RESOLUCIÓ DE LA SINDICATURA DE GREUGES 
 
RELATIVA AL DRET A UNA BONA ADMINISTRACIÓ 
(PREVENCIÓ I SEGURETAT) 
 
 
ANTECEDENTS  
 
Descripció dels fets objecte de la queixa  
 
En data 23 de març de 2022, el ciutadà va presentar una queixa en aquesta 
Sindicatura en què exposava el següent:  
 
 El dia 8 de març, quan circulava amb la seva motocicleta, va coincidir amb una 
patrulla de la Guàrdia Urbana de Barcelona (GUB) que tallava la circulació del 
trànsit a la Gran Via de les Corts Catalanes. 
 
 Va mostrar malestar a un agent de la GUB, i aquest va respondre de manera 
provocadora, dient: “Què et passa a tu?”, i a continuació li va ordenar que 
s’aturés. L’agent va mostrar un to prepotent, arrogant i maleducat. 
 
 Es va negar a atendre el to imperatiu, i l’agent el va denunciar per no obeir els 
senyals instal·lats per tallar el trànsit i per no obeir un agent públic, cosa que 
considerava que era un abús de l’autoritat. Reconeixia que els agents de la 
GUB tenen una tasca important en matèria de convivència, però que això no 
justificava un tracte poc respectuós amb la ciutadania. 
 
 
Actuacions fetes  
 
Admesa a tràmit la queixa, la Sindicatura va iniciar la instrucció de l’expedient. Va 
estudiar els fets i la legislació aplicable, amb la finalitat de valorar si s’havien aplicat els 
principis de bona administració per a la salvaguarda dels drets fonamentals a la 
ciutat. 
 
Després d’examinar el contingut de la queixa i la documentació aportada per la 
persona interessada, es va considerar convenient dirigir-se a l’Àrea de Prevenció i 
Seguretat per tal de conèixer les intervencions realitzades en relació amb la queixa 
presentada.  
 
1 
 
 
El dia 30 de març de 2022, es va sol·licitar a aquest organisme la informació 
necessària per a l’estudi de la queixa.  
 
 
Resposta dels òrgans afectats 
 
El dia 3 de maig de 2022, aquesta Sindicatura va rebre la informació sol·licitada. 
L’escrit exposa el següent: 
 
La patrulla que va intervenir estava formada per dos agents que prestaven servei de 
vigilància i regulació del trànsit, per obres d’obertura del túnel de Glòries. 
 
Els agents van comprovar com un ciutadà circulava amb la seva motocicleta i feia cas 
omís dels senyals de prohibició de circulació de trànsit. A continuació, va accelerar i va 
girar a la zona contrària on es trobava l’agent. 
 
L’altre component de la patrulla va aturar el conductor de la motocicleta. 
 
L’actitud d’aquesta persona va ser, en tot moment, altiva i provocadora envers els 
agents de la GUB, i per aquest motiu es va sol·licitar la presència d’una altra dotació 
policial. 
 
Van observar que el ciutadà desprenia olor d’alcohol, i li van fer la prova d’impregnació 
alcohòlica, amb un resultat lleugerament per sota del límit màxim permès. 
 
L’agent va fer les dues denúncies per les infraccions comeses. 
 
No es té constància que l’agent denunciant tingui altres queixes relacionades amb 
l’actitud envers la ciutadania. 
 
El ciutadà reconeix que va cometre la infracció, i va dir que l’agent de la GUB li va fer 
recriminacions que el van alterar emocionalment. 
 
Reconeix, també, que va prendre un parell de cerveses, i que a petició dels agents de 
la GUB va fer la prova d’alcoholèmia, amb un resultat de 0,20 mg/l en aire expirat.  
 
No s’ha pogut comprovar cap actuació irregular dels policies que van intervenir i, per 
aquest motiu, la UDAI arxiva la informació reservada. 
 
 
 
2 
 
 
CONSIDERACIONS 
 
Al ciutadà se l’havia denunciat per una infracció de trànsit i per desobeir les ordres dels 
agents policials. El motiu de la seva queixa era el tracte que havia rebut per part d’un 
dels agents que va intervenir.  
 
De les actuacions que van dur a terme els responsables de la UDAI a fi d’esbrinar les 
circumstàncies de com es van produir els fets, s’aporta nova informació que havia 
estat omesa pel ciutadà. La investigació interna conclou que no es pot provar el tracte 
denunciat pel ciutadà, després de demanar la seva versió i la de l’agent implicat.  
 
Tot i això, cal tenir en compte que, quan els agents són denunciats, les seves 
declaracions tenen el mateix valor que la de la resta de les parts implicades en 
els esdeveniments, tot i que siguin agents de l’autoritat. Per tant, no tenen la 
presumpció de veracitat, que sí que opera en altres àmbits, com el sancionador. 
 
Per això, hi ha la possibilitat que els agents narrin els esdeveniments amb la càrrega 
de subjectivitat pròpia de qui pot ser part perjudicada, ja que, si es constata la versió 
del ciutadà, això podria tenir conseqüències disciplinàries sobre l’agent.  
 
La Sindicatura de Greuges, amb motiu d’expedients anteriors, ha posat de manifest la 
dificultat que comporta el tractament d’aquest tipus de queixes quan no es disposa 
d’elements que facin prova dels fets denunciats per la ciutadania. 
 
Per tant, es considera necessari recordar als agents policials l’obligació que tenen 
de donar en tot moment un tracte correcte i atent als ciutadans i les ciutadanes, 
als quals han de procurar auxiliar i protegir sempre que les circumstàncies ho 
aconsellin, i facilitar-los informació completa i tan àmplia com sigui possible sobre les 
causes i la finalitat de les seves intervencions. Aquesta obligació està recollida a 
l’article 10.2 b) de la Llei 16/1991, de les policies locals, que considera com a falta lleu 
la incorrecció de tracte envers la ciutadania.  
 
Igualment, es considera oportú reiterar la necessitat d’incrementar el nombre de 
càmeres en l’uniforme dels agents. Ara per ara es disposa de 160 dispositius i se 
n’ha licitat la compra de 50 més. Tot i això, resulta insuficient si es té en compte el 
nombre d’agents que formen el cos. Aquests dispositius evitarien situacions com 
la que ha estat objecte d’aquesta queixa, ja que, en bona mesura, podrien aportar 
elements probatoris respecte a situacions controvertides.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3 
 
 
DECISIÓ 
 
D’acord amb el que disposen l’article 143 de la Carta municipal de Barcelona i el 
reglament que regula la Sindicatura de Greuges de Barcelona, aquesta institució té 
com a missió valorar si s’ha produït un greuge. Considerats els fets i les normes 
aplicables, conclou que, en aquest cas, no es pot provar que l’actuació de l’Àrea de 
Prevenció i Seguretat no hagi estat ajustada a dret, pel que fa al tracte que 
l’agent policial va dispensar al ciutadà. 
 
Això no obstant, aquesta Sindicatura emet la decisió següent: 
 
 Recomanar a l’Àrea de Prevenció i Seguretat que continuï incrementant el 
nombre de dispositius de gravació personal, a fi de dimensionar-los a la realitat 
de la plantilla policial, per tal que puguin constituir elements probatoris de les 
circumstàncies de la seva actuació. 
 
 Recordar a l’Àrea de Prevenció i Seguretat que els agents policials tenen 
l’obligació de donar, en tot moment, un tracte correcte i atent a la ciutadania. 
 
 
Aquesta resolució es comunicarà a l’òrgan municipal competent, se’n donarà compte 
al Plenari del Consell Municipal en l’informe anual reglamentari i s’informarà la persona 
interessada del seu contingut.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4