Secretaria General COMISSIÓ DE PRESIDÈNCIA, DRETS DE CIUTADANIA, PARTICIPACIÓ I SEGURETAT I PREVENCIÓ SESSIÓ ORDINÀRIA DE 16 DE MARÇ DE 2022 ORDRE DEL DIA I) Aprovació de l’acta de la sessió anterior Sessió ordinària 16 de febrer de 2022 II) Part Informativa a) Despatx d'ofici b) Mesures de govern 1. – La prevenció d'incendis: Un compromís vers a la ciutat. c) Informes 2. – Pacte per Barcelona: Un nou impuls per a la ciutat. d) Compareixences Govern municipal III) Propostes a dictaminar a) Ratificacions b) Propostes d'acord 3. – (16/2021) APROVAR definitivament la modificació del Reglament d’Honors i Distincions de l’Ajuntament de Barcelona; PUBLICAR la modificació, així com el text consolidat del Reglament d’Honors i Distincions de l’Ajuntament de Barcelona, que s'hi insereix com a annex, al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, a la Gaseta Municipal i al web municipal. 4. – (08/2022) ATORGAR la Medalla d’Or al Mèrit Cívic, a títol pòstum, al Sr. Antoni Miró en reconeixement de la seva extensa trajectòria i la seva aportació al món de la moda catalana, pel seu esperit creatiu projectat internacionalment i per la seva estreta vinculació amb la ciutat de Barcelona. 5. – (1/2022-1 SD) RECTIFICAR, d’acord amb l’article 109 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, l’error material existent en l’acord de l’expedient 1/2022 SD aprovat pel Plenari del Consell Municipal el 25 de febrer de 2022 en el sentit que l’atorgament de la Medalla al mèrit, en la categoria d’argent, al funcionari amb número de matrícula 20921, és en virtut dels CCM 3/22 Presidencia 1/7 apartats tercer i sisè de la Disposició Addicional del Reglament d’Honors i Recompenses de la Guàrdia Urbana de Barcelona i del Servei de Prevenció, Extinció d’Incendis i Salvament, aprovat pel Plenari del Consell Municipal de 17 de setembre de 1976 i modificat el 25 de maig de 2018, i no en virtut de l’apartat b) de l’article 4.2.2 de l’esmentat reglament, com estableix el citat acord. 6. – (41/2022) MODIFICAR l’annex 2 de l’Acord del Consell Plenari del 21 de desembre de 2018 sobre l’aprovació de la Relació inicial de Llocs de Treball, tal i com es detalla a l’annex, que consta a l’expedient. ESMENAR l’annex 3 de l’Acord del Consell Plenari del 21 de desembre de 2018 sobre l’aprovació de la Relació inicial de Llocs de Treball, tal i com es detalla a l’annex, que consta a l’expedient. PUBLICAR aquest acord i els seus annexos a la Gaseta Municipal i al web municipal. IV) Part decisòria / Executiva a) Ratificacions b) Propostes d'acord 7. – (001/2022 SG) DECLARAR, de conformitat amb allò disposat a l’article 18.2 de les Normes Reguladores del Funcionament dels Districtes i a sol·licitud del senyor Arturo Carrasco García, la compatibilitat entre el seu càrrec com a Conseller del Districte de Gràcia -per al qual fou nomenat per Decret de l’Alcaldia de 25 de novembre de 2021, passant-lo a exercir en règim de dedicació parcial en un percentatge del 75% per resolució del Regidor del Districte d’1 de desembre de 2021- i l’activitat privada per compte propi de consultoria de comunicació. Aquesta autorització resta condicionada a l’estricte compliment dels deures públics, a les prohibicions i altres previsions que es contenen en la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal de les Administracions Públiques i d’altra normativa aplicable, en especial, les establertes en les Normes Reguladores del Funcionament dels Districtes que s’han esmentat. En tot cas, la present autorització perdrà vigència per canvi de lloc de treball municipal o per variació de les circumstàncies relatives al mateix. 8. – (003/2022 SG) DECLARAR, de conformitat amb allò disposat a l’article 18.2 de les Normes Reguladores del Funcionament dels Districtes i a sol·licitud del senyor Miguel Martínez Velasco, la compatibilitat entre el seu càrrec com a Conseller del Districte de Sants-Montjuïc -per al qual fou nomenat per Decret de l’Alcaldia de 15 de novembre de 2021, passant-lo a exercir en règim de dedicació parcial en un percentatge del 75% per resolució del Regidor del Districte de 25 de novembre de 2021- i l’activitat privada per compte propi d’agent comercial i explotació electrònica per tercers. Aquesta autorització resta condicionada a l’estricte compliment dels deures públics, a les prohibicions i altres previsions que es contenen en la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal de les Administracions Públiques i d’altra normativa aplicable, en especial, les establertes en les Normes Reguladores del Funcionament dels Districtes que s’han esmentat. En tot cas, la present autorització perdrà vigència per canvi de lloc de treball municipal o per variació de les circumstàncies relatives al mateix. CCM 3/22 Presidencia 2/7 9. – (2021-0057) RESOLDRE les al.legacions presentades en termini d’informació pública que va tenir lloc entre el 21 de gener i el 3 de març de 2022 i d’acord amb l’informe de la Direcció de Democràcia Activa que consta a l’expedient i es dona per reproduït al present acord. APROVAR inicialment el Reglament de Participació Ciutadana de l’Ajuntament de Barcelona amb la incorporació de les esmenes derivades de les al·legacions estimades de conformitat amb l’esmentat informe, d’acord amb l’establert a l’article 111 del Reglament Orgànic Municipal de l’Ajuntament de Barcelona (ROM). SOTMETRE’l novament a informació pública per un període de 30 dies hàbils, a comptar des del següent al de la publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, d’acord amb l’establert als articles 49.b) de Llei 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de les Bases del Règim Local i 112 del ROM. FACULTAR al Regidor de Drets de Ciutadania i Participació per tal que adopti els actes necessaris per a l’execució d’aquest acord. 10. – (20214016_21000045) AUTORITZAR, en virtut del que preveu l'article 195.2 de la Llei 9/2017 de 8 de novembre, de contractes del sector públic, l'ampliació del termini d'execució del contracte número 21000045, que té per objecte el subministrament, mitjançant la modalitat d’arrendament, de 4 furgonetes amb oficina d’atestats i amb distintius destinades per al servei de la Guàrdia Urbana de Barcelona, a l'Ajuntament de Barcelona, Gerència de Seguretat i Prevenció, adjudicat a l’empresa Alphabet España Fleet Management, SA, amb NIF A91001438, en el sentit d’ampliar el termini d’entrega dels vehicles fins l'1 d’abril de 2022, d’acord amb els informes que figuren a l’expedient; REQUERIR el contractista per tal que en el termini màxim de 5 dies hàbils procedeixi a FORMALITZAR aquesta ampliació de termini. c) Proposicions V) Part d'impuls i control a) Proposicions / Declaracions de Grup Del Grup Municipal Esquerra Republicana: 11. – (M1923/3599) La Comissió de Presidència, Drets de la Ciutadania, Participació i Seguretat i Prevenció acorda: PRIMER.- Condemnar la invasió militar d’Ucraïna perpetrada per l’exèrcit rus i fer una crida al diàleg per treballar, amb celeritat, per una solució diplomàtica que posi fi a aquesta guerra. SEGON.- Reclamar la convocatòria urgent del plenari del Consell Municipal de Cooperació Internacional per tal de coordinar amb els diversos actors socials de la ciutat les iniciatives relacionades amb l’ajuda al poble ucraïnès. TERCER.- Que el govern municipal coordini les accions d’ajuda al poble ucraïnès amb el Govern de la Generalitat de Catalunya, les diputacions, les associacions de municipis i el Fons Català de Cooperació, del qual l’Ajuntament de Barcelona n’és membre, en els organismes corresponents reforçant les iniciatives empreses amb totes les institucions. QUART.- Que el govern municipal acompanyi i assessori periòdicament les associacions de la ciutat que durant l’esclat de la guerra han estat fent recollida de material i altres tasques perquè les accions estiguin coordinades i siguin realment efectives. Així mateix, garantir que els governs de CCM 3/22 Presidencia 3/7 districte estableixin un diàleg amb aquestes associacions. CINQUÈ.- Que el govern municipal reforci els serveis d’atenció amb informació clara a la ciutadania per tal d’agilitzar els procediments administratius referents a l’empadronament, accés als serveis socials i escolarització, entre altres, dels refugiats provinents d’aquesta guerra. SISÈ.- Sumar-se a la denúncia feta pel Consell Municipal d’Immigració de Barcelona sobre l’acumulació d’expedients d’estrangeria sense resoldre a l’oficina d’estrangeria de Barcelona i, en aquest sentit, reclamar que la Subdelegació del Govern a Barcelona prengui les mesures necessàries per garantir la resolució immediata dels expedients acumulats. SETÈ.- Que el govern municipal faci un cens de les propietats d’empreses i persones sotmeses a sancions per part de la Unió Europea relacionades amb la invasió russa d’Ucraïna, per tal de facilitar l’execució d’aquestes sancions. VUITÈ.- Refermar que Barcelona és una ciutat on la convivència veïnal i la no-discriminació són valors definitoris del seu caràcter i fer una crida a respectar a tothom sigui quin sigui el seu origen. Del Grup Municipal Junts per Catalunya: 12. – (M1923/3616) La Comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació, Seguretat i Prevenció insta el Govern Municipal a: 1- Presentar un informe a la Comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació, Seguretat i Prevenció del mes de maig de 2022, en el que consti un cens de pisos i locals ocupats il·legalment i que generen problemes de convivència o són de caràcter delinqüencial al barri del Besòs i el Maresme, així com un pla integral de seguretat pel barri on constin les mesures impulsades per l’Ajuntament de Barcelona en coordinació amb el departament d’interior de la Generalitat de Catalunya amb la finalitat d’evitar les ocupacions conflictives i de caràcter delinqüencial i lluitar contra les màfies i grups organitzats que les promouen. 2- Estudiar la creació i la implementació d’una Oficina d’intervenció i Recolzament a Comunitats que determini la necessitat d’abordatges específics orientats a disminuir la bretxa social i millorar l’actual perfil de vulnerabilitat de les comunitats. Del Grup Municipal Partit Popular: 13. – (M1923/3636) La Comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació, Seguretat i Prevenció insta el Govern Municipal a presentar, a la propera Comissió de Presidència, un Pla integral de viabilitat de Betevé (BTV) que permeti revertir la precària situació econòmica i laboral en que es troba la televisió pública de Barcelona i asseguri la continuïtat de la seva funció. Del Grup Municipal Valents: 14. – (M1923/3619) La Comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació, Seguretat i Prevenció insta el Govern Municipal a presentar en el termini d’un mes la seva proposta per garantir aquest estiu la seguretat a les platges de la nostra ciutat, en aquest pla s’ha d’especificar el nombre d’agents i les mesures preventives que s’instal·laran a les platges de Barcelona. CCM 3/22 Presidencia 4/7 b) Proposicions amb contingut de Declaració institucional Del Grup Municipal Ciutadans: 15. – (M1923/3565) La Comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació, Seguretat i Prevenció acorda que el Govern Municipal de l’Ajuntament de Barcelona realitzi totes les accions necessàries i que estiguin al seu abast, tot instant al Govern de la Generalitat de Catalunya, per a la creació de la categoria funcionarial B, on es puguin encabir els educadors i educadores de les escoles bressol de Barcelona, preservant així la seva feina, el seu salari i valorant-ne la seva tasca educativa. c) Precs Del Grup Municipal Esquerra Republicana: 16. – (M1923/3601) Que el Govern municipal complementi les accions de difusió de la campanya de xerrades de prevenció d’incendis domèstics “Millor prevenir que apagar” dels Bombers de Barcelona, mitjançant la distribució dels tríptics informatius a totes les llars de la ciutat, en les principals llengües que parla la ciutadania de Barcelona, així com també s’incrementi el nombre de sessions informatives i se’n faci més publicitat. Del Grup Municipal Junts per Catalunya: 17. – (M1923/3617) Que a la propera Comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació, Seguretat i Prevenció, el govern municipal presenti un informe on constin els principals punts de celebració de botellots a cada districte i les accions impulsades per part de la Guàrdia Urbana per aturar-los, així com dels dispositius preventius en col·laboració amb el Cos de Mossos d’Esquadra per evitar que aquests es puguin dur a terme. 18. – (M1923/3618) Que el Govern municipal, tot mantenint la patrulla fixa de la Guàrdia Urbana a la llosa de la Ronda de Sant Antoni, incrementi les patrulles a peu per la zona del Raval propera a la Ronda de Sant Antoni per evitar que en els seus carrers laterals i paral·lels s’instal·li el mal anomenat “Mercat de la misèria” i les antigues dinàmiques existents de baralles, incivisme i venda de drogues es traslladin al Raval, tot col·laborant amb les altres regidories i administracions per tal de solucionar el problema existent des de totes les vessants. Del Grup Municipal Ciutadans: 19. – (M1923/3564) Que l'equip de govern posi tots els recursos, tant econòmics com materials, per adequar la sala conjunta de comandament de la Guàrdia Urbana de Barcelona i altres cossos de seguretat, i posar solució a totes les deficiències greus que avui dia presenta i a les condicions que afecten de manera negativa la salut dels treballadors. CCM 3/22 Presidencia 5/7 Del Grup Municipal Partit Popular: 20. – (M1923/3638) Instar el govern municipal a incrementar les dotacions de Guàrdia Urbana en coordinació amb Mossos d’Esquadra per tal de millorar la seguretat dels veïns de la Plaça Falset a la Zona Franca. 21. – (M1923/3637) Instar el govern municipal a suspendre l’acord d’agermanament de la ciutat de Barcelona amb Sant Petersburg com a mostra de rebuig de la nostra ciutat a la invasió iniciada per Rússia contra Ucraïna. De Regidora no adscrita: 22. – (M1923/3615) Instem el Govern Municipal a coordinar les Tinències de Seguretat i d’Urbanisme per tal de tenir actualitzat el mapa de punts negres a la nostra ciutat, amb l’objectiu d’implementar els canvis en urbanisme per fer desaparèixer els punts negres i mentrestant augmentar els efectius de la Guàrdia Urbana per tal d’evitar la inseguretat en aquestes zones. d) Preguntes Del Grup Municipal Esquerra Republicana: 23. – (M1923/3605) Com creu el govern municipal que afectarà a la ciutadania de Barcelona la situació de conflicte bèl·lic que es viu a Ucraïna? Del Grup Municipal Ciutadans: 24. – (M1923/3566) Quina és la situació actual de l'agent de la Guàrdia Urbana de Barcelona destinat al Districte de Ciutat Vella al qual se li ha obert un expedient informatiu? Del Grup Municipal Valents: 25. – (M1923/3620) Segons informacions del sindicat CSIF de la Guàrdia Urbana, el cos policial ha investigat i relegat de les seves funcions a un agent de la comissaria de Ciutat Vella per incomplir ordres: ajudar a persones vulnerables en risc d’exclusió social. La Unitat Deontològica d'Assumptes Interns (UDAI) de la Guàrdia Urbana va investigar el cas d'aquest agent de Ciutat Vella? Quins motius han portat a la Gerència de Seguretat i Prevenció de l'Ajuntament de Barcelona a obrir un expedient disciplinari a aquest mateix agent? e) Seguiment Proposicions / Declaracions de Grup Del Grup Municipal Esquerra Republicana: 26. – (M1923/3600) Que s’informi de l’estat d’execució de la proposició amb número de registre (M1923/2936) aprovada a la Comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, CCM 3/22 Presidencia 6/7 Participació i Seguretat i Prevenció el 15 de desembre de 2021 amb el següent contingut: (M1923/2936) La Comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació i Seguretat i Prevenció acorda: Primer.— L’Ajuntament de Barcelona es compromet a garantir i promoure el correcte compliment de la normativa del padró. És a dir, a empadronar tota persona que visqui a la població, amb independència de la seva nacionalitat o estatus legal, el títol pel qual ocupi un habitatge o la situació legal o física de l’habitatge, tal com estableix la corresponent normativa d’aplicació a tots els municipis de Catalunya. Segon.— Seguint l’article 4.2 de l’Estatut de Catalunya, l’Ajuntament de Barcelona es compromet a treballar per promoure les condicions necessàries perquè la llibertat i la igualtat dels individus i dels grups siguin reals i efectives i a facilitar la participació de totes les persones en la vida política, econòmica, cultural i social, tant en els àmbits d’actuació directa de l’Ajuntament com en les institucions de què forma part i als fòrums on participa. Consegüentment, l’Ajuntament es compromet a treballar proactivament en els ens locals supramunicipals de què forma part per garantir una bona aplicació de la normativa del padró i corregir les vulneracions de drets que es deriven d’una mala aplicació de la mateixa, tal com han denunciat reiteradament des de fa anys el Síndic de Catalunya, el Fòrum de Síndics i Síndiques, Defensors i Defensores Locals de Catalunya, així com gran nombre d’entitats d’acció socials i col·lectius de persones immigrades. Tercer. — En compliment amb l’anterior punt SEGON, l’Ajuntament de Barcelona insta el Govern de la Diputació de Barcelona a abordar proactivament des d’una perspectiva supramunicipal l’observança i el foment de polítiques d’empadronament actiu, així com estudiar mecanismes per corregir les males praxis i millorar el compliment de la norma: especialment, unificar les divergències de criteri que es donen en l’aplicació de la normativa entre els municipis que conformen la Diputació de Barcelona, amb l’objectiu d’evitar que se segueixin produint greuges entre municipis i, especialment, la vulneració de drets — alguns d’ells, Drets Fonamentals— de les persones que es troben en situació d’especial vulnerabilitat. Del Grup Municipal Junts per Catalunya: 27. – (M1923/3611) Que el Govern Municipal informi de l'estat d'execució de la proposició aprovada a aquesta Comissió el passat mes de febrer amb el següent contingut: (M1923/3400) La Comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació i Seguretat i Prevenció acorda: Que l’Ajuntament de Barcelona insti la Fiscalia Superior de Catalunya a efectes que emeti instruccions en sentit similar a aquelles emeses per les Fiscalies de les Illes Balears de data 10 de juny de 2019 i València de data 20 d’agost de 2020 i, en general, que contemplin totes aquelles actuacions al seu abast i encaminades a donar una resposta ràpida i eficaç a efectes de combatre el fenomen de les okupacions delictives. VI) Mocions VII) Declaracions Institucionals CCM 3/22 Presidencia 7/7