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Escuela de 
emprendimientos sociales 
Rosar io
PROMOCIÓN DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA 
Resumen
A raíz de la crisis socio-económica con el objetivo de ofrecer El programa consta de 
global y en especial en Argentina, capacitación y acompañamiento dos fases: una primera de 
en la ciudad de Rosario se a proyectos de emprendimiento capacitación técnica y otra de 
observa un número creciente de personales, familiares y apoyo y acompañamiento a 
personas que son excluidas del asociativos en los 6 distritos los emprendimientos. También 
mercado laboral formal y que de la ciudad y con un enfoque se ofrecen otros espacios 
tratan de generar ingresos por su basado en la educación popular. de formación adaptados 
cuenta a través del autoempleo, Se focaliza especialmente en a necesidades concretas 
a partir de sus propios saberes y perfiles con ciertos niveles (emprendimiento con perspectiva 
capacidades. Ante esta situación, de vulnerabilidad y exclusión feminista y apoyo a ferias/
en el año 2015 la actual Sub- social, y baja capitalización, que mercados cooperativos y 
secretaría de Economía Social, necesitan apoyo y orientación autogestivos de barrio). 
de la Secretaría de Desarrollo para su mayor sostenibilidad, 
Humano y Hábitat, realiza un tanto económica, como social La 
diagnóstico para conocer más a y ambiental. Entre ellos, se Ciudad: ciudad de e 
fondo esta realidad y se identifica cuentan sectores productivos Rosario Rosario  forma parte 1996 
la necesidad de diseñar una vinculados a la producción de País: de la AICE desdoordinación 
estrategia que ofrezca apoyo a alimentos y artesanía; servicios Argentina y ostenta la celegación para 
las personas emprendedoras en para el cuidado de personas Habitantes: de la DAmérica Latina
la creación y fortalecimiento de y la sostenibilidad ambiental 948.312 
sus proyectos. (reciclaje, recuperadores 
urbanos…), así como oficios Temas: 
En el marco de esta estrategia demandados en los barrios Fomento del empleo, Inserción 
denominada “Rosario (electricidad, herrería, fontanería, laboral, Igualdad de género, 
Emprende”, se crea la Escuela etc.). Desarrollo comunitario
de Emprendimientos Sociales 
Objetivos 
X Fomentar la inclusión socio-económica mediante X Fortalecer la subjetividad y los derechos 
el empleo autogestionado de personas y colectivos económicos de las mujeres a través de un enfoque 
en situaciones de vulnerabilidad, a través de la educativo transversal que incorpora la perspectiva 
formación y el acompañamiento de sus proyectos de género y la economía feminista.
de emprendimiento. 
X Reforzar la sostenibilidad económica, social y 
ambiental de los proyectos de emprendimiento que 
participan en el programa. 
X Promover el desarrollo personal y comunitario a 
partir de los propios saberes y habilidades y desde 
una pedagogía basada en la educación popular, el 
empoderamiento de las personas y los valores de la 
economía social y solidaria. 
X Reforzar el tejido comunitario y los vínculos entre 
las iniciativas emprendedoras por sector productivo 
para resolver retos comunes y puntos críticos 
promoviendo el intercambio, la intercooperación y 
la ayuda mutua.
Contexto 
Según el último censo disponible (2010), Rosario de ellas, tienen hijos a cargo y son las únicas 
cuenta con 948.312 habitantes. La ciudad está proveedoras del hogar. En su mayoría, realizan 
situada en un área urbanizada de 107,98 km2 actividades económicas de subsistencia, 
dentro de una superficie municipal total de diversificadas en varios sectores. Además de 
178,69 km2, con una densidad de 5.089 hab/ los trabajos de cuidados que realizan en el 
km2. hogar, viabilizan al mismo tiempo sus destrezas 
y capacidades (culinarias y artesanales, 
La estructura productiva de Rosario y su principalmente) en emprendimientos que les 
área metropolitana está conformada por una permiten, desde sus hogares y barrios, sostener 
multiplicidad de actividades que integran ramas y/o complementar sus economías familiares.
agroindustriales tradicionales con tecnologías 
de información y comunicación, el sector de Respecto a los hombres participantes, la mayoría 
servicios y una industria alimenticia altamente optan mayoritariamente por oficios y servicios 
competitiva. Rosario es un centro industrial y de varios (herrería, carpintería, albañilería, servicios 
servicios en permanente desarrollo productivo, de mantenimiento/reparación domiciliaria, etc.). 
turístico, recreativo y científico. Participan en el programa ya sea por haber 
elegido el autoempleo o como consecuencia de 
El perfil mayoritario de las personas participantes su expulsión del mercado de trabajo formal y las 
en la Escuela de Emprendimientos Sociales dificultades de reinserción en el mismo.
son mujeres (un 75% del total). Buena parte 
Metodología
El acceso al programa se realiza a través de una De forma complementaria, desde la Escuela se 
entrevista en profundidad a modo de diagnóstico. organizan otros espacios y herramientas orientadas 
Los y las participantes entrevistados se derivan a a dar respuestas a otras necesidades detectadas, 
la fase más adecuada del programa en función de como:
sus necesidades, en un proceso que tiene lugar de 
forma continuada durante el año. X Jornadas “Juntas Hacemos Economía”. 
Ciclo de capacitación en temas vinculados a la 
La Escuela de Emprendimientos Sociales economía feminista, destinado a fortalecer la 
implementa el programa con una metodología subjetividad y autonomía económica de las mujeres 
basada en la educación popular que se desarrolla que lideran emprendimientos familiares. Se 
en 2 fases: fomenta la dimensión grupal y el fortalecimiento de 
procesos comunitarios sostenibles (banca comunal, 
1. Programa formativo “El ABC de mi comercialización asociativa, profesionalización 
emprendimiento”. Consiste en 5 módulos teórico- cooperativa de tareas de cuidado, entre otros). 
prácticos, donde se trabajan herramientas sencillas 
y prácticas de gestión de un emprendimiento X Jornadas de incubación de ferias o 
familiar, individual y/o colectivo. Allí se aprende a mercados cooperativos. Ciclo de 3 talleres 
diseñar los componentes esenciales del modelo de teórico-prácticos dirigidos a grupos pre-
negocio de sus proyectos a partir de sus propios cooperativos que manifiesten la voluntad de 
saberes y habilidades, y desde el intercambio con organizar un proceso colectivo y autogestionado 
los demás participantes. Se incide en cuestiones de comercialización con formato de feria o 
como: el diseño de los productos o servicios mercado barrial. A lo largo de las sesiones, se 
para hacerlos atractivos para el mercado, la facilita pedagógicamente que el grupo articule 
asignación de un precio justo que cubra los su propio reglamento de trabajo, establezca sus 
costes de producción y los elementos esenciales órganos de gobierno y sus acuerdos operativos. El 
de la estrategia de comercialización. Los y las proceso culmina con la firma de un acuerdo con la 
participantes deben integrar todo lo aprendido en Municipalidad de Rosario que los habilita a montar 
una propuesta de emprendimiento clara, entendible la feria o mercado de forma autogestionada en la 
y atractiva. Quienes completan el programa reciben plaza elegida y con la periodicidad acordada. 
una beca inicial de apoyo, que pueden destinar a 
una primera compra de insumos o a una dotación La Escuela de Emprendimientos Sociales trabaja de 
inicial básica que fortalezca su capital de trabajo. forma coordinada con otros actores locales como 
la Universidad Nacional de Rosario, el Instituto 
2. Rondas de tutorías técnicas y trabajo del Alimento (dependiente de Salud Pública), o la 
colaborativo. Los proyectos diseñados en Secretaría de Género y Derechos Humanos. 
la primera fase se agrupan por categorías 
(alimentación, diseño, servicios, etc.), para 
participar en rondas de tutorías colectivas, 
denominadas “comunidades de emprendizaje”, a fin 
de profundizar en los contenidos, resolver consultas 
técnicas con asesores especializados y presentar 
un proyecto final integrador de los contenidos 
aprendidos. Si completan las rondas de tutorías 
de esta segunda fase, los proyectos reciben un 
incentivo complementario para su fortalecimiento.
Evaluación
Desde su puesta en funcionamiento en el año La Escuela también contribuye a visibilizar el valor 
2016, más de 6.000 personas emprendedoras añadido de la economía social y solidaria entre 
individuales y familiares han participado en los la ciudadanía general, al acercar a productores 
itinerarios educativos de la Escuela. Por otro y consumidores, evidenciando la calidad de 
lado, los y las participantes han diseñado más de sus productos y servicios y el trabajo digno 
600 emprendimientos. El proyecto ha fomentado que genera. En esta misma línea, la Escuela ha 
también la generación de 12 ferias o mercados empezado a implementar durante el año 2021 una 
cooperativos autogestionados en los diferentes Formación en Economía Social, Solidaria, Popular 
distritos de la ciudad. y Comunitaria (de 124 horas de duración) dirigida 
al equipo técnico de la Sub-secretaría de Economía 
En una dimensión cualitativa, las personas Social a fin de fomentar la reflexión sobre nuevos 
participantes señalan que el paso por la Escuela debates y conceptos emergentes. 
ha reforzado la confianza en sus capacidades y sus 
proyectos de emprendimiento, traduciéndose en Las principales dificultades encontradas tienen 
mayores niveles de autonomía y profesionalización que ver con el volumen de personas y proyectos 
de sus actividades. Por otro lado, se identifican atendidos y con la complejidad del contexto socio-
dinámicas positivas de articulación entre pares económico argentino, a lo que se suma el grave 
que van más allá del ciclo de capacitación y que escenario generado por la pandemia de COVID-19, 
se concretan en iniciativas de inter-cooperación que ha obligado a ofrecer formaciones en formato 
entre proyectos de un mismo distrito, con alto virtual, poniendo de relieve la “brecha digital” 
impacto comunitario y potencial transformador existente en el colectivo atendido por el programa. 
(por ejemplo: mujeres que participan en la Para hacerles frente, desde la Escuela se intenta 
capacitación inicial y deciden poner en marcha un reforzar los procesos de inter-cooperación entre 
mercado cooperativo en su barrio, a la vez que emprendedores/as y ofrecer capacitaciones 
siguen participando en los espacios de formación adaptadas a las necesidades (estrategias de 
con perspectiva feminista). marketing digital, medios de pago electrónico, 
etc.). 
Propuestas de futuro
Se prevé reforzar una innovadora línea de 
trabajo incorporada durante el año 2021: el 
Fondo Rotatorio de Microcréditos “Rosario 
Emprende” que tiene por objetivo fortalecer y 
consolidar emprendimientos con un cierto nivel 
de capitalización, a través del otorgamiento de 
microcréditos solidarios con tasa subsidiada, en 
tres líneas segmentadas de crédito (alimentos, 
textil/ diseño, servicios y oficios). La herramienta, 
financiada con fondos del Ministerio de Desarrollo 
Social de la Nación, será administrada por el 
equipo de la Escuela mediante una estrategia 
específica (ciclo del crédito).
Contacto
Organización: Ayuntamiento de Rosario 
(Subsecretaría de Economía Social)
Responsable: Sra. Marta Sánchez Miñarro 
(Directora)
E-mail: msanch15@rosario.gob.ar
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