GASETA MUNICIPAL 17 de juliol del 2023 CSV: 9cc65d51283fb9c6 Convenis – Conveni CONVENI entre l'Ajuntament de Barcelona i l'Associació de Software Lliure Decidim per al desenvolupament del projecte de Coordinació de la comunitat Decidim: nous desenvolupaments i millores de disseny. A la ciutat de Barcelona, REUNITS D'una part, el senyor Marc Serra Solé, regidor de Drets de Ciutadania i de Participació, facultat expressament per a la signatura del present conveni per acord de la Comissió de Govern de data 11 de maig de 2023 en ús de les facultats delegades per Decret d'Alcaldia de de 15 de juny de 2019, i assistit en aquest acte pel senyor Jordi Cases i Pallarès, Secretari General de l'Ajuntament d'aquesta ciutat, nomenat per Decret d'Alcaldia de data 18 de juny de 2002, en funcions de fedatari públic i d'assessorament legal segons disposen els articles 3 i 7 del Reial decret 128/2018, de 16 de març, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris de l'Administració local amb habilitació de caràcter nacional així com l'article 92 bis de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local. I d'una altra, el senyor Nil Homedes Busquets amb NIF XXXXXXXXX que actua en nom i representació de l'entitat Associació de Software Lliure Decidim, amb NIF G67401174, d'acord amb la documentació que consta a l'expedient administratiu. Ambdues parts, en l'exercici de les funcions que els han estat legalment atribuïdes, reconeixent recíprocament la capacitat legal necessària per subscriure aquest document MANIFESTEN I. Que l'Ajuntament de Barcelona, en el marc de la seva política de foment de la democràcia participativa i de desenvolupament d'infraestructures digitals de codi lliure i obert de manera col·laborativa amb altres institucions i agents socials, comença a desenvolupar, l'any 2016, una plataforma de participació anomenada Decidim basada en programari lliure i desenvolupament obert. II. Que la plataforma de participació digital Decidim, creada per l'Ajuntament de Barcelona i la comunitat Decidim, és una infraestructura fonamental per al desplegament de polítiques de participació ciutadana i una eina d'extensió de la democràcia digital per a tot tipus d'organitzacions. III. Que l'Associació de Software Lliure Decidim és l'entitat jurídica sense ànim de lucre, creada per la Comunitat Decidim el febrer de 2019, amb l'objectiu, entre d'altres, de contribuir al manteniment de les activitats pròpies de la Comunitat Decidim, vetllar per una gestió democràtica del patrimoni publico ciutadà que és la infraestructura digital, i garantir i 1 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007 GASETA MUNICIPAL 17 de juliol del 2023 CSV: 9cc65d51283fb9c6 cuidar la qualitat, i sostenibilitat del programari lliure Decidim i de les contribucions rebudes al projecte per part del conjunt de la comunitat i dels actors implicats en la seva extensió. L'Associació de Software Lliure Decidim vetlla així per la qualitat de la infraestructura digital que qualsevol organització pot utilitzar per a la participació ciutadana o per a la democràcia interna. IV. Que l'Ajuntament de Barcelona i l'entitat Associació de Software Lliure Decidim tenen la voluntat i l'interès mutu de coordinar-se amb la finalitat de col·laborar en el foment de la creació i el manteniment de la infraestructura digital de codi lliure que és el Decidim per part de la Comunitat Decidim. V. Que l'atorgament de la subvenció resta subjecte a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, al Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de desenvolupament de l'esmentada Llei, a la Normativa General Reguladora de les Subvencions Municipals aprovada per l'Ajuntament de Barcelona i publicada al Butlletí Oficial de la Província del 4 de gener de 2011 i a la resta de normativa vigent que li sigui d'aplicació. VI. Que l'Ajuntament de Barcelona té regulada la utilització de convenis administratius com a mitjà per articular la cooperació amb entitats a través de la "Normativa reguladora dels expedients d'autorització de l'atorgament de convenis administratius amb altres administracions públiques i institucions", aprovada pel decret de l'Alcaldia 27 d'abril de 2011. Mitjançant aquest conveni s'atorga una subvenció directa nominativa, aprovada per Acord del Plenari del Consell Municipal en data 31 de març de 2023, de conformitat amb l'article 22.2.a) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Que, atesa la confluència d'objectius i interessos entre ambdues parts, aquestes acorden la formalització del present conveni que es regirà pels següents: PACTES Primer. Objecte i finalitat L'objecte del present conveni és regular l'atorgament d'una subvenció directa de l'Ajuntament de Barcelona a l'Associació de Software Lliure Decidim per al desenvolupament del projecte Coordinació de la Comunitat Decidim: Nous desenvolupaments i millores de disseny amb la finalitat de donar suport al projecte Decidim i a la seva comunitat per fomentar la participació política mitjançant canals digitals, a través de la creació i suport d'infraestructures digitals lliures de caràcter obert, a les quals qualsevol administració o organització pot accedir per millorar la participació de la ciutadania i la democràcia i contribuir per millorar-ne el desenvolupament, així com regular els drets i obligacions de les parts. Segon. Actuacions Els objectius i activitats que ha de desenvolupar l'Associació de Software Lliure Decidim en el marc del present conveni són les que es detallen en el projecte annex, d'entre les quals es destaquen les següents: 2 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007 GASETA MUNICIPAL 17 de juliol del 2023 CSV: 9cc65d51283fb9c6 1. Tasques de control de qualitat tècnica i adequació legal de totes les contribucions al codi fetes per la Comunitat Decidim. 2. Tasques de desenvolupament i disseny que es considerin prioritàries per part de la Comunitat Decidim. 3. Tasques de dinamització i suport a la comunitat com són la gestió i dinamització de trobades de la comunitat, dinamització dels espais online de la comunitat, creació i consolidació d'aliances amb organitzacions d'arreu del món i representar l'Associació en esdeveniments internacionals. 4. Tasques d'administració i gestió pròpies de l'Associació L'execució del projecte s'ha de realitzar des de 01/01/2023a 31/12/2023. Tercer. Compromisos de l'Associació de Software Lliure Decidim L'Associació de Software Lliure Decidim es compromet a: 1. Complir allò acordat en el conveni establert amb l'Ajuntament de Barcelona i desenvolupar el projecte en els seus propis termes. 2. Facilitar a l'Ajuntament de Barcelona tota la informació que requereixi de les activitats ordinàries de l'entitat. 3. Participar en aquelles comissions, trobades, grups de treball i/o activitats que, en matèria de la plataforma Decidim, s'impulsin des del l'Ajuntament de Barcelona. 4. Fer difusió, dintre de les seves possibilitats, de les actuacions que porta a terme l'Ajuntament de Barcelona en matèria de la plataforma Decidim que puguin ser d'especial interès per a les persones membres i/o usuàries de l'entitat. 5. Fer partícip a l'Ajuntament de Barcelona en aquells actes públics d'especial rellevància de l'Associació de Software Lliure Decidim, que es desenvolupin a la ciutat de Barcelona. 6. Fer constar en els materials de difusió i publicitat la frase "Amb el suport de l'Ajuntament de Barcelona", d'acord amb la normativa d'imatge corporativa de l'Ajuntament de Barcelona. Quart. Compromisos de l'Ajuntament de Barcelona L'Ajuntament de Barcelona es compromet a: 1. Vetllar per a l'acompliment d'allò acordat en aquest conveni 2. Lliurar a l'entitat tota aquella informació que pugui facilitar pel desenvolupament de les seves activitats, així com d'aquells nous instruments i mecanismes de suport que puguin afavorir el seu funcionament ordinari. 3 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007 GASETA MUNICIPAL 17 de juliol del 2023 CSV: 9cc65d51283fb9c6 3. Fer difusió, mitjançant els instruments i els canals comunicatius que disposa l'Ajuntament de Barcelona en matèria de les activitats que es realitzin en el marc del present conveni. Cinquè. Aportació municipal L'Ajuntament de Barcelona aportarà la quantitat de 100.000euros en concepte de subvenció amb càrrec a l'aplicació pressupostària 0800-48636-92419 del pressupost 2023 de la Gerència d'Àrea de Cultura, Educació, Ciència i Comunitat, amb la finalitat de donar suport específicament al desenvolupament del projecte Coordinació de la Comunitat Decidim: Nous desenvolupaments i millores de disseny ajudant a sufragar les despeses de les activitats de conformitat amb el pressupost del projecte que s'annexa. El pagament de la quantia atorgada s'abonarà com a lliurament de fons amb caràcter previ a la justificació (pagaments a compte o anticipats) per a dur a terme les actuacions inherents a la subvenció, mitjançant transferència al compte bancari indicat per l'entitat. Atesa l'absència de risc, l'Ajuntament de Barcelona no considera necessària la constitució de garantia per a aquest pagament anticipat. L'aportació de l'Ajuntament de Barcelona de 100.000 euros representa el 66,13 % de la totalitat del cost del projecte que és de 151.200,00 euros. Aquesta subvenció no és compatible amb cap altra subvenció atorgada per l'Ajuntament de Barcelona o qualsevol dels seus ens dependents per al mateix projecte. Sí serà compatible amb qualsevol altra concedida per altres administracions o ens públics o privats per al mateix projecte. L'entitat Associació de Software Lliure Decidim haurà de comunicar la petició i/o obtenció de qualsevol subvenció pública concurrent que no s'hagi declarat amb anterioritat a la signatura del present conveni. En cap cas, l'import dels ajuts concedits no pot ser d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d'altres entitats, ajuts, ingressos o recursos, superi el cost de l'activitat que ha de desenvolupar la beneficiària en aquest projecte. El projecte que és objecte de subvenció contempla totes les accions i/o activitats integrades en el pressupost. En conseqüència, la subvenció atorgada per l'Ajuntament haurà de ser destinada a les despeses imputables al projecte presentat i conforme el pressupost presentat. Així mateix, es confirma la no alteració de la competència ni de les condicions de mercat ja que l'activitat subvencionada no és una activitat de mercat. En qualsevol cas, l'article 2.5 NGRS prohibeix al beneficiari oferir preus per sota dels considerats de mercat. A més a més, es descarta que la present subvenció es pugui considerar "ajuda d'estat" a efectes dels articles 107 i 108 del TFUE. L'Ajuntament de Barcelona permet a l'entitat Associació de Software Lliure Decidim, la subcontractació de fins a un màxim de 50% de l'import del projecte subvencionat. 4 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007 GASETA MUNICIPAL 17 de juliol del 2023 CSV: 9cc65d51283fb9c6 Quan l'activitat subcontractada excedeixi el 20% de l'import de la subvenció i aquest import sigui superior a 60.000 €, la subcontractació estarà sotmesa, a més, als requisits establerts a l'art. 29.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. La subcontractació haurà d'acomplir amb allò establert en els articles 29 i 31 de l'esmentada normativa, així com l'article 68 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, mitjançant el qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003. Sisè. Obligacions de l'Associació de Software Lliure Decidim L'entitat Associació de Software Lliure Decidim es subjecta al règim de requisits, obligacions i forma de justificació prevista a la Normativa General reguladora de les Subvencions a atorgar per l'Ajuntament de Barcelona (BOP de 4 de gener de 2011), en el Reglament d'Obres, Activitats i Serveis dels ens locals, ROAS, Decret 179/1995 de 13 de juny; en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en el seu Reglament aprovat pel Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, en tot allò que resulti d'aplicació, i accepta la subvenció atorgada per l'Ajuntament de Barcelona, en les condicions fixades en aquest conveni, mitjançant la formalització del mateix. Setè. Justificació de la subvenció Per tal de justificar que s'ha realitzat l'activitat que fonamenta la subvenció, i d'acord amb allò previst a l'article 30 de la Llei 38/2003 de 17 de novembre General de Subvencions, a l'article 72 del seu Reglament i a l'article 10è.3 de la Normativa General reguladora de les Subvencions de l'Ajuntament de Barcelona, l'entitat haurà de presentar en el termini màxim de tres mesos des de la data de finalització del projecte un compte justificatiu que constarà de: • Memòria d'actuació explicativa del compliment de la finalitat del projecte amb indicació de les activitats realitzades i resultats obtinguts. Aquesta memòria haurà de detallar l'impacte que ha tingut l'activitat subvencionada a la ciutat de Barcelona. • Memòria econòmica del cost total del projecte que inclourà una relació classificada de les despeses i una relació d'ingressos i subvencions que hagin finançat el projecte, amb indicació de les desviacions produïdes, si s'escau. • Els tres pressupostos que l'entitat haurà d'haver sol·licitat en els supòsits previstos en l'article 11.2 de la Normativa general reguladora subvencions Municipals, i per la resta de supòsits previstos en l'article 31.3 de la Llei General de Subvencions, així com una memòria de justificació de l'elecció realitzada en el cas que no sigui la proposició més avantatjosa econòmicament. • Un informe d'auditoria, d'acord amb l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, que aprova les normes d'actuació dels auditors de comptes en la revisió de comptes justificatives de subvencions, en l'àmbit del sector públic estatal. • Material gràfic en el qual figuri de manera visible "Amb el suport de l'Ajuntament de Barcelona", d'acord amb la normativa d'imatge corporativa de l'Ajuntament de Barcelona, per donar adequada publicitat al finançament dels projectes subvencionats. 5 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007 GASETA MUNICIPAL 17 de juliol del 2023 CSV: 9cc65d51283fb9c6 La presentació de l'informe d'auditoria com a forma justificativa de la despesa no eximeix a la persona física o jurídica beneficiària de la subvenció del manteniment del suport documental d'acord amb els terminis establers per la llei. Així doncs l'Ajuntament de Barcelona podrà sol·licitar la documentació suport de l'informe de l'auditor/a d'acord amb el que s'estableix a la normativa de referència. Aquesta justificació es farà d'acord amb els models i la guia que es facilitaran, i que en tot cas haurà de contenir una declaració de l'entitat acreditativa del compliment dels apartats 4, 5 i 6 del pacte tercer. S'acceptaran justificants de despeses realitzades per a l'execució del projecte, encara que sigui en data anterior a la formalització del conveni, des del 01/01/2023 fins al 31/12/2023. En el supòsit de factures simplificades, l'import total d'aquestes no pot superar el 10% de l'import atorgat i fins a un màxim de 80 euros per cada factura simplificada. La despesa dels serveis d'auditoria serà considerada despesa subvencionable, fins a un màxim de 3.000€. Així mateix, l'Ajuntament té la facultat de comprovar, en qualsevol moment i pels mitjans que estimi oportuns, la realització efectiva de la totalitat del projecte i les seves activitats, així com l'execució de la totalitat del pressupost i el compliment amb el destí de les quantitats atorgades en relació amb les seves finalitats; per això l'Ajuntament haurà de tenir en tot moment lliure accés a la comptabilitat de l'entitat, i aquesta haurà d'aportar tota la informació que els sigui requerida. L'incompliment de l'obligació de justificació de la subvenció en els termes establerts en aquest conveni o la justificació insuficient de la mateixa portarà aparellat el reintegrament en les condicions previstes en l'article 37 Llei 38/2003 L'incompliment de l'obligació de justificació de la subvenció en els termes establerts en aquest conveni o la justificació incompleta de la mateixa, d'acord amb l'indicat a l'article 10.7 de la Normativa general reguladora de les subvencions municipals portarà aparellat el reintegrament en les condicions previstes en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Vuitè. Protecció de dades Sense perjudici del que disposa la legislació vigent en matèria de transparència i d'accés a la informació pública, les parts i els seus treballadors s'obliguen a guardar reserva respecte a les dades o antecedents que estiguin relacionats amb l'objecte dels annexos que puguin derivar del present conveni. Resten obligats al secret professional pel que fa a les dades de caràcter personal a les quals puguin tenir accés en ocasió del compliment del conveni, obligació que subsisteix fins i tot un cop el conveni s'hagi extingit. També s'obliguen al compliment estricte del Reglament (UE) 2016/679, del Parlament i del Consell, General de Protecció de Dades (RGPD) i la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de Protecció de Dades Personals i garantia dels drets digitals, així com la resta de normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal, en tot allò que no sigui incompatible amb el RGPD. 6 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007 GASETA MUNICIPAL 17 de juliol del 2023 CSV: 9cc65d51283fb9c6 Novè. Seguiment del conveni Es crearà una Comissió de Seguiment, amb els següents components: • Per part de l'Ajuntament de Barcelona: - El/la director/a d'Innovació Democràtica o persona en qui delegui - El/la cap de Foment de la Participació o persona en qui delegui • Per part de l'Associació de Software Lliure Decidim: - Dos representants de l'entitat Aquesta Comissió, que es reunirà com a mínim un cop durant l'execució del projecte i celebrarà les reunions extraordinàries que es creguin convenients a sol·licitud de qualsevol de les parts, tindrà com a principals funcions: - Fer el seguiment i l'avaluació dels acords del present conveni. - Interpretar el conveni i resoldre els dubtes que puguin sorgir de la seva execució. - Valorar el desenvolupament del projecte subvencionat. Ambdues parts, de mutu acord, poden convidar altres persones representatives a participar de la Comissió de Seguiment quan ho considerin necessari. Desè. Data de finalització de l'execució del projecte i vigència del conveni La data de finalització de l'execució del projecte serà el 31/12/2023 tal com s'indica al pacte segon d'aquest conveni. La vigència del conveni serà des del dia següent a la data de la seva signatura i fins al compliment de les obligacions previstes al pacte setè del conveni, que serà com a màxim el 31/03/2024, sens perjudici d'aquelles responsabilitats fiscalitzadores, justificatives i de seguiment i control que se'n derivin, més enllà de la data de finalització. Onzè. Modificacions L'entitat ha de dur a terme les activitats subvencionades d'acord amb el projecte i pressupost annex a aquest conveni. No obstant això, i de conformitat amb el que preveu els articles 17.3.l) i 19.4 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions en relació amb l'article 64 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la LGS, durant l'execució del projecte l'entitat beneficiària pot comunicar i sol·licitar l'acceptació de modificacions. No s'admetran sol·licituds un cop finalitzat el termini d'execució previst inicialment. Les modificacions han de ser motivades, s'han de comunicar per escrit adreçat a la direcció de serveis d'Innovació Democràtica en el moment que apareguin les circumstàncies que les originen i s'hi ha d'especificar les repercussions pressupostàries i del cronograma que 7 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007 GASETA MUNICIPAL 17 de juliol del 2023 CSV: 9cc65d51283fb9c6 impliquen. En cap cas s'acceptaran modificacions que alterin l'objecte i finalitat de la subvenció establert en el pacte primer. Si la modificació implica una alteració substancial del conveni, s'articularà a través d'una addenda que es tramitarà amb els requisits previstos a la llei, exigirà l'acord unànime dels signants conforme l'article 49 g) de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre de Règim jurídic del Sector Públic. Es considera modificació substancial la desviació que afecti l'execució del cronograma en més de sis mesos des de la data de finalització i/o les desviacions pressupostàries que impliquin una reducció de més del 10%del cost total del projecte. El personal tècnic de la direcció de serveis d'Innovació Democràtica, si ho considera oportú, requerirà a l'entitat beneficiària informació addicional per a la seva valoració, determinarà si denega o accepta la modificació, i en el seu cas, elevarà el seu informe a l'òrgan competent per aprovar les modificacions. Només en el cas d'aprovació de la modificació, es prendrà aquesta com a referència a efectes de justificacions i comprovacions posteriors. Dotzè. Causes i conseqüències d'extinció El present conveni s'extingirà per alguna de les causes següents: - Transcurs del termini previst per a l'execució del projecte i justificació de la subvenció de què és objecte. - Per mutu acord de les parts manifestat per escrit. - Per incompliment dels acords que s'hi estableixen. - Per la denúncia d'una de les parts feta amb un mínim de tres mesos d'antelació, sense perjudici de finalitzar els encàrrecs iniciats. - Per les causes generals establertes en la legislació vigent. Qualsevol incompliment de les estipulacions d'aquest conveni permetrà a la part perjudicada optar per exigir-ne l'acompliment o la resolució. L'entitat Associació de Software Lliure Decidim coneix i accepta que la no realització del projecte objecte d'aquest conveni, o la modificació no autoritzada del mateix, l'obliguen al reintegrament de les subvencions rebudes, més els corresponents interessos, independentment de les sancions que corresponguin, segons disposa l'art. 13è de la Normativa General Reguladora de les Subvencions Municipals aprovada per l'Ajuntament de Barcelona i els articles 37 i següents de la Llei General de Subvencions. 8 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007 GASETA MUNICIPAL 17 de juliol del 2023 CSV: 9cc65d51283fb9c6 Tretzè. Resolució de controvèrsies Qualsevol discrepància en la interpretació, l'aplicació, els efectes, la modificació, la resolució o la de qualsevol altra índole, de les disposicions del conveni, es solucionarà per mutu acord entre les parts. En defecte de mutu acord, seran competents per resoldre les qüestions que puguin sorgir de la interpretació, compliment i efectes del present conveni els Tribunals de la Jurisdicció contenciosa administrativa de la ciutat de Barcelona. L'Ajuntament de Barcelona es reserva la potestat d'interpretar tant la normativa com les clàusules del present conveni. A manca de conformitat de l'altra part, seran competents per resoldre les qüestions que puguin sorgir de la interpretació, compliment i efectes del present conveni els Tribunals de la Jurisdicció contenciosa administrativa de la ciutat de Barcelona. Catorzè. Transparència, accés a la informació pública i bon govern L'Ajuntament de Barcelona informa a l'entitat Associació de Software Lliure Decidim que, en compliment d'allò establert a la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, les dades relatives al present conveni (data, parts, objecte, drets i obligacions principals i vigència) seran publicades al web http://ajuntament.barcelona.cat/transparencia per la qual cosa l'entitat es dona per informada. L'entitat s'obliga a donar compliment a la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, en els termes que li sigui aplicable i en concret, en el cas de rebre subvenció per import superior a 10.000 €, a declarar, en cas de persona jurídica, les retribucions dels òrgans de direcció o administració. I, en prova de conformitat, les parts signen el present conveni per mitjans electrònics i acorden i convenen que la data de formalització que es tindrà en compte a tots els efectes conferits en aquest, és la data de l'última signatura electrònica del present. Segueixen les signatures de les persones intervinents, la darrera de les quals és de data 17 de maig de 2023. Nil Homedes Busquets, president de l'Associació de Software Lliure Decidim. Marc Serra Solé, regidor de Drets de Ciutadania i Participació de l'Ajuntament de Barcelona. Jordi Cases i Pallarès, secretari general de l'Ajuntament de Barcelona. 9 gaseta@bcn.cat barcelona.cat/gasetamunicipal DLB-5.656-2007