en 
relación con este tema por parte del Ayuntamiento, que ha provocado que varios colectivos 
vecinales y otros sectores como el Colegio de Arquitectos se pronuncien en contra de la 
ampliación en la Escuela Industrial por el daño que podrían sufrir el conjunto de edificios y 
entornos, así como el patrimonio protegido. En este sentido, recuerda que en la respuesta a la 
pregunta del Grupo Municipal del PP en la Comisión de Urbanismo se expresó la intención de 
buscar un equilibrio entre la ampliación del hospital y el mantenimiento de estos equipamientos 
y zonas verdes dentro de la Escuela Industrial, así como la preservación de los edificios 
históricos. Este grupo está totalmente de acuerdo, por eso considera interesante esta propuesta 
que solicita que en el espacio de trabajo se incorporen profesionales y entidades vecinales, así 
como grupos políticos, con el fin de buscar el consenso y la solución óptima para todos los 
agentes implicados y los diversos intereses que confluyen en este espacio. 
Para acabar, pide que la solución no se retrase más, y que la presentación de un proyecto 
definitivo para la ampliación del Clínic que permita satisfacer las necesidades de este recinto 
sanitario no se retrase más allá de este mandato, sobre todo teniendo en cuenta la situación de 
emergencia sanitaria que estamos viviendo por la COVID-19. 
La Sra. PARERA subraya que Barcelona tiene el privilegio de tener el Clínic, una 
infraestructura sanitaria de primer nivel que es una referencia y tiene un gran prestigio tanto a 
 
 
escala nacional como a escala internacional, pero es evidente que tiene carencias importantes, 
problemas graves de espacio que ponen en riesgo su excelencia, lo que no se puede permitir. 
Especifica que faltan habitaciones grandes, no puede dar confort a los enfermos ingresados —
eso ahora se hace más evidente que nunca— y tiene falta de espacio para acoger la alta 
tecnología que necesita como centro hospitalario de investigación. 
Pone de manifiesto que en el 2009 hubo una propuesta de ampliación y, hace cuatro años, otra, 
y no se entiende por qué eso se queda encallado y no hay manera de llegar a un consenso y 
tomar una decisión. Indica que lo último que se publicó es que el proyecto de ampliación a la 
Escuela Industrial estaba previsto que se desencallara en octubre, pero hoy no se sabe en qué 
punto se encuentra este proyecto y, por lo que explica la asociación de vecinos, no se ha abierto 
ningún debate entre ellos y la Administración para decidir el futuro del hospital. 
A continuación, indica que, si bien su grupo entiende que ya debe haber grupos de trabajo en 
relación con el Clínic, está a favor de que se cree uno para ver si definitivamente se desencalla 
este tema, de modo que vota a favor de la proposición. 
Observa que la solución a este problema requiere desencallar unas negociaciones entre tres 
partes y JxCat gobierna en dos de estas tres partes, de modo que entiende que no tiene que ser 
tan difícil llegar a un acuerdo sobre la manera de desencallar la situación. Entiende también que 
el gesto de traer esta propuesta aquí es una manifestación implícita de que tanto la Generalitat 
como la Diputación quieren llegar a un acuerdo y sacar el proyecto adelante, y falta el acuerdo 
del Ayuntamiento. 
La Sra. TARAFA señala que Barcelona tiene cuatro grandes hospitales, entre los cuales se 
encuentra el Clínic, un hospital de referencia internacional con un volumen de atención 
importantísimo y una falta de espacios que no viene de ahora, sino de hace muchos años, y 
ahora se ha puesto en marcha (el proyecto no está parado). Subraya que, como ya han dicho, el 
proyecto es complejo porque participan muchos agentes y durará años. 
Acto seguido, expone los pasos que ya se han dado. Indica que está el consenso generalizado 
de que el Clínic no se puede marchar de L’Eixample, sino que tiene que ser el centro 
hospitalario de referencia de este distrito. Ya ha habido reuniones técnicas entre Generalitat, 
Ayuntamiento y Hospital Clínic para valorar posibles ubicaciones en L’Eixample y la que gana 
más peso técnicamente es la ubicación en la manzana de la Escuela Industrial. Los equipos han 
trabajado en este sentido y ya ha habido una reunión oficial entre la Generalitat, la Diputación 
y el Ayuntamiento para acordar el interés entre las tres administraciones por trabajar de forma 
prioritaria en una solución definitiva para el Clínic. También ha habido un trabajo técnico entre 
las tres administraciones y el Clínic para avanzar con respecto a la viabilidad de este posible 
espacio de más consenso técnico; ya ha habido una reunión entre el Hospital Clínic y el 
Ayuntamiento de Barcelona para mostrar la total voluntad de trabajar por un futuro del Clínic, 
y ya ha habido una reunión con la plataforma de reciente creación de colectivos provisionales 
y vecinos para compartir con ellos toda la información sobre la evolución de la situación. 
A continuación, vota a favor de la proposición, ya que plantea la creación de un espacio que 
servirá para trabajar y socializar todo el trabajo hecho desde el Ayuntamiento —entiende que 
cuanto más voces haya, mejor—, y remarca que hay que tener en cuenta que el proyecto es 
complejo y preservar el espacio de la Diputación, mantener los equipamientos que hay en estos 
espacios de los que están hablando. Añade que desbloquear la ubicación del cuartel de 
bomberos también es un tema prioritario, así como garantizar la financiación del proyecto por 
parte de la Generalitat. 
Para acabar, manifiesta la opinión que un espacio como el que plantea esta proposición suma y 
suma bien, y anuncia que el Gobierno seguirá trabajando en el marco de todos los espacios 
mencionados. 
La Sra. ARTADI agradece el apoyo de todos los grupos, que coinciden en la urgencia con la 
que hay que trabajar, una urgencia que viene de lejos y que ya no se puede retrasar más, ni con 
respecto a la ampliación del espacio ni con respecto a la preservación de la excelencia de todas 
 
 
las tareas que se hacen en el Clínic, de su entorno y de la atracción de la industria biomédica. 
Está convencida, después de escuchar las intervenciones de los grupos, de que se pondrán a 
trabajar, que lo harán bien y que, sobre todo, tendrán en cuenta a todos los agentes implicados. 
Acto seguido, observa que el problema principal es un problema de espacio, de modo que, hasta 
que no haya un espacio, no se desencallarán otros elementos, y pone de manifiesto que nunca 
se ha llegado a un acuerdo sobre la ubicación del Hospital Clínic. Añade que es curioso que, 
según quién haga la búsqueda de este posible espacio, al Gobierno le parece bien o mal. 
Por otra parte, señala que, aparte de la complejidad por los plazos y por que se trate de grandes 
instalaciones hospitalarias, habrá la complejidad provocada por la coexistencia de 
equipamientos de barrio y de distrito y un proyecto de ciudad y, de hecho, de país. Es ante esta 
complejidad ante la que el Grupo Municipal de JxCat defiende este espacio donde se puedan 
expresar tanto los vecinos como los colegios profesionales, las instituciones y el resto de 
formaciones políticas con el objetivo de encontrar un encaje que es posible y que todo el mundo 
merece. 
La Sra. BARCELÓ dice a la Sra. Artadi que ha perdido la oportunidad de decirle qué dotación 
presupuestaria hay preparada para ampliar el Clínic, y subraya que es muy importante que se 
coordinen las tres administraciones (Ayuntamiento, Diputación y Generalitat). 
Por otra parte, remarca que el Grupo Municipal de Cs está comprometido con el Hospital Clínic, 
que forma parte de un consorcio en el que se encuentra el Servicio Catalán de Salud 
(Generalitat) y la Universidad de Barcelona, y hace énfasis en la necesidad de mantener la 
investigación. 
Para acabar, subraya que, cuando se gobierna, es muy importante saber cuáles son las 
prioridades. 
La Sra. TARAFA explica que el voto favorable del Gobierno no es porque considere que el 
liderazgo de este proyecto como Ayuntamiento empieza ahora, sino porque entiende que el 
espacio propuesto enriquecerá el proyecto y permitirá que se siga trabajando y que todo el 
mundo disponga de la información para trabajarla conjuntamente. 
Por otra parte, comenta que el liderazgo del Ayuntamiento, según su opinión, ha quedado 
demostrado en todos los pasos que se han dado: se ha hecho una primera reunión con vecinos 
y profesionales y se han hecho en el ámbito político con la Diputación, la Generalitat y el 
Ayuntamiento, así como en el ámbito técnico, en una comisión que trabaja por que el Clínic no 
salga de L’Eixample. 
Para acabar, repite que todos los estudios indican que la mejor zona para ubicar el Clínic es la 
manzana de la Escuela Industrial, motivo por el que se trabajará con todas las voces y con 
consenso para caminar en esta dirección. 
SE APRUEBA por unanimidad esta proposición-declaración de grupo. 
Del Grupo Municipal de Ciutadans: 
(M1923/1359) El Plenario del Consejo Municipal acuerda: PRIMERO. Dar pleno apoyo al 
colectivo de titulares de las actividades de hostelería y restauración, centros de estética, 
empresas de servicios y resto de sectores afectados, así como a todos sus trabajadores, ante las 
medidas restrictivas que impiden total o parcialmente su actividad económica. SEGUNDO. 
Reforzar y complementar las ayudas económicas en el marco de los fondos extraordinarios 
destinados por el Ayuntamiento para la recuperación económica, para que los negocios de estos 
sectores afectados por la resolución del Departamento de Salud SLT/2546/2020, de 15 de 
octubre (modificada por la Resolución SLT/2568/2020, de 19 de octubre), puedan hacer frente 
a los pagos más inmediatos como los salarios, proveedores, alquileres o hipotecas, suministros 
e impuestos. TERCERO. Diseñar y poner en marcha, en el mínimo tiempo posible, un plan de 
empleo específico destinado a las personas de estos sectores que se hayan quedado en paro o 
 
 
sin su negocio. CUARTO. Instar a la Generalitat y al Gobierno de España a adoptar medidas 
de ayudas económicas compensatorias que minimicen los efectos de la bajada de ingresos en 
las actividades afectadas por el cierre consecuencia de la aplicación de las resoluciones del 
Departamento de Salud de los días 15 y 19 de octubre de 2020. QUINTO. Dar cuenta de estos 
acuerdos a las patronales Fecasarm, Fomento del Trabajo y Pimec, al Gremio de Restauración 
de Barcelona, Barcelona Oberta, Comertia Retail y los sindicatos con representación en los 
sectores afectados. 
La Sra. GUILARTE pone de manifiesto que en estos momentos la prioridad es la salud, pero 
observa que esta también se ve enormemente afectada por la situación socioeconómica, de 
modo que se necesitan medidas contundentes acompañadas de planes y ayudas compensatorios 
que palíen la caída o ausencia de ingresos en los sectores más afectados por la crisis, como los 
restauradores, la hostelería, el ocio nocturno, los centros de estética y todos los servicios 
relacionados con estas actividades. 
Observa que las pocas medidas que han presentado hasta ahora las diferentes administraciones 
son generalmente insuficientes, anecdóticas, en vista de la magnitud de la crisis, y el 
Ayuntamiento, que se vanagloria de ser la Administración más próxima a los ciudadanos, debe 
evitar que estos vuelvan a verse abandonados y que los trabajadores, las pymes y los 
autónomos, que están haciendo un sobreesfuerzo enorme para mantener los negocios, se queden 
sin recursos y tengan que acabar cerrando definitivamente. 
Subraya que el Ayuntamiento no se puede sentar a esperar que llegue ayuda de otras 
administraciones, por ejemplo, de la Generalitat, que no cumple con Barcelona, o del Gobierno 
de España, que pretendía quedarse con los remanentes municipales mientras los barceloneses 
tienen miedo por su salud y por la posibilidad de perder el trabajo. Ahora, las nuevas 
restricciones serán la estocada final y la ruina definitiva para muchos negocios, y darán lugar 
al despido de miles de trabajadores que son los que siempre han levantado la ciudad. 
Esta proposición del Grupo Municipal de Cs quiere salvar la ciudad emprendedora y dinámica 
repleta de oportunidades que ha sido siempre Barcelona, ayudando a quien siempre ha 
colaborado con la ciudad y que ahora pide auxilio desesperadamente. Es el momento de pasar 
de las palabras a los hechos, con la aplicación de un plan de urgencia, un plan municipal de 
choque económico con ayudas directas, ya que no se puede confiar en las ayudas procedentes 
de otras administraciones. Por ejemplo, la supuesta medida estrella de la Generalitat, la ayuda 
de 40 millones de euros para bares y restauración, apenas sería suficiente para compensar un 
5 % de las pérdidas previstas en toda Cataluña, de modo que la cantidad que llegaría a 
Barcelona, donde hay en juego miles de puestos de trabajo directos, sería irrisoria. 
Observa que el sector del ocio nocturno lleva ocho meses cerrado, en parte víctima de la 
improvisación del Gobierno de la Generalitat, que un día les comunicaba que podían abrir y, al 
día siguiente, que tenían que volver a cerrar, cuando muchos ya habían sacado a los trabajadores 
de los ERTE; y los centros de estética, la mayoría con mujeres emprendedoras y autónomas, 
calculan que dejarán de ingresar unos 10 millones de euros semanales, de manera que estarán 
abocados al cierre. 
Subraya que los datos muestran una realidad que contrasta con la actuación del Ayuntamiento, 
que ha dispuesto un presupuesto de ayudas para autónomos o para alquileres y avales de 
créditos que, si llegara finalmente al menos a la mitad de los más de 120.000 autónomos que 
hay en Barcelona, apenas daría 300 euros a cada uno, una ayuda absolutamente insuficiente. 
Además, no se puede pensar que solo la mitad de los autónomos, pymes y trabajadores 
necesitarán ayudas. Lamenta que no se haya hecho ningún esfuerzo por estar a la altura de la 
responsabilidad que requiere la cruda realidad del momento. Ante esta situación, el plan que 
propone el Grupo Municipal de Cs se enmarca en un espíritu de colaboración y de ayuda eficaz 
y real que llegue a todo el mundo. 
Remarca que urge un liderazgo y, por lo tanto, reforzar y complementar las ayudas destinadas 
a estos sectores para que puedan mantener sus negocios y hacer frente a los gastos más 
 
 
inmediatos, y urge también poner en marcha las políticas de empleo necesarias para las 
personas y los sectores que están perdiendo el trabajo. Por otra parte, en vista de la falta de 
coordinación entre las administraciones, urge también que el Gobierno municipal lidere las 
exigencias a la Generalitat y al Gobierno de España para que los fondos europeos lleguen a 
Barcelona, empezando por los 25 millones de euros del FEDER que la Generalitat hace tiempo 
que tiene retenidos. 
Para acabar, remarca que quien de verdad crea que en este momento lo importante no son los 
partidos y las ideologías, sino el consenso y la unidad política, necesaria para salvar a miles de 
familias cuando más lo necesitan, debería dar apoyo a esta proposición, ya que aprobarla 
significa dar apoyo a Barcelona en un momento fundamental. 
El Sr. CASTELLANA expresa el voto favorable del Grupo Municipal de ERC a la proposición, 
cuyo contenido él ya se imaginaba que no se correspondería con el tono de la intervención. En 
este sentido, dice a la Sra. Guilarte que por mucho que se repita una mentira no se convierte en 
verdad. Especifica que no es cierto lo que ha afirmado sobre los 25 millones de los FEDER, 
como ya ha explicado varias veces y como ya ha entendido quien lo ha querido entender. 
Dicho esto, indica que este grupo comparte la profunda preocupación por sectores como el de 
la restauración, los centros de estética, los centros deportivos y todos los que están muy 
afectados por la situación tan dura que estamos viviendo, que hace que ERC allí donde participa 
con responsabilidades de gobierno intente acompañar las medidas de salud pública con medidas 
económicas, que seguro que son insuficientes, pero que no cree que sean anecdóticas. Entiende 
que el lenguaje es importante y hay que decir lo que se ajusta a la realidad. En este sentido, 
señala que este mes la Generalitat ha puesto 640 millones de euros sobre la mesa (300 para 
fortalecer el sistema sanitario y 340 para ayudar a los sectores económicos, entre los cuales hay 
90 millones para la restauración y la estética). Insiste en que pueden ser cantidades 
insuficientes, pero no anecdóticas, y remarca que este grupo intenta, con todos los esfuerzos 
posibles, ayudar para que los sectores económicos salgan adelante y para minimizar tanto como 
sea posible los impactos de la crisis. Este grupo, no obstante, consciente de que con eso no es 
suficiente, entiende que se necesitan iniciativas como esta. 
A continuación, comenta que es importante hacer que los fondos de ayuda europeos no vayan 
solo a ámbitos como la digitalización, la transición energética o la investigación médica, que 
son centrales en esta crisis y lo serían en posibles crisis futuras, sino que se dediquen también 
al resto de los sectores productivos, que demasiado a menudo quedan al margen de estas ayudas. 
El Sr. MASCARELL comenta que la situación derivada de la pandemia es tan compleja que es 
relativamente sencillo estar de acuerdo con el grueso de la proposición, si bien las medidas 
adoptadas ayer por el Gobierno de Cataluña hacen que quede un poco desfasada, y expresa el 
apoyo inequívoco del Grupo Municipal de JxCat a todos los empresarios, trabajadores y 
trabajadoras, autónomos y, en definitiva, a todos los afectados del sector, de la restauración y 
del sector del bienestar, que atraviesan enormes dificultades. Entiende que es relativamente 
sencillo aceptar que hay que estudiar fondos complementarios y un plan específico de empleo, 
así como instar todavía más a la Generalitat, al Gobierno de España y al mismo Gobierno de la 
ciudad a adoptar nuevas medidas compensatorias. 
No obstante, este grupo considera que la situación es lo bastante grave para cambiar por fin las 
maneras de trabajar: en la misma línea que mencionaba antes la Sra. Artadi, que proponía más 
liderazgo y más consenso para trabajar las ordenanzas fiscales, habría que proponer un 
liderazgo y una manera de trabajar para todas las medidas que se van volviendo necesarias día 
a día para los sectores afectados. 
Manifiesta la opinión de que están convirtiendo las ayudas pedidas en una especie de pancarta 
de cada uno de los grupos con el fin de ponerlos en la plaza pública para hacer publicidad, en 
una especie de mercado de Calaf, en que todo el mundo decía cosas, pero al final nadie se 
entendía, y habría que hacer un diálogo real entre grupos, encabezado por el Gobierno 
 
 
municipal, para pactar medidas económicas que sean consistentes, que lleguen rápidamente a 
todo el mundo y que se evalúen permanentemente. Subraya que tienen que ir todos a una y dar 
continuidad al espíritu del Pacto por Barcelona, que no parece que esté operando. 
Concreta que, entre otras cosas, deberían ponerse de acuerdo con que es hora de endeudar a las 
administraciones y evitar, así, que los trabajadores y las familias deban hacerlo; exigir a la 
Generalitat lo que realmente puede dar, sin demagogia —la Generalitat recauda un 5 % de los 
recursos de los que dispone, el resto todo es endeudamiento del Estado con respecto al Gobierno 
de Catalunya—; y pedir al Gobierno del Estado lo que corresponde, por ejemplo, la 
descentralización de los fondos europeos. 
Para acabar, subraya que hay que pactar medidas y trasladar a la ciudadanía soluciones tan 
pactadas y sólidas como sea posible, e indica que el Grupo Municipal de JxCat se abstiene en 
este punto. 
El Sr. BOU observa que esta proposición va en la misma línea que algunos de los puntos de la 
propuesta de acuerdo del Grupo Municipal del PP, que vota a favor. 
Especifica que la proposición incluye básicamente la solicitud de más ayudas para los sectores 
más afectados por el paro decretado por la Generalitat, y comenta que las ayudas anunciadas 
hasta ahora por el Gobierno autonómico son insuficientes: 40 millones de euros para toda 
Cataluña es una cantidad ridícula que demuestra que el Gobierno catalán desconoce 
absolutamente la realidad del sector, o bien que las finanzas de la Generalitat están peor de lo 
que se pensaba, o que prefiere gastarse el dinero en cosas innecesarias como la NASA catalana. 
O quizás lo que demuestra es una mezcla de estas tres cosas. 
Acto seguido, señala que también el Ayuntamiento podría facilitar ayudas para estos sectores, 
por ejemplo, podría haber destinado parte del fondo COVID para la reactivación económica 
que se aprobó mediante la modificación de créditos en julio. Además, a menudo la mejor ayuda 
sería no seguir cobrando impuestos y tasas cuando los ingresos de estas actividades son 
mínimos o, incluso, inexistentes. El Grupo Municipal del PP echa de menos medidas en este 
sentido en las ordenanzas fiscales y, por eso, ha incluido algunas en la propuesta que lleva hoy 
al Plenario, y pide al Gobierno municipal que hable con el Gobierno central, del mismo color 
político, para aprobar ayudas directas y rebajas fiscales para estos sectores. 
En último lugar, dice al Gobierno municipal que el Ayuntamiento ya llegó tarde en la primera 
ola y que, por favor, no llegue tarde también en la segunda. 
El Sr. VALLS expresa el voto favorable del Grupo Municipal de BxCanvi, consciente de que 
estos momentos excepcionales merecen una respuesta excepcional. Entiende que la proposición 
del Grupo Municipal de Cs es interesante y es una contribución al debate sobre las ordenanzas 
y el presupuesto. Por eso, hoy el Grupo Municipal de BxCanvi ha permitido que las ordenanzas 
avanzaran para poder tener este debate, y anima al Gobierno municipal a revisar y tomar nota 
del espíritu con el que muchos gobiernos europeos, como el de Alemania o el de Francia, han 
presentado las nuevas medidas para combatir la pandemia, no solo con numerosas ayudas a 
todos los sectores económicos, especialmente a las pequeñas empresas y a los comerciantes 
autónomos, sino también, y sobre todo, bajando impuestos. Observa que presentar al mismo 
tiempo medidas sanitarias y económicas, o restricciones y ayudas, genera confianza en la 
recuperación, una confianza que actualmente no están generando ni el Gobierno central, ni la 
Generalitat —sí, de un cierto modo, lo debatirán en otro momento— ni el Ayuntamiento. 
Para acabar, manifiesta la opinión de que esta proposición permitirá plantear propuestas para 
los presupuestos del Ayuntamiento que contribuyan, sobre todo, a la recuperación económica 
y a la generación de confianza para luchar contra el paro y contra la pobreza y recuperar la 
economía lo antes posible, aunque será difícil. 
La Sra. BALLARÍN da las gracias al Grupo Municipal de Cs por haber aceptado la enmienda 
del Gobierno, cosa que hace que vote a favor de la proposición tal como se ha pactado, cuyo 
texto no se corresponde con algunas de las aseveraciones hechas por la concejala Guilarte. 
 
 
Acto seguido, señala que, desde el inicio de la pandemia, el Gobierno del Ayuntamiento de 
Barcelona ha querido dar respuestas a todos los graves problemas que ha ido sufriendo el sector 
económico y comercial de la ciudad, un sector con el que siempre ha estado dialogando y cuya 
situación conoce bien. Añade que se ha trabajado especialmente con los sectores económicos 
que sufren los efectos de las restricciones y el cierre obligado, un cierre que les duele 
especialmente porque saben que ellos han hecho las cosas bien en todo lo que les correspondía. 
Pone de manifiesto que la evolución de la pandemia está afectando muy gravemente a muchas 
de las actividades económicas de la ciudad, como las del sector del turismo, del comercio, de 
la restauración, del ocio, de la cultura o de los deportes, y, por eso, el Ayuntamiento ha querido 
dar respuestas concretas dentro sus competencias y forzando todo lo que podía. Por ejemplo, 
hizo las ampliaciones extraordinarias de terrazas, mejoró y adecuó el transporte público y el 
espacio público, implementó acciones dirigidas a facilitar la actividad económica reduciendo 
el riesgo de contagio y se inventó la fase 0,5 para permitir que el comercio empezara a funcionar 
antes. Por otra parte, consensuó con los grupos municipales una modificación presupuestaria 
con 90 millones de euros extraordinarios para dar respuesta a la situación, y de estos 90 
millones, 30 se destinaron a la reactivación económica de la ciudad, con 55 medidas que se han 
publicado recientemente en forma de guía para facilitar el acceso a todo el mundo, y que 
incluyen ayudas económicas, subvenciones, asesoramiento, formación especializada, 
promoción —por ejemplo a través del marketplace—, digitalización y cambios normativos. 
Así, el Ayuntamiento en todo momento ha trabajado junto a los sectores y dándoles la mejor 
respuesta. 
Con respecto a las políticas de empleo, explica que el Gobierno municipal apuesta por un plan 
que tenga en cuenta cuáles son los sectores que se pueden volver estratégicos en el futuro. Es 
decir, quiere que las personas estén formadas para trabajar en los sectores estratégicos y, por 
eso, incluye estos elementos sectoriales a la hora de diseñar las acciones y los programas. 
Por otra parte, el Gobierno es consciente de que la situación obliga a reorientar e ir adaptando 
continuamente las respuestas que hay que dar a cada una de las nuevas necesidades, y quiere 
seguir siendo rápido y flexible. Observa que para ser flexibles y dar respuestas extraordinarias 
a la situación extraordinaria que estamos viviendo y que seguiremos viviendo durante el 2021 
deben ser muy claros y transparentes. En relación con eso, subraya que el Ayuntamiento de 
Barcelona no lo puede hacer a solas, tal como reconoce la proposición. 
A continuación, comenta que el reto es tan nuevo y tan grande que todos los gobiernos deben 
implicarse al máximo de acuerdo con su capacidad y sus competencias —por ejemplo, el Estado 
se debe seguir implicando con los ERTE, las ayudas económicas, el ingreso mínimo vital y 
todas las medidas que sean necesarias—, y observa que la Generalitat, que es quien está 
decretando las actuales restricciones de actividad, tiene un presupuesto que es 14 veces el 
presupuesto del Ayuntamiento de Barcelona. 
Concluye que cada uno tiene que seguir haciendo lo que esté en sus manos para estar al lado 
del sector y conseguir que este continúe en pie, así como para estar preparados para afrontar el 
futuro con garantías cuando todo eso pase. 
La Sra. GUILARTE da las gracias a los grupos que han dado apoyo a una proposición que hace 
muchos meses que era necesaria, ya que cuando en Barcelona un negocio cierra y no vuelve a 
abrir, la ciudad pierde. 
Acto seguido, explica que el tono que ha utilizado es el que han transmitido al Grupo Municipal 
de Cs los sectores afectados, que han puesto de manifiesto una situación verdaderamente límite, 
y este grupo se ha limitado a dar voz a sus reivindicaciones. Subraya que es importante 
movilizar todos los recursos disponibles, y observa que al Ayuntamiento, con competencias y 
recursos, solo le hacen falta voluntad y liderazgo. 
A continuación, pregunta por qué Barcelona no puede hacer lo mismo que Madrid, que ha 
anunciado una rebaja fiscal de 107 millones de euros y ha dado ayudas directas por valor de 
168 millones, y remarca que Barcelona se merece lo mismo que Madrid o más y, por lo tanto, 
 
 
tiene que liderar la respuesta a la crisis. 
Para acabar, subraya que Barcelona es una ciudad de servicios y, con propuestas como esta, 
tiene que devolver a estos sectores el esfuerzo que siempre han hecho por levantar Barcelona y 
hacer que sea una ciudad cosmopolita, dinámica y generadora de empleo: salvar a estos sectores 
es salvar Barcelona. 
El Sr. CASTELLANA califica de imprudente que se ironice con la investigación cuando 
Barcelona Activa participa en la gestión del vivero de empresas de la Agencia Europea del 
Espacio en Castelldefels. 
Por otra parte, observa que los deberes para el Gobierno municipal son claros: 
corresponsabilidad con el resto de administraciones y liderazgo. 
El Sr. BOU manifiesta la impresión de que las administraciones públicas se limitan a responder 
para hacer frente a lo que va surgiendo, y quizás también deberían anticiparse con una estrategia 
más o menos prevista, y, cuando hay que aplicar medidas, aplicar medidas paralelas. En este 
sentido, comenta que Alemania ya ha indicado claramente lo que se tiene que hacer: si hay un 
cierre de actividad, automáticamente tiene que haber una ayuda. Subraya que eso es importante 
porque hay mucho sufrimiento, el tiempo pasa, y no se puede dejar caer a ningún sector, porque 
cuando un establecimiento cae es una fatalidad: saldrán otros, pero ese ya no está, y eso resta 
economía, resta trabajo y resta a Barcelona. 
La Sra. BALLARÍN dice al Grupo Municipal de Cs que si quiere que esta declaración de apoyo 
no sea únicamente una declaración retórica y vacía para quedar bien con los sectores, también 
tiene deberes que hacer: igual que se implicó en la modificación del presupuesto del 2020 por 
hacer posible la aparición del fondo de 90 millones de euros y el de 30 millones para la 
reactivación económica, le piden que se implique también en la negociación de los presupuestos 
del 2021, que será un año extraordinario en muchos aspectos, con recursos extraordinarios que 
se tienen que traducir en ayudas directas a todos estos sectores, fondos de rescate que muchas 
veces tendrán que ir directamente a sectores o parte de los sectores, así como rebajas fiscales 
en sectores y momentos determinados. 
SE APRUEBA esta proposición-declaración de grupo con cinco abstenciones —emitidas por 
los Sres. y las Sras. Artadi, Munté, Vila, Mascarell y Martí Galbis— y treinta y seis votos a 
favor del resto de los miembros del Consistorio, con el siguiente texto transaccionado: 
El Plenario del Consejo Municipal acuerda: PRIMERO. Dar pleno apoyo al colectivo de 
titulares de las actividades de hostelería y restauración, centros de estética, empresas de 
servicios y resto de sectores afectados, así como a todos sus trabajadores, ante las medidas 
restrictivas que impiden total o parcialmente su actividad económica. SEGUNDO. Seguir 
reforzando y complementando las ayudas económicas en el marco de los fondos extraordinarios 
destinados por el Ayuntamiento para la recuperación económica, para dar apoyo, de manera 
específica, a los negocios de estos sectores afectados por las restricciones derivadas de la 
evolución de la pandemia y que puedan hacer frente a sus gastos. TERCERO. Diseñar y poner 
en marcha, en el mínimo tiempo posible, políticas de empleo que incluyan acciones y programas 
destinados a las personas de estos sectores que se hayan quedado en paro o sin su negocio. 
CUARTO. Instar a la Generalitat y al Gobierno de España a adoptar medidas de ayudas 
económicas compensatorias que minimicen los efectos de la bajada de ingresos en las 
actividades afectadas por el cierre consecuencia de la aplicación de las resoluciones del 
Departamento de Salud de los días 15 y 19 de octubre de 2020. QUINTO. Dar cuenta de estos 
acuerdos a las patronales Fecasarm, Fomento del Trabajo y Pimec, al Gremio de Restauración 
de Barcelona, Barcelona Oberta, Comertia Retail y los sindicatos con representación en los 
sectores afectados. 
 
 
Del Grupo Municipal del Partido Popular: 
(M1923/1357) El Plenario del Consejo Municipal acuerda: 1. Instar al Gobierno municipal a: 
1.1. Suspender, durante el periodo de cierre, el cobro de las tasas de terrazas y de recogida de 
residuos. 1.2. Incluir en las próximas ordenanzas fiscales para el 2021 una reducción 
significativa de la presión fiscal a aquellos sectores que, como la restauración, han sido 
especialmente afectados por las restricciones impuestas por las autoridades a consecuencia de 
la pandemia de la COVID-19. 1.3. Incluir en los próximos presupuestos municipales para el 
2021 una partida amplia y suficiente de ayudas directas a los sectores más afectados por la 
pandemia de la COVID-19. 1.4. Movilizar y orientar parte significativa de los recursos de las 
empresas municipales o aquellas con participación del Ayuntamiento de Barcelona (Barcelona 
Activa, Instituto Municipal de Mercados, Mercabarna, etc.) a atender las necesidades y 
problemáticas de las empresas y profesionales de la restauración más afectados por las 
consecuencias de la crisis. 1. 5. Destinar al sector de la restauración buena parte de los fondos 
europeos que reciba el Ayuntamiento de Barcelona para hacer frente a las consecuencias de la 
pandemia. 1.6. Agilizar y flexibilizar el procedimiento de respuesta a las solicitudes de 
instalación o ampliación de terrazas. 2. Instar a la Generalitat de Catalunya a: 2.1. No prolongar 
más allá del 30 de octubre la suspensión de actividades de hostelería y restauración en locales 
y establecimientos, impuesta por la Resolución SLT/2546/2020. 2.2. Aumentar sustancialmente 
las ayudas directas anunciadas a trabajadores autónomos de la restauración que cubra la cuota 
de autónomos correspondiente al periodo de cierre. 2.3. Aumentar, también, las ayudas directas 
anunciadas para todo tipo de empresas que se destinen a cubrir las pérdidas producidas por el 
nuevo cierre: cuotas de la seguridad social, costes de personal no afectados por ERTE, 
productos perecederos adquiridos con antelación al cierre, costes de consumo energéticos y 
suministro, etc. 3. Instar al Gobierno central a: 3.1 Reducir la presión fiscal (cuota de 
autónomos, impuesto de sociedades, impuesto sobre el valor añadido, etc.) que sufren los 
sectores más afectados por la crisis económica, como es el caso de la restauración. 3.2. 
Rectificar la discriminación que sufre el sector de la restauración en comparación con otros 
sectores en relación con los ERTE: renovación automática sin necesidad de solicitar un nuevo 
expediente, aumento de la exoneración de las cuotas sociales y aplicación tanto a trabajadores 
afectados por ERTE como a los que estén en activo, etc. 
El Sr. BOU pone de manifiesto que la restauración está siendo uno de los sectores más 
perjudicados por la crisis económica provocada por la COVID-19. Según el Gremio de 
Restauración, desde el inicio de la pandemia ha cerrado el 15 % de los 9.000 establecimientos 
de la ciudad (1.350 negocios han tenido que bajar la persiana definitivamente, con el 
consiguiente impacto sobre las familias afectadas), y el 40 % de los establecimientos que 
volvieron a abrir después del confinamiento podría cerrar los próximos meses si la situación no 
mejora —en principio no parece que vaya a mejorar—. 
Señala que el último golpe recibido ha sido el cierre impuesto por la Generalitat, un paro injusto 
porque culpa de la pandemia a determinados sectores, especialmente el de la restauración, y los 
perjudica gravemente. Comenta que, según su opinión, todo el mundo tiene un poco de culpa 
de lo que ha pasado y a todo el mundo se tiene que responsabilizar en parte, ya que el cuerpo 
humano es el portador del virus y, consiguientemente, cada vez que nos relacionamos hay 
peligro de transmitirlo, y no se puede decir que la restauración sea el sector donde haya más 
riesgo de contagio, ni mucho menos, ni el más complicado a la hora de aplicar las medidas de 
prevención; no obstante, aun así, ha recibido de lleno. 
Acto seguido, comenta que el Ayuntamiento tampoco puede estar muy orgulloso del trato que 
ha dado a bares y restaurantes, ya que, si bien pactó con el resto de grupos la excepción del 
75 % de las tasas de ampliación de las terrazas, el proceso de resolución de las solicitudes ha 
sido un desastre. Entiende que si el Ayuntamiento tuviera un poco de visión empresarial, 
seguramente habría encontrado soluciones, por ejemplo, cogiendo a más personas de un lado o 
del otro, contratando, poniendo en movimiento lo que hiciera falta, e inspeccionando 
 
 
directamente todas las solicitudes. Señala que muchas solicitudes han tardado mucho en recibir 
respuesta y algunas sencillamente han sido denegadas, y puntualiza que no habla de los 
funcionarios, sino de los políticos, que son los que tienen que ejecutar. 
Subraya que cada Administración debe adoptar las medidas necesarias dentro de sus 
competencias para rescatar un sector que representa una parte importantísima de las empresas 
y puestos de trabajo del país (aclara que cuando dice país se refiere a España, ya que Cataluña 
no es el país, pero observa que esta palabra se utiliza como sinónimo de paisaje —recomienda 
a ERC y a JxCat que paseen por las comarcas para entender qué es el país—), y esta proposición 
incluye algunas de estas medidas. 
A continuación, da las gracias al Gobierno municipal por la voluntad de llegar a un acuerdo de 
transacción, que el Grupo Municipal del PP espera que sirva para que se cumpla la proposición, 
y comenta que este grupo siempre está dispuesto a transaccionar sus proposiciones, ya que 
entiende que las transacciones casi siempre mejoran las proposiciones, pero no aceptaría 
imposiciones. En este caso, considera que ha sido una transacción bastante digna. 
Dicho esto, menciona algunas de las medidas que incluye la proposición: suspensión —o 
compensación, en caso de que ya se hubiera efectuado el cobro— de las tasas de terraza y de 
recogida de residuos mientras dure el periodo de cierre decretado por el Gobierno; reducción 
de la presión fiscal en las ordenanzas fiscales del 2021 y ayudas directas de las administraciones 
al sector de la restauración en momentos tan complicados donde la facturación de muchos 
establecimientos es mínima o cero. 
A continuación, pone como ejemplo a seguir en este caso Alemania, una gran nación que quedó 
destruida y vuelve a ser el primer motor de Europa, cosa que demuestra que deben estar 
haciendo las cosas bien: la Sra. Merkel ha anunciado que las empresas más pequeñas podrán 
reclamar al Gobierno ayudas de hasta el 75 % de los ingresos que obtuvieron en el mismo mes 
del ejercicio pasado. Observa que Alemania puede hacer eso porque tiene un coste de 
mantenimiento del Estado mínimo comparado con el español. 
Para acabar, indica que la proposición también pide al Gobierno central que elimine la 
discriminación que sufre el sector de la restauración en comparación con otros con respecto a 
los ERTE, y, por lo tanto, que se permita la renovación automática sin necesidad de solicitar 
un nuevo expediente, el aumento de la exoneración de las cuotas sociales y la aplicación tanto 
a los trabajadores afectados por ERTE como a los trabajadores en activo. 
El Sr. CASTELLANA dice al Sr. Bou que si Alemania puede implementar medidas como la 
que ha mencionado es, entre otras cuestiones, porque allí tienen una presión fiscal bastante más 
alta a las rentas altas y a los grandes patrimonios, que son los que aquí acaban pagando 
ridiculeces a través de SICAV y otros métodos de ingeniería financiera de elusión fiscal o 
directamente de evasión fiscal. 
Acto seguido, comenta que, evidentemente, no se trata de criminalizar a ningún sector 
productivo ni comercial, sino de apoyarlos, y lo que hay que conseguir ahora mismo es bajar 
los contagios de 5.500 diarios a, como máximo, 1.500 para que el sistema de salud pueda asumir 
la presión tan grande que está recibiendo, y eso implica, desafortunadamente, reducir la 
interacción social. 
Dicho esto, explica que el Grupo Municipal de ERC comparte el punto 1 de la proposición, que 
va en el mismo sentido que la que presentó este grupo en la última sesión de la Comisión de 
Economía, y también está de acuerdo con el punto 2 —de hecho, este grupo ha pedido que se 
repiense la tasa de terrazas—, pero no está de acuerdo con los puntos que piden que se dediquen 
prácticamente todos los recursos o gran parte de los recursos a unos sectores concretos. En 
opinión de este grupo, hay que hacer lo máximo posible para que los recursos lleguen a todos 
los sectores afectados por la situación. 
Con respecto a los puntos que hacen referencia a que la Generalitat subvencione las cuotas de 
autónomos, consideran que aquí no están ayudando a nadie, sino que lo que están haciendo es, 
sencillamente, una transferencia de la Generalitat al Estado, cosa que no tiene ningún sentido, 
 
 
sobre todo teniendo en cuenta la situación de déficit fiscal que sufre la Generalitat. Entienden 
que lo que sería más fácil es exonerar de pagar la cuota de autónomos, que ha subido este mes 
(una subida aprobada en el 2018 por el Gobierno español). 
Dado que el Grupo Municipal de ERC está a favor de bastantes puntos de la proposición, pero 
hay otros que no entiende y considera que incluye cuestiones bastante mejorables, se abstiene. 
El Sr. MASCARELL dice al Sr. Bou que, para él, un país es su gente, el esfuerzo de esa gente, 
su talento y su diversidad, y observa que en estos momentos se está poniendo en cuestión el 
talento y el esfuerzo de muchas personas: como consecuencia de la pandemia, se está poniendo 
en cuestión el trabajo hecho durante toda una vida, se están poniendo en cuestión negocios de 
todo tipo. Ante eso, las administraciones públicas tienen que ponerse al lado de la gente y sacar 
lo mejor de sí mismas para avanzar. 
Acto seguido, comenta que muchas de las cosas que plantea esta proposición ya las ha 
propuesto el Grupo Municipal de JxCat, que opina que es necesario no incrementar la presión 
fiscal para las familias y las empresas en el 2021, no cobrar determinadas tasas e implementar 
de una manera correcta la tasa de terrazas y basuras mientras estén cerrados los 
establecimientos. Por otra parte, también es imprescindible incrementar la partida de ayudas 
directas. 
A continuación, señala que están pidiendo al Gobierno de la ciudad que lidere y que consensúe. 
Según su opinión, se ahorrarían muchos de estos debates si hubiera un liderazgo y una buena 
política de investigación de consenso para hacer posible que las cosas llegaran al Plenario 
municipal, de manera que la ciudadanía no tuviera que discernir entre todas las cosas que van 
diciendo y repitiendo permanentemente. 
Indica que también se hacen demandas a la Generalitat, que ayer hizo unas propuestas de 300 
millones de euros —seguro que son insuficientes, pero corresponden a su nivel de 
posibilidades—, y al Estado, que tiene que pagar los ERTE y adecuarlos a las peculiaridades 
de cada sector, pagar las cuotas de autónomos, suspenderlas y rebajar la presión fiscal. Subraya 
que todas estas cuestiones son imprescindibles, y que el Ayuntamiento tiene que trabajar de 
otra manera. En este sentido, comenta que la Sra. Colau y el Sr. Collboni tienen que gobernar, 
liderar y promover el consenso para que lleguen las propuestas bien cerradas para que la 
ciudadanía tenga unas consecuencias rápidas, sobre todo los sectores más afectados. 
Para acabar, indica que el Grupo Municipal de JxCat se abstiene en esta proposición. 
El Sr. SIERRA empieza la intervención dando las gracias a las personas que los asisten para 
poder celebrar los plenos en una época tan extraña, y también al secretario, el Sr. Jordi Cases, 
y a la secretaria de Presidencia, la Sra. Anna Martori. 
Dicho esto, vota a favor de la proposición, que coincide en muchos puntos con la de este grupo, 
y pide a la Sra. Ballarín, que ha dicho que el Grupo Municipal de Cs también tenía deberes que 
hacer y que se tenía que implicar en la política fiscal y presupuestaria del Ayuntamiento, que 
se mire con detenimiento las actas de los plenos y las comisiones para comprobar, por ejemplo, 
que, ante la estocada que perpetró el Gobierno municipal junto con los grupos municipales de 
ERC y JxCat en relación con las ordenanzas fiscales y los presupuestos, el Grupo Municipal de 
Cs avisó en numerosas ocasiones de que no se podía llevar a cabo un aumento fiscal de estas 
dimensiones. Posteriormente, las modificaciones que se hicieron fueron proposiciones de este 
grupo que el Gobierno había rechazado, con ERC, que ahora se quiere atribuir la rebaja del 
75 % cuando había votado en contra con el Gobierno. 
Asegura que el Grupo Municipal de Cs es responsable y hace sus deberes, y observa que 
precisamente por esta responsabilidad tiende la mano al Gobierno, y votará a favor de los 
presupuestos si este es capaz de tener la conciencia necesaria de la realidad que está viviendo 
actualmente la ciudadanía de Barcelona y de actuar en función de esta realidad y, por lo tanto, 
de hacer rebajas fiscales y ser sensible con la ciudadanía, que lo está pasando muy mal. Subraya 
que en este caso el Gobierno tendrá la disposición de este grupo para poner los intereses de 
Barcelona por encima de los intereses de sus colores y de su partido, e insiste en que Cs ya está 
 
 
haciendo sus deberes: constantemente hace propuestas y dice de dónde puede venir el dinero 
para que Barcelona no deje de tener un presupuesto expansivo. 
Para acabar, vota a favor de la proposición. 
La Sra. PARERA dice al Sr. Castellana que si Alemania funciona es porque tienen una líder 
fuerte y lealtad institucional, que en este país no tenemos, y observa que lo que pide esta 
proposición es adecuar la fiscalidad a una situación económica muy difícil. Entiende que todo 
el mundo debería estar de acuerdo con ella, pero la realidad es que el Gobierno del Estado ha 
presentado unos presupuestos en que se sube la presión fiscal; la Generalitat presentó unos 
presupuestos en que se sube la carga fiscal; y ahora el Ayuntamiento está debatiendo unas 
ordenanzas fiscales y unos presupuestos, y hoy la mayoría de grupos han decidido dejar la 
puerta abierta para valorar si se sigue el camino de aumentar la carga fiscal o no. 
Observa que España es el único país de la zona euro que sube impuestos —pregunta si están 
todos equivocados o quizás es España quien se equivoca—, y señala que esta proposición, 
además de pedir que se revise la carga impositiva, pide —hace mucha incidencia en ello— que 
se permita reabrir al sector de la restauración, una cuestión sobre la que ya hablaron en la 
reunión de presidentes de grupos, donde plantearon si la Generalitat preveía permitir a la 
restauración abrir aunque fuera con un horario limitado por el toque de queda. 
Desafortunadamente, por ahora parece que no hay esta previsión, porque es muy sencillo 
trasladar la responsabilidad de parar los contagios a este sector, cuando es un sector que ha sido 
muy responsable a la hora de evitarlos. Subraya que para quien gobierna es la medida más 
cómoda y más sencilla, pero es una medida muy equivocada, y hacen falta medidas con más 
imaginación. 
Por los motivos expuestos, el Grupo Municipal de BxCanvi vota a favor de la proposición. 
La Sra. BALLARÍN agradece la transacción a la que ha llegado el Gobierno con el presidente 
del Grupo del PP, y explica que, si bien el Gobierno compartía la mayoría de las cosas que 
incluía la propuesta inicial, había algunas que no podía aceptar. 
Señala que muchas de las cuestiones que se plantean en esta proposición han sido debatidas a 
lo largo del debate de las ordenanzas fiscales y de la proposición del Grupo Municipal de Cs, 
de modo que centrará la intervención en el sector de la restauración, que, efectivamente, tiene 
un peso importantísimo en la economía de la ciudad y lo está pasando muy mal. Subraya que 
los miembros de este sector se han esforzado, han querido hacer las cosas bien y fueron los 
primeros que tuvieron que cerrar en esta nueva ola (solo pueden ofrecer servicio para llevar). 
Afirma que el Gobierno, que desde el primer momento ha estado al lado del sector, comparte 
la sensibilidad manifestada por los diferentes grupos políticos, y pone de manifiesto que durante 
el 2020 ya ha tomado muchas medidas fiscales para ayudar al comercio, los bares y la 
restauración. Concreta que el impacto del ahorro que han tenido los negocios de la ciudad 
gracias a las medidas que ha tomado el Ayuntamiento a partir de la pandemia se ha cuantificado 
en 25,5 millones de euros, y menciona también la exención de las terrazas y precios públicos 
de basuras durante el primer cierre durante el periodo de alarma, la rebaja del 75 % a las 
terrazas, las exenciones de las tasas de chiringuitos de playa, las reducciones de las cuotas de 
los quioscos y los aplazamientos y fraccionamientos de pagos, que se mantendrán durante el 
2021. Además, con respecto a las terrazas, se hizo un decreto urbanístico pactado entre todos 
los grupos para permitir generar nuevos espacios para instalar terrazas, una medida innovadora 
que obligó a contratar a 73 personas que trabajan específicamente en un servicio que se tuvo 
que generar de nuevo. Admite que el Ayuntamiento no ha respondido con toda la agilidad que 
habría querido a todas las demandas que ha recibido, puesto que la situación era absolutamente 
nueva y que contratar en el ámbito administrativo tiene unos plazos. Comenta, por las críticas 
que reciben a veces para adjudicar contratos rápidamente, que muy a menudo hay necesidades 
inaplazables y hay que hacer contratos rápidos. 
A continuación, expone que, gracias a la medida consensuada de las terrazas, 3.000 
establecimientos tuvieron terrazas nuevas en funcionamiento durante estos meses, mientras que, 
 
 
en Madrid, mucho mayor que Barcelona, los últimos datos decían que habían dado permiso 
para ampliar 1.500. Añade que la tasa de terrazas está parada para ver cómo se puede hacer la 
suspensión para el periodo que no tendrán terrazas, cómo se puede descontar del recibo, y se 
están estudiando medidas para resolver la cuestión de la recogida de residuos, ya que, en 
algunos casos de personas que no lo tenían domiciliado, ya se había pasado el recibo. En último 
lugar, indica que en las ordenanzas fiscales del 2021 ya se ha incluido la rebaja del 75 % y se 
dispondrá de más recursos para hacer frente a las necesidades de un año que será extraordinario, 
y dentro de estas necesidades se puede prever alguna bonificación o alguna reducción fiscal 
puntual y acotada para dar respuesta a este momento tan complicado. 
El Sr. CASTELLANA recupera el significado de país que ha mencionado el Sr. Mascarell para 
decir que, efectivamente, un país es su gente, el talento de su gente, y un país se hace con un 
concepto que este grupo entiende que es muy republicano, el de la corresponsabilidad. En este 
sentido, insiste en que el Gobierno municipal tiene el deber de liderar y de corresponsabilizarse 
para salir adelante. 
El Sr. SIERRA dice al Sr. Castellana que en Alemania no hay impuesto de patrimonio desde 
1997. 
La Sra. BALLARÍN asegura que el Ayuntamiento hará los deberes que le corresponden como 
tal, y trabajará sin descanso para consensuar al máximo un presupuesto y unas ordenanzas que 
permitan durante el 2021 dar la respuesta que merecen los sectores que peor lo están pasando 
en la ciudad. Al mismo tiempo, será muy exigente con los gobiernos del Estado y de la 
Generalitat para que cada uno dentro de sus competencias y sus recursos ponga al alcance de 
Barcelona todos los recursos que necesita. 
Por otra parte, repite que la Generalitat tiene 14 veces el presupuesto del Ayuntamiento de 
Barcelona —evidentemente, tiene otras necesidades a las que tiene que dar respuesta—, y 
recuerda que el Estado ha puesto el fondo para la Generalitat por la pandemia, y están también 
los fondos europeos, que hay que ver cómo se acaban distribuyendo. Ahora hay que combinarlo 
todo de la mejor manera posible para que durante el 2021 la situación mejore. 
Para acabar, indica que el Gobierno vota a favor de la proposición. 
SE APRUEBA esta proposición-declaración de grupo con quince abstenciones —emitidas por 
los Sres. y las Sras. Maragall, Alamany, Puig, Benedí, Coronas, Baró, Sendra, Zañartu, 
Castellana y Gassol, y también por los Sres. y las Sras. Artadi, Munté, Vila, Mascarell y Martí 
Galbis—, y veintiséis votos a favor del resto de los miembros del Consistorio, con el siguiente 
texto transaccionado: 
El Plenario del Consejo Municipal acuerda: 1. Instar al Gobierno municipal a 1.1. Suspender o 
compensar, durante el periodo de cierre, el cobro de las tasas de terrazas y de recogida de 
residuos. 1.2 Incluir en las próximas ordenanzas fiscales para el 2021 una reducción 
significativa de la presión fiscal a aquellos sectores que, como la restauración, han sido 
especialmente afectados por las restricciones impuestas por las autoridades a consecuencia de 
la pandemia de la COVID-19. 1.3. Incluir en los próximos presupuestos municipales para el 
2021 una partida amplia y suficiente de ayudas directas a los sectores más afectados por la 
pandemia de la COVID-19. 1.4. Movilizar y orientar parte significativa de los recursos de las 
empresas municipales o aquellas con participación del Ayuntamiento de Barcelona (Barcelona 
Activa, Instituto Municipal de Mercados, Mercabarna, etc.) a atender las necesidades y 
problemáticas de las empresas y profesionales de la restauración más afectados por las 
consecuencias de la crisis. 1. 5. Destinar buena parte de los fondos europeos que reciba el 
Ayuntamiento de Barcelona a poner en marcha la economía y los sectores más afectados por la 
crisis provocada por la pandemia. 1.6. Agilizar y flexibilizar el procedimiento de respuesta a 
las solicitudes de instalación o ampliación de terrazas. 2. Instar a la Generalitat de Cataluña a 
 
 
2.1. Aumentar sustancialmente las ayudas directas anunciadas a trabajadores autónomos de la 
restauración que cubra la cuota de autónomos correspondiente al periodo de cierre. 2.2. 
Aumentar, también, las ayudas directas anunciadas para todo tipo de empresas que se destinen 
a cubrir las pérdidas producidas por el nuevo cierre: cuotas de la seguridad social, costes de 
personal no afectados por ERTE, productos perecederos adquiridos con antelación al cierre, 
costes de consumo energéticos y suministro, etc. 3. Instar al Gobierno central a 3.1. Apoyar 
mediante planes de choque, medidas fiscales y ayudas directas, de modo preferente a los 
sectores más afectados por la crisis económica, como es el caso de la restauración. 3.2. 
Rectificar la discriminación que sufre el sector de la restauración en comparación con otros 
sectores en relación con los ERTE: renovación automática sin necesidad de solicitar un nuevo 
expediente, aumento de la exoneración de las cuotas sociales y aplicación tanto a trabajadores 
afectados por ERTE como a los que estén en activo, etc. 
a) Proposiciones con contenido de declaración institucional 
Del Grupo Municipal de Barcelona en Comú: 
(M1923/1364) El Plenario del Consejo Municipal acuerda: 1. Reconocer el esfuerzo y 
dedicación de todos los profesionales de todo el sistema de salud y del sistema residencial por 
su implicación, profesionalidad y vocación de servicio público para hacer frente a la pandemia. 
2. Instar al Departamento de Salud, al CatSalut y al Consorcio Sanitario de Barcelona a tomar 
las siguientes medidas de forma urgente: a) Reinstaurar las vías de acceso al CAP, evitando 
colas en la calle y largas esperas telefónicas, habilitando espacios y circuitos seguros para evitar 
contagios y medidas de protección para todo el personal de los CAP y de los pacientes. b) 
Asegurar a la visita programada y urgente siempre que sea posible, con la profesional de 
medicina o enfermería referente. c) Recuperar la visita presencial, dejando la consulta 
telemática o telefónica solo para aquellas cuestiones que se pueden resolver por esta vía y no 
sean clínicamente importantes. d) Recuperar las dotaciones de personal sanitario perdidas en 
los años de recortes y hacer mucho más dignas sus condiciones laborales, MIR incluidos. e) 
Priorizar el gasto sanitario para la atención primaria. Dotación progresiva económica que llegue 
al 25 % del presupuesto de Salud, tal como recomienda la OMS. f) Garantizar la atención 
sanitaria desde el EAP a las residencias de personas mayores ubicadas en el área básica de 
Salud (ABS), con la dotación de personal prevista en el Plan de fortalecimiento de la AP, de 
una médica y dos enfermeras por cada 500 residentes. g) Instaurar comisiones de participación 
de la ciudadanía activa en el funcionamiento y cogobernanza de cada CAP. 3. Instar al 
Departamento de Salud a incrementar significativamente los recursos humanos y económicos 
para la vigilancia epidemiológica y la promoción de la salud de la Agencia de Salud Pública de 
Cataluña y, en nuestra ciudad, de la Agencia de Salud Pública de Barcelona. 4. Instar al 
Departamento de Salud a reinstaurar la gratuidad real de la atención telefónica del 061. 5. Instar 
al Departamento de Salud, al CatSalut y al Consorcio Sanitario de Barcelona a intervenir los 
recursos de la sanidad privada para ponerlos a disposición de la atención de la pandemia. 6. 
Instar al Departamento de Salud, al CatSalut y al Consorcio Sanitario de Barcelona a reforzar 
el sistema de atención a la salud mental en Cataluña, dada la crisis emocional que estamos 
viviendo por los impactos de la crisis de la COVID19 y el confinamiento. 7. Facilitar en todo 
lo que sea posible desde el Gobierno municipal la labor de la atención primaria de salud, el 
sistema hospitalario y el control y seguimiento de la enfermedad, durante la pandemia y después 
de esta, con la cesión de espacios, locales y ocupación provisional de espacio público en caso 
necesario, así como el impulso de una mayor coordinación con la salud pública, servicios 
sociales, otros servicios a las personas, etc. 
La Sra. TARAFA pone de manifiesto que el domingo de la semana pasada se declaró el 
confinamiento total, el estado de alarma y el toque de queda en el país, y ayer se pusieron sobre 
la mesa muchas nuevas restricciones, y hace énfasis en la importancia de ser conscientes de los 
 
 
fortísimos impactos que tienen estas nuevas restricciones en los vecinos y las vecinas, en un 
momento en que los datos de la ciudad no son buenos. Especifica que estas restricciones tienen 
un fuerte impacto social, económico y de bienestar emocional, y subraya que a la hora de 
plantear nuevas medidas hay que tener muy en cuenta la preocupación, la angustia, el miedo, 
el malestar y el enfado que están sintiendo las personas. Añade que las medidas tienen que ir 
siempre acompañadas de ayudas para garantizar los derechos que no se pueden garantizar con 
las restricciones, así como del refuerzo y el acompañamiento del sistema sanitario. Sin este 
refuerzo, no se podrá resistir lo que queda de pandemia. Indica que el Ayuntamiento de 
Barcelona siempre se ha mostrado a disposición, desde el inicio de la pandemia, para ayudar a 
evitar el colapso del sistema sanitario, con los pabellones, las oficinas de escuela y salud y las 
oficinas de residencia, y ofreciéndose siempre a colaborar con la Generalitat y con la Consejería 
de Salud, con quien estos meses se ha trabajado mucho. Da las gracias a los profesionales, a los 
gestores y a todas las personas que han hecho posible que el sistema sanitario sacara adelante 
y sostuviera una parte mucho importante del sistema de cuidados y del acompañamiento de la 
ciudad, e insiste en que hay que reforzar mucho más este sistema y hay que hacerlo con 
celeridad. 
Pone de manifiesto que el sistema sanitario sufre una carencia histórica, sufrió grandes recortes 
en los años 2011, 2012 y 2013, y de los profesionales que se perdieron solo se ha recuperado 
una parte. Así, es un sistema que tiene carencias estructurales, requiere cambios profundos y 
tiene nuevas carencias sobrevenidas. 
Con respecto a la atención primaria, la puerta de entrada de toda la situación de COVID actual, 
señala que tiene una sobrecarga importantísima (le ha tocado asumir las escuelas, las 
residencias y toda la situación de COVID, aparte de lo que ya asumía como primaria), y tres 
grandes demandas que todavía no han sido resueltas: más profesionales (hacen falta más 
profesionales con urgencia), espacios para esponjar el día a día de la primaria (ya funcionan 45 
de los que ha ofrecido el Ayuntamiento y se trabaja para conseguir 25 más), y equilibrar la 
presencialidad en el tratamiento al paciente, sobre todo en el caso de personas con patologías 
crónicas. Indica que todavía no se ha desplegado el plan de fortalecimiento de la primaria, y 
hay que hacerlo con la máxima celeridad. 
A continuación, comenta que hace falta un plan de choque de salud mental de la Generalitat y 
un mejor acompañamiento. En este sentido, el Ayuntamiento ha hecho un plan de choque 
extraordinario y ha ido colaborando con muchos agentes de la ciudad para anticiparse a la 
fortísima crisis de bienestar emocional que habrá. 
Acto seguido, expone que el 50 % de las UCI están ocupadas con personas COVID, y la 
consejera decía recientemente que dentro de dos semanas ya no se podría sostener el nivel 
actual. Comenta que antes de desprogramar operaciones en la pública hay que estar 
convencidos de que la privada también tiene las UCI con personas COVID, es decir, no puede 
haber espacios libres en las UCI privadas y tener la sanidad pública sobrecargada y tener que 
desprogramar operaciones que son tan importantes como la gestión de las personas COVID. 
Aclara que es consciente de que hay algunos hospitales privados que están colaborando mucho, 
acompañando y asumiendo estas derivaciones, pero subraya que se tiene que hacer con 
muchísima más fuerza, ya que los números dicen que hay más capacidad para hacerlo y, por lo 
tanto, se tiene que hacer con todas las herramientas que tienen tanto el Estado como la 
Generalitat. 
Concluye, después de que el Gobierno municipal haya hablado mucho con primaristas, gerentes 
hospitalarios, el sector, en general, asociaciones vecinales y movimientos de defensa de la salud 
pública, que hay que acompañar, las nuevas restricciones con nuevas ayudas, pero también con 
el refuerzo del sistema sanitario. 
La Sra. BENEDÍ expresa el reconocimiento del Grupo Municipal de ERC al esfuerzo, la 
implicación, la dedicación y la vocación de servicio de todos los profesionales y todas las 
profesionales del sistema de salud y del sistema residencial catalanes para hacer frente a la 
 
 
pandemia, así como el convencimiento de que ante la pandemia no tienen lugar ni el partidismo 
ni el oportunismo, sino que solo tiene cabida la responsabilidad y la cooperación entre 
administraciones. 
Con este convencimiento de responsabilidad y de cooperación, este grupo propuso al Grupo 
Municipal de BC una serie de enmiendas a la proposición que buscaban un acuerdo que ayudara 
a reforzar el servicio que las administraciones públicas tienen el deber de garantizar a la 
ciudadanía. Agradece al grupo proponente la disposición para buscar espacios de acuerdo que 
hagan avanzar. 
Observa que, en vista de la necesidad de poner fin a la injusta infrafinanciación del sistema 
sanitario público catalán, una propuesta que hable de recursos económicos no se puede 
desvincular de ningún modo de la demanda al Estado de poner fin a esta infrafinanciación, que 
ha sido aprobada en varias ocasiones por el Parlamento de Cataluña, con los votos favorables 
de Catalunya En Comú Podem, que, como forma parte del Gobierno español, tiene que hacer 
también este trabajo. 
Explica que el punto en el que no se han puesto de acuerdo ha sido en el de instar por igual a la 
Generalitat y al Estado, equiparando la responsabilidad, cuando la Generalitat necesita que el 
Gobierno español la faculte, por ejemplo, para homologar títulos de profesionales, para 
cuestiones relacionadas con la sanidad privada y para tomar algunas medidas. Critica que se 
reprochen los recortes de la Generalitat sin tener en cuenta la infrafinanciación que sufre por 
parte del Estado. 
Por otra parte, observa que esta proposición reclama cosas que ya se están haciendo, como 
priorizar la atención primaria: en la presentación de los presupuestos de la Generalitat se 
anunció la dotación de 1.568,9 millones de euros para la atención primaria, un 21,7 % más del 
presupuesto en provisión de servicios sanitarios, un plan de mejora de equipamientos de 30 
millones de euros y el impulso a la atención primaria en residencias con el refuerzo equivalente 
a unos 450 profesionales sanitarios dotado con más de 15 millones de euros. En cuanto a la 
vigilancia epidemiológica, se incorporan 416 personas más a los equipos de rastreo de COVID-
19, que se añadirán a los cerca de 2.300 rastreadores del sistema público que ya hay. Y sobre 
salud mental, ya se ha anunciado que se destinarán recursos estructurales para mejorar la 
atención tanto en salud mental como en adicciones. 
Para acabar, explica que el Grupo Municipal de ERC no tiene ningún problema en aceptar la 
petición que se haga todo eso, porque ya se está haciendo, pero no puede aceptar que se oculte 
que 
el principal responsable de la infrafinanciación crónica del sistema sanitario catalán es el 
Gobierno español, responsable también de facultar a la Generalitat de Catalunya para llevar a 
cabo todas las acciones necesarias en la situación actual. Por eso, este grupo no puede votar a 
favor de la proposición. 
La Sra. VILA observa que hoy BC, miembro del Gobierno municipal, presenta una proposición 
en la parte de impulso y control del Plenario, que está pensada para que la oposición haga 
impulso y control al Gobierno municipal, de modo que hoy este grupo se interpela a sí mismo 
en un ejercicio curioso, y hace otro ejercicio curioso que consiste en instarse instando al 
Consorcio Sanitario de Barcelona, del que forma parte el Ayuntamiento y que tiene como 
vicepresidenta a la Sra. Tarafa. Entiende que lo que sería normal es elevar las cuestiones que 
hoy plantean a los órganos de gobierno del Consorcio. Se pregunta, pues, qué hace la Sra. 
Tarafa como vicepresidenta del consorcio y qué papel desempeña el Ayuntamiento si el 
Gobierno municipal tiene que traer esta iniciativa al Plenario. 
También encuentra curioso que el Grupo Municipal de BC pida más recursos a la Generalitat 
cuando sabe perfectamente que el problema del sistema de salud catalán es la infrafinanciación 
por parte del Estado y del Gobierno central, y, cuando forma parte, como también el PSC, del 
“gobierno más progresista de la historia”, ya que el Gobierno central es del mismo color que el 
Gobierno municipal. Pregunta a la Sra. Colau y al Sr. Collboni qué influencia tienen en Madrid 
 
 
para cambiar las cosas y para conseguir una financiación más justa para la salud de los 
ciudadanos de Barcelona. 
Dice a la Sra. Colau que también sabe perfectamente que, hace unos meses, antes de la 
pandemia, el círculo de salud cifraba la necesidad de la salud catalana en 5.000 millones de 
euros, y le pide que, en lugar de enviar cartas a los ministros, a sus amigos de Madrid, plantee 
soluciones para resolver el problema del sistema de salud catalán. Añade que, si bien es cierto 
que el Departamento de Salud podría hacer mejor las cosas —todo el mundo comete errores—
, también es cierto que el problema de salud en Cataluña proviene de la infrafinanciación del 
Estado. 
En último lugar, indica que el Grupo Municipal de JxCat se abstiene en esta proposición, puesto 
que el grupo proponente no ha aceptado ninguna de sus enmiendas y que esta iniciativa es un 
ejercicio de puro cinismo. Expone que este grupo compartió la proposición con profesionales 
de la salud y estos, cuando la leyeron, reaccionaron diciendo que vaya cara. El Grupo Municipal 
de JxCat está de acuerdo con que BC tiene mucha cara y, por lo tanto, le pide que asuma 
responsabilidades, que tome las medidas que tiene que tomar como Gobierno del Ayuntamiento 
de Barcelona, que no ponga tantos retrovisores y que aporte soluciones. 
La Sra. BARCELÓ agradece el esfuerzo hecho por los profesionales sanitarios tanto durante la 
pandemia como antes, y recuerda a la Sra. Tarafa que en la sesión de junio de la Comisión de 
Derechos Sociales se aprobó una proposición del Grupo Municipal de Cs para recuperar el 
100 % de los recortes del 2010 y mejorar las condiciones laborales de los profesionales 
sanitarios y los recursos. 
Acto seguido, afirma que las administraciones no han estado a la altura de los sanitarios cuando 
pedían reforzar, por ejemplo, la atención primaria, y reprocha a la Sra. Tarafa, que en esta 
proposición hace una gran crítica a otras administraciones, que no haga ninguna crítica al 
Gobierno central, donde gobiernan su grupo y el PSC. Añade que durante el estado de alarma 
tuvieron un mando único y el vicepresidente segundo, el Sr. Pablo Iglesias, no habló mucho 
sobre la gestión de las residencias y no asistía al comité de expertos. 
A continuación, indica que este grupo ha presentado varias enmiendas a la proposición. En 
primer lugar, en relación con la recuperación de la visita presencial, ya que la decisión sobre si 
las visitas son presenciales o telemáticas se tiene que tomar siguiendo únicamente criterios 
sanitarios, y este punto no se tiene que poner en duda, ya que para un médico el paciente es el 
más importante. En segundo lugar, sobre la gratuidad del 061: los compañeros de Cs en el 
Parlamento de Cataluña pidieron que este teléfono fuera gratuito, se hizo gratuito y después se 
volvió a hacer de pago, y, además, con el gran error de que cuando se llama no se avisa de que 
este servicio esencial es de pago. La tercera enmienda era eliminar el punto sexto, pero no ha 
sido aceptada. 
Pregunta al grupo proponente si quiere intervenir la sanidad privada, y al Grupo Municipal del 
PSC, si está de acuerdo, y subraya que para reforzar la sanidad pública —el Grupo Municipal 
de Cs está totalmente de acuerdo con que se tiene que reforzar, en vista de la falta de recursos 
que a menudo sufren los grandes profesionales que forman parte— no es necesario atacar la 
sanidad concertada, un modelo que en Cataluña funciona desde hace muchos años. Por otra 
parte, indica que en la primera ola, que faltaban recursos para la sanidad pública, la sanidad 
privada colaboró aportando recursos. 
Comenta que, según su opinión, ahora lo más importante es apostar por una colaboración 
público-privada; pone de relieve el trabajo que están haciendo los centros privados y 
concertados de la ciudad (trabajo de laboratorio, PCR, etc.), que están quitando presión de la 
asistencia pública, y pide al Grupo Municipal de BC que supere la alergia que tiene a este tipo 
de colaboración. 
Como resumen, repite que hay que reforzar la sanidad pública sin atacar la concertada ni la 
privada, y vota en contra de la proposición. 
El Sr. RAMÍREZ subraya que el Grupo Municipal del PP siempre estará a favor del personal 
 
 
sanitario, especialmente en momentos como el actual, en el que se están reviviendo situaciones 
muy complicadas como las de la primavera, que están tensando el sistema sanitario con una 
sobrecarga que afecta sobre todo a los profesionales sanitarios, los auténticos héroes en primera 
línea contra la COVID-19. 
Observa, no obstante, que con esta proposición el Grupo Municipal de BC pretende utilizar los 
buenos sentimientos hacia el personal sanitario para introducir cuestiones puramente 
ideológicas y de autopublicidad. Explica que, si bien el Grupo Municipal del PP puede estar de 
acuerdo con la mayoría de los puntos de la proposición, como evitar las largas colas en los 
centros de atención primaria y las eternas esperas telefónicas para contactar o asegurar las 
visitas presenciales y la gratuidad del 061, se pregunta si realmente el grupo proponente ha 
pedido estas medidas también a la Generalitat o bien se limita a presentar esta proposición aquí 
con fines propagandísticos. 
No obstante, la mayor objeción del Grupo Municipal del PP no es esa, sino que la proposición 
incluye dos cuestiones que no puede aceptar, dos líneas rojas que son pura ideología y que no 
pretenden mejorar el servicio sanitario, sino controlar el sistema. Se refiere a los puntos 2.g y 
5: el primero habla de la pretensión de instaurar comisiones de participación de la ciudadanía 
activa para el funcionamiento y la cogobernanza de cada CAP —se propone un control casi 
chavista bolivariano inaceptable, cuando los CAP tienen que estar dirigidos por órganos 
gestores suficientemente preparados y alineados con las directrices médicas de cada centro— 
y el segundo pretende intervenir los recursos de la sanidad privada durante la pandemia. Este 
grupo no sabe si con eso BC se refiere a expropiar siguiendo las políticas chavistas que tanto 
le gustan o bien a lo que ya se produjo durante la primera ola, cuando los centros sanitarios 
privados se pusieron a disposición de las necesidades públicas y prestaron una asistencia muy 
importante. 
Por otra parte, califica el punto 7 de autopublicidad, ya que es una autopetición: se propone 
reclamar al Gobierno municipal que facilite la labor de atención primaria y hospitalaria 
mediante la cesión de espacios y locales, entre otras cosas. Subraya que eso es como hacer 
trampas al solitario, ya que el Gobierno municipal se está pidiendo algo a sí mismo y, además, 
es algo que ya tenía programado. Por ejemplo, la semana pasada la alcaldesa anunció que 
cedería equipamientos municipales para instalar unos 70 ambulatorios de emergencia, y que 
instalaría carpas en varios espacios de la ciudad con la misma finalidad. 
Por los motivos expuestos, el Grupo Municipal del PP vota en contra de la proposición. 
La Sra. PARERA manifiesta sorpresa por que un partido del Gobierno presente una proposición 
en que insta al Gobierno, y explica que el Grupo Municipal de BxCanvi debe votar en contra a 
pesar de compartir la mayoría de los puntos porque hay uno que considera muy grave: el que 
plantea la intervención de la sanidad privada. Entiende que esta no es la manera de plantear una 
cuestión como esta. No entiende que, ante la sobrecarga de la atención primaria, en lugar de 
plantear soluciones de colaboración con el sector privado, se plantee la intervención de este 
sector, y, por lo tanto, que en lugar de enviar un mensaje de colaboración, se envíe un mensaje, 
muy erróneo, de intervención. 
Subraya que, durante la primera ola, la sanidad privada estuvo a la altura: fue la primera en 
ponerse al servicio de las administraciones públicas y atendió a muchos pacientes; más de 
100.000 profesionales prestaron sus servicios ayudando, y las mutuas y las aseguradoras 
privadas dotaron un fondo de 37 millones de euros para la protección de médicos, auxiliares, 
enfermeros y personal de ambulancias que forman parte tanto del sistema de sanidad público 
como del sistema de sanidad privado. Observa que la ciudadanía respondió saliendo a aplaudir 
a los balcones, mientras que la primera respuesta que dieron las administraciones fue requisar 
test COVID. Así, se envió el mensaje de que, como el Gobierno no había comprado test, los 
había comprado mal o no llegaban y, por lo tanto, no se estaban haciendo, nadie podía hacerlos. 
Observa que aquel ya fue un mal mensaje y ahora se vuelve a incidir con un mensaje sumamente 
irresponsable. 
 
 
Para acabar, subraya que lo que debería hacer al Gobierno municipal es buscar consensos, 
sabiendo que si se llega a una situación extrema en que se necesitan los recursos de la sanidad 
privada, esta será la primera en ponerlos a disposición, como ya hizo. Remarca que, después de 
que la sanidad privada haya demostrado que es capaz de hacerlo, no se entiende qué busca esta 
proposición, que esconde un punto que habla de intervención de la sanidad privada sin 
especificar cuál sería el alcance de esta intervención, cómo se llevaría a cabo y con qué plazos. 
El Sr. COLLBONI expresa el voto favorable del Grupo Municipal del PSC y dice que, según 
su opinión, es perfectamente comprensible que los grupos del Gobierno presenten 
proposiciones sobre materias que a menudo sobrepasan las competencias de un ayuntamiento. 
Observa que lo hacen en materia sanitaria y también en materia fiscal, ya que sesión tras sesión 
votan proposiciones en que instan al Gobierno de España a mejorar la financiación local —cosa 
que se ha conseguido—, de manera que es legítimo hacerlo. 
Acto seguido, señala que la pandemia y la crisis de la COVID han puesto de manifiesto lo mejor 
y lo peor del sistema sanitario: lo mejor, los profesionales y las profesionales, los hombres y 
las mujeres que han luchado y están luchando en primera línea con implicación y dedicación 
—menciona a los MIR, que el día 26 consiguieron un acuerdo histórico con el Departamento 
de Salud, cosa que hay que celebrar—, y lo peor, las consecuencias del desmantelamiento del 
sistema sanitario público que han llevado a cabo los gobiernos de la Generalitat en la última 
década y del que hoy pagamos las consecuencias. Subraya que no fue consecuencia de una 
infrafinanciación de la Generalitat, sino de una opción política, la de rebajar un 27 % el gasto 
sanitario público durante diez años. Añade que eso es lo que evidencian esta proposición y esta 
segunda ola, así como que la atención primaria está pagando estas consecuencias, y los que 
deberían hacer el trabajo de prevenir, detectar, testar, hacer seguimiento, aislar y poner 
cuarentenas en estos momentos están debilitados, y lo están por una opción política. 
Con respecto al Gobierno de España, indica que, para empezar, ha aportado 3.225 millones de 
euros a la Generalitat (Cataluña es la segunda comunidad de España que ha recibido más fondos 
extraordinarios por la crisis de la COVID, para gastar, entre otras cosas, en materia sanitaria). 
Para acabar, dice a los grupos de la derecha que Alemania puede hacer más porque es un estado 
más fuerte, y es un estado más fuerte porque tiene más presión fiscal: allí la presión fiscal es 
del 41,5 %, mientras que en España es del 35 %, y allí el gasto público es del 30,7 %, mientras 
que en España es del 26,8 % sobre el PIB. Subraya que la situación actual es el resultado de 
tener un estado más fuerte o más debilitado como defienden algunos grupos o como durante 
diez años se ha promovido en la Generalitat de Catalunya. 
La Sra. TARAFA puntualiza que el Gobierno municipal no se interpela a sí mismo, sino que 
aprovecha todas los resquicios que hay en el Consorcio Sanitario, en el Ayuntamiento y en la 
colaboración con la Generalitat para reforzar la primaria, que necesita este refuerzo. Por otra 
parte, pide que no se tergiverse: no es una lucha de la pública contra la privada —en ningún 
caso se ha planteado así—, sino una situación compleja donde todo el mundo tiene que remar 
en la misma dirección para salir de ella, con la máxima colaboración. 
El Sr. MARTÍ GALBIS cambia el voto emitido por la Sra. Vila: finalmente el Grupo Municipal 
de JxCat no se abstiene, sino que vota en contra. 
SE APRUEBA esta proposición con contenido de declaración institucional con diez 
abstenciones —emitidas por los Sres. y las Sras. Maragall, Alamany, Puig, Benedí, Coronas, 
Baró, Sendra, Zañartu, Castellana y Gassol—, trece votos en contra —emitidos por los Sres. y 
las Sras. Artadi, Munté, Vila, Mascarell y Martí Galbis, por los Sres. y las Sras. Guilarte, Sierra, 
Barceló y Corbacho, por los Sres. Bou y Ramírez, y también por el Sr. Valls y la Sra. Parera— 
y dieciocho votos a favor del resto de los miembros del Consistorio, con el texto transaccionado 
siguiente: 
 
 
El Plenario del Consejo Municipal acuerda: 1. Reconocer el esfuerzo y dedicación de todos los 
profesionales de todo el sistema de salud y del sistema residencial por su implicación, 
profesionalidad y vocación de servicio público para hacer frente a la pandemia. 2. Instar al 
Departamento de Salud, al CatSalut y al Consorcio Sanitario de Barcelona a tomar las siguientes 
medidas de forma urgente: a) Reinstaurar las vías de acceso al CAP de forma progresiva 
teniendo en cuenta la situación epidemiológica y la seguridad de personas y profesionales, 
evitando colas en la calle y largas esperas telefónicas, habilitando espacios y circuitos seguros 
para evitar contagios y medidas de protección para todo el personal de los CAP y de los 
pacientes. b) Asegurar la visita programada y urgente siempre que sea posible, con el equipo 
de referencia. c) Recuperar cada vez más la visita presencial en función de los criterios médicos 
oportunos, optando por la consulta telemática o telefónica solo cuando clínicamente se 
considere conveniente. d) Recuperar las dotaciones de personal sanitario perdidas en los años 
de recortes y hacer mucho más dignas sus condiciones laborales, MIR incluidos. e) Priorizar el 
gasto sanitario para la atención primaria. Dotación progresiva económica que llegue al 25 % 
del presupuesto de Salud, tal como recomienda la OMS. f) Garantizar la atención sanitaria desde 
el EAP a las residencias de personas mayores ubicadas en el área básica de Salud (ABS), con 
la dotación de personal prevista en el Plan de fortalecimiento de la AP, de una médica y dos 
enfermeras por cada 500 JP 10/20 3/6 residentes. g) Instaurar comisiones de participación de la 
ciudadanía activa en el funcionamiento y cogobernanza de cada CAP. 3. Instar al Departamento 
de Salud a incrementar significativamente los recursos humanos y económicos para la 
vigilancia epidemiológica y la promoción de la salud de la Agencia de Salud Pública de 
Cataluña y, en nuestra ciudad, de la Agencia de Salud Pública de Barcelona. 4. Instar al 
Departamento de Salud a reinstaurar la gratuidad real de la atención telefónica del 061. 5. Instar 
al Gobierno del Estado y al Departamento de Salud para llevar a cabo todas las acciones 
necesarias para intervenir los recursos de la sanidad privada para ponerlos a disposición de la 
atención de la pandemia. 6. Instar al Departamento de Salud, al CatSalut y al Consorcio 
Sanitario de Barcelona a reforzar el sistema de atención a la salud mental en Cataluña, dada la 
crisis emocional que estamos viviendo por los impactos de la crisis de la COVID19 y el 
confinamiento. 7. Facilitar en todo lo que sea posible desde el Gobierno municipal la labor de 
la atención primaria de salud, el sistema hospitalario y el control y seguimiento de la 
enfermedad, durante la pandemia y después de esta, con la cesión de espacios, locales y 
ocupación provisional de espacio público en caso necesario, así como el impulso de una mayor 
coordinación con la salud pública, servicios sociales, otros servicios a las personas, etc. 8. Instar 
al Parlamento de Cataluña a caminar hacia Pacto por la Salud, consensuado con todos los 
agentes implicados. Un pacto por un sistema de salud público, universal, equitativo y de calidad 
donde la salud pública y la atención primaria sean los pilares fundamentales de nuestra sanidad. 
Del Grupo Municipal del Partit dels Socialistes de Catalunya: 
(M1923/1365) El Plenario del Consejo Municipal acuerda: 1. Aprobar de forma inmediata un 
plan de choque económico y social que incluya al Ayuntamiento de Barcelona para hacer frente 
a la reconstrucción y el impulso de la ciudad. Barcelona ha visto reducidos notablemente sus 
ingresos debido a la afectación sobre la actividad económica de la ciudad y, en especial, por los 
esfuerzos presupuestarios municipales de apoyo hacia los colectivos más vulnerables y 
afectados por las consecuencias sociales y económicas de la pandemia. 2. A partir de este 
momento, que todas las resoluciones tomadas por el Gobierno de la Generalitat que afecten 
directa o indirectamente a la gestión económica del Ayuntamiento de Barcelona vengan 
acompañadas de recursos económicos para hacerles frente. 3. Que la actuación municipal y las 
acciones para afrontar la crisis se basen en el principio de corresponsabilidad, cooperación y 
colaboración, entre el Gobierno de la Generalitat y el Ayuntamiento. 4. Trasladar la aprobación 
de esta moción al Gobierno de la Generalitat de Catalunya, al Parlamento de Cataluña, a las 
asociaciones empresariales y sindicales y a las asociaciones municipalistas de la FMC y la 
AMC. 
 
 
El Sr. COLLBONI observa que uno de los temas que rebasan las competencias municipales es 
la financiación y la capacidad que tiene el Ayuntamiento de Barcelona para afrontar las 
consecuencias, sobre todo sociales y económicas, de la pandemia, y subraya que el Gobierno 
municipal en todo momento ha defendido que la lealtad institucional y la cooperación entre las 
administraciones tenían que ser las reglas del terreno de juego en el que se tienen que ir 
gestionando estas consecuencias. Por eso, el Gobierno municipal —el Plenario lo ha ratificado 
en varias ocasiones— ha planteado al Gobierno del Estado la necesidad de una financiación 
suficiente, y extraordinaria en este caso, con el fin de hacer frente a las consecuencias sociales 
y económicas de la pandemia. Añade que, gracias también a la presión que han hecho los grupos 
políticos, en estos momentos se puede decir que el escenario presupuestario que habrá el año 
que viene es sustancialmente diferente al que podía haber hace tres meses: el uso de los 
remanentes, las aportaciones del Estado a través de la participación de ingresos del Estado (PIE) 
e, incluso, la creación de un fondo directo de gasto incondicionado para los ayuntamientos 
pueden aliviar sustancialmente las cuentas públicas, no solo al Ayuntamiento de Barcelona, 
sino al conjunto del mundo local catalán. 
Con esta proposición, el Grupo Municipal del PSC eleva una reflexión que entiende que debe 
ser conjunta sobre la necesidad de ser corresponsables, también con respecto a las aportaciones 
del Gobierno de la Generalitat. 
Pone de manifiesto que, como ha dicho en la intervención anterior, el Gobierno de España 
aprobó en junio un fondo extraordinario (de 16.000 millones de euros) para ayudar a las 
comunidades autónomas para hacer frente a los gastos extraordinarios, sobre todo en el ámbito 
de la salud, la educación y los servicios sociales, así como por la caída de ingresos que tienen 
los ayuntamientos como consecuencia de la disminución de la actividad económica, y la 
Generalitat ha recibido 3.225 millones de este fondo (Cataluña es la segunda comunidad 
autónoma que ha recibido más fondos). 
Por otra parte, menciona el fondo extraordinario de 90 millones de euros aprobado por el 
Plenario con muchas aportaciones de los grupos municipales, que agradece, para adoptar 
medidas que había que adoptar urgentemente en materia social, económica, deportiva y 
cultural, y observa que, ante una segunda ola que marca una tendencia que puede ser muy 
preocupante de cara al año que viene, hay que volver a alzar la voz para reclamar que hay que 
aumentar los fondos que necesita el Ayuntamiento para hacer frente a estas circunstancias. 
Puntualiza que estos fondos extraordinarios de rescate que el Ayuntamiento ha recibido y 
generado se traspasan directamente al tejido económico, asociativo, deportivo o cultural: no 
son dinero para el Ayuntamiento de Barcelona, sino para la ciudad, para los ciudadanos y las 
ciudadanas. 
En último lugar, manifiesta la opinión del Grupo Municipal del PSC de que se necesita más 
implicación, más compromiso y, en definitiva, que la corresponsabilidad a la que siempre ha 
apelado, también cuando ha reivindicado ante el Gobierno de España la necesidad de mejorar 
las finanzas públicas municipales, se extienda también a la Generalitat de Catalunya. 
El Sr. CASTELLANA señala que el abordaje de la crisis actual tiene que ser diferente del de 
la del 2008, con más recursos públicos, como el Grupo Municipal de ERC siempre ha 
defendido, así que da la bienvenida a esta concepción al grupo que votó el artículo 135 de la 
Constitución española, que tantos problemas está generando estas semanas, y subraya que hay 
que ser exigente tanto con la Generalitat como con el Estado. 
Acto seguido, pone de manifiesto que los diputados catalanes de la circunscripción de 
Barcelona, exconcejales, votaron a favor del real decreto de los remanentes, que es evidente 
que era malo y que después han conseguido revertir gracias a la fuerza de la oposición y gracias 
a los postulados que ERC ha defendido desde abril (una proposición de ley en el Congreso de 
los Diputados ya defendía eso). 
Remarca que el compromiso de la Generalitat con la ciudad es total, como demuestran, por 
ejemplo, la firma la semana pasada de acuerdos con el Servicio de Ocupación de Cataluña y 
 
 
Barcelona Activa, con una inversión histórica de 52 millones de euros del Departamento de 
Educación en centros escolares de la ciudad, o el acuerdo para las escoles bressol para el retorno 
de la deuda. Añade que en los últimos cinco años hay una reducción de la deuda de 144 millones 
de euros a aproximadamente 28 millones, que es actualmente la deuda de la Generalitat con 
respecto al Ayuntamiento, y está el contrato programa de Servicios Sociales con más recursos 
de la historia. 
A continuación, manifiesta la opinión de este grupo de que, además de corresponsabilidad, 
trabajo conjunto, colaboración y exigir a todo el mundo, es necesario que el Ayuntamiento 
trabaje proactivamente con la Generalitat, más allá de aceptar o no aceptar cuestiones, para 
poder aplicar las decisiones que se toman en estos momentos y que son tan complicadas. Por 
eso, a raíz de esta proposición, lanza un reto a los miembros de los grupos municipales de BC 
y el PSC: conseguir que los fondos europeos lleguen a las comunidades autónomas, que lleguen 
a la Generalitat para que se puedan trabajar conjuntamente con el Ayuntamiento, que sean los 
fondos que permitan abordar la crisis de un modo muy diferente a como se abordó la del 2008, 
y que permitan la corresponsabilidad y el compromiso necesarios. 
La Sra. ARTADI manifiesta sorpresa por la presentación de esta proposición por parte del PSC, 
y dice al Sr. Collboni que no hace falta que pida permiso para hacer su trabajo: como teniente 
de alcaldía del Ayuntamiento, en lugar de pedir que se apruebe la elaboración de un plan de 
choque económico y social, podría presentar directamente un plan y someterlo a debate y 
aprobación. Le dice también que el Pacto por Barcelona, que él ha dicho en la primera 
intervención de hoy que no se reivindicaba suficiente, era un plan de choque económico y social 
en el que todo el mundo trabajó mucho. Observa que los políticos ya cobran por eso porque es 
su trabajo, pero las entidades también trabajaron mucho. Subraya que se hicieron muchas 
propuestas y se acordó que estas se concretarían, con calendario y presupuesto, que se haría 
seguimiento y que se trasladarían a los distritos, pero no se ha hecho nada de todo eso y hoy el 
teniente de alcaldía pide que vuelvan a empezar, como si estuviésemos en abril, y que vuelvan 
a hacer un plan económico y social. 
A continuación, comenta que, si bien nada de lo que dice la proposición está mal —por ejemplo, 
corresponsabilizar a la Generalitat—, obvia cosas como que el 95 % de los impuestos que se 
generan en Cataluña los recauda el Estado. Entiende que no contarán con la lealtad del Estado 
después de ver lo que ha pasado con el frente marítimo, con los remanentes o con los fondos 
municipalistas que todavía no han llegado. 
Pregunta por qué no se exigen al Estado los 70.000 millones de euros en préstamo que ha 
decidido no pedir en los fondos de recuperación europeos o por qué no se le pide hacer un 
decreto de alarma que incluya medidas económicas y sociales, y observa que la Generalitat ya 
había hecho su trabajo con los 300 millones de euros y con los alquileres, con una medida que 
llevaron a Madrid y que no quisieron aceptar. 
Pregunta también por qué no se vuelve a pedir que se suspenda el pago de tributos, la prórroga 
de los ERTE, la baja laboral para los progenitores que deben tener niños en cuarentena o el paro 
de los cortes de suministro, y por qué no hacen un presupuesto que vele por las pymes y suba 
las pensiones, en lugar de subir el presupuesto del Ministerio de Defensa y el de la Casa Real. 
Para acabar, remarca que se necesita corresponsabilidad, pero en todo. Por ejemplo, habría que 
ponerse al día con la Ley de dependencia —el Estado está pagando un 10 % en lugar del 50 % 
que le corresponde de esta ley de los socialistas—, con el Plan de cercanías y con la ejecución 
de la inversión, entre otras cosas. 
La Sra. GUILARTE critica que el Grupo Municipal del PSC solo se acuerde de hacer 
reclamaciones a la Generalitat tres meses antes de las elecciones autonómicas, cuando no ha 
sido capaz de hacerlo en ocho meses, aunque se ha pedido en cada comisión y en cada pleno. 
El Grupo Municipal de Cs celebra que se una a esta reclamación, pero entiende esta iniciativa 
como un acto de precampaña, como una actuación puramente electoralista, o quizás para marcar 
diferencias con sus socios en el Ayuntamiento. 
 
 
Pone de manifiesto que este plan que piden ahora no lo han planteado hasta que no lo ha 
presentado el Grupo Municipal de Cs, que fue el primero en ponerlo sobre la mesa del Gobierno 
en marzo. Especifica que este grupo planteó un plan de choque social, económico y sanitario 
con más de 85 medidas concretas para la ciudad, y pidió reiteradamente que se debatiera y 
negociara este plan, pero no recibió respuesta. 
Acto seguido, indica que el Grupo Municipal de Cs reclama la misma responsabilidad al 
Gobierno de la Generalitat —ciertamente, se caracteriza por una trayectoria de 
incumplimientos y desprecio a la ciudad— que al Gobierno municipal, que parece que haya 
olvidado que en julio se acordó el Pacto por Barcelona a partir del consenso, y se comprometió 
ante los agentes económicos y sociales de la ciudad a llevarlo a los distritos. Posteriormente, 
sin embargo, ha dicho que no lo hará. Este grupo no puede obviar esta falta de coherencia y de 
implicación, aunque dé apoyo a la proposición. 
Remarca que la responsabilidad del Gobierno era liderar esta reclamación, haber conseguido 
este plan hace meses y que estuviera listo para su implementación ante esta segunda ola, que 
será mucho peor que la primera y que era totalmente previsible, y el Grupo Municipal de Cs 
espera que este tipo de exigencias no sean solo circunstanciales, sino que continúen después de 
las próximas elecciones autonómicas, independientemente de cuál sea el resultado y de cuál la 
composición del Gobierno: si sigue habiendo incumplimientos, hay que seguir reclamando. 
En último lugar, señala que no solo hace falta un plan de choque, sino también una rebaja fiscal 
y el compromiso de la devolución íntegra de los 300 millones de deuda que mantienen JxCat y 
ERC desde el Gobierno de la Generalitat con el Ayuntamiento y con todos los barceloneses, un 
dinero con que se habría evitado que se recortaran inversiones muy necesarias para la ciudad y 
se habría podido hacer frente antes y desde una posición mejor a las necesidades sanitarias, 
sociales y económicas. 
El Sr. BOU indica que la propuesta que presenta hoy el PSC es una mera disposición de 
obviedades de lo que debería ser —sin embargo, desafortunadamente, no es— práctica habitual 
de la Generalitat, y explicita que el Grupo Municipal del PP está de acuerdo con que hace falta 
un plan de choque económico y social. 
Acto seguido, comenta que el Gobierno de la Generalitat, quizás por la nueva NASA que está 
montando, parece que viva en otro planeta, ajeno a la realidad que sufre el tejido económico de 
Cataluña, y subraya que es fundamental que el Gobierno ayude a paliar las consecuencias de 
las medidas y restricciones que ha adoptado la misma Generalitat. Observa que los 40 millones 
de euros aprobados por el Gobierno de la Generalitat no son suficientes, ni mucho menos, para 
paliar las graves consecuencias que ha generado el paro económico impuesto a restaurantes, 
bares, locales de ocio nocturno, centros de estética, etc. 
El Grupo Municipal del PP coincide también con que las medidas que se tomen y las ayudas 
derivadas deben adoptarse con la participación del Ayuntamiento de Barcelona, la capital de la 
comunidad autónoma. En consecuencia, vota a favor de esta proposición, y pide a los grupos 
que forman parte del Gobierno de la Generalitat que le den cumplimiento. Por otra parte, dice 
a la Sra. Artadi que España es el segundo país, solamente por detrás de Luxemburgo, que menos 
parte del PIB invierte en defensa: dedica el 0,92 %, cuando la OTAN dice que la meta debe ser 
un 2 %, de modo que el ejército español es extremadamente pequeño y muy poco costoso. 
La Sra. PARERA dice que no sabe si están en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de 
Barcelona o al Parlamento de Cataluña, ya que esta proposición es una proposición de impulso 
a la gestión de la Generalitat. No obstante, el Grupo Municipal de BxCanvi está totalmente de 
acuerdo con la proposición, de manera que vota a favor. 
Acto seguido, subraya que todas las medidas adoptadas por una administración que traslada la 
responsabilidad a otra administración tienen que ir acompañadas de la correspondiente dotación 
presupuestaria, a la Generalitat y al Gobierno del Estado, y manifiesta sorpresa por que esta 
proposición no incluya al Gobierno del Estado cuando PSC y comunes tienen la misma alianza 
 
 
en el Gobierno del Estado y una parte importante de los ingresos municipales provienen de la 
participación en los ingresos del Estado. Añade que el Estado también tendrá un papel 
importante en los fondos que recibirá Barcelona procedentes de Europa. Consiguientemente, le 
sorprende que no se haga al Gobierno del Estado la misma exigencia que se hace al Gobierno 
de la Generalitat. 
Para acabar, observa que en el fondo esta proposición insta al Gobierno municipal a aprobar un 
plan de choque cuando, según su opinión, el Gobierno no tendría que proponer que él mismo 
hiciera un plan de choque, sino que debería presentar este plan de choque —si puede ser, 
debatido y negociado previamente con los grupos— como una medida de gobierno. No 
obstante, el Grupo Municipal de BxCanvi también está muy de acuerdo con que hay que hacer 
un plan de choque económico y social. 
El Sr. MARTÍ GRAU coincide con la Sra. Parera con que también tienen que ser exigentes con 
el Estado. Respecto de eso, indica que las transferencias locales en los presupuestos generales 
del Estado a todos los ayuntamientos españoles crecerán un 9 % del 2020 en el 2021; los 
presupuestos del Estado a instituciones y proyectos de Barcelona crecerán un 29 % y la 
inversión en Cataluña crece en el presupuesto del 2021 un 48 % (a la provincia de Barcelona 
se destinan más de 1.300 millones de euros, un 50 %, la cantidad más alta de los últimos diez 
años), con tres de cada cuatro euros dedicados a infraestructura ferroviaria y, por lo tanto, a 
combatir el cambio climático. Además, estará el fondo extraordinario de los 3.000 millones de 
euros para las ciudades —no entiende que el Sr. Castellana les reproche haber votado a favor—
, una pieza que si se hubiera aprobado cuando correspondía no habría habido que volver a 
ponerla a los presupuestos. 
Subraya que están hablando de la participación del Estado en el plan de choque que necesita 
Barcelona, con unas cifras espectaculares que el Gobierno municipal ha exigido —y se ha 
enfadado cuando parecía que no le hicieran caso—, y, en este contexto, tiene todo el sentido lo 
que hoy propone el Grupo Municipal del PSC, que es aprovechar la posibilidad de que ofrece 
el presupuesto expansivo para ir a buscar la complicidad del Gobierno de Cataluña y presionarlo 
para hacerlo crecer todavía más. Observa que en el Gobierno de Cataluña le crecerá también el 
presupuesto, no solo por los 16.000 millones por la parte del año 2020, sino también por todos 
los fondos que le llegarán, porque podrá tener más deuda y porque crecen las aportaciones a las 
comunidades autónomas, y si la Generalitat decide transferir una parte de estos recursos y dejar 
la decisión sobre estos a la ciudad, los ciudadanos ganarán. 
A continuación, dice al Sr. Castellana, que ha dicho que se tenían que exigir los fondos europeos 
para la Generalitat de Catalunya, que hay que evitar que pase lo mismo que con los FEDER, 
que una vez que llegan a la Generalitat se pactan con Barcelona y después no se acaban de 
transferir. Hay que conseguir que la Generalitat se comprometa en los presupuestos del 2021 a 
la parte que le corresponde. Reconoce que con una parte ya lo ha empezado a hacer (el convenio 
de los 52 millones para educación y la ampliación del contrato programa de Servicios Sociales), 
pero observa que todavía quedan muchos (vivienda, fondos europeos, cultura e instituciones 
culturales de la ciudad) y faltan muchas cosas para que este plan de choque en que el Estado ha 
puesto su parte, si se aprueban los presupuestos del 2021, puedan ser realmente los instrumentos 
que el Ayuntamiento necesita para hacer frente a la epidemia. 
Para acabar, señala que ahora es el mejor momento para exigirlo, en vista del contexto 
presupuestario, porque si Barcelona consigue ahora un compromiso del Gobierno catalán como 
el del Gobierno español, el presupuesto de Barcelona sí será espectacular. 
El Sr. COLLBONI da las gracias a los grupos por las intervenciones y a ERC por el texto 
acordado, en el cual entiende que queda claro que lo que están pidiendo es un plan de choque 
del Gobierno de la Generalitat que incluya al Ayuntamiento de Barcelona. Entiende que 
también queda claro que el esfuerzo que han hecho los grupos que gobiernan en el 
Ayuntamiento de Barcelona ante el Gobierno de España, de los mismos colores, ha sido claro 
y contundente: los grupos que gobiernan en Barcelona pusieron los intereses de la ciudad por 
 
 
encima de los intereses de sus partidos, y hoy piden que los grupos municipales hagan lo mismo 
con relación al Gobierno de la Generalitat. 
A continuación, expone que el Ayuntamiento de Barcelona ya tiene un plan de choque de 30 
millones de euros con medidas de apoyo a la pequeña economía, 12 millones para 
microcréditos, 13 con 28.000 ayudas económicas de emergencia para necesidades básicas, ha 
doblado las ayudas sociales para familias y personas vulnerables, ha atendido a 56.000 personas 
más y ha ofrecido 70 equipamientos para reforzar la atención primaria, entre otras cosas, un 
plan que en muchos casos el Ayuntamiento está desarrollando con el apoyo de los grupos 
municipales. 
Con respecto a los fondos europeos, dice al Grupo Municipal de ERC que celebran que el 
vicepresidente Aragonès por fin asistiera a la cumbre de presidentes para hablar, y señala que 
el presidente Sánchez ya se ha comprometido a que el 50 % de estos fondos vayan a las 
comunidades autónomas. Añade que se ha pedido —se explicará más tarde en un ruego que 
presenta BxCanvi— que las grandes ciudades europeas, entre las cuales está Barcelona, estén 
también en la administración de estos fondos. Afirma que estarán. 
Para acabar, manifiesta la opinión de que la lealtad mutua que tienen que demostrar las 
administraciones después se tiene que traducir en cifras, y subraya que en el 2021, como ha 
dicho al inicio de la sesión, será peor de lo que se esperaba y exigirá más gasto público para 
rescatar sectores. Por eso, hay que sumar esfuerzos, en este caso también de la Generalitat de 
Catalunya, a favor de la ciudad. 
El Sr. CASTELLANA dice al Sr. Martí que no hay que hablar más sobre los FEDER, porque 
ya se sabe lo que hay y lo que no hay, y se muestra escéptico con las “lluvias de millones” para 
la ciudad que tantas veces se han prometido, pero que nunca han llegado. 
Por otra parte, subraya que lo que no deben ser los fondos europeos es un fondo de rescate para 
el IBEX 35. Observa que hay un riesgo importante y hay que conseguir que lleguen adonde 
tienen que llegar. 
Para acabar, expresa el voto favorable de su grupo y remarca que, ante la situación actual, 
realmente muy complicada, se puede optar por hacer campaña electoral o bien ejercer la 
corresponsabilidad necesaria. Barcelona, como capital de Cataluña, también debe ejercer esta 
corresponsabilidad y liderar. 
La Sra. ARTADI observa que todos los partidos han hablado en un momento o en otro de 
lluvias de millones —espera que a estas alturas no piensen que alguien los creerá— y pide que, 
antes de prometer nada, empiecen a pagar las deudas que tienen (por la cocapitalidad, por los 
viajes de Ábalos, por la disposición adicional tercera, por la dependencia, etc.). 
Dicho esto, indica que el Grupo Municipal de JxCat se abstiene en esta proposición. 
La Sra. GUILARTE pide a todo el mundo que trabaje para poner al día los convenios que son 
tan necesarios para Barcelona y de los que depende mucho dinero para poder hacer frente a la 
pandemia, y que tanto los unos como los otros sean corresponsables, ya que a menudo se quedan 
en las palabras, pero, a la hora de la verdad, los hechos no demuestran que quieren estar a la 
altura de la ciudadanía. 
Dicho esto, indica que el Grupo Municipal de Cs vota a favor de la proposición. 
El Sr. BOU observa que el Estado aplicará el plan de choque porque irán llegando ayudas de 
Europa y no le quedará más remedio, y se muestra convencido de que no dejarán caer a la cuarta 
potencia económica de Europa. 
Con respecto a las transferencias a las autonomías, afirma que Barcelona históricamente 
siempre ha sido la Cenicienta ante la Generalitat. Señala que Cataluña tiene 42 comarcas, y 
Barcelona es solidaria y tiene un déficit fiscal enorme con 37 comarcas. Subraya que hay quien 
se las está manteniendo, y manifiesta el deseo de que ahora realmente se acuerden de Barcelona. 
Para acabar, indica que el Grupo Municipal del PP vota a favor de la proposición y pide al Sr. 
 
 
Collboni que, a la hora de recibir fondos, si es posible, traten directamente con Barcelona, no 
con la Generalitat. 
La Sra. PARERA comenta que en la réplica parece que hayan dado un salto del Parlamento de 
Cataluña al Congreso de los Diputados, ya que ha habido una especie de enfrentamiento entre 
el Gobierno de la Generalitat y el Gobierno del Estado, aunque todo el mundo está a favor de 
lo mismo, y observa que todo es mucho más sencillo: es lealtad entre todas las administraciones 
(Gobierno del Estado, Generalitat de Catalunya y Ayuntamiento de Barcelona), y el 
Ayuntamiento debe exigírselo a la Generalitat y al Gobierno del Estado, porque el 
Ayuntamiento es una administración de proximidad y, por lo tanto, quien primero puede hacer 
llegar las ayudas a la gente que los necesita. 
Concluye que tienen que exigir esta lealtad entre administraciones, trabajar juntos y dejar de 
pelearse por cosas que son obvias. 
SE APRUEBA esta proposición con contenido de declaración institucional con cinco 
abstenciones —emitidas por los Sres. y las Sras. Artadi, Munté, Vila, Mascarell y Martí 
Galbis— y treinta y seis votos a favor del resto de los miembros del Consistorio. 
Del Grupo Municipal Barcelona pel Canvi: 
(M1923/1344) El Plenario del Consejo municipal insta al Gobierno municipal a: 1. Poner en 
valor la importancia de la escolarización de la pequeña infancia (0 3 años) y de la labor que 
realizan los jardines de infancia privados de Cataluña, que forman parte del sistema educativo, 
que cuidan de la educación y desarrollo de 30.000 niños y niñas y son imprescindibles. 2. 
Difundir y comunicar a la sociedad la importancia de la escolarización de los niños de 0-3 años 
y de las externalidades positivas sociales que se derivan, e incentivar a las familias de Barcelona 
para que escolaricen a sus hijos durante esta etapa. 3. Garantizar, mediante la vía que se 
considere más adecuada, que los centros educativos de 0-3 años reciban las ayudas suficientes 
para cubrir las pérdidas derivadas de la bajada de las ratios de alumnos y alumnas y que, de este 
modo, les permita mantener la actividad durante el curso escolar 2020-2021 evitando el cierre 
de más centros. 4. Velar por el cumplimiento de las ayudas comprometidas por el Departamento 
de Educación en el plan de rescate que previsiblemente se harán efectivas en noviembre de 
2020. 5. Manifestar el rechazo a la supresión de la exención de IVA a la educación y sanidad 
privadas y concertadas que plantea el Gobierno de España de cara a los presupuestos generales 
del Estado (del 2021). 6. Trasladar esta posición al Consorcio de Educación de Barcelona, a la 
Generalitat de Catalunya y al Gobierno de España. 
Se presenta el texto transaccionado siguiente: 
El Plenario del Consejo Municipal insta al Gobierno municipal a: 1. Poner en valor la 
importancia de la escolarización de la pequeña infancia (0-3 años) y de la labor que realizan los 
jardines de infancia privados de Cataluña, que forman parte del sistema educativo, que cuidan 
de la educación y desarrollo de 30.000 niños y niñas y son imprescindibles. 2. Difundir y 
comunicar a la sociedad la importancia de la escolarización de los niños de 0-3 años y de las 
externalidades positivas sociales que se derivan, e incentivar a las familias de Barcelona para 
que escolaricen a sus hijos durante esta etapa. 3. Garantizar, mediante la vía que se considere 
más adecuada, que los centros educativos de 0-3 años reciban las ayudas suficientes para cubrir 
las pérdidas derivadas de la bajada de las ratios de alumnos y alumnas y que, de este modo, les 
permita mantener la actividad durante el curso escolar 2020-2021 evitando el cierre de más 
centros. 4. Velar por el cumplimiento de las ayudas comprometidas por el Departamento de 
Educación en el plan de rescate que previsiblemente se harán efectivas en noviembre de 2020. 
5. Manifestar el rechazo a la supresión de la exención de IVA a la educación privada y 
concertada planteada por el Gobierno de España. 6. Trasladar esta posición al Consorcio de 
 
 
Educación de Barcelona, al Instituto Municipal de Educación de Barcelona, a la Generalitat de 
Catalunya y al Gobierno de España. 
La Sra. PARERA pone de manifiesto que todos están de acuerdo —han hablado al respecto en 
muchas ocasiones— con la importancia de la escolarización de la pequeña infancia y con la 
necesidad de protegerla, preservarla y acompañarla, porque son conscientes de que esta 
escolarización beneficia a los niños y niñas, y observa que durante el decreto de estado de 
alarma la escola bressol ha sido una de las grandes olvidadas, especialmente la escola bressol 
privada. Ahora, el Grupo Municipal de BxCanvi presenta una proposición para que entre todos 
asuman un compromiso para garantizar la supervivencia, actualmente en peligro. 
Expone que, según la Asociación de Jardines de Infancia de Cataluña, el 10 % de los centros 
han tenido que cerrar porque no podían hacer frente a la situación económica provocada por la 
pandemia: las inscripciones para el curso 2020-2021 han caído aproximadamente un 45 % y 
los jardines de infancia privados, que han tenido que hacer frente a un sobreesfuerzo económico 
para adecuar espacios para garantizar el cumplimiento de las medidas de seguridad y de 
protección, se encuentran en una situación económica gravísima. Indica que han tenido que 
hacer frente a una caída de los ingresos por la bajada de las ratios de alumnos por profesor que 
se les han impuesto, con las cuales es muy complicado que puedan cuadrar números. 
A continuación, señala que la oferta de centros educativos públicos para la pequeña infancia es 
claramente insuficiente, de modo que si se producen más cierres de jardines de infancia 
privados habrá muchos niños de entre 0 y 3 años que no tendrán plaza y no podrán ir a una 
escola bressol. Entiende que ninguno de los presentes quiere llegar a esta situación. Por eso, el 
Grupo Municipal de BxCanvi pide que se garantice que los centros educativos de 0 a 3 años 
reciben las ayudas suficientes para cubrir las pérdidas derivadas de la bajada de las ratios y, así, 
poder mantener su actividad durante el curso. También pide que se vele por el cumplimiento 
de las ayudas comprometidas por el Departamento de Educación en el plan de rescate —es 
importante que todo el mundo cumpla este punto—. 
En último lugar, pide a los grupos que posicionen claramente en relación con el IVA en la 
educación privada. En opinión de su grupo, solo el hecho de haber planteado la posibilidad de 
eliminar la exoneración del IVA a los centros privados ya es grave. 
La Sra. SENDRA indica que el Grupo Municipal de ERC está totalmente de acuerdo con que 
hay que poner en valor el papel de la educación de la pequeña infancia y la necesidad de difundir 
esta educación en toda la población —este grupo ha presentado iniciativas en este sentido en la 
Comisión de Derechos Sociales en reiteradas ocasiones—, dado que es el primer eslabón del 
ascensor social del país, así como la política más efectiva para combatir las desigualdades, y 
pone de manifiesto que en todos los barrios de Barcelona hay desigualdades muy graves con 
respecto a educación de la pequeña infancia, sobre todo en el caso de 2-3 (la efectividad en 
Ciutat Vella es del 40 %, mientras que en Sarrià Sant Gervasi es del 90 %). Coincide también 
con que la escola bressol privada tiene hoy un papel importante: casi la mitad de los niños de 
0-3 años escolarizados están en la escola bressol privada y, por lo tanto, es importante apoyarla 
para que lleguen las ayudas del ICO y del ministerio. Afirma que la Generalitat es consciente 
de ello y, por eso, ya en agosto activó 9 millones de euros y en este momento ya se ha cerrado 
el apoyo para 568 escuelas y hay 259 más que están en conversaciones porque faltaba 
información administrativa (el 2 de noviembre pasa a Intervención y se publicará en el DOGC). 
Entiende, pues, que el apoyo a la escola bressol privada y la conciencia del papel social y 
educativo que tiene hoy esta escuela en Barcelona es evidente, y la Generalitat ha actuado y lo 
ha hecho rápidamente. 
Este grupo, no obstante, no encuentra bien que la proposición mezcle la escola bressol, donde 
la presencia de la privada hoy es una necesidad y cumple un papel social, con la escuela privada 
general, que no tiene este papel ni este porcentaje de actuación en la ciudad, y que se haga, 
además, hablando de una modificación del IVA que el Estado ya ha dicho que no aplicará. Por 
eso, el Grupo Municipal de ERC se abstiene en esta proposición. 
 
 
La Sra. MUNTÉ señala que el Grupo Municipal de JxCat coincide plenamente con que hay que 
poner en valor y reivindicar el papel cien por cien educativo de la etapa 0-3, siempre respetando 
el carácter no obligatorio, porque está convencido del poder compensatorio, de reequilibrio de 
la educación, que es clave para trabajar la equidad, seguramente ahora más que nunca, y 
recuerda que en diferentes debates sobre esta cuestión, por ejemplo, cuando al inicio de mandato 
debatieron el informe sobre las oportunidades educativas, han puesto de manifiesto que es 
totalmente necesario que las personas con más riesgo de vulnerabilidad social puedan acceder 
a los niveles preobligatorios y posobligatorios del sistema educativo. 
Explicita que esta proposición habla de uno de estos niveles, las escoles bressol, y recuerda que 
en mayo su grupo presentó un ruego en que pedía que se habilitara una mesa con la Generalitat, 
el Ayuntamiento, el Consorcio de Educación y los jardines de infancia privados para facilitar 
la viabilidad y buscar fórmulas para ayudarlas en unos momentos ciertamente difíciles. En este 
sentido, observa que son centros que no tienen bastante margen de beneficios para hacer frente 
a meses sin ingresos, y en algunos casos hay una diferencia salarial importante entre los 
profesionales de estos centros y las educadoras de la pública, aun teniendo la misma 
responsabilidad. 
Dicho esto, indica que el Grupo Municipal de JxCat vota a favor de la proposición, si bien 
habría querido que esta tuviera una visión más holística del conjunto de la educación infantil, y 
que exigiera responsabilidades también al Gobierno del Ayuntamiento, no solo a la Generalitat. 
Para acabar, señala que este grupo es consciente —lo ha denunciado— de que en las escoles 
bressol municipales no se han bajado las ratios y que el refuerzo que se prometió que tendrían 
para hacer frente al aumento de tareas y de responsabilidad de las educadoras se limita solo a 
media hora, un refuerzo totalmente insuficiente que este grupo seguirá reclamando que se 
amplíe. 
La Sra. BARCELÓ expresa el voto favorable del Grupo Municipal de Cs y el apoyo absoluto 
de este grupo a las escoles bressol públicas y privadas de la ciudad, e indica que este grupo 
coincide con que la educación 0-3, a pesar de no ser obligatoria, es importante para el desarrollo 
de los niños, así como para garantizar la conciliación de la vida laboral y familiar. 
Desafortunadamente, el Gobierno municipal suspende en las decisiones que toma tanto en 
relación con las escoles bressol públicas, donde tiene competencias, como en relación con las 
privadas. 
Especifica, con respecto a la gestión de las públicas, que las escoles bressol de Barcelona son 
de las más caras de España, y subraya que la oposición ha pedido recurrentemente que se revise 
la tarifación social, que perjudica muchísimo a la clase media y a los autónomos, sobre todo 
ahora con las condiciones socioeconómicas provocadas por la pandemia. Por otra parte, 
recuerda que en la última sesión de la Comisión de Derechos Sociales se aprobó una 
proposición del Grupo Municipal de Cs que pedía la retirada de la cláusula que implicaba que 
los educadores suplentes se quedaran en paro si se confinaba la escuela donde estaban haciendo 
la suplencia, una idea espantosa que lo único que haría sería contribuir a la precariedad laboral 
de los educadores. Remarca que en el debate de aquella proposición quedó claro que el 
Gobierno municipal tenía que rectificar. 
Con respecto a la escola bressol privada, explica que el Gobierno municipal suspende por el 
nulo apoyo que le da, a pesar de saber que la escolarización se garantiza gracias a la escuela 
concertada y a la privada en todos los ámbitos, y, en el caso de las escoles bressol, las públicas 
solo cubren el 60 % de la demanda, lo que implica que cuatro de cada diez familias que quieren 
llevar a su hijo a una escola bressol pública lo tengan que llevar a la privada porque en la 
pública no hay plaza. 
A continuación, subraya que en un contexto de crisis sin precedentes como la actual, con un 
40 % de las escoles bressol de Cataluña con problemas económicos y en riesgo de cerrar, la 
colaboración entre todas las administraciones y la colaboración público-privada son 
especialmente necesarias. Consiguientemente, hay que ayudar a las escoles bressol a 
 
 
recuperarse para que, cuando la situación permita a las familias volver a llevar a los niños a las 
escoles bressol privadas, estas estén en condiciones de garantizar esta escolarización. 
Acto seguido, se muestra totalmente de acuerdo con el plan de rescate que tiene que hacer la 
Generalitat; indica que muchas veces la Generalitat parece que dude con algunas afirmaciones 
que hace con respecto a la escuela concertada, que después rectifica, y dice a la Sra. Parera, que 
ha pedido un posicionamiento claro sobre el punto quinto, que el Grupo Municipal de Cs está 
totalmente de acuerdo con que se mantenga la exención del IVA a la educación privada y 
concertada. 
Cierra la intervención manifestando el apoyo total de este grupo a la escuela pública, a la 
concertada y a la privada, que en el marco de la pandemia están haciendo un esfuerzo sin 
precedentes. 
El Sr. RAMÍREZ expone que en Barcelona la red de escuelas públicas para niños de 0 a 3 años 
está compuesta por cinco jardines de infancia del Departamento de Enseñanza, que gestiona el 
Consorcio de Educación de Barcelona, y 96 escoles bressol municipales, que gestiona el 
Instituto Municipal de Educación, y, por otra parte, hay más de 500 jardines de infancia 
privados, que se encuentran en una situación muy crítica principalmente por la bajada de la 
ratio alumnos-profesor provocada por la pandemia. 
Dicho esto, pone de manifiesto que la amplia red de escoles bressol públicas y concertadas de 
Barcelona no solo ofrece una educación de calidad y de proximidad a los más pequeños, sino 
que también supone un espacio para favorecer la conciliación de la vida familiar y la vida 
profesional. 
Acto seguido, subraya que, si bien la lucha contra la pobreza infantil requiere intervenir en 
muchos ámbitos, los expertos coinciden con que la escolarización en la franja de edad de 0 a 3 
años es clave por los efectos beneficiosos que tiene en los más pequeños y porque refuerza la 
igualdad de oportunidades de los niños más desfavorecidos, no solo en términos educativos, 
sino también en términos de salud y bienestar. Actualmente, no obstante, solo el 36 % de los 
menores de 3 años van a la escola bressol, y la tasa de escolarización oscila entre el 62 % de 
las familias con más recursos y el 26 % de las familias con menos recursos. 
A continuación, critica que los últimos años solo se haya aumentado la red de escuelas públicas 
y no se hayan querido concertar plazas con la iniciativa privada ni se haya querido implementar 
el cheque escolar, decisiones que han provocado que en los últimos cursos la tasa de 
escolarización haya disminuido, así como que haya habido una media de demanda no atendida 
del 44 %. Subraya que el Grupo Municipal del PP siempre ha defendido involucrar a las escoles 
bressol privadas, ya sea estableciendo el cheque infantil o, si no es posible, concertando plazas 
con la iniciativa privada. 
Por otra parte, remarca que la eliminación de la exención del IVA de la sanidad y de la 
educación privada prevista por el Gobierno español perjudicaría gravemente a la escuela 
concertada y podría afectar no solo el concierto propiamente dicho, sino también las actividades 
no recogidas en la subvención, como las actividades extraescolares, el bachillerato y la 
educación infantil, que mayoritariamente no tienen concierto. 
Por este motivo, este grupo vota a favor de esta proposición de BxCanvi, cuyo espíritu 
comparte, como también comparte la necesidad de proteger a este colectivo que siempre ha 
defendido: la red de escoles bressol privadas de la ciudad, las públicas y también las 
concertadas. 
El Sr. SUBIRATS indica que el Gobierno coincide totalmente con el diagnóstico que recoge la 
proposición y está de acuerdo con respecto a la importancia que tiene la escola bressol, por 
todos los aspectos que se han comentado (cuestiones de igualdad, de conciliación, de 
prevención de la pobreza infantil, etc.). 
También está de acuerdo con que hay que salvar la red de estructura de escoles bressol privadas, 
que en Barcelona cumplen una función importante y evidente. Por eso, el Ayuntamiento ha 
dado apoyo a las medidas de la Generalitat, en el marco de la reunión que se hizo, mediante el 
 
 
fondo que se creó para paliar los perjuicios derivados del cierre de jardines de infancia privados, 
y a través de Barcelona Activa, para generar un sistema de microcréditos avalado por el 
Ayuntamiento para estas escuelas. 
Explica que el Gobierno votaría a favor de la proposición si no incluyera el punto 5, que va 
mucho más allá del espíritu de la proposición: como ha dicho la concejala Sendra, con este 
punto se mezcla con la escola bressol la educación privada en general, y se habla de un rechazo 
a un planteamiento del Gobierno de España que no se ha producido, que no figura en el proyecto 
de presupuestos. El Gobierno municipal votará a favor de la proposición si el grupo proponente 
retira este punto; si no, se verá obligado a no hacerlo. 
La Sra. PARERA agradece el voto de los grupos que han dado apoyo a esta proposición sin 
ningún complejo —en política se agradece la falta de complejos—, y manifiesta la opinión de 
que durante la crisis sanitaria y económica ha quedado patente la necesidad de revisar el modelo 
de financiación de las escoles bressol privadas, que, de otro modo, no soportarían esta crisis 
económica. 
Subraya que es una cosa que hay que hacer urgentemente, porque se trata de un servicio esencial 
para los niños en una edad en que necesitan socializar y acelerar determinados aprendizajes, y 
la educación en esta etapa los ayudará en el futuro. Además, es una medida de integración para 
los niños que provienen de otros países. 
A continuación, explica que han querido hablar del IVA en esta proposición porque todos los 
grupos representados en el Plenario tendrán opción de presentar enmiendas a los presupuestos 
generales del Estado y votarán estos presupuestos en el Congreso de los Diputados, y, por lo 
tanto, querían saber cuál era su posicionamiento respecto de este punto. Añade que, en opinión 
de este grupo, es una auténtica frivolidad que el Gobierno del Estado haya lanzado este globo 
sonda, porque, una vez más —ya ha pasado muchas veces—, se cuestiona el sistema educativo 
y se estigmatizan la educación privada y la educación concertada, y es gravísimo, como también 
preocupante, que se envíe el mensaje de que la educación no se considera servicio esencial solo 
porque lo ofrece un privado o un concertado. 
Para acabar, observa que si finalmente se cierran unos presupuestos generales del Estado con 
este incremento, los jardines de infancia lo sufrirán y sus problemas económicos se agravarán 
todavía más, y también lo sufrirán las familias, a quienes se subirá el coste de la educación de 
los hijos en medio de una crisis económica importantísima. Pide reflexión sobre esta cuestión. 
La Sra. BARCELÓ dice al Sr. Subirats que es contradictorio que quiera dar apoyo a la 
educación y, al mismo tiempo, quiera aumentar la presión fiscal a la comunidad educativa 
concertada y privada en unos momentos de pandemia y cuando hacen un trabajo importantísimo 
para garantizar la escolarización en el país. 
El Sr. SUBIRATS asegura que el Gobierno no tiene ningún complejo en relación con esta 
proposición y dice a la Sra. Parera que si esta hablara solo de la educación 0-3 años y no hubiera 
mezclado la educación privada en general, no estarían discutiendo al respecto y el Gobierno no 
votaría en contra. Por otra parte, puntualiza que aquí nadie está en contra de la privada, sino 
que quieren priorizar la capacidad pública en el ámbito educativo, y por eso está la concertada. 
Lamenta que el Grupo Municipal de Cs haya hecho esta mezcla intencionadamente y que no 
haya querido retirar esta parte de la proposición, cosa que hace que el Gobierno vote en contra. 
SE RECHAZA esta proposición-declaración de grupo con dieciocho votos en contra —
emitidos por los Sres. y las Sras. Colau, Subirats, Sanz, Pérez, Martí Grau, Badia, Martín, 
Rabassa, Serra y Tarafa, los Sres. y las Sras. Collboni, Bonet, Batlle, Ballarín, Escudé, Marcé, 
Alarcón y Alemany—, diez abstenciones —emitidas por los Sres. y las Sras. Maragall, 
Alamany, Puig, Benedí, Coronas, Baró, Sendra, Zañartu, Buhigas, Castellana y Gassol— y 
trece votos a favor del resto de los miembros del Consistorio. 
 
 
b) Ruegos 
Del Grupo Municipal de Esquerra Republicana de Catalunya: 
(M1923/1345) Instar al Gobierno municipal a la creación de un grupo de trabajo específico y 
el nombramiento de una persona comisionada o responsable de reconocido prestigio al frente, 
a fin de que identifique e impulse proyectos susceptibles de recibir financiación de fondos 
europeos (como el New Green Deal o el Next Generation EU), y de todos aquellos que el Estado 
y/o la Generalitat establezcan, para la recuperación y reconversión económica de la ciudad. Que 
ambas figuras sean aprobadas por el Plenario del Consejo Municipal. 
El Sr. CORONAS pone de manifiesto que la Unión Europea ha anunciado que hará frente a los 
efectos económicos de la pandemia a través de una operación inédita: un endeudamiento de 
750.000 millones de euros para financiar, ya sea mediante préstamo o a través de transferencias, 
planes de recuperación y reforma que presenten los estados miembros. En el caso del Estado 
español, eso podría suponer aproximadamente 70.000 millones de euros en transferencias y un 
importe equivalente en préstamo. 
Observa que no es la primera vez que la Unión Europea transfiere recursos al Estado español. 
De hecho, es uno de los estados miembros que más ha recibido a lo largo de su historia, sin que 
eso haya evitado, por ejemplo, la necesidad de un rescate en el 2012, fruto de un uso ineficiente 
de los recursos recibidos, que, desafortunadamente, ha sido una constante que hay que desear 
que no se vuelva a repetir. 
El Grupo Municipal de ERC opina que la participación de las ciudades y las áreas 
metropolitanas en la gestión de estos fondos puede contribuir a un uso más eficiente de estos, 
con la definición y el impulso de proyectos de rentabilidad socioeconómica contrastada, que 
deberán ser también de reconversión y transformación urbana y productiva. 
Piensa también que a lo largo de la sesión han comentado varios ejemplos de ámbitos donde 
los recursos procedentes de estos fondos serían muy importantes, como las ordenanzas fiscales, 
las ayudas necesarias para los sectores más afectados por la crisis y el Besòs i el Maresme. 
En opinión de este grupo, los recursos extraordinarios servirán precisamente para liberar otros 
recursos del presupuesto municipal para poder hacer más y mejores políticas para la ciudadanía, 
y el 2021 es una ventana de oportunidad que se podrá alargar a través de estos fondos en los 
años siguientes. 
En este contexto, el Grupo Municipal de ERC presenta este ruego, que enuncia. 
El Sr. MARTÍ GRAU indica que el Gobierno comparte el espíritu del ruego y que, tal como 
han expresado a lo largo de la sesión, hay que conseguir recursos de la Generalitat, del Estado 
y de la Unión Europea, que está intentando movilizar una cantidad importante de millones. 
Acto seguido, comenta que es curioso que cuando se habla de Europa no se hable de “lluvia de 
millones”, como sí se hace en otros casos, y observa que estos recursos deben recibir la 
aprobación de los parlamentos de todos los estados que componen la Unión Europea, de manera 
que no será fácil. Por eso, considera que quizás es un poco pronto para poner en marcha todo 
el mecanismo al que hace referencia el ruego. Por otra parte, tampoco cree que eso se tenga que 
hacer a través de un ruego. Según su opinión, esta cuestión habría que tratarla en el marco de 
la negociación presupuestaria. 
Señala que su grupo en el Parlamento Europeo ha impulsado una enmienda a los acuerdos que 
está tomando en este momento el Parlamento para que como mínimo el 10 % de los fondos del 
Next Generation sean gestionados directamente por las ciudades. Entiende que lo que se tiene 
que hacer es eso: conseguir que las ciudades tengan algo que decir sobre este dinero, y, en el 
marco del debate presupuestario, se verá si son necesarios grupos de expertos, personas de 
reconocido prestigio, y cuál es la mejor manera de escogerlos. 
 
 
El Sr. CORONAS celebra que el Gobierno al menos comparta el fondo del ruego —no lo 
dudaba—, que propone fórmulas alternativas a las utilizadas hasta ahora, que se ha comprobado 
que no son las mejores. Por ejemplo, ha habido problemas con los FEDER, con proyectos que 
no estaban bastante avanzados ni trabajados, y con demandas de cosas que no entraban en el 
ámbito concreto del convenio, que se refería a proyectos de smart city. Según su opinión, en 
este caso aportar recursos extraordinarios es de vital importancia. 
El Sr. MARTÍ GRAU explica que la Unión Europea decidió que todo lo que no se hubiera 
gastado de los FEDER se podía dedicar a hacer frente a la pandemia, y el Ayuntamiento de 
Barcelona pidió que lo que todavía no estaba justificado (casi 20 millones de euros), se le 
transfiriera, pero la Generalitat ha dicho que no. Afirma que, si se decide transferirlo, Barcelona 
lo gastará tal como marca la Unión Europea, y señala que ya se han encargado proyectos en el 
ámbito municipal y en el ámbito del Plan estratégico de la región metropolitana, con un encargo 
específico para ver cuáles son los proyectos que se pueden ajustar más a los principios del Next 
Generation, y, cuando todo eso vaya madurando y se sepa de qué forma se tienen que presentar 
los proyectos (por la vía de la concurrencia, convenciendo al Estado, convenciendo a la 
Generalitat, etc.), será el momento de decidir de qué manera política y simbólicamente hay que 
hacer el impulso para conseguir estos recursos. 
NO ACEPTADO 
(M1923/1346) Que el Ayuntamiento de Barcelona reconozca las graves deficiencias en el 
servicio de cita previa de las OAC municipales y, en consecuencia, las dote de personal, de 
formación y de medios técnicos para acabar con las disfunciones y los bloqueos que lesionan 
gravemente los derechos de ciudadanía de las personas migrantes, especialmente aquellas que 
se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad. 
La Sra. ALAMANY comenta que, si bien hace veinte años que empezó el siglo XXI, a veces 
seguimos funcionando como en el siglo XX, y en este país ha habido muchos cambios, pero 
desafortunadamente la ciudadanía no se encuentra unas instituciones que estén adaptadas a 
ellos, lo que tiene consecuencias (y cuando la política no está a la altura, quien suele pagarlo 
son siempre los mismos). Pone como ejemplo el hecho de que hoy sea prácticamente imposible 
acceder a algunos trámites que son de vital importancia en el Ayuntamiento, unas dificultades 
que afectan a todos los barceloneses y barcelonesas, pero que afectan especialmente a la 
población más vulnerable. Este bloqueo se añade al colapso de las comisarías de la Policía 
Nacional, que da citas “con cuentagotas”. Además, tal como han expuesto a algunos abogados 
de extranjería, hay reventa de citas previas por importes de hasta 400 o 500 euros. Entiende que 
la mala gestión es un caso claro de discriminación y maltrato hacia la ciudadanía y que todo el 
mundo está de acuerdo con que eso no puede seguir pasando. 
El Grupo Municipal de ERC entiende que hay que notar que el Gobierno del Estado tiene a los 
mismos partidos que el Gobierno municipal, y por eso hoy pide dos cosas a este último: que de 
la mano del Gobierno del Estado se dote del personal y los medios técnicos necesarios para 
poner fin al bloqueo en los trámites de extranjería, y que solucione el bloqueo de las citas 
previas a las oficinas de atención ciudadana. Respecto de eso, explica que al día siguiente de la 
sesión de la Comisión de Presidencia, donde se dijo que el tema ya estaba resuelto, intentó 
reservar cita a través de la web del Ayuntamiento y fue imposible. 
Subraya que tienen que plantear soluciones y ser útiles a la gente —está convencida de que 
tanto el Gobierno como la oposición quieren lo mejor para la ciudad—, y que no sirven ni las 
excusas, ni los eslóganes, ni las buenas intenciones, sino que la ciudadanía necesita respuestas 
concretas. 
La Sra. ALCALDESA indica que el que pide el ruego que consta por escrito, que se doten de 
recursos las oficinas de atención a la ciudadanía, ya se está haciendo, y niega que estas oficinas 
 
 
estén en situación de colapso. 
Por otra parte, asegura que en Barcelona sí se están haciendo los trámites de empadronamiento 
y de arraigo, mientras que en muchos otros municipios catalanes no es así, a pesar de ser 
obligatorio por ley, y eso hace que, igual que en otros servicios que ofrece la ciudad, vecinos y 
vecinas que no encuentran este servicio en otros municipios vengan a Barcelona. Por lo tanto, 
Barcelona está atendiendo a vecinos y vecinas de la ciudad y de otras ciudades, como pasa en 
otros servicios. 
Subraya que en Barcelona todo el mundo que presente la documentación necesaria se puede 
empadronar; todo el mundo que vive en Barcelona es considerado vecino o vecina de la ciudad, 
independientemente de su situación administrativa, y tiene una política de empadronamiento 
que ha sido una referencia reconocida internacionalmente, porque ha facilitado el 
empadronamiento de las personas de origen extranjero activando el empadronamiento incluso 
sin domicilio fijo, lo que ha facilitado el acceso de muchas personas migradas a servicios 
municipales y de otras administraciones. 
Informa de que ayer mismo el concejal Marc Serra se reunió con representantes en otros 
municipios del área metropolitana para hablar sobre la necesidad de que otros municipios 
implementen la misma política de empadronamiento que está implementando Barcelona, y 
remarca que, en el contexto de la crisis actual, el empadronamiento es más importante que 
nunca. No obstante, desafortunadamente, decenas de ayuntamientos incumplen la ley, y eso se 
tiene que solucionar rápidamente, porque sin padrón se pone en riesgo el derecho a la salud, a 
la escolarización o a los servicios sociales, derechos básicos que especialmente ahora hay que 
blindar. 
Por otra parte, señala que Barcelona ha ido más allá todavía y ha hecho también un documento 
de vecindad y el informe de arraigo —los últimos dos años se han expedido unos 6.000— para 
reforzar a las personas más vulnerables a las que hacía referencia la Sra. Alamany. 
Para acabar, pone de manifiesto que, si bien los trámites de extranjería dependen de la 
Administración central, el Ayuntamiento de Barcelona asesora y acompaña de forma gratuita a 
través del SAIER, y ya ha trasladado a la Administración central la necesidad de reforzar el 
personal y los recursos necesarios para que se atienda a las personas de forma digna lo antes 
posible. 
La Sra. ALAMANY responde que más que a políticas de empadronamiento, el ruego hace 
referencia a unos recursos insuficientes, e invita a la alcaldesa, que entiende que no acepta el 
ruego, a intentar pedir cita a través del web del Ayuntamiento para alguno de los trámites que 
ha mencionado. 
Dicho esto, insiste en que tienen que plantear soluciones y ser útiles, y subraya que hay muchas 
entidades que esperan una respuesta sobre esta cuestión. 
La Sra. ALCALDESA insiste en que el Ayuntamiento ya está haciendo lo que pide el ruego, y 
expone que el 18 de mayo reabrió la OAC de Sant Miquel y desde junio todas las oficinas están 
abiertas con el máximo de capacidad permitido por motivos sanitarios; se han adaptado y 
simplificado 107 trámites en línea, y se han creado 25 nuevos en la oficina virtual. Añade que 
hay muchos otros datos positivos, pero, por falta de tiempo, no puede facilitar más. 
NO ACEPTADO 
Del Grupo Municipal Junts per Catalunya: 
(M1923/1351) Que el Gobierno municipal, de manera urgente, elabore y presente un Plan de 
cohesión social y lucha contra el racismo en los barrios de la ciudad adaptado a la situación 
actual y que incluya un estudio de los barrios de la ciudad que están experimentando episodios 
de xenofobia o que manifiestan indicadores que hacen pensar que los pueden experimentar. Un 
plan de acción que busque, por una parte, facilitar al máximo la información de los recursos y 
 
 
ayudas disponibles de todas las administraciones en aquellas zonas donde la vulnerabilidad se 
ha hecho más evidente en los últimos meses. Además, activar de manera decidida una campaña 
de difusión de la Red BCN Antirrumores y de todas las actividades a disposición de las 
entidades, para romper con los rumores y falsedades que la extrema derecha utiliza, así como 
sesiones formativas por el tejido social y asociativo de los barrios para facilitar la detección de 
posibles escenarios de riesgo. Dentro del Plan de cohesión social y lucha contra el racismo en 
los barrios tendrá que constar un apartado que especifique los recursos económicos y humanos 
que se dedicarán, así como un proceso de seguimiento y evaluación periódica. 
La Sra. MUNTÉ pone de manifiesto que, si bien todavía no se sabe cuál será la magnitud de la 
crisis social y económica que estamos viviendo, sí se intuye que es la peor de las últimas 
décadas, con un impacto que afecta a sobre todo las personas más vulnerables y los sectores 
con poblaciones más precarias, y la historia muestra que estas crisis tan graves propician un 
terreno fértil para los discursos xenófobos, autoritarios y excluyentes. Pone como ejemplos el 
caso de Francia, con la subida del Frente Nacional; el de Grecia, con Amanecer Dorado; y el 
del Estado español, donde la extrema derecha dispone de potentes altavoces mediáticos 
(menciona a Vox y el intento fallido de moción de censura en el Estado la semana pasada). 
Observa que no es casual que los últimos meses haya aumentado la presencia de la extrema 
derecha en barrios de la ciudad donde ha aumentado la vulnerabilidad de los vecinos y vecinas, 
a quienes la extrema derecha constantemente ofrece soluciones fáciles, pero que en realidad 
son falsas y engañosas, y menciona el barómetro municipal, que indica que el número de 
encuestados que consideran que los problemas asociados a la inmigración son el principal 
problema de Barcelona se multiplica por tres con respecto al barómetro de diciembre del 2019. 
Además, este porcentaje se sube hasta el 13 % en diferentes distritos de la ciudad. 
Indica que, ante el nuevo escenario, muy preocupante, el Grupo Municipal de JxCat proponía 
un nuevo plan, con el convencimiento de que hay que preparar medidas contundentes para 
cerrar el paso a la extrema derecha, pero el Gobierno le ha planteado una transacción que 
elimina este concepto de plan. Este grupo prefería el texto inicial, que entiende que recogía una 
aproximación más valiente al problema, pero ha aceptado la transacción porque el objetivo del 
ruego es, principalmente, que se refuercen todos los instrumentos disponibles para prevenir los 
discursos racistas, que son estigmatizadores y solo buscan el choque entre personas vulnerables 
a la ciudad. Con este objetivo, el ruego pide concretamente un estudio de los barrios que 
experimentan estos episodios de xenofobia, que se facilite al máximo la información de los 
recursos y ayudas disponibles de todas las administraciones en las zonas donde la 
vulnerabilidad se ha hecho evidente, y que se active una campaña de difusión de la Red BCN 
Antirrumores. 
La Sra. ALCALDESA pone de manifiesto que el Gobierno comparte totalmente la 
preocupación por el aumento de discursos racistas y de extrema derecha que se está 
produciendo en todo el mundo, y observa que estos discursos juegan sobre todo con el miedo 
y con la falta de recursos, y, en una crisis económica y social como la actual, intentan señalar a 
los más débiles y a los más vulnerables. 
Subraya que el rechazo del Gobierno municipal a estos discursos es absoluto: Barcelona es una 
ciudad abierta, democrática, orgullosamente diversa y, por lo tanto, estos discursos claramente 
fascistas, filofascistas, racistas y discriminatorios no son bienvenidos, y el Ayuntamiento 
aportará todas las herramientas posibles para defender la cohesión social y para mantener la 
lucha contra el racismo que caracteriza al conjunto de la ciudad, que tiene un tejido asociativo 
muy fuerte en este sentido, al que hay que dar todo el reconocimiento. 
Dicho esto, indica que muchas de las medidas que pide el Grupo Municipal de JxCat ya se están 
implementando y se reforzarán siempre que se pueda. Menciona la Oficina para la No 
Discriminación, un servicio pionero que impulsa no solo formaciones y acciones de 
sensibilización, sino también procesos de mediación y acompañamiento en la denuncia, cuando 
es necesario, en casos graves de discriminación, y menciona también el trabajo de la Red 
 
 
Antirrumores, un servicio histórico en el Ayuntamiento que está muy bien valorado, formado 
por más de 470 entidades y más de 600 personas y que se va ampliando año tras año. Pone de 
manifiesto que, a pesar del contexto actual, vinculado con la COVID, se ha readaptado la 
actividad de esta red, ya que para el Ayuntamiento esta línea de trabajo es prioritaria y, por lo 
tanto, hay que reforzarla, de acuerdo con el diagnóstico presentado por la Sra. Munté. 
A continuación, señala que el compromiso firme con el antirracismo del Ayuntamiento se 
refleja también en formación interna a través de los recursos disponibles en derechos humanos, 
con BCN Antirrumores o el Espacio Avinyó (se están formando a más de cuatro mil personas 
con la ayuda de las entidades especializadas), y se están llevando a cabo acciones de 
integración, como el Hostel Backstation, que visitó hace unos días, con cuarenta jóvenes que 
estaban en una situación de sin hogar, la mayoría después de haber pasado por la DGAIA, y 
hoy tienen un hogar con un acompañamiento, con una entidad especializada para encontrar 
familias que tutoricen y permitan una integración real. 
Por otra parte, observa que, además de fomentar este tipo de iniciativas, hay que reforzar con 
todas las administraciones los servicios públicos (sanidad, educación y vivienda) para ofrecer 
la mejor respuesta, y remarca que deben seguir trabajando todos juntos. 
ACEPTADO con el redactado siguiente: 
Que el Gobierno municipal, de manera urgente, priorice y potencie las políticas públicas para 
la cohesión social y la lucha contra el racismo en los barrios de la ciudad adaptado a la situación 
actual y que incluyan un estudio de los barrios de la ciudad que están experimentando episodios 
de xenofobia o que manifiestan indicadores que hacen pensar que los pueden experimentar. 
Facilitar al máximo la información de los recursos y ayudas disponibles de todas las 
administraciones en aquellas zonas donde la vulnerabilidad se ha hecho más evidente en los 
últimos meses. Además, activar de manera decidida una campaña de difusión de la Red BCN 
Antirrumores y de todas las actividades a disposición de las entidades, para romper con los 
rumores y falsedades que la extrema derecha utiliza, así como sesiones formativas por el tejido 
social y asociativo de los barrios para facilitar la detección de posibles escenarios de riesgo. 
Especificar los recursos económicos y humanos que se dedicarán, así como un proceso de 
seguimiento y evaluación periódica. 
(M1923/1352) Que el Gobierno municipal impulse con carácter de urgencia una línea de ayudas 
directas para salas de cine independientes que acrediten tener un proyecto cultural de 
proximidad y valor añadido y para la ciudad, para garantizar la continuidad o favorecer la 
reapertura de aquellas que, fruto de la crisis generada por la COVID-19, ya han tenido que 
cerrar sus puertas. 
El Sr. MASCARELL observa que en esta sesión han hablado de grandes preocupaciones por 
sectores enteros, muy afectados por la pandemia y por asuntos sumamente importantes que 
afectan a muchísima gente, pero también hay ámbitos de dimensión aparentemente pequeña 
que tienen una notable importancia para determinar la calidad tanto de las soluciones que se 
dan como de la misma ciudad —entiende que todo el mundo está de acuerdo—. En relación 
con eso, el Grupo Municipal de JxCat pide al Gobierno municipal que impulse con carácter de 
urgencia una línea de ayudas directas para salas de cine independientes que acrediten tener 
proyectos culturales de proximidad, para contribuir a garantizar la continuidad y la reapertura 
de las salas que han tenido que cerrar las puertas o que están a punto de hacerlo como 
consecuencia de la crisis generada por la COVID. 
Añade que la pandemia ha comportado el cierre definitivo, entre otros, de Cinemes Méliès y 
del Zumzeig (Sants), y tienen dificultades el Texas (Gràcia), el Girona y los Verdi. 
Subraya que estas salas las empezó a matar la indiferencia de tiempos pasados y la COVID las 
está rematando, y necesitan una estrategia de apoyo. 
 
 
El Sr. SUBIRATS indica que el Gobierno está muy de acuerdo con este ruego y expone que, 
tal como ya ha ido informando, ha habido varias convocatorias de ayudas a las que las salas de 
cine y otros espacios audiovisuales se han ido presentando. Concreta que se otorgaron 37 
ayudas en el ámbito del cine y el audiovisual; subvenciones en el marco de la convocatoria de 
ayudas al IBI cultural para 17 salas; se dio apoyo a las seis salas que solicitaron ayudas para la 
seguridad por la COVID, y actualmente hay medidas en el ámbito de la investigación visual 
que reciben un apoyo específico. 
Dicho esto, señala que, ante una situación que es muy complicada, el Gobierno municipal hace 
todos los esfuerzos necesarios, en contacto permanente con el sector, para poder salir adelante 
y ayudar a la mejora de la situación. 
Por los motivos expuestos, el Gobierno acepta el ruego y espera que puedan trabajar juntos para 
sacarlo adelante. 
El Sr. MASCARELL agradece la aceptación del ruego y observa que, independientemente de 
si en este caso Barcelona recibe algún premio internacional o no —la alcaldesa suele utilizar la 
idea de que la ciudad recibe galardones de todas partes para magnificar las cosas que se hacen—
, la cultura de proximidad (los ateneos, el mundo asociativo, los pequeños centros de cultura, 
etc.) determina la calidad democrática de la ciudad, su carácter participativo, su proximidad —
está convencido de que el Sr. Subirats está de acuerdo—, y, en definitiva, la sociabilidad que 
ha hecho de Barcelona un lugar donde las personas han tenido la oportunidad de compartir la 
misma construcción de la ciudad. En opinión del Grupo Municipal de JxCat, aunque eso 
parezca una cosa menor en el contexto de esta pandemia, estas cosas determinan el carácter 
profundo de la ciudad, y por eso considera especialmente importante que el Gobierno acepte 
este ruego y ponga en práctica todas las políticas y las herramientas necesarias para que eso 
salga adelante. 
El Sr. SUBIRATS se muestra muy de acuerdo con la preocupación expresada por el Sr. 
Mascarell, que ha explicado muy bien el papel que tienen las salas de cine —las librerías 
también tienen una función muy parecida a escala de barrio y de tejido social, pero en este caso 
han salido mejor paradas que las salas de cine de proximidad—, y subraya que hay que hacer 
un esfuerzo para que este tejido siga ejerciendo la función que ejerce. 
Por otra parte, indica que el Gobierno está en contacto con trabajadores y con la plataforma 
vecinal para tratar de encontrar una solución para el problema de los Cinemes Texas, y está 
totalmente dispuesto a trabajar para buscar soluciones para otros casos. 
ACEPTADO 
Del Grupo Municipal de Ciutadans: 
(M1923/1343) Que el Gobierno Municipal garantice el acceso a los servicios sociales y 
aumente los recursos destinados a ayudar a las mujeres que afrontan solas un embarazo y/o la 
crianza de sus hijos y están en situación de pobreza o riesgo de exclusión social. 
La Sra. BARCELÓ recuerda que esta mañana el Gobierno municipal hablaba de la estrategia 
de lucha contra la feminización de la pobreza, una estrategia que tiene el apoyo del Grupo 
Municipal de Cs, preocupado también por una realidad específica en relación con eso, la de las 
mujeres en situación de riesgo de exclusión social o pobreza que afrontan solas el embarazo o 
la crianza de los hijos pequeños y no disponen de recursos por parte de los Servicios Sociales 
de Barcelona, donde hay buenos profesionales, pero también hay falta de recursos. 
Señala que hay un tiempo de espera para acceder a los Servicios Sociales de la ciudad y a 
menudo los mismos Servicios Sociales hacen derivaciones a entidades privadas para que 
puedan ayudar a estas mujeres, que no reciben ninguna subvención por parte del Ayuntamiento. 
Además, a veces hay una falta de coordinación entre el SAIER y los Servicios Sociales. 
 
 
Ante esta situación, este grupo presenta este ruego —lo enuncia—, que no es la primera vez 
que presenta —entiende, después de haber hablado ayer con la teniente de alcaldía, que hoy sí 
que se pondrán de acuerdo. 
La Sra. PÉREZ indica que en la conversación mencionada por la Sra. Barceló se habló sobre 
ayudas económicas extraordinarias, sobre las tarjetas monedero y sobre quien se está dirigiendo 
a los centros de Servicios Sociales: en la mayoría de los casos, mujeres, y señala que al 
Gobierno le preocupa específicamente este tema y es consciente de que, aunque Servicios 
Sociales está haciendo muy buen trabajo, siempre se puede seguir mejorando y dirigirse 
directamente al colectivo de mujeres monoparentales, ya que se calcula que la pobreza 
aumentará entre 4 y 6 puntos y, si eso acaba siendo así, las mujeres monoparentales pueden 
llegar a superar el 40 % de la pobreza, una previsión muy preocupante. 
Dicho esto, menciona algunas de las actuaciones que ya existen en este ámbito, como el canguro 
municipal, que se dirige justamente a las familias monoparentales —la pobreza femenina no es 
solo una pobreza económica, sino que también es una pobreza de tiempo—, el apoyo a 
adolescentes y jóvenes embarazadas a través de la ASSIR, intervenciones específicas a mujeres 
embarazadas consumidoras de drogas, temas de salud mental perinatal y recursos dirigidos 
específicamente al apoyo educativo y parental en los espacios familiares. 
Para acabar, indica que el Gobierno acepta el ruego —y lo agradece— porque entiende que hay 
que seguir mejorando la atención a las familias monoparentales y ya ha empezado a hacer un 
estudio sobre cómo hacerlo, sobre cómo mejorar la intervención que se está haciendo aplicando 
todas las medidas posibles. 
La Sra. BARCELÓ agradece la aceptación del ruego y menciona el caso de una mujer de fuera 
de Barcelona que hacía un año que estaba empadronada en la ciudad, pero Servicios Sociales 
la derivaba al SAIER y el SAIER la derivaba a Servicios Sociales, y entre derivaciones y 
derivaciones, no era atendida. 
En opinión del Grupo Municipal de Cs, también es importante colaborar con otras entidades 
privadas que están ofreciendo los recursos que los Servicios Sociales no tienen, porque hay una 
falta de atención global, o ayudas puntuales que también se acaban. 
Para acabar, observa que hacía cinco años que este grupo pedía lo que pide este ruego —cuando 
una propuesta vale la pena, hay que insistir las veces que sea necesario, tanto en política como 
a la vida en general—, y anuncia que ahora insistirá en el seguimiento del cumplimiento del 
ruego para garantizar estas ayudas a las mujeres que realmente lo necesitan y a las familias 
monoparentales. 
La Sra. PÉREZ puntualiza que el hecho de hablar de red comunitaria y de soluciones de ciudad 
a problemas de ciudad implica conectarse con este tejido comunitario, con estas entidades que 
pueden dar seguimiento a los casos, pero eso no quita responsabilidad al trabajo que hacen los 
Servicios Sociales. Según su opinión, es importante, sobre todo en un momento como el actual, 
que la cohesión social sea trabajada desde las instituciones públicas, las entidades y los 
movimientos sociales, para dar una mejor respuesta a las necesidades de la ciudadanía. 
ACEPTADO 
Del Grupo Municipal Barcelona pel Canvi: 
(M1923/1354) Que el Gobierno Municipal ponga en marcha lo antes posible el mecanismo de 
cooperación entre el Ayuntamiento y las diversas organizaciones económicas y sociales para 
contribuir a convocatorias y licitaciones del programa Next Generation EU previsto en el Pacto 
por Barcelona y, en un plazo de tres meses, presente al Consejo Municipal una relación de los 
diferentes proyectos concretos que aspirarán a recibir financiación del programa, con el fin de 
reforzarlos como proyectos de ciudad. 
 
 
El Sr. VALLS pone de manifiesto que las previsiones para la economía española que hacen 
diferentes organizaciones internacionales, como el Fondo Monetario Internacional o la 
Organización Mundial de Comercio, son inquietantes, malas y peores que las de la mayoría de 
países de la zona euro. Por otra parte, la situación económica en Barcelona ya es grave: el paro 
ha aumentado proporcionalmente más que al conjunto de Cataluña, según el último informe del 
Consejo Económico y Social de Barcelona, y muchas empresas y comercios han cerrado, 
especialmente los relacionados con el turismo y la hostelería y con el ocio y la cultura en 
general. 
A continuación, explica que los fondos europeos del programa de reconstrucción Next 
Generation UE solo se ofrecerán a proyectos concretos que reúnan una serie de condiciones, 
aunque todavía quedan muchas cuestiones por aclarar, y, si bien todavía no se sabe cuándo se 
activará el programa ni qué plazos tendrá el proceso administrativo para elevar propuestas en 
los diferentes ámbitos de gobierno autonómico y central, la necesidad de acceder a estos fondos 
para reactivar la economía de la ciudad es urgente. Por otra parte, indica que en el marco de la 
Agenda 2030 de Barcelona se quieren identificar cincuenta proyectos estratégicos e 
infraestructuras de salud, movilidad, energía, investigación y transformación digital para la 
transformación económica urbana de Barcelona —la lista con estos 50 proyectos tiene que estar 
aprobada el primer trimestre del 2021—, y el Pacto por Barcelona alcanzado en julio plantea la 
creación de un mecanismo de cooperación entre el Ayuntamiento y las diversas organizaciones 
económicas y sociales para contribuir a convocatorias y licitaciones del Next Generation, así 
como de otros organismos internacionales. 
Por todo eso, el Grupo Municipal de BxCanvi pide hoy al Gobierno municipal que ponga en 
marcha este mecanismo de cooperación público-privada lo antes posible. 
El Sr. COLLBONI agradece el ruego, que el Gobierno acepta, y confirma que los fondos Next 
Generation dan una gran oportunidad al país y a la ciudad para avanzar en los ámbitos 
identificados como prioritarios tanto en el Pacto por Barcelona como en el mismo Plan de 
Gobierno de la ciudad, que implican utilizar la transformación digital, la transición ecológica y 
la recuperación social en beneficio no solo de acelerar los cambios que la economía y la 
sociedad necesitan, sino también de ponerlo al servicio de la rápida reactivación de la economía. 
Con respecto al plazo de presentación de los 50 proyectos estratégicos, explica que, si bien el 
calendario se ha retrasado por la falta de acuerdo que todavía hay en algunos estamentos 
europeos, ya se han producido encuentros informales con otras administraciones, especialmente 
con el Gobierno de España, que es quien administra en primera instancia estos fondos, con 
algunas entidades de carácter tecnológico y con empresas que en estos momentos buscan 
partenariado público para llevar a cabo inversiones muy interesantes para la ciudad y para el 
país. A continuación, informa de que los proyectos que se están analizando (propios del 
Ayuntamiento o hechos con otras administraciones o empresas), aparte de ser proyectos de 
transformación digital, ecológica y social, deben tener cierta envergadura y estar lo bastante 
maduros para ser ejecutables en el medio plazo, ya que son recursos que tanto la Unión Europea 
como el Estado español tienen interés en que se ejecuten lo antes posible. 
Por otra parte, informa de que el Gobierno municipal trabaja no solo para que sea el 
Ayuntamiento de Barcelona quien canalice o quien reciba los fondos, sino también, y de una 
forma muy intensa, para que sean proyectos que pasen en Barcelona, ya que en estos momentos 
hay empresas que están valorando dónde poner en marcha algunos proyectos en el conjunto de 
España. Así, el Gobierno está llevando a cabo esta tarea “diplomática” para que, aunque el 
Ayuntamiento no participe directamente, pasen en la ciudad. 
ACEPTADO 
c) Preguntas 
Del Grupo Municipal de Ciutadans: 
 
 
(M1923/1358) ¿Cuántas viviendas protegidas han obtenido licencia de obras en aplicación de 
la norma que establece la reserva obligatoria del 30 % para vivienda protegida en las nuevas 
promociones residenciales, desde que esta entró en vigor en diciembre del 2018 hasta la 
actualidad? 
La Sra. GUILARTE formula la pregunta. 
La Sra. ALCALDESA explica que, dado que la medida del 30 % no es una medida a corto 
plazo porque implica un cambio estructural, los resultados se verán a largo plazo. Además, 
recuerda que varios grupos municipales pidieron que, en los meses en que se tramitaba, no se 
hiciera moratoria de las licencias, y eso hizo que muchos privados presentaran una setentena 
de proyectos que se han estado tramitando sin el 30 %, porque no había moratoria, 
contrariamente a lo que defendía el Gobierno municipal. No obstante, y a pesar de la pandemia, 
que ha hecho que las obras estuvieran meses paradas, los efectos de la medida ya empiezan a 
llegar: en este momento, entre licencias concedidas y las que están acabando el trámite, hay 
nueve promociones donde se está aplicando el 30 %, lo cual significa aproximadamente una 
cuarentena de viviendas de protección oficial hechas por privados que antes no lo habrían sido, 
y hay una veintena de promociones en estudio. En total, pues, se ganarían 150 pisos protegidos 
con la medida del 30 %. 
La Sra. GUILARTE observa que el número de viviendas obtenidas en dos años gracias a esta 
medida se podría calificar de ridículo si se tiene en cuenta que se prometía conseguir seiscientas, 
y recuerda que el Grupo Municipal de Cs se opuso a esta medida porque era consciente del 
resultado negativo que había tenido en ciudades como Nueva York o Montreal, donde se aplicó 
hace más de treinta años y fue un fracaso. 
Subraya que de los resultados obtenidos por la medida se desprende que esta solo ha servido 
para frenar el sector de la construcción en un momento económico sumamente delicado, y ha 
provocado una reducción drástica de las aproximadamente mil viviendas que el sector privado 
aportaba anualmente a la ciudad. La alcaldesa, bien consciente de eso, la semana pasada se 
desdijo de la promesa electoral de aumentar el porcentaje hasta el 50 %, argumentando que no 
es el momento. Remarca que de lo que no es momento —y no lo es nunca— es de bloquear un 
sector productivo como el de la construcción de viviendas, que genera mucho empleo en la 
ciudad, a partir de experimentos que ya se ha demostrado que son un fracaso absoluto y 
responden básicamente a posicionamientos ideológicos caducos. 
La Sra. ALCALDESA dice a la Sra. Guilarte que, como es normal, el Gobierno municipal 
discrepa del Grupo Municipal de Cs: para el Gobierno, la vivienda es un derecho fundamental 
y un bien de primera necesidad, de modo que hay que garantizar el acceso de la ciudadanía y 
emplear todos los instrumentos públicos disponibles. 
Acto seguido, indica que son la Administración que más vivienda pública está haciendo en todo 
el Estado, a pesar de la pandemia, pero observa que solo con la vivienda pública no es 
suficiente, por eso los privados se tienen que corresponsabilizar. 
A continuación, señala que la medida hace muchos años que se experimenta en grandes 
capitales a europeas como París o Londres, donde está funcionando y la construcción no se ha 
detenido en absoluto. Respecto de eso, recuerda una conversación que tuvo hace unos años con 
el alcalde de Londres, Sadiq Khan, y su concejal de Vivienda, en la que este último le dijo que 
tenían que tener mucha paciencia, ya que al principio tendrían muchas presiones, pero al final 
todo el mundo se adaptaría —eso ya ha empezado a pasar—. 
Por otra parte, pide a la Sra. Guilarte que no diga que la construcción privada ha bajado por 
culpa del Gobierno de Barcelona: la construcción privada ha bajado en todas partes porque ha 
habido un paro de las obras como consecuencia de una pandemia mundial que está afectando a 
todo el mundo, también a la construcción. 
Para acabar, subraya que el Ayuntamiento no se ha detenido: tiene dos mil pisos en marcha y 
 
 
seguirá haciendo promoción pública al cien por cien a la vez que mantiene una norma que 
empieza a dar resultados y que dará todavía más en el futuro, tal como ha pasado en Londres, 
en París y en otras ciudades europeas y mundiales. 
SE DA POR TRATADA 
Del Grupo Municipal del Partido Popular: 
(M1923/1356) ¿Qué nuevas instrucciones o protocolos de mejora ha adoptado este Gobierno 
municipal tanto con respecto a la plantilla del Ayuntamiento como a las relaciones 
administrativas entre los ciudadanos y el Ayuntamiento como consecuencia de la segunda ola 
de la COVID-19? 
El Sr. BOU pone de manifiesto que este mes la Generalitat ha dictado nuevas medidas 
especiales de restricción para la contención de la COVID-19, con especial incidencia en las 
relaciones personales y laborales, el transporte público y los comercios, entre otros ámbitos. 
Concreta que el 25 de octubre dictó el Decreto 127/2020, para la adopción de las medidas 
necesarias durante la declaración del estado de alarma ante la situación de emergencia sanitaria 
provocada por la COVID-19, así como la Resolución SLT/2620/2020, por la que se adoptan 
medidas de salud pública, de restricción de la movilidad nocturna, para la contención del brote 
epidémico de la pandemia. 
A continuación, señala que la pandemia de la COVID-19 ha generado una situación de 
excepcionalidad que se alargará en el tiempo, y en estos momentos nos encontramos ante una 
segunda ola de la pandemia: Barcelona sumaba el miércoles pasado 4.854 casos y 38 
defunciones, y se plantea el confinamiento municipal para los fines de semana y el 
endurecimiento todavía más intenso de las restricciones, si fuera necesario. Mientras tanto, el 
Ayuntamiento no está tomando medidas suficientes de acuerdo con la situación, lo cual genera 
preocupación entre el personal del Ayuntamiento y la ciudadanía que se relaciona. 
Subraya que, en este momento, hay que exigir un mejor funcionamiento a la Administración. 
Ahora, en algunos distritos como Horta, Ciutat Vella y L’Eixample, las oficinas de atención al 
ciudadano están tardando entre quince y veinte días en dar cita, y eso genera angustia a los 
ciudadanos. Añade que, si bien se pueden hacer trámites telemáticos, el Gobierno municipal 
anunció hace unos días que reduciría los trámites administrativos. 
En este contexto, el Grupo Municipal del PP presenta esta pregunta, que enuncia. 
La Sra. ALCALDESA pone de manifiesto que, como ya han señalado, ayer se reunieron los 
grupos municipales para comentar las medidas de la Generalitat y la adaptación rápida de 
Barcelona, y observa que la segunda ola de la pandemia ha llegado después de tener la 
experiencia y la capacidad rápida de reorganización de la primera, y con el aprendizaje que 
aquella dio, de modo que esta vez saben un poco más, y la Gerencia Municipal está haciendo 
un trabajo extraordinario de coordinación con todas las áreas y todos los equipos para adaptarse 
rápidamente a la nueva situación. 
Con respecto a la plantilla, expone que, tal como se comunicó anoche, los servicios que se 
pueden desarrollar sin presencia física pasan a prestarse cien por cien de forma telemática. En 
el resto de servicios, cuando sea imposible desarrollar la actividad laboral a distancia, ya sea 
porque no se dispone de los medios necesarios o porque el trabajo requiere presencialidad —
en la mayoría de los casos el motivo es este—, como ocurre con los servicios esenciales y los 
servicios de atención, se prestarán siempre garantizando las medidas sanitarias vigentes. 
Informa de que las personas de estos servicios que no viven en Barcelona disponen del 
certificado justificativo para poder desplazarse, y todo el mundo recibirá las instrucciones sobre 
cómo se organizarán los servicios de cada gerencia. Además, se refuerza la atención sanitaria 
a los trabajadores municipales, aunque el sistema público ahora funciona mucho mejor que al 
principio de la pandemia, cuando nos cogió por sorpresa y no había pruebas. Aun así, aparte 
 
 
del sistema público, hay casi diez mil test serológicos, más de seiscientos PCR, y el 
Ayuntamiento se ha dotado de un stock por garantizar la asistencia cuando sea necesaria. 
A continuación, indica que todas las oficinas están abiertas desde junio, con la ocupación 
máxima permitida aprobada por la autoridad sanitaria competente, que ahora mismo es la 
Generalitat: en una situación normal hay 192 posiciones de atención, y ahora se utilizan 
simultáneamente 118 que prestan la atención presencial, y se ha reforzado e impulsado la 
administración electrónica, una actuación pendiente que se tenía que hacer más poco a poco, 
pero que se está acelerando. Especifica que a finales de año cerca de trescientos trámites, casi 
el 50 % del total, estarán ya habilitados para hacerse digitalmente, con lo cual ganan tanto la 
ciudadanía como la Administración. Añade que desde el inicio de la pandemia se han adaptado 
107 trámites en línea para hacerlos más sencillos y se añadirán 19 más antes de diciembre, y se 
han creado 25 nuevos trámites telemáticos. 
En último lugar, se ofrece para facilitar más datos por escrito, y subraya que los trámites en 
línea se están reforzando y agilizando mucho. 
El Sr. BOU manifiesta el deseo de que mediante la digitalización se cubra la demanda de los 
ciudadanos. 
SE DA POR TRATADA 
(M1923/1355) ¿Qué ayudas concretas se han destinado y están previstas para el sector de la 
restauración y del ocio nocturno desde el inicio de la pandemia para hacer frente a las 
limitaciones 
de la actividad? 
El Sr. RAMÍREZ indica que, como todo el mundo sabe, la restauración es uno de los sectores 
más perjudicados por la crisis económica provocada por la COVID-19: según el estudio del 
Gremio de Restauración, 1.350 establecimientos han cerrado y unos 3.000 se encuentran en 
peligro de cerrar los próximos meses. Así, Barcelona puede perder casi la mitad de los negocios 
de restauración en poco más de un año. 
Por otra parte, señala que otro sector que está sufriendo mucho es el del ocio nocturno, a 
menudo ignorado por las administraciones: desde el 12 de marzo no pueden abrir, no tienen 
ingresos, pero deben seguir asumiendo gastos importantes (alquileres, suministros, etc.), y, lo 
que es peor, no hay fecha prevista de reapertura. 
Subraya que muchos empresarios han tenido que adelantar parte de los ERTE de sus 
trabajadores, que no han cobrado por culpa de retrasos en el pago del Gobierno central, y 
muchos restaurantes y locales de ocio nocturno tuvieron que hacer importantes actuaciones en 
sus locales para adaptarlos a la nueva situación, y unos días después el Gobierno volvió a la 
dura realidad del cierre. 
Para acabar, indica que hoy han visto predisposición por parte del Sr. Collboni y han hablado 
extensamente de fondos extraordinarios que deben ir directamente a Barcelona, de planes de 
choque, de planes de rescate por sectores y de la movilización de recursos de diferentes 
orígenes. En este sentido, el Grupo Municipal del PP presenta esta pregunta, que enuncia. 
El Sr. COLLBONI agradece la pregunta y explicita que el Gobierno municipal comparte la 
preocupación por un sector que, efectivamente, está especialmente afectado por el cese de la 
actividad. 
Dicho esto, observa que ha sido precisamente el sector de la restauración el que ha implicado 
más esfuerzos por parte del Ayuntamiento, tanto desde el punto de vista de la dotación 
presupuestaria directa como desde el punto de vista de la gestión del espacio público. En este 
sentido, remarca que Barcelona ha sido pionera en el conjunto del Estado en la habilitación de 
espacios en la vía pública con ampliaciones de terrazas (hasta 3.000) y una inversión de 6 
 
 
millones de euros (prácticamente el doble que en Madrid). 
El Gobierno municipal espera que las ayudas que se han dado a la pequeña economía de la 
ciudad a partir del fondo COVID, al que el Grupo Municipal del PP dio apoyo y que incluye 
55 medidas que ya se están ejecutando y que suponen 35 millones de euros de gasto directo por 
parte del Ayuntamiento en el tejido económico de la ciudad, puedan continuar y, si procede, 
ampliarse el año que viene gracias a unos presupuestos que puedan ser más expansivos en el 
sentido de favorecer fondos de rescate para algunos sectores que, como el de la restauración y 
el ocio nocturno, efectivamente están sufriendo especialmente este cierre. 
El Sr. RAMÍREZ pide al Gobierno municipal que tenga en cuenta a estos sectores en esta 
dotación de presupuestos, y observa que a menudo estas ayudas son insuficientes o pueden 
llegar demasiado tarde (en este caso, cuando los negocios no hayan podido soportar todos estos 
meses de cierre). 
Señala que estos sectores se han visto castigados por la incompetencia del Gobierno de la 
Generalitat, a menudo más pendiente de peleas internas o de lanzamiento de satélites al espacio 
que de sus propias empresas y sus propios autónomos, que lo están pasando muy mal, y califica 
de ridículo el importe de 40 millones de euros para toda Cataluña prometido por la Generalitat 
para ayudar a estos sectores. Ante ello, el Grupo Municipal del PP pide liderazgo al 
Ayuntamiento de Barcelona, que sea proactivo y que apruebe ayudas directas o planes de 
rescate, muy necesarias para estos dos sectores que lo están pasando tan mal. 
Este grupo entiende que el Ayuntamiento, aparte de una rebaja fiscal muy importante el 
próximo año, puede poner en marcha estos planes de rescate sectoriales que den salida a los 
profesionales y a los sectores de la restauración y del ocio nocturno, que hace mucho tiempo 
que tienen los establecimientos cerrados por fuerza mayor. 
El Sr. COLLBONI confirma que el Ayuntamiento no solo ha dado ayudas directas a autónomos, 
por ejemplo, para rebajar el precio de los alquileres comerciales o ayudar en la negociación de 
esta rebaja, sino que, además, el impacto tributario que ha estimado para este año con respecto 
a las medidas de apoyo a la pequeña economía, especialmente a la restauración, se sitúa en 
torno a los 25,5 millones de euros por exención de la tasa de terrazas durante los periodos de 
cierre, la reducción del 75 % de la cuota o el no cobro del precio público de recogida de residuos 
a los comercios, bares y restaurantes durante el estado de alarma, así como la exención de 
chiringuitos de la playa que no han podido abrir durante los periodos de estado de alarma, la 
reducción de la cuota de los cánones de quioscos equivalentes a la exención durante los periodos 
de estado de alarma o el fraccionamiento y aplazamiento de tributos municipales. 
Dicho esto, asegura que el Ayuntamiento seguirá haciendo todo lo que pueda, pero subraya que 
necesita apoyo tanto del Estado como de la Generalitat, administraciones a la que se están 
pidiendo unos recursos que no son para el Ayuntamiento, sino para Barcelona y para los 
sectores económicos de la ciudad. 
SE DA POR TRATADA 
Del Grupo Municipal Barcelona pel Canvi: 
(M1923/1348) ¿Cree la alcaldesa que con la decisión de no acompañar a su majestad el rey 
Felipe VI durante sus visitas oficiales a Barcelona está beneficiando a la ciudad, su reactivación 
económica y la recuperación de puestos de trabajo? 
La Sra. PARERA pone de manifiesto que los organizadores de la New Economy Week hicieron 
un esfuerzo muy importante, en un momento muy complicado para la ciudad, para que el 
acontecimiento fuera un éxito que beneficiara a la ciudad y a los ciudadanos, y la alcaldesa 
decidió no asistir porque iba el rey Felipe VI. El Grupo Municipal de BxCanvi quiere saber si 
 
 
la alcaldesa considera que con esta actitud beneficia a la ciudad, contribuye a su reactivación 
económica y está dando apoyo al sector económico. 
La Sra. ALCALDESA subraya que la función del Ayuntamiento, y la suya como alcaldesa, es 
servir a Barcelona y apoyar cualquier iniciativa que pueda ser buena para la economía de la 
ciudad, y observa que el Ayuntamiento es coimpulsor de la New Economy Week, que ella 
misma inauguró. Así, sí tuvo presencia en esta feria, como también la tuvo el primer teniente 
de alcaldía en varias ocasiones, de modo que el Ayuntamiento estuvo ampliamente 
representado. Explica que lo que ella no hizo fue acompañar al rey en un acto que no era 
relevante para los intereses de la ciudad, sino que era un acto estrictamente protocolario, y le 
pareció oportuno no estar presente. 
La Sra. PARERA dice a la alcaldesa que la noticia en el fondo fue más que ella decidió plantar 
al rey que el éxito de la iniciativa. Por eso, el Grupo Municipal de BxCanvi considera que con 
esta actitud no está beneficiando a la ciudad, y le recuerda que, como alcaldesa, no es 
representante de un partido político, sino de todos los ciudadanos, y su obligación es mantener 
el respeto institucional, independientemente de lo que opine: tiene todo el derecho a opinar lo 
que opina, pero en un acto institucional del Ayuntamiento tiene que actuar como alcaldesa, no 
como representante de un grupo político. 
Por otra parte, señala que en la inauguración de la legislatura en las Cortes, el Grupo Municipal 
de BC aplaudió el discurso del rey y la misma alcaldesa dijo a Betevé que en aquellos momentos 
no habría plantado al rey porque, a pesar de ser republicanos, hay que mantener el respeto. 
Según su opinión, en el caso al que hace referencia esta pregunta no mantuvo ese respeto, y, 
con eso, no hizo un feo al rey, sino a los promotores de una iniciativa buena y necesaria para la 
ciudad. El Grupo Municipal de BxCanvi pide una reflexión en este sentido y que se cuiden más 
estas actitudes. 
La Sra. ALCALDESA responde que, efectivamente, ella es representante de todos los 
ciudadanos, y observa que la gran mayoría de vecinos y vecinas de Barcelona se consideran 
republicanos. Por otra parte, comenta que, según su opinión, la monarquía es algo caduco, 
desfasado, y hay que modernizarse y tener instituciones más democráticas que no sean 
hereditarias, sino que se elijan directamente. Indica, sin embargo, que a pesar de estas 
consideraciones, no ha tenido inconveniente en coincidir con el rey actual en diferentes 
ocasiones ejerciendo sus funciones de representación institucional y lo ha saludado 
educadamente. Sí ha dejado de participar, en cambio, en un acto también anacrónico, que 
encuentra fuera de lugar, que son los besamanos, unos actos de reverencia y acatamiento 
anticuados. Entiende que estos actos no son necesarios, pero insiste en que, en las numerosas 
ocasiones en que ha coincidido con el rey en algún acto, lo ha saludado educadamente, como 
saluda a todo el mundo aunque tenga discrepancias enormes. 
Subraya que ella siempre cumple su función de representación, y añade que el rey decidió asistir 
al acto al que hace referencia la pregunta en el último momento, y anteriormente tampoco estaba 
prevista la asistencia de la alcaldesa, que no era necesaria. 
Remarca también que su trabajo es servir a Barcelona y a los vecinos y vecinas de Barcelona, 
no hacer acompañamientos protocolarios del rey, y dice que, según su opinión, raya en la ironía 
que se diga que la casa real actualmente es buena para la economía, teniendo en cuenta todo lo 
que se sabe del rey emérito, los miles de millones que puede estar acumulando de forma 
fraudulenta, y que se ha fugado a una dictadura. 
SE DA POR TRATADA 
d) Seguimiento de proposiciones-declaraciones de grupo 
Del Grupo Municipal Junts per Catalunya: 
 
 
(M1923/1353) Que el Gobierno municipal informe sobre el estado de ejecución del ruego 
aceptado en el plenario del 29 de mayo del 2020 con el siguiente contenido: Que el 
Ayuntamiento de Barcelona facilite a los CAP de la ciudad que no puedan adecuar sus 
instalaciones actuales a los nuevos requerimientos técnicos fruto de la pandemia de la COVID-
19 espacios alternativos donde ubicar instalaciones de manera transitoria y urgente. Trabajar, 
en el marco del Consorcio Sanitario, para una ubicación definitiva que pueda garantizar las 
buenas condiciones de trabajo del personal sanitario, la seguridad de las personas usuarias y su 
buen funcionamiento. 
La Sra. VILA indica que este seguimiento, como ya sabe la concejala Tarafa, es para saber cuál 
es el estado de las soluciones a dos CAP que preocupan especialmente al Grupo Municipal de 
JxCat, en los que ha habido revuelo y muchas quejas por parte de los profesionales que 
evidencian una precariedad relevante de esta primera posición de la primera trinchera del 
sistema sanitario. 
Explicita que se refiere al CAP Gòtic y al CAP Sant Joan, para los que hay soluciones a corto 
plazo y a largo plazo. Con respecto a las soluciones a corto plazo, pregunta si se confirma que 
el CAP Gòtic podrá abrir el 31 de diciembre con la ampliación con los barracones y si Sant 
Joan lo podrá hacer a partir de mediados de diciembre, como se habían comprometido, y señala 
que ayer personas que forman parte de este grupo municipal vieron que los solares donde tenían 
que ir estos barracones estaban llenos de hierbas y no había movimiento. 
Con respecto a las soluciones a largo plazo, pone de manifiesto que en el caso del solar del 
Bingo Billares, la ubicación definitiva propuesta para el CAP Sant Joan, hay dificultades con 
la propiedad, y pregunta cómo se está desencallando toda esta operación. Por otra parte, 
recuerda que el Gobierno renunció a Correos para ubicar el CAP Gòtic de manera definitiva, y 
pregunta qué otras opciones se han planteado para este CAP y cuáles se van concretando. 
La Sra. TARAFA señala que, como ya sabe la Sra. Vila, este trabajo se está haciendo desde 
una comisión mixta de equipamientos de la Generalitat donde está el CatSalut y desde el 
Ayuntamiento, y en los últimos meses han trabajado intensamente. 
Con respecto al CAP Gòtic, indica que la solución transitoria serán unos módulos en la plaza 
de Joaquim Xirau. Ya están todos los trámites municipales hechos y ahora están esperando el 
calendario por parte del CatSalut (Generalitat), que dice que los módulos estarán operativos en 
noviembre. Añade que ahora quien tiene que trabajar es el CatSalut, pero el Ayuntamiento 
acompañará en todo lo que pueda. En cuanto al espacio definitivo, informa de que se están 
valorando los pros y los contras de las tres o cuatro ubicaciones posibles que recogía el estudio 
que se hizo, y esperan que pronto se pueda dar la solución final (los equipos están trabajando 
conjuntamente). 
Con respecto al CAP de Fort Pienc, informa de que los módulos irán al interior de la manzana 
Alí Bei, 18-20, donde habrá diez salas de consultas, pero el CatSalut todavía no ha especificado 
los plazos, y el Ayuntamiento está presionando intensamente para que estén disponibles lo antes 
posible. En cuanto a la solución definitiva, confirma que estará en Gran Vía-Nàpols, e indica 
que el CatSalut ha comunicado que el concurso del proyecto saldrá en diciembre. 
La Sra. VILA dice a la concejala Tarafa que no ha aportado mucha información nueva, de modo 
que seguramente tendrán que volver a pedir un seguimiento del ruego, y comenta que el Grupo 
Municipal de JxCat habría querido que la concejala facilitara datos más concretos, sobre todo 
con respecto a las soluciones definitivas. Por ejemplo, habría querido recibir información más 
exhaustiva sobre el estado de las negociaciones para la recuperación del solar del Bingo 
Billares, así como sobre las opciones alternativas en las que están trabajando. Ahora, lo que 
deberán trasladarles a los profesionales que se les han dirigido —la concejala Tarafa es 
consciente de las condiciones en las que están trabajando y de la preocupación y el sufrimiento 
que sienten— es que de momento no hay noticias nuevas. 
Concluye que haría falta más disposición por parte del Gobierno municipal, que este diera 
 
 
respuesta y que aclarara la situación. 
La Sra. TARAFA responde que ha facilitado toda la información de la que dispone el 
Ayuntamiento, y repite que ahora los plazos dependen del CatSalut, de la Generalitat. Invita a 
la Sra. a Vila a preguntar allí, como hace al Gobierno municipal cada semana —habla mucho 
con los profesionales—, e insiste en que el trabajo del Ayuntamiento con respecto a las 
ubicaciones provisionales ya está hecho, y está empujando y acompañando a la Generalitat para 
que especifique los plazos de los módulos, que ha dicho que será entre en noviembre y 
diciembre. 
Con respecto a las ubicaciones definitivas, repite que había acuerdo con Gran Vía-Nàpols, en 
el Billares, y que el concurso del proyecto sale en diciembre, pero el concurso no es del 
Ayuntamiento y los plazos los establece el CatSalut, mientras que en el caso del CAP Gòtic sí 
depende de los plazos de las dos administraciones, y se está intentando cerrar lo antes posible. 
Añade que habrá CAP en el Gòtic tan pronto como haya este sentido de acuerdo. 
Para acabar, observa que el resto de los plazos sí los ha dado, insiste en que el trabajo del 
Ayuntamiento está hecho, y remarca que se está trabajando en buena sintonía con la Generalitat 
y ahora los plazos dependen del CatSalut. 
SE DA POR TRATADO 
Del Grupo Municipal de Ciutadans: 
(M1923/1360) Que el Gobierno municipal informe sobre el estado de ejecución del ruego 
aceptado correspondiente al Plenario del 29 de mayo de 2020, con el siguiente contenido: 
(M1923/850) Que el Gobierno municipal traslade al Gobierno de España la necesidad de 
modificar la Ley de racionalización de la Administración a fin de que el Ayuntamiento de 
Barcelona pueda contratar más personal para la cobertura de servicios esenciales. 
El Sr. SIERRA enuncia el ruego del que pide seguimiento, que fue aceptado por la alcaldesa, 
la cual en la aceptación del ruego añadió los remanentes de tesorería, la regla de gasto y déficit 
y la capacidad de endeudamiento para disponer de más recursos en la autonomía municipal. 
La Sra. BALLARÍN dice al Sr. Sierra que con mucho gusto lo informará de todo lo que ha 
hecho el Gobierno municipal en relación con este ruego, como también de lo que ha hecho Cs 
en Madrid. 
Por una parte, pone de manifiesto que el Ayuntamiento de Barcelona está totalmente alineado 
con la reforma de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local 
(LRSAL), una ley que fue impulsada por el Gobierno del PP y que fue un ataque frontal al 
municipalismo, a la autonomía local, a la línea de flotación de la capacidad que tienen los 
ayuntamientos para dar el mejor servicio a la ciudadanía. Así lo ha defendido el Ayuntamiento 
en todos los foros de debate donde tiene presencia, como la Federación de Municipios, entre 
muchos otros, y también lo ha trasladado a muchísimas instituciones del Estado. 
Por otra parte, señala que el 24 de octubre la Comisión de Entidades Locales del Senado aprobó, 
a propuesta del grupo socialista, una moción para que en esta legislatura el Gobierno presente 
un proyecto de ley que sustituya los aspectos de la LRSAL que son más lesivos y que permita 
a las administraciones locales cumplir adecuadamente con las competencias que tienen como 
Administración más próxima y que da una respuesta más cuidadosa y más próxima a la 
ciudadanía. Recuerda que Cs no dio apoyo a esta moción. 
El Sr. SIERRA dice a la Sra. Ballarín que no ha dado respuesta al seguimiento del ruego, sino 
que se ha limitado a hacer una defensa de la autonomía de los municipios, cuando la realidad 
es que los grupos que forman parte del Gobierno municipal presumen de poner y quitar 
ministros en el Gobierno de España, el Gobierno municipal y el Gobierno español son de los 
 
 
mismos colores políticos, los comunes votaron en contra de los remanentes de tesorería en la 
Federación de Municipios y el Gobierno municipal no defiende adecuadamente los intereses 
de Barcelona. 
Subraya que las ordenanzas municipales presentadas por el Gobierno son insuficientes y 
continuistas precisamente porque este no ha sabido defender los intereses de Barcelona ante el 
Gobierno español: si lo hubiera hecho, el Grupo Municipal de Cs no habría presentado esta 
propuesta porque habría habido la posibilidad de utilizar los remanentes de tesorería, de 
endeudarse y de saltarse la regla de gasto en las condiciones excepcionales actuales. Invita al 
Gobierno municipal a seguir defendiendo la autonomía municipal, con la que el Grupo 
Municipal de Cs está absolutamente de acuerdo. 
Para acabar, aprovecha que esta es su última intervención en esta sesión para desear a todo el 
mundo un buen fin de semana de “PCR” (panellets, castañas y ratafía). 
La Sra. BALLARÍN dice al Sr. Sierra que el Gobierno municipal ya ha explicado lo que ha 
hecho para conseguir que la reforma de la LRSAL empiece a ser una realidad, e insiste en que 
Cs se opuso al Senado. 
Acto seguido, subraya que el Gobierno de España ha hecho muchas cosas por la autonomía 
local, y si hoy pueden hablar de unos presupuestos sin que puedan incurrir en déficit, de 
remanentes y de un fondo extraordinario, es gracias a que el Gobierno ha dejado atrás todos los 
planteamientos del PP y de la LRSAL. 
Para acabar, recuerda que el Ayuntamiento de Barcelona está haciendo ofertas públicas de 
empleo, que también se están haciendo a partir de todas las nuevas propuestas que ha planteado 
el nuevo Gobierno del Estado, y subraya que se está haciendo mucho trabajo. 
SE DA POR TRATADO 
E) Mociones 
F) Declaraciones institucionales 
El Plenario del Consejo Municipal acuerda: PRIMERO. Reiterar el más sentido pésame a todas 
las víctimas, así como a sus familiares y amigos, y transmitirles todo el apoyo y calor de la 
ciudad de Barcelona, especialmente a lo largo de las próximas semanas en las que tendrán que 
afrontar el juicio en la Audiencia Nacional. SEGUNDO. Dar apoyo a las asociaciones de 
víctimas del terrorismo que están realizando una gran labor de acompañamiento a las personas 
afectadas, así como representando sus intereses en la causa judicial. TERCERO. Afianzar el 
compromiso del Ayuntamiento de Barcelona con la lucha contra el terrorismo y el extremismo 
violento en cualquiera de sus expresiones y por una ciudad más libre, abierta y democrática. 
SE APRUEBA, por unanimidad, esta declaración institucional, que ha sido leída por el Sr. 
Serra. 
El Plenario del Consejo Municipal acuerda: PRIMERO. Afianzar el compromiso del 
Ayuntamiento de Barcelona con el partenariado euromediterráneo que se inició en 1995 con la 
Declaración de Barcelona, desde un municipalismo activo, comprometido con una agenda de 
paz, derechos humanos y desarrollo sostenible, pero también desde la reivindicación del papel 
que las ciudades deben tener en esta agenda para hacerla avanzar. SEGUNDO. Instar a la Unión 
por el Mediterráneo (UpM) y a sus estados miembros a reconocer el papel de las ciudades y del 
municipalismo en el futuro de la región e integrar a los gobiernos municipales en la Cumbre 
Regional de la UpM, que se celebrará en Barcelona los días 26 y 27 de noviembre, a fin de que 
puedan aportar la visión de las ciudades a los debates sobre el futuro del proceso de Barcelona. 
TERCERO. Instar al Gobierno Municipal a desarrollar un programa propio de conmemoración 
del 25.º aniversario de la Declaración de Barcelona, en cooperación con los principales actores 
 
 
de la ciudad en este ámbito e implicando voces de ciudades y sociedad civil del Mediterráneo. 
CUARTO. Instar al Gobierno Municipal a seguir trabajando en el ámbito mediterráneo para 
abordar los retos climáticos, de igualdad de género, construcción de paz y democracia, 
reforzando la larga trayectoria de cooperación técnica y política entre Barcelona y las ciudades 
mediterráneas, bajo el paraguas de la Agenda 2030 y el marco de la justicia global, con apoyo 
de las redes municipalistas de las que forma parte (MedCités, Ciudades y Gobiernos Locales 
Unidos, Metrópolis), de instituciones multilaterales y a través de proyectos bilaterales con 
ciudades de la región. 
SE APRUEBA, por unanimidad, esta declaración institucional, que ha sido leída por la Sra. 
Bonet. 
La Sra. ALCALDESA desea una feliz Castañada a todo el mundo, con panellets y castañas y, 
sobre todo, respetando todas las normas sanitarias y dando ejemplo. 
No habiendo otros asuntos por tratar, la Presidencia levanta la sesión a las dieciséis horas y 
treinta y cinco minutos.