M17 CONSORCI DE L’HABITATGE DE BARCELONA MEMÒRIA 2017 1 ÍNDEX Presentació i funcions 4 Òrgans de govern i gestió 6 Balanç de l’activitat del 2017 10 Altres fets rellevants que han tingut lloc el 2017 13 Liquidació del pressupost 2017 13 Resultats de la gestió 16 Suports informatius 20 El web del Consorci 21 Campanyes de comunicació 24 Línies d’activitat del Consorci 26 Xarxa d’Oficines de l’Habitatge de Barcelona 27 Ajuts a la rehabilitació d’edificis i habitatges 32 - Convocatòria d’ajuts el 2017 33 - El programa d’ajuts per a la instal.lació d’ascensors 38 - Gestió de les cèdules d’habitabilitat 40 Registre de sol.licitants d’habitatge amb protecció 42 Ús digne de l’habitatge 58 - Informació, assessorament legal i mediació en matèria d’habitatge 58 - Borsa d’Habitatges de Lloguer de Barcelona 64 - Cessió d’habitatges privats per a la Mesa d’Emergències Socials de Barcelona 67 - Ajuts per al pagament de l’habitatge 68 Consell de l’Habitatge Social de Barcelona 74 Objectius de treball per al 2018 92 1 PRESENTACIÓ I FUNCIONS La finalitat del Consorci de l’Habitatge de • Gestionar el patrimoni públic d’habitatge i, Barcelona és el desenvolupament en l’àmbit prèvia delegació, el patrimoni públic de sòl municipal de Barcelona, de les funcions, les destinat a habitatge de les administracions activitats i els serveis en matèria d’habitatge consorciades destinat a fer efectiu el dret dels públic que li atorga en exclusiva l’article 85 de la ciutadans a accedir a un habitatge digne i Carta municipal de Barcelona. Concretament, el adequat. Consorci s’encarrega de planificar, programar i gestionar les polítiques d’habitatge públic, en • Gestionar prèvia delegació, el sòl, la règim de propietat i de lloguer. titularitat del qual sigui ostentada per altres administracions a la ciutat. També pot complir altres funcions, activitats i serveis en matèria d’habitatge que estableixin les • Redactar, tramitar i aprovar el reglament administracions consorciades. de fixació dels criteris de selecció i accés a l’habitatge públic. El Consorci de l’Habitatge de Barcelona és una entitat • Dissenyar les polítiques d’atenció al ciutadà en integrada per la Generalitat de matèria d’habitatge i, particularment, gestionar . Catalunya i l’Ajuntament de el Registre de sol licitants d’habitatge amb protecció oficial de Barcelona. Barcelona que treballa per a la EL CONSORCI DESENVOLUPA LES millora dels serveis relacionats FUNCIONS SEGÜENTS: • Exercir l’activitat de foment en matèria amb l’habitatge a la ciutat. de rehabilitació d’habitatges, aprovant els • Planificar les actuacions d’habitatge públic en instruments de planificació, programació, gestió i l’àmbit municipal de Barcelona. execució necessaris per a la seva efectivitat. • Planificar la promoció directa o convinguda • Dur a terme l’activitat de foment en matèria amb altres ens d’habitatge públic a la ciutat de d’ajuts i prestacions al lloguer d’habitatges i Barcelona. aprovar tots els instruments de planificació, programació, gestió i execució necessaris per a la • Promoure una política d’habitatges de lloguer seva efectivitat. assequible, en especial per a joves o per a altres col.lectius amb requeriments específics. • Gestionar integralment les borses d’habitatge social i aprovar els instruments de planificació, • Planificar les actuacions de remodelació i de programació, gestió i execució necessaris per a la rehabilitació de barris que s’hagin de dur a terme seva efectivitat. a la ciutat de Barcelona. • Programar i promoure la rehabilitació, la reparació i la millora dels barris de promoció Per desenvolupar totes aquestes tasques i poder pública existents. assolir tots els objectius, el Consorci, que no disposa de recursos humans propis, encarrega • Dur el control, la tutela i el seguiment de les mitjançant els convenis corresponents la gestió actuacions executades, si escau, pels ens dels programes a altres ens de l’administració personalitzats encarregats de la gestió de municipal especialitzats en els programes l’habitatge públic. d’actuació respectius. 4 5 El Consorci s’estructura en els òrgans següents: Joan Batlle i Bastardas, director de Programes Socials de l’Habitatge 2 Representants de l’Ajuntament de Barcelona: DE DIRECCIÓ I GESTIÓ Francisco Javier Burón Cuadrado, gerent ÒRGANS • Presidència del Consorci d’Habitatge i Rehabilitació Meritxell Borràs i Solé DE GOVERN Antoni Fernandez Pérez, director de Recursos Consellera del Departament de Governació, de la Gerència de Presidència i Economia Administracions Públiques i Habitatge I GESTIÓ La presidència del Consorci correspon a la Xavier Olivella Echevarne, gerent de l’Institut consellera o el conseller del Departament de la Municipal del Paisatge Urbà i la Qualitat de Vida Generalitat que té atribuïda la competència en matèria d’habitatge. Una de les seves funcions és Àngels Mira Cortadellas, gerent del Patronat la representació del Consorci, així com convocar Municipal de l’Habitatge i presidir les sessions de la Junta General i altres reunions. La Junta General és l’òrgan de govern superior del Consorci. Es compon de dotze membres: el president o la presidenta, el vicepresident o la vicepresidenta i deu membres nomenats per les • Vicepresidència del Consorci administracions consorciades, sis en representació de la Generalitat de Catalunya i quatre en Josep Maria Montaner i Martorell representació de l’Ajuntament de Barcelona. Regidor d’Habitatge de l’Ajuntament de Barcelona A grans trets, es pot dir que fixa l’orientació general La vicepresidència del Consorci és designada per i les directrius del Consorci dins dels objectius l’alcaldessa o l’alcalde de Barcelona. Supleix la estatutaris i aprova els plans generals d’actuació i presidència en absència d’aquesta i exerceix les els programes sectorials que s’acorden. funcions que li delega. • Comissió Permanent • Junta General Representants de la Generalitat de Catalunya: President/a del Consorci de l’Habitatge de Barcelona Jaume Fornt i Paradell, president Vicepresident/a del Consorci de l’Habitatge de Barcelona Francesc Damià Calvet i Valera Representants de la Generalitat de Catalunya: Jordi Sanuy i Aguilar Carles Sala i Roca, secretari d’Habitatge i Millora Albert Toledo i Pascual Urbana Representants de l’Ajuntament de Barcelona: Jaume Fornt i Paradell, director de l’Agència de l’Habitatge de Catalunya Josep Maria Montaner i Martorell, vicepresident Albert Toledo i Pascual, director de Promoció Francisco Javier Burón Cuadrado de l’Habitatge La Comissió Permanent està composta per Francesc Damià Calvet i Valera, director quatre representants de la Generalitat de de l’Institut Català del Sòl Catalunya i dos de l’Ajuntament de Barcelona, nomenats per la Junta General entre els Jordi Sanuy i Aguilar, director de Qualitat membres d’aquesta. de l’Edificació i Rehabilitació de l’Habitatge 6 7 És l’òrgan col.legiat que proposa a la Junta General les directrius i l’orientació general de les funcions del Consorci dins dels objectius estatutaris i té les competències que li atribueix l’article 13. • Gerència del Consorci Francisco Javier Burón Cuadrado La gerència és l’òrgan executiu unipersonal superior del Consorci que aplica i executa els acords de la Junta General i de la Comissió Permanent. • Secretaria Immaculada Ribas i Algueró La Junta General ha de designar un secretari o secretària amb les atribucions pròpies del càrrec, que pot tenir la condició de membre de la Junta General o no. El secretari o secretària ha d’aixecar acta dels acords presos a les reunions de la Junta General i de la Comissió Permanent. CONSULTIUS I DE PARTICIPACIÓ • Consell de l’Habitatge Social En el marc del Consorci de l’Habitatge de Barcelona, format per la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Barcelona, se situa el Consell de l’Habitatge Social de Barcelona (CHSB) com a òrgan consultiu i de participació sobre la política d’habitatge a la ciutat. Els seus membres són, a part de les administracions municipal i autonòmica, organismes i empreses públiques relacionats amb la planificació i construcció d’habitatges, ànim de lucre, associacions i entitats de suport social per a l’accés a l’habitatge, els ens cooperativistes, el moviment veïnal, els sindicats, fundacions socials, les universitats i els col.legis i associacions professionals, entre d’altres. 8 9 3 BALANÇ DE L’ACTIVITAT ACORDS I ACTIVITATS DELS ÒRGANS Aprovació de la convocatòria de l’any 2017 per a DEL 2017 DE GOVERN l’atorgament d’ajuts del programa d’arranjament d’habitatges per a persones en situació de La Comissió Permanent del Consorci es va reunir vulnerabilitat a la ciutat de Barcelona, amb una de manera ordinària tres vegades: el 8 de març, el dotació inicial de 5.000.000,00 d’euros. 5 de juliol i el 28 de novembre de 2017. La Junta General del Consorci ha mantingut tres reunions Aprovació de la convocatòria de l’any 2017 per ordinàries, el 8 de març, el 28 de juny i el 28 de a la concessió de prestacions per al pagament novembre de 2017. del lloguer a la ciutat de Barcelona, en règim de concurrència competitiva, adreçades a persones En aquestes sessions es van prendre els acords físiques residents a Barcelona, titulars d’un següents: contracte de lloguer d’un habitatge que constitueixi el seu domicili habitual i permanent, sempre que • Comissió Permanent tinguin uns ingressos baixos o moderats que posin en perill la seva integració social, amb una Aprovació de la convocatòria de l’any 2017 per dotació inicial de 7.500.000,00 euros. a la concessió de subvencions per a la ciutat de Barcelona adreçades a comunitats de propietaris Aprovació de l’ampliació de la convocatòria i a persones propietàries d’edificis d’habitatge de prestacions per al pagament del lloguer a d’ús residencial per a la rehabilitació d’elements la ciutat de Barcelona per a l’any 2017 amb comuns, i habitatges, amb l’objectiu de fomentar un import de 3.700.000 euros, amb càrrec a la la rehabilitació del parc existent d’edificis i partida 480.0001 del Consorci de l’Habitatge de habitatges a Barcelona, amb especial atenció a Barcelona. Modificació dels apartats 5.d), 5.g) i les obres de rehabilitació energètica, amb una 8.3 de la convocatòria. dotació pressupostària inicial de 12.000.000 d’euros. Aprovació de la convocatòria de l’any 2017 per a la concessió de subvencions per a la rehabilitació Aprovació de la modificació de la convocatòria dels edificis d’habitatges dels barris de Canyelles de l’any 2017 per a les inscripcions i la concessió i Sud-oest del Besòs amb conveni específic de subvencions per a la rehabilitació en el signat entre l’Ajuntament de Barcelona, el sentit d’ampliar l’import de la convocatòria en Patronat Municipal de l’Habitatge de Barcelona, 20.107.140,68 euros amb càrrec a la partida les respectives associacions de veïnes i veïns i 870.0001 i 780.0001. amb l’assistència de la Secretaria d’Habitatge de la Generalitat de Catalunya, amb una dotació Aprovació de la convocatòria de l’any 2017 per d’1.813.784,78 euros. a la concessió de subvencions per a la ciutat de Barcelona adreçades a comunitats de Aprovació de la convocatòria de l’any 2017 per a la propietaris d’edificis d’ús residencial que es concessió de prestacions econòmiques d’urgència trobin en situació de vulnerabilitat, d’acord amb social derivades de la mediació a Barcelona ciutat, el que estableix aquesta convocatòria, per a la amb una dotació econòmica de 1.500.000 euros. rehabilitació d’elements comuns, amb l’objectiu de fomentar la rehabilitació del parc existent Aprovació de la convocatòria de l’any 2017 per a d’edificis a la ciutat de Barcelona, amb una la concessió de les subvencions per a la inclusió dotació pressupostària de 12.184.500 euros. d’habitatges al programa de la Borsa d’Habitatges 10 11 El 2017 la previsió definitiva de pressupost va ser de 101,01 milions d’euros. de Lloguer de la ciutat de Barcelona adreçada a de 600.000 euros a la partida pressupostària Igual com en els anys anteriors, en aquest persones que siguin propietàries d’un habitatge del destinada als ajuts de pagament al lloguer pressupost es preveia la gestió dels serveis de la mercat lliure el qual posin a disposició de la Borsa d’habitatges destinats a polítiques socials en Xarxa d’Oficines de l’Habitatge de Barcelona i el d’Habitatge de Lloguer de Barcelona i sempre l’àmbit de la ciutat de Barcelona. servei d’assessorament i informació que presten; que es compleixin els requisits exigits en aquesta el funcionament del Registre de sol•licitants convocatòria, la dotació inicial és de 500.000 euros. Aprovació de l’ampliació del crèdit per import de d’habitatges amb protecció oficial de Barcelona; 8.184.500 euros a la partida 780.0001 destinada als la gestió i els ajuts a la rehabilitació, i els ajuts Aprovació de la modificació del formulari de ajuts per a la rehabilitació d’edificis vulnerables del al lloguer, així com la gestió de les borses sol.licitud per accedir a un habitatge provinent de Pla de barris en l’àmbit de la ciutat de Barcelona. d’habitatge social i jove. la Mesa d’emergències. a l’aportació de fons per a la convocatòria d’edificis vulnerables. Aprovació de les quanties que corresponen a la Els drets reconeguts al tancament de l’exercici Junta General i a la Comissió Permanent per a 2017 van ser de 49,27 milions d’euros Aprovació de les atribucions que ha de desenvolupar les habilitacions i els suplements de crèdit i les corresponents als conceptes següents: • Junta General el Consorci de l’Habitatge de Barcelona el 2017. variacions pressupostàries, d’acord amb l’article 11.i) i l’article 13.e) dels Estatuts. • 6,01 milions d’euros per transferències Aprovació de l’inventari balanç, la liquidació Aprovació del procediment de convocatòria, corrents de les administracions consorciades del pressupost, la memòria de les activitats celebració de sessions i adopcions d’acords del efectuades, el resultat de la gestió del Consorci Consorci de l’Habitatge de Barcelona amb l’ús de ALTRES FETS RELLEVANTS QUE HAN destinats a despeses corrents. i la incorporació del romanent de tresoreria mitjans electrònics. Es manté la celebració de TINGUT LLOC EL 2017 • 34,66 milions d’euros destinats a les àrees de d’exercicis anteriors al pressupost del 2017. sessions presencials per a l’adopció dels acords rehabilitació integral. que requereixen majoria qualificada segons els El gerent, d’acord amb els estatuts del Consorci, ha Aprovació del conveni de col.laboració entre el Estatuts del Consorci. aprovat el següent: • 8,60 milions d’euros destinats a pagaments Consorci de l’Habitatge i la Societat Municipal . per ajut al lloguer en persones amb Barcelona Gestió Urbanística, Societat Anònima, Aprovació del pressupost d’ingressos i despeses L’ampliació del termini de presentació de les sol vulnerabilitat econòmica. per a la gestió integral de les oficines de l’habitatge per a l’exercici 2018, per import de 32,94 licituds de prestacions per al pagament del lloguer de Barcelona i l’assistència tècnica a la gestió milions d’euros, supeditat a l’aprovació dels a la ciutat de Barcelona referides a la convocatòria L’aplicació dels ingressos s’ha utilitzat per cobrir econòmica i financera del Consorci durant l’exercici pressupostos de la Generalitat de Catalunya i de de l’any 2016. les despeses corrents dels ens col.laboradors 2017. Finalment, la Junta General convocada el 28 l’Ajuntament de Barcelona per a l’any 2018, o de . del Consorci de l’Habitatge de Barcelona que de novembre de 2017 ratifica l’acord de traspassar la pròrroga del pressupost del 2017, si escau. L’ampliació del termini de presentació de les sol són Barcelona Gestió Urbanística, SA, Institut la gestió del conveni a favor del Patronat Municipal licituds de prestacions d’urgència social derivades Municipal de l’Habitatge i Rehabilitació i de l’Habitatge de Barcelona. Aprovació dels annexos a l’acord de la Junta de la mediació a la ciutat de Barcelona referides a l’Institut del Paisatge Urbà i la Qualitat de Vida General de 13 d’octubre de 2016, d’aprovació de la la convocatòria de l’any 2016. per un import total de 6,01 milions d’euros, Aprovació del conveni de col.laboració entre el modificació de les normes reguladores de la Borsa com a finançament dels encàrrecs de gestió Consorci i l’Institut Municipal del Paisatge Urbà d’Habitatge de Barcelona, per tal d’establir la formalitzats a través dels convenis respectius. de Barcelona per a la gestió dels programes de garantia de cobrament de les rendes de lloguer. LIQUIDACIÓ DEL PRESSUPOST 2017 rehabilitació a Barcelona per a l’exercici 2017. Durant aquest exercici es van atorgar Aprovació de la modificació puntual de les bases . El pressupost 2017 aprovat pel Parlament de subvencions per a la rehabilitació dels habitatges Aprovació del conveni de col laboració entre el reguladores per a la concessió de subvencions per Catalunya en data 28 de març de 2017 (DOGC 7340 de Barcelona per un import de 21,09 milions Consorci i el Patronat Municipal de l’Habitatge a la inclusió d’habitatges al programa de la Borsa 30.3.2017) preveia uns ingressos i unes despeses d’euros i es van concedir ajuts al lloguer per un per a l’assessorament jurídic i la gestió dels d’Habitatge de Lloguer a la ciutat de Barcelona, de 43,15 milions d’euros que, després de diverses import total de 6,70 milions d’euros. sistemes d’informació del Consorci per al 2017. que afecta concretament la base 5 i la base 7.3. modificacions de crèdit per import de 12,12 milions Aprovació del conveni de col.laboració entre el Aprovació de modificacions de crèdit per import d’euros i de la incorporació del romanent afectat Es van mantenir les partides ampliables per 45,75 milions d’euros, finalment va tenir una d’ingressos i despeses per poder incrementar la Consorci i la societat municipal de l’Ajuntament de de 3.333.333,33 euros a la partida pressupostària convocatòria d’ajuts a la rehabilitació. Barcelona Foment de Ciutat, Societat Anònima, per destinada als ajuts a la rehabilitació, i per import previsió definitiva de 101,01 milions d’euros. 12 13 Consorci de l’Habitatge de Barcelona Consorci de l’Habitatge de Barcelona Exercici 2017 (31 de desembre de 2017) Exercici 2017 (31 de desembre de 2017) Estat d’execució del pressupost d’ingressos Estat d’execució del pressupost de despeses ESTAT PRESSUPOST MODIFICACIÓ PREVISIÓ DRETS DRETS D’EXECUCIÓ PRESSU. MODIFIC. CRÈDIT PAGAMENT PAGAMENT CRÈDIT ECON. FUNC. PARLAMENT PREVISIÓ DEFINITIVA RECONEGUTS LIQUIDATS RECAPTAT PENDENT CONCEPTE ECON. FUNC. PARLAMENT CRÈDIT DEFINITIU AUTORIT. DISPOSAT OBLIGAT ORDENAT EFECTUAT DISPON. De la Generalitat de 410.0004 431.0 2.246.000,00 0,00 2.246.000,00 2.246.000,00 2.246.000,00 2.246.000,00 0,00 A Empreses de l’Ajuntament (BAGUR) 469.0001 431.0 2.599.935,79 0,00 2.599.935,79 2.599.935,79 2.599.935,79 2.599.935,79 2.599.935,79 2.599.935,79 0,00 Catalunya (Dep. GAPiH) Corrent 2017 A Empreses de l’Ajuntament (PMHB) 469.0001 431.0 2.599.958,79 0,00 2.599.958,79 2.599.935,69 2.599.935,69 2.599.935,69 2.599.935,69 2.599.935,69 23,10 Agència de l’Habitatge. 440.7215 431.0 1.027.500,00 600.000,00 1.627.500,00 1.627.476,90 1.627.476,90 941.853,88 23,10 A altres ens corporatius (IMPU) 469.0002 431.0 814.619,42 0,00 814.619,42 814.619,42 814.619,42 814.619,42 814.619,42 814.619,42 0,00 Aportació 2017 corrent A famílies. Urgències socials 480.0001 431.0 10.800.000,00 0,00 10.800.000,00 8.600.000,00 6.524.822,38 344.902,64 344.902,64 344.902,64 2.200.000,00 De l’Ajuntament de 460.0009 431.0 2.741.014,00 0,00 2.741.014,00 2.741.014,00 2.741.014,00 2.741.014,00 0,00 Ajuntament de Barcelona Barcelona. Aportació A famílies i institucions sense fi 480.0001 431.0 0,00 600.000,00 600.000,00 600.000,00 600.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 corrent 2017 de lucre-PMHB FONS HABITATGES De l’Ajuntament de 460.0009 431.0 10.800.000,00 0,00 10.800.000,00 8.600.000,00 8.600.000,00 0,00 2.200.000,00 A famílies i institucions sense 780.0001 431.0 10.500.000,00 -3.000.000,00 7.500.000,00 5.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.500.000,00 Barcelona prest. Urgen. fi de lucre (IMPU) social 2017 A famílies i institucions sense 780.0001 431.0 10.833.000,00 2.333.333,33 13.166.333,33 12.000.000,00 11.992.548,96 9.553.718,37 8.942.261,52 8.930.962,12 1.166.333,33 Altres ingressos 534.0001 431.0 0,00 0,00 0,00 3.759,97 3.759,97 3.759,97 -3.759,97 fi de lucre (PMHB) financers A famílies i institucions sense 780.0001 431.0 2.000.000,00 0,00 2.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.000.000,00 De la Generalitat-Rehab. 710.0004 431.0 3.000.000,00 0,00 3.000.000,00 3.000.000,00 3.000.000,00 3.000.000,00 0,00 fi de lucre- Canyelles Besos Agència de l’Habitatge. 744.0001 431.0 2.000.000,00 0,00 2.000.000,00 0,00 0,00 0,00 2.000.000,00 A famílies i institucions sense 780.0001 431.0 0,00 12.184.500,00 12.184.500,00 12.184.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Rehabilit. Canyelles fi de lucre Edif.Alta complexiat Besòs A fam.i inst.sense fi de lucre Gene. 780.0002 431.0 3.000.000,00 0,00 3.000.000,00 3.000.000,00 2.995.927,97 657.325,45 468.514,59 468.514,59 0,00 Altres reintegraments 381.0001 431.0 0,00 0,00 0,00 74.309,02 74.309,02 71.439,28 -74.309,02 d’operacions corrents Romanents 2015. A famílies. 480.0001 431.0 0,00 3.732.682,72 3.732.682,72 3.732.682,72 3.401.789,43 3.260.431,61 3.260.431,61 3.260.431,61 0,00 Urgències socials Patronat Municipal 760.0001 431.0 863.000,00 0,00 863.000,00 0,00 0,00 0,00 833.000,00 Habitatge. Rehabilit. Romanents 2016. A famílies. 480.0001 431.0 0,00 7.599.193,56 7.599.193,56 7.569.003,69 3.307.246,50 3.097.479,48 3.096.070,74 3.096.070,74 30.189,87 Canyelles Besòs Conv. Urgències socials 2017 Romanents 2013 (Gene A famílies 870.0001 431.0 0,00 37.501,80 37.501,80 37.501,80 37.501,80 31.876,00 31.876,00 31.876,00 0,00 De l’IMPU. Subv. 763.0001 431.0 10.500.000,00 0,00 10.500.00,00 9.465.491,16 9.465.491,16 2.549.619,42 1.034.508,84 i instit. sense fi de lucre (Generalitat) genèrica rehab. Romanents 2013 (Ajunt.A famílies 870.0001 431.0 0,00 1.527.358,13 1.527.358,13 1.527.358,13 1.515.664,89 747.962,43 747.962,43 747.962,43 0,00 habitatges Barcelona i institucions sense fi de lucre) Rehabilitació 2017 763.0001 431.0 10.000.000,00 3.333.333,33 13.333.333,33 13.333.333,33 13.333.333,33 0,00 0,00 Romanents 2014 (Gene A famílies 870.0001 431.0 0,00 529.535,23 529.535,23 529.535,23 529.535,23 353.022,09 330.474,15 330.474,15 0,00 (Drets social) PMH i instit. sense fi de lucre (Generalitat) A families i inst. Aport. 799.0001 431.0 0,00 8.184.500,00 8.184.500,00 8.184.500,00 8.184.500,00 0,00 0,00 Romanents 2014 (Ajunt. A famílies 870.0001 431.0 0,00 953.552,11 953.552,11 953.552,11 953.552,11 504.358,25 448.245,98 448.245,98 0,00 Ajuntament (DS) i institucions sense fi de lucre) Romanents de tresoreria 870.0001 431.0 0,00 45.747.067,78 45.747.067,78 0,00 0,00 0,00 0,00 Romanents 2014 (A famílies i instit. 870.0001 431.0 0,00 68.306,00 68.306,00 68.306,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 afectar (2016) sense fi de lucre (BAGURSA) Romanents 2015 (IMPU. A famílies 870.0001 431.0 0,00 64.696,81 64.696,81 64.276,95 64.276,95 37.428,28 37.428,28 37.428,28 419,86 Total 43.147.514,00 57.864.901,11 101.012.415,11 49.275.884,38 49.275.884,38 11.553.686,55 5.989.462,95 i institucions sense fi de lucre) Romanents 2015 (Canyelles -Besos 870.0001 431.0 0,00 14.036.746,52 14.036.746,52 14.036.746,52 12.364.304,48 0,00 0,00 0,00 0,00 AHC-Patronat Mnpal. Habitatge) Romanents 2015 (A famílies i instit. 870.0001 431.0 0,00 380.395,96 380.395,96 380.395,96 172.963,40 0,00 0,00 0,00 0,00 sense fi de lucre (BAGURSA) Romanents 2015 (A famílies i instit. 870.0001 431.0 0,00 2.010.091,28 2.010.091,28 2.010.091,28 1.957.288,50 1.451.428,09 1.170.073,98 1.170.073,98 0,00 AJUNT SUBV. ITE) Romanents 2015 (A fam.i inst.sense 870.0001 431.0 0,00 937,42 937,42 937,42 937,42 937,42 937,42 937,42 0,00 fi de lucre Gene (Ministerio) Romanents 2016 (IMPU A families 870.0001 431.0 0,00 12.894.031,91 12.894.031,91 12.894.031,91 12.890.353,14 7.250.841,45 4.594.136,09 4.594.136,09 0,00 institucions sense fi de lucre) Romanents 2016 (GENE A families 870.0001 431.0 0,00 678.705,33 678.705,33 678.705,33 677.825,90 503.348,90 503.348,90 503.348,90 0,00 i institucions sense fi de lucre) Romanents 2016 (Canyelles -Besos 870.0001 431.0 0,00 833.333,00 833.333,00 833.333,00 691.990,94 0,00 0,00 0,00 0,00 AHC-Patronat Mnpal Habitatge) Romanents 2016 (A famílies i instit. 870.0001 431.0 0,00 400.000,00 400.000,00 400.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 sense fi de lucre (BAGURSA) Totals 43.147.514,00 57.864.901,11 101.012.415,11 66.693.020,90 33.809.551,36 29.991.155,23 29.979.855,83 14 15 4 RESULTATS DE LA OBJECTIUS DE TREBALL ASSOLITS EL convocatòries: una referida a les prestacions GESTIÓ 2017 d’urgència social derivades de la mediació amb un pressupost total d’1.500.000 euros i una altra • Xarxa d’Oficines de l’Habitatge referida a les prestacions per al pagament del lloguer amb una dotació total d’11.200.000 euros. S’ha incrementat l’activitat de les oficines de l’habitatge amb un volum d’atencions superior en El Consorci de l’Habitatge va publicar una nova un 22,4% al de l’any anterior. línia de subvencions per a la inclusió d’habitatges al programa de la Borsa d’Habitatges de Lloguer de Barcelona com a nova eina de negociació per al servei de mediació en el lloguer. El pressupost • Ús digne de l’habitatge total és de 500.000 euros. Assessoraments L’Agència de l’Habitatge de Catalunya va publicar Com ha estat la tendència dels darrers anys, la convocatòria per a col•lectius específics de les s’ha seguit amb l’augment sostingut del nombre prestacions per al pagament del lloguer. d’assessoraments legals a les oficines de l’habitatge, amb un increment de pràcticament el L’Agència de l’Habitatge de Catalunya va publicar 36,2% respecte dels sol•licitants l’any anterior. la convocatòria per al pagament del lloguer destinada a col•lectius que n’havien estat Borsa d’Habitatges de Lloguer beneficiaris l’any anterior. La campanya “Tu tens la clau”, engegada el 2016, ha estat el rellançament de la Borsa com a L’Agència de l’Habitatge de Catalunya va publicar programa referent per oferir habitatge assequible la convocatòria de subvencions per al pagament a la ciutadania. del lloguer adreçada a nous sol•licitants. Els avantatges per als propietaris s’han revisat Captació d’habitatges i evitar desnonaments per aconseguir que la Borsa d’Habitatges de Per tal d’incentivar la captació d’habitatges, Lloguer sigui una alternativa competitiva per a entre d’altres avantatges, s’ha fet difusió de la ells. subvenció per a habitatges buits de 1.500 euros. La garantia en el cobrament de la renda de Per evitar els desnonaments, i amb l’objectiu lloguer, la subvenció per obres d’interior que les famílies es mantinguin al seu habitatge, d’habitatge, els incentius a la inclusió i s’han consolidat els incentius vinculats amb la l’acompanyament tècnic, jurídic i social han mediació. permès un increment notable de l’oferta d’habitatges al llarg del 2017. En cas de famílies amb procés judicial per impagament del lloguer, l’incentiu de fins a 6.000 La contractació acumulada de la Borsa euros es destina al pagament de les rendes d’Habitatges de Lloguer s’ha vist millorada, impagades, i, en els altres casos, l’incentiu per a el 2017, per l’increment de la contractació i la la propietat és de 1.500 euros. En els dos casos, contenció del nombre de resolucions. amb el requisit de signar un contracte de lloguer dins el marc de la borsa amb la mateixa unitat de Ajuts per al pagament de l’habitatge convivència. El Consorci de l’Habitatge va publicar dues 16 17 • Registre de sol•licitants d’habitatge protegit Inscripcions i adjudicacions S’observa un lleuger augment en el nivell d’inscripció. Actualment hi ha 36.577 unitats de convivència inscrites, fet que suposa un 19,4% d’increment respecte a l’any anterior. El conjunt d’habitatges inclosos en processos d’adjudicació duts a terme ha suposat un total de 164 pisos de segones adjudicacions i 101 pisos de primeres adjudicacions. Mesa d’habitatges per emergència social Durant l’any 2017 s’han estimat un total de 213 expedients d’emergència, i s’ha adjudicat un habitatge del Fons de lloguer social. A més, s’han analitzat un total de 551 sol•licituds d’emergència social per pèrdua de l’habitatge, fet que suposa un 3,2% més respecte a l’any anterior. • Ajuts per a la rehabilitació S’han dut a terme les convocatòries d’ajuts a la rehabilitació per a l’any 2017, incentivant les actuacions de rehabilitació orientades a la sostenibilitat i l’eficiència energètica. Les oficines de l’habitatge han gestionat totes les sol•licituds de cèdules d’habitabilitat presentades a les pròpies oficines, així com aquelles que un cop presentades als serveis territorials s’han enviat a les oficines per a la seva tramitació. 18 19 5 SUPORTS INFORMATIUS EL WEB DEL CONSORCI un augment de visites del portal d’habitatge, alhora que augmenten les visites al web del Consorci que són cada vegada de més qualitat El web del Consorci és un espai digital on es posa (més temps de durada i en continguts específics). a disposició de la ciutadania tota la informació sobre els serveis i tràmits que ofereix aquest ens Concretament, l’any 2017 el web del Consorci, quant a habitatge. Aquest web es va crear amb www.consorcihabitatgebcn.cat, ha rebut un la voluntat de servir com a primer pas informatiu total de 347.686 visites i conjuntament amb perquè les persones interessades puguin trobar el portal de l’Habitatge i el web del Registre de fàcilment la informació relacionada amb els ajuts sol•licitants, se situen com els webs de referència al lloguer, la Borsa o altres serveis. En definitiva, en temes d’habitatge. Pel que fa al Consorci, la un espai de trobada per facilitar a la ciutadania mitjana mensual de visites és de 28.974, de les l’orientació per efectuar els tràmits dels ajuts quals gairebé el 50% es fa mitjançant tauletes i programes de suport que es proporcionen i mòbils. L’idioma preferent de consulta és el de manera presencial a la Xarxa d’Oficines de castellà (63%). l’Habitatge de Barcelona. El projecte digital de difusió de continguts Des del 2016 aquest espai conviu amb un web d’habitatge digital inclou diverses millores municipal (http://habitatge.barcelona) que internes que lentament es van implantant per actua com a portal d’entrada a tots els serveis millorar l’accés a la informació de cara a la d’habitatge a la ciutat independentment de qui ciutadania. D’aquesta manera, els productes web sigui l’emissor d’aquests. La integració dels d’habitatge es treballen en conjunt encara que serveis del Consorci en aquest web ha servit siguin webs diferenciats per garantir la validesa per generar un punt de trobada únic i, al mateix de la informació, la seva utilitat, la connexió entre temps, redirigir concretament les persones elles i, per tant, una experiència més eficient amb usuàries a cada apartat concret. Això ha suposat la persona usuària. VISITES AL WEB 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 ACUMULAT Web d’Habitatge* 455.483 400.293 375.816 348.243 227.159 228.183 251.247 2.286.424 www.consorcihabitatgebcn.cat 177.970 171.600 226.442 190.994 219.510 255.770 347.686 1.589.972 www.registrehabitatgebcn.cat 129.334 131.968 138.645 125.299 111.017 99.461 157.599 893.323 Total 762.787 703.861 740.903 664.536 557.686 583.414 756.532 4.769.719 Des d’octubre del 2013 es canvia el sistema estadístic i s’eliminen les visites que incloïen robots d’internet. Es produeix una baixada en el nombre de visites de prop del 20%. Des del mes d’abril fins al juny del 2015 el portal d’Habitatge es va allotjar al web d’Hàbitat Urbà. Des del juliol, l’apartat “Habitatge” es va allotjar al web de Drets Socials. En tots dos casos, l’adreça www.bcn.cat/habitatge va redireccionar cap a la URL de la nova organització web. Aquest canvi de lloc web ha fet que, per un breu període de temps, baixessin les visites a les pàgines amb informació sobre habitatge. Al setembre del 2016 i fins al mes de novembre, es va posar en marxa la campanya “L’habitatge és un dret com una casa” per tal d’activar el nou portal d’Habitatge, aquesta vegada amb URL propi, habitatge.barcelona.cat, i servint com a entrada a tots els webs d’habitatge. De fet, la redistribució de les visites ha fet que els visitants únics pugin gradualment des del 2011 tenint en compte el total de visites comptabilitzades. 20 21 El 2017, les visites al web del Consorci han augmentat un 36% respecte de l’any anterior • El portal de pisos de la Borsa d’Habitatge de • El simulador de tràmits de rehabilitació Lloguer de Barcelona Aquesta eina permet fer una guia dels tràmits per La Borsa d’Habitatge de Lloguer de Barcelona sol•licitar els ajuts i calcular orientativament les disposa d’un portal de pisos propi, com a eina per subvencions a les quals es pot optar. El 2017 s’han fet actualitzacions al web del facilitar l’accés a la informació rellevant sobre els Consorci, per publicar els continguts actualitzats habitatges disponibles i per tal que la ciutadania Les oficines de l’habitatge disposen de personal i, al mateix temps, al portal d’Habitatge, per tal de inscrita a la Borsa pugui triar d’una manera millor especialitzat per resoldre dubtes del procés de garantir-ne la coherència i cohesió informativa. els pisos que vulguin visitar. sol•licitud i tràmit dels ajuts a la rehabilitació. El portal de pisos de la Borsa d’Habitatge de Amb aquesta eina, les persones inscrites en Lloguer i la intranet del Consell de l’Habitatge la borsa poden gestionar en línia la sol•licitud Social s’allotgen al web del Consorci. El web de visita a l’habitatge que els interessi, o contribueix en la consolidació de la nova també sol•licitar un recordatori de les dades plataforma habitatge.barcelona especialitzada d’inscripció, en cas que hagin oblidat l’usuari i la en temes d’habitatge, i redirigeix cap a altres contrasenya d’accés. portals especialitzats, com són el del Registre de sol•licitants, el del Patronat Municipal de A més, facilita la gestió dels tècnics encarregats l’Habitatge, el portal d’Habitatge de l’Àrea de la valoració dels candidats a l’habitatge i els Metropolitana de Barcelona i altres pàgines amb dona eines per organitzar les visites de manera temàtica sobre l’habitatge. més eficient. El portal de pisos de la borsa ha rebut aquest any un total de 15.998 visites, xifra que representa un 4% de les visites al web del Consorci 22 23 CAMPANYES DE COMUNICACIÓ Així com el 2016 es va impulsar la campanya de comunicació d’abast de ciutat per part de l’Ajuntament de Barcelona, al llarg del 2017 s’han aplicat declinacions que han servit per millorar l’abast de la informació d’habitatge. Aquesta línia comunicativa s’ha executat seguint l’estil, el to i una línia gràfica similar per mantenir una cohesió en l’àmbit informatiu. L’habitatge és un dret bàsic de les persones que contribueix a la integració social i la qualitat de • Desembre del 2017: distribució de la guia de vida. Les polítiques d’habitatge formen part de les l’habitatge de Barcelona polítiques socials que l’Ajuntament de Barcelona vol impulsar de manera integrada a la ciutat, • Renovació del look de les oficines de l’habitatge Per donar a conèixer tots els serveis relacionats així com promoure els serveis que garanteixin en matèria d’habitatge a la ciutat, s’ha impulsat l’atenció a les persones a les seves necessitats Al llarg de l’any 2017 s’ha iniciat un projecte des de l’Ajuntament i el Consorci de l’Habitatge bàsiques en matèria d’habitatge. Per això, per renovar el look de les oficines de l’habitatge una guia específica adreçada a la ciutadania seguint el fil de la campanya anterior es tracten des d’una perspectiva holística que tingui en amb la informació de tots els ajuts i serveis els diferents serveis i temes situant les persones compte no solament la part estètica, sinó també d’habitatge. en l’epicentre, coherentment seguint també la la funcional pel que fa a la senyalística i també línia del Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona Aquesta guia inclou els diversos serveis, l’accessible des d’un punt de vista informatiu. Les 2016-2025. convocatòries, ajuts i temàtiques vinculades amb oficines de l’habitatge són la porta d’entrada de l’habitatge. Ha estat encartada en diferents diaris la ciutadania a la cartera de serveis d’habitatge D’aquesta manera, s’han fet fullets dels catàlegs i també distribuïda a les oficines de l’habitatge de i és per això que l’accessibilitat informativa, de serveis de les oficines de l’habitatge de Barcelona, així com a altres centres com casals, la visualització dels serveis i continguts Barcelona o dels ajuts a la rehabilitació. Així centres cívics o centres de serveis socials, entre i els materials a disposició són elements mateix, s’ha actualitzat el de la Borsa de Lloguer. d’altres. comunicatius que cal treballar de manera També s’han fet baners i materials digitals transversal per millorar l’experiència global de les per visualitzar els continguts dins la xarxa de persones usuàries. webs municipals i, per tant, facilitar l’accés a la ciutadania. D’aquesta manera, des de l’experiència pilot/ laboratori de la inauguració de la nova Oficina de l’Habitatge de Ciutat Vella s’ha iniciat una diagnosi personalitzada a cadascuna de les oficines. Un procés en curs que conclourà amb un manual d’imatge de les oficines, la intervenció i millora en la imatge corporativa de l’ens i en la renovació de la retolació i també els materials informatius a disposició de la ciutadania. Aquest procés conclourà el 2018 amb la renovació oficina per oficina d’aquests elements. 24 25 6 LÍNIES D’ACTIVITAT DEL XARXA D’OFICINES DE L’HABITATGE DE BARCELONA CONSORCI Com a novetats, aquest 2017 cal destacar: Internalització del personal d’informació de les Les atencions a les oficines d’habitatge, amb la consegüent millora de oficines de l’habitatge les seves condicions laborals. s’ha incrementat en un Integració del personal adscrit a BAGURSA, 22,4% en relació amb dedicada als serveis d’habitatge per encàrrec de gestió del Consorci de l’Habitatge de Barcelona, l’any 2016. al Patronat Municipal de l’Habitatge, que queda subrogat en els convenis subscrits entre el CHB i BAGURSA. 26 27 • El catàleg de serveis de les oficines Ajuts per a la rehabilitació Ús digne de l’habitatge Borsa d’Habitatges de Lloguer • Ajuts per a la rehabilitació d’edificis d’habitatge • Informació i assessorament legal en matèria • Captació d’habitatges privats i gestió dels o habitatges. d’habitatge. contractes de lloguer, destinats a les persones amb dificultats d’accés al mercat privat. • Ajuts per a la instal·lació d’ascensors. • Ofideute: assessorament sobre deute hipotecari. • Tramitació de la cèdula d’habitabilitat i del • Assessorament tècnic per a obres de certificat d’eficiència energètica dels habitatges rehabilitació i rehabilitació energètica. • Mediació en el lloguer, incorporació de noves inclosos a la borsa. eines de negociació: ajut al pagament de lloguer • Cèdules d’habitabilitat. i incentius per a la inclusió dels habitatges a la • Ajut per a la realització d’obres d’habitabilitat Borsa d’Habitatges de Lloguer de Barcelona. dels habitatges destinats a la borsa, dins la convocatòria d’ajuts a la rehabilitació. Accés a l’habitatge protegit i social • Servei d’Intervenció en la Pèrdua d’Habitatge i Ocupació. • Incentius per a la captació d’habitatges de • Informació sobre les promocions d’habitatge 1.500 euros o per a la regularització de processos protegit: de compra, lloguer, en dret de superfície, judicials en tràmit per impagament de rendes, i habitatges per a contingents especials. Ajuts per al pagament de l’habitatge fins a 6.000 euros. • Inscripció en el Registre de sol·licitants • Lloguer just: prestacions per al pagament del • Subvenció equivalent al 50% de la quota de d’habitatge amb protecció oficial de Barcelona. lloguer. l’IBI per als propietaris d’habitatges inclosos a la borsa. • Adjudicació d’habitatges protegits. • Prestacions econòmiques d’especial urgència: per a deutes de lloguer o quotes hipotecàries i per • Assessorament jurídic, tècnic i social, per als • Adjudicació d’habitatges per a emergències a l’accés a l’habitatge de persones desnonades. habitatges de la borsa. socials. • Subvencions per al pagament del lloguer. Serveis complementaris • Renda bàsica d’emancipació (restringida a les vigents). • Informació d’altres serveis i prestacions per a l’habitatge: Avalloguer, Xarxa d’Habitatges • Prestacions econòmiques per al pagament d’Inclusió Social. del lloguer i d’urgència social derivades de la mediació a la ciutat de Barcelona. 28 29 • Relació d’atencions que s’han dut a terme durant l’any 2017 De les atencions que s’han fet, aquestes corresponen al personal especialitzat Ciutat Vella 12.932 15278 2891 283 5.497 737 37.618 Advocats/ades 6.796 7.081 8.079 9.766 13.297 L’Eixample 7.005 9.052 2.440 570 3.979 314 23.360 Tècnics/tècniques en rehabilitació 1.465 5.334 4.827 4.103 1.441 Sants-Montjuïc 8.018 12.323 1.932 417 4.134 98 26.922 Total 8.261 12.415 12.906 13.869 14.738 Les Corts 4.799 4.974 1.464 194 2.043 183 13.657 Sarrià - Sant Gervasi 3.488 4.843 737 1.130 2.346 328 12.872 Gràcia 6.367 8.753 2.100 308 3.171 124 20.823 Horta-Guinardó 6.292 10.072 2.406 621 4.173 150 23.714 Consultes ateses presencialment 152.596 146.152 190.232 222.271 272.117 983.368 Nou Barris 12.687 22.926 3.431 652 6.910 265 46.871 Visites al web (Consorci, Sant Andreu 7.531 10.568 2.427 950 3.239 843 25.558 BCN, Registre) 740.903 664.536 557.686 583.414 756.532 3.303.071 Sant Martí 16.729 14.156 3.129 626 5.271 811 40.722 Consultes ateses telefònicament (010) 23.251 16.733 16.587 15.447 31.856 103.874 Total 916.750 827.421 764.505 821.132 1.060.505 4.390.313 30 31 AJUTS A LA REHABILITACIÓ Es poden destacar les actuacions D’EDIFICIS I HABITATGES subvencionables següents, incloses amb la finalitat de millorar i ampliar els programes de la • Convocatòria d’ajuts el 2017 convocatòria 2017: • Els programes prioritaris reben un 50% i la resta Des de l’aprovació de les bases reguladores fins al 25% de subvenció. d’ajuts a la rehabilitació específiques per a la ciutat de Barcelona, el desembre del 2009, • La simplificació dels tràmits i processos a càrrec de la Junta General del Consorci de administratius. l’Habitatge de Barcelona, tots els ajuts a la • La simplificació dels criteris tècnics. rehabilitació a la ciutat s’han fet d’acord amb el criteri de “convocatòria única” per part del • Es prioritzen les obres de patologies Consorci, òrgan que té encomanada aquesta estructurals, accessibilitat i millora energètica. competència. Les bases van sorgir com a resposta a l’anterior situació que es presentava • El programa de cohesió social a les unitats massa complexa, amb diferents administracions familiars amb menys recursos econòmics, per a actuant en un mateix territori, amb diferents totes les obres incloses en la convocatòria. normatives i criteris per atorgar els ajuts i diferents llocs on tramitar-los. • La introducció de nous elements de renaturalització i nous usos dels espais (cobertes Les convocatòries d’ajuts a la rehabilitació del verdes i enjardinaments dels terrats). Consorci proporcionen un model més senzill a la tramitació de sol·licituds, milloren i agiliten • Un ajut per permetre incorporar a la Borsa de la gestió dels ajuts, mitjançant actuacions lloguer social els habitatges buits que requereixin proactives de la Xarxa d’Oficines de l’Habitatge de obres de rehabilitació de fins a 20.000 euros. Els ajuts a la rehabilitació Barcelona (més assessorament i més informació). • S’introdueixen nous ajuts per a la millora de tenen uns efectes La convocatòria 2017 ha mantingut les línies l’habitabilitat dels habitatges. multiplicadors, ja que d’actuacions establertes en la convocatòria 2016, i ha incorporat els ajuts a la rehabilitació de permeten la fixació de l’interior dels habitatges, així com les reflexions El 2017 es va publicar la primera convocatòria la població resident, fetes dins del marc de l‘Observatori de Barcelona d’interior d’habitatges per a persones per a la Rehabilitació Arquitectònica; s’ha tenen un impacte vulnerables. Petites reformes bàsiques que orientat a promoure la millora de la qualitat dels incrementen en gran mesura l’autonomia i la en la sostenibilitat, edificis i habitatges, d’acord amb els principis qualitat de vida. Els ajuts són de fins a 20.000 d’accessibilitat, sostenibilitat, habitabilitat i l’habitabilitat, la euros. eficiència energètica. innovació i l’eficiència Per als àmbits de Canyelles i Sud-Oest del Besòs energètica, i milloren el es va aprovar una convocatòria específica. paisatge urbà. 32 33 També a finals d’any es va publicar la convocatòria de finques d’alta complexitat que es consolidarà durant el 2018. És la primera vegada Detall de les actuacions que s’han dut a terme que nosaltres localitzem les finques on cal en cadascun dels programes de la convocatòria actuar. Gràcies a un estudi de l’UPC vam detectar d’ajuts a la rehabilitació 2017 concedits pel les finques més vulnerables de Barcelona, Consorci de l’Habitatge de Barcelona. i donada la seva complexitat —finques desestructurades, sense administrador de finques, etc.—, necessiten un acompanyament Obres estructurals Fonaments, estructura vertical i horitzontal 249 17.060.014,17 € 6.691.292,28 € especial per poder obtenir subvencions. És el que s’intenta desenvolupar en aquest programa. Façanes 437 19.914.718,72 € 4.708.732,20 € Terrats 198 4.586.320,80 € 1.768.730,65 € Obres no estructurals Mitgeres 39 854.180,56 € 339.439,74 € Convocatòria 2017, total d’expedients aprovats Celoberts 205 3.893.031,64 € 928.808,99 € dels ajuts a la rehabilitació Vestíbuls i escales 94 2.514.897,36 € 651.558,56 € El resultat final d’aquestes convocatòries ha Ascensors 196 16.385.265,50 € 8.078.639,70 € estat que el Consorci de l’Habitatge ha concedit Accessibilitat Supressió de barreres amb itinerari i noves ajuts per un import de 31,4 milions d’euros, i parades 116 3.692.749,53 € 870.826,09 € això ha representat una inversió privada de 91,3 Instal·lacions generals comunes 299 7.000.491,18 € 1.784.610,47 € milions d’euros l’any 2017. Amb aquests ajuts Unificació d’antenes de TV 14 44.262,86 € 11.749,58 € s’han tramitat 1.321 expedients, i s’han beneficiat 18.292 habitatges de la ciutat. Reordenació d’aparells d’aire condicionat 0 0,00 € 0,00 € Instal·lacions Incorporació de noves tecnologies 5 31.722,13 € 14.352,38 € Instal·lació contra incendis 2 9.441,27 € 2.360,34 € Aigua directa 92 1.246.009,01 € 371.516,14 € Sostenibilitat i Millora de l'aïllament tèrmic o acústic 157 4.158.151,95 € 1.781.109,84 € Ciutat Vella 147 3 1.505 3.526.114,28 € 11.310.417,21 € rehabilitació energètica Instal·lació d'energies alternatives 0 0 0 L’Eixample 224 1 3.757 6.227.954,32 € 19.887.334,48 € Obtenció d’habitabilitat 218 3.027.670,62 € 2.674.457,04 € Sants-Montjuïc 145 4 2.209 3.696.184,94 € 10.097.334,94 € Adequació instal·lacions existents 0 0 0 Les Corts 60 1 1.346 1.536.095,66 € 4.822.234,10 € Habitabilitat Sostenibilitat i rehabilitació energètica 0 0 0 Sarrià - Sant Gervasi 175 0 1.793 3.429.981,85 € 10.827.863,00 € Adaptació per a mobilitat interior 0 0 0 Gràcia 121 4 1.557 2.759.979,39 € 7.448.102,77 € ITE 393 656.350,88 € 617.323,08 € Horta-Guinardó 123 6 1.727 2.877.914,56 € 7.514.973,52 € Ajuts individuals ascensor 9 61.917,07 € 30.141,26 € Nou Barris 120 0 1.522 3.082.513,73 € 6.584.845,38 € Altres Ajuts individuals estructura 14 254.175,32 € 56.721,70 € Sant Andreu 91 3 1.233 2.233.060,52 € 6.276.936,01 € Informe previ 5 84.429,83 € 42.668,66 € Sant Martí 115 1 1643 2.055.239,45 € 6.530.364,65 € Actuacions no permeses 185 5.824.605,66 € 0,00 € Total 1.321 23 18.292 31.425.038,70 € 91.300.406,06 € Total 2.927 91.300.406 € 31.425.039 € 34 35 • Els ajuts per a la cohesió social • Nova línia d’ajuts per subvencionar els costos de redacció dels informes de la inspecció tècnica dels edificis (IITE) Per ajudar aquelles famílies amb menys recursos econòmics i afavorir l’acord de les comunitats L’ajut consisteix en una de propietaris que volen fer les obres de En el marc de la convocatòria d’ajuts es va rehabilitació, però no les poden dur a terme a subvenció de fins al 100% introduir l’any 2015 una nova línia d’ajuts per causa de la impossibilitat d’alguns propietaris de de la despesa de les fomentar la conservació del parc d’edificis fer front a la despesa, la convocatòria d’ajuts a la d’habitatges existents. Aquesta línia s’ha rehabilitació introdueix un ajut social, que l’any obres, per a propietaris mantingut durant l’any 2017. 2017 s’ha ampliat a totes les obres incloses en la amb ingressos inferiors convocatòria. Aquest programa consisteix a concedir un a dues vegades l’IRSC ajut del 10% per subvencionar l’informe de L’ajut es concedeix individualment i s’inscriu (indicador de renda de la inspecció tècnica dels edificis en aquelles al Registre de la Propietat amb l’obligació de finques que s’acullin als ajuts a la rehabilitació. retornar-la en el moment en què es produeixi suficiència de Catalunya, Igualment, poden accedir a un ajut específic del una transmissió de la propietat de l’habitatge. aproximadament 24.000 80% els edificis que no facin cap obra, però que S’aconsegueix, així, que les subvencions euros l’any). compleixin alguna de les condicions següents: concedides es retornin quan es produeix una transmissió i es puguin tornar a aplicar a • Edificis de més de cent anys ubicats en alguna altres sol·licitants que sol·licitin aquest ajut àrea de rehabilitació integral (ARI). complementari. • Edificis ubicats en polígons d’habitatges construïts els anys 1950-1970. • Edificis que en els darrers deu anys s’hagin acollit a algun ajut a la rehabilitació. 36 37 • El programa d’ajuts per a la instal·lació d’ascensors El programa d’ajuts a la instal·lació d’ascensors està inclòs en la convocatòria d’ajuts a la rehabilitació amb l’objectiu de millorar l’accessibilitat dels edificis d’habitatges La millora de l’accessibilitat comporta no tan sols l’optimització funcional de l’edifici, sinó que també significa una millora social, ja que permet l’arrelament en el barri dels propietaris i usuaris dels habitatges, especialment en el cas de gent gran. Ajuts per a la instal·lació d’ascensors i les seves obres complementàries, any 2017 Els tècnics de la Xarxa d’Oficines de l’Habitatge faciliten els recursos a les comunitats de Ciutat Vella 24 281 1.097.120,83 € 2.578.029,06 € propietaris per trobar les solucions tècniques per fer possible la instal·lació de l’ascensor. Aquest L’Eixample 27 376 1.521.374,94 € 3.572.476,78 € model d’atenció es basa en la proximitat amb el Sants-Montjuïc 20 235 843.866,74 € 1.889.214,61 € ciutadà per agilitar la informació, els tràmits i el Les Corts 5 63 179.394,31 € 389.005,16 € pagament dels ajuts. Sarrià - Sant Gervasi 13 103 605.557,98 € 1.583.639,28 € Gràcia 27 3 328 1.157.660,76 € 2.508.120,04 € Horta-Guinardó 34 6 435 1.477.676,86 € 3.248.599,43 € L’any 2017 s’han aprovat Nou Barris 23 422 1.339.423,26 € 2.432.043,49 € 194 expedients per a la Sant Andreu 15 172 691.812,63 € 1.386.469,34 € Sant Martí 6 57 235.164,17 € 489.191,63 € concessió de subvencions a 196 ascensors instal·lats, Total 194 9 2.472 9.149.052,48 € 20.076.788,82 € i se n’han beneficiat un total de 2.472 habitatges. Inclou les obres complementàries (vestíbuls, escales, instal·lacions comunes) per instal·lar l’ascensor. Inclosos els expedients de cohesió social. 38 39 • Gestió de les cèdules d’habitabilitat Les oficines de l’habitatge de Barcelona han Nombre d’inspeccions que s’han fet Cèdules d’habitabilitat atorgades 2017 gestionat totes les sol·licituds de cèdules La cèdula d’habitabilitat és un document d’habitabilitat presentades a les oficines i les Ciutat Vella 78 Ciutat Vella 1.011 3 1.014 administratiu que acredita que un habitatge presentades telemàticament, així com aquelles compleix les condicions mínimes d’habitabilitat que que, un cop presentades als serveis territorials, L’Eixample 40 L’Eixample 1.257 2 1.259 preveu la normativa vigent i és apte per destinar-lo s’han fet arribar a les oficines per tramitar-les. Sants-Montjuïc 6 Sants-Montjuïc 1.177 6 1.183 a residència de persones, sense perjudici que s’hi Les Corts 4 Les Corts 1.501 7 1.508 desenvolupin altres activitats autoritzades. Sarrià - Sant Gervasi 43 Sarrià - Sant Gervasi 1.192 18 1.210 Durant l’any 2017 les cèdules d’habitabilitat, de La Xarxa d’Oficines de Gràcia 6 Gràcia 1.399 - 1.399 primera i de segona ocupació, es podien presentar l’Habitatge ha tramitat Horta-Guinardó 114 tant a les oficines de l’habitatge de Barcelona com Horta-Guinardó 1.108 1 1.109 Nou Barris 17 a la seu dels serveis territorials de l’Agència de cèdules d’habitabilitat per Nou Barris 1.347 - 1.347 Sant Andreu 11 l’Habitatge de Catalunya a Barcelona. a 14.925 pisos. Sant Andreu 1.462 - 1.462 Sant Martí 5 Sant Martí 2.526 1 2.527 Oficines de l'habitatge 324 Total d’oficines 13.980 38 14.018 Serveis territorials BCN 217 de l'habitatge Serveis Sol·licituds per oficina de tramitació de Total 541 territorials BCN 7.596 1.375 8.971 Sol·licituds, per oficina de presentació l’expedient Total Barcelona 21.576 1.413 22.989 Ciutat Vella 214 214 Ciutat Vella 1.207 1.207 L’Eixample 196 204 L’Eixample 1.377 1.377 Les oficines de l’habitatge Sants-Montjuïc 27 32 Sants-Montjuïc 1.235 1.240 Les Corts 521 522 Les Corts 1.600 1.601 de Barcelona han atorgat Sarrià - Sant Gervasi 348 367 Sarrià - Sant Gervasi 1.277 1.290 cèdules d’habitabilitat Gràcia 345 349 Gràcia 1.480 1.480 per a un total de 14.018 Horta-Guinardó 56 59 Horta-Guinardó 1.197 1.197 habitatges de la ciutat. Nou Barris 160 160 Nou Barris 1.365 1.365 Sant Andreu 300 300 Sant Andreu 1.604 1.604 Els tècnics de les oficines Sant Martí 366 377 Sant Martí 2.564 2.564 han dut a terme un total de Oficines de l'habitatge 2.533 2.584 Oficines de l'habitatge 14.906 14.925 324 inspeccions. Serveis territorials BCN 7.401 8.347 Serveis territorials BCN 8.564 9.557 Oficina de tràmits virtual 13.246 13.246 total Barcelona 23.470 24.482 Altres oficines locals 290 305 Total Barcelona 23.470 24.482 40 41 REGISTRE DE SOL·LICITANTS D’HABITATGE AMB PROTECCIÓ OFICIAL DE BARCELONA L’any 2017 el Registre continua amb els processos d’adjudicació iniciats l’any anterior, així com les tasques i accions referides a les noves inscripcions. Es pot destacar el següent: El volum d’inscripcions vigents a 31 de desembre de 2017 és de 36.577 unitats de convivència (71.924 persones), el que representa un 19,4% d’increment • La inscripció al Registre de sol·licitants respecte a les inscripcions registrades l’any anterior. d’habitatge amb protecció Un total de 164 pisos de segones adjudicacions i 101 pisos de primeres adjudicacions han estat inclosos en els processos d’adjudicació que han tingut lloc el El 2017 s’ha arribat al nivell més alt d’inscripcions 2017, tant pel sistema de sorteig com pel de barem. des dels primers anys de l’inici del funcionament del Registre. Inscripcions vigents per any 42.000 37.000 32.000 27.000 22.000 17.000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Primers tres anys de vigència de la inscripció Durant l’any 2017 ha augmentat un 19,4% el volum d’unitats de convivència amb la seva inscripció vigent. 42 43 • Perfil de les unitats de convivència inscrites Taula d’ingressos (€) en funció dels membres de la unitat de convivència Unitats de convivència en funció del nombre de persones inscrites 1 3.976,07 9.940,19 14.910,28 24.850,48 34.790,67 44.730,86 54.671,05 64.611,24 69.053,66 2 4.099,05 10.247,62 15.371,42 25.619,05 35.866,67 46.114,29 56.361,90 66.609,52 71.189,34 Ciutat Vella 3.831 7.896 102.250 7,72% 3 4.275,35 10.688,38 16.032,57 26.720,94 37.409,32 48.097,70 58.786,07 69.474,45 74.251,25 L’Eixample 4.368 7.175 267.184 2,69% 4 o més 4.417,86 11.044,65 16.566,97 27.611,64 38.656,30 49.700,95 60.745,61 71.790,26 76.726,29 Sants-Montjuïc 4.902 9.442 182.354 5,18% Les Corts 1.159 1.831 82201 2,23% Sarrià - Sant Gervasi 1.264 1.849 149.734 1,23% Gràcia 2.228 3.592 121.566 2,95% Horta-Guinardó 3.816 7.314 169.187 4,32% Distribució per ingressos Nou Barris 4.629 9.515 166.805 5,70% Sant Andreu 3.937 7.577 147.693 5,13% Sant Martí 6.443 11.999 236.163 5,08% No empadronats / No consta n/a 3.734 n/a n/a Total 36.577 71.924 1.625.137 4,43% > 0 a < 0,4 IPREM => 0,4 IPREM a < 1,4035 IRSC => 1,4035 IRSC a < 2,3392 IRSC => 2,3392 IRSC a < 3,2748 IRSC => 3,2748 IRSC a < 4,2105 IRSC => 4,2105 IRSC a < 5,1462 IRSC Unitats de convivència als districtes en funció dels ingressos (€) => 5,1462 IRSC a < 6,0818 IRSC De >0 a < 0,4 IPREM 875 843 1.137 259 276 386 837 1076 826 1.257 7.772 De > 0,4 IPREM a <1,4035 IRSC 2.082 1.891 2.213 512 553 1013 1.775 2.287 1.745 2.839 16.910 De > 1,4035 IRSC a < 2,3392 IRSC 653 1028 1033 247 260 549 819 899 932 1.467 7.887 De > 2,3392 IRSC a < 3,2748 IRSC 156 367 307 86 99 186 255 251 284 562 2.553 De > 3,2748 IRSC a < 4,2105 IRSC 40 149 130 37 47 56 94 78 108 211 950 De > 4,2105 IRSC a < 5,1462 IRSC 23 60 58 13 24 28 24 35 36 72 373 De > 5,1462 IRSC a < 6,0818 IRSC 2 30 22 5 5 9 10 3 5 35 126 De > 6,0818 IRSC a < 6,5 IRSC 0 0 2 0 0 1 2 0 1 0 6 3.831 4.368 4.902 1159 1.264 2.228 3.816 4.629 3.937 6.443 36.577 44 45 Unitats de convivència inscrites, en funció de l’edat per districtes • Unitats de convivència inscrites amb tots els membres més grans de 65 anys De > 18 a <35 823 1.348 1.582 376 331 669 1202 1.516 1.365 2.360 11.572 De >35 a <65 2.366 2.360 2.735 586 699 1197 2.102 2.672 2.151 3.404 20.272 1 membre 2.839 > 65 642 660 585 197 234 362 512 441 421 679 4.733 2 membres 683 3.831 4.368 4.902 1159 1.264 2.228 3.816 4.629 3.937 6.443 36.577 NO SOL·LICITEN HABITATGE PER A GENT GRAN 603 1 membre 438 2 membres 159 3 membres 6 Total 4.125 Distribució per edat Distribució per membres de la unitat de convivència Distribució per domicili actual Entre 18 i 35 Entre 35 i 65 65 anys o més 1 membre Domicili familiar Habitació rellogada 2 membres Lloguer HPO Casa acollida 3 membres LLoguer lliure Altres recursos social per a dones 4 membres Domicilo propi Altres recursos social per a vulnerables 5 membres Pensió Altres 6 o més 46 47 • Dades evolutives del registre Evolució de les sol·licituds des de l’inici de funcionament del registre Sol·licituds 24.245 12.769 12.216 18.988 11.653 10.859 14.380 12.411 16.926 134.447 • Evolució del perfil de les persones demandants Total sol·licituds d’habitatge 25.000 24.245 20.000 18.988 El perfil de les unitats de convivència sol·licitants 16.926 14.380 està en constant evolució, fruit de la conjuntura 15.000 actual que es fa palès en els gràfics següents, 10.000 12.769 12.216 12.411 sobretot quant a les variables d’ingressos, 11.653 10.859 edat, nombre de membres que componen la 5.000 unitat, nacionalitat, règim d’habitatge demanat i discapacitat. 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Ingressos L’any 2009 és l’any d’inici del funcionament del Registre de sol·licitants d’habitatge amb protecció oficial de Barcelona Segueix observant-se una tendència d’empobriment de les famílies en general, sobretot pel que fa a les franges amb menys ingressos. Evolució de les resolucions des de l’inici de funcionament del registre Resolucions 20.454 10.890 10.755 18.791 11.408 10.638 13.684 12.555 16.332 125.507 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 3% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 3% 10% 8% 7% 7% 8% 7% 7% 7% 23% 21% 22% 29% 29% 27% 25% 30% 49% 46% 49% 49% Total sol·licituds 48% 48% 45% 48% 25.000 20.454 10% 12% 14% 14% 16% 17% 20% 21% 20.000 18.791 16.332 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 15.000 13.684 > 0 a > 0,4 P > 3,2748 R a < 4,2105 R Ingressos: P = IPREM i R = IRSC 10.000 10.890 11.408 12.555 10.755 10.638 > 2,3392 R a < 3,2748 R > 6,0818 R a < 6,5 R > 5,1462 R a < 6,0818 R > 1,4035 R a < 2,3392 R 5.000 > 0,4 P a < 1,4035 R > 4,2105 R a < 5,1462 R 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 L’any 2009 és l’any d’inici del funcionament del Registre de sol·licitants d’habitatge amb protecció oficial de Barcelona 48 49 Edat Tipus de protecció demanat Continua la tendència d’inversió de la demanda Actualment, el col·lectiu d’entre 35-65 anys El tipus de protecció de l’habitatge demanat Cal fer esment que una mateixa persona en relació amb l’edat de les persones sol·licitants: representa el 55% i el col·lectiu més jove és d’un també segueix variant en el transcurs dels anys, sol·licitant pot demanar més d’una tipologia de les persones de menys de 35 anys eren el 32% dels sol·licitants. Les persones més grans i el lloguer és cada cop més la tipologia més tinença d’habitatge. col·lectiu majoritari, i representaven el 52% els de 65 anys han augmentat lleugerament, i han sol·licitada. primers anys d’existència del Registre, enfront passat del 10% l’any 2010 al 13% actual. del 38% del col·lectiu d’entre 35-65 anys. 16.190 10% 11% 11% 11% 12% 19.618 13% 14% 13% 17.442 15.851 14.991 14.749 12.892 12.471 38% 40% 41% 45% 49% 53% 54% 55% 32.143 13.540 22.357 17.862 22.244 23.661 24.970 26.583 24.044 2.494 52% 49% 48% 13.108 1.966 3.522 44% 39% 7.999 34% 32% 32% 1.285 6.584 2.442 2.416 2.583 6.459 5.015 6.086 6.461 8.199 2.885 3.095 7.762 7.284 5.393 5.368 6.023 4.578 4.407 3.974 4.185 4.013 4.236 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 9.637 11.872 12.427 8.449 7.526 7.314 6.669 7.508 10.303 => 18 a =<35 > 35 a < 65 => 65 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Propietat Lloguer gent jove Lloguer Dret de superficie Lloguer gent gran Lloguer amb opció a compra Nombre de membres Nacionalitat La composició de la unitat de convivència unitats de convivència d’un sol membre eren Continua enregistrant-se un lleuger increment també s’ha vist modificada al llarg del temps, el col·lectiu majoritari (62%). Actualment, el dels NIE enfront dels DNI. en les diferents composicions de les unitats percentatge ha disminuït fins al 50%, a favor de de convivència: durant els primers anys de les unitats de convivència amb més d’un membre, funcionament del Registre de sol·licitants, les sobretot les de dos i tres membres. 16% 17% 18% 19% 18% 19% 19% 20% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 2% 2% 3% 3% 3% 3% 4% 4% 6% 5% 5% 6% 7% 7% 8% 8% 9% 10% 10% 11% 11% 12% 13% 13% 84% 83% 82% 81% 82% 81% 81% 80% 20% 20% 21% 21% 21% 23% 23% 24% 62% 62% 60% 58% 57% 53% 51% 50% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 DNI NIE 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 1 membre 2 membres 3 membres 4 membres 5 membres 6 membres 50 51 Membres amb discapacitat • Adjudicació d’habitatges Continua l’increment en dades absolutes del amb mobilitat reduïda* (malgrat que aquest Al llarg de l’any 2017 s’han dut a terme quatre nombre d’unitats de convivència amb algun dels percentatge també s’hagi vist incrementat: nous processos d’adjudicació: tres per sorteig i seus membres amb discapacitat, que gairebé inicialment, representava el 2%), de les quals un un mitjançant el sistema de barem: Les dades de les “primeres adjudicacions” dobla els percentatges inicials, i, així, ha passat 1,57% necessiten un habitatge adaptat. 10 habitatges Can Batlló en règim de lloguer realitzades durant el 2017 provenen de del 10% l’any 2010 al 19% en l’actualitat. Val a dir Baremació per a persones socialment i econòmicament vulnerables convocatòries iniciades l’any 2015 (promocions que d’aquest 19%, un 3% correspon a persones Renfe-Rodalies i Ciutat Vella), la gestió de les Habitatges amb protecció oficial en règim de lloguer ubicats en diferents promocions quals ha continuat durant els anys 2016 i 2017, i a Barcelona de les convocatòries de promocions a Can Batlló, Sorteig 26 habitatges en règim de dret de superfície gestió directa amb promotors i altres habitatges a la promoció de Can Batlló ubicats a diferents indrets de la ciutat de 8% 8% 9% 11% 12% 13% 15% 16% 16% 42 habitatges en règim de dret de superfície 2% 2% Barcelona. 2% 2% 3% 3% promoció Pere IV 3% 3% 3,3% Primeres 76 Segones 153 Total 229 * Mitjançant les llistes d’aquestes convocatòries s’han adjudicat, a banda dels habitatges de la promoció en concret, altres habitatges 90% 90% 89% 87% 85% 84% 82% 81% 81% disponibles. Tràmits d’adjudicacions durant l’any 2017 per convocatòries d’adjudicació d’habitatges: Baremació 10 habitatges Can Batlló en règim de lloguer per a persones socialment i econòmicament vulnerables Lloguer social 11 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Habitatges amb protecció oficial en règim de lloguer Lloguer 5 Sense Amb mobilitat reduïda Sense mobilitat reduïda ubicats en diferents promocions a Barcelona Sorteig 26 habitatges en règim de dret de superfície a la promoció de Can Batlló Dret de superfície 40 3,3% 1,6% amb mobilitat reduïda i necessitat d’habitatge adaptat TRÀMITS D’ADJUDICACIONS EL 2017 DE CONVOCATÒRIES INICIADES EN ALTRES ANYS 1,7% amb mobilitat reduïda 85 habitatges en règim de lloguer al districte de Ciutat Vella Lloguer 5 A partir de l’any 2017, les dades referents a unitats de convivència 120 habitatges en règim de dret de superfície promoció amb mobilitat reduïda es divideixen entre unitats de convivència Sorteig Renfe-Rodalies Dret de superfície 5 amb mobilitat reduïda i unitats de convivència amb mobilitat reduïda i necessitat d’habitatge adaptat. Habitatges en règim de dret de superfície gestió promotor Dret de superfície 1 Venda Habitatges de venda gestió promotor Propietat 9 Addicionalment, tràmits d’adjudicacions d’habitatges de segones 153 Total 2017 229 * Mitjançant les llistes d’aquestes convocatòries s’han adjudicat, a banda dels habitatges de la promoció en concret, altres habitatges disponibles. 52 53 Des de la creació del registre, s’han convocat Motius principals de renúncia • Adjudicacions d’habitatges per a situacions 30.433 sol·licitants per al procés d’adjudicació de d’emergència social 4.726 habitatges (6,44 sol·licitants per habitatge). L’any 2017, les renúncies que corresponen a qüestions econòmiques (situació econòmica, Per als casos de vulnerabilitat i de pèrdua 4.726 30.433 4.201 19 9.709 11.372 5.132 preu de l’habitatge i denegació d’hipoteques) han imminent de l’habitatge, el Consorci disposa disminuït en l’actualitat fins a arribar al 12%, en dels habitatges del Fons de Lloguer Social, que relació amb l’any anterior que es tractava del 55% adjudica a través de la Mesa d’Emergències del total de les renúncies. Socials de Barcelona. Les causes subjectives de renúncia es mantenen Aquesta mesa és l’encarregada de valorar els • Evolució de tràmits d’adjudicacions prop del 40%. Entre aquestes causes, destaquen expedients que s’hagin instruït a les oficines principalment que no agradi el pis o la zona on s’ubica. de l’habitatge de Barcelona i d’adjudicar els D’altra banda, els motius personals o les renúncies habitatges del Fons de Lloguer Social disponibles sense motius es van mantenir en el 38%. en la data de la reunió de la mesa. Primeres adjudicacions Segones adjudicacions Total 2.000 Situació econòmica / Atur 22 12% 2.253 23% Mesa de Valoració 1.801 Lluny de la feina 0 0% 267 3% 1.800 No agrada la zona 32 17% 1.578 16% 1.600 Durant l’any 2017 s’han fet onze reunions de la 1.408 1.341 No agrada el pis 23 12% 1.418 15% 1.400 Mesa de valoració per a l’adjudicació d’habitatges Ja disposa de pis 14 7% 478 5% per situacions d’emergència social, en les quals 1.200 Prefereix una altra tipologia 21 11% 413 4% s’han analitzat un total de 551 noves situacions 1.000 947 1.038 Denegació de la hipoteca 0 0% 198 2% de pèrdua de l’habitatge, i s’han estimat un total 1.002 800 793 644 de 213 expedients d’emergència, i s’ha adjudicat 799 Preu de l’habitatge 5 3% 508 5% 533 549 un habitatge del Fons de lloguer social. Per a les 600 454 449 435 Canvi de la composició 16 9% 269 3% 30 sol·licituds restants s’ha trobat una solució 400 474 familiar 460 505 229 alternativa. En data 31 de desembre de 2017, 406 345 398 245 Altres (1) 54 29% 2.327 24% 200 170 344 consten 48 expedients en tramitació. 153 190 Total 187 9.709 0 76 Els casos valorats favorablement per la mesa 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 d’emergències i pendents de l’adjudicació d’un habitatge, en data 31 de desembre de 2017, eren 232. (1) Altres: sense motiu; motius personals, procediments d’adjudicació paral·lels. 54 55 Sol·licituds analitzades per la Mesa de Valoració l’any 2017 Evolució de les sol·licituds presentades i estimades Presentades 116 214 229 239 325 311 404 534 551 2.923 70 Estimades 75 140 138 177 213 198 319 363 213 1.836 60 62 60 % estimades / presentades 64,66% 65,42% 60,26% 74,06% 65,54% 63,67% 78,96% 67,98% 38,66% 62,81% 50 53 50 52 49 40 45 40 40 30 33 20 Slol·licituds estimades amb adjudicació d’habitage Sol·licituds presentades GEN FEB MAR ABR MAI JUN JUL SET OCT NOV DES 600 534 * Al mes d’agost no se celebra Mesa. 500 551 404 400 325 311 Distribució per districte de les sol·licituds estimades 300 239 363 214 229 319 200 213 116 177 198 213 Ciutat Vella 18 33 29 30 32 35 44 66 26 313 100 140 138 L’Eixample 5 6 7 11 17 15 32 31 25 149 75 0 Sants-Montjuïc 5 10 10 25 31 24 56 50 36 247 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Les Corts 1 1 0 1 3 3 3 4 5 21 Sarrià - Sant Gervasi 5 7 3 3 6 4 7 11 8 54 Gràcia 2 6 2 6 7 7 13 15 9 67 Horta-Guinardó 7 20 21 16 24 25 41 46 19 219 Nou Barris 13 15 23 31 37 32 45 52 21 269 Sant Andreu 3 7 8 5 16 14 24 24 12 113 Sant Martí 16 35 35 49 40 39 54 64 52 384 Total 75 140 138 177 213 198(1) 319(2) 363(3) 213(4) 1.836 (1) A 7 altres sol·licituds s’ha trobat una solució alternativa; (2) a 9 (3) a altres 13 sol·licituds s’ha trobat una solució alternativa; (4) a altres sol·licituds s’ha trobat una solució alternativa; altres 30 sol·licituds s’ha trobat una solució alternativa La Mesa d’Adjudicació ha estimat des del 2009 les peticions de 1.836 sol·licitants d’habitatge per emergència social. 56 57 ÚS DIGNE DE L’HABITATGE Demanda del servei d’informació referent a l’ús digne de l’habitatge L’evolució de l’actual situació social i econòmica ha provocat una demanda més elevada d’aquesta Lloguer 1.651 3.104 3.818 4.190 5.594 5.911 6.768 8.391 11.375 50.802 línia d’activitat del Consorci, que s’ha incrementat Comunitat de gairebé en tots els seus àmbits de gestió. propietaris 242 462 504 911 1047 1.057 1.152 1.250 1.707 8.332 Compra 46 176 117 208 154 113 159 125 215 1.313 Les dades d’atenció l’any • Informació, assessorament legal i mediació Expedients en matèria d’habitatge 2017 han seguit amb la d’emergència social 116 214 229 215 325 311 404 534 -- 2.348 tendència ascendent dels Assetjament 82 42 26 18 30 22 27 45 51 343 (1) El servei d’informació i assessorament legal darrers anys. El volum més Ofideute 292 602 468 412 380 272 2.426 en matèria d’habitatge continua oferint-se, Mediació en el lloguer(2) 37 169 180 485 1.087 (3) 1.556 (4) 3.514 mitjançant advocats especialitzats, a la Xarxa important de les atencions Total 2.137 3.998 4.694 5.871 7.921 8.062 9.407 11.812 15.176 69.078 d’Oficines de l’Habitatge. fetes ha estat en temes de lloguer, un 85,54% del total. Increment dels assessoraments en temes de lloguer (1) En marxa des del juliol de 2012, la xifra correspon als expedients iniciats per any. (2) En marxa des de l’octubre del 2012. (3) Inclou 135 situacions analitzades. (4) Inclou 319 situacions analitzades. 12.000 10.000 11.375 8.000 8.391 • Assetjament immobiliari 6.768 6.000 5.911 4.000 5.594 Al llarg de l’any 2017, s’ha detectat un repunt a 3.818 4.190 l’alça de situacions problemàtiques en les quals 2.000 3.104 les persones llogateres es troben en risc de 1.651 0 perdre el seu habitatge per possibles accions de 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 la propietat i que s’aborden des d’una prevenció del possible assetjament immobiliari. Aquest repunt pot estar vinculat a un increment de l’expectativa econòmica com a resultat de la tendència a la recuperació del mercat immobiliari i de la situació econòmica general. Durant aquest any, un total de 51 noves situacions de possibles actuacions coactives sobre els llogaters han estat analitzades pels serveis jurídics de les oficines de l’habitatge, en les quals es va iniciar l’expedient de mediació corresponent entre les parts per resoldre el conflicte. 58 59 • Servei d’informació i assessorament sobre el • Servei de mediació en el lloguer deute hipotecari (Ofideute) L’Ofideute té com a finalitat atendre les consultes El servei de mediació en el lloguer, que es va de la ciutadania respecte a les dificultats posar en marxa l’octubre del 2012, té com a relacionades amb el pagament dels préstecs finalitat atendre aquelles situacions de ciutadans Des de la seva posada en hipotecaris i sobre les seves responsabilitats amb dificultats de pagament del lloguer, amb la marxa l’octubre del 2012, contractuals. intenció d’iniciar, si escau, una negociació amb la propietat per buscar la solució més convenient s’han analitzat 3.477 Aquest servei també s’ofereix per intercedir entre amb l’objectiu de mantenir l’habitatge. situacions, mitjançant el les famílies i les entitats financeres titulars dels préstecs, per arbitrar solucions proporcionades Durant el 2016 es van implantar noves eines de servei jurídic de les oficines i adaptades a la capacitat actual de pagament negociació per a aquest servei que ha suposat un de l’habitatge, de les quals dels afectats, que possibilitin el retorn del crèdit i augment de situacions analitzades i abordades evitin la pèrdua de l’habitatge; o arribar, si no, a la des de la mediació. Destaquem la convocatòria de 2.234 han estat finalitzades, resolució no costosa del préstec. les prestacions econòmiques per al manteniment i s’ha aconseguit un acord de l’habitatge de lloguer i per a les derivades de Des del mes de juliol del 2012, les oficines de la mediació i els incentius per incloure habitatges favorable entre les parts en l’habitatge atenen les persones que sol·liciten amb procediment judicial a la borsa d’habitatges un 45% dels casos. aquest servei, analitzen la situació financera i, si de lloguer de Barcelona, que han permès escau, fan la proposta de solució més adequada augmentar les possibilitats de solució i acord per per derivar-la al servei Ofideute, el qual, al seu evitar la pèrdua de l’habitatge. torn, s’encarrega d’intercedir amb l’entitat financera que correspongui en cada cas. Realitzades 169 180 485 1.087 (4) 1.556(6) Expedients d’Ofideute (per any d’inici de Acabades 147 125 281 649 1.032 l’expedient) Acabades amb acord favorable 75 63 126 282 369 Ciutat Vella 43 45 53 13 % acord 51,02% 50,40% 44,83% 43,45% 35,75% L’Eixample 25 26 19 14 Sants-Montjuïc 48 31 50 25 Les Corts 14 16 7 6 (1) Inclou dades del darrer trimestre del 2012. Sarrià - Sant Gervasi 6 2 2 0 (2) El 31 de desembre de 2015, 204 mediacions en tràmit. (3) El 31 de desembre de 2016, 303 mediacions en tràmit. Gràcia 3 8 19 8 (4) Inclou 135 situacions analitzades. Horta-Guinardó 81 56 25 27 Del total d’expedients (5) El 31/12/2017, 205 mediacions en tràmit del 2017. d’Ofideute que han acabat (6) Inclou 319 situacions analitzades. Nou Barris 117 115 105 92 Sant Andreu 29 24 16 27 la mediació, gairebé un Sant Martí 102 89 84 60 50% han estat amb acord Total 468 412 380 272 favorable entre les parts. 60 61 • Altres actuacions en temes d’habitatge Acollida 91 126 144 Servei d’intervenció i mediació davant Les funcions que es desenvolupen se centren en: de situacions de pèrdua d’habitatge i/o Conflictivitat 49 34 30 Equip de prevenció, intervenció i mediació en ocupacions a la ciutat de Barcelona (SIPHO) Actuació sobre els desnonaments i llançaments habitatges públics Morositat 158 135 256 que afecten persones i famílies vulnerables El Servei SIPHO treballa en casos de necessitat i que requereixen acompanyament social i Conflicte i morositat 4 A final del 2014, es va posar en marxa aquest Desnonaments 13 35 53 d’acompanyament social a les famílies que es educatiu especialitzat per gestionar i minorar servei que actua en els habitatges públics, troben en processos de desnonament per evitar els efectes de la pèrdua d’habitatge. protegits o gestionats en el marc d’un programa Regularització 24 54 123 fer-lo efectiu, gestionar i minorar els efectes de públic, fonamentalment inclosos en el fons Intervenció immediata, intensiva, preventiva i Seguiment d’obligacions 18 32 77 la pèrdua d’habitatge. d’habitatges de lloguer social o aquells contractuals proactiva. susceptibles de ser-hi inclosos. Entitats financeres 74 1 El Servei SIPHO intervé preventivament en les El servei també actua en casos d’ocupació Ajuts al lloguer i Borsa situacions de possible pèrdua de l’habitatge, d’habitatges. Les funcions que cal desenvolupar se centren d’Habitatge 14 54 fent l’acompanyament necessari a les unitats en quatre eixos: de convivència afectades, desenvolupant Total d’intervencions 427 435 737 Atenció en desnonaments. funcions d’interlocució, i s’impulsen Acollida i acompanyament als nous arrendataris procediments de mediació amb les persones Acompanyament social. d’habitatges públics per a la integració en l’entorn implicades i propietàries, a l’efecte d’arribar de l’habitatge i amb la comunitat de veïns. a acords entre les parts que afavoreixin el Interlocució i mediació. manteniment de l’habitatge, intentar impedir Mediació en els conflictes, en col·laboració amb la pèrdua de l’habitatge i, en cas que no sigui Anàlisi i diagnòstic de situacions de precarietat i tots els interlocutors (promotors, serveis socials) possible, minorar els efectes que aquesta vulnerabilitat residencial. per dur a terme la millor estratègia d’intervenció. Durant el 2017, el Servei pèrdua pot generar. Anàlisi i avaluació dels possibles casos de de Prevenció, Intervenció morositat o amb dificultats per fer front al pagament del lloguer acordat i proposta i Mediació en Habitatges UNITATS DE CONVIVÈNCIA ATESES PER DISTRICTES, 2017 d’actuació. Públics ha intervingut en més % SOBRE CASOS % SOBRE LLARS EL TOTAL DISTRICTE LLARS Sant Martí TOTALS 10,68 Ciutat Vella Seguiment de les obligacions contractuals dels de 700 habitatges. 15,87% Ciutat Vella 373 15,87 % 40.692 0,92 % arrendataris i actuació davant de possibles incompliments. L’Eixample 217 9,23 % 112.558 0,19 % Sant Andreu 10,89% Sants-Montjuïc 389 16,55 % 73.887 0,53 % L’Eixample 9,23% Les Corts 46 1,96 % 33.004 0,14 % Sarrià - Sant Gervasi 53 2,25 % 56.344 0,09 % Gràcia 100 4,25 % 52.621 0,19 % Sants- Horta-Guinardó 276 11,74 % 69.388 0,40 % Nou Barris Montjuïc 16,59% 16,55% Nou Barris 390 16,59 % 66.312 0,59 % Sant Andreu 256 10,89 % 59.174 0,43 % Les Corts Horta-Guinardó 1,96% Gràcia Sarrià- Sant Martí 251 10,68 % 94.395 0,27 % 11,74% 4,25% Sant Gervasi BARCELONA 2.351 100,00 % 658.375 0,36 % 2,25% 62 63 • Borsa d’Habitatges de Lloguer de Barcelona Avantatges de llogar un pis a través de la borsa Assegurances • Defensa jurídica, en cas d’impagaments. La garantia municipal en el cobrament de • Multirisc de la llar. La Borsa d’Habitatges de Lloguer ofereix serveis la renda de lloguer o l’avalloguer (cobertura de mediació entre propietaris d’habitatges universal per impagament del lloguer, fins a sis Tramitació de la cèdula d’habitabilitat o del buits i possibles llogaters, amb l’objectiu mensualitats). certificat d’eficiència energètica. d’incrementar el nombre d’habitatges de lloguer a preus assequibles. La contractació de la Borsa de l’any 2017 ha Assessorament i seguiment tècnic, jurídic i Subvenció equivalent al 50% de l’IBI. assolit la signatura de 184 nous contractes, social gratuït. És una de les competències pròpies del de manera que s’ha recuperat el ritme de Subvenció per a obres d’habitabilitat del pis, Consorci i es gestiona a través de les oficines contractació d’anys anteriors. Servei gratuït de gestió en l’arrendament. fins a 20.000 euros. de l’habitatge i la direcció tècnica de programes d’actuació per a l’ús digne de l’habitatge i ajuts La contractació acumulada i vigent, l’any Incentiu de 1.500 euros per a la inclusió d’un al lloguer. 2017, donada la millora de la contractació i la habitatge buit o incentius per a la regularització contenció del nombre de resolucions, s’ha situat d’habitatges en procés judicial, fins a 6.000 euros. Al mes de novembre del 2016 es va engegar en 767 contractes. Indicadors de la Borsa d’Habitatge de Lloguer de Barcelona la campanya “Tu tens la clau”, adreçada a potenciar la Borsa d’Habitatge de Lloguer com Borsa d’hab. lloguer social 193 131 163 90 97 57 87 39 29 155 520 l’alternativa d’habitatge assequible a la ciutat. Borsa jove d’habitatge 468 166 129 96 47 35 28 13 13 29 247 La campanya ha generat una oferta de 1.113 Total de contractes 661 297 292 186 144 92 115 52 42 184 767 habitatges, dels quals, a tancament de l’exercici, se n’han inclòs a la Borsa 226. El 55% dels habitatges inspeccionats necessiten obres de rehabilitació per assolir l’habitabilitat. Es dona continuïtat a les propostes per tal Lloguer mitjà de la borsa (€/m2) 8,42 8 7,69 8,59 8,64 9,18 Per potenciar la borsa s’han millorat els de vincular la Borsa amb altres ajuts (a la Lloguer mitjà del mercat (€/m2) 11,7 10,7 11,35 11,89 12,4(1) 13,21 avantatges per als propietaris, i s’ha posat contractació, implícits, d’especial urgència), de l’accent en el següent: manera que les llogateres i els llogaters puguin lloguer borsa / lloguer mercat -27% -26% -32% -28% -30% -31% mantenir els seus habitatges o tinguin més La garantia en el cobrament de la renda de facilitat per accedir-ne a un. FONT: Departament d’Estadístiques de l’Ajuntament de Barcelona. lloguer. Amb la finalitat d’evitar els desnonaments i La subvenció per fer obres a l’interior de que les famílies puguin mantenir-se al seu Formalitzades 1.675 2.212 3.000 3.566 4.344 6.470 Captats 260 173 105 53 72 226 l’habitatge. habitatge, s’han desenvolupat els incentius Allotjades 144 92 115 52 42 184 Contractats 144 92 115 52 42 184 vinculats amb la mediació. Els incentius a la inclusió d’habitatges buits o la regularització d’habitatges en procés En cas de famílies amb procés judicial l’incentiu judicial en tràmit per impagament de la és de fins a 6.000 euros, amb el requisit de renda. regularitzar la situació amb la signatura d’un Import (€) 52.228 46.003 46.422 43.507 49.131 50.616 --- contracte dins el marc de la borsa amb la L’acompanyament tècnic, jurídic i social. mateixa família o unitat de convivència. Expedients aprovats 426 364 335 309 339 342 556 Import mitjà per subvenció 123 126 139 141 145 148 --- (2) Dades provisionals. 64 65 Campanya de captació d’habitatges “Tu tens Origen dels contactes • Cessió d’habitatges privats per a la Mesa la clau” d’Emergències Socials de Barcelona Dins la campanya corporativa de l’Ajuntament de Barcelona “L’habitatge és un dret com D’acord amb el conveni de col·laboració una casa”, des del novembre del 2016, s’ha signat, en data 23 de desembre de 2015, entre desenvolupat una campanya específica amb la l’Ajuntament de Barcelona i la Fundació Privada finalitat de captar habitatges per incloure’ls a la Hàbitat3 Tercer Sector Social, per a la gestió Borsa d’Habitatge de Lloguer de Barcelona. del programa de cessió d’habitatges buits, l’any 2016, ja es va assolir l’objectiu de contractació “Tu tens la clau” s’adreça als propietaris de 250 habitatges. Per aquesta raó, al llarg d’habitatges privats que siguin susceptibles de del 2017, no s’ha incrementat el nombre de llogar i els proposa la borsa com a alternativa contractes, i l’activitat del programa s’ha amb els seus avantatges específics. centrat a donar seguiment social a les famílies DISTRICTE HAB. EN GESTIÓ allotjades i gestionar els habitatges de reposició en el supòsit d’habitatges que hagin perdut Ciutat Vella 95 l’habitabilitat. L’Eixample 109 Sants-Montjuïc 132 OH Web Indicadors del programa de cessió d’habitatges Les Corts 29 Captació Activa Pis turístic Cens hab. Buit GG IMHAB Sarrià - Sant Gervasi 26 Meditació Cessió d’habitatges l'any 2017 Gràcia 73 Contractes de cessió signats 250 Horta-Guinardó 163 Habitatges amb necessitat d’obres Cànon mitjà per a les persones propietàries 565 € Nou Barris 175 Contractes de lloguer l'any 2017 Sant Andreu 136 El principal canal Habitatges amb contracte de lloguer signat el 31/12/2017 249 Sant Martí 175 d’informació i recepció de Lloguer mitjà per als llogaters i les llogateres 145 € Total 1.113* nous propietaris ha estat *Inclou 301 habitatges gestionats el 2016, dins la campanya. la Xarxa d’Oficines de L’any 2017, s’ha mantingut el suport social a les l’Habitatge, que es completa persones i famílies especialment vulnerables, Aquesta campanya específica ha amb el web d’Habitatge. allotjades pel programa de cessió, per consolidat el rellançament de la Borsa donar seguiment al bon ús de l’habitatge i al com a programa referent per oferir compliment de les obligacions contractuals. habitatge assequible a la ciutadania. L’increment de la contractació es continuarà materialitzant al llarg del 2018, ja que el 55% dels habitatges Necessitat d’obres necessiten obres d’habitabilitat. Sense necessitat d’obres 66 67 • Ajuts per al pagament de l’habitatge Prestacions econòmiques d’urgència especial Aquestes prestacions tenen com a finalitat deixar sense efecte la possible acció de desnonament judicial per impagament Resultats de la gestió el 2017 dels programes Aquest és un ajut de la Generalitat de Catalunya de lloguer just, de prestacions d’urgència en què la funció del Consorci de l’Habitatge del lloguer o d’execució de l’habitatge per de Barcelona és la instrucció i tramitació dels impagament de quotes d’hipoteca, i fa possible especial, de renda bàsica d’emancipació, de la permanència a l’habitatge de la persona subvencions per al pagament del lloguer i expedients. Només en el cas dels expedients adreçats a persones desnonades el Consorci sol·licitant i de la seva unitat de convivència, prestacions econòmiques per al pagament del lloguer i d’urgència social derivades de la també s’encarrega de fer la proposta de i facilita l’accés a un habitatge a persones desnonades. mediació a la ciutat de Barcelona. resolució. 2012 684 82 766 485 63% “Lloguer just”. Prestacions per al pagament 2013 795 87 32 914 488 53% del lloguer: s’han tramitat 2.071 expedients a Barcelona, dels quals 1.950 han estat tramitats “Lloguer just”. Prestacions per al pagament 2014 799 75 104 656 1.634 1.032 63% a les oficines de l’habitatge. del lloguer 2015 959 64 89 1.112 626 56% L’any 2016 aquest ajut, atorgat per la 2016(1) 731 59 97 887 611 69% Prestacions econòmiques d’especial urgència Generalitat de Catalunya, s’ha adreçat amb per a deutes de lloguer / quotes hipotecàries 2017(2) 676 40 95 811 519 64% caràcter general a persones que ja eren i per a l’accés a l’habitatge de persones beneficiàries d’anteriors convocatòries. Total 4.644 407 417 656 6.124 3.761 61% desnonades: s’han tramitat 811 expedients a la ciutat de Barcelona, dels quals 808 han estat tramitats a les oficines de l’habitatge. 2014 2.807 2.535 90% La gestió de la renda bàsica d’emancipació ha 2015 2.704 2.522 93% registrat 140 incidències referides a canvis de 2016 2.305 2.175 94% situació del sol·licitant, consultes i queixes. 2017 2.071 1.949 94% Subvencions per al pagament del lloguer Subvencions per al pagament del lloguer: Total 9.887 9.181 93% s’han tramitat 6.065 expedients a la ciutat de De conformitat amb el capítol III del “Real La funció de les oficines de l’habitatge és la Barcelona dels quals 6.052 ho han fet a les Decreto 233/2013, de 5 de abril”, pel qual es instrucció i la tramitació dels expedients, així oficines d’habitatge. regula el Pla de foment del lloguer d’habitatges, com la realtzació de la proposta de resolució la rehabilitació edificatòria, i la regeneració i favorable o desfavorable d’aquests mateixos Subvencions per a la inclusió d’habitatges al renovació urbanes 2013-2016 es va publicar expedients. programa de la Borsa d’Habitatges de Lloguer la segona convocatòria de subvencions per al de Barcelona: s’han tramitat 292 expedients a La funció de les oficines de l’habitatge és la pagament del lloguer per part del Ministeri de la ciutat de Barcelona. instrucció i tramitació dels expedients, així Foment. com la realització de la proposta de resolució Prestacions econòmiques per al pagament d’aquests mateixos expedients. L’Agència de l’Habitatge de Catalunya, 2015 2.880 2.200 76% de l’habitatge de lloguer i d’urgència social de conformitat amb aquest capítol III, va derivades de la mediació a la ciutat de publicar la Resolució GAH/939/2016, de 2016 4.210 3.581 85% Barcelona: s’han tramitat 2.298 expedients. 5 d’abril, per la qual s’aproven les bases 2017 6.065 4.935 81% reguladores per a la concessió, en règim de Total 13.155 10.716 81% concurrència competitiva, de les subvencions per al pagament del lloguer i se’n fa pública la convocatòria per a l’any 2016. 68 69 Prestacions econòmiques per al pagament Els col·lectius destinataris de la convocatòria es tracta d’unitats de convivència en una del lloguer i d’urgència social derivades de la de mediació de l’any 2017 han estat els situació de vulnerabilitat i de possible mediació a la ciutat de Barcelona del Consorci següents: exclusió residencial, i amb l’objectiu que de l’Habitatge de Barcelona puguin mantenir el seu habitatge habitual. Unitats de convivència que formalitzin un La dotació pressupostària de l’Ajuntament de contracte de lloguer d’un habitatge un cop Unitats de convivència que hagin estat Barcelona per destinar ajuts al pagament de acabada la seva estada i procés d’inclusió en beneficiàries de l’ajut temporal garantit o del l’habitatge de lloguer va permetre impulsar un recurs residencial de la Xarxa d’Habitatges servei del suport d’accés a l’habitatge que dues convocatòries d’ajuts gestionats pel d’Inclusió de Barcelona o en un recurs residencial atorga l’Àrea de Drets Socials de l’Ajuntament Consorci de l’Habitatge de Barcelona. per a dones víctimes de violència masclista de Barcelona. en què el servei referent sigui el SARA (Servei d’Atenció, Recuperació i Acollida) o ABITS Total 269 203 75% (Agència per a l’Abordatge Integral del Treball Sexual) de l’Ajuntament de Barcelona, així Són prestacions per al com les persones que a petició de la Mesa de manteniment de l’habitatge Valoració per a l’adjudicació d’habitatges per emergència social hagin perdut l’habitatge de lloguer i per a aquelles Els col·lectius destinataris de la convocatòria de habitual i formalitzin un nou contracte de lloguer. prestacions per al pagament del lloguer de l’any famílies derivades de la Unitats de convivència ateses pel servei de 2017 han estat les persones beneficiàries de mediació feta a la Xarxa mediació de la Xarxa d’Oficines de l’Habitatge les prestacions econòmiques d’urgència social per al manteniment de l’habitatge de lloguer i d’Oficines de l’Habitatge. de Barcelona i que: per a les derivades de la mediació a la ciutat de • Hagin signat un contracte de lloguer a Barcelona corresponents a la convocatòria de través de la Borsa d’Habitatge de Lloguer l’any 2015. de Barcelona. 2015 3.827 2.920 76% La Comissió Permanent del Consorci de • Hagin acordat una rebaixa mínima de 50 l’Habitatge va aprovar el següent: euros mensuals en el rebut de lloguer i 2016 2.453 2.141 87% sempre que presentin la sol·licitud en el 2017 2.029 1.935 95% Al març, la convocatòria de l’any 2017 relativa termini màxim de 90 dies comptats des de Total 8.309 6.996 84% a les prestacions econòmiques d’urgència la data d’efecte de l’acord de rebaixa signat social derivades de la mediació a la ciutat de amb la propietat. Excepcionalment, el Barcelona i es va publicar als diaris oficials requisit de l’acord de rebaixa de lloguer no és el 29 de març i el 7 d’abril amb una dotació exigible si s’ha iniciat un procediment judicial En data de tancament d’aquesta memòria hi ha 32 recursos pressupostària d’1.500.000 euros. per impagament de les rendes de lloguer. corresponents a sol·licituds d’expedients de renovacions i 10 de mediacions. Al juliol del 2017 la convocatòria del 2017 • Hagin estat beneficiaris de les relativa a les prestacions per al pagament prestacions econòmiques derivades del lloguer a la ciutat de Barcelona que es va de la mediació a la ciutat de Barcelona publicar als diaris oficials el 18 de setembre i de la convocatòria del 2016, als quals modificacions posteriors publicades el 18 i el els acabi el període reconegut abans 20 de desembre amb un pressupost total de del darrer trimestre del 2017. Aquesta 11.200.000 euros. excepcionalitat s’estableix atenent que 70 71 Renda bàsica d’emancipació (RBE) Altres ajuts al lloguer Es tracta d’una línia d’ajut d’acord amb l’RDL A més dels programes descrits anteriorment, 20/2011, de 30 de desembre, de mesures hi ha altres programes d’ajuts al pagament del urgents en matèria pressupostària, tributària lloguer per a col·lectius específics, els quals són i financera, pel qual fins al 31 de desembre els ajuts al pagament de la fiança i primer mes de 2016 s’han presentat 20.005 joves per a la del lloguer de pisos de la Borsa d’Habitatge de concessió de la renda bàsica d’emancipació. Lloguer de Barcelona. D’aquestes se n’han aprovat 19.317, de les Renda bàsica d'emancipació (vigents el 31/12/2017) 0 quals han cobrat o estan en procés de cobrar 17.354 persones, amb un import invertit de Lloguer just 2.071 69.775.354 euros. Prestacions d'especial urgència 811 Subvencions per al pagament del lloguer 6.065 Evolució dels expedients vigents per any Ajut CHB per al pagament del lloguer 2.298 Ajuts per al pagament de la fiança i el primer mes 6 Expedients vigents(1) 27.441 17.506 5.579 3.148 1.491 854 704 0 Subvencions per a la inclusió d’habitatges a la BHLLB 292 Total 11.543 (1) Font: Agència d’Habitatge de Catalunya. Resum de l’evolució dels expedients aprovats L’any 2017, s’han atorgat un total de 9.227 L’any 2017 es va gestionar ajuts per al pagament del lloguer i quotes d’amortització hipotecària, mitjançant els un total de 11.543 programes de la renda bàsica d’emancipació, el expedients d’ajuts a la lloguer just, les prestacions d’especial urgència, les subvencions per al pagament del lloguer i ciutat de Barcelona. les prestacions municipals per al pagament del lloguer. Lloguer just exp. aprovats per any 2.535 2.522 2.175 1.949 Especial urgència exp. aprovats per any 1.032 626 611 519 Subvencions per al pagament del lloguer 2.200 3.581 4.935 Ajut CHB pagament lloguer 2.920 2.356 2.138 RBE exp. vigents per any 1.491 854 704 0 Total d’ajuts concedits 5.058 9.122 9.427 9.541 Pressupost 9.859.966,91 € 19.972.953,25 € 21.945.778,07 € 23.859.824,72€ 72 73 7 CONSELL DE L’HABITATGE SOCIAL DE BARCELONA INTRODUCCIÓ El CHSB es va constituir el 26 de febrer de Així doncs, aquest Consell donava resposta a un l’any 2007 i representa una oportunitat per nou marc social en què l’habitatge ha esdevingut dotar d’efectivitat un nou espai de participació un tema prioritari a tots els nivells i que, per ciutadana en matèria d’habitatge que pretén ser tant, necessita un nou marc participatiu que un instrument de generació d’opinió, propostes i garanteixi la representativitat i la pluralitat. de promoció de la seva anàlisi. D’aquesta manera, es crea un espai de debat, de participació i de compartició que enriqueix la El Consell de l’Habitatge Social va tenir els política d’habitatge d’àmbit municipal. orígens en l’experiència que va dur a terme el grup de treball d’habitatge social del Consell En el marc del Consorci de l’Habitatge de Municipal de Benestar Social de l’Ajuntament de Barcelona, format per la Generalitat de Barcelona. L’especificitat i la importància de la Catalunya i l’Ajuntament de Barcelona, neix temàtica van impulsar el Consorci de l’Habitatge el Consell de l’Habitatge Social de Barcelona de Barcelona a crear el CHSB i dotar-lo d’una (CHSB) com a òrgan consultiu i de participació àmplia representació dels diversos agents sobre la política d’habitatge a la ciutat. socials, unes funcions més específiques i una implicació i seguiment més profunds en els temes relacionats amb la política d’habitatge i de seguiment de l’activitat del Consorci. 74 75 LES FUNCIONS DEL CONSELL DE Elaborar informes participatius i desenvolupar RENOVACIÓ DEL REGLAMENT DEL TREBALL INTERN L’HABITATGE SOCIAL processos participatius propis que es traslladaran CONSELL al Consell de Ciutat o als òrgans de govern de la A continuació es presenta un resum de l’estat Assessorar en tots els assumptes en què el ciutat i del Consorci. L’Ajuntament de Barcelona va aprovar el passat dels diversos grups de treball del Consell, que Consorci de l’Habitatge de Barcelona, l’Ajuntament octubre del 2017 una nova norma reguladora de tenen com a objectiu optimitzar i fer més eficient de Barcelona i l’Administració de la Generalitat li la participació ciutadana, que proporciona un i dinàmica la participació i la feina que fan els i les demanin dictamen. marc nou que defineix i aclareix els canals de vocals del Consell en les diverses tasques i reptes L’ORGANITZACIÓ DEL CONSELL participació política, els recursos necessaris per plantejats al llarg de l’any. Informar dels avantprojectes d’ordenances dur-ho a terme i un sistema de garanties que municipals i d’altres disposicions de caràcter El Consell de l’Habitatge Social de Barcelona és ha de vetllar per la bona utilització i l’eficiència general que afectin l’habitatge. l’òrgan consultiu i de participació del Consorci, d’aquests canals. regit per un reglament, pels Estatuts del Consorci Generar debat a l’entorn dels principals i per les Normes reguladores de participació Aquest reglament nou suposa un fort impuls de instruments de la política d’habitatge municipal, ciutadana de l’Ajuntament. El Consell s’organitza la iniciativa ciutadana, fomenta els canals de i formular propostes d’actuació, mitjançant en un plenari, una comissió permanent i els grups democràcia directa, aposta per una participació l’elaboració d’informes propis, adreçats al de treball. Hi participen el president o presidenta, híbrida entre el món digital i el presencial, i posa Consorci de l’Habitatge i a les administracions que els vicepresidents o vicepresidentes primer i especial atenció a garantir una participació el componen. segon, els i les vocals (o membres) i el secretari o inclusiva que tingui en compte la diversitat i les secretària tècnic. necessitats de la població. Seguir i avaluar el compliment dels plans d’habitatge de Barcelona. El plenari està format per més d’un centenar A fi d’adequar el funcionament del Consell de de vocals, en representació de la Generalitat i l’Habitatge Social a la nova norma, des de la Seguir i avaluar el compliment dels plans de l’Ajuntament, dels grups polítics municipals, secretaria del CHS es va iniciar un procés de rehabilitació de Barcelona. d’organismes i empreses públiques relacionades renovació del reglament intern, que estava amb la planificació i construcció d’habitatges, operatiu des que es va crear el Consell. Aquest Seguir i avaluar el compliment de la llei del dret d’associacions i entitats sense ànim de lucre procés es va iniciar mitjançant la creació d’un a l’habitatge a Catalunya i dels plans que es i de suport social per a l’accés a l’habitatge, grup de treball que ha revisat el reglament antic concretin de la Generalitat de Catalunya, en dels ens cooperativistes, del moviment veïnal, per incorporar-hi els punts que hi manquen l’àmbit d’aplicació de la ciutat de Barcelona. dels sindicats, de fundacions socials, de les i, d’aquesta manera, ordenar la participació, Participar en el procés de definició de nous indicadors universitats, dels col·legis i associacions la renovació de càrrecs i la incorporació o el vinculats amb el mercat de l’habitatge de la ciutat. professionals, entre d’altres. cessament dels membres del Consell, entre altres qüestions. Com a novetat, el nou reglament Impulsar activitats i organitzar jornades i La Comissió Permanent està integrada pel pretén també obrir les portes a la incorporació de conferències a l’entorn de les prioritats en matèria president o presidenta, el vicepresident o mitjans telemàtics de seguiment de les reunions. d’habitatge social que defineixi aquest consell. vicepresidenta primer i segon i fins a dotze membres més, pertanyents al Plenari i designats Usar les tecnologies de la informació i pel president o presidenta d’entre els diferents comunicació per fer extensiu el debat sobre la sectors representats en el Plenari, després de política d’habitatge al conjunt de la ciutadania. consultar-ho al mateix òrgan. Participar en l’elaboració de les memòries El 2015 el Consell d’Habitatge Social de participatives que es redactin en l’àmbit de les Barcelona va absorbir les entitats que formaven polítiques d’habitatge de Barcelona. part de la Comissió Mixta sobre desnonaments a la ciutat de Barcelona (creada el 2011). 76 77 GRUPS DE TREBALL CONCLOSOS • Grup de treball de coordinació, prevenció i revisió de protocols • Grup de treball de mobilització d’habitatge buit Aquest grup es va crear per millorar les El grup de treball, que va comptar amb la Aquest grup va néixer amb la voluntat de donar cens d’habitatge buit de Barcelona i l’anàlisi actuacions de prevenció dels desnonaments, participació de les entitats i el territori, va continuïtat a la feina iniciada per la comissió dels primers resultats o la inspecció del parc obtenir la informació dels desnonaments permetre revisar els protocols d’actuació en cas de seguiment de la mesura per a la detecció i el d’habitatge protegit, tot definint les zones amb més antelació i millorar la coordinació de de desnonaments i aportar contingut al disseny foment del lloguer dels habitatges desocupats, d’actuació prioritària. les diferents àrees de l’Administració. Com a del circuit d’actuació de la Unitat Contra l’Exclusió que tenia per objectiu fer el seguiment del resultat de la feina d’aquest grup de treball, es Residencial (UCER) i el Servei d’Intermediació en procediment del programa d’inspecció. Els reptes plantejats durant el 2016 de cara van constituir les taules de desnonaments de Pèrdua d’Habitatge i Ocupacions (SIPHO), en les a la continuïtat d’aquest grup de treball han districte, que tenien com a objectiu compartir seves interrelacions amb la resta de serveis que Les línies de treball fixades en el grup els anys quedat reabsorbits per la creació de nous grups la informació que hi ha sobre els casos amb intervenen en el moment del llançament (serveis anteriors s’han traduït en la posada en marxa o de treball, com el d’Expulsió de Veïns o el de data de llançament i decidir la millor estratègia socials, territori, oficina d’habitatge, etc.). Un cop el reforç del programa de cessió de l’Ajuntament, Producció Industrial d’Habitatge Sostenible, d’intervenció mitjançant un abordatge operatiu i fet el seguiment del circuit establert, i han dotat de més pressupost el conveni signat que tenen noves línies de treball que responen a transversal i integral. aquest grup de treball dona per conclosa la seva amb la Taula del Tercer Sector, la campanya les demandes plantejades al grup de treball de activitat. informativa de sensibilització a la ciutadania Mobilització. sobre l’ús social de l’habitatge, l’elaboració d’un Vocals participants: Vocals participants: Grup Municipal PSC, Grup Municipal Ciutadans, Grup Municipal PP, Grup Municipal CUP, Grup Municipal PSC, Grup Municipal CUP, Grup Municipal ERC, Gerència de Nou Barris, Grup Municipal CiU, Agència de l’Habitatge de Catalunya, Gerència de Nou Barris, Gerència CCOO Habitatge Entorn, Associació de Promotors de Barcelona (APCE), Federació Catalana d’Habitatge, Associació de Promotors de Barcelona (APCE), Secretaria de Relacions amb Drogodependències (ABD), síndica de greuges, Associació ProHabitatge, FAVB, PAH, Associació l’Administració de Justícia de la Generalitat, síndica de greuges, Associació ProHabitatge, FAVB, 500x20, Fundació Mambré, Observatori DESC, Fundació Família i Benestar Social, OCUC, Federació Catalana d’Entitats de Salut Mental en 1a Persona, Càritas, AV Ciutat Meridiana, Fundació Hàbitat 3, Criteria, Col·legi d’Advocats de Barcelona (ICAB), Consell Social UPC, Xarxa Associació 500x20, PAH, Plataforma pel Dret a un Habitatge Digne, Fundació Família i Benestar Oficines de l’Habitatge, Banc Sabadell, Bankia, CaixaBank, BuildingCenter, Anticipa Real State, Social, Assís Centre d’Acollida, OCUC, Fundació Hàbitat 3, Sant Joan de Déu Serveis Socials, BBVA. Col·legi Oficial de Treball Social de Catalunya, Col·legi de Procuradors de Barcelona, Col·legi d’Advocats de Barcelona (ICAB), Xarxa d’Oficines de l’Habitatge, Ús Digne de l’Habitatge Conduït pel director dels programes de rehabilitació (Consorci / BAGURSA) i la Regidoria (Consorci/BAGURSA), Oficina d’Habitatge de la Diputació de Barcelona, Registre de sol·licitants d’Habitatge. (Consorci/BAGURSA), Banc Sabadell, Bankia, Anticipa Real State, BBVA, CaixaBank. Conduït pel gerent de l’Institut Municipal de Serveis Socials i la Regidoria d’Habitatge. 78 79 GRUPS DE TREBALL OPERATIUS • Grup de treball d’ocupacions • Grup de treball de rehabilitació En els anys anteriors, el grup tenia com a objectiu la modificació del Reglament d’emergències, Aquest grup de treball té per objectiu traslladar estudiar les possibles vies de regularització que va incloure un annex dedicat a resoldre el debat amb els membres del Consell entorn de les situacions d’ocupació, en concret la regularització dels habitatges ocupats i a les conclusions i propostes fetes respecte de d’aquelles ocupacions de més de dos anys de la possibilitat d’empadronar-se en casos les Convocatòries d’ajuts a la rehabilitació que durada, en situació de vulnerabilitat i que no d’ocupació d’habitatge sense títol legal habilitant, van sorgint any rere any. La feina realitzada per generen problemes de convivència; aquelles s’ha aconseguit avançar en la regularització aquest grup de treball s’ha vist reflectida en la ocupacions de més d’un any on es valoren d’aquestes situacions. El SIPHO, servei convocatòria 2016 i 2017 d’ajuts a la rehabilitació criteris d’arrelament en el territori (integració) i, d’intermediació i mediació davant situacions de i, en la mateixa inèrcia, el GT segueix obert per a finalment, aquelles ocupacions de menys d’un pèrdua i ocupacions d’habitatge a Barcelona, seguir debatent i fent balanç de les convocatòries any amb circumstàncies excepcionals, fixades a ha estat el servei encarregat de centralitzar el anuals. través d’un informe de Serveis Socials. Mitjançant tractament d’aquesta problemàtica. Vocals participants: Vocals i entitats participants: Grup Municipal PSC, Grup Municipal Ciutadans, Grup Municipal PP, Grup Municipal CiU, Agència Grup Municipal PSC, Grup Municipal Ciutadans, Grup Municipal PDeCAT, Grup Municipal CUP, de l’Habitatge de Catalunya, Associació de Promotors de Barcelona (APCE), síndica de greuges, Gerència de Recursos (Departament de Transversalitat de Gènere), Agència de l’Habitatge de FAVB, Càritas, AV Ciutat Meridiana, Taula del Tercer Sector, Observatori DESC, Associació 500x20, Catalunya, CCOO Habitatge Entorn, Associació de Promotors de Barcelona (APCE), Celobert, Provivienda, Fundació Foment Habitatge Social, OCUC, Fundació Hàbitat3, Col·legi d’Advocats de Sostre Cívic, FAVB, Federació ECOM, Fundació Foment de l’Habitatge Social, Assís Centre Barcelona (ICAB), Consell Social UPC, Oficina per la No Discriminació (OND), Consell de la Joventut d’Acollida, Fundació Hàbitat3, Col·legi d’Aparelladors i Arquitectes Tècnics de Barcelona, Col·legi (CJB), Banc Sabadell, Anticipa Real State, Federació Catalana de Caixes d’Estalvi, CaixaBank, d’Administradors de Finques, Cambra de la Propietat Urbana de Barcelona, Anticipa Real State. BuildingCenter, expert de CEVASA. Conduït pel director dels programes de Rehabilitació (Consorci/BAGURSA) i la Regidoria Conduït per la Regidoria d’Habitatge. d’Habitatge. 80 81 • Grup de treball de modificació del reglament • Taula d’Habitatge Cooperatiu i participació • Grup de treball de pobresa energètica L’objectiu d’aquest espai és facilitar les eines Al llarg del 2017 ha centrat la seva actuació en el Aquest grup de treball es va crear durant el 2017 Aquest grup de treball va iniciar la seva activitat al per impulsar la promoció de diferents tipus debat entorn de l’avaluació de la primera licitació amb un objectiu doble: llarg del 2017, per donar resposta a una demanda d’habitatge cooperatiu a la ciutat, i de nous de terreny públic per a la construcció d’habitatge de les entitats i la ciutadania de tenir un espai per models d’ús, a fi de millorar l’accessibilitat cooperatiu, així com una segona licitació de • Renovar el reglament per adequar-lo al nou fer seguiment de les polítiques que l’Ajuntament de la ciutadania a l’habitatge. Aquesta taula sòls per a promotors socials d’habitatge. S’ha Reglament de participació ciutadana de de Barcelona porta a terme en matèria de pobresa és el resultat de la voluntat de treball conjunt utilitzat aquest espai de debat per analitzar els Barcelona i per resoldre qüestions com energètica. Aquest és l’espai per millorar i debatre de la Regidoria d’Habitatge i el comissionat procediments i recollir propostes de millora. la renovació de càrrecs, els compromisos les estratègies, els mecanismes, les polítiques i les d’Economia Social i Solidària, i pretén reunir els amb la celeritat d’enviament de documents intervencions que l’Administració duu a terme a actors barcelonins que tenen un rol fonamental o l’acceptació o expulsió de membres del través dels PAE (punts d’assessorament energètic). en el foment d’aquest nou model de tinença Consell. d’habitatge. El debat s’ha centrat en l’estudi del marc legal i la • Per al 2018, queda pendent treballar el segon superposició de la Llei 24/2015 amb el nou Reial objectiu d’aquest grup de treball: el debat a decret de bo social espanyol. El grup ha treballat l’entorn de la creació o la millora d’espais i vies per fomentar la coordinació entre els diversos de participació en el si del Consell (revisió de la actors existents a l’àmbit català per oferir una Vocals i entitats participants: intranet, etc.). resposta coordinada a les necessitats que es desprenen d’aquesta situació. Agència de l’Habitatge de Catalunya, comissionat d’Economia Cooperativa, Social i Solidària, Consorci de l’Habitatge de Barcelona, La Borda, LaCol, Celobert, CCOO (Habitatge Entorn), EcoLAB CanNova, Associació de Promotors de Barcelona (APCE), Fundació Seira, Comunitària, Straddle3 Vocals i entitats participants: constructors SL, Federació de Cooperatives d’Habitatge de Catalunya, Bolsa Social, Perviure, Vocals i entitats participants: Ecopromoció, Gicoop. Associació Casa Alternativa, Asociación Española de Crowdfunding, UGT Grup Municipal PDeCAT, Grup Qualitat Habitatge Social Llar Unió Catalònia, Vida en Comú, Cohabitar, Coop de Falç, Cohabitem Municipal CUP, Institut Català del Xarxa d’Oficines de l’Habitatge, Ús Digne Sarrià, Sostre Cívic, Roderal, Oikosvia, Col·lectiu Volta, FAVB, Gestió del Sòl, Fundació Ítaca, Sòl, Associació de Promotors de de l’Habitatge (Consorci/BAGURSA), FAVB, Becohousing, Cooperativa Parkfarm SL, Can70, Oficina d’Habitatge de la Diputació de Barcelona, Barcelona (APCE), Secretaria Relacions Observatori DESC, Col·legi d’Administradors de Caixa d’Enginyers, Triodos Bank, Cajamar, Caja Laboral, Fiare Banca Ètica, Fundació Coop57. amb l’Administració de Justícia de Finques, Grup Municipal PDeCAT, Grup Municipal la Generalitat, Observatori DESC, ERC, Som Energia, Enginyeria Sense Fronteres, Conduït pel secretari de la Taula d’Habitatge Cooperatiu, la Gerència d’Habitatge, el secretari del Plataforma pel Dret a un Habitatge El Risell, Aliança Contra la Pobresa Energètica, PMHB i la Regidoria d’Habitatge. Digne, Fundació Família i Benestar Factor Energia, Nexus Energia, Institut Municipal Social, OCUC, Col·legi Oficial de Treball de Serveis Socials, Consell Sectorial de Gent Social de Catalunya, Anticipa Real State. Gran de Nou Barris, Hola Luz, EDP Energia, Endesa, Iberdrola, Taula de Salut Comunitària Conduït per la Secretaria del Consell. de la Marina, Gas Natural Fenosa, Aigües de Barcelona, Carmel Amunt (Pla comunitari del Carmel), RMIT Europe, Aigua és Vida i Ecoserveis. Conduït per la tinenta de Drets Socials. 82 83 • Grup de treball de producció industrial d’habitatge sostenible • Grup de treball d’expulsió de veïns Els motius que han portat a la creació d’aquest d’altres que queden directament desatesos. Recollint la petició formulada per diversos mans de qui i de quina manera, debatre i treballar nou espai s’engloben dins de la voluntat de Cal, doncs, avaluar la demanda que no queda membres del Consell, es crea aquest espai de quins canvis organitzatius calen per afrontar l’Ajuntament d’afrontar la lenta producció atesa i buscar solucions per donar-li resposta. treball amb l’objectiu principal d’analitzar la aquesta nova problemàtica (assessorament, d’habitatge públic d’una manera oberta i Entre els objectius d’aquest grup també hi ha problemàtica dels processos de gentrificació, llicències de rehabilitació, etc.), així com estudiar comptant amb una pluralitat d’actors per la posada en comú d’experiències i precedents sobretot en els processos d’expulsió de altres accions de futur com, per exemple, una buscar plegats escletxes que poden permetre vàlids usats en d’altres regions i ciutats veïns i veïnes en blocs sencers i de buscar campanya d’informació i sensibilització als millorar i accelerar la producció d’habitatge europees, així com debatre sobre les diverses actuacions conjuntes per fer-hi front. Entre llogaters i les llogateres susceptibles de patir sostenible. La construcció d’edificis tradicional opcions que està estudiant el consistori les seves primeres accions hi ha la realització assetjament, ja que es consideren prioritaris té uns mecanismes que no responen al ritme actualment (experiència d’Amsterdam amb pisos d’una diagnosi a partir dels casos detectats al la prevenció i el coneixement per part de la de les necessitats de generar habitatge que d’estudiants prefabricats, solucions alemanyes territori de quantes finques senceres han patit ciutadania. la societat demana. Pel que fa a emergència per donar resposta a la crisi dels refugiats, transmissió de propietat en els darrers mesos, a habitacional, hi ha pocs sectors que puguin ser mòduls prefabricats per aquells edificis on no atesos pel sector privat; la majoria s’atenen s’ha exhaurit la volumetria de l’edifici de La Casa des del sector públic o publicoprivat, i n’hi ha por el Tejado, etc.). Vocals i entitats participants: Rehabilitació i Ús Digne de l’Habitatge (Consorci/BAGURSA), FAVB, Observatori DESC, PAH, Grup Vocals i entitats participants: Municipal PDeCAT, Serveis Jurídics de l’Ajuntament, Ens Plantem, Xarxa de Blocs en Lluita, Agència d’Habitatge de Catalunya, Oficina d’Habitatge de la Diputació de Barcelona, Associació Associació de Veïns del Poblenou, Plataforma Fem Sant Antoni. de Promotors i Constructors d’Edificis de Catalunya (APCE), Fundació Família i Benestar Social, Conduït per la cap de gabinet de la Regidoria d’Habitatge de l’Ajuntament de Barcelona. Fundació Foment de l’Habitatge Social, Observatori DESC, PAH, Serveis Socials Hospital Sant Joan de Déu, Celobert, Federació de Cooperatives d’Habitatge de Catalunya, Consell Social UPC, Col·legi d’Aparelladors i Arquitectes Tècnics de Barcelona, Col·legi d’Arquitectes de Catalunya (demarcació Barcelona), Col·legi d’Administradors de Finques, Grup Municipal PDeCAT, expert CEVASA, Xarxa de Persones Sense Llar, ITEC, Incasòl, Regidoria d’Arquitectura, Paisatge i Patrimoni, Direcció de Model Urbà. Conduït pel regidor d’Habitatge de l’Ajuntament de Barcelona. 84 85 RESUM D’ACTIVITATS licitar) en els processos contractuals. Aquesta • Es van fer dues sessions de la Comissió En total, 274 persones han participat en els assistència és oberta a totes les entitats de la Permanent diversos espais del Consell de l’Habitatge Social • Sessions de treball que s’han fet: taula quan els sigui necessari. de Barcelona. La primera, el 22 de març, amb l’assistència de 17 Grup de treball de modificació del reglament i • Grup de treball de pobresa energètica persones. Nombre de vocals 109 participació Sessions plenàries 1 Es va reunir el 16 d’octubre per tractar i valorar La segona, el 18 d’octubre, amb l’assistència de Es va reunir el 13 de març i hi van assistir 6 l’estat de les polítiques públiques engegades en 21 persones. Comissions permanents 2 persones. En la sessió es va fer un repàs de la matèria de pobresa energètica, i tractar també Reunions dels grups de treball, comissions de 9 primera proposta de modificació del reglament els reptes de futur i les polítiques estatals en seguiment i altres espais de debat • Es va celebrar una sessió plenària: del Consell de l’Habitatge Social de Barcelona. matèria de pobresa energètica a Barcelona. Hi Participants 274 van assistir 25 persones. Butlletins/notícies 11/117 Es va reunir el 20 de març. Es van repassar El 5 d’abril de 2017, on es va fer un balanç de els consensos proposats en la sessió anterior El 16 de novembre es va trobar la subcomissió tancament del 2016 de les principals actuacions i s’avança en el treball de la proposta. Hi van dedicada exclusivament a debatre i compartir del Pla pel dret a l’habitatge de Barcelona. Hi van assistir 6 persones. informació i estratègies al voltant de l’operativa i assistir 65 persones. dictamen jurídic, amb l’objectiu de crear un espai Es va reunir el 20 d’abril. Repàs esborrany de per compartir propostes sobre com fer que la treball i debat de les propostes de modificació. El nova llei del bo social acabi aterrant a Barcelona • Realització/col·laboració o participació en grup acorda un esborrany de text per continuar- de la millor manera possible, tant a curt com a les jornades: ne la tramitació. Hi van assistir 6 persones. llarg termini. Hi van assistir 18 persones. El 23 de maig de 2017, en el marc de la fira de • Grup de treball de rehabilitació • Grup de treball de producció industrial construcció Construmat, es va celebrar la jornada d’habitatge sostenible “Habitatges que fan ciutat”, en què es van tractar temes com l’habitatge accessible i els diferents Es va reunir el 16 de març per fer una posada en aspectes que han de permetre mantenir el parc comú de les línies bàsiques de la política sobre El 23 d’octubre es va celebrar la primera trobada existent i generar-ne de nou. També s’hi va rehabilitació, així com la convocatòria de l’any del nou grup de treball, amb l’objectiu de crear un debatre sobre la rehabilitació, els mecanismes per 2017 d’ajuts a la rehabilitació. Hi van assistir 18 nou espai de debat i construcció de coneixement fer front a la gentrificació, els reptes per generar persones. a l’entorn de la matèria. Hi van assistir 21 preus assequibles per als lloguers i els nous persones. models d’habitatge. • Taula d’Habitatge Cooperatiu • Grup de treball d’expulsió de veïns El 14 i 15 de novembre es van celebrar les Es va reunir el 22 de juny per posar en comú jornades sobre els reptes de futur de l’habitatge les característiques del concurs d’habitatge en el congrés Smart City Expo World Congress, El 30 d’octubre es va celebrar la primera sessió cooperatiu en procés i la propera licitació de sòls on l’Ajuntament de Barcelona va organitzar un d’aquest grup de treball, per teixir l’estratègia per a promotors socials d’habitatge, i per tractar programa d’activitats, conferències i debats sobre d’aquest nou espai compartit entre actors de el tema de MPGM-Aparcaments. Hi van assistir habitatge. D’una banda, es va fer una trobada dels l’Ajuntament i de la societat civil. Hi van assistir 44 persones. membres de la xarxa de grans ciutats europees 27 persones. Eurocities. De l’altra, es va organitzar una xerrada Cal destacar en aquest grup les nombroses sobre l’Observatori Metropolità d’Habitatge de trobades d’assistència tècnica realitzades Barcelona on s’hi van explicar els objectius i els amb diferents entitats que han licitat (o volgut reptes d’aquest nou projecte de l’Ajuntament. 86 87 LLISTA DE MEMBRES DEL CONSELL DE L’HABITATGE SOCIAL DE BARCELONA President del Consell de l’Habitatge Social Jutges de Barcelona Col·legi d’Administradors de Finques Federació Catalana de Caixes d’Estalvi Regidor d’Habitatge Fiscalia del Tribunal Superior de Justícia de Col·legi de Registradors de la Propietat Dues persones expertes en habitatge Vicepresidència primera Catalunya Col·legi d’Aparelladors i Arquitectes Tècnics de Plataforma pel Dret a un Habitatge Digne Secretaria de Relacions amb l’Administració de Barcelona Observadors Vicepresidència segona Justícia Col·legi d’Advocats de Barcelona Grup Municipal PSC Gerent d’Habitatge Síndica de greuges Col·legi d’Agents de la Propietat Immobiliària Grup Municipal Ciutadans Federació d’Associacions de Veïns i Veïnes de Col·legi Oficial de Treball Social de Catalunya Grup Municipal PDeCAT Secretaria d’Habitatge i Millora Urbana BCN (FAVB) Col·legi de Procuradors de Barcelona Grup Municipal PP Agència de l’Habitatge de Catalunya Associació de Veïns Ciutat Meridiana Consell Social de la Universitat de Barcelona Grup Municipal CUP - Capgirem Barcelona Regidoria de Drets Socials Organització de Consumidors i Usuaris de Consell Social de la Universitat Autònoma de Grup Municipal ERC Regidoria d’Ecologia, Urbanisme i Mobilitat Catalunya (OCUC) Barcelona Regidoria de Cicle de Vida ATTAC Catalunya Consell Social de la Universitat Politècnica de Regidoria de Ciutat Vella Fundació Foment Habitatge Social Catalunya Regidoria de Sants-Montjuïc Càritas Diocesana Consell Social de la Universitat Pompeu Fabra Associació Consell de Cent Fundació Família i Benestar Social Consell social de la Universitat Ramon Llull Gerència de Drets Socials Associació 500x20 Consell Municipal de Benestar Social Gerència de Nou Barris Taula del Tercer Sector Consell Assessor de la Gent Gran Patronat Municipal de l’Habitatge de Barcelona Associació ProHabitatge Consell Municipal de la Immigració Barcelona Gestió Urbanística, SA (BAGURSA) Arrels Fundació Consell de la Joventut (CJB) Institut Municipal d’Urbanisme Fundació Mambré Consell Municipal de les Dones Institut Municipal de Serveis Socials PROBENS Consell Econòmic i Social de Barcelona (CESB) Institut Municipal de Persones amb Discapacitat Fundació Hàbitat3 Oficina per la No Discriminació (OND) Institut Municipal del Paisatge Urbà i la Qualitat Observatori de Drets Econòmics Socials i Oficina de Promoció i Gestió de l’Habitatge de Vida Culturals (DESC) (Diputació BCN) Departament de Treball, afers socials i famílies Associació Provivienda Xarxa d’Oficines de l’Habitatge Agència Catalana de l’Energia Creu Roja Direcció d’Ús Digne de l’Habitatge. (Consorci/ Consorci Metropolità de l’Habitatge Plataforma d’Afectats per la Hipoteca BAGURSA) Institut Català del Sòl Federació ECOM Direcció de Registre de Sol·licitants. (Consorci/ REGESA Fundació Sanitària Sant Pere Claver BAGURSA) Unió General de Treballadors (UGT) Sant Joan de Déu Serveis Socials Direcció de Rehabilitació. (Consorci/BAGURSA) Confederació Sindical de Comissions Obreres Federació Catalana d’Entitats de Salut Mental en Banco de Santander (CCOO) 1a Persona ANTICIPA Real State Cooperativa Qualitat Habitatge Social (UGT) Fundació SER.GI (ECAS) ABANCA Federació de Cooperatives d’Habitatges de Fundació BENALLAR CaixaBank Catalunya Assís Centre d’Acollida Banco Popular Associació de Promotors i Constructors d’Edificis Federació Catalana de Drogodependències (ABD) BBVA de Catalunya (APCE) Cambra de la Propietat Urbana de Barcelona Banc Sabadell Cooperativa d’Arquitectes Lacol Col·legi d’Arquitectes de Catalunya Demarcació BANKIA Celobert de BCN Buildingcenter Associació Sostre Cívic Col·legi d’Enginyers Industrials de Catalunya Habitatge Assequible - Obra Social La Caixa 88 89 PROJECCIÓ EXTERIOR • Butlletí Informatiu del CHSB L’any 2017 s’han enviat 11 butlletins informatius en format electrònic amb 120 notícies sobre novetats legislatives o informacions relacionades amb l’habitatge i que podien ser d’interès per als membres del CHSB. La distribució del Butlletí Informatiu del CHSB arriba a gairebé tres-centes persones de manera directa. Hi ha, també, un apartat al web del Consell que permet a tota la ciutadania accedir als continguts de tots els butlletins. Alguns dels documents distribuïts durant l’any han estat els següents: • Neix el Sindicat de Llogaters de Barcelona per • El Patronat Municipal de l’Habitatge de • El cohabitatge, un model més social i ecològic. • El 2017, a Barcelona s’han atès prop de 10.000 defensar el dret a l’habitatge i lluitar per un Barcelona ha aconseguit un préstec de 125 El cohabitatge és un model de propietat llars per problemes relacionats amb la pobresa lloguer assequible, estable, segur i digne. milions d’euros del Banc Europeu d’Inversions col·lectiva molt habitual a països del nord energètica i s’han evitat al voltant de 4.000 talls (BEI) per construir 2.198 habitatges de lloguer d’Europa. A Barcelona s’han posat en marxa de subministraments bàsics. Les actuacions • L’Ajuntament reforça la defensa dels drets social, que permetrà finançar fins al 50% del els primers projectes d’aquest tipus amb la municipals en l’àmbit de la pobresa energètica energètics amb l’obertura de deu nous punts cost total d’un projecte per desenvolupar 23 construcció de 110 pisos en 5 solars cedits per es donaran a conèixer a partir d’ara en un d’assessorament energètic de l’Ajuntament de noves promocions d’habitatges a vuit districtes l’Ajuntament a diverses cooperatives de veïns. nou grup de treball mixt en el qual participen Barcelona. de Barcelona. entitats socials i veïnals i companyies de • L’Ajuntament compra un edifici a l’Eixample subministraments. • La Generalitat de Catalunya dona llum verda • Segons el portal Idealista, els preus de les per fer-hi habitatges socials. L’Ajuntament a 27 municipis perquè disposin d’un índex habitacions de lloguer s’han incrementat un ha comprat per 5,85 milions d’euros un edifici • Una entitat publicoprivada ampliarà el de preus de lloguer, que doni a conèixer les 15,8% durant l’últim any a Barcelona, que és situat al número 394 del carrer de Còrsega, parc d’habitatges de lloguer assequible. tendències dels preus al mercat immobiliari i la ciutat d’Espanya amb les habitacions més al barri de la Dreta de l’Eixample, per fer-hi L’Ajuntament i l’Àrea Metropolitana de serveixi per promoure la transparència i evitar cares. habitatges socials. Se’n farà càrrec el Patronat Barcelona impulsaran la creació de Metròpolis l’especulació. Municipal de l’Habitatge, l’ens que gestiona Habitatge, una societat publicoprivada que • La Generalitat de Catalunya recapta 18,5 l’habitatge públic a Barcelona. construirà habitatge de lloguer assequible. • Neix l’Observatori Metropolità de l’Habitatge milions d’euros amb l’impost d’habitatges buits, Aquesta entitat impulsarà la promoció de 4.500 de Barcelona. L’Ajuntament de Barcelona, la que reinvertirà en el parc públic d’habitatge • L’Ajuntament convoca dos concursos pisos públics de lloguer assequible a l’àrea Diputació, l’Àrea Metropolitana de Barcelona català. per construir 300 habitatges protegits. metropolitana de Barcelona en un període de 8 i la Generalitat de Catalunya han creat L’Ajuntament de Barcelona ha convocat dos a 10 anys. l’Observatori Metropolità de l’Habitatge, un • El Banc del Consell d’Europa finançarà amb concursos públics per construir 300 habitatges ens que centralitzarà tota la informació i els 59 milions d’euros la construcció de 2.322 protegits en quatre solars de la ciutat. Dos estudis que es facin sobre la matèria en aquest habitatges destinats a lloguer social a la ciutat. d’aquests solars s’adjudicaran a cooperatives territori. Aquest crèdit cobreix el 23% del cost de 26 d’habitatge mitjançant el dret de superfície, promocions de pisos previstes al Pla pel dret a i els altres dos s’adjudicaran a fundacions l’habitatge 2016-2025. i entitats sense ànim de lucre, per crear habitatge de lloguer assequible. 90 91 8 OBJECTIUS DE TREBALL COM A OBJECTIUS CONCRETS, ES PER AL 2018 PROPOSEN ELS SEGÜENTS: • Xarxa d’Oficines de l’Habitatge • Ajuts per a la rehabilitació • Ampliació de l’Oficina de l’Habitatge de Nou • S’introduiran dues noves línies d’actuació: Barris a la seu del districte. - El programa d’arranjaments en els interiors • Creació d’una antena a la Zona Nord de Nou dels habitatges. En aquest sentit, s’aprovarà Barris. una convocatòria específica destinada a persones vulnerables i a incorporar habitatges • Estudi per a la diagnosi d’un nou model a la borsa de lloguer social de l’Ajuntament de d’oficines d’habitatge. Barcelona. - El programa de rehabilitació d’edificis • Ús digne de l’habitatge mitjançant convenis individuals. Aquest programa consistirà en la rehabilitació • Fer el seguiment de la comissió d’estudi amb d’edificis que estiguin en una situació l’Agència de l’Habitatge de Catalunya per especialment vulnerable, en què les simplificar les diverses línies d’ajuts al pagament obres podran ser executades directament de l’habitatge existents, i d’aquesta manera fer mitjançant l’administració actuant. Aquests possible una millor gestió que permeti establir un ajuts són a càrrec del Pla de barris de model d’ajuts unificat en el marc del Consorci. l’Ajuntament de Barcelona, en els casos en què s’intervingui en aquest àmbit i del • Consolidació de l’ajut per al pagament Consorci de l’Habitatge de Barcelona fora del lloguer del Consorci de l’Habitatge de d’aquests àmbits. Barcelona com a un recurs per a les oficines d’habitatge de Barcelona per fer front a • La convocatòria de rehabilitació de l’any 2018, possibles situacions de pèrdua d’habitatge. a part de reduir els percentatges de subvenció, incorpora dues novetats condicionants per a • Traspàs de competències en la tramitació les persones propietàries amb pisos llogats: dels expedients d’especial urgència per al pagament del deute de lloguer i de les quotes - Ampliar el termini del contracte de lloguer a hipotecàries, en què el Consorci de l’Habitatge cinc anys. de Barcelona assumeix la tramitació dels expedients fins a la realització de la proposta - Que el preu del lloguer estigui per sota favorable o desfavorable. de l’índex de referència de l’Agència de l’Habitatge de Catalunya. • Potenciar la Borsa amb la creació d’un SERVEI D’ATENCIÓ ESPECIALITZADA PER A LA PERSONA PROPIETÀRIA que permeti agilitzar la gestió amb les persones propietàries i incrementar la captació i contractació de la Borsa. 92 93 • Registre de sol·licitants d’habitatges amb • Objectius pressupostaris protecció oficial • Posar en marxa la licitació per al El pressupost 2018, pendent d’aprovar pel desenvolupament d’un nou sistema Parlament de Catalunya (4-5-2018), preveu d’informació que englobi tots els serveis uns ingressos i unes despeses de 32,94 milions d’habitatge i que tingui interconnexió amb d’euros. les diferents administracions públiques. Ha de permetre agilitzar la realització dels Igual que en els pressupostos anteriors del 2017 tràmits, més flexibilitat en cas de possibles i el 2016, preveu el finançament de la gestió modificacions, un millor coneixement de cada de la Xarxa d’Oficines de l’Habitatge i el servei cas, fer un seguiment i donar una resposta d’assessorament i informació que presten: més eficaç. el funcionament del Registre de sol·licitants d’habitatge amb protecció oficial de Barcelona, la gestió dels ajuts al lloguer, així com la gestió de les borses d’habitatge social i jove. Pel que fa al pressupost d’ingressos d’un total de 32,94 milions d’euros, 6,01 milions d’euros corresponen a transferències corrents de les administracions consorciades, i 18,33 milions d’euros es destinen a finançar els ajuts a la rehabilitació de la convocatòria 2018, i 8,60 milions, a la convocatòria de 2018 d’ajuts per al pagament del lloguer. Les despeses corrents del Consorci de l’Habitatge de Barcelona corresponen a les transferències a realitzar al llarg de l’exercici als ens municipals encarregats d’efectuar la gestió encomanada al Consorci al llarg de l’any, i formalitzats a través dels respectius convenis de col·laboració amb l’Institut Municipal de l’Habitatge i Rehabilitació i l’Institut Municipal de Paisatge Urbà i Qualitat de Vida. 94 95 M17 Consorci de l’Habitatge de Barcelona Memòria 2017