Comissió Permanent Entre la ciutadania i el govern conselldeciutat.barcelona Dia: 18 de juliol de 2024 Hora: 18:00 – 20:00 hores Lloc: Presencialment a la Plaça Sant Miquel, 4. Edifici Novíssim de l'Ajuntament de Barcelona (Sala Guinovart). Virtualment a l’enllaç https://us02web.zoom.us/j/89903973538 ASSISTENTS Presidència Lluís Rabell (Regidor del Pla de Barris, Promoció de Persones Grans i Educació) Vicepresidències Montserrat Morera (CAB) Àlex Goñi (PIMEC) Vicepresidents associatius Districtes Georgina Cascante (Consell Ciutadà Del Districte 9 - Sant Andreu) Consells Sectorials de Ciutat Lucía Piedra (Consell De La Cultura De Barcelona) Institucions més significatives de la ciutat Franz Morales (CCOO) Víctor Sánchez (CJB) Persones de Renom Ciutadà Anna Balletbò Comissió Permanent Entre la ciutadania i el govern conselldeciutat.barcelona Registre Ciutadà/Padró Elisenda Roca Representats Grups Polítics Municipals Jordi Matas (Grup Municipal Barcelona en Comú) Georgina Làzaro (Grup Municipal Junts per Trias) Gonzalo de Oro-Pulido (Grup Municipal Vox) Inma Delgado (Grup Municipal PP) Convidats Jordi Romero (FATEC) Mohamed Ait (Fundació CEPAIM) Roger Fiblà (Departament de Serveis Jurídics) Orlando Blasco (Departament de Participació Territorial) Arnau Monterde (Direcció de Serveis de Participació i Innovació Democràtica) Sergi Morera (Institut municipal de persones amb discapacitat Roser Capellades (Consell De La Cultura De Barcelona, Secretaria tècnica entrant) Alexandra Laudó (Consell De La Cultura De Barcelona, Secretaria tècnica sortint) Sergi López-Grado (Consell Municipal per la Sostenibilitat) Secretaria tècnica del Consell Andreu Parera (Secretaria del Consell de Ciutat) Guillem Palà (Suport tècnic Secretaria del Consell de Ciutat) Paula Gil (Suport tècnic Secretaria del Consell de Ciutat) Comissió Permanent Entre la ciutadania i el govern conselldeciutat.barcelona DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ La sessió inicia amb la lectura i aprovació de l’acta de la reunió anterior. A continuació, es procedeix amb la presentació del Consell Municipal de Cultura a càrrec de la Lucia Piedra, la Sandra Ramos, la Roser Capellades i la Laura Franquet. S’exposa la seva estructura, funcions i objectius. Es remarca la importància de la consulta i la participació en les polítiques culturals, així com la creació de grups de treball per fomentar el diàleg i la cooperació entre diferents sectors culturals. També es destaca la redacció de l'informe anual de la cultura i la participació en l'avaluació de subvencions i projectes culturals. L’Orlando Blasco pregunta per l’excepcionalitat cultural. La Laura Franquet explica que l'any 2024 es preveu abordar la temàtica de l'excepcionalitat cultural, tant des d'una perspectiva legal com d'altres àmbits, amb l'objectiu de reconèixer la singularitat del sector cultural i dels treballadors culturals. En Sergi López-Grado pregunta si en el marc conceptual compartit s’ha debatut el concepte de sostenibilitat a la cultura. La Roser Capellades diu que es van incorporar els Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) i l'Agenda 2030, així com la promoció de l'aprofitament de materials dins de la xarxa cultural. La Montserrat Morera pregunta si els Grups de Treball estan oberts a tothom o si només a persones membres del consell de cultura. La Roser Capellades diu que els formen persones del plenari. La Laura Franquet diu que el primer grup va ser tancat, però la resta han estat oberts. Comissió Permanent Entre la ciutadania i el govern conselldeciutat.barcelona La Montserrat Morera pregunta si fan incidència a les polítiques culturals de l’ICUB. L’Alexandra Laudó respon afirmativament amb l’exemple de les beques Barcelona Crea com a resultat de les propostes del Consell de Cultura. També informa que amb el nou reglament es tindrà major capacitat d’incidència. L’Anna Balletbò valora positivament la feina feta i pregunta per l’objectiu final de les activitats del consell. La Laura Franquet ressalta la seva capacitat executiva i decisòria única en comparació amb altres consells, especialment en la participació activa en els processos de subvencions i la designació dels jurats per als Premis Ciutat de Barcelona. Tot seguit, es procedeix a tractar la situació actual dels Grups de Treball. En primer lloc, intervé en Sergi Lopez Grado per presentar l’estat del Grup de Treball de Comunicació i Visibilitat. Explica que el grup ha valorat positivament la implementació de la nova pàgina web i l’e-butlletí, que incorporen les recomanacions que es van fer en les diferents reunions. La Secretaria del Consell de Ciutat comenta que el canvi del logotip ha estat motivat pel 20è aniversari del Consell de Ciutat, buscant modernitzar la seva imatge. S’explica que l'e-butlletí servirà inicialment per informar sobre les novetats del Consell de Ciutat i que, a mitjà termini, es podria expandir per incloure informació d'altres consells sectorials. D’altra banda, es mencionen les seves diverses aplicacions del nou logotip en materials promocionals com presentacions, documents, tasses per a jornades, totebags i carpetes per als plenaris. La Montserrat Morera afegeix que si de les antigues en queden moltes potser es podria continuar aprofitant-les aquest any encara. Comissió Permanent Entre la ciutadania i el govern conselldeciutat.barcelona La Secretaria del Consell de Ciutat presenta les propostes de les carpetes. La Montserrat Morera i en Sergi López-Grado opinen que els agrada més la primera. En Jordi Matas proposa fer servir les carpetes antigues del Consell de Ciutat a actes d’altres consells. La Secretaria del Consell de Ciutat proposa imprimir 500 unitats de les blanques. - S’acorda la producció de 500 unitats de la carpeta blanca, reduint així la quantitat inicial de 2.500. Es continua amb la situació del Grup de Treball de Subvencions. La Secretaria del Consell de Ciutat recorda que els Serveis Jurídics no van acceptar la votació telemàtica asincrònica i que aleshores es va decidir la realització d'una sessió plenària extraordinària telemàtica el dia 22 de juliol per tractar el dictamen de subvencions i la proposta d'acord, amb l'objectiu de facilitar un procés de votació ràpid i eficient a través de l’enquesta de Zoom. Es proposa que el CAB expliqui les propostes com a promotors del grup. - S’acorda que les persones membres del CAB faran la presentació del dictamen de subvencions i la proposta d’acord al plenari municipal durant la sessió plenària. Es procedeix amb el Grup de Treball de migracions i antiracisme, on en Mohamed Ait fa la presentació dels eixos fonamentals de l’esborrany del dictamen i informa de la participació del grup en el Fòrum Internacional contra el Racisme i la Discriminació organitzat per la UNESCO a Barcelona, així com en les activitats paral·leles que es faran a finals d’any. En Lluis Rabell destaca la importància del dictamen i subratlla la rellevància de la participació activa en el Fòrum. Afegeix que quan es faci el Fòrum segurament no Comissió Permanent Entre la ciutadania i el govern conselldeciutat.barcelona s’haurà fet el plenari i, per tant, no es tindrà el dictamen; però estaria bé fer-ne menció com una reflexió. La Montserrat Morera afegeix que seria interessant, valorant l'expertesa del grup i la col·laboració amb diferents entitats i consells locals per enriquir el treball realitzat. La Secretaria del Consell de Ciutat proposa tractar l'esborrany de dictamen a la permanent del setembre, amb l'objectiu de fer-lo públic i maximitzar la seva visibilitat i impacte. - S’acorda portar l’esborrany de dictamen de migracions i antiracisme a la permanent del mes de setembre i, si finalment és aprovat, donar-ne visibilitat en forma d’esborrany amb l'objectiu d'arribar a un ampli nombre d'espais, anticipant la seva aprovació en el plenari ordinari de desembre. En Mohamed Ait afegeix que ho comunicarà a la resta de membres del grup. Es passa a tractar la situació del Grup de Treball de Barcelona Ciutat Amigable i Amable: un espai on conviure-hi tothom. En Sergi Morera fa la presentació de la feina prèvia que s'està fent per començar el GT: s’ha planificat la feina pels propers 5-6 mesos i la primera reunió tindrà lloc a l’octubre. La Montserrat Morera destaca el caràcter ambiciós del grup de treball i la importància de la convivència entre diferents grups d'edat, amb la inclusió de la gent gran i altres col·lectius com la infància. També menciona la necessitat d'incorporar el concepte d'amabilitat i bon tracte per a trencar barreres a tots els nivells. En Sergi Morera explica que, en la reunió interna del grup motor, l’Enric Canet va fer molt incidència en el tema de la convivència i en la definició del concepte d’amabilitat de manera conjunta. Comissió Permanent Entre la ciutadania i el govern conselldeciutat.barcelona En Víctor Sánchez pregunta si s'enviarà un correu o convocatòria quan comenci el Grup de Treball per participar. En Sergi Morera respon afirmativament. En Víctor Sánchez pregunta aleshores si el Grup es troba obert només a membres del Consell de Ciutat o si també poden participar entitats i associacions externes. La Secretaria del Consell de Ciutat respon que, en principi, està contemplat per les entitats que formen part del Consell, de l’Institut Municipal de Persones amb Discapacitat i del Consell Assessor de la Gent Gran. Tot i això, es podria contemplar disposició a valorar la participació d'entitats externes que puguin aportar valor al projecte. Es recorda que el grup es troba en la fase de definició de les temàtiques. En Jordi Romero agraeix la proposta de la Montserrat i informa que es va acordar que es portaria gent jove per incloure la seva perspectiva en la definició d'una ciutat amable, ressaltant que poden oferir una visió diferent a la dels adults. Es procedeix al següent punt amb la valoració de la sessió de retorn del dictamen d’accessibilitat a l’administració pública. L’Àlex Goñi expressa decepció pel baix nivell de participació en una sessió de retorn sobre l'accessibilitat a l'administració pública, destacant la importància de la implicació i compromís de tots els membres del consell. En Jordi Romero proposa elevar aquesta qüestió de baixa participació al plenari per sensibilitzar sobre la importància de la presència i participació en aquestes sessions. A continuació fa la presentació sobre el retorn del dictamen. La Montserrat Morera es mostra d’acord amb les paraules de l’Àlex i apunta que ella no recorda rebre cap correu convidant-la a participar en la sessió de retorn. Comissió Permanent Entre la ciutadania i el govern conselldeciutat.barcelona La Secretaria del Consell de Ciutat informa que revisarà si s’ha produït algun tipus d’error en l’enviament de la informació, però que malgrat tot, constata que és poc probable donat que els enviaments es realitzen a través de grups d’usuaris. Es passa a tractar la situació actual de la proposta del nou reglament pel Consell Consultiu i Assessor de Betevé. En Lluís Rabell explica la situació actual i la necessitat d’un nou reglament. La Secretaria del Consell de Ciutat recorda que es tracta d’un òrgan consultiu, no vinculant que bàsicament només té una funció, que és “valorar la capacitat i idoneïtat dels candidats al Consell d’Administració de Betevé”. A la darrera reunió que es va celebrar, no es va arribar al quòrum suficient per adoptar els acords (va faltar una persona). Diverses persones van expressar la seva disconformitat amb el procediment i van reivindicar la necessitat d'equiparar el Consell Consultiu i Assessor de BTV a altres òrgans de participació ciutadana, dotant-lo de la capacitat de ser propositiu i fer recomanacions en la programació pública local, així com es fa en altres ciutats com Mataró i Badalona. Explica que aquesta inquietud s'ha mantingut des dels seus orígens, sense èxit. Afegeix que es va realitzar una actualització del mateix el 2022 per adaptar- se a la normativa vigent. L’Àlex Goñi expressa la necessitat de treballar de manera diferent, suggerint la creació d'un petit comitè dins del Consell per revisar el document després de l'estiu, també per abordar qüestions jurídiques internes. La Secretaria del Consell de Ciutat recorda l'esforç realitzat per actualitzar tots els reglaments de participació de la ciutat, i que el document de reglament s'ha basat en aquesta base jurídica. Es proposa organitzar una sessió de treball per revisar el document detalladament i considerar la inclusió d'un jurista per obtenir un feedback especialitzat. Comissió Permanent Entre la ciutadania i el govern conselldeciutat.barcelona - S’acorda obrir un Grup de Treball de cara al setembre per tractar la proposta del nou reglament pel Consell Consultiu i Assessor de Betevé. La Montserrat Morera diu que és un document amb llarg recorregut i que val la pena esforçar-se en la seva finalització. L’Orlando Blasco apunta a que aquest procés de dotar el Consell de més funcions s’ha intentat en el passat, però requereix d’un acord entre els grups municipals. L’Àlex Goñi es mostra d’acord en obrir un grup de treball sempre que es constati anteriorment que hi ha voluntat política de canvi. Per tant, seria necessari aquesta constatació abans de començar a treballar. En Lluís Rabell diu que els grups polítics no tenen cap inconvenient en trobar una fórmula que sigui operativa i que es constitueixi un consell assessor, però amb capacitat operativa. La Montserrat Morera afegeix que ha de ser un Grup de treball curt en el temps. L’Orlando Blasco diu que mai hi ha hagut acord per canviar-ho per part dels grups municipals. La Secretaria del Consell de Ciutat fa referència a una reunió anterior, celebrada el 2022 a on es va tractar la proposta de nou reglament, amb la participació dels membres del consell d'administració i representants dels grups polítics. L’Àlex Goñi destaca la necessitat del suport polític i la importància de promoure un debat ciutadà sobre aquesta institució. La Secretaria del Consell de Ciutat proposa fer una sessió amb tots els grups municipals amb representació i presentar-los la proposta, per escrit, que se’ls haurà fet arribar amb anterioritat. Comissió Permanent Entre la ciutadania i el govern conselldeciutat.barcelona L’Àlex Goñi es mostra en desacord i considera que abans és necessari saber si existeix la voluntat per part dels grups polítics de treballar-hi. En Jordi Matas diu que considera que s’ha de concretar el que es vol demanar als partits polítics, perquè si només és voluntat es comprometran al principi, però creu que aquest compromís no es mantindrà. L’Àlex Goñi diu que això ja s’ha fet i no ha funcionat. En Jordi Matas recomana demanar l’establiment un mecanisme clar per a la presentació i acceptació de propostes ciutadanes, amb un enfocament en la creació de propostes constructives i la possibilitat de presentar-les formalment. L’Àlex Goñi proposa fer una reunió interna per establir els mínims i avançar amb les propostes. L’Orlando Blasco afegeix que es podrien fer propostes d’acord al plenari municipal. La Secretaria del Consell de Ciutat recull les peticions exposades i proposa fer una primera sessió on es convidi a l’anterior secretari de l’òrgan, l’Orlando Blasco i els membres de la permanent. Després, es podria fer una segona reunió amb els grups polítics, presentar la proposta de mínims per escrit i obrir el debat. Aleshores, si hi ha un cert consens, es treballaria el document i es presentaria al plenari municipal. - S’acorda realitzar una reunió interna amb els membres de la permanent i l’Orlando Blasco per recollir les demandes específiques per als grups polítics i la preparació d'un document de consens que resumeixi aquestes peticions, que serà presentat a una segona sessió amb grups municipals. Es procedeix a la proposta de participació del Consell de Ciutat a la Comissió de Seguiment dels Pressupostos Participatius. Comissió Permanent Entre la ciutadania i el govern conselldeciutat.barcelona L’Orlando Blasco i l’Arnau Monterde expliquen els detalls de la comissió de seguiment i què s’espera del Consell de Ciutat, que són 3 o 4 reunions entre la tardor i la primavera. La Secretaria del Consell de Ciutat aclareix el paper de la comissió de seguiment, destacant que aquesta no proposarà pressupostos participatius sinó que el seu objectiu serà conèixer, reforçar i millorar la proposta metodològica treballada per l'Ajuntament. Anuncia que s’ha confirmat la participació de cinc membres en la comissió de seguiment, representant diferents sectors de la ciutat, incloent entitats i ciutadania. S’insisteix en la necessitat que tots els sectors mostrin interès per assolir la màxima representativitat. La Georgina Lázaro pregunta per la metodologia dels pressupostos participatius, destacant la necessitat de considerar les peculiaritats de barris amb menor densitat de població per garantir un accés equitatiu als recursos. L’Arnau Monterde diu que es vetllarà per l'aplicació de criteris correctius en la distribució econòmica dels projectes, intentant una distribució més equitativa basada en indicadors com la renda, l'esperança de vida i la població. A més, tot i la complexitat d'ajustar aquests criteris en contextos de diferents mides de barris, assenyala la necessitat de fer correccions per garantir la justícia distributiva. En Jordi Matas menciona que algunes propostes parteixen amb avantatges inicials en comparació amb altres, degut a diferents factors com l'origen de la proposta o els grups promotors. L’Arnau Monterde diu que, tot i que hi ha una varietat de pressupostos i volums de projecte, es donen situacions on projectes més petits, potser amb menys vots, poden acabar sent seleccionats per completar el pressupost disponible, generant una diversitat de casuístiques. Comissió Permanent Entre la ciutadania i el govern conselldeciutat.barcelona S’obre una ronda de precs i preguntes, sense intervencions. Es dona per conclosa la sessió. ACORDS - S’aprova l’acta de la sessió anterior. - S’acorda la producció de 500 unitats de la carpeta blanca, reduint així la quantitat inicial de 2.500. - S’acorda que les persones membres del CAB presentaran el dictamen de subvencions i la proposta d’acord al plenari municipal a la sessió plenària. - S’acorda portar l’esborrany de dictamen de migracions i antiracisme a la permanent del mes de setembre i, si finalment és aprovat, donar-ne visibilitat en forma d’esborrany amb l'objectiu d'arribar a un ampli nombre d'espais, anticipant la seva aprovació en el plenari ordinari de desembre. - S’acorda obrir un Grup de Treball de cara al setembre per tractar la proposta del nou reglament pel Consell Consultiu i Assessor de Betevé. Es realitzarà una reunió interna amb els membres de la permanent i l’Orlando Blasco per aclarir les demandes específiques als grups polítics i la preparació d'un document de consens que resumeixi aquestes peticions, que serà presentat a una segona sessió amb grups municipals.