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Plan alimentaire 
durable 
Rennes
UN SYSTÈME MUNICIPAL DE RESTAURATION COLLECTIVE 
AGROÉCOLOGIQUE, ÉQUITABLE ET DE PROXIMITÉ
Résumé
Afin de promouvoir une producteurs locaux (dont 15% services municipaux, les 
alimentation équilibrée, sont certifiés BIO). Cependant, producteurs agricoles, les 
conforme aux principes du une loi nationale de 2018 établit distributeurs, les institutions 
développement durable et qu’à partir de janvier 2022, 50% sociales et les citoyens. L’objectif 
fondée sur un lien fort entre des produits alimentaires utilisés du Plan est de développer les 
producteurs et consommateurs, dans la restauration collective actions nécessaires pour que, 
la ville de Rennes s’est devront être produits de manière d’ici la fin de 2020, le système 
engagée dans un modèle de durable. de restauration municipale 
restauration municipale basé garantisse: 20% de produits 
sur la production agroécologique Dans ce contexte, plusieurs issus de l’agriculture durable, 
locale, la prévention du gaspillage difficultés sont diagnostiquées 20% de produits certifiés BIO 
alimentaire et la réduction des afin d’améliorer les indicateurs et une réduction de 50% du 
gaz à effet de serre.  de durabilité exigés, tels gaspillage alimentaire.  
que: le surcoût légitime de la es 
Depuis 1999, la cuisine production alimentaire durable et Renn l’une des 
municipale de Rennes a centralisé écologique, l’inadéquation entre futvilles fondatrices la préparation des repas servis les besoins municipaux et ceux de l’AIVE et est, 
dans les différents services des producteurs, et la détection Ville: Rennes depuis 1990, une ville 
municipaux. Environ 12 500 de pratiques génératrices de Pays: France
Habitants: emblé
matique du 
repas sont préparés chaque gaspillage alimentaire. mouvement des 
jour, dont 10 000 sont destinés 221.272 Villes Educatrices
aux 48 écoles municipales. Afin de faire face à cette 
Grâce à un engagement ferme situation, en 2016, le Thèmes: 
de promouvoir les circuits gouvernement local encourage Environnement, Politique et 
d’approvisionnement courts, la l’articulation du Plan Alimentaire administration, Développement 
ville parvient à ce qu’environ 80% Durable élaboré de manière économique et social, Bien-être 
de ses fournisseurs soient des participative entre les différents social
Contexte 
La ville française de 
Rennes est la capitale 
de la Bretagne, la 
région la plus agricole 
de France. Elle compte 
221 272 habitants et son 
agglomération urbaine 
atteint 450 000 habitants. 
Les trois principaux 
secteurs économiques sont 
: l’industrie automobile, 
l’industrie alimentaire et les 
technologies numériques.  
Depuis 30 ans, Rennes 
Objectifs considère l’éducation comme un moteur de 
X Soutenir, à partir des compétences municipales, la transition développement, un moyen 
vers un modèle agroécologique de production alimentaire fondé de répondre aux défis 
sur la durabilité environnementale, économique, sociale et lié au de la démocratie locale 
territoire. et de lutter contre toute 
forme d’inégalité. La 
X Développer une politique d’approvisionnement de produits durabilité et la protection 
alimentaires pour le système de restauration municipal afin de de l’environnement 
guider la transition vers un nouveau modèle. constituent un autre axe de 
développement prioritaire 
X Sensibiliser et impliquer les habitants en faveur d’un modèle pour les institutions 
alimentaire durable, agroécologique et local. municipales.
X Mettre en œuvre des mesures favorisant l’accès à une alimentation 
durable pour tous les citoyens.   
Méthodologie
Le Plan alimentaire durable 
commence en 2016 avec une 
analyse de l’état des lieux et 
du fonctionnement du système 
municipal de restauration 
collective, concentrée sur 
l’environnement scolaire. 
Sur la base de réunions 
avec les différents agents 
impliqués (dans la production, 
l’approvisionnement, la 
préparation et la consommation 
des aliments) et de la tenue de 
divers ateliers de co-construction 
avec les acteurs de l’alimentation, 
quatre lignes d’intervention ont 
été articulées: 
1. Politique d’achat local pour 
donner priorité aux aliments 
produits de manière durable. 
Des actions à mettre en œuvre 
sont identifiées, telles que: la 
création d’une centrale d’achat la restauration collective et de soutien pendant les repas 
municipale pour les fruits et l’optimisation du système de (à travers l’échange de bonnes 
légumes frais, le soutien aux redistribution des éventuels pratiques et l’accompagnement 
stratégies d’optimisation des excédents aux groupes en spécialisé), et afin que plus de 
processus de transformation et situation de vulnérabilité sociale. familles connaissent et aient 
de logistique (notamment pour accès au service de restauration 
les produits laitiers, la viande et L’autonomie des enfants est scolaire (en particulier pour celles 
les conserves), la formalisation renforcée pour qu’ils puissent en situation de vulnérabilité 
de l’engagement que les produits se servir la nourriture eux- sociale).
alimentaires sont exempts d’OGM mêmes directement, en leur 
et d’huile de palme, etc. De plus, donnant la possibilité de 4. Conseil de l’alimentation 
la Ville de Rennes fut actrice choisir  entre une grande ou durable. Il s’agit d’un espace 
de la création de la marque de une petite assiette (selon leur  pour développer une vision 
territoire “Terres de Sources” faim), et de se resservir  si globale et stratégique de 
avec la collectivité gestionnaire nécessaire. Des campagnes l’alimentation durable dans 
de l’eau potable, permettant ainsi ludiques sont également menées la ville. Il bénéficie de la 
d’introduire des produits locaux pour sensibiliser et éduquer participation des équipes 
et durables dans la restauration à la prévention du gaspillage techniques municipales 
scolaire. alimentaire par le biais de jeux, concernées (éducation et achats) 
de matériel pédagogique adapté, et de bénévoles (professionnels 
2. Préparation et distribution de concours de cuisine, etc. En de l’alimentation - producteurs, 
des repas. L’accent est mis sur: outre, la création et l’entretien entreprises agroalimentaires, 
l’étude de la qualité nutritionnelle de jardins potagers scolaires sont distributeurs, chambres 
des menus et l’amélioration de encouragés.  professionnelles, syndicats, 
leur durabilité (par exemple: collectivités territoriales, 
en offrant des alternatives 3. Sensibilisation et impact. enfants, familles et citoyens en 
végétariennes et en proposant un Des enquêtes de satisfaction et général), qui se réunissent tous 
jour de la semaine où ni viande des études sur l’état nutritionnel les trimestres pour réfléchir, 
ni poisson ne sont consommés, des enfants et des autres partager des connaissances et 
en adaptant les quantités des utilisateurs du système sont co-construire collectivement sur 
rations, etc.); des itinéraires menées. On veille également les différentes questions et/ou 
de formation spécialisée pour à impliquer les équipes problèmes observés.
les agents impliqués dans pédagogiques et les services 
Évaluation
Depuis son lancement, le projet a progressé de comme un critère de 
manière positive dans la réalisation des objectifs discrimination positive, la 
fixés. Ainsi, au cours de l’année 2019, les résultats municipalité et l’institution 
obtenus se sont concrétisés en: publique chargée de 
la gestion de l’eau ont 
X Une réduction de 55 % du gaspillage alimentaire créé leur propre label 
(8,56 kg/an par enfant). (Terres de Sources), par 
lequel les producteurs 
X 36% des produits alimentaires sont issus d’une associés certifient 
production durable. que leur production 
est respectueuse de 
X 23% des produits alimentaires sont certifiés l’environnement, économe 
BIO. en eau et exempte de 
certains pesticides. Cette 
X 85% de satisfaction chez les enfants bénéficiant certification a permis de 
du système de restauration scolaire. configurer un circuit local 
d’approvisionnement 
X Une diminution de 11 % des émissions de alimentaire répondant aux 
gaz à effet de serre dans la production et la valeurs de justice sociale 
distribution des menus. (juste rémunération 
des producteurs, plus 
X Une cinquantaine d’agents éducatifs ont grande accessibilité 
participé à des sessions de formation pour à une alimentation 
promouvoir l’éducation aux habitudes durable), de valorisation 
alimentaires durables auprès des enfants et de préservation des 
pendant les repas scolaires. ressources naturelles 
(notamment l’eau 
X Publication de jeux éducatifs de sensibilisation potable), et de cohésion 
basés sur la méthodologie du coup de pouce territoriale.
(nudge), qui encouragent l’acquisition 
d’habitudes alimentaires durables de manière Des circuits ont également été mis en place 
ludique (le monstre du gaspillage alimentaire, avec diverses associations travaillant avec des 
la petite/grande faim, etc.) et publication d’un personnes en situation de vulnérabilité afin que 
magazine qui rassemble des articles produits les surplus alimentaires des cantines scolaires, 
dans les écoles.  ainsi que les produits qui seraient jetés par les 
supermarchés, puissent être utilisés. Une épicerie 
En ce qui concerne la politique d’achat, il est gratuite, équipée d’un système de réfrigération 
important de souligner la mise en œuvre d’un permettant aux étudiants et étudiantes de 
mécanisme de protection et de promotion de la l’université d’emporter les surplus de production 
production alimentaire locale durable, qui est alimentaire, a également été mise en place. tation 
utilisé par 13 municipalités de la région. Étant durable et locale, et de renforcer la généralisation 
donné que, dans les marchés publics, le critère de l’accès à une production alimentaire durable. 
de proximité ne peut légalement être considéré 
Propositions de futur Contact
Le Plan 2020-2026 prévoit de travailler avec Organisation: Ville de Rennes 
d’autres services municipaux qui offrent également (Direction des Moyens et des Achats)
des services de restauration collective (centres Contact: Mme Typhaine Herré 
d’éducation pour enfants, foyers pour personnes (Chargée de mission)
dépendantes, maisons de retraite, restaurants 
pour le personnel fonctionnaire, etc.), afin de E-mail: pad@ville-rennes.fr 
réduire le gaspillage alimentaire et d’augmenter 
le pourcentage de produits durables inclus dans 
leurs menus. L’on continuera également de miser Voir l’expérience 
sur l’agriculture urbaine et la sensibilisation, dans dans la Banque
le but de promouvoir un engagement des citoyens 
en faveur d’une alimentation durable et locale, 
et de renforcer la généralisation de l’accès à une 
production alimentaire durable.
edcities.org