RESOLUCIÓ DE LA SINDICATURA DE GREUGES 
 
QUEIXA RELATIVA AL DRET A LA BONA ADMINISTRACIÓ 
(HABITATGE PÚBLIC) 
 
 
ANTECEDENTS  
 
Descripció dels fets objecte de la queixa  
 
En data 14 de març de 2024, el ciutadà va presentar una queixa en aquesta 
Sindicatura en què manifestava la seva disconformitat pel retard per part de l’Institut 
Municipal de l’Habitatge i Rehabilitació de Barcelona (IMHAB) en l’entrega dels 
habitatges d’aquesta promoció.  
 
Actualment només s’han signat, en data 30 de novembre de 2023, les escriptures de 
15 habitatges dels 67 que té la promoció. Des d’aleshores, el veïnat afirma no tenir 
coneixement de l’adjudicació de nous habitatges.  
 
Una veïna s’ha erigit com a interlocutora del veïnat per disposar d’informació de 
l’IMHAB sobre la temporalitat del procés, ja que aquesta situació afecta la seguretat de 
les finques degut a intents d’ocupació.  
 
Per altra banda, el veïnat tampoc té coneixement de quan tindran accés a les 72 
places d’aparcament que es van construir en aquesta promoció i que, en principi, 
tindran un règim de lloguer. El veïnat no sap quan o com es procedirà a la seva 
assignació, tot i la dificultat d’estacionament que actualment hi ha al barri.  
 
Actuacions fetes  
 
Admesa a tràmit la queixa, la Sindicatura va iniciar la instrucció de l’expedient. Va 
estudiar els fets i la legislació aplicable, amb la finalitat de valorar si s’havien aplicat els 
principis de bona administració per a la salvaguarda dels drets fonamentals a la 
ciutat. 
 
Després d’examinar el contingut de la queixa i la documentació aportada per les 
persones interessades, es va considerar convenient dirigir-se l’Institut Municipal de 
l’Habitatge i Rehabilitació de Barcelona (IMHAB) per tal de conèixer les 
intervencions fetes en relació amb la queixa presentada.  
 
El dia 2 d’abril de 2024, es va sol·licitar a aquest organisme la informació necessària 
per a l’estudi de la queixa.  
 
1 
 
 
Resposta dels òrgans afectats 
 
El dia 10 de maig de 2024 aquesta Sindicatura va rebre la informació sol·licitada.  
 
 
CONSIDERACIONS 
 
1. Actuació municipal   
 
En data 6 de maig de 2024 consten adjudicats un total de 32 del 67 habitatges que 
formen la promoció. Aquests habitatges es transmeten en dret de superfície, fet que 
implica una tramitació més llarga, atès que requereix que la persona adjudicatària hagi 
de sol·licitar el finançament bancari. Un cop concedit, es prepara l’expedient per al 
visat de l’Agència de l’Habitatge de Catalunya i, posteriorment, també per al tràmit 
notarial de transmissió en dret de superfície.  
 
En aquest moment, ja s’estan convocant les persones de les llistes de reserva i, 
segons informa l’IMHAB, no es pot preveure una data específica de finalització de les 
adjudicacions. Això dependrà de les renúncies que es produeixin, de si les famílies 
aconsegueixen finançament o no i dels terminis necessaris per fer les escriptures.  
 
Per evitar ocupacions dels immobles, l’IMHAB ha instal·lat alarmes en tots els 
habitatges vacants. L’edifici també disposa d’un servei de vigilància 24 hores, que es 
mantindrà fins que s’hagin lliurat tots els habitatges.  
 
L’IMHAB disposa d’una gestora de districte a la qual es poden adreçar les persones 
usuàries d’aquesta finca per a qualsevol consulta. També estan disponibles la resta de 
canals habituals per comunicar qualsevol incidència de postvenda o manteniment.  
 
En data 4 d’abril de 2024 es va rebre una comunicació d’una de les veïnes de la finca 
on, en representació de diversos veïns i veïnes, adreçava diverses consultes relatives 
al servei de neteja dels espais comuns, videoporters, ascensors, finestrals automàtics 
de la coberta dels edificis i aparcaments. Els diferents departament responsables 
estan gestionant tots aquests aspectes per tal de donar una resposta al més aviat 
possible.  
 
Tanmateix, l’equip gestor de zona ja està treballant per tal que es constitueixi la 
comunitat de propietaris, de manera que sigui en el si d’aquesta que es comencin a 
prendre les decisions relatives a la contractació dels diferents serveis de comunitat. 
 
Pel que fa al pàrquing, encara no es disposa de la llicència necessària i per aquest 
motiu no se n’ha pogut iniciar la comercialització. No es disposa d’una data estimada 
de lliurament. Però, en tot cas, s’informarà el veïnat tan bon punt es pugui lliurar, atès 
que tindran dret d’accés preferent a les places d’aquesta promoció.  
2 
 
 
 
2. Valoració de la Sindicatura de Greuges 
  
Com hem indicat en altres ocasions, el procediment d’adjudicacions d’habitatges de 
protecció oficial s’ha de tramitar amb la màxima diligència i agilitat, especialment 
davant de la necessitat d’habitatge existent a la ciutat. Per això és necessària la 
màxima coordinació entre el Consorci de l’Habitatge de Barcelona, que inicia i gestiona 
l’adjudicació dels habitatges (ja sigui pel sistema de sorteig o pel sistema de 
baremació) i l’Institut Municipal de l’Habitatge i Rehabilitació (IMHAB), promotor, 
propietari i encarregat de la formalització dels contractes. 
 
Com s’ha indicat abans, en el cas del dret de superfície és un procediment més llarg i 
complex, ja que, en la majoria del casos, es necessita una hipoteca perquè les 
persones adquirents puguin finançar l’habitatge i, després, puguin formalitzar el dret de 
superfície.  
 
No obstant això, aquesta Sindicatura ha comprovat en moltes ocasions que la demora 
també es dona entre el moment en què ja es coneixen les possibles persones 
adjudicatàries definitives i es fa entrega dels habitatges.  
 
Com hem indicat en nombroses ocasions, és necessari mantenir informades les 
persones, que sovint desconeixen quin és el motiu del retard en aquestes entregues. 
Així doncs, és essencial mantenir una comunicació fluïda amb el veïnat, orientar-los i 
ajudar-los per anar resolent les diferents qüestions que sorgeixen des que les primeres 
persones residents ocupen la finca fins que es constitueix, en aquest cas, la comunitat 
de propietaris, especialment les que fan referència al manteniment i a la gestió de la 
finca.   
 
Finalment, pel que fa les qüestions administratives que impedeixen que actualment el 
pàrquing pugui posar-se en funcionament, la Sindicatura de Greuges considera que 
cal una actuació municipal que respongui al principi de bona administració per tal que 
el pàrquing pugui destinar-se a l’ús previst al més aviat possible.  
 
 
DECISIÓ 
 
D’acord amb el que disposen l’article 143 de la Carta municipal de Barcelona i el 
reglament que regula la Sindicatura de Greuges de Barcelona, aquesta institució té 
com a missió valorar si s’ha produït un greuge. Considerats els fets i les normes 
aplicables, conclou que, en aquest cas, tot i que l’actuació municipal està seguint 
els tràmits previstos per assignar els habitatges en dret de superfície, s’ha de 
garantir que el procediment se segueix amb la màxima diligència per donar 
resposta al dret a l’habitatge.  
 
3 
 
 
 
Per tot el que s’ha exposat, aquesta Sindicatura emet la decisió següent: 
 
 Recomanar a l’IMHAB que efectuï, sense més dilació, la tramitació de la 
formalització del dret de superfície dels habitatges que encara estiguin buits. 
 
 
Aquesta resolució es comunicarà a l’òrgan municipal competent, se’n donarà compte 
al Plenari del Consell Municipal en l’informe anual reglamentari i s’informarà la persona 
interessada del seu contingut.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4