RESOLUCIÓ DE LA SINDICATURA DE GREUGES 
 
QUEIXA RELATIVA AL DRET A L’EDUCACIÓ   
 
 
ANTECEDENTS  
 
Descripció dels fets objecte de la queixa  
 
En data 6 d’agost de 2021, la ciutadana va presentar una queixa en aquesta 
Sindicatura en què manifestava la seva disconformitat pel resultat del procés 
d’assignació de places en estudis de grau superior (GS) d’esports.   
 
Exposava que el seu fill va fer la prematrícula pel GS en Condicionament Físic i el GS 
en Ensenyament i Animació Socioesportiva de l’Institut de l’Esport de Barcelona.  
 
Es donava la circumstància que ja va fer el grau mitjà d’esports en un altre centre, atès 
que l’Institut de l’Esport de Barcelona encara no s’havia posat en funcionament.  
 
Explicava que el seu fill no havia pogut accedir a aquells estudis i havia quedat en llista 
d’espera, tot i que en una posició en la qual tenia poques possibilitats.  
 
Relatava que va trucar al Consorci d’Educació, on es van limitar a informar-la del que 
ja sabia: que un 60% de l’alumnat que hi accedia provenia de batxillerat, un 20% de 
grau mitjà i l’altre 20% d’altres estudis.  
 
Considerava que aquest criteri no resultava equitatiu, ni es valorava la formació 
d’altres estudis que no fossin el batxillerat, ni tampoc s’afavoria la continuïtat dels 
estudis. 
 
Afegia que es donaven altres circumstàncies que no s’havien tingut prou en compte, 
com ara que eren una família nombrosa i que vivien davant d’aquell centre educatiu.  
 
Finalment, deia que en data 10 d’agost, va tramitar una queixa per escrit al Consorci 
d’Educació, a través del canal de peticions i suggeriments, per tal d’exposar el seu 
malestar per la situació.  
 
 
Actuacions fetes  
 
Admesa a tràmit la queixa, la Sindicatura va iniciar la instrucció de l’expedient. Va 
estudiar els fets i la legislació aplicable, amb la finalitat de valorar si s’havien aplicat els 
principis de bona administració per a la salvaguarda dels drets fonamentals a la 
ciutat. 
 
Després d’examinar el contingut de la queixa i la documentació aportada per la 
persona interessada, es va considerar convenient dirigir-se al Consorci d’Educació 
de Barcelona per tal de conèixer les intervencions realitzades en relació amb la 
queixa presentada.  
1 
 
 
 
Es va sol·licitar a aquest organisme la informació necessària per a l’estudi de la 
queixa.  
 
Resposta dels òrgans afectats 
 
Aquesta Sindicatura va rebre la informació sol·licitada. L’escrit del CEB exposa que la 
presidència de la Comissió de Garanties d’Admissió dels Ensenyaments 
Postobligatoris de Barcelona comunica el següent: 
 
La gestió de la preinscripció a curs de formació professional de grau superior (FGS) de 
l’alumne no presenta cap irregularitat.  
De fet, s'ajusta al que dicta la Resolució EDU/596/2021, de 2 de març, per la qual 
s’aproven les normes de preinscripció i matrícula d’alumnes als centres del Servei 
d’Educació de Catalunya i altres centres educatius, en els diversos ensenyaments 
sostinguts amb fons públics, per al curs 2021-2022: 
- Per als alumnes que hi accedeixen per la via del batxillerat o estudis 
equivalents es fa una reserva de places del 60%.  
- Per als alumnes que acrediten un títol de tècnic/a de formació professional o 
d'arts plàstiques i disseny hi ha una reserva del 20% de les places. 
- Per als alumnes que hi accedeixen per la via de la prova d'accés, o que tenen 
l'exempció total d'aquesta prova, o que tenen altres titulacions que en permeten 
l'accés, es fa una reserva de places del 20%.  
L'interessat va sol·licitar, prioritzats, dos estudis a l'Institut de l'Esport de Barcelona, 
cada un dels quals oferia, en aquell moment, 30 places. 
La resolució EDU/596/2021 estipula que només el 20% d'aquestes 30 places (és a dir 
6 places) s'ofereixen a l'alumnat que acredita que està en possessió d'un títol de tècnic 
(l'anomenada via 2). 
També estableix que l'alumnat de cada una de les tres vies s'ordena exclusivament 
per la nota acreditada i, si s’escau, per l'afinitat del grau mitjà (que era positiva en el 
cas de l'interessat). Tot i així, 33 persones van concursar amb millor nota de grau 
mitjà, dins els afins, pel primer estudi. 
L'interessat no va obtenir tampoc la seva segona opció (Ensenyament i Animació) 
perquè 15 persones (per a 6 places) la van demanar en primer lloc i aquests sempre 
passen per davant, tal com dicta la mateixa resolució. 
La resolució EDU/596/2021 indica que la qualificació acreditada és l'únic criteri 
d'ordenació.  
En la baremació per a aquests estudis, doncs, no hi compten ni la proximitat, ni la 
situació familiar ni el centre de procedència. Tan sols hi ha reserva de 2 places per 
grup per a alumnat amb necessitats educatives especials, que no és el cas que ens 
ocupa. 
En resum, tant l'assignació de places per fraccions ponderades del 60% o el 20%, com 
el criteri únic d'ordenació són elements normatius vigents, clars i estables des de fa 
temps. 
2 
 
 
Es podria considerar ajustar-los a altres criteris d'equitat o pedagògics, però caldria un 
ampli acord social previ per modificar la norma. 
 
CONSIDERACIONS 
La Generalitat de Catalunya, a través de la resolució anual del Departament 
d’Educació, aprova les normes de preinscripció i matrícula d'alumnes als centres del 
Servei d'Educació de Catalunya i altres centres educatius, en els diversos 
ensenyaments sostinguts amb fons públics. Aquesta normativa estableix com 
s’assignen les places al grau superior de la formació professional segons les vies 
d’accés.  
Tal com informa el CEB, la preinscripció de la plaça d’aquest alumne no va presentar 
cap irregularitat, atès que es va fer seguint els criteris que estableix la normativa quan 
la demanda d’un estudi determinat és superior a l’oferta.  
 
La família ha informat aquesta Sindicatura que finalment l’alumne va disposar d’una 
plaça per al curs 2021-2022 en un dels estudis sol·licitats.  
 
Aquesta possibilitat es va donar a l’inici del curs acadèmic 2022-2023, en què es va 
ampliar el període d’inscripció del 14 al 16 de setembre. En aquell moment, a l’Institut 
d’Esports de Barcelona hi havia 4 places vacants en torn de tarda per al grau superior 
de Condicionament i 26 places en torn de tarda en el grau superior d’Ensenyament i 
Animació.  
 
Aquesta situació demostra que part dels estudis de grau mitjà i grau superior no 
esgota l’oferta disponible i que un alt percentatge d’alumnat, tot i disposar d’una plaça 
en primera opció, no formalitza després la inscripció. Possiblement aquest fet es degui 
al fet que es decideix optar per altres estudis postobligatoris, ja sigui el batxillerat o un 
grau universitari.  
 
DECISIÓ 
 
D’acord amb el que disposen l’article 143 de la Carta Municipal de Barcelona i el 
Reglament que regula la Sindicatura de Greuges de Barcelona, aquesta institució té 
com a missió valorar si s’ha produït un greuge. Considerats els fets i les normes 
aplicables, conclou que, en aquest cas, l’actuació del Consorci d’Educació de 
Barcelona ha estat ajustada a dret.   
 
Això no obstant, aquesta institució vol posar de manifest que la distribució amb 
reserva de les places establerta per la normativa vigent perjudica l’alumnat que 
prové dels graus mitjans de la formació professional, que podrien veure dificultada 
la seva continuïtat en els estudis. 
 
Per aquest motiu, i d’acord amb l’article 4 de la Llei 12/2009 d’educació, que recull el 
dret a accedir en condicions d’igualtat al sistema educatiu, la Sindicatura de Greuges 
de Barcelona demanarà a la Sindicatura de Greuges de Catalunya que valori 
estudiar l’assumpte i, si escau, insti la Generalitat a revisar els criteris emprats 
per a la distribució de les places. 
3 
 
 
Aquesta resolució es comunicarà a l’òrgan municipal competent, se’n donarà compte 
al Plenari del Consell Municipal en l’informe anual reglamentari i s’informarà la persona 
interessada del seu contingut.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4