E RSA IR Villes NIVE AN Éducatrices 30eIALE C PÉ ZOOM SUR ON S EXPÉRIENCE TI ÉD I 36 Super-bloc Barcelone MOBILITÉ DURABLE ET QUALITÉ DE VIE DANS LA VILLE Résumé Selon les données officielles, nécessité d’intervenir pour sont privilégiés au maximum. les niveaux de pollution proposer un modèle urbain atmosphérique causés par le harmonisant le besoin de Grâce à cette nouvelle trafic dans la ville de Barcelone protéger la vie et la santé des organisation de la mobilité, entraînent la mort d’environ personnes est mise en évidence, l’espace est libéré pour d’autres 1 000 personnes par an et assurant ainsi une mobilité usages citoyens tels que la sont directement responsables durable dans la ville. promenade, le repos, le jeu et de 33% des nouveaux cas les activités communautaires et, d’asthme infantile et de 11% Le programme Super-bloc en outre, les espaces verts sont des cancers du poumon. Outre Barcelone s’articule comme un étendus. Ce modèle intègre de la pollution qu’ils provoquent plan global qui vise à promouvoir manière proactive les citoyens (atmosphérique et sonore), une utilisation équitable, saine, dans toutes les phases de mise les véhicules privés occupent sûre et durable de l’espace en œuvre et contribue à générer une part disproportionnée de urbain. Pour ce faire, une des changements d’habitudes en l’espace public : alors qu’ils ne hiérarchie des routes est établie faveur de la durabilité et de la représentent que 25% du nombre en fonction de leur connectivité, santé. total de trajets effectués en ville, de leur fonctionnalité et de leur ils disposent de près de 60% de taille : routes de base, routes l’espace urbain disponible pour la locales et routes de quartier. En 90 circulation et le stationnement. Le trafic motorisé et essentiel 19 arcelone a Il en résulte des embouteillages (privilégiant les transports Ville: B Barcelone organisé le 1er et un risque d’accidents plus en commun, le transport de Congrès international élevé, qui à leur tour découragent marchandises et les vélos Pays: des Villes Éducatrices la mobilité à pied ou à vélo rapides) circule principalement Espagne qui a donné naissance et l’utilisation socialisante de sur les routes de base et, dans Habitants: à la Charte et à 1.609.000 l’espace public, contribuant ainsi une moindre mesure, sur les l’Association à perpétuer des modes de vie routes locales. Dans les rues de sédentaires et à appauvrir la vie quartier, le trafic motorisé et le Thèmes: Environnement, Développement sociale en plein air. stationnement des voitures en surface sont réduits au minimum, urbain, Participation citoyenne, Au vu de ces éléments, la et les piétons et les vélos lents Santé Contexte Barcelone est une ville méditerranéenne qui compte 1 609 000 habitants. La ville et sa région métropolitaine possèdent des pôles industriels de référence (comme la chimie, l’alimentation ou l’automobile) et une activité économique importante dans le secteur du tourisme et des services. Objectifs Il s’agit d’une ville compacte, avec une forte densité résidentielle, X Améliorer la qualité de vie, la sécurité et la santé des citoyens à un parc de logements travers la gestion de la mobilité selon des critères de durabilité vieillissant, un déficit environnementale et sociale. d’espaces verts et une mobilité excessivement X Promouvoir une utilisation équitable de l’espace public afin dépendante des véhicules d’encourager qu’il puisse être utilisé comme espace de rencontre, à moteur. Tous ces de socialisation, d’échange, de culture et de citoyenneté, et pas facteurs ont un impact seulement pour le déplacement. négatif sur les conditions environnementales et la X Privilégier les déplacements durables (à pied, à vélo ou en transport santé de ses habitants. public) par rapport à ceux réalisés en véhicule privé. X Augmenter les espaces verts disponibles dans la ville. Méthodologie Le modèle des super-blocs a commencé à être mis en œuvre dans un quartier de Barcelone en 2006 à titre expérimental, bien qu’il y ait eu déjà des exemples précédents dans des zones de la vieille ville en 1993. Actuellement, il s’agit d’un projet de ville qui sera peu à peu étendu à différents quartiers. Un super-bloc est un regroupement variable de tissu urbain avec des rues de quartier d’entre 300 et 500 mètres de chaque côté. La circulation principale et les transports en commun sont redirigés vers les rues extérieures du périmètre. Dans l’aménagement intérieur de la ville, l’on favorise une 2. Diagnostic et élaboration des rues de quartier, des transformation globale du du plan d’action. Il a pour éléments dissuasifs sont métabolisme urbain. but de rassembler l’ensemble introduits pour qu’elles ne des propositions, actions et puissent pas être traversées Le processus de conversion interventions qui définiront en ligne droite et la vitesse est d’une zone urbaine en un super- l’application du modèle dans limitée à 10 km/h, la circulation bloc est réalisé de manière le contexte spécifique. Sur la de transit étant limitée à celle participative. Dans chaque zone base des connaissances et du nécessaire pour garantir l’accès où il est mis en œuvre, un groupe diagnostic participatif réalisé aux voisins, aux services de pilotage est créé, composé conjointement avec les voisins et commerciaux et aux situations d’un groupe de personnes et/ les groupes locaux (par le biais d’urgence. En surface, des ou d’entités représentatives du d’ateliers présentiels et au moyen places de stationnement sont territoire, qui assure le suivi du d’une plateforme numérique), supprimées (qui peuvent être projet. Le groupe de pilotage fait des propositions concrètes sont remplacées par des parkings le lien entre l’équipe technique faites, qui seront priorisées dans souterrains) et l’espace est de la Ville et les voisins, en le plan d’action spécifique (sur la redistribué avec des zones aidant à définir les espaces de base de critères de disponibilité piétonnes, des places, des participation et en validant les technique, économique et espaces de jeu et de rencontre, résultats des différents ateliers temporelle). configurant des plateformes participatifs et le travail technique uniques sans barrières réalisé au cours des trois phases 3. Projets et exécutions. Mise architecturales et créant des du processus : en œuvre de la proposition espaces verts. Ainsi, jusqu’à 70 définitive selon la priorisation % de l’espace est récupéré pour 1. Présentation du modèle. faite avec des actions qui peuvent les citoyens, ceci n’éliminant Des séminaires et des sessions être fonctionnelles, tactiques ou que 25 % de la circulation. Des de travail sont organisés avec structurantes. Dans cette phase, mesures complémentaires, des entités, des experts et les actions sont déterminées telles que l’augmentation du des organisations sociales pour obtenir le changement de prix du stationnement pour du territoire pour présenter, fonctionnement, l’amélioration les non-résidents, la réduction enrichir et valider les objectifs de l’habitabilité de l’espace et du stationnement en surface, et les critères du modèle. Ces sa naturalisation : pacification l’amélioration du transport réunions ont lieu dans le cadre d’une rue, modification de la public et des pistes cyclables, des sessions du Plan d’Action signalisation et/ou des sens de contribuent également à réduire du Programme Super-blocs des circulation, création d’une place, le nombre de véhicules privés. En districts où il est mis en œuvre. élargissement de trottoirs, etc. étendant le modèle à l’ensemble Évaluation Le modèle des super-blocs (basé sur les principes Bien que le modèle soit actuellement bien accepté de l’urbanisme écosystémique), permet une par les citoyens (en particulier dans les zones où il transformation profonde du modèle de la ville a déjà été mis en œuvre), il s’est heurté au début sans investissement économique important, à une forte opposition. Ceci est principalement puisqu’il ne nécessite pas de construire de grandes dû à une stratégie de mise en œuvre qui n’a pas infrastructures ni de réaliser de démolitions. Grâce suffisamment pris en compte la voix des citoyens à de simples transformations urbaines, il permet et leur participation effective à la conception de gérer la mobilité en limitant les effets négatifs et à la mise en œuvre des différentes actions. de la présence de véhicules privés dans l’espace Par conséquent, à l’heure actuelle, l’axe de la public et en améliorant par conséquent la santé, la participation citoyenne est présent de manière sécurité et le bien-être des citoyens. transversale dans tous les moments d’intervention. Partout où il a été mis en œuvre, ses effets positifs En 2010, le plan de super-blocs mis en œuvre sur la qualité de vie des personnes résidentes dans le quartier de Gràcia à Barcelone a été ont été observés dans des aspects tels que : la reconnu comme Bonne Pratique par UN-Habitat et réduction des indices de pollution atmosphérique en 2018, celui du quartier de Llacuna de Poblenou, et sonore ; l’augmentation des espaces verts; a obtenu une mention au Prix Européen de la réduction du taux d’accidents de la route; l’Espace Public. D’autres villes espagnoles (Vitoria- l’utilisation accrue de l’espace public à des fins Gasteiz, Viladecans, La Corogne...) et du monde de socialisation (pour jouer, se rencontrer, se entier (Quito, Buenos Aires, Vancouver...) mettent promener...) et l’amélioration des résultats également en œuvre ce modèle. économiques du commerce de surface local. Dans une dimension qualitative, le fait de disposer d’un espace public sans véhicules a favorisé des modes de vie plus actifs et a généré des opportunités de socialisation dans la rue qui avaient été reléguées. Propositions de futur Dans certains cas, cela a généré une revitalisation du tissu social, avec la création d’associations de Le programme a des expériences actives dans 8 quartier dont le but est d’organiser des activités zones de la ville qui en sont à différents niveaux ludiques, culturelles et civiques dans les espaces de mise en œuvre, et il est prévu de l’étendre à publics libérés. l’ensemble de la ville à moyen terme. Contact Voir l’expérience Organisation: Ville de Barcelone dans la Banque (Écologie Urbaine) Contact: Mme Margarita Fuertes (Technicienne) E-mail: mfuertes@bcn.cat edcities.org