Pla de 
Desenvolupament 
Econòmic
per a la reactivació econòmica  
de Sant Martí 2021–2023
Pla de Desenvolupament Econòmic 
per a la reactivació econòmica  
de Sant Martí 2021–2023
—
Juliol 2021
Presentació
Volem una Barcelona competitiva, sostenible i l’objectiu de minimitzar les desigualtats socials. 
equitativa; que sigui dinàmica econòmicament Sobretot, es concep a partir d’un enfocament 
i també més cohesionada socialment. Aquests econòmic que posa les persones al centre, la nostra 
són alguns dels valors que des de l’Ajuntament de gran prioritat.
Barcelona impulsem amb projectes concrets a tots 
els barris i districtes de la ciutat. El nou PDE es basa en vuit línies estratègiques i 18 
objectius que, al seu torn, es desglossen en accions 
Per això, el Districte de Sant Martí aposta pel concretes amb impacte al territori. Totes aquestes, 
servei a la ciutadania com a màxim paradigma de accions pensades i adaptades per garantir el 
la nostra voluntat de ser i, des d’aquesta fermesa, millor resultat possible i que, de ben segur, s’aniran 
hem impulsat en tot moment polítiques per avançar complementant, millorant i actualitzant a partir de 
significativament en aspectes rellevants, com ara les idees i iniciatives que sorgiran tant des d’altres 
l’atenció social, el manteniment urbà o la promoció espais municipals com des del potent i dinàmic 
econòmica. I sempre ho hem fet adaptant-nos teixit sociocomunitari del Districte.
a cada nova situació, a cada nou repte, amb 
l’objectiu d’afavorir que les persones que viuen als Impulsat pel Districte de Sant Martí i per Barcelona 
nostres barris es beneficiïn, des de tots els àmbits Activa amb interlocucions i aportacions de diferents 
possibles, d’uns serveis públics de la màxima àrees municipals (com ara la Direcció de Serveis de 
qualitat. Comerç, Restauració i Consum, l’Institut Municipal 
de Mercats, el Comissionat d’Economia Social, 
Hi esmercem tots els esforços possibles, no ens Desenvolupament Local i Política Alimentària, la 
aturem i, també, volem impulsar tot el relacionat Direcció de Turisme, Esdeveniments i Indústries 
amb l’economia de proximitat, com les persones Creatives, i el programa municipal Pla de Barris), 
autònomes, les emprenedores, el comerç, la i sumant esforços amb els agents econòmics del 
restauració o els serveis. En definitiva, l’economia Districte, el PDE de Sant Martí contribuirà a fer 
que afecta més directament les persones concretes realitat projectes i iniciatives per aconseguir que 
i el seu dia a dia. la sortida de la crisi i la reactivació econòmica 
esdevinguin una realitat tant per a la ciutadania de 
Fins ara havíem conegut entrebancs que ens Sant Martí com, per extensió, de tota la ciutat.
havien ensenyat a reaccionar davant les dificultats, 
però mai havíem afrontat una pandèmia i la En definitiva, a través del Districte de Sant Martí 
crisi sanitària i econòmica que comporta. Hem volem seguir garantint les oportunitats de futur 
viscut una situació mai vista, que ens ha obligat a i la qualitat de vida als barris, per construir una 
aprendre i a buscar noves estratègies i recursos Barcelona potent que afronti la sortida de la crisi,  
per mitigar els seus efectes. A més, ho hem fet la reactivació i la transformació econòmiques, amb 
en un temps rècord, amb la màxima adaptabilitat un model pensat per a i amb les persones.
possible, per ser capaços de donar respostes 
efectives de cara a la dinamització econòmica dels 
barris, apostant fermament per la reactivació dels 
negocis i, en definitiva, per salvar empreses i llocs 
de treball.
Amb aquest nou Pla de Desenvolupament Econòmic 
(PDE) 2021–2023 continuem apostant per un 
model de promoció econòmica de proximitat que Jaume Collboni David Escudé
Primer tinent d’alcaldia Regidor del Districte 
aprofiti al màxim els actius amb què comptem, per d’Economia, Treball, de Sant Martí i regidor 
donar resposta a les necessitats ciutadanes amb Competitivitat i Hisenda d’Esports
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 4
Índex
1. Context 5
2. Perfil socioeconòmic del districte de Sant Martí 7
3. Sectors i línies estratègiques — indicadors d’entorn 18
 
4. Objectius específics i indicadors d’impacte/resultat 20
LE1. Sant Martí, reactivació econòmica des del territori 20
LE2. Sant Martí aposta pel treball de qualitat per sortir  
de la crisi 26
LE3. Sant Martí promou els barris de la Franja Besòs 34
LE4. Sant Martí reactiva el seu comerç 39
LE5. Sant Martí finança projectes que dinamitzen l’economia  
del Districte 43
LE6. Sant Martí enforteix l’Economia Social i Solidària 45
LE7. Sant Martí connecta la promoció de les indústries  
creatives amb l’economia del visitant 51
LE8. Sant Martí, promoció del Districte en clau tecnològica   
i d’innovació 55
5. Recursos econòmics 60
6. Governança i seguiment 61
7. Quadre resum: 8 línies estratègiques  — 18 objectius 62
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 5
01. Context
Arran de la crisi econòmica provocada per la pandèmia, l’Ajuntament de Barcelona ha definit 
i està executant una estratègia transversal de recuperació econòmica per fer front a la 
situació econòmica postpandèmia que involucra al conjunt de l’organització municipal. 
S’han posat en marxa diverses mesures de reactivació econòmica per tal de mantenir el 
teixit empresarial de la ciutat; fomentar l’ocupació amb mesures específiques encaminades 
a protegir l’ocupació i el treball com a valors essencials; fomentar de manera prioritària el 
consum local per a la reactivació econòmica; i en definitiva, impulsar canvis de model per fer 
de Barcelona una ciutat més resilient, fent d’aquesta situació una oportunitat per avançar 
cap a un model amb més cura ambiental i de la salut. 
Totes aquestes són mesures emmarcades en l’horitzó transformador de la nova agenda 
econòmica per a Barcelona —Barcelona Green Deal. Cal recordar que cadascuna de 
les mesures incloses en aquesta estan alineades amb l’Agenda 2030 i els Objectius de 
Desenvolupament Sostenible (ODS) de les Nacions Unides. Una síntesi d’aquestes mesures 
es troba recollida a la guia Barcelona mai s’atura. Guia pràctica de serveis. 82 mesures per a la 
reactivació econòmica. 
És en aquest context, el de la necessitat de reactivar l’economia al territori, en el qual 
s’emmarca el Pla de Desenvolupament Econòmic (PDE) de Sant Martí 2021–2023, un pla que 
planteja, com a objectiu global, recuperar i enfortir l’economia del Districte a tres anys vista.
Aquest Pla és hereu de l’anterior PDE 2018–2022, en tant que continua apostant clarament 
pel desenvolupament econòmic de proximitat per posar en valor els actius i les oportunitats 
del Districte que es van començar a treballar el 2017, i que després d’avaluar-se es mantenen, 
milloren o modifiquen en el present Pla. Un model de promoció econòmica que s’apropa a 
les necessitats actuals que té el territori i que vol treballar per adaptar la seva resposta a 
aquelles necessitats que poden sorgir en nous escenaris; que vol minimitzar la distància 
entre ciutadania i recursos públics; que es concep a partir d’un enfocament d’economia plural 
i centrada en les persones; i que vol generar sinergies amb els projectes econòmics de ciutat 
amb impacte en el territori. En el Pla anterior es van activar les 48 mesures projectades, entre 
les que podem destacar, en l’àmbit ocupacional, l’alt nivell de participació anual en el nombre 
de places de Projectes Integrals amb Contractació gestionats pel Districte i/o amb impacte en 
el territori (264 places entre 2017 i 2019), així com l’inici del servei d’orientació i suport laboral 
al barri de la Verneda i la Pau. En l’àmbit del comerç, destaca la consolidació d’un projecte 
específic de suport per a la dinamització comercial durant la campanya de Nadal, elaborat 
de forma participada amb tots els eixos i les associacions que formen part de la Taula de 
Comerç del Districte, així com l’impuls de projectes conjunts amb el teixit comercial. En l’àmbit 
de l’economia de proximitat, destaquen les accions de suport i dinamització de les empreses 
dels polígons industrials de l’Eix Besòs (en el cas de Sant Martí, al de la Verneda Industrial), el 
procés de nou lideratge públic del 22@, així com les mesures de suport a la comunitat maker. 
En l’àmbit de l’Economia Social i Solidària, de tot el conjunt d’accions destaquem la posada en 
marxa al Districte d’InnoBA, el centre municipal de referència en Innovació Socioeconòmica. 
Finalment, destacar el suport a l’impuls de projectes socioeconòmics del territori. Per una 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 6
banda, en les primeres quatre edicions de la convocatòria Impulsem el que fas, s’han finançat 
70 projectes amb impacte a Sant Martí, amb un pressupost d’1.724.991,60 euros. I per altra 
banda, els projectes presentats per les entitats i associacions del Districte en les quatre 
darreres convocatòries de subvencions ordinàries en la modalitat de comerç de proximitat 
i promoció econòmica, i subvencions per a l’enllumenat nadalenc de les vies públiques i 
a l’interior dels aparadors dels establiments comercials, amb un pressupost finançat de 
521.893 euros.
La vocació del present Pla 2021–2023 és esdevenir, com el PDE predecessor, un marc que 
integri el conjunt d’accions de desenvolupament econòmic impulsades per l’Ajuntament i 
els actors del territori, amb la finalitat de contribuir a resoldre els reptes que té al davant el 
Districte i reduir les desigualtats socioeconòmiques entre els seus barris. 
Cal tenir present també, en aquest període, el programa extraordinari de Pla de Barris,  
que té com a objectiu final revertir les desigualtats entre els barris de la ciutat, essent un 
dels seus àmbits d’intervenció el vinculat a l’impuls econòmic, l’ocupació i l’economia social. 
Aquest programa integral, que es va iniciar en dos barris del Districte l’any 2016, el Besòs i el 
Maresme i la Verneda i la Pau, en el període 2021–2024 tornarà a tenir un pla específic per al 
Besòs i el Maresme, mentre que resta en fase de manteniment (amb intervencions de baixa 
intensitat) a la Verneda i la Pau. Aquestes intervencions estaran integrades en aquest PDE  
en la línia estratègica corresponent als barris de la Franja Besòs.
Aquest Pla ha recollit, en el seu procés d’elaboració, les aportacions realitzades per 
diferents agents socioeconòmics del Districte a través de diversos espais i des de diferents 
i complementàries mirades: les entitats membres de la Taula d’Ocupació del Districte, les 
associacions de comerciants i els eixos comercials membres de la Taula de Comerç del 
Districte i, de forma ad hoc, en una sessió de treball amb el Gremi d’Hotels de Barcelona.
Aquest Pla compta igualment amb tres eixos estratègics transversals per lluitar contra els 
diferents tipus de desigualtats, que estan integrats en tots els objectius:
1. La integració de la promoció de polítiques econòmiques i de les intervencions que se’n 
deriven amb perspectiva de gènere, en lluita contra les desigualtats i la incorporació de 
les necessitats de les dones.
2. La integració de l’economia de les cures, reconeixent la cura com a part central de la vida 
socioeconòmica, promovent la corresponsabilitat de tots els actors socials i reduint les 
desigualtats socials i de gènere que actualment caracteritzen tant la provisió com la 
recepció de les cures.
3. La integració intercultural en les diagnosis i intervencions, pel foment de la igualtat 
de drets, deures i oportunitats que combatin situacions d’exclusió i discriminació per 
procedència o diferències culturals. 
Així doncs, en el període 2021–2023, centrarem els esforços a generar reactivació econòmica 
a Sant Martí i ho farem a partir d’una planificació que consta de vuit línies estratègiques i 
18 objectius, que al seu torn es desglossen en accions concretes amb impacte en el territori. 
Unes accions que s’aniran actualitzant al llarg dels tres anys a partir de les iniciatives que, 
de ben segur, sorgiran tant des de l’Ajuntament com des dels actors del Districte davant 
l’evolució del context econòmic.
Aquest Pla s’ha elaborat de forma conjunta entre el Districte de Sant Martí, Barcelona Activa 
i el programa municipal de Pla de Barris. 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 7
02. Perfil socioeconòmic del districte  
de Sant Martí
El primer que hem de destacar és que Sant Martí, amb els seus deu barris, és un districte que 
presenta grans contrastos en els indicadors socioeconòmics, que exemplifiquen de forma 
molt determinant les desigualtats entre barris. Indicadors com ara la renda tributària, els 
nivells de formació o d’atur registrat poden veure’s duplicats o fins i tot triplicats entre barris 
com la Verneda i la Pau o el Besòs i el Maresme, enfront altres barris com Diagonal Mar i el 
Front Marítim o la Vila Olímpica del Poblenou.
Amb 241.691 habitants l’1 de gener de 2020, Sant Martí concentra el 14,5 % de la població  
de Barcelona. La població ha augmentat un 0,7 % amb relació a l’any 2019, un ritme menor 
que al conjunt de la ciutat (+1 %). 
Indicadors demogràfics i socioeconòmics de Sant Martí. 2020
Indicadors Sant Martí Barcelona Pes s/ 
Barcelona
Població
Població (2020 —segons padró) 241.691 1.666.530 14,5 %
% Increment interanual població (2020/19) 0,7 % 1,0 %
% Població amb educació universitària (2020) 28,4 % 33,4 % 12,2 %
% Població sense estudis o estudis primaris 20,6 % 17,9 % 16,5 %
(2020)
% Població estrangera sobre el total (2020) 20,4 % 21,7 % 13,7 %
Entorn socioeconòmic
Salari mitjà (2019) 30.648 31.076
Persones ateses pels serveis socials 5,5 % 5,7 %
municipals (% s/ població 2020) 
% Llars en privació material severa (2019) 5,2 5,9
Preu de compra d’habitatges de segona mà 3.541 4.009
(€/m2 —IV Trim. 2020)
Lloguer de l’habitatge (lloguer mitjà mensual 910,9 939,1
en €/mes —IV Trim. 2020)
Renda disponible de les llars per habitant 19.806 21.484
(2018)
 Índex de renda disponible de les llars  92,0 100
per habitant 2018 (Barcelona=100)
Font: elaboració del Departament d’Estudis de la Gerència d’Econòmica, Recursos i Promoció Econòmica de l’Ajuntament, a partir 
de dades del Departament d’Estadística, l’Oficina Municipal de Dades i l’Àrea de Drets Socials de l’Ajuntament de Barcelona.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 8
Amb referència als indicadors d’entorn socioeconòmic, Sant Martí té una renda disponible de 
les llars per habitant de 19.806 €/any, que el situa com el cinquè districte  
amb una major renda per càpita de Barcelona (amb un 92 % de la mitjana de la ciutat).  
El salari mitjà és de 30.648 €/any, lleugerament inferior a la mitjana, i el percentatge de llars 
en situació de privació de material severa és inferior a la mitjana de Barcelona en 0,7 punts 
percentuals, mentre que el percentatge de persones ateses pels serveis socials municipals 
(un 5,5 %, que suposa 13.303 persones) és molt similar al del conjunt de la ciutat (5,7 %). 
Indicadors laborals i econòmics de Sant Martí. 2020
Indicadors Sant Martí Barcelona Pes s/ 
Barcelona
Mercat de treball
Atur registrat 14.367 93.842 15,3 %
Pes atur registrat (% s/població 16–64 anys 9,1 % 8,6 % 15,3 %
—desembre 2020)
Perfil de l’atur registrat (% s/total Districte)
Homes 46,8 % 47,2 %
Dones 53,2 % 52,8 %
Menors de 30 anys 14,7 % 15,9 %
Majors de 45 anys 50,9 % 48,6 %
Atur de llarga durada 43,4 % 39,9 %
Demandants d’ocupació no desocupats  22.769 153.608 14,8 %
(desembre 2020)
Pes demandants d’ocupació no desocupats  14,4 % 14,0 %
(% s/població 16–64 anys —desembre 2020)
Activitat econòmica i comercial
Locals actius en planta baixa (2019) 7.691 61.558 12,5 %
% locals sense activitat (2019) 3,4 % 4,4 %
Nombre d’agents econòmics (2020) 20.890 189.447 11,0
Nombre d’empresaris/àries individuals (2020) 7.901 57.176 13,8
Índex de recuperació comercial (abril 2021) 90,3 % 84,2 %
Taxa d’activitat emprenedora d’autònoms/ 3,7 4,1
ònomes (% s/pobl. 16–64 anys —2019)
Font: elaboració del Departament d’Estudis de la Gerència d’Econòmica, Recursos i Promoció Econòmica de l’Ajuntament, a partir 
de dades del Departament d’Estadística, l’Oficina Municipal de Dades i l’Àrea de Drets Socials de l’Ajuntament de Barcelona.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 9
Mercat de treball
Una primera consideració a fer respecte a les següents dades és que fan referència a atur 
registrat, que és sobre el qual disposem d’indicadors i, per tant, no queden incloses les 
persones que no estan inscrites a la seva oficina de treball, fet especialment rellevant en 
barris d’atur de llarga durada en els quals les persones ja no cobren cap prestació, com és  
el cas del Besòs i el Maresme o la Verneda i la Pau.
Les 14.754 persones registrades com a desocupades a Sant Martí el març de 2021 
representen el 15,3 % d’aquest col·lectiu a Barcelona. A causa de la crisi econòmica derivada 
de la pandèmia de la COVID-19, l’atur registrat al Districte ha augmentat en 2.608 persones 
—un +21,5 %— respecte al mateix mes de 2020, fet que suposa una variació interanual 
inferior a la mitjana de la ciutat (+26,5 %).
El 53,1 % de la població en atur al Districte són dones —dada que se situa entorn de 
la mitjana de Barcelona— i un 24,4 % és de nacionalitat estrangera, un percentatge 
lleugerament inferior al de la ciutat (26,2 %). D’altra banda, més de la meitat de les persones 
a l’atur són majors de 45 anys (51,0 %) i el 52,7 % fa més d’un any que està en aquesta 
situació.
Perfil de l’atur registrat a Sant Martí. Març 2021
Nombre % sobre total % mitjana de Variació 
Barcelona interanual
Total atur registrat 14.754 100,0 % 100,0 % 21,5 %
Sexe
Homes 6.916 46,9 % 47,2 % 23,3 %
Dones 7.838 53,1 % 52,8 % 19,9 %
Edat
<25 anys 923 6,3 % 6,3 % 30,0 %
25–29 anys 1.303 8,8 % 20,9 % 27,0 %
30–44 anys 5.007 33,9 % 24,1 % 27,3 %
>=45 anys 7.521 51,0 % 48,7 % 16,1 %
Durada
Fins a 6 mesos 3.190 21,6 % 23,0 % -47,3 %
De 6 a 12 mesos 3.792 25,7 % 27,6 % 118,4 %
Més de 12 mesos 7.771 52,7 % 49,4 % 78,5 %
Població estrangera 3.600 24,4 % 26,2 % 44,1 %
Font: elaboració del Departament d’Estudis de la Gerència d’Economia, Recursos i Promoció Econòmica, a partir de dades 
del Departament d’Estadística i Difusió de Dades municipal.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 10
Entre els deu barris del Districte, quatre es troben per sota de la mitjana de Barcelona 
(52,8 %) amb relació al pes de les dones dins l’atur registrat: el Poblenou, el Besòs i el 
Maresme, Diagonal Mar i el Front Marítim del Poblenou, i la Vila Olímpica del Poblenou —tots 
aquests amb percentatges propers al 52 %—. D’altra banda, la Verneda i la Pau i Sant Martí 
de Provençals són els barris de Sant Martí amb una major incidència de l’atur femení, amb 
un 54,6 % del total.
Quant a la durada de l’atur, a tots els barris hi ha una incidència de la llarga durada superior 
a la mitjana de Barcelona (49,4 %), amb dades que oscil·len entre el 50,2 % del Camp de 
l’Arpa del Clot i el 54,1 % dels barris de la Verneda i la Pau i Sant Martí de Provençals.
El pes de l’atur registrat sobre la població en edat de treballar del Districte és del 9,3 %  
el març del 2021, una xifra 0,5 punts superior a la mitjana barcelonina, que converteix Sant 
Martí en el quart districte amb major incidència de l’atur a la ciutat. Per barris, el Besòs i 
el Maresme presenta la ràtio d’atur més gran sobre la població adulta del Districte (11,5 %), 
mentre que la resta assoleix valors compresos entre el 7,3 % del Parc i la Llacuna del 
Poblenou i el 10,9 % de la Verneda i la Pau. A tots els barris, el pes de l’atur femení respecte 
de les persones en edat de treballar és superior al del masculí.
Pes de l’atur registrat i de les persones demandants d’ocupació que no estan en situació d’atur 
sobre la població entre 16–64 anys (% s/total). Març 2021
 Demandants d’ocupació que no estan en situació d’atur (% s/pob. 16–64 anys) 
 Atur registrat (% s/pob. 16–64 anys)
El Parc i la Llacuna 11,4 %
del Poblenou 7,3 %
11,7 %
El Poblenou
7,8 %
Vila Olímpica del 12,2 %
Poblenou 8,1 %
Provençals del 13,2 %
Poblenou 8,7 %
Barcelona 13,7 %
8,8 %
14,1 %
El Clot
8,8 %
El Camp de l’Arpa 14,5 %
del Clot 9,0 %
Sant Martí (districte) 14,0 %
9,3 %
Diagonal Mar i el Front 12,8 %
Marítim del Poblenou 10,0 %
Sant Martí de 16,3 %
Provençals 10,5 %
17,0 %
La Verneda i la Pau
10,9 %
14,7 %
El Besòs i el Maresme
11,5 %
0 % 2 % 4 % 6 % 8 % 10 % 12 % 14 % 16 % 18 %
Font: elaboració del Departament d’Estudis de la Gerència d’Economia, Recursos i Promoció Econòmica, a partir de dades 
del Departament d’Estadística i Difusió de Dades municipal. 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 11
El nombre de persones demandants d’ocupació que no estan en situació d’atur1  
al districte de Sant Martí supera les 22.200 persones al març de 2021 —el 14,9 % del 
conjunt de la ciutat—, mentre que un any enrere era de 3.087, fet que suposa un augment 
exponencial per causa de la pandèmia, que també s’observa al conjunt de la ciutat. Quant 
al pes de les persones demandants d’ocupació que no estan en situació d’atur sobre la 
població de 16–64 anys, el març de 2021 el districte de Sant Martí (14,0 %) i la meitat dels 
seus barris es troben per sobre de la mitjana de Barcelona (13,7 %). Per barris, el valor més 
elevat correspon a la Verneda i la Pau amb un 17,0 % —3,3 punts percentuals per sobre del 
de Barcelona—, seguit de Sant Martí de Provençals (16,3 %) i el Besòs i el Maresme (14,7 %), 
mentre que els que presenten una menor afectació són el Parc i la Llacuna del Poblenou 
(11,4%), el Poblenou (11,7 %) i la Vila Olímpica del Poblenou (12,2 %).
El conjunt de demandants d’ocupació (suma de la població en situació d’atur i de les 
persones demandants d’ocupació que no estan en situació d’atur) suposa el 23,3 % de la 
població entre 16 i 64 anys al districte de Sant Martí i, en el cas del conjunt de Barcelona,  
és del 22,5 %, dades que reflecteixen la delicada situació en la qual està immers el mercat  
de treball a la ciutat. Cal remarcar que amb anterioritat a la crisi de la COVID-19 el nombre  
de persones treballadores demandants d’ocupació que no estan en situació d’atur mai no 
havia estat superior a l’atur registrat, mentre que al març s’enfila per sobre en prop de  
7.500 persones.
Evolució de l’atur registrat i les persones demandants d’ocupació que no estan en situació d’atur  
a Sant Martí. Gener 2020 –Març 2021
 Atur registrat  Persones demandants d’ocupació que no estan en situació d’atur
25.000
22.227
20.000
14.754
15.000
11.230
10.000
5.000
2.768
0
Gener Febrer Març Abril Maig Juny Juliol Agost Set. Oct. Nov. Des. Gener Febrer Març
2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2021 2021 2021
Font: elaboració del Departament d’Estudis de la Gerència d’Economia, Recursos i Promoció Econòmica, a partir de dades 
del Departament d’Estadística i Difusió de Dades municipal. 
1 Les persones demandants d’ocupació que no estan en situació d’atur recullen —entre altres— les persones treballadores que 
han estat afectades per ERTO durant la crisi sanitària i econòmica actual. Per tant, és un indicador clau en aquests moments 
per tal de veure com evoluciona la situació al mercat laboral.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 12
Teixit productiu
Sant Martí és un dels districtes amb més vitalitat econòmica i potencial de futur de la ciutat 
gràcies al desenvolupament, des de fa més de dues dècades, del districte tecnològic i de 
la innovació 22@, que va assentar les bases del desenvolupament econòmic, innovador i 
creatiu del seu territori.
L’any 2020, al districte hi havia ubicats un total de 20.8902 agents econòmics —l’11 % dels 
de la ciutat—, i és el tercer en nombre d’activitats, només superat per Eixample i Sarrià- 
Sant Gervasi. Del total d’agents econòmics de Sant Martí, un 37,8 % són empresaris/àries 
individuals, que representen el 13,8 % dels empresaris/àries individuals de la ciutat.
Nombre d’agents econòmics segons tipologia d’empresa. 2020
Sant Martí Barcelona Pes s/ Barcelona 
(%)
Agents econòmics 20.890 189.447 11,0
Empreses 12.989 132.271 9,8
Empresaris/àries individuals 7.901 57.176 13,8
Font: elaboració del Departament d’Estudis de la Gerència d’Economia, Recursos i Promoció Econòmica de l’Ajuntament, 
a partir de les dades d’INFORMA D&B i Inatlas.
Les activitats més nombroses al Districte són el comerç (21 %) i els serveis a les 
empreses i les activitats professionals, científiques i tècniques (14,6 %), però en termes 
d’especialització3 (Barcelona=1) el perfil del Districte es defineix per la dualitat entre dues 
tipologies predominants d’activitats: per un costat, les activitats vinculades a transport i 
sector industrial com herència de la seva tradició, amb valors molt per sobre d’1; i de l’altra, 
les activitats vinculades al coneixement i a la tecnologia i a les indústries creatives, amb 
valors superiors a 1. En menor grau, però també amb índex especialització per sobre d’1,  
hi destaquen també les activitats d’hostaleria.
2 La font de dades referent al nombre i tipologia d’empreses prové de l’explotació de la base de dades d’INFORMA i Inatlas  
a desembre de 2020.
3 L’índex d’especialització representa la relació entre el percentatge de les activitats d’un districte que es dediquen a un sector 
concret i el que assoleix al conjunt de la ciutat, prenent el pes relatiu de cada sector a Barcelona com a 1. A partir d’aquest 
índex, podem aproximar-nos a una classificació dels districtes en funció de la seva especialització productiva, que vindrà 
donada per aquelles activitats en el qual el valor de l’indicador és superior a 1.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 13
Índex d’especialització per sectors de Sant Martí (Barcelona=1). 2020
Activitats de sector 
industrial i energia
Activitats artístiques 1,6
recreatives i d’entreteniment 1,4 Construcció
1,2
1,0
0,8
Educació, activitats sanitàries 0,6 Comerç i reparacions
i activitats de serveis socials 0,4
0,2
0,0
Serveis a les empreses i Transports i 
activitats professionals, emmagatzematge
científiques i tècniques
Activitats financeres Hostaleria
i d’assegurances
Informació i comunicacions
Font: elaboració del Departament d’Estudis de la Gerència d’Economia, Recursos i Promoció Econòmica de l’Ajuntament,  
a partir de les dades d’INFORMA D&B i Inatlas.
Si s’agrupen les activitats segons el nivell de coneixement i tecnologia, s’observa que al 
Districte s’hi ubiquen el 14,2 % de les activitats d’alt contingut tecnològic de la ciutat, 
dada que confirma l’especialització de Sant Martí en aquests tipus d’activitats. En conjunt, 
del total dels agents econòmics del Districte, el 23,4 % estan relacionats amb activitats 
intensives en coneixement i tecnologia.
Agents econòmics al Districte segons intensitat de coneixement i tecnologia. 2020
Sant Martí Pes s/total Pes s/ 
Districte (%) Barcelona (%)
Activitats industrials de tecnologia alta 52 0,2 12,8
Activitats industrials tecnologia mitjana-alta 173 0,8 15,9
Serveis intensius en coneixement i  1.094 5,2 14,0
tecnologia punta
Activitats d'alt contingut tecnològic 1.319 6,3 14,2
Altres serveis intensius en coneixement 3.574 17,1 8,8
Total activitats intensives en coneixement  4.893 23,4 9,8
i tecnologia
Resta activitats 15.997 76,6 11,4
Total 20.890 100,0 11,0
Font: elaboració del Departament d’Estudis de la Gerència d’Economia, Recursos i Promoció Econòmica a partir de les 
dades d’INFORMA D&B i Inatlas.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 14
Per barris, el Parc i la Llacuna del Poblenou, Diagonal Mar i el Front Marítim del Poblenou  
i el Poblenou són els que tenen una més gran especialització en aquest tipus d’activitat del 
Districte i de la ciutat.
Destaca, també, la gran mobilitat de les activitats econòmiques, tant al Districte com al 
conjunt de la ciutat. El 75,3 % de les activitats econòmiques del Districte s’han donat d’alta 
després de l’any 2000, i un 49 % després de 2010.
Nombre d’agents econòmics segons data de constitució. 2020
Any de constitució Sant Martí Barcelona
Fins a 1980 2,4 % 3,0%
De 1981 a 1990 5,0 % 5,9 %
De 1991 a 2000 16,4 % 16,1 %
De 2001 a 2010 26,2 % 26,3 %
De 2011 a 2020 49,0 % 47,6 %
No consta 1,0 % 1,1 %
Total 100,0 % 100,0 %
Font: elaboració del Departament d’Estudis de la Gerència d’Economia, Recursos i Promoció Econòmica de l’Ajuntament, 
a partir de les dades d’INFORMA D&B i Inatlas.
L’ecosistema econòmic de Barcelona és divers i compta amb un ample ventall de sectors 
productius i àmbits específics, però d’entre tots aquests destaquen sis sectors estratègics, 
bé pel pes que tenen pel que fa a impacte en l’economia de la ciutat o bé pel seu valor tàctic 
quant a reputació i posicionament internacional.
Les activitats econòmiques de sectors estratègics a Sant Martí representen el 48,4% del 
total d’activitats del Districte, l’any 2020. Sant Martí mostra un pes superior a la mitjana 
de la ciutat dels sectors estratègics d’indústria, TIC i sectors creatius i, en menor grau, 
turisme, per contra té un pes relatiu inferior en salut i bio i comerç.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 15
Nombre d’agents econòmics classificats segons sectors estratègics4. 2020
Sectors estratègics Sant Martí Barcelona Pes s/ Barcelona 
(%)
Indústria manufacturera 1.297 8.899 14,6
TIC 879 6.233 14,1
Sectors creatius tradicionals 1.797 14.683 12,2
Sectors creatius no tradicionals 1.039 8.565 12,1
Salut i bio 304 4.171 7,3
Turisme 1.843 16.026 11,5
Comerç 4.075 38.406 10,6
Total sectors estratègics 10.106 89.401 11,3
Resta sectors 10.784 100.046 10,8
Total 20.890 189.447 11,0
Font: elaboració del Departament d’Estudis de la Gerència d’Economia, Recursos i Promoció Econòmica de l’Ajuntament,  
a partir de les dades d’INFORMA D&B i Inatlas.
Activitat econòmica i comercial a Sant Martí
El mes d’abril de 2021, segons dades facilitades pel BBVA a partir de la despesa amb targeta 
de crèdit, Sant Martí assoleix un índex de recuperació comercial5 del 90,3 % —6,1 punts 
superior al de Barcelona (84,2 %)— i, durant el període de pandèmia, aquest indicador 
evoluciona més favorablement al Districte que al conjunt de la ciutat. 
Aquest resultat s’explica pel fet que l’impacte de la crisi COVID-19 es fa sentir amb especial 
intensitat als districtes centrals amb major presència de l’activitat turística  —on el comerç 
i la restauració es veuen fortament afectats—, mentre que l’activitat comercial de la resta 
dels districtes mostra una major resiliència i es veu afavorida per la rellevància de la 
compra de proximitat durant la pandèmia.
4 Alguns dels sectors estratègics comparteixen algun codi de la CCAE (classificació catalana d’activitats econòmiques).
5 Índex de recuperació comercial: és un indicador que compara el valor de les transaccions efectuades mitjançant targetes de 
crèdit d’un període de temps determinat, en aquest cas cada mes, amb les dades del mateix període de l’any de referència (en 
aquest cas, el 2019). Un índex superior a 100 indica que l’activitat és superior a la del mateix període de 2019.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 16
Índex de recuperació comercial per mesos (valor de les transaccions. 2019=100)
 Sant Martí  Barcelona
100 90,3 %
90 81,1 %
80
84,2 %
70 77,3 %
60
50
40
30
20
10
0
Juny Juliol Agost Set. Oct. Nov. Des. Gener Febrer Març Abril
2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2021 2021 2021 2021
Font: elaboració del Departament d’Estudis de la Gerència d’Economia, Recursos i Promoció Econòmica de l’Ajuntament  
de Barcelona, a partir d’Ajuntament de Barcelona (2021): Consum Privat a Barcelona, Oficina Municipal de Dades, 
Barcelona, Versió 2.1.
Amb un 30,5 % del total dels locals en planta baixa del Districte, el comerç al detall és un 
sector econòmic important al districte de Sant Martí, encara que amb un pes relatiu inferior 
al del conjunt de Barcelona (35,8 %). Després de l’aturada de l’activitat econòmica durant 
els mesos del confinament, el valor de les transaccions comercials al Districte recupera 
gradualment els nivells previs a la pandèmia, i l’abril de 2021 l’índex de recuperació del 
comerç al detall se situa en el 121 %, un valor 24 punts superiors a la mitjana de Barcelona 
(97 %).
Índex de recuperació comercial del comerç al detall (2019=100)
140
121,0
120 111,3
100
80
60
40
20
0
Juny Juliol Agost Set. Oct. Nov. Des. Gener Febrer Març Abril
2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2021 2021 2021 2021
Font: elaboració del Departament d’Estudis de la Gerència d’Economia, Recursos i Promoció Econòmica, a partir de dades 
del Departament d’Estadística i Difusió de Dades municipal. 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 17
La restauració és el sector econòmic més afectat per la crisi de la COVID-19 per les mesures 
restrictives, i l’abril de 2021 assoleix a Sant Martí un índex de recuperació del 77,9 %, superior 
al de Barcelona (55,1 %). Així doncs, tant al Districte com a la ciutat la restauració encara no 
ha recuperat els nivells d’activitat previs a la pandèmia.
Quant als serveis, l’evolució al Districte és molt similar a la del conjunt de la ciutat, i al mes 
d’abril de 2021 l’índex de recuperació del districte es trobava en el 101,5 %.
Projectes tractors al Districte
El 22@ ha demostrat ser un projecte d’importància transcendental per al desenvolupament 
econòmic innovador, no només del districte de Sant Martí, sinó de tot Barcelona i la seva àrea 
metropolitana. En els darrers vint anys, el sector de l’economia del coneixement impulsat al 
22@ ha generat un ric ecosistema productiu que allotja empreses més o menys consolidades 
de totes les mides i que ha estat un entorn fèrtil per a start-ups de diversos tipus.
Tanmateix, cal destacar, tal com es ressalta a la Mesura de govern del 22@, que aquesta 
transformació física, econòmica i social del 22@ no s’ha desenvolupat de manera homogènia 
en tot el districte de la innovació. Es poden identificar dos àmbits altament diferenciats: un 
àmbit Sud (120 hectàrees), transformat i dinàmic a escala econòmica; i un àmbit Nord (79 
hectàrees), que no s’ha beneficiat del 22@ per transformar-se. El 22@ Sud concentra el 84% 
d’empreses, el 85 % dels treballadors o treballadores, i genera el 86 % del valor afegir brut de 
tota l’àrea del 22@.
En el context actual post-COVID-19, la filosofia emprenedora i innovadora del 22@ és més 
necessària que mai, i és per aquest motiu que l’Ajuntament treballa perquè el Districte 
segueixi sent un dels motors econòmics de la ciutat. 
Molts dels projectes tractors definits al Barcelona Green Deal —l’agenda econòmica de la 
ciutat en l’horitzó 2030—, tenen Sant Martí com a districte involucrat. En destaquem, per 
exemple:
 
• Creació de l’Oficina 22@, que té com a objectiu crear un punt d’atenció centralitzat a 
empreses i ciutadania en l’àmbit econòmic, urbanístic i sociocultural del 22@, i impulsar  
el desenvolupament de la zona del 22@Nord.
• Economia Blava–Port Olímpic: transformació del Port Olímpic, apostant per la promoció 
de l’Economia Blava i l’esport, assegurant un model sostenible i de qualitat.
• L’Escocesa, un espai de creació que es vol consolidar desenvolupant altres usos vinculats 
a l’emprenedoria, la innovació i l’economia sostenible. 
• Campus Besòs: pol de coneixement, recerca, innovació i emprenedoria vinculat amb 
l’economia verda, amb previsió de convertir-se, en els anys vinents, en una nova 
incubadora de start-ups “verdes”.
• Incubadora Palo Alto: una incubadora d’empreses que té per objectiu promoure i donar 
suport a la creació d’empreses innovadores, afavorint el seu creixement i facilitant el seu 
posicionament en el teixit empresarial de la ciutat.
• Barcelona Innovation Coast (BIC): articulació d’una estructura de suport publicoprivada 
enfocada a potenciar i dinamitzar la zona urbana d’innovació de la costa de Barcelona, i 
concebuda com a recurs supraterritorial, complementari i col·laboratiu en termes d’R+D+I 
i economia.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 18
03. Sectors i línies estratègiques  
— indicadors d’entorn
El Pla contempla un desenvolupament diversificat per augmentar la resiliència del territori 
i vol incidir de forma directa sobre nous sectors estratègics o models econòmics que es 
consideren rellevants per al desenvolupament socioeconòmic del Districte, com ara la 
indústria manufacturera, les indústries creatives, l’economia circular, l’economia del visitant i 
el sector de les TIC. Així mateix, es continuarà donant suport al sector del comerç i els serveis, 
així com a l’economia de proximitat, motors econòmics del Districte. A més, el Districte està 
també apostant pel sector de l’Economia Blava, que pot tenir un desenvolupament notable 
en els anys vinents, entesa com una economia vinculada al mar, no contaminant, eficient en 
l’ús de recursos i basada en els models de producció i consum sostenibles, que millorin el 
benestar i l’equitat social, contribuint al creixement econòmic, i reduint significativament els 
riscos ambientals i l’escassetat ecològica.
En aquest apartat exposem les vuit línies estratègiques sobre les quals actuarà el Pla 
de Desenvolupament Econòmic del districte de Sant Martí 2021–2023, donant cabuda 
tant a diferents projectes/accions que o bé s’estan projectant o bé estan en un estadi 
d’implementació inicial en el moment d’aprovació del Pla, o bé ja estan implementats, però 
se’ls hi vol donar una nova mirada o ampliació, sense que això impliqui que no es puguin 
incorporar nous projectes/accions que puguin sorgir en aquest període de vigència del Pla 
i que responguin a les línies estratègiques plantejades. En aquest sentit, cal tenir present 
que la situació actual i les incerteses futures exigiran la creació de respostes a mida de les 
circumstàncies. 
Si en el Pla de Desenvolupament Econòmic 2018–2022 els indicadors d’avaluació que vam 
utilitzar feien referència a l’assoliment o resultat en cadascuna de les mesures, en aquest 
nou PDE incorporem els indicadors d’entorn, que són unitats de mesura que ens han de 
permetre monitorar l’evolució del desenvolupament socioeconòmic de Sant Martí durant 
els anys d’implementació del Pla. Aquests indicadors faran possible aixecar la mirada per 
fer una valoració més àmplia, més enllà de la prevista en els indicadors associats a cada 
objectiu del Pla, per anar avaluant anualment com evoluciona la situació socioeconòmica  
al Districte. 
Passem a presentar les línies estratègiques i els respectius indicadors d’entorn associats.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 19
Línies estratègiques Indicadors d’entorn
LE1. Sant Martí, reactivació Evolució de la renda tributària
econòmica des del territori
Evolució de la privació material severa
LE2. Sant Martí aposta pel treball Evolució del nombre de veïns i veïnes en situació d’atur 
de qualitat per sortir de la  al Districte.
crisi
Evolució del pes de la població en situació d’atur sobre el total 
de població entre 16 i 64 anys al Districte.
Evolució del pes de la població demandant d’ocupació que no 
està en situació d’atur sobre el total de població entre 16 i 64 
anys al Districte.
Evolució del salari mitjà al Districte
LE3. Sant Martí promou els Evolució del nombre de veïns i veïnes en situació d’atur en 
barris de la Franja Besòs aquests barris.
Evolució del pes de la població en situació d’atur sobre el total 
de població entre 16 i 64 anys en aquests barris.
Evolució del pes de la població demandant d’ocupació que no 
està en situació d’atur sobre el total de població entre 16 i 64 
anys en aquests barris.
LE4. Sant Martí reactiva  Índex de recuperació comercial al Districte, a partir de les 
el seu comerç dades de despesa amb targeta de crèdit d’entitats bancàries. 
Evolució del tiquet de compra, a partir de les dades que 
elaboren les entitats bancàries.
LE5. Sant Martí finança Evolució dels projectes finançats mitjançant la convocatòria 
projectes que dinamitzen Impulsem el que fas en contrast amb l’evolució de la resta de 
l’economia del Districte districtes. 
Evolució dels projectes finançats mitjançant la convocatòria 
general de subvencions, en la modalitat de comerç de 
proximitat i promoció econòmica.
LE6. Sant Martí enforteix Evolució dels projectes aprovats a les convocatòries anuals de 
l’Economia Social i subvencions Impulsem el que fas i Enfortim l’Economia Social 
Solidària i Solidària.
LE7. Sant Martí connecta la Evolució del nombre d’entrades venudes/audiència online a 
promoció de les indústries activitats culturals i d’indústries creatives organitzades o amb 
creatives amb l’economia el suport de l’Ajuntament de Barcelona al Districte. 
del visitant
Evolució del nombre de projectes d’indústries creatives 
activats al Districte.
Evolució de la despesa turística al Districte.
Evolució del nombre d’empreses del Districte adherides  
al distintiu de sostenibilitat turística Biosphere.
LE8. Sant Martí, promoció Evolució d’empreses del Districte amb codis de Classificació 
del Districte en clau Nacional d’Activitats Econòmiques (CNAE) vinculats  
tecnològica i d’innovació a les TIC.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 20
04. Objectius específics i 
indicadors d’impacte/resultat
Les línies estratègiques del Pla es concreten en 18 objectius, l’assoliment dels quals serà 
avaluat a través dels indicadors vinculats a aquests objectius. Quant als indicadors, cal fer 
esment que, quan no s’explicita el contrari, aquests es refereixen a tot el període d’execució 
del Pla, del 2021 al 2023, mentre que aquells que tenen un caràcter anual estan explicitats. 
Respecte a aquests últims, una part significativa prenen com a punt de referència de millora 
el 2019, donada la situació excepcional provocada per la crisi sanitària del 2020 i, en la resta, 
es referencia el mateix 2020 per qüestions de lògica metodològica. 
LE1. SANT MARTÍ, REACTIVACIÓ ECONÒMICA DES DEL TERRITORI
Fomentar l’economia de proximitat és clau a l’hora de plantejar el desenvolupament 
socioeconòmic d’un territori i encara pren més rellevància quan el que cal és abordar una 
reactivació econòmica en una situació tan abrupta i incerta com l’actual. Des d’aquesta 
òptica, cal donar suport a les activitats econòmiques que estan arrelades al territori i, per 
tant, coneixen les seves necessitats i realitats; a les que impliquen una economia diversa 
i que tenen capacitat per adaptar-se, prioritzant aquelles iniciatives que contribueixen 
a reduir la fractura de desigualtats socioeconòmiques entre territoris, i les que són 
complementàries al conjunt de polítiques públiques de promoció econòmica.
Objectiu 1. 
Promocionar iniciatives econòmiques al Districte
Aquest objectiu fa referència a impulsar, mitjançant les eines corresponents, iniciatives 
del districte de Sant Martí que ja existeixen o que es valora com a necessari que existeixin. 
Aquestes iniciatives que poden reactivar econòmicament el Districte en clau de proximitat, 
ja sigui perquè responen a necessitats del territori, perquè aprofiten els seus actius o perquè 
neixen del lideratge de persones o actors econòmics implicats en el desenvolupament del 
territori. La construcció d’ecosistemes econòmics resilients requereix que hi hagi pluralitat i 
diversitat d’actors i iniciatives. Com més divers és un entorn, més capacitat té de sostenir-se 
per ell mateix i d’oferir respostes en períodes de dificultat. 
Projectes/Accions
• Projecte Amunt persianes
Una de les preocupacions a nivell municipal ha estat el nombre de locals buits existents 
en alguns barris i zones de cada districte. Una part està en venda o lloguer, però també 
una part important no està disponible comercialment, ja sigui perquè tenen altres 
usos, com el de magatzem, o bé perquè s’estan reconvertint en habitatges o per altres 
motius desconeguts. El cert és que les persianes baixades no tenen només un impacte 
estrictament econòmic i ocupacional, sinó que també influeixen en la percepció 
d’inseguretat i en l’ús adequat de l’espai públic i relacional dels barris. Aquesta situació 
s’ha accentuat en el conjunt de Barcelona, tot i que Sant Martí és, conjuntament amb 
Ciutat Vella i l’Eixample, un dels districtes més afectats.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 21
En aquest nou període, pel que fa a la situació de locals en planta baixa (LPB) que es 
troben buits i sense activitat al Districte, es desplegaran diferents mesures d’abordatge 
d’aquesta problemàtica i que formen part d’una nova estratègia de ciutat per dinamitzar 
establiments en planta carrer, que rep el nom d’Amunt Persianes, i que s’ha materialitzat 
en una Mesura de govern:
• S’incrementaran les subvencions per a activitat econòmica LPB buits: el 2021 
augmentarà el finançament existent a fons perdut per a persones, empreses o entitats 
que vulguin instal·lar una activitat econòmica en un LPB de qualsevol punt de la ciutat 
(de 360 mil a 600 mil euros a escala ciutat) a través de la convocatòria de subvencions 
Impulsem el que fas. S’espera activar un total de 170 locals en planta baixa a tota la 
ciutat durant el període d’execució de l’estratègia (2021–2023).
• Es realitzarà una acció de compra pública de locals (Baixos de Protecció Oficial):  
el 2021, l’Ajuntament adquirirà en propietat LPB buits per valor de 16 milions d’euros 
al conjunt de la ciutat. Un cop adquirits, a partir de 2022 aquests locals es posaran 
a disposició de projectes econòmics de persones, empreses o entitats a través d’un 
procés de concurrència. S’espera activar entre 30 i 60 locals en planta baixa a tota la 
ciutat durant el període d’execució de l’estratègia (2021–2023).
• Es crearà durant el 2021 l’Observatori de locals en planta baixa, que té per objectiu 
la producció de dades i, en general, la creació de coneixement al voltant dels locals en 
planta baixa la ciutat de Barcelona. El coneixement generat a partir d’aquesta mesura 
permetrà millorar la qualitat i l’impacte de la política municipal de locals en planta 
baixa, a més de ser una font d’informació rellevant i útil per a iniciatives econòmiques 
que vulguin establir-se a algun local de la ciutat.
• Es crearà una nova borsa de lloguer de LPB el 2022, que tindrà com a objectiu 
mobilitzar LPB buits a tota la ciutat i oferir-los per sota del seu preu de mercat. 
Aquesta borsa oferirà incentius a propietaris/àries que cedeixin el seu local a la borsa 
(assegurança enfront de l’impagament durant dos anys). Un cop cedits, els locals es 
posaran a disposició d’iniciatives econòmiques a través d’un procés de concurrència. 
S’espera activar entre 100 i 200 locals en planta baixa a tota la ciutat durant el període 
d’execució de l’estratègia (2021–2023).
• S’explorarà la possibilitat d’oferir, a partir de 2022, nous ajuts directes a compradors/
ores o arrendataris/àries que tanquin operacions d’ocupació d’un LPB buit 
(compravenda o lloguer). Aquestes ajudes, en aquest moment en fase d’estudi, serviran 
per oferir un incentiu ràpid a qualsevol persona física o jurídica que passi a ocupar un 
local inactiu a qualsevol punt de la ciutat. 
Es pot consultar el detall de les mesures incloses en l’estratègia en el següent enllaç: 
https://www.barcelonactiva.cat/amuntpersianes.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 22
• Oficina 22@
La Mesura de govern “Impulsem el 22@”, presentada el juliol de 2020, preveia la 
implantació d’una oficina tècnica de gestió pública que centralitzés tota la informació 
urbanística, econòmica i sociocultural, amb l’objectiu que esdevingui un punt d’informació 
especialitzat dels àmbits 22@. 
La implementació de l’Oficina 22@ va anar associada al desplegament d’una carta de 
serveis específica que abasta les tasques següents:
• Finestreta única empresarial 22@: es va posar en marxa el 14 de desembre de 2020  
i està ubicada a l’Oficina d’Atenció a les Empreses de Barcelona Activa. Està adreçada 
a empreses, persones emprenedores, inversores o professionals (de l’enginyeria, 
l’arquitectura, etc.) interessades a desenvolupar una activitat empresarial al Districte. 
La finestreta cobreix les funcions d’informació, assessorament i tramitació sobre temes 
vinculats a l’inici d’una activitat: tipologia d’activitat econòmica permesa al Districte,  
pla d’usos, comunicats d’inici, transmissió de llicències, etc.
• Projectes 22@ d’iniciativa municipal: coordinació tècnica de determinats projectes 
estratègics en el marc del desenvolupament del projecte 22@ que esdevinguin 
d’iniciativa pública, des de la doble perspectiva de l’urbanisme i la promoció econòmica, 
seguint el Pacte pel 22@ (Eix Pere IV, Eix Cristòbal de Moura, entre d’altres).
• Promoció internacional i captació d’inversions: captar i impulsar les iniciatives de 
promoció del 22@ en diferents entorns nacionals i internacionals, amb la finalitat 
d’atraure inversió privada per desenvolupar l’àmbit amb iniciatives que estiguin 
alineades amb el projecte de ciutat impulsat per l’Ajuntament.
• Comunicació, coneixement i difusió del 22@: centralitzar la generació de dades i el 
coneixement al voltant del projecte 22@, així com la seva difusió, tant a escala interna 
com externa. Centralitzarà l’atenció als diferents perfils, nacionals i internacionals, que 
sol·liciten informació, visites o d’altres aspectes vinculats a la difusió del projecte 22@.
• Impulsem Sant Martí: comunitat de desenvolupament local
En relació amb la convocatòria de subvencions Impulsem el que fas, 70 projectes d’impuls 
socioeconòmic han rebut finançament en les quatre primeres edicions, que han impactat, 
de forma total o parcial, al Districte, essent el segon districte en nombre de projectes 
finançats. A més del gruix quantitatiu, és important també destacar el gruix qualitatiu 
quant a diversitat de projectes finançats: s’han finançat projectes de totes les modalitats 
(amb un pes molt rellevant dels lligats al foment de l’ocupació de qualitat), per la qual cosa 
hi ha una varietat d’accions i mirades que representen una oportunitat per a la generació 
de sinergies i col·laboracions entre el teixit d’entitats, en particular, de cara a la formulació 
de nous projectes socioeconòmics. 
És amb aquesta intenció que a finals de 2019 va tenir lloc la primera trobada d’Impulsem 
Sant Martí, amb les entitats que han rebut suport en el marc de les dues primeres 
edicions d’Impulsem el que fas. La sessió va incloure diverses dinàmiques de treball, 
que van permetre que les entitats es poguessin conèixer millor i explorar possibilitats 
de col·laboració. La següent trobada, prevista pel març de 2020, no es va poder celebrar, 
però un cop la crisi sanitària acabi, la intenció és reprendre les trobades presencials 
d’Impulsem Sant Martí, amb l’objectiu de facilitar l’enfortiment d’una comunitat de 
desenvolupament local al Districte.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 23
Indicadors6
 Implementació de l’estratègia Amunt Persianes a Sant Martí amb el calendari previst. 
 Quatre trobades de la comunitat Impulsem Sant Martí.
Objectiu 2. 
Dinamitzar i enfortir el teixit empresarial dels polígons industrials del Districte
Els polígons industrials de l’Eix Besòs inclouen la Verneda Industrial, del districte de Sant 
Martí; Torrent de l’Estadella i Bon Pastor, del districte de Sant Andreu; Montsolís, que 
comparteixen el districte de Sant Andreu i Sant Adrià de Besòs; i la Verneda, de Sant Adrià de 
Besòs. Segons el darrer cens elaborat l’any 2019, en el cas del districte de Sant Martí aquest 
actiu industrial es tradueix en 191 empreses, que representen el 25,8 % del total de les 739 
empreses del conjunt de polígons. Respecte a les naus buides, segons un estudi elaborat a 
la primera meitat de 2020 per determinar l’ús real i la propietat de les naus tancades, de les 
divuit naus tancades detectades al cens de 2019 al polígon de la Verneda Industrial, quatre 
estan realment actives i catorze són inactives. Així, el percentatge real de naus buides a la 
Verneda Industrial és del 7,3 %. 
Hi ha un pes important de la indústria manufacturera (metall, arts gràfiques, plàstic, 
químic…) i del comerç a l’engròs al conjunt dels polígons de l’Eix Besòs i, si posem el focus en 
el polígon de la Verneda Industrial, situat al districte de Sant Martí, podem arribar a vincular 
les especialitzacions següents: 
• Construcció
• Indústria metal·lúrgica
• Arts gràfiques
Total Eix Besòs Total Verneda Industrial
Activitat
Empreses % Empreses %
Indústria manufacturera 291 39,38 % 78 40,84 %
Metal·lúrgia i productes metàl·lics 74 25,43 % 23 29,49 %
Paper, edició i arts gràfiques 43 14,78 % 14 17,95 %
Maquinària i equips mecànics 37 12,71 % 8 10,26 %
Matèries plàstiques 23 7,90 % 6 7,69 %
Fusta, mobles i suro 22 7,56 % 6 7,69 %
Altres (alimentació, tèxtil, químic…) 92 31,62 % 21 26,92 %
Comerç a l'engròs i al detall; reparació de vehicles de motor  
i motocicletes 254 34,37 % 52 27,23 %
Venda i reparació de vehicles de motor i motocicletes 55 21,65 % 12 23,08 %
Comerç a l'engròs d'articles d'ús domèstic 34 13,39 % 5 9,62 %
Comerç a l'engròs de productes alimentaris, begudes i tabac 28 11,00 % 7 13,46 %
Altres (maquinària, fusta, ferreteria…) 137 53,96 % 28 53,85 %
Construcció 55 7,44 % 20 10,47 %
Activitats professionals, científiques i tècniques 32 4,33 % 12 6,28 %
Transport i emmagatzematge 28 3,79 % 9 4,71 %
Activitats administratives i serveis auxiliars 17 2,30 % 5 2,62 %
Activitats immobiliàries 16 2,17 % 1 0,52 %
Activitats artístiques, recreatives i d'entreteniment 10 1,35 % 2 1,05 %
Informació i comunicacions 9 1,22 % 1 0,52 %
Altres serveis 7 0,95 % 4 2,09 %
Subministrament d'aigua, activitats de sanejament, gestió  
de residus i descontaminació 4 0,54 % 1 0,52 %
Hostaleria 4 0,54 % 1 0,52 %
Activitats financeres i d'assegurances 4 0,54 % 2 1,05 %
Activitats sanitàries i de serveis socials 4 0,54 % 1 0,52 %
Educació 3 0,41 % 2 1,05 %
Indústries extractives 1 0,14 % 0 0,00 %
Total 739 100,00 % 191 100,00 %
6 Indicadors de l’Oficina 22@ estan condicionats a la futura aprovació definitiva del MPGM (Modificació del Pla General 
Metropolità) del 22@.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 24
El 91 % de les empreses tenen 50 treballadors o menys, i una dada molt important pel que 
fa a l’impacte territorial és que el 60 % de les persones treballadores dels polígons de l’Eix 
Besòs viuen als barris i ciutats veïnes (en el cas de Sant Adrià de Besòs).
L’existència d’activitat industrial al Districte implica, entre altres bonances, una relació 
econòmica amb altres serveis comercials i de serveis del territori, la generació d’ocupació 
estable i de qualitat, i ser un pol d’innovació i transferència tecnològica. 
En darrer terme, cal destacar que la zona industrial demanda també millores en les 
infraestructures, l’urbanisme i la mobilitat.
Informació actualitzada: https://empreses.barcelonactiva.cat/web/poligons-eix-besos
El Barcelona Green Deal marca en clau de sostenibilitat —com una de les mesures de  
la prioritat 5, Economia circular i de valor— l’Ecodistricte del Besòs: Desenvoluparem 
l’Eix Besòs com a nou eix verd de la ciutat, per donar un nou impuls a l’activitat econòmica i 
l’ocupació vinculades a l’activitat industrial innovadora (Indústria 4.0) i a la transició ecològica. 
Aquest Ecodistricte del Besòs ha de ser un espai catalitzador d’activitat econòmica, innovació, 
coneixement i talent “verds”. Per articular aquesta mesura es considera el pol econòmic del 
nord com un espai per aglutinar les pimes industrials que aposten per la nova Indústria 4.0, 
per l’Economia Verda i Circular, que són generadores d’ocupació de qualitat i valor afegit.
Per tant, els objectius que seguidament es constaten tenen com a context de referència 
l’Ecodistricte del Besòs.
Projectes/Accions
• Enfortiment i reactivació de les iniciatives vinculades a l’Economia Verda i Circular  
de proximitat
Els polígons industrials de l’Eix Besòs compten amb diverses iniciatives vinculades a 
l’Economia Verda i Circular de proximitat, un actiu que es basa en la pròpia l’activitat 
econòmica d’alguns agents del territori, així com en el procés que fan servir per aconseguir 
objectius operacionals: el reciclatge, la reutilització i la redistribució; el manteniment i la 
reparació d’equips; l’ús de fonts d’energia renovables i eficients; i el consum col·laboratiu, 
la remanufactura i l’ecodisseny, entre d’altres. Aquests objectius poden contribuir a fer 
d’aquest tipus d’economia una marca de territori i una manera d’entendre la reactivació 
econòmica. 
En aquest capítol cal cercar o donar suport a la instal·lació de noves iniciatives en aquest 
tipus d’economia, possibilitar espais relacionals conjunts entre les iniciatives existents 
que les reforcin i que generin actuacions innovadores des de la col·laboració, explorant la 
possibilitat de la creació d’un pol d’Economia Verda i Circular  
de l’Eix Besòs.
Així mateix, i seguint la línia de l’Economia Verda i Circular, es treballen diversos projectes 
embrionaris que enllacin aquesta activitat, vinculant-la també a la inserció laboral de 
col·lectius vulnerables.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 25
• Acostament de recursos a les empreses dels polígons industrials per enfortir  
el teixit empresarial
La crisi de la COVID-19 sembla que, de moment, ha tingut un impacte relativament baix 
sobre els polígons de l’Eix Besòs, ja que l’activitat industrial i logística s’ha demostrat 
molt resilient, especialment pel que fa al sector químic, farmacèutic, matèries plàstiques 
i alimentari. Sí que han canviat, en canvi, les demandes de les empreses, de tal manera 
que han crescut determinats serveis que ofereix Barcelona Activa: tràmits municipals, 
cooperació empresarial, digitalització… mentre que se n’han reduït d’altres: gestió del 
talent, activitats en fires… 
Aquest objectiu es tradueix en informar i acostar recursos, programes i serveis a les 
empreses dels polígons, vinculats a millorar la competitivitat empresarial, promoure 
l’atractivitat de l’espai industrial, fomentar la cooperació i la innovació, i treballar la 
sostenibilitat en l’activitat productiva i de serveis. 
El ventall de projectes/accions d’aquest objectiu implica posar a disposició de les 
empreses dels polígons des de serveis d’informació i tràmits municipals, gestió 
del talent (contractacions, pràctiques) o assessorament en el finançament i la 
internacionalització, fins al servei de localització de naus i solars disponibles per a 
ampliacions o noves instal·lacions. Així mateix, també suposa el foment de la cooperació 
i la innovació, possibilitant la connexió entre empreses, l’assistència a fires i l’accés al 
servei d’innovació, prototipatge i impressió 3D. I des del punt de vista de la sostenibilitat, 
l’assessorament en la Responsabilitat Social Corporativa, els Plans d’Igualtat, 
l’eficiència energètica i l’Economia Circular.
• Creació d’espais de trobades de les administracions vinculades a polígons industrials 
en clau metropolitana a l’entorn Besòs
El plantejament de la dinamització industrial requereix aixecar la mirada al territori i 
debatre sobre elements comuns que són clau per mantenir i potenciar l’activitat industrial. 
El Districte de Sant Martí es planteja, conjuntament amb el Districte de Sant Andreu, 
dinamitzar l’establiment d’espais de trobada entre les diferents zones industrials 
en clau metropolitana a l’entorn Besòs. Des d’aquesta mirada territorialment àmplia, 
analitzar fortaleses i oportunitats, així com debilitats i amenaces, per mirar de trobar des 
del que ens és comú fins a les respostes singulars, és necessari per enriquir l’estratègia i 
les mesures per enfortir l’activitat econòmica en zones industrials. 
Indicadors
 Cinc accions de promoció de l’Economia Verda i Circular de proximitat realitzades. 
 Mantenir el nombre d’empreses instal·lades segons el cens de 2019.
 Dues trobades anuals de les administracions vinculades als polígons industrials 
a l’entorn Besòs.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 26
LE2. SANT MARTÍ APOSTA PEL TREBALL DE QUALITAT PER SORTIR DE LA CRISI
Un dels efectes més rellevants de l’impacte de la pandèmia en clau socioeconòmica és 
l’increment de l’atur. Les 14.754 persones registrades com a desocupades a Sant Martí 
el març de 2021 representen el 15,3 % d’aquest col·lectiu a Barcelona. A causa de la crisi 
econòmica derivada de la COVID-19, l’atur registrat al Districte ha augmentat en 2.608 
persones —un 21,5 %— respecte al mateix mes de 2020, fet que suposa una variació 
interanual inferior a la mitjana de la ciutat (+26,5 %).
El 53,1 % de la població en atur al Districte són dones —dada que se situa entorn  
de la mitjana de Barcelona— i un 24,4 % és de nacionalitat estrangera, un percentatge 
lleugerament inferior al de la ciutat (26,2 %). D’altra banda, més de la meitat de les persones 
a l’atur són majors de 45 anys (51,0 %) i el 52,7 % fa més d’un any que està en aquesta 
situació.
Entre els deu barris del Districte, quatre es troben per sota de la mitjana de Barcelona 
(52,8 %) amb relació al pes de les dones dins l’atur registrat: el Poblenou, el Besòs i el 
Maresme, Diagonal Mar i el Front Marítim del Poblenou i la Vila Olímpica del Poblenou  
—tots amb percentatges propers al 52 %—. D’altra banda, la Verneda i la Pau i Sant Martí de 
Provençals són els barris de Sant Martí amb una major incidència de l’atur femení, amb un 
54,6 % del total.
Quant a la durada de l’atur, a tots els barris hi ha una incidència de la llarga durada superior 
a la mitjana de Barcelona (49,4 %), amb dades que oscil·len entre el 50,2 % del Camp de 
l’Arpa del Clot i el 54,1 % dels barris de la Verneda i la Pau i Sant Martí de Provençals
El pes de l’atur registrat sobre la població en edat de treballar del Districte és del 9,3 % el 
març del 2021, una xifra 0,5 punts superior a la mitjana barcelonina, que converteix Sant 
Martí en el quart districte amb major incidència de l’atur a la ciutat. Per barris, el Besòs i  
el Maresme presenta la ràtio d’atur més gran sobre la població adulta del Districte (11,5 %), 
mentre que la resta assoleix valors compresos entre el 7,3 % del Parc i la Llacuna del 
Poblenou i el 10,9 % de la Verneda i la Pau. A tots els barris, el pes de l’atur femení respecte 
de les persones en edat de treballar és superior al del masculí.
Cal tenir present que hi ha un nombre important de persones treballadores que estan en 
situació d’ERTO, que poden arribar a convertir-se en persones en situació d’atur. 
Cal contextualitzar aquesta línia en diferents referents: el PAM 2020–2023, concretament 
en l’eix 1, Recuperem l’economia fent-la més forta, més resililent i més diversificada, que 
inclou l’ocupació de qualitat i la nova agenda econòmica, així com en els ODS 5, Igualtat de 
gènere, ODS 8, Treball digne i creixement econòmic, i ODS 10, Reducció de les desigualtats. 
Totes aquestes, referències que es veuen reflectides en l’Acord per a l’Ocupació de Qualitat a 
Barcelona i el Pla d’Impuls per a l’Ocupació, que impulsa Barcelona Activa davant l’impacte de 
la COVID-19 i que contempla set línies de mesures que han de guiar tota actuació municipal 
en aquest sentit. 
El 2019 (hem de tenir en compte la singularitat de 2020), amb els programes i serveis 
ocupacionals de Barcelona Activa es va arribar a una cobertura de la taxa d’atur del 23,9 %  
i es fa necessari ja no només mantenir sinó incrementar aquesta cobertura i adaptar 
aquests recursos a les necessitats i realitats actuals. 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 27
Objectiu 3. 
Incrementar l’ocupabilitat dels veïns i de les veïnes del territori
Aquest objectiu té en si mateix una doble dimensió. D’una banda, incrementar l’ocupabilitat, 
que vol dir augmentar la possibilitat d’incorporació al mercat del treball oferint a les 
persones coneixements del seu propi context laboral i millorant-ne les competències 
professionals. I per altra banda, arribar també a aquell veïnat que no està vinculat als 
serveis ocupacionals públics, alhora que ser un recurs complementari als del teixit social i 
comunitari de Sant Martí. Aquest enfocament és cabdal per a aquells col·lectius que poden 
tenir més dificultats per accedir a serveis i recursos fora del seu entorn més proper  
i oferir-los accions, serveis i programes que s’adaptin a les seves necessitats i expectatives. 
Perquè això sigui possible, cal que la ciutadania ho percebi com un recurs proper tant pel 
que fa a la distància física persona-recurs, a la forma que en què es treballa potenciar la 
seva ocupabilitat, i també en la comunicació dels mateixos recursos existents perquè siguin 
comprensibles. 
Projectes/Accions
• Posada en marxa d’un model integral de recursos ocupacionals 
Aquest nou Pla planteja anar un pas més enllà i posar en marxa un model integral de 
recursos ocupacionals a Sant Martí, que es traduiria en el concepte de finestreta única 
d’ocupació de Sant Martí, mitjançant el qual la persona en situació d’atur o que vol 
millorar la seva ocupabilitat podrà disposar d’una atenció i acompanyament a la inserció 
destinada a les persones residents del barri on viu. Aquest model integra el Porta22, que 
és el centre de referència per a l’orientació professional i la recerca de feina a la ciutat.  
Es troba ubicat al Districte i es complementa amb el dispositiu de Treball als barris del 
Besòs i el Maresme i amb el servei d’orientació de la Verneda i la Pau, endegat en el marc 
del Pla de Barris, dins aquesta estratègia de capil·laritat dels serveis d’ocupació per 
aproximar-nos als barris i col·lectius on trobem les persones amb més dificultats per 
accedir al mercat de treball. 
Per tant, aquest nou model implica que la persona serà atesa pel recurs més proper al 
seu barri i que serà aquest recurs qui l’acompanyarà pels diferents programes i serveis 
que el model integral ofereix. Així mateix, per facilitar l’accessibilitat al nou servei integral 
d’ocupació s’està treballant el desplegament d’una nova cartera de serveis digitals d’acord 
amb les necessitats i disponibilitat de la persona usuària.
Cal destacar, també, que en aquest model continuarà treballant amb la resta de recursos 
ocupacionals del teixit social i comunitari, amb la visió d’oferir al territori un mapa conjunt 
d’increment de l’ocupabilitat i d’acompanyament a la inserció. 
En aquesta línia, el passat mandat es va crear el Mapa de Formació i Recursos 
Ocupacionals, una eina col·laborativa on les entitats i organitzacions poden visibilitzar els 
seus recursos per a la formació i la recerca de feina a Sant Martí i a la resta de districtes 
de la ciutat. Es continuarà treballant per a la seva actualització, ja que el Mapa suposa 
disposar d’una eina fonamental per tal que els recursos públics puguin fer les pertinents 
derivacions a recursos formatius i ocupacionals en clau territorial i coordinar-ne les 
derivacions, fet també essencial des del seu vessant més estratègic, ja que pot permetre 
analitzar els recursos disponibles enfront de les necessitats i demandes de les persones.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 28
• Reforç del servei d’informació i assessorament ocupacional
Per fer front a l’actual situació socioeconòmica i al creixement de l’atur a la ciutat es 
reforçaran durant el 2021, amb la incorporació de dos nous punts. Per una banda,  
el punt d’informació, que ofereix atenció personalitzada per resoldre els dubtes de la 
ciutadania en matèria ocupacional, alhora que deriva a recursos interns i externs en 
funció de les necessitats i demandes de la persona usuària. Per altra banda, el punt 
d’assessorament, que ofereix orientació, assessorament i acompanyament, així com 
reorientació professional, formació i autoocupació d’acord amb un model d’ocupabilitat 
per competències. Els dos punts estan ubicats al Porta22, centre de referència per a 
l’orientació professional i la recerca de feina, ubicat al districte de Sant Martí. 
També cal destacar la integració d’un nou servei de suport per a l’atenció al malestar 
psicològic, que realitzarà atencions adreçades a donar suport emocional i contribuir a 
generar eines i estratègies psicoemocionals en les persones, per confrontar les situacions 
que estan generant malestar psicològic i que afecten la plena participació i aprofitament 
dels recursos ocupacionals. 
• Accions de comunicació territorialitzades dels recursos ocupacionals
Complementari al projecte anterior, es planteja el desenvolupament d’accions de 
comunicació territorialitzada a determinats barris (aquells on hi ha una participació  
en recursos ocupacionals de Barcelona Activa més baixa respecte al seu pes 
poblacional i/o nivell d’atur) de programes i serveis ocupacionals, en diversos formats 
(digital, cartelleria, díptics, anuncis en mitjans del territori…) que vol incidir en tres 
aspectes: 1) que el/la resident tingui coneixement del ventall de recursos que té a prop 
seu que li poden donar suport en la seva recerca de feina; 2) que conegui també el conjunt 
de recursos a escala de ciutat; i 3) que la comunicació es faci mitjançant un llenguatge 
planer i directe, lluny del llenguatge tècnic i especialitzat que no ajuda al coneixement i, 
fins i tot, de vegades pot crear barreres per accedir-hi. 
• Mantenir el pes dels Programes Integrals amb Contractació (PIC)
El Districte de Sant Martí ha gestionat tradicionalment una quantitat molt important de 
Programes Integrals amb Contractació de la ciutat, amb una mitjana del 8,18 % del total 
en el període 2015–2021. 
Districte de Sant Martí — Gestió de places
Programes Integrals amb Contractació (PIC) 2015–2021
Anualitat Taxa d'atur (1) Total places PIC Total places PIC Total places PIC % respecte % Sant Martí 
sol·licitades gestionades total places respecte 
aprovades vs total places 
sol·licitades gestionades
2021 9,3 % (2) 679 68 57 83,82 % 8,39 %
2020 8,50 % 796 80 54 67,50 % 6,78 %
2019 6,90 % 792 120 99 82,50 % 12,50 %
2018 7,00 % 955 93 88 94,62 % 9,21 %
2017 7,60 % 952 85 77 90,59 % 8,09 %
2016 8,20 % 1.794 91 88 96,70 % 4,91 %
2015 9,30 % 508 69 67 97,10 % 13,19 %
Totals 7,92 % 6.476 606 530 87,46 % 8,18 %
(1) Dades confeccionades pel Gabinet Tècnic de Programació, Oficina Municipal de Dades, Ajuntament de Barcelona. 
(2) Dada estimada a març de 2021.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 29
Cal incloure també, en aquests indicadors de 2021, 18 places de PIC, que dins els projectes 
de reactivació de ciutat de la gerència territorial han estat vinculats al Districte  
i, per tant, el sumatori total de PIC treballant al Districte durant el 2021 seria de 75.
En aquest nou Pla es vol continuar mantenint el pes percentual dels Programes Integrals 
amb Contractació al Districte. Els PIC i les mesures d’experienciació laboral en general 
són una política activa d’ocupació amb un doble vessant: la individual, vinculada a la 
millora de l’ocupabilitat de la persona que hi participa; i la comunitària, pel que fa al 
desenvolupament de tasques i serveis d’interès per a la comunitat. En aquest sentit, des 
del Districte de Sant Martí s’aposta per l’impuls de noves actuacions d’experienciació 
laboral que donin resposta a necessitats identificades en el territori i connectades amb 
els sectors econòmics generadors d’ocupació.
Aquest any 2021, i conscients de les noves necessitats generades en el context actual, 
des del Districte s’ha posat l’accent en el disseny de projectes sectorials i estratègics amb 
dimensió comunitària, que facilitin la reactivació de la vida social dels veïns i de les veïnes 
als barris. Així, tot i mantenir la contractació dels equips que formen part de les brigades 
de neteja de la via pública, les brigades de pintura per a espais i equipaments comunitaris, 
agents cívics a l’espai públic i tècnics/tècniques de suport per a la dinamització i serveis 
a la comunitat, enguany s’han incorporat dos nous projectes: el projecte “TIC”, amb la 
contractació de 12 persones com a tècniques auxiliars especialitzades en Tecnologies de 
la Informació i Comunicació, que es destinaran a diferents equipaments amb l’objectiu de 
reduir la bretxa digital en la població; i el projecte “Reactivació de ciutat”, amb contractació 
de 16 persones per donar suport en el compliment de les mesures de seguretat i prevenció 
del contagi de la COVID-19 en els equipaments municipals i d’altres instal·lacions del 
Districte. S’han incorporat, també, les 30 places PIC sol·licitades el 2020 —la contractació 
de les quals es va veure endarrerida a causa de la situació sanitària generada per la 
pandèmia— que suposen la gestió de 99 places durant aquest any.
Per tal de millorar el desenvolupament de les tasques i gestió de les places PIC 
sol·licitades, s’ha impulsat la millora de l’espai de referència per a les brigades de pintura 
i neteja i s’està treballant en el disseny d’un nou espai de treball que es destinarà, 
específicament, a la resta de places gestionades.
Els PIC ofereixen a les persones en situació d’atur registrat: formació i capacitació en les 
competències valorades pel mercat de treball; contractació laboral durant sis, nou o dotze 
mesos; i acompanyament tècnic en el procés de recerca de feina un cop finalitzada la 
contractació, per continuar el seu itinerari professional. 
• Barcelona Forum District
Associació sense afany de lucre nascuda el 2011, que reuneix les empreses, institucions 
i entitats situades a la zona del Fòrum, al barri de Diagonal Mar i el Front Marítim del 
Poblenou, que tenen la voluntat de treballar conjuntament en l’àmbit de la responsabilitat 
social, el compromís mediambiental i el desenvolupament cultural. Dins aquest àmbit, 
destaquem un projecte singular ocupacional que aquesta associació du a terme al 
districte de Sant Martí: 
• La inserció laboral de persones en risc d’exclusió social a través del treball en xarxa 
amb les entitats sociolaborals del territori.
• La diversificació curricular per a alumnes d’ESO.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 30
En aquest sentit, se seguirà donant suport a la tasca que du a terme l’entitat en l’àmbit 
de la inserció laboral, que des del seu inici d’activitat ha generat oportunitats d’ocupació a 
609 persones, a través del treball en xarxa amb el teixit associatiu del territori. Una mostra 
d’això és el fet que el programa Làbora, de l’Ajuntament de Barcelona, ha reconegut a 
l’entitat com a Organització Responsable i li ha atorgat el segell que l’acredita com a 
entitat col·laboradora.
• Difusió de les línies d’ajuts a la contractació entre els actors econòmics del territori
Si bé els programes integrals de formació i contractació laboral són impulsats pel sector 
públic, també es vol potenciar aquesta contractació des del sector privat. Per aquest 
motiu, es creen línies d’ajut a la contractació de persones en situació d’atur i residents 
a Barcelona, com és el cas del Crea Feina Barcelona, que ha estat vigent fins al febrer 
de 2021 i, a partir de l’abril del 2021, s’ha posat en marxa el programa Crea Feina Plus, 
en continuïtat amb l’anterior. Les ajudes Crea Feina Plus tenen l’objectiu d’incentivar la 
contractació de fins a 500 persones de la ciutat en situació d’atur, oferint ajudes d’entre 
5.000 i 6.000 euros a les empreses per cada nou contracte laboral a jornada completa i 
d’un mínim de sis mesos. Quan aquest recurs està disponible, es fa una àmplia difusió 
d’aquestes línies d’ajuts a la contractació entre els actors econòmics del territori. 
• Dinamització de la Taula d’Ocupació de Sant Martí
Sant Martí és un districte que compta amb una nombrosa xarxa d’entitats, projectes i 
iniciatives que cerquen la millora de l’ocupabilitat de les persones, i prova d’això és la 
quantitat i diversitat de projectes que s’han finançat en la modalitat d’ocupació de qualitat 
en la convocatòria Impulsem el que fas (set projectes en l’edició 2020). Aquesta acció es 
fonamenta en una de les mesures de l’anterior Pla de Desenvolupament Econòmic de Sant 
Martí, que va ser la dinamització de la Taula d’Ocupació de Sant Martí, constituïda el març 
de 2017 com a espai operatiu de governança en l’àmbit de l’ocupació. Es vol convocar la 
Taula, composta per agents territorials lligats a l’àmbit de l’ocupació, de forma semestral, 
tot mantenint l’objectiu que es consolidi com l’espai d’intercanvi i coordinació de projectes 
ocupacionals, i amb la intenció d’obrir l’espai als agents empresarials del territori. Una de 
les línies de treball és l’abordatge de temes específics, que pugui servir, per exemple, per 
ordenar la informació sobre els recursos existents i aquells que manquen.
Indicadors
 Atendre 3.000 persones del territori anualment en matèria d’ocupació.
 Inserció o participació com a alumnes de pràctiques d’entre 30 i 40 veïns i veïnes a través 
del Forum District7. 
 Un mínim del 10 % de persones del Districte beneficiàries del total de línies d’ajuts  
a la contractació.
 Mantenir el pes percentual dels Programes Integrals amb Contractació al Districte en 
relació amb el total de ciutat.
 Dues trobades anuals de la Taula d’Ocupació.
7 Condicionat a l’evolució del sector turístic.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 31
Objectiu 4. 
Donar suport al treball de qualitat
Les successives crisis econòmiques han anat comportant, a més de la reducció dels llocs 
de treball, una palpable precarització del mercat laboral que s’ha instal·lat inclús en període 
de major bonança econòmica. Aquesta situació es veu reflectida en l’alta temporalitat 
dels contractes, la menor durada de la contractació i la tendència a la reducció dels nivells 
salarials. En el cas de les dones, a més, cal afegir-hi la situació de discriminació retributiva 
que pateixen en relació amb les mateixes feines realitzades per homes. La situació actual 
provocada per la COVID-19 i la incertesa que l’envolta requereix continuar treballant per la 
qualitat d’ocupació, perquè aconseguir una feina no significa necessàriament sortir d’una 
situació de vulnerabilitat social.
Projectes/Accions
• Accions del Punt de Defensa dels Drets Laborals
 
En el marc de la implementació de l’Estratègia de Proximitat de Barcelona Activa, els 
darrers anys s’han posat en marxa els Punts de Defensa dels Drets Laborals. Aquest 
servei té com a objectiu informar, assessorar i sensibilitzar en matèria de drets laborals 
en general i, en concret, en situacions de precarietat i vulnerabilitat laboral que poden 
patir. Actualment, la xarxa de Punts de Defensa dels Drets Laborals està formada pels de 
Nou Barris, el de Ciutat Vella i el de Sants–Montjuïc. Amb l’arribada de la COVID-19, més 
del 75 % de les activitats d’aquesta xarxa, tan individuals com en grup, s’han realitzat 
per via telemàtica mantenint, però, les opcions presencials quan no ha estat possible. 
En el context actual, a banda de donar resposta a totes les peticions de servei de Sant 
Martí, el Punt de Defensa dels Drets Laborals durà a terme accions a mida dirigides als 
col·lectius més castigats per la crisi sociosanitària o als que treballen en sectors en fase 
de creixement, però en situació de precarització. 
Indicadors
 Punt setmanal d’atenció en drets laborals al Districte.
 Atendre anualment un mínim de 150 residents del Districte en els Punts de Defensa  
dels Drets Laborals.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 32
Objectiu 5. 
Fomentar l’ocupabilitat de joves de Sant Martí mitjançant accions d’orientació, formació  
i suport a la inserció laboral
La distribució territorial del nivell d’estudis mostra un contrast entre els districtes amb més  
i menys renda tributària. En aquest sentit, hi ha una correlació directa entre el nivell formatiu 
i el nivell de renda, que es veu reflectida en la distribució territorial. D’aquesta manera, el 
districte de Sant Martí, amb una renda tributària mitjana per habitant de 14.751 €/any, que 
el situa com el cinquè districte amb una major renda per càpita de Barcelona (amb un 90 % 
de la mitjana de la ciutat), si s’analitza per barris, aquesta renda pot arribar a ser de 6.636 €/
any en unitats censals del Besòs i el Maresme o de 23.785 €/any en unitats censals de 
Diagonal Mar i el Front Marítim del Poblenou. I si relacionem aquestes dades amb els nivells 
formatius, observem que en el barri del Besòs i el Maresme el nivell d’estudis obligatoris és 
del 61,7 %, i a Diagonal Mar i el Front Marítim del 29,9 %. I quan parlem d’estudis universitaris 
i cicles formatius de grau superior, en el primer barri és el 12,4 % enfront del 41,5 % del 
segon. Per tant, no és agosarat afirmar que reduir les diferències en el nivell formatiu de 
veïns i veïnes és reduir, també, els desequilibris territorials de la ciutat. 
Projectes/Accions
• Pla de Foment de l’Ocupació Juvenil 2020–2023
Des de la irrupció de la COVID-19, s’ha observat un impacte més intens dels ERTO, l’atur i la 
precarietat laboral en la població jove. El 2020, l’atur juvenil de la ciutat es va incrementar 
en un 53,8 %. Per fer front a aquesta realitat, el Pla de Foment de l’Ocupació Juvenil 
2020–2023 inclou un paquet de mesures adreçades a millorar la qualificació professional 
i la inserció del jovent.
Al districte de Sant Martí, l’equipament Porta22 aglutina una bona part d’aquestes 
actuacions:
• El programa Referents d’Ocupació Juvenil (ROJ), amb atenció personalitzada i 
seguiment tutoritzat per al jovent que així ho requereixi, s’adreça especialment als i 
a les joves amb una baixa qualificació o en una situació d’alta vulnerabilitat. Aquest 
programa, subvencionat pel Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC), treballa en xarxa 
amb altres operadors joves presents al territori de Sant Martí, com poden ser entitats, 
el punt InfoJOVE, el Consorci d’Educació, el programa socioeducatiu A partir del carrer 
(APC), educadors de CSS, etc. El programa ROJ compta amb un/a tècnic/a de referència 
i s’adreça a joves d’entre 16 i 29 anys. Al llarg de l’any 2020 s’han atès un total de 256 
joves de Sant Martí (44 % dones).
• Els programes de formació i inserció adreçats a joves de la Garantia Juvenil. L’objectiu 
d’aquests projectes singulars és reforçar l’ocupabilitat de les persones joves no 
ocupades i no integrades en els sistemes d’educació o formació, mitjançant la 
realització d’actuacions d’orientació, coneixement dels sectors econòmics, tastets, 
capacitació tecnicoprofessional, accions per a la recerca activa de feina…, amb 
acompanyament i tutorització altament qualitativa. Al districte de Sant Martí estan 
presents els projectes singulars de l’Acceleradora Laboral, Oportunitats Professionals 
en els Mercats Municipals i el Comerç de Proximitat, el projecte Garantia d’Èxit BCN i 
el programa Joves IT Academy. Al llarg de l’any 2020 s’han atès en el conjunt d’aquests 
programes un total de 43 joves de Sant Martí (48 % dones). 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 33
Cal destacar que aquests dos programes són cofinançats pel SOC i, per tant, la seva 
continuïtat estarà condicionada a la seva aprovació. 
• El programa Barcelona Treball Joves, programa d’activitats ocupacionals de 
curta durada, que s’ofereix des de Barcelona Activa amb la finalitat de millorar les 
competències dels i de les joves per accedir al mercat laboral. Les activitats estan 
dissenyades per ajudar al jovent a definir el seu objectiu laboral, preparar un bon 
currículum i una entrevista de feina, així com distingir els millors canals de recerca  
de feina d’acord amb l’objectiu laboral proposat. 
• El Coaching laboral per a joves ofereix un procés de coaching en grup on, amb el suport 
d’un/a coach i del grup de treball, s’estableixen estratègies i plans d’acció que ajuden a 
assolir els objectius professionals. 
A més, el Punt InfoJOVE del districte de Sant Martí, situat al centre cívic del Besòs,  
també ofereix serveis ocupacionals per a les persones joves: 
• El servei d’assessoria laboral, que resol inquietuds sobre recerca de feina, nòmines, 
convenis, contractes, drets laborals…
• Les activitats ocupacionals de curta durada del programa Barcelona Treball Joves.
• Edicions del programa Coaching laboral per a joves.
• Dispositiu Pla B: dispositiu creat per donar resposta a totes les persones joves davant 
d’aquest escenari derivat de la pandèmia: ofereix orientació en la presa de decisions 
sobre tot allò que es relaciona amb els estudis; acompanyament en la recerca de feina 
i assessorament sobre aspectes legals vinculats a l’àmbit laboral; suport en la definició 
d’un projecte d’emprenedoria; i assessorament sobre els recursos existents per fer una 
estada de voluntariat, estudis o laboral a l’estranger. S’inicia al principi del curs escolar, 
amb possible continuïtat durant el curs.
• El Club de la Feina: servei de suport a la recerca de feina dirigit a joves d’entre 16  
i 35 anys. Ofereix suport a la definició de plans de recerca de feina individualitzats, 
programació de càpsules informatives i de laboratoris d’experimentació (espais 
d’identificació i desenvolupament de competències clau d’accés al món laboral).
A l’equipament del Porta22 i al Centre Cívic Besòs:
• Reforç del servei d’assessorament ocupacional que ofereix orientació, assessorament i 
acompanyament, així com reorientació professional, formació i autoocupació segons un 
model d’ocupabilitat per competències. 
Indicador
 Atendre anualment entre 500 i 600 joves de Sant Martí.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 34
LE3. SANT MARTÍ PROMOU ELS BARRIS DE LA FRANJA BESÒS
L’enorme impacte que la crisi de la COVID-19 està provocant en el mercat de treball (i els 
efectes de la qual seguirem patint en els pròxims temps) s’accentua més en el cas dels 
barris del Districte que ja patien, amb anterioritat a aquesta situació, unes vulnerabilitats 
destacables. En termes d’atur registrat a la Verneda i la Pau, una de les característiques 
a destacar és que es tracta d’un dels barris amb major incidència de l’atur femení, amb 
un 54,6 % del total, juntament amb una incidència de l’atur de llarga durada superior a 
la mitjana de Barcelona, característica que també comparteix amb el barri del Besòs i el 
Maresme. Pel que fa al pes de l’atur registrat sobre la població en edat de treballar, que en 
el Districte és del 9,3 %, en el cas del Besòs i el Maresme arriba a l’11,5 % i al 10,9 % a la 
Verneda i la Pau. 
Quant al pes de les persones demandants d’ocupació que no estan en situació d’atur, que 
recullen persones afectades per ERTO, per barris, el valor més elevat correspon a la Verneda 
i la Pau, amb un 17,0 % —3,3 punts percentuals per sobre del de Barcelona—, i en el cas del 
Besòs i el Maresme d’un 14,7 %. 
És obvi que en aquests barris cal continuar treballant intensivament en programes que 
impliquin un acompanyament i una tutorització, una proposta formativa adaptada tant pel 
que fa a les competències com als continguts més professionalitzadors, amb una prospecció 
i intermediació laboral en funció dels perfils professionals.
A més, i més enllà dels programes i accions orientades a l’acompanyament i a la inserció 
sociolaborals, així com a l’accés als recursos i serveis socioeconòmics creats per fer front als 
efectes de la crisi, cal també posar en relleu la valorització dels actius i atractius d’aquests 
barris, com ha demostrat el projecte Apropar el riu Besòs a la Verneda, finançat amb l’impost 
sobre estades en establiments turístics (IEET), que fomenta un ús saludable de la llera del 
riu, tot desenvolupant accions en l’àmbit del benestar i la salut. 
Així mateix, en la línia estratègica 4, Reactivació del comerç, també es recullen les actuacions 
de Pla de Barris en aquest àmbit i que també impliquen la promoció dels barris de la Franja 
Besòs.
Objectiu 6. 
Potenciar l’ús dels recursos i serveis d’inserció sociolaboral existents al Besòs  
i el Maresme i a la Verneda i la Pau per part dels veïns i de les veïnes d’aquests barris 
La combinació de l’actual situació socioeconòmica, juntament amb els perfils de 
vulnerabilitat d’una part significativa de veïns i veïnes d’aquests barris, fan imprescindible 
maximitzar l’ús dels dispositius d’inserció sociolaboral situats als barris i que es dirigeixen a 
persones en situació de recerca de feina o de precarietat laboral, a través d’una metodologia 
d’atenció i acompanyament adaptada als perfils i les necessitats de cada persona. 
Projectes/Accions
• Treball als barris
El projecte Treball als barris de Barcelona Activa, programa cofinançat pel SOC i 
l’Ajuntament de Barcelona, compta amb el dispositiu del barri del Besòs i el Maresme,  
que es troba en el Centre Cívic Besòs. 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 35
Des d’una mirada integrada i flexible s’ofereix:
• Assessorament personalitzat per a la recerca de feina.
• Formació en diverses àrees i sectors d’activitat per a la qualificació professional,  
amb pràctiques a les empreses, així com carnets professionals. 
• Espais de recerca tutoritzats.
• Tallers de curta durada sobre temàtiques i habilitat per tenir èxit en el procés de  
recerca de feina.
• Formació en l’ús de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) i en el 
desenvolupament de competències personals i socials per a la recerca de feina.
• Intermediació laboral a ofertes de feina.
• Prospecció d’empreses per identificar oportunitats d’ocupació en funció dels perfils.
Totes les persones residents en aquest barri poden participar en les actuacions del 
projecte i és la seva tècnica referent l’encarregada de consensuar un itinerari personal 
per accedir al mercat de treball. El 2020 s’han atès 213 veïnes i veïns, de les quals el 31 %, 
s’han inserit. 
 
Aquest dispositiu està intensament enxarxat en el teixit d’entitats i serveis del territori, 
a través de les taules i altres espais de governança, així com en coordinació amb altres 
agents vinculats al desenvolupament local, en tant que és un servei operatiu al barri 
des de 2009. Aquest enxarxament i coordinació ha permès una complementarietat 
entre tots els recursos i un seguiment d’intervencions conjuntes, com per exemple la 
col·laboració en el projecte de prescripció social, dins la Taula de Salut Comunitària del 
barri, o la col·laboració contínua amb l’entitat Martinet Solidari per a mútues derivacions 
de persones usuàries. La ubicació del dispositiu en un equipament central com el 
Centre Cívic i la seva consolidació en el temps fan que sigui un element clau en matèria 
ocupacional, juntament amb la resta de teixit d’entitats ocupacionals d’aquest barri. 
La potenciació de l’ús del dispositiu vindrà determinada per dos dels projectes/actuacions 
descrites en l’objectiu 3, Posar en marxa un model integral de recursos ocupacionals a Sant 
Martí i les accions de comunicació territorialitzada. 
Així mateix, a través del programa Treball als barris, també s’inclouen els Programes 
Integrals amb Contractació, que han suposat durant el 2021 la contractació de 29 veïns  
i veïnes del Besòs i el Maresme. 
Un altre recurs vinculat al projecte Treball als barris de Barcelona Activa són les Cases 
d’Oficis, que tenen com a objectiu principal millorar la preparació professional i la inserció 
laboral dels i de les joves d’entre 16 i 29 anys amb un nivell formatiu mínim de Graduat 
en ESO o equivalent, o bé superar una prova de competències bàsiques. Aquest projecte 
combina la formació amb una beca i contracte laboral. És una convocatòria anual que el 
2020 tenia tres especialitats: la digital, la mediambiental i la de l’espectacle, i a les quals 
poden accedir els i les joves empadronades al barri del Besòs i el Maresme. 
El projecte Treball als barris són convocatòries anuals i, per tant, estan condicionades a 
disponibilitats pressupostàries. 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 36
• Pla de Barris
En el marc de les accions d’activació econòmica del Pla de Barris 2016–2020 de la 
Verneda i la Pau, i amb l’objectiu d’afrontar la incidència de l’atur i la precarietat laboral 
en aquest barri, es va posar en marxa el servei de suport i orientació laboral. El servei 
ofereix informació i assessorament per a la recerca de feina i/o la millora professional a 
les persones que ho desitgin i fa front a una demanda rellevant en un barri molt castigat 
per l’atur i que fins a 2019 no tenia cap recurs territorialitzat en aquest àmbit. El servei, 
que compta amb una persona tècnica a jornada completa, ofereix atenció personalitzada 
per a veïns i veïnes del barri. Es realitza una tutoria inicial per identificar les necessitats 
de la persona i, a partir d’aquí, establir conjuntament amb ella un pla de treball (que pot 
incloure accions en els serveis de ciutat de Barcelona Activa). La persona inscrita en el 
servei realitzarà un seguit de tutories de seguiment i d’accions en grup per tal de millorar 
les seves competències i el seu posicionament en el mercat laboral. El servei incorpora, 
també, la gestió d’una borsa d’ofertes de treball i ofereix formació transversal  
i professionalitzadora i intermediació laboral amb empreses. 
Pel que fa al Besòs i el Maresme, el Pla de Barris 2021–2024 preveu treballar en diferents 
línies relacionades amb l’orientació, formació i experienciació laboral per als veïns i 
les veïnes del barri, particularment dels col·lectius en situació de major vulnerabilitat. 
Aquestes línies de treball seran extensibles també a La Verneda i La Pau. En aquest sentit, 
es treballarà per: 
• Millorar l’ocupabilitat de persones en situació administrativa irregular a través 
d’accions adreçades a l’obtenció de permisos de treball per la via de l’arrelament 
social.
• Oferir formació ocupacional per a col·lectius amb majors dificultats d’inserció 
sociolaboral (especialment joves i dones), vinculant-los als sectors amb més 
perspectives de contractació de la ciutat, tenint també en compte les potencialitats 
econòmiques del mateix territori. 
• Projectes específics contra la feminització de la pobresa.
A aquesta política activa d’ocupació se suma el projecte de Pla de Barris, que ofereix un 
programa de característiques similars per als barris on té impacte: programa integral de 
formació i contractació laboral.
Indicadors
 Entre 300 i 350 persones d’aquests barris ateses anualment en els dos serveis d’inserció 
sociolaboral.
 Accions de difusió específica de les Cases d’Oficis entre entitats, iniciatives, serveis i 
programes que treballen amb joves del barri del Besòs i el Maresme.
 Desenvolupar una intervenció per millorar l’ocupabilitat de persones en situació irregular. 
 Desenvolupar una acció anual de formació ocupacional per a col·lectius específics i en 
risc d’exclusió.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 37
Objectiu 7. 
Facilitar l’accés a tots els recursos i serveis socioeconòmics disponibles als veïns  
i les veïnes dels barris de Pla de Barris 
La crisi socioeconòmica vinculada a la pandèmia va generar tot un seguit de recursos  
de l’administració i, també, de les xarxes de suport veïnal i del teixit social per fer front a 
les emergències socials que, de forma abrupta, afectaven tant a persones i famílies que ja 
es trobaven en situació de vulnerabilitat com a aquelles que entraven a formar-ne part en 
trobar-se en situació d’atur o que veien com es retardaven el pagament dels seus ERTO.  
Amb l’objectiu d’apropar i facilitar tots els recursos i serveis disponibles, i donar una resposta 
efectiva i integral a les persones i famílies dels barris de Pla de Barris, durant el segon 
semestre de 2020 es van crear les XARSE, acrònim de Xarxes de Resposta Socioeconòmica. 
Es tracta, en definitiva, d’un servei d’atenció integral a les persones, que pretén donar 
resposta amb un suport pràctic a les seves necessitats. 
Projectes/Accions
• Xarxa de Resposta Socioeconòmica 
La Xarxa de Resposta Socioeconòmica (XARSE) es va desplegar el setembre del 2020 amb 
l’objectiu de donar resposta als efectes d’una situació sociosanitària excepcional. Ofereix 
atenció integral a les persones que s’han vist afectades per la crisi de la COVID-19, amb 
suport pràctic en la tramitació telemàtica d’ajudes o recursos, derivació als serveis que 
més s’adeqüin a les seves necessitats, acompanyament i formació TIC, i grups de suport 
emocional. Tenint en compte que perdura la situació d’excepcionalitat sanitària, el Pla de 
Barris vol donar continuïtat a aquest servei, que ha tingut molt bona acollida per part de 
la població, tant en el punt d’atenció del Besòs i el Maresme com en el punt de la Verneda 
i la Pau. Així doncs, es preveu la continuïtat de la XARSE per tal d’informar, tramitar i 
assessorar sobre el conjunt de recursos existents en funció de les necessitats i demandes 
de les persones. 
A més de la seva funció principal (el suport en la tramitació telemàtica d’ajuts i l’atenció 
a les necessitats de la persona i derivació als recursos més adequats de l’administració 
pública o del teixit comunitari), la XARSE també desplega una sèrie d’accions 
complementàries:
• Acompanyament i formació digital, en col·laboració amb la fundació BIT Hàbitat
• Trobades de suport emocional
• Formació i acompanyament en economia domèstica
• Consolidació del projecte de Gregal
El Pla de Barris 2017–2020 va iniciar un projecte d’acompanyament per a la reconversió 
de l’actual servei de menjador solidari en un projecte més estable i sostenible. Un cop 
finalitzada la remodelació de l’espai que conté la cuina professional, el menjador i les 
oficines de Gregal, s’apostarà per la consolidació o ampliació del projecte, de manera 
que Gregal es converteixi en un equipament comunitari de referència. Gregal passarà a 
formar part del projecte Alimenta de l’Ajuntament, que pretén garantir l’accés a una dieta 
saludable de proximitat i de temporada a un preu assequible per a tota la ciutadania i, 
també, guanyarà autonomia i sostenibilitat gràcies a la generació de recursos propis. Però, 
a més de la principal activitat com a menjador solidari, es rehabilitaran altres espais de 
la cooperativa que es destinaran a usos principalment formatius, on es puguin complir 
funcions complementàries d’inserció social i laboral.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 38
Paral·lelament, amb la finalitat de preservar la identitat i trajectòria històrica de la 
cooperativa i fer valdre el seu paper en la vida política i social del barri, es durà a terme un 
projecte de recuperació de la memòria i el patrimoni de Gregal, juntament amb agents que 
van participar en la seva creació i transformació.
• Programa d’homologació d’estudis 
Aquest programa que s’implementarà des del Pla de Barris del Besòs i el Maresme i 
La Verneda i La Pau pretén facilitar l’homologació dels estudis que hagin dut a terme 
les persones migrants als seus països d’origen, amb la finalitat principal de millorar 
les seves possibilitats de trobar feina. Així, el programa oferirà assessorament, 
acompanyament jurídic i subvenció dels tràmits necessaris per a l’homologació dels títols.
• Projecte de canguratge Concilia
El projecte Concilia es va posar en marxa, com a prova pilot, l’octubre de 2020 en el marc 
del Pla de Barris i del Pla de xoc social municipal per fer front als efectes socioeconòmics 
generats per la COVID-19. Pel que fa al districte de Sant Martí, es van establir espais de 
canguratge gratuïts al Besòs i el Maresme i a la Verneda i la Pau, adreçats especialment 
a famílies monoparentals amb pocs recursos, dones víctimes de violència de gènere i 
famílies sense teixit comunitari. A partir de 2021, s’explorarà la continuïtat d’aquesta 
prova pilot de canguratge a demanda, que té com a objectiu promoure la conciliació de la 
vida laboral, familiar i personal.
• Programa Prometeus
El programa Prometeus pretén fomentar l’accés als estudis universitaris entre els i les 
joves del Besòs i el Maresme i de la Verneda i la Pau. Així doncs, el programa consisteix 
en l’acompanyament i tutorització a joves en l’accés i desenvolupament dels estudis 
universitaris, de manera que puguin superar determinades barreres econòmiques, 
lingüístiques, d’expectatives educatives i d’imaginari familiar. En els anys vinents, 
s’apostarà per la continuïtat i consolidació del programa en aquests dos barris on la taxa 
de població amb estudis superiors està molt per sota de la mitjana de la ciutat.
Indicadors
 Entre 350 i 500 persones ateses a cada XARSE per any.
 Entre 12 i 20 trobades de suport emocional a cada XARSE per any.
 Entre 800 i 1.000 accions anuals a cada XARSE.
 Assoliment dels objectius del Projecte de consolidació del projecte Gregal per al període 
2021–2023.
 30 persones ateses per any pel programa d’homologació d’estudis.
 200 famílies inscrites al servei de canguratge de Concilia.
 30 joves incorporats/ades per any al programa Prometeus.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 39
LE4. SANT MARTÍ REACTIVA EL SEU COMERÇ
Objectiu 8. 
Desplegar les accions del Pla de Comerç del Districte 
Aquesta línia estratègica ens remet a la Mesura de govern per al comerç, mercats, 
restauració i turisme del districte de Sant Martí, presentada en el Consell Plenari del 8 de 
juliol de 2020. 
La Mesura de govern va néixer amb la voluntat d’impulsar i consolidar el teixit comercial i 
econòmic de Sant Martí després de mesos complicats arran de la crisi sanitària, tant des del 
seu vessant professional com des del vessant vertebrador dels barris del Districte. És una 
oportunitat per ajudar el comerç perquè tingui capacitat d’adaptació i resposta de cara a la 
situació actual i per a situacions futures que puguin esdevenir, impulsant al mateix temps les 
associacions de comerciants.
La mesura que es presenta s’estructura en quatre línies estratègiques. Cadascuna respon 
a uns objectius concrets, que es defineixen amb la implementació d’una sèrie d’accions i 
programes:
1. Competitivitat, innovació, professionalització i transformació digital
1.1 Fomentar la professionalització del comerç a través d’accions d’acompanyament.
1.2 Afavorir la supervivència econòmica dels comerços impulsant la seva transformació 
digital.
2. Reafirmació i suport del comerç de proximitat com a element vertebrador de la vida 
quotidiana
2.1 Comerç i comunitat: promoure i enfortir les relacions entre el teixit comercial  
i els diferents actors representatius de la comunitat. Donar a conèixer la funció i els 
serveis del teixit comercial com a element essencial del model de ciutat.
2.2 Comerç i cultura: generar accions, col·laboracions i activitats entre comerç i cultura 
per donar visibilitat a ambdós sectors.
2.3 Crear iniciatives per preservar el model de ciutat de comerç de proximitat i comerç 
singular.
2.4 Accions que repercuteixin i millorin el turisme, l´hostaleria i la restauració.
3. Consum i comerç inclusiu i amb responsabilitat social
3.1 Fomentar l’adaptabilitat i accessibilitat dels comerços i evitar barreres 
arquitectòniques.
3.2 Sostenibilitat: potenciar i formar en un consum i un comerç sostenible amb el medi 
ambient.
3.3 Fomentar i estimular la inclusió social i laboral.
4. Associacionisme
4.1 Fomentar la professionalització de les estructures i la gestió dels eixos comercial.
4.2 Potenciar les relacions dels eixos comercials amb altres sectors per cohesionar la 
vida econòmica i laboral dels barris.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 40
Projectes/Accions destacats en fase d’execució durant el 2021:
• Difusió específica de tot el ventall dels recursos de ciutat que, en forma de subvencions i 
ajuts, programes de formació i assessorament i d’altres accions, es posen a disposició del 
sector. Per afavorir el coneixement de la plataforma digital marketplace de comerç “Bcn 
Market” s’han programat sessions informatives adreçades al comerç de proximitat.
• Inici d’un projecte diagnòstic del nivell de digitalització que presenten els comerços al 
barri del Poblenou, que compta amb el suport d’una tècnica del Programa Integral amb 
Contractació i els o les dinamitzadores comercials, amb la voluntat d’ampliar les zones 
comercials d’estudi a altres eixos comercials. Aquesta figura tècnica també donarà suport a 
projectes de les associacions que no tenen contractada la figura del/de la dinamitzador/ora. 
• Disseny d’un projecte específic al Besòs i el Maresme, amb el suport d’un/a tècnic/a del 
Programa Integral amb Contractació per continuar el pla de treball endegat amb el comerç 
del barri.
• Execució de la primera edició del projecte Dissenyem comerç, amb l’objectiu d’estimular 
el comerç de proximitat amb les aportacions de joves talents de la indústria creativa, 
desenvolupat amb l’acord entre l’Eix Comercial del Poblenou i el Centre Acid House. 
• Segona edició del projecte CASBA (Comerç Amic Sense Barreres), una iniciativa 
adreçada a millorar l’accessibilitat dels comerços i la via pública dels barris de la 
ciutat, i la sensibilització i formació de les persones que en el futur hauran de dissenyar 
l’arquitectura en l’àmbit de l’accessibilitat, afavorint la participació i autonomia de les 
persones amb diversitat funcional. Està previst el seu desenvolupament al barri de Sant 
Martí de Provençals amb la col·laboració de Sant Martí Eix Comercial.
• Quarta edició del projecte col·laboratiu del teixit comercial amb els i les alumnes de la 
Casa d’Oficis-Barris Digitals. La metodologia de treball, des de l’òptica de l’aprenentatge, 
afavoreix que l’alumnat pugui treballar directament amb el teixit associatiu per al 
desenvolupament de diferents productes de comunicació i suport adreçats a la 
dinamització comercial. S’està treballant en l’elaboració d’un mapa comercial d’una 
associació de comerciants i en la producció de materials en 3D per al desenvolupament 
del projecte “el Joc del Misteri”. 
• Programa Comerç i Escoles, per a un consum sostenible i coneixement dels aliments, 
on destaquem un increment molt significatiu del nombre de comerços participants del 
Districte —que passen de cinc a tretze— i que suposen el 26 % del total de comerços 
participants respecte del total de la ciutat. 
•  Avaluació de 16 projectes presentats per les associacions i eixos comercials a la 
convocatòria general de subvencions, amb un import previst per al seu finançament  
de 120.300 euros.
• Creació d’un grup de treball operatiu amb els i les dinamitzadores dels eixos comercials 
del Districte, amb l’objectiu de compartir el disseny d’accions més concretes que 
responguin a les necessitats detectades en el sector de forma col·laborativa.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 41
• Elaborar el contracte de gestió i execució per al desenvolupament del programa 
d’activitats de dinamització comercial del Districte per Nadal, amb un pressupost 
de 38.775,47 euros. El projecte es treballarà amb la col·laboració i participació de les 
associacions representatives del sector que formen part de la Taula de Comerç.
• En el moment de redacció d’aquest Pla, 40 comerços del Districte han participat en 
el Programa Comerç a punt, que ofereix entre cinc i dotze hores d’assessorament 
professional individualitzat per reactivar o repensar el negoci. 
• Impuls per estimular el consum a comerços i serveis de proximitat dels barris de l’Eix 
Besòs a través de la campanya Li Toca al barri, que implica el 15 % de bonificacions per 
a qualsevol compra realitzada en RECS —moneda ciutadana paritària a l’euro— en els 
comerços adherits, que en el districte de Sant Martí són, fins al moment de la redacció del 
Pla, 29 al Besòs i el Maresme i 17 a la Verneda i la Pau.
• Dins de l’impuls del Pla de digitalització dels mercats destaquem dues accions que, en 
fase de prova pilot, s’implementen el 2021 al Mercat de Provençals i el Clot: el projecte de 
pantalles informatives, amb la instal·lació de dues pantalles i microordinadors al mercat 
amb un programari de control remot per poder difondre continguts comuns i, en el cas del 
Mercat de Provençals, el projecte de punts de recollida, amb la instal·lació d’armariets que 
ofereixen a la clientela l’opció de recollir la seva comanda quan més li convingui. Aquest 
servei es complementarà amb la futura posada en marxa d’un marketplace comú a tots 
els Mercats. I dins el projecte Comerç Verd, que ofereix als establiments la possibilitat 
de diferenciar-se oferint productes locals, ecològics, de petits productors, de pagès o de 
llotja, es treballarà per aconseguir el màxim d’adhesions en els mercats del Districte. 
Es poden consultar els diferents àmbits d’actuació i el detall les accions que es despleguen  
i indicadors associats des de les quatre línies estratègiques a la Mesura de govern.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 42
Objectiu 9. 
Foment del teixit comercial del Besòs i el Maresme, en el marc de Pla de Barris 
D’altra banda, el Pla de Barris del Besòs i el Maresme també contempla accions adreçades 
a fomentar el Mercat Municipal i el comerç de proximitat. El Mercat del Besòs és un punt 
important comercialment, però requereix una modernització i millora de l’accessibilitat en 
relació amb l’entorn per tal de potenciar la seva capacitat comercial. En l’anterior edició del 
Pla de Barris es va dur a terme una reordenació comercial i la remodelació de l’interior amb 
l’activació de nous magatzems (fases I i II de la reforma). En els anys vinents, es finalitzarà la 
rehabilitació del mercat amb la implementació de la fase III, que correspon a la remodelació 
de la façana i els accessos. El Mercat també constituirà un epicentre per generar dinàmiques 
i projectes al voltant de l’alimentació sana i sostenible. 
Partint del Mercat Municipal com a pilar del teixit comercial del barri, també es desplegaran 
iniciatives que promoguin la resta del comerç de proximitat i l’activitat comercial a través 
d’un projecte integral, que tingui per objectiu apropar tots els recursos disponibles al 
comerç del Besòs per tal d’enfortir-lo. Es tindran en compte les peculiaritats de cada comerç, 
així com l’origen dels/de les comerciants per tal d’adaptar el servei i donar una resposta 
individualitzada i efectiva a la situació de cada comerç. També es vol donar suport a les 
iniciatives d’economia social del territori.
A més, es desplegarà un programa de dinamització de locals buits per tal d’atraure 
activitat cultural al barri, a través de l’activació de plantes baixes en desús. Aquest projecte 
permetrà, d’una banda, revitalitzar zones molt desertificades i, per l’altra, fomentar l’activitat 
cultural al Besòs i el Maresme.
Indicadors8
 Finalització de la rehabilitació, fase III, corresponent a façana i accessos del Mercat 
Municipal del Besòs.
8 En el moment de redacció del Pla, s’està definint el projecte integral de suport al teixit comercial i el programa de dinamització 
de locals buits, que contindran els indicadors corresponents. 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 43
LE5. SANT MARTÍ FINANÇA PROJECTES QUE DINAMITZEN L’ECONOMIA DEL DISTRICTE
El dinamisme del teixit comunitari, veïnal i, en general, social de Sant Martí constitueix un 
actiu que pot esdevenir de gran valor per impulsar l’activitat econòmica al territori, en clau 
de proximitat i de correcció de les desigualtats socials. Cal fomentar el desenvolupament 
de projectes provinents de les entitats i agents socials que impulsin l’activitat econòmica al 
conjunt del Districte o en alguns dels seus barris, des de la seva expertesa i del coneixement 
i capital relacional del territori. Molt sovint, aquests projectes estan impulsats per una 
tipologia d’entitats que difícilment podria tirar endavant aquestes iniciatives sense el suport 
financer públic. En el finançament d’aquests projectes hi participen les diferents àrees de 
promoció econòmica de la ciutat, inclòs el projecte Pla de Barris. 
Objectiu 10. 
Finançar projectes que promouen l’economia i el teixit associatiu del Districte 
Disposem de dos instruments per a l’acompliment d’aquest objectiu. Per una banda, dins 
la convocatòria general de subvencions, la modalitat de comerç de proximitat i promoció 
econòmica. I per altra banda, la convocatòria d’Impulsem el que fas dirigida a projectes 
arrelats al territori que, des de la complementarietat amb programes i serveis municipals, 
fomenten l’ocupació, l’emprenedoria i l’empresa, la instal·lació d’activitat econòmica en 
plantes baixes buides, la Innovació Socioeconòmica, el turisme responsable, la innovació 
social i digital, i els models agroalimentaris sostenibles. 
Projectes/Accions
• Convocatòria general de subvencions: comerç de proximitat i promoció econòmica
Dirigides a associacions de comerciants territorials i entitats de comerç sense afany 
de lucre, que presentin projectes que dinamitzin el comerç de proximitat; promoguin 
l’associacionisme; potenciïn fórmules de col·laboració publicoprivades, d’autogestió 
o altres; millorin la competitivitat del comerç i generin sinergies amb altres sectors 
econòmics o socials; promoguin bones pràctiques ambientals i de responsabilitat 
social; i promoguin la professionalització en la gestió de l’entitat a través de la formació 
continuada i/o la millora de les competències professionals de les persones que treballen 
en el sector. Es pot arribar a finançar fins al 50 % del projecte.
• Impulsem el que fas
La convocatòria anual de subvencions Impulsem el que fas per al foment de projectes 
d’impuls socioeconòmic al territori presenta com a singularitats que el percentatge a 
finançar pot arribar fins al 80 %, amb uns màxims que han anat des dels 40.000 € als 
50.000 €, que l’entitat rep en el moment de la resolució definitiva, així com un sistema de 
seguiment i avaluació durant tot el procés. També s’organitzen, en cada districte, tallers 
formatius especialment adreçats a entitats amb escassa experiència en la gestió de 
subvencions públiques. La cinquena edició de la convocatòria de subvencions ha obert 
el termini de presentació de projectes del 6 d’abril fins al 5 de maig, i compta amb un 
pressupost de 3,2 milions d’euros. 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 44
Una de les singularitats és que cada projecte compta amb la figura d’un/a tècnic/a de 
desenvolupament de proximitat que en fa seguiment, resol dubtes i connecta amb altres 
instruments disponibles, i que fa visites in situ per conèixer millor el funcionament a partir 
del qual s’elaboren informes per objectivar l’avaluació. També es demana una memòria 
tècnica a mitjan projecte, a banda de l’habitual al final de tipus justificatiu, que permet 
revisar el seu funcionament i tenir temps per si cal fer algun ajustament. 
En el següent enllaç es poden consultar exemples de la convocatòria 2019. 
Indicadors
 Entre 12 i 16 projectes finançats anualment per l’ajut de la convocatòria general  
de subvencions en la modalitat comerç de proximitat i promoció econòmica.
 Entre 13 i 23 projectes finançats anualment per l’ajut Impulsem el que fas per un total 
d’entre 270.000 € i 650.000 €  anuals i que tinguin impacte a Sant Martí.
Objectiu 11. 
Detectar i acompanyar noves iniciatives que impulsin l’economia del Districte
A banda de l’instrument al qual fèiem referència en l’objectiu anterior, una finalitat clara 
quan parlem de valorar els actius que impulsen l’economia del Districte és la detecció, 
precisament, d’aquests actius i, en funció del seu estadi de maduresa, possibilitar el seu 
acompanyament i connexió amb altres recursos que el puguin fer créixer o consolidar, siguin 
subvencions o la participació en programes formatius diversos, alhora que connectar amb 
altres iniciatives similars o complementàries del Districte i també de la ciutat. 
A partir del 2017, des del desenvolupament de l’estratègia de proximitat com a manera de 
promocionar el potencial endogen del districte de Sant Martí, des dels barris hem detectat 
i acompanyat iniciatives de base comunitària i projectes d’emprenedoria individual i 
col·lectiva que han estat derivats a diferents serveis especialitzats de Barcelona Activa  
per rebre assessorament en termes de viabilitat. 
Projectes/Accions
• Detecció d’iniciatives d’impuls socioeconòmic de territori
Un dels actius del desenvolupament local de proximitat és la detecció d’iniciatives 
d’impuls socioeconòmic que té el territori. Aquesta detecció es fa efectiva per diversos 
canals, mitjançant els i les tècniques de barri, caps de projecte de Pla de Barris, i la 
participació en els espais de governança en els que conflueixen diferents operadors 
municipals i representants de teixit social i comunitari. D’altra banda, i atès que al 
districte de Sant Martí hi ha la figura de la tècnica de proximitat al barri del Besòs i el 
Maresme, així com la cap de projecte de Pla de Barris, sovint és la mateixa iniciativa qui 
contacta amb aquestes tècniques. 
Indicador
 Sis iniciatives comunitàries i/o socials assessorades anualment.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 45
LE6. SANT MARTÍ ENFORTEIX L’ECONOMIA SOCIAL I SOLIDÀRIA
El darrer cens elaborat per l’Ajuntament de Barcelona ens indica que Sant Martí compta 
amb 460 iniciatives d’Economia Social i Solidària (ESS) que, des del punt de vista legal, es 
reconeixen com a tals. Destaquen 214 associacions, 139 cooperatives, 40 fundacions i 35 
societats laborals. Pel que fa a la resta, que no recull el marc legal corresponent, destaquen 
les 15 iniciatives de gestió ciutadana i comunitària d’equipaments públics, nou grups de 
consum agroecològic i tres bancs del temps. Destaca també el pes que tenen les empreses 
d’inserció de Sant Martí en el conjunt de Barcelona (23,1 %), així com els centres de gestió 
cívica (20,5 %) i les cooperatives (14 %).
D’altra banda, el districte de Sant Martí compta amb un actiu molt potent en aquest àmbit, 
com és la Taula Eix Pere IV, entitat de segon grau que, més enllà de la gestió de diversos 
espais comunitaris al Districte, és un actor de referència en la detecció, impuls i suport 
de projectes comunitaris, oferint-los assessorament i col·laboració, així com espais 
d’enxarxament amb altres entitats d’Economia Social i Solidària al Districte. Amb relació 
a aquest darrer punt, el Districte té un espai d’interlocució amb la Taula Eix Pere IV com a 
representant de l’àmbit en el territori.
Objectiu 12. 
Suport a la creació i consolidació d’iniciatives socioempresarials viables i alineades  
amb l’interès públic
En general, les iniciatives socioempresarials de l’Economia Social i Solidària (ESS) són 
generadores d’ocupació estable i de qualitat, incorporen en la seva gestió interna la 
perspectiva feminista i de cures, i són més resilients en situació de crisi econòmica 
com l’actual. Per tant, i en clau reactivació, l’ESS és un agent important a tenir present 
i potenciar. InnoBA, el centre per a la Innovació Socioeconòmica de Barcelona situat 
a Can Jaumandreu al barri de Provençals de Poblenou, ofereix activitats, accions de 
sensibilització i visibilització, serveis especialitzats d’acompanyament, formació i espais 
d’experimentació i incubació en l’àmbit de l’Economia Social i Solidària (ESS) i la Innovació 
Socioeconòmica, adreçant-se tant a persones com a organitzacions de l’Economia 
Social i Solidària. L’equipament ofereix, d’una banda, un punt d’Acollida i Orientació, que 
dona informació a les persones interessades en l’Economia Social i Solidària (ESS) i 
en la Innovació Socioeconòmica, tant en l’àmbit bàsic com especialitzat. És un punt de 
consulta dels serveis i activitats que ofereix Barcelona Activa, i que el 2020 hi ha hagut 
42 participacions de persones residents a Sant Martí. I d’altra banda, una comunitat 
d’incubació que acollia, durant el 2020, 19 projectes d’Innovació Socioeconòmica, i que han 
rebut 56 assessoraments, facilitant i promovent la generació de sinergies entre les persones, 
col·lectius i empreses mitjançant la coproducció d’activitats i formacions. És una comunitat 
d’incubació que neix per acompanyar iniciatives que volen treballar plegades i compartir 
coneixements, recursos i serveis, impulsant així els valors i les pràctiques de l’ESS.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 46
Projectes/Accions
• Enxarxament d’InnoBA amb el teixit d’ESS del Districte
El Servei d’Assessorament a l’Economia Social i Solidària (SAESS), ubicat a InnoBA, atén 
tant projectes d’emprenedoria que volen seguir criteris de l’ESS com organitzacions 
d’aquest àmbit. En la definició d’aquest objectiu s’acostaran recursos per enfortir 
l’Economia Social i Solidària del districte de Sant Martí:
• Activitats formatives per a la superació de reptes durant i post-COVID-19, per a la millora 
de competències i per enfortir les organitzacions (una part també en format virtual, sigui 
en directe o accessibles en qualsevol moment).
• Servei especialitzat i personalitzat per a la reactivació per l’impacte de la COVID-19 en 
relació amb ajuts econòmics, aspectes jurídics, finançament, comunicació, gestió  
i organització d’equips.
• Programes específics segons l’estadi de maduració del projecte, col·lectiu o sectorial, 
com és el cas de les cures o el tèxtil.
I per donar resposta a aquest objectiu, es pot treballar en quatre dinàmiques:
1. Determinar canals de difusió per a les persones residents en general, de promoció  
de l’ESS i de visualització d’aquest teixit al Districte.
2. Validar i assegurar que totes les novetats de programes i serveis arriben a totes les 
organitzacions d’ESS del Districte.
3. Reservar activitats d’InnoBA, si hi ha prou massa crítica, a organitzacions d’ESS del 
districte de Sant Martí per tal d’aprofitar l’espai de trobada per enfortir l’enxarxament.
4. Valorar quines activitats poden desenvolupar-se a Sant Martí, perquè pot haver-hi prou 
massa crítica perquè siguin sostenibles.
5. Detectar conjuntament iniciatives socioeconòmiques, especialment aquelles vinculades 
als sectors de les cures i del tèxtil, i altres possibles sectors prioritaris en l’àmbit per  
a l’ESS.
• Convocatòries de subvencions Enfortim l’ESS i Impulsem el que fas
Una eina de suport a la creació i consolidació és la convocatòria de subvencions Enfortim 
l’Economia Social i Solidària de l’Ajuntament de Barcelona, que té com a objectiu 
impulsar i acompanyar projectes de promoció i reforç de l’Economia Social i Solidària 
(ESS). En aquest 2020, ha tingut lloc la seva quarta edició i s’ha orientat a fer front a 
l’efecte de la COVID-19 sobre l’economia i l’ocupació, amb iniciatives al voltant de la 
creació, la consolidació i la intercooperació. Una altra eina de suport de l’Economia Social 
i Solidària és la ja comentada convocatòria de subvencions Impulsem el que fas en la 
seva modalitat d’Innovació Socioeconòmica i Economia Social i Solidària en sectors 
estratègics i en clau territorial.
Els projectes socioeconòmics que hagin estat presentats en ambdues convocatòries i 
que superin la nota de tall, però no obtinguin subvenció, sempre que siguin susceptibles 
de formar part d’altres programes i recursos de la DO d’Innovació Socioeconòmica de 
Barcelona Activa, seran derivats per poder continuar amb el seu procés.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 47
• Foment de les iniciatives d’Economia Social i Solidària al 22@
El lideratge públic del 22@ es considera clau per aprofitar al màxim el potencial i les 
sinergies urbanístiques que operen al Districte. El 22@ és avui dia un entorn on conviuen 
empreses de sectors innovadors i creatius amb centres de formació i universitats. 
Aquest veïnatge genera sinergies que s’han de continuar potenciant amb la col·laboració 
publicoprivada. Des d’ara, la revisió i posada al dia de les activitats productives al 22@, 
a més de potenciar els clústers originals del 22@, identificaran nous sectors, sovint 
transversals, com l’Economia Verda i Circular o l’Economia Social i Solidària, impulsores 
de nova activitat. A més, es vol equilibrar l’ecosistema productiu amb start-ups, pimes i 
micropimes que puguin generar sinergies amb les empreses més consolidades i amb un 
comerç local que garanteixin la vida de barri.
En aquesta línia, l’Ajuntament de Barcelona ha presentat una Mesura de govern que fa 
evolucionar el Pla 22@ cap a un model de ciutat sostenible i inclusiva, tot dinamitzant 
l’economia innovadora i creativa del Districte. Des del primer document del Pla 22@, han 
passat 20 anys i ja aleshores es van establir les directrius per esdevenir pol d’activitat 
econòmica i creativa al territori i a la ciutat, mitjançant l’aposta de vocacions productives 
i activitats relacionades amb les TIC, les tecnologies, la recerca biomèdica, l’energia, la 
comunicació o el disseny. Per donar resposta a la necessitat d’una governança transparent 
i compartida, aquesta Mesura de govern ha materialitzat la constitució d’una oficina 
tècnica que té per objectiu interactuar amb el màxim d’agents socials. I és en aquest marc 
on s’obre al públic l’Oficina 22@, una de les prioritats en gestar-se aquesta mesura, que va 
veure la llum a partir del 14 de desembre de 2020.
Indicadors
 Evolució de la participació de persones/entitats del Districte en els programes/serveis 
d’InnoBA.
 25 projectes finançats per les convocatòries de subvencions Enfortim l’ESS i Impulsem  
el que fas, modalitat Innovació Socioeconòmica. 
 Evolució de projectes d’ESS atesos per l’Oficina 22@.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 48
Objectiu 13. 
Suport a projectes singulars de l’Economia Social i Solidària al Districte
Projectes/Accions
• BiciHub
Projecte de referència de foment de la mobilitat sostenible a Barcelona. A través de la 
concertació publicocomunitària amb la cooperativa Biciclot, s’ha creat el nou hub de 
referència de la bicicleta, la mobilitat sostenible i l’economia social. En concret, el BiciHub 
Can Picó vol esdevenir un espai de formació, centre d’incubació d’idees, projectes i 
aliances encaminades a la implementació de la mobilitat sostenible a través del model 
cooperatiu i del teixit social. Així mateix, també com un punt d’unió a la xarxa d’entitats 
probicicleta, oferint un espai de relació i serveis a l’associat/ada. 
BiciHub ha fet front al període de pandèmia reformulant part del projecte, reduint 
l’activitat prevista de taller d’autoreparació i oficina compartida. Així i tot, es valora 
positivament la trajectòria i el projecte, i és per això que s’està tramitant un segon conveni 
2021–2022, en el qual es millora la relació amb les aules ambientals amb participació en 
agenda i recursos de BiciHub, i es continua amb el taller d’autoreparació, exposicions i 
oficina compartida.
• Projecte Gregal
Com ja fèiem referència en l’objectiu 7, Consolidació del projecte Gregal, en el març del Pla 
de Barris 2021–2024, suport en la reconversió en un projecte sostenible que té vocació 
de convertir-se en un equipament comunitari de referència, en l’àmbit d’un menjador 
basat en la dieta saludable i de proximitat, així com incorporant actuacions en l’àmbit 
ocupacional. 
Indicadors
 1.200 persones participants anuals en activitats de dinamització organitzades pel 
BiciHub.
 Assoliment dels objectius del projecte de consolidació del projecte Gregal per al període 
2021–2023.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 49
Objectiu 14. 
Consolidar els projectes comunitaris del territori vinculats als valors de l’Economia  
Social i Solidària del Districte
Les economies comunitàries són experiències col·lectives que generen maneres alternatives 
de satisfer les necessitats de les persones i els col·lectius des d’una mirada transformadora. 
És un calaix que engloba noves pràctiques econòmiques que tenen en comú un alt grau de 
participació i organització col·lectiva en la provisió de béns i serveis i, per tant, una forta 
estructura d’autoorganització. En aquest tipus d’iniciatives és rellevant el tipus d’estratègies 
econòmiques que es generen i, sobretot, els vincles personals, que enforteixen comunitats. 
Estem parlant de grups de consum ecològic, horts comunitaris, xarxes d’intercanvi de béns 
i serveis, banc del temps o economia de les cures, entre altres. La crisi provocada per la 
pandèmia de la COVID-19 ha fet emergir i reforçar aquests tipus d’iniciatives en un territori com 
el de Sant Martí, que anteriorment ja tenia un capital important d’economies comunitàries.
Projectes/Accions
• Implementació del projecte Vila Veïna
La pandèmia ha posat en evidència encara més la importància de l’economia de les cures, 
enteses aquestes com aquelles activitats, en sentit ampli, que es duen a terme per donar 
resposta a les necessitats físiques, psicològiques i emocionals de les persones, de forma 
remunerada o no remunerada. L’atenció a les cures és del tot imprescindible perquè les 
persones puguem desenvolupar els nostres projectes vitals i professionals.
En aquesta línia, el projecte Vila Veïna, que s’inicia el 2021, s’adreça a tota la població que 
viu en el territori, tot i que les línies principals de treball se centren en les persones en 
les etapes de petita infància i envelliment, i en les persones cuidadores, principalment 
dones. El projecte pretén millorar el benestar i la qualitat de vida de les persones que 
requereixen cures i de les persones que les proveeixen, a partir d’una millor coordinació 
dels serveis i recursos del territori, més propera i comunitària. La idea-força és que una 
unitat territorial reduïda pot facilitar aquesta orientació cap a les cures.
El projecte Vila Veïna treballarà amb unitats territorials de dimensió inferior al barri, 
d’entre 10.000 i 30.000 habitants, en les que l’eix vertebrador és la cura de persones.  
Es pretén generar un imaginari en el qual el veïnat d’aquell entorn pugui gaudir dels 
beneficis de la proximitat que té viure en un poble. Un dels primers barris pilot on es 
posarà en marxa la Vila Veïna és el de Provençals del Poblenou (juntament amb tres altres 
barris de la ciutat). Cada Vila Veïna tindrà una cartera de serveis compartida amb tots els 
territoris, però també elements propis d’acord amb les necessitats, les característiques  
i la singularitat del territori, diferents en cada cas, a partir d’una diagnosi prèvia (diagnosi 
participada). 
Aquesta cartera de serveis bàsics és:
• Acollida i informació
• Assessorament i orientació
• Acompanyaments
• Intervenció i dinamització comunitària
• Promoció i suport a projectes de cures del territori
• Activitats en grup
• Campanyes de sensibilització i comunicació
• Entorn habitable
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 50
Al llarg del període d’execució del Pla, es posaran en marxa dues Vila Veïna més als barris 
del Camp de l’Arpa i del Clot.
• Donar suport als projectes comunitaris vinculats als valors de l’ESS impulsats  
des de la gestió cívica
La situació de pandèmia ha posat també en evidència, en aquest cas, la necessitat de 
donar suport a aquelles iniciatives que, des dels equipaments comunitaris de proximitat 
amb gestió cívica, aposten per projectes col·laboratius en diversos àmbits, com el 
del consum sostenible i ecològic, l’intercanvi de béns i coneixements… Es tracta de 
projectes que, en la majoria dels casos, s’han iniciat amb anterioritat a la crisi sanitària, 
però que, arran d’aquesta, s’han visibilitat com més necessaris encara. Entre aquests 
projectes es destaquen:
• Grups de consum ecològic, com els existents al casal de barri de Ca l’Isidret i al del 
Besòs.
• Grups de suport familiar, com l’Espai Familiar, situat a l’Espai Antoni Miró Peris, i la 
Caseta amb Rodes, servei sociocomunitari de suport a les famílies al parc del carrer 
Paraguai.
• Espais de préstecs d’objectes i intercanvis de coneixements, com la Biblioteca de les 
Coses, ubicada al casal de barri Ca l’Isidret, el Traster Comunitari a l’Espai Antoni Miró 
Peris, o les Restart Parties.
Cal destacar en aquest objectiu el projecte de la sala PereQuartu, al recinte de Can Ricart, 
un espai de treball cooperatiu per a projectes d’economia cooperativa, social i solidària,  
i obert també a iniciatives i a veïnes del barri que requereixin un espai on trobar-se.  
Des de 2019, i des de la Taula Eix Pere IV, aquest espai ofereix l’Espai Veïnal d’atenció i 
impuls a projectes, que proporciona assessorament a noves iniciatives en el marc de l’ESS.
Indicadors
 Implementació del projecte Vila Veïna en tres unitats territorials del Districte.
 Suport a cinc projectes comunitaris vinculats als valors de l’ESS impulsats des  
de la gestió cívica.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 51
LE7. SANT MARTÍ CONNECTA LA PROMOCIÓ DE LES INDÚSTRIES CREATIVES  
AMB L’ECONOMIA DEL VISITANT
En sintonia amb les Mesures de govern Creació de nous imaginaris i continguts per millorar  
la mobilitat i la sostenibilitat turística i la d’Impuls de les indústries creatives, aprovades 
el 2020, s’està treballant per aplicar les mesures d’un pla d’actuació que té, entre altres 
objectius, la creació de nous imaginaris turístics i sinergies amb altres sectors estratègics 
(com el de les indústries creatives), diversificant l’aportació socioeconòmica del turisme i 
l’increment del coneixement dels barcelonins i de les barcelonines envers la seva ciutat. Sant 
Martí és un dels pocs districtes de la ciutat que combina l’òptima situació de tenir fortaleses 
en ambdós sectors d’activitat, i és per això que es vol treballar accions que connectin 
ambdues indústries. 
Objectiu 15. 
Potenciar projectes singulars d’indústries creatives vinculades al territori
Projectes/Accions
• Disseny Hub Barcelona
Situat a la plaça de les Glòries, al barri del Parc i la Llacuna del Poblenou, està immers 
en un procés de transició cap a equipament de referència del conjunt de les indústries 
creatives:
• Vol ser l’epicentre tant de la governança del sector (Consell Barcelona Creativa) com 
dels principals esdeveniments sectorials a la ciutat, obrint el focus cap a altres àmbits 
més enllà del disseny com el de l’audiovisual. 
• Té l’objectiu complementari d’enxarxar-se amb l’ecosistema del territori —com es 
desenvolupa més endavant—, com ha succeït, per exemple, amb la inclusió del 
Poblenou en el projecte Dissenyem el Comerç, per a la transformació del comerç de 
proximitat amb les aportacions d’estudiants de les escoles de disseny de Barcelona. 
• Incubadora Palo Alto
Incubadora del sector de les indústries creatives a l’edifici catalogat de Palo Alto, a 
l’antiga fàbrica Gal i Puigsech, al barri de Diagonal Mar i el Front Marítim del Poblenou. 
La incubadora esdevindrà un espai per desenvolupar empreses i projectes especialment 
focalitzades en l’àmbit audiovisual. Formarà part de la xarxa d’incubadores de Barcelona 
Activa i estarà operativa a finals de 2023.
• Suport a l’ecosistema creatiu del Districte
El districte de Sant Martí compta amb una densitat molt notable d’empreses i projectes 
en l’àmbit de les indústries creatives, de manera més intensa al voltant del 22@ i del 
Poblenou. Amb la intenció de contribuir a l’enfortiment d’aquestes iniciatives així com 
a la seva visibilització entre la ciutadania i el seu enxarxament socioempresarial, 
es treballarà per donar suport a iniciatives tals com les de Poblenou Urban District, 
associació sense ànim de lucre creada el 2012 que agrupa empreses del sector creatiu 
i cultural del Poblenou, i que programa esdeveniments consolidats com el Poblenou 
OpenDay.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 52
Dins d’aquest ecosistema creatiu volem destacar quatre propostes culturals, pel seu valor 
intrínsec i la vinculació al territori, que reben subvenció des del Districte:
• Tallers Oberts del Poblenou, on els espais creatius participants obren les portes al 
públic en general per oferir una gran mostra d’activitats culturals i participatives.
• Torre de les Aigües del Besòs, amb visites guiades a un dels únics elements que han 
sobreviscut del patrimoni industrial al litoral de Barcelona, al barri del Poblenou. 
• Hop Sant Martí, que fomenta la creació escènica contemporània de les danses urbanes.
• Escena Poblenou, un festival d’arts escèniques contemporànies multidisciplinari, 
implicat amb el territori i amb la realitat social actual, que té la vocació de potenciar, 
visibilitzar i donar suport a creacions que contemplin nous llenguatges escènics, 
noves dramatúrgies i noves formes de relació amb l’espectador/ora, i de convertir l’art 
escènic i la creació contemporània en una eina per a l’empoderament i capacitació dels 
ciutadans i de les ciutadanes en la construcció de la nostra societat.
• Projecte Dissenyem Comerç
Aquest projecte vol potenciar i dinamitzar el comerç de proximitat i reactivar-lo amb 
propostes transversals i innovadores, unint escoles de disseny i eixos comercials. 
Estudiants de disseny, moda, arts visuals, arquitectura o audiovisual de les diferents 
escoles de disseny i indústries creatives de la ciutat treballaran conjuntament amb el 
teixit comercial de la ciutat per elaborar propostes de dinamització i potenciació del 
comerç de barri. 
A principis de 2021, el projecte ha arribat també al districte de Sant Martí, amb un acord 
entre l’Eix Comercial de Poblenou i el centre Acid House, i el mes de febrer es va fer la 
presentació de les propostes, que podeu trobar en aquest enllaç: www.barcelonactiva.cat/
MemoriaDissenyemComerc.
Està previst que aquest projecte es pugui repetir una edició més abans del 2023 al 
Districte amb una altra entitat representativa del teixit comercial del Districte i escola de 
disseny.
Indicadors
 Creació d’un nou referent d’indústries creatives al Districte en clau ciutat, Disseny Hub 
Barcelona.
 Posada en marxa de la Incubadora Palo Alto a finals de 2023.
 Dues edicions del projecte Dissenyem Comerç.
 Celebració anual de dues iniciatives de l’ecosistema creatiu del Districte. 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 53
Objectiu 16. 
Donar suport a iniciatives de l’economia del visitant en l’àmbit de la cultura i l’oci
Projectes/Accions
• Barcelona Forum District
Associació sense afany de lucre, nascuda el 2011, que reuneix les empreses, institucions 
i entitats situades en la zona del Fòrum, al barri de Diagonal Mar i el Front Marítim del 
Poblenou que tenen la voluntat de treballar conjuntament en l’àmbit de la responsabilitat 
social, el compromís mediambiental i el desenvolupament cultural, amb l’objectiu de 
vincular l’activitat empresarial amb les persones i entitats del territori que lluiten per 
combatre la desigualtat social (tal com han fet el 2020 amb diversos projectes de resposta 
a la pandèmia). Se seguirà donant suport a aquesta iniciativa pionera a Barcelona en 
l’àmbit del turisme responsable en les seves línies de treball:
• Responsabilitat social
• Sostenibilitat ambiental
• Desenvolupament cultural
• Recursos per a l’adhesió al compromís de sostenibilitat Biosphere
Amb la finalitat de seguir el treball endegat d’un temps ençà, encara més necessari en 
endavant, i per tal de fer de Barcelona una destinació més competitiva i sostenible, se 
seguirà apostant per la via del reconeixement de qualitat i de sostenibilitat multinivell 
que ofereix Distintiu de Compromís per a la Sostenibilitat Turística Destinació Barcelona 
Biosphere (CSTDBB). Així, en el marc de la línia impulsada per l’Ajuntament de Barcelona 
i la Diputació de Barcelona, a partir del finançament de la taxa turística, s’oferiran al 
teixit empresarial del Districte lligat a l’economia del visitant els recursos gratuïts 
d’acompanyament per tal d’obtenir la certificació mencionada. 
• Finançament de projectes de turisme responsable i sostenible amb el territori 
Sant Martí és un territori amb un recorregut considerable en la línia de treball del retorn 
social i territorial de l’activitat turística, tant a través de la iniciativa pública com també de 
la del sector privat. Les accions en aquest àmbit, doncs, s’emmarquen en la línia de donar 
suport a projectes que tinguin un impacte en el territori i que cerquin la transformació del 
model turístic cap a estàndards més sostenibles i de proximitat. Aquest finançament de 
projectes té dos instruments de proximitat: 
• Impost sobre estades en establiments turístics (IEET)
• Modalitat de turisme responsable i sostenible al territori, de la convocatòria 
Impulsem el que fas
Un exemple d’aquest tipus de projectes és Apropar el riu Besòs a la Verneda, finançat amb 
l’IEET, que fomenta un ús saludable de la llera del riu desenvolupant accions de caràcter 
integrador en l’àmbit del benestar i la salut, i revalora l’eix fluvial com a reconeixement 
d’espai públic per a la utilització dels veïns i les veïnes, i de la ciutadania en general.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 54
• Transformació del Port Olímpic 
La transformació del Port Olímpic, de gestió pública, es basa en quatre pilars que 
impactaran en la vida social i econòmica del territori, i estan directament vinculats amb 
l’economia del visitant:
• Espai de ciutat: un Port que s’obrirà a la ciutat i on es podrà gaudir, treballar, fer esport 
i viure el mar. Un espai guanyat per la ciutadania, que canvia la seva identitat i dona un 
viratge cap als usos més compartits i quotidians.
• Nàutica: un Port de divulgació nàutica, promoció esportiva i de gaudi per a tothom.
• Economia Blava: un nou pol d’innovació, generació d’activitat econòmica i d’ocupació  
de qualitat, creixement econòmic, vinculat al mar i a la sostenibilitat mediambiental.
• Gastronomia: proposta gastronòmica de qualitat, propera i mediterrània, en un sector 
econòmic rellevant a la ciutat.
Indicadors
 Realització de tres actuacions per part de Forum District, vinculats a la responsabilitat 
social, sostenibilitat ambiental i/o desenvolupament cultural.9
 Mantenir el 10 % d’adhesions al Compromís per a la Sostenibilitat Turística Destinació 
Barcelona Biosphere per part d’empreses i entitats de Sant Martí, sobre el total de ciutat.
 Cinc projectes de turisme responsable i sostenible finançats.
 Procés de transformació del Port Olímpic finalitzat.
 Celebració anual dels esdeveniments culturals singulars esmentats.10
9 i 10 Condicionat a les mesures del PROCICAT.
 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 55
LE8. SANT MARTÍ PROMOCIÓ DEL DISTRICTE EN CLAU TECNOLÒGICA I D’INNOVACIÓ
Sant Martí és un dels districtes amb més vitalitat econòmica i potencial de futur de la ciutat 
gràcies al desenvolupament des de fa pràcticament dues dècades del districte tecnològic i 
de la innovació 22@. Des del 2001, el creixement d’empreses de tecnologia i coneixement ha 
estat ben destacable, així com el nombre d’empreses manufactureres tecnològiques. D’altra 
banda, l’aposta per la innovació ha afavorit la instal·lació d’un gran nombre d’universitats, 
centres d’R+D+I i de transferència tecnològica. En aquest ecosistema cal sumar-hi diferents 
iniciatives d’innovació social digital, incloent-hi el moviment maker, molt present al territori, 
o un ampli teixit d’espais de cotreball tant de l’àmbit públic com privat, així com projectes de 
futur com l’Ateneu de Fabricació de Ca l’Alier, entre altres. 
Aquestes afirmacions venen avalades pel fet que al Districte s’hi ubiquen el 14,2 % de les 
activitats d’alt contingut tecnològic de la ciutat i, en conjunt, del total dels agents econòmics 
del Districte el 23,4 % estan relacionats amb activitats intensives en coneixement i tecnologia.
Fruit d’aquesta realitat i de la vocació d’ecosistema neix l’associació 22@NETWORK BCN, que 
reuneix les principals empreses, universitats, centres tecnològics, pimes i start-ups del 22@, 
al que volen convertir, segons les seves pròpies paraules, en un espai dinàmic, transformador 
i tecnològicament capdavanter, el districte de la innovació.
Aquesta línia contempla el foment de l’àmbit tecnològic, des de la lluita contra la bretxa 
digital de la ciutadania fins a la promoció de formacions i empreses en tecnologia 
especialitzada i avançada. 
Objectiu 17. 
Suport a les iniciatives empresarials tecnològiques i/o innovadores
En l’anomenat districte del 22@, Sant Martí disposa d’una xarxa d’incubadores impulsades 
per Barcelona Activa que donen suport al creixement i a la consolidació de projectes 
empresarials que tenen com a denominador comú l’impacte tecnològic i/o el factor 
innovador. Aquesta xarxa atreu i reforça el capital i l’ecosistema, que en aquesta línia han 
situat el Districte com a capdavanter. 
Projectes/Accions
• Incubadora Glòries
La Incubadora Glòries té per objectiu promoure i donar suport a la creació d’empreses 
innovadores, afavorint el seu creixement i facilitant el seu posicionament en el teixit 
empresarial de la ciutat. 
Es tracta d’un entorn innovador dotat d’espais d’alta qualitat per a petites empreses de 
nova creació, que facilita la generació de xarxes de cooperació tant entre les empreses que 
hi ha instal·lades com amb tot l’ecosistema emprenedor, que contribueix a la millora de la 
competitivitat d’aquestes empreses, i que fomenta la creació d’ocupació i riquesa per a la 
ciutat.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 56
Les empreses allotjades són de nova creació o que, com a màxim, faci cinc anys que 
han iniciat la seva activitat. Han d’estar promogudes en més del 50 % del capital social 
per persones físiques que, al seu torn, treballin majoritàriament a l’empresa, i disposar 
d’un pla d’empresa viable, validat per l’equip de Barcelona Activa. Així mateix, han de ser 
innovadores que aportin un valor diferencial i/o representin una millora per a l’entorn local.
• Incubadora MediaTIC
La incubadora té com a objectiu principal promoure i donar suport a la creació i 
creixement d’empreses de base tecnològica, que contribueixin al desenvolupament 
econòmic i a la generació de llocs de treball qualificats, a fomentar la transferència 
tecnològica, de coneixement i dels resultats obtinguts en la recerca cap a l’empresa, 
i a esdevenir un punt de trobada i de cooperació entre els agents de l’ecosistema: 
universitats, centres de recerca, empreses, inversors/ores, etc.
És una incubadora adreçada a empreses d’alt impacte tecnològic. Es valoren sobretot les 
empreses amb patents o know-how com a gran actiu de l’empresa, amb equips de treball 
integrats per personal científic i/o tècnic altament qualificat, i preferentment empreses 
que parteixen de resultats de la recerca científica i tecnològica. S’acullen, doncs, 
empreses que desenvolupen tecnologies en el camp de la Intel·ligència Artificial, Big Data, 
tecnologies espacials, IoT, nanotecnologia i robòtica
• Incubadora Almogàvers
Es tracta d’un equipament per al desenvolupament de noves empreses que aglutinen 
innovació tant de l’entorn dels programes per emprendre i processos d’incubació 
d’entitats publicoprivades, com dels propis de Barcelona Activa, i que els hi ofereixen 
el seu suport tècnic, així com el suport empresarial de Barcelona Activa mitjançant 
programes i serveis que permeten als promotors i promotores de noves empreses millorar 
els coneixements i competències, que contribueixen a la consolidació de les seves 
iniciatives i a l’excel·lència empresarial, i esdevenir un punt de trobada i de cooperació 
entre els agents de l’ecosistema. 
Les entitats que col·laboren són:
• Fundació Prevent: inserció social i laboral de persones amb discapacitat, promoció 
d’entorns de treball segurs i saludables.
• UOC (Universitat Oberta de Catalunya): Hubbik és la plataforma que impulsa 
l’emprenedoria i la innovació de la UOC.
• UPF (Universitat Pompeu Fabra): unitat d’innovació i parcs de recerca, UPF Business 
Shuttle.
• Elisava (Escola Universitària de Disseny i Enginyeria de Barcelona): tota una trajectòria 
sent pionera en l’ensenyament del disseny i l’enginyeria, que continua contribuint a la 
formació de destacats/ades professionals.
Aquestes entitats són les encarregades de definir el perfil d’empreses que volen incubar, 
així com els requisits per incubar-les. 
En definitiva, un espai de referència per a l’emprenedoria i l’economia per a tot allò que té  
a veure amb els sectors estratègics per a la ciutat (indústries creatives, sportech, etc.)
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 57
Indicadors
 Incubadora Glòries: entre el 75–85 % d’ocupació anual, facilitant així la rotació 
d’empreses i el creixement de les ja instal·lades.
 Incubadora MediaTIC: entre el 75–85 % d’ocupació anual, facilitant així la rotació 
d’empreses i el creixement de les ja instal·lades.
 Incubadora Almogàvers: pel seu propi model d’incubació, 100 % d’ocupació.
Objectiu 18. 
Lluita per la bretxa digital i foment del talent digital
El districte de Sant Martí també compta amb un seguit d’instruments que tenen com a 
objectiu contribuir al desenvolupament i a la millora de les competències tecnològiques i el 
foment del talent digital de les ciutadanes i els ciutadans, tant en el vessant professional 
com en l’ús de la tecnologia per a la vida quotidiana. L’espai físic de referència en termes de 
formació tecnològica i innovació és el Cibernàrium 22@, situat a l’edifici MediaTIC. 
Cal destacar que, durant el 2020, 1.797 veïns i veïnes han participat en algun tipus de 
formació tecnològica, ja sigui en formació inicial, formació per a professionals i empreses o 
formació tecnològica avançada. 
Projectes/Accions
• Formació i lluita per la bretxa digital
Una eina clau per combatre la bretxa digital i avançar en l’alfabetització digital de la 
ciutadania són les Antenes Cibernàrium, que es troben en diverses Biblioteques de 
Barcelona. En el cas de Sant Martí hi ha dues antenes de referència: 
• Biblioteca Camp de l’Arpa — Caterina Albert
• Biblioteca El Clot — Josep Benet 
En aquestes biblioteques es continuarà amb una programació trimestral de formacions 
pràctiques de curta durada (3–4 hores aprox.) per iniciar-se i avançar en l’ús d’Internet i la 
tecnologia, mitjançant l’adquisició de coneixements i l’aprenentatge de trucs que es poden 
aplicar a través de les eines tecnològiques en el dia a dia de la persona, des de l’ordinador, 
les tauletes, l’smartphone o les apps.
En aquestes biblioteques també es porten a terme activitats de foment de les vocacions 
científiques i tecnològiques a través del programa #stasON, adreçades a nens i nenes 
del Districte. Es tracta d’activitats molt pràctiques que fomenten el coneixement de les 
disciplines STEAM (Ciència, Tecnologia, Enginyeria, Art i Matemàtiques).
Una altra iniciativa és la promoguda pels projectes de Pla de Barris. Superar la bretxa 
digital implica no només afavorir el dret a un accés igualitari a la xarxa i als dispositius 
necessaris, sinó també als coneixements i aptituds que en permetin un ús adequat per 
part de la ciutadania. En aquest sentit, des del Pla de Barris es desplegaran un conjunt 
d’iniciatives adreçades a cobrir les diferents necessitats. D’una banda, s’implementarà 
una millora de la xarxa wifi gratuïta en diversos equipaments municipals del Besòs i el 
Maresme i de la Verneda i la Pau. De l’altra, juntament amb les entitats que ja treballen 
per a la reducció la bretxa digital, s’impulsarà la creació o ampliació d’espais tecnològics 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 58
on hi hagi disponibilitat de connexió, de dispositius i de cursos de capacitació per als 
veïns i les veïnes del Besòs i el Maresme. A més, s’explorarà la possibilitat d’acords 
amb equipaments educatius que puguin oferir els seus espais i dispositius com a aules 
d’estudi dels infants i del jovent del barri en horaris no lectius.
• Projecte específic “TIC”: atenció i formació en tecnologies de la informació 
i la comunicació als centres cívics, casals de barri i casals de gent gran
L’objectiu general del projecte és millorar la comunicació i participació del veïnat en les 
diferents activitats comunitàries que es desenvolupen al barri, reforçant totes aquelles 
dinàmiques que disminueixin o eliminin la bretxa digital. El projecte sorgeix de la 
necessitat detectada al veïnat quant a dificultats en l’àmbit tecnològic i recull tota una 
sèrie d’accions en col·laboració amb els equipaments per donar resposta a la demanda 
veïnal.
El projecte, que compta amb el suport de deu participants del Programa Integral amb 
Contractació pel seu desenvolupament, presenta tres àrees principals d’intervenció:
• Intervenció en l’equipament: suport en el pla de comunicació i formació del personal 
de l’equipament amb relació als recursos tecnològics per millorar la difusió de les 
activitats.
• Intervenció en el veïnat: atenció a la ciutadania (amb cita prèvia) per acompanyar-la i 
assessorar-la en tràmits administratius. S’elaborarà també d’un dossier informatiu  
i formatiu de la gestió dels tràmits més freqüents.
• Formació en noves tecnologies: s’han ofert una sèrie de càpsules i tallers per al seu 
desenvolupament en diferents equipaments municipals. El contingut de les càpsules 
contempla l’aprenentatge per a l’ús de diferents plataformes digitals. El contingut 
dels tallers formatius contempla l’aprenentatge per a l’ús de diferents programes 
i aplicacions informàtiques. Es tracta de formacions dinàmiques i, per tant, hi ha 
possibilitat de dissenyar noves accions formatives en funció de necessitats detectades 
des de l’equipament. 
El projecte preveu, també, l’elaboració d’una memòria final amb la recollida de propostes 
de millora per a la disminució de la bretxa digital en el veïnat.
• Foment del talent digital
Amb l’objectiu de fomentar el talent digital, destaquem dos recursos fonamentals. Per 
una banda, la divulgació i capacitació tecnològica especialitzada al Cibernàrium 22@. 
Són activitats de curta durada (entre tres i setze hores) per impulsar l’ús de la tecnologia 
en l’entorn professional, l’emprenedoria i els negocis. També masterclasses, dirigides a 
fomentar el coneixement i la reflexió sobre les últimes tendències tecnològiques, les seves 
aplicacions i els debats entorn del seu impacte social i humà. Aquesta oferta de caràcter 
divulgatiu complementa les activitats formatives obrint el focus per contextualitzar els 
canvis tecnològics i els desafiaments que comporten.
I per altra banda, i dins l’entorn del Cibernàrium 22@, l’IT Academy, un programa gratuït 
de formació TIC de llarga durada per capacitar els perfils qualificats que més demanen 
les empreses de Barcelona en el sector TIC. Inclou més de 450 hores de formació 
en desenvolupament web (back-end, front-end i Data Science) i cursos intensius en 
anàlisi de dades (Big Data), ciberseguretat, blockchain, etc., tot utilitzant un mètode 
d’autoaprenentatge personalitzat i un servei de mentoria expert que acompanya les 
persones participants durant tot el procés. Un cop finalitzada la formació i adquirits els 
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 59
coneixements requerits, Barcelona Activa acompanya aquestes persones en els processos 
de cerca de feina. El programa té dues tipologies de formació presencial per adaptar-se 
millor a les necessitats i objectius de les persones participants.
Indicadors
 Participació del 10 % de residents al Districte en el total de programes de formació 
tecnològica d’aquest objectiu.
 Millora de la xarxa wifi gratuïta en cinc equipaments municipals del Besòs i el Maresme  
i sis de la Verneda i la Pau.
 Creació o ampliació d’espais tecnològics on hi hagi disponibilitat de connexió, de 
dispositius i de cursos de capacitació per als veïns i les veïnes del Besòs i el Maresme.
 Implementació del projecte TIC en 20 equipaments municipals.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 60
05. Recursos econòmics
Els recursos econòmics associats en l’execució del conjunt d’accions contingudes en  
el Pla seran, com a mínim, de 19.000.000 € per al període 2021–2023. Tanmateix, aquests 
recursos podran ser objecte de modificacions en funció de dos factors: 
1. L’ús dels serveis de promoció econòmica de Barcelona Activa per part dels veïns  
i les veïnes de Sant Martí.
2. Les disponibilitats municipals pressupostàries anuals.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 61
06. Governança i seguiment
La implementació del primer Pla de Desenvolupament Econòmic del districte de Sant Martí 
es va acompanyar de la definició d’un model de governança en tot el procés del Pla. Cal 
continuar fent un seguiment i avaluació en el present Pla com un element viu que incorpori 
aquelles propostes, ajustos o modificacions que es considerin necessàries i debatudes, i 
aprovades en els espais de governança descrits a continuació: 
Espai de lideratge: creació d’una Unitat de Promoció Econòmica de Sant Martí 
El nou Pla comporta la creació, a partir del segon trimestre de 2021, d’una Unitat de Promoció 
Econòmica (UPE) de Sant Martí, que és l’evolució del Grup Motor d’Activació Econòmica 
de Sant Martí, que es va iniciar amb el Pla anterior i que ha estat un instrument útil per 
coordinar les polítiques de promoció econòmica entre diferents operadors municipals 
implicats en el desenvolupament socioeconòmic del Districte. Amb la creació de la UPE es 
vol anar un pas més enllà, en el sentit que és una nova unitat organitzativa integral que vetlla 
per la millora de la qualitat i l’impacte de les polítiques de desenvolupament econòmic en 
els territoris. La UPE la integren el Districte de Sant Martí, Barcelona Activa, Pla de Barris, 
Direcció de Serveis de Comerç, Restauració i Consum, l’Institut Municipal de Mercats, el 
Comissionat d’Economia Social, Desenvolupament Local i Política Alimentària, i la Direcció 
de Turisme i Indústries Creatives. 
Espai de rendició de comptes: Consell Sectorial d’Economia Social, Comerç i Ocupació 
Des de l’òptica d’espais de rendició de comptes, en aquests s’informa periòdicament 
de l’estat d’execució del Pla: s’incentiva que els/les agents que participin en l’avaluació 
del grau de compliment de les línies estratègiques, alhora que es fa un seguiment de la 
implementació dels projectes i es recullen propostes. 
• Consell de Comerç, òrgan consultiu i de participació ciutadana del districte de Sant Martí. 
El conformen el/la conseller/era, les associacions i eixos comercials del territori i els/les 
representants dels partits polítics.  
• Consell Sectorial d’Ocupació i Economia Social i Solidària. Té la voluntat de facilitar la 
participació en les competències d’aquests àmbits que té atribuïdes el mateix Districte  
i afavorir la comunicació i la col·laboració amb aquests sectors.
• Sessió plenària en Consell de Districte que, amb caràcter anual, presentarà un informe 
sobre el grau d’execució de les mesures del Pla, així com els principals focus d’intervenció 
del Pla en l’any següent. 
Les dades i la informació actualitzada es podran consultar al web habilitat per al Pla:  
https://ajuntament.barcelona.cat/santmarti/pla-desenvolupament-economic/ca.
Pla de Desenvolupament Econòmic per a la reactivació econòmica de Sant Martí 2021–2023 62
07. Quadre resum: 8 línies estratègiques  
 — 18 objectius
Línies estratègiques Objectius
LE1. Sant Martí, reactivació Objectiu 1. Promocionar iniciatives econòmiques al Districte.
econòmica des del 
territori Objectiu 2. Dinamitzar i enfortir el teixit empresarial dels polígons 
industrials del Districte.
LE2. Sant Martí aposta  Objectiu 3. Incrementar l’ocupabilitat dels veïns i de les veïnes  
pel treball de qualitat del territori.
per sortir de la crisi
Objectiu 4. Donar suport al treball de qualitat.
Objectiu 5. Fomentar l’ocupabilitat de joves de Sant Martí mitjançant 
accions d’orientació, formació i suport a la inserció laboral.
LE3. Sant Martí promou Objectiu 6. Potenciar l’ús dels recursos i serveis d’inserció sociolaboral 
els barris de la Franja existents al Besòs i el Maresme i a la Verneda i la Pau per 
Besòs part de les veïnes i els veïns d’aquests barris.
Objectiu 7. Facilitar l’accés a tots els recursos i serveis socioeconòmics 
disponibles als veïns i les veïnes dels barris de Pla de Barris.
LE4. Sant Martí reactiva  Objectiu 8. Desplegar les accions del Pla de Comerç del Districte.
el seu comerç
Objectiu 9. Foment del teixit comercial del Besòs i el Maresme, en el 
marc de Pla de Barris.
LE5. Sant Martí finança Objectiu 10. Finançar projectes que promouen l’economia dels barris.
projectes que 
dinamitzen l’economia Objectiu 11. Detectar i acompanyar noves iniciatives que impulsin 
del Districte l’economia del Districte.
LE6. Sant Martí enforteix Objectiu 12. Suport a la creació i consolidació d’iniciatives 
l’Economia Social i socioempresarials viables i alineades amb l’interès públic.
Solidària
Objectiu 13. Suport a projectes singulars de l’Economia Social i Solidària 
al Districte.
Objectiu 14. Consolidar els projectes comunitaris del territori vinculats 
als valors de l’Economia Social i Solidària del Districte.
LE7. Sant Martí connecta Objectiu 15. Potenciar projectes singulars d’indústries creatives 
la promoció de les vinculades al territori.
indústries creatives 
amb l’economia del Objectiu 16. Donar suport a iniciatives de l’economia del visitant  
visitant en l’àmbit de la cultura i l’oci.
LE8. Sant Martí, promoció Objectiu 17. Suport a les iniciatives empresarials tecnològiques  
del Districte en i/o innovadores.
clau tecnològica i 
d’innovació Objectiu 18. Foment de la formació digital.