II Pla per la Justícia de Gènere 
2021-2025
Informe de seguiment 
2021-2022
Resum
Direcció de Serveis de Gènere 
i Polítiques del Temps 
Gerència Municipal
Àrea de Drets Socials, Justícia 
Global, Feminismes i LGTBI
Ajuntament de Barcelona
Març 2023
2 Ajuntament de Barcelona
Índex de 
continguts
01 Introducció 5
02 Desplegament del Programa d’Execució 2021-2023 6
2.1 Situació inicial 7
2.2 Estat d'implementació 8
2.3 Tipologoia d'actuacions 10
2.4 Òrgans implicats 12
03 Principals resultats 2021-2022 14
3.1 Eix 1. Canvi institucional 15
3.2 Eix 2. Economia per la vida i organització dels temps 20
3.3 Eix 3. Ciutat de drets 24
3.4. Eix 4. Barris propers i sostenibles 30
04 La interseccionalitat 32
05 La coproducció 36
06 Indicadors d’objectiu 40
07 Governança 42
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 3
4 Ajuntament de Barcelona
1 Introducció
El II Pla per la Justícia de Gènere 2021-2025 es va presentar al Plenari del Consell 
Municipal el 29 de setembre de 2021 esdevenint, així, el nou full de ruta de l’actuació de 
l’Ajuntament de Barcelona per a l’eliminació de les desigualtats de gènere a la ciutat. 
En aquest sentit, el II Pla per la Justícia de Gènere 2021-2025 (IIPJG) dona resposta a 
l’article 6 del Reglament per a l’equitat de gènere a l’Ajuntament de Barcelona (REG) que 
estableix l’obligació de disposar d’un pla de ciutat sobre polítiques de gènere, fixant-ne els 
continguts mínims i el procés d’elaboració, implementació, seguiment i avaluació. Seguint 
el Reglament, doncs, el Pla és l’eina de planificació de les polítiques d’equitat de gènere i, 
per tant, de desplegament de la transversalitat de la perspectiva de gènere a la institució 
i en el conjunt de les polítiques municipals.
Precisament l’amplitud del IIPJG queda palesa en la seva divisió en 4 eixos estratègics i 
36 àmbits d’actuació. El primer eix, Canvi institucional, s’orienta a continuar treballant en 
el canvi en les pràctiques i la cultura de l’Ajuntament per tal de garantir la incorporació de la 
perspectiva de gènere en tots els seus mecanismes i instruments de gestió pública. És, per 
tant, un eix de treball intern de la institució que s’organitza al voltant de 13 àmbits específics. 
Els altres tres eixos s’adrecen a promoure polítiques públiques transformadores de les 
desigualtats de gènere a la ciutat. En concret, l’eix Economia per a la vida i organització 
dels temps, amb 5 àmbits, té la finalitat de vetllar per unes bones condicions materials i 
econòmiques de vida de les dones. Per la seva banda, l’eix Ciutat de drets vol garantir els 
drets de les dones, incidint sobre els aspectes socials, culturals i de representació. Finalment, 
l’eix Barris propers i sostenibles té 5 àmbits que se centra en la construcció d’uns barris 
més sostenibles que posin la vida quotidiana al centre i siguin més igualitaris i segurs. 
El IIPJG s’implementa mitjançant dos programes d’execució biennals. El primer, l’actual, 
abasta des de finals del 2021 i fins al 2023, mentre que el segon comprendrà els anys 
2024 i 2025. 
En aquest marc, l’estratègia de seguiment prevista pel Pla es basa en un monitoratge 
continuat que, d’una banda, ha de permetre la valoració periòdica del grau d’execució, 
avenços i eventuals necessitats de reformulació dels plans d’execució. I d’altra banda, facilitar 
la transferència d’informació i la rendició de comptes. Així, el propi Pla estableix la necessitat 
d’elaborar informes de seguiment durant cada primer trimestre de 2023, 2024 i 2025. 
Aquest informe de seguiment contempla altres estratègies, plans i fulls de ruta de 
l’Ajuntament tot i que no recull la totalitat de les seves actuacions ni resultats 
com, per exemple, la Mesura de Govern Sumant Aliances: Barcelona, lliure de violències 
masclistes, l’Estratègia contra la Feminització de la Pobresa i la Precarietat 2016-2024, la 
Mesura de Govern d’Economia Feminista: per a la millora de les condicions econòmiques, 
socials i laborals de les ocupacions més feminitzades i precaritzades, etc. 
A continuació, el capítol 2 d’aquest informe fa una aproximació quantitativa a l’estat d’avenç 
del Programa d’Execució 2021-2023. Seguidament, el capítol 3 recull una relació dels 
principals resultats de les actuacions per eixos i àmbits del Pla. Per la seva banda, el capítol 
4 planteja una anàlisi del grau d’interseccionalitat amb el que s’està desplegant el IIPJG, 
considerant que aquest és un dels seus principis i, a la vegada, gran repte. Seguidament, 
el capítol 5 analitza un altre dels principis, el de la coproducció i, a continuació, el capítol 
6 aporta informació del sistema d’avaluació dels objectius del Pla. Per acabar, el capítol 
7 presenta un breu relat de les reunions i resultats obtinguts en el desplegament de la 
governança del IIPJG.
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 5
6 Ajuntament de Barcelona
2 Desplegament del
Programa d’Execució 
2021-2023 
2.1 Situació inicial
El Programa d’Execució 2021-2023 del II Pla per la Justícia de Gènere té un total de 
378 actuacions repartides en 36 àmbits tal i com recullen el quadre i el gràfic següents:
Taula 1. Nombre d’actuacions i d’àmbits segons els eixos del IIPJG.
Núm. d’àmbits Núm. d’actuacions
Eix 1. Canvi institucional 13 94
Eix 2. Economia per a la vida i organització dels temps 5 65
Eix 3. Ciutat de drets 13 174
Eix 4. Barris propers i sostenibles 5 45
Total 36 378
Gràfic 1. Distribució d’actuacions segons eixos del IIPJG.
12%
25% 
Eix 1. Canvi institucional
Eix 2. Economia per a la vida 
i organització dels temps
Eix 3. Ciutat de drets 
17%
46% Eix 4. Barris propers i sostenibles 
Així doncs, l’eix amb el major nombre d’actuacions és el 3, Ciutat de drets, en coherència 
amb la seva amplitud temàtica. En aquest sentit, conté 13 àmbits d’actuació municipal 
diferents que formulen el 46% de les actuacions del Pla. En segon lloc, s’ubica l’eix 1, Canvi 
institucional que planteja el desplegament de 94 actuacions que suposen el 25% i estan 
repartides també en 13 àmbits. En tercer lloc, l’eix 2, Economia per a la vida i organització 
dels temps conté 65 actuacions distribuïdes en 5 àmbits i, per últim, l’eix 4, Barris 
propers i sostenibles desplega 45 actuacions de 5 àmbits més. A partir d’aquesta foto de 
partida, els apartats següents aporten dades quantitatives que ajuden a obtenir una imatge 
clara de l’estat d’avenç del Programa d’Execució 2021-2023.
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 7
2.2 Estat d'implementació
Amb la informació obtinguda en el seguiment corresponent als anys 2021 i 2022 del 
Programa d’Execució 2021-2023, les actuacions inicials s’han classificat tal i com mostra 
el quadre següent:
• Actuacions que es troben en implementació i/o que són de continuïtat, és a dir, que una 
En execució vegada iniciades no finalitzen com, per exemple, una formació que es fa cada any o bé el 
funcionament d’un grup de treball. 
Finalitzades • Actuacions que tenen un inici i un final clar. Per exemple, l’elaboració d’una diagnosi o bé 
el disseny d’una nova clàusula de contractació. 
Programades • Actuacions ja programades pel 2023 i que, per tant, estan pendents d’inici a data de 
2023 tancament d’aquest informe (31 de desembre de 2022).
Re programades 
2024-2025 • Actuacions traslladades al següent Programa d’Execució, 2024-2025.
• Actuacions que s’han eliminat del Programa d’Execució una vegada constatada la 
Eliminades impossibilitat d’implementar-les per haver-se modificat algun element de context 
imprescindible. 
Sense 
informació • Actuacions de les que no se n’ha rebut informació de seguiment.
Així, s’ha identificat que de les 378 actuacions inicials, 234 estan en execució, 53 
finalitzades, 67 programades pel 2023, 7 s’han re programat pel període 2024-2025, 
5 s’han hagut d’eliminar i de 12 se’n desconeix l’estat perquè no ha arribat informació 
de seguiment. 
Taula 2. Estat d’implementació de les actuacions del Pla.
En Programades Re Sense 
execució Finalitzades 2023 programades Eliminades
2024-2025 informació
234 53 67 7 5 12
378
61,90% 14,02% 17,72% 1,85% 1,32% 3,17%
Per tant, a desembre de 2022, un 75,95% de les actuacions del Pla es troben en 
execució o finalitzades i un 17,72% ja estaven programades per iniciar-se el 2023. 
Gràfic 2. Distribució d’actuacions segons el seu estat d’implementació.
1,32%
1,85% 3,17%
En execució
17,72% Finalitzades
Programades 2023
Re programades 2024-2025
14,02% 61,90%
Eliminades
Sense informació
8 Ajuntament de Barcelona
Per altra banda, cada eix presenta lleugeres diferències en l’estat d’implementació 
les seves actuacions. D’aquesta manera, la taula següent mostra que l’eix amb un 
percentatge més elevat d’actuacions finalitzades és l’eix 3, Ciutat de drets amb 32 
actuacions finalitzades que suposen el 18,39% de les seves actuacions. A continuació, 
s’ubica l’eix 1, Canvi institucional, amb 12 actuacions finalitzades que suposen el 
12,77% de les seves actuacions. 
Amb tot, és l’eix 2, Economia per la vida i organització dels temps el que mostra una 
proporció més elevada d’actuacions en execució i finalitzades, el 92,31% (60 de les 
seves 65 actuacions). 
En quant a actuacions programades pel 2023 s’observa que a l’eix 3 és on són més 
nombroses ja que n’hi ha 30 però on tenen més pes és a l’eix 1, on suposen el 28,72% 
del total d’actuacions d’aquest eix. 
Taula 3. Estat d’implementació de les actuacions del Pla segons cada eix.
En execució Finalitzades Programades Re progra-
mades Eliminades Sense 
2023 2024-2025 informació
Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. % Núm. %
Eix 
1 54 57,45% 12 12,77% 27 28,72% 0 0,00% 1 1,06% 0 0,00%
Eix 
2 54 83,08% 6 9,23% 3 4,62% 0 0,00% 2 3,08% 0 0,00%
Eix 
3 93 53,45% 32 18,39% 30 17,24% 7 4,02% 2 1,15% 10 5,75%
Eix 
4 33 73,33% 3 6,67% 7 15,56% 0 0,00% 0 0,00% 2 4,44%
Gràfic 3. Estat d’implementació de les actuacions de cada eix.
0 50 100 150 200
Eix 1
En execució
Finalitzades
Eix 2
Programades 2023
Re programades 2024-2025
Eix 3 Eliminades
Sense informació
Eix 4
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 9
2.3 Tipologia d’actuacions 
El desplegament del II Pla per la Justícia de Gènere també es pot analitzar en funció 
de les característiques de les seves actuacions. En aquest sentit, s’ha fixat una 
tipologia que permet veure quins són els instruments de polítiques públiques més utilitzats 
per a la promoció de la justícia de gènere des del govern municipal. Així, s’han definit 10 
tipus tal i com es recull a la taula següent:
Taula 4. Tipologia de les actuacions del IIPJG. 
Nom Descripció
Creació, impuls i manteniment d’estructures organitzatives per a la integració de la 
perspectiva de gènere en el funcionament i els processos de l’Ajuntament i en les 
Estructures seves polítiques. Inclou departaments, unitats, grups de treball, taules, comissions, 
etc. Exemple d’actuació: “Creació i consolidació del Grup de treball de Pressupostos 
amb Perspectiva de Gènere”.
Elaboració i implementació de normatives, instruments programàtics i protocols 
Normatives, que s’orienten a la consecució dels objectius d’igualtat de gènere o d’inclusió de la 
plans perspectiva de gènere. Inclou mesures de govern, plans, convenis, clàusules, proto-
i protocols cols, reglaments, entre d’altres. Exemple d’actuació: “Implementació del projecte de 
coeducació a les Escoles Bressol Municipals”.
Atorgament de recursos econòmics (ex: subvencions, premis i distincions amb 
Recursos dotació econòmica) i béns (ex: adjudicació d’habitatge). Exemple d’actuació: “Ampli-
ació de la dotació d’habitatge públic i agilització del lliurament d’habitatge de llarga 
estada per a dones en situació de violència masclista”.
Elaboració i compilació d’informació que millori el coneixement entorn la igualtat de 
Coneixement i gènere i la situació de les dones, i la seva anàlisi. Inclou recerques, diagnòstics, 
anàlisi avaluacions, mapeigs, desagregació de dades per sexe, indicadors, enquestes, etc. 
Exemple d’actuació: “Anàlisi i estudi de la programació cultural de l’Ajuntament de 
Barcelona des d’una perspectiva de gènere”. 
Difusió d’informació per a la visibilització i sensibilització (interna i externa) en 
Comunicació matèria de gènere, incloent campanyes, exposicions, premis i distincions sense 
dotació econòmica, actes, jornades, etc. Exemple d’actuació: “Accions de sensibil-
ització i prevenció de l’assetjament en l’espai públic“.
Prestació d’assessorament, acompanyament i suport tècnic per a la incorporació 
Assessorament de la perspectiva de gènere en el conjunt d’instruments normatius i programàtics 
de l’Ajuntament. Exemple d’actuació: “Suport tècnic al desenvolupament d’estudis, 
enquestes, recerques i informes per tal que incorporin la perspectiva de gènere”.
Disseny i impartició de cursos, tallers i capacitacions per tal de millorar el coneixe-
ment de l’organització, i del conjunt de la societat, en matèria d’igualtat de gènere i 
Formació la situació de les dones. Exemple d’actuació: “Disseny i impartició de cursos pres-
encials i online en matèria de gènere per al conjunt del personal municipal i per al 
personal d’empreses que treballen en exclusivitat per a l’Ajuntament de Barcelona”.
Impuls de processos de participació ciutadana amb èmfasi en l’empoderament del 
moviment feminista i de dones, a través de la seva visibilització com a interlocutor 
Participació legítim i la incorporació del coneixement, demandes i necessitats de les dones de la 
ciutat. Exemple d’actuació: “Realització de processos participatius en processos de 
creació i remodelació urbana amb perspectiva de gènere”.
Actuacions que incorporen elements de més d’una de les tipologies anteriors.  
Mixtes Exemple d’actuació “Millora de la pro activitat per incidir, des de la perspectiva de 
gènere, en les propostes de candidatures i reconeixements que fan els grups polítics 
i les àrees municipals”. 
10 Ajuntament de Barcelona
La distribució per tipologia de les 354 actuacions del Pla que es troben en execució, 
finalitzades o programades pel 2023, queda recollida a la taula i gràfic següents. 
Taula 5. Nombre i percentatge d’actuacions del Programa d’Execució 2021-2023 
segons les diferents tipologies establertes.
Tipologia Núm. %
Estructures 26 7,34%
Normatives, plans i protocols 60 16,95%
Recursos 69 19,49%
Coneixement i anàlisi 76 21,47%
Comunicació 16 4,52%
Assessorament 12 3,39%
Formació 35 9,89%
Participació 21 5,93%
Mixta 39 11,02%
Gràfic 4. Nombre d’actuacions del Programa d’Execució 2021-2023 segons les 
diferents tipologies establertes.
80
70 76
60 69
50 60
40
30 39
35
20 26
21
10 16 12
0
es es, 
tur tiv ls ursos ent ió nt ió ió ta
ruc rma co ec ixem icac
ame mac ipac Mix
Est No roto R one
isi omun sor
es For rtic
s i p C nàl C a
ss P
plan i a A
Així, s’observa que en el conjunt del Programa d’Execució 2021-2023 del IIPJG 
la categoria d’actuacions que té més pes és la de Coneixement i anàlisi amb 76 
actuacions que suposen el 21,47% de les que es troben en execució, finalitzades 
o programades. A continuació, la segueixen les categories de Recursos (69 
actuacions que suposen el 19,49%) i Normatives, plans i protocols (60 actuacions, 
el 16,95% del Programa d’Execució). A l’extrem oposat, la categoria que té menys 
pes és Assessorament (12 actuacions, 3,39%) que mostra escasses diferències amb 
Comunicació (16 actuacions, 4,52%) i Participació (21 actuacions, 5,93%). 
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 11
2.4 Òrgans implicats
Per últim, l’anàlisi del desplegament del Programa d’Execució 2021-2023 del IIPJG també 
aborda l’exploració dels òrgans implicats. És a dir, les Direccions, Departaments, Serveis, 
Organismes Autònoms, Societats Mercantils Municipals, etc., que són responsables de 
la implementació de les actuacions previstes. En aquest sentit, és un indicador de 
l’amplitud i transversalitat del Pla el fet que, en el seu disseny, hi participessin 68 òrgans 
municipals diferents. 
A partir de la informació de seguiment obtinguda de les actuacions del Pla que es troben 
en execució, finalitzades o programades es constata que el nombre total d’òrgans 
reportats com a implicats en el seu desplegament és de 88. Entre aquests, s’observa 
molta diversitat però abasten el conjunt de l’organització municipal. Amb tot, s’identifica 
un grup de 4 òrgans, amb més de 20 actuacions cada un on destaca sobretot la Direcció 
de Serveis de Gènere i Polítiques del Temps amb 89 actuacions.
12 Ajuntament de Barcelona
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 13
14 Ajuntament de Barcelona
3 Principals resultats 
2021-2022
Aquest capítol presenta una relació dels principals resultats de les actuacions que estan 
finalitzades o en execució a desembre de 2022, segons cada un dels eixos del Pla. 
3.1 Eix 1. Canvi institucional 
• 7 enquestes municipals revisades per garantir que incorporen la perspectiva 
de gènere. 
• Llançat el web del Gènere en Xifres1 que recull les dades més significatives 
de l'auditoria de gènere de la ciutat i ja ha estat consultat per més de 2.000 persones.
• Iniciats els treballs de construcció i càlcul d’un índex d’igualtat de gènere 
de la ciutat.
1   https://ajuntament.barcelona.cat/dones/ca/equitat-de-genere/el-genere-en-xifres
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 15
• Nous Quaderns Metodològics Feministes2:
QMF núm. 4 “Premis, distincions i gènere: bones pràctiques”.
QMF núm. 5 “Incorporació de la perspectiva de gènere al disseny de plans 
i programes”.
QMF núm. 6 “Avaluació de polítiques, plans i programes des de la perspectiva 
de gènere”. 
QMF “Veu i presència: metodologia per a la transversalitat participativa de gènere” 
Pendent de presentació i difusió.
.
• 15 plans i programes municipals assessorats per la incorporació de la perspectiva 
de gènere. 
• 30 informes d'impacte de gènere de la normativa municipal elaborats el 2021; 32 
informes d'impacte de gènere el 2022. 
2  Disponibles a: https://ajuntament.barcelona.cat/dones/ca/recursos/documentacio/quaderns-metodologics-feministes
16 Ajuntament de Barcelona
• 95% de desplegament de les Unitats de Transversalitat de Gènere (UTG), 52 
referents a 38 UTG creades a Districtes, Àrees, Organismes Autònoms, Societats 
Mercantils Municipals, les Entitats Públiques Empresarials i al Consorci de Biblioteques. 
Diverses UTG compten amb més d’una persona designada per desenvolupar les 
funcions de Referent de Transversalitat de Gènere i s’ha creat la Xarxa de Referents 
de Transversalitat de Gènere que té per objectiu reforçar i coordinar aquesta figura.
Xarxa de Referents de 
Transversalitat de
Gènere
• 5.282 persones formades a través l’Estratègia d’aprenentatge en igualtat i 
perspectiva de gènere pel personal municipal (2020-2023):
2.395 persones han participat al curs online sobre el Reglament per l’equitat de 
gènere a l’Ajuntament de Barcelona. 
1.282 han realitzat el curs online sobre prevenció de l'assetjament sexual i per raó 
de sexe.
407 persones han participat en diverses accions formatives sobre igualtat i 
transversalitat de gènere. 
320 han fet la píndola "Llenguatge no sexista i comunicació inclusiva" en accions 
formatives sobre comunicació.
878 persones han realitzat el curs online específic sobre comunicació inclusiva i 
llenguatge no sexista. 
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 17
• Realitzats els Informes d’Impacte de Gènere dels Pressupostos Municipals 
corresponents als anys 2022 i 2023. 
Pressupost 2022:
• 94,9% del pressupost analitzat és transformador de desigualtats (60% 
considerat molt positivament transformador).
• Només 3 dels 47 programes analitzats són reproductors de desigualtats 
(lleugerament negatiu).
• 87% dels programes són transformadors de desigualtats.  
Pressupost 2023: 
• 84,7% del pressupost analitzat és transformador de les desigualtats (i quasi el 
50% és considerat molt positivament transformador).
• Només un 2,51% del pressupost dels programes de ciutat és reproductor de 
desigualtats de gènere. 
• 76% dels programes analitzats són transformadors de les desigualtats de 
gènere. 
• Nova clàusula de gènere per combatre la parcialitat femenina dissenyada i 
incorporada al Pla d'Objectius de Contractació Pública Sostenible 2022. Valora 
aquelles ofertes que incorporen un major nombre de dones contactades a jornada 
complerta. 
• 25.055.640,12€ atorgats el 2021 i 17.062.769,03€ atorgats el 2022 a través de 
subvencions de l’Ajuntament de Barcelona que incorporen criteris de valoració 
de gènere, són específiques de gènere o incorporen objectius de gènere -sense 
incloure l’àmbit específic de temps (55.000 euros anuals) ni la convocatòria específica 
per a la reducció de la pobresa i la precarietat de les dones (150.000 euros anuals).
• 118 tècnics i tècniques municipals participants a 2 sessions formatives sobre 
la valoració dels criteris transversals de les subvencions, entre ells el de gènere, 
realitzades el 2022. 
18 Ajuntament de Barcelona
• Elaborat un Manual-guia de cada criteri transversal per facilitar i donar suport al 
personal tècnic municipal a l’hora de valorar aquests criteris a les subvencions entre els 
quals hi ha el de gènere. 
• 110 persones (60 dones i 50 homes), procedents d’entitats de la ciutat, participants 
a la sessió informativa del 15 de desembre de 2022 sobre criteris transversals de les 
subvencions. 
• Nou Reglament d’Honors i Distincions de l’Ajuntament de Barcelona amb 
perspectiva de gènere. Tant a l'exposició de motius com a l'article 1, s'ha inclòs 
referència explícita al fet que els honors i distincions s'atorgaran atenent al principi de 
paritat de gènere. 
• 16% dels processos participatius han comptat amb espais de cures durant el 
període 2021-2022.
• Impulsats processos participatius deliberatius per sorteig: Fòrum Jove i Assemblea 
pel Clima. Aquests processos es fan per sorteig del padró tenint en compta el gènere, 
la diversitat d’orígens diversos i la realitat socioeconòmica, creant estrats que 
permetin la representació de la ciutadania mes propera a la realitat i dedicant recursos 
especials per a fer-los plenament accessibles.
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 19
3.2 Eix 2. Economia per la vida i organització 
dels temps
• Desplegat un nou model dels serveis d'ocupació de Barcelona Activa que 
s’aproximen al territori mitjançant la seva descentralització. 
• 726 dones contractades a través de Projectes Integrals amb Contractació 
(PICs). Els PICs són polítiques actives d’ocupació d’impacte immediat en garantir 
la contractació directa de persones aturades amb més dificultats de trobar feina i en 
situació o risc d’emergència social.
• 784 dones participants al programa Coaching dones. Es tracta d’itineraris 
d’acompanyament en el procés d’orientació i recerca de feina dirigit a dones per 
fomentar el seu empoderament.
• 38 dones ateses al Servei Ocupació Inclusiva per dones derivades del SARA. 
S’hi du a terme atenció personalitzada en l’àmbit d’ocupació a dones que es troben 
en situació de violència masclista. I 514 dones derivades del programa ABITS que 
ofereix coordinació de les actuacions i projectes sociolaborals subvencionats per 
l’Ajuntament de Barcelona adreçats a persones que exerceixen o han exercit el treball 
sexual a la ciutat en l'àmbit de l'ocupació.
• 19 dones finalitzen la formació del Projecte Rehabilitació Pla de Barris Trinitat 
Vella 2022-2023 que ofereix formació i experienciació laboral en un sector masculinitat, 
la rehabilitació d’elements comuns d’edificis d’habitatges, i la millora de les condicions 
d’habitabilitat.
• 94 dones participants a la sessió informativa organitzada per Barcelona Activa 
sobre les oposicions a la Guàrdia Urbana en col·laboració amb el cos. 
• 60% de dones el 2021 i 57% de dones el 2022 en les actuacions de reducció de la 
bretxa digital per facilitar l’accés a l’ocupació: accions de capacitació digital individual 
i grupal, i mòduls i tallers d’alfabetització digital i TIC. 
• 1.836 dones atestes als Punts de Defensa de Drets Laborals que, el 2021, 
s’especialitzen i amplien. Per una banda, avancen cap a l’especialització en qüestions 
vinculades a la igualtat i no discriminació, i en assetjament sexual a la feina i assetjament 
per raó de sexe; en l’àmbit de les cures; i en col·lectius que necessiten ser atesos en 
anglès. A més, s’estén el servei als 10 districtes de la ciutat.
20 Ajuntament de Barcelona
• 26 projectes subvencionats adreçats específicament a dones (un 13,32% del total) en la 
convocatòria del Programa per a l’Impuls socioeconòmic del territori, Impulsem el que fas. En 
aquesta convocatòria, 148 projectes han aprovat amb puntuació màxima del criteri d'igualtat de gènere 
(56,92% del total).
• 108 dones formades i percentatge d’abandonament per sota del 10% en el Programa de capacitació 
BcnFemTech que s’orienta a incorporar dones en situació de vulnerabilitat al mercat laboral com a 
professionals de la programació i el desenvolupament web a través de la capacitació mitjançant la 
formació intensiva de 850 hores (o l’equivalent a sis mesos de formació) en llenguatges de programació 
i desenvolupament web integral. Alt percentatge de dones amb una sortida del curs positiva (continuació 
d’estudis o inserció laboral): 75%. 
• 234 usuàries de la formació en línia que s’ofereix a través del projecte Matchimpulsa, orientat a la 
plataformització digital de l’Economia Social Solidària (ESS) i col·laborativa de Barcelona.
• 56,10% de contractacions de dones (680 sobre un total de 1.212) en els programes de subvencions 
per al foment de la contractació laboral, Crea Feina, des d’octubre del 2020 i fins desembre del 2022.
• 57 empreses assessorades mitjançant el Servei d’Assessorament per la Igualtat i la Gestió del 
Temps entre 2021 i 2022. 121 sessions formatives amb una participació de 1.103 persones, 352 dones 
el 2021 (67,6% del total) i 390 el 2022 (68,1%). 
• 70 projectes i 153 dones han participat en 2 edicions del projecte Construïm en Femení i 2 del 
Camí de la Solidesa. Ambdós són programes a mida, el primer dona suport a projectes emprenedors 
transformadors liderats per dones en l’àmbit de l’ESS i el segon busca enfortir i consolidar organitzacions 
liderades per dones i ja constituïdes.
• 16 de les 23 iniciatives instal·lades a La InnoBAdora, són liderades per dones. La InnoBAdora és 
una comunitat d’incubació que ofereix un espai per desenvolupar o consolidar projectes innovadors 
emmarcats en l’ESS, amb un servei d’acompanyament socioempresarial i la dinamització de la comunitat 
per afavorir l’aprenentatge i intercanvi entre iguals.
• 505 persones participants, entre 2021 i 1er trimestre de 2022, en accions de suport al sector tèxtil i de 
les cures, amb una forta presència femenina, a través dels programes RevESStim el tèxtil i Enfortim 
les CurESS. 663 atencions al servei d’assessorament i 79 projectes i organitzacions assessorades. 
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 21
• 4.332 persones ateses durant el 2022 en les 10 VilaVeïnes3 ja en funcionament. 
VilaVeïna articula comunitats que es cuiden col·lectivament i des de la proximitat. És 
un projecte que s'adreça al conjunt del veïnat que viu en un determinat territori però, 
especialment a les persones grans en procés d'envelliment, a les famílies amb infants 
de 0 a 3 anys així com a les persones cuidadores, familiars i professionals. També a 
través de VilaVeïna:
5 iniciatives de suport a la coresponsabilitat de la cura part dels homes i dels 
adolescents i joves.
3 projectes de suport a les xarxes comunitàries existents per tal que despleguin o 
consolidin iniciatives de cura en el veïnat.
• Creada la Targeta Cuidadora, un sistema d’avantatges i reconeixement per a 
les persones cuidadores, dissenyat de forma conjunta i col·laborativa amb entitats, 
professionals i familiars, i pensat per acompanyar les persones que fan cures a 
Barcelona. A través de la Targeta s’ofereix accés a un paquet integrat de catorze 
mesures i serveis gratuïts que es.
3  Veure: https://www.barcelona.cat/ciutatcuidadora/es/vilaveina
22 Ajuntament de Barcelona
• 7.564 persones ateses, amb un total de 8.004 consultes, des de l’espai Barcelona 
Cuida a finals de novembre de 2022. Barcelona Cuida és un punt d’orientació 
integral i d’informació actualitzada dels recursos disponibles, programes, les accions, 
els equipaments i serveis en l’àmbit de les cures a la ciutat. Barcelona Cuida facilitar 
la informació a les famílies per a la contractació de serveis de cures que provinguin 
d’empreses de l’ESS. 
• 24 empreses han presentat candidatura a les edicions 10a i 11a del Premi 
Barcelona innovadora en organització i usos del Temps de 2021 i 2022. 
• Més de 150 ponents i de 1.000 persones assistents de tot el món a les activitats 
de la Time Use Week en el marc de la Capitalitat Mundial de les Polítiques del 
Temps de Barcelona. 
• 17 subvencions atorgades el 2021 i 13 el 2022 amb un pressupost anual de 
55.000€ (110.000€ totals) per entitats que incorporen en la seva programació 
activitats que promouen accions vinculades als objectius del Pacte del Temps: un 
compromís de ciutat per a una organització del temps més saludable, igualitària, 
eficient i sostenible. 
• Elaborat, publicat i difós el dossier "Temps per la vida: una reflexió contextualitzada 
a la ciutat sostenible"4 a càrrec de Charo Moran, Helena Pariente i Yayo Herrero. 
• 69% de les actuacions realitzades i 21% en execució en el cinquè any de la 
implementació de l’Estratègia contra la Feminització de la Pobresa i la Precarietat 
(EFPP)5 que té vigència del 2016 al 2024 i el seu propi sistema de seguiment.
4  Disponible a: http://hdl.handle.net/11703/127156
5  Disponible a: http://hdl.handle.net/11703/99372
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 23
• 43 projectes subvencionats durant el període 2020-21 i 24 el 2022 per la reducció 
de la pobresa i la precarietat de les dones. Són projectes amb un impacte real 
en la millora de la situació de les dones des de diferents perspectives i àmbits. El 
pressupost total d’aquestes subvencions és de 150.000€ pel 2021 i 150.000€ més 
pel 2022.
• Calculat l’indicador de risc de pobresa amb supòsit d'autonomia per Barcelona 
amb dades recents a partir de l'Enquesta Metropolitana de Condicions de Vida (2019-
2020). El resultat d’aquest indicador mostra que el 43,5% de les dones i el 26,9% 
dels homes de Barcelona (de 16 anys i més i que no estudiaven) es trobarien en 
situació de pobresa. Segons el càlcul convencional, cec al gènere, la proporció baixa 
fins al 16,4% dels homes i el 18,9% de les dones de 16 anys i més, de Barcelona i 
que no estudiaven.
• Reforçada la coordinació entre els Punts d’Informació i Atenció a les Dones 
(PIAD) i els Punts d’Assessorament Energètic (PAE) per tal d’afavorir l’accés de 
les dones a recursos que combaten la pobresa energètica.
• Realitzades el 39% de les actuacions de la Mesura de Govern d’Economia 
Feminista: per a la millora de les condicions econòmiques, socials i laborals de 
les ocupacions més feminitzades i precaritzades6 que té una vigència 2021-2023. 
Aquesta Mesura de Govern conté 68 actuacions orientades a millorar les condicions 
econòmiques, socials i laborals de les treballadores de determinades ocupacions 
especialment feminitzades i que es caracteritzen per una precarització aguditzada 
amb la covid19. El seu seguiment s’inclou en el seguiment de l'EFPP.
6  Disponible a: http://hdl.handle.net/11703/125179
24 Ajuntament de Barcelona
• 3 estudis realitzats per generar coneixement i recomanacions sobre la bretxa 
digital des d'una perspectiva de gènere: 
L'ecosistema de les TIC des de la perspectiva de gènere a Barcelona7.
La bretxa digital de gènere a l’Ajuntament de Barcelona: anàlisi de perfils TIC, 
enquesta municipal i proposta estratègica de la xarxa municipal de tecnòlogues.
La bretxa digital a la ciutat de Barcelona 2020.
• 71% de dones entre les persones beneficiàries del projecte Connectem Barcelona, 
la majoria de les quals de nacionalitat no espanyola, amb filles i fills o persones 
dependents a càrrec i treballadores del sector de les cures o a l'atur. Connectem 
Barcelona és un projecte pilot, centrat en proporcionar dispositius, connectivitat i un 
servei d’acompanyament i capacitació digital a més de 300 persones amb l’objectiu de 
reduir l’impacte de la bretxa digital.
• 32 empreses de Barcelona i la seva rodalia compromeses amb l'equitat de 
gènere a l'àmbit tecnològic adherint-se al Gender Equality Tech Hub (GETHub), 
una iniciativa publicoprivada impulsada per l’Ajuntament de Barcelona que té per 
objectiu impulsar i desenvolupar mesures concretes que redueixin la bretxa de gènere 
en el sector tecnològic.
• 60% de noies entre els i les 175 joves participants del projecte Prometeus, un 
programa comunitari que vetlla perquè el conjunt de joves dels instituts públics del barri 
puguin accedir a la universitat i cursar estudis superiors amb èxit. De les 105 dones 
participants, el 23,9% ho fan en branques de coneixement de ciències o enginyeries i 
arquitectures. Reforç, amb 100.000€ anuals durant el període 2021-2023, del projecte 
des de la Mesura BCNFemTech.
7  Disponible a: http://hdl.handle.net/11703/99372
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 25
3.3 Eix 3. Ciutat de drets
• Incrementat, en un 42,21%, el pressupost de les subvencions de l’àmbit dones, 
per incloure més diversitat de projectes de participació política i social. El 2022 
s’ha passat de 379.000€ a 539.000€ dedicats a la línia F (Dones) de la convocatòria 
general de subvencions de l’Ajuntament de Barcelona. 
• 15 formacions a entitats, amb un total de 380 persones formades (255 dones 
i 125 homes) a través del Servei de formació i assessorament en matèria de 
gènere a entitats de la ciutat durant el període 2021-22. 
• En implementació el projecte “Feminismes i LGTBI” del Consell de la Joventut 
de Barcelona per prevenir i afrontar qualsevol forma de discriminació i/o vulneració 
dels drets de les dones o de les persones LGTBI en el marc de les entitats juvenils de 
la ciutat, i a sensibilitzar la ciutadania en general.
• Avenç en el desplegament de l’Estratègia de Salut Sexual i Reproductiva de 
Barcelona (ESSIR) de Barcelona: campanya “Cuidem la Salut Sexual. També en 
temps de Covid”; 2a Jornada ESSIR amb el tema Dret a l’anticoncepció: el repte de 
l’accés universal; estès el model per a l’abordatge i la promoció de la salut sexual 
a 7 Centres Oberts de la ciutat; dissenyada i llançada la campanya informativa i de 
prevenció de les ITS/VIH; Jornades sobre el part respectuós a Barcelona, etc.
• Presentada una Mesura de Govern Esport i Gènere8 amb l’objectiu de promoure 
la igualtat real i efectiva en l’àmbit esportiu de la ciutat, erradicant les desigualtats 
de gènere. Amb una diagnosi de la realitat de l’esport amb perspectiva de gènere, la 
Mesura contempla 6 grans eixos i 52 actuacions específiques que l’Institut Barcelona 
Esports executarà durant el període 2022 i 2025. Els seus objectius principals són 
introduir la perspectiva de gènere, fomentar la participació i la visibilització femenina 
en la pràctica i la gestió esportiva, garantir esdeveniments plenament igualitaris i 
convertir els espais esportius en entorns segurs.
• Creada una nova categoria en el Premi Dona i Esport per a dones emprenedores 
o directives en l’àmbit esportiu per reconèixer i posar en valor com a referents 
aquelles dones dirigents esportives que han aconseguit trencar el sostre de vidre.
• 335 escoles i instituts de la ciutat han rebut, al principi dels cursos escolars 2021-
22 i 2022-23, la difusió d’un decàleg per reduir les desigualtats de gènere a les 
classes d’educació física i d’unitats didàctiques per abordar temes de gènere en 
el programa d’esport escolar en horari lectiu.
8  Disponible a: http://hdl.handle.net/11703/126269
26 Ajuntament de Barcelona
• 14 itineraris de running de Barcelona analitzats des de la perspectiva de gènere 
amb la percepció de seguretat com un dels principals elements estudiats. A partir dels 
resultats de l’estudi, el 2023 es faran propostes de millora d’aquests circuits esportius 
en espai públic per garantir-ne condicions d’igualtat i seguretat.
• Suport per a la implementació de mesures i plans d’igualtats a les entitats 
esportives: formació específica, Guia “Esport i Gènere”9, 15è Quadern Dones i 
Esport sobre Eines metodològiques per fer una diagnosi d’un pla d’igualtat per entitats 
esportives, etc.
• Servei de guarda d’infants a la Cursa de la Mercè. 
• Elaborat, revisat, difós i aplicat el Protocol de prevenció de les violències sexuals 
en equipaments esportius i entitats esportives. La implementació del protocol 
implica una sèrie de formacions al personal d'entitats i equipaments esportius en les 
que, el 2022, hi han assistit 77 persones. També suposa l’establiment de persones 
referents del protocol a cada entitat que s’hi adhereix. 
• 58 centres educatius de la ciutat i un nombre aproximat de 30.000 alumnes participen 
al Programa Escoles per la Igualtat i la Diversitat que s’orienta a prevenir de les 
relacions abusives, la violència masclista, la discriminació racial, i la discriminació 
per diversitat funcional, sexual, de gènere, identitat, orientació sexual, etnicocultural i 
religiosa. 
9  Disponible a: https://ajuntament.barcelona.cat/esports/sites/default/files/2022-02/guia_equitat_genere.pdf
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 27
• 17 escoles públiques de la ciutat acollides al Programa Transformem els Patis 
orientat a la millora tant dels espais físics com de les dinàmiques i relacions que 
s’hi esdevenen, amb l’objectiu que siguin espais més igualitaris i coeducatius 
mitjançant la diversificació del joc. 
• 50 professionals d’equips directius de 5 escoles bressol municipals formades, 
mitjançant un mòdul de 12 hores, per incorporar la perspectiva de gènere en el 
projecte educatiu del centre i en les actuacions i valors que el conformen a través del 
Programa Coeducació i Diversitat d’escoles bressol. 
• 54,94% de participació femenina a la Biennal Ciutat i Ciència de 2021. 
• Presentada la Mesura de Govern “Cultura feminista: dret a una cultura diversa 
i equitativa”10, 18 línies d’actuació, amb els seus respectius projectes, per una 
cultura equitativa i justa des de la perspectiva feminista que, avançant cap a la 
interseccionalitat, garanteixi la igualtat d’accés, de representació i de decisió, reflexioni 
sobre els estereotips de gènere i destaqui la producció cultural i la memòria històrica 
de les dones i de totes les persones que no compleixin la norma androcèntrica i 
heterosexual. A implementar entre 2022 i 2023.
• 13 plans d’acció per la igualtat de gènere aprovats en el marc del projecte 
Gènere i Museus que promou la incorporació de la perspectiva de gènere a 13 
museus municipals.
• 40 nous carrers de la ciutat amb nom de dona (20 el 2021 i 20 més el 2022) per 
visibilitzar les dones en la memòria històrica de Barcelona. 
10  Disponible a: http://hdl.handle.net/11703/124888
28 Ajuntament de Barcelona
• Reserva d’un mínim de 10% d’adjudicacions d’habitatge per a dones i llars 
monomarentals.
• Revisats i establerts els protocols per evitar el tall dels subministraments a dones 
en situació de violència masclista o bé per recuperar els subministraments en cas 
que s'hagi produït el tall, sense els costos d’una nova alta. En el nou model, els PAE 
detecten aquestes situacions i es comuniquen amb les empreses subministradores.
• Adquirit un nou equipament per a poder desdoblar Servei d'Atenció, Recuperació 
i Acollida (SARA), i distribuir l'atenció en dos espais millorant, així, l'accés de les 
dones al servei. Elaborat el full de ruta per al disseny del nou model organitzatiu i 
d’atenció del SARA amb la participació de diferents professionals. Aquest nou model 
s'adaptarà a les darreres normatives -estatal i autonòmica- sobre violències masclistes 
i una part del servei s’especialitzarà en violències sexuals. 
• Més de 40 espais d’oci (discoteques, sales de concerts, festivals de música i 
equipaments), adherits al conveni de col·laboració per a la implementació del Protocol 
No Callem contra les agressions i els assetjaments sexuals. A través de l’adhesió 
el personal dels espais rep formació específica, fomentant el coneixement de la 
normativa i la fixació de directrius de prevenció i actuació. En el cas dels festivals, 
implica la incorporació d’estands antimasclistes com un servei més del mateix acte.
• 21 activitats, 1 concert i un total de 15.900 persones participants a la celebració 
que, sota el nom de l’Orgullosa, des del 21 de maig i fins el 28 de juny de 2022, va 
recórrer tota la ciutat per commemorar el Dia Internacional de l’Orgull LGTBI.
• 450 persones ateses al servei d'acollida, 5.600 demandes d’informació i 
sensibilització rebudes, 20.156 persones participants a les seves activitats fins 
a novembre de 2022 són dades que permeten constatar la consolidació del Centre 
LGTBI que, de fet, s’ha convertit en un model referent en l’àmbit internacional. 
• 45% d’insercions laborals de les 118 persones ateses el 2021 i 127 persones 
ateses el 2022 al Programa d’acompanyament laboral de persones trans que volen 
millorar professionalment i incorporar-se al món laboral: TransOcupació. 
• Creat un nou espai de referència sobre masculinitats a la ciutat, el centre 
Plural que ofereix atenció psicològica individual i grupal, assessorament jurídic i 
tècnic, activitats sobre masculinitats igualitàries, formacions en masculinitat i gènere i 
recursos i eines per a la ciutadania i els professionals.
• Barcelona present i liderant espais i xarxes internacionals sobre igualtat de gènere.
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 29
3.4 Eix 4. Barris propers i sostenibles
• 373 centres educatius de la ciutat participants al Programa Escoles + Sostenibles 
al que s’han incorporat recursos sobre ecofeminisme i a través del que s’han 
impulsat 317 horts escolars. 
• 30 dones participants amb 23 projectes per promoure el verd i la natura urbana, 
reduir els residus, desenvolupar la moda sostenible o el comerç de proximitat al 
programa Women4Climate (W4C)11 de la xarxa de ciutats C40, que té per objectiu 
impulsar nous lideratges climàtics i sensibilitzar, a través de la investigació sobre 
gènere, ciutats i clima, per posar de manifest el paper clau que tenen les dones en 
l’acció climàtica a les ciutats.
• 6 marxes exploratòries de vida quotidiana i gènere, 1 sessió temàtica amb 
perspectiva de gènere i 1 passejada de gènere realitzades en el marc de processos 
de transformació urbanística de la ciutat. 
• En redacció una instrucció d’incorporació de la perspectiva de gènere al 
planejament urbanístic.
• Carrers pacificats, amb prioritat per les persones, amb menor trànsit rodat, amb espais 
i zones d’estada i de joc, amb major qualitat del verd i amb una important reducció 
de la contaminació sonora i ambiental en la majoria de les actuacions del Programa 
Superilla Barcelona. Amb la incorporació de la perspectiva de gènere, entre d’altres, 
el Programa Superilla Barcelona posa la vida de les persones al centre i també la 
qualitat ambiental de l’entorn, entenent que la vida humana s’insereix amb el medi 
amb el que interactua per aconseguir les millors condicions d’existència.
• En execució el Pla de prevenció de l’assetjament sexual a les xarxes de metro i 
autobús de TMB des de març de 2022. Inclou un protocol d’actuació dels diferents 
responsables, àrees i departaments interns de TMB davant d’un incident que es pugui 
produir a les xarxes de metro i bus.
• Implantades 3 noves línies de bus a demanda i aplicades les recomanacions per 
integrar la perspectiva feminista interseccional al disseny dels nous carrils bici. 
• Pla de formació en matèria de violència de gènere per als i les professionals que 
es dediquen, de forma directa, a aquest àmbit d’intervenció a GUB i també per a tot 
el personal del cos. Així, 63 persones del cos han rebut 2.222 hores de formació 
específica i 2.698 persones, 4.704 hores de formació bàsica en violències masclistes.
• 16.028 persones participants en projectes específics amb l'objectiu de la igualtat 
de gènere del Pla de Barris durant el període 2021-2022. El Pla de Barris és un 
pla de xoc que pretén abordar una transformació integral dels barris de la ciutat més 
vulnerables. Entre els àmbits d'actuació es destaca el de la igualtat de gènere però, 
a més de fer actuacions concretes amb aquest objectiu, la perspectiva de gènere 
es treballa i s'incorpora de manera transversal a la resta d'àmbits, com l'activitat 
econòmica, l'educació o la transformació urbana.
11  Veure: https://www.barcelona.cat/barcelona-pel-clima/en/women-and-climate
30 Ajuntament de Barcelona
• 74 dones participants en els grups del projecte “Dones Amunt” configurats als 
barris de Trinitat Nova, Canyelles, Verdum, La Pau i Raval. “Dones Amunt” té com 
a finalitat mobilitzar i posar en acció recursos estructurals i personals de dones en 
situació de precarietat i vulnerabilitat, i acompanyar-les en el  desenvolupament de 
Plans d’acció personals per tal de promoure el seu empoderament.
• En desplegament la Mesura de Govern per uns equipaments municipals amb 
perspectiva de gènere12 que té per objectiu donar criteris per introduir la perspectiva 
de gènere en el disseny dels equipaments; establir els processos, referents i normativa 
per introduir aquesta perspectiva en el disseny dels equipaments i la seva avaluació; 
i definir i facilitar instruments per a la incorporació de la perspectiva de gènere en el 
disseny dels equipaments. 
12  Disponible a: http://hdl.handle.net/11703/122951
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 31
32 Ajuntament de Barcelona
4 La interseccionalitat
La interseccionalitat és un dels 6 principis rectors i, a la vegada, un dels principals 
reptes del II Pla per la Justícia de Gènere 2021-2025. És l’enfocament que té en 
consideració la interrelació de la desigualtat de gènere amb diferents eixos de 
desigualtat i, concretament, la classe social, l’edat, l’origen nacional, les conviccions 
religioses, la situació administrativa, l’etnicitat, la diversitat funcional, la identitat de 
gènere o l’orientació sexual. 
Partint, doncs, d’aquest marc, en el seguiment corresponent del Pla s’ha indagat si 
s’està aplicant el principi d’interseccionalitat en la implementació de les seves 
actuacions. Per això, una de les preguntes del formulari de seguiment demanava 
si s’han tingut en compte altres eixos de desigualtat diferents del gènere en el 
plantejament i/o en l’execució de l’actuació, demanant, en cas que la resposta fos 
afirmativa, quins eren aquests altres eixos. 
De les 305 fitxes omplertes a través del formulari, en 188 actuacions es respon 
que sí que s’han tingut en compte altres eixos de desigualtat front a 100 on 
es dona una resposta negativa. En 17 casos es considera que aquesta pregunta 
no aplica.
Gràfic 5. Actuacions que afirmen tenir en compte altres eixos de desigualtat.
5%
Sí
33% No
62%
N/A
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 33
A continuació s’indaga quins són els eixos que desigualtat que es tenen en compte a 
més del gènere13. Així, l’eix que es repeteix més vegades en les respostes és el de 
l’Edat o cicle de vida, que es té en compte en pràcticament el 79% de les actuacions. 
A continuació venen els eixos de Diversitat funcional o discapacitat, Classe social, 
Orientació sexual i identitat de gènere, i Origen nacional o situació administrativa que 
mostren resultats similars. Dels que es proposaven, l’eix de Religió o creences és el 
menys tingut en compte amb només el 33,51% dels casos. 
Taula 6. Eixos d’interseccionalitat que s’incorporen en el plantejament o 
implementació de les actuacions.
Percentatge d’actuacions que té en 
Nombre d’actuacions que té en compte aquest eix sobre el total que 
compte aquest eix ha dit que si que tenen en compte la 
interseccionalitat
Classe social 108 57,45%
Diversitat funcional / 
discapacitat 117 62,23%
Edat / cicles de vida 148 78,72%
Orientació sexual i iden-
titat de gènere 107 56,91%
Origen nacional / situ-
ació administrativa 104 55,32%
Racialització / etnicitat 90 47,87%
Religió / creences 63 33,51%
Altres, depenent del 
context 52 27,66%
Una vegada observats aquests resultats es constata la necessitat d’aprofundir en 
quins poden ser els altres eixos de desigualtat que tenen en compte 52 actuacions, 
el 27,66% de les actuacions interseccionals. En aquest sentit, es planteja afegir un 
camp obert on es pugui apuntar l’eix de desigualtat atès. A banda, també es considera 
adient afegir-ne un d’addicional que faci referència a la monomarentalitat. 
13  Com que la resposta era múltiple, podent assenyalar diversos eixos a la vegada, el nombre de respostes no suma 176. 
34 Ajuntament de Barcelona
A continuació s’analitza la distribució per eixos del IIPJG de les actuacions interseccionals. 
Així, si es recorda el pes que tenia cada eix del Pla en nombre d’actuacions (gràfic 1), 
s’observa que mentre l’eix 3 suposava el 46% de les actuacions, ara representa el 
53% de les actuacions que incorporen altres eixos de desigualtat. És a dir, a Ciutat 
de Drets es té molt en compte la interseccionalitat. El mateix passa amb l’eix 2, 
Economia per la vida i organització dels temps. Aquí es passa d’un pes del 17% en 
actuacions, al 19% en actuacions interseccionals. Per contra, Barris propers i sostenibles 
que acumulava el 12% del total d’actuacions suposa l’11% de les interseccionals. El 
decalatge es repeteix però més marcat a Canvi institucional. Aquest eix suposava el 
25% de les actuacions i només en té un 17% de les interseccionals.
Segurament aquests resultats es poden relacionar directament amb els objectius 
i continguts de cada un dels eixos del Pla. En aquest sentit, és important tenir en 
compte que l’eix 1 desplega els instruments del canvi institucional que han de fer 
possible la incorporació de la perspectiva de gènere en totes les polítiques públiques 
i en el funcionament de l’organització municipal. És per tant, un eix que no s’adreça 
directament a la ciutadania sinó que se centra en instruments de gestió pública. En canvi, 
els eixos 2 i 3 s’orienten de forma directa a incidir i millorar tant les condicions materials 
de vida de les dones com el seu accés als drets i recursos que ofereix la ciutat. En 
aquests, per tant, és molt més necessari tenir en compte la perspectiva interseccional.
Gràfic 6. Distribució de les actuacions que incorporen altres eixos de 
discriminació segons eixos del Pla.
11% 17%
Eix 1, Canvi Institucional
Eix 2, Economia per la vida i organització dels temps 
19% Eix 3, Ciutat de drets
53%
Eix 4, Barris propers i sostenibles
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 35
36 Ajuntament de Barcelona
5 La coproducció
La participació de les dones i la coproducció constitueix un altre dels 6 principis rectors 
del II Pla per la Justícia de Gènere 2021-2025. Així, s’entén que la participació és un 
dret fonamental que cal garantir i promoure, ja que és imprescindible per a l’avenç, la 
revitalització i l’aprofundiment democràtics. A més, és clau per al foment de processos 
de coproducció en les polítiques públiques. En aquest sentit, la coproducció s’entén com 
una forma de treball i construcció conjunta, col·laborativa, horitzontal i compartida 
entre l’Ajuntament i els moviments socials, el teixit associatiu i la ciutadania, per 
a la definició conjunta dels problemes, el disseny, la implementació, el seguiment 
i l’avaluació de les polítiques municipals. 
Tal i com s’estableix al propi Pla, al llarg de la seva implementació, però també en el seu 
seguiment i avaluació final, cal vetllar per eixamplar els mecanismes de coproducció, 
participació i capacitat d’incidència de les dones, en tota la seva diversitat. Per aquest 
motiu, en el seguiment corresponent als anys 2021 i 2022 del Programa d’Execució 
2021-2023 també s’ha indagat si s’està aplicant el principi de coproducció en la 
implementació de les seves actuacions.
De les 305 fitxes omplertes a través del formulari, en 73 actuacions es respon que 
sí que s’ha col·laborat amb alguna organització o col·lectiu de dones per al disseny o 
implementació de l’actuació. Amb tot, una vegada depurats els resultats s’ha observat 
que en 9 d’aquestes, en l’apartat de “quines” es feia referència a altres serveis o òrgans 
de l’Ajuntament que impulsen polítiques d’igualtat o bé a empreses, organismes privats 
o altres institucions. Per això, el resultat final és de 64 actuacions en les que sí s’ha 
col·laborat amb alguna organització o col·lectiu de dones per al seu disseny o 
implementació, 229 que no ho han fet, i 12 que consideren que aquesta resposta no 
aplica. Aquests resultats queden representats al gràfic de la pàgina següent.
Gràfic 7. Actuacions que col·laboren amb organitzacions i col·lectius de dones 
per al seu disseny o implementació.
3,93%
20,98% Si
No
N/A
75,08%
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 37
S’observa, doncs, que menys d’un quart de les actuacions del Programa d’Execució 
2021-2023 del Pla apliquen el principi de coproducció. Amb tot, el llistat que s’obté 
d’entitats, organitzacions i col·lectius de dones que participen en el 20,98% de 
les actuacions que contesten afirmativament és molt ampli i recull tant entitats 
individuals, com plataformes que les agrupen i òrgans de participació ciutadana del propi 
Ajuntament en les polítiques de gènere com són el Consell de Dones de Barcelona o el 
Grup d'Equitat de Gènere del Consell Municipal d'Esports. A banda, també s’identifica la 
participació de persones expertes en polítiques de gènere i dones a les que es convida 
a implicar-se a títol individual. 
Analitzant les actuacions que col·laboren amb organitzacions i col·lectius de dones per 
al seu disseny o implementació segons l’eix del IIPJG al que pertanyen, s’obtenen els 
resultats que mostra el gràfic 16. Així, s’observa que, altra vegada, els eixos en que 
recau el pes de la coproducció són el 2, Economia per la vida i organització dels 
temps, i el 3, Ciutat de drets.
Gràfic 8. Distribució de les actuacions que col·laboren amb organitzacions i 
col·lectius de dones segons l’eix del Pla al que pertanyen.
6,25%
14,06%
Eix 1, Canvi Institucional
Eix 2, Economia per la vida 
35,94% i organització dels temps
Eix 3, Ciutat de drets
43,75% Eix 4, Barris propers i sostenibles
38 Ajuntament de Barcelona
Mentre l’eix 3 suposava el 46% del total de les actuacions del Pla, ara representa el 
43,75% de les actuacions que col·laboren amb organitzacions i col·lectius de dones en 
el seu disseny o implementació. Amb tot, però, el decalatge en positiu més important 
és el que mostra l’eix 2. Aquí, es passa d’un pes del 17% en el total d’actuacions del 
pla, al 35,94% en actuacions coproduïdes. Per la seva banda, l’eix 4, Barris propers 
i sostenibles, mostra un lleuger canvi en positiu: acumula el 12% del total d’actuacions 
però suposa el 14,06% de les actuacions que incorporen la coproducció. Per contra, 
l’eix 1, canvi institucional suposa el 25% de les actuacions del Pla però només en té un 
6,25% de les coproduïdes.
De nou, segurament aquests resultats estan relacionats amb els objectius i 
continguts de cada un dels eixos del Pla. Tal i com passava amb l’anàlisi de la 
interseccionalitat, es pot considerar que l’eix 1, orientat al treball intern de la institució, 
és poc susceptible d’incorporar en les seves actuacions la participació d’organitzacions 
i col·lectius de dones. 
Eix 2, Economia per la vida 
i organització dels temps
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 39
40 Ajuntament de Barcelona
6 Indicadors d’objectiu
De cara a l’avaluació del IIPJG, tal com preveu el mateix Pla, s’ha elaborat un sistema 
d’indicadors d’objectiu amb les directrius següents14: que sigui viable, pertinent, 
que es pugui calcular amb les fonts disponibles i que incorpori fites o resultats 
esperats realistes.
Així doncs, durant els primers mesos de vigència del Pla s’ha elaborat el sistema 
d’indicadors d’objectiu i se n’ha fet el primer càlcul. L’assoliment de cada objectiu es 
mesurarà amb un o més indicadors. Com mostra la taula següent, per 94 objectius, 
s’han definit 132 indicadors.
Taula 7. Nombre d’indicadors segons eixos del II Pla per la Justícia de Gènere.
Eix Núm. d’objectius Núm. d’indicadors
Eix 1. Canvi institucional 29 50
Eix 2. Economia per a la vida i 
organització dels temps 14 20
Eix 3. Ciutat de drets 36 42
Eix 4. Barris propers 
i sostenibles 15 20
Total 94 132
14  Són directrius que naixen dels aprenentatges del I Pla per la Justícia de Gènere 2016-2020 i que estan recollides 
      al II Pla per la Justícia de Gènere 2021-2025.
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 41
42 Ajuntament de Barcelona
7 Governança
El sistema de governança del II Pla per la Justícia de Gènere 2021-2025 s’estructura 
en tres cercles concèntrics, afavorint la corresponsabilitat i coproducció del conjunt 
d’agents implicats:
Group Motor
Comissió Tècnica Interderpartamental
Grup de Treball del Pla del Consell de 
les Dones de Barcelona
Segons l’article 6.5 del Reglament per l’equitat de gènere a l’Ajuntament de Barcelona, 
correspon a l’òrgan polític responsable de polítiques de gènere l’impuls, seguiment 
i desenvolupament del IIPJG. Per això, es crea un Grup Motor liderat per la Quarta 
Tinència d’Alcaldia de Drets Socials, Justícia Global i Feminismes i LGTBI i integrat per la 
Direcció de Serveis de Feminismes i LGTBI i la Direcció de Serveis de Gènere i Polítiques 
del Temps que, seguint els continguts de l’article 6 del Reglament per l’equitat de gènere 
a l’Ajuntament de Barcelona, també fa les tasques de secretaria tècnica del Pla.
Durant el 2022 el Grup Motor s’ha reunit 2 vegades per tal d’impulsar, seguir i prendre 
les decisions oportunes per tal d’avançar en la implementació del Pla.
En un segon nivell s’ubica la Comissió Tècnica Interdepartamental que està integrada 
per tots els òrgans municipals implicats en la implementació del Pla i per les persones 
Referents de Transversalitat de Gènere. La seva funció és participar i informar-se dels 
resultats del seguiment del Pla i, per això, la seva primera reunió té lloc el 22 de febrer 
de 2023, una vegada recopilada tota la informació necessària per a l’elaboració del 
present informe. 
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 43
Per últim, el IIPJG crea el Grup de Treball del Pla del Consell de les Dones de 
Barcelona (CDB). Aquest grup de treball, doncs, s’emmarca en l’estructura fonamental 
de participació de les dones de la ciutat donant compliment a l’article 6.6 del Reglament 
per l’equitat de gènere a l’Ajuntament de Barcelona segons el qual s’ha de promoure la 
participació ciutadana i, en especial, dels grups feministes i de les entitats de defensa 
dels drets de les dones, per tal d’impulsar-ne la participació en el disseny, l’elaboració, 
el desenvolupament i l’avaluació del Pla. 
Partint d’aquest plantejament, doncs, el Grup de Treball del Pla de Justícia de Gènere 
del CDB s’ha reunit en dues ocasions durant el 2022. 
La primera reunió, amb data de 22 de gener, tingué caràcter constitutiu, hi participaren 
13 persones  i 3 més excusaren l’assistència. Es plantejaren els continguts i sistemàtica 
de treball del grup, acordant realitzar sessions de treball temàtiques per eixos del 
IIPJG per fer-ne el seguiment, treballar les propostes d’actuacions i/o prioritats, etc. De 
fet, el Grup de Treball del Pla decidí prioritzar el treball en els 2 àmbits centrats en la 
participació: Participació Institucional, a l’eix 1, i Participació Social i Política, a l’eix 3. 
Finalment es designà una coordinadora. 
La segona reunió tingué lloc el 24 de març i, tal i com s’havia acordat, es feu una breu 
introducció als continguts, àmbits i actuacions de l’eix 1, Canvi institucional, manifestant 
les persones del grup de treball les següents consideracions: 
• Interès en la construcció de l’índex d’equitat de gènere de la ciutat.
• Importància de donar cobertura a terceres persones en el marc dels serveis, actuacions 
i equipaments municipals a través dels protocols i mecanismes diversos de prevenció, 
identificació i abordatge de l’assetjament sexual i per raó de sexe. 
• Valoració positiva de la nova clàusula per combatre la parcialitat femenina com a 
criteri d’adjudicació en contractes vinculats a sectors feminitzats. 
• Importància de treballar amb la fiscalitat amb perspectiva de gènere. Es planteja la 
possibilitat que alguna de les persones d’aquest Grup de Treball pugui participar a 
la Taula de pressupostos i fiscalitat amb perspectiva de gènere. Possibilitat que es 
materialitza amb la convocatòria d’aquesta última el juliol de 2022 amb la participació 
d’una persona del Consell de Dones de Barcelona. 
• Interès de fer un seguiment de la implantació de les Unitats de Transversalitat de 
Gènere. 
A més, en el marc de la reunió del Grup de Treball es presentà un esborrany del 
Quadern Metodològic Feminista “Veu i presència: metodologia per a la transversalitat 
participativa de gènere” per tal de generar un debat sobre les propostes que s’hi fan i 
recopilar aportacions. 
La tercera reunió es convocarà ja a partir del març de 2023 per tal de presentar els 
resultats del present informe i avançar en l’agenda de treball del Grup. 
44 Ajuntament de Barcelona
II Pla per la Justícia de Gènere 45
46 Ajuntament de Barcelona
II Pla per la Justícia de Gènere: Informe de Seguiment 2021-2022 47
II Pla per la Justícia de Informe de seguiment Març 2023
Gènere 2021-2025 2021-2022
Direcció de Serveis de 
Gènere i Polítiques del 
Temps 
Gerència Municipal
Àrea de Drets Socials, 
Justícia Global, 
Feminismes i LGTBI