ACTA GRU P DE TREBALL IMPLEMENTACIÓ DE NORM ES DE PARTICIPACIÓ Dia: 11/ març / 2020 Hora: 17 – 18 hores Lloc: Sala 3, Entresol de l’edifici Nou (Plaça Sant Miquel) Assistents Fitxer general d’entitats Joan Vidal Associació Músico Cultural Mas Guinardó Enric Canet Casal dels Infants per l’acció social als barris Ajuntament de Barcelona i secretaria del Consell de Ciutat Pau Gonzàlez Assessor de la Regidoria de Drets de Ciutadania i Participació Andreu Parera Secretaria del Consell de Ciutat Carol Blesa Suport tècnic a la Secretaria del Consell de Ciutat Judit Feixa Suport tècnic a la Secretaria del Consell de Ciutat Clara Condeminas Suport tècnic a la Secretaria del Consell de Ciutat S’excusa: Natàlia Ferré de la Sindicatura de Greuges, Montse Morera del CAB, Alejandro Goñi de PIMEC, Àngel Lázaro de la Cambra de Comerç, Indústria i Navegació de Barcelona, Josep Vilalta de la Universitat de Barcelona, Mercè Rey, Inma González, Delfí Cosialls i Àngel Serra. Ordre del dia Presentació de l’estat del Reglament de Participació Ciutadana. Presentació i aprovació del procés definitiu de la renovació de membres del Consell de Ciutat. Principals idees Estat del Reglament de Participació Ciutadana Des de finals de l’any passat s’han dictat diverses sentències relatives als recursos presentats contra el Reglament de Participació Ciutadana de Barcelona. Dues d’aquestes sentències són desfavorables i una favorable. Des de l’Ajuntament de Barcelona es vol fer un nou Reglament 1 amb molt poques modificacions de l’actual, però que permeti atorgar-li major seguretat jurídica. Aquest nou Reglament modificaria només els articles controvertits, ja que no hi ha hagut prou temps per desplegar la norma vigent per incloure nous elements d’aprenentatge i avaluació. Concretament, els canvis se centrarien a modificar l’article 77 especificant la legislació aplicable (la Carta Municipal de Barcelona, la Llei de Bases de Règim Local i qualsevol altre que sigui d’aplicació), i l’article referent al tipus de majoria per aprovar una pregunta al Ple provinent d’una consulta ciutadana (passaria de majoria absoluta a majoria simple o de dos terços, és un tema que encara s’està treballant). També s’haurien de revisar les clàusules derogatòries i altres, perquè encaixin amb les novetats normatives. Aprovar un nou reglament implica tornar a obrir un nou procés de participació ciutadana, però es considera que no hi ha temps suficient ni és necessari tornar a obrir un procés de debat per treballar els mateixos temes que ja es van aprofundir en processos anteriors més intensos. En aquest sentit, es recorda que aquest Grup de treball va néixer per fer el seguiment de normes de participació ciutadana, com el Reglament de Participació, i que darrerament es va reunir per parlar del procés de renovació de membres del Consell de Ciutat. Des de l’Ajuntament, es proposa reactivar el grup per a fer el seguiment de la renovació del Reglament, amb convocatòries més ampliades amb persones integrants, segurament, de la Comissió Assessora de processos de participació i de la Comissió d’Empara. En aquest sentit, es comenta que l’Enric Canet ja forma part tant del grup de treball com de la Comissió d’Empara, fent que ja estigués representada. Així, doncs, el procés participatiu es faria en aquest grup, recollint tot el treball realitzat anteriorment, amb l’objectiu d’aprovar el nou Reglament entre el juliol i l’octubre d’aquest any. Es preveu explicar l’estat del Reglament i la reactivació del Grup de treball en el Plenari. Es proposa enviar l’acta d’avui a les persones que integren la Comissió d’Empara perquè tinguin coneixement de la situació, i diguin si estan d’acord amb fer el seguiment del Reglament en el marc del Grup de treball. Renovació dels i de les membres del Consell de Ciutat El plantejament és similar al que es va comentar a l’anterior sessió, però amb la concreció dels perfils de persones provinents del Registre Ciutadà i del padró, i la resposta de la Regidoria a la proposta relativa a les Institucions més significatives i Persones de rellevància ciutadana. 2 En relació amb les persones d’especial rellevància ciutadana: El Grup de treball proposava que 8 persones fossin proposades pel Consell de Ciutat i 7 a elecció dels grups polítics municipals (com fins l’actualitat), vetllant perquè hi hagués major diversitat d’edat i de presència femenina. Des de la Regidoria s’està d’acord amb la proposta però indicant que el Consell de Ciutat presenti una llista més ampliada, d’unes 10 o 12 persones, perquè alcaldia pugui escollir les 8. També s’inclou que alcaldia tingui la potestat d’escollir altres persones que es consideren idònies, encara que no s’hagin proposat des del Consell de Ciutat. La idea inicial era aprovar aquest procés a l’anterior Permanent per obrir un termini de presentació de candidatures fins al Plenari, amb l’objectiu de votar en aquella reunió les candidatures rebudes. Tanmateix, diverses persones de la Permanent van considerar que el calendari era molt just, tenint present que s’havia acordat prèviament en el Grup de treball que calia parlar prèviament amb la persona proposada per comprovar que estigués d’acord en ser candidata. Per aquest motiu, finalment es presentarà al Plenari, s’obrirà un termini per a presentar candidatures, i es votarà telemàticament. Encara està per decidir quin serà el sistema de vot telemàtic, però possiblement es faci mitjançant el decidim.barcelona. En aquest sentit es recorda que no tothom coneix el seu funcionament i que pot ser complicat fer les votacions per aquest sistema. En tot cas, es decidirà el sistema de votacions un cop rebudes totes les candidatures, ja que potser no és necessari si el nombre no és gaire elevat. Es debat sobre la necessitat de recordar als grups polítics municipals què vol dir persones d’especial rellevància ciutadana. Per això, és important que, més que persones vinculades al partit polític, presentin a dones i homes que treballen per la ciutat. En aquest sentit, s’acorda que es farà menció d’aquest punt a la reunió del Plenari i es demanarà que quan presentin les seves candidatures explicitin també els motius. 3 En relació amb les institucions més significatives de ciutat: La Regidoria està d’acord amb la proposta presentada pel Grup de treball. A més, es va demanar a la Secretaria del Consell de Ciutat la llista de les assistències de les entitats que han participat els darrers anys al Plenari, la Permanent i als Grups de treball. Hi ha algunes entitats que no han participat mai, fet que es tindrà en consideració. També es buscaran els àmbits sectorials menys presents, com pot ser l’ambiental. Es comparteix les reflexions sobre els col·legis i les universitats, però s’ha de mirar com resoldre-ho. En aquest sentit, hi ha un consell assessor universitari, i es podria parlar amb ell perquè només vingués una persona representant en lloc de quatre. Es recorda que es tingui en compte que les entitats han d’implicar-se en el funcionament del Consell de Ciutat, fet que implica també els Grups de treball. En relació amb el Registre Ciutadà: Des de Secretaria s’ha desenvolupat la proposta del Grup de treball, intentant reforçar Districtes amb menor presència al Consell (considerant les entitats que actualment en formen part). En relació amb el padró: La Secretaria, d’acord amb els criteris del Grup de treball, ha fet arribar a les persones responsables del padró els criteris per a la selecció de 200 persones. Corresponen a barris menys cèntrics i zones amb persones amb menor renda. S’ha inclòs també el Raval tot i correspondre a Ciutat Vella, perquè té un índex elevat d’immigració. 4 Després de revisar les propostes presentades, s’aprova per part del Grup de treball el procés de renovació de les persones que integren el Consell de Ciutat. Aquesta proposta serà presentada al Plenari per part de l’Enric Canet. Es convocarà una nova reunió més endavant, per a fer el seguiment tant del procés de renovació com de la modificació del Reglament de Participació Ciutadana. Acords Reactivar el Grup de treball per a fer el seguiment de la renovació del Reglament de Participació Ciutadana, amb convocatòries més ampliades, i per fer també el seguiment del procés de renovació de membres del Consell de Ciutat. Enviar aquesta acta a les persones que integren la Comissió d’Empara perquè tinguin coneixement de la situació. Aprovar el procediment de renovació de les persones integrants del Consell de Ciutat, en els termes plantejats en el document. Enviar al Grup de treball la presentació amb els criteris per a la renovació de membres del Consell de Ciutat. L’Enric Canet presentarà, a la pròxima reunió del Plenari, el procés de renovació de membres del Consell de Ciutat i la metodologia per a la presentació de candidatures de persones d’especial rellevància ciutadana. 5