N. 24
Nueva política de vivienda industrializada acomodada a 
las necesidades del siglo XXI, tanto en la concepción del 
espacio para vivir como en los procesos de gestión
04 Presentación
Lucía Martín González, Concejalía de Vivienda y Rehabilitación  
del Ayuntamiento de Barcelona
06 La política de vivienda industrializada  
del IMHAB
Juan Carlos Melero Sánchez, director de Servicios Técnicos del 
IMHAB
“Chapuzas a domicilio”
Qüestions d’Habitatge 10
Número 24. Marzo 2022 Josep Bohigas, arquitecto y director de Barcelona Regional
Colección:
Qüestions d’Habitatge 14 Nuevos retos para afrontar la emergencia  
Coordinación: de la vivienda
Departamento de Comunicación del  
Instituto Municipal de la Vivienda y  
Rehabilitación de Barcelona 22 Nueva política de vivienda industrializada 
Fotografías:
Instituto Municipal de la Vivienda  
y Rehabilitación de Barcelona 40 No partimos de cero 
Redacción:
BR con la dirección técnica  52 El marco de la propuesta  
de Ignacio Paricio
Edición: Propuesta de un nuevo proceso para la gestión 
Ayuntamiento de Barcelona 66
Instituto Municipal de la Vivienda y  de la vivienda industrializada 
Rehabilitación de Barcelona
Reservados todos los derechos de edición 78 Epílogo 
Diseño gráfico y maquetación:
The Pericas 82 Anexo 
Dirección editorial:
Dirección de Imagen y Servicios Editoriales
ISSN: 2462-4160
3
ÍNDICE
04 Presentación
Lucía Martín González, Concejalía de Vivienda y Rehabilitación  
del Ayuntamiento de Barcelona
06 La política de vivienda industrializada  
del IMHAB
Juan Carlos Melero Sánchez, director de Servicios Técnicos del 
IMHAB
“Chapuzas a domicilio”
Qüestions d’Habitatge 10
Número 24. Marzo 2022 Josep Bohigas, arquitecto y director de Barcelona Regional
Colección:
Qüestions d’Habitatge 14 Nuevos retos para afrontar la emergencia  
Coordinación: de la vivienda
Departamento de Comunicación del  
Instituto Municipal de la Vivienda y  
Rehabilitación de Barcelona 22 Nueva política de vivienda industrializada 
Fotografías:
Instituto Municipal de la Vivienda  
y Rehabilitación de Barcelona 40 No partimos de cero 
Redacción:
BR con la dirección técnica  52 El marco de la propuesta  
de Ignacio Paricio
Edición: Propuesta de un nuevo proceso para la gestión 
Ayuntamiento de Barcelona 66
Instituto Municipal de la Vivienda y  de la vivienda industrializada 
Rehabilitación de Barcelona
Reservados todos los derechos de edición 78 Epílogo 
Diseño gráfico y maquetación:
The Pericas 82 Anexo 
Dirección editorial:
Dirección de Imagen y Servicios Editoriales
ISSN: 2462-4160
3
ÍNDICE
Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
Nuevos retos para La ciudad de Barcelona sufre, desde hace décadas, una Por otra parte, la reducción del impacto que sobre el Por todo eso, desde el Ayuntamiento de Barcelona 
afrontar la emergencia situación reiterante de emergencia habitacional que afecta cambio climático tiene el proceso de construcción no se impulsamos un concurso público único que promueva 
a miles y miles de personas de forma directa e indirecta. ve apoyada por las normativas de obligado cumplimiento este tipo de arquitectura. Una licitación basada en la 
habitacional La falta de vivienda no solo priva a familias enteras de actuales referentes a eficiencia energética en la aceleración de la construcción y en la minimización del 
poder acceder a una vivienda digna y a un espacio de edificación, en especial el Código técnico de la edificación. impacto climático. Y el resultado han sido varios proyectos 
seguridad y confort para estructurar sus vidas, sino que, Estas normativas solo ponen el énfasis en la reducción que en breve serán una realidad para las ciudadanas y los 
además, las obliga a malvivir y a pagar por un hogar más del consumo de energía y de emisiones de CO2 durante ciudadanos de Barcelona. 
de lo que pueden asumir. la fase de utilización del edificio, es decir, el impacto 
ambiental que provoca el uso que hacen las personas Este Qüestions d’Habitatge aborda este punto de partida 
Desde el Ayuntamiento de Barcelona trabajamos de forma usuarias de las viviendas cuando utilizan la calefacción y y esta rama, una de las muchas que trabajamos, para 
holística para ampliar el parque público de vivienda y la refrigeración y cuando producen agua caliente sanitaria. hacer frente a la emergencia habitacional. En sus páginas 
mejorar la realidad de miles de las personas en situación   encontrarán los retos que afrontamos, el planteamiento 
de precariedad habitacional. No podemos construir tan Estamos, por lo tanto, ante un escenario de emergencia y los objetivos deseados, el proceso de licitación y sus 
Lucía Martín González
Concejalía de Vivienda y Rehabilita- rápido como querríamos para poder parar esta situación habitacional que demanda una rápida producción de aspectos técnicos, así como las conclusiones y retos para 
ción del Ayuntamiento de Barcelona y, por este motivo, nos hemos propuesto no solo construir viviendas y, al mismo tiempo, que sigue actuando bajo el futuro. 
todo lo que podemos, sino también hacerlo de todas las un marco normativo que no incide en los impactos más 
formas posibles. graves que provoca la producción de viviendas en relación Desde el Ayuntamiento trabajamos para hacer frente 
con el cambio climático. a la emergencia habitacional y defender el derecho a 
Por lo tanto, afrontamos el problema de la emergencia  la vivienda desde todas las perspectivas y soluciones 
habitacional desde una óptica de 360 grados y desde Los sistemas constructivos deben abrirse a nuevas posibles. Aunque no tengamos ni todas las competencias 
todas las perspectivas: la construcción y la promoción técnicas que permitan producir viviendas de un modo más ni todos los medios, desde el Consistorio hemos apostado 
directa de vivienda, la promoción delegada conjuntamente eficiente en todos los sentidos y combinar los sistemas y apostamos por la innovación, la colaboración y la 
con entidades y cooperativas, la construcción mixta con tradicionales de construcción y los sistemas provenientes superación para reducir al máximo y acabar erradicando 
privados, el alquiler de vivienda privada con garantías para de otros sectores productivos, como la construcción esta situación que tanto sufrimiento supone para las 
ofrecerlo por debajo del precio de mercado... Y también la modular, la industrialización o la reutilización de estructuras personas, las familias y su entorno. 
promoción de vivienda industrializada. inicialmente no previstas para el uso de vivienda. 
Uno de los muchos retos que surgen de esta situación Así pues, hay que incorporar en nuestras promociones 
es acelerar los procesos de producción para poder otras técnicas de ejecución de obras que no 
incrementar el parque de vivienda social lo más rápido necesariamente tienen que estar ligadas a la producción 
posible y, de este modo, ponerlo a disposición de la de viviendas y aprovechar su capacidad para reducir los 
ciudadanía con rentas más bajas y, por lo tanto, con plazos de ejecución de obras, para minimizar el impacto 
menos posibilidades de acceder al mercado privado. ambiental asociado a todo el ciclo de vida de las viviendas 
y para producir edificios de alta calidad arquitectónica.
4 5
Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
Nuevos retos para La ciudad de Barcelona sufre, desde hace décadas, una Por otra parte, la reducción del impacto que sobre el Por todo eso, desde el Ayuntamiento de Barcelona 
afrontar la emergencia situación reiterante de emergencia habitacional que afecta cambio climático tiene el proceso de construcción no se impulsamos un concurso público único que promueva 
a miles y miles de personas de forma directa e indirecta. ve apoyada por las normativas de obligado cumplimiento este tipo de arquitectura. Una licitación basada en la 
habitacional La falta de vivienda no solo priva a familias enteras de actuales referentes a eficiencia energética en la aceleración de la construcción y en la minimización del 
poder acceder a una vivienda digna y a un espacio de edificación, en especial el Código técnico de la edificación. impacto climático. Y el resultado han sido varios proyectos 
seguridad y confort para estructurar sus vidas, sino que, Estas normativas solo ponen el énfasis en la reducción que en breve serán una realidad para las ciudadanas y los 
además, las obliga a malvivir y a pagar por un hogar más del consumo de energía y de emisiones de CO2 durante ciudadanos de Barcelona. 
de lo que pueden asumir. la fase de utilización del edificio, es decir, el impacto 
ambiental que provoca el uso que hacen las personas Este Qüestions d’Habitatge aborda este punto de partida 
Desde el Ayuntamiento de Barcelona trabajamos de forma usuarias de las viviendas cuando utilizan la calefacción y y esta rama, una de las muchas que trabajamos, para 
holística para ampliar el parque público de vivienda y la refrigeración y cuando producen agua caliente sanitaria. hacer frente a la emergencia habitacional. En sus páginas 
mejorar la realidad de miles de las personas en situación   encontrarán los retos que afrontamos, el planteamiento 
de precariedad habitacional. No podemos construir tan Estamos, por lo tanto, ante un escenario de emergencia y los objetivos deseados, el proceso de licitación y sus 
Lucía Martín González
Concejalía de Vivienda y Rehabilita- rápido como querríamos para poder parar esta situación habitacional que demanda una rápida producción de aspectos técnicos, así como las conclusiones y retos para 
ción del Ayuntamiento de Barcelona y, por este motivo, nos hemos propuesto no solo construir viviendas y, al mismo tiempo, que sigue actuando bajo el futuro. 
todo lo que podemos, sino también hacerlo de todas las un marco normativo que no incide en los impactos más 
formas posibles. graves que provoca la producción de viviendas en relación Desde el Ayuntamiento trabajamos para hacer frente 
con el cambio climático. a la emergencia habitacional y defender el derecho a 
Por lo tanto, afrontamos el problema de la emergencia  la vivienda desde todas las perspectivas y soluciones 
habitacional desde una óptica de 360 grados y desde Los sistemas constructivos deben abrirse a nuevas posibles. Aunque no tengamos ni todas las competencias 
todas las perspectivas: la construcción y la promoción técnicas que permitan producir viviendas de un modo más ni todos los medios, desde el Consistorio hemos apostado 
directa de vivienda, la promoción delegada conjuntamente eficiente en todos los sentidos y combinar los sistemas y apostamos por la innovación, la colaboración y la 
con entidades y cooperativas, la construcción mixta con tradicionales de construcción y los sistemas provenientes superación para reducir al máximo y acabar erradicando 
privados, el alquiler de vivienda privada con garantías para de otros sectores productivos, como la construcción esta situación que tanto sufrimiento supone para las 
ofrecerlo por debajo del precio de mercado... Y también la modular, la industrialización o la reutilización de estructuras personas, las familias y su entorno. 
promoción de vivienda industrializada. inicialmente no previstas para el uso de vivienda. 
Uno de los muchos retos que surgen de esta situación Así pues, hay que incorporar en nuestras promociones 
es acelerar los procesos de producción para poder otras técnicas de ejecución de obras que no 
incrementar el parque de vivienda social lo más rápido necesariamente tienen que estar ligadas a la producción 
posible y, de este modo, ponerlo a disposición de la de viviendas y aprovechar su capacidad para reducir los 
ciudadanía con rentas más bajas y, por lo tanto, con plazos de ejecución de obras, para minimizar el impacto 
menos posibilidades de acceder al mercado privado. ambiental asociado a todo el ciclo de vida de las viviendas 
y para producir edificios de alta calidad arquitectónica.
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Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
La política de vivienda industrializada del IMHAB Actualmente, los promotores públicos tenemos que su calidad y minimice el impacto ambiental asociado 
Foro de Vivienda y Rehabilitación de Barcelona hacer frente a retos como la emergencia habitacional a la fabricación de los materiales de construcción, 
que sufre la ciudad de Barcelona y la necesidad de produciendo edificios de alta calidad arquitectónica.
reducir el impacto que sobre el cambio climático tiene 
El Ayuntamiento de Barcelona ha puesto en marcha el proceso de construcción, incidiendo especialmente El nuevo modelo de gestión prevé una licitación con 
diferentes mecanismos para incrementar el parque en la descarbonización de los materiales utilizados, yendo dos vueltas. En la primera, un jurado de composición 
público de viviendas sociales en la ciudad, entre ellos más allá de lo que determina la normativa de obligado transversal puntúa, con 35 puntos sobre 100, la calidad 
la promoción directa ejecutada a través del IMHAB, que cumplimiento de reducción de consumo durante la fase arquitectónica de las propuestas basándose en criterios 
actualmente tiene en marcha 42 promociones, con un de utilización del edificio que regula el CTE. que dependen de un juicio de valor. En la segunda vuelta, 
total de 2.634 viviendas en diferentes fases de ejecución, Juan Carlos  Para abordar estos retos, el IMHAB ha puesto en marcha con criterios objetivos que suman 65 puntos sobre 100, 
como se puede ver en el cuadro adjunto. Melero Sánchez un cambio de modelo de gestión que facilita una se puntúan los cuatro apartados con color naranja del 
Director de Servicios Técnicos  relación más estrecha entre proyectistas e industriales. cuadro adjunto. La puntuación de la reducción del impacto 
El modelo de gestión para desarrollar 36 de las 42 del IMHAB  ambiental asociado a la fabricación de los materiales se 
promociones anteriores se inicia con el concurso de Se trata de una licitación conjunta de redacción de ha hecho con la colaboración del Instituto de Tecnología 
ideas para la redacción del proyecto, donde un jurado de proyecto y ejecución de las obras en la que, desde el de la Construcción (ITEC), y contempla el cálculo de las 
composición muy transversal selecciona su propuesta La ley de contratos del Estado no permite incluir en la minuto cero del proceso productivo, proyectistas y emisiones, el coste energético, la generación de residuos 
basándose en criterios que dependen de un juicio. Con el redacción de proyectos ninguna referencia a sistemas empresas constructoras deben colaborar para definir y el contenido de materia prima proveniente de reciclaje, 
proyecto redactado, se licita la ejecución de la obra y se industrializados concretos, con el objetivo de garantizar una propuesta que incluya una técnica constructiva asociado a la fabricación de los materiales propuestos para 
adjudica mediante criterios objetivos, que dependen de la máxima concurrencia en los procesos de licitación de que reduzca los plazos de ejecución de obras, mejore la construcción de los elementos verticales y horizontales 
la oferta económica, el plazo de ejecución, sistemas de obras. Como consecuencia, no existe colaboración entre de la estructura portante y la fachada del edificio.
control de la calidad de la ejecución (pruebas acústicas, proyectistas, empresas constructoras e industriales 40
blower door...) y la propuesta de mantenimiento de las desde el minuto cero del proceso productivo, como 
viviendas ofrecidas por la empresa constructora. ocurre en otras actividades industriales que perfeccionan 
sus procesos de producción a través de la colaboración 30
entre los diferentes agentes que intervienen. 
87 Concurso de redac. proy. Eso explica el bajísimo nivel de industrialización que 20 35
se deriva de este modelo de gestión que parcela cada 
685 Redacción de proy.
actividad del proceso productivo, con la consecuente 25
381 Licitación de obras dificultad de reducir los plazos de ejecución. También 10 25
explica el uso mayoritario de un material que garantiza la 
1481 Ejecución  
de obras alta concurrencia que exige la ley de contratos del Estado, 9
como es el hormigón armado, pero que lleva implícito un 0 6
proceso de fabricación altamente contaminante, que no 
0 4 8 1.2 1.6 Calidad Reducción Reducción del Oferta Oferta 
00 00 00 00 contribuye a la descarbonización del sector. arquitectónica del impacto plazo de la económica mantenimiento
ambiental promoción
6 7
Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
La política de vivienda industrializada del IMHAB Actualmente, los promotores públicos tenemos que su calidad y minimice el impacto ambiental asociado 
Foro de Vivienda y Rehabilitación de Barcelona hacer frente a retos como la emergencia habitacional a la fabricación de los materiales de construcción, 
que sufre la ciudad de Barcelona y la necesidad de produciendo edificios de alta calidad arquitectónica.
reducir el impacto que sobre el cambio climático tiene 
El Ayuntamiento de Barcelona ha puesto en marcha el proceso de construcción, incidiendo especialmente El nuevo modelo de gestión prevé una licitación con 
diferentes mecanismos para incrementar el parque en la descarbonización de los materiales utilizados, yendo dos vueltas. En la primera, un jurado de composición 
público de viviendas sociales en la ciudad, entre ellos más allá de lo que determina la normativa de obligado transversal puntúa, con 35 puntos sobre 100, la calidad 
la promoción directa ejecutada a través del IMHAB, que cumplimiento de reducción de consumo durante la fase arquitectónica de las propuestas basándose en criterios 
actualmente tiene en marcha 42 promociones, con un de utilización del edificio que regula el CTE. que dependen de un juicio de valor. En la segunda vuelta, 
total de 2.634 viviendas en diferentes fases de ejecución, Juan Carlos  Para abordar estos retos, el IMHAB ha puesto en marcha con criterios objetivos que suman 65 puntos sobre 100, 
como se puede ver en el cuadro adjunto. Melero Sánchez un cambio de modelo de gestión que facilita una se puntúan los cuatro apartados con color naranja del 
Director de Servicios Técnicos  relación más estrecha entre proyectistas e industriales. cuadro adjunto. La puntuación de la reducción del impacto 
El modelo de gestión para desarrollar 36 de las 42 del IMHAB  ambiental asociado a la fabricación de los materiales se 
promociones anteriores se inicia con el concurso de Se trata de una licitación conjunta de redacción de ha hecho con la colaboración del Instituto de Tecnología 
ideas para la redacción del proyecto, donde un jurado de proyecto y ejecución de las obras en la que, desde el de la Construcción (ITEC), y contempla el cálculo de las 
composición muy transversal selecciona su propuesta La ley de contratos del Estado no permite incluir en la minuto cero del proceso productivo, proyectistas y emisiones, el coste energético, la generación de residuos 
basándose en criterios que dependen de un juicio. Con el redacción de proyectos ninguna referencia a sistemas empresas constructoras deben colaborar para definir y el contenido de materia prima proveniente de reciclaje, 
proyecto redactado, se licita la ejecución de la obra y se industrializados concretos, con el objetivo de garantizar una propuesta que incluya una técnica constructiva asociado a la fabricación de los materiales propuestos para 
adjudica mediante criterios objetivos, que dependen de la máxima concurrencia en los procesos de licitación de que reduzca los plazos de ejecución de obras, mejore la construcción de los elementos verticales y horizontales 
la oferta económica, el plazo de ejecución, sistemas de obras. Como consecuencia, no existe colaboración entre de la estructura portante y la fachada del edificio.
control de la calidad de la ejecución (pruebas acústicas, proyectistas, empresas constructoras e industriales 40
blower door...) y la propuesta de mantenimiento de las desde el minuto cero del proceso productivo, como 
viviendas ofrecidas por la empresa constructora. ocurre en otras actividades industriales que perfeccionan 
sus procesos de producción a través de la colaboración 30
entre los diferentes agentes que intervienen. 
87 Concurso de redac. proy. Eso explica el bajísimo nivel de industrialización que 20 35
se deriva de este modelo de gestión que parcela cada 
685 Redacción de proy.
actividad del proceso productivo, con la consecuente 25
381 Licitación de obras dificultad de reducir los plazos de ejecución. También 10 25
explica el uso mayoritario de un material que garantiza la 
1481 Ejecución  
de obras alta concurrencia que exige la ley de contratos del Estado, 9
como es el hormigón armado, pero que lleva implícito un 0 6
proceso de fabricación altamente contaminante, que no 
0 4 8 1.2 1.6 Calidad Reducción Reducción del Oferta Oferta 
00 00 00 00 contribuye a la descarbonización del sector. arquitectónica del impacto plazo de la económica mantenimiento
ambiental promoción
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Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
Este sistema de gestión se ha utilizado para la licitación conjunta de redacción del proyecto y ejecución de las obras La puntuación media de los criterios objetivos de las nueve tipologías constructivas, que suponía un total de 65 puntos 
con cuatro lotes correspondientes a las calles de Pallars, 477; Marroc, 180-182; Binéfar, 22; y pasaje de Arriassa, s/n. A la sobre 100, se puede ver en el cuadro adjunto:
licitación se han presentado 51 propuestas, que podríamos agrupar en nueve tipologías constructivas: 
6
Total ofertas Estructura vertical Estructura horizontal 
8,42 6 6
6 6 6
21 Madera laminada (CLT) Madera laminada (CLT) 7,05 6,44 4,85 6 6
5,68
1 Aluminio Madera laminada (CLT) 9
21,43 6,03 6,35 6
6 Metálica Madera laminada (CLT) 13,89 16,07 3,45
10 Hormigón  Hormigón  25 17,86 19,01
20 15,92
2 Metálica Hormigón 10,71
18,91
6 Entramado metálico (Teccon) Entramado metálico (Teccon)  20,65 16,01
10,75 11,51
2 Módulo 3D metálico (La Casa por el Tejado) Módulo 3D colaborante 9,63 6,24 9,88 8,08
1 Módulo 3D metálico (contenedor marítimo) Módulo 3D metálico (contenedor marítimo) Aluminio/ Módulo 3D / CLT/CLT Módulo 3D / Jit Módulo 3D / Hormigón Teccon Metálica/ Metálica/
2 Módulo 3D metálico (Jit Housing) Módulo 3D losa hormigón CLT Casa Tejado Housing cont. marítimo CLT hormigón
Impacto ambiental Plazo promoción Oferta económica Oferta mantenimiento
El nuevo modelo de gestión previsto en esta licitación ha Todas las propuestas presentan un sistema 
permitido la participación de propuestas que incorporan industrializado de la estructura, como mecanismo 
sistemas constructivos con módulos tridimensionales para reducir el plazo de ejecución de las obras. Las De las cuatro propuestas ganadoras, ninguna ha utilizado producción de viviendas, una reducción considerable 
como Jit Housing SL Econsteam, la metodología de La propuestas ganadoras reducen el plazo de entrega de las el sistema que ha obtenido la mejor puntuación en los del plazo de ejecución de la promoción y la utilización 
Casa por el Tejado o contenedores marítimos. También se viviendas, como mínimo un 30 % respecto de los plazos criterios objetivos (aluminio reciclado y madera laminada de materiales que nos acercan al objetivo de 
han incorporado tecnologías probadas en otros ámbitos, de las promociones efectuadas con sistemas de gestión con el sistema de la empresa Gatpek), y tres de las descarbonización del sector. 
como la construcción de hangares, con estructuras de convencional. La madera laminada (CLT) como material propuestas ganadoras (Pallars, 477; Binèfar, 22; y pasaje 
aluminio reciclado como la propuesta por la empresa de construcción se ha incorporado en más de la mitad de Arriassa, s/n) han utilizado sistemas constructivos con Es un primer paso en un proceso de búsqueda de 
Gaptek, y tecnologías con un recorrido consolidado en el de las propuestas, lo que ha permitido que la reducción madera laminada (CLT). un modelo de gestión para la producción de vivienda 
campo de la construcción de viviendas, como el sistema de emisiones de CO  debidas a la fabricación de los pública de calidad, que debería mejorar aspectos como 
2
modular ligero AFCA Teccon. materiales de las propuestas ganadoras esté en torno al Como resumen, este modelo de gestión con licitación una mayor protección de la propuesta arquitectónica y 
35 % respecto de las emisiones generadas por un edificio conjunta de redacción de proyecto y ejecución de las preservar las ventajas anteriormente expuestas, con el 
construido con la estructura de hormigón armado. obras, que implica la colaboración desde el minuto cero matiz de que la reducción del impacto ambiental asociado 
de redactores de proyecto y empresas constructoras, a la fabricación de los materiales puede ser un parámetro 
es una iniciativa que ha permitido la incorporación de obligado cumplimiento fijado por el IMHAB, obtenido a 
de sistemas constructivos no convencionales en la partir de la experiencia aportada por este procedimiento.
8 9
Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
Este sistema de gestión se ha utilizado para la licitación conjunta de redacción del proyecto y ejecución de las obras La puntuación media de los criterios objetivos de las nueve tipologías constructivas, que suponía un total de 65 puntos 
con cuatro lotes correspondientes a las calles de Pallars, 477; Marroc, 180-182; Binéfar, 22; y pasaje de Arriassa, s/n. A la sobre 100, se puede ver en el cuadro adjunto:
licitación se han presentado 51 propuestas, que podríamos agrupar en nueve tipologías constructivas: 
6
Total ofertas Estructura vertical Estructura horizontal 
8,42 6 6
6 6 6
21 Madera laminada (CLT) Madera laminada (CLT) 7,05 6,44 4,85 6 6
5,68
1 Aluminio Madera laminada (CLT) 9
21,43 6,03 6,35 6
6 Metálica Madera laminada (CLT) 13,89 16,07 3,45
10 Hormigón  Hormigón  25 17,86 19,01
20 15,92
2 Metálica Hormigón 10,71
18,91
6 Entramado metálico (Teccon) Entramado metálico (Teccon)  20,65 16,01
10,75 11,51
2 Módulo 3D metálico (La Casa por el Tejado) Módulo 3D colaborante 9,63 6,24 9,88 8,08
1 Módulo 3D metálico (contenedor marítimo) Módulo 3D metálico (contenedor marítimo) Aluminio/ Módulo 3D / CLT/CLT Módulo 3D / Jit Módulo 3D / Hormigón Teccon Metálica/ Metálica/
2 Módulo 3D metálico (Jit Housing) Módulo 3D losa hormigón CLT Casa Tejado Housing cont. marítimo CLT hormigón
Impacto ambiental Plazo promoción Oferta económica Oferta mantenimiento
El nuevo modelo de gestión previsto en esta licitación ha Todas las propuestas presentan un sistema 
permitido la participación de propuestas que incorporan industrializado de la estructura, como mecanismo 
sistemas constructivos con módulos tridimensionales para reducir el plazo de ejecución de las obras. Las De las cuatro propuestas ganadoras, ninguna ha utilizado producción de viviendas, una reducción considerable 
como Jit Housing SL Econsteam, la metodología de La propuestas ganadoras reducen el plazo de entrega de las el sistema que ha obtenido la mejor puntuación en los del plazo de ejecución de la promoción y la utilización 
Casa por el Tejado o contenedores marítimos. También se viviendas, como mínimo un 30 % respecto de los plazos criterios objetivos (aluminio reciclado y madera laminada de materiales que nos acercan al objetivo de 
han incorporado tecnologías probadas en otros ámbitos, de las promociones efectuadas con sistemas de gestión con el sistema de la empresa Gatpek), y tres de las descarbonización del sector. 
como la construcción de hangares, con estructuras de convencional. La madera laminada (CLT) como material propuestas ganadoras (Pallars, 477; Binèfar, 22; y pasaje 
aluminio reciclado como la propuesta por la empresa de construcción se ha incorporado en más de la mitad de Arriassa, s/n) han utilizado sistemas constructivos con Es un primer paso en un proceso de búsqueda de 
Gaptek, y tecnologías con un recorrido consolidado en el de las propuestas, lo que ha permitido que la reducción madera laminada (CLT). un modelo de gestión para la producción de vivienda 
campo de la construcción de viviendas, como el sistema de emisiones de CO  debidas a la fabricación de los pública de calidad, que debería mejorar aspectos como 
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modular ligero AFCA Teccon. materiales de las propuestas ganadoras esté en torno al Como resumen, este modelo de gestión con licitación una mayor protección de la propuesta arquitectónica y 
35 % respecto de las emisiones generadas por un edificio conjunta de redacción de proyecto y ejecución de las preservar las ventajas anteriormente expuestas, con el 
construido con la estructura de hormigón armado. obras, que implica la colaboración desde el minuto cero matiz de que la reducción del impacto ambiental asociado 
de redactores de proyecto y empresas constructoras, a la fabricación de los materiales puede ser un parámetro 
es una iniciativa que ha permitido la incorporación de obligado cumplimiento fijado por el IMHAB, obtenido a 
de sistemas constructivos no convencionales en la partir de la experiencia aportada por este procedimiento.
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Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
Chapuzas a domicilio Aquellos años de crecimiento catapultaron el sector de la razones esencialmente cuantitativas, ya que, a pesar de 
Hacia la industrialización de la vivienda en Barcelona construcción, sentando las bases de uno de los motores construir mucho, aún se construyen viviendas con técnicas 
más importantes de la economía española. Se crearon del pasado. Durante la primera década de los 2000, España 
muchos puestos de trabajo en empresas que apostaron edificó más viviendas que ningún otro país europeo, 
Uno de los personajes más entrañables de la factoría de cómics por la industrialización de viviendas, que se construían y convirtiendo el sector de la construcción en el 10 % del 
de Francisco Ibáñez fue Otilio, un típico peón de la construcción de vendían rápidamente obteniendo grandes beneficios. Pero PIB. Aunque esta nueva locura constructiva se hizo con 
los años sesenta, simpático, regordete y torpe, que solía estar más Josep Bohigas esta rapacidad a menudo se concretaba en depresivos mejor calidad y control que en los años sesenta, se volvió 
pendiente de comerse un absurdo “bocata” (de elefante, de cocodrilo, Arquitecto y director de bloques de viviendas aisladas, en nuevos barrios periféricos a perder la oportunidad de actualizar un sector que todavía 
de rinoceronte...) que de dar un servicio eficaz y eficiente a su jefe de Barcelona Regional desconectados de las ciudades, con enormes déficits de está lejos de haber ideado y puesto en marcha procesos, 
apellido patológico —Pepe Gotera— o a sus exasperados clientes. Los espacio público y equipamientos, y con múltiples problemas técnicas, modelos de producción, de gestión, sistemas 
dos protagonistas de las historietas de Tío Vivo representan una típica constructivos que todavía ahora se están intentando corregir. de digitalización y control que aporten un conocimiento y 
empresa de construcción de aquellos años del “desarrollismo” español Es necesario acelerar la transición La “chapuza nacional”, como define Pérez Andújar, una innovación más adecuada a los retos de futuro, tanto 
basada en la “chapuza”, aceptando todo tipo de trabajos que siempre 
de la construcción tradicional fue el estigma de un sector con grandes dificultades o sociales y económicos como ambientales.
acababan en catástrofe. pocas voluntades para actualizarse. Un estigma que ha 
de la “chapuza nacional” a la llegado hasta día de hoy acarreando déficits estructurales Un dato aterrador para visualizar este retraso sistémico 
La gran popularidad de las historietas de Pepe Gotera y Otilio, industrializada. de calidad, de cumplimiento, de ajuste presupuestario y es el bajo grado de industrialización comparado con otros 
chapuzas a domicilio proviene de la enorme proximidad a la realidad de una patológica ineficiencia constructiva y ambiental. países: en España, solo se industrializa un 1 % de la 
cotidiana de un tiempo y de un país que crecía y construía vorazmente 
el supuesto “milagro español”, pero que lo hacía sin adaptar sus Impulsamos un cambio profundo construcción, frente al 50 % de los países nórdicos, el 
Hoy, España sigue siendo una potencia en el mundo de 9 % de Alemania o el 7 % del Reino Unido. Las razones de 
estructuras técnicas, laborales y empresariales. en cómo producimos viviendas, la construcción con importantes empresas globalizadas, este grave déficit se deben a múltiples factores, pero no ha 
perfeccionando los procesos y las pero esta realidad de supuesto éxito se fundamenta en ayudado nada la mala fama de los sistemas prefabricados 
Javier Pérez Andújar, en su introducción del libro Lo mejor de Pepe complicidades con el sector de la en la vivienda —identificados como soluciones precarias y 
Gotera y Otilio, lo describe con sorna y precisión: 
construcción más comprometido. de emergencia—, que han provocado un rechazo sistémico 
de la gente, a quienes no les seduce la idea de vivir en una 
“España empezaba en industrializarse y, bajo la casa industrializada (como tampoco les entusiasma que 
dictadura militar, consumir era lo más parecido a la sus hijos estudien en escuelas hechas con prefabricados). 
Solo hay que leer los múltiples artículos críticos sobre 
libertad. El personal abandonaba en masa las aldeas, y el reciente —y premiadísimo— proyecto de los APROP 
sin tener otro oficio que el campo, se ponía a trabajar en de Ciutat Vella, donde algunos medios de comunicación 
lo primero que encontraba. Mano de obra no cualificada. tildaban injustamente el proyecto como “cajas de sardinas 
Algunos tomaban cursos en las fábricas, aprendían una apiladas para pobres”, incluso mucho antes de ver el 
edificio acabado.
profesión en un taller, otros se especializaban en la Pero, por suerte, cada día más empresas constructoras 
chapuza”. de todos los tamaños (y de todas las técnicas) tienen 
10 11
Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
Chapuzas a domicilio Aquellos años de crecimiento catapultaron el sector de la razones esencialmente cuantitativas, ya que, a pesar de 
Hacia la industrialización de la vivienda en Barcelona construcción, sentando las bases de uno de los motores construir mucho, aún se construyen viviendas con técnicas 
más importantes de la economía española. Se crearon del pasado. Durante la primera década de los 2000, España 
muchos puestos de trabajo en empresas que apostaron edificó más viviendas que ningún otro país europeo, 
Uno de los personajes más entrañables de la factoría de cómics por la industrialización de viviendas, que se construían y convirtiendo el sector de la construcción en el 10 % del 
de Francisco Ibáñez fue Otilio, un típico peón de la construcción de vendían rápidamente obteniendo grandes beneficios. Pero PIB. Aunque esta nueva locura constructiva se hizo con 
los años sesenta, simpático, regordete y torpe, que solía estar más Josep Bohigas esta rapacidad a menudo se concretaba en depresivos mejor calidad y control que en los años sesenta, se volvió 
pendiente de comerse un absurdo “bocata” (de elefante, de cocodrilo, Arquitecto y director de bloques de viviendas aisladas, en nuevos barrios periféricos a perder la oportunidad de actualizar un sector que todavía 
de rinoceronte...) que de dar un servicio eficaz y eficiente a su jefe de Barcelona Regional desconectados de las ciudades, con enormes déficits de está lejos de haber ideado y puesto en marcha procesos, 
apellido patológico —Pepe Gotera— o a sus exasperados clientes. Los espacio público y equipamientos, y con múltiples problemas técnicas, modelos de producción, de gestión, sistemas 
dos protagonistas de las historietas de Tío Vivo representan una típica constructivos que todavía ahora se están intentando corregir. de digitalización y control que aporten un conocimiento y 
empresa de construcción de aquellos años del “desarrollismo” español Es necesario acelerar la transición La “chapuza nacional”, como define Pérez Andújar, una innovación más adecuada a los retos de futuro, tanto 
basada en la “chapuza”, aceptando todo tipo de trabajos que siempre 
de la construcción tradicional fue el estigma de un sector con grandes dificultades o sociales y económicos como ambientales.
acababan en catástrofe. pocas voluntades para actualizarse. Un estigma que ha 
de la “chapuza nacional” a la llegado hasta día de hoy acarreando déficits estructurales Un dato aterrador para visualizar este retraso sistémico 
La gran popularidad de las historietas de Pepe Gotera y Otilio, industrializada. de calidad, de cumplimiento, de ajuste presupuestario y es el bajo grado de industrialización comparado con otros 
chapuzas a domicilio proviene de la enorme proximidad a la realidad de una patológica ineficiencia constructiva y ambiental. países: en España, solo se industrializa un 1 % de la 
cotidiana de un tiempo y de un país que crecía y construía vorazmente 
el supuesto “milagro español”, pero que lo hacía sin adaptar sus Impulsamos un cambio profundo construcción, frente al 50 % de los países nórdicos, el 
Hoy, España sigue siendo una potencia en el mundo de 9 % de Alemania o el 7 % del Reino Unido. Las razones de 
estructuras técnicas, laborales y empresariales. en cómo producimos viviendas, la construcción con importantes empresas globalizadas, este grave déficit se deben a múltiples factores, pero no ha 
perfeccionando los procesos y las pero esta realidad de supuesto éxito se fundamenta en ayudado nada la mala fama de los sistemas prefabricados 
Javier Pérez Andújar, en su introducción del libro Lo mejor de Pepe complicidades con el sector de la en la vivienda —identificados como soluciones precarias y 
Gotera y Otilio, lo describe con sorna y precisión: 
construcción más comprometido. de emergencia—, que han provocado un rechazo sistémico 
de la gente, a quienes no les seduce la idea de vivir en una 
“España empezaba en industrializarse y, bajo la casa industrializada (como tampoco les entusiasma que 
dictadura militar, consumir era lo más parecido a la sus hijos estudien en escuelas hechas con prefabricados). 
Solo hay que leer los múltiples artículos críticos sobre 
libertad. El personal abandonaba en masa las aldeas, y el reciente —y premiadísimo— proyecto de los APROP 
sin tener otro oficio que el campo, se ponía a trabajar en de Ciutat Vella, donde algunos medios de comunicación 
lo primero que encontraba. Mano de obra no cualificada. tildaban injustamente el proyecto como “cajas de sardinas 
Algunos tomaban cursos en las fábricas, aprendían una apiladas para pobres”, incluso mucho antes de ver el 
edificio acabado.
profesión en un taller, otros se especializaban en la Pero, por suerte, cada día más empresas constructoras 
chapuza”. de todos los tamaños (y de todas las técnicas) tienen 
10 11
Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
más claro que hay que dar un paso adelante para modo, se asegura la mejor redistribución de los beneficios, 
conseguir industrializar el sector y, muy especialmente, la creando una red industrial potente, que puede ser clave 
construcción de viviendas asequibles. Los buenos ejemplos en la recuperación económica y ambiental. Un trabajo 
se multiplican con resultados fácilmente valorables, que ya se está haciendo a pequeña escala en múltiples 
apuntando como una de las soluciones que mejor se proyectos privados y que ahora pueden cambiar de escala 
adaptan al contexto de crisis simultáneas en el que de la mano de una administración consciente del potencial 
vivimos. La triple emergencia socioeconómica, ambiental y de la urgencia del cambio de modelo económico de una 
y del acceso a la vivienda nos obliga a repensar la forma Barcelona excesivamente tercializada. Si no se aprovecha 
en que construimos casas más rápido, más sostenibles, esta oportunidad podemos acabar en manos de los 
flexibles, versátiles, asequibles, con procesos de de siempre y haciendo lo que ya saben hacer, aunque, 
producción más eficientes, colaborativos e innovadores, probablemente, esta vez incorporarán un verdín de green 
tanto en la concepción del espacio para vivir como en washing para tener la conciencia tranquila.
los procesos de gestión. No estamos, pues, hablando solo 
de industrializar el sector para hacer casas más baratas, Esperemos que eso no ocurra, y hay que aplaudir estos 
como ocurría en los años sesenta. Mejorar los procesos primeros pasos decididos que el IMHAB ha dado al convocar 
de fabricación y aplicar factores de escala puede abaratar Calle del Marroc, 180 los concursos “piloto” o “tácticos” de vivienda industrializada, 
los costes, pero esta no es su mejor virtud en un contexto Calle de Pallars, 477 ya que impulsan un cambio profundo en cómo producimos 
diverso y de promociones medianas. Su menor huella haciendo el Ayuntamiento con una “lluvia fina” de multitud viviendas, perfeccionando los procesos y las complicidades 
ecológica, derivada de procesos de construcción más de medidas comprometidas en el Plan de la vivienda, sino con el sector de la construcción más comprometido. Tanto 
racionales y resilientes, ganando flexibilidad en los cambios que ahora hay una nueva oportunidad para aprovechar con respecto a la manera de contratar como a la fórmula 
de uso, en la reposición, transformación y reciclaje de sus el impulso de los fondos de recuperación europeos y de evaluar y de homologar sistemas que faciliten la elección 
componentes, son su mayor ventaja. Una flexibilidad que multiplicar los esfuerzos para convertir esa “lluvia fina” de los mejores proyectos hechos en colaboración entre los 
permitirá conseguir casas más habitables y adaptables para en un auténtico “chaparrón” de proyectos y realizaciones, mejores técnicos y las mejores empresas.
hacer frente a las incertidumbres de los usuarios y a las tanto de obra nueva como —sobre todo— de rehabilitación. 
certezas devastadoras de la emergencia climática. Pero hay que ponerse a ello deprisa, porque la urgencia Como a menudo dice el gerente de Vivienda del 
y justificación de la solvencia puede provocar que esta Ayuntamiento de Barcelona, Javier Burón, algún día 
Pero la transición de la construcción convencional a gran oportunidad se deje en manos de las grandes no habrá que distinguir entre vivienda industrializada 
la industrializada debe aprovecharse también como constructoras de siempre (aquellas que se crearon en la y no industrializada, porque el sector habrá avanzado 
potente motor económico a escala local. Barcelona época de Pepe Gotera y Otilio, y que se hicieron grandes definitivamente en el camino de la innovación industrial, 
tiene todavía muchas carencias de vivienda pública y en la burbuja de los inicios del 2000), ya que son las que con mayor transparencia y trazabilidad, mayor diversidad 
muchos problemas de mala calidad de los edificios lo tienen más fácil para competir cuantitativamente. Hay de agentes y mayor calidad. Todos los procesos estarán 
existentes, derivado de demasiadas décadas de dejadez que aprovechar la ocasión para articular un gran clúster intrínsecamente relacionados entre ellos, al servicio 
con pocas o nulas políticas públicas de vivienda. Pero eso colaborativo con las empresas medianas y pequeñas de de unas personas usuarias y un planeta que necesita 
está cambiando. No solo por el sobreesfuerzo que está ámbito local que llevan tiempo innovando en el campo de urgentemente alternativas habitacionales a la “chapuza 
Pasaje de Arriassa la industrialización con responsabilidad ecológica. De este nacional” y planetaria habitual.
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Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
más claro que hay que dar un paso adelante para modo, se asegura la mejor redistribución de los beneficios, 
conseguir industrializar el sector y, muy especialmente, la creando una red industrial potente, que puede ser clave 
construcción de viviendas asequibles. Los buenos ejemplos en la recuperación económica y ambiental. Un trabajo 
se multiplican con resultados fácilmente valorables, que ya se está haciendo a pequeña escala en múltiples 
apuntando como una de las soluciones que mejor se proyectos privados y que ahora pueden cambiar de escala 
adaptan al contexto de crisis simultáneas en el que de la mano de una administración consciente del potencial 
vivimos. La triple emergencia socioeconómica, ambiental y de la urgencia del cambio de modelo económico de una 
y del acceso a la vivienda nos obliga a repensar la forma Barcelona excesivamente tercializada. Si no se aprovecha 
en que construimos casas más rápido, más sostenibles, esta oportunidad podemos acabar en manos de los 
flexibles, versátiles, asequibles, con procesos de de siempre y haciendo lo que ya saben hacer, aunque, 
producción más eficientes, colaborativos e innovadores, probablemente, esta vez incorporarán un verdín de green 
tanto en la concepción del espacio para vivir como en washing para tener la conciencia tranquila.
los procesos de gestión. No estamos, pues, hablando solo 
de industrializar el sector para hacer casas más baratas, Esperemos que eso no ocurra, y hay que aplaudir estos 
como ocurría en los años sesenta. Mejorar los procesos primeros pasos decididos que el IMHAB ha dado al convocar 
de fabricación y aplicar factores de escala puede abaratar Calle del Marroc, 180 los concursos “piloto” o “tácticos” de vivienda industrializada, 
los costes, pero esta no es su mejor virtud en un contexto Calle de Pallars, 477 ya que impulsan un cambio profundo en cómo producimos 
diverso y de promociones medianas. Su menor huella haciendo el Ayuntamiento con una “lluvia fina” de multitud viviendas, perfeccionando los procesos y las complicidades 
ecológica, derivada de procesos de construcción más de medidas comprometidas en el Plan de la vivienda, sino con el sector de la construcción más comprometido. Tanto 
racionales y resilientes, ganando flexibilidad en los cambios que ahora hay una nueva oportunidad para aprovechar con respecto a la manera de contratar como a la fórmula 
de uso, en la reposición, transformación y reciclaje de sus el impulso de los fondos de recuperación europeos y de evaluar y de homologar sistemas que faciliten la elección 
componentes, son su mayor ventaja. Una flexibilidad que multiplicar los esfuerzos para convertir esa “lluvia fina” de los mejores proyectos hechos en colaboración entre los 
permitirá conseguir casas más habitables y adaptables para en un auténtico “chaparrón” de proyectos y realizaciones, mejores técnicos y las mejores empresas.
hacer frente a las incertidumbres de los usuarios y a las tanto de obra nueva como —sobre todo— de rehabilitación. 
certezas devastadoras de la emergencia climática. Pero hay que ponerse a ello deprisa, porque la urgencia Como a menudo dice el gerente de Vivienda del 
y justificación de la solvencia puede provocar que esta Ayuntamiento de Barcelona, Javier Burón, algún día 
Pero la transición de la construcción convencional a gran oportunidad se deje en manos de las grandes no habrá que distinguir entre vivienda industrializada 
la industrializada debe aprovecharse también como constructoras de siempre (aquellas que se crearon en la y no industrializada, porque el sector habrá avanzado 
potente motor económico a escala local. Barcelona época de Pepe Gotera y Otilio, y que se hicieron grandes definitivamente en el camino de la innovación industrial, 
tiene todavía muchas carencias de vivienda pública y en la burbuja de los inicios del 2000), ya que son las que con mayor transparencia y trazabilidad, mayor diversidad 
muchos problemas de mala calidad de los edificios lo tienen más fácil para competir cuantitativamente. Hay de agentes y mayor calidad. Todos los procesos estarán 
existentes, derivado de demasiadas décadas de dejadez que aprovechar la ocasión para articular un gran clúster intrínsecamente relacionados entre ellos, al servicio 
con pocas o nulas políticas públicas de vivienda. Pero eso colaborativo con las empresas medianas y pequeñas de de unas personas usuarias y un planeta que necesita 
está cambiando. No solo por el sobreesfuerzo que está ámbito local que llevan tiempo innovando en el campo de urgentemente alternativas habitacionales a la “chapuza 
Pasaje de Arriassa la industrialización con responsabilidad ecológica. De este nacional” y planetaria habitual.
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Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
Nuevos retos 
para afrontar la 
emergencia de la 
vivienda
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Nuevos retos 
para afrontar la 
emergencia de la 
vivienda
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Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
Vivimos en un momento incierto y complejo, La pandemia no solo ha puesto en evidencia la vulnerabilidad de la ciudad 
a impactos externos, sino que también ha demostrado la relación existente 
marcado por cambios radicales y una necesidad entre desigualdad y salud. La consigna de quedarse en casa, medida básica 
de protección ante el virus, ha señalado marcadas desigualdades urbanas 
urgente de dar respuesta a las múltiples crisis que relacionadas con la vivienda. De hecho, numerosos estudios recientes 
demuestran que, en los últimos meses, el acceso y la calidad de la vivienda 
han sido determinantes a la hora de predecir más o menos el riesgo de 
se superponen. A la lucha contra la emergencia infección.
climática y habitacional, dos crisis ya estructurales, se Barcelona tiene el reto de dar respuesta a tres grandes emergencias como 
son la climática, la habitacional y la socioeconómica. Ante el contexto 
ha sumado la crisis sanitaria y su impacto severo en actual y tal como se ha evidenciado en los últimos meses, actuar sobre la 
vivienda y su entorno urbano inmediato nos permitirá mejorar la salud de 
la economía de la ciudad. la población, sus condiciones socioeconómicas y la eficiencia energética. A 
continuación presentamos tres objetivos que inciden directamente sobre las 
tres emergencias citadas:
01. La emergencia climática 
Los incrementos previstos de temperaturas nocturnas 
y diurnas pueden tener una incidencia en la salud y el 
confort de las personas y puede suponer un incremento 
en el consumo de energía y, por lo tanto, de emisiones de 
efecto invernadero. Mejorar las condiciones en que las 
viviendas afrontan estos cambios se convierte en una 
necesidad para paliar los efectos del cambio climático, 
sobre todo en los colectivos que habitan viviendas en 
peores condiciones constructivas y menor capacidad para 
asumir un mayor coste energético.
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Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
Vivimos en un momento incierto y complejo, La pandemia no solo ha puesto en evidencia la vulnerabilidad de la ciudad 
a impactos externos, sino que también ha demostrado la relación existente 
marcado por cambios radicales y una necesidad entre desigualdad y salud. La consigna de quedarse en casa, medida básica 
de protección ante el virus, ha señalado marcadas desigualdades urbanas 
urgente de dar respuesta a las múltiples crisis que relacionadas con la vivienda. De hecho, numerosos estudios recientes 
demuestran que, en los últimos meses, el acceso y la calidad de la vivienda 
han sido determinantes a la hora de predecir más o menos el riesgo de 
se superponen. A la lucha contra la emergencia infección.
climática y habitacional, dos crisis ya estructurales, se Barcelona tiene el reto de dar respuesta a tres grandes emergencias como 
son la climática, la habitacional y la socioeconómica. Ante el contexto 
ha sumado la crisis sanitaria y su impacto severo en actual y tal como se ha evidenciado en los últimos meses, actuar sobre la 
vivienda y su entorno urbano inmediato nos permitirá mejorar la salud de 
la economía de la ciudad. la población, sus condiciones socioeconómicas y la eficiencia energética. A 
continuación presentamos tres objetivos que inciden directamente sobre las 
tres emergencias citadas:
01. La emergencia climática 
Los incrementos previstos de temperaturas nocturnas 
y diurnas pueden tener una incidencia en la salud y el 
confort de las personas y puede suponer un incremento 
en el consumo de energía y, por lo tanto, de emisiones de 
efecto invernadero. Mejorar las condiciones en que las 
viviendas afrontan estos cambios se convierte en una 
necesidad para paliar los efectos del cambio climático, 
sobre todo en los colectivos que habitan viviendas en 
peores condiciones constructivas y menor capacidad para 
asumir un mayor coste energético.
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Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
02. La emergencia 
habitacional 03.
La emergencia habitacional, sustentada en factores La emergencia 
económicos y sociales de carácter estructural, y agravada Deficiencias
por crisis como el estallido de la burbuja inmobiliaria socioeconómica energéticas en el 
hogar
o la COVID-19, pone de manifiesto la necesidad de 
implementar políticas para mejorar el acceso y la Por último, la emergencia socioeconómica, también agravada 
permanencia en la vivienda y, también, de incrementar 18,7 %
por la COVID-19, refleja la vulnerabilidad de muchas personas Goteras y 
la habitabilidad y adaptabilidad en el tiempo (tamaño, que se encuentran en situación de paro de larga duración, humedades
calidad, materiales, servicios, infraestructuras, etc.). con condiciones laborales pobres (salarios bajos, contratos 
temporales, etc.) o sin recursos económicos fijos. Según la 
11 %
Encuesta de condiciones de vida (Idescat, 2018), un 11 % de Defectos en 
la población de Barcelona vive en hogares que no pueden las paredes
permitirse mantener la vivienda a una temperatura 2018
adecuada durante los meses de invierno. 3 %
Defectos en 
Las características de eficiencia energética de las la estructura 
de la vivienda
viviendas son un elemento capital para evitar la pérdida 
desproporcionada de energía útil y poder mantener la 
temperatura adecuada en su interior de manera eficiente. 
Según datos de personas atendidas por el Plan de acción 
para la energía sostenible (PAES, 2018), el 18,7 % de los 
hogares declara tener goteras, humedades o moho en las 
paredes, el 11 % tiene defectos en paredes exteriores y el 
3 % declara tener defectos estructurales en la vivienda.  Hogares que 
La combinación de estos tres indicadores evidencia que en comprometen el 
el 32,7 % de los hogares hay defectos que comprometen 32,7 % aislamiento térmico 
gravemente el aislamiento térmico y la eficiencia y la eficiencia 
energética de las viviendas, con los consecuentes efectos energética 
en la salud.
18 19
Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
02. La emergencia 
habitacional 03.
La emergencia habitacional, sustentada en factores La emergencia 
económicos y sociales de carácter estructural, y agravada Deficiencias
por crisis como el estallido de la burbuja inmobiliaria socioeconómica energéticas en el 
hogar
o la COVID-19, pone de manifiesto la necesidad de 
implementar políticas para mejorar el acceso y la Por último, la emergencia socioeconómica, también agravada 
permanencia en la vivienda y, también, de incrementar 18,7 %
por la COVID-19, refleja la vulnerabilidad de muchas personas Goteras y 
la habitabilidad y adaptabilidad en el tiempo (tamaño, que se encuentran en situación de paro de larga duración, humedades
calidad, materiales, servicios, infraestructuras, etc.). con condiciones laborales pobres (salarios bajos, contratos 
temporales, etc.) o sin recursos económicos fijos. Según la 
11 %
Encuesta de condiciones de vida (Idescat, 2018), un 11 % de Defectos en 
la población de Barcelona vive en hogares que no pueden las paredes
permitirse mantener la vivienda a una temperatura 2018
adecuada durante los meses de invierno. 3 %
Defectos en 
Las características de eficiencia energética de las la estructura 
de la vivienda
viviendas son un elemento capital para evitar la pérdida 
desproporcionada de energía útil y poder mantener la 
temperatura adecuada en su interior de manera eficiente. 
Según datos de personas atendidas por el Plan de acción 
para la energía sostenible (PAES, 2018), el 18,7 % de los 
hogares declara tener goteras, humedades o moho en las 
paredes, el 11 % tiene defectos en paredes exteriores y el 
3 % declara tener defectos estructurales en la vivienda.  Hogares que 
La combinación de estos tres indicadores evidencia que en comprometen el 
el 32,7 % de los hogares hay defectos que comprometen 32,7 % aislamiento térmico 
gravemente el aislamiento térmico y la eficiencia y la eficiencia 
energética de las viviendas, con los consecuentes efectos energética 
en la salud.
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Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
Barcelona En el marco de las circunstancias excepcionales y de la crisis económica derivada de 
la COVID-19, son necesarias medidas para regenerar el tejido económico y social. La 
Barcelona se caracteriza por ser una ciudad dinámica 
e innovadora. No obstante, el peso de la economía es pandemia no solo ha causado recesión económica, sino que también ha acelerado e 
fundamentalmente terciaria (este sector representa intensificado tendencias, exponiendo las debilidades más básicas de nuestros modelos 
el 89 % del valor añadido bruto), en detrimento de la organizativos.
industria (7,3 %) y la construcción (3,3 %). 
El número de empresas por grandes sectores económicos 
(Departamento de Estadística y Difusión de Datos. 
Ayuntamiento de Barcelona), en 10 años, se ha reducido A menudo las crisis actúan como detonantes de 
un 35,8 % en el sector de la industria y un 25,7 % en cambios. En las diferentes medidas para mantener el 
el sector de la construcción (periodo 2009-2019). La tejido empresarial de la ciudad y fomentar el empleo que 
industria ha pasado de tener 20.000 empresas en el año el Ayuntamiento ha puesto en marcha, sería interesante 
2009 a poco más de 5.400 empresas en el 2019. abordar la industrialización de la construcción como una 
herramienta para abrir puertas a los pequeños y medianos 
industriales, alcanzar puestos de trabajo más estables y 
Industria 2009 cualificados, atraer a la población joven (solo un 4,4 % 
de las personas ocupadas en el sector tienen menos 
20.000 empresas de 25 años) e incorporar a la mujer en el sector de la 
construcción, ya que del total de profesionales ocupados 
en el sector solo el 9,2 % son mujeres.
Todo este revulsivo, por supuesto, debe orientarse a 
la creación de espacios habitables más confortables, 
flexibles, participados, durables y sostenibles. La 
transición de la construcción convencional a la 
Industria 2019 industrializada debe aprovecharse como motor 
5.400 empresas (–27 %) económico, a escala local, para trabajar dentro de una 
nueva lógica más racional e innovadora y, así, ganar 
tiempo, ahorrar recursos e incrementar la calidad en el 
proceso constructivo.
20 21
Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
Barcelona En el marco de las circunstancias excepcionales y de la crisis económica derivada de 
la COVID-19, son necesarias medidas para regenerar el tejido económico y social. La 
Barcelona se caracteriza por ser una ciudad dinámica 
e innovadora. No obstante, el peso de la economía es pandemia no solo ha causado recesión económica, sino que también ha acelerado e 
fundamentalmente terciaria (este sector representa intensificado tendencias, exponiendo las debilidades más básicas de nuestros modelos 
el 89 % del valor añadido bruto), en detrimento de la organizativos.
industria (7,3 %) y la construcción (3,3 %). 
El número de empresas por grandes sectores económicos 
(Departamento de Estadística y Difusión de Datos. 
Ayuntamiento de Barcelona), en 10 años, se ha reducido A menudo las crisis actúan como detonantes de 
un 35,8 % en el sector de la industria y un 25,7 % en cambios. En las diferentes medidas para mantener el 
el sector de la construcción (periodo 2009-2019). La tejido empresarial de la ciudad y fomentar el empleo que 
industria ha pasado de tener 20.000 empresas en el año el Ayuntamiento ha puesto en marcha, sería interesante 
2009 a poco más de 5.400 empresas en el 2019. abordar la industrialización de la construcción como una 
herramienta para abrir puertas a los pequeños y medianos 
industriales, alcanzar puestos de trabajo más estables y 
Industria 2009 cualificados, atraer a la población joven (solo un 4,4 % 
de las personas ocupadas en el sector tienen menos 
20.000 empresas de 25 años) e incorporar a la mujer en el sector de la 
construcción, ya que del total de profesionales ocupados 
en el sector solo el 9,2 % son mujeres.
Todo este revulsivo, por supuesto, debe orientarse a 
la creación de espacios habitables más confortables, 
flexibles, participados, durables y sostenibles. La 
transición de la construcción convencional a la 
Industria 2019 industrializada debe aprovecharse como motor 
5.400 empresas (–27 %) económico, a escala local, para trabajar dentro de una 
nueva lógica más racional e innovadora y, así, ganar 
tiempo, ahorrar recursos e incrementar la calidad en el 
proceso constructivo.
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Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
0Nueva1 política 
de vivienda 
industrializada 
22 23
Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
0Nueva1 política 
de vivienda 
industrializada 
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Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
“Las ciudades, y con ellas las viviendas, se siguen ¿Qué A lo largo de los años la sociedad va cambiando, pero la 
vivienda sigue siendo la misma. La complejidad social, 
considerando por una sociedad organizada en económica y territorial en la que vivimos no puede ofrecer 
queremos? soluciones únicas, uniformes y repetitivas para atender 
función del mundo productivo, sin tener en cuenta las diferentes realidades que conviven en la ciudad, por 
eso hay que evolucionar con la creación de viviendas 
las necesidades de la vida cotidiana ni de las tareas diferentes para una sociedad diversa. Dado que el espacio 
urbano y el espacio habitacional nunca es neutro, ya que 
derivadas de las responsabilidades de producción”. La familia ha ido evolucionando con el tiempo y, por se construye desde la vida cotidiana, habría que idear y 
lo tanto, las formas de convivencia y la manera de proyectar las viviendas desde un inicio, para favorecer la 
vivir en común también. Actualmente, la sociedad se máxima neutralidad, siendo las personas usuarias quienes 
encuentra en un constante cambio y la vivienda tiene deben poder modular su espacio de convivencia de la 
Muxí, Zaida. “Habitatge i ciutat: reptes per a la inclusió”.  que adaptarse a estos nuevos modelos de acuerdo forma que más convenga según sus valores, necesidades 
Quaderns PDU metropolità, n.º 4  con las necesidades de cada habitante. Este es el o estilos de vida.
(“Urbanisme i noves dinàmiques socials i productives”), pp. 52-73, 2014. lugar donde se debería poder permitir modificaciones 
y adecuaciones para adaptarse a los nuevos modos de En definitiva, la habitabilidad de la 
vida de las personas que lo habitan.  vivienda se debe orientar a una 
Sin embargo, a lo largo del tiempo podemos encontrar concepción del espacio más 
múltiples necesidades de cambio de la vivienda, ya flexible, igualitaria, polifuncional, 
sea por necesidades personales o por el entorno. En sostenible y adaptable en el tiempo 
relación con los primeros, aparecen por la necesidad con el objetivo de potenciar el valor 
de personalizar la vivienda, actualizarla añadiendo más 
espacio, por un cambio de uso o para llevar a cabo de uso de las viviendas en función 
una modificación en las instalaciones o en algunos de las necesidades cambiantes 
componentes que requieran una sustitución para mejorar de la sociedad, y durante el mayor 
el confort térmico o el comportamiento energético. Y, en tiempo posible, siendo clave el 
segundo lugar, el entorno también es un factor que tener 
en cuenta, ya que a lo largo del tiempo pueden surgir concepto de flexibilidad para dar 
cambios en las normativas, en el mercado de vivienda, salida a estos objetivos.
en el medio ambiente o bien en las propias estrategias 
políticas. 
24 25
Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
“Las ciudades, y con ellas las viviendas, se siguen ¿Qué A lo largo de los años la sociedad va cambiando, pero la 
vivienda sigue siendo la misma. La complejidad social, 
considerando por una sociedad organizada en económica y territorial en la que vivimos no puede ofrecer 
queremos? soluciones únicas, uniformes y repetitivas para atender 
función del mundo productivo, sin tener en cuenta las diferentes realidades que conviven en la ciudad, por 
eso hay que evolucionar con la creación de viviendas 
las necesidades de la vida cotidiana ni de las tareas diferentes para una sociedad diversa. Dado que el espacio 
urbano y el espacio habitacional nunca es neutro, ya que 
derivadas de las responsabilidades de producción”. La familia ha ido evolucionando con el tiempo y, por se construye desde la vida cotidiana, habría que idear y 
lo tanto, las formas de convivencia y la manera de proyectar las viviendas desde un inicio, para favorecer la 
vivir en común también. Actualmente, la sociedad se máxima neutralidad, siendo las personas usuarias quienes 
encuentra en un constante cambio y la vivienda tiene deben poder modular su espacio de convivencia de la 
Muxí, Zaida. “Habitatge i ciutat: reptes per a la inclusió”.  que adaptarse a estos nuevos modelos de acuerdo forma que más convenga según sus valores, necesidades 
Quaderns PDU metropolità, n.º 4  con las necesidades de cada habitante. Este es el o estilos de vida.
(“Urbanisme i noves dinàmiques socials i productives”), pp. 52-73, 2014. lugar donde se debería poder permitir modificaciones 
y adecuaciones para adaptarse a los nuevos modos de En definitiva, la habitabilidad de la 
vida de las personas que lo habitan.  vivienda se debe orientar a una 
Sin embargo, a lo largo del tiempo podemos encontrar concepción del espacio más 
múltiples necesidades de cambio de la vivienda, ya flexible, igualitaria, polifuncional, 
sea por necesidades personales o por el entorno. En sostenible y adaptable en el tiempo 
relación con los primeros, aparecen por la necesidad con el objetivo de potenciar el valor 
de personalizar la vivienda, actualizarla añadiendo más 
espacio, por un cambio de uso o para llevar a cabo de uso de las viviendas en función 
una modificación en las instalaciones o en algunos de las necesidades cambiantes 
componentes que requieran una sustitución para mejorar de la sociedad, y durante el mayor 
el confort térmico o el comportamiento energético. Y, en tiempo posible, siendo clave el 
segundo lugar, el entorno también es un factor que tener 
en cuenta, ya que a lo largo del tiempo pueden surgir concepto de flexibilidad para dar 
cambios en las normativas, en el mercado de vivienda, salida a estos objetivos.
en el medio ambiente o bien en las propias estrategias 
políticas. 
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Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
Criterios básicos para una vivienda flexible Qué ofrece la construcción industrializada en 
Muntaner, Josep Maria; Muxí, Zaida. Criterios extraídos y adaptados a partir del artículo la concepción de una vivienda más flexible y 
“Reflexiones para proyectar viviendas del siglo XXI”, 2010.
adaptable 
A continuación se describen una serie de criterios básicos para alcanzar una vivienda flexible:
Desjerarquización Adaptabilidad Hoy en día, las estructuras que conforman la vivienda La introducción de elementos industrializados con 
todavía son muy rígidas y poco versátiles. A menudo, las montajes en seco, a diferencia de la obra húmeda 
personas usuarias de la vivienda necesitan modificar tradicional basada en hormigones y cementos, facilita el 
Los espacios de la vivienda no tienen que disponer La capacidad de adecuarse a diferentes situaciones 
su hábitat para adaptarlo a criterios estéticos o ejercicio de estos cambios y la sustitución o ampliación 
de privilegios espaciales entre sus residentes, como familiares y diferentes agrupaciones entre personas 
funcionales, como aperturas de paredes para una mejor de piezas. En la construcción en seco se utilizan 
habitaciones más grandes y con más calidad que en el tiempo, así como a diferentes usos. 
accesibilidad o entrada de luz natural, o bien el cierre materiales que pueden incorporarse directamente a un 
otras, sino que hay que potenciar ámbitos más 
Posible integración de espacios para asegurar la intimidad requerida. Estos sistema de montaje, sin uso de materiales conglomerados 
indeterminados. 
de ámbitos de otros cambios suponen un elevado coste, tanto económicos húmedos, ofreciendo flexibilidad arquitectónica, un menor 
Sistemas constructivos como temporales, y, a menudo, comporta sorpresas en tiempo de ejecución y una forma más limpia y ordenada. 
alojamientos  cuanto a la calidad de los acabados y sobrecostes. 
independizados 
Facilitar la sumatoria entre ámbitos de diferentes La concepción de la vivienda implica crear viviendas no 
Los conjuntos de elementos, materiales, técnicas, viviendas para variaciones tipológicas, o bien para como objetos acabados que no se puedan modificar, 
herramientas y equipos que se utilizan para llevar a incorporar departamentos complementarios para sino como objetos modelables. No obstante, para crear 
cabo una construcción tienen que ser independientes otros usos productivos cerca de las viviendas, un espacio flexible el primer paso lo tiene que dar el 
para permitir la sustitución parcial de partes del como por ejemplo oficinas, talleres o espacios arquitecto o arquitecta, dejando de construir unidades que 
edificio a lo largo del tiempo sin afectar a otros comunitarios.  impongan una determinada forma de ser habitadas para 
sistemas (fachada, estructura, cubiertas, instalaciones dar un papel protagonista a la persona usuaria. Esta 
y tabiques).  Incorporación de espacios nueva concepción requiere un trabajo conjunto, desde el 
comunitarios  inicio del proyecto, con todos los agentes implicados. 
Perfectibilidad 
Hay que considerar que la vivienda va más allá La vivienda industrializada es idónea para modular 
La reducción de la vivienda a sus elementos de lo que es privado de cada unidad, por eso es estas necesidades, ya que permite crear espacios 
esenciales para una primera ocupación, de manera imprescindible repensar los servicios y espacios transformables, neutros y moldeables en el tiempo. Se 
que esté prevista su mejora o ampliación posterior en comunitarios. Estos espacios, como la lavandería, diseña y formaliza la vivienda por piezas o paquetes y 
caso de que se quisiera. espacio para invitados, para el trabajo productivo, después se va completando en un proceso posterior de 
Paricio, Ignacio; Just, Xavier. La vivienda contemporánea. salud y cuidados, trasteros..., ofrecen recuperar un adecuación de los o las ocupantes. 
Programa y tecnología. Barcelona: ITEC, 2000. espacio tradicional de sociabilidad, a la vez que se 
Promoción Pla dels Cirerers, 2-4
libera superficie de todas las viviendas.
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Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
Criterios básicos para una vivienda flexible Qué ofrece la construcción industrializada en 
Muntaner, Josep Maria; Muxí, Zaida. Criterios extraídos y adaptados a partir del artículo la concepción de una vivienda más flexible y 
“Reflexiones para proyectar viviendas del siglo XXI”, 2010.
adaptable 
A continuación se describen una serie de criterios básicos para alcanzar una vivienda flexible:
Desjerarquización Adaptabilidad Hoy en día, las estructuras que conforman la vivienda La introducción de elementos industrializados con 
todavía son muy rígidas y poco versátiles. A menudo, las montajes en seco, a diferencia de la obra húmeda 
personas usuarias de la vivienda necesitan modificar tradicional basada en hormigones y cementos, facilita el 
Los espacios de la vivienda no tienen que disponer La capacidad de adecuarse a diferentes situaciones 
su hábitat para adaptarlo a criterios estéticos o ejercicio de estos cambios y la sustitución o ampliación 
de privilegios espaciales entre sus residentes, como familiares y diferentes agrupaciones entre personas 
funcionales, como aperturas de paredes para una mejor de piezas. En la construcción en seco se utilizan 
habitaciones más grandes y con más calidad que en el tiempo, así como a diferentes usos. 
accesibilidad o entrada de luz natural, o bien el cierre materiales que pueden incorporarse directamente a un 
otras, sino que hay que potenciar ámbitos más 
Posible integración de espacios para asegurar la intimidad requerida. Estos sistema de montaje, sin uso de materiales conglomerados 
indeterminados. 
de ámbitos de otros cambios suponen un elevado coste, tanto económicos húmedos, ofreciendo flexibilidad arquitectónica, un menor 
Sistemas constructivos como temporales, y, a menudo, comporta sorpresas en tiempo de ejecución y una forma más limpia y ordenada. 
alojamientos  cuanto a la calidad de los acabados y sobrecostes. 
independizados 
Facilitar la sumatoria entre ámbitos de diferentes La concepción de la vivienda implica crear viviendas no 
Los conjuntos de elementos, materiales, técnicas, viviendas para variaciones tipológicas, o bien para como objetos acabados que no se puedan modificar, 
herramientas y equipos que se utilizan para llevar a incorporar departamentos complementarios para sino como objetos modelables. No obstante, para crear 
cabo una construcción tienen que ser independientes otros usos productivos cerca de las viviendas, un espacio flexible el primer paso lo tiene que dar el 
para permitir la sustitución parcial de partes del como por ejemplo oficinas, talleres o espacios arquitecto o arquitecta, dejando de construir unidades que 
edificio a lo largo del tiempo sin afectar a otros comunitarios.  impongan una determinada forma de ser habitadas para 
sistemas (fachada, estructura, cubiertas, instalaciones dar un papel protagonista a la persona usuaria. Esta 
y tabiques).  Incorporación de espacios nueva concepción requiere un trabajo conjunto, desde el 
comunitarios  inicio del proyecto, con todos los agentes implicados. 
Perfectibilidad 
Hay que considerar que la vivienda va más allá La vivienda industrializada es idónea para modular 
La reducción de la vivienda a sus elementos de lo que es privado de cada unidad, por eso es estas necesidades, ya que permite crear espacios 
esenciales para una primera ocupación, de manera imprescindible repensar los servicios y espacios transformables, neutros y moldeables en el tiempo. Se 
que esté prevista su mejora o ampliación posterior en comunitarios. Estos espacios, como la lavandería, diseña y formaliza la vivienda por piezas o paquetes y 
caso de que se quisiera. espacio para invitados, para el trabajo productivo, después se va completando en un proceso posterior de 
Paricio, Ignacio; Just, Xavier. La vivienda contemporánea. salud y cuidados, trasteros..., ofrecen recuperar un adecuación de los o las ocupantes. 
Programa y tecnología. Barcelona: ITEC, 2000. espacio tradicional de sociabilidad, a la vez que se 
Promoción Pla dels Cirerers, 2-4
libera superficie de todas las viviendas.
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Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
¿Cómo lo La coordinación es fundamental para el éxito de la 
construcción industrializada y la incorporación de los o las 
industriales, ya que desde el inicio optimiza los sistemas 02. Valores del nuevo modelo constructivo
por parte del proyectista y las soluciones salen detalladas, 
haremos? revisadas y consensuadas. Estos participan en el proceso de El sector de la construcción, pese a ser muy conservador, se encuentra inmerso en un momento 
diseño y construcción y ofrecen en todo momento el apoyo de de cambio, de necesaria renovación y adaptación de sus sistemas de trabajo. A continuación 
su información técnica, el aval de sus garantías de calidad y el se plantean los cuatro grandes valores o principios que deben guiar la industrialización de la 
conocimiento del coste, preciso y razonable, de sus ofertas. Sin construcción.
embargo, el cliente también participa y pasa a formar parte del 
equipo, integrándose dentro del proyecto desde una fase inicial. 
01. Para mejorar la eficiencia en la gestión de la 
A menudo, la falta de ayudas y la propia constricción INNOVACIÓN  edificación hay que trabajar con metodologías 
reguladora supone un impedimento en la innovación colaborativas y de integración de la información, 
y experimentación de nuevos materiales y sistemas, implicando desde el principio a todas las personas 
Cambio de paradigma así como la actual cultura de contratación. Por lo “Investigación y mejora continua de los productos, que forman parte del proyecto. La tecnología BIM 
tanto, el nuevo paradigma tiene que apoyarse desde de los procesos constructivos, de los sistemas de (building information modeling) es un sistema 
del modelo constructivo la propia administración para avanzar y superar las producción y de los procesos de la gestión”.  de gestión de las obras de construcción que está 
incompatibilidades del modelo actual con un sistema más basado en el uso de un modelo tridimensional virtual 
ágil, participativo y optimizado. La innovación en la construcción requiere de un relacionado con bases de datos, presente en todo el 
El proceso constructivo necesita un cambio de conocimiento transversal y tiene implicaciones tanto proceso de desarrollo de viviendas industrializadas, 
paradigma, es decir, un nuevo marco de trabajo basado Industrializar la construcción se convierte en clave para en la fase de diseño como en la de fabricación, así que permite dotar de inteligencia a los elementos 
en la digitalización y la integración de la información y la aumentar la productividad, la resiliencia y la oxigenación como en el proceso de gestión. constructivos, lo que garantiza una mayor precisión y 
colaboración entre todos los agentes implicados en el de un sector que se ha basado en un modelo muy trazabilidad durante la vida útil del edificio. 
proceso constructivo. Este nuevo camino consiste en rentable pero poco eficiente, derrochador de recursos y 
trabajar dentro de un proceso donde se gane tiempo gran generador de residuos. EFICIENCIA  Esta tecnología reconoce que un mayor esfuerzo en 
y calidad y se eliminen las incertidumbres del modelo  la fase de proyecto incide en una mayor eficiencia 
actual, como los costes, el tiempo y la precisión. En definitiva, industrializar no significa prefabricar, sino “Optimización de los procesos productivos y de y ahorro durante la ejecución. Se trata de mejorar 
racionalizar, optimizar y buscar la máxima eficiencia gestión de la edificación para buscar mejores la fase del proyecto con el objetivo de reducir 
Sin embargo, este cambio de paradigma también tiene que teniendo en cuenta todo el sistema y proceso del hecho soluciones en los productos resultantes, en un incertidumbre, disminuir los procesos que no aportan 
ir acompañado de nuevos modelos de gestión del proceso constructivo. Durante la prefabricación se produce una entorno de colaboración y de integración de la valor y optimizar costes. 
constructivo que faciliten relaciones más estrechas entre pieza en fábrica completamente acabada y se puede escoger información”.
el o la proyectista y los o las industriales, y donde todos sin que esta decisión afecte a todo el sistema. En cambio, 
los agentes y equipos estén implicados del inicio al fin de industrializar significa que la misma decisión de producir se ha 
la obra, con un objetivo común, con el fin de evitar errores tomado teniendo en cuenta todo el sistema y en coordinación 
propios de la descoordinación y la indefinición. con los agentes que están implicados, como arquitectos, 
diseñadores, fabricantes, montadores y usuarios finales. 
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¿Cómo lo La coordinación es fundamental para el éxito de la 
construcción industrializada y la incorporación de los o las 
industriales, ya que desde el inicio optimiza los sistemas 02. Valores del nuevo modelo constructivo
por parte del proyectista y las soluciones salen detalladas, 
haremos? revisadas y consensuadas. Estos participan en el proceso de El sector de la construcción, pese a ser muy conservador, se encuentra inmerso en un momento 
diseño y construcción y ofrecen en todo momento el apoyo de de cambio, de necesaria renovación y adaptación de sus sistemas de trabajo. A continuación 
su información técnica, el aval de sus garantías de calidad y el se plantean los cuatro grandes valores o principios que deben guiar la industrialización de la 
conocimiento del coste, preciso y razonable, de sus ofertas. Sin construcción.
embargo, el cliente también participa y pasa a formar parte del 
equipo, integrándose dentro del proyecto desde una fase inicial. 
01. Para mejorar la eficiencia en la gestión de la 
A menudo, la falta de ayudas y la propia constricción INNOVACIÓN  edificación hay que trabajar con metodologías 
reguladora supone un impedimento en la innovación colaborativas y de integración de la información, 
y experimentación de nuevos materiales y sistemas, implicando desde el principio a todas las personas 
Cambio de paradigma así como la actual cultura de contratación. Por lo “Investigación y mejora continua de los productos, que forman parte del proyecto. La tecnología BIM 
tanto, el nuevo paradigma tiene que apoyarse desde de los procesos constructivos, de los sistemas de (building information modeling) es un sistema 
del modelo constructivo la propia administración para avanzar y superar las producción y de los procesos de la gestión”.  de gestión de las obras de construcción que está 
incompatibilidades del modelo actual con un sistema más basado en el uso de un modelo tridimensional virtual 
ágil, participativo y optimizado. La innovación en la construcción requiere de un relacionado con bases de datos, presente en todo el 
El proceso constructivo necesita un cambio de conocimiento transversal y tiene implicaciones tanto proceso de desarrollo de viviendas industrializadas, 
paradigma, es decir, un nuevo marco de trabajo basado Industrializar la construcción se convierte en clave para en la fase de diseño como en la de fabricación, así que permite dotar de inteligencia a los elementos 
en la digitalización y la integración de la información y la aumentar la productividad, la resiliencia y la oxigenación como en el proceso de gestión. constructivos, lo que garantiza una mayor precisión y 
colaboración entre todos los agentes implicados en el de un sector que se ha basado en un modelo muy trazabilidad durante la vida útil del edificio. 
proceso constructivo. Este nuevo camino consiste en rentable pero poco eficiente, derrochador de recursos y 
trabajar dentro de un proceso donde se gane tiempo gran generador de residuos. EFICIENCIA  Esta tecnología reconoce que un mayor esfuerzo en 
y calidad y se eliminen las incertidumbres del modelo  la fase de proyecto incide en una mayor eficiencia 
actual, como los costes, el tiempo y la precisión. En definitiva, industrializar no significa prefabricar, sino “Optimización de los procesos productivos y de y ahorro durante la ejecución. Se trata de mejorar 
racionalizar, optimizar y buscar la máxima eficiencia gestión de la edificación para buscar mejores la fase del proyecto con el objetivo de reducir 
Sin embargo, este cambio de paradigma también tiene que teniendo en cuenta todo el sistema y proceso del hecho soluciones en los productos resultantes, en un incertidumbre, disminuir los procesos que no aportan 
ir acompañado de nuevos modelos de gestión del proceso constructivo. Durante la prefabricación se produce una entorno de colaboración y de integración de la valor y optimizar costes. 
constructivo que faciliten relaciones más estrechas entre pieza en fábrica completamente acabada y se puede escoger información”.
el o la proyectista y los o las industriales, y donde todos sin que esta decisión afecte a todo el sistema. En cambio, 
los agentes y equipos estén implicados del inicio al fin de industrializar significa que la misma decisión de producir se ha 
la obra, con un objetivo común, con el fin de evitar errores tomado teniendo en cuenta todo el sistema y en coordinación 
propios de la descoordinación y la indefinición. con los agentes que están implicados, como arquitectos, 
diseñadores, fabricantes, montadores y usuarios finales. 
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Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
SOSTENIBILIDAD  demanda energética del edificio, la minimización Principales ventajas  
del impacto ambiental de producción y de 03.
“Concepción del edificio como un bien económico, transporte hasta la obra, el montaje sin generación del modelo industrializado 
un elemento desmontable dentro de la lógica de de residuo y un desmontaje sencillo que permita 
la economía circular, donde todos los materiales el reaprovechamiento posterior. Y al minimizar los El modelo industrializado comporta la fabricación en 
impactos indirectos, es decir, aumentar la vida útil serie de los componentes o módulos que conforman 
y componentes tienen un valor que los hace la vivienda, posteriormente se transportan y acoplan in 
perdurables, reciclables y/o reutilizables”. del edificio, ya que estos tienen que ser durables y, 
por lo tanto, flexibles y reconvertibles para absorber situ, convirtiéndose en una construcción integrada. 
diferentes actividades y usuarios a lo largo de su vida Este modelo incorpora un proceso de racionalización de 
El reto de la industrialización de la construcción reside útil. todo el proceso y selección de los mejores métodos de 
en una gestión más sostenible de los recursos y la producción y las tecnologías más eficaces para aplicar a la 
eliminación del concepto de residuo en una lógica construcción. 
de ciclo continuo de reciclaje - fabricación - uso - COLABORACIÓN 
reciclaje, donde los materiales tengan la condición De cara a la persona usuaria final, entre un edificio 
de reciclables (industrial) o renovables (natural) y se industrializado y uno tradicional, visualmente 
“Coordinación, entendimiento y trabajo en 
tienda a la desaparición de las fases de extracción y observan pocas o ninguna diferencia, huyendo de la 
equipo entre los diferentes agentes participantes 
residuo. idea preconcebida de falta de calidad de lo que es 
(promotora, proyectista, industriales, constructora, prefabricado; al contrario, lo que se realiza en fábrica 
usuarios finales) del proceso constructivo, donde 
Los daños causados por los residuos emitidos por está expuesto a un mayor control de calidad, se 
la transparencia y la honestidad se conviertan en 
los procesos industriales son cuantiosos y costosos, encuentra en un entorno controlado y es ajeno a los 
valores fundamentales del modelo colaborativo”. Puertas abiertas, promoción Alí Bei
y nunca se incluyen en los costes del sistema condicionantes meteorológicos de una obra in situ.
productivo. La industrialización de la edificación Es fundamental para el éxito de la construcción 
debe dirigirse hacia un escenario que reduzca industrializada, ya que la incorporación de los 
progresivamente los impactos ambientales generados industriales desde el inicio optimiza los sistemas 
por los procesos técnicos implicados en la producción De este modo, la industrialización permite integrar nuevas tecnologías en 
por parte del proyectista y las soluciones salen 
y mantenimiento de la habitabilidad de la edificación detalladas, revisadas y consensuadas. Además, los las plantas de fabricación, impulsando así la innovación y el desarrollo del 
y la vivienda. usuarios finales también pueden participar y pasar a sector inmobiliario, uno de los sectores más conservadores. Sin embargo, 
formar parte del equipo, integrándose en el proyecto también permite una amplia gama de soluciones para adaptarse a las diferentes 
La sostenibilidad en la edificación debe poner el desde una fase inicial.
enfoque en minimizar los impactos directos de necesidades del diseño y de la persona usuaria final.
la actividad edificatoria, como la reducción de la 
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Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
SOSTENIBILIDAD  demanda energética del edificio, la minimización Principales ventajas  
del impacto ambiental de producción y de 03.
“Concepción del edificio como un bien económico, transporte hasta la obra, el montaje sin generación del modelo industrializado 
un elemento desmontable dentro de la lógica de de residuo y un desmontaje sencillo que permita 
la economía circular, donde todos los materiales el reaprovechamiento posterior. Y al minimizar los El modelo industrializado comporta la fabricación en 
impactos indirectos, es decir, aumentar la vida útil serie de los componentes o módulos que conforman 
y componentes tienen un valor que los hace la vivienda, posteriormente se transportan y acoplan in 
perdurables, reciclables y/o reutilizables”. del edificio, ya que estos tienen que ser durables y, 
por lo tanto, flexibles y reconvertibles para absorber situ, convirtiéndose en una construcción integrada. 
diferentes actividades y usuarios a lo largo de su vida Este modelo incorpora un proceso de racionalización de 
El reto de la industrialización de la construcción reside útil. todo el proceso y selección de los mejores métodos de 
en una gestión más sostenible de los recursos y la producción y las tecnologías más eficaces para aplicar a la 
eliminación del concepto de residuo en una lógica construcción. 
de ciclo continuo de reciclaje - fabricación - uso - COLABORACIÓN 
reciclaje, donde los materiales tengan la condición De cara a la persona usuaria final, entre un edificio 
de reciclables (industrial) o renovables (natural) y se industrializado y uno tradicional, visualmente 
“Coordinación, entendimiento y trabajo en 
tienda a la desaparición de las fases de extracción y observan pocas o ninguna diferencia, huyendo de la 
equipo entre los diferentes agentes participantes 
residuo. idea preconcebida de falta de calidad de lo que es 
(promotora, proyectista, industriales, constructora, prefabricado; al contrario, lo que se realiza en fábrica 
usuarios finales) del proceso constructivo, donde 
Los daños causados por los residuos emitidos por está expuesto a un mayor control de calidad, se 
la transparencia y la honestidad se conviertan en 
los procesos industriales son cuantiosos y costosos, encuentra en un entorno controlado y es ajeno a los 
valores fundamentales del modelo colaborativo”. Puertas abiertas, promoción Alí Bei
y nunca se incluyen en los costes del sistema condicionantes meteorológicos de una obra in situ.
productivo. La industrialización de la edificación Es fundamental para el éxito de la construcción 
debe dirigirse hacia un escenario que reduzca industrializada, ya que la incorporación de los 
progresivamente los impactos ambientales generados industriales desde el inicio optimiza los sistemas 
por los procesos técnicos implicados en la producción De este modo, la industrialización permite integrar nuevas tecnologías en 
por parte del proyectista y las soluciones salen 
y mantenimiento de la habitabilidad de la edificación detalladas, revisadas y consensuadas. Además, los las plantas de fabricación, impulsando así la innovación y el desarrollo del 
y la vivienda. usuarios finales también pueden participar y pasar a sector inmobiliario, uno de los sectores más conservadores. Sin embargo, 
formar parte del equipo, integrándose en el proyecto también permite una amplia gama de soluciones para adaptarse a las diferentes 
La sostenibilidad en la edificación debe poner el desde una fase inicial.
enfoque en minimizar los impactos directos de necesidades del diseño y de la persona usuaria final.
la actividad edificatoria, como la reducción de la 
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Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
Finalmente, el modelo 
industrializado permite tener una ¿Por qué  
trazabilidad de los materiales y 
procesos de la obra mediante un 
registro completo, de modo que 
son más fácilmente reemplazables lo haremos?
y reciclables. Eso es esencial porque 
sienta las bases para la puesta en 
marcha de una economía circular 
del sector. También se ha podido La industrialización de la construcción se convierte en 
comprobar cómo la calidad de un instrumento, en evolución, para dar respuesta a tres 
algunas soluciones industrializadas grandes objetivos estratégicos:
consigue directamente altas 
prestaciones que de otro modo 
supondrían un coste muy elevado, 
como, por ejemplo, la total supresión 
de puentes térmicos, el aumento 
de amplitud de las aberturas Producir viviendas más 
estructurales, la obtención de 
perfectos acabados de serie, etc. flexibles y versátiles
Todo ello comporta ahorros directos 
de materia prima y evita cualquier Puertas abiertas, promoción Alí Bei
residuo a lo largo del proceso. “Aportar flexibilidad en la 
concepción, producción y uso 
de la vivienda. Flexibilidad en un 
concepto amplio, tanto en el diseño 
y la construcción del espacio para 
vivir, por parte de los profesionales 
y gestores del proyecto, así 
como en las diversas formas de 
participación del usuario”.
Puertas abiertas, promoción Alí Bei
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Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
Finalmente, el modelo 
industrializado permite tener una ¿Por qué  
trazabilidad de los materiales y 
procesos de la obra mediante un 
registro completo, de modo que 
son más fácilmente reemplazables lo haremos?
y reciclables. Eso es esencial porque 
sienta las bases para la puesta en 
marcha de una economía circular 
del sector. También se ha podido La industrialización de la construcción se convierte en 
comprobar cómo la calidad de un instrumento, en evolución, para dar respuesta a tres 
algunas soluciones industrializadas grandes objetivos estratégicos:
consigue directamente altas 
prestaciones que de otro modo 
supondrían un coste muy elevado, 
como, por ejemplo, la total supresión 
de puentes térmicos, el aumento 
de amplitud de las aberturas Producir viviendas más 
estructurales, la obtención de 
perfectos acabados de serie, etc. flexibles y versátiles
Todo ello comporta ahorros directos 
de materia prima y evita cualquier Puertas abiertas, promoción Alí Bei
residuo a lo largo del proceso. “Aportar flexibilidad en la 
concepción, producción y uso 
de la vivienda. Flexibilidad en un 
concepto amplio, tanto en el diseño 
y la construcción del espacio para 
vivir, por parte de los profesionales 
y gestores del proyecto, así 
como en las diversas formas de 
participación del usuario”.
Puertas abiertas, promoción Alí Bei
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Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
La idea de flexibilidad tiene en cuenta la posible necesidad Acortar plazos de 
de cambiar o adaptar un edificio y/o vivienda durante su 
ciclo de vida, según cambios sociales, tecnológicos o de entrega
cualquier otra naturaleza. Por lo tanto, un edificio flexible 
es aquel que puede adaptarse a diferentes necesidades Actualmente vivimos en un momento de emergencia 
a lo largo de su vida útil; en definitiva, es un alojamiento habitacional que requiere de actuaciones rápidas, de calidad 
pensado para responder a un uso, funcionamiento o y sin sobrecostes. La construcción industrializada se erige 
ubicación cambiantes, de manera que puede variar su como un instrumento que permite alcanzar estos objetivos.
tamaño, estructura o incluso ubicación. 
La industrialización permite un ahorro significativo de 
Esta flexibilidad se basa en la idea del edificio abierto (open tiempo, ya que reduce, como mínimo, el 30 % de los 
building), donde todo, excepto la estructura y algunos plazos para la construcción y entrega de las viviendas.
elementos de circulación, es transformable, incluida la 
fachada y las instalaciones, y puede darse a través de Eso es posible porque elimina los tiempos de espera, 
diferentes estrategias, en función de las necesidades del haciendo posible atender a las diferentes fases del 
usuario y tipologías de cambio que atienden: proyecto de forma simultánea. Por otra parte, permite 
desvincular el proceso constructivo de las condiciones Entrega de llaves de La Bauma, calle de Espronceda 
Cambio de las propiedades y cualidades de los elementos meteorológicas y, en consecuencia, de los posibles 
de la vivienda, como, por ejemplo, la perfectibilidad o contratiempos que puedan surgir del trabajo en la obra, 
adecuación de los acabados interiores o de la fachada. minimizando riesgos. Además, el coste económico de la 
producción en fábrica es similar al del sistema tradicional, 
Cambio de función/uso de los espacios de la vivienda; pero la disminución del tiempo de ejecución permite un 
este cambio se puede dar por la versatilidad o capacidad retorno de la inversión en menor tiempo.
del espacio de cambio de uso sin transformarse físicamente 
(existencia de espacios indeterminados, ausencia de Puertas abiertas, promoción Vía Augusta, 401
distribución interior o espacios multifuncionales) o mediante 
transformaciones en la configuración física que alteran su Además, la flexibilidad también puede aplicarse en 
distribución interna a través de divisiones interiores móviles diferentes escalas, como el interior de la vivienda, así 
o de fácil reubicación. como extenderse a los espacios intermedios entre 
viviendas, trascendiendo a la unidad tradicional. En los 
Cambio de función/uso del espacio de la vivienda a espacios colectivos, determinados servicios pueden 
través de la adición de espacio, como la ampliación de satisfacerse fuera de la vivienda de manera comunitaria, 
la vivienda, o la reducción de su superficie de partida, como, por ejemplo, cocinas comunitarias, huerto 
como la división de la vivienda en dos o más unidades. comunitario, lavandería, comedor, habitación para 
invitados, entre otros.
Entrega de llaves, promoción Alí Bei
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Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
La idea de flexibilidad tiene en cuenta la posible necesidad Acortar plazos de 
de cambiar o adaptar un edificio y/o vivienda durante su 
ciclo de vida, según cambios sociales, tecnológicos o de entrega
cualquier otra naturaleza. Por lo tanto, un edificio flexible 
es aquel que puede adaptarse a diferentes necesidades Actualmente vivimos en un momento de emergencia 
a lo largo de su vida útil; en definitiva, es un alojamiento habitacional que requiere de actuaciones rápidas, de calidad 
pensado para responder a un uso, funcionamiento o y sin sobrecostes. La construcción industrializada se erige 
ubicación cambiantes, de manera que puede variar su como un instrumento que permite alcanzar estos objetivos.
tamaño, estructura o incluso ubicación. 
La industrialización permite un ahorro significativo de 
Esta flexibilidad se basa en la idea del edificio abierto (open tiempo, ya que reduce, como mínimo, el 30 % de los 
building), donde todo, excepto la estructura y algunos plazos para la construcción y entrega de las viviendas.
elementos de circulación, es transformable, incluida la 
fachada y las instalaciones, y puede darse a través de Eso es posible porque elimina los tiempos de espera, 
diferentes estrategias, en función de las necesidades del haciendo posible atender a las diferentes fases del 
usuario y tipologías de cambio que atienden: proyecto de forma simultánea. Por otra parte, permite 
desvincular el proceso constructivo de las condiciones Entrega de llaves de La Bauma, calle de Espronceda 
Cambio de las propiedades y cualidades de los elementos meteorológicas y, en consecuencia, de los posibles 
de la vivienda, como, por ejemplo, la perfectibilidad o contratiempos que puedan surgir del trabajo en la obra, 
adecuación de los acabados interiores o de la fachada. minimizando riesgos. Además, el coste económico de la 
producción en fábrica es similar al del sistema tradicional, 
Cambio de función/uso de los espacios de la vivienda; pero la disminución del tiempo de ejecución permite un 
este cambio se puede dar por la versatilidad o capacidad retorno de la inversión en menor tiempo.
del espacio de cambio de uso sin transformarse físicamente 
(existencia de espacios indeterminados, ausencia de Puertas abiertas, promoción Vía Augusta, 401
distribución interior o espacios multifuncionales) o mediante 
transformaciones en la configuración física que alteran su Además, la flexibilidad también puede aplicarse en 
distribución interna a través de divisiones interiores móviles diferentes escalas, como el interior de la vivienda, así 
o de fácil reubicación. como extenderse a los espacios intermedios entre 
viviendas, trascendiendo a la unidad tradicional. En los 
Cambio de función/uso del espacio de la vivienda a espacios colectivos, determinados servicios pueden 
través de la adición de espacio, como la ampliación de satisfacerse fuera de la vivienda de manera comunitaria, 
la vivienda, o la reducción de su superficie de partida, como, por ejemplo, cocinas comunitarias, huerto 
como la división de la vivienda en dos o más unidades. comunitario, lavandería, comedor, habitación para 
invitados, entre otros.
Entrega de llaves, promoción Alí Bei
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Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
Diversificar el tejido industrial local Acercamiento de la industria al proceso  
de contratación
“La industrialización de la construcción supone un impulso para diversificar el 
Generar un nuevo entorno de trabajo colaborativo, desde una fase inicial de proyecto, entre todos los actores implicados 
modelo productivo de Barcelona y su área metropolitana y generar empleo de en el proceso constructivo, mejorando la coordinación, el flujo de información y la asunción de responsabilidades. En 
calidad y nuevos modelos de negocio en torno al sector de la construcción y estos modelos, más horizontales y menos jerarquizados que los tradicionales, proyecto y obra forman parte del mismo 
subsectores vinculados, como la economía verde y circular, análisis de datos, paquete o paquetes industriales a través de relaciones contractuales más sólidas y vínculos de trabajo estables.
ingeniería tecnológica y transformación digital, etc.”.
Generación de nuevas 
Hay que aprovechar el empuje y el ecosistema existente 
vinculado a la innovación y el emprendimiento tecnológico oportunidades laborales 
y digital de la ciudad para aplicar e introducir tecnología en para jóvenes y mujeres
el mundo de la construcción y, así, estandarizar, optimizar 
y normalizar sus procesos para ser más eficientes y 
sostenibles. Esta estrategia debería pivotar sobre los La introducción de las TIC, la irrupción de nuevas tecnologías, 
diferentes actores que la componen: el público, el las metodologías de trabajo colaborativas, la exigencia de 
privado y el cooperativo-comunitario. nuevas habilidades o la incorporación de determinadas 
herramientas y soluciones, entre otros aspectos, requiere de 
Sin embargo, hay que aprovechar el cambio de nuevos profesionales en el sector de la construcción.
paradigma del modelo constructivo para favorecer unos 
estándares de calidad y sostenibilidad más exigentes Puertas abiertas, promoción Vía Augusta, 401 Con este nuevo paradigma se generan nuevas 
que los actuales y mejorar los impactos negativos oportunidades laborales, vinculadas a la demanda 
de esta actividad, como la reducción de residuos de perfiles más tecnológicos, como, por ejemplo, en 
sólidos y de recursos energéticos. De forma decidida, programación, ingeniería robótica, analítica de datos, 
hay que ir ajustando los procesos de la construcción a impresión 3D, etc., y fabriles, como operarios y técnicos, 
requerimientos ambientales más estrictos, donde el cierre entre otros. El tipo de trabajo en fábrica permite otorgar un 
del ciclo de materiales sea una prioridad, convirtiendo los entorno más estable, en un puesto fijo de trabajo, con una 
residuos en nuevos recursos. producción preestablecida no dependiente de la activación 
o no de la obra, en localizaciones cambiantes. Sin embargo, 
el trabajo de la construcción industrializada no supone la 
desaparición de los oficios tradicionales, sino que pueden 
coexistir, pero con un peso menor.
Entrega de llaves, promoción calle de Inca, 1 Primera piedra, promoción Veneçuela, 96
36 37
Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
Diversificar el tejido industrial local Acercamiento de la industria al proceso  
de contratación
“La industrialización de la construcción supone un impulso para diversificar el 
Generar un nuevo entorno de trabajo colaborativo, desde una fase inicial de proyecto, entre todos los actores implicados 
modelo productivo de Barcelona y su área metropolitana y generar empleo de en el proceso constructivo, mejorando la coordinación, el flujo de información y la asunción de responsabilidades. En 
calidad y nuevos modelos de negocio en torno al sector de la construcción y estos modelos, más horizontales y menos jerarquizados que los tradicionales, proyecto y obra forman parte del mismo 
subsectores vinculados, como la economía verde y circular, análisis de datos, paquete o paquetes industriales a través de relaciones contractuales más sólidas y vínculos de trabajo estables.
ingeniería tecnológica y transformación digital, etc.”.
Generación de nuevas 
Hay que aprovechar el empuje y el ecosistema existente 
vinculado a la innovación y el emprendimiento tecnológico oportunidades laborales 
y digital de la ciudad para aplicar e introducir tecnología en para jóvenes y mujeres
el mundo de la construcción y, así, estandarizar, optimizar 
y normalizar sus procesos para ser más eficientes y 
sostenibles. Esta estrategia debería pivotar sobre los La introducción de las TIC, la irrupción de nuevas tecnologías, 
diferentes actores que la componen: el público, el las metodologías de trabajo colaborativas, la exigencia de 
privado y el cooperativo-comunitario. nuevas habilidades o la incorporación de determinadas 
herramientas y soluciones, entre otros aspectos, requiere de 
Sin embargo, hay que aprovechar el cambio de nuevos profesionales en el sector de la construcción.
paradigma del modelo constructivo para favorecer unos 
estándares de calidad y sostenibilidad más exigentes Puertas abiertas, promoción Vía Augusta, 401 Con este nuevo paradigma se generan nuevas 
que los actuales y mejorar los impactos negativos oportunidades laborales, vinculadas a la demanda 
de esta actividad, como la reducción de residuos de perfiles más tecnológicos, como, por ejemplo, en 
sólidos y de recursos energéticos. De forma decidida, programación, ingeniería robótica, analítica de datos, 
hay que ir ajustando los procesos de la construcción a impresión 3D, etc., y fabriles, como operarios y técnicos, 
requerimientos ambientales más estrictos, donde el cierre entre otros. El tipo de trabajo en fábrica permite otorgar un 
del ciclo de materiales sea una prioridad, convirtiendo los entorno más estable, en un puesto fijo de trabajo, con una 
residuos en nuevos recursos. producción preestablecida no dependiente de la activación 
o no de la obra, en localizaciones cambiantes. Sin embargo, 
el trabajo de la construcción industrializada no supone la 
desaparición de los oficios tradicionales, sino que pueden 
coexistir, pero con un peso menor.
Entrega de llaves, promoción calle de Inca, 1 Primera piedra, promoción Veneçuela, 96
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Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
Transformación digital Se propone una metodología de trabajo que, apoyada La nueva política 
en el pensamiento arquitectónico del open building, sea 
del sector flexible en las diferentes etapas del proceso constructivo de vivienda 
y que, dado el caso, promueva el trabajo con los futuros Cambio de  
Concepción  
La construcción es un sector que se ha adaptado poco habitantes. Habraken distingue dos sistemas o lógicas: la industrializada: paradigma  
de la vivienda Para personas y unidades del modelo  
o nada a la transformación digital y esta transformación estructura de soportes (lo que es permanente, inamovible como proceso convivenciales heterogéneas, 
es inevitable para mejorar la eficiencia y ganar y colectivo) posibilitando la planta libre y los elementos con necesidades cambiantes constructivo
productividad en todas las fases del proceso interiores o sistemas modulares que el usuario puede en el tiempo.
productivo: planeamiento urbanístico, diseño y proyecto combinar o disponer como desee (lo que es transformable).
y, sobre todo, la fase de construcción.
Por lo tanto, la construcción industrializada permite 
El sector tiene que avanzar hacia una transformación una disposición de los soportes de tal modo que 
ofrezca formas de ocupación diversas, favoreciendo la Un nuevo 
digital propia de la industria 4.0. Por eso hay que Industrialización Nuevas  
adecuar la formación universitaria, académica y adaptabilidad a diferentes esquemas de convivencia. No partimos  modelo  
de cero de la construcción formas de de gestión 
profesional a las nuevas tecnologías digitales y a las ATRI participación
herramientas colaborativas de equipo de trabajo integrada
+ APROP
interdisciplinar y exigir el uso de la tecnología BIM, no solo 
en la planificación de la obra, sino también su aplicación Licitaciones  
proyecto + obra
en el seguimiento y la obtención de certificaciones.
Construcción más VALORES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS  
DE LA VIVIENDA INDUSTRIALIZADA
inclusiva y participativa 
Flexibilidad Celeridad
La teoría de los “edificios abiertos” (open building), Innovación Impulsar Acortar
formulada por N. John Habraken, a mediados del siglo plazos Acercamiento de la
viviendas industria al proceso
XX, en su libro El diseño de soportes, promueve la flexibles de entrega de contratación
adaptabilidad y la participación de las personas que Colaboración Sostenibilidad Captación
nuevos profesionales
habitan estos edificios. Según estas ideas, el foco de Industria
(jóvenes y mujeres)
atención deja de ser el elemento constructivo o la forma Eficiencia Diversificar
arquitectónica y pasa a centrarse en las necesidades de tejido productivo Transformación
digital del sector
las personas usuarias.
Habraken, Nicholas John. El diseño de soportes.  
Barcelona: Ed. Gustavo Gili, 1979. + CALIDAD
Visita Open House La Borda
38 39
Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
Transformación digital Se propone una metodología de trabajo que, apoyada La nueva política 
en el pensamiento arquitectónico del open building, sea 
del sector flexible en las diferentes etapas del proceso constructivo de vivienda 
y que, dado el caso, promueva el trabajo con los futuros Cambio de  
Concepción  
La construcción es un sector que se ha adaptado poco habitantes. Habraken distingue dos sistemas o lógicas: la industrializada: paradigma  
de la vivienda Para personas y unidades del modelo  
o nada a la transformación digital y esta transformación estructura de soportes (lo que es permanente, inamovible como proceso convivenciales heterogéneas, 
es inevitable para mejorar la eficiencia y ganar y colectivo) posibilitando la planta libre y los elementos con necesidades cambiantes constructivo
productividad en todas las fases del proceso interiores o sistemas modulares que el usuario puede en el tiempo.
productivo: planeamiento urbanístico, diseño y proyecto combinar o disponer como desee (lo que es transformable).
y, sobre todo, la fase de construcción.
Por lo tanto, la construcción industrializada permite 
El sector tiene que avanzar hacia una transformación una disposición de los soportes de tal modo que 
ofrezca formas de ocupación diversas, favoreciendo la Un nuevo 
digital propia de la industria 4.0. Por eso hay que Industrialización Nuevas  
adecuar la formación universitaria, académica y adaptabilidad a diferentes esquemas de convivencia. No partimos  modelo  
de cero de la construcción formas de de gestión 
profesional a las nuevas tecnologías digitales y a las ATRI participación
herramientas colaborativas de equipo de trabajo integrada
+ APROP
interdisciplinar y exigir el uso de la tecnología BIM, no solo 
en la planificación de la obra, sino también su aplicación Licitaciones  
proyecto + obra
en el seguimiento y la obtención de certificaciones.
Construcción más VALORES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS  
DE LA VIVIENDA INDUSTRIALIZADA
inclusiva y participativa 
Flexibilidad Celeridad
La teoría de los “edificios abiertos” (open building), Innovación Impulsar Acortar
formulada por N. John Habraken, a mediados del siglo plazos Acercamiento de la
viviendas industria al proceso
XX, en su libro El diseño de soportes, promueve la flexibles de entrega de contratación
adaptabilidad y la participación de las personas que Colaboración Sostenibilidad Captación
nuevos profesionales
habitan estos edificios. Según estas ideas, el foco de Industria
(jóvenes y mujeres)
atención deja de ser el elemento constructivo o la forma Eficiencia Diversificar
arquitectónica y pasa a centrarse en las necesidades de tejido productivo Transformación
digital del sector
las personas usuarias.
Habraken, Nicholas John. El diseño de soportes.  
Barcelona: Ed. Gustavo Gili, 1979. + CALIDAD
Visita Open House La Borda
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Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
0No pa2rtimos  
de cero 
40 41
Qüestions d’Habitatge Nueva política de vivienda industrializada
0No pa2rtimos  
de cero 
40 41
Qüestions d’Habitatge No partimos de cero
El Ayuntamiento de Barcelona ha puesto en marcha Nuevas iniciativas para ampliar y rehabilitar el 
diferentes iniciativas para ampliar y rehabilitar el parque existente de vivienda pública
parque existente de vivienda pública con nuevos 
criterios de flexibilidad y adaptabilidad, innovación y 01.
sostenibilidad. Alojamientos de 
proximidad provisionales 
para luchar contra el 
cambio climático 
Recientemente, el Ayuntamiento de Barcelona, a través 
del Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación 
de Barcelona (IMHAB), ha puesto en marcha dos nuevos Proceso de construcción APROP Ciutat Vella
conceptos diferenciados de concursos de vivienda pública. 
Uno de ellos es el derivado de los alojamientos APROP. la adjudicación reciente de 42 alojamientos de proximidad 
provisionales en el Parc i la Llacuna del Poblenou, llevados 
Este concurso (con propuesta ganadora ya), destinado a cabo ambos por el Instituto Municipal de Servicios 
a un edificio de cuarenta alojamientos dotacionales Sociales del Ayuntamiento de Barcelona con la tecnología de 
con contenedores marítimos reciclados, cuenta con la contenedores marítimos reciclados.
redacción de proyecto y posterior dirección de las obras de 
construcción industrializada con contenedores marítimos Este tipo de alojamiento totalmente relacionado con la 
de un edificio de alojamientos dotacionales en el solar emergencia habitacional tiene un carácter temporal en su 
calificado de equipamiento, ubicado en la avenida del emplazamiento y requiere de un sistema de construcción 
Ferrocarril, n.os 22-24, de Barcelona. Este concurso continúa rápida e industrializada y fácilmente desmontable para 
con la experiencia de la obra construida de un equipamiento ser reaprovechado en un nuevo emplazamiento, de ahí 
con doce alojamientos de proximidad provisionales (APROP) la voluntad de realizarse con contenedores marítimos 
en la calle de Josep Pijoan del distrito de Ciutat Vella y de reciclados y de pensar en un tipo de construcción off-site.
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Qüestions d’Habitatge No partimos de cero
El Ayuntamiento de Barcelona ha puesto en marcha Nuevas iniciativas para ampliar y rehabilitar el 
diferentes iniciativas para ampliar y rehabilitar el parque existente de vivienda pública
parque existente de vivienda pública con nuevos 
criterios de flexibilidad y adaptabilidad, innovación y 01.
sostenibilidad. Alojamientos de 
proximidad provisionales 
para luchar contra el 
cambio climático 
Recientemente, el Ayuntamiento de Barcelona, a través 
del Instituto Municipal de la Vivienda y Rehabilitación 
de Barcelona (IMHAB), ha puesto en marcha dos nuevos Proceso de construcción APROP Ciutat Vella
conceptos diferenciados de concursos de vivienda pública. 
Uno de ellos es el derivado de los alojamientos APROP. la adjudicación reciente de 42 alojamientos de proximidad 
provisionales en el Parc i la Llacuna del Poblenou, llevados 
Este concurso (con propuesta ganadora ya), destinado a cabo ambos por el Instituto Municipal de Servicios 
a un edificio de cuarenta alojamientos dotacionales Sociales del Ayuntamiento de Barcelona con la tecnología de 
con contenedores marítimos reciclados, cuenta con la contenedores marítimos reciclados.
redacción de proyecto y posterior dirección de las obras de 
construcción industrializada con contenedores marítimos Este tipo de alojamiento totalmente relacionado con la 
de un edificio de alojamientos dotacionales en el solar emergencia habitacional tiene un carácter temporal en su 
calificado de equipamiento, ubicado en la avenida del emplazamiento y requiere de un sistema de construcción 
Ferrocarril, n.os 22-24, de Barcelona. Este concurso continúa rápida e industrializada y fácilmente desmontable para 
con la experiencia de la obra construida de un equipamiento ser reaprovechado en un nuevo emplazamiento, de ahí 
con doce alojamientos de proximidad provisionales (APROP) la voluntad de realizarse con contenedores marítimos 
en la calle de Josep Pijoan del distrito de Ciutat Vella y de reciclados y de pensar en un tipo de construcción off-site.
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Qüestions d’Habitatge No partimos de cero
02. ATRI. Vivienda 
Plan +APROP 03. táctica contra la 
gentrificación
El proyecto +APROP, en continuidad con el proyecto 
anterior, da un paso adelante y plantea una propuesta ATRI es una alternativa complementaria a la oferta 
para estructurar un proyecto social y empresarial que de vivienda pública tradicional para desarrollar 
dé acceso profesionalmente a personas usuarias con vivienda asequible en vacíos urbanos que al mismo 
riesgo de exclusión social mediante la creación de una tiempo se configuran como espacios de oportunidad, 
comunidad de fabricación. desde cubiertas de edificios que no han agotado su 
edificabilidad, solares vacíos o rincones del entramado 
Este proyecto se basa en un modelo productivo, urbano.
formativo y organizativo para que Barcelona se 
convierta en un referente en la producción de viviendas Esta alternativa propone un sistema constructivo 
contenedores, como solución a la emergencia habitacional, Alojamientos provisionales, APROP Ciutat Vella más inclusivo y alejado de las grandes empresas 
proveyendo tecnología y soluciones innovadoras y promotoras y constructoras, redistribuyendo la riqueza Solar Ayuntamiento, Arriassa, s/n
facilitando la formación continuada y la integración laboral. y las oportunidades entre los agentes del tejido 
Se propone que la construcción de módulos 
Sin embargo, también se propone que esta comunidad productivo local (pequeños y medianos industriales), 
integre un centro de innovación, que agrupe diferentes se realice total o parcialmente en una favorecida por la utilización de diferentes operaciones 
actores económicos, empresariales clave y sociales en el factoría en Barcelona o próxima a ella en en seco (construcción ligera principalmente de madera 
desarrollo de soluciones a la vivienda social. régimen de funcionamiento de escuela taller. o acero reciclado) que después se acoplan de forma 
colaborativa en la obra. En relación con la participación, 
los futuros usuarios y usuarias participan en la toma de 
Esta operación permitiría establecer un plan de decisiones sobre la distribución de las viviendas y trabajan 
producción de unos sesenta módulos mensuales con en la construcción en función de sus destrezas y tiempo 
unos costes totales finales más reducidos y con un disponible.
mayor beneficio social, ya que, además del producto 
final, se realizaría una labor de formación en todo tipo de ATRI se acoge a la teoría de los edificios abiertos de 
disciplinas profesionales relacionadas con la construcción N. John Habraken, que promueve la adaptabilidad y la 
de los módulos (metalistería, instalaciones, energías participación. La estrategia apuesta por una arquitectura 
renovables, etc.) y que podrían destinarse a colectivos inclusiva, ligera, reversible, ecológica, económica, rápida, 
vulnerables que tienen que reorientar su carrera flexible y replicable.
profesional. En definitiva, la construcción de los módulos 
puede ser un proyecto de reaprovechamiento de antiguas 
Proceso de construcción APROP Ciutat Vella factorías industriales en desuso. Solar Ayuntamiento, Arriassa, s/n
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Qüestions d’Habitatge No partimos de cero
02. ATRI. Vivienda 
Plan +APROP 03. táctica contra la 
gentrificación
El proyecto +APROP, en continuidad con el proyecto 
anterior, da un paso adelante y plantea una propuesta ATRI es una alternativa complementaria a la oferta 
para estructurar un proyecto social y empresarial que de vivienda pública tradicional para desarrollar 
dé acceso profesionalmente a personas usuarias con vivienda asequible en vacíos urbanos que al mismo 
riesgo de exclusión social mediante la creación de una tiempo se configuran como espacios de oportunidad, 
comunidad de fabricación. desde cubiertas de edificios que no han agotado su 
edificabilidad, solares vacíos o rincones del entramado 
Este proyecto se basa en un modelo productivo, urbano.
formativo y organizativo para que Barcelona se 
convierta en un referente en la producción de viviendas Esta alternativa propone un sistema constructivo 
contenedores, como solución a la emergencia habitacional, Alojamientos provisionales, APROP Ciutat Vella más inclusivo y alejado de las grandes empresas 
proveyendo tecnología y soluciones innovadoras y promotoras y constructoras, redistribuyendo la riqueza Solar Ayuntamiento, Arriassa, s/n
facilitando la formación continuada y la integración laboral. y las oportunidades entre los agentes del tejido 
Se propone que la construcción de módulos 
Sin embargo, también se propone que esta comunidad productivo local (pequeños y medianos industriales), 
integre un centro de innovación, que agrupe diferentes se realice total o parcialmente en una favorecida por la utilización de diferentes operaciones 
actores económicos, empresariales clave y sociales en el factoría en Barcelona o próxima a ella en en seco (construcción ligera principalmente de madera 
desarrollo de soluciones a la vivienda social. régimen de funcionamiento de escuela taller. o acero reciclado) que después se acoplan de forma 
colaborativa en la obra. En relación con la participación, 
los futuros usuarios y usuarias participan en la toma de 
Esta operación permitiría establecer un plan de decisiones sobre la distribución de las viviendas y trabajan 
producción de unos sesenta módulos mensuales con en la construcción en función de sus destrezas y tiempo 
unos costes totales finales más reducidos y con un disponible.
mayor beneficio social, ya que, además del producto 
final, se realizaría una labor de formación en todo tipo de ATRI se acoge a la teoría de los edificios abiertos de 
disciplinas profesionales relacionadas con la construcción N. John Habraken, que promueve la adaptabilidad y la 
de los módulos (metalistería, instalaciones, energías participación. La estrategia apuesta por una arquitectura 
renovables, etc.) y que podrían destinarse a colectivos inclusiva, ligera, reversible, ecológica, económica, rápida, 
vulnerables que tienen que reorientar su carrera flexible y replicable.
profesional. En definitiva, la construcción de los módulos 
puede ser un proyecto de reaprovechamiento de antiguas 
Proceso de construcción APROP Ciutat Vella factorías industriales en desuso. Solar Ayuntamiento, Arriassa, s/n
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Qüestions d’Habitatge No partimos de cero
04. Los concursos recientes de Concurso
vivienda pública:  
balance del proceso 
Obras de construcción, conjuntamente con redacción de 
proyecto, de los edificios de vivienda protegida en el distrito de 
En octubre del 2020 se inició un segundo tipo que explora una nueva Sant Martí de Barcelona, situados en la calle de Pallars, 477; 
forma de hacer en la concepción de la construcción de edificios la en la calle del Marroc, 180-182; en la calle de Binèfar, 22; y en 
vivienda pública, con la voluntad de relacionar la industria y al la prolongación del pasaje de Arriassa, s/n, dividido en cuatro 
arquitecto desde el principio del proceso. Se quiere aprovechar lotes, con medidas de contratación pública sostenible.
las ventajas que aporta el proceso de industrialización con el fin de 
alcanzar una mayor calidad, rapidez, eficiencia, sostenibilidad, Este concurso, separado en cuatro lotes diferentes, junto 
flexibilidad, colaboración e innovación. con el realizado anteriormente por el IMHB, configuran 
una apuesta por un nuevo modelo de vivienda con 
construcción más eficiente e industrializada por parte 
del Ayuntamiento de Barcelona. 
Proceso de construcción La Chalmeta
Este apartado analiza las 51 propuestas presentadas 
en los cuatro solares de este último concurso llevado a 
cabo por el IMHAB, con el fin de extraer conclusiones y 
poder dar un paso adelante más de cara a los próximos 
concursos de vivienda pública, tanto a la hora de exigir los 
objetivos establecidos por el Ayuntamiento como a la hora 
de evaluarlos. Son un primer paso de un proceso de 
aprendizaje con el objetivo de conseguir que la ciudad 
tenga unos nuevos edificios de vivienda pública de gran 
calidad arquitectónica y construidos con sistemas más 
eficientes, sostenibles e innovadores. 
Visita promoción La Chalmeta Visita promoción La Chalmeta
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Qüestions d’Habitatge No partimos de cero
04. Los concursos recientes de Concurso
vivienda pública:  
balance del proceso 
Obras de construcción, conjuntamente con redacción de 
proyecto, de los edificios de vivienda protegida en el distrito de 
En octubre del 2020 se inició un segundo tipo que explora una nueva Sant Martí de Barcelona, situados en la calle de Pallars, 477; 
forma de hacer en la concepción de la construcción de edificios la en la calle del Marroc, 180-182; en la calle de Binèfar, 22; y en 
vivienda pública, con la voluntad de relacionar la industria y al la prolongación del pasaje de Arriassa, s/n, dividido en cuatro 
arquitecto desde el principio del proceso. Se quiere aprovechar lotes, con medidas de contratación pública sostenible.
las ventajas que aporta el proceso de industrialización con el fin de 
alcanzar una mayor calidad, rapidez, eficiencia, sostenibilidad, Este concurso, separado en cuatro lotes diferentes, junto 
flexibilidad, colaboración e innovación. con el realizado anteriormente por el IMHB, configuran 
una apuesta por un nuevo modelo de vivienda con 
construcción más eficiente e industrializada por parte 
del Ayuntamiento de Barcelona. 
Proceso de construcción La Chalmeta
Este apartado analiza las 51 propuestas presentadas 
en los cuatro solares de este último concurso llevado a 
cabo por el IMHAB, con el fin de extraer conclusiones y 
poder dar un paso adelante más de cara a los próximos 
concursos de vivienda pública, tanto a la hora de exigir los 
objetivos establecidos por el Ayuntamiento como a la hora 
de evaluarlos. Son un primer paso de un proceso de 
aprendizaje con el objetivo de conseguir que la ciudad 
tenga unos nuevos edificios de vivienda pública de gran 
calidad arquitectónica y construidos con sistemas más 
eficientes, sostenibles e innovadores. 
Visita promoción La Chalmeta Visita promoción La Chalmeta
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Qüestions d’Habitatge No partimos de cero
De estas 51 propuestas, cuatro proponen la Los cuatro grandes paquetes mencionados anteriormente Se valora positivamente este tipo de concursos de Gracias a estos concursos se permite liberar del 
construcción del edificio de viviendas por módulos son: proyecto y obra que acerca el proceso de construcción espacio interior de las viviendas elementos verticales 
tridimensionales completamente acabados en taller al arquitecto desde el inicio de proceso de diseño de los estructurales e instalaciones beneficiando su 
y montados en la obra. De estos, un equipo propone 01. Estructura edificios de vivienda. Aun así, sería importante mantener flexibilidad. Aun así, las exigencias de disponer en cada 
realizar los módulos tridimensionales con contenedores En la estructura se valora que haya una gran variedad una relación más directa entre el o la proyectista y el o vivienda de dos dormitorios dobles, conjuntamente con 
marítimos, otro con el sistema constructivo Jit Housing de sistemas estructurales, como de madera, hormigón, la industrial, ya que, en prácticamente la totalidad de su reducida superficie útil interior, no permite grandes 
SL Econsteam y un tercero, en dos lotes diferentes, lo mixtas, con AFCA Teccon, metálica o tridimensionales las propuestas, se echa de menos este compromiso y inventos más que definir una serie de espacios de igual 
propone con la metodología de La Casa por el Tejado. En prefabricados en taller. descripción de las subcontratas con industrias, lo que dimensiones que permitan intercambiar las piezas de 
definitiva, las características de las viviendas del concurso aportaría más innovación y riqueza a las soluciones lugar (sala, comedor y dormitorios), o algún panel móvil 
(vivienda de dos dormitorios y de unos 56 m² útiles 02. Fachada constructivas propuestas. que posibilite incorporar, siempre que se desee, uno de 
interiores) y de los solares (de formas regulares) hacen Tan solo una pequeña parte de las propuestas presentan los dormitorios en el espacio de la sala. En este caso, 
posible que el edificio se pueda realizar con este tipo de un tipo de fachada prefabricada completa que se puede El objetivo del Ayuntamiento es tener unas propuestas se ha presentado una solución donde modificando tan 
módulos tridimensionales. montar de una sola vez, ya que la mayoría presentan un constructivas con soluciones industrializadas que solo una puerta de lugar se puede conseguir que un 
acabado que requieren de andamiaje. mejoren la eficiencia, la sostenibilidad, la innovación, dormitorio forme parte de una vivienda, permitiendo 
Se apuesta por analizar y configurar el edificio a partir la celeridad y la colaboración durante el proceso de tener dos viviendas de dos dormitorios o una de un 
de cuatro grandes paquetes, ya que beneficia la concepción y ejecución del edificio de viviendas a lo dormitorio y otra de tres. Es importante entender que el 
flexibilidad y adaptabilidad tanto del edificio como de 03. Divisiones largo del tiempo, con el fin de encontrar un equilibrio edificio se puede ir adaptando a lo largo del tiempo a las 
las viviendas de cara al futuro, y fomenta la colaboración Todas las propuestas contemplan elementos entre la propuesta de industrialización y la propuesta posibles demandas de nuevos usos u o requerimientos 
entre empresas permitiendo, además, la diversificación de industrializados para realizar las divisiones interiores arquitectónica para que sumen en beneficio del proyecto. de las formas de convivir. 
la adjudicación de la obra. de las viviendas, ya que prácticamente todas utilizan 
placas de cartón yeso para realizarlas. Aun así, hay alguna En los concursos hay algunas propuestas conceptuales 
La propuesta mencionada tiene como alternativa propuesta, como tabiques de panel sándwich interesantes encaminadas a facilitar el proceso de 
de aglomerado de madera y tabiques de entramado de 
objetivo industrializar cada uno de montaje y fabricación de algunos de los elementos 
madera y mostrador OSB. 
estos paquetes para lograr una mayor que tienen que acabar de configurar el edificio 
de viviendas, pero no se especifican las posibles 
calidad, rapidez, eficiencia, sostenibilidad, 04. Homogeneización soluciones o industriales que lo trabajen y lo hagan 
flexibilidad, colaboración e innovación.  Es interesante la apuesta por homogeneizar el posible. Este hecho provoca que también se eche 
diseño de los cuartos de baño y de los módulos de de menos en las propuestas presentadas la parte de 
cocina, permitiendo su prefabricación en taller y el innovación que puede aportar la industria, como la 
correspondiente montaje en obra. Esta última opción poca industrialización y colaboración en algunos de los 
puede beneficiar el futuro desmontaje y la adaptación y/o componentes que acaban configurando el edificio y la 
rehabilitación del edificio a lo largo del tiempo. normativa urbanística. 
Maqueta Open House La Borda
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Qüestions d’Habitatge No partimos de cero
De estas 51 propuestas, cuatro proponen la Los cuatro grandes paquetes mencionados anteriormente Se valora positivamente este tipo de concursos de Gracias a estos concursos se permite liberar del 
construcción del edificio de viviendas por módulos son: proyecto y obra que acerca el proceso de construcción espacio interior de las viviendas elementos verticales 
tridimensionales completamente acabados en taller al arquitecto desde el inicio de proceso de diseño de los estructurales e instalaciones beneficiando su 
y montados en la obra. De estos, un equipo propone 01. Estructura edificios de vivienda. Aun así, sería importante mantener flexibilidad. Aun así, las exigencias de disponer en cada 
realizar los módulos tridimensionales con contenedores En la estructura se valora que haya una gran variedad una relación más directa entre el o la proyectista y el o vivienda de dos dormitorios dobles, conjuntamente con 
marítimos, otro con el sistema constructivo Jit Housing de sistemas estructurales, como de madera, hormigón, la industrial, ya que, en prácticamente la totalidad de su reducida superficie útil interior, no permite grandes 
SL Econsteam y un tercero, en dos lotes diferentes, lo mixtas, con AFCA Teccon, metálica o tridimensionales las propuestas, se echa de menos este compromiso y inventos más que definir una serie de espacios de igual 
propone con la metodología de La Casa por el Tejado. En prefabricados en taller. descripción de las subcontratas con industrias, lo que dimensiones que permitan intercambiar las piezas de 
definitiva, las características de las viviendas del concurso aportaría más innovación y riqueza a las soluciones lugar (sala, comedor y dormitorios), o algún panel móvil 
(vivienda de dos dormitorios y de unos 56 m² útiles 02. Fachada constructivas propuestas. que posibilite incorporar, siempre que se desee, uno de 
interiores) y de los solares (de formas regulares) hacen Tan solo una pequeña parte de las propuestas presentan los dormitorios en el espacio de la sala. En este caso, 
posible que el edificio se pueda realizar con este tipo de un tipo de fachada prefabricada completa que se puede El objetivo del Ayuntamiento es tener unas propuestas se ha presentado una solución donde modificando tan 
módulos tridimensionales. montar de una sola vez, ya que la mayoría presentan un constructivas con soluciones industrializadas que solo una puerta de lugar se puede conseguir que un 
acabado que requieren de andamiaje. mejoren la eficiencia, la sostenibilidad, la innovación, dormitorio forme parte de una vivienda, permitiendo 
Se apuesta por analizar y configurar el edificio a partir la celeridad y la colaboración durante el proceso de tener dos viviendas de dos dormitorios o una de un 
de cuatro grandes paquetes, ya que beneficia la concepción y ejecución del edificio de viviendas a lo dormitorio y otra de tres. Es importante entender que el 
flexibilidad y adaptabilidad tanto del edificio como de 03. Divisiones largo del tiempo, con el fin de encontrar un equilibrio edificio se puede ir adaptando a lo largo del tiempo a las 
las viviendas de cara al futuro, y fomenta la colaboración Todas las propuestas contemplan elementos entre la propuesta de industrialización y la propuesta posibles demandas de nuevos usos u o requerimientos 
entre empresas permitiendo, además, la diversificación de industrializados para realizar las divisiones interiores arquitectónica para que sumen en beneficio del proyecto. de las formas de convivir. 
la adjudicación de la obra. de las viviendas, ya que prácticamente todas utilizan 
placas de cartón yeso para realizarlas. Aun así, hay alguna En los concursos hay algunas propuestas conceptuales 
La propuesta mencionada tiene como alternativa propuesta, como tabiques de panel sándwich interesantes encaminadas a facilitar el proceso de 
de aglomerado de madera y tabiques de entramado de 
objetivo industrializar cada uno de montaje y fabricación de algunos de los elementos 
madera y mostrador OSB. 
estos paquetes para lograr una mayor que tienen que acabar de configurar el edificio 
de viviendas, pero no se especifican las posibles 
calidad, rapidez, eficiencia, sostenibilidad, 04. Homogeneización soluciones o industriales que lo trabajen y lo hagan 
flexibilidad, colaboración e innovación.  Es interesante la apuesta por homogeneizar el posible. Este hecho provoca que también se eche 
diseño de los cuartos de baño y de los módulos de de menos en las propuestas presentadas la parte de 
cocina, permitiendo su prefabricación en taller y el innovación que puede aportar la industria, como la 
correspondiente montaje en obra. Esta última opción poca industrialización y colaboración en algunos de los 
puede beneficiar el futuro desmontaje y la adaptación y/o componentes que acaban configurando el edificio y la 
rehabilitación del edificio a lo largo del tiempo. normativa urbanística. 
Maqueta Open House La Borda
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Qüestions d’Habitatge No partimos de cero
Conclusiones 05. Mejoras para 
los próximos 
concursos 
Son positivos este tipo de concursos de proyecto y obra 
que acercan el proceso de construcción al arquitecto 
desde el inicio del proceso de diseño de los edificios de La voluntad del Ayuntamiento de De esta manera, el objetivo es que en los próximos 
vivienda. Barcelona en este nuevo modelo concursos las propuestas reflejen una relación colaborativa 
de construcción industrializada más directa de los industriales con el proyectista, a fin 
Entre las propuestas hay cuatro que presentan un de la vivienda pública es tener de encontrar soluciones innovadoras y eficientes para 
módulo tridimensional prefabricado completamente unas propuestas constructivas los diferentes paquetes industrializados que tienen que 
acabado de taller y montado en la obra. El resto de las con soluciones industrializadas configurar el edificio, sin olvidar un alto grado de calidad 
propuestas presentan todas un sistema industrializado de que mejoren la eficiencia, la arquitectónica, con viviendas más versátiles, flexibles 
la estructura encaminado a agilizar el proceso de montaje, sostenibilidad y la celeridad y que y adaptables en el tiempo. Además, se pretenden 
pero muy pocas aportan soluciones industrializadas fomenten a la vez la colaboración también propuestas que garanticen que el edificio sea 
integrales para el cierre de las fachadas, que no requieran y la innovación durante el proceso un elemento activo de sostenibilidad y desmontable 
de varias fases de montaje en obra y que garanticen la de proyecto y de ejecución del dentro de la lógica de la economía circular, donde 
agilidad, calidad y seguridad que comportan los procesos edificio, con una buena propuesta todos los materiales y componentes tengan unos valores 
de industrialización y de colaboración. Cabe destacar arquitectónica que promueva perdurables, reciclables y/o reutilizables.
que un número importante de propuestas presentan la calidad, la flexibilidad y la 
soluciones de módulos completos prefabricados en adaptabilidad del edificio de viviendas En definitiva, hay que encontrar el equilibrio entre 
taller de baños y cocinas, y algunas de ellas con las a lo largo del tiempo. la parte objetiva y la subjetiva que evaluar de las 
instalaciones completamente incorporadas a estos diferentes propuestas presentadas en los próximos 
módulos prefabricados. Esta propuesta es interesante, concursos de vivienda, con el fin de garantizar el mejor 
ya que permite un proceso en cadena de producción proyecto posible en todos los ámbitos mencionados 
en fábrica, aunque en las propuestas presentadas no se anteriormente y conseguir una buena propuesta 
especifican las posibles soluciones o industriales que lo arquitectónica concebida a partir de un proceso 
puedan hacer posible. constructivo más eficiente. Hay que dar valor a cada 
uno de los aspectos que nos aporta la industrialización 
(eficiencia, sostenibilidad, celeridad, colaboración entre 
industriales y entre industriales-proyectista e innovación), 
y dar más peso a la parte de valoración subjetiva para 
potenciar la calidad, flexibilidad y adaptabilidad de las 
propuestas presentadas.
Fachada, promoción Alí Bei
50 51
Qüestions d’Habitatge No partimos de cero
Conclusiones 05. Mejoras para 
los próximos 
concursos 
Son positivos este tipo de concursos de proyecto y obra 
que acercan el proceso de construcción al arquitecto 
desde el inicio del proceso de diseño de los edificios de La voluntad del Ayuntamiento de De esta manera, el objetivo es que en los próximos 
vivienda. Barcelona en este nuevo modelo concursos las propuestas reflejen una relación colaborativa 
de construcción industrializada más directa de los industriales con el proyectista, a fin 
Entre las propuestas hay cuatro que presentan un de la vivienda pública es tener de encontrar soluciones innovadoras y eficientes para 
módulo tridimensional prefabricado completamente unas propuestas constructivas los diferentes paquetes industrializados que tienen que 
acabado de taller y montado en la obra. El resto de las con soluciones industrializadas configurar el edificio, sin olvidar un alto grado de calidad 
propuestas presentan todas un sistema industrializado de que mejoren la eficiencia, la arquitectónica, con viviendas más versátiles, flexibles 
la estructura encaminado a agilizar el proceso de montaje, sostenibilidad y la celeridad y que y adaptables en el tiempo. Además, se pretenden 
pero muy pocas aportan soluciones industrializadas fomenten a la vez la colaboración también propuestas que garanticen que el edificio sea 
integrales para el cierre de las fachadas, que no requieran y la innovación durante el proceso un elemento activo de sostenibilidad y desmontable 
de varias fases de montaje en obra y que garanticen la de proyecto y de ejecución del dentro de la lógica de la economía circular, donde 
agilidad, calidad y seguridad que comportan los procesos edificio, con una buena propuesta todos los materiales y componentes tengan unos valores 
de industrialización y de colaboración. Cabe destacar arquitectónica que promueva perdurables, reciclables y/o reutilizables.
que un número importante de propuestas presentan la calidad, la flexibilidad y la 
soluciones de módulos completos prefabricados en adaptabilidad del edificio de viviendas En definitiva, hay que encontrar el equilibrio entre 
taller de baños y cocinas, y algunas de ellas con las a lo largo del tiempo. la parte objetiva y la subjetiva que evaluar de las 
instalaciones completamente incorporadas a estos diferentes propuestas presentadas en los próximos 
módulos prefabricados. Esta propuesta es interesante, concursos de vivienda, con el fin de garantizar el mejor 
ya que permite un proceso en cadena de producción proyecto posible en todos los ámbitos mencionados 
en fábrica, aunque en las propuestas presentadas no se anteriormente y conseguir una buena propuesta 
especifican las posibles soluciones o industriales que lo arquitectónica concebida a partir de un proceso 
puedan hacer posible. constructivo más eficiente. Hay que dar valor a cada 
uno de los aspectos que nos aporta la industrialización 
(eficiencia, sostenibilidad, celeridad, colaboración entre 
industriales y entre industriales-proyectista e innovación), 
y dar más peso a la parte de valoración subjetiva para 
potenciar la calidad, flexibilidad y adaptabilidad de las 
propuestas presentadas.
Fachada, promoción Alí Bei
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Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
0El ma3rco  
de la propuesta
52 53
Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
0El ma3rco  
de la propuesta
52 53
Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
“La flexibilidad implica toda una serie de aptitudes, 01.
acciones y consecuencias que pueden extenderse al 
conjunto de objetos de diversa escala que definen los Criterios 
arquitectónicos
ámbitos de nuestra cotidianidad”.
En el campo de la arquitectura la propuesta que se La construcción industrializada es un instrumento que 
presenta se concibe dentro de la tradición del open diseña alojamientos posibilitando la variedad, la diversidad 
Trovato, Graziella (2009): “Definición de ámbitos de flexibilidad para una vivienda building. Esta postura arquitectónica nace en los y la transformación del espacio habitable de acuerdo con 
versátil, perfectible, móvil y ampliable”. Ciudad y Territorio Estudios Territoriales (CyTET). textos publicados por N. Habraken en los años sesenta las necesidades de sus habitantes. Esta nueva manera 
Vol. XLI, n.º 161-162.  y ha tenido una amplia repercusión en el mundo de la de construir viviendas crea espacios vacíos que, por 
(“Vivienda social ahora”). Madrid: Ministerio de Vivienda, pp. 599-614, 2009. arquitectura de la vivienda y en la práctica de algunos piezas, se van formalizando y completando en un proceso 
países como los Países Bajos. posterior de apropiación y adecuación de los ocupantes.
Su aportación fundamental es la distinción entre el 
“soporte” y los “fittings”. El soporte es todo lo que es 
absolutamente común en el edificio, aquello que en 
ningún caso puede ser modificado por la persona 
usuaria: se trata de la cimentación, la estructura, los 
accesos, las instalaciones comunes y la cubierta. Y 
los fittings son todo el resto de componentes, como las 
fachadas, los baños, las cocinas, las divisiones interiores y 
las instalaciones en el ámbito privado. 
Un soporte debe ser capaz de albergar muchas formas 
de ocupación diferentes y, según cómo se dispongan 
los accesos, se organice la estructura y se localicen 
las instalaciones verticales, este soporte será más o 
menos capaz. Por lo tanto, aquí se quiere impulsar una 
arquitectura que diseñe soportes potentes, aparte de 
resolver viviendas con distribuciones adecuadas a unos 
primeros usos. Promoción Poblenou
54 55
Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
“La flexibilidad implica toda una serie de aptitudes, 01.
acciones y consecuencias que pueden extenderse al 
conjunto de objetos de diversa escala que definen los Criterios 
arquitectónicos
ámbitos de nuestra cotidianidad”.
En el campo de la arquitectura la propuesta que se La construcción industrializada es un instrumento que 
presenta se concibe dentro de la tradición del open diseña alojamientos posibilitando la variedad, la diversidad 
Trovato, Graziella (2009): “Definición de ámbitos de flexibilidad para una vivienda building. Esta postura arquitectónica nace en los y la transformación del espacio habitable de acuerdo con 
versátil, perfectible, móvil y ampliable”. Ciudad y Territorio Estudios Territoriales (CyTET). textos publicados por N. Habraken en los años sesenta las necesidades de sus habitantes. Esta nueva manera 
Vol. XLI, n.º 161-162.  y ha tenido una amplia repercusión en el mundo de la de construir viviendas crea espacios vacíos que, por 
(“Vivienda social ahora”). Madrid: Ministerio de Vivienda, pp. 599-614, 2009. arquitectura de la vivienda y en la práctica de algunos piezas, se van formalizando y completando en un proceso 
países como los Países Bajos. posterior de apropiación y adecuación de los ocupantes.
Su aportación fundamental es la distinción entre el 
“soporte” y los “fittings”. El soporte es todo lo que es 
absolutamente común en el edificio, aquello que en 
ningún caso puede ser modificado por la persona 
usuaria: se trata de la cimentación, la estructura, los 
accesos, las instalaciones comunes y la cubierta. Y 
los fittings son todo el resto de componentes, como las 
fachadas, los baños, las cocinas, las divisiones interiores y 
las instalaciones en el ámbito privado. 
Un soporte debe ser capaz de albergar muchas formas 
de ocupación diferentes y, según cómo se dispongan 
los accesos, se organice la estructura y se localicen 
las instalaciones verticales, este soporte será más o 
menos capaz. Por lo tanto, aquí se quiere impulsar una 
arquitectura que diseñe soportes potentes, aparte de 
resolver viviendas con distribuciones adecuadas a unos 
primeros usos. Promoción Poblenou
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Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
Las diversas formas de la flexibilidad Las soluciones industrializadas facilitan la flexibilidad 
en la medida en que son diseñadas para insertarse 
Hay diversas múltiples estrategias de proporción de flexibilidad en la vivienda en un contexto y en una posición determinada y, sin 
en función del tipo de flexibilidad proporcionada y necesidades de la persona embargo, las mismas se podrían desmontar e insertar de 
usuaria. Estas pueden ser cualitativas (introducen un cambio en la calidad otra manera. Un ejemplo sería un mueble de cocina que se 
de la vivienda, respondiendo a la necesidad de personalizar o adecuar adosa a un baño, los dos prefabricados, y podría adosarse 
técnicamente su vivienda), adaptables (permiten un cambio en función del de otro modo, o incluso podría ser un paramento de 
espacio, respondiendo a la necesidad de una adecuación funcional de la fachada vidriada que se sustituye por otro opaco.
vivienda) y elásticas (introducen un cambio en el tamaño de la vivienda para 
responder también a la necesidad de una adecuación funcional de la vivienda). Si se recurre a la industrialización para conseguir la mayor 
flexibilidad en la distribución y, por lo tanto, la mejor 
Entrega de llaves, promoción Comte Borrell, 159
participación de la persona usuaria y de la parte promotora, 
será necesario establecer el tipo de flexibilidad deseado 
para seleccionar las técnicas adecuadas y las mejores No obstante, cuando la unidad de organización espacial 
organizaciones del soporte en términos del open building. es tan pequeña, es muy importante la oportuna 
organización del soporte. Con el apoyo estructural no 
La mayor flexibilidad de la distribución la aporta el tamaño suele haber problemas. Cualquier solución puede cubrir 
2
de la vivienda y, desafortunadamente, eso es lo que falta estos 50-60 m  sin ningún apoyo intermedio. Lo que si 
en la mayoría de las viviendas, sobre todo las de promoción resulta primordial es la oportuna colocación de los locales 
pública. En las viviendas pequeñas, con superficies entre húmedos y del acceso. Por economía de medios se suele 
los 50 y 60 m2 útiles, la única flexibilidad es la que permite recurrir a una galería de acceso que en el mejor de los 
modificar las relaciones baño-estar y dormitorio-estar. Bastará casos está separada de la fachada de las viviendas para 
con aplazar, en la medida de lo posible, la ejecución de estas conciliar la doble ventilación con la intimidad.
divisiones para poder darle el carácter más adecuado.
El hecho de que la necesidad de vivienda sea tan 
grande no conduce irremediablemente al abandono 
de ciertas formas de uso flexible del espacio, ya que, 
por pequeñas que sean las viviendas, se podrá conseguir 
que algunas acepten que un pequeño porcentaje de su 
superficie se acumule en un espacio común. La suma de 
estos porcentajes puede dar lugar a un espacio que pueda 
usarse para el coworking o las fiestas familiares. No hay 
razón técnica para que estas decisiones no sean posibles. 
Es decir, que se pueden diseñar los edificios para que, si 
se desea, se pueda conformar agrupando ciertos usos.
Promoción Alí Bei Promoción Alí Bei
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Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
Las diversas formas de la flexibilidad Las soluciones industrializadas facilitan la flexibilidad 
en la medida en que son diseñadas para insertarse 
Hay diversas múltiples estrategias de proporción de flexibilidad en la vivienda en un contexto y en una posición determinada y, sin 
en función del tipo de flexibilidad proporcionada y necesidades de la persona embargo, las mismas se podrían desmontar e insertar de 
usuaria. Estas pueden ser cualitativas (introducen un cambio en la calidad otra manera. Un ejemplo sería un mueble de cocina que se 
de la vivienda, respondiendo a la necesidad de personalizar o adecuar adosa a un baño, los dos prefabricados, y podría adosarse 
técnicamente su vivienda), adaptables (permiten un cambio en función del de otro modo, o incluso podría ser un paramento de 
espacio, respondiendo a la necesidad de una adecuación funcional de la fachada vidriada que se sustituye por otro opaco.
vivienda) y elásticas (introducen un cambio en el tamaño de la vivienda para 
responder también a la necesidad de una adecuación funcional de la vivienda). Si se recurre a la industrialización para conseguir la mayor 
flexibilidad en la distribución y, por lo tanto, la mejor 
Entrega de llaves, promoción Comte Borrell, 159
participación de la persona usuaria y de la parte promotora, 
será necesario establecer el tipo de flexibilidad deseado 
para seleccionar las técnicas adecuadas y las mejores No obstante, cuando la unidad de organización espacial 
organizaciones del soporte en términos del open building. es tan pequeña, es muy importante la oportuna 
organización del soporte. Con el apoyo estructural no 
La mayor flexibilidad de la distribución la aporta el tamaño suele haber problemas. Cualquier solución puede cubrir 
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de la vivienda y, desafortunadamente, eso es lo que falta estos 50-60 m  sin ningún apoyo intermedio. Lo que si 
en la mayoría de las viviendas, sobre todo las de promoción resulta primordial es la oportuna colocación de los locales 
pública. En las viviendas pequeñas, con superficies entre húmedos y del acceso. Por economía de medios se suele 
los 50 y 60 m2 útiles, la única flexibilidad es la que permite recurrir a una galería de acceso que en el mejor de los 
modificar las relaciones baño-estar y dormitorio-estar. Bastará casos está separada de la fachada de las viviendas para 
con aplazar, en la medida de lo posible, la ejecución de estas conciliar la doble ventilación con la intimidad.
divisiones para poder darle el carácter más adecuado.
El hecho de que la necesidad de vivienda sea tan 
grande no conduce irremediablemente al abandono 
de ciertas formas de uso flexible del espacio, ya que, 
por pequeñas que sean las viviendas, se podrá conseguir 
que algunas acepten que un pequeño porcentaje de su 
superficie se acumule en un espacio común. La suma de 
estos porcentajes puede dar lugar a un espacio que pueda 
usarse para el coworking o las fiestas familiares. No hay 
razón técnica para que estas decisiones no sean posibles. 
Es decir, que se pueden diseñar los edificios para que, si 
se desea, se pueda conformar agrupando ciertos usos.
Promoción Alí Bei Promoción Alí Bei
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Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
La diversidad de formas que adopta el alojamiento Finalmente, los cambios de distribución también podrían 
contemporáneo exige la provisión de otros espacios beneficiarse si se altera la fachada: mayores o menores 
con funciones complementarias como coworking, huecos, añadidos de terrazas o balcones, etcétera. Para 
estudios anexos, habitación para invitados, etc. No es eso sería necesario que las soluciones constructivas de 
estrictamente necesario que eso suponga prever viviendas fachada que se prevean puedan modificarse con mucha 
más grandes. Bastaría con la incorporación de pequeños facilidad a lo largo de la vida del edificio cambiando un 
módulos intersticiales que puedan añadirse a la vivienda parámetro de vivienda como se cambia una ventana en 
inicial, o acceder a ellos directamente. ese momento. Eso no supone ningún problema para los 
sistemas industrializados existentes.
Estos espacios anexados no tienen por qué disponer de 
cocina ni de un baño completo. Un lavabo es suficiente. 
Lo que sí es importante es que los módulos húmedos 
se puedan colocar o no en el inicio y también 
replantearlo a lo largo de la vida del edificio. Eso 
nos llevaría a un sistema muy ordenado de conexiones 
verticales y a unos baños industrializados y móviles. A ser 
posible células tridimensionales o similares.
Interior de la promoción Alí Bei
El siguiente paso nos lleva a la previsión de un cambio 
de uso total del edificio. Viviendas de otros tamaños u 
oficinas, hoteles, residencia de estudiantes, etc. Para llegar 
a esta meta de manera óptima es necesario procurar 
reducir los obstáculos en cualquier nueva distribución. 
Eso supone que los accesos y las columnas verticales 
de instalaciones son frecuentes y están muy próximos, 
dejando el espacio interior libre para cualquier distribución 
y siempre servido por el acceso y las instalaciones. Los 
locales húmedos y los tabiques deberían ser fácilmente 
transformables.
Interior de la promoción Alí Bei Visita a la promoción Pla dels Cirerers, 2-4 Promoción Pla dels Cirerers, 2-4
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Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
La diversidad de formas que adopta el alojamiento Finalmente, los cambios de distribución también podrían 
contemporáneo exige la provisión de otros espacios beneficiarse si se altera la fachada: mayores o menores 
con funciones complementarias como coworking, huecos, añadidos de terrazas o balcones, etcétera. Para 
estudios anexos, habitación para invitados, etc. No es eso sería necesario que las soluciones constructivas de 
estrictamente necesario que eso suponga prever viviendas fachada que se prevean puedan modificarse con mucha 
más grandes. Bastaría con la incorporación de pequeños facilidad a lo largo de la vida del edificio cambiando un 
módulos intersticiales que puedan añadirse a la vivienda parámetro de vivienda como se cambia una ventana en 
inicial, o acceder a ellos directamente. ese momento. Eso no supone ningún problema para los 
sistemas industrializados existentes.
Estos espacios anexados no tienen por qué disponer de 
cocina ni de un baño completo. Un lavabo es suficiente. 
Lo que sí es importante es que los módulos húmedos 
se puedan colocar o no en el inicio y también 
replantearlo a lo largo de la vida del edificio. Eso 
nos llevaría a un sistema muy ordenado de conexiones 
verticales y a unos baños industrializados y móviles. A ser 
posible células tridimensionales o similares.
Interior de la promoción Alí Bei
El siguiente paso nos lleva a la previsión de un cambio 
de uso total del edificio. Viviendas de otros tamaños u 
oficinas, hoteles, residencia de estudiantes, etc. Para llegar 
a esta meta de manera óptima es necesario procurar 
reducir los obstáculos en cualquier nueva distribución. 
Eso supone que los accesos y las columnas verticales 
de instalaciones son frecuentes y están muy próximos, 
dejando el espacio interior libre para cualquier distribución 
y siempre servido por el acceso y las instalaciones. Los 
locales húmedos y los tabiques deberían ser fácilmente 
transformables.
Interior de la promoción Alí Bei Visita a la promoción Pla dels Cirerers, 2-4 Promoción Pla dels Cirerers, 2-4
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Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
02.
Criterios de 
industrialización
Se propone la industrialización de la vivienda dentro La división del edificio por paquetes permite una Hay que señalar que, en el contexto actual donde todo 
de este marco para introducir una construcción por mayor flexibilidad y adaptabilidad de la vivienda y, tiene que estar homologado, las empresas presentan 
componentes prefabricados que permita una mayor a la vez, fomenta la innovación y la colaboración entre dificultades para homologar sus productos a causa 
adecuación y perfectibilidad de la vivienda, y acercar la empresas y, a diferencia de la construcción húmeda, la del elevado coste que supone hacerlo sin disponer de 
industria de tamaño mediano y pequeño al proceso de construcción en seco proporciona la ventaja esencial una demanda estable de productos que les dé salida, 
construcción de viviendas. de ser desmontable. Muchos de estos componentes con encargos puntuales. El ensayo de productos es 
podrán ser desplazados o sustituidos para dar lugar poco o nada asumible. Por este motivo, se propone 
Eventualmente este proceso de industrialización puede a nuevas organizaciones del espacio y, así, albergar fomentar la coordinación y encuentro entre empresas 
aportar, además un acortamiento de los tiempos de nuevas funciones, ya que unos tabiques en seco pueden en un espacio común (posible plataforma), sobre todo 
construcción, un posible abaratamiento de costes, un desplazarse permitiendo nuevas distribuciones o entre pequeños y medianos industriales, para trabajar de 
mejor control de calidad y una más completa satisfacción desaparecer para formar grandes espacios de oficinas. forma organizada en la búsqueda de nuevas soluciones 
de las exigencias de sostenibilidad. Por ejemplo, unos componentes prefabricados de baño homologables. Se podría plantear el lanzamiento de un 
pueden reordenarse o sustituirse cuando envejecen y programa financiado de investigación e innovación, con 
una fachada de componentes puede ser sustituida total participación también del mundo universitario, para la 
o parcialmente para dar más luz o conseguir mejores búsqueda de nuevas soluciones constructivas.
aislamientos. De este modo, también se pueden fijar los 
objetivos presupuestarios parciales que los componentes 
de cada paquete tienen que satisfacer. 
Promoción La Chalmeta
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Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
02.
Criterios de 
industrialización
Se propone la industrialización de la vivienda dentro La división del edificio por paquetes permite una Hay que señalar que, en el contexto actual donde todo 
de este marco para introducir una construcción por mayor flexibilidad y adaptabilidad de la vivienda y, tiene que estar homologado, las empresas presentan 
componentes prefabricados que permita una mayor a la vez, fomenta la innovación y la colaboración entre dificultades para homologar sus productos a causa 
adecuación y perfectibilidad de la vivienda, y acercar la empresas y, a diferencia de la construcción húmeda, la del elevado coste que supone hacerlo sin disponer de 
industria de tamaño mediano y pequeño al proceso de construcción en seco proporciona la ventaja esencial una demanda estable de productos que les dé salida, 
construcción de viviendas. de ser desmontable. Muchos de estos componentes con encargos puntuales. El ensayo de productos es 
podrán ser desplazados o sustituidos para dar lugar poco o nada asumible. Por este motivo, se propone 
Eventualmente este proceso de industrialización puede a nuevas organizaciones del espacio y, así, albergar fomentar la coordinación y encuentro entre empresas 
aportar, además un acortamiento de los tiempos de nuevas funciones, ya que unos tabiques en seco pueden en un espacio común (posible plataforma), sobre todo 
construcción, un posible abaratamiento de costes, un desplazarse permitiendo nuevas distribuciones o entre pequeños y medianos industriales, para trabajar de 
mejor control de calidad y una más completa satisfacción desaparecer para formar grandes espacios de oficinas. forma organizada en la búsqueda de nuevas soluciones 
de las exigencias de sostenibilidad. Por ejemplo, unos componentes prefabricados de baño homologables. Se podría plantear el lanzamiento de un 
pueden reordenarse o sustituirse cuando envejecen y programa financiado de investigación e innovación, con 
una fachada de componentes puede ser sustituida total participación también del mundo universitario, para la 
o parcialmente para dar más luz o conseguir mejores búsqueda de nuevas soluciones constructivas.
aislamientos. De este modo, también se pueden fijar los 
objetivos presupuestarios parciales que los componentes 
de cada paquete tienen que satisfacer. 
Promoción La Chalmeta
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Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
03. Superloft Houthavens, Ámsterdam Puukuokka Housing Block,  
Finlandia 
Este es un ejemplo de diversidad de viviendas que en este 
Casos ejemplares caso afecta incluso a la sección, lo que permite varios Se trata de una construcción con elementos tridimen-
tipos de viviendas de dos alturas. sionales de grandes dimensiones y cada vivienda está 
formada por un módulo húmedo y otro seco. Este es un 
Los casos se han seleccionado en función de su Este forma parte de un conjunto de edificios y experien- ejemplo de uso intensivo de módulos de grandes dimen-
acercamiento a los objetivos fundamentales de esta cias sucesivas que el equipo de arquitectos Marc Koehler siones muy completos.
propuesta. Aquí se comentan los que tienen un interés Architects está realizando en los Países Bajos, siguiendo 
más transversal con los objetivos estratégicos y el valor de las propuestas del open building. Cada tipo de vivienda está formado por módulos de dife-
sostenibilidad que siempre está presente: rente diseño que conducen a viviendas bastante diversas. 
Se trata de dos cuerpos, un bajo y otro más alto, donde el En todos ellos el módulo “seco” permite una distribución 
Patch 22, Ámsterdam espacio por las viviendas se ordena en torno al clásico nú- con cierta flexibilidad y la importancia de los espacios 
cleo central estabilizante. Tres de las plantas tienen doble comunes facilita las relaciones dentro de cada edificio.
altura, lo que permite esta libertad vertical.
Es un ejemplo magnífico, aunque es posible que parezca 
un tanto alejado de las posibilidades económicas de la 
vivienda de promoción municipal. 
La planta es totalmente libre y parte de un gran espacio 
donde poder organizarse diferentes usos, desde oficinas 
hasta las más diversas compartimentaciones, para llegar a 
viviendas muy diferentes en tamaño y en distribución. 
Los baños son varios tipos de bloques prefabricados, su 
situación en la planta configura las diferentes distribuciones, y los 
pavimentos son desmontables para poder tener instalaciones 
hasta el núcleo central donde se mueven verticalmente. 
El núcleo central de paneles de hormigón vacío 
prefabricados estabiliza el edificio y asume las 
circulaciones verticales y los pasos de instalaciones, y 
las fachadas, forjados y vigas cajón son componentes 
prefabricados de madera. Además, su apuesta por la 
sostenibilidad es radical.
Patch 22, Ámsterdam Superloft Houthavens, Ámsterdam Puukuokka Housing Block, Finlandia
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Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
03. Superloft Houthavens, Ámsterdam Puukuokka Housing Block,  
Finlandia 
Este es un ejemplo de diversidad de viviendas que en este 
Casos ejemplares caso afecta incluso a la sección, lo que permite varios Se trata de una construcción con elementos tridimen-
tipos de viviendas de dos alturas. sionales de grandes dimensiones y cada vivienda está 
formada por un módulo húmedo y otro seco. Este es un 
Los casos se han seleccionado en función de su Este forma parte de un conjunto de edificios y experien- ejemplo de uso intensivo de módulos de grandes dimen-
acercamiento a los objetivos fundamentales de esta cias sucesivas que el equipo de arquitectos Marc Koehler siones muy completos.
propuesta. Aquí se comentan los que tienen un interés Architects está realizando en los Países Bajos, siguiendo 
más transversal con los objetivos estratégicos y el valor de las propuestas del open building. Cada tipo de vivienda está formado por módulos de dife-
sostenibilidad que siempre está presente: rente diseño que conducen a viviendas bastante diversas. 
Se trata de dos cuerpos, un bajo y otro más alto, donde el En todos ellos el módulo “seco” permite una distribución 
Patch 22, Ámsterdam espacio por las viviendas se ordena en torno al clásico nú- con cierta flexibilidad y la importancia de los espacios 
cleo central estabilizante. Tres de las plantas tienen doble comunes facilita las relaciones dentro de cada edificio.
altura, lo que permite esta libertad vertical.
Es un ejemplo magnífico, aunque es posible que parezca 
un tanto alejado de las posibilidades económicas de la 
vivienda de promoción municipal. 
La planta es totalmente libre y parte de un gran espacio 
donde poder organizarse diferentes usos, desde oficinas 
hasta las más diversas compartimentaciones, para llegar a 
viviendas muy diferentes en tamaño y en distribución. 
Los baños son varios tipos de bloques prefabricados, su 
situación en la planta configura las diferentes distribuciones, y los 
pavimentos son desmontables para poder tener instalaciones 
hasta el núcleo central donde se mueven verticalmente. 
El núcleo central de paneles de hormigón vacío 
prefabricados estabiliza el edificio y asume las 
circulaciones verticales y los pasos de instalaciones, y 
las fachadas, forjados y vigas cajón son componentes 
prefabricados de madera. Además, su apuesta por la 
sostenibilidad es radical.
Patch 22, Ámsterdam Superloft Houthavens, Ámsterdam Puukuokka Housing Block, Finlandia
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Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
La Borda Habitatge Cooperatiu,  Una estrategia comercial ejemplar:  
Barcelona el caso de Porcelanosa 
Este caso basa su enorme interés en el proceso de El caso de Porcelanosa es interesante, puesto que es una 
gestión y participación. La participación de las personas industria que para vender cerámica puede llegar a orga-
usuarias en el proceso de diseño, construcción y uso ha nizar un sistema de construcción de viviendas muy in-
sido la variable más importante y diferencial del proyecto, dustrializado. No se ocupa de la estructura, pero resuelve 
generando una oportunidad para conocer y proyectar con muy bien la fachada y las cámaras húmedas, y la similitud 
ellos y ellas y sus necesidades concretas. con nuestra propuesta es sorprendente.
En efecto, se trata de una cooperativa que ha gestionado 
desde el inicio todo el proceso de diseño y adecuación Las soluciones constructivas integrales de Porcelanosa/
a sus necesidades. En principio, la solución estructural, Butech son fachadas modulares y módulos de baño y co-
paneles portantes de CLT, no parece la que pueda cina tridimensionales a un precio fijo y listos para su uso. 
proporcionar más flexibilidad. No obstante, la inteligente 
solución de la planta con su combinación de accesos, 
espacios públicos y células cerradas entre muros de 40 m² 
de superficie ha conseguido un resultado muy pragmático 
y realmente útil.
La Borda Habitatge Cooperatiu, Barcelona
Rive-de-Gier. Rhône-Alpes 
La promoción de viviendas sociales sostenibles realizada con 
procesos constructivos industrializados supone una solución 
muy correcta, de pocos componentes y de gran libertad 
formal. Con la construcción en seco de componentes planos 
(grandes paneles estructurales de madera) y módulos tridi-
mensionales (baños y tabique de cocina) se ha conseguido 
una gran variedad formal y tipológica de las viviendas, si bien 
la flexibilidad de la planta no ha sido un objetivo decisivo.
Este caso de estudio es demostrativo de cómo con la 
industrialización del proceso de construcción, la fuerte 
colaboración entre proyectistas y empresas, un diseño 
100 % digital y una logística precisa, se pueden reducir 
notablemente los tiempos de entrega y los volúmenes de 
stock, alcanzando un alto nivel de calidad de la vivienda.
Rive-de-Gier. Rhône-Alpes Porcelanosa Porcelanosa
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Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
La Borda Habitatge Cooperatiu,  Una estrategia comercial ejemplar:  
Barcelona el caso de Porcelanosa 
Este caso basa su enorme interés en el proceso de El caso de Porcelanosa es interesante, puesto que es una 
gestión y participación. La participación de las personas industria que para vender cerámica puede llegar a orga-
usuarias en el proceso de diseño, construcción y uso ha nizar un sistema de construcción de viviendas muy in-
sido la variable más importante y diferencial del proyecto, dustrializado. No se ocupa de la estructura, pero resuelve 
generando una oportunidad para conocer y proyectar con muy bien la fachada y las cámaras húmedas, y la similitud 
ellos y ellas y sus necesidades concretas. con nuestra propuesta es sorprendente.
En efecto, se trata de una cooperativa que ha gestionado 
desde el inicio todo el proceso de diseño y adecuación Las soluciones constructivas integrales de Porcelanosa/
a sus necesidades. En principio, la solución estructural, Butech son fachadas modulares y módulos de baño y co-
paneles portantes de CLT, no parece la que pueda cina tridimensionales a un precio fijo y listos para su uso. 
proporcionar más flexibilidad. No obstante, la inteligente 
solución de la planta con su combinación de accesos, 
espacios públicos y células cerradas entre muros de 40 m² 
de superficie ha conseguido un resultado muy pragmático 
y realmente útil.
La Borda Habitatge Cooperatiu, Barcelona
Rive-de-Gier. Rhône-Alpes 
La promoción de viviendas sociales sostenibles realizada con 
procesos constructivos industrializados supone una solución 
muy correcta, de pocos componentes y de gran libertad 
formal. Con la construcción en seco de componentes planos 
(grandes paneles estructurales de madera) y módulos tridi-
mensionales (baños y tabique de cocina) se ha conseguido 
una gran variedad formal y tipológica de las viviendas, si bien 
la flexibilidad de la planta no ha sido un objetivo decisivo.
Este caso de estudio es demostrativo de cómo con la 
industrialización del proceso de construcción, la fuerte 
colaboración entre proyectistas y empresas, un diseño 
100 % digital y una logística precisa, se pueden reducir 
notablemente los tiempos de entrega y los volúmenes de 
stock, alcanzando un alto nivel de calidad de la vivienda.
Rive-de-Gier. Rhône-Alpes Porcelanosa Porcelanosa
64 65
Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
0Propu4esta de un 
nuevo proceso para la 
gestión de la vivienda 
industrializada 
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Qüestions d’Habitatge El marco de la propuesta
0Propu4esta de un 
nuevo proceso para la 
gestión de la vivienda 
industrializada 
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Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
Las razones expuestas nos llevan a proponer un 01.
modelo de gestión de la vivienda industrializada 
basado en la gestión de obra por “paquetes”, es Nuevo proceso 
decir, partes del edificio formadas por componentes de contratación 
prefabricados, lo que supone el estudio y el consenso Para hacer posible esta propuesta es necesario Condiciones marco 
establecer una relación más directa entre el promotor 
sobre algunos aspectos previos, como el proceso de público y las industrias que aportan los diferentes La ley de contratos solo prevé la satisfacción de un 
componentes; solo así será posible seleccionar la largo listado de exigencias de garantías, seguridad, 
contratación, la elaboración de unos nuevos modelos industria y la solución adecuada y mantener los criterios homologación, etc., a través de la figura del constructor/
de calidad. Por lo tanto, la aparición de la figura del contratista. Para facilitar la puesta en práctica de un 
sistema de paquetización es necesario incluir a esta 
de pliegos de contratación y el acercamiento a las constructor/contratista hace inútil la opción de disminuir 
la presión sobre los precios porque estos siempre elegirán figura en el proceso. Eso puede ser incluso bueno si se 
al industrial más barato con la consiguiente incidencia en delimitan los derechos y obligaciones de este exigiendo 
soluciones industrializadas factibles en la situación la calidad. la participación del equipo de proyecto y gestión en el 
proceso de subcontrata y se pactan previamente sus 
actual del sector. La desaparición de esta figura exige la aparición de beneficios como porcentaje del total de obra.
un coordinador o coordinadora que organizará la 
contratación de las industrias y, con la dirección de 
la obra, garantizará su coordinación. Es decir, llevará 
a cabo con experiencia de gestión las mismas labores 
que haría un constructor/contratista, pero sin que la 
retribución de su trabajo se haga en detrimento de la 
economía de la obra. En la promoción privada esta es la 
labor del project manager.
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Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
Las razones expuestas nos llevan a proponer un 01.
modelo de gestión de la vivienda industrializada 
basado en la gestión de obra por “paquetes”, es Nuevo proceso 
decir, partes del edificio formadas por componentes de contratación 
prefabricados, lo que supone el estudio y el consenso Para hacer posible esta propuesta es necesario Condiciones marco 
establecer una relación más directa entre el promotor 
sobre algunos aspectos previos, como el proceso de público y las industrias que aportan los diferentes La ley de contratos solo prevé la satisfacción de un 
componentes; solo así será posible seleccionar la largo listado de exigencias de garantías, seguridad, 
contratación, la elaboración de unos nuevos modelos industria y la solución adecuada y mantener los criterios homologación, etc., a través de la figura del constructor/
de calidad. Por lo tanto, la aparición de la figura del contratista. Para facilitar la puesta en práctica de un 
sistema de paquetización es necesario incluir a esta 
de pliegos de contratación y el acercamiento a las constructor/contratista hace inútil la opción de disminuir 
la presión sobre los precios porque estos siempre elegirán figura en el proceso. Eso puede ser incluso bueno si se 
al industrial más barato con la consiguiente incidencia en delimitan los derechos y obligaciones de este exigiendo 
soluciones industrializadas factibles en la situación la calidad. la participación del equipo de proyecto y gestión en el 
proceso de subcontrata y se pactan previamente sus 
actual del sector. La desaparición de esta figura exige la aparición de beneficios como porcentaje del total de obra.
un coordinador o coordinadora que organizará la 
contratación de las industrias y, con la dirección de 
la obra, garantizará su coordinación. Es decir, llevará 
a cabo con experiencia de gestión las mismas labores 
que haría un constructor/contratista, pero sin que la 
retribución de su trabajo se haga en detrimento de la 
economía de la obra. En la promoción privada esta es la 
labor del project manager.
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Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
Actores del proceso 02.
Dentro de este proceso aparecen diferentes figuras que ayudarán a llevar a cabo la gestión de la vivienda industrializada, 
como el project manager, el constructor/contratista, el arquitecto o arquitecta y los subcontratados o subcontratadas.
Nuevos pliegos de 
contratación
Project manager Arquitecto/a Contrato 1  Contrato 2
El project manager es el brazo ejecutor de la El arquitecto o arquitecta se compromete a realizar Condiciones para la  Condiciones para 
administración y durante todo el proceso supervisa un proyecto básico que permita la paquetización de persona contratista la autoría del proyecto
que se cumplan todos los objetivos. acuerdo con las directrices del project manager y 
El trabajo de la persona contratista se retribuirá con El concurso de proyectos es muy sencillo porque no 
hacer el proyecto de ejecución en colaboración con 
una cantidad establecida, y esta puede ser objeto se busca la baja de subasta, sino el cumplimiento de 
las subcontratas.
del concurso si la LCE exige la aparición de una baja un objetivo presupuestario. Hay que satisfacer unas 
de subasta. Si es posible la adjudicación, se hará en exigencias básicas y se puntúan solo unas exigencias 
Constructor/a Subcontratados/as función de los siguientes parámetros. Toda esta parte de “subjetivas”, objeto de la promoción.
la propuesta debe someterse a la supervisión de juristas 
El constructor o constructora es contratado Los subcontratados o subcontratadas son requeridos experimentados sobre el tema. Los objetivos de la promoción son facilitar la 
para satisfacer todas las garantías exigidas por por el constructor para presentar ofertas para  participación y la flexibilidad y conseguir la 
la ley de contratos del Estado y contratará a los la ejecución de cada paquete. Una vez que se le Se puntuarán: aproximación del o de la industrial al proceso de 
subcontratistas dentro de un proceso transparente adjudique la obra son contratados por la persona • Las garantías de cumplimiento de la LC. contratación; por lo tanto, en la valoración de los 
supervisado por el project manager y el o la contratista de forma absolutamente transparente y • Las garantías de provisión en obra de personal  proyectos serán fundamentales estos dos aspectos.
proyectista. de acuerdo con la calidad de su oferta. y medios auxiliares. 
• Las garantías posventa. Los o las arquitectas utilizarán siempre que sea posible 
• La capacidad y experiencia para actuar como  las soluciones previamente seleccionadas y, si proponen 
construction manager. otras soluciones, deberán recaudar de las industrias 
correspondientes una propuesta de solución presentada 
Este administrará los pagos a los industriales sin poder de manera similar a las ya homologadas. Con este 
incidir en su cuantía y sin aplazamientos especuladores. documento la coordinación de la obra podrá abrir un 
Por lo tanto, la adjudicación de estas subcontratas se hará concurso entre industrias para competir para la realización 
bajo la dirección del project manager y con la asesoría del de esta nueva solución.
o de la proyectista.
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Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
Actores del proceso 02.
Dentro de este proceso aparecen diferentes figuras que ayudarán a llevar a cabo la gestión de la vivienda industrializada, 
como el project manager, el constructor/contratista, el arquitecto o arquitecta y los subcontratados o subcontratadas.
Nuevos pliegos de 
contratación
Project manager Arquitecto/a Contrato 1  Contrato 2
El project manager es el brazo ejecutor de la El arquitecto o arquitecta se compromete a realizar Condiciones para la  Condiciones para 
administración y durante todo el proceso supervisa un proyecto básico que permita la paquetización de persona contratista la autoría del proyecto
que se cumplan todos los objetivos. acuerdo con las directrices del project manager y 
El trabajo de la persona contratista se retribuirá con El concurso de proyectos es muy sencillo porque no 
hacer el proyecto de ejecución en colaboración con 
una cantidad establecida, y esta puede ser objeto se busca la baja de subasta, sino el cumplimiento de 
las subcontratas.
del concurso si la LCE exige la aparición de una baja un objetivo presupuestario. Hay que satisfacer unas 
de subasta. Si es posible la adjudicación, se hará en exigencias básicas y se puntúan solo unas exigencias 
Constructor/a Subcontratados/as función de los siguientes parámetros. Toda esta parte de “subjetivas”, objeto de la promoción.
la propuesta debe someterse a la supervisión de juristas 
El constructor o constructora es contratado Los subcontratados o subcontratadas son requeridos experimentados sobre el tema. Los objetivos de la promoción son facilitar la 
para satisfacer todas las garantías exigidas por por el constructor para presentar ofertas para  participación y la flexibilidad y conseguir la 
la ley de contratos del Estado y contratará a los la ejecución de cada paquete. Una vez que se le Se puntuarán: aproximación del o de la industrial al proceso de 
subcontratistas dentro de un proceso transparente adjudique la obra son contratados por la persona • Las garantías de cumplimiento de la LC. contratación; por lo tanto, en la valoración de los 
supervisado por el project manager y el o la contratista de forma absolutamente transparente y • Las garantías de provisión en obra de personal  proyectos serán fundamentales estos dos aspectos.
proyectista. de acuerdo con la calidad de su oferta. y medios auxiliares. 
• Las garantías posventa. Los o las arquitectas utilizarán siempre que sea posible 
• La capacidad y experiencia para actuar como  las soluciones previamente seleccionadas y, si proponen 
construction manager. otras soluciones, deberán recaudar de las industrias 
correspondientes una propuesta de solución presentada 
Este administrará los pagos a los industriales sin poder de manera similar a las ya homologadas. Con este 
incidir en su cuantía y sin aplazamientos especuladores. documento la coordinación de la obra podrá abrir un 
Por lo tanto, la adjudicación de estas subcontratas se hará concurso entre industrias para competir para la realización 
bajo la dirección del project manager y con la asesoría del de esta nueva solución.
o de la proyectista.
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Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
03. Por lo tanto, deberían ser como pequeños proyectos 
parciales que responden a las posibilidades de la industria 
y a las necesidades de la edificación de viviendas 
municipales y de sus proyectistas.
Soluciones técnicas 
reconocidas Ejemplos de soluciones 
El objetivo de estas soluciones es abrir industrializadas
caminos en la industria del sector, que Para completar el trabajo se ha realizado una serie de 
hoy está filtrada, bloqueada, por las entrevistas a una selección de industriales, a modo de 
constructoras, es decir, acercar estas ejemplos, con experiencia en los paquetes propuestos, con 
el fin de explorar el potencial de la industria local, determinar 
industrias al proceso de adjudicación los obstáculos de la normativa, gestión y relación entre 
municipal y facilitar información a los agentes, exponer las especificaciones técnicas necesarias 
proyectistas para realizar los proyectos para aproximar el proceso industrial a la persona proyectista 
de vivienda industrializada con costes y y promover la innovación en paquetización. 
calidad controlados. A continuación se listan las empresas que se han 
entrevistado durante el trabajo y las soluciones que han 
propuesto:
Visita a las obras, promoción La Chalmeta
Visita a las obras, promoción La Chalmeta
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Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
03. Por lo tanto, deberían ser como pequeños proyectos 
parciales que responden a las posibilidades de la industria 
y a las necesidades de la edificación de viviendas 
municipales y de sus proyectistas.
Soluciones técnicas 
reconocidas Ejemplos de soluciones 
El objetivo de estas soluciones es abrir industrializadas
caminos en la industria del sector, que Para completar el trabajo se ha realizado una serie de 
hoy está filtrada, bloqueada, por las entrevistas a una selección de industriales, a modo de 
constructoras, es decir, acercar estas ejemplos, con experiencia en los paquetes propuestos, con 
el fin de explorar el potencial de la industria local, determinar 
industrias al proceso de adjudicación los obstáculos de la normativa, gestión y relación entre 
municipal y facilitar información a los agentes, exponer las especificaciones técnicas necesarias 
proyectistas para realizar los proyectos para aproximar el proceso industrial a la persona proyectista 
de vivienda industrializada con costes y y promover la innovación en paquetización. 
calidad controlados. A continuación se listan las empresas que se han 
entrevistado durante el trabajo y las soluciones que han 
propuesto:
Visita a las obras, promoción La Chalmeta
Visita a las obras, promoción La Chalmeta
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Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
Paquete 1. Paquete 2. 
El soporte Envolvente
Las cimentaciones deben ser necesariamente de En este paquete se ha buscado las soluciones integrales Domehaus es una empresa andorrana que 
hormigón vertido en obra; las otras posibilidades no son La empresa Precon tiene una gran experiencia que resuelven todos los componentes de la fachada, fabrica grandes paneles de fachada, y forjado, de 
adecuadas en un entorno urbano. en el diseño y la fabricación de estructuras incluidas ventanas, aislamientos, etc. La diversidad de madera. Los paneles llegan a obra perfectamente 
prefabricadas de hormigón que se pueden exigencias funcionales que deben satisfacer las fachadas acabados con la carpintería de Technal incluida.
Las estructuras porticadas tanto de hormigón vertido resumir en dos tipos: edificios de grandes paneles implica que los paneles tengan que incluir materiales y 
en la obra como de acero han llegado a procesos de portantes y edificios de pórticos. subcomponentes diversos y de procedencias diferentes. La empresa Saint Gobain fabrica un sistema 
puesta en obra muy optimizados y pueden competir de cerramiento de fachada con subestructura 
con cualquier sistema de componentes. Para formar La empresa AFCA Teccon tiene una amplia Las que están más próximas de ofrecer soluciones de entramado metálico autoportante. El panel 
parte de la construcción convencional no citamos ninguna experiencia en la construcción con paneles completas son las siguientes: está formado por una estructura ligera metálica 
solución específica, pero eso no significa que no sean una formados por marcos de chapa galvanizada con forrada por las dos caras, por el interior un cartón 
alternativa válida en la mayor parte de las obras. aislamiento térmico. Se trata de una solución muy La empresa Precon fabrica paneles para fachada tipo yeso y por el exterior el panel Placotherm, con 
realista y bastante adaptable, y se basa en unos parapeto/terraza y paneles tipo altillo en GRC de grosores aislamiento de lana de roca.
Aquí se incluyen tres posibles soluciones basadas en marcos de chapa de acero plegada que forman el diversos y UHPC, en diferentes tipos de morfologías 
tres materiales diferentes: hormigón, marcos de perfil soporte estructural. Además, el sistema contempla (2D/3D, celosías, láminas), acabados, texturizados, La empresa Span se ofrece para realizar 
de chapa y paneles de madera. dos posibles forjados: colaborante o totalmente decapados, con veladuras y/o coloraciones en masa. cualquier tipo de paneles de fachada completos.
seco. Los paneles están formados por dos hojas de hormigón 
separadas pero similares y cuentan con la colaboración 
La empresa Fustes Sebastià, radicada en Rialp, de Escofet para hacer soluciones de acabado de la hoja 
tiene amplia experiencia en la fabricación y exterior de mayor calidad.
montaje de paneles de CLT con madera de los 
Pirineos. Los paneles Solid CLT pueden ser usados Fustes Sebastià no hace componentes completos 
como muro exterior de carga, muro interior de fachada en este momento, pero tienen detalles 
de carga, forjado de entreplantas y forjado de constructivos con los que se podrían realizar, con soporte 
cubierta. de panel CLT, fachadas transventiladas y fachadas con 
aislamiento exterior tipo sate, incorporando carpinterías.
La empresa Gaptek es una empresa especializada 
en edificios modulares industriales formados por 
una estructura compuesta por piezas de aluminio 
unidas de manera mecánica.
Empresa Span
Fustes Sebastià
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Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
Paquete 1. Paquete 2. 
El soporte Envolvente
Las cimentaciones deben ser necesariamente de En este paquete se ha buscado las soluciones integrales Domehaus es una empresa andorrana que 
hormigón vertido en obra; las otras posibilidades no son La empresa Precon tiene una gran experiencia que resuelven todos los componentes de la fachada, fabrica grandes paneles de fachada, y forjado, de 
adecuadas en un entorno urbano. en el diseño y la fabricación de estructuras incluidas ventanas, aislamientos, etc. La diversidad de madera. Los paneles llegan a obra perfectamente 
prefabricadas de hormigón que se pueden exigencias funcionales que deben satisfacer las fachadas acabados con la carpintería de Technal incluida.
Las estructuras porticadas tanto de hormigón vertido resumir en dos tipos: edificios de grandes paneles implica que los paneles tengan que incluir materiales y 
en la obra como de acero han llegado a procesos de portantes y edificios de pórticos. subcomponentes diversos y de procedencias diferentes. La empresa Saint Gobain fabrica un sistema 
puesta en obra muy optimizados y pueden competir de cerramiento de fachada con subestructura 
con cualquier sistema de componentes. Para formar La empresa AFCA Teccon tiene una amplia Las que están más próximas de ofrecer soluciones de entramado metálico autoportante. El panel 
parte de la construcción convencional no citamos ninguna experiencia en la construcción con paneles completas son las siguientes: está formado por una estructura ligera metálica 
solución específica, pero eso no significa que no sean una formados por marcos de chapa galvanizada con forrada por las dos caras, por el interior un cartón 
alternativa válida en la mayor parte de las obras. aislamiento térmico. Se trata de una solución muy La empresa Precon fabrica paneles para fachada tipo yeso y por el exterior el panel Placotherm, con 
realista y bastante adaptable, y se basa en unos parapeto/terraza y paneles tipo altillo en GRC de grosores aislamiento de lana de roca.
Aquí se incluyen tres posibles soluciones basadas en marcos de chapa de acero plegada que forman el diversos y UHPC, en diferentes tipos de morfologías 
tres materiales diferentes: hormigón, marcos de perfil soporte estructural. Además, el sistema contempla (2D/3D, celosías, láminas), acabados, texturizados, La empresa Span se ofrece para realizar 
de chapa y paneles de madera. dos posibles forjados: colaborante o totalmente decapados, con veladuras y/o coloraciones en masa. cualquier tipo de paneles de fachada completos.
seco. Los paneles están formados por dos hojas de hormigón 
separadas pero similares y cuentan con la colaboración 
La empresa Fustes Sebastià, radicada en Rialp, de Escofet para hacer soluciones de acabado de la hoja 
tiene amplia experiencia en la fabricación y exterior de mayor calidad.
montaje de paneles de CLT con madera de los 
Pirineos. Los paneles Solid CLT pueden ser usados Fustes Sebastià no hace componentes completos 
como muro exterior de carga, muro interior de fachada en este momento, pero tienen detalles 
de carga, forjado de entreplantas y forjado de constructivos con los que se podrían realizar, con soporte 
cubierta. de panel CLT, fachadas transventiladas y fachadas con 
aislamiento exterior tipo sate, incorporando carpinterías.
La empresa Gaptek es una empresa especializada 
en edificios modulares industriales formados por 
una estructura compuesta por piezas de aluminio 
unidas de manera mecánica.
Empresa Span
Fustes Sebastià
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Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
Paquete 3. Paquete 4. 
Locales húmedos Sistemas completos
Altbath es una empresa especializada en baños Las empresas que producen y montan módulos 
industrializados localizada en Barcelona. El completos podrían presentar soluciones o 
sistema que presenta es un baño modular 2D componentes parciales, o completas. Aunque 
con paramentos modulares acabados, estructura son un poco limitantes del espacio, han 
autoportante e instalaciones integradas. Gracias a aparecido con mucha fuerza en el mercado, y 
su sistema permite el montaje de cualquier tipo en los concursos los incluimos porque pueden 
de baño y en diferentes opciones en función de someter a la misma diferenciación de montaje 
los requerimientos y necesidades de la promoción, que los anteriores paquetes 1, 2 y 3.
adaptándose a la posición de las instalaciones 
existentes, pavimento instalado y la situación con La empresa Compact Habit tiene una amplia 
respecto a paredes medianeras u otras piezas de experiencia en la fabricación de células 
la vivienda. El muro técnico se puede compartir tridimensionales completas. Trabaja módulos 
con la cocina, optimizando las instalaciones Empresa Altbath industrializados independientes entre ellos, de 
húmedas. tamaño máximo de 75 m2, acoplados mediante 
Empresa Compact Habit
elementos elásticos. Fabrican dos tipos de 
La empresa AFCA Teccon trabaja con una módulos, de hormigón o híbrido.
solución de baños por edificios con número de 
unidades de baño superiores a 120, y con forjado La siguiente empresa no ha sido entrevistada, 
en seco. Las bases de los baños forman parte pero es de claro interés:
del resto de forjado del edificio. De este modo, la 
oferta es muy competitiva económicamente y en La Casa por el Tejado es un estudio 
tiempo de ejecución en obra. especializado en el desarrollo de módulos 
tridimensionales completos, con acabados en 
instalaciones, preparados para su colocación en 
las cubiertas de edificios existentes.
Empresa AFCA Teccon
Empresa La Casa por el Tejado
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Qüestions d’Habitatge Propuesta de un nuevo proceso para la gestión de la vivienda industrializada
Paquete 3. Paquete 4. 
Locales húmedos Sistemas completos
Altbath es una empresa especializada en baños Las empresas que producen y montan módulos 
industrializados localizada en Barcelona. El completos podrían presentar soluciones o 
sistema que presenta es un baño modular 2D componentes parciales, o completas. Aunque 
con paramentos modulares acabados, estructura son un poco limitantes del espacio, han 
autoportante e instalaciones integradas. Gracias a aparecido con mucha fuerza en el mercado, y 
su sistema permite el montaje de cualquier tipo en los concursos los incluimos porque pueden 
de baño y en diferentes opciones en función de someter a la misma diferenciación de montaje 
los requerimientos y necesidades de la promoción, que los anteriores paquetes 1, 2 y 3.
adaptándose a la posición de las instalaciones 
existentes, pavimento instalado y la situación con La empresa Compact Habit tiene una amplia 
respecto a paredes medianeras u otras piezas de experiencia en la fabricación de células 
la vivienda. El muro técnico se puede compartir tridimensionales completas. Trabaja módulos 
con la cocina, optimizando las instalaciones Empresa Altbath industrializados independientes entre ellos, de 
húmedas. tamaño máximo de 75 m2, acoplados mediante 
Empresa Compact Habit
elementos elásticos. Fabrican dos tipos de 
La empresa AFCA Teccon trabaja con una módulos, de hormigón o híbrido.
solución de baños por edificios con número de 
unidades de baño superiores a 120, y con forjado La siguiente empresa no ha sido entrevistada, 
en seco. Las bases de los baños forman parte pero es de claro interés:
del resto de forjado del edificio. De este modo, la 
oferta es muy competitiva económicamente y en La Casa por el Tejado es un estudio 
tiempo de ejecución en obra. especializado en el desarrollo de módulos 
tridimensionales completos, con acabados en 
instalaciones, preparados para su colocación en 
las cubiertas de edificios existentes.
Empresa AFCA Teccon
Empresa La Casa por el Tejado
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EPÍLOGO
EPÍLOGO
Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
Conclusiones de las reuniones técnicas. Hacia una estrategia transversal  
Dificultades presentes de la vivienda industrializada
El sector evidencia el empuje coincidente desde la gran La propuesta está pensada para que sea posible incluso Hoy, la palabra industrialización se convierte en un Es muy importante que Barcelona relate un argumentario 
industria, promotores y fondos para industrializar la su aplicación en construcciones dedicadas a otros elemento categórico para describir una nueva forma de único, que dé sentido a todas las operaciones del 
construcción de viviendas. La diversidad de iniciativas usos. Sin embargo, los edificios de equipamientos o hacer en el ámbito de la construcción, en contraposición Ayuntamiento, con una visión estratégica global para 
en curso nos ha sorprendido y el momento parece administrativos pueden basarse en los mismos principios con el modelo constructivo convencional. La construcción responder a la pregunta de ¿industrializar para qué? 
especialmente favorable a cualquier política de este tipo. del open building, paquetización y homologación industrializada es más eficiente, sostenible, flexible, Industrializar como instrumento para alcanzar 
de industriales. El ámbito de la propuesta, con las adaptable y ágil que la construcción convencional. viviendas más habitables, flexibles, versátiles, 
Nuestra atención se ha dirigido sobre todo a las empresas adecuaciones pertinentes, se podría extender incluso al sostenibles, con procesos de producción más 
de tipo mediano y, entre ellas, hemos visto una mayor mundo de la rehabilitación, un enorme mercado donde El objetivo para mañana es que las viviendas adquieran eficientes, colaborativos e innovadores, tanto en la 
desconfianza. Supuestamente superadas las dificultades las posibilidades son tan amplias. los procesos de racionalización propios del modelo concepción del espacio para vivir como en los procesos 
que esta propuesta entraña (presión económica por la industrial de forma intrínseca, como instrumentos para de gestión.
intermediación del constructor, necesidad de participar Finalmente, es conveniente acentuar el papel de obtener viviendas más habitables, versátiles, durables y 
en el proceso de proyecto de ejecución, inadecuación liderazgo que el Ayuntamiento de Barcelona puede reciclables.
entre calendarios de obra y financiación con sus propias adoptar si la nueva manera de hacer y construir 
necesidades), todavía quedan algunos problemas viviendas “Barcelona” se convierte en el sistema de El Ayuntamiento de Barcelona ha puesto en marcha 
específicos por resolver en este tipo de producción. Los contratación por paquetes dentro del ámbito de la diferentes iniciativas para mitigar el problema del 
problemas expuestos en las entrevistas se pueden contratación pública. Este modelo se puede convertir en acceso a la vivienda y la permanencia en los barrios 
agrupar en la dificultad de poner en el mercado ejemplo para otros promotores públicos y privados. de la población, a través de concursos de proyecto y 
una nueva solución constructiva, el sostén de una obra, donde la celeridad, la flexibilidad y la innovación 
economía de escala y en una producción industrial con vinculada a la industrialización son elementos presentes 
compromiso de la plantilla. en sus bases. Sin embargo, también se está trabajando 
en nuevas estrategias (+ APROP) para crear y tejer un 
Todo eso nos lleva a proponer la búsqueda de un marco modelo productivo propio para la producción de viviendas 
más amplio para la aplicación de la propuesta. Sería contenedores.
deseable la colaboración con otros promotores públicos 
del ámbito que sea y también debería explorarse la 
aplicación de esta propuesta en operaciones mixtas 
público-privadas o incluso en la colaboración con 
organizaciones empresariales privadas.
80 81
Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
Conclusiones de las reuniones técnicas. Hacia una estrategia transversal  
Dificultades presentes de la vivienda industrializada
El sector evidencia el empuje coincidente desde la gran La propuesta está pensada para que sea posible incluso Hoy, la palabra industrialización se convierte en un Es muy importante que Barcelona relate un argumentario 
industria, promotores y fondos para industrializar la su aplicación en construcciones dedicadas a otros elemento categórico para describir una nueva forma de único, que dé sentido a todas las operaciones del 
construcción de viviendas. La diversidad de iniciativas usos. Sin embargo, los edificios de equipamientos o hacer en el ámbito de la construcción, en contraposición Ayuntamiento, con una visión estratégica global para 
en curso nos ha sorprendido y el momento parece administrativos pueden basarse en los mismos principios con el modelo constructivo convencional. La construcción responder a la pregunta de ¿industrializar para qué? 
especialmente favorable a cualquier política de este tipo. del open building, paquetización y homologación industrializada es más eficiente, sostenible, flexible, Industrializar como instrumento para alcanzar 
de industriales. El ámbito de la propuesta, con las adaptable y ágil que la construcción convencional. viviendas más habitables, flexibles, versátiles, 
Nuestra atención se ha dirigido sobre todo a las empresas adecuaciones pertinentes, se podría extender incluso al sostenibles, con procesos de producción más 
de tipo mediano y, entre ellas, hemos visto una mayor mundo de la rehabilitación, un enorme mercado donde El objetivo para mañana es que las viviendas adquieran eficientes, colaborativos e innovadores, tanto en la 
desconfianza. Supuestamente superadas las dificultades las posibilidades son tan amplias. los procesos de racionalización propios del modelo concepción del espacio para vivir como en los procesos 
que esta propuesta entraña (presión económica por la industrial de forma intrínseca, como instrumentos para de gestión.
intermediación del constructor, necesidad de participar Finalmente, es conveniente acentuar el papel de obtener viviendas más habitables, versátiles, durables y 
en el proceso de proyecto de ejecución, inadecuación liderazgo que el Ayuntamiento de Barcelona puede reciclables.
entre calendarios de obra y financiación con sus propias adoptar si la nueva manera de hacer y construir 
necesidades), todavía quedan algunos problemas viviendas “Barcelona” se convierte en el sistema de El Ayuntamiento de Barcelona ha puesto en marcha 
específicos por resolver en este tipo de producción. Los contratación por paquetes dentro del ámbito de la diferentes iniciativas para mitigar el problema del 
problemas expuestos en las entrevistas se pueden contratación pública. Este modelo se puede convertir en acceso a la vivienda y la permanencia en los barrios 
agrupar en la dificultad de poner en el mercado ejemplo para otros promotores públicos y privados. de la población, a través de concursos de proyecto y 
una nueva solución constructiva, el sostén de una obra, donde la celeridad, la flexibilidad y la innovación 
economía de escala y en una producción industrial con vinculada a la industrialización son elementos presentes 
compromiso de la plantilla. en sus bases. Sin embargo, también se está trabajando 
en nuevas estrategias (+ APROP) para crear y tejer un 
Todo eso nos lleva a proponer la búsqueda de un marco modelo productivo propio para la producción de viviendas 
más amplio para la aplicación de la propuesta. Sería contenedores.
deseable la colaboración con otros promotores públicos 
del ámbito que sea y también debería explorarse la 
aplicación de esta propuesta en operaciones mixtas 
público-privadas o incluso en la colaboración con 
organizaciones empresariales privadas.
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ANEXO
ANEXO
Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
Evolución de la estructura  
de los hogares
El número de hogares ha aumentado a más velocidad Hogares unipersonales representaban el 22 % de los hogares de las ciudades; Convivientes  
que el número de habitantes, y las características de las veinte años después, ya representaban el 34 %. sin parentesco
personas ocupantes también han variado. En treinta años El 4,2 % de la población (un 2,8 % de los hogares, 
(periodo 1991-2020) la población se ha incrementado un 2019) son personas que viven juntas sin parentesco, 
1,4 % y, en cambio, el número de hogares un 15,1 %. Hoy, lo que indica una precarización de las condiciones de 
los hogares unipersonales ya son el grupo mayoritario 30,9 % residencia que aboca a una convivencia muchas veces 
en la ciudad (el 30,9 % de los hogares), seguidos de forzada, síntoma de los graves problemas de acceso a la 4,2 %
los hogares formados por dos personas (29,2 %). Los vivienda que sufre la ciudad.
hogares de tres y más personas han reducido peso de 
forma significativa (un 45,2 % los de cinco personas). Por otra parte, la vivienda también debería ser capaz de 
adaptarse a la diversidad de características, capacidades, 
Factores como la emancipación cada vez más tardía intereses, necesidades, etc., de sus habitantes. Solo 
de los jóvenes, la disminución de la fecundidad, un dato: el 8 % de la población barcelonesa son 
Hogares parejas
los cambios normativos como el divorcio y la personas con diversidad funcional, la mayoría con una 
separación o el alargamiento de la esperanza de vida discapacidad física (58,6 %).
han contribuido al crecimiento progresivo de los Diversidad funcional
hogares unipersonales. No obstante, la evolución de En conclusión, las unidades de convivencia son muy 
las estructuras de los hogares también está expuesta 29,2 % diversas y con necesidades muy diferentes, que 
a otros factores cíclicos, fruto de las crisis económicas cambian según las circunstancias y las etapas vitales 
(inhibidoras de las disoluciones familiares) o de las de cada persona. Los cambios sociales de los últimos 8 %
migraciones, que añaden complejidad e incertidumbre a años han llevado a un replanteamiento tanto de las 
las previsiones futuras de crecimiento de nuevos hogares. tipologías de vivienda como de la manera de acceder a 
la vivienda. Los cambios que vendrán, previsiblemente, 
Dentro del grupo de hogares nucleares simples, las aportarán más complejidad a esta realidad. En definitiva, 
parejas sin hijos y con hijos prácticamente tienen el a diferentes necesidades hay que poder ofrecer múltiples 
mismo peso relativo (38,3 % y 43,8 % respectivamente, respuestas que sean justas, equitativas e inclusivas, en un 
en el 2011), cuando en 1991 el segundo grupo doblaba al espacio lo más neutro posible.
primero (27,7 % y 59,0 %). En 1991 los hogares no familiares 
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Qüestions d’Habitatge Nuevos retos para afrontar la emergencia habitacional 
Evolución de la estructura  
de los hogares
El número de hogares ha aumentado a más velocidad Hogares unipersonales representaban el 22 % de los hogares de las ciudades; Convivientes  
que el número de habitantes, y las características de las veinte años después, ya representaban el 34 %. sin parentesco
personas ocupantes también han variado. En treinta años El 4,2 % de la población (un 2,8 % de los hogares, 
(periodo 1991-2020) la población se ha incrementado un 2019) son personas que viven juntas sin parentesco, 
1,4 % y, en cambio, el número de hogares un 15,1 %. Hoy, lo que indica una precarización de las condiciones de 
los hogares unipersonales ya son el grupo mayoritario 30,9 % residencia que aboca a una convivencia muchas veces 
en la ciudad (el 30,9 % de los hogares), seguidos de forzada, síntoma de los graves problemas de acceso a la 4,2 %
los hogares formados por dos personas (29,2 %). Los vivienda que sufre la ciudad.
hogares de tres y más personas han reducido peso de 
forma significativa (un 45,2 % los de cinco personas). Por otra parte, la vivienda también debería ser capaz de 
adaptarse a la diversidad de características, capacidades, 
Factores como la emancipación cada vez más tardía intereses, necesidades, etc., de sus habitantes. Solo 
de los jóvenes, la disminución de la fecundidad, un dato: el 8 % de la población barcelonesa son 
Hogares parejas
los cambios normativos como el divorcio y la personas con diversidad funcional, la mayoría con una 
separación o el alargamiento de la esperanza de vida discapacidad física (58,6 %).
han contribuido al crecimiento progresivo de los Diversidad funcional
hogares unipersonales. No obstante, la evolución de En conclusión, las unidades de convivencia son muy 
las estructuras de los hogares también está expuesta 29,2 % diversas y con necesidades muy diferentes, que 
a otros factores cíclicos, fruto de las crisis económicas cambian según las circunstancias y las etapas vitales 
(inhibidoras de las disoluciones familiares) o de las de cada persona. Los cambios sociales de los últimos 8 %
migraciones, que añaden complejidad e incertidumbre a años han llevado a un replanteamiento tanto de las 
las previsiones futuras de crecimiento de nuevos hogares. tipologías de vivienda como de la manera de acceder a 
la vivienda. Los cambios que vendrán, previsiblemente, 
Dentro del grupo de hogares nucleares simples, las aportarán más complejidad a esta realidad. En definitiva, 
parejas sin hijos y con hijos prácticamente tienen el a diferentes necesidades hay que poder ofrecer múltiples 
mismo peso relativo (38,3 % y 43,8 % respectivamente, respuestas que sean justas, equitativas e inclusivas, en un 
en el 2011), cuando en 1991 el segundo grupo doblaba al espacio lo más neutro posible.
primero (27,7 % y 59,0 %). En 1991 los hogares no familiares 
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Nueva política de vivienda 
industrializada acomodada a las 
necesidades del siglo XXI, tanto en 
la concepción del espacio para vivir 
como en los procesos de gestión
Nueva política de vivienda 
industrializada acomodada a las 
necesidades del siglo XXI, tanto en 
la concepción del espacio para vivir 
como en los procesos de gestión