Dimecres, 8 de juliol de 2015 ADMINISTRACIÓ LOCAL Ajuntament de Barcelona Secretaria General ANUNCI L'Alcaldia, en data 4 de maig de 2015, en ús de les facultat conferides per l'article 13.1 de la Llei 22/1998, de 30 de desembre, de la Carta municipal de Barcelona, ha dictat la següent resolució: "APROVAR inicialment la derogació de les disposicions municipals obsoletes que s'insereix en annex; SOTMETRE aquest decret a informació pública per un termini de trenta dies per a la presentació d'al·legacions i suggeriments; ADVERTIR que, posat cas que no es presenti cap al·legació o suggeriment, aquest decret d'aprovació inicial esdevindrà definitiu i, en aquest supòsit, PUBLICAR la derogació de les disposicions municipals obsoletes en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona". En compliment d'allò disposat en la pròpia resolució, en tant que no s'ha trobat cap assentament en el Registre General d'entrada de documents durant el període de presentació d'al·legacions, i als efectes d'allò establert a l'article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local, es publica a continuació la derogació de les disposicions municipals obsoletes. Annex. Derogació de les disposicions municipals obsoletes Preàmbul L'Estatut d'autonomia estableix a l'article 87.3 que els municipis tenen potestat normativa com a expressió del principi democràtic en què es fonamenten. Específicament, la Carta municipal de Barcelona, en l'article 26.2, atribueix a l'Alcaldia la potestat de dictar disposicions de caràcter general, mitjançant decrets, en el marc de les seves competències. La normativa constitueix una eina d'aplicació de polítiques i de compliment d'expectatives de la ciutadania, però una regulació excessiva pot arribar a ser massa preceptiva i desproporcionadament costosa, amb el resultat d'un tracte desigual envers la ciutadania i les empreses. Tot això en la línia de les directrius expressades per les institucions de la Unió Europea, assenyaladament en l'Estratègia Renovada de Lisboa per al creixement i l'ocupació. Davant la constatació de la proliferació normativa que ha tingut lloc en el decurs del temps en l'ordenament jurídic administratiu municipal, on es detecta fins i tot la superposició de normes, el govern municipal en vol promoure la simplificació i racionalització, a partir de l'acord de la Comissió de Presidència i Règim Interior de 21.9.2011. Entre altres mesures, la derogació i unificació (refosa) normativa ha de contribuir a millorar la qualitat i coherència de l'ordenament jurídic, el qual ha de contenir normes més clares, pràctiques i entenedores per a la ciutadania i els operadors jurídics. D'aquesta manera també es pretén incrementar la seguretat jurídica, valor constitucional que cal entendre com la certesa sobre l'ordenament jurídic aplicable i els interessos jurídicament tutelats, així com l'expectativa raonablement fundada de la ciutadania en quina ha de ser l'actuació dels poders públics en l'aplicació del dret. La seguretat jurídica porta forçosament al legislador a buscar la claredat, i a evitar la confusió normativa. D'altra banda, la derogació de normes és un instrument per a l'eliminació de tràmits i la simplificació de procediments per facilitar l'activitat econòmica, d'acord amb els principis de la Directiva 2006/123/CE del Parlament i del Consell, de 12 de desembre de 2006, relativa als serveis en el mercat interior. Finalment, una actuació administrativa efectiva requereix que la regulació s'adapti als canvis tecnològics, econòmics i socials, i aquesta adaptació suposa l'eliminació de normes supèrflues o que han quedat obsoletes, i així s'eviten duplicacions i encavalcaments. Aquest decret, juntament amb l'acord del Consell Municipal de derogació de disposicions municipals obsoletes, constitueix la primera fase del Projecte Simplificació Normativa, els objectius principals del qual són elaborar unes disposicions municipals més clares i pràctiques, evitar la confusió normativa i millorar la qualitat i la coherència de l'ordenament jurídic municipal. En definitiva: simplificar –i per tant, facilitar- la vida dels ciutadans i ciutadanes. (Identidad del firmante desconocida) Firmado por Butlletí Oficial de la Província de Barcelona Hora: 2015.07.07 13:38:34 +02'00' 1 CVE-Núm. de registre: 022015017507 Dimecres, 8 de juliol de 2015 El capteniment del govern municipal és evitar que en el futur, en la mesura que sigui possible, es tornin a produir aquestes obsolescències, derogant de manera expressa les normes que han deixat de ser útils, per manca d'aplicació real o perquè s'ha modificat la normativa legal que els donava emparament, o que suposin una regulació supèrflua, excessiva o innecessària, o, en el cas que es tracti de disposicions organitzatives, que es refereixin a òrgans que ja no es reuneixin o que han exhaurit la finalitat per a la qual havien estat constituïts. Per assegurar el compliment d'aquest i altres criteris sobre la redacció de les disposicions de caràcter general de l'Ajuntament de Barcelona, s'elaborarà un document de bones pràctiques per a la redacció normativa i un protocol per a l'execució de sentències judicials que recaiguin sobre disposicions de caràcter general, tot el qual coadjuvarà també en què l'ordenament jurídic de l'Ajuntament de Barcelona sigui més clar, entenedor, coherent i, en definitiva, més d'acord amb el principi de seguretat jurídica. A més, tot això ha de facilitar que els serveis de la Biblioteca General estiguin en disposició de incorporar tant a la intranet com a la web municipal, amb molta més seguretat que fins ara, les versions consolidades de les disposicions municipals vigents. Aquest decret preveu la derogació de diverses normes municipals que no responen a l'objectiu de claredat i coherència i que suposen una regulació excessiva i innecessària. Aquestes normes han estat publicades a la Gaseta Municipal de Barcelona (GMB) o al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona. Amb aquestes derogacions, l'Ajuntament de Barcelona, en la línia de projectes o actuacions d'altres administracions públiques, desenvolupa un procés de transparència i de bon govern que ha de permetre revisar, simplificar i, si escau, consolidar el seu ordenament jurídic. Derogació de les disposicions municipals obsoletes Article únic Disposicions que es deroguen Queden derogades les disposicions següents: Normes reguladores de l'estructura orgànica de l'administració executiva dels districtes, aprovades per acord de la Comissió Municipal Permanent de 14.6.1985 (GMB de 30.6.1985). Decret de l'Alcaldia de 9.3.1987 de designació dels membres que han de composar la Comissió Tècnica pel Manteniment i Millora de l'Eixample. Modificació de les Normes reguladores de l'estructura orgànica de l'administració executiva dels districtes, aprovada per acord de la Comissió de Govern de 27.5.1987 (GMB 20.6.1987). Modificació de les Normes reguladores de l'estructura orgànica de l'administració executiva dels districtes, aprovada per decret de l'Alcaldia de 28.10.1987 (GMB 20.11.1987). Modificacions i rectificacions de les Normes reguladores de l'estructura orgànica de l'administració executiva dels districtes (text refós), aprovades per acord de la Comissió de Govern d'11.5.1988 (GMB de 20.6.1988). Decret de l'Alcaldia de 4.11.1996, pel qual s'aprova la nova estructura de la Secretaria Tècnica Jurídica dels Districtes (GMB de 30.11.1996). Decret de l'Alcaldia de 25.11.1996, pel qual s'aprova el procediment abreujat de legalització d'activitats existents i no ajustades als usos permesos per l'Ordenança per a la rehabilitació i millora de l'Eixample (BOP núm. 16, de 18.1.1997). Decret de l'Alcaldia de 2.12.1996, pel qual es modifica el Decret de 15.2.1993, sobre prohibició de la circulació de vehicles pesants per distints carrers de la ciutat (GMB de 30.12.1996). Decret de l'Alcaldia de 19.12.1997, pel qual s'aprova el procediment regulador del foment de les activitats de la campanya municipal per a la protecció i millora del paisatge urbà (1998) (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 14, de 16.1.1998). Decret de l'Alcaldia de 16.3.1999, pel qual es determinen els casos en què es podrà deixar en suspens l'execució de les sancions a les normes de circulació si es donen les circumstàncies previstes en l'article 74.1 de l'Ordenança de circulació (GMB de 30.3.1999). Decret de l'Alcaldia pel qual s'aprova el procediment regulador del foment de les activitats de la campanya municipal per a la protecció i millora del paisatge urbà (1999) (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 77, de 31.3.1999). CVE-Núm. de registre: 022015017507 2 Dimecres, 8 de juliol de 2015 Decret de l'Alcaldia de 23.5.2000, pel qual s'aproven les normes de funcionament de la Ponència Ambiental (GMB de 20.6.2000). Decret de l'Alcaldia 2.1.2001, pel qual s'aprova el Pla regulador de les autoritzacions de les terrasses al Districte de Nou Barris del terme municipal de Barcelona (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 59, de 9.3.2001). Decret de l'Alcaldia de 27.4.2001, pel qual s'aprova la Normativa d'homologació de les empreses particulars que prestin el servei de recollida i transport de residus industrials i/o comercials (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 127, de 28.5.2001, i GMB de 10.6.2001). Decret de l'Alcaldia de 27.4.2001, pel qual s'aprova la Normativa d'homologació de les empreses responsables dels sacs de runes (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 127, de 28.5.2001, i GMB de 10.6.2001). Decret de l'Alcaldia de 14.2.2002, pel qual s'aprova el Marc normatiu del Programa de vacances per a infants i adolescents, per a la promoció d'activitats de vacances per a nois i noies fins a 17 anys ( Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 52, d'1.3.2002). Resolució de la Presidència de l'Institut Municipal d'Educació de 14.10.2002, per la qual es crea el fitxer de gestió d'adreces d'educació (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 248, de 16.10.2002). Decret de l'Alcaldia de 12.3.2004, pel qual s'aprova la creació del fitxer de registre d'usuaris de la web municipal (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 62, de 12.3.2004), complementat per un anunci de rectificació (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 66, de 17.3.2004). Decret de l'Alcaldia de 23.3.2004, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat d'empreses de mudances (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 113, d'11.5.2004). Decret de l'Alcaldia de 29.9.2004, pel qual s'aprova el Pla regulador de les autoritzacions de terrasses del Districte de Sarrià-Sant Gervasi (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 304, 20.12.2004). Decret de l'Alcaldia d'11.3.2005, pel qual s'aprova la creació del fitxer d'empreses productores de filmacions i fotografia (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 110, de 9.5.2005). Decret de l'Alcaldia d'11.3.2005, pel qual s'aprova la creació del fitxer d'empreses de grues i vehicles de gran tonatge (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 110, de 9.5.2005). Decret de l'Alcaldia de 15.4.2005, pel s'aprova la creació del fitxer de residents amb dret a distintiu per la utilització de zones d'aparcament regulades a la ciutat de Barcelona (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 96, de 22.4.2005). Decret de l'Alcaldia de 30.5.2005, pel qual s'aprova la creació del fitxer de persones i entitats autoritzades per accedir als comunicats d'accidents de la Guàrdia Urbana (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 160, de 6.7.2005). Decret de l'Alcaldia de 13.6.2005, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat de projecte jove (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 155, de 30.6.2005). Decret de l'Alcaldia de 3.10.2005, pel qual s'aprova la creació del fitxer de propietaris de bicicletes ( Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 268, de 9.11.2005). Decret de l'Alcaldia de 25.4.2006, pel qual s'aprova la modificació del Pla regulador de les autoritzacions de terrasses al Districte de Nou Barris i annex gràfic (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 28.4.2006). Decret de l'Alcaldia de 5.5.2006, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat de queixes a la Sindicatura de Greuges de Barcelona (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 121, de 22.5.2006). Decret de l'Alcaldia de 4.9.2006, pel qual s'aprova la creació dels fitxers informatitzats de peticionaris de productes subjectes a taxes per serveis generals d'Informació de Base i Cartografia, de registre d'entrada a l'edifici de l'Institut Municipal d'Informàtica i de la gestió de col·legis electorals; la modificació del fitxer informatitzat de padró municipal d'habitants i la supressió del fitxer automatitzat de servei militar (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 266, de 7.11.2006). Decret de l'Alcaldia de 28.11.2006, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat de titulars de places d'aparcament de concessió municipal (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 28, d'1.2.2007). CVE-Núm. de registre: 022015017507 3 Dimecres, 8 de juliol de 2015 Decret de l'Alcaldia de 12.12.2006, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat de responsables i referents en equipaments, entitats i actes d'interès ciutadà (ASIA) i la modificació del fitxer informatitzat de B.D. serveis tràmits per telèfon (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 74, de 27.3.2007). Decret de l'Alcaldia de 12.12.2006, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat de participació ciutadana (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 74, de 27.3.2007). Decret de l'Alcaldia de 9.3.2007, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat de titulars de places d'aparcament per a persones amb discapacitat (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 119, de 18.5.2007). Decret de l'Alcaldia de 15.3.2007, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat de gestió de tramitació municipal i contacte amb els ciutadans (Middle Office) (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 119, de 18.5.2007). Decret de l'Alcaldia de 30.3.2007, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat de Registre d'Unions Civils de l'Ajuntament de Barcelona (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 221, de 14.9.2007). Decret de l'Alcaldia de 30.5.2007, pel qual s'aprova la creació del fitxer de Registre de persones per a l'estudi de l'opinió pública de Barcelona (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 135, de 6.6.2007). Decret de l'Alcaldia de 23.7.2007, pel qual s'aprova la creació del fitxer automatitzat de llicències d'activitats publicitàries (fitxer LAP) (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 287, de 30.11.2007). Decret de l'Alcaldia de 10.12.2007, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat de titulars d'autoritzacions per a l'ocupació de la via pública (BOP núm. 32, de 6.2.2008). Decret de l'Alcaldia de 28.5.2008, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat de gestió integrada de serveis municipals (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 179, de 26.7.2008). Decret de l'Alcaldia de 25.6.2008, pel qual s'aprova la modificació del fitxer automatitzat de registre d'entrada a l'edifici de l'Institut Municipal d'Informàtica (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 120, de 20.5.2009). Decret de l'Alcaldia de 25.6.2008, pel qual s'aprova la modificació del fitxer informatitzat de serveis d'atenció al ciutadà (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 235, de 30.9.2008). Decret de l'Alcaldia de 3.12.2008, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat de banc de licitadors culturals (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 110, de 8.5.2009). Decret de l'Alcaldia de 18.3.2009, pel qual s'aprova la constitució de la Comissió per a l'elaboració del Reglament d'usos lingüístics de l'Ajuntament de Barcelona (GMB de 30.3.2009). Decret de l'Alcaldia de 26.3.2009, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat de Banc de Programes Culturals (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 131, de 2.6.2009). Decret de l'Alcaldia de 2.7.2009, pel qual s'aprova la creació del fitxer informatitzat de contactes i mailing de l'Institut de Cultura de Barcelona (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona núm. 283, de 26.11.2009). Decret de l'Alcaldia de 7.6.2010, pel qual s'aprova la creació de la Taula consultiva per a l'eficiència administrativa municipal (GMB de 20.6.2010). L'annex 1, relatiu al fitxer informatitzat de serveis d'atenció al ciutadà, del Decret de l'Alcaldia de 14.9.2010, pel qual s'aprova la creació dels fitxers informatitzats de serveis d'atenció al ciutadà i altres, relacionats als annexos 1 a 15, i la supressió dels fitxers relacionats a l'annex 16 (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona d'11.10.2010). L'annex 15, relatiu al fitxer informatitzat de Registre de persones per a l'estudi de l'opinió pública de Barcelona, del Decret de l'Alcaldia de 14.9.2010, pel qual s'aprova la creació dels fitxers informatitzats de usuaris de serveis esportius i altres, relacionats als annexos 1 a 43, i la supressió dels fitxers relacionats a l'annex 44 ( Butlletí Oficial de la Província de Barcelona d'18.10.2010). L'annex 23, relatiu al fitxer informatitzat de residents, del Decret de l'Alcaldia de 14.9.2010, pel qual s'aprova la creació dels fitxers informatitzats de usuaris de serveis esportius i altres, relacionats als annexos 1 a 43, i la supressió dels fitxers relacionats a l'annex 44 (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona d'18.10.2010, pàg. 20-21). L'annex 39, relatiu al fitxer informatitzat de reclamacions, denúncies, queixes i consultes OMIC Barcelona, del Decret de l'Alcaldia de 14.9.2010, pel qual s'aprova la creació dels fitxers informatitzats de usuaris de serveis esportius i altres, CVE-Núm. de registre: 022015017507 4 Dimecres, 8 de juliol de 2015 relacionats als annexos 1 a 43, i la supressió dels fitxers relacionats a l'annex 44 ( Butlletí Oficial de la Província de Barcelona d'18.10.2010, pàg. 34-35). Disposició final única Entrada en vigor Les derogacions establertes en aquest decret entren en vigor a l'endemà de la seva publicació en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona. Barcelona, 26 de juny de 2015 El secretari general, Jordi Cases i Pallarès https: //bop.diba.cat . bop@ diba.cat . DL: B-41698-2002 5 CVE-Núm. de registre: 022015017507