GASETA MUNICIPAL
30 de novembre del 2020 CSV: 9a1f-9570-01fd-ba8d
Disposicions generals – Decrets de l'Alcaldia
DECRET D'ALCALDIA S1/D/2020-1037 de 27 de novembre, pel qual 
s’estableix una mesura extraordinària en relació a la taxa per la utilització 
privativa o l'aprofitament especial del domini públic municipal aplicable a 
les fires tradicionals celebrades en la temporada de tardor 2020 - hivern 
2021 a la ciutat de Barcelona.
Decret.
Els efectes de la pandèmia provocada per la COVID-19 s'han perllongat en el temps, i, 
malgrat l'aixecament, el dia 21 de juny passat, de l'estat d'alarma declarat per Reial decret 
463/2020, de 14 de març, l'evolució de la crisi sanitària a nivell mundial, però sobretot a 
nivell local, ha provocat que recentment, a través del Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, 
s'hagi tornat a declarar l'estat d'alarma per contenir la propagació d'infeccions provocades pel 
SARS-CoV-2.
El Congrés dels Diputats, mitjançant Resolució de 29 d'octubre de 2020, ha autoritzat la 
pròrroga de l'estat d'alarma declarat pel Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, de manera 
que aquest s'estendrà des del dia 9 de novembre de 2020 fins el dia 9 de maig de 2021, 
d'acord amb el Reial Decret 956/2020, de 3 de novembre, pel qual es prorroga l'estat 
d'alarma.
En aquest marc s'han adoptat mesures de caràcter extraordinari per al control de la pandèmia 
que, a hores d'ara, s'han d'intensificar per tal de prevenir i contenir els contagis, de forma 
que es pugui mitigar l'impacte sanitari, social i econòmic que aquesta provoca. Mesures que 
es preveu que s'hagin de mantenir durant el període estacional de tardor-hivern, en el qual 
s'afavoreix la transmissió del virus SARS-CoV-2. Entre les mesures previstes per l'Estat en el 
nou estat d'alarma, s'hi troba la restricció de la mobilitat nocturna, així com la restricció de la 
mobilitat perimetral, ja sigui dins d'una mateixa població, ja sigui dins d'una Comunitat 
Autònoma o, ja sigui, en general, en àmbits territorials de caràcter territorial de caràcter 
geogràficament inferior a aquesta.
Precisament en aquest període de tardor-hivern se celebren a Barcelona diverses fires 
tradicionals arrelades en la cultura popular de la ciutat, com són la fira de Santa Llúcia, 
davant de la Catedral, la fira de Nadal de la Sagrada Família, davant de la basílica, o la fira de 
Reis per Sant Tomàs, a la Gran Via de les Corts Catalanes, entre les més destacades, i que 
els seus paradistes es troben vinculats al comerç minorista i l'artesania, que és un sector 
greument colpejat per la crisi causada per la COVID-19.
D'acord amb la Resolució SLT/2546/2020, de 15 d'octubre, per la qual s'adopten noves 
mesures en matèria de salut pública per a la contenció del brot epidèmic de la pandèmia de 
COVID-19 al territori de Catalunya, des de la Generalitat de Catalunya es permet el 
manteniment de l'activitat dels mercats no sedentaris, com és el cas de les fires tradicionals 
1
gaseta@bcn.cat               barcelona.cat/gasetamunicipal                 DLB-5.656-2007
GASETA MUNICIPAL
30 de novembre del 2020 CSV: 9a1f-9570-01fd-ba8d
anteriors, condicionat a una reducció al 30% de la capacitat d'aforament màxim del recinte i 
al compliment de les mesures previstes al corresponent pla sectorial aprovat pel Comitè de 
Direcció del Pla d'actuació del PROCICAT.
L'ordenança fiscal núm. 3.10 reguladora de les taxes per la utilització privativa o 
l'aprofitament especial del domini públic municipal i la prestació d'altres serveis, regula a 
l'article 7è la quota tributària d'aquestes utilitzacions privatives o aprofitament especial del 
domini públic municipal, en base a paràmetres d'aprofitament relatius a situacions de 
normalitat, en els quals no s'hi contemplen restriccions d'aforament ni tampoc mesures 
extraordinàries de restricció de la mobilitat de les persones.
Ateses les mesures excepcionals que s'han adoptat tant per l'Estat com per la Generalitat de 
Catalunya, així com la necessitat d'adoptar mesures que ajudin a pal·liar les dificultats 
econòmiques que afecten el sector de l'artesania i els comerciants que participen en aquestes 
fires tradicionals, es considera necessari adequar la quota tributària de la taxa mitjançant la 
seva reducció en un 75%.
Durant la vigència de l'estat d'alarma declarat pel Reial decret 463/2020, de 14 de març es 
varen dictar mesures extraordinàries en relació a les taxes per a l'ocupació del domini públic 
per part de determinats sectors, com ara les terrasses i vetlladors, els quioscos de premsa 
situats a la via pública o les guinguetes situades a les platges o jardins municipals.
Aquests decret s'estructura en tres articles i una disposició final. L'article 1 estableix l'objecte 
del decret, consistent en determinar la quota de la taxa per la utilització privativa o 
l'aprofitament especial del domini públic municipal aplicable a les fires tradicionals a les quals 
es refereix, durant la temporada de tardor i hivern 2020-2021. L'article 2 es refereix al seu 
àmbit d'aplicació, concernit als titulars de les llicències d'ocupació del domini públic en les 
diferents fires tradicionals que se celebrin, amb especificació de les mateixes. L'article 3 
determina el contingut de la mesura excepcional i la forma d'aplicació. Finalment, la 
disposició final única es refereix a l'entrada en vigor del decret i estableix la seva vigència fins 
el 31 de gener 2021.
Aquest decret respon als principis de bona regulació establerts a l'article 129 de la Llei 
39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, 
i, concretament, dóna compliment als principis de necessitat i eficàcia, atès l'interès general 
en què es fonamenten les mesures i criteris que s'estableixen, essent l'instrument més 
adequat per a garantir la seva consecució, és conforme amb el principi de proporcionalitat, ja 
que conté la regulació imprescindible per a la consecució dels objectius prèviament 
mencionats, s'ajusta al principi de seguretat jurídica, i és coherent amb la resta de 
l'ordenament jurídic, i en relació amb el principi d'eficiència, s'ha procurat que la norma 
generi les menors càrregues administratives per a la ciutadania. Ateses les evidents raons 
greus d'interès públic que concorren, i tal com preveu la mateixa Llei 39/2015, la proposta de 
decret no s'ha sotmès als tràmits de consulta pública, audiència i informació pública.
Per tot això, en ús de les atribucions conferides pels articles 26 i 13.1, lletres a), h) i l), de la 
Carta municipal de Barcelona, aprovada per la Llei 22/1998, de 30 de desembre, en relació a 
la direcció del govern i l'administració municipals, així com a l'adopció de les mesures 
necessàries i adequades en el cas de catàstrofe o d'infortuni públic, o de risc greu d'aquests,
2
gaseta@bcn.cat               barcelona.cat/gasetamunicipal                 DLB-5.656-2007
GASETA MUNICIPAL
30 de novembre del 2020 CSV: 9a1f-9570-01fd-ba8d
Disposo
Article 1. Objecte
Aquest decret té per objecte establir una mesura extraordinària en relació a la taxa per la 
utilització privativa o l'aprofitament especial del domini públic municipal aplicable a les fires 
tradicionals celebrades en la temporada de tardor 2020 - hivern 2021 a la ciutat de 
Barcelona.
Article 2. Àmbit d'aplicació
Aquest decret és d'aplicació a les persones titulars de les llicències d'ocupació del domini 
públic de parades a les següents fires tradicional:
− Fira de Nadal de Santa Llúcia, a l'Avinguda de la Catedral.
− Fira de Nadal de Sagrada Família, a la plaça la Sagrada Família.
− Fira de Reis de Gran Via de les Corts Catalanes.
− Fira Nadal del Districte de Sants de la plaça Bella Dorita.
Article 3. Contingut de la mesura excepcional i forma d'aplicació
1. Es reduirà en un 75% la quota de la taxa relativa a l'aprofitament del domini públic de les 
fires tradicionals identificades en l'article anterior, de forma excepcional i exclusivament 
per tal d'adaptar a les circumstàncies actuals i les limitacions vigents de l'aprofitament del 
domini públic de les parades de les esmentades fires.
2. Per al càlcul de la taxa s'ha d'aplicar en cada cas la fórmula prevista a l'article 7è de 
l'Ordenança Fiscal 3.10 relativa a taxes per utilització privativa del domini públic municipal 
i la prestació d'altres serveis, i a l'import resultant se li ha d'aplicar l'esmentada reducció 
del 75%.
3. Aquesta reducció resulta aplicable exclusivament en relació a la taxa per ocupació del 
domini públic, i no es pot estendre, en cap cas, a la resta de taxes o preus públics que es 
puguin meritar pel desenvolupament de l'activitat consistent en fires tradicionals.
Disposició final única. Entrada en vigor, publicació i vigència
1. Aquest decret entra en vigor el dia de la seva publicació en el Butlletí Oficial de la 
Província de Barcelona. S'ha de publicar també a la Gaseta Municipal de Barcelona, així 
com en el web municipal i en el de les entitats del sector públic municipal.
2. La present disposició és vigent fins el 31 de gener de 2021.
3. S'ha de donar compte d'aquest decret al Plenari del Consell Municipal en la primera sessió 
que celebri per a la seva ratificació.
Barcelona, 27 de novembre de 2020. L’alcaldessa, Ada Colau Ballano.
3
gaseta@bcn.cat               barcelona.cat/gasetamunicipal                 DLB-5.656-2007