Informe de gestió 2019 
Guàrdia Urbana de Barcelona 
 
 
 
 
 
 
1. Proximitat 
1.1. Policia de Barri 
1.2. Relacions amb la ciutadania 
1.2.1. Programa de formació en seguretat viària laboral  
1.2.2. Projecte “Gent gran: volem la teva seguretat” 
1.2.3. El Servei d’Educació per a la Seguretat: “La Guàrdia Urbana a l’escola” 
1.2.3.1. Jornada interactiva amb alumnes de primària 
1.2.3.2. Jornada interactiva amb alumnes de secundària 
1.3. La Guàrdia Urbana a la xarxa 
1.4. Iniciatives solidàries 
1.5. Altres activitats 
1.5.1. Cursa DiR ‐ Guàrdia Urbana 
1.5.2. Participació al Pride Barcelona 
2. Territori 
2.1. Seguretat viària 
2.1.1. Novetats en les sancions per a ciclistes 
2.1.2. Vehicles de mobilitat personal 
2.1.3. Reconeixement automàtic de plaques de matrícula 
2.1.4. “Gent gran: volem la teva seguretat” 
2.1.5. Fòrum Barcelona de Seguretat Viària 
2.1.6. Nou memorial a les víctimes en accidents de trànsit 
2.2. Dispositius generals per garantir la convivència 
2.2.1. Operació Estiu 
2.2.2. Dispositiu d’inici del curs escolar 
1 
 
2.2.3. Dispositiu de Nadal 
2.2.4. Operació Rebost 
2.2.5. Campanya de tinença responsable d’animals de companyia 
2.2.6. Control dels apartaments turístics 
2.2.7. Coordinació d’obres 
2.2.8. Gestió de troballes 
2.2.9. Seguretat ciutadana 
2.2.9.1. Dispositius personals de gravació 
2.2.9.2. Grups de delinqüència urbana 
2.2.9.3. Operació Xarxa 
2.2.9.4. Projecte Secur’Cities 
2.2.9.5. Intervencions de seguretat ciutadana 
3. Recursos 
3.1. Nou Comitè d’Ètica 
3.2. Organigrama 
3.3. Les persones 
3.3.1.  Personal de la Guàrdia Urbana 
3.3.1.1. Distribució del personal segons l’estructura organitzativa 
3.3.1.2. Distribució del personal segons les categories professionals 
3.3.1.3. Distribució del personal segons edat i sexe 
3.3.2.  Selecció 
3.3.3. Desenvolupament professional 
3.3.3.1. Formació permanent 
3.3.3.2. Formació específica segons àrees temàtiques 
2 
 
3.3.4.  Gestió de personal 
3.4. Les dones a la Guàrdia Urbana 
3.4.1. Jornada sobre violència masclista en l’àmbit nocturn 
3.5. Participació en el Saló de l’Ensenyament 
3.6. Garanties i prevenció 
3.7. Nous recursos 
3.7.1. Nou protocol d’atenció a les persones amb agitació psicomotora 
3.7.2. Mobilitat elèctrica 
4. Transparència (altres indicadors) 
4.1. Trucades rebudes 
4.2. Incidències, queixes i suggeriments recollits amb PDA pels agents 
4.3. Proves d’alcoholèmia 
4.4. Proves de drogotest 
4.5. Denúncies per infracció d’ordenances municipals 
4.6. Denúncies per ocupació de l’espai públic per conductes que adopten formes de 
mendicitat 
4.7. Denúncies per degradació visual de l’entorn urbà 
4.8. Denúncies per necessitats fisiològiques a la via pública 
4.9. Intervencions per venda ambulant 
4.10. Denúncies segons la LOPSC 4/2015 
4.11. Denúncies per delicte lleu 
4.12. Detencions per seguretat ciutadana 
4.13. Actes realitzats per la Guàrdia Urbana amb Serveis Socials 
4.14. Incidents de la policia assistencial 
3 
 
4.15. Deu tipus d’incidents principals de la policia assistencial 
4.16. Menors denunciats per faltes administratives 
4.17. Incidents gestionats de violència domèstica 
4.18. Incidents gestionats de violència de gènere 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. Proximitat 
   
5 
 
El  2016  es  va  confeccionar  la  Carta  de  Serveis  de  la  Guàrdia  Urbana.  Es  tracta  d'un 
document adreçat a  la ciutadania (individus, entitats, empreses  i organitzacions) en què es 
donen a conèixer els objectius i els compromisos que emanen dels serveis que el cos ofereix 
cada dia a través de l'activitat dels agents i de les agents. 
 
El document reflecteix un compromís viu, que s'actualitza cada any una vegada s'analitza el 
grau d'assoliment en cadascun dels indicadors i dels objectius definits en cada apartat per tal 
d’optimitzar  i millorar el servei a  la ciutadania. Per exemple, que el temps d'arribada de  la 
patrulla  als  serveis  de  prioritat  alta,  en  el  cas  de  policia  de  seguretat,  sigui  inferior  a  10 
minuts  de  mitjana,  20  minuts  si  parlem  de  policia  administrativa  (que  vetlla  per 
l'acompliment de les ordenances municipals).  
 
La versió 2019 de la Carta de Serveis de la Guàrdia Urbana ha millorat i s’han actualitzat les 
prestacions de la del 2018. Ara és més propera a la realitat i a les necessitats d'una ciutat tan 
complexa com Barcelona. El 2020, els serveis  i els compromisos publicitats estaran encara 
més connectats amb aquesta realitat.  
 
El document és accessible a tothom i està publicat al portal de transparència municipal: 
https://ajuntament.barcelona.cat/transparencia/sites/default/files/guardia_urbana_201906
03_‐_carta_de_serveis_0.pdf 
 
 
1.1. Policia de Barri  
 
L’any 2016 el Govern municipal va impulsar l’elaboració d’un pla director en què es planteja 
un nou model de Guàrdia Urbana, centrat en la proximitat i l’adaptació al territori, en el qual 
les unitats territorials són l’eix de resposta immediata a la demanda de la ciutadania. 
 
En matèria  de  seguretat,  aquest  pla  té  com  a  objectiu  principal  dissenyar  un model  que 
prioritzi  la  convivència  des  de  l’escala  carrer  o  barri  i  que  ajudi  a  dimensionar millor  els 
fenòmens emergents. D’aquesta manera,  les polítiques de seguretat són més de prevenció 
que de reacció. 
 
La  ciutadania  se  situa, doncs,  com  l’aliat principal,  tant en el diagnòstic de problemes de 
seguretat  i  convivència  com en el plantejament de  solucions a aquests problemes. És per 
això que s’estan reforçant els canals de comunicació i participació a cada districte. 
 
Es reforça, també, la feina de coordinació amb els districtes i els diferents serveis municipals 
a fi de trobar solucions transversals a aquests problemes complexos. 
 
6 
 
Aquesta nova manera de treballar pren forma el 2017 amb la creació i el desplegament de la 
Policia de Barri als districtes de Nou Barris, Sant Andreu i Sant Martí, i continua el 2018 amb 
els districtes de Ciutat Vella  i  Sants‐Montjuïc. A principis del 2019  s’activen els equips de 
Gràcia,  les  Corts  i Horta‐Guinardó  i  en  una  última  etapa  els  de  l’Eixample  i  Sarrià  ‐  Sant 
Gervasi, de manera que tot el model queda desplegat l’1 de març de 2019. 
 
En resum, els punts més importants de la Policia de Barri són: 
 
▪ És un nou model de  treball de  la Guàrdia Urbana que  implica  la creació d’un equip de 
policies  de  barri  a  cada  districte  i  que  té  com  a  objectiu  conèixer  les  entitats,  els 
equipaments  i  el  veïnat  de  cada  barri  per  anticipar‐se  als problemes detectant‐los  de 
manera precoç. 
▪ Cada barri de Barcelona té un referent de la Policia de Barri, de manera que a la ciutat hi 
han uns 73 referents després del desplegament total del pla.  
 
 
▪ L’agent de  la Policia de Barri és el referent de  la ciutadania al territori,  la persona amb 
qui pot contactar, quan ho necessiti, per plantejar qüestions relatives a la convivència i la 
seguretat.  Per  aconseguir‐ho,  els  equips  disposen  de  telèfons mòbils  i  d’una  adreça 
electrònica específica. 
▪ El nou equip posa una atenció especial en els  conflictes de  convivència  i disposa d’un 
grup  de  suport  que,  amb  la  resta  dels  serveis  de  l’Ajuntament,  ajuda  a  resoldre  les 
necessitats veïnals i en fa un seguiment. 
▪ Els  quatre  àmbits  d’actuació  del  pla  director  (proximitat,  territori,  organització  i 
transparència) estan presents en una formació de 72 hores que aborda aspectes de drets 
humans, gènere, igualtat, metodologia, innovació i comunicació.  
▪ Per  aquest  motiu,  es  posa  l’accent  en  diferents  elements  com  són  la  detecció  i  la 
intervenció  en  conflictes  de  convivència;  la  immigració;  l’anticipació  al  conflicte; 
7 
 
l’assertivitat  en  situacions  hostils;  la  gestió  dels  casos  de  violència  masclista;  el 
coneixement transversal; la garantia i la preservació de la convivència i la seguretat, i la 
recerca de les eines i recursos personals i professionals. Les diferents sessions formatives 
també han treballat la coordinació amb la resta de serveis municipals. 
 
Cada  unitat  territorial  s'ha  dotat  d'una  estructura  bàsica  o  ampliada  segons  el  volum  de 
problemes  de  convivència  que  tenen  al  districte  i  els  equips  depenen  d'un  sergent  o  un 
caporal. Com hem dit, en total hi ha 73 agents, un per cada barri de la ciutat. En el torn de 
nit,  es  disposa  d’un  caporal  i  dos  agents  per unitat. Cal destacar  que  tots  ells  i  elles  són 
voluntaris, amb un plus de motivació per servir encara millor la ciutadania. 
Com a novetat del 2019, a l'octubre es va presentar una maqueta del desenvolupament fet 
fins  ara  de  la  nova  eina  informàtica  Carpeta  de  Barri,  que  permet  al  col∙lectiu  d’agents 
transmetre i analitzar posteriorment totes les dades que recullin al carrer.  
 
Un cop desplegat tot el pla, entre els punts positius que més valoren els comandaments dels 
equips de Policia de Barri destaquen  la  cohesió dels equips,  la  implicació  i motivació dels 
seus  i  les  seves components,  la millora en  la coordinació amb els equips  i comandaments 
operatius i la valoració favorable de diferents associacions i entitats dels barris. 
Enfortit  per  aquest  balanç,  l'Ajuntament  manté  el  seu  compromís  per  continuar 
incrementant  els  recursos  indispensables  per  garantir  l'èxit  d'aquest  projecte.  Entre  les 
propostes  de  futur  es  troben  el  dimensionament  dels  recursos  humans  dels  equips  per 
adequar‐los  a  les  necessitats  reals  del  territori,  la  millora  en  l'assignació  dels  recursos 
materials disponibles, un pla de  comunicació  intern per donar a  conèixer els  treballs dels 
equips a la resta de l'organització i a la ciutadania, el treball conjunt amb els responsables de 
la Sala Conjunta de Comandament, i el reconeixement del fet diferencial dels equips per part 
de l’organització. 
Aquestes  iniciatives  garantiran  la  continuïtat  i  l'excel∙lència  d'un  projecte  que  reforça  el 
model  Barcelona  de  prevenció  i  seguretat,  ens  fa  ser més  pròxims  i  eficients,  i  situa  la 
ciutadania al centre del servei i la presa de decisions. 
 
1.2. Relacions amb la ciutadania 
La Guàrdia Urbana ha continuat fent trobades amb els col∙lectius  i  les entitats de  la ciutat. 
Aquestes  reunions  tenen com a objectiu establir un diàleg per explicar  la  tasca que duu a 
terme  el  cos  policial  i  conèixer  els  problemes  que  preocupen  la  ciutadania.  Alguns  dels 
sectors més  significatius  han  estat  la  gent  gran  i  els  joves;  representants  dels  sectors  de 
l’economia, el turisme i el comerç, i entitats del món de la cultura, el lleure i l’esport. 
8 
 
En aquestes reunions, la ciutadania i les entitats expressen els problemes que han detectat i 
la  Guàrdia  Urbana  els  analitza  i  els  tracta  des  del  punt  de  vista  operatiu  per  donar‐hi 
resposta. 
 
Durant  el  2019,  la Guàrdia Urbana  ha  dut  a  terme  5.982  reunions  i  trobades,  que  s’han 
distribuït de la manera següent: 
 
Reunions i trobades I
450
350
250
150
50
‐50
Immigrants Gent Gran
Mitjans de comunicació Associacions de veïns i veïnes
Sectors d’economia, turisme i comerç Serveis religiosos
Ensenyament, joves Institucions públiques
Cultura, lleure, esport
 
 
Reunions i trobades II
3.000 2616
2.383
2.500
2.000 1722
1.362
1.500
1.000 828
667 664 776 696
540
500 101 134 89 126 11 24 4 13
0
2019 2018
 
9 
 
 
1.2.1. Programa de formació en seguretat viària laboral 
Per millorar  la  conducció  responsable,  la  Guàrdia  Urbana  de  Barcelona  ofereix  sessions 
formatives al personal d’empreses diverses de la ciutat que es desplacen amb motocicleta o 
ciclomotor  per  Barcelona.  L’objectiu  és  oferir‐los  més  informació  sobre  els  riscos  que 
comporta  conduir  aquests  tipus  de  vehicles,  així  com  donar‐los  consells  de  seguretat  per 
minimitzar l’exposició a ser víctimes d’un accident. 
L’any 2019 s’han  fet 15 sessions a 8 empreses amb 349 assistents. La valoració mitjana ha 
estat de 9. En aquests resultats s’inclouen  les sessions que s’han  impartit als districtes, que 
n’han estat cinc, amb 101 assistents i una valoració mitjana de 9,1. 
 
 
1.2.2. Projecte “Gent Gran: volem la teva seguretat” 
Aquest  programa  complementa  les  sessions  de  seguretat  que  s’imparteixen  en  centres 
socials  i  de  gent  gran,  i  dona  consells  de  seguretat  viària,  ciutadana  i  d’autoprotecció  al 
personal dels serveis que estan en contacte amb aquest col∙lectiu en matèria de seguretat 
viària, sobretot en les actituds que poden posar en risc la seva seguretat.  
Així,  la  gent  gran  no  només  rep  formació  en  seguretat  viària  quan  agents  de  la Guàrdia 
Urbana  es  traslladen  als  centres,  sinó  que  el  seu  entorn  quotidià  també  forma  part  del 
procés d’aprenentatge. 
L’any 2019 s’han fet un total de 14 sessions amb una assistència total de 202 persones i una 
nota mitjana de 9,0. 
 
 
1.2.3. El Servei d’Educació per a  la Seguretat: “La Guàrdia Urbana 
a l’escola” 
Fa temps que  la Guàrdia Urbana ofereix a  les escoles de  la ciutat el programa “La Guàrdia 
Urbana a l’escola”, en el qual es treballen continguts principalment actitudinals, relacionats 
amb la mobilitat i el civisme. 
Aquesta proposta didàctica s’ofereix a totes les escoles de la ciutat per treballar amb infants 
i  adolescents  de  tots  els  cicles  educatius  aspectes  relacionats  amb  el  coneixement,  la 
vinculació i la cura de l’entorn proper; la millora de la convivència i les relacions personals; la 
prevenció de  les  conductes de  risc en els  àmbits de  la  conducció  i  la mobilitat  segura;  la 
violència de gènere; l’odi i la discriminació, i el consum de drogues. 
10 
 
Qualsevol centre escolar de  la ciutat de Barcelona pot sol∙licitar  formar part del programa 
“La Guàrdia Urbana a l’escola” a través de la seu territorial de la Guàrdia Urbana del districte 
o bé contactant amb el Servei d'Educació per a la Seguretat de la Guàrdia Urbana. 
 
L’enfocament metodològic es basa en els principis educatius següents: 
▪ Principi d’activitat (aprendre fent): aquest principi destaca la importància que té l’acció 
en el procés d’aprenentatge, ja que és la mateixa persona qui aprèn. 
▪ Principi d’experiència (aprendre vivint): aquest principi proposa partir de  la vivència  i 
l’experiència per tal de desenvolupar aprenentatges significatius; és a dir, tot aprenentatge 
nou s’ha de basar en coneixements obtinguts prèviament. 
▪ Principi d’integració: aquest principi apel∙la a  la necessitat d’integrar diferents sabers 
en  les activitats educatives per tal d’aproximar  l’alumnat a  la comprensió progressiva de  la 
complexitat del món que l’envolta. 
 
En  aquest  sentit,  es  considera  que  els  protagonistes  del  procés  d’ensenyament  i 
aprenentatge  són  infants  i  joves.  Això  implica  que  les  activitats  educatives  proposen 
escenaris o situacions en què s’hauran de  fer preguntes, analitzar,  interpretar, qüestionar, 
discutir, consensuar, construir i comprometre’s en aspectes relacionats amb el coneixement, 
la  vinculació  i  la  cura  de  l’entorn  proper,  la  millora  de  la  convivència  i  les  relacions 
interpersonals i la prevenció de les conductes de risc. 
 
En  el  marc  d’aquest  programa,  anualment  se  celebren  dues  jornades  de  cloenda:  una 
jornada  interactiva  amb  alumnes  de  primària  i  una  jornada  interactiva  amb  alumnes  de 
secundària.  
 
1.2.3.1. Jornada interactiva amb alumnes de primària 
El  Fòrum  va  presentar  el  23  de  maig  la  Jornada  del  Servei  d'Educació  per  a  la 
Seguretat  de  la  Guàrdia  Urbana.  Al  llarg  del matí,  uns  tres mil  nens  i  nenes  dels 
centres  d'educació  primària  de  la  ciutat  van  gaudir  d'aquesta  festa  educativa, 
sostenible i saludable. 
Totes les UT de la ciutat hi van oferir tallers lúdics amb rerefons educatiu per reforçar 
els seus coneixements sobre  la convivència  i el civisme. Els nens  i nenes van poder 
participar,  entre  altres,  en  el  Twistviari,  un  Passaviari  (inspirat  en  el  concurs 
Pasapalabra),  un  circuit  d'habilitats,  un  joc  sobre  seguretat  viària  "entre  l'oca  i  el 
trivial"  i un  altre per  conscienciar‐los de  la  importància de  combatre  l'assetjament 
escolar: Stop Bullying 360º. 
11 
 
Al llarg del matí, van tenir gran èxit de convocatòria l'exhibició de la Unitat Canina, en 
la  qual  tres  gossos  ensinistrats  van mostrar  les  seves  habilitats  com  a  policies;  la 
Unitat Muntada, en què ho van  fer dos cavalls,  i  la Unitat de Circulació, que va  fer 
possible que els infants fessin una volta en motocicleta. També van poder rebre una 
xerrada d'educació viària  i circular en bicicleta, patinet,  skate  i hoverboard,  i  fer‐se 
tatuatges efímers amb senyals de trànsit. 
Mercabarna  i Mercats de Barcelona van donar suport a  la  jornada  festiva  repartint 
fruita fresca entre els petits i petites participants, i així es van substituir les begudes 
edulcorades i gelats que oferien diferents cases comercials en edicions passades. 
 
1.2.3.2. Jornada interactiva amb alumnes de secundària 
El 31 de maig, a l’auditori del CosmoCaixa es va celebrar l’acte de cloenda d’alumnes 
de secundària i batxillerat “L’espai dels joves”. 
A l’acte, adreçat a l’alumnat de secundària, batxillerat i cicles formatius, hi van assistir 
dos‐cents joves de cinc escoles de Barcelona. Es va representar un espectacle en què 
tres actors  joves van plantejar una representació  innovadora, farcida de referències 
musicals  i  televisives,  que  va  connectar  amb  els  joves  assistents.  L’objectiu  de  la 
representació  va  ser  destacar  la  importància  que  avui  dia  tenen  valors  com  el 
respecte,  l’acceptació  de  la  diversitat,  la  cohesió,  el  lideratge  positiu  i  la  igualtat. 
L’espectacle també va posar el focus en temàtiques que també s’aborden durant el 
curs en el marc del programa “La Guàrdia Urbana a l’escola”, com ara les conductes 
de risc en el consum de drogues, en  l’àmbit de  la conducció  i  la mobilitat segura,  la 
pressió  de  grup  o  la manca  de  criteri  propi.  També  es  van  qüestionar  creences  i 
actituds  sobre  les  relacions  de  parella  en  què  es  dona  una  diferència  de  poder  i 
control. 
 
El Servei d’Educació per a la Seguretat ha col∙laborat en altres activitats relacionades 
amb la mobilitat segura i el civisme, com ara: 
 
▪ “Canvi  de  marxa”:  Es  tracta  d’una  activitat  educativa  organitzada  per  la 
Fundació  Mutual  de  Conductors  en  què  han  col∙laborat  la  Guàrdia  Urbana  de 
Barcelona i el Servei Català de Trànsit. En el marc d’aquest projecte se celebren unes 
jornades,  l’objectiu fonamental de  les quals és conscienciar els  joves d’entre 14  i 18 
anys sobre la importància de tenir conductes responsables envers la seguretat viària, 
així com de les greus conseqüències que pot tenir un accident de trànsit. 
Habitualment, l’activitat es basa en la representació teatral d’una escena en què algú 
ha  presenciat  un  accident  de  cotxe  i  explica  els  fets.  Durant  el  relat,  s’intercalen 
vídeos  informatius  i  consells  de  seguretat,  i  després  de  la  representació  diferents 
12 
 
professionals dels serveis d’emergència (Guàrdia Urbana, Bombers i SEM) expliquen, 
des  de  la  seva  experiència  professional,  com  els  cossos  policials  i  d’emergència 
s’ocupen de la gestió més immediata d’un accident. 
 
L’any 2019 se’n van fer tres edicions: el 12 de març, el 6 de maig i el 3 de desembre. 
En total, hi van assistir 891 alumnes de 17 escoles diferents.  
 
▪ Festes de la Mercè: 915 nens i nenes de fins a quatre anys van participar en les 
activitats que es van dur a terme al Parc Infantil de Trànsit, al Castell de Montjuïc, en 
el marc de les Festes de la Mercè. Durant dos dies (com a conseqüència de les pluges, 
el dia 21 es va  començar a partir de  les 17.00 h  i 22 de  setembre)  s’hi va adaptar 
l’activitat  habitual  a  participants  més  petits  mitjançant  el  disseny  d’un  taller 
d’iniciació a la mobilitat segura, pensat com una activitat adreçada a l’àmbit familiar 
per  treballar, conjuntament amb  les  famílies, els hàbits de mobilitat segura que cal 
inculcar als infants. 
 
▪ Setmana Europea de la Mobilitat Sostenible: El 19 de setembre es va oferir un 
taller  d’habilitats  en  bicicleta  amb  els  alumnes  i  el  veïnat  de  l’Escola  Font  d’en 
Fargues.   Es va fer una explicació prèvia sobre el respecte a  les normes  i senyals de 
trànsit i també es va organitzar el taller “Un tattoo de record”. 
▪ Associació d’Amics del Castell de Montjuïc: El dissabte 18 de maig , el personal 
del  Parc  Infantil  de  Trànsit  va  col∙laborar  amb  aquesta  associació  a  la  jornada 
“Conviure  és  fàcil  ‐ Un  dia  diferent”  fent  amb  els  infants  pràctiques  de  circulació 
segura en bicicleta amb  l'objectiu de potenciar  la proximitat de  la Guàrdia Urbana  i 
fer‐los reflexionar sobre  les conductes treballades. A  l’acte hi van participar prop de 
250 nenes i nens inscrits més els familiars i acompanyants. 
 
▪ Obra  Social  Sant  Joan  de  Déu:  Col∙laboració,  el  dia  24  de  febrer,  amb  la 
caminada  solidària  Magic  Line  de  Sant  Joan  de  Déu  per  recollir  fons  per  als 
programes d’atenció. 
 
▪ Transports Metropolitans  de  Barcelona:  El  dia  8  de  juny,  els  formadors  del 
Parc  Infantil  de  Trànsit  van  participar  en  el  IX  Ral∙li  Internacional  d’Autobusos 
Clàssics. Al voltant de 500 nenes i nens més els seus familiars i acompanyants van fer 
tallers de mobilitat segura i “Un tattoo de record”. 
 
▪ Projecte FATEC: “Tots junts prevenim”:  Sessions de prevenció en l'àmbit de la 
mobilitat  i  la  seguretat  amb  persones  grans,  en  què  s’aporten  consells  per  a  una 
13 
 
mobilitat segura. La Federació d'Associacions de Gent Gran de Catalunya juntament 
amb  la Guàrdia Urbana  fan sessions conjuntes als casals de gent gran amb el  lema 
"Tots junts prevenim". Aquest curs hi han participat un total de 106 assistents en sis 
sessions. 
 
▪ Avismón:  El  divendres  13  de  desembre  es  va  participar  en  la  campanya 
solidària  de  Nadal  per  recollir  aliments  per  a  la  gent  gran.  Hi  van  participar  160 
alumnes d’una escola de la ciutat, acompanyats de mestres i monitors.  
 
▪ Casals d’estiu: Durant el mes de  juliol es van desenvolupar deu sessions a set 
casals d’estiu. Un total 315 nens i nenes van participar en les activitats que es duen a 
terme al Parc Infantil de Trànsit. 
 
1.3. La Guàrdia Urbana a la xarxa 
El  web  de  la  Guàrdia  Urbana  ha  rebut  375.403  visites  l’any  2019.  L’objectiu  de moltes 
d’aquestes visites ha estat trobar oficines de la Guàrdia Urbana, tot i que també destaquen 
les persones que accedeixen a  la pàgina web per consultar‐hi  tràmits d’accés al  cos o, en 
segon  lloc,  les  persones  que  s’interessen  per  altres  tràmits  generals  i  per  consells  de 
seguretat i prevenció. 
Els resultats respecte als seguidors a les xarxes socials han estat els següents: 
 
Seguidors a les xarxes 
   
Data de  socials 
creació  Desembre  Desembre 
   
2018  2019 
Febrer 
Twitter  49.805  68.100  @barcelona_GUB 
2012 
Juny del 
Facebook  15.855  17.200  @BcnGuardiaUrbana 
2013 
Febrer 
Instagram  13.164  18.100  @barcelona_GUB 
2014 
 
1.4. Iniciatives solidàries 
Any rere any, la Guàrdia Urbana participa en una sèrie d’iniciatives solidàries de tipus divers 
amb la voluntat de conscienciar la ciutadania i sentir‐se encara més partícip de la millora de 
la ciutat i el benestar de les persones. 
 
14 
 
Des  de  fa  tres  cursos,  l'Àrea  de  Drets  Socials  del  barri  del  Baix  Guinardó  i  Can  Baró,  al 
districte d'Horta‐Guinardó, col∙labora, dins del marc del projecte Xarxes, amb  la Residència 
del Mercat del Guinardó en el projecte Compartint Experiències. Es tracta d'una iniciativa en 
què,  enguany,  ha  participat  la Unitat Muntada  de  la Guàrdia Urbana,  fet  que  ha  permès 
posar en marxa una sèrie de tallers intergeneracionals, dirigits tant als infants com a la gent 
gran. 
Els tallers, que van tenir lloc els dies 7 i 14 de maig i es van celebrar a l'espai públic, a la plaça 
del Mercat  del  Guinardó,  van  reproduir  l'esquema  dels  tallers  que,  des  de  fa  dos  anys, 
desenvolupa la Unitat Muntada en les visites a les escoles del districte d'Horta‐Guinardó que 
ho demanen. 
La  novetat  ha  estat  la  participació  als  tallers  de  la  gent  gran  del  centre  de  dia  de  la 
Residència Mercat del Guinardó. Durant aproximadament una hora, gent gran  i canalla van 
assistir a les explicacions dels agents de la Unitat Muntada, van aprendre com es cuiden els 
cavalls, des del raspallat i la necessitat que cada dia facin exercici fins a saber què mengen, 
les  tasques que poden  fer... A més,  tots van poder  tocar  i acariciar els cavalls, el moment 
més  esperat.  L'objectiu  és  complir  amb  les  principals  propostes  del  taller:  potenciar 
l'autoestima,  la  seguretat  i  l’autoconfiança  i  promoure  nocions  de  responsabilitat  cívica  i 
d'atenció  i cura als animals entre els nens  i nenes  i fomentar el benestar social, el contacte 
amb els animals  i  fer una estimulació emocional en un entorn no hospitalari entre  la gent 
gran. 
 
D’altra banda, la nova edició de l'acció Neteja del Fons Marí del Litoral de Barcelona va tenir 
lloc els dies 18 i 19 de setembre i van participar‐hi 30 voluntaris i voluntàries del ceGUB. Es 
va netejar el fons marí de les platges del Bogatell, la Mar Bella i la Nova Mar Bella. 
En total, al llarg de les dues jornades, es va treure quasi una tona de residus, entre aquests 
500 kg (equivalents a 30 sacs) de tovalloletes, compreses i altres residus que s'acostumen a 
llençar  al  vàter  de manera  incorrecta.  També  es  van  recollir  480  kg  d'objectes metàl∙lics 
(entre  aquests  un  carro  de  supermercat  i  dues  cadires),  envasos  de  plàstic,  llaunes 
enrocades a  les pedres, embolcalls de plàstic de petites dimensions enganxats a  la  fauna  i 
flora marines, i objectes diversos com carteres amb targetes de crèdit i peces de roba. 
 
Seguint  la tradició,  la Unitat Muntada  i  la Secció Canina van oferir, el 26 de setembre, una 
exhibició  a  l’associació  del  Cottolengo,  en  el marc  dels  actes  de  la  Diada  de  la  Guàrdia 
Urbana. 
Es tracta d’una exhibició a la pista hípica de la Foixarda per a totes les persones que viuen i 
treballen  al  Cottolengo  del  Pare  Alegre.  Aquesta  institució,  fundada  l’any  1932,  acull 
persones malaltes que poden caure en risc d’exclusió social i vetlla per elles. 
 
15 
 
Finalment, aquest any, a més, s’ha volgut desenvolupar els projectes solidaris personals que 
han posat en marxa membres del cos en una  jornada el dia 9 de maig a  l’Espai Bombers. 
L’objectiu de la jornada ha estat crear un espai comú per coordinar tots els projectes, sota el 
paraigua  del Club  Esportiu  de  la Guàrdia Urbana,  per  aprofitar millor  els  recursos,  reduir 
tràmits o crear una estructura  logística comuna. D’aquesta manera es pretén que es creïn 
sinergies entre tots els voluntaris. 
D’entre aquestes iniciatives personals, s’han fet projectes a: 
Associació de Familiars i Amics de Nens Oncològics de Catalunya (AFANOC) 
Intermón‐Oxfam  (projecte  Urbans  Barcelona,  per  portar  material  mèdic  a  comunitats 
subsaharianes aïllades) 
MotoForPeace (www.motoforpeace.it) 
Pulseras Candela (www.pulserascandela.com) 
Petit Món (www.petitmon.org), fundació creada per un membre del cos juntament amb els 
seus germans per ajudar nens i nenes de Katmandú. 
 
1.5. Altres activitats 
 
1.5.1. Cursa DiR ‐ Guàrdia Urbana 
El diumenge 12 de maig, més de 9.000 persones es van aplegar de bon matí a l'avinguda de 
la Diagonal de Barcelona,  just davant del Palau Reial per participar  a  la  7a  cursa popular 
organitzada pel Club DiR i la Guàrdia Urbana de Barcelona amb la col∙laboració institucional 
de  l'Ajuntament  de  Barcelona.  La  cursa,  de  5  o  10  km,  va  tenir  una  gran  participació 
femenina (41,3%). 
Com en cada edició,  la cursa va  tenir un caràcter  solidari. En aquest cas, es va col∙laborar 
amb OAFI Foundation, Fundació  Internacional de  l'Artrosi, primera  i única fundació dirigida 
exclusivament a persones amb artrosi a escala mundial.  
També va  ser una edició molt especial pel  reconeixement  i  la  solidaritat amb  les víctimes 
d'accidents de trànsit, una qüestió de vital importància per a la Guàrdia Urbana. Per primera 
vegada, gràcies a  la col∙laboració amb  les entitats Stop Accidents,  l'Associació de Prevenció 
d'Accidents de Trànsit  (P(A)T)  i  l'Institut Guttmann, van participar a  la cursa persones que 
han  quedat  en  cadira de  rodes  a  conseqüència  de  les  lesions  sofertes  en  un  accident  de 
trànsit. Van poder fer el recorregut de 5 km ajudats per corredors voluntaris del ceGUB, que 
van portar  les cadires de rodes durant tota  la prova, fent relleus entre ells per mantenir el 
mateix ritme.  
 
16 
 
La cursa va tenir un pròleg el dia abans, en què més de 450 nens  i nenes de fins a 14 anys 
van participar en  la sisena edició de  la Cursa Kids Guàrdia Urbana, que va tenir  lloc al parc 
Piscines  i  Esports.  Allà mateix  els  infants  van  tenir  l'ocasió  de  fer‐se  tatuatges  rentables, 
clauers i xapes a l'estand de la Guàrdia Urbana. També van gaudir de la presència dels cavalls 
de  la  Unitat  Muntada,  d'una  exhibició  de  la  Unitat  Canina  i  van  poder  pujar  a  dues 
motocicletes de la Secció Motoritzada. 
 
1.5.2. Participació al Pride Barcelona 
Coincidint  amb  el  50è  aniversari  de  Stonewall  i  la  celebració  del  Pride  a  Barcelona,  per 
primer  cop  la Guàrdia Urbana  de  Barcelona  i  el  cos  de Mossos  d'Esquadra  van  tenir  un 
estand conjunt a la trobada barcelonina. 
A l'estand s'oferia informació sobre l'accés a la funció policial, així com sobre els recursos a 
disposició del públic en  situacions de bullying  i discriminació. Aquest punt d'informació va 
rebre més de 5.000 visitants, als quals es va lliurar una xapa commemorativa que es va fer a 
la Guàrdia Urbana. 
L'edició d'aquest any del Pride  tenia com a  lema  "Som  famílies a  tot arreu"  i  tenia com a 
objectiu reivindicar que tots els models de família diversos són igualment vàlids. El matí del 
dissabte es va dedicar a tallers i activitats per a nens i nenes.  
La presència  institucional al Pride ha estat una  iniciativa de la Direcció General de  la Policia 
de  la  Generalitat  de  Catalunya,  de  la  Comissaria  General  de  Relacions  Institucionals, 
Prevenció  i Mediació  del  cos  de Mossos  d'Esquadra,  i  del  Comissionat  de  Seguretat  de 
l'Ajuntament de Barcelona.  
 
Cal destacar que el dia 1 de  juny es  va  celebrar  al  centre  LGTBI de Barcelona  la primera 
jornada Policia, Diversitat  i Seguretat, en què va participar  la Guàrdia Urbana. En concret, 
un  caporal  del  cos  va  participar  a  la  taula  de  debat  policial  "La  formació  específica  i  els 
protocols de treball policial davant els delictes d'odi i discriminació". 
En aquesta jornada també hi van participar l’associació Gaylespol, el Departament d’Igualtat 
de  la Generalitat de Catalunya, el  centre  LGTBI de Barcelona,  la  Fiscalia de Barcelona, els 
Mossos d’Esquadra o la Policia Basca. 
 
 
 
 
 
 
17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2. Territori 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
18 
 
 
 
 
2.1. Seguretat viària 
El  col∙lectiu  amb  l’índex més  alt de mortalitat durant el 2019  va  ser el de  conductors de 
motocicleta  (11),  que  representen més  de  la meitat  de  persones mortes  per  accident  a 
Barcelona,  seguit  del  de  vianants  (8).  Completen  l’estadística  la mort  d’un  conductor  de 
furgoneta i la del conductor d’un turisme. 
 
Els accidents de trànsit amb víctimes en què han  intervingut agents del cos s’han distribuït 
de la manera següent: 
 
Sinistres de trànsit amb víctimes en què intervé la 
Guàrdia Urbana
950
900 876 855
824
850 804 924
784 870
800 752
719 799 742
750 801 705 700
779 790 780 793 774
700 741
650 712 588 698
600
550 624
500
2019 2018
 
 
Pel que  fa a víctimes  lesionades greus  (més de 24 hores hospitalitzades), el 2019 n’hi  va 
haver 202, un 0,15% menys que a  l’any anterior. D’aquestes,  les que conduïen són  les que 
van patir les lesions més greus (131). Concretament, les persones que conduïen motocicletes 
són les ferides greus més nombroses, seguides de les que conduïen ciclomotors. Respecte de 
les persones vianants, 50 van resultar ferides greus,  set menys que l’any 2018. 
 
Pel que fa als conductors ferits,  la manca d’atenció en  la conducció continua sent  la causa 
principal d’accidents. La segona causa ha estat no respectar les distàncies i la tercera, fer girs 
indeguts  o  sense  precaució.  En  el  cas  de  les  persones  vianants,  la  causa  d’accident més 
19 
 
important  ha  estat  creuar  per  fora  del  pas  de  vianants,  seguida  del  fet  de  desobeir  els 
semàfors. 
 
És evident que tots aquests motius tenen l’origen en conductes indegudes de la ciutadania, i 
és per això que una de les funcions principals de la Guàrdia Urbana en termes de prevenció 
és  detectar  comportaments  indeguts  per  prevenir‐los  i  reduir  el  nombre  de  víctimes  en 
accidents. 
 
Denúncies de prevenció 
2015  2016  2017  2018  2019   
de la sinistralitat 
Semàfors  18.450  21.674  19.888  19.584  18.075  ‐7,71% 
Distraccions  18.393  20.716  20.207  20.991  18.729  ‐10,78% 
Girs indeguts  8.250  8.405  8.231  8.122  7.887  ‐2,89% 
Passos de vianants  1.226  1.630  1.173  1.218  720  ‐40,89% 
  46.319  52.425  49.499  49.915  45.411  ‐9,02% 
 
 
Denúncies de trànsit  2018  2019   
Dinàmiques  151.244  142.023  ‐6,10% 
Estàtiques  87.621  97.309  11,06% 
Mitjans tècnics  486.560  508.415  4,49% 
  725.425  747.747  3,08% 
 
 
*Els creixements interanuals de tot el document comparen l’any 2018 i l’any 2019. 
 
20 
 
Denúncies de trànsit
75.000
70.127
70.000 68.977
66.508 68.409
65.000 636.47.79678 64.145
66.242 64.679
65.795 64.128
62.781 62.399
60.000 60.200 58.156
59.098 59.926
58.553
57.244
55.000 57.135
54.383 54.796
54.285
50.000
45.000 46.452
40.000
2019 2018
 
 
D’altra  banda,  la  Guàrdia  Urbana,  mitjançant  la  Unitat  d’Investigació  i  Prevenció  de 
l’Accidentalitat  (UIPA)  i  conjuntament  amb  la  Regidoria  de Mobilitat,  també  s’encarrega 
d’analitzar els punts de concentració d’accidents més  freqüents de  la ciutat  i d’aplicar  les 
mesures correctores necessàries per disminuir‐hi el risc d’accident. 
L’any 2019 s’han registrat 66 zones de risc, que s’han detectat seguint els criteris següents: 
▪ Deu o més accidents amb víctimes. 
▪ A una distància de 15 metres. 
▪ Durant 12 mesos. 
Aquestes  zones  han  registrat  892  accidents,  que  representen  el  9,64%  del  total  anual 
d’accidents amb víctimes de Barcelona. 
 
En  concret,  i  pel  que  fa  a  seguretat  viària,  l’any  2019  s’han  fet  campanyes  com  ara  les 
següents: 
▪ Campanyes d’actuació per incrementar la seguretat viària (cinturó de seguretat, casc i 
elements de retenció infantil). 
▪ Campanyes  d’actuació  per  incrementar  la  seguretat  viària:  Distraccions  durant  la 
conducció (telèfon mòbil, dispositiu GPS) i semàfors. 
▪ Campanya de transport de mercaderies i ADR (camions i furgonetes). 
▪ Campanyes d’actuació per afavorir la mobilitat del transport públic. 
▪ Campanyes de control d’alcoholèmia i drogues ‐ Operació 0,25. 
21 
 
▪ Campanyes de respecte als vianants. 
▪ Campanya  de  control  d’alcoholèmia,  proves  drogotest  i  distraccions  durant  la 
conducció. 
▪ Campanyes coordinades de control de velocitat. 
▪ Campanyes d’actuació per incrementar la seguretat viària: motos i ciclomotors. 
▪ Campanyes per millorar la seguretat en el transport escolar. 
▪ Campanya d’actuació per incrementar la seguretat viària: ciclistes. 
▪ Dispositius per inspeccionar vehicles de servei públic o taxis. 
 
Finalment, cal destacar  la possibilitat de substitució de sancions per  la realització d’un curs 
en seguretat viària, que té l’objectiu general de modificar conductes per evitar accidents de 
trànsit. L’any 2018 es va consolidar el model de sessions i el 2019 se n’han fet 24, amb 487 
assistents i una valoració mitjana de 9. En aquestes formacions hi participa una associació de 
víctimes  d’accidents  de  trànsit,  l’associació  Prevenció  d’Accidents  de  Trànsit  (PAT),  que 
aporta la seva visió.  
 
2.1.1. Novetats en les sancions per a ciclistes 
Ja  a  finals  del  2018  es  va  començar  a  fer  especial  incidència  als  cursos  de  bescanvi  de 
sancions per a ciclistes en  les novetats que serien d'aplicació des de  l'1 de gener de 2019, 
data en què va finalitzar la moratòria que permetia circular les bicicletes per voreres de 4,75 
metres; aquesta possibilitat va quedar limitada a les voreres de més de 5 metres.  
La mesura va arribar després que es dugués a terme una àmplia renovació  i extensió de  la 
xarxa  de  carrils  bici  de  la  ciutat,  fins  a  sumar més  de  200  quilòmetres  d'infraestructura 
ciclista. 
Aquest  canvi  representa  que  per  la majoria  de  carrers  de  la  trama  Cerdà  no  hi  podran 
transitar i que les bicicletes només puguin circular per les voreres en els casos següents: 
▪ Quan la vorera fa més de 5 metres i disposa de 3 metres d'espai lliure de pas. 
▪ Quan es circula de nit  (entre  les 22.00  i  les 7.00 h) per voreres que  fan més de 4,75 
metres i disposen de 3 metres d'espai lliure de pas. 
▪ Si el carrer disposa de carril bici o espai habilitat per circular‐hi, es manté la prohibició 
de transitar per la vorera fins i tot en les excepcions anteriors. Quan el carril bici estigui 
situat a la vorera, la velocitat màxima permesa és de 10 km/h. 
▪ També està prohibida  la circulació de bicis per voreres quan hi hagi senyalització que 
ho  prohibeixi  o  el  carrer  disposi  de  zona  especialment  habilitada  per  a  circulació 
ciclista. 
22 
 
▪ Els ciclistes menors de 12 anys, juntament amb els adults que els acompanyin, són els 
únics  que  poden  circular  per  qualsevol  vorera,  sempre  respectant  la  prioritat  dels 
vianants. 
 
Circular amb la bicicleta per vies o zones prohibides és una infracció greu i les multes poden 
arribar als 500 euros. 
 
2.1.2. Vehicles de mobilitat personal 
Arran de la modificació de l’Ordenança de circulació de vianants i vehicles de maig del 2017, 
els efectius de la Guàrdia Urbana de Barcelona posen especial atenció en les infraccions que 
es  puguin  cometre.  Aquesta  modificació  va  regular  els  VMP  d’ús  particular  i  els  que 
pertanyen a empreses que els lloguen, així com les zones per on poden circular i per les que 
no. 
 
Pel que fa al nombre de denúncies amb VMP d’ús particular implicats, el resultat ha estat el 
següent: 
2018 2019
TOTAL Gen Feb Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Oct Nov Des TOTAL
Circulació de risc 806 103 209 178 189 198 220 421 322 306 239 157 189 2.731
Elements de seguretat 432 19 42 58 58 50 59 82 109 104 55 26 33 695
Circular per lloc que no correspon 625 82 223 201 281 212 213 305 382 336 218 134 144 2.731
Velocitat 5 0 0 4 2 1 2 9 1 1 2 1 0 23
TOTAL 1.868 204 474 441 530 461 494 817 814 747 514 318 366 6.180
 
 
 
23 
 
Denúncies VMP d'ús particular
500
400
300
200
100
0
Gen Feb Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Oct Nov Des
Circulació de risc Elements de seguretat
Circular per lloc que no correspon Velocitat
 
 
Pel que fa al nombre de denúncies amb VMP d’activitat econòmica, el resultat ha estat el 
següent: 
2018 2019
TOTAL Gen Feb Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Oct Nov Des TOTAL
Circulació abusiva 14 0 0 1 3 0 5 1 1 2 2 0 1 16
Circular per lloc que no correspon 20 1 0 0 1 1 1 3 1 4 3 3 3 21
Elements de seguretat 9 0 1 8 0 8 7 9 83 56 3 4 2 181
Estacionament 470 183 255 238 353 399 632 698 1.665 1.747 216 234 128 6.748
Formació i informació 9 1 0 0 0 0 2 2 15 40 1 0 0 61
No cumplir els requisits 971 151 137 251 269 436 850 1.673 708 1.516 277 74 72 6.414
TOTAL 1493 336 393 498 626 844 1.497 2.386 2.473 3.365 502 315 206 13.441
 
 
24 
 
Denúncies VMP d'activitat econòmica
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Gen Feb Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Oct Nov Des
Circulació abusiva Circular per lloc que no correspon
Elements de seguretat Estacionament
Formació i informació No cumplir els requisits
 
 
 
2.1.3. Reconeixement automàtic de plaques de matrícula 
El sistema de reconeixement automàtic de plaques de matrícula  instal∙lat als nous vehicles 
de la policia municipal l’estiu del 2018 ha fet unes 7.382.346 lectures l’any 2019. 
Com a resultat,  la Guàrdia Urbana ha pogut  localitzar un total de 1.948 vehicles denunciats 
com a sostrets. També ha detectat 259 vehicles sobre els quals hi havia algun requeriment 
policial i 1.462 amb decret de precinte que estaven circulant. 
 
A  finals  d’any,  un  total  de  27  cotxes  de  la  flota  del  cos  disposaven  d’aquesta  eina,  que 
consisteix en un sistema informàtic connectat a dos lectors al pont de llums del vehicle, un a 
cada costat, que permet reconèixer els caràcters alfanumèrics. D'aquesta manera, un cotxe 
pot fer la lectura de matrícules dels vehicles que es troben tant als carrils de circulació com 
d'estacionament de la dreta i de l'esquerra del carrer. Els lectors són capaços de llegir unes 
40  imatges per segon  i ho poden fer també a  la nit, a  l'ombra, als túnels  i als aparcaments 
perquè incorporen infrarojos. 
 
2.1.4. “Gent gran: volem la teva seguretat” 
A Barcelona, més de 300.000 persones de 65 anys o més viuen soles, de  les quals 100.000 
superen els 80 anys. El projecte "Gent gran: volem  la  teva seguretat" posa el  focus en un 
col∙lectiu especialment vulnerable en relació amb  l'accidentalitat,  ja que prop del 35% dels 
25 
 
atropellaments que hi ha a  la ciutat tenen com a protagonistes persones més grans de 65 
anys.  La  xifra és  també alta entre  les víctimes mortals per atropellament. Una altra dada 
rellevant és l'alta accidentalitat a l'interior de vehicles, com els busos. A l'entorn del 70% de 
les caigudes dins d'un vehicle de transport públic són de gent gran. 
En concret, el programa pretén informar, formar i modificar conductes dels més grans de 65 
anys per millorar la seva pròpia seguretat al carrer. La campanya busca evitar l'accidentalitat 
entre aquest col∙lectiu especialment vulnerable, els més grans de 65 anys.  
El  projecte,  treballat  conjuntament  entre  la  Guàrdia  Urbana,  la  Direcció  de  Serveis  a  la 
Infància, Joventut i Gent Gran de l'Ajuntament i TMB, es basa en la proximitat dels agents. 
 
Habitualment  la  formació  que  s’imparteix  a  la  gent  gran  comença  en  un  autobús,  on 
personal  tècnic de TMB  i de  la UIPA  (Unitat d'Investigació  i Prevenció de  l'Accidentalitat) 
dona pràctics consells sobre com cal baixar  i pujar del vehicle amb seguretat, fer servir els 
seients  reservats, demanar  ajuda  al  conductor  sempre que  calgui  i on es poden dirigir  si 
tenen qualsevol queixa o reclamació. 
A  la  segona  activitat,  agents  de  la  Guàrdia  Urbana  acostumen  a  fer  una  xerrada  sobre 
voreres i seguretat, explicant in situ idees importants, com ara assegurar una bona visibilitat 
abans  de  creuar  o  anar  amb molt  de  compte  amb  el  carril  bici,  ja  que  sovint  és  de  dos 
sentits, entre altres. 
Finalment, es  tanca  la  jornada amb una  sessió  teòrica, en què es  reiteren els  consells de 
seguretat  ja  exposats,  i  tracten  temes d'interès  relacionats  amb  els  vehicles de mobilitat 
personal,  l'edat  responsable  per  deixar  de  conduir  o  el  vianant  com  l’element  més 
vulnerable de la circulació. 
 
En total, l’any 2019 hi ha hagut 202 assistents i s’han fet sessions a: 
● Casal de la Gent Gran del Baix Guinardó 
● Biblioteca del carrer de Còrsega 
● Mercat del Besòs 
● Centre Cívic Urgell 
● Casal del Barri de Can Portabella 
● Casal de Gent Gran Can Novell 
● Casal de Gent Gran Josep Trueta 
● Centre Cívic Sant Martí 
● Cotxeres de Sants 
● Centre Cívic Bac de Roda 
● Casal de Gent Gran Taulat Can Saladrigues 
● Centre Cívic Can Basté 
● Ateneu del Fort Pienc 
26 
 
● Centre Cívic Can Castelló 
● Centre Cultural La Violeta 
● Centre Cívic Matas i Ramis 
 
2.1.5. Fòrum Barcelona de Seguretat Viària 
Amb el  lema  ‘Seguretat viària, els  reptes de  les ciutats al  segle XXI’, el 8 de novembre va 
tenir  lloc  al  Conservatori Municipal  de Música  de  Barcelona  el  25è  Fòrum  Barcelona  de 
Seguretat Viària, que enguany va celebrar els 25 anys d'història. 
La singularitat d'aquesta edició va ser  la signatura d'una declaració  institucional a favor de 
millorar  la  seguretat viària amb  l'objectiu d'arribar als  zero morts  l'any 2050  i que  tindrà 
continuïtat  a  les  edicions  següents.  Els  signants  van  ser  Albert  Batlle,  tinent  d'alcalde  de 
Seguretat  i Prevenció; Maria Rosa Alarcón, regidora de Mobilitat; Juli Gendrau, director del 
Servei  Català  de  Trànsit;  Jorge  Ordás,  director  de  Mobilitat  de  la  DGT;  Josep  Mateu, 
president  del  Reial  Automòbil  Club  de  Catalunya,  i  Yolanda  Domènech,  directora  de 
l'Associació de Prevenció d'Accidents de Trànsit. 
L'objectiu de  la declaració  institucional és comprometre's a  fer  les accions necessàries per 
aconseguir una  ciutat més  amable on  la prioritat  siguin els  vianants; pacificar els entorns 
escolars; fomentar l'ús del transport públic i fer‐lo més segur i inclusiu; millorar la integració 
de ciclistes i vehicles de mobilitat personal a la mobilitat, i implementar un pla estratègic per 
a motoristes com a col∙lectiu vulnerable. 
 
En primer  lloc, es va presentar una ponència sobre ètica  i seguretat viària a càrrec d'Ester 
Busquets, professora de la Facultat de Ciències de la Salut i del Benestar de la Universitat de 
Vic. "Hem de transformar estils de vida perquè a través de la mobilitat la vida dels altres no 
pot estar en perill", va reflexionar. 
A  la primera  taula de  la  jornada,  "La  seguretat  viària,  l'objectiu principal",  van parlar Ole 
Thorson,  expert  en  seguretat  viària  de  la  P(A)T  (Associació  de  Prevenció  d'Accidents  de 
Trànsit), i la sergenta Noelia López, de la Unitat d'Investigació i Prevenció de l'Accidentalitat 
(UIPA) de  la Guàrdia Urbana, que  va posar  sobre  la  taula  l'envelliment de  la població  i  la 
necessitat de prendre mesures com la campanya "Estem al costat de la gent gran", conjunta 
amb Bombers, i "Gent gran: volem la teva seguretat". També va formar part d'aquesta taula 
Òscar Llatje, coordinador de Seguretat Viària i Mobilitat del Servei Català de Trànsit, que es 
va centrar en el Pacte Nacional per la Mobilitat Segura i Sostenible i en com es pot recuperar 
la tendència reductora en la sinistralitat: "Hi hem d'incorporar tota la societat, que hi ha de 
participar", va dir. 
"Cap a una nova mobilitat urbana" va ser el tema de la segona taula, de la qual van formar 
part  Adrià  Gomila,  director  de Mobilitat  de  l'Ajuntament,  i Marc  Figuls,  coordinador  de 
Mobilitat de  la Fundació RACC, que va explicar  l'anàlisi del motosharing que estan  fent el 
27 
 
RACC i la Guàrdia Urbana. També hi van participar Susana Gómez, de la DGT, que va recalcar 
la importància de categoritzar els vehicles de velocitat personal (VMP), i Francesc Cermeron, 
sotsinspector cap de l'Àrea d'Accidents de la Divisió de Trànsit dels Mossos d'Esquadra, que 
ho va fer sobre com la tecnologia ajuda les persones conductores. 
La cloenda de la jornada, que es va retransmetre en streaming, la va fer Albert Batlle. Entre 
les seves conclusions va destacar dues idees, que "no hem de renunciar als zero morts" i que 
"s'ha fet molta feina, però se'n pot fer molta més".  
 
2.1.6. Nou memorial a les víctimes en accidents de trànsit 
El 17 d'abril es va inaugurar el monument memorial de la ciutat de Barcelona a les víctimes 
dels accidents de trànsit. Instal∙lat en una zona enjardinada al costat del passeig Marítim de 
la Nova Icària i de l'espigó del Bogatell, és a la vegada homenatge i recordatori de totes les 
persones  que  han  perdut  la  vida  en  sinistres  de  trànsit  i,  especialment,  per  a  les  seves 
famílies,  que  van  estar  representades  per  l'Associació  per  a  la  Prevenció  d'Accidents  de 
Trànsit [P(A)T] i Stop Accidents. 
L'Ajuntament de Barcelona ha estat treballant per trobar  l'emplaçament  idoni per a aquest 
monument des que,  el  juliol del  2017,  aquestes dues  associacions  van demanar un  espai 
definitiu, ja que el projecte original s'havia posat en marxa el 2010. El novembre del mateix 
any es va anunciar la futura instal∙lació del monument.  
El memorial a les víctimes és un banc d'acer Corten d'11 metres de longitud, amb un seguit 
de lletres encunyades que formen una frase que es pot llegir amb la projecció de les ombres 
quan  li toqui el sol, cap a una banda o cap a  l'altra en funció del moment del dia. La frase 
triada és un fragment del poema Cançó de la mort callada, de Salvador Espriu. El monument 
també inclou una placa en què es reprodueix la inscripció del poema, juntament amb la frase 
"A les víctimes de trànsit". 
El disseny ha  estat  a  càrrec de  l'arquitecta municipal  Judit Masana,  adscrita  a  la Direcció 
d'Urbanisme de l'Ajuntament de Barcelona. 
 
2.2. Dispositius generals per garantir la convivència 
Com  sempre,  l’Ajuntament  de  Barcelona  ha  posat  en marxa  dispositius  de  prevenció  per 
garantir  la  convivència  en  territoris  on,  per  les  seves  característiques,  s’apleguen  més 
persones a  l’espai públic. En aquesta  línia,  i per reforçar  la seguretat, al  llarg de  l’any s’han 
posat en marxa dispositius com els següents: 
 
▪ Control de venda ambulant a l’entorn de la plaça de Catalunya. Dia 18 de febrer. 
▪ Operació Platges 2019. Temporada mitjana. Del 13 d’abril al 24 de maig. 
▪ Control de venda ambulant al front portuari. A partir del 24 d’abril. 
28 
 
▪ Operació Platges 2019. Temporada alta. Del 25 de maig al 15 de setembre. 
▪ Revetlla de Sant Joan 2019. Del 22 al 24 de juny. 
▪ Operació Estiu 2019. Dispositiu per a la convivència, seguretat i mobilitat. De l’1 
de juny al 30 de setembre. 
▪ Festa Major de Gràcia 2019. Del 14 al 21 d’agost. 
▪ Festa Major de Sants 2019. Del 24 d’agost a l’1 de setembre. 
▪ Control de venda ambulant. Zona centre i front portuari. A partir del 29 de juliol. 
▪ Operació Nadal. Del 30 de novembre de 2019 al 12 de gener de 2020. 
 
Denúncies Ordenança Convivència Ciutadana
12.000 11.259
10.435 10.636
10.000 8.624
10.335 10.682
9.632
8.000 6.990 9.075
6.000 4.724
4.319 46..7296
4.921
81
3.402 6.005 5.551
4.000 3.108 3.138
4.533 4.210 4.306
3.819 3.906
2.000
0
2019 2018
 
 
2.2.1. Operació Estiu 
Des de  l'1 de  juny  i fins al 30 de setembre ha estat vigent a Barcelona un pla de seguretat 
d’estiu  que  prioritza  la  vigilància  preventiva  i  té  com  a  finalitat  assegurar  els  nivells  de 
mobilitat,  convivència  i  seguretat  a  la  ciutat perquè  l'espai públic  representi un  àmbit de 
llibertat, tolerància i participació que faciliti el desenvolupament de l'activitat quotidiana de 
residents i forans amb la màxima tranquil∙litat. 
En aquest marc, es prioritza la vigilància preventiva en determinats espais dels districtes de 
Ciutat Vella i l'Eixample, així com a les zones turístiques, d'estada, de lleure i comercials més 
concorregudes, tot mantenint els serveis de proximitat al territori. 
 
El 27 de maig va entrar en funcionament la Unitat de Platges de la Guàrdia Urbana, que fins 
al  30  de  setembre  va patrullar  per  les  deu  platges  que  componen  la  façana marítima  de 
Barcelona. 
29 
 
Ha estat el vuitè any que s’ha posat en marxa aquest grup operatiu,  l’objectiu del qual és 
prevenir i actuar sobre tots els fenòmens que es produeixen al litoral de la ciutat, atès que a 
l'estiu es concentra una gran quantitat de gent en una franja litoral molt reduïda. 
El Grup de Platges està format per 81 persones (un sotsinspector, 2 sergents, 8 caporals i 70 
agents); i la seva activitat se centra a les platges, al passeig marítim i a la zona marítima de la 
ciutat,  i  reforça  els  districtes  de  Sant  Martí  i  Ciutat  Vella  en  les  tasques  de  policia 
administrativa, de seguretat, d'assistència i auxili i circulació. 
Els  agents  es  despleguen  a  totes  les  platges  de  la  ciutat,  de manera  uniformada,  amb 
presència  fixa als mòduls de  les platges del Bogatell  i  la Barceloneta  i agents de paisà, els 
quals actuen manera prioritària en la venda ambulant i en delictes contra el patrimoni. 
Tots ells patrullen a peu, amb escúters, amb bicicletes, amb quads adaptats per circular per 
la sorra i amb dues embarcacions que recorren el litoral per donar suport als agents de sorra 
i fer tasques de salvament, motiu pel qual reben formació especial sobre socorrisme aquàtic 
i ús de l'embarcació en situacions de rescat. 
La diversitat en les intervencions que fan diàriament els agents del Grup de Platges pot anar 
des de  la venda ambulant,  l'actuació per prevenir  furts,  l'assistència a  infants perduts o el 
control de vehicles de mobilitat personal fins als rescats a la zona marítima, etcètera. 
 
Pel que  fa  a  la  venda ambulant  il∙legal, es  van posar 34.206 denúncies entre el  juny  i el 
setembre (52.869 denúncies en tot l’any).  
Denúncies per venda ambulant
11.000 9.936
10.000
9.000 8.379 8.456
8.000 9.135 7.435
7.000 8.196
7.413
6.000 6.664
5.000 4.394
4.000
2.659 2.788 2.485
3.000 1.877 2.068 3.885 3.490
1.703 1.671
2.000 3.048
2.530 2.585
2.253 2.407 2.038
1.000
2019 2018
 
 
30 
 
Pel que fa als decomisos, que també tenen un pes important en època estival, el 2019 s’han 
decomissat 593.993 objectes (557.818 el 2018). 
 
També s’ha prioritzat  la  lluita contra el consum de begudes alcohòliques a  la via pública. 
Entre  els  mesos  de  juny  i  setembre,  la  Guàrdia  Urbana  va  intervenir  299.333  begudes 
(379.309 begudes en tot l’any).  
 
Begudes intervingudes en venda ambulant
165.000
145.000
152.102
125.000
105.000 91.091
85.000 68.502 76.803
62.937
65.000
70.772
45.000 60.355 57.710
23.250
25.000 6.962 7.991 10.412 12.408
6.790 9.245 6.098
21.490
5.000 17.804 8.277
9.902 10.078 12.981 10.150 7.825
2019 2018
 
 
En relació amb l’Operació Estiu, és rellevant destacar l’especial vigilància que s’ha fet en les 
festes de  Sant  Joan, en què  s’ha  reforçat  la presència d’agents  als espais de  la  ciutat on 
estava  prevista  la  celebració  de  revetlles  i  l’encesa  de  fogueres,  també  s’han  fet  els 
desviaments adients i s’han establert les zones d’estacionament a una distància suficient per 
evitar danys a persones o béns. 
 
A més,  va haver‐hi una  vigilància especial en els punts de  venda d’articles pirotècnics  (hi 
havia 123 casetes de petards autoritzades)  fins a  l’hora que  tancaven  i es va  treballar per 
verificar que la venda complia amb els requisits establerts; es van dur a terme 81 inspeccions 
amb cinc  infraccions denunciades, així com per evitar  la venda no autoritzada de material 
pirotècnic. 
 
Pel  que  fa  a  la  prevenció  d’incendis,  la Guàrdia Urbana  també  adapta  i  reforça  els  seus 
dispositius  a  Collserola  per  millorar  les  condicions  i  vetllar  perquè  l'entorn  forestal  es 
mantingui durant els mesos de més calor amb les condicions més òptimes. 
31 
 
Encara  que  les  patrulles  forestals  poden  actuar  tot  l'any,  és  a  l'estiu,  a  causa  del  risc 
d'incendi,  l’època  en  què  es  reforcen  els  efectius.  A més,  cada  vegada  hi  ha més massa 
forestal i més sotabosc, cosa que augmenta el perill d’incendi. 
Els  agents  uniformats  que  s'encarreguen  del  control  de  la  zona  forestal  i  del  patrullatge 
preventiu utilitzen turismes tot terreny i motos elèctriques tot terreny. 
En cas que hi hagi una columna de foc donen l'alarma, acompanyen els bombers al lloc més 
factible  perquè  apaguin  l'incendi  i  aïllen  la  zona  perquè  no  hi  puguin  passar  vehicles  ni 
vianants. I en cas que el foc sigui molt gran, disposen d’unes basses amb aixetes que obren 
perquè els bombers puguin accedir a l'aigua des de punts estratègics. 
Un  altre  problema  freqüent  a  Collserola  és  la  presència  de  porcs  senglars.  La  població 
d’aquests  animals  és  força  gran  i,  a més,  de  vegades  baixen  a  Barcelona,  on  es  poden 
acostumar a viure  i  s'han de  capturar. Per  fer‐ho es disposa de  rifles amb  teleassistència, 
s’utilitzen xarxes perquè no s’escapin  i provoquin un accident  i es contacta amb veterinaris 
en cas necessari. 
A  cada  un  dels  tres  districtes  de  Collserola  (Horta‐Guinardó,  Nou  Barris  i  Sarrià  ‐  Sant 
Gervasi), han treballat unes 20 persones, dues de les quals pugen a diari, en torns rotatius, a 
la zona forestal. 
 
El Parc de Collserola  té una  superfície verda de més de 8.000 hectàrees  i  inclou part dels 
termes municipals de vuit poblacions, a més de Barcelona. L'estiu del 2019 s’han produït  60 
incendis. 
 
 
2.2.2. Dispositiu d’inici del curs escolar 
Un  any més,  el mes  de  setembre  la Guàrdia Urbana  va  desplegar  un  dispositiu  específic 
dirigit  a  facilitar  la  fluïdesa  circulatòria,  incrementar  el  compliment  de  les  normatives  de 
trànsit i reduir l’índex d’accidentalitat amb una atenció especial als entorns escolars.  
Amb aquest objectiu, a partir de setembre s’ha prioritzat el dispositiu a les zones d’influència 
dels centres escolars, especialment els afectats per obres al voltant. 
En aquesta línia, al llarg de l’any la Guàrdia Urbana ha inspeccionat més de 141 vehicles de 
transport escolar per garantir  la  seguretat en aquest  tipus de  transport. Concretament, el 
cos de policia barceloní ha interposat 86 denúncies: 22 per condicions dels vehicles i 64  per 
motius administratius i de realització del servei. En les inspeccions, a banda de comprovar les 
condicions  tècniques  dels  vehicles,  també  s’ha  verificat  que  hi  hagués  una  persona 
acompanyant major d’edat dins del vehicle (si esqueia), així com les condicions de realització 
del servei de transport escolar, les condicions dels conductors i la realització de les parades 
als llocs determinats i en les condicions de seguretat adequades. 
32 
 
 
2.2.3. Dispositiu de Nadal 
Durant  les festes nadalenques, augmenta  l’ús de  l’espai públic  i hi ha més concurrència de 
visitants a les zones comercials de la ciutat. Per aquest motiu i com cada any, els cossos de la 
Guàrdia Urbana  i de Mossos d’Esquadra, en coordinació amb altres serveis municipals, han 
desplegat  un  dispositiu  especial  per  garantir  un  nivell  òptim  de  seguretat,  convivència, 
mobilitat i neteja. L’any 2019, el dispositiu va funcionar del 30 de novembre de 2019 al 12 de 
gener de 2020, ambdós inclosos. 
En el marc d’aquest dispositiu, s’ha reforçat la presència del cos a les zones comercials de la 
ciutat per dur a terme funcions de proximitat i prevenció.  
A banda d’això, s’ha intensificat l’Operació Xarxa1 per prevenir els fets delictius al metro de 
Barcelona;  s’ha  treballat per controlar  la contaminació acústica,  tant pel que  fa als  sorolls 
procedents dels vehicles com als generats per concentracions nocturnes en espais públics, i 
s’han establert mesures d’ordenació per mantenir la fluïdesa viària i facilitar la mobilitat tant 
de vianants com de vehicles. 
En el marc d’aquestes mesures, s’han creat dispositius especials per a moments concrets de 
les  festes, com ara  les celebracions de  la nit de Cap d’Any a  l’entorn de  la Font Màgica de 
Montjuïc. En aquest cas, es va crear un dispositiu de manera coordinada amb els cossos de 
Mossos d’Esquadra  i de Bombers de Barcelona  (aquests últims  amb  relació  a  l’espectacle 
pirotècnic). També s’han desplegat dispositius per a la Cavalcada de Reis o la Fira de Reis de 
la Gran Via. 
 
Pel que fa a la seguretat viària, s’han incrementat els controls d’alcoholèmia, de drogotest i 
de documentació per garantir la seguretat viària  les 24 hores del dia. També s’ha potenciat 
la correcció d’infraccions de moviment en tot el territori i, en especial, en els punts amb un 
índex d’accidentalitat més alt d’acord amb les bases de dades de la UIPA. 
Finalment, a partir del 6 de desembre  i durant el període de rebaixes, s’han mantingut  les 
patrulles uniformades a peu a l’entorn de les zones comercials de la ciutat i s’han adequat a 
l’afluència  de  públic  i  la  mobilitat  del  trànsit  en  cada  moment,  en  especial  als  eixos 
comercials de cada barri. 
 
2.2.4. Operació Rebost 
La  Guàrdia  Urbana,  en  col∙laboració  amb  l’Agència  de  Salut  Pública  de  Barcelona,  ha 
inspeccionat  43  locals  dedicats  a  l’alimentació  (restaurants,  carnisseries,  comerços  que 
cuinen  i envasen productes per a  la venda minorista, etcètera). Fruit d’aquests controls, sis 
                                                            
1 Vegeu apartat 2.2.9.3 
33 
 
locals han hagut de cessar temporalment l’activitat per causes relacionades amb la higiene. 
A més, s’han  intervingut 125 quilos de menjar, 37 euros en envasos de  llet  i 500 euros en 
llaunes de cervesa. L’Agència de Salut Pública ha obert  l’expedient corresponent a aquests 
establiments, que només podran  tornar  a obrir  si  reparen  les deficiències de  conservació 
detectades i seran objecte de seguiment per part d’aquesta entitat. 
S’ha determinat quins  locals s’havien d’inspeccionar sobre  la base de  les queixes rebudes a 
cada  districte  i  de  les  observacions  fetes  pels  agents  de  les  unitats  territorials,  que  han 
inspeccionat quatre establiments de mitjana en el marc de l’operació. 
Aquests controls s’emmarquen dins de  les funcions que  la Guàrdia Urbana té com a policia 
administrativa  pel  que  fa  al  control  de  la  normativa  en  relació  amb  els  establiments 
alimentaris, per garantir que els aliments que es venen a  la ciutat compleixin  les garanties 
higienicosanitàries pertinents. 
En total s’han detectat 125  infraccions relacionades amb  les condicions higienicosanitàries, 
la  documentació,  els  permisos,  la  senyalització  obligatòria,  les  infraccions  a  la  normativa 
d’elements  de  seguretat,  el  tipus  d’instal∙lacions  elèctriques,  els  extintors  i  els  llums 
d’emergència. 
 
2.2.5. Campanya de tinença responsable d’animals de companyia 
La Guàrdia Urbana duu a terme diverses actuacions en el marc de l’Ordenança de protecció, 
tinença i venda d’animals de Barcelona.  
La  seva  actuació  se  centra  principalment  a  fer  que  es  compleixin  els  deures  legals  i  es 
corregeixin  les conductes  incíviques de  les persones propietàries o cuidadores: verificar el 
cens  i  la  identificació  dels  gossos,  fer  complir  la  normativa  en  relació  amb  la  tinença  de 
gossos de  races potencialment perilloses,  comprovar que  es  recullen  les deposicions dels 
animals, evitar les invasions dels espais de joc infantils, fer complir la normativa pel que fa a 
la presència de gossos al metro, vetllar per  les pràctiques responsables en els establiments 
de venda d’animals, etcètera. 
Els  parcs,  places  i  jardins  de  la  ciutat  són  els  espais  on més  incidències  es  detecten.  Per 
aquest motiu,  la campanya posa especial atenció en aquests espais  i se centra sobretot en 
aquells on s’han detectat problemes amb gossos o comportaments  incívics de  les persones 
propietàries o cuidadores. 
Preferentment,  si  la  conducta  no  és  greu,  s’adverteix  els  responsables  dels  gossos  i,  si 
aquesta comunicació no és possible o si el problema és reincident, es formulen les denúncies 
corresponents. 
Normalment, els responsables de la inspecció són efectius de la Secció Canina, acostumats a 
tractar amb gossos. Si es detecta la possibilitat que els animals estiguin malalts, es produeix 
una intervenció especialitzada a càrrec de veterinaris. 
34 
 
El  cos  de  policia  barceloní  ha  interposat  un  total  de  1.377  denúncies  per  infraccions 
relacionades amb la tinença d’animals al llarg de l’any. Les denúncies relacionades amb una 
actitud incorrecta de la persona propietària de l’animal han estat 685. 
La  inspecció pot tenir com a resultat  immediat  la  intervenció cautelar dels gossos, que són 
enviats a algun centre d'acollida municipal. Mentre dura el procés que decidirà el futur del 
gos, aquest  també pot passar a una  família d'acollida. En el cas que el gos no es  torni als 
antics propietaris, aquesta família podria adoptar l'animal. 
 
Durant aquesta campanya, els agents de  la Guàrdia Urbana  i el Departament de Protecció 
dels Animals també  fan comprovacions als comerços de venda d’animals de  les condicions 
d’estada i cura dels animals, així com de les condicions administratives i tècniques. 
També  s’han  fet  actuacions  a  domicilis  (a  demanda  de  veïns  que  poden  sospitar  d'una 
actuació negligent de la persona propietària). 
En  aquestes  inspeccions  es  tenen  en  compte  tant  el  compliment  dels  requeriments 
documentals  establerts  per  l’ordenança  com  les  condicions  vinculades  al  benestar  dels 
animals:  edat  dels  cadells,  pautes  de  vacunació  i  d’alimentació,  protocols  de  profilaxi  i 
socialització, mida  de  les  gàbies,  nombre  d’animals  que  hi  ha  a  l’establiment,  indicis  de 
malalties o  senyals de desatenció, espais d’adaptació  i quarantena,  així  com  tota  la  resta 
d’aspectes que preveu l’ordenança. 
 
El 2019,  com a novetat,  també  s’han  fet  comprovacions  referents a  la documentació dels 
animals als accessos de diferents estacions de metro. El seu accés està regulat pel reglament 
del transport metropolità des de fa cinc anys i han d'anar lligats i amb morrió. Només s'actua 
dins de l'àmbit del metro a requeriment dels vigilants d'aquest servei. 
 
2.2.6. Control dels apartaments turístics 
La Guàrdia Urbana ha continuat treballant en  la campanya,  iniciada fa tres anys, de control 
dels apartaments turístics a la ciutat i de les molèsties produïdes. 
Durant  l’any  2019  s’ha  continuat  oferint  un  servei  específic  per  atendre  les  queixes  del 
veïnat referents a problemes de convivència en edificis amb apartaments turístics. A més, a 
l’agost s’ha reforçat el control a les zones més turístiques, com ara la Barceloneta. 
En total, el 2019 s’han fet 118 inspeccions i s’han interposat 114 denúncies.  
 
2.2.7. Coordinació d’obres 
35 
 
L’any 2019 l’Ajuntament de Barcelona ha dut a terme un seguit d’obres de gran impacte en 
el trànsit destinades a guanyar espai per a les persones vianants i millorar‐lo, així com també 
per realitzar altres projectes urbanístics de gran importància per millorar la mobilitat: 
 
▪ Continuació de les obres dels túnels de les Glòries. 
▪ Continuació de les obres d’urbanització del carrer de Pere IV, del carrer de la Selva de 
Mar al de Josep Pla. 
▪ Continuació  de  la  reforma  de  l’avinguda  Meridiana,  entre  els  carrers  de  la 
Independència i Mallorca. 
▪ Pavimentació costat mar de la plaça d’Alfons Comín. 
▪ Pavimentació de la plaça d’Urquinaona. 
▪ Renovació de l’enllumenat de la Gran Via CC (d’Aribau a rambla de Catalunya). 
▪ Connexions elèctriques per a e‐Bicing, creuaments i implantació de noves estacions al 
carrer de la Ciutat. 
▪ Pavimentació al carrer dels Motors. 
▪ Reforma de les voreres de la via Laietana i continuació de les obres del metro a Jaume 
I. 
▪ Substitució de parquímetres al carrer de la Ciutat. 
▪ Continuació dels treballs de millora del drenatge a Vilà‐Vilà. 
▪ Continuació  dels  treballs  de  construcció  dels  pous  d’Adif  dels  carrers  de  Nàpols, 
Independència i Urgell. 
▪ Continuació  dels  treballs  de  cobertura  de  la  ronda  de  Dalt  i  inici  dels  treballs 
d’urbanització.  
▪ Diverses actuacions millora del carril bus. 
▪ Continuació urbanització de la Riera de Cassoles. 
▪ Continuació treballs de de reforma de les instal∙lacions d’aigua i elèctriques al passeig 
de Joan de Borbó. 
▪ Pavimentació a l’avinguda de la República Argentina. 
▪ Reforma del carrer del Consell de Cent al districte de Sants‐Montjuïc. 
▪ Diverses reparacions i actuacions d’urgència al passeig de Colom i al Moll de la Fusta. 
▪ Continuació dels treballs a la Canòpia Urbana a la plaça de les Glòries Catalanes. 
▪ Pavimentació del túnel de la Bonanova (via Augusta). 
▪ Treballs  de  reparació  de  juntes  a  la  plaça  de  Catalunya,  via  Augusta,  avinguda 
de  l’Estatut i passeig de la Vall d’Hebron. 
▪ Diverses implantacions de grues al carrer de la Ciutat. 
▪ Treballs de reparació d’Endesa i Agbar a l’avinguda del Portal de l’Àngel 
▪ Treballs de millora de la xarxa de bus. 
▪ Actuacions de reparació  i pavimentació a  la gran via de  les Corts Catalanes, plaça de 
Cerdà, Rambla, plaça de Francesc Macià, plaça del Cinc d’Oros. 
36 
 
▪ Treballs de millora de l’estació de metro Maragall. 
▪ Implantació del nou carril bici al carrer de Mallorca (entre Cartagena i Sicília). 
▪ Construcció de la rotonda c. 2 amb el c. 62. 
▪ Treballs de creuaments semafòrics a la Gran Via (districte Sant Martí). 
▪ Finalització de treballs de reforma de l’estació de FGC de Balmes/Provença. 
▪ Treballs d’urbanització i reforma del carrer de Mina. 
 
Aquestes actuacions han representat un esforç  important en efectius de  la Guàrdia Urbana 
per reduir les afectacions en el trànsit. 
 
2.2.8. Gestió de troballes 
Amb  l’objectiu d’aconseguir el màxim de retorns d’objectes perduts a  la ciutadania  i evitar 
molèsties,  la Guàrdia Urbana  va posar en marxa  fa quatre  anys un nou procediment que 
millora la gestió de troballes de forma important. 
El  procediment  diferencia  entre  objectes  no  acreditables  i  acreditables,  i  comprova  si  les 
denúncies s’han fet per pèrdua o fet delictiu mitjançant una consulta al NIP‐SIP. 
 
2.2.9. Seguretat ciutadana 
 
2.2.9.1. Dispositius personals de gravació 
La  Guàrdia  Urbana  va  iniciar  el  7  de  febrer  una  prova  pilot  per  a  la  incorporació  de 
dispositius  personals  de  gravació  (DPG)  a  l'uniforme  d'alguns  agents.  Els  DPG  es  poden 
activar quan els agents es trobin fent qualsevol actuació policial que suposi un risc concret 
per a la seva vida o la integritat física, de terceres persones o danys a béns públics. 
La prova pilot va finalitzar a finals de juny, i es va fer amb tres models diferents de càmeres. 
Després es van valorar els models i a continuació es va licitar la compra. 
La característica principal dels DPG és que és l'agent qui pren la decisió de començar a gravar 
imatges si ho considera convenient,  i sempre avisant  la persona o persones afectades que 
estan sent enregistrades. Les càmeres també graven els trenta segons anteriors al moment 
en què l’agent activi l’enregistrament de manera voluntària. 
En  el  procés  de  formació  dels  agents  es  fa  especial  èmfasi  en  el  protocol  de  trasllat, 
emmagatzematge  i custòdia de  les  imatges gravades, que no permet que cap persona  les 
modifiqui, esborri o editi. En cada operació de tractament i revisió de les imatges intervenen 
sempre  com  a mínim dues persones, una de  les quals  té  atorgats privilegis de  supervisió 
sobre  la  gravació  efectuada.  Per  això  s'ha  dissenyat  un  sistema  de  supervisió  reforçat  a 
diferents  nivells.  A més,  la Unitat  de  Deontologia  i  Afers  Interns  pot  sotmetre  a  control 
37 
 
qualsevol moment d'aquest procés. Les imatges romanen emmagatzemades durant 30 dies, 
abans de ser destruïdes si no es fan servir. 
La  incorporació  de  DPG  al  cos  és  una  de  les  accions  incloses  dins  del  Pla  director  de  la 
Guàrdia  Urbana,  aprovat  el  maig  del  2016,  amb  l’objectiu  de  reduir  la  conflictivitat  en 
determinades intervencions amb persones. 
 
2.2.9.2. Grups de delinqüència urbana 
Els  grups  de  delinqüència  urbana  actuen  reforçant  les  unitats  territorials  per millorar  la 
seguretat ciutadana. Es tracta de grups operatius especialitzats en seguretat ciutadana que 
actuen de manera selectiva sobre  les  infraccions penals més rellevants. Prioritàriament, se 
centren a evitar delictes contra el patrimoni i furts. També intervenen en altres casuístiques 
que es puguin detectar en relació amb l’àmbit de la seguretat, com ara el tràfic de drogues 
de curt abast. 
 
Fets coneguts de seguretat 
2015  2016  2017  2018  2019 
ciutadana   
Furt/furt lleu  96.917  100.758  109.671  128.794  127.106  ‐1,31% 
Robatori amb violència o 
10.704  9.990  10.699  12.846  15.490  20,58% 
intimidació 
Robatori amb força  10.688  9.052  9.405  11.322  11.279  ‐0,38% 
Robatori amb força en interior de 
6.254  6.956  7.692  9.255  11.745  26,90% 
vehicle 
Delictes de salut pública  838  789  855  992  1.033  4,13% 
125.401  127.545  138.322  163.209  166.653  2,11% 
 
 
2.2.9.3. Operació Xarxa 
Un altre dels dispositius prioritaris de  la Guàrdia Urbana és  l’Operació Xarxa,  iniciada  l’any 
2011  amb  la  finalitat  d’evitar  fets  delictius  al metro  de  la  ciutat.  Els  objectius  específics 
d’aquest  servei  són  millorar  la  seguretat  ciutadana  i  la  percepció  de  seguretat  de  les 
persones usuàries del metro i les línies urbanes dels Ferrocarrils de la Generalitat. També és 
rellevant per reduir furts provocats durant les aglomeracions. 
Des de l’inici, els agents de la Guàrdia Urbana patrullen conjuntament amb el cos de Mossos 
d’Esquadra  pels  diversos  punts  del  suburbà  barceloní.  Aquest  patrullatge  s’ha  consolidat 
com un dispositiu conjunt important que ha demostrat ser una eina eficaç en la lluita contra 
la delinqüència que opera al metro de Barcelona i a les línies urbanes dels Ferrocarrils de la 
Generalitat.  
38 
 
L’operació  permet,  a  més,  que  els  agents  actuïn  per  advertir,  corregir  i  denunciar  les 
infraccions referents a les ordenances municipals que es produeixen a l’interior del transport 
metropolità. 
Aquest any, a més, s’ha  incidit en evitar  la presència de venedors ambulants  irregulars als 
intercanviadors soterranis de transport públic a ambdós costats de la plaça de Catalunya, així 
com  a  la  superfície de  l'espai.  L'operatiu pretén que no obstaculitzin el  servei públic  i no 
afectin la seguretat dels usuaris. En aquests casos s’ha comptat amb el suport dels vigilants 
dels operadors de transport públic de TMB i Renfe. 
L’any 2019 s’han fet 4.552 serveis de patrullatge, un 18,47% menys que l’any anterior. 
 
Serveis de patrullatge per a l'Operació Xarxa
700
589
568
600 548 565
491 482
500 455
434
506
486 378 397
377
400
299 430
403
300 385 385
330 329 344 326 326
302
200
100
0
2019 2018
 
 
2.2.9.4. Projecte Secur’Cities 
La Guàrdia Urbana participa en el projecte europeu Secur'Cities, que  representa una gran 
oportunitat  per millorar  la  protecció  dels  espais  públics  davant  d'atemptats  terroristes  i 
altres incidents crítics, una realitat que pot colpejar en qualsevol moment, com va passar el 
17 d'agost de 2017.  
Aquest projecte, que  té una durada de  tres anys, es va posar en marxa el gener del 2019, 
amb  la participació de  l'Àrea de  Seguretat  i Prevenció de  l'Ajuntament de Barcelona  i de 
l'Ajuntament de Lió,  la segona metròpoli en  importància de França. Les dues ciutats tenen 
molts punts en comú, com la seva vitalitat i dinamisme i la celebració de moltes activitats als 
carrers, amb una gran participació ciutadana, com el Piromusical de la Mercè a Barcelona o 
la Festa dels Llums a Lió, que congreguen desenes de milers de persones.  
39 
 
 
Els  dies  11  i  12  de  juny,  una  delegació  de  l'Ajuntament  de  Lió  va  visitar  Barcelona  per 
participar  juntament  amb  representants  de  la  Gerència  de  Seguretat  i  Prevenció  i  altres 
àrees del consistori en  reunions de  treball per valorar  i  fer seguiment del projecte,  ja que 
una part fonamental del mateix és l'intercanvi de bones pràctiques i d'experiències entre els 
dos partners.  
A  les  reunions  es  van  abordar  la  protecció  d'espais  emblemàtics  que  acostumen  a  ser 
escenaris  d'esdeveniments  multitudinaris,  com  poden  ser  l'avinguda  de  la  Reina  Maria 
Cristina a Barcelona o  la plaça de  la Tête d'Or a Lió. També es va plantejar  la necessitat de 
potenciar  eines  com  la  infografia  i  la  cartografia  per  establir  les  millors  vies  d'accés  i 
evacuació o  verificar  l'estat de  la  xarxa de  telecomunicacions;  així  com  la  importància de 
gestionar el  flux de  treball  i  la coordinació sobre el  terreny dels membres de  les diferents 
agències de seguretat. 
També es va apostar per la formació i la distribució de guies pràctiques als organitzadors dels 
esdeveniments,  a més  de  facilitar‐los material  per  assegurar  la  seva  feina,  des  de walkie 
talkies fins a càmeres nòmades. Altres mesures de seguretat serien  l'elaboració d'un estudi 
per a la detecció i la protecció de les zones sensibles de la ciutat, dades que podrien ser de 
gran  ajuda  als  agents;  la  implementació  d'un  programari  de  detecció  de  sons  sospitosos, 
capaç de redirigir les càmeres de videovigilància vers els llocs de possibles explosions o trets, 
i  la utilització de road blockers, barreres que poden frenar  l'envestida de camions de fins a 
7,5 tones. 
 
Un altre tema que es va tractar va ser la modernització del sistema de videovigilància, que 
passa del model analògic actual a un de digital, per garantir la detecció ràpida d'incidents i la 
identificació  ràpida  de  persones,  objectes  i  vehicles  que  puguin  suposar  un  risc  per  a  la 
seguretat pública.  
En  aquesta  línia,  a  finals  d’any  va  entrar  en  funcionament  el  nou  videowall  de  la  Sala 
Conjunta de Comandament, que gestiona la supervisió de tots els espais públics coberts amb 
les càmeres  i que comparteixen  la Guàrdia Urbana, els Bombers de Barcelona, els Mossos 
d'Esquadra i el SEM. 
 
2.2.9.5. Intervencions de seguretat ciutadana i assistencials 
La naturalesa de  les  tasques que duu  a  terme  la Guàrdia Urbana  a  l’espai públic  i el  seu 
treball  de  proximitat  fan  que  l’activitat  en  seguretat  ciutadana  hagi  estat  present  en 
intervencions diverses. A  continuació, es descriuen  alguns  exemples que  il∙lustren  la  seva 
naturalesa:  
▪ El 19 de gener es va dur a  terme un dispositiu als voltants del Mercat del Besòs 
contra  la  venda  ambulant  de  productes  presumptament  procedents  de  furts  i 
40 
 
robatoris a diferents establiments. Es van intervenir 1.268 productes amb un valor 
superior als 7.600 euros. El 86% del gènere es va poder retornar als establiments 
afectats. Hi van ser investigades vuit persones. 
▪ A  principis  d’any,  un  colom  mutilat  i  amb  les  plomes  tenyides  de  colors,  que 
s'exhibia amb ànim de lucre com a reclam turístic al Parc Güell, va estar comissat. 
Es va investigar una persona com a presumpte autor d'un delicte de maltractament 
animal. 
Dos mesos més  tard, es van  intervenir a  la Font Màgica de Montjuïc dos coloms 
amb les ales mutilades i pintats de colors. La persona que els exhibia amb finalitats 
lucratives va ser denunciada, i se'n va informar l'Oficina de Protecció dels Animals 
de Barcelona, que es va fer càrrec dels animals. 
▪ Agents  del  Grup  de  Tràfic  i  Explotació  de  Persones  de  la  Guàrdia  Urbana  de 
Barcelona,  juntament  amb  els  Mossos  d'Esquadra  de  la  Divisió  d'Investigació 
Criminal  (DIC),  van  detenir  el  14  de  gener  quatre  persones  com  a  presumptes 
autors d'un delicte de  tràfic d'éssers humans amb  la  finalitat d'explotació sexual. 
Els detinguts, una dona i tres homes de nacionalitat veneçolana entre els 25 i els 62 
anys, són membres d'una mateixa família. 
Les noies eren captades a Veneçuela i portades a Barcelona sota la promesa d'una 
falsa oferta laboral. Una vegada a la ciutat, els retiraven el passaport, les privaven 
de  qualsevol  llibertat  de moviments  i  les  obligaven  a  pagar  12.000  euros  en  un 
termini màxim de tres mesos per tal de cobrir les despeses del viatge i hostalatge. 
Davant aquests  fets, es va establir un dispositiu que va permetre detenir‐los  i  fer 
l'escorcoll  als  domicilis  que  tenien  al  districte  de  Nou  Barris.  Les  noies  van  ser 
ateses  per  la  Unitat  Municipal  contra  el  Tràfic  d'Éssers  Humans  (UTEH)  i  els 
arrestats van passar a disposició del jutjat número 26.  
▪ La col∙laboració veïnal va ser clau perquè l'equip de Policia de Barri del districte de 
Nou Barris detectés  la  cria  il∙legal d'animals  destinats  a  la  venda  en  un  domicili 
particular sense les més mínimes condicions d'higiene i seguretat. Es van comissar 
cinc gossos  i  tres gats que es van  traslladar a  l'Oficina de Protecció dels Animals 
(OPAB). 
▪ A principis de febrer, una patrulla del barri de les Corts va iniciar les maniobres de 
reanimació cardiopulmonar  (RCP) amb el DEA  (desfibril∙lador extern automàtic) a 
un home que havia patit una aturada cardiorespiratòria al carrer. La  rapidesa de 
l'actuació  i  les maniobres practicades  amb  la  col∙laboració d'uns metges  fora de 
servei van permetre reanimar‐lo i traslladar‐lo estable a un centre assistencial. 
Poc temps més tard, un home que havia patit una aturada cardíaca al seu domicili 
del districte de Nou Barris  va poder  ser  reanimat  gràcies  a  la  intervenció d'una 
41 
 
patrulla  en  col∙laboració  amb  una  dotació  del  SEM.  Un  cop  estabilitzat,  el  van 
traslladar a l'Hospital de la Vall d'Hebron. 
▪ Agents de  la Guàrdia Urbana de  la Unitat Nocturna Operativa de  l'Eixample van 
detenir dues persones que circulaven en moto per la vorera del carrer de Mallorca 
amb una caixa forta mentre fugien de la policia. La caixa era d'un comerç del carrer 
de  Casanova  que  contenia  1.900  euros.  La  motocicleta  estava  reclamada  per 
robatori.  Els  dos  homes  van  ser  detinguts  per un  presumpte  delicte  de  robatori 
amb força i de robatori i furt d'ús de vehicle de motor. 
▪ Agents de la Unitat de Sants‐Montjuïc van intervenir en una discussió en què una 
persona estava sent agredida per dos  individus. Fruit d'aquesta  intervenció es va 
destapar un  cas de blanqueig de diners a  través del mètode del  rip deal. Es van 
intervenir  més  de  181.000  euros,  150.000  dels  quals  estaven  presumptament 
falsificats, i es van detenir tres persones, dues per un presumpte delicte de segrest 
en grau de temptativa i lesions i una tercera per un presumpte delicte d’estafa. 
▪ El  5  d’abril,  agents  de  la Guàrdia Urbana  del  districte  de  Ciutat Vella  i Mossos 
d'Esquadra van mantenir quatre dispositius conjunts al casc antic  i al barri Gòtic 
davant  la  presència  de  persones  que  promovien  la  captació  i  consum  de 
substàncies estupefaents. El balanç dels quatre dispositius va ser de 46 persones 
detingudes,  d'origen  nord‐africà,  especialitzades  a  contactar  amb  turistes  per 
oferir‐los la possibilitat de comprar marihuana en associacions cannàbiques en cap 
cas autoritzades per a la venda de substàncies estupefaents. 
Els  objectius  d'aquests  dispositius,  que  es  pretenen mantenir,  es  van  centrar  a 
intensificar el patrullatge de paisà a les zones més afectades per aquesta modalitat 
delictiva  i  detectar‐ne  els  autors.  Des  de mitjan  2015  s'han  fet  74  tancaments 
d'associacions cannàbiques que operen al districte de Ciutat Vella com a punts de 
consum  i venda de marihuana  i haixix sense  llicència municipal o emparant‐se en 
llicències  que  no  s'ajusten  a  l'activitat  que  duen  a  terme.  Actualment  hi  ha  35 
associacions  cannàbiques que  tenen  llicència a Ciutat Vella  (30 en  situació  legal, 
dues amb precinte judicial, una de tancada i dues d'extingides per canvi d'activitat). 
▪ Agents de la Unitat d’Investigació, conjuntament amb les unitats de suport policial i 
territorial de Sant Martí, van fer tres entrades en domicilis al barri del Besòs el 25 
d’abril  per  un  presumpte  delicte  contra  la  propietat  industrial  i  intel∙lectual. 
L'operatiu es va tancar amb la detenció́ de quatre persones i dues d'investigades, i 
el  decomís  de  31.050  productes  falsificats  destinats  a  la  venda  i  peces  per  a 
l’elaboració́ d'objectes falsificats. 
La  investigació́  es  va  iniciar  quan  es  va  detectar  un  important  moviment  de 
venedors  ambulants  que  s'abastien  de  material  falsificat,  i  que  compraven  a 
persones  amb  qui  contactaven  en  les  zones  de  venda  ambulant  de  la  ciutat, 
principalment en la zona portuària i la Barceloneta. Després de comprovar‐se com 
42 
 
repartien  les  vendes  entre  ells  tenint  en  compte  el  tipus  de  producte  falsificat 
(bosses  de  mà,  roba  esportiva,  distintius  de  les  principals  marques)  es  va 
comprovar  que  les  persones  investigades  disposaven  de  tres  pisos  al  barri  del 
Besòs,  lloc on  tenien una petita  infraestructura de  treball per emmagatzemar els 
productes  i preparar‐los per a  la  seva distribució́. Es van  intervenir 15.000 peces 
(150  kg)  de  logotips  de  les  principals marques  per  col∙locar  a  les  bosses  de mà 
(Gucci,  Michael  Kors,  Prada,  Chanel...),  450  sabatilles  esportives  falsificades, 
logotips de  les principals marques per  col∙locar  a  les  sabatilles  esportives,  2.000 
equipaments esportius de clubs de futbol, 600 complements falsificats, 6.075 euros 
en bitllets de diferent valor (100, 50, 20, 10 i 5), 1.750 dòlars americans, 65 llibres 
esterlines, estris per falsificar i diferents tipus de documents. 
▪ La Guàrdia Urbana va registrar el 16 de maig una associació cannàbica situada al 
passatge de Bofill. L'operatiu es va portar a terme després que la Unitat Territorial 
de  l'Eixample  comprovés  que  aquesta  associació  podria  estar  cometent  un 
presumpte delicte  contra  la  salut pública  en  la modalitat de  venda, distribució  i 
elaboració de substància estupefaent  (marihuana  i haixix)  i associació  il∙lícita. Per 
aquest motiu,  la Unitat  Territorial de  l'Eixample,  la Unitat  de  Suport  Policial  i  la 
Unitat  d'Investigació  van  procedir  a  l'entrada  i  a  la  perquisició  a  l'associació 
cannàbica, on sis persones van restar com a investigades per un presumpte delicte 
d'associació  il∙lícita  i  contra  la  salut  pública,  a  més  d'intervenir  més  de  tres 
quilograms de diferents substàncies estupefaents.  
▪ A començaments del mes de juny, agents de la Policia de Barri de Ciutat Vella van 
detectar una persona sense sostre que semblava desorientada  i que deambulava 
pels  carrers de Barcelona. Es  tractava d’un home de nacionalitat grega;  i amb  la 
col∙laboració del Centre d'Urgències i Emergències Socials de Barcelona (CUESB), es 
va  trobar  una  solució  a  la  seva  situació.  Es  va  aconseguir  contactar  amb  el  seu 
germà  a Grècia  i,  gràcies  al  suport  del  CUESB  i  a  la  implicació  de  la  companyia 
Vueling, es va poder gestionar la seva tornada amb avió al seu país per retrobar‐se 
de nou amb la seva família. 
▪ El  dijous  20  de  juny,  efectius  de  la Guàrdia Urbana,  els Mossos  d'Esquadra  i  la 
Policia  Nacional,  amb més  de mil  agents,  van  participar  en  un macrodispositiu 
policial dut a  terme  contra una organització  criminal dedicada  al narcotràfic. Els 
investigats són venedors ambulants de begudes i la seva estructura criminal era de 
tràfic d'estupefaents, actuava al Front Marítim  i a Ciutat Vella,  i oferien droga als 
vianants, especialment als turistes. El dispositiu conjunt va efectuar 35 entrades en 
domicilis,  magatzems  i  narcopisos  del  barri  del  Raval.  El  balanç  definitiu  del 
macrodispositiu  va  ser  de  54  persones  detingudes  i  105  d'identificades  i  la 
intervenció  de  47.000  euros,  sis  armes  blanques  i  una  de  simulada,  3,4  kg 
d'heroïna, 2,4 kg de cocaïna i 2.233 pastilles d'èxtasi. 
43 
 
▪ També el 20 de  juny,  la Policia de Barri de  l'Eixample va detenir una persona per 
un  presumpte  robatori  amb  violència  en  un  supermercat  de  Sant  Antoni.  La 
patrulla va  intervenir quan dos  treballadors de  la botiga  intentaven evitar que  la 
persona fugís amb diversos productes sostrets. 
▪ El 17 de  juny, agents de  la Unitat de Suport Policial  i de  la Unitat Territorial de 
Sant Andreu, amb la col∙laboració de l'Oficina de Protecció d'Animals de Barcelona, 
van  fer  una  intervenció  per  decomissar  18  gossos  que  vivien  en  condicions 
insalubres en un solar del barri de Sant Andreu. Els propietaris, que no van atendre 
els  requeriments  de  l'Ajuntament,  tenien  diversos  procediments  administratius 
oberts  per  maltractament  i  reproducció  d'animals  sense  autorització.  Tots  els 
animals rescatats van ser traslladats a centres d'acollida. 
▪ El  22  d'octubre,  agents  de  la  Guàrdia  Urbana  van  participar  en  una  operació 
conjunta amb els Mossos d'Esquadra a Ciutat Vella. Es van  fer dues entrades en 
domicilis que funcionaven com a punt de venda de drogues il∙legals i es van detenir 
dues persones. També es van fer inspeccions administratives a dos bars de la zona. 
▪ Gràcies a l'avís d'un veí, el 29 d'octubre es va procedir a la detenció del presumpte 
autor d'un robatori amb força a l'interior d'un domicili del barri del Poble‐sec. En el 
moment de  la detenció se  li van  intervenir estris  i eines utilitzades per perpetrar 
robatoris, així com diners i joies. 
▪ El 4 de novembre, agents de  la Guàrdia Urbana van aturar un vehicle al Paral∙lel 
per una infracció de trànsit. Van descobrir que transportava, al maleter i als seients 
del darrere, uns 300 productes alimentaris  furtats en diversos supermercats amb 
un valor aproximat de 1.500 euros. Es va procedir a la detenció de tres persones. 
▪ El 6 de novembre, agents de  la Secció Canina de la Guàrdia Urbana van  localitzar 
una maleta amb  sis quilograms de marihuana a  l'Estació del Nord. En Terry, gos 
especialitzat en la detecció d'estupefaents, va marcar la maleta, tot i que la droga 
s’amagava  en  bosses  envasades  al  buit,  a  l'andana  d'un  autobús  procedent 
d'Algesires. 
▪ Aquest mateix dia agents de l'Equip de la Policia de Barri de Nou Barris van detenir 
dues persones mentre atracaven una farmàcia amb una arma de foc. Es va procedir 
també  a  intervenir  la moto  utilitzada,  amb  plaques  falses,  implicada  en  altres 
robatoris amb violència. 
▪ El 25 de novembre, gràcies als enregistraments de les càmeres d'un establiment i a 
la  ràpida  intervenció  dels  agents  de  paisà  de  la  Guàrdia  Urbana,  es  van  poder 
localitzar  dues  dones  que  havien  robat  una  bossa  a  Ciutat Vella.  Els  agents  van 
trobar la bossa, que es va retornar a la seva propietària. 
▪ El 6 de desembre, durant un control rutinari al barri de Sants, agents de la Guàrdia 
Urbana van procedir a  la detenció d'un conductor que portava 374 esqueixos de 
44 
 
marihuana amagats en bosses de brossa al maleter, així com material de cultiu. Va 
quedar investigat penalment. 
▪ El 9 de desembre, l'equip de Policia de Barri de Ciutat Vella va precintar de manera 
cautelar un establiment que s'estava utilitzant d'associació cannàbica sense tenir la 
llicència corresponent. El local es va desallotjar i va ser tapiat posteriorment. 
▪ Gràcies a la col∙laboració ciutadana, també el 9 de desembre efectius de la Guàrdia 
Urbana  van  detenir  a  l'Eixample  un  home  després  de  calar  foc  a  diversos 
contenidors. Gràcies a  la descripció aportada, va ser enxampat mentre mirava de 
calar foc a un altre contenidor. 
▪ El 13 de desembre, agents de  la Guàrdia Urbana van detenir una persona al barri 
de Gràcia per un presumpte delicte contra  la salut pública. Al detingut, enxampat 
in fraganti quan feia una transacció, se li van intervenir 500 pastilles d'èxtasi i altres 
drogues preparades per a la venda. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
45 
 
 
 
 
 
 
 
 
3. Recursos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.1. Nou Comitè d’Ètica 
El mes de  febrer  la Guàrdia Urbana va posar en marca el nou Comitè d'Ètica, un òrgan de 
caràcter consultiu i interdisciplinari que es desprèn del pla director. Aspira a ser un espai de 
reflexió per al debat ètic en el camp de la seguretat pública i per col∙laborar en la millora de 
la  qualitat del  servei  policial,  les  relacions  amb  la  ciutadania  i  la  percepció  de  la Guàrdia 
46 
 
Urbana mitjançant mecanismes de qualitat que permetin garantir l'ètica i la deontologia del 
cos. 
Entre  les  funcions  del  comitè  hi  ha  la  d’informar  i  donar  resposta  a  qüestions  sobre 
l'adequació de determinades pràctiques als principis de l'ètica de la policia, valorar i difondre 
el coneixement científic i la doctrina més rellevant emanada de la pràctica judicial aplicable 
al camp de l'ètica i afavorir la conscienciació en matèria d'ètica professional i drets humans 
en  l'àmbit  de  la  seguretat.  També  col∙laborarà  amb  els  departaments  de  formació  i 
desenvolupament professional de  l'Ajuntament, en  les àrees de formació  i recerca policials 
en  matèria  de  seguretat  i,  especialment,  a  l'hora  de  determinar  els  continguts  ètics  i 
deontològics dels cursos de formació de les policies de Catalunya i de les accions formatives 
dels diferents col∙lectius. 
Integren el Comitè d'Ètica onze persones, sis pertanyents als àmbits acadèmic o professional 
amb  experiència  en  disciplines  com  dret,  criminologia,  sociologia,  psicologia  i  
ètica i cinc membres de la Guàrdia Urbana o d'altres policies amb una antiguitat mínima de 
deu anys que s'hagin distingit per la seva trajectòria i prestigi professional. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.2. Organigrama (desembre 2019) 
47 
 
 
 
 
3.3. Les persones 
El desembre del 2019, la Guàrdia Urbana disposa de 2.910 professionals: 2.885 són personal 
policial i 25 són personal de suport tècnic i administratiu. En conjunt, representen un 78,14% 
del total dels recursos humans de la Gerència de Seguretat i Prevenció. 
 
3.3.1. Personal de la Guàrdia Urbana 
L’entrada en vigor a partir de  l’1 de gener de 2019 del Reial decret 1449/2018, de 14 de 
desembre,  pel  qual  s’estableix  el  coeficient  reductor  de  l’edat  de  jubilació  en  favor  dels 
membres de les policies locals al servei de les entitats que integren l’administració local, ha 
tingut  un  impacte  significatiu  en  la  plantilla  de  la  Guàrdia  Urbana  de  Barcelona.  D’una 
mitjana de 61  jubilacions anuals durant el període 2014‐2018, s’ha passat a 221  jubilacions 
l’any 2019. 
48 
 
Malgrat  la  incorporació del personal de  les ofertes públiques d’ocupació (158 persones), el 
conjunt de  jubilacions forçoses, voluntàries  i altres baixes han  implicat una pèrdua neta de 
82 efectius (un 2,74% de la plantilla que hi havia el 31 de desembre de 2018). 
Aquest descens, però, pràcticament no ha tingut impacte en el personal de primera activitat 
(una  persona menys  al  2019  respecte  el  2018)  i  ha  afectat principalment  el  col∙lectiu  de 
segona activitat, que ha passat de 183 persones el 31 de desembre de 2018 a 99 persones el 
31 de desembre de 2019. Amb aquesta minva del 45,9%, el personal de  segona activitat ha 
passat de ser el 6,16% de la plantilla a constituir un 3,43%. 
 
Cal destacar que el 31 de desembre de 2019, tot i que estava en marxa el procés selectiu per 
a  la  incorporació de 210 agents de  l’oferta pública  realitzada per  compensar  les diferents 
baixes produïdes per jubilació, el personal aspirant encara es trobava a l’ISPC i, per tant, no 
s’ha comptabilitzat.  
 
 
3.3.1.1. Distribució del personal segons l’estructura organitzativa 
 
 
49 
 
Estructura organitzativa (personal policial i no policial)
2.019
2.100 1.938
1.600
1.100
600 366 367
288 303
170 165
85 68 38 46
100
Divisió Divisió de Divisió de Divisió de Prefectura Direcció de
‐400
Territorial Seguretat i Trànsit Coordinació Serveis de
Investigació Gestió Econ. i
Control de
Recursos de la
gerència
2019 2018
 
 
3.3.1.2. Distribució del personal segons les categories professionals 
 
 
Categoria professional 
a) Personal policial (no es computen tres agents de la  Total 2019 
Guàrdia Urbana de Barcelona en situació de segona activitat que presten 
servei en altres gerències municipals) 
Homes Dones  Total 
Intendent/intendenta major, cap de la Guàrdia 
1  0  1 
Urbana 
Intendents/intendentes majors  7  0  7 
Intendents/intendentes  13  1  14 
Inspectors/inspectores  12  2  14 
Sotsinspectors/sotsinspectores  22  0  22 
Sergents/sergentes  63  6  69 
Caporals/caporales  208  24  232 
Agents   2.198  328  2.526 
Total de personal policial 2.524  361  2.885 
       
       
50 
 
Total 2019 
b) Personal no policial 
Homes Dones   Total 
Tècnics/tècniques superiors  0  0  0 
Administratius/administratives  4  5  1 
Auxiliars administratius/administratives  4  12  1 
Total de personal no policial 8  17  25 
       
Personal total  2.532 378  2.910 
 
 
3.3.1.3. Distribució del personal segons edat i sexe 
 
 
 
 
51 
 
Edat (personal policial i no policial)
800
759
675
700 715
664
600
500
400 400
363
293 321 323
300
280 277 282
242
200
100 110
85
102
0 29 0
20‐24 25‐29 30‐34 35‐39 40‐44 45‐49 50‐54 55‐59 >60
2019 2018
 
 
La mitjana d’edat del personal en situació de primera activitat ha augmentat en 00,19 anys, 
l’any 2018 era 42,87 anys i aquest 2019 és 43,06.  
L’interval  d’edat  de  40  a  44  anys  continua  sent  el  grup  d’edat més  nombrós,  tendència 
iniciada  el  desembre  del  2018  (l’any  2017  era  el  de  35‐39  anys),  amb  752  persones  que 
representen el 26,99% de tota la plantilla policial en situació de primera activitat. 
Dins  del  personal  en  situació  de  segona  activitat,  l’interval  d’edat  amb  més  nombre 
d’efectius  (49, que  representen el 49,50% d’aquest grup) se situa en  la  franja   de 55 a 59 
anys, quan tradicionalment l’edat modal en segona activitat era de 60 anys o més. 
Com a conseqüència d’aquest canvi, la mitjana d’edat d’aquest grup ha minvat en 2,38 anys 
respecte al 2018, ja que ha passat de 57,12 anys a 54,74 enguany. 
En  el  cas  del  personal  no  policial,  la mitjana  d’edat  (48,04  anys)  ha  disminuït  un  0,79% 
respecte al 2018 (48,83 anys). 
 
 
Pel  que  fa  a  la  variable  de  sexe,  la  proporció  de  dones  ha  registrat  un  augment  poc 
significatiu, però que  consolida  la  tendència a  l’alça dels darrers anys,  ja que durant  l’any 
2019 el nombre de dones a la plantilla s’ha incrementat en un 0,30% ,fins a representar un 
13% del personal (el 2018 representaven un 12,70%).  
52 
 
Malgrat  que  aquest  increment  no  és  significatiu,  és  destacable  que  l’augment  de  dones 
s’estigui produint principalment en els grups d’edat més  joves,  com a  conseqüència de  la 
incorporació cada vegada de més dones als processos selectius.  
A més, aquest  increment es manté en el  temps  (el 2014, el percentatge de dones era del 
11,76%),  fet  que  suposa  una  tendència  cap  a  l’equiparació.  La  Gerència  de  Seguretat  i 
Prevenció  continua  considerant  que  aquesta  fita  és  prioritària  i  ha  emprès  accions  per 
incrementar el nombre de dones. És evident que el millor moment per fer‐ho és en  la fase 
de reclutament, així que les convocatòries són el factor principal per millorar el percentatge 
històric i actual, que encara és lluny de representar la realitat de la societat. 
 
 
      Homes  Dones 
      2019  2018  2019  2018 
Personal  Primera activitat  2.446  84,1%  2.459  340  11,7%  326 
policial*  Segona activitat  78  2,7%  145  21  0,7%  38 
Personal no policial  8  0,3%  8  17  0,6%  16 
      2.532  87,0%  2.612  378  13,0%  380 
* No es computen tres agents de la Guàrdia Urbana de Barcelona en situació de segona activitat que presten servei en altres 
gerències municipals.
 
 
Distribució de la plantilla per sexe
Dones
13%
Homes 87%
 
 
 
 
53 
 
3.3.2. Selecció 
 
Oferta pública 
 
● 233 places d’agent 
● 2 places d’intendent/intendenta major (una de promoció interna) 
● 6 places d’intendent/intendenta (tres de promoció interna) 
● 12 places d’inspector/inspectora (sis de promoció interna) 
 
 
3.3.3. Desenvolupament professional 
El servei de Desenvolupament Professional de l’Àrea de Seguretat i Prevenció té la missió de 
facilitar  la  gestió  del  canvi  a  través  d’accions  encaminades  a  millorar  les  competències 
tècniques  (coneixements)  i  transversals  (habilitats  i  actituds)  dels  seus  professionals,  i 
augmentar  l’eficiència  i  l’eficàcia  en  les  tasques  requerides  per  a  l’exercici  dels  llocs  de 
treball i la satisfacció de la ciutadania. 
 
Pel  que  fa  a  la Guàrdia Urbana,  la  seva  activitat  s’ha  encaminat  a  treballar  els  aspectes 
següents: 
 
▪ Acompanyament en la finalització del desplegament dels equips de Policia de Barri. 
▪ Formació dels comandaments de Policia de Barri per tal de cohesionar els diferents tipus 
d’intervencions a les diferents unitats territorials.  
▪ Desenvolupament  de  programes  formatius  específics  per  a  tota  la  GUB  en  violència 
masclista, de gènere i domèstica. 
▪ Continuïtat en la formació de les diferents àrees tècniques policials. 
 
 
Totes  les  accions  formatives  les  han  conduït  116  formadors  i  formadores  de  la  Guàrdia 
Urbana  i  70  professionals  externs.  La  despesa  per  formació  (a  banda  de  les  despeses  de 
personal de la gerència) ha estat de 198.889,41 euros, dels quals 18.476 han estat finançats 
per l’Acord de formació per a l’ocupació de les administracions públiques (AFEDAP). 
 
54 
 
En  concret,  s’han  portat  a  terme  92  accions  formatives  diferents,  amb  un  total  de  531 
edicions,  que  han  suposat  93.082  hores  directes  de  formació,  amb  un  total  de  9.046 
assistents.  
 
3.3.3.1. Formació permanent 
 
Dins  la formació permanent, s’han treballat diversos temes que donen resposta a diferents 
àrees policials. Dels temes tractats, en destaquem els següents: 
 
▪ Violència  sobre  les  dones.  S’ha  format  tota  la  plantilla  en  violència  sobre  les  dones 
(masclista,  de  gènere  i  domèstica).  Aquesta  formació  ha  estat  desenvolupada  en  dos 
períodes, un de caràcter teòric  i una altra part més pràctica amb  l’anàlisi de casos en què 
s’ha volgut fer difusió del procediment operatiu de la GUB sobre violències masclistes. 
 
▪ Menors migrats no acompanyats. S’ha fet especial atenció al protocol de coordinació amb 
els  diferents  departaments  de  la  Generalitat  de  Catalunya  en  relació  amb  la  protecció 
d’aquests menors. 
 
▪ Protecció  i  benestar  animal.  S’han  treballat  aspectes  com  les  característiques,  les 
conductes  i  la documentació necessàries dels animals de companyia  i  la  intervenció amb 
gossos  considerats  potencialment  perillosos. Aquesta  formació  s’ha  dut  a  terme  amb  la 
col∙laboració d’entitats ciutadanes especialitzades en aquest àmbit de coneixement. 
 
3.3.3.2. Formació específica segons àrees temàtiques 
 
Un  dels  projectes  principals  ha  estat  la  redacció  de  la  primera  proposta  del  projecte 
Incorpora, amb  l’objectiu de fer un seguiment més profund de  la  incorporació dels efectius 
de les noves promocions a les diferents unitats de la GUB. 
 
En relació amb la Policia de Barri, s’ha ofert formació per dotar els equips de Policia de Barri 
dels coneixements,  les eines  i  les habilitats necessàries que potenciïn  i ampliïn  l’expertesa 
dels agents, així  com els professionals amb  funcions de  comandament,  tant en el  context 
relacional  com  en  l’operatiu  i  funcional.  L’any  2018  han  rebut  formació  els  equips  dels 
districtes de l’Eixample i Sarrià ‐ Sant Gervasi. 
 
A més, atesa la importància estratègica que tenen aquests equips per a l’Àrea de Seguretat i 
Prevenció,  puntualment  s’organitzen workshops  amb  els  agents  de  Policia  de  Barri  amb 
l’objectiu de posar sobre  la taula,  i tractar de manera pràctica, procediments  i sistemes de 
detecció i resolució de problemes de proximitat: 
 
55 
 
▪ El Cibernàrium va oferir el 10 de maig passat el III Workshop de Policia de Barri, dedicat a 
la gestió transversal dels conflictes. Hi van participar membres dels equips de Policia de 
Barri de les UT 2, 4, 5, 6 i 7 i de les UNO 1, 2 i 4, així com referents de prevenció i personal 
tècnic  dels  districtes  de  l'Eixample,  les  Corts,  Sarrià  ‐  Sant  Gervasi,  Gràcia  i  Horta‐
Guinardó. 
L'objectiu principal va ser que els equips de Policia de Barri compartissin experiències de 
resolució de casos complexos amb respostes  transversals conjuntament amb els  tècnics 
de  prevenció  dels  districtes.  A  través  d'això  també  es  va  incidir  en  la  millora  del 
coneixement  per  part  dels  equips  de  Policia  de  Barri  amb  la  metodologia  d'anàlisi  i 
resolució  de  casos,  els  actors  disponibles  per  a  la  resolució  de  problemes  i  la 
interiorització de paràmetres comuns per a la gestió de casos a tota la ciutat. 
▪ S’han organitzat  tres  càpsules de 8 hores  cadascuna en el marc del programa Gestió  i 
Lideratge Relacional dirigit a comandaments de la Policia de Barri: “La mirada sistemàtica 
en  l'acompanyament  de  l'equip”,  “La meva millor  versió,  la millor  versió  de  l'equip”  i 
“Lideratge: què, qui, com?”. Entre els objectius d'aquest programa es troben destacar  la 
importància  de  la  gestió  emocional,  adquirir  eines  per  desenvolupar  habilitats 
socioemocionals,  conèixer  diferents  estils  de  lideratge,  supervisar  casos  de  situacions 
internes de  l'equip  i generar espais per  compartir  vivències  i  reflexions  sobre el  rol de 
comandament. 
 
▪ L'equip de Policia de Barri de Sants‐Montjuïc va rebre el 28 de maig una formació sobre la 
diversitat  religiosa  en  societats  obertes  i  democràtiques  a  càrrec  de  l'Oficina  d'Afers 
Religiosos (OAR). 
Els  objectius  de  la  proposta  van  ser  apropar  la  realitat  de  la  diversitat  religiosa  de 
Barcelona, amb especial atenció al  context del districte,  situar  la gestió de  la diversitat 
religiosa en l’àmbit de la garantia de drets, facilitar eines, recursos i mesures per al treball 
amb les comunitats i entitats religioses del territori i conèixer alguns dels centres de culte 
del districte. 
 
Pel  que  fa  a  l’àmbit  assistencial,  s’han  portat  a  terme  accions  formatives  a  l’entorn  del 
benestar  i  la  protecció  animal,  i  s’ha  treballat  especialment  en  unitats  centralitzades  i 
puntualment en unitats territorials. 
També s’ha donat suport en el desenvolupament de la Unitat de Platges, en què a més de fer 
formació  en  navegació marítima  i  salvament  aquàtic,  s’ha  introduït  un mòdul  d’incidents 
amb múltiples víctimes en un entorn obert com és el front marítim. 
 
La  seguretat  continua  sent un  àmbit  important en  la  formació de  la GUB. Concretament, 
s’han  treballat  diferents  eines  policials,  la  ciberinvestigació  i  autoprotecció  digital,  els 
56 
 
escàners i les empremtes digitals o les tècniques d’autoprotecció, entre altres. Cal posar en 
relleu especialment  la  formació que  s’ha  impartit al Grup de Delinqüència Urbana amb  la 
col∙laboració de diferents magistrats, jutges i advocats. 
 
En  l’àmbit  del  trànsit,  destaquem  la  formació  sobre  la  detecció  de  substàncies 
psicotròpiques que es porta a terme en col∙laboració amb la Fundació Universitat Autònoma 
de Barcelona (FUAB). 
 
Finalment,  s’ha  continuat  incidint  en  la  prevenció  de  riscos  laborals  en  relació  amb  la 
conducció de vehicles policials,  fent especial atenció als  i  les agents de nova  incorporació 
que tenen poca experiència en la conducció de motocicletes dins de la ciutat.   
 
 
En resum, i per àrees, la formació impartida ha estat la següent: 
 
 
 
 
57 
 
Hores totals de formació
2.880 2019
3.208 2018
 
 
Assistents a accions formatives
2.374 2019
2.473 2018
 
Nombre d’accions formatives
89 2019
92 2018
 
58 
 
Assistents a accions formatives
878
900
800
700
600
500
400
282
300
199
200 156 148 129 126 121 94 71
100 61 42 21 18 16 12
0
 
 
Hores totals de formació
900
806
800
700
587
600
500
400
304
300 254
205
200 168 167
124 120 120 110
81
100 60 57
29 16
0
 
 
59 
 
Cost d’accions formatives
50.000,00 €
45.000,00 €
40.000,00 €
35.000,00 €
30.000,00 €
25.000,00 €
20.000,00 €
15.000,00 €
10.000,00 €
5.000,00 €
0,00 €
 
 
3.3.4. Gestió de personal 
 
L’absentisme de  la plantilla policial de  la Guàrdia Urbana de Barcelona  l’any 2019 ha estat 
d’un 11,64%, que  s’ha distribuït de  la manera  següent: 1.985 agents de primera activitat, 
amb un total de 4.600  incapacitats temporals, que han suposat 96.290 dies de baixa,  i 108 
agents de  segona activitat, que  representen un absentisme d’un 20,85%, amb un  total de 
217 incapacitats temporals, que han suposat 9.546 dies de baixa. 
El personal no policial ha tingut un absentisme d’un 7,42%, generat per tretze treballadors o 
treballadores mitjançant 25 baixes (10.145 dies de baixa). 
Les accions més rellevants que s’han posat en pràctica per reduir  l’absentisme han estat el 
seguiment de les baixes (algunes amb citació de la persona interessada), les adaptacions del 
lloc de treball, la gestió feta per l’inspector mèdic de la gerència contactant amb els centres 
sanitaris  per  escurçar  les  llistes  d’espera  tant  de  proves  com  de  visites  o  intervencions 
quirúrgiques, les autoritzacions de rehabilitació en hores de servei per escurçar la durada de 
les baixes i les coordinacions amb la inspecció mèdica de l’Ajuntament. 
 
D’altra banda,  la Guàrdia Urbana és un dels col∙lectius amb més  incidència d’accidents de 
treball per  les característiques de  la  seva  tasca. En concret,  l’any 2019  s’han  registrat 474 
accidents amb baixa  i un total de 14.758 dies de baixa per accidents  i recaigudes. Aquestes 
dades inclouen els dies per accidents amb baixa, per accidents in itinere i per recaigudes per 
un accident anterior. 
60 
 
 
3.4. Les dones a la Guàrdia Urbana 
La igualtat de gènere és un objectiu cabdal tant per a l’Ajuntament de Barcelona com per al 
cos  de  la  Guàrdia  Urbana.  El  Pla  director  de  la  Guàrdia  Urbana  preveu  la  realització  de 
catorze accions dins del projecte de Pla d’igualtat. 
Aquesta  tasca  diària  es  gestiona  de  manera  coordinada  entre  els  departaments  de 
Desenvolupament Professional i de Comunicació de la Gerència, els departaments d’Igualtat 
i Transversalitat de Gènere de l’Ajuntament i la Guàrdia Urbana. 
 
3.4.1. Jornada sobre violència masclista en l’àmbit nocturn 
Dins del marc de  la setmana del 8 de març, Dia de  la Dona Treballadora,  l'Auditori del Parc 
Tecnològic de Barcelona Activa a Nou Barris va  ser  la  seu, el 5 de març, de  la 6a  Jornada 
sobre Violència Masclista  en  l’Oci Nocturn.  El  seu objectiu  era  analitzar  els mecanismes  i 
efectes  que  té  la  violència masclista  i  visibilitzar  els  elements  de  detecció  i  actuació  dels 
agents dels cossos policials davant aquestes situacions. 
La  primera  taula  rodona  de  la  jornada  (“La  violència  masclista  i  l'oci  nocturn:  de  què 
parlem”)va ser moderada per  la  intendenta de  la Guàrdia Urbana Montserrat Pina, que va 
recordar dues dades rellevants: només un 20% de les agressions es denuncien i, malgrat tot, 
les  denúncies  han  pujat  un  64%  des  de  l'any  2015.  També  va  tenir  un  record  per  a  les 
primeres dones que van formar part de la Guàrdia Urbana, algunes de les quals es trobaven 
entre les persones assistents. A la taula es va afirmar que "la por assumida és el preu a pagar 
per sortir de festa. I la por té un rostre: el d'un home" i que "la informació és vital i fins ara 
no es transmetia bé als serveis de seguretat i per aquesta raó hem de ser proactives perquè 
es denunciï". Des de la vessant social es va parlar de la normalització de les agressions a l'oci 
nocturn afirmant que "hem  tolerat  i paït moltes situacions perquè és el context que és",  i 
també de la por difosa "que limita la llibertat". 
En  la  seva  intervenció  posterior,  l'alcaldessa  Ada  Colau  va  fer  èmfasi  en  el  fet  que  "és 
increïble que en una ciutat com Barcelona una dona trigui 40 anys a ser alcaldessa". Per Ada 
Colau, "ens hem d'alegrar que el  feminisme estigui més present", però  també va  recordar 
que  la Guàrdia Urbana  i  la  resta  de  cossos  de  seguretat  han  de  ser  representatius  de  la 
societat  actual,  on  la meitat  són  dones.  També  va  valorar molt  positivament  el  protocol 
d'intervenció  contra  l’assetjament  sexual  a  espais  d’oci  nocturn  “No  callem”,  perquè  "la 
seguretat és un tema de corresponsabilitat, no només de trucar a  la Guàrdia Urbana".  I va 
agrair  la  feina  feta,  "especialment  a  les  dones  agents  que  van  obrir  camí  i  a  les  que  ara 
ajuden a fer de Barcelona una ciutat millor". 
Després  d'una  ponència  a  càrrec  de Nora Miralles,  periodista  i  investigadora  en  gènere  i 
seguretat del Centre Delàs d'Estudis per la Pau, es va desenvolupar una segona taula rodona: 
“Mecanismes de detecció i intervenció davant les violències masclistes en l'oci nocturn”. La 
61 
 
moderadora  va  ser  Laura  Pérez  Castaño,  regidora  de  Feminismes  i  LGTBI  a  l'Ajuntament. 
Com a  introducció,  la regidora va subratllar que durant els últims anys s'ha anat més enllà 
d'adreçar la violència en la parella o l’exparella, sinó que també s'ha començat a treballar en 
espais d'oci nocturn, entesos com a espais d'aliances per treballar amb entitats: "Ja estem 
presents en 40 espais d'oci nocturn de  la ciutat. Estem al primer any però apuntem en una 
bona direcció". 
L'acte va finalitzar amb la intervenció d'Amadeu Recasens, comissionat de Seguretat, qui va 
recollir les conclusions de la jornada. "Qui és masclista és masclista, també a l'oci nocturn", 
va  reflexionar.  Es  va mostrar  preocupat  davant  la  xifra  negra  del  20%  de  denúncies  i  va 
destacar  la  implicació  de  la Guàrdia Urbana  en  el  tema  de  la  violència masclista  en  l'oci 
nocturn. 
 
3.5. Participació en el Saló de l’Ensenyament 
El  Saló de  l'Ensenyament, que es  va  celebrar entre el 20  i el 24 de març  a Barcelona,  va 
comptar  per  tercera  vegada  amb  la  participació  de  la  GUB,  amb  l'objectiu  de  donar  a 
conèixer als joves la professió, explicar quin itinerari s'ha de seguir per aconseguir una plaça i 
mostrar aquesta feina com una possibilitat estable i de futur. 
Es va donar especial rellevància a incentivar la promoció de les dones al cos. Amb la intenció 
de captar públic  femení, es va preparar un document de recollida de dades per a aquelles 
noies  que  vulguin  rebre  informació  sobre,  per  exemple,  la  convocatòria  d'oposicions  a  la 
GUB. L'edició d'enguany del Saló de l'Ensenyament va coincidir amb la convocatòria de 233 
noves places d'agent de la Guàrdia Urbana. 
Per  l'estand de  la Guàrdia Urbana van passar un  total de 2.881 persones, amb gairebé el 
mateix nombre de dones que d'homes: 1.438 i 1.443 respectivament. Aquestes bones xifres 
de participació proven l'interès dels joves. 
 
D’altra banda, el dia 21 de març, a  l'espai Descobreix del Saló de  l'Ocupació  Juvenil,  tres 
membres de la Guàrdia Urbana van protagonitzar xerrades dirigides als joves assistents. Els 
van  explicar  com  es  treballa  al  cos,  quins  avantatges  té  aquesta  professió,  en  què 
consisteixen les proves d'admissió i els requisits per poder presentar‐s'hi. 
El Saló de l'Ocupació Juvenil se centra en l'orientació i l'assessorament sobre inserció i drets 
laborals  dels  joves  i  les  joves  d'entre  16  i  35  anys.  La  segona  edició  d'aquest  saló  es  va 
celebrar el 21 i 22 de març en el marc de la Setmana de la Formació i coincidint amb la 30a 
edició del Saló de l'Ensenyament i la 16a de Futura, el saló dels màsters i postgraus. 
 
 
62 
 
3.6. Garanties i prevenció 
 
Des d’un model més ampli de policia que  inclou  la prevenció  i  l’ètica,  la Unitat de Deontologia  i 
Afers Interns de la Guàrdia Urbana (UDAI) reforça els mecanismes de garanties per a la ciutadania i 
per als membres del cos.  
El gràfic següent mostra com es divideixen les seves funcions principals:  
Comitè 
d’Ètica de Investigac
la Guàrdia ió interna
Urbana
Col·labora Instrucció 
       
      ció  , 
         disciplinàr
selecció i ia 
formació
Servei Accions 
d’Armes de 
prevenció
 
 
 
 
Deontologia  
▪ Refermar  l’adhesió  de  la  Guàrdia  Urbana  de  Barcelona  al  Codi  ètic  de  la  policia  de 
Catalunya i d’Europa.  
▪ Vetllar pel deure de tota la Guàrdia Urbana de Barcelona de preservar l’honor, la dignitat 
i la bona imatge del cos. 
▪ Exercir la secretaria tècnica del Comitè d’Ètica de la Guàrdia Urbana de Barcelona en les 
seves funcions en el moment de la seva creació. 
▪ Vetllar per la integració i el seguiment dels principis i valors ètics de la Guàrdia Urbana en 
la pràctica dels diferents serveis policials. 
▪ Facilitar els  canals de  comunicació  interna  i externa necessaris,  incloent‐hi organismes 
relacionats amb els drets humans. 
▪ Promoure la prevenció en l’àmbit disciplinari amb propostes de millora de procediments 
operatius policials, protocols, etcètera.  
▪ Col∙laborar amb el Departament de Formació de la Guàrdia Urbana per promoure bones 
pràctiques, amb la presència transversal dels continguts deontològics. 
 
63 
 
Afers Interns 
▪ Realitzar d’ofici les investigacions pertinents a fi d’aclarir els fets comesos que puguin ser 
constitutius  d’una  infracció  disciplinària  o  penal,  i  identificar‐ne  els  responsables  en 
aquelles  en  què  hi  hagi  implicats  membres  de  la  Guàrdia  Urbana  per  posar‐ho  en 
coneixement de l’autoritat competent, si escau. 
▪ Elaborar  informes sobre  les queixes de disconformitat en  les actuacions dutes a  terme 
per membres de la Guàrdia Urbana, així com sobre les que mostrin disconformitat en el 
tracte rebut per part de la ciutadania. 
▪ Efectuar investigacions, a requeriment d’altres ens i institucions, de fets en què estiguin 
implicats membres de la Guàrdia Urbana.  
 
Servei d’Armes 
▪ Formació i pràctiques de tir reglamentàries i primers auxilis. 
▪ Assignació, control i revista de les armes de foc. 
▪ Reparació i revisió de l’armament. 
▪ Gestions per a l’atorgament de la segona arma sota la llicència de tipus A.  
▪ Baixa i destrucció d’armes. 
 
En  concret,  la  UDAI  s’encarrega  d’investigar  i  esclarir  els  fets  en  què  hi  hagi  implicats 
membres  de  la Guàrdia Urbana  de  Barcelona  per  presumptes  conductes  constitutives  de 
delicte,  falta disciplinària o no  ajustades  a  l’ètica o  a  la deontologia policial. A més,  té  la 
funció  de  posar  en  coneixement  de  l’autoritat  competent  els  resultats  de  les  seves 
investigacions.  La major part dels  requeriments a  la UDAI  tenen  l’origen en el mateix  cos 
policial.  
 
Totes les denúncies o queixes investigades per la UDAI serveixen per esclarir fets i donar‐hi 
resposta. D’aquestes  investigacions, una mitjana del 13% acaben amb  incoació d’expedient 
disciplinari  (l’any 2019 s’han  investigat 210  fets, dels quals 28 han donat  lloc a  la  incoació 
d’expedient disciplinari). El nombre d’incoacions anuals no ha variat significativament en els 
darrers anys i la majoria dels motius han estat d’ordre intern. 
 
Les diligències  i  les  investigacions fetes per  la UDAI poden donar  lloc a un procés  judicial o 
administratiu, i en la majoria de casos es tracta d’accions de prevenció, propostes de millora 
de  reglaments, procediments operatius,  formació  i  reconeixements  interns, entre d’altres, 
en  el marc  de  la  col∙laboració  amb  diversos  departaments  (departaments  de  formació  i 
selecció, assessoria jurídica, departaments de comunicació, etcètera). 
 
En  concret, hi ha hagut 28 expedients disciplinaris  l’any 2019, que,  segons  la gravetat, es 
distribueixen de la manera següent: 
64 
 
 
Expedients disciplinaris
14 13 13
12
12
10
10
8
8
2018
6
2019
4 3
2
0
Molt greus Greus Lleus
 
 
 
En el gràfic següent, es mostren les causes principals d’infracció disciplinària el 2019: 
 
 
Causes d'incoació d'expedient disciplinari
Falta de respecte 
Contra el decor; 2;  companys; 2; 8%
8%
Retard en el 
compliment de les 
ordres rebudes; 2; 
8%
Incompliment per 
negligència greu; 3;  Incorrecció; 5; 19%
12%
Desobediència; 4; 
15%
Absentisme o 
retard injustificat;  Delicte dolós; 
3; 11% 4; 15%
 
 
 
 
65 
 
3.7. Nous recursos 
 
 
3.7.1. Nou protocol d’atenció a les persones amb agitació psicomotora 
El 21 de març,  la Guàrdia Urbana de Barcelona, els Mossos d'Esquadra, el SEM, el Consorci 
Sanitari de Barcelona, la Societat Catalana de Psiquiatria i Salut Mental i la Societat Catalana 
de Medicina d'Urgències  i Emergències es van  reunir per acordar  la posada en marxa del 
protocol conjunt d'actuació davant persones amb agitació psicomotora  i finalitzar el treball 
per millorar‐ne  l'atenció. Des del mes de març  i fins a final d'any, s’ha aplicat com a prova 
pilot  a  la  ciutat  de  Barcelona,  amb  la  participació  de  la Guàrdia Urbana,  amb  la  intenció 
d'estendre'l a tot Catalunya a partir de l'any 2020. 
 
Amb  aquest  circuit  d'atenció  urgent  específic  es  pretén  proporcionar  una  guia  d'actuació 
protocol∙litzada davant  situacions de màxim  risc, determinades per  l'agitació psicomotora, 
que comprometen  la seguretat de  la persona afectada  i altres persones,  i que pot tenir un 
origen psiquiàtric o mèdic, incloent‐hi les intoxicacions per drogues o fàrmacs. L'objectiu és 
minimitzar‐ne els riscos a través d'una actuació esglaonada, proporcionada i coordinada. 
 
Únicament si  la contenció verbal  i farmacològica voluntària no funcionen es passa a  la fase 
de contenció física. Per portar‐la a terme amb totes les garanties, el Grup de Formació de la 
Guàrdia  Urbana  fa  temps  que  treballa  per  formar  tots  els  agents  en  unes  estratègies 
d'intervenció que els serveixin en aquest tipus de situacions. 
 
Per fer més fàcil el seguiment d'aquest protocol, es fan servir una pautes mnemotècniques 
senzilles. Per establir les fases de la intervenció es parla de VIDA: Valoració inicial, Interacció 
verbal, Detenció o contenció coordinada, Avaluació final. A l'hora de recordar les situacions 
que  cal  evitar  en  una  possible  contenció  física,  es  parla  de  STOP:  Sense  impactes,  Tronc 
controlat, Ofegaments no, Posició final. 
 
3.7.2. Mobilitat elèctrica 
 
La flota de vehicles elèctrics de la Guàrdia Urbana de Barcelona s'ha ampliat amb onze noves 
motos  trial que van  ser presentades el 25 de  febrer passat. Estan destinades a  les unitats 
territorials de Sarrià ‐ Sant Gervasi, Horta‐Guinardó i Nou Barris, i donaran servei als agents 
en la vigilància forestal i als interiors dels parcs urbans. 
 
Les noves motos, del model Zero FX Eléctrica de l'empresa Cooltra, han suposat una inversió 
d'uns 200.000 euros. Es tracta de vehicles de zero emissions amb una potència de 44 cavalls, 
66 
 
una autonomia de 146 quilòmetres  i una velocitat màxima de 137 km/h. Tenen un sistema 
de transmissió directa, sense manteniment  i embragatge,  i estan adaptades a  la normativa 
de vehicles policials, que inclou sistemes de senyalització prioritària i de localitzador GPS. 
 
Ja  han  estat  substituïdes  la  major  part  de  motos  trial  i  només  se’n  mantenen  cinc  de 
gasolina. 
 
L'Ajuntament  treballa  per  avançar  cap  a  una  mobilitat  més  sostenible  que  passa  per 
potenciar  l'ús de vehicles elèctrics que permeten  reduir  les emissions de C02, el  soroll  i el 
consum energètic. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
67 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. Transparència  
(altres indicadors) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
68 
 
4.1. Trucades rebudes
45.000
40.709
40.000 38.450
41.372
36.124
39.072 34.269
35.000 33.821 37.722
31.844
31.124 35.579 31.157
33.853 30.979
29.929
30.000 28.288 32.018 31.281
31.123
26.108
29.128 29.230
25.000 27.527
25.503
20.000
2019 2018
 
 
 
4.2 Incidències, queixes i suggeriments recollides 
amb PDA pels agents
900 842
800
700 777
600 597
500 568
415 473 394452 430
430 444 456
400 386 386 402 399
424
300 353 316
258
200 220
222 163
100
0
0
2019 2018
 
 
 
69 
 
4.3. Proves d’alcoholèmia
9.000
8.101
8.000
6.928 6.996
7.000
7.052 6.545
6.120
6.000 6.453
5.916
4.965 4.901 5.004
5.000 4.694 4.765
4.760 3.920
4.000 4.198 3.422
4.040 4.193
3.000 3.281 2.793 2.667
2.985
2.000
1.000 1.619
0
2019 2018
 
 
 
 
 
Proves d’alcoholèmia  2015  2016  2017  2018  2019   
Realitzades  111.886  86.064  76.194  67.264  49.054  ‐27,07% 
Positives  7.281  7.976  7.373  7.711  7.117  ‐7,70% 
Ràtio de positives sobre 
6,51%  9,27%  9,68%  11,46%  14,51%  26,56% 
negatives 
 
70 
 
4.4. Proves de drogotest
650
550 533 526
507
533
455 463
450 487
432
359 371 437
350 329
343 357 285 352 305
317 342
310
250 207
195
150 128 192
50
2019 2018
 
 
 
 
Proves de drogotest  2015  2016  2017  2018  2019   
Realitzades  2.150  3.047  4.064  5.149  3.616  ‐29,77% 
Positives  1.883  2.034  2.015  2.801  1.923  ‐31,35% 
Ràtio de positives sobre 
87,58%  66,75%  49,58%  54,40%  53,18%  ‐2,24% 
negatives 
 
71 
 
4.5. Denúncies per infracció d'ordenances municipals
14.000 12.897
12.030 12.282
12.000 11.108
12.294 12.378
10.000 7.030 11.186 10.972
8.000
6.408 8.884
5.643 7.562 5.729 5.576
6.000 9.005
4.556 4.440 6.609 4.313
5.962
4.000 5.285 5.324
4.949
2.000
0
2019 2018
 
 
 
 
Denúncies per infracció 
2015  2016  2017  2018  2019   
d’ordenances municipals 
Convivència i civisme  111.824  130.451  84.980  81.000  73.687  ‐9,03% 
Medi ambient urbà  7.510  7.598  7.512  7.122  6.444  ‐9,52% 
Ús de vies i espais públics  3.576  3.384  2.937  2.982  4.370  46,55% 
Protecció, tinença i venda 
1.494  2.329  2.627  2.537  1.493  ‐41,15% 
d’animals 
Altres  8.994  7.938  7.692  6.751  6.018  ‐10,86% 
  133.398  151.700  105.748  100.392  92.012  ‐8,35% 
 
72 
 
4.6. Denúncies per ocupació de l’espai públic per conductes que adopten 
formes de mendicitat
70
60
50 58
40 50
30 2317
17
20 13
1203 8 9
6 6 7
10 16 16 4 17 17
14 2 2
0 10
4 4
Neteja no sol∙licitada del parabrises
Actituds, oferiments o activitats que causen molèsties a les persones
Mendicitat exercida amb menors o persones amb discapacitat
 
 
 
Denúncies per ocupació de l'espai públic per 
conductes que adopten formes de mendicitat (i dos 
denúncies de mendicitat exercida amb menors o persones amb discapacitat tant 
al 2018 com al 2019)
179
180
160
140
120 105
100
80
60
40 2019
20
0 2018
Neteja no Actituds,
sol∙licitada del oferiments o
parabrises activitats que
causen
molèsties a les
persones
 
73 
 
4.7. Denúncies per degradació visual de l'entorn 
urbà
156
160
140
120
100
80
54
60
40 29
20 8 8 7 7 8
21
3 4 32
5 2 25 01 226 2 12 12 5 3 302023
0 18 20 16 20
15 11
Grafitis, pintades i altres expressions gràfiques Pancartes, cartells i fullets Publicitat en vidres de vehicles
 
 
 
 
Denúncies per degradació visual de l'entorn urbà
700
580
600
500 462
400 347
280
300 261
200
100
28
0
Publicitat en vidres de vehicles Pancartes, cartells i fullets Grafitis, pintades i altres
expressions gràfiques
2018 2019
 
 
74 
 
4.8. Denúncies per necessitats fisiològiques a la via 
pública
800 712
700 619
600 674 516
633
500 391
533 534888 413
354 373
400 315 330
278 416 335
442 249
300 366 351 292
200 314
213
100
0
2019 2018
 
 
 
4.9. Intervencions per venda ambulant
10.000 9.135 9.936
9.000
8.379 8.456
8.000
8.196 7.413
7.435
7.000
6.664
6.000
5.000 4.394
4.000
3.048 3.885
3.000 2.530 2.659 3.490 2.485
1.877 2.788 2.585 2.407
2.000 2.253 2.068 2.038
1.703 1.671
1.000
0
2019 2018
 
 
 
 
 
75 
 
Intervencions per venda 
2015  2016  2017  2018  2019   
ambulant 
Venda, col∙laboració, compra  36.079  49.965  34.335  28.040  20.236  ‐27,83% 
Abandonament de gènere  27.084  29.996  29.745  26.586  32.633  22,75% 
  63.163  79.961  64.080  54.626  52.869   
 
4.10. Denúncies segons la LOPSC 4/2015
1.100
990
994 954
1.000
900
924 755
800 748
707 744
692 876 723
643 830
700 629 819 819
600 515
701
600 515
500 591
374
400 452 460
300
2019 2018
 
 
 
4.11. Procediments instruïts de caràcter lleu
1.600
1.452
1.500
1.376 1.365 1.503 1.404 1.368
1.400
1.274 1.264 1.448
1.41
1.300 1.2355
1.364
1.327 1.186 1.308
1.200 1.287
1.218 1.242 1.253
1.100
1.141 1.145 971
1.000 918
900
800 840
2018 2019
 
76 
 
4.12. Detencions i investigacions de seguretat 
ciutadana (excepte seguretat viària)
1.893
2.000
1.800 1.683 1.675 1.666 1.658
1.523 1.546
1.600
1.312 1.311
1.400
1.200 1.073
966
1.000 880
728 699
800
547
471 487 486 528 542
600 461
374 360
400 278
200
0
Detencions Imputacions
 
 
 
  2018  2019   
Detencions  5.128  5.961  16,2% 
Imputacions  18.495  17.186  ‐7,1% 
 
 
4.13. Actes realitzats per la Guàrdia Urbana amb 
Serveis Socials
250 216
200 181
172 173
157 161
149 148 155
141
150 125
107
100 132
117 122 121
111
98 100 104
50 73 74 80
58
0
2019 2018
 
77 
 
 
 
 
Actes realitzats per la Guàrdia 
2015  2016  2017  2018  2019   
Urbana a Serveis Socials 
Possible trastorn mental  174  351  339  216  179  ‐17,13% 
Alcoholisme/drogoaddicció  98  219  150  145  84  ‐42,07% 
Situació d’abandonament  75  168  171  44  119  170,45%
Persones sense sostre  61  162  115  116  166  43,10% 
Situació de desorientació  68  154  141  58  123  112,07%
Conducta anòmala de menors  36  121  99  116  60  ‐48,28% 
Altres  678  30  166  495  1.154  133,13%
  1.190  1.205  1.181  1.190  1.885  58,40% 
 
 
4.14. Incidents de la policia assistencial
2.200
2.026
2.000
2.002 1.833
1.788
1.800 1.718
1.688 1.678 1.855 1.857
1.613 1.819 11..860323 1.619 1.627
1.583
1.600
1.471 1.665
1.571 1.564 1.584 1.608
1.400 1.488
1.348
1.200
1.000
2019 2018
 
 
 
78 
 
4.15. Deu tipus d'incidents principals de la policia 
assistencial
12.000
10.633
10.000
8.414
8.000
6.267
6.000 4.955
4.000 3.628
3.200
2.508
2.145
2.000 1.3321.210 1.0101.054 990 826 701
327 222 169 187 82
0
Assistència o auxili al Col∙laboració amb altres Persona extraviada a l'espai Vehicle amb les claus al Conductor malalt o
ciutadà serveis (SEM, bombers, etc) públic pany indisposat
2018 2019
 
 
4.16. Menors denunciats per faltes administratives
180 170
160
140
119
120
96
100 89
80
84
60 48
41 43
38 58
40 25 59 31
19 20 46 1482 45 47 47
37
20 36
0 14
2019 2018
 
 
79 
 
4.17. Incidents gestionats de violència domèstica
80
72
70 66
73
56
60 54
51 60 48
50 47 56 42 46
52 54
50 3582 40 52
40 46 46 48
28
30 35
20
10
0
2019 2018
 
 
4.18. Incidents gestionats de violència de gènere
200 182
180
160 141
135 133
140 119
88
148
120
77 133 128 93 93 98
100 61 80 116 111
80 103 16075
98
83 91
60
87
40
20
0
2019 2018
 
 
Incidents gestionats per la 
2015  2016  2017  2018  2018   
Guàrdia Urbana 
Violència domèstica  555  522  532  563  649  15,28% 
Violència de gènere  1.109  1.134  1.145  1.207  1.377  14.08% 
  1.664  1.656  1.677  1.770  2.026  14,46% 
 
80