RESOLUCIÓ DE LA SINDICATURA DE GREUGES 
 
QUEIXA RELATIVA AL DRET A L’EDUCACIÓ (EDUCACIÓ) 
 
 
ANTECEDENTS  
 
Descripció dels fets objecte de la queixa  
 
En data 23 de setembre de 2024, el ciutadà va presentar una queixa en aquesta 
Sindicatura en què manifestava que, després que el Consorci d’Educació de Barcelona 
assignés al seu fill una plaça per Necessitats Educatives Especifiques per raons 
socioeconòmiques (NEE B) escolar al centre concertat, aquesta li demana que ha de 
portar una tauleta “Ipad” de la marca Apple. 
  
Va voler aconseguir una d’aquestes tauletes per una altra via però la escola li 
especificava que no es pot comprar fora del seu proveïdor i que l’escola no té servei 
de préstec.  
 
Actuacions fetes  
 
Admesa a tràmit la queixa, la Sindicatura va iniciar la instrucció de l’expedient. Va 
estudiar els fets i la legislació aplicable, amb la finalitat de valorar si s’havien aplicat els 
principis de bona administració per a la salvaguarda dels drets fonamentals a la 
ciutat. 
 
Després d’examinar el contingut de la queixa i la documentació aportada per la 
persona interessada, es va considerar convenient dirigir-se al Consorci d’Educació 
de Barcelona per tal de conèixer les intervencions fetes en relació amb la queixa 
presentada.  
 
El dia 7 d’octubre de 2024, es va sol·licitar a aquest organisme la informació 
necessària per a l’estudi de la queixa.  
 
Resposta dels òrgans afectats 
 
El dia 20 de novembre de 2024 aquesta Sindicatura va rebre la informació sol·licitada.  
 
 
 
CONSIDERACIONS  
1 
 
 
 
1.- Antecedents sobre la gratuïtat de l’escolaritat de l’alumnat amb necessitats 
educatives específiques (NEE B) 
 
Aquesta Sindicatura ja va emetre un pronunciament en data 22 d’abril de 2024 en 
referència amb l’aplicació del programa “Motxilles escolars” —que es va establir l’any 
2022-2023 per tal millorar la segregació escolar— i com havia afectat la unificació 
d’aquest nou programa al Pla de xoc contra la segregació i per a la igualtat 
d’oportunitats i l’èxit educatiu que ja disposava la ciutat de Barcelona de des de l’any 
2019.  
 
https://www.sindicaturabarcelona.cat/wp-content/uploads/202404_Dret-
educacio_infant-amb-NEE-que-no-ha-rebut-material-escolar.pdf 
 
Aquesta Sindicatura entenia que igualar en un mateix mòdul de compensació l’alumnat 
del Pla de xoc i del programa “Motxilles escolars” sense incloure els equipaments 
informàtics ni les sortides amb pernoctació, conceptes que sí que cobria el Pla de xoc 
de la ciutat de Barcelona, que havia estat pioner a l’hora de treballar per la distribució 
equilibrada de l’alumnat, suposava un perjudici i un retrocés.  
 
Concretament en l’àmbit educatiu, l’impacte de les desigualtats socials en 
qüestions com la bretxa digital (que va més enllà del fet de no disposar d’equips) 
afecta la capacitat de desenvolupar competències digitals i avançar en l’aprenentatge 
dels continguts curriculars de l’alumnat.  
 
D’altra banda, el lleure educatiu és un àmbit bàsic per als infants i adolescents a l’hora 
d’accedir a oportunitats educatives fonamentals per al seu desenvolupament, i garantir 
que l’alumnat participi en totes les sortides que l’escola organitza és un element 
essencial per a la inclusió social de l’alumnat amb una distribució equilibrada. 
Actualment, les colònies sí que queden cobertes en les escoles públiques, però no per 
a l’alumnat que assisteix a una escola concertada, fet que és una discriminació per a 
l’alumnat NEE B que assisteix a la concertada. 
 
Per aquest motiu, aquesta Sindicatura recomanava trobar una solució a aquest 
problema perquè tot l’alumnat NEE B de la ciutat de Barcelona, amb independència de 
si assisteix a una escola pública o a una escola concertada, tingui la gratuïtat total i 
real de la seva escolaritat.  
 
2.- Resposta facilitada pel Consorci d’Educació de Barcelona (CEB) sobre el 
pagament de la tauleta  
 
El CEB exposava que les mesures per a la igualtat d’oportunitats i distribució 
equilibrada de l’alumnat, així com el suport econòmic al centre educatiu per garantir 
l’escolarització gratuïta, estan emmarcats en el Decret 11/2021, de 16 de febrer, de la 
2 
 
 
programació de l’oferta educativa i del procediment d’admissió en els centres del 
Servei d’Educació de Catalunya.  
 
En data 18 de juny de 2024 es va publicar la Resolució del Consorci d’Educació de 
Barcelona relativa a les mesures de desplegament del Pla de xoc contra la segregació 
i per a la igualtat d’oportunitats i èxit educatiu, així com la implementació de les 
mesures per a la igualtat d’oportunitats (“Motxilles escolars”) del Departament 
d’Educació, per al curs 2024-2025, a la ciutat de Barcelona.  
 
Els nivells educatius d’I3, I4, I5, ESO1, ESO2 i ESO3 dels centres concertats (curs 
2024-2025) estan regulats directament pel Departament d’Educació i Formació 
Professional (Llei 2/2023, de 16 de març, de pressupostos de la Generalitat de 
Catalunya per al 2023), i s’hi estableix un mòdul específic d’igualtat d’oportunitats al 
concert econòmic.  
 
El Pla de xoc contra la segregació i per a la igualtat d’oportunitats i èxit educatiu es va 
començar a desplegar a la ciutat de Barcelona l’any 2019, i ja fa sis cursos escolars 
que està en marxa. Les mesures del Departament d’Educació i Formació Professional 
(igualtat d’oportunitats, “Motxilles escolars”) es van començar a implementar el curs 
2022-23 en l’àmbit de Catalunya.  
 
Els beneficis per a l’alumnat que té reconegudes necessitats educatives específiques 
derivades de situacions socioeconòmiques són els següents:  
 
Per a les escoles concertades: les activitats complementàries, els llibres de text, el 
material escolar i les activitats curriculars.  
 
 
A l’alumnat NESE B beneficiari de les mesures (Pla de xoc i programa “Motxilles 
escolars”) no se li podrà demanar cap aportació econòmica en concepte d’activitats 
complementàries, llibres de text, material escolar i activitats curriculars. 
  
Per tant, es garanteix l’escolarització i la participació de l’alumnat en les activitats i els 
serveis organitzats i prestats pels centres concertats adreçats a tot l’alumnat, en 
activitats en l’horari i calendari lectiu, sense cap aportació econòmica per part de les 
famílies.  
 
A hores d’ara, els únics conceptes que no estan inclosos en les mesures de suport a 
l’escolarització (Pla de xoc i “Motxilles escolars”) als centres concertats són: 
  
- Sortides amb pernoctació (colònies i similars).  
 
- Maquinari o dispositius informàtics (sí que estan inclosos els materials i serveis 
informàtics). 
3 
 
 
 
Així doncs, s’informa de quins conceptes entren dins del suport a l’escolaritat del seu 
fill en la condició de NEE B que assisteix a una escola concertada.  
 
Cal dir, però, que aquests conceptes són diferents per a l’escola pública:  tot el que 
inclogui material didàctic i fungible necessari per a l’escolaritat de l’alumnat, incloent-hi 
llicències digitals (o similar), bata o uniforme (inclou roba esportiva del centre 
educatiu), sortides i colònies. A aquest alumne, en la seva condició de NEE B, se li va 
assignar una plaça en una escola concertada seguint criteris per rebre una 
escolarització equilibra i, com exposa la seva mare a la queixa, no va tenir l’oportunitat 
d’escollir una escola.  
 
Per altra banda, aquesta Sindicatura vol remarcar que el projecte educatiu del centre 
concertat al qual assisteix té com a un dels eixos centrals l’estratègia digital. 
Aquest eix es concreta en tot un seguit de línies d’actuació que es posen en pràctica 
en tots els àmbits del centre. L’objectiu és que es promogui el desenvolupament de 
la competència digital de l’alumnat i dels docents i preparar-los per afrontar els 
reptes de la societat digital actual. 
Concretament, el projecte educatiu fa èmfasi en les seves pràctiques innovadores 
relacionades amb la tecnologia digital com:  
 
 Integració de la tecnologia a l’aula: l’escola fomenta l’ús de dispositius digitals com a 
eines d’aprenentatge en les diverses àrees curriculars. Es promou l’ús de tauletes i 
ordinadors portàtils perquè els estudiants puguin accedir a recursos en línia, fer 
investigacions, crear projectes multimèdia i col·laborar amb els seus companys 
mitjançant eines i plataformes digitals. 
 Desenvolupament de la competència digital: l’escola posa un fort èmfasi en el 
desenvolupament de la competència digital tant per als estudiants com per als docents. 
Es fan formacions i tallers regulars per millorar les habilitats i els coneixements 
tecnològics dels estudiants, incloent-hi l’ús segur i responsable de la tecnologia. 
L’alumnat de 1r d’ESO disposa d’una assignatura específicament dedicada al 
desenvolupament d’aquesta habilitat.  
 Gestió de dispositius digitals: Trenquelleon disposa d’un sistema de gestió de 
dispositius digitals que facilita la distribució, el seguiment i el manteniment dels equips 
tecnològics. A secundària, cada estudiant de 1r i 2n d’ESO disposa d’un dispositiu 
assignat, una tauleta Apple, que utilitza tant a l’escola com a casa. 
Així doncs, aquest alumnat NEE B, en els cursos en els quals cal disposar d’una 
tauleta Apple i no es té, difícilment pot assolir els objectius i les competències i, per 
tant, no pot aprofitar la metodologia educativa d’aquest centre ni gaudir-ne, cosa que 
afecta la seva integració en el centre. Alhora suposa una vulneració dels principis 
rectors del sistema educatiu que recull l’article 2 de la Llei 12/2009, d’educació, com la 
universalitat i l’equitat com a garantia d’igualtat d’oportunitats i la integració de tots els 
col·lectius, la inclusió escolar i la cohesió social. 
4 
 
 
Aquesta Sindicatura donarà trasllat d’aquesta resolució al Síndic de Greuges de 
Catalunya encarregat del seguiment, la coordinació i l’avaluació del Pacte contra la 
segregació escolar a Catalunya de l’any 2019 i de les mesures per al seu 
desenvolupament.  
 
DECISIÓ 
 
D’acord amb el que disposen l’article 143 de la Carta municipal de Barcelona i el 
reglament que regula la Sindicatura de Greuges de Barcelona, aquesta institució té 
com a missió valorar si s’ha produït un greuge. Considerats els fets i les normes 
aplicables, conclou que, en aquest cas, l’actuació del Consorci d’Educació és 
insuficient per garantir el dret a l’educació.  
 
Per tot el que s’ha exposat, aquesta Sindicatura emet la decisió següent: 
 
 Recomanar al Consorci d’Educació de Barcelona que disposi de les 
mesures necessàries perquè l’alumnat NEE B tingui accés al projecte educatiu 
d’aquesta escola en condicions d’igualtat que la resta.  
 Donar trasllat d’aquesta resolució a la Sindicatura de Greuges de 
Catalunya a fi que en conegui el contingut. 
 
 
Aquesta resolució es comunicarà a l’òrgan municipal competent, se’n donarà compte 
al Plenari del Consell Municipal en l’informe anual reglamentari i s’informarà la persona 
interessada del seu contingut.  
 
 
5